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Prises de notes de droit constitutionnel

Prof: MOHAMMED CHADI

Le : 19/03/2015
Le droit constitutionnel en tant que science.

Le gouvernement est excutif.

Comment le gouvernement exerc le pouvoir excutif ?

Quel est lobjet de droit constitutionnel ?

- Le pouvoir absolu a veut dire sans limites.


- Le pouvoir politique ne doit pas jouit dun pouvoir absolu et arbitraire parce quil ne respecte
pas la loi.
- Le pouvoir il sexerce par la violence et la force .cet aspect 1) contraignant, 2) particulier
(spcial) (= pouvoir contre pouvoir = un contre pouvoir dans lintrieur du pouvoir lui-mme.
Soit un pouvoir religieux.), 3) global 1,2 et 3 ce sont les caractristiques du pouvoir.
- Le pouvoir politique qui crer les socits civiles.
- LEtat libral =LEtat gendarme il nintervient pas dans la rglementation
- Rendre justice ??
- Les impts = lEtat est jaloux de lindpendance. (la catalogne cest la rgion la plus riche
dans lEspagne = indpendance)
- LEtat interventionniste : est un Etat a des domaines commerce, bank, lducation, sant.
- LEtat dirigiste ??
- Dfinition de lEtat : est une puissance publique ou un lien de repas.
- Dfinition de lEtat selon :
Le gographie cest un espace gographique.
Le juriste cest une personne morale.
- Les associations , les partis politiques, les socits publiques et priv ; ils ont cette
personnalit.
- LEtat en tant quune personne morale un usage de la force et la violence lgitime, il a le
monopole.
- LEtat dtient le monopole de la force soit lgitime ou illgitime.
- MAX WEBER dans lapproche sociologique : lutilisation du monopole de la force et de la
violence lgitime. Par les institutions de lEtat .( la police et larm extrieure ).
- LEtat cest une constitution juridique et personne morale.
- La thorie de HANS KELSEN.

Le :26/03/2015
- LEtat est une personnalit morale, cette personnalit donn lEtat une existence juridique.
- LEtat est un pur produit de la force ; une entit qui gouverne, et une entit des gouvernes,
cest lEtat a le monopole de la force politique , cest la puissance publique qui a les
instruments des forces politique pour dfendre les frontires.
- Mouvement constitutionnalisme : cest plusieurs Etats dots pour rgler la constitution et la
gestion du pouvoir.
- Article 19 jusqu Article 40 de la constitution Marocaine des droits et des liberts.
1 Et 2 ======== Les principes fondamentaux dans le gestion de lEtat
1)-La lgalit = la hirarchie.
2)-La constitutionnalit des lois.

la Article
constitution 71
le domaine
lgislatif
la loi
organique
la loi ordinaire
dcrt
Article
70
le domaine
arrt rglementaire

La Thorie de HANS KELSEN

- Le dcret nest pas suprieur la loi.

Le : 02/04/2015.
- Lorigine de lEtat (pouvoir central)
- LEtat est issu dun phnomne consensuel ; cest la thorie de linstitution ou de la
fondation adhsion.
- Cration des frontires autonomes (cration des propres frontires).
- 17 et 18me sicle : lapparition des scientifiques et philosophes qui ont conflit avec
lglise (lmergence des philosophes de sicle de lumire).
- LEtat nest pas lorigine de religion ; cest en dehors de la religion. (lglise contre les
philosophes de sicle de lumire)
- La thorie de lorigine de lEtat en tant quun contrat social.
- Le contrat social cest un contrat volontariste.
- HOBBES dans son ouvrage le Lviathan dans lEtat de nature (cest un Etat
danarchie) comment le peuple doit tre heureux, dans la paix ?
- HOBBES cest le premier qui a conceptualis la thorie contractuelle de lEtat de
nature.
- JOHN LOCKE fondateur et libralisme politique, il est par la libert individuelle, cest
que lorigine de lEtat cest un combat
- La volont gnrale sexprime par la loi (dans le cadre de la loi) (Article 6 de la
constitution marocaine)
- Les hommes concourent directement llaboration de la loi= dmocratie directe.
- Thorie consensuelle ou institutionnelle : Ex : la cration des Etats unies dAmrique)
a veut dire la cration dun Etat base sur le consensus.

Le : 04/04/2015
La constitution :

Une norme = rgle de droit

La constitution nest pas un texte ; la constitution est coutumire.


La constitution une norme fondamentale.
Au sommet de la hirarchie des normes (HANS KELSEN)
Toute les autres normes lui sont subordonne tirent leur validit de leur conformit
la constitution.
La constitution qui dfinit les institutions et les relations entre les institutions.
LEtat est une personne morale.
Les pouvoirs sont confis des institutions :
Pouvoir lgislatif : parlement (Assembl national + Snat ).
Pouvoir excutif : prsident de la Rpublique ; premier ministre
Pouvoir judiciaire : juge administratif, juge judiciaire, tribunal des
conflits, conseil constitutionnel
Exemple de relations entre les institutions rgle par la constitution : droit de
dissolution de lAssembl Nationale parle prsident de la Rpublique.
La constitution : ainsi les liberts fondamentales :
Droit sociaux :
Droit de gre
Droit syndical
Droit la protection de lenfant
Droit lgalit homme-femme
Droit au travail.

Le : 16 /04/2015
Le Maroc a t divis par deux parties :

1)- 1re partie Blad el makhzen (terre soumise)

2)- 2me partie Blad El siba (terre insoumise)

Ce sont la terre soumise et la terre insoumise.

terre soumise la terre insoumise


-Quelle soumise a dcision. -Qui reconnaisse le pouvoir spirituel de roi,
- La Zakat = lachour = des impts elle ne reconnaisse pas
- elle refuse de payer les impts.

- Le Maroc est bas par la centralisation des dcisions.


- La centralisation a un rle trs important. si elle peut toucher le territoire national
de lEtat.
- Le pouvoir central sabsente de faire ses tches administratives , les avantages du
pouvoir central cest quil y ait un seul pouvoir politique,
- Le pouvoir central transfre des organes vers lensemble du territoire , cest le
systme de dconcentration qui permet du distribuer des services par des
reprsentants de lEtat , qui ont la dlgation de donner et faciliter les fonctions de
services administratives.
- WILAYA ce sont des rgimes, on aura des provinces , on aura des prfectures et on
aura des communes , le wali qui gouverne 1 6 gouverneur, cest une dcision
administrative.
- Commune super cad.5 cads.
- On aura sur lensemble du royaume de dcision administrative sous forme de la
dlgation.
- Les collectivits de la constitution marocaine : conformment a lArticle 135 146.(
la dernire division de 12 rgions au lieu de 16 rgions).
- Transfr des comptences vers des personnes lues, ce sont les reprsentants des
citoyens qui ont constitu par le conseil communal
- La connaissance de la ralit des rgions, cest pour laborer les projets locaux de
chaque rgion par llaboration dun budget communal ou local
- La personnalit morale de la collectivit : cest lexistence juridique pour dfendre
leur intrts devant la justice, a veut dire il attend davoir une autonome financire.
- La tutelle : cest un contrle de la lgalit cest un principe qui touche les organes et
les dcisions (le contrle selon les dcisions fortes , moyennes ou faibles qui sont
donnes par le pouvoir central).

Les organes Les dcisions


-Le prsident de conseil -Doit avoir le visa (lapprobation)
-cest la nature de la tutelle forte cest
un contrle a priori

- On donne la dcision et on prend un temps a cest une dcision de la tutelle


moyenne.
- La tutelle faible cest que on laisse que la dcision soit prise par le pouvoir central et
arrte par un pouvoir juridictionnel en cours de matire financire cest un
contrle posteriori.
- La politique de la dcentralisation, dconcentration , concentration il ya des
avantages comme il ya des inconvnient.
- O, trouve une rpartition de la richesse dans des rgions et la pauvret dans des
autres rgions.

Le :23/04/2015
Les Etats composs :

-Les Etats unis cest un Etat confdral et transformer en Etat fdral.

- Un Etat confdral et compos cest un Etat compos de plusieurs Etats qui sont des
Etats indpendants et souverains, Ils vont cordonnes des comptences entre eux , sur le
plan agricole (la PAC) == Cest la politique agricole = il a toujours critiquer par les nation
unis . Un pacte sur la concurrence royale.

- La cration de la base de la confdralisme cest le trait, sont des Etats restent


indpendants.

- la cration de la base du fdralisme cest la loi fondamentale, sont des Etats qui perdre
leur indpendance dans lEtat souverain sur le plan du droit international.

- lEtat fdral cest une union et la cration de ce dernier est bas sur la loi
fondamentale.

Les Etats unis == Etats fdrs = Sont des units organises selon les formes dEtats
laborant :

Constitution
Systme judiciaire
Gouvernement
Rglement
- Chaque Etats propre frontire.
- Association qui va donne une sorte dunion
- Etat unitaire qui sera dissoci (dmembrer) en plusieurs units ou Etats est ces
units sous forme dEtat fdral.
- Parfois il ya un Etat va sclater avec plusieurs Etats aprs un Etat fdral est
suprme par rapport la constitution dEtats fdrs
- Les principes dorganisation de lEtat fdral.

1)- principe dautonomie : il labore leur propre gouvernement, leur systme


judiciaire, leur parlement il a la comptence ou lautonome de grer leurs affaires
intrieur qui concernant leur territoire et cette autonomie prserv et prvue par la
constitution ( la loi fondamental) de lEtat fdral.

La centralisation est consacre par la constitution.


La dcentralisation est consacre par les lois ordinaires.
- Les rgions de Belgique sont des units fdres.
- Autonomie== rpartition des comptences de lEtat fdral.

1er Mthode : LEtat fdral =Exception attribue= comptence dattribution et


dexception

Dfense
Economie
Finance
- Units fdres = comptences gnrales
- N.B== on crer un Etat fdral pour obtenir a un Etat fort = il a la comptence
gnrale.

Le 30/04/2015

2)- le Principe de la participation :


Comment participent les units fdres la gestion de lEtat fdral?

- lEtat fdral renonce a leur souverainet internationale donc il indique leur


souverainet sur le plan de droit international aux profils des units fdres par
contre ses units fdres reoivent le droit de participer la gestion ou de grer bien
sr indirectement lEtat fdral.

-Q : Quelles sont les mcanismes de participation des units fdres ?

-R : On a deux faons pour participer la gestion de lEtat fdral.


On a deux domaines quils ont consacrs :

1)- cest le domaine lgislatif : le pouvoir de lgifrer les lois

2)- le domaine constituant : le pouvoir de rvis la constitution.( la rvision la


constitution de lEtat fdral cest pas la constitution des units fdres)

- Le bicamralisme : cest un systme divis que le parlement est compos de deux


chambres :

Le 1er reprsente la chambre des reprsentants des units fdres (Le Snat)

Le 2me reprsente la chambre des reprsentants de la population des units fdres.

- Le monocamral : un systme il se comporte une seule chambre.


- LArticle 78 de la constitution : le partage des comptences ; les problmes des
collectivits territoriales, le dveloppement, les affaires
- Etat unitaire qui traverser des diffrents courants ( la cration des rgions
autonomes).
- Le fond du dveloppement rgional ou national : sont crer par lEtat
- Il ya des rgions disposent des moyens financires et des moyens humaines, et il ya
des autres ne disposent pas des moyens ni financires , ni humaines.
- La gestion des pouvoirs taient grer par la coutume.
- Dans la grande Belgique il ya des textes constitutionnels qui expliquant et
interprtant sa coutume.
Q : pourquoi le parlement organise ou laborer des organisations des lections en
matire de consentement ?
- La coutume constitutionnelle : dsigne lensemble des usages et de la pratique du
texte de la constitution est considre comme ayant une force juridique.
- LArticle : 146 de la constitution marocaine == Les collectivits locales.