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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

ESQUEMA DEL TEMA
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

El sistema econmico es el conjunto de relaciones y procedimientos institucionalizados

con el que se trata de resolver los problemas econmicos. Las funciones bsicas de cada sistema
son la asignacin de recursos entre las distintas actividades y la distribucin de los bienes y servicios
entre los individuos.
Con esta actividad se pretende que afiances tus conocimientos sobre las caractersticas
particulares de cada sistema econmico.

1 Completa el cuadro.

CARACTERSTICAS ECONOMA DE MERCADO ECONOMA PLANIFICADA SISTEMAS MIXTOS

PROBLEMAS BSICOS:

Qu se produce?

Cmo se produce?

Para quin se
produce?

DECISIONES ECONMICAS:

Quin las adopta?

Grado de
centralizacin

VENTAJAS

DESVENTAJAS

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

IDEAS PRINCIPALES
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

1 Piensa y responde por escrito.

a) Qu problemas econmicos bsicos resuelven los sistemas econmicos?

b) Qu es la funcin de asignacin?

c) Cmo resuelve el mercado la asignacin de los recursos?

REFUERZO Y AMPLIACIN
d) En qu consiste la mano invisible del mercado?

e) Estn centralizadas las decisiones en los sistemas de economa de mercado?

f) Nombra algunos ejemplos de decisiones econmicas actuales basadas en la tradicin.

g) Entre los fallos del mercado se encuentra la distribucin no equitativa del producto. En qu consiste
este fallo del mercado?

h) Entre los inconvenientes de la economa planificada se encuentra la falta de incentivos. En qu consiste

este fallo de la intervencin?

i) Estn centralizadas las decisiones en los sistemas de economa planificada?

j) Por qu son necesarios canales de informacin cortos y eficientes para que se desarrolle la economa
de mercado?

k) Para qu es necesario tener informacin sobre los precios en la economa de mercado?

l) Por qu es necesario el derecho a la propiedad privada en la economa de mercado?

m) Cul es el papel del Estado en las economas basadas en el mercado?

n) Existen economas puras de mercado en la actualidad?

! ECONOMA 1. BACHILLERATO ! MATERIAL FOTOCOPIABLE SANTILLANA EDUCACIN, S. L. ! 69

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

CUESTIONES PARA RESOLVER
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

1 Responde en tu cuaderno. Razona la respuesta.

Cuando se compra un vehculo en el mercado, a qu problema econmico bsico de la sociedad
se est dando respuesta?
El salario mnimo, por debajo del cual no se puede retribuir el trabajo, a qu problema econmico
bsico de la sociedad est dando respuesta?
Si la economa de un pas produce los bienes y servicios con 15 millones de trabajadores y 80 mil millones
de euros de capital, a qu problema econmico bsico de la sociedad se est dando respuesta?

2 Piensa. Si una comunidad vive en estado salvaje sin conocer el cultivo de los campos ni la cra
de ganado y los intercambios se realizan mediante el trueque, podra basarse su organizacin econmica
en el mercado? Razona la respuesta.

3 Expn brevemente qu papel desempea el Estado en un sistema econmico

de planificacin centralizada.

4 Analiza los datos siguientes sobre la propiedad de la tierra en la antigua Unin Sovitica.

En 1928: el 97,3 % de la tierra era propiedad privada y el 2,7 % era propiedad colectiva.
En 1932: el 17 % de la tierra era propiedad privada y el 83 % era propiedad colectiva.

Estos datos reflejan el proceso de implantacin de un sistema econmico. Qu sistema?

Explica alguna de sus caractersticas basndote en dichos datos.

5 Seala lo correcto.
En un sistema de economa de mercado:
" Las empresas buscan satisfacer el bien comn.
" Los precios actan limitando las cantidades disponibles de los bienes escasos.
" Existe nivel total de eficiencia.
" Los individuos buscan satisfacer el bien comn.
La economa espaola se define como un sistema de economa:
" De planificacin centralizada. " Mixta.
" Neoliberal. " Keynesiana.
En un sistema de economa de mercado:
" La renta que se genera se distribuye en funcin de los ms necesitados.
" Las desigualdades en los niveles de renta se solucionan por el propio mercado.
" Las rentas se reparten entre los propietarios de los recursos econmicos y los trabajadores.
" Ninguna de las anteriores.
En un sistema de planificacin central, en qu basan las empresas su actuacin?
" En conseguir el mximo nivel de produccin. " En hacer mximo el beneficio.
" En realizar los objetivos impuestos por el poder estatal. " Ninguna de las anteriores.
En una economa capitalista el mercado resuelve los tres problemas econmicos
fundamentales:
" Dejando que transcurra el tiempo. " Gracias a medidas gubernamentales.
" Dejando que cada agente busque su inters particular. " Basndose en objetivos comunes.

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

ADAM SMITH
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

Aunque las ideas de ndole econmica siempre han estado presentes

en la historia de la Humanidad, se considera que la Economa no se
convierte en ciencia hasta la aparicin de una obra: Tratado sobre la naturaleza
y las causas de la riqueza de las naciones, publicada en 1776.
Su autor, Adam Smith, aborda por primera vez, con carcter cientfico, el proceso
de creacin y acumulacin de la riqueza, que para l procede del trabajo.
Por ello, se considera a Adam Smith el primer economista. Pertenece a la escuela
clsica y es firme defensor de la libertad de mercado.

REFUERZO Y AMPLIACIN
1 Investiga y completa la biografa de Adam Smith.
Naci en (Escocia), cerca de Edimburgo, en el ao . Hijo pstumo de un agente de
aduanas, tras asistir a la escuela municipal estudi primero en la universidad de , donde ingres
en el ao . En esta universidad recibe clases de por parte de Francis Hutcheson,
quien influy poderosamente en el desarrollo intelectual de Smith. Este profesor pensaba que el ser humano estaba,
por naturaleza, ms dispuesto a la benevolencia que al mal, por lo que est inclinado a realizar actos tiles
y placenteros. Es en la asignatura del inolvidable Dr. Hutcheson, en la que se basara gran parte
de la Riqueza de las naciones.
En 1740 recibira una beca para ir a estudiar al Balliol Collage de , experiencia que relata
en su obra , que incluye una crtica a sus profesores que cobraban
sus salarios independientemente del tamao de sus clases o del entusiasmo que provocaban en el alumnado;
como no tenan un incentivo se esforzaban poco y trabajaban menos. Smith consideraba que deban ser
por el nmero de alumnos que asistan a sus clases.
De 1748 a 1751 fue profesor ayudante de las ctedras de Retrica y Literatura en Edimburgo. Durante este
perodo atrajo a grandes audiencias y estableci una estrecha amistad con el filsofo ,
amistad que influy mucho sobre las teoras econmicas y ticas de Smith.
En 1751 fue nombrado catedrtico de Lgica, y en 1752, de Filosofa Moral en la universidad de .
Siempre consider que los trece aos pasados all haban sido los ms tiles, felices y honrosos de su vida.
En renunci a la universidad y se convirti en el tutor del tercer duque de , a quien
acompa en un viaje por y . Este viaje le proporcion ingresos vitalicios de trescientas
libras. En este viaje conoci a los franceses. Fue en Francia donde comenz a escribir su obra
maestra y a perfeccionar su idea del laissez faire, que sintetiza el concepto de poltica
y econmica.
De 1766 a 1776 vivi en , donde se dedic a completar su obra maestra. Su obra tuvo
un inmediato.
Fue nombrado director de Aduana en en 1778, puesto que desempe hasta su muerte.
En el ao fue nombrado rector honorfico de la universidad de .
En la vida de Smith no hay acontecimientos llamativos: no estuvo en prisin, no fue expulsado de la universidad,
no fue espiado, ni obligado a abandonar su pas. No fund una familia ni tuvo romances. Se caracterizaba por ser
tan despistado que meta el pan con mantequilla dentro del t o sala a la calle en bata sin darse cuenta, entre otros
descuidos. Estos se atribuyen a su enorme capacidad de concentracin, conocida como el sndrome del profesor.
Pero no era ni ermitao ni introvertido: le encantaba la vida social y la conversacin. Estuvo muy unido a su madre,
a la que solo sobrevivi seis aos.
Muri el 17 de julio de a causa de una enfermedad. Est enterrado en
en el cementerio de . La visita a su tumba se incluye en todas las guas de visita a la ciudad.
Hay quien aprovecha este cementerio para tomar el sol en los das de verano.

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

KARL MARX
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

Aunque la economa de mercado ha

recibido numerosas crticas, fue la
marxista la ms contundente y extrema.
Su oposicin al sistema basado en el
capitalismo, es decir, en la acumulacin
de capital, dio lugar a un movimiento
poltico an vigente, el marxismo,
comunismo o socialismo radical.
Las mayores crticas marxistas al sistema
capitalista se centran en cmo
distribuye el producto resultante
y su tendencia al desequilibrio, es decir,
a registrar crisis y desempleo,
y a la creacin de monopolios.

1 Investiga y completa la biografa de Karl Marx.

Hijo de una familia juda de clase media, su padre, , ejerca la abogaca en ,
su ciudad natal. Era adems consejero de justicia, y le obligaron a abrazar el para poder mantener
el cargo en la administracin de Renania.
Realiz sus estudios de en la Universidad de , pero los dej para estudiar filosofa
en . All conoci a , quien le influy de manera muy poderosa en su forma
de entender la evolucin histrica, en permanente transformacin.
Se doctor en el ao . En la ciudad de trabaj como director del peridico
Rheinische Zeitung. La publicacin finalmente sera clausurada y l fue .
Vivi en la ciudad de , donde publica un nuevo peridico, el .
All conoce y traba amistad con , que se convertir en su principal colaborador y apoyo financiero.
Tambin conocer a otros importantes pensadores socialistas como Proudhon, Blanc y Bakunin. La polica prusiana
presion a las autoridades francesas para que expulsaran a Marx, por lo que se traslad a .
Establecido en Blgica, funda la Liga de los Comunistas, declarndose aptrida, ateo y revolucionario. Publica
. Pudo volver a Francia y despus a Alemania, de donde fue
definitivamente expulsado.
Tena cuando lleg a Londres, ciudad en la que vivi hasta su muerte. All empez a escribir
su obra ms conocida , en colaboracin con su amigo . El primer volumen
se public en , tras dieciocho aos de trabajo.
Adems, Marx particip en la fundacin y organizacin de la Primera Internacional en , y en la conocida
como la Asociacin Internacional de Trabajadores (AIT), participando activamente en las discusiones. El 14 de marzo
de falleci en Londres.
Karl Marx se cas con , hija del barn von Westphalen, quien se opona
a la relacin. Vivieron con fuertes penurias econmicas debido a la irregularidad de los ingresos de Marx
y a la persecucin poltica a la que este estuvo sometido, que les oblig a cambiar de pas y de residencia
constantemente. Tuvieron hijos.
Se supone que Marx tuvo un hijo ilegtimo con , que fue reconocido por como
propio para evitar problemas.
Marx tuvo una vida personal dedicada de forma exhaustiva al estudio de las diferentes disciplinas del pensamiento
y, en especial, de la filosofa y la historia, lo cual implic que nunca tuviera estabilidad econmica.

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LA MANO INVISIBLE
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

La historia de las doctrinas econmicas registra un momento cumbre con la publicacin en 1776
del Tratado sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones, escrito por Adam Smith
y considerado el primer texto donde la Economa alcanza el nivel de ciencia. El principal mensaje
de este libro es la existencia de una mano invisible en el libre mercado, muy eficaz en la asignacin
eficiente de los recursos productivos y en la satisfaccin de las necesidades de los individuos.
En esta ficha puedes leer unos prrafos de este libro, que todos deberamos leer no solo por
sus interesantes razonamientos, sino porque es muy ameno y en l Adam Smith plasm
varias de sus experiencias y viajes.

1 Lee los textos de Adam Smith y responde a las cuestiones.

Esta divisin del trabajo, que tantas ventajas reporta,
[...] es la consecuencia gradual, necesaria aunque len-
ta, de una cierta propensin de la naturaleza humana
que no aspira a una utilidad tan grande: la propensin
a permutar, cambiar y negociar una cosa por otra.
Pero el hombre reclama en la mayor parte de las cir-
cunstancias la ayuda de sus semejantes y en vano pue-
de esperarla solo de su benevolencia. La conseguir
con mayor seguridad interesando en su favor el egos-
mo de los otros y hacindoles ver que es ventajoso pa-
ra ellos hacer lo que les pide. Quien propone a otro un
trato le est haciendo una de esas proposiciones. Da-
me lo que necesito y tendrs lo que deseas, es el sen-
tido de cualquier clase de oferta [...] No es la bene-
volencia del carnicero, del cervecero o del panadero la
que nos procura el alimento, sino la consideracin
de su propio inters. No invocamos sus sentimientos
humanitarios, sino su egosmo; ni les hablamos de
nuestras necesidades, sino de sus ventajas [...] De la
misma manera que recibimos la mayor parte de los ser-
vicios mutuos que necesitamos, por convenio, trueque
o compra, es esa misma inclinacin a la permuta la
causa originaria de la divisin del trabajo [...].
REFUERZO Y AMPLIACIN
Entre los hombres, por el contrario, los talentos ms
dispares se caracterizan por su mutua utilidad, ya que
los respectivos productos de sus aptitudes se aportan
a un fondo comn, en virtud de esa disposicin gene-
ral para el cambio, la permuta o el trueque, y tal cir-
cunstancia permite a cada uno de ellos comprar la par-
te que necesitan de la produccin ajena.
LIBRO I. CAPTULO II. Del principio que motiva
la divisin del trabajo
Ninguno por lo general se propone originariamente
promover el inters pblico [....] Cuando prefiere la
industria domstica a la extranjera, solo medita su
propia seguridad, y cuando dirige la primera de for-
ma que su producto sea el mayor valor posible, solo
piensa en su ganancia propia; pero en este y en mu-
chos otros casos es conducido, como por una mano
invisible, a promover un fin que nunca tuvo parte en
su intencin.
LIBRO IV. CAPTULO II. De los sistemas
de economa poltica

Por qu la existencia de la mano invisible es un argumento en defensa del libre mercado?

Imagina que necesitas los apuntes porque no has ido a clase. Puedes hacer un trato
con un compaero para que te los pase sin que intervenga el profesor, tu familia ni vuestra buena fe?
Imagina ahora que tu compaero no te los deja, porque no le interesa nada de lo que le puedas
ofrecer. Te interesara sondear a otros compaeros?
Imagina que otro compaero accede a pasarte sus apuntes, con la condicin de que le invites al cine,
a tu casa y te lo lleves de vacaciones. Podran salirte ms baratos los apuntes si buscas en otras clases?
Es importante el tamao del mercado para reducir los costes?
Debera el profesor (el Estado) intervenir para que te suministren los apuntes? Sera justo?
Si el profesor te garantiza el suministro de los apuntes, aunque no asistas a clase, volveras a faltar
en la poca de exmenes de la siguiente evaluacin?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

MS ALL DE LA MANO INVISIBLE
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

En esta ficha tienes un texto de Gary S. Becker, un economista estadounidense, Premio Nobel de Economa en 1992
por ampliar el dominio del anlisis microeconmico a un mayor rango de comportamientos humanos
fuera del mercado. Es un destacado representante del neoliberalismo. Partiendo de su enfoque econmico,
Becker afirm que los individuos actan de manera racional.

1 Lee el texto y responde a las cuestiones.

Pero las ventajas de la competencia no solo se ponen
de manifiesto en aquellos mercados, aun siendo muy
importantes para el bienestar material. La competen-
cia tambin beneficia a las personas en reas tales co-
mo la educacin, la caridad, la religin, la oferta mo-
netaria, la cultura y los gobiernos.
En realidad, la competencia resulta esencial en todos
los aspectos de la vida, independientemente de las
motivaciones y la organizacin de los productores, ya
se trate de transacciones donde est involucrada la
moneda o en aquellas donde no aparecen cotizacio-
nes en trminos monetarios [...]
Esto es, la mano invisible opera no solo cuando los
productores estn constituidos por empresas que bus-
can ganancias, sino tambin cuando se trata de orga-
nizaciones que no persiguen fines de lucro, tales
como hospitales y actividades caritativas, cooperativas
e, incluso, algunos impulsos gubernamentales como
el servicio postal [...]
En primer trmino quiero precisar que muchas de las
crticas a la competencia se mantienen activas no solo
en el mbito acadmico, sino tambin a travs de co-
mentarios de prominentes periodistas en diarios, re-
vistas y televisin. Prefieren el puo visible del Go-
bierno a la mano invisible de la competencia porque
consideran que esta ltima torna las cosas peores.
Una de las crticas ms populares consiste en sostener
que la gente frecuentemente es engaada por vende-
dores que no transmiten la verdad [...] De ms est
decir que los consumidores no tienen informacin
perfecta [...] Pero Abraham Lincoln hizo un buen pun-
to cuando sostuvo que uno puede engaar a toda la
gente por algn tiempo, uno puede engaar a algunas
personas durante todo el tiempo, pero uno no puede
engaar a toda la gente durante todo el tiempo.
Afortunadamente una comprensin ms profunda de
la competencia revela que los mercados requieren
que existan solamente algunos clientes bien informa-
dos. La actividad de arbitraje de los informados gene-
ra mejoras en las condiciones de todos, puesto que
cuando los oferentes intentan ganar el apoyo de los
clientes bien informados ofrecen mejores productos
y mejores trminos en el acuerdo tambin para aque-
llos que estn relativamente bien informados.
Un ejemplo obvio estriba en el cambio de carril de
las autopistas. La mayor parte de los conductores ra-
ramente cambia de carril y si fuera por esta conducta
el trfico se congestionara. Sin embargo, los pocos
conductores que estn alerta y cambian de carril para
entrar en aquellos donde la velocidad es mayor, ha-
cen que se produzca una tendencia a equilibrar la
duracin del trayecto para todos. Sin duda los que
cambian de carril se benefician a s mismos cuando
optan por otros en los que el trfico es ms rpido,
pero su actividad de arbitraje tambin beneficia a
los menos informados, menos preparados y ms pe-
rezosos que nunca cambian de carril.
G. S. BECKER, La naturaleza de la competencia, 2000

El autor sugiere que ningn productor puede engaar todo el tiempo a todos sus clientes.
Se te ocurre algn ejemplo en el que s pudiese ocurrir este caso?
Se mejoraran las condiciones de todos los consumidores de un mercado si aquellos que estn bien
informados un grupo minoritario no pudiesen informar a todos los dems sobre las ventajas
o desventajas de un proveedor concreto?
El conductor que se cambia de carril, puede ocasionar accidentes? Explica tu respuesta
con un ejemplo de un mercado concreto.
Un conductor con GPS sabe dnde hay atascos: tiene informacin privilegiada. Explica el efecto
que puede tener el uso de informacin privilegiada en un mercado como el de las acciones
o bolsa de valores.

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LA PLANIFICACIN DE LA ECONOMA: LA DOCTRINA MARXISTA (I)
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

Aunque en la historia de las doctrinas econmicas ya existan numerosas aportaciones

de autores socialistas, fue la obra de Karl Marx la que mayor impacto y auge adquiri desde
finales del siglo XIX y hasta la actualidad.

La historia de todas las sociedades que han existido hoy
en da es la lucha de clases [...] Opresores y oprimidos
se enfrentaron siempre. Toda la sociedad va dividin-
dose en dos grandes clases que se enfrentan directamen-
te: la burguesa y el proletariado.
Dondequiera que ha conquistado el poder, la burguesa
las mquinas y la divisin del trabajo quitan al trabajo del
proletario todo carcter sustantivo [...]. Una vez que el
obrero ha sufrido la explotacin del fabricante y ha re-
cibido su salario en metlico se convierte en vctima de
otros elementos de la burguesa: el casero, el tendero, el
prestamista, etc.

ha destruido las relaciones feudales, patriarcales, idlicas.
La burguesa ha despojado de su aureola a todas las pro-
fesiones que hasta entonces se tenan por venerables y
dignas de piadoso respeto. Al mdico, al jurisconsulto, al
sacerdote, al poeta, al sabio, los ha convertido en sus ser-
vidores asalariados. [...] Los bajos precios de sus mercan-
cas constituyen la artillera pesada que derrumba todas
las murallas. [...] Obliga a todas las naciones a adoptar el
modo burgus de produccin. La burguesa ha sometido
el campo al dominio de la ciudad [...], ha creado urbes
inmensas, ha centralizado los medios de produccin y
concentrado la propiedad en manos de unos pocos. La
consecuencia obligada de ello ha sido la centralizacin
poltica: una sola nacin, bajo un solo gobierno, una so-
la ley.
La burguesa ha creado fuerzas productivas ms abun-
dantes y ms grandiosas que todas las generaciones pa-
sadas juntas. El empleo de las mquinas, la aplicacin de
la qumica, la navegacin de vapor, el ferrocarril, el te-
lgrafo elctrico, la adaptacin para el cultivo de conti-
nentes enteros, la apertura de los ros a la navegacin [...].
Las relaciones feudales de propiedad cesaron. Frenaban
la produccin en lugar de impulsarla. En su lugar se es-
tableci la libre concurrencia [...]. El creciente empleo de
REFUERZO Y AMPLIACIN
La condicin esencial de la clase burguesa es la acumu-
lacin de la riqueza en manos de particulares, el capital.
[...] El rasgo distintivo del comunismo no es la abolicin
de la propiedad en general, sino la abolicin de la propie-
dad burguesa, que se puede resumir en la abolicin de
la propiedad privada. Se nos ha reprochado a los comu-
nistas el querer abolir la propiedad personalmente adqui-
rida. Pero, es que el trabajo asalariado crea propiedad pa-
ra el proletario? De ninguna manera, lo que crea es capital,
es decir, la propiedad que explota al trabajo asalariado. El
capital es un producto colectivo, en consecuencia, perte-
neciente a todos los miembros de la sociedad.
En la sociedad burguesa el capital es independiente y tie-
ne personalidad [...]. Y es la abolicin de semejante es-
tado de cosas lo que la burguesa considera como la abo-
licin de la personalidad y de la libertad! Y con razn.
Pues se trata efectivamente de abolir la personalidad bur-
guesa, la independencia burguesa y la libertad burguesa.
Por la libertad, en las condiciones actuales de la pro-
duccin burguesa, se entiende la libertad de comercio, la
libertad de comprar y vender. [...] Desaparecido el cha-
laneo, desaparecer tambin la libertad de chalanear.
Extracto resumido de El manifiesto comunista, 1848

1 Sustituye en el texto la palabra burguesa por sistema de mercado y vuelve a leerlo.

2 Responde a las siguientes cuestiones sobre la ideologa marxista que se recogen en el texto.
Mejora el poder adquisitivo de los trabajadores con la economa de mercado respecto
al sistema feudal? Pista: piensa en los precios.
Es viable el desarrollo tecnolgico con la economa de mercado?
Por qu las profesiones dejan de ser venerables? Te parece justo que el salario de los mdicos
est sujeto a las leyes de la oferta y la demanda?
Por qu Marx cree necesaria una unidad jurdica para que el mercado funcione? Qu pasara
si en cada economa hubiese diferente reglamentacin econmica?
Es lcito crear empresas que buscan obtener un beneficio? Recuerda que gran parte de los bienes
de capital pertenecen a empresas.

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LA PLANIFICACIN DE LA ECONOMA: LA DOCTRINA MARXISTA (II)
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

El socialismo cientfico tiene sus orgenes intelectuales en Karl Marx. Para l, la revolucin comunista
es el primer paso para la elevacin del proletariado a clase dominante, a la conquista de la democracia.
Pero en la adopcin de esta transformacin se deberan dar una serie de pasos. El siguiente texto recoge
las principales medidas que los pases deberan tomar para llegar a la dictadura del proletariado.

1 Lee el texto y responde a las cuestiones.

La condicin esencial de la existencia y de la domina-
cin de la clase burguesa es la acumulacin de la ri-
queza en manos de particulares. La condicin de
existencia del capital es el trabajo del asalariado. El
progreso de la industria, del que la burguesa es
agente involuntario, sustituye el aislamiento de los
obreros, resultante de la competencia, por su unin
revolucionaria mediante la asociacin. La burguesa
produce, ante todo, sus propios sepultureros. Su
hundimiento y la victoria del proletariado son igual-
mente inevitables. El proletariado se valdr de su do-
minacin poltica para ir arrancando todo el capital,
para centralizar todos los instrumentos de produc-
cin en manos del Estado.
En los pases avanzados podrn ser puestas en prcti-
ca, casi en todas partes, las siguientes medidas:
1. Expropiacin de la propiedad territorial y empleo
de la renta de la tierra para los gastos del Estado.
2. Fuerte impuesto progresivo.
3. Abolicin del derecho de herencia.
4. Confiscacin de la propiedad de todos los emi-
grados y sediciosos.
5. Centralizacin del crdito en manos del Estado
por medio de un banco nacional con capital del
Estado y monopolio exclusivo.
16. Centralizacin en manos del Estado de todos
los medios de transporte.
17. Multiplicacin de las empresas fabriles pertene-
cientes al Estado y de los instrumentos de pro-
duccin, roturacin de los terrenos incultos y
mejoramiento de las tierras, segn un plan ge-
neral.
18. Obligacin de trabajar para todos; organizacin
de ejrcitos industriales, particularmente para
la agricultura.
19. Combinacin de la agricultura y la industria; me-
didas encaminadas a hacer desaparecer gradual-
mente la oposicin entre la ciudad y el campo.
10. Educacin pblica y gratuita de todos los nios;
abolicin del trabajo de estos en las fbricas, tal
y como se practica hoy, rgimen de educacin
combinado con la produccin material, etc.
Una vez que hayan desaparecido las diferencias de
clase y se haya concentrado la produccin en manos
de los individuos asociados, el poder pblico perder
su carcter poltico. El poder poltico, hablando pro-
piamente, es violencia organizada de una clase para
la opresin de otra.
Extracto resumido de El manifiesto comunista, 1848

Marx predijo que la revolucin del proletariado se producira, en primer lugar,

en los pases industrializados. Han sido esos pases los que han adoptado a lo largo
de la historia el sistema de planificacin centralizada como sistema econmico?
Otra prediccin marxista: Una vez que hayan desaparecido las diferencias de clase, el poder pblico
perder su carcter poltico. Ha ocurrido esto en los pases que han adoptado el comunismo
como forma de organizacin econmica?
Desaparece la condicin de trabajador empleado de la industria en la teora marxista? Cmo se
ha retribuido a los trabajadores de los pases comunistas en la prctica?
Si desapareciese el derecho a herencia en Espaa, cambiaran las decisiones econmicas de tu familia?
Piensa a nivel agregado: se vera afectado el nivel de ahorro nacional?
En la actualidad, el sector servicios produce ms de la mitad de la produccin de los pases
desarrollados mientras que el sector agrcola no llega a producir la dcima parte. Qu medidas
concretas pensaba Marx para ambos sectores?
Qu papel tienen los precios en la toma de decisiones?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LA ECONOMA PLANIFICADA: EL SOCIALISMO CUBANO
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

Un ejemplo de economa planificada es el sistema econmico de Cuba,

que se impuso a raz del triunfo de la revolucin socialista en 1959.
Uno de los protagonistas de esta revolucin fue Ernesto Che Guevara,
quien se convirti en la mano derecha de Fidel Castro.
l organiz y dirigi el Instituto Nacional de la Reforma Agraria que expropi
a los terratenientes.
Fue nombrado presidente del Banco Nacional de Cuba, ministro de Economa
y, posteriormente, ministro de Industria.
En 1965 abandon Cuba para apoyar otros movimientos revolucionarios.
Muri en 1966.

REFUERZO Y AMPLIACIN
1 Lee el texto y responde las cuestiones.

Estimado compaero: mentos que la forman, y el trabajo se paraliza, hasta

Es comn escuchar de boca de los voceros capitalis-
tas, como un argumento en la lucha ideolgica con-
tra el socialismo, la afirmacin de que este sistema
social [...] se caracteriza por la abolicin del indivi-
duo en aras del Estado. No pretender refutar esta
afirmacin sobre una base meramente terica, sino
establecer los hechos. [...] En enero de 1959 se esta-
bleci el gobierno revolucionario. [...] Apareca en la
historia un personaje que se repetir sistemticamen-
te: la masa. Este ente multifactico no es, como se
pretende, la suma de elementos [...] que acta como
un manso rebao. Es verdad que sigue sin vacilar a
sus dirigentes, fundamentalmente a Fidel Castro, pe-
ro el grado en el que l ha ganado esa confianza res-
ponde precisamente a la interpretacin cabal de los
deseos del pueblo, de sus aspiraciones y a la lucha
sincera por el cumplimiento de las promesas hechas.
[...] La masa realiza con entusiasmo y disciplina sin
iguales las tareas que el Gobierno fija, ya sean de n-
dole econmica, cultural, de defensa, deportiva, etc-
tera. La iniciativa parte en general de Fidel y es expli-
cada al pueblo que la toma como suya [...]. Sin
embargo, el Estado se equivoca a veces. Cuando una
de esas equivocaciones se produce, se nota una dis-
minucin del entusiasmo colectivo por efectos de
una disminucin cuantitativa de cada uno de los ele-
quedar reducido a magnitudes insignificantes. As
sucedi en marzo de 1962 ante una poltica sectaria
impuesta al partido por Anbal Escalante.
En este perodo de construccin del socialismo [...]
los hombres siguen a su vanguardia, constituida por
el partido [...]. Este grupo es ideolgicamente ms
avanzado que la masa: esta conoce los valores nue-
vos, pero insuficientemente [...] solo ven a medias y
deben ser sometidos a estmulos y presiones de cierta
intensidad; es la dictadura del proletariado ejercin-
dose no solo sobre la clase derrotada, sino tambin,
individualmente, sobre la clase vencedora. Todo esto
entraa, para su xito total, la necesidad de una serie
de mecanismos, las instituciones revolucionarias [...]
que permitan la seleccin natural de los destinados a
caminar en la vanguardia y que adjudiquen el pre-
mio o castigo a los que cumplen o atenten contra la
sociedad en construccin. Esta institucionalidad de
la Revolucin todava no se ha logrado. Buscamos al-
go nuevo que permita la perfecta identificacin entre
el Gobierno y la comunidad en su conjunto y huyen-
do al mximo de los lugares comunes de la democra-
cia burguesa, trasplantados a la sociedad en forma-
cin (como las cmaras legislativas, por ejemplo).
Resumen del discurso El socialismo y el hombre en Cuba,
de Ernesto CHE GUEVARA

Segn el autor, quin debe tomar las decisiones econmicas?

Despus del triunfo de la revolucin cubana, haban desaparecido las clases sociales?
Sin la posibilidad de cmaras legislativas, qu otro mecanismo existe de participacin
de los ciudadanos en las decisiones econmicas?
A qu atribuye el Che las reducciones de la produccin en la economa cubana?
Por qu sigue el pueblo cubano a Fidel Castro segn este autor?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

EL SISTEMA ECONMICO Y LA OPCIN POLTICA
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

En la actualidad, todos los pases desarrollados tienen sistemas econmicos mixtos, es decir,
basados en la economa de mercado pero con intervencin, ms o menos elevada, del sector pblico
en las decisiones econmicas. Por lo general, estas decisiones pblicas dependen del Gobierno,
que a su vez depende de los resultados de las elecciones, donde se enfrentan los partidos polticos
de derechas y de izquierdas.

1 El siguiente cuadro es una adaptacin de Viajes por Econolandia, de A. Pulido y L. Newsletter,

en el que se relacionan las opciones polticas con las principales opciones de poltica econmica.
Para cada pregunta seala la postura con la que ests de acuerdo.

PREGUNTAS POSTURA A POSTURA B

Simpatas a partidos?
Inclinacin poltica?
Interpretacin de la libertad?
Preferencias por lo pblico
o lo privado?
Objetivo econmico prioritario?
Equidad o eficacia?
Tipo de poltica econmica?
Lmites en poltica econmica?
Instrumento clave?
Relacin empleo/inflacin?
Intervencin o libertad
de mercado?
Situacin de los mercados?
Asignacin de recursos?
Socialdemocracia europea y liberalismo
norteamericano.
Centro-izquierda.
Libertad ms autntica al ser ejercida desde
mayor igualdad.
Economa mixta, con un amplio sector
pblico.
Luchar contra el paro.
Equidad.
Polticas fiscales y de gasto pblico. Dficit o
supervit presupuestario segn la coyuntura.
No: poltica econmica activa.
Actuar por el lado de la demanda.
A ms inflacin, menos paro.
Polticas microeconmicas
para la produccin.
Inestabilidad.
Anlisis de costes y beneficios sociales,
externalidades y precios sombra que
sustituyen a los precios de mercado.
Liberalismo conservador europeo
y conservadurismo norteamericano.
Derecha.
Libertad econmica relacionada
con la libertad poltica.
Economa de mercado y capitalismo
lo ms puro posible.
Luchar contra la inflacin.
Eficacia.
Efecto negativo del dficit sobre la inversin
privada. Equilibrio presupuestario.
Si: poltica limitada por reglas preestablecidas.
Actuar por el lado de la oferta.
El paro es independiente de la inflacin.
Mercado.
Equilibrio.
El gasto pblico depende de la eleccin
pblica.
Eliminacin de las regulaciones.

Impuestos? Redistribucin de la renta a favor de las Reduccin de los impuestos progresivos,

personas que tienen bajos ingresos para para incrementar los incentivos al ahorro
mantener la demanda. y el incremento de la productividad.
Poltica de rentas? Mayor aceptacin. Menor aceptacin.
Liberalismo en comercio Menor aceptacin del liberalismo en comercio Mayor aceptacin del liberalismo en comercio
exterior? exterior y de la flotacin del tipo de cambio. exterior y de la flotacin del tipo de cambio.

La actividad es un test para saber si somos ms bien keynesianos o neoliberales: cuantas ms veces hayas
elegido la postura A, ms keynesiano puro eres; la postura B te aproxima al neoliberalismo puro.

2 Responde.
Qu es el keynesianismo? Quin es el keynesiano ms conocido?
Qu es el neoliberalismo? Quin es el neoliberal ms conocido?
Es ms keynesiano o ms neoliberal el actual Gobierno espaol? Razona tu respuesta.

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LA TRADICIN, LA AUTORIDAD Y EL MERCADO
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

Adems de la organizacin mediante una autoridad o mediante el mercado, existe un sistema econmico
que ha sido el ms difundido en la historia de la humanidad: la tradicin. En este sistema
los problemas econmicos se resolvan mediante la cadena hereditaria: qu se produce, cmo
y para quin se produce es una decisin tradicional que pasa de padres a hijos.
En esta ficha, se recoge un texto, en clave de humor, que nos permite ver algunos de sus rasgos.

1 Lee el texto y responde a las cuestiones.

Como sabe casi todo el mundo, en el siglo VIII co- en frecuente, hasta convertirse en diario. Pronto se
mienza la Reconquista espaola. Hay en un principio celebran las ferias, que se celebran una o dos veces al

poco afn de riquezas. Seguramente por eso tambin
hay pocos delitos. Hasta mediados del siglo XI solo se
considera riqueza la tierra y, secundariamente, la ga-
nadera. Predecesores de las inmobiliarias, los nobles
se dedican a acumular solares. Las tierras mejores, las
cercanas a la villa, se emplean directamente por el se-
or que emplea en el trabajo a sus siervos. Las res-
tantes se entregan a familias libres e, incluso, a sier-
vos, quienes las explotan a cambio del pago de una
renta.
Nacen en el siglo X los monopolios: el seor constru-
ye en su seoro hornos, molinos y fraguas, prohi-
biendo a los colonos la construccin de otros, con lo
que no les queda ms remedio que acudir a aquellos,
pagando por su aprovechamiento el precio que al se-
or se le antoja. El seor se hace de esta forma an
ms rico.
Las gentes desarrollan su actividad comercial en el
mercado, que solo el prncipe o seor puede estable-
cer. (Como se ve, nacer seor era una ganga.) Los
mercados gozan de una paz especial, cuya violacin
se castiga con multas importantes. Igual que ahora,
los vendedores hacen trampa en el peso, por lo que
crean funcionarios especiales, encargados de vigilar
las sisas. Poco a poco, el mercado se va convirtiendo
REFUERZO Y AMPLIACIN
ao y a las que acuden comerciantes venidos de los
pases ms distantes. En las ferias no hay impuestos
porque el rey comprende que se debe fomentar el
trfico mercantil. Y, en efecto, el trfico mercantil se
intensifica de tal forma, que a finales del siglo XII
se produce uno de los ms importantes fenmenos
jurdicoeconmicos de la historia del Universo, un
fenmeno perpetuado hasta nuestros das y gracias al
cual tienen nevera, televisin y automvil la mayora
de los ciudadanos actuales: la aparicin de los ttulos
de crdito.
Don Alfonso X el Sabio, rey de Castilla, se hinch de
escribir; solo que en vez de comedias hizo leyes. Na-
da menos que Las Siete Partidas. Aunque por su nom-
bre puedan parecer cosa de juego, las partidas son
algo muy serio. Cada una de las Partidas trata de de-
terminados cuerpos legales. Establece los principios
de la expropiacin forzosa y se anticipa al proceso pu-
blicitario de las modernas empresas urbanizadoras,
otorgando determinados beneficios y exenciones a quie-
nes construyan en predios y montes deshabitados. Re-
gula el desahucio por falta de pago de los arrendata-
rios durante dos aos consecutivos. Verdaderamente
el tiempo no contaba mucho en el siglo XIII.
F. VIZCANO CASAS, El revs del derecho, 1981. Adaptado

En la descripcin de la economa medieval que hace el autor, hay rasgos de economa

de mercado?
Las normas que establece el seor feudal, se parecen a regulaciones del Estado actual?
En qu se diferencia el Estado actual y el seor feudal?
Qu rasgos de economa tradicional hay en el texto, es decir, de decisiones basadas
en la cadena hereditaria?
Cmo se define el monopolio en el texto?
Qu ejemplos se mencionan en el texto referido a las leyes de Alfonso X? Has odo
hablar de ellos en la actualidad?
En nuestros das, existen fenmenos parecidos a los que se describen en el texto?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LOS SISTEMAS ECONMICOS EN LA CONSTITUCIN ESPAOLA
REFUERZO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

La Constitucin Espaola se configur como un marco amplio y flexible en el que caben distintas
opciones polticas en materia econmica, siempre dentro de la economa de mercado y permitiendo
un mayor o menor intervencionismo del Estado. Es decir, se adopt un modelo econmico mixto.

1 Lee el texto y responde las cuestiones.

Artculo 1 nal ms equitativa, en el marco de una poltica de

1. Espaa se constituye en un Estado social y demo-
crtico de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico la libertad,
la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
Artculo 9
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las
condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean
reales y efectivas; remover los obstculos que im-
pidan o dificulten su plenitud y facilitar la partici-
pacin de todos los ciudadanos en la vida poltica,
econmica, cultural y social.
estabilidad econmica. De manera especial realiza-
rn una poltica orientada al pleno empleo.
Artculo 128
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y
sea cual fuere su titularidad est subordinada al
inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad
econmica. Mediante ley se podr reservar al sec-
tor pblico recursos o servicios esenciales, espe-
cialmente en caso de monopolio y asimismo acor-
dar la intervencin de empresas cuando as lo
exigiere el inters general.

Artculo 33 Artculo 130

1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a
la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su
contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos
sino por causa justificada de utilidad pblica o in-
ters social, mediante la correspondiente indemni-
zacin y de conformidad con lo dispuesto por las
leyes.
Artculo 38. Se reconoce la libertad de empresa en el
marco de la economa de mercado. Los poderes p-
blicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa
de la productividad, de acuerdo con las exigencias de
la economa general y, en su caso, de la planificacin.
Artculo 40
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones
favorables para el progreso social y econmico y
para una distribucin de la renta regional y perso-
1. Los poderes pblicos atendern a la moderniza-
cin y desarrollo de todos los sectores econmicos
y, en particular, de la agricultura, de la ganadera,
de la pesca y de la artesana, a fin de equiparar el
nivel de vida de todos los espaoles.
Artculo 131
1. El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad
econmica general para atender a las necesidades co-
lectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional
y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y
de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planifica-
cin, de acuerdo con las previsiones que le sean
suministradas por las Comunidades Autnomas y
el asesoramiento y colaboracin de los sindicatos
y otras organizaciones profesionales, empresaria-
les y econmicas. A tal fin se constituir un Con-
sejo, cuya composicin y funciones se desarrolla-
rn por ley.

Por qu decimos que el sistema econmico espaol es mixto? Copia los artculos
que apoyan esta idea.
En tu opinin, sera constitucional instaurar en Espaa un sistema de economa
planificada? Explica por qu.
Qu artculos amparan el sistema econmico de libre mercado?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

SIMULACIN: EL DISEO DE UN SISTEMA ECONMICO
AMPLIACIN

NOMBRE: CURSO: FECHA:

La mayora de la gente vive y trabaja en un sistema econmico establecido, aunque

las decisiones del Gobierno pueden alterar (aumentar o disminuir) el nivel de libertad econmica
en el que se desenvuelve el pas. Por ejemplo, la reduccin de las barreras al comercio (aranceles,
ayudas a la exportacin, etc.) incrementa la posibilidad de comerciar, y con ello aumenta el nivel
de libertad econmica. As ocurri con la incorporacin de Espaa en la Comunidad Econmica
Europea (hoy UE). En cambio, en los momentos de crisis suele ser habitual el mayor intervencionismo
del Gobierno, para paliar las consecuencias de esta.
En algunas ocasiones se producen movimientos revolucionarios que provocan cambios
de sistema. As, con la Revolucin Rusa de 1917 o la Revolucin Cubana de 1957
se pas de una economa libre a otra de planificacin central. Tras la cada del Muro de Berln,
la Alemania del Este pas de tener una economa planificada a tener una economa de mercado.

REFUERZO Y AMPLIACIN
Qu ocurrira si se pudiese disear un sistema econmico desde el principio? En esta ficha se presenta
un ejercicio de simulacin: formas parte de un grupo de nufragos que llega a una isla deshabitada.
Uno de vuestros primeros objetivos ser disear el sistema econmico que vais a establecer.

PREPARANDO LA SIMULACIN
1.er paso: se divide la clase en cuatro grupos de alumnos de manera aleatoria.
Se supone que cada uno de esos grupos habita en una isla remota sin contacto con nadie ms.
Cada uno de los grupos elige un vocal.
2. paso: el profesor prepara cuatro fichas de papel. Cada una de ellas tiene una opcin
de sistema econmico: dos de ellas, economa de mercado, y las otras dos,
la opcin de economa planificada.
3.er paso: se distribuyen las cuatro fichas entre los cuatro grupos.
4. paso: cada grupo revisa las caractersticas esenciales del sistema econmico que le ha sido
adjudicado, y prepara la descripcin de cmo se trabajar y se organizar el consumo en su isla.

DURANTE LA SIMULACIN
Presentacin de las opciones. Un grupo de la isla de la economa centralizada y un grupo
de la isla de mercado libre tendrn que discutir sobre la bondad de su sistema, presentando
las caractersticas y ventajas del mismo al resto de la clase (los otros dos grupos y el profesor).
Cada grupo debe explicar los siguientes aspectos de su sistema econmico:
1. Quin decide la asignacin de sus recursos, es decir, de su capacidad de trabajo,
sus herramientas y sus recursos naturales.
2. Quin es el propietario de los factores de produccin.
3. Quin decide lo que se produce.
4. Quin decide lo que hay que pagar por lo que se produce y cmo se distribuye esa produccin.
5. Trabajarn por igual todos los habitantes de la isla?
6. Cul es el papel del Gobierno en esta economa?
Discusin en clase. Los vocales de cada grupo respondern a las preguntas del resto de la clase.
Votacin. Estn en juego 4 puntos. Los miembros de cada grupo votan al grupo que ms les
ha convencido por el trabajo realizado. Es decir, cada alumno podr votar a cualquiera
de los otros tres grupos en los que no ha participado. El grupo que ms votos reciba obtiene
4 puntos. El siguiente obtiene 3 puntos. El penltimo en votos obtiene 2 puntos,
y el menos votado, 1 punto.
El profesor decidir el peso que cada puntuacin tiene en la calificacin final del alumno.

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LA LIBERTAD ECONMICA EN EL MUNDO

NOMBRE: CURSO: FECHA:

Cmo podemos valorar el grado de libertad

econmica de los diferentes pases?
En primer lugar, es necesario saber qu se entiende
por libertad econmica. Posteriormente, intentar
medirla con los indicadores que se consideren ms
adecuados. Y, finalmente, se debe dar valor a estos
indicadores para cada pas y agregarlos de forma
que permitan ordenar al conjunto de pases
en un ranking.
Existen varios estudios sobre este tema, pero en esta
ficha se recoge el estudio de The Heritage Foundation
y del Wall Street Journal, el ndice de Libertad
Econmica 2008, que analiza el perodo 2006/2007.
Si deseas obtener ms informacin, puedes entrar
en www.heritage.org (en el captulo 4. del estudio
se detalla toda la metodologa utilizada). Hong Kong, la economa ms libre del mundo.

Este estudio, que la fundacin viene realizando desde hace aos, valora y clasifica a los pases
en cuanto a su grado de libertad econmica, considerando que la libertad econmica es la autonoma
material del individuo: una persona tiene libertad econmica plena cuando tiene el control total
de sus propiedades y de su trabajo.
La libertad econmica implica diez libertades concretas:
Libertad empresarial o libertad de creacin y eliminacin de empresas.
Libertad comercial o ausencia de barreras comerciales, arancelarias o no.
Libertad fiscal o mnima presin fiscal (recaudacin impositiva).
Libertad gubernamental o mnimo gasto pblico.
Libertad monetaria o ausencia de inflacin y de polticas de control de precios.
Libertad inversora o libre movilidad de capitales, especialmente los extranjeros.
Libertad financiera o sistema bancario independiente del Gobierno.
Derechos de propiedad o seguridad jurdica en los ttulos de propiedad.
No corrupcin o mnimos ndices de percepcin de la misma.
Libertad laboral o libertad de negociacin entre empleadores y trabajadores,
sin interferencias polticas.
Cada una de las anteriores variables se valora de 0 a 100. Por ejemplo, si un pas vive en la autarqua, recibe
una calificacin de 0, y, si un pas carece de medidas arancelarias o similares, recibe una puntuacin de 100.
El ndice de libertad econmica es la media aritmtica de los valores que cada variable alcanza en cada pas.
As, cuanto ms se acerque a 100, mayor libertad econmica alcanza el pas.
Una vez que se ha valorado el ndice de libertad econmica de todos los pases, se puede realizar
un ranking de los ms libres o los menos libres.
Adems, como el ndice se realiza todos los aos, tambin se puede comparar la evolucin y comprobar
si en un pas hay retrocesos o avances en cuanto al nivel de libertad econmica.
El estudio se completa con diversos artculos y un anlisis pormenorizado de cada pas y de cada rea geogrfica.
En la pgina siguiente puedes ver un mapa mundial en el que se clasifica a los pases segn el grado de libertad
econmica y una tabla de los diez pases con mayor libertad econmica.

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AMPLIACIN

NDICE DE LIBERTAD ECONMICA 2008

Hong Kong

Singapur

REFUERZO Y AMPLIACIN
LIBERTAD ECONMICA O AUTONOMA MATERIAL DE LA POBLACIN
Del 80-100 % libre Del 40-59,9 % controlada o reprimida
Del 60-79,9 % bastante libre Sin clasificacin

LOS 10 PASES/ZONAS CON MAYOR NIVEL DE LIBERTAD ECONMICA

Nivel Derecho No
PAS/ZONA AO Empresa Comercio Fiscal Estado Precios Inversin Finanzas Laboral
global propiedad corrupcin
Hong Kong
2008 90,25 88,18 95 92,8 93,07 87,21 90 90 90 83 93,3
(China)
Singapur 2008 87,38 97,79 90 90,3 93,87 88,86 80 50 90 94 99
Irlanda 2008 82,35 92,22 86 71,5 64,5 84,91 90 90 90 74 80,4
Australia 2008 82 89,32 83,8 59,2 62,83 83,68 80 90 90 87 94,2
Estados Unidos 2008 80,56 91,69 86,8 68,3 59,81 83,67 80 80 90 73 92,3
Nueva Zelanda 2008 80,25 99,9 80,8 60,5 55,99 83,67 70 80 90 96 85,5
Canad 2008 80,18 96,74 87 75,5 53,67 80,98 70 80 90 85 82,9
Chile 2008 79,79 67,48 82,2 78,1 88,24 78,82 80 70 90 73 90
Suiza 2008 79,72 83,89 87,2 68 61,55 83,57 70 80 90 91 82
Reino Unido 2008 79,55 90,79 86 61,2 40,06 80,75 90 90 90 86 80,7

1 Observa el mapa y la tabla y responde.

Coinciden los pases de mayor libertad econmica con las reas ms desarrolladas del mundo?
A qu crees que se debe?

2 Investiga en www.heritage.org.
Qu tres pases son los que ms libertad econmica ganaron en el perodo 2006/2007?
Qu tres pases tienen menores niveles de libertad econmica?
Qu puedes decir del sistema econmico de esos seis pases?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

CASO: LA LIBERTAD ECONMICA EN ESPAA

NOMBRE: CURSO: FECHA:

En esta ficha vamos a analizar el ndice de libertad econmica de Espaa segn The Heritage Foundation
y del Wall Street Journal. Puedes acudir a su pgina web: www.heritage.org para acceder a todo el estudio.

Segn este estudio, el ndice de libertad ndice de libertad econmica de Espaa

econmica de Espaa fue del 69,7 %, durante el segn tipos de libertades
perodo 2006/2007 (recuerda que este ndice es Empresarial 77,5
Comercial (internacional) 86
una media simple de diez variables de libertad que Fiscal 54,5
se valoran de 0 a 100). En el grfico se recogen las Gubernamental 56,2
Monetaria 78,1
calificaciones en estas variables junto con la media Inversora 70
mundial y la evolucin en la economa espaola Financiera 80
Derechos de propiedad 70
respecto al perodo anterior (2005/2006). Frente a la corrupcin 68
Laboral 56,7
Veamos qu valores alcanzan en la economa 0 25 50 75 100
espaola las diez variables que se toman en cuenta
100: la ms libre Promedio mundial
en el estudio.

1. Libertad empresarial (Business Freedom): 77,5 %. Es la libertad de creacin y eliminacin

de empresas. La calificacin es alta porque existe una buena regulacin para abrir (se tardan
47 das en abrir un negocio en comparacin con los 43 das de media mundial), operar (obtener
una licencia para operar tarda de media 234 das) y cerrar negocios (los procedimientos
de quiebra son ms sencillos).
2. Libertad comercial (Trade Freedom): 86 %. Se refiere a la ausencia de barreras comerciales,
arancelarias o no arancelarias. Espaa es un pas de la UE, por lo que sus barreras arancelarias
son las de la Unin, es decir, el 2 % (de media) en 2005. Aunque su nivel de proteccin comercial
es muy reducido en comparacin con el resto del mundo, como existen barreras no arancelarias
(limitaciones al acceso al mercado en el sector servicios, regulaciones sanitarias, proteccin
de los derechos intelectuales y polticas de subsidios, especialmente en la agricultura
y en la industria) se restan 10 puntos de la posible puntuacin mxima.
3. Libertad fiscal (Fiscal Freedom): 54,5 %. Se considera mayor libertad a la mnima
presin fiscal (recaudacin impositiva). En Espaa el mximo tipo impositivo es el 43 %
en impuesto sobre la renta y el 32,5 % en impuesto de sociedades (sobre beneficios
empresariales). Existen otros impuestos como el IVA (sobre el valor aadido), impuestos
sobre el patrimonio, el de donaciones y sucesiones, los impuestos especiales y otros
de carcter municipal. La presin fiscal (recaudacin por impuestos respecto
a la produccin total o PIB) ha alcanzado el 36 % del PIB.
4. Libertad gubernamental (Freedom from Government): 56,2 %. Se considera mayor libertad
al mnimo gasto pblico (incluye transferencias, intereses y consumo del Estado). El gasto
pblico espaol (38,2 % del PIB) se considera moderado en comparacin con otros pases
desarrollados, lo que se valora positivamente para el ndice de libertad econmica.
5. Libertad monetaria (Monetary Freedom): 78,1 %. Se refiere a la ausencia de inflacin
y de polticas de control de precios. La inflacin espaola fue del 3,5 % entre 2004-2006,
muy reducida en comparacin con la media mundial. Como su agricultura est subsidiada,
los precios agrcolas estn intervenidos. Existen controles sobre algunos productos
y servicios (medicinas, transporte pblico, pan, etc.); por este motivo nos restan
un 10 % ms en este indicador.
6. Libertad inversora (Investment Freedom): 70 %. Es la libre movilidad de capitales.
Los movimientos de capital estn totalmente liberalizados. En algunos casos se requiere
informar o autorizacin del Ministerio de Economa. Las empresas extranjeras pueden adquirir
empresas que han sido privatizadas y no hay restricciones o controles en el mantenimiento
de cuentas en moneda extranjera, repatriacin de beneficios o anlogos. Pero el Banco de Espaa
requiere informacin de todas las actividades de crdito y prstamo.

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AMPLIACIN

7. Libertad financiera (Financial Freedom): 80 %. Hace referencia a la existencia de un sistema

bancario independiente del Gobierno. Espaa se encuentra totalmente integrada
en los mercados financieros internacionales. En 2005 existan 53 entidades de crdito
y 312 aseguradoras un 25 % controladas por capital extranjero. Todos los bancos
comerciales son privados. El crdito estatal es reducido.
8. Derechos de propiedad (Property Rights): 70 %. Se refiere a la seguridad jurdica en los ttulos
de propiedad. La justicia es independiente, pero la burocracia ralentiza todos los procedimientos.
Las leyes de patentes y marcas son tanto o ms seguras que en Estados Unidos.
9. No corrupcin (Freedom from Corruption): 68 %. ndice de percepcin de la misma.
La corrupcin percibida en Espaa es mnima. Nuestro pas alcanza el puesto 23 de 163 pases
en el ndice de transparencia y corrupcin percibida en 2006.
10. Libertad laboral (Labor Freedom): 56,7 %. Es la libertad de negociacin entre empleadores
y trabajadores, sin interferencias polticas. En Espaa, la regulacin del mercado laboral incide
negativamente en el desempleo y en el crecimiento de la productividad. Los costes laborales

REFUERZO Y AMPLIACIN
son elevados y las posibilidades de despido reducidas, por lo que las empresas no crean
empleo que s crearan si las condiciones laborales fuesen diferentes.

Como vers, la peor calificacin se obtiene en poltica fiscal (en sus dos vertientes, de ingresos
y de gastos) y en el mercado de trabajo, considerado como uno de los menos flexibles
de la economa mundial.

Evolucin del ndice de libertad

Otro aspecto importante del estudio es el anlisis
econmica de Espaa de la evolucin del ndice de libertad econmica
100 en Espaa, que puedes analizar en el grfico.
90 Como vemos, el nivel de libertad econmica
en Espaa es superior a la media mundial. Espaa
80
ocupa el puesto 31. en el ranking de libertad
Espaa: libre en un 67 % econmica. Tambin Espaa tiene un mayor nivel
70
de libertad econmica que la media europea.
60 De hecho, ocupa el 17. puesto en el ranking
Promedio de Europa = 68,6
50 de Europa, compuesto de 41 pases.
Promedio mundial = 60,3
40
El nivel de libertad econmica en Espaa creci
ininterrumpidamente desde el ao 1996 hasta
30 el ao 2004, y ha vuelto a crecer desde el ao 2005
en adelante. Tambin observamos un incremento
20
continuo del ndice de libertad econmica en
10 Europa, una de las zonas ms libres del mundo.
El ndice mundial tambin ha mejorado, pero
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
mucho menos que el ndice europeo.

1 Reflexiona.
En la ficha aparece una descripcin de cmo se construye el ndice de libertad econmica.
Qu crticas podran hacerse a este ndice por la forma en la que se ha construido?
Analiza los aspectos que se han escogido para elaborar el ndice. Qu doctrina econmica
crees que inspira a sus autores?
En qu aspectos Espaa es ms libre? Qu aspectos considera el estudio que son
un obstculo para el crecimiento espaol? Ests de acuerdo?
Quin gobernaba en Espaa en la poca en la que la libertad econmica creci? Seala
alguna de las medidas polticas que crees que mejoraron la libertad econmica.
En el ao 2004 se produjo un cambio poltico en Espaa. Supuso este cambio
un empeoramiento en los niveles de libertad econmica o una mejora del ndice?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS
DEBATE: ES EL LIBRE MERCADO LA MEJOR OPCIN PARA ASEGURAR EL
NOMBRE:
1 Lee los documentos. En ellos podrs analizar las dos posturas opuestas
sobre la bondad y suficiencia del sistema de mercado. Son tres textos resumidos
de los textos originales.
S, ES LA MEJOR OPCIN
Es un mero accidente el que la continua expansin de
los poderes del Estado haya ocasionado en muchos pa-
ses la desaparicin de toda libertad personal y acabado
con la justicia? [...] No pocos de los lderes intelectua-
les ms avanzados del socialismo han admitido en for-
ma abierta que la persecucin de sus fines no es posible
sin una limitacin severa de la libertad individual
[...]. La previsin de los individuos no se usa ya aqu
para conseguir que cada cambio en las circunstancias
se registre en la estructura de precios en cuanto alguien
lo descubra o espere [...], es el conocimiento de las po-
cas mentes directrices que participan en la formulacin
y ejecucin de un plan dispuesto conscientemente. El
mecanismo de precios, nico del que se sabe que pue-
de utilizar el conocimiento de todos, se descarta en fa-
vor de un mtodo que utiliza exclusiva y consistente-
mente el conocimiento y opiniones de unos cuantos. La
planeacin en este sentido es la que ahora se usa en for-
ma creciente cuando a una industria se le dice que no
exceda un cierto lmite de produccin o que no au-
mente su equipo; cuando a otra se le impide vender
ms bajo (o ms alto) de un precio determinado; cuan-
do se prohbe a un propietario explotar cierta mina o
cultivar determinada superficie, cuando se restringe el
nmero de talleres o cuando se subvenciona a un pro-
ductor para que produzca en un lugar y no en otro, y
en el nmero infinito de medidas de una especie similar.
No se intenta negar aqu que alguna forma de planea-
cin central de esta clase ser siempre necesaria. Hay
campos incuestionables, como la lucha contra las en-
fermedades contagiosas.
Muchos planificadores se conformaran admitiendo una
considerable disminucin de la eficiencia si a este pre-
cio se pudiera lograr mayor justicia distributiva. Y es-
to nos lleva en realidad a la cuestin decisiva. La deci-
sin ltima a favor o en contra del socialismo no puede
descansar en un terreno puramente econmico, ni ba-
sarse en la determinacin de si es probable que se ob-
tenga de la sociedad una produccin mayor o no menor
con los sistemas alternativos en cuestin. Las miras del
socialismo, al igual que el costo de su logro, pertenecen
sobre todo a la esfera moral.
HAYEK, La libertad y el sistema econmico
86 ! ECONOMA 1. BACHILLERATO ! MATERIAL FOTOCOPIABLE SANTILLANA EDUCACIN, S. L. !
CRE
CURSO: FECHA:
A fines del siglo XX, los economistas parecieran estar re-
tornando a las ideas de Adam Smith. Cmo podran no
hacerlo, especialmente despus del colapso de las eco-
nomas ms centralizadas alrededor del mundo? Sin
embargo, conducido por la teora econmica abstracta,
an sigue existiendo un desafo a la idea de que las pol-
ticas de laissez-faire promueven mejor el crecimiento
econmico. [...] Preocupados acerca de la posibilidad
de otra depresin despus de la guerra, algunos econo-
mistas sostienen que el Gobierno necesita manejar la
economa a efectos de mantener prosperidad.
Los recursos son necesarios para producir resultados,
pero sin los incentivos correctos, es demasiado fcil
combinar recursos de una manera que vuelva al resulta-
do final menos valioso que los recursos originales. En
una economa de mercado damos por sentado que la
produccin lleva a un aumento en la riqueza, porque las
firmas que producen un resultado menos valioso que
sus recursos sufren prdidas y salen del negocio. As, en
una economa de mercado la mayora de las firmas crean
resultados ms valiosos que sus recursos. En una econo-
ma centralmente planificada, el Gobierno puede conti-
nuar dirigiendo incorrectamente los recursos en arre-
glos de produccin ineficientes, tal vez sin percatarse
que se estn malgastando los recursos.
La evidencia demuestra que la libertad econmica con-
duce al crecimiento econmico incluso all donde los
pases tienen una limitada libertad poltica. Al revs
no funciona: la libertad poltica, sin la libertad econ-
mica, no trae crecimiento. Por lo tanto, es vitalmente
importante que se aliente la libertad en los mercados,
se protejan los derechos de propiedad, se proporcione
una moneda estable, un sistema legal imparcial, impues-
tos bajos, bajas barreras al comercio internacional y se
minimice el rol del Gobierno en la economa. Hay tam-
bin evidencia de que las naciones con ingresos ms al-
tos tienden a ser ms democrticas y ms protectoras de
las libertades civiles y polticas. De esta manera, indi-
rectamente, la libertad econmica conduce a la libertad
poltica.
R. G. HOLCOMBE, Libertad econmica
y crecimiento econmico
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AMPLIACIN
R EL CRECIMIENTO?

NO, NO ES LA MEJOR OPCIN

A qu se debe el progresivo fortalecimiento del sector
pblico? A los problemas que genera el sistema de libre
mercado. Son problemas de cuatro clases.
Primero, los relativos a la distribucin de la renta y de
la riqueza. Si el objetivo prioritario es la rpida acu-
mulacin basada en el ahorro de los beneficios em-
presariales, parece claro que la distribucin de la ren-
ta se sesgar a favor de los perceptores de beneficios y
en contra de los asalariados. Esto no significa que los
trabajadores no mejoren su condicin, pero s que las
desigualdades se van haciendo mayores.
como la contaminacin, el mercado puede producir
mayor cantidad de unos bienes e insuficiencia de
otros. En muchos casos, el mercado dista mucho
de ser libre porque algunos productores pueden alte-
rar las condiciones del mismo cuando la competencia
es imperfecta.
Tercero: problemas derivados del carcter cclico del
crecimiento. El crecimiento depende de la inversin
y la decisin de invertir depende de cada empresario
individual, de forma que no se encuentran coordina-
das. Existen movimientos acumulativos al alza y a la
baja de la inversin total. Y estos movimientos pro-

Segundo: problemas de ineficiencia por determina-
dos fenmenos tcnicos y econmicos. Por ejemplo,
existen ciertos bienes (bienes pblicos) cuya produc-
cin por el mercado es mala porque no existe un precio
individualizado a pagar por su disfrute, debido a que
su consumo por parte de una persona no restringe el
consumo del mismo por parte de la sociedad (justi-
cia, alumbrado pblico, defensa, etc.). El mercado es
tambin ineficiente en los sectores en los que la tec-
nologa exija producir una gama grande de producto
para cubrir costes: terminara existiendo un monopo-
lio privado. As mismo, si existen efectos externos,
REFUERZO Y AMPLIACIN
ducen oscilaciones cclicas de la renta nacional.
Cuarto: problemas que afectan a pases que estn en
las etapas iniciales de su desarrollo. Un sistema libre-
cambista universal conduce a la especializacin de los
pases atrasados en la produccin y exportacin de
mercancas con escasa elaboracin, lo que tiende a
perpetuar su pobreza. Un sistema de mercado tiende
a beneficiar ms en trminos relativos a los pases ri-
cos en perjuicio de los pobres.
J. SEGURA, Intervencin pblica y poltica
de bienestar: el papel del Estado

2 Responde:
Para Hayek, la distribucin de la renta es un problema
Orden de la Puntuacin
de ndole econmica? Pas
clasificacin (mx. libertad: 1)
Es posible que exista libertad econmica sin libertad
poltica? Podras poner algn ejemplo de esto? Hong Kong (China) 1 1,28

Es posible la libertad poltica sin libertad econmica? Singapur 2 1,56

Podras poner el ejemplo de algn pas donde Irlanda 3 1,58
ocurra esto?
Estados Unidos 5 1,84
Asignan algn papel al Estado en el sistema
econmico los partidarios del libre mercado? Si es as, Italia 42 2,50
cul o cules de todos los problemas que enumera Francia 44 2,51
Julio Segura se pueden resolver mediante
Mxico 60 2,83
la intervencin del Estado?
Brasil 81 3,08
Si con la libertad del mercado tanto trabajadores
como empresarios se enriquecen, aunque Colombia 91 3,16
las diferencias de renta crezcan, crees que sera Argentina 107 3,30
mejor reducir esta libertad para que las diferencias
no se ampliaran, aunque con ello se empobreciesen China 111 3,34
todos? India 121 3,49
En el cuadro se muestran algunos pases significativos Rusia 122 3,50
en el ndice de Libertad Econmica de la fundacin
Cuba 150 4,10
Heritage 2006. Existe relacin entre libertad econmica
y crecimiento? Venezuela 152 4,16

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

SISTEMAS ECONMICOS, CINE Y PRENSA: EL CASO CUBANO
AMPLIACIN

NOMBRE: CURSO: FECHA:

La economa cubana es uno de los ejemplos ms conocidos de economa central planificada.

En esta ficha te proponemos que veas una pelcula y leas una noticia, a partir de las que podrs
extraer algunas conclusiones de cmo es el da a da en Cuba. Despus responde las preguntas.

FICHA TCNICA
Ttulo: Guantanamera
Director: Toms Gutirrez Alea y Juan Carlos Tabio
Ao de produccin: 2004
Duracin: largometraje - 96 min.
Sinopsis: Un cortejo fnebre atraviesa la isla de Cuba. Un nuevo sistema
de traslado de difuntos se ha puesto en marcha. La caravana, formada por
un funcionario, su esposa y el eterno enamorado de la difunta, acompaa
el fretro en el viaje desde Guantnamo a La Habana. El filme es una inteligente
crtica de la realidad social y poltica de Cuba, pas natal de los directores.

Que fuera de Cuba, y tambin dentro, se vayan acos-
tumbrando: el temor a cuestionar pblicamente ciertas
polticas de gobierno empieza a perderse [...]. Antes, si
ocurra, muy pocos se enteraban. Pero hoy, con Internet
y las nuevas tecnologas digitales, cuando unos univer-
sitarios colocan en una situacin incmoda a un diri-
gente como Ricardo Alarcn [...]. Sucedi hace tres se-
manas en la Universidad de Ciencias Informticas (UCI)
[...]. El presidente del Parlamento recababa apoyo para
el llamado voto unido, propuesta oficial para elegir
en bloque a todos los candidatos que concurran a los
comicios del 20 de enero, pero los estudiantes tambin
estaban interesados en otras cosas. Por qu no se expli-
ca al pueblo en qu consisten determinados proyectos y
planes, para que se pueda evaluar la eficacia de la ges-
tin y exigir responsabilidades, si fuera el caso? Por
qu un ministro puede estar 20 aos en el cargo aunque
su gestin haya fracasado? Por qu los cubanos no pue-
den viajar al extranjero ni hospedarse en hoteles nacio-
nales? A estas preguntas, formuladas por el estudiante
Elicer vila, les siguieron otras: Por qu se prohbe
abrir cuentas de correo electrnico de Yahoo o Google?
Cmo explicar que el comercio interior haya migra-
do a pesos convertibles la divisa local cuando a los
trabajadores se les paga en pesos ordinarios, que tienen
un poder adquisitivo 25 veces menor?
Alarcn respondi con el discurso habitual: compar la
situacin actual con la de antes de la revolucin; dijo que
hoy los cubanos tienen mucho ms acceso que antes a las
instalaciones tursticas, y que l mismo antes de 1959
tampoco poda ir a la playa de Varadero; y opin que el
problema de los viajes no es solo de Cuba, sino interna-
cional (Si todo el mundo, los 6.000 millones de habitan-
tes, pudieran viajar a donde quisieran, la trabazn que
habra en los aires del planeta sera enorme, dijo).
La caja de los truenos y de la crtica la destap el debate
nacional alentado el ao pasado por Ral Castro, para
discutir los problemas del pas y proponer soluciones.
Los cubanos se soltaron a hablar y cualquier cuestiona-
miento adquiere resonancia. La transparencia es nove-
dosa, tambin ha variado el pulso de la nacin. Un vete-
rano observador hace el siguiente diagnstico: La
sociedad ya no cabe en los viejos moldes; la sociedad
cubana ha cambiado y exige cambios, y es a eso a lo que
estamos asistiendo.
Mauricio VICENT, Comandante: tengo una pregunta,
El Pas, 10 de febrero de 2008

1 Qu sucesos y rasgos indican que en la poca en que se sita el filme el sistema econmico
cubano es una economa socialista planificada?

2 Cmo crees que afectan las nuevas tecnologas a la libertad econmica en Cuba?

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2 LOS SISTEMAS ECONMICOS

LA CRTICA A LA ECONOMA DE MERCADO EN EL CINE
AMPLIACIN

NOMBRE: CURSO: FECHA:

Aunque para algunos crticos la industria cinematogrfica es un poderoso mecanismo publicitario

de la economa de mercado, lo cierto es que no son pocas las pelculas que critican las duras
condiciones de vida en los pases de economa de mercado.
En esta ficha te proponemos que veas dos de esas pelculas. Ambas estn ambientadas en dos pases
de economa de mercado, Reino Unido e Irlanda.

Ttulo: Lloviendo piedras

REFUERZO Y AMPLIACIN
Director: Ken Loach
Gnero: Drama
Premios: CANNES: Premio especial del jurado.
SINDICATO FRANCS: Mejor pelcula extranjera
Ao: 1993
Reparto: Bruce Jones, Julie Brown, Gemma Phoenix, Ricky Tomlinson,
Tom Hickey, Mike Fallon, Jonathan James, Ronnie Ravey, Lee Brennan
Sinopsis: Bob Williams es un superviviente: complementa su subsidio
de paro enredndose en cualquier tipo de lo que se le ofrezca, como,
por ejemplo, robar ovejas. Hace lo que puede para alimentar a su familia.
Pero ahora la vida le da un golpe duro: le han robado la camioneta,
y su hija Coleen tiene que hacer pronto la primera comunin.
Necesita los tradicionales zapatos, vestido, velo y guantes blancos.
De dnde va a sacar todo ese dinero?

Ttulo: Las cenizas de ngela

Director: Alan Parker
Gnero: Drama
Ao: 1999
Reparto: Robert Carlyle, Emily Watson, Michael Legge, Ciaran Owens,
Joe Breen, Shane Murray-Corcoran, Ronnie Masterson
Sinopsis: En 1935, muchas familias irlandesas abandonaban su pas,
devastado por el hambre, para ir a Amrica, pero la familia McCourt
hizo justamente lo contrario. Despus de la muerte repentina
de su hija Margaret, de tan solo siete semanas, Angela y Malachy,
su marido alcohlico, embarcan en el puerto de Nueva York con destino
a Cork. Acompaados por sus cuatro hijos, vuelven a ese lugar
desconocido por los pequeos y del que tan solo han odo decir
que es una tierra donde no hay trabajo y donde la gente
se muere de fro.

1 Analiza las dos pelculas y anota todos los aspectos que suponen una crtica a la economa de mercado.

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