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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

Centro Scio-Econmico
Programa de Ps-Graduao em Servio Social

Juan Carlos Vezzulla

A MEDIAO DE CONFLITOS COM


ADOLESCENTES AUTORES DE ATO
INFRACIONAL

Orientadora: Prof. Dra. Marli Palma Souza

Florianpolis
2004

1
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
Centro Scio-Econmico
Programa de Ps-Graduao em Servio Social

Juan Carlos Vezzulla

A MEDIAO DE CONFLITOS COM


ADOLESCENTES AUTORES DE ATO
INFRACIONAL

Dissertao apresentada ao Curso de


Ps-Graduao em Servio Social, com
requisito obteno do ttulo de Mestre
em Servio Social.

Orientadora: Prof. Dra. Marli Palma Souza

Florianpolis
2004

2
Juan Carlos Vezzulla

MEDIAO DE CONFLITOS COM ADOLESCENTES AUTORES DE

ATO INFRACIONAL

Esta dissertao foi julgada adequada para a obteno do ttulo de

MESTRE EM SERVIO SOCIAL

E aprovada na sua forma final pelo Programa de Ps Graduao em Servio Social

da Universidade Federal de Santa Catarina.

Frorianpolis, 15 de dezembro de 2004.

Banca examinadora:

__________________________________
Dra. Marli Palma Sousa
DSS/CSE/UFSC Orientadora

___________________________________
Dra. Josiane Rose Petry Veronese
CCJ/UFSC Professora

_____________________________________
Dr. Paulo de Tarso Brando
UNIVALI Professor

3
A minha me Lbia, a meu
filho Juan Martn, a minha
nora Constanza e a meu
neto Juan Mateo. Amor,
harmonia e respeito entre
as geraes.

4
AGRADECIMENTOS

Este trabalho resume conhecimentos e experincias que adquiri ao longo da

minha vida. Muitas so as pessoas s quais devo gratido por isto. Mas,

fundamentalmente, este trabalho se refere a uma etapa desenvolvida no Brasil, onde fui

acolhido, reconhecido e aceito com tanto carinho e respeito que meu primeiro

agradecimento por direito para os brasileiros e as brasileiras que me ensinaram, meus

professores e colegas da UFSC.

Aos que aprenderam comigo, que colaboraram comigo no IMAB e que me

incentivaram a continuar. A todos eles, e especialmente a ngelo e Guta Volpi, a

Adolfo Braga Neto, a Lidercy Prestes Aldenucci e a Mrcia Macionk.

Tambm meu agradecimento a todos os meus colegas de Portugal, e

fundamentalmente Maria Conceio Oliveira e Pedro Martins, que sempre apoiaram e

acompanharam meu trabalho.

Os primeiros em orientar-me a trabalhar o tema dos adolescentes autores de ato

infracional, um pouco contra meu desejo, foram Regina Celia Miotto, Marli Palma Souza

paciente e brilhante orientadora que soube me guiar nesta experincia intelectual e

emocional e Alexandre Morais da Rosa. A eles, minha gratido por terem me

introduzido num tema que se transformou na minha paixo e que em muitos sentidos

mudou minha vida.

Depois, foram os participantes da equipe interprofissional do Frum de Joinville

os que me acompanharam e me auxiliaram a criar esse espao especial para as

famlias e os adolescentes: o Servio de Mediao coordenado por Dulcemar

5
Bittencourt Ferreira Lopez, exemplo de sensibilidade e compreenso no trabalho

com adolescentes e famlias. A todos eles, meu agradecimento, pois sem eles no

poderia ter enriquecido minhas reflexes tericas.

A meu secretrio e amigo, ngelo Labes, por ter resolvido todos os problemas

do cotidiano, deixando-me tempo livre para este trabalho.

A Cludia M. da Rosa, por toda sua colaborao e carinho.

A meu filho Juan Martin, por ter compreendido minhas dificuldades como pai

durante sua adolescncia e por ter-me ajudado neste trabalho a recuperar a

memria sobre minha prpria adolescncia e sobre meu ser pai durante sua

adolescncia. Nossos dilogos e suas reflexes sobre esse perodo de busca de

identidade foram de grande importncia na elaborao deste trabalho.

Mas meu mais profundo agradecimento est dirigido aos adolescentes.

6
VEZZULLA, Juan Carlos. A MEDIAO DE CONFLITOS COM ADOLESCENTES

AUTORES DE ATO INFRACIONAL. Dissertao Mestrado em Servio Social,

Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2004.

RESUMO

Esta dissertao trata das possibilidades de aplicao da mediao de conflitos com


adolescentes a quem atribudo ato infracional. A partir da Proteo Integral
disposta no Estatuto da Criana e do Adolescente, e da pesquisa sobre as
caractersticas psicossociais especiais da adolescncia que leva a entender que os
adolescentes passam por uma fase de experincia do que podem e o que no
podem fazer na tentativa de enquadramento no social, de como lidar com seus
desejos e at onde permitir sua realizao. Estas condutas ousadas, agressivas e
at, s vezes, violentas, no so seno experincias educativas. A represso
dessas condutas perturbaria o objetivo educacional. Uma sistematizao do
procedimento da mediao de conflitos, assim como de sua experincia
internacional, permite desenvolver as tcnicas que possam produzir os efeitos
reflexivos e socioeducativos desejados. Como concluso desta dissertao,
entende-se que o sistema judicial quem lhe atribui o ato infracional. Eles so
adolescentes, somente essa sua identidade, a de infrator lhe dada
erroneamente. Como forma de atender a essas caractersticas especiais, apresenta-
se um modelo de procedimento de mediao a ser implementado nas Varas da
Infncia e da Juventude no Brasil, que, segundo o disposto no Estatuto da Criana e
do Adolescente, acolha o adolescente e suas necessidades prprias de sujeito em
desenvolvimento, permitindo-lhe elaborar sua experincia para a transformar
positivamente. Analisadas as realidades das Varas da Infncia e da Juventude,
desprende-se que tanto no Ministrio Pblico quanto no Judicirio passam a exercer
cargos dentro destas Varas profissionais que no recebem formao nem
treinamento especfico para acolher, para saber trabalhar com crianas e
adolescentes, nem se toma em conta uma necessria e especial sensibilidade para
isso. O Estado, introduzindo a mediao, poderia auxiliar o adolescente no
atendimento de suas necessidades de constituir-se como sujeito e a tomar
conscincia de sua situao para deixar de ser objeto da dependncia e produzir o
efeito desejado na conquista de seus direitos, transformando o ato infracional em
experincia vital que contribua sua emancipao.

Palavras-chave: Ato Infracional; Adolescentes; Mediao de Conflitos; Acolhimento;


Sensibilidade; Experincia Vital.

7
ABSTRACT

This dissertation deals with the possibilities to apply the mediation of conflicts to
adolescents accused of law infractions since the Total Protection displayed in the
Federal Statute on the Child and the Adolescent and the research about the special
psychosocial assets of adolescence. This way it is possible to understand that the
adolescents go through a period of experience on what they may do and what they may
not do in an attempt to fit in society, figuring out how they can handle their desires up to
where their accomplishments permit. These daring, aggressive, and may be violent
deeds are nothing but learning experiences. The suppression of these deeds would
interrupt the educational aim. A systematization of the procedure of the mediation of
conflicts as well as its international experience allows to develop the techniques that
may produce the reflexive and socio- educative desired effects. The conclusion of this
work is that the judicial system is the responsible for considering these deeds as law
infractions. They are adolescents, this is their only identity, and they are wrongly named
criminals. In an attempt to support these special characteristics a model of a mediation
procedure is displayed in order to be implemented in the Juvenile Courts in Brazil, which
according to the Federal Statute on the Child and Adolescent has to take care of the
teenagers and their own needs as citizens in development. So, it would be possible for
them to elaborate their experiences in order to make them positive. Analysing the
current situation in which the Juvenile Courts in Brazil are found it is feasible to say that
non qualified and specific staff, in the Public and Judicial Ministries, deals with children
and adolescents every day. A special sensitivity on this task is not taken into
consideration. Introducing the mediation of conflicts the State could aid the adolescents
supporting their necessity to grow as citizens and be aware of their situation, so they
would not be dependence objects but would produce the desired effect on the conquest
of their rights making the law infraction a life experience that contributes to their
emancipation.

Key words: Law infraction; Adolescents; Mediation of Conflicts; Supporting; Sensibility;


Life experience.

8
SUMRIO

DEDICATRIA

AGRADECIMENTOS

RESUMO

ABSTRACT

INTRODUO...................................................................................... 11

CAPITULO I A ADOLESCNCIA.................................................... 17

Aspetos psicossociais dos adolescentes............................................ 19

O adolescente e a famlia...................................................................... 29

O adolescente e a sociedade................................................................ 38

Da transgresso ao ato infracional...................................................... 50

A situao das varas da infncia e da juventude............................... 56

CAPTULO II A MEDIAO DE CONFLITOS............................. 61

Introduo................................................................................................ 63

Antecedentes e caractersticas............................................................. 65

A autonomia e a autocomposio dos conflitos................................ 77

A experincia internacional em mediao com adolescentes

autores de ato infracional..................................................................... 88

CAPTULO III A MEDIAO DE CONFLITOS AO SERVIO

DA EMANCIPAO DOS ADOLESCENTES AUTORES DE

ATO INFRACIONAL........................................................................... 96
9
Programa de mediaes com os adolescentes autores de ato

infracional............................................................................................. 105

A Pr-mediao. 106

A Primeira sesso de mediao..... 107

Sesso ou sesses de mediao do adolescente com sua famlia.. 112

Sesso de mediao com a vtima. 113

Sesso de mediao com a escola . 115

Sesso de mediao com o grupo pelo qual ele precisa ser ouvido

e recompor o relacionamento............................ 116

CONCLUSES. 120

REFERNCIAS

ANEXO

10
INTRODUO
....Vamos hastear esta bandeira que o Estatuto da Criana e do
Adolescente. Ele diz que eles tm direito, vamos lutar pelos seus
direitos.1

.... As medidas no devem ser medidas dirigidas exclusivamente ao


jovem ou criana, porque estes so apenas efeitos, no so causas,
ns temos que ir um pouquinho adiante para atingir as causas,
minimizar ou afastar os efeitos.2

Propomo-nos a investigar o uso da mediao, procedimento no adversarial de

preveno e resoluo de conflitos interpessoais, com adolescentes autores3 de ato

infracional4, fazendo uma discusso terico-metodolgica, para assegurar o respeito de

seus direitos expressos no Estatuto da Criana e do Adolescente5 e facilitar-lhes a

elaborao, junto da famlia, da escola e da possvel vtima, a situao vivida, sua

identidade e seus relacionamentos.

Escolhemos este tema por ser a mediao o procedimento de resoluo de

conflitos com que trabalhamos investigando, capacitando e atendendo populao

no Brasil, no Paraguai, na Argentina e em Portugal nos ltimos quinze anos. Nesse

1
SILVA, Antonio Fernando Amaral. Diretrizes de Atendimento ao Jovem Infrator, Conferncia In:
Compndios do II Encontro da Integrao da Justia da Infncia e da Adolescncia. Campo Grande:
Procuradoria Geral da Justia e a Promotoria da Infncia e da Adolescncia da Capital. 1993, p. 86.
2
Ibid., p. 72.
3
VERONESE, Josiane Rose Petry; RODRIGUES, Walkiria Machado. A figura da criana e do
adolescente no contexto social: de vtimas a autores de ato infracional. In: VERONESE, Josiane Rose
Petry; SOUZA Marli Palma; MIOTO, Regina Clia Tamaso. Infncia e adolescncia, O conflito com a lei:
algumas discusses. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2001. Utilizamos autor de ato infracional
seguindo Veronese e Rodrigues ( 2001, p.35) para diferenciar de adolescente infrator por concordar
que uma ao no deve dar uma identidade ou um rtulo definitivo contrrio letra e ao esprito do
Estatuto da Criana e do Adolescente que em todo momento descreve como adolescente a quem se
atribui ato infracional e nunca adolescente infrator.
4
Com esta denominao, estamos nos referindo no somente queles adolescentes que
comprovadamente cometeram ato infracional, mas tambm aos outros com indcios de autoria ou de
participao em ato infracional referidos no Estatuto da Criana e do Adolescente como ato infracional
atribudo a adolescente. A denominao adolescente a quem foi atribudo ato infracional poderia ter sido
mais adequada, mas preferimos continuar com a tradicional: adolescente autor de ato infracional.
5
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei Federal 8.069, de 13 de julho de 1990.

11
tempo, nos foi possvel reconhecer suas virtudes e suas limitaes quando usada na

abordagem dos conflitos familiares, escolares, comunitrios, organizacionais e

patrimoniais, reas em que, fundamentalmente, desenvolvemos nosso trabalho.

O primeiro contato que tivemos com a mediao utilizada com adolescentes

autores de ato infracional foi numa experincia observada em Barcelona, Espanha6, h

alguns anos, que nos impressionou vivamente pelos resultados obtidos e pelas

demonstraes de satisfao dos adolescentes atendidos.

A satisfao expressa pelos adolescentes devia-se forma como tinham sido

acolhidos pelos mediadores que demonstravam compreender a situao em que eles

se encontravam. Esta acolhida e esta compreenso pareciam ser o ponto de partida de

um processo pelo qual os adolescentes conseguiam transformar o ato infracional em

uma experincia educativa7.

Este resultado, completamente oposto ao que tradicionalmente acontece no

Brasil apresentado por Passetti8, de ser o ato infracional o primeiro degrau de uma vida

fora da lei, merecia ser estudado e analisado em profundidade para se poder comparar

as duas realidades.

Ao fazermos uma pesquisa sobre o procedimento da mediao, poderamos

extrair que tcnicas da mediao produziam estes resultados na Espanha.

Nosso objetivo consistia em analisar se esta mesma repercusso na vida dos

adolescentes espanhis, que os levava a converter o ato infracional num fato

6
Na Justicia Penal Juvenil Catalana, Barcelona, Espanha.
7
No Estatuto da Criana e do Adolescente no Art. 101 sobre as Medidas de Proteo, de aplicao
tambm com adolescentes autores de ato infracional segundo o art. 112, indica-se que as crianas e os
adolescentes devem receber orientao, apoio e acompanhamentos temporrios. Esta recomendao se
verifica na experincia espanhola.
8
PASSETTI, Edson. Violentados. So Paulo: Imaginrio, 1995.

12
propiciador da tomada duma conscincia maior de si mesmos e de sua insero social,

poder-se-ia conseguir no Brasil.

Esta passagem da violncia compreenso de sua situao teria que ser

explicada e delimitada, e fundamentalmente questionada para saber se esta

experincia de usar a mediao poderia ter o mesmo resultado no Brasil, com

condies e caractersticas sociais diferentes das europias.

Para isso, devamos pesquisar primeiro quais eram as caractersticas mais

importantes da adolescncia desde os aspectos psicolgico e social, partindo do

trabalho desenvolvido por psiclogos, antroplogos, socilogos e juristas, encontrando

nos trabalhos de Winnicott9 os eixos integradores que nos permitiram articular as

contribuies dos outros cientistas e atingir as possveis motivaes do ato infracional.

Nossa formao profissional de origem, a Psicanlise freudiana, nos deu a

referncia terica base da abordagem psicolgica complementada com a Sociologia

Crtica desenvolvida por Boaventura de Sousa Santos10, de quem extramos os

parmetros para uma compreenso mais aprofundada da situao social de

dependncia dos adolescentes e alguns dos aspectos que fazem a interpretao da

legislao brasileira sobre os adolescentes.

9
WINNICOTT, Donald W. Deprivacin y delincuencia. 3. ed. Buenos Aires: Paids, 2003.
WINNICOTT, Donald W. La familia y el desarrollo del individuo. 4. ed. Buenos Aires: Lumen Horm,
1995.
10
SANTOS, Boaventura de Sousa. A crtica da razo indolente. Contra o desperdcio da experincia. So
Paulo, 3 Edio. Cortez Editora, 2001.

13
As concluses elaboradas sobre o ato infracional e seu correlato com a natural

atitude exploratria dos adolescentes viram-se apoiadas nos trabalhos desenvolvidos

por nossa orientadora, Marli Palma Sousa11.

Pesquisar os fundamentos cientficos, tericos e operacionais da mediao de

conflitos, com o intuito de entender em que radica o efeito transformador conseguido na

experincia internacional, foi um trabalho desenvolvido ao longo dos ltimos quinze

anos.

A maior dificuldade encontrada foi separar o simples relato de experincias,

muito abundante, da verdadeira produo cientfica.

Nesse sentido, encontramos em Baruch Bush e Folger12, e sua apresentao da

mediao transformativa, os conceitos mais operativos para enlaar as necessidades

dos adolescentes manifestadas no ato infracional e a forma de acolh-los na prtica,

situando o procedimento da mediao como uma ponte entre a individualidade do

adolescente, seu entorno e o formalismo do Judicirio e sua funo social.

Finalmente, a partir das experincias realizadas no Brasil na rea penal com

conciliao e mediao e, mais especialmente, os conceitos desenvolvidos por Warat13

sobre o direito da mediao, conseguimos estabelecer um projeto de centro de

mediao inserido no prprio Frum a partir da experincia em execuo em Joinville,

Santa Catarina, coordenada pelo Juiz Alexandre Morais da Rosa, grande incentivador

deste trabalho e verdadeiro defensor dos direitos das crianas e dos adolescentes.

11
SOUZA, Marli Palma. Famlias em situao de violncia: Mediando conflitos. In: VERONESE, Josiane;
Rose Petry; SOUZA, Marli Palma; MIOTO, Regina Clia Tamaso. Infncia e adolescncia: O conflito com
a lei. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2001.
12
BUSH, Baruch e FOLGER, La Promesa de la Mediacin. Buenos Aires; Granica, 1996.
13
WARAT, Luis Alberto. O Ofcio do Mediador. Vol. 1. Florianpolis; Habitus, 2001.

14
Como resultado final, construmos um modelo operacional desenvolvendo a

maneira em que se poderia implementar no Brasil um servio de mediao, no qual os

adolescentes em conflito com a lei pudessem trabalhar sua situao com resultados

semelhantes e at, esperamos, mais integrais aos obtidos nas experincias em

outros pases.

Formalmente, dividimos, ento, nosso trabalho de pesquisa em trs captulos

que apresentamos seguindo o objetivo de entender primeiro as caractersticas

especiais da adolescncia e dos adolescentes numa abordagem psicossocial e legal,

analisando como essas mesmas caractersticas interviriam na composio do ato

infracional como manifestao de determinadas necessidades prprias desse

momento, inadequadamente atendidas.

Continuamos, no segundo captulo, com uma apresentao das caractersticas

da mediao de conflitos a partir dos trabalhos dos mais importantes mediadores e das

experincias internacionais com o uso deste procedimento, tentando dar nfase a estes

aspectos que melhor podiam atender aos fatores intervenientes na conduta

transgressora adolescente e que atendessem s indicaes do Estatuto da Criana e

do Adolescente.

Finalmente, como resultado das concluses dos dois primeiros captulos,

apresentamos o desenho de um servio integral de mediao com adolescentes

autores de ato infracional no Brasil, tomando em considerao os antecedentes locais

na matria.

Esperamos ter contribudo, assim, para uma compreenso maior das

caractersticas da adolescncia e do ato infracional.

15
Tambm, e especialmente, confiamos que, com o procedimento da mediao,

possamos auxiliar os adolescentes autores de ato infracional para que, de maneira

pacfica e integradora, possam elaborar e incorporar positivamente sua situao,

exercendo os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, alm dos advindos da

Proteo Integral dever da Famlia, da Comunidade, da Sociedade em geral e do

Poder Pblico sancionados na Constituio e no Estatuto da Criana e do

Adolescente14.

Em sntese, desejamos que este trabalho contribua a sepultar a viso penalista

que, alm de desvirtuar o Estatuto da Criana e do Adolescente, pretende reduzir a

idade da responsabilidade penal, desatendendo o fator intrnseco da adolescncia que

Winnicott15 sintetiza no tempo, o tempo necessrio para que o adolescente consiga

passar da dependncia infantil autonomia prpria dos adultos e que somente exige

acompanhamento e apoio da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do

Estado.

Gostaramos de auxiliar na reflexo dessas pessoas que no respeitam a

adolescncia como uma etapa natural da vida do ser humano e que, parafraseando o

texto de Shakespeare na obra Conto de inverno, desejariam

[] que no houvesse idade intermdia entre os 12 e os 18 anos, ou


que desejariam que os adolescentes dormissem o tempo todo, porque,
para eles, nada h nessa idade que no seja deixar grvidas as moas,
escarnecer os ancies, roubar e brigar.16

14
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente. Artigos 3 e 4.
15
WINNICOTT, Donald W. Deprivacin y Delincuencia. Buenos Aires: Paids, 2003. p.183.
16
SHAKESPEARE, William. Obras Completas. Madrid: Aguilar, 1967.A frase textual na pea teatral
Conto de Inverno Deseara que no hubiese edad intermedia entre los 16 y los 23 aos o que la
juventud durmiese hasta hartarse, porque nada hay entre esas edades como no sea dejar embarazadas
a las chicas, agraviar a los ancianos, robar y pelear.

16
CAPTULO I

A ADOLESCNCIA

Como ponto de partida para a construo do procedimento que melhor poderia

atender s necessidades dos adolescentes autores de ato infracional, comearemos

por abordar esse momento especial na vida dos seres humanos chamado de

adolescncia.

Qual o processo vivido pelos adolescentes? Qual seu relacionamento com suas

famlias e com a comunidade em geral? Para isso, consideramos necessrio usarmos

uma abordagem multidisciplinar que possa, de maneira mais abrangente, dar conta de

nosso propsito.

Em geral, os trabalhos sobre a adolescncia tm a particularidade de prestigiar

uma perspectiva, seja psicolgica, seja sociolgica, antropolgica, biolgica ou legal,

sobre as outras, para tentar explicar esse momento da evoluo dos seres humanos e

suas caractersticas condutas transgressoras. Consideramos que no podemos

parcializar, pois a abordagem da realidade dos adolescentes exige a inter-relao de

todos os fatores que intervm na construo da adolescncia de cada sujeito.

Em sntese, gostaramos de comear este captulo com a premissa de que

falarmos de adolescncia uma abstrao que nos permite estudar certos aspectos

gerais, determinados comportamentos pessoais, familiares e sociais das pessoas na

passagem da infncia fase adulta. Mas isso no pode nos conduzir ao desrespeito,

infelizmente expandido, de desconsiderar cada sujeito adolescente como um ser nico,

17
com identidade prpria que interage com situaes especficas pessoais, familiares e

sociais.

Feita essa ressalva, podemos dizer que a adolescncia est caracterizada como

a etapa de transio da dependncia infantil emancipao prpria dos adultos.

Diferencia-se tanto da puberdade que nomeia o processo psico-fsico de

passagem da infncia adolescncia marcado pelas transformaes ligadas

maturao sexual quanto da juventude tempo de desenvolvimento biolgico

caracterizado pela plenitude do funcionamento orgnico.

Diramos que ambas as etapas esto includas na adolescncia, sendo a

puberdade um primeiro momento, e a juventude, um fenmeno mais amplo que

continua tambm no adulto, j passada a adolescncia.

Tambm devemos diferenciar que, enquanto os conceitos de puberdade e de

juventude esto referidos aos fenmenos orgnicos e fsicos, o conceito de

adolescncia pretende dar conta, fundamentalmente, dos fenmenos psquicos e

sociais do ser humano nessa etapa de sua vida. O mais importante a ser ressaltado

desse perodo de tempo de transio est referido aos aspectos psquicos intra-

pessoais e insero do adolescente na sociedade, tanto na forma em que este ser se

relaciona com os outros quanto em relao identidade e aos espaos que esta

sociedade lhe facilita para que possa realizar esta passagem autonomia.

18
Aspectos psicossociais dos adolescentes

Tanto dos estudos antropolgicos realizados sobre a situao social dos

adolescentes nas culturas no evolutivas realizados por Deluz,17 partindo de Margaret

Mead18 e de sua prpria experincia com povos do Pacfico Sul e da frica quanto

dos estudos histricos publicados por Aris19 e por Buenaventura Delgado20, extramos

a situao particular da adolescncia como momento do desenvolvimento do ser

humano eminentemente associado ao social e no tanto ao biolgico.

A grande diferena entre as sociedades no evolutivas das evolutivas21 est na

inespecificidade (nestas ltimas) dos rituais que do identidade psicolgica e social aos

sujeitos que entram na adolescncia, comparados com os rituais claros e bem

conhecidos de iniciao nas sociedades no evolutivas, onde os adolescentes sabem o

que devem fazer e para que, o que fortalece sua identidade psquica e social, pois so

apoiados e acompanhados pela comunidade toda com as novas responsabilidades e os

novos direitos. Estas sociedades, seguindo sua tradio, acolhem as mudanas e

atendem s novas necessidades do sujeito, em harmonia com sua funo na

sociedade.

17
DELUZ, Ariane (et al). La crisis de la Adolescencia. Barcelona: Gedisa, 1996. Jornadas de Estudos
organizada pelo Centro de Formao e de Investigao Psicanaltica.
18
MEAD, Margaret. Adolescence in Primitive and Modern Society. In: CALVERTON, V. F. e
SCHMALHAUSEN, S. (Compiladores) The New Generation. Nova York: Macaulay, 1930.
19
ARIS, Philippe. Histria Social da Criana e da Famlia. Rio de Janeiro: LTC, 1981.
20
DELGADO, Buenaventura. Historia de la Infancia. 2. ed. Barcelona: Ariel, 2000.
21
A classificao evolutiva e no evolutiva parece derivar de preconceitos, mas s pretende diferenciar
essas culturas que mantm suas tradies e organizao social independentemente das evolues
tcnicas e filosficas, das sociedades que so influenciadas por essas evolues e modificam sua viso
e sua organizao social. As sociedades no evolutivas tm contribudo no somente compreenso
antropolgica das organizaes humanas, mas tambm contriburam, com seus costumes e rituais, a
humanizar e socializar a organizao individualista ocidental. Veremos como muitos procedimentos da
justia restaurativa e da abordagem dos conflitos familiares, incluindo os dos adolescentes, foram
extrados de seus costumes.

19
Estes rituais possuem caractersticas to importantes que, muitas vezes, como

no caso de alguns dos povos indgenas no Brasil, o adolescente recebe neste momento

um novo nome, smbolo da identidade infantil que deixa e da nova identidade que

recebe.

Sabemos que o nome precisamente a identidade social maior do ser humano,

que serve precisamente para ser reconhecido pelos outros. o trao que socializa a

identidade. dado por outro (famlia, pai e me) para ser usado como indicador nos

relacionamentos interpessoais. No Ocidente, muitas vezes esta mudana se d pelo

abandono de diminutivos ou de apelidos com que o sujeito era identificado.

Todos os autores trabalhados concordam em esclarecer que a passagem

gradual da dependncia infantil emancipao considerada nos aspectos

psicolgicos, funcionais, sociais e econmicos, e que esta passagem no possvel

sem o acompanhamento da famlia e da comunidade.

Silvia Tubert22 e Ceclia Barone23 apontam algumas dessas necessidades que

complementam o apresentado pelos antroplogos e historiadores citados, pois a

segurana e autoconfiana necessrias para atravessar a etapa da adolescncia no

podem ser obtidas pelo adolescente sozinho, devem ser favorecidas por atitudes certas

de acompanhamento e de atendimento pela famlia e pela comunidade.

A partir de Winnicott24 psiclogo que desenvolveu sua teoria sobre a

adolescncia durante a Segunda Guerra Mundial para explicar as atitudes anti-sociais

22
TUBERT, Silvia. Un Extrao en el Espejo: La crisis adolescente. Corua: Ludus A, 2000.
23
BARONE, Ceclia. Los Vnculos del Adolescente en la Era Posmoderna. 2. ed. Buenos Aires: Paulinas,
2000.
24
WINNICOTT, Donald W. Deprivacin y Delincuencia. Buenos Aires: Paids, 2003.

20
dos adolescentes separados de seus pais, Maud Mannoni25 enfatiza tambm a

necessidade de que a sociedade aceite e acompanhe a adolescncia como um fato

normal, que somente precisa de tempo, alertando para que no seja considerada uma

doena ou desvio que obrigaria a tomar medidas administrativas ou institucionais para

remedi-la.

Como aponta Deluz26, esse tempo no pode ser enquadrado rigidamente quanto

sua durao, pois, ao ser funcional e necessitar do apoio e acompanhamento da

famlia e da sociedade, depende das circunstncias especiais pessoais e ambientais

que variam completamente de sociedade para sociedade e de pessoa para pessoa.

No podemos deixar de mencionar certos estudos publicados recentemente por

revistas de circulao massiva27 dando conta de investigaes onde se demonstra que

o crebro sofre, na adolescncia, mais transformaes que nos primeiros meses da

vida do ser humano. Novas sinapses e associaes neuronais so estabelecidas em

troca das usadas durante a infncia. Tambm a mielinizao cumpre um papel

importantssimo na estabilidade emocional do sujeito e na sua capacidade de responder

adequadamente aos estmulos mais mobilizadores.

Os investigadores apontam que a total mielinizao desta etapa que adequaria

o crebro a enfrentar, equilibradamente, situaes mais difceis se completa por volta

dos 20 anos de idade. At este momento, o adolescente no estaria em condies

neurolgicas para dar respostas adultas e adequadas.

25
MANNONI, Maud. Presentacin .In MANNONI, O.; DELUZ, A.; GIBELLO, B. ; HBRARD, J. La Crisis
de la Adolescncia . Barcelona: Gedisa, 1996. p. 22.
26
DELUZ, Ariane; MANNONI, Octave; HEBRARD, Jean; GIBELLO, Bernard. La crisis de la Adolescencia.
Barcelona: Gedisa, 1996. Compilao de Maud Mannoni dos trabalhos apresentados nas Jornadas de
Estudos organizada pelo Centro de Formao e de Investigao Psicanaltica.
27
WSTHOF, Roberto. A Revoluo dos Hormnios. Veja, edio 1.863, ano 37 O/C: 29, 21 de Julho
de 2004, P. 78.

21
Ainda que estas descobertas complementem e expliquem desde o biolgico at

as atitudes dos adolescentes tomadas como extemporneas, no nos aprofundamos

nesses estudos, pois o centro da questo est precisamente em como acolhido o

adolescente por si mesmo, pela famlia, pela comunidade e pela sociedade em geral,

que no respeitam essa situao natural.

Tambm consideramos desnecessrio aprofundar as questes biolgicas para

evitar reforar uma viso mdica que pretendesse dar ateno s problemticas dos

adolescentes por meio de remdios que acelerassem o processo ou procurassem evitar

as manifestaes consideradas agressivas pela sociedade28.

Retomando nossa viso histrico-social, importante constatar que no Ocidente

nas sociedades chamadas evolutivas a adolescncia s foi diferenciada da

juventude a partir do sculo XIX.

Maud Mannoni29, como resultado da colheita de opinies de antroplogos,

psicanalistas e socilogos, confirma que a adolescncia um conceito referido ao

processo psicossocial surgido no Ocidente h, relativamente, pouco tempo.

Aris30, ao falar sobre as idades da vida, relata as dificuldades dos tradutores do

latim no sculo XVII para encontrar nas lnguas modernas uma palavra que marcasse o

perodo intermedirio entre infncia e juventude, por no existir na Europa esse

28
Neste sentido, outro artigo publicado na revista Time na sua edio para Amrica Latina do 21 de
fevereiro de 2000, com o suspeito ttulo de Will teenagers disappear? (Desaparecero os
adolescentes?), escrito por Walter Kirn, afirma que nos ltimos cinco anos as prescries de
antidepressivos para adolescentes cresceram 80%.
29
MANNONI, Maud. Presentacin. In: MANNONI, O.; DELUZ, A.; GIBELLO, B.; HBRARD, J. La Crisis
de la Adolescencia. Barcelona: Gedisa, 1996.
30
ARIS, Philippe. Histria Social da Criana e da Famlia. Rio de Janeiro: LTC, 1981.

22
conceito nem palavra que a definisse, e aponta Siegfried de Wagner31 como o

primeiro adolescente moderno tpico.

Mistura de pureza (provisria), de fora fsica, de naturismo, de


espontaneidade e de alegria de viver que faria do adolescente o heri
do nosso sculo XX, o sculo da adolescncia... que iria tornar-se uma
preocupao dos moralistas e dos polticos. 32

Tanto pela frase de Shakespeare referida na introduo sobre como algumas

pessoas desejariam que no existisse idade entre os 12 e os 23 anos, ou que nesses

anos os adolescentes dormissem para evitar gravidezes e violncias, quanto a

referncia de Aris33 a Siegfried parece-nos importante ressaltar que foram os artistas

com sua especial sensibilidade os primeiros no Ocidente a perceber este momento da

vida dos seres humanos vinculado ao tempo e reao alarmada de alguns setores da

sociedade a suas condutas.

Relembramos que a caracterstica mais importante de Siegfried era sua falta de

temor, o que o convertia na pessoa indicada para recuperar o anel que primeiro os

Nibelungos e mais tarde os Gigantes obtiveram. Gotam, chefe dos deuses, programa o

nascimento de Siegfried como fruto do amor que ele promove entre dois de seus filhos.

As caractersticas especiais de Siegfried, sua adolescncia, so as que contam na hora

de servir aos propsitos dos deuses. Imortal pela frente, onde recebeu o sangue de

Fafner, vulnervel pelas costas, assassinado, o que d incio ao fim dos deuses.

Como veremos adiante, esta falta de temor para enfrentar situaes de alto risco

faz parte da moratria vital que, junto moratria social, trabalhadas por Erickson34 e

31
pera estreada na Alemanha no 16 de agosto de 1876 e, na Frana, em 1902.
32
ARIS, Philippe, Histria Social da Criana e da Famlia. Rio de Janeiro: Ed LTC, 1981.
33
Ibidem.
34
ERIKSON, Eric H. Identidade, Juventude e Crise. Rio de Janeiro: Guanabara, 1987.

23
por Margulis35, descrevem esse crdito de tempo que o ser humano precisa para

passar da dependncia independncia dado pela famlia e pela sociedade.

A informao de que a adolescncia foi conceituada tardiamente no Ocidente

expressa claramente o desrespeito e a negao das caractersticas particulares desse

momento evolutivo, que manteve as crianas e os adolescentes como objetos dos

adultos, como seres sem direitos e sem espao social prprios.

Se dos estudos antropolgicos realizados, extramos que, em vrias

organizaes sociais, a demarcao desta transio se realiza por meio de rituais de

iniciao que do a esse momento evolutivo a transcendncia social e psicolgica por

ser o iniciado reconhecido pela comunidade como apto para assumir as obrigaes e

os direitos prprios dessa nova condio, pelo contrrio, no Ocidente, estes rituais

ficaram circunscritos, segundo a compilao feita por Maud Mannoni36, ao meio escolar,

com a diferena de que as crianas e os adolescentes no sabem em que so iniciados

nem para qual funo, e vivem a escola como esta obrigao indesejada onde so

forados a se adaptar a normas e atividades que no atendem a suas necessidades

nem suas caractersticas especiais37.

Esta ausncia de reconhecimento social ritualista caracteriza, no Ocidente, a

existncia de uma fase aps a puberdade, constitutiva psicossocialmente de um

interregno, chamado de adolescncia, caracterizada pela oposio s normas at ento

35
MARGULIS, Mario. La Juventud es ms que una palabra. In: Ensayos sobre Cultura y Juventud.
Buenos Aires: Biblos, 2000.
36
MANNONI, Maud. Presentacin. In: MANNONI, O.; DELUZ, A.; GIBELLO, B.; HBRARD, J. La Crisis
de la Adolescencia. Barcelona: Gedisa, 1996.
37
Na pesquisa realizada em Braslia pela Unesco, coordenada por Julio Jacobo Waiselfisz. Juventude,
Violncia e Cidadania (So Paulo: Cortez, 1998) so apresentados os depoimentos dos adolescentes
sobre porque a escola no atende a suas necessidades.

24
obedecidas38 como primeiro momento de recorte dos outros, de diferenciao, de

procura de identidade (o fim da fidelidade aos pais e o incio do fim de ser seus

auxiliares); mudanas de humor e exteriorizaes estticas que so sentidas como

desafiantes pela sociedade (roupa, cabelo, tatuagens, maneiras e modismos da

linguagem e, em geral, os aspectos estticos de que fala Margulis39) e que Santos40

qualifica como terra de ningum, no porque a adolescncia no tenha identidade

prpria, mas pela insistncia da sociedade em no reconhecer esse espao como

prprio dessa idade.

Em sntese, ainda que j reconhecida por antroplogos, mdicos, psiclogos,

socilogos, juristas e at os prprios legisladores que redigiram e aprovaram no Brasil a

Constituio41 e o Estatuto da Criana e do Adolescente42, como reconhecimento da

condio especial do sujeito humano que atravessa essa fase, os adolescentes no

conseguem ter sua terra, seu espao prprio, respeitado e reconhecido pelos outros

cidados.

Como dissemos, o Estatuto da Criana e do Adolescente apresenta um direito

diferenciado, o direito da pessoa em processo de desenvolvimento43.

Note-se que no se englobam a criana e o adolescente numa mesma

identidade, se diferencia claramente que o Estatuto o mesmo, mas une-se pela

38
SANTOS, Juarez Cirino dos. O Adolescente infrator e os direitos humanos. In: ANDRADE, Vera Regina
Pereira de. Verso e Reverso do Controle Penal. V. 1., Florianpolis: Fundao Boiteux, 2002.
39
MARGULIS, Mario. La Juventud es ms que una palabra. In: Ensayos sobre Cultura y Juventud.
Buenos Aires: Biblos, 2000.
40
SANTOS, Juarez Cirino dos. Op.cit.
41
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988.
42
Internacionalmente, esses direitos e espaos sociais foram reconhecidos pelas declaraes de Beijing.
43
BRASIL. Lei 8.069, de 13.7.1990. Art 6: Na interpretao desta Lei, levar-se-o em conta os fins
sociais a que ela se dirige, a exigncia do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos e a
condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento.

25
conjuno: criana e adolescente. Ou seja, tenta-se criar uma diferena, ainda que

compartilhem o mesmo direito.

Se este direito cria um espao especial para eles, por que em nossa sociedade

no se abre este espao que diferencia o adolescente da criana e do adulto?

As sociedades no evolutivas, denominao, que como j dissemos, parece

conter uma considerao pejorativa, na realidade j tem nos ensinado muito sobre

respeito e integrao social das diferenas.

Relativo a nosso tema dos adolescentes, temos muito a aprender com as

sociedades no evolutivas. Caracterizadas pelo respeito s tradies e a integrao de

todos seus membros, qualquer que sejam o sexo, a idade e as caractersticas pessoais,

as sociedades no evolutivas se baseiam nas condies de cada um, suas habilidades,

capacidades e potencialidades para indicar-lhes atividades, responsabilidades e

direitos. Nada melhor ou pior, todos tm a sua funo e merecem, por isso, o respeito.

Nesse sentido, podemos mais uma vez retomar o Siegfried e o fato de ter sido

escolhido pelos deuses para a misso de recuperar o anel; s ele, por suas

caractersticas de fora, pureza e falta de temor, podia realizar tal ao.

No seu trabalho para a New Society em 1964, Winnicott44 trabalha a aberrao

de tentar usar os atributos da adolescncia a servio dos ditadores (as juventudes

fascistas, peronistas, etc.)

Nossa experincia com mediao familiar nos permitiu conhecer muitos casos

nos quais os adolescentes so tomados pela me ou pelo pai como fonte de receitas

financeiras ou at como pai/me substituto de seus irmos menores, dando a ele uma

44
WINNICOTT, Donald W. 3.ed. Deprivacin y Delincuencia. Buenos Aires: Paids, 2003. P. 183.

26
identidade que no lhe corresponde por idade nem deveria exercer por no ter

alcanado a maturidade psicofsica para isto.

Tal qual a experincia na Alemanha hitleriana, essa funo de superego social,

como descrevia Winnicott45, gera profundas perturbaes nos adolescentes, que

desenvolvem suas caractersticas agressivas a servio do uso exclusivo da violncia

pelo poder (Estado, me-pai, escola), no conseguindo uma insero social pacfica e

cooperativa, mas impositiva e agressiva.

De toda forma, importante ressaltar como a sociedade pretende adormecer,

eliminar ou usar no benefcio da ideologia dominante as qualidades desta etapa do

desenvolvimento humano na tentativa de neutraliz-lo.

Seja por exigir o cumprimento de tarefas prprias de adultos ou por tentar mant-

lo na dependncia infantil, o reiterado em nossa sociedade a tentativa de apagar,

extinguir este tempo da adolescncia em prol de uma chamada proteo da sociedade.

Insiste-se em identificar a adolescncia pelo negativo, no adulto, no criana,

no adaptado, no satisfeito, etc. A pergunta que surge imediatamente : quais as

razes pelas quais aceitamos a dependncia infantil, aceitamos as dificuldades e

caractersticas da velhice, mas no podemos aceitar as da adolescncia?

Os diversos autores consultados concordam que a adolescncia s pode ser

harmonicamente vivida pelo sujeito se sua famlia coopera com ele, permitindo ao

adolescente a assuno de novas responsabilidades e direitos, e um espao maior de

tomada de decises.

45
Ibidem.

27
importante sublinhar que este processo de passagem da dependncia infantil

emancipao exige tambm uma mudana nos pais.

Se nos aprofundarmos na constituio dos sujeitos, de sua identidade, no

podemos passar sem falar de Identificao Primria e de Narcisismo em Freud46, e do

Estgio do Espelho em Lacan47.

Em ambos os autores, a referncia imagem inicial, construtora da identidade,

surge de uma unio imaginria da criana e sua me. Ambos se complementam e se

dotam. No exerccio da funo materna, o aparelho psquico da criana se conforma

do aparelho psquico materno, que obtm seu ordenamento com a ao da funo

paterna, que possibilita a separao por meio do ingresso da criana no mundo

simblico, social e legal. Este processo deve envolver necessariamente ambos os

progenitores, que renunciam a manter a criana presa do desejo materno. O filho, em

troca da aceitao da lei, passa a ser assim um sujeito desejante.

Este processo multigeracional, pois envolve os processos vividos pelos

prprios pais com seus pais. Os pais envolvem o desejo de ter um filho numa corrente

geracional inconsciente, pelo qual esse filho passa a personificar muitos significados

nas tentativas de satisfao ou de atendimento a diversas necessidades. Mas qual o

papel imaginrio jogado pela criana no psiquismo de seus pais? Qual a funo

exercida por ela no equilbrio psquico dos pais? Podemos dizer que a criana cumpre o

papel de auxiliar, de assistente. Toda manifestao de desejo infantil contrrio ao

desejo materno-paterno vivida como teimosia ou desobedincia, porque, ao

46
FREUD, Sigmund. Introduccin al Narcisismo. Obras Completas. Tomo I. Madrid: Biblioteca Nueva,
1968.
47
LACAN, Jacques. Escritos I e II. Mxico: Siglo XXI, 1984.

28
demonstrar um desejo e uma identidade prprios, deixa de atender funo de objeto,

de auxiliar para a qual foi concebido.

Esta mesma funo de objeto, de auxiliar, tambm a desejada pela sociedade,

que, longe de atender a sua natural subjetividade e independncia, o quer adaptado e a

servio, por exemplo, dos professores, do programa de ensino, e no o contrrio.

Quantas vezes escutamos os professores dizerem que os alunos atrapalham o

cumprimento do programa?

O mesmo poderia se dizer dos clubes onde os adolescentes desportistas

passam a ser objetos dos treinadores, dos dirigentes do clube e at dos representantes

que os comercializam e que os exigem para seu prprio benefcio48.

Historicamente, se retomamos as contribuies dos historiadores sobre o espao

ocupado pelas crianas no Ocidente e consideramos a recente apario e divulgao

dos direitos das crianas, podemos, a partir do espao histrico-social, entender que

por milhares de anos elas no existiam seno como apndice de seus pais, de sua

famlia, da comunidade.

O adolescente e a famlia

Muitas so as funes adjudicadas famlia, fundamentalmente a de

socializadora e quase todos os que trabalham com famlias falam da crise do modelo

nuclear dominante entre ns49.

48
No filme protagonizado por Leonardo Di Caprio, Grito de Revolta conta-se a histria do escritor Jim
Carrol, que no suporta a presso e a exigncia da escola que freqenta e do treinador.
49
WAISELFISZ, Julio Jacobo (Coord. Tcnico). Juventude, Violncia e Cidadania. So Paulo: Cortez,
1998, p. 69.

29
A corrente funcionalista, representada por Parsons50, aponta que as funes da

famlia moderna se centram principalmente na formao da personalidade dos

indivduos, e que sua funo bsica seria a socializao primria das crianas

preparando-as para que se tornem membros da sociedade.

A viso psicanaltica da famlia, como temos apresentado, adjudica aos genitores

funes (paterna e materna) pelas quais a criana vai formando seu Corpo Psquico

representacional e sua erotizao pela ao da funo materna, assim como sua

emancipao, sua condio de ser desejante e sua aceitao das normas sociais pela

funo paterna.

Por sua vez, os que exercem essas funes sero os primeiros modelos

identificatrios que tero influncia sobre o comportamento da criana, assim como nos

seus relacionamentos.

Na sua descrio da fase do espelho, Lacan51 explica a complexidade da

situao, pois a criana no s se identifica com os aspectos externos, mas

fundamentalmente ela formada pelo desejo dos pais que tomam conta dele. Mas

estes desejos no devem se confundir com o que se diz a respeito do filho, ou o que

dele se espera, pois todas as frases so expresses conscientes, disfarces dos desejos

inconscientes que divergem muito do discurso e que so insondveis.

A criana objeto do desejo fundamentalmente da me e deve ser libertada pela

funo paterna. Se essa funo libertadora no exercida ou tentada com imposio

ou com fraqueza, dificilmente a criana alcanar a posio de sujeito desejante,

ficando sempre ligada a essa dependncia.

50
PARSONS, Talcot. The Structure of Social Action. New York: Harper & Row, 1950
51
LACAN, Jacques. Escritos I e II. Mexico: Siglo XXI, 1984.

30
Piera Aulagnier52 ressalta que a me quem decide quando a criana tem fome,

frio, sede, etc. A partir dessa dependncia que cria e nomeia as necessidades, toda

dependncia originada53.

Assim como recebe o nome dos pais, recebe deles o modelo com o qual se deve

identificar para ser aceita e querida por eles.

Precisamente, desta dependncia que o adolescente precisa se libertar para

deixar de ser objeto e passar a ser sujeito (sujeito como sujeitado s normas sociais,

respeitando os outros como sujeitos).

Se o adolescente no pode realizar esta passagem, continuar sendo objeto do

desejo de outros, tendo s opo binria: de aceitao ou de oposio, mas sempre de

dependncia.

Adorno e Horkheimer54, filsofos da Escola de Frankfurt, criticam o papel

conservador da famlia e o elemento de dominao expresso, principalmente, pela

autoridade do pai.

A mesma imposio social promovida pelo sistema de dominao e de excluso

que os pais sofrem no seu dia-a-dia no trabalho e na comunidade exercida na famlia

como nico sistema relacional por eles conhecido.

Como eles no possuem espao para sua expresso e devem se submeter s

decises e ordens superiores, no podem implementar a participao e a considerao

dos filhos como semelhantes nem exercer sua responsabilidade de promover e

acompanhar a emancipao.

52
AULAGNIER, Piera. La violencia de la Interpretacin. Buenos Aires: Amorrortu, 1988.
53
DUSCHATZKY, Silvia e COREA, Cristina, Chicos en Banda. Buenos Aires: Paids, 2001.
54
ADORNO, T.W. e HORKHEIMER, M. Sociologia da Famlia. In: CANEVACCI, Massimo (introdutor e
organizador). Dialtica da Famlia. So Paulo: Brasiliense, 1976.

31
Assim, o social exerce sua influncia sobre as inter-relaes familiares

reforando o autoritarismo do pai que sustenta a funo materna, condenando o filho a

ser permanentemente objeto de outras vontades, e no a funo paterna, que procura o

respeito e a emancipao dos filhos.

A investigao realizada por Waiselfisz55 junto Unesco em Braslia com o

objeto de

[] reconhecer e compreender os valores, prticas e comportamentos


dos jovens de classe mdia, moradores do Plano Piloto de Braslia e
ainda, como so esses rapazes e moas percebidos por pais e
profissionais da educao56;

motivada pelos dados do Ministrio da Sade que apontavam um crescimento de

702% nas taxas de homicdios cometidos por jovens entre os anos 1979 e 1995,

somado ao assassinato do ndio Galdino apresenta informaes que podem nos

servir para uma maior compreenso da situao atual dos adolescentes.

Desta pesquisa57, podemos extrair que o nmero de adolescentes que mora s

com a me est crescendo e j muito significativo: em 1997, era de 22,9%. Esta

tendncia ao crescimento da famlia monoparental, longe de trazer uma diminuio da

dominao e dar ao adolescente maiores possibilidades de emancipao, produz um

aumento da dependncia da me, que obriga o adolescente a ocupar o espao vago

55
WAISELFISZ, Julio Jacobo; UNESCO; (Coordenao Tcnica). Juventude, Violncia e Cidadania. So
Paulo: Cortez, 1998. Vinte estudantes de Cincias Sociais da Universidade Federal de Braslia,
previamente treinados, aplicaram entre 30 de junho e 13 de julho de 1995, 405 questionrios entre jovens
de 14 a 20 anos somados a outros 87 entrevistados pelo mtodo do Grupo Focal que, divididos em 11
grupos (cinco de alunos de escolas pblicas, trs de alunos de escolas particulares, um grupo de jovens
dependentes de drogas, um de jovens infratores do trnsito e um grupo de jovens pertencentes a
galeras). Alm dos jovens, foram escutados por esta tcnica 49 pais divididos em cinco grupos e 13
professores em dois grupos, um da escola pblica e o outro da escola particular.
56
WERTHEIN, Jorge. Apresentao In: WAISELFISZ, Julio Jacobo; UNESCO (Coord. Tcnica).
Juventude, Violncia e Cidadania. So Paulo: Cortez, 1998. P. 10.
57
WAISELFISZ, Julio Jacobo; UNESCO (Coord. Tcnica). Juventude, Violncia e Cidadania. So Paulo:
Cortez, 1998. P. 70.

32
deixado pelo pai, tendo que trabalhar e/ou exercer funes de adulto que no

correspondem sua idade.

Outra informao importante apresentada pelos adolescentes nessa investigao

a necessidade que eles sentem de ter mais tempo para conversar com seus pais

sobre sexo e drogas, e so esses temas precisamente os menos tratados58.

Em sntese, a imposio materno-paterna continua se exercendo na ateno das

necessidades dos pais, e no dando ateno s necessidades dos filhos.

Um depoimento de um dos professores entrevistados a respeito da resposta dos

alunos sobre por que no falam com seus pais interessante de ser transcrito: Eu?

Falar com meu pai? Como ter acesso a essa figura onipotente chamada pai?59

A grande diferena de poder expressada por Santos60 apresenta-se aqui

claramente. O adolescente filho-objeto, tanto do desejo da me quanto das

arbitrariedades do pai, encontra s na violncia a expresso de sua priso e do

desrespeito que sofre.

Renunciar ao filho e sua funo imaginria na infncia e renunciar ao auxiliar e

dependente filho na adolescncia um trabalho de duas vias. No somente o

adolescente sofre sua crise, ela tambm sofrida pelos pais. Aceitar que o filho ou a

filha adolescente possa querer para sua vida outra coisa diferente do que os pais

desejam assistir respeitosamente ao nascimento de um ser independente, mas

tambm, ao funeral de um auxiliar que cumpriu sua funo como criana.

58
Ibidem, p. 74.
59
Ibidem, p. 78.
60
SANTOS, Juarez Cirino dos. O Adolescente infrator e os direitos humanos. In: ANDRADE, Vera Regina
Pereira de. Verso e Reverso do Controle Penal. V. 1., Florianpolis: Fundao Boiteux, 2002.

33
Agora, com sua conduta, o adolescente obriga os pais a enfrentarem a realidade

de serem pais de filho em vias de independncia e que as funes imaginrias que este

filho cumpria devero ser assumidas por eles mesmos no relacionamento do casal, nas

suas funes profissionais, etc.

Se a imagem especular da identificao primria no estgio do espelho61 dava

me e ao filho a completude, a imagem do filho adolescente devolve aos pais a

imagem da falta, da insatisfao, do passar do tempo.

A crise da adolescncia no somente vivida pelo sujeito adolescente, mas,

necessariamente, vivida pela famlia toda, num realinhamento das funes familiares.

Assim como a funo paterna, para que possa ser eficaz, deve ser aceita e

facilitada pela me, tambm a emancipao procurada na adolescncia, para que

possa se efetivar deve ser aceita e facilitada pelos pais.

Em geral, a criana quando pequena e obedece as regras dos progenitores

atendida e protegida. Quando adolescente, incomoda, agindo s vezes como criana

e outras como adulto, enfrentando os adultos na necessidade (pedido) de que eles

mudem. Este pedido de mudana est dirigido a que suas condutas binrias no sejam

atendidas da mesma forma, pois os genitores tambm o julgam infantil ou amadurecido

segundo as circunstncias, como se as nicas duas opes fossem: ser criana ou ser

adulto. Isto o impede de fortalecer sua identidade de adolescente, que precisa da

confirmao da famlia acompanhando seu ser adolescente.

Eles tm necessidades de proteo e de carinho prprias da idade. Necessitam

ser reconhecidos na sua particularidade, pois cada adolescente se desenvolve de

maneira distinta.

61
LACAN, Jacques. Las Formaciones del Inconsciente. Buenos Aires: Nueva Visin, 1976.

34
O adolescente anseia por exercer o poder que sente ter em
conhecimento, percepo e habilidade social expandidos e em um
corpo que est amadurecendo ou j adulto... Quando as
circunstncias ou atitudes dentro da famlia limitam seriamente as
oportunidades para o adolescente exercer poder de maneira
apropriada, ele busca outros ambientes ou relacionamentos nos quais
possa se auto-afirmar... s vezes, durante esse perodo os
adolescentes fazem escolhas rebeldes que restringem seriamente suas
opes na vida, durante anos. A gravidez, o uso de drogas e a
delinqncia so os tipos de problemas adolescentes que podem ter
conseqncias durante algum tempo62.

Impossibilitado de falar com seus pais sobre suas necessidades, desconhecida a

priso63 da qual deve se libertar para ser independente, o adolescente no pode

enfrentar a estrutura de seu conflito, o que o leva a procurar solues que no o

atendem.

Com o conhecimento-reconhecimento de sua problemtica, o adolescente

poderia questionar-se quanto situao, e enxergando o conflito localizado no

relacionamento com os pais, poderia abordar com eles a soluo.

A falta de dilogo j apontada nos remete falta de verbalizao dos

acontecimentos. A palavra a veiculizao do mundo simblico onde se constroem o

sujeito e seu relacionamento com as normas e com os outros. Em oposio, o silncio

(no verbalizao) fortalece o plano ilusrio. Nada precisa ser dito pois o

relacionamento do sujeito com seu objeto.

O dilogo permite quebrar esse mundo ilusrio, e na escuta recproca vai se

construindo a estrutura simblica necessria. Se o silncio quebrado, e a palavra

comea a significar a diversidade de idade, cultura e situao existentes entre pais e

62
CLARK, Aminah; CLEMES, Harris e BEAN, Reynold. Adolescentes Seguros. So Paulo: Gente, 1995.
P. 73
63
Referimo-nos aos aspectos inconscientes das funes imaginrias que cumprem na vida de seus pais.
Essa priso permanece desconhecida e negada, produzindo a terrvel angstia de sentir-se preso e no
saber por que ou de qu.

35
filhos, o bloqueio do qual fala Santos64 levantado, e comea-se a aceitar a diferena,

o reconhecimento de todos como sujeitos.

O quadro ilusrio apresentado agrava-se no caso das famlias mais

desfavorecidas e sua necessidade de trabalhar o dia todo para poder contar com o

mnimo indispensvel, a comida. Eles no esto em condies, muitas vezes nem de

deixar as crianas ao cuidado de um adulto, pelo que o silncio se agrava.

Como afirma Pelaez, uma grande porcentagem da populao infanto-juvenil no

Brasil pobre e deve perambular pelas ruas porque, sem ateno dos adultos que

devem trabalhar o dia todo e sem possibilidades de dispor de espaos adequados onde

deixar seus filhos, ficam prpria sorte, s vezes mendigando ou [] tentando ajudar

na renda familiar atravs dos pequenos expedientes da rua, mendicncia, lavagem de

carro e at pequenos furtos 65.

Estas famlias no podem, ainda que desejem, cumprir sua funo. Neste caso,

as famlias devem receber a ateno necessria do Estado para poder exercer suas

obrigaes e seus direitos.

O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece no Art. 2366 que nem a falta

ou a carncia de recursos materiais constituem motivo para a suspenso do ptrio

poder e acrescenta no seu pargrafo nico que essa famlia deve obrigatoriamente ser

includa em programas oficiais de auxlio.

64
SANTOS, Juarez Cirino dos. O Adolescente infrator e os direitos humanos. In: ANDRADE, Vera Regina
Pereira de. Verso e Reverso do Controle Penal. V. 1., Florianpolis: Fundao Boiteux, 2002.
65
PELAES, Ftima. Na conferncia: O Adolescente Infrator no Contexto Poltico-Social. In: Compndios
do II Encontro de Integrao da Justia da Infncia e da Adolescncia. Campo Grande MS. publicado
pela Procuradoria Geral da Justia e a Promotoria de Justia da Infncia e da Adolescncia da Capital.
1993. P. 20.
66
BRASIL. Lei 8.069, de 13.7.1990. Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais no constitui
motivo suficiente para a perda ou a suspenso do ptrio poder. Pargrafo nico. No existindo outro
motivo, que por si s autorize a decretao da medida, a criana ou o adolescente ser mantido em sua
famlia de origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa em programas oficiais de auxlio.

36
Octave Mannoni67, a partir de Winnicott, insiste na necessidade de os adultos

reverem sua prpria adolescncia para estar em condies de acolher e atender s

necessidades dos adolescentes.

O fenmeno adolescente to forte que envolve a todos, remetendo-nos a esse

momento de nossa prpria evoluo.

Podemos dizer que na adolescncia alcanamos o momento mais crtico de

viso da realidade, das pessoas e de sua organizao social, j adultos as renncias

que fizemos nos retornam, exigindo resposta de que fizemos com esses ideais, quais

as renncias e as acomodaes.

No so os adolescentes os que nos incomodam, a lembrana de nossa

prpria adolescncia que retorna nos questionando, exigindo uma resposta.

Ceclia Barone68 aponta o fato de que as modas e os ideais dos pais e das mes

na ps-modernidade esto claramente vinculadas exaltao da esttica adolescente

que desejam manter, ainda que sua idade cronolgica no coincida com ela.

A entrada dos filhos na adolescncia os perturba, pois questiona a iluso de

juventude permanente. Trata-se, em definitivo, de adolescentes tomando conta de

adolescentes, com as lgicas conseqncias desastrosas para os filhos69.

Octave Mannoni70 enfatiza que o adolescente, na procura por diferenciar-se dos

67
MANNONI, Octave; DELUZ, Ariane; HEBRARD, Jean; GIBELLO, Bernard. La crisis de la Adolescencia.
Barcelona: Gedisa. Compilao de Maud Mannoni dos trabalhos apresentados nas Jornadas de
Estudios organizada pelo Centro de Formao e de Investigao Psicanaltica, 1996.
68
BARONE, Ceclia. Los Vnculos del Adolescente en la Era Posmoderna. 2 ed. Buenos Aires: Paulinas,
2000.
69
No filme Beleza Americana, so especialmente desenvolvidos a situao do pai apaixonado pelas
colegas da filha e a procura por recuperar uma aparncia juvenil, situao permanentemente criticada e
rejeitada pela filha adolescente.
70
MANNONI, Octave; DELUZ, Ariane; HEBRARD, Jean; GIBELLO, Bernard. op. cit. 1996.

37
pais e criar sua prpria identidade, desenvolve uma aguada viso crtica da realidade,

denuncia com sinceridade (sentida como crueldade) os sintomas dos pais e dos outros

adultos, assim como a injustia da realidade social em que est inserido.

Este espelho fiel produz muita angstia nos adultos, que tm elaborado

mecanismos de defesa para a adaptao situao de submisso que padecem.

O adolescente e a sociedade

Que tristeza uma nao que tem medo de seus filhos, por que no
soube coloc-los nas escolas, no soube dar-lhes casa, moradia e
dignidade71.

Para compreender melhor o posicionamento da sociedade diante dos

adolescentes, podemo-nos referir conhecida estria de Romeu e Julieta72, smbolo do

amor trgico, aquele amor que no pode dar certo pela rivalidade entre as famlias

Capuleto e Montecchio, mas que finalmente triunfa, ao obter, com a morte dos jovens

amantes, o fim dessa rivalidade, expressando-se o super-objetivo ou a moral da pea

como o amor vence o dio.

Reparemos no detalhe de que no fica na sntese popular da estria a grande

violncia73 entre adolescentes obrigados a lutar matar ou morrer para respeitar e

fazer respeitar o nome da famlia a que pertencem.

71
SILVA, Antnio Fernando Amaral. Diretrizes de Atendimento ao Jovem Infrator. In: Compndios do II
Encontro de Integrao da Justia da Infncia e da Adolescncia. Campo Grande MS. publicado pela
Procuradoria Geral da Justia e a Promotoria de Justia da Infncia e da Adolescncia da Capital. 1993.
P. 79.
72
SHAKESPEARE, William. Romeu e Julieta. So Paulo: Martin Claret, 2002.
73
ORTEMBERG, Osvaldo Daniel. Mediacin en la violencia familiar y en la crisis de la adolescencia.
Teoria y Prctica. Buenos Aires: Universidad, 2002.

38
Os adolescentes de ambas as famlias: Mercucio, Benvolio, Teobaldo e o prprio

Romeu no so considerados responsveis pela violncia. Eles cumprem com o

mandato. Os revolucionrios so Romeu e Julieta que se amam, em lugar de se odiar.

Observemos que numa das verses modernas da pea shakespeareana: o

musical West side story, a rivalidade entre os adolescentes latinos e anglo-saxes a

que impede o amor entre Maria e Tony.

Como primeira diferenciao da abordagem e do enfoque da realidade dos

adolescentes entre a verso original que considera os jovens vtimas de um dio

herdado e a moderna na qual os adolescentes perturbam, e destroem o amor e a

prpria vida pela violncia est manifestada a atual viso ideolgica da adolescncia.

Ampliando mais a viso ideolgica de cada poca, podemos tirar algumas

concluses das duas verses. Na pea de Shakespeare:

1) h um dio, uma rivalidade que antecede os adolescentes, seu amor e sua

tragdia;

2) h uma identidade recebida pelo adolescente, ao nascer, a qual deve ser fiel se

deseja ser respeitado pelo grupo e em geral pela sociedade;

3) h uma tentativa no casal de adolescentes de quebrar essa rivalidade e essa

identidade que os determina e separa;

4) toda tentativa de ruptura conduz tragdia. Toda tragdia produz uma

modificao nos determinantes sociais e instaura (ou reinstaura) a harmonia.

Vejamos agora as concluses apresentadas verso mais moderna de Romeu e

Julieta (West side story) e os filmes sobre adolescentes e violncia.

1) H uma rivalidade prexistente de classes sociais que antecede os adolescentes.

2) Os adolescentes criam grupos antagnicos entre si. Gangues, pandilhas, etc.


39
3) Os adolescentes expressam essa rivalidade com violncia, pois eles so

naturalmente insatisfeitos e violentos.

4) Nem a famlia nem a escola podem com eles.

5) A insatisfao e a violncia se voltam contra eles mesmos, produzindo sua

destruio sem a grandeza da tragdia74, ou seja, sem que essa morte modifique

nada. A rivalidade entre as classes continua igual.

Quais so as mensagens incorporadas nestes filmes sobre como enfrentar estes

problemas? Que fazer com os adolescentes violentos? Infelizmente, a resposta dada

socialmente envolve a penalizao, a recluso (a excluso social) e a reeducao75.

Contra essa ideologia, a partir da segunda metade do sculo XX76, tentou-se

revalorizar a importncia do psicossocial na adolescncia. Retoma-se a importncia do

herdado: nome, condio social, dio e violncia que atingem as crianas e os

adolescentes, impedindo-os de crescer sadiamente e de se inserir harmonicamente na

sociedade. Precisamente na luta contra esses determinismos, expressa-se a rebeldia

adolescente, mas ao ser-lhes negada a transcendncia transformadora da tragdia, sua

ao fica neutralizada e reduzida a manifestaes anti-sociais que devem ser

combatidas.

O adolescente no tem definido um lugar na sociedade. Como jovem, exaltado

pela publicidade, apresentando-o como modelo de beleza, sade e sucesso com o sexo

74
Na tragdia, o heri deve cumprir os mandatos dos deuses ou, neste caso, da sociedade. Seu
sofrimento cobra dimenses exemplares por essa determinao e produz transformaes. Se o drama
reduzido a simples experincia pessoal, perde o sentido da tragdia e sua repercusso positiva,
modificadora, exemplar.
75
FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas. Captulo IV. Rio de Janeiro: PUC, 1973.
Utilizamos o conceito de reeducar como a imposio de uma ideologia que deve substituir qualquer outra.
O poder sabe o que melhor, os que pensam ou atuam contra devem ser reeducados.
76
A partir da Declarao Universal dos Direitos Humanos de 10 de dezembro de 1948 e a Conveno
das Naes Unidas sobre os Direitos das Crianas de 20 de novembro de 1989.

40
oposto; mas a mdia ressalta a natural rebeldia da idade como sendo de alta

periculosidade para a populao.

Os grupos de adolescentes so temidos como se todos fossem gangues de alto

potencial agressivo.

A escola, por sua funo capacitadora e socializante, tambm deveria apoiar o

adolescente para que este desenvolva suas potencialidades fsicas, intelectuais e

artsticas que lhe permitiro sair da dependncia. Mas quem deseja ter como alunos

adolescentes que lutam para exercer sua individualidade se opondo aceitao de

imposies e exigindo um espao de participao nas decises?

Neste sentido, so muito ilustrativas as respostas dadas pelos adolescentes de

Braslia pesquisa realizada pela Unesco77 apresentada na pgina 22. A escola como

organizao e, em geral, os professores no atendem a suas necessidades, no do o

espao que propicie o exerccio cada vez maior da anlise da situao e a tomada de

decises.

A sociedade em geral, como detentora dos meios de produo, da mdia, d ao

adolescente uma identidade social ambivalente que no lhe facilita o processo

emancipatrio.

De forma clara, Margulis78, j apresentado anteriormente, confirma estas

afirmaes ao definir a moratria social e a moratria vital que caracterizam a

adolescncia como esses crditos disponveis de maneira diferenciada segundo a

classe social e o preconceito social segundo a ideologia da sociedade sobre os

77
WAISELFISZ, Julio Jacobo. (Coord. Tcnico). Juventude, Violncia e Cidadania. So Paulo: Cortez,
1998.
78
MARGULIS, Mario. La Juventud es ms que una palabra. In: Ensayos sobre Cultura y Juventud.
Buenos Aires: Biblos, 2000.

41
adolescentes, e a coexistncia e a interao com a famlia e a rede institucional onde

acontece a vida social: a escola, o mbito do trabalho, as instituies religiosas, os

partidos polticos, etc.

Portanto, ao contextualizarmos a adolescncia, estabelecendo quais as

necessidades psicossociais de formao da identidade dos adolescentes que deveriam

ser acolhidas e atendidas pela famlia, pela sociedade em geral e pelo Estado para

possibilitar sua passagem emancipao, percebemos que as manifestaes de

violncia, qualificadas no Estatuto da Criana e do Adolescente como Atos Infracionais,

so expresses de falhas no exerccio da proteo integral, por disfuno dos

responsveis por exerc-la: a famlia, a sociedade e o Estado.

O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece claramente no Art. 98 que:

As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis


sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou
violados; I Por ao ou omisso da sociedade ou do Estado. II por
falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel. III em razo de sua
conduta.

Essas falhas j foram enumeradas em nossa reviso da situao psicolgica e

social dos adolescentes, fundamentalmente a partir dos estudos sobre a adolescncia

realizados por Winnicott79, que enfatizam as necessidades das crianas e dos

adolescentes, e como devem contar com os adultos (famlia, escola e comunidade em

geral) para interpretar e satisfazer essas necessidades e, assim, poder conseguir um

desenvolvimento harmnico.

Ainda que se conheam as caractersticas do comportamento dos adolescentes,

imaginariamente, a sociedade faz uma diferenciao entre adolescentes (os nossos) e

79
WINNICOTT, Donald W. La Naturaleza Humana. Buenos Aires: Paids, 2001. WINNICOTT, Donald W.
La Familia y el Desarrollo del Individuo. 4. Ed. Buenos Aires: Lumen Horm, 1995.

42
delinqentes (os dos outros). Olimpio Sotto Maior80 ressalta este preconceito relatando

sua experincia familiar com seu prprio sobrinho, que desculpado pela famlia por

suas condutas transgressoras pelo fato de ser adolescente e diferenciando-o dos

adolescentes das classes empobrecidas [] que por extenso teriam o direito de viver

a crise da adolescncia, mas no, eles no, porque estes so de natureza perversa,

porque estes so de m ndole, irrecuperveis.

Alm dos preconceitos sociais, o adolescente ocupa um espao bem importante

na sociedade capitalista de consumo. Por sua prpria necessidade de identidade, os

adolescentes procuram smbolos, signos, objetos que por meio de sua posse lhes

signifique o reconhecimento e a admirao dos outros. A publicidade se encarrega de

mostrar que usando tal ou qual grife ele estar integrado, ser aceito, respondendo ao

ilusrio social que confunde ser com ter81.

Mais uma vez, convertido em objeto pelos fabricantes e comerciantes, pois

sabem que todo o dinheiro que os adolescentes de classe mdia e alta conseguem, ao

no ter, geralmente, outras responsabilidades, ser destinado a conseguir estes

emblemas.

O mesmo acontece com os traficantes de drogas, para os quais os adolescentes

so alvos fceis de atingir.

80
SOTTO MAIOR NETO, Olimpio. Na conferncia O Estatuto da Criana e do Adolescente e o Jovem
Infrator. In: Compndios do II Encontro de Integrao da Justia da Infncia e da Adolescncia. Campo
Grande MS, publicado pela Procuradoria Geral da Justia e a Promotoria de Justia da Infncia e da
Adolescncia da Capital. 1993. P. 86.
81
CLARK, Aminah; CLEMES, Harris e BEAN, Reynold. Adolescentes Seguros. So Paulo: Gente, 1995.

43
Assim como Adorno82 estabelece uma relao entre o consumo de drogas e a

identidade social, Waiselfisz83 nos apresenta uma diferenciao a respeito do consumo

de drogas segundo a poca e a classe social.

Como o lcool se relaciona com a histria das classes trabalhadoras, o uso do

crack [] tem sido identificado a grupos em situao de privao econmica e

excluso social. uma droga que faz parte de uma identidade de raiva, auto-excluso

social e revolta84.

Alm de sintoma de uma classe ou de uma circunstncia, a droga cumpre a

funo de afastar o adolescente de sua realidade, porque no consegue lidar com ela

sem o apoio da famlia e da sociedade.

Extramos de Siddharta de Hermann Hesse, esta frase, por considerarmos que

descreve perfeitamente a situao:

[...] se trata de huir del yo. Es un breve escaparse del dolor del ser, una
breve narcosis contra el dolor y lo absurdo de la vida... Entonces ya no
siente su yo, ya no experimenta los dolores de la vida; en aquel
momento ha encontrado una breve narcosis, escapar de su cuerpo y
permanecer en el no ser [...]85

Podemos reconhecer nessa descrio uma concordncia com a frase de

Shakespeare e o desejo de alguns setores da sociedade de adormecer os

adolescentes.

Discriminados, alvo dos traficantes, nem podem contar com o apoio ou a

proteo da polcia.

82
ADORNO, Srgio. La Criminalidad Violenta urbana en Brasil: Tendencias y Caractersticas. In:
Reunin sobre el desafo de la violencia criminal urbana. Rio de Janeiro; BID/Unesco, 1997.
83
WAISELFISZ, Jlio Jacobo; UNESCO; (Coordenao Tcnica). Juventude, Violncia e Cidadania. So
Paulo: Cortez, 1998.
84
Ibidem, p. 35.
85
HESSE, Herman; Siddharta. Barcelona: Edhasa, 2002.

44
Na pesquisa da Unesco86, eles comentaram que tambm os grupos que no

usam drogas se sentem ameaados pela polcia e organizam sadas em grupos como

medida de segurana para no serem tratados como marginais ou bandidos pelos

policiais nas revistas. Algumas vezes, estas cenas em que so tratados como bandidos

so realizadas em pblico, o que acrescenta violncia sofrida a vergonha passada

diante da famlia ou da vizinhana87.

A violncia com eles, o desejo social de mandar os adolescentes dormirem

(desaparecerem), de det-los, de reprimi-los no mais do que uma incapacidade da

famlia, da sociedade e do Estado de atender, de dar assistncia s angustias, s

dificuldades, enfim, identidade do adolescente.

O mesmo podemos deduzir da atuao de professores e autoridades educativas

que temem88 estas atitudes dos adolescentes e que somente desejam reprimi-los ou

isol-los para tirar de cena a incmoda presena questionadora.

O sistema repressivo impositivo na famlia, na escola e na organizao policial,

em geral, pode tambm ser considerado como resposta a esta vitalidade do

adolescente explicada pelo j apresentado conceito de moratria vital desenvolvido por

Margulis89.

A moratria vital referida prpria situao de foras juvenis que levam o

adolescente a desenvolver, na inter-relao com as outras geraes, uma negao da

86
WAISELFISZ, Jlio Jacobo. UNESCO. (Coordenao Tcnica). Op. cit.
87
Ibidem, p. 37.
88
Nossa prtica com mediao com famlias e nas escolas nos demonstrou que, ante situaes de
violncia fsica dos pais contra os filhos ou de imposio de medidas disciplinares, e at expulso dos
alunos da sala de aula, a pergunta que melhor resultado obtinha era: que teme de seu filho ou desse
aluno? Pois sabemos que a violncia um mecanismo defensivo de reao a uma ameaa. O
descontrole emocional dos adultos diante dos adolescentes tem base em outros motivos, no
questionamento vivido ameaadoramente e que deve ser calado.
89
MARGULIS, Mrio. La Juventud es ms que una palabra. In: Ensayos sobre Cultura y Juventud.,
Buenos Aires: Biblos, 2000.

45
morte o que o impulsiona a arriscar-se com uma falsa sensao de

invulnerabilidade. O adolescente percebe que so as geraes mais velhas as que

adoecem e morrem. Ele mesmo sente-se potente e afastado destas questes.

Tal qual o prottipo adolescente wagneriano, ele sente-se invulnervel pela falta

de medo e atrado por toda atividade na qual possa testar esta invulnerabilidade, como

forma inconsciente da busca de limites.

A sociedade vive esta situao como desenfreio e no atende a este sentimento

de negao da morte, que pode levar o adolescente a cometer atos que marquem sua

vida para sempre.

A passagem da dependncia independncia demanda que o adolescente deixe

de aceitar os limites impostos pela famlia e pela sociedade em geral, pois esta

independncia requer experimentar por si mesmo a necessidade de limites e

fundamentalmente senti-los como prprios.

Estas condutas aceitas nas crianas, quando caem ou quebram alguma coisa ao

tentarem caminhar ou adquirir alguma habilidade, no aceita nos adolescentes.

Estas condutas ousadas, agressivas e at s vezes violentas no so seno

experincias educativas. Se so reprimidas, o objetivo educacional perde sua eficcia.

O outro conceito desenvolvido por Margulis90, o de moratria social (seletivo s

classes mais favorecidas), seria a contribuio familiar e social de tempo e de

postergao de exigncias a participar do sistema produtivo, pelo fato de o adolescente

ser considerado no apto ainda para assumir as responsabilidades dos adultos.

Nas classes mais pobres, este crdito visto como abuso e falta de vontade por

parte do adolescente, o que o impede de usufruir desta moratria satisfatoriamente, e

90
Ibidem.

46
de aproveitar o tempo para crescer, aprender, desenvolver-se o suficiente para

emancipar-se.

Adultizado inadequadamente, exigido para cumprir funes para as quais no

est preparado, o adolescente das classes pobres no consegue se preparar

gradativamente para exercer sua emancipao, ficando em maior ou menor medida

sempre dependente. Temos aqui uma clara inter-relao entre os aspetos psquicos e

sociais. O adolescente de classe pobre mandado para trabalhar para a famlia e no

para seu crescimento e emancipao, mas sim para ficar dependente, primeiro da

famlia, mas finalmente e fundamentalmente da sociedade que explora esta situao.

A j apresentada afirmao de Winnicott91 de que o adolescente s precisa de

tempo e de ter a oportunidade de se preparar para assumir as responsabilidades dos

adultos corresponde aos conceitos de moratrias que seriam a contribuio familiar e a

social necessrias para o adolescente atender s necessidades prprias de sua

condio (estudar, fazer esportes, descobrir suas capacidades para decidir em que e

como desenvolv-las), mas somente so gozadas pela minoria dos adolescentes, pela

situao econmico-social.

So conhecidas as realidades prprias da Amrica Latina e, especialmente do

Brasil, onde a inoperncia do Estado em relao s polticas sociais bsicas de sade,

educao, recreao, segurana social e profissionalizao92 agrava a situao

particular das crianas e dos adolescentes, que sofrem uma discriminao no

91
WINNICOTT, Donald W. Deprivacin y Delincuencia. 3. ed. Buenos Aires: Paids, 2003.
92
SILVA. Antnio Fernando Amaral. Diretrizes de Atendimento ao Jovem Infrator. In Compndios do II
Encontro de Integrao da Justia da Infncia e da Adolescncia. Campo Grande MS, publicado pela
Procuradoria Geral da Justia e a Promotoria de Justia da Infncia e da Adolescncia da Capital, 1993.
p. 72.

47
tratamento recebido segundo a classe social a que pertencem, seu gnero e a sua

histria familiar93.

Sob o ponto de vista moral, abre-se espao para proclamar os direitos das

crianas e dos adolescentes, mas, sob o ponto de vista econmico, fecha-se sua

participao nas riquezas, que lhe permitiriam receber o preparo necessrio para sua

emancipao.

Neste sentido, isso tem relao com Margulis94 e sua explicao da interao

entre as geraes, e tambm com a violncia repressiva sofrida pelos adolescentes por

serem vistos como ameaadores por tirar os espaos ocupados pelas geraes

anteriores, as quais se sentem em perigo, pela prpria vitalidade e invulnerabilidade

dos adolescentes e, por isso, os vem como concorrentes avantajados que devem ser

eliminados ou minimamente neutralizados.

As geraes anteriores desejam ficar com a posse exclusiva dos conhecimentos

e as habilidades para ter a segurana de no ter que compartilhar o espao com as

novas geraes.

Quantas vezes escutamos que deveriam ser fechadas faculdades que formam tal

ou qual profissional porque j h muitos no exerccio?

Segundo esse setor da sociedade, no h problema se existem muitos pedreiros,

pessoal de limpeza ou desenvolvendo atividades consideradas de menor importncia,

assim seus servios so mais baratos. Mas no podem existir muitos mdicos,

93
SOUZA, Marli Palma. Famlias em Situao de Violncia: Mediando Conflitos. In: VERONESE, Josian;
Rose Petry; SOUZA, Marli Palma; MIOTO, Regina Clia Tamaso. Infncia e Adolescncia: o conflito com
a lei. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2001. A autora, na p. 141, desenvolve claramente a situao
apresentando estudos e depoimentos diversos que exemplificam essa discriminao.
94
MARGULIS, Mario. Op.cit.

48
advogados, psiclogos, etc., pois isto levaria estes profissionais a terem que reduzir

seus honorrios e a se esforar mais por serem reconhecidos.

Se considerarmos o j exposto de que a base fundamental da adolescncia

consiste na passagem da infncia para a etapa adulta que envolve, necessariamente,

um abandono da dependncia e a possibilidade de assumir a independncia,

entenderemos melhor a crise do adolescente ao compreendermos que suas

necessidades no so atendidas o que agrava sua crise , e ainda pior, se recebe

alguma coisa, a hostilidade, precisamente dos que o deveriam acolher e auxiliar a

satisfazer estas necessidades.

No Brasil, a situao do acesso dos adolescentes para participar dos aspectos

econmicos ainda mais complexo, pois nem existe, por parte do Estado, o

investimento necessrio para cumprir com a vigente proteo integral95.

Explicitamente no seu Art 496, o Estatuto da Criana e do Adolescente d

absoluta prioridade efetivao dos direitos vida, sade, alimentao,

educao, ao esporte, liberdade, e convivncia familiar e comunitria como dever

da famlia, da sociedade em geral e do Poder Pblico. Ainda assim, poucos so os

programas de auxlio s famlias para que elas possam cumprir as obrigaes para com

seus filhos.

Tambm so poucos os programas de investimentos em infra-estrutura

educacional e recreativa para a capacitao e a profissionalizao dos adolescentes, o

95
BRASIL, Lei 8.069 de 13 de julho de 1990, que dispe no seu Art 1 sobre a proteo integral que
coloca as crianas e os adolescentes como titulares de direitos comuns a toda e a qualquer pessoa, bem
como de direitos especiais decorrentes da condio de pessoas em processo de desenvolvimento. Esta
normativa est inspirada nas Regras de Beijing e nas Diretrizes de Riad.
96
CURY, GARRIDO e MARURA. Estatuto da Criana e do Adolescente Anotado. 3. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2002. p. 22.

49
que lhes facilitaria uma vida satisfatria com a realizao de suas capacidades e os

fortaleceria o suficiente para estarem em condies de no serem explorados.

A falta de cumprimento dos mandatos do Estatuto da Criana e do Adolescente

reflete a contradio ideolgica, pois, como j temos dito, se eticamente se legisla a

favor dos direitos dos adolescentes, concesso feita pelos grupos de poder que

determinam o pensamento hegemnico, por outra parte, a abertura (concesso)

econmica dedicando fundos para sua ateno no se produz, impedindo um efetivo

atendimento dos direitos proclamados.

Segundo Maud Mannoni na compilao j citada:

El adolescente llega a la edad adulta sin garanta alguna en cuanto al


lugar que habr de ocupar entre los mayores y entre sus pares. Algunos
jvenes adultos solo entreven hoy el futuro desde el punto de vista
inquietante del desempleo97.

Da transgresso ao ato infracional

Consideramos que, do exposto, podemos concluir que a rejeio familiar e social

da adolescncia como perodo natural que deve ser atendido e apoiado produz uma

reao que potencia a insatisfao do adolescente e aumenta o grau expressivo do

reclamo para requerer a ateno necessria. Esta expresso, s vezes agressiva e at

violenta, produz a conduta transgressora toda vez que no recebe o apoio para atender

a sua angstia e a maneira adequada de canalizar sua energia vital e seus desejos

inconscientes. A lei tomada como o desafio, ele procura encontrar sua prpria lei,

pensa que passar da dependncia independncia exige uma total ruptura das

97
MANNONI, Maud. Presentacin. In: MANNONI, O.; DELUZ, A.; GIBELLO, B.; HBRARD, J. La Crisis
de la Adolescncia. Barcelona: Gedisa, 1996. p. 9.

50
normas. Se ele fosse atendido, e fosse escutado pela famlia e pela comunidade, esse

processo poderia ser simbolizado, sublimado e at aproveitado para que ele mesmo

pudesse utilizar criativamente e positivamente esta energia vital. A lei desrespeitada,

porque ele desrespeitado.

Sem espao familiar nem social onde crescer e passar sua crise, sem uma

identidade reconhecida, o adolescente usa sua agressividade para o que existe nos

seres vivos, para defender-se, para obter um espao na comunidade que lhe

permanentemente negado. Em sntese, para ser considerado sujeito e no ser mais

objeto da famlia, da escola e da sociedade.

De Trindade98 extramos a compilao da opinio dos especialistas sobre o

comportamento delitivo adolescente e a confuso entre conduta anti-social ou agressiva

e a violao de uma lei. Como se a diferenciao entre a conduta transgressora prpria

da adolescncia e o ato infracional respondesse a uma apreciao privada e outra

pblica.

O fato de pegar sem autorizao o carro do pai, de apropriar-se, tambm sem

autorizao, de um objeto ou de dinheiro de outra pessoa, muda de condio e passa

de uma conduta adolescente transgressora a constituir-se num ato infracional

dependendo da transcendncia da rea privada.

Assim como se ensina s crianas os limites de suas aes, deveria se entender

que os adolescentes passam tambm por uma fase de experincia do que podem e o

que no podem fazer. Uma fase de enquadramento no social de como lidar com seus

desejos e at onde permitir sua realizao.

98
TRINDADE, Jorge. Delinqncia Juvenil. Compndio Transdisciplinar. Porto Alegre: Editora Livraria do
Advogado, 2002.

51
Mais uma vez, Winnicott99 explica que o desejo de um adolescente de se

apoderar de um objeto que no lhe pertence responde ao pensamento de ter direito do

apoio do pai que no teve, o direito de obter o apoio, o guia que lhe permita aprender

e compreender como atender a suas necessidades, como obter o que deseja. Na

transgresso, estaria implcita a tentativa de receber a ateno, de receber a conteno

para saber como administrar sua vida, como se independente e responsvel.

O prprio Estatuto da Criana e do Adolescente, no j apresentado Art. 98,

descreve a necessidade das crianas e dos adolescentes de receberem proteo em

razo de sua prpria conduta

O novo psiquismo, o novo corpo de adolescente e a nova identidade subjetiva e

social devem ser explorados para serem reconhecidos.

Como conhecer os novos desejos, os novos impulsos, se no os realiza? Como

conhecer os limites, se no os procura?

Winnicott remete a transgresso e at a violncia procura da firme ao de

sustento do pai, mas devemos diferenciar o pai real e sua autoridade da funo paterna

por ele exercida. Esta funo paterna, verdadeira funo social enquanto insere o

sujeito na sociedade como par, a que lhe permite a passagem de objeto a sujeito e o

acesso ao desejo acompanhado da aceitao do adolescente do limite da lei, que d

forma realizao destes desejos.

Esta funo tambm deve ser exercida pela sociedade e pelo Estado, acolhendo suas

condutas e protegendo-o por meio de orientao, apoio e acompanhamento

temporrios, como descreve a Lei 8.069/90 em seu Art 101, II.

99
WINNICOTT, Donald W. Deprivacin y Delincuencia. 3. ed. Buenos Aires: Paids, 2003.

52
As como en el robo (si tomamos en cuenta el inconsciente) hay un
momento en que el individuo abriga la esperanza de saltar hacia atrs,
por encima de una brecha, y alcanzar algo que le reclama a un padre
con pleno derecho, del mismo modo en la violencia hay un intento de
reactivar un sostn firme, perdido por el individuo en una etapa de la
dependencia infantil. Sin ese sostn firme un nio es incapaz de
descubrir los impulsos, y los nicos impulsos disponibles para el
100
autocontrol y la socializacin son los que se descubren y se asimilan .

Deve ficar claro que no se trata aqui do autoritarismo do pai ou da imposio da

lei e da pena quando ela transgredida, mais sim, a acolhida do pai e da sociedade

dos impulsos prprios deste ser sujeito, auxiliando o adolescente a encontrar as

limitaes que a realizao destes desejos deve assimilar.

Quando a funo paterna no completamente exercida, reflete-se na ao de

procura desse corpo legal, mas no a partir do castigo, que devolveria ao adolescente

sua condio de objeto, mas sim a partir da emancipao obtida pela facilitao do

desenvolvimento de suas habilidades e capacidades.

Mioto101 descreve claramente a maneira em que o ato infracional deve ser

abordado, no como o fim de um processo educativo malsucedido, mas como um

momento dramtico na vida do adolescente e de sua famlia que pode provocar

transformaes.

Somente o reconhecimento de si mesmo, do que naturalmente deseja, lhe

permitir ser independente, e para s-lo dever exercer seus impulsos junto

adquisio da responsabilidade sobre seus atos. Precisamente, a adolescncia o

momento em que se experimenta a independncia para poder passar a exerc-la.

Como uma criana que aprende errando, assim o adolescente pratica sua emancipao

100
Ibidem, p. 184 e 185.
101
MIOTO, Regina Clia T. Famlias e Adolescentes Autores de Ato Infracional. In: VERONESE, SOUZA
e MIOTO. Infncia e Adolescncia, o conflito com a Lei. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2001.

53
ultrapassando os limites no atendimento de seus desejos ou necessidades, justamente

para aprender a lidar com eles.

Quando afirmamos que a transgresso nos adolescentes uma aprendizagem

de como atender a suas necessidades, no estamos nos referindo exclusivamente aos

aspectos econmicos, pois isso seria circunscrever as manifestaes de violncia dos

adolescentes aos grupos sociais mais pobres e negar a sua existncia nas classes mais

ricas.

As necessidades de reconhecimento envolvem, alm dos recursos para atender

alimentao, educao e ao lazer, o intercmbio de carinho e de respeito, a

aprendizagem de como se conduzir na vida.

Se um adolescente de classe alta ou mdia-alta recebe dos pais muito dinheiro

ou dispe de carro ou moto, em todo caso est sendo igualmente desrespeitado por ter

sua disposio bens e objetos que exigem maior maturidade para seu uso.

Tambm devemos considerar que, se o adolescente dispe de maior quantidade

de dinheiro do que poderia ganhar no incio de uma carreira profissional, se tornar

mais dependente dos pais e de seu poder econmico, criando uma falsa identidade e

exigindo dele uma conduta que no est em condies de exercer. Quando nas

famlias se usa o dinheiro como meio de inter-relao, se subestimam as trocas de

carinho, de tempo e de atividades.

Assim como a exigncia de trabalhar, de trazer o dinheiro nas famlias carentes e

de exercer funes inadequadas para sua idade uma forma de desantender a suas

necessidades e desrespeitar seu momento evolutivo, pr sua disposio bens e

dinheiro que o adolescente no est em condies de administrar tambm desrespeita

sua condio e refora sua dependncia dos desejos materno e paterno.


54
No h diferena de identidade, no h diferenas de necessidades, nem de

responsabilidades. Em ambos os casos, os adolescentes vem negada sua passagem

independncia por serem assegurados e mantidos como apndices do poder familiar.

O mesmo ocorre nas experincias de transformar os adolescentes em auxiliares

do poder (seja do professor, ou seja da polcia), nas quais ele mantido dominado, na

dependncia do poder, fundamentalmente do poder repressivo.

Com a mesma compreenso e dilogo que a famlia deve ter com o adolescente

que ensaia suas capacidades e seus limites, tambm assim a sociedade e o Estado

deveriam acolher o adolescente autor de ato infracional.

O Estatuto da Criana e do Adolescente (Art. 98; 99; 100; 101; 106; 107; 110;

111)102 claro a respeito dos cuidados diferenciais que devem ser tomados e os

102
BRASIL. Lei 8.069, de 13.7.1990. Art. 98: As medidas de proteo s crianas e aos adolescentes
so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados. I: por ao
ou omisso da sociedade ou do Estado; II: por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III: em
razo de sua conduta.
Art. 99: As medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem
como substitudas a qualquer tempo.
Art. 100: Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se
aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Art. 101: Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder
determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I- encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante
termo de responsabilidade; II- orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III- matrcula e
freqncia obrigatrias em estabelecimento de ensino fundamental; IV- incluso em programa
comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente. V- requisio de tratamento
mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI- incluso em programa
oficial ou comunitrio de auxlio ou orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII- abrigo em
entidade; VIII- colocao em famlia substituta. Pargrafo nico. O abrigo medida provisria e
excepcional, utilizvel como forma de transio para a colocao em famlia substituta, no implicando
privao de liberdade.
Art. 106: Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade, seno em flagrante de ato infracional ou
por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. Pargrafo nico. O adolescente
tem direito identificao dos responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado de seus direitos.
Art. 107: A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero incontinenti
comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido, ou a pessoa por ele indicada.
Pargrafo nico. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade de liberao
imediata.
Art.110: Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido processo legal.
Art. 111: So asseguradas ao adolescente, entre outras, as seguintes garantias: I- pleno e formal
conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante citao ou meio equivalente; II- igualdade na

55
objetivos que devem ser atingidos pela sociedade, pela polcia, pelo Ministrio Pblico e

pelo Poder Judicial.

Se a comunidade no abre esse espao ao adolescente e o reconhece como


103
integrante ativo com funes, responsabilidades e direitos, facilitando a convivncia ,

o nico espao que ficar para ele ser o da excluso geradora de violncia.

A situao atual das Varas da Infncia e da Juventude

As medidas no devem ser medidas dirigidas exclusivamente ao jovem


ou criana, porque estes so apenas efeitos, no so as causas, ns
temos que ir um pouquinho adiante para atingir as causas, minimizar ou
afastar os efeitos.104

Os fatores que demonstram a inoperncia da maioria das Varas da Infncia e da

Juventude se expressam por diversas deformaes que comentaremos a seguir. Uma

delas, encontramos nos tempos transcorridos, na maioria dos casos, entre a realizao

do ato infracional e a audincia com o Juiz, que esvazia de sentido qualquer

interveno socioeducativa, quando, muitas vezes, neste perodo de espera, o

adolescente reiterou e/ou j cometeu infraes maiores e/ou superou os 18 anos.

A todo momento, o adolescente discriminado, contrariando o Art. 5 do Estatuto

da Criana e do Adolescente, pois desde o primeiro momento na delegacia ele

relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e testemunhas e produzir todas as provas
necessrias sua defesa; III- defesa tcnica por advogado; IV- assistncia judiciria gratuita e integral
aos necessitados, na forma da lei; V- direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente; VI-
direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer fase do procedimento.
103
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente. Art. 4
104
SILVA, Antonio Fernando Amaral. Diretrizes de Atendimento ao Jovem Infrator. In: Compndios do II
Encontro de Integrao da Justia da Infncia e da Adolescncia. Campo Grande MS, publicado pela
Procuradoria Geral da Justia e a Promotoria de Justia da Infncia e da Adolescncia da Capital, 1993.
p. 72.

56
batizado com o concludente e acusatrio nome de adolescente infrator, ainda que a lei

no utilize nunca este nome, somente ato infracional praticado ou ato infracional

atribudo e at adolescente a quem se atribui autoria de ato infracional. No h

conscincia de que o sistema judicial que lhe atribui o ato infracional. Eles so

adolescentes, somente essa sua identidade, a de infrator lhe dada erroneamente.

O excessivo formalismo da Delegacia e do Frum confunde o adolescente, pois

ele no recebe nenhuma informao sobre o que se est realizando nem qual o

processo a seguir.

Na delegacia, ele no alertado sobre a transcendncia de suas declaraes e

como elas podem agravar sua situao. Na maioria das vezes, se desrespeita o direito

mnimo de ter assessoramento legal antes de fazer qualquer depoimento. O

adolescente capaz de confessar atos que nem cometeu, ou reconhecer fatos que no

favorecem sua situao processual na oitiva informal com o Promotor, e este usar esta

informao para fazer sua representao ao Juiz.

A iatrogenia do sistema de que so vtimas os adolescentes, na maioria dos

casos agravada quando se recorre internao, alm dos danos, s vezes irreparveis

pela sua rotulao como infratores, denunciada por vrios autores no Brasil105.

Fatos todos estes agravados pela ideologia penalista que subsiste na maioria

dos operadores do Estatuto da Criana e do Adolescente, expressada pelas bases

conceitual, filosfica e ideolgica destes operadores, que pode ser mudada se deles

fosse exigido um preparo maior antes de assumirem responsabilidades nas Varas da

105
PASSETTI, Edson. Violentados. So Paulo: Imaginrio, 1995.
SOUSA, Marli Palma. Famlias em situao de violncia: Mediando Conflitos. In: VERONESE, Josiane
Rose Petry; SOUZA, Marli Palma; MIOTO, Regina Clia Tamaso. Infncia e Adolescncia, O conflito com
a Lei: algumas discusses. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2001. p. 148.

57
Famlia e/ou da Infncia e da Juventude. Tanto no Ministrio Pblico quanto no

Judicirio, passam a exercer cargos dentro destas Varas profissionais que no recebem

formao nem treinamento especfico para acolher, para saber trabalhar com crianas e

adolescentes, nem se leva em conta uma necessria e especial sensibilidade para

isso.

Os moldes do Direito Penal, e a severidade repressiva e acusatria sobrevivem

nos procedimentos com adolescentes, ainda que, especialmente, o Estatuto da Criana

e do Adolescente determine o tratamento que devem receber, sempre respeitando,

alm dos direitos de todas as pessoas, os especiais de pessoa em desenvolvimento.

Ainda que no constitua parte de nosso trabalho atual, consideramos importante

analisar esta situao com as contribuies da Sociologia Jurdica e da Psicologia

Jurdica, assim como da viso crtica do Direito Penal106. S assim poderemos entender

a ao dos operadores no Brasil que devem atender os adolescentes autores de ato

infracional.

Boaventura de Sousa Santos107 apresenta a existncia, no Direito, ao longo da

histria, de tenses entre emancipao e regulao. Seguindo esta viso crtica do

Direito, que, entendemos, complementa a abordagem crtica do Direito Penal

desenvolvida por Alessandro Baratta108 e outros italianos como Massimo Pavarini109,

106
Ainda que a situao dos adolescentes autores de ato infracional esteja inserida no conceito de
Justia Especial, devemos considerar importante abordar os diversos pensamentos sobre Direito Penal,
pois muitos operadores do Estatuto da Criana e do Adolescente interpretam seu texto a partir deste
Direito.
107
SANTOS, Boaventura de Sousa. A Crtica da razo indolente. Contra o desperdcio da experincia. 3.
ed. So Paulo: Cortez, 2001. p. 120.
108
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica y Crtica del Derecho Penal. Introduccin a la Sociologa
Jurdico Penal. Buenos Aires: Siglo XXI, 2002.
109
PAVARINI, Massimo. Control y Dominacin. Teoras criminolgicas burguesas y proyecto
hegemnico. Buenos Aires: Siglo XXI, 2002. O autor desenvolve a necessidade de comprometer-se com
a construo de um conhecimento crtico da questo criminal com o propsito de se propor
positivamente como cincia das transformaes e da libertao.

58
poderamos pensar como se expressa essa bipolaridade (regulao-emancipao) na

abordagem do problema do adolescente autor de ato infracional.

O conceito de ordem como organizador social envolve a rejeio da desordem

que iria contra as hierarquias, as normas e a propriedade privada. Podemos afirmar

que, em geral, nas Varas da Infncia e da Juventude o adolescente desconsiderado

como sujeito de direito e considerado objeto das normas de proteo dos cidados e

seus bens; ele automaticamente denominado de adolescente infrator como

identidade geral que acaba com sua identidade pessoal e nica.

Esta forma de desconhecimento da verdadeira situao do adolescente tem seu

correlato, sua expresso nas famlias como desobediente, e nas escolas, como

indisciplinado. Nas famlias, aplica-se-lhe um leque de castigos que vo desde a perda

de objetos ou situaes desejadas por ele ao castigo fsico. Nas escolas, a indisciplina

penalizada, e o adolescente excludo do grupo ou da atividade.

O isolamento do adolescente perturbador tem como base operacional a

proteo do sistema. Os seguidores desta doutrina proclamam a diminuio da idade

da responsabilidade penal fixada no Brasil em 18 anos para 16 ou, at, 14 anos110,

afortunadamente contestada pelos mais importantes juristas e operadores do Estatuto

da Criana e do Adolescente111.

O complemento desse conceito regulador o conceito de condicionar pela

reaprendizagem, ensino e reeducao para adaptar, condicionar o objeto rebelde a

cumprir com as normas (ser disciplinado).

110
Existem alguns movimentos que procuram essa reduo, como a proposta de Emenda Constitucional
(PEC N 301/96), que pede que se reduza a 16 anos a inimputabilidade, baseando-se em que nessa
idade o adolescente j possui discernimento e entendimento suficientes.
111
BULHES, Antnio Nabor Areias; (et al.). A razo da idade: mitos e verdades. Braslia:
MJ/SEDH/DCA, Intertexto, 2001.

59
Esta imposio de normas e de condutas, sem tomar em considerao a

doutrina da proteo integral nem as necessidades desatendidas dos adolescentes

(no so ouvidos, nem o Estatuto da Criana e do Adolescente cumprido), usa os

modelos de imposio (contrrios aos de participao e de democracia) ao no

permitirem a expresso do adolescente nem o desenvolvimento de suas capacidades

(sua criatividade), nem a prpria valorao de seus pensamentos e potencialidades, e o

conduz a considerar a polcia e os funcionrios judiciais como seus inimigos.

Geralmente, as medidas socioeducativas no produzem o efeito desejado, pois

na maioria das vezes no se dispe na cidade de centros orientados por especialistas,

onde os adolescentes sejam acolhidos e atendidos nas suas necessidades.

Assim, perdido seu objetivo, as medidas socioeducativas transformam-se em

trabalhos de servio comunidade, que podem cumprir com o objetivo de castigo

reparador da culpa, ou centro de terapia ocupacional, mas sem produzir no adolescente

uma verdadeira tomada de conscincia de sua situao, de sua identidade. Esta

desconsiderao faz com que o adolescente passe a viver as medidas socioeducativas

como sanes que nada lhe acrescentam. Esta situao se agrava, e muito, nos casos

de internao.

Tudo isso gera uma situao de impotncia dos operadores do Estatuto da

Criana e do Adolescente por no poderem contar com a estrutura nem com os

meios112 para fazer com que os adolescentes recebam a proteo integral estipulada,

112
SOUZA, Marli Palma. Famlias em situao de violncia: Mediando Conflitos. A exigidade de
recursos pode manifestar-se de dois modos: proporo de funcionrios em relao ao nmero de
usurios e o tempo disponvel In: VERONESE, Josiane Rose Petry; SOUZA Marli Palma; MIOTO,
Regina Clia Tamaso. Infncia e Adolescncia, O Conflito com a Lei: algumas discusses. Florianpolis:
Fundao Boiteux, 2001. p. 143.

60
obrigando Juzes e Promotores das Varas a escolherem a sada menos prejudicial para

o adolescente.

Temos observado um cuidado excessivo, uma grande averso ao uso de certas

palavras que diferenciam o Estatuto da Criana e do Adolescente da legislao anterior

(do Cdigo de Menores, da situao irregular). Palavras como menores ou outras que

referem ao Direito Penal no podem ser pronunciadas, como se um pensamento

mgico, um exorcismo permitisse que, pelo fato de no serem usadas, se libertasse as

Delegacias da Famlia e/ou s Varas da Infncia e da Juventude desta influncia e das

ideologias repressivas. Vai-se, neste sentido, do formal ao substancial e pretende-se

assim negar a velha ideologia ainda vigente, pelo fato de terem sido apagadas suas

referncias lingsticas.

Para pensarmos o Direito como emancipao, partimos do conceito de que no


113
h democracia (ou seja, real e efetivo exerccio da cidadania) sem participao, e

que a imposio, por si s, violenta e intrusiva e, por isso mesmo, geradora de

violncia. Ou seja, que abordando a violncia do ato infracional como conseqncia da

violncia familiar, escolar e social em geral sofrida pelo adolescente, na desateno de

sua identidade, de suas necessidades, a emancipao poderia ser propiciada no

atendimento do adolescente, no como um infrator, mas como um necessitado

desatendido em seus direitos.

Assim, o Estado poderia auxili-lo no atendimento de suas necessidades de

constituir-se como sujeito e a tomar conscincia de sua situao para deixar de ser

113
WAISELFISZ, Julio Jacobo. (Coord. Tcnico). Juventude, Violncia e Cidadania. So Paulo: Cortez,
1998.

61
objeto da dependncia e produzir o efeito desejado na conquista de seus direitos,

transformando o ato infracional em experincia vital que contribua sua emancipao.

Consideramos que a procura do efeito emancipador permitiria ao adolescente em

conflito com a lei poder transformar a expresso de violncia do ato infracional na

compreenso do pedido de auxlio envolvido nela, ao verbalizar, num dilogo respeitoso

e cooperativo, suas necessidades e presses e, assim, remanejar seus

relacionamentos estruturais. Neste trabalho, o adolescente poderia tomar conscincia

de si, de sua identidade, de sua insero social e de seus direitos, aceitando a sua

contrapartida: as obrigaes para com os outros. Tentaremos, nos dois prximos

captulos, apresentar a mediao como procedimento que atenderia s necessidades

dos adolescentes aqui trabalhadas e servisse para produzir o efeito emancipador

facilitando ao adolescente a elaborao de sua situao de adolescente em conflito

com a lei.

62
CAPTULO II

A MEDIAO DE CONFLITOS

Introduo

A mediao de conflitos114 j conhecida na maior parte do mundo como o

procedimento que, associado ou no ao sistema judicial tradicional, pode ser usado na

abordagem dos conflitos interpessoais. Todos os autores consultados coincidem em

descrever esta abordagem por sua informalidade e a partir da sua diferenciao dos

outros procedimentos, por estar baseada no dilogo, na cooperao e no respeito entre

os participantes.

Em outros trabalhos115, temos apontado as caractersticas diferenciais da

mediao de conflitos a respeito do processo judicial (formal, adversarial e impositivo),

da negociao cooperativa (dilogo com objetivo resolutivo, autocompositivo), da

conciliao (procedimento rpido que inclui um terceiro que orienta e at pressiona na

obteno de um acordo que, ainda que no satisfaa totalmente, consegue encerrar o

assunto) e da arbitragem (procedimento privado e misto: negocial e impositivo, que

parte da escolha livre de um terceiro para decidir sobre uma questo de sua

competncia).

114
Usamos o termo mediao de conflitos para diferenciar este procedimento de todos os outros
sentidos com que a palavra mediao usada e abusada.
115
VEZZULLA, Juan Carlos. Mediao: Teoria e Prtica. Guia para Utilizadores e Profissionais. Lisboa:
Ministrio da Justia, 2003, p. 80.

63
Nesse sentido, podemos afirmar que, tanto os trabalhos realizados sobre

negociao cooperativa na Universidade de Harvard116, pioneiros no Ocidente na

sistematizao dos procedimentos no adversariais, quanto os autores posteriores que

apresentaremos nos permitem conceitualizar e definir a mediao de conflitos como o

procedimento privado117 e voluntrio coordenado por um terceiro capacitado, que

orienta seu trabalho para que se estabelea uma comunicao cooperativa e respeitosa

entre os participantes, com o objetivo de aprofundar na anlise e compreenso do

relacionamento, das identidades, necessidades, motivaes e emoes dos

participantes, para que possam alcanar uma administrao satisfatria dos problemas

em que esto envolvidos.

Assim, por meio da mediao, estas pessoas podem exercer seus direitos ao

estarem em condies de entender, elaborar e resolver os prprios conflitos.

Gostamos de comparar o trabalho do mediador com o do fruticultor que, para

poder obter as melhores frutas, no se preocupa por elas, mas sim pelas rvores e

plantas que as produzem. Igualmente, o mediador preocupa-se pelos mediados e suas

necessidades subjetivas e objetivas, para que, logo que atendidas, os prprios

mediados possam estar em condies de produzir os melhores acordos, de encontrar

as melhores solues que atendam s necessidades expressadas nos seus conflitos;

de produzir seus frutos.

Pretendemos, neste captulo, no somente sistematizar os conceitos tericos e

procedimentais apresentados pelos mais reconhecidos mediadores de conflito, mas

116
FISHER, Richard; URY, William; PATTON, Bruce. Como chegar ao sim. Rio de Janeiro: Imago, 1994.
117
Usa-se o conceito de privado, ainda que possa ser usado dentro do Judicirio, por seu carter de
privacidade e informalidade, e por no tomar estado pblico o trabalhado durante o desenvolvimento das
sesses.

64
tambm relacionar esse procedimento com os conceitos desenvolvidos por socilogos e

juristas que interliguem a natureza da mediao e suas tcnicas s caractersticas e

necessidades dos adolescentes apresentadas no Captulo anterior.

Para isso, apresentamos os princpios reitores da mediao, as diversas escolas

existentes, o princpio da autocomposio e algumas experincias internacionais com

adolescentes autores de ato infracional.

Antecedentes e caractersticas

A grande transformao do mundo ocidental a partir da Revoluo Industrial

trouxe a apario de conflitos que exigiam novas abordagens118. Se at este momento

a imposio das decises governamentais e a ordem social conseguiam-se pela ao

repressiva, a nova configurao social e a reivindicao dos direitos tornaram

necessria a introduo da negociao para evitar enfrentamentos de conseqncias

imprevisveis.

Como resultado de sua ao colonizadora, os ingleses receberam dos povos

asiticos, do povo judeu e dos mrmons o conhecimento dos sistemas negociais que

contriburam para que se implantasse no sculo XIX a figura do mediador trabalhista. A

mesma influncia levou o governo dos Estados Unidos da Amrica do Norte a

implementar, em 1947, a lei que criou o Federal Bureau of Mediators, corpo de

mediadores capacitados para atuar nos conflitos trabalhistas.

118
SINGER, Linda. Resolucin de Conflictos. Tcnicas de Actuacin en los mbitos Empresarial, Familiar
y Legal. Buenos Aires: Paids, 1995.

65
A situao insustentvel da guerra fria nos anos cinqenta e sessenta levou os

grupos de investigao das universidades norte-americanas a aprofundar os mtodos

ou sistemas negociais que pudessem dar conta da tensa relao entre os Estados

Unidos e a URSS. Como resultado dessa investigao, conseguiu-se, em Harvard, o

desenvolvimento de procedimentos e de tcnicas destinados a superar os impasses

nas negociaes, introduzindo os conceitos que a Psicanlise e a Lingstica tinham

apresentado sobre a comunicao e a construo do discurso, e sua relao entre o

manifesto e o subjacente.

Comeou-se, assim, a se tentar aprofundar no discurso rgido da posio119,

termo usado pela Escola de Harvard para descrever o discurso conclusivo e rgido dos

participantes de uma negociao para expressar sua viso do problema e a via de

soluo desejada. A posio, por ser rgida e em geral em franca oposio uma da

outra, no permite o encontro de solues que possam atender satisfatoriamente a

todos os participantes.

Necessariamente, como nos jogos de soma zero, para que um participante

ganhe, o outro deve perder. Este sistema conduzia invariavelmente ao uso da presso,

da chantagem e da ameaa para um obrigar o outro a ceder e consentir com o pedido

expressado.

Fisher, Ury e Patton120 apresentam o conceito de interesses como os desejos ou

os motivadores subjacentes posio que, quando descobertos e explicitados,

ampliam a viso do conflito e abrem caminhos a solues mais satisfatrias por no

serem to conclusivos e fechados.

119
FISHER, Roger; URY, William; PATTON, Bruce. Op. Cit., p. 58.
120
Ibidem, p. 60.

66
O conceito de interesses que preferimos chamar de motivadores para apontar

todo tipo de desejos ou de temores, no somente os materiais facilita o encontro de

pontos em comum a partir dos quais construir um acordo satisfatrio para ambos os

participantes, sem a necessidade de concesses ou de renncias.

Estes autores elaboraram quatro princpios reitores da negociao, chamada por

eles de cooperativa, com o objetivo de superar os impasses que se apresentam nas

negociaes.

Estes conceitos so121:

*a diferenciao j apresentada entre posies e interesses;

*a necessidade de utilizar tcnicas de criao de opes logo

aps esclarecidos os interesses, para poder encontrar

solues que atendam todos os interesses apresentados;

*a importncia de obter e usar informao objetiva para poder

decidir com base slida e aprofundada; e

*poder diferenciar os conflitos subjetivos dos objetivos para dar a

cada um deles seu tratamento apropriado.

Os conflitos subjetivos envolvem os relacionamentos, as emoes, os pontos de

vista e as percepes diferentes de cada participante, assim como as falhas na

comunicao e na compreenso dos fatos. Estes conflitos devem receber um

tratamento especial, usando-se do respeito e da compreenso.

So conflitos objetivos aqueles que envolvem questes mensurveis e

concretas. Para a negociao cooperativa, a ateno do negociador deve estar

121
Ibidem, p. 33.

67
centrada nos conflitos objetivos, contornando os conflitos subjetivos e separando-os

dos objetivos para permitir assim seu tratamento.

Devemos ressaltar a importncia destes conceitos introduzidos numa sociedade

acostumada a trabalhar exclusivamente os aspectos formais dos conflitos, a ocultar as

reais intenes dos negociadores e a menosprezar a emergncia das emoes.

De grande importncia, tambm, a introduo de um mtodo que procura

substituir a imposio, o uso da fora, a chantagem, o engano e a tentativa de tirar

vantagens dentro do conceito ganha-perde de excluso, substituindo-o pelo respeito, a

responsabilidade e a cooperao, baseado no ganha-ganha122.

Reiteramos que, alm do mrito de terem proclamado que, subjacente ao

discurso formal, est a real mensagem, o real pedido, a Escola de Harvard tem o mrito

de reconhecer a importncia dos relacionamentos humanos, das emoes at ento

rejeitadas nas negociaes comerciais e internacionais, e a necessidade de tom-los

em considerao em toda negociao.

Por ser a negociao uma das bases operacionais da mediao, os mtodos e

concluses apresentados contriburam para derrubar os mtodos tradicionais da

barganha, do regateio, da manipulao, reforando a tica, o respeito e a cooperao,

prprios da mediao.

Hoje em dia, chama-se mediao de Harvard o estilo bsico, tradicional de

mediao centrado no objetivo do acordo e a eliminao dos impasses. Toda a

estratgia do mediador est orientada para conseguir o acordo. Mas, diferena da

122
Os conceitos ganha-perde e ganha-ganha so utilizados popularmente para diferenciar a barganha e
sua relao com a lei dos jogos de soma zero, da negociao cooperativa.

68
conciliao, esse acordo surge de um trabalho de investigao, de reflexo, de colheita

de informao e de criatividade na escolha das melhores opes de soluo.

Como crtica aos conceitos desenvolvidos em Harvard, diremos que, na procura

do acordo sobre o conflito objetivo, deixam-se de trabalhar os conflitos subjetivos, que

retornam como perturbao, muitas das vezes, das prprias decises tomadas. Os

conflitos subjetivos, apenas neutralizados e separados do tratamento dos conflitos

objetivos, continuam a atuar no relacionamento entre os participantes da negociao ou

da mediao, manifestando-se na sobrevalorao das dificuldades ou mesmo na

criao delas ao ficarem subjacentes e procurar sua expresso por meios sintomticos.

Resulta para ns importante destacar estes conceitos, pois, nos procedimentos

judiciais com adolescentes autores de ato infracional, privilegiam-se os aspectos

objetivos e formais, desconsiderando-se as questes subjetivas, relacionais e

emocionais envolvidas no ato infracional.

Tambm importante ressaltar a transcendncia das tcnicas da negociao

cooperativa, pois elas poderiam ser utilizadas com os adolescentes autores de ato

infracional, atendendo s caractersticas de informalidade dos adolescentes.

Do Art. 180 do Estatuto da Criana e do Adolescente, referido s aes do

representante do Ministrio Pblico, os comentadores123 depreendem que poderia se

conceder a remisso, se o adolescente afirma preferir a negociao ao processo.

Conhecemos o comentrio de Passetti124 a respeito da falta da referncia

conciliao na Lei 8.069/90 e entendemos que sua reflexo no est dirigida ao

procedimento chamado de conciliao, mas ao negocial direcionada a uma

123
CURY, GARRIDO e MARURA. Estatuto da Criana e do Adolescente Anotado. 3 ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2002. p. 159, Nota 4.
124
PASSETTI, Edson. Violentados. So Paulo: Imaginrio, 1995.

69
reparao do relacionamento pelo dilogo cooperativo. Concordando com essa

afirmao, podemos acrescentar que no somente na nota ao Art. 180, mas em geral

no texto todo do Estatuto da Criana e do Adolescente, depreende-se a orientao de

que os adolescentes sejam escutados, respeitados e tratados como sujeitos

participantes das decises judiciais, pois elas devem tomar em considerao a

realidade e as necessidades deles.

Consideramos que a mediao, neste sentido, seria o procedimento facilitador

desta negociao, no qual se asseguraria o exerccio do adolescente de seu direito a

ser escutado, atendido e compreendido.

A partir dos conceitos desenvolvidos pela Escola de Negociao de Harvard,

surgiram os outros modelos de mediao que analisaremos a seguir:

*a que se baseia no trabalho do mediador sobre o relacionamento e a

comunicao, a partir de conceitos sistmicos125; e,

*a mediao transformativa126, que privilegia o trabalho do mediador sobre

os participantes e sua preparao para estarem em condies de atender e resolver os

problemas.

A mediao estruturada a partir da teoria dos sistemas trabalha a inter-relao

entre os participantes de maneira mais aprofundada na busca de uma modificao que

produza a mudana do sistema e crie uma aptido maior nos mediados na abordagem

dos conflitos.

125
SUARES, Marins. Mediacin. Conduccin de Disputas, Comunicacin y Tcnicas. Buenos Aires:
Paids, 1997.
126
BUSH, Baruch; FOLGER. La Promesa de la Mediacin. Buenos Aires: Granica, 1996.
126
SUARES, Marins. Mediando en Sistemas Familiares. Buenos Aires: Paids, 2002.

70
A partir da terapia sistmica de famlia e de casais, a mediao sistmica teve

seu maior desenvolvimento na rea dos conflitos familiares127.

impossvel no falar da importante contribuio deste modelo operacional em

matria de comunicao, enriquecendo a mediao com tcnicas especiais para

melhorar a escuta do mediador, a investigao e fundamentalmente o uso da parafrase,

da reformulao e dos resumos que auxiliam a aprimorar a comunicao e a modificar

os pontos de vista dos participantes sobre os conflitos e as questes em jogo.

Marines Suares desenvolve em sua extensa obra sobre mediao familiar os

pontos de partida deste modelo de mediao que parte de Ludwig von Bertalanffy128

criador da Teoria Geral dos Sistemas.

Nos aspectos referentes comunicao, so fundamentais as contribuies de

Watzlawick e de Sluzki129 (de Palo Alto), com seus conceitos sobre terapia familiar

sistmica.

Consideramos que as oposies a este modelo se devem fundamentalmente a

determinados conceitos sistmicos que poderiam condicionar uma compreenso mais

estrutural e aprofundada dos conflitos e das inter-relaes humanas ao depreender

uma categorizao nos modelos relacionais, construindo um condicionamento avaliativo

na atuao do mediador que limita sua percepo e recepo dos mediados como

seres nicos e originais.

127
SUARES, Marins. Mediando en Sistemas Familiares. Buenos Aires: Paids, 2002.
128
BERTALANFFY, Ludwig Von. Teoria General de los Sistemas. Madrid: Fondo de Cultura Econmica,
1980.
129
SLUZKI, Carlos. Ciberntica y Terapia Familiar. Un Mapa Mnimo. In: Sistemas familiares. Ao 3, n 2.
Buenos Aires: agosto 1987.

71
Para abordarmos o trabalho de Baruch Bush e Folger130 devemos antes

desenvolver algumas caractersticas da mediao.

A partir do dilogo facilitado pelo mediador, os mediados comeam suas

discusses apresentando um discurso rgido e formal, que, como temos visto,

chamado de posio131 e que pretende dar conta de sua viso do conflito.

O primeiro trabalho do mediador132 acolh-los para que se acalmem, ganhem

confiana no trabalho a ser realizado e possam recuperar o equilbrio perdido pelo

mesmo conflito, e/ou a presena da outra pessoa com quem se est em conflito e/ou a

situao de estar no Frum e, em nosso caso, de ser autor ou suspeito autor de ato

infracional.

Esta primeira funo do mediador est apresentada por todos os autores

consultados, mas foi especialmente trabalhada por Baruch Bush e Folger133, que

apresentam variantes mediao de conflitos tradicional de Harvard, e a sistmica, ao

centrar o objetivo do mediador na capacitao, na transformao e no reconhecimento

dos prprios mediados antes da abordagem do conflito objetivo que os ocupa. Este

modelo de mediao, chamado por eles mesmos de Mediao Transformativa, contribui

fundamentalmente na construo de uma mediao com adolescentes autores de ato

infracional, pois prope o melhor ponto de partida atendendo circunstncia pessoal

dos adolescentes.

130
BUSH, Baruch y FOLGER. La Promesa de la Mediacin. Buenos Aires: Granica, 1996.
131
FISHER, Robert; URY, William e PATTON, Bruce. Como chegar ao sim. Rio de Janeiro: Imago, 1994.
p. 33.
132
VEZZULLA, Juan Carlos. Ser Mediador, Reflexes. In: SALES, Lilian Sales de Morais. (Org.) Estudos
sobre Mediao e Arbitragem. Fortaleza: Universidade de Fortaleza; ABC, 2003.
133
BUSH, Baruch y FOLGER. Op. cit.

72
Alm dos conceitos de imparcialidade e de neutralidade, que ns preferimos

chamar de iseno134, a mediao transformativa centra o trabalho do mediador em

conseguir a revalorizao e o reconhecimento135 nos e dos mediados.

Estes conceitos no podem ser tomados individualmente e devem ser

trabalhados conjuntamente, pois facilitam que os mediados possam alcanar a

capacidade de fortalecer o ego e ao mesmo tempo a capacidade de se relacionar com

os outros, objetivos da revalorizao e do reconhecimento.

A revalorizao envolve alcanar uma compreenso maior da que tinha o sujeito

quando comeou a mediao, do que importante para ele junto com a compreenso

de em qual sentido isto importante para ele.

Como se v, este conceito est prximo dos de interesses ou motivaes, mas

alcana uma abrangncia maior, mais pessoal e humana.

Se na mediao de Harvard o centro da questo est em considerar o conflito

como uma expresso dos interesses ou das necessidades insatisfeitas, na mediao

sistmica o conflito est mais trabalhado desde o modelo relacional e a luta pelo poder

sobre o outro; na mediao transformativa, o conflito est mais ligado identidade, ao

equilbrio que o sujeito perde ao ser desconhecido e desrespeitado, e recupera quando

aceito e respeitado.

Compreender melhor suas motivaes e metas, suas opes vitais; desenvolver

suas habilidades, poder escutar e se expressar melhor, analisar e questionar; todas

elas habilidades que, em sntese, resultam pela implementao da revalorizao.

134
Sabemos que a neutralidade impossvel, j que a presena do mediador por si s modifica
substancialmente a realidade dos mediados. Mas, sim, possvel o trabalho de auto-observao do
mediador para evitar interferir com seus pensamentos, valores, critrios e possveis solues no trabalho
dos mediados; chamamos essa atitude de iseno do mediador.
135
BUSH, Baruch y FOLGER. Op. cit., p. 150.

73
Diremos que temos obtido a revalorizao quando o mediado consegue

desenvolver melhor todas suas capacidades e se sente com uma auto-estima mais

elevada, mais satisfeito consigo mesmo.

Desde el sentido de la revalorizacin, debe aclararse que es


independiente de cualquier resultado particular de la mediacin. Si una
parte ha aprovechado la oportunidad para recomponerse, examinar las
alternativas, reflexionar y decidir acerca de cierto curso de accin, ha
habido revalorizacin al margen del resultado La parte ha fortalecido
su yo a partir del proceso de autoconciencia y autodeterminacin
representado en la sesin de mediacin136.

O reconhecimento envolve a capacidade de refletir no somente sobre a prpria

situao, mas tambm sobre a situao do outro, a realidade e o sentir do outro. Este

reconhecimento, no simplesmente formal ou racional, mas fundamentalmente

sensvel, expressado tanto verbalmente quanto nas aes e reaes relativas

questo a ser trabalhada.

O reconhecimento deve se basear na revalorizao; o participante deve sentir e

experimentar a sua liberdade de adotar decises em diferentes direes para poder dar

o passo a seguir de outorgar ou no o reconhecimento137.

Quando os objetivos de reconhecimento e de revalorizao esto cumpridos, os

mediados esto em condies de exercer a autocomposio.

Acrescentamos que a acolhida do mediador possibilita o reconhecimento dos

mediados, o que, por sua vez, facilita a revalorizao deles prprios e seu mtuo

reconhecimento.

Pensemos na importncia que tem este procedimento para os adolescentes que

precisamente sofrem do desconhecimento e da desvalorizao familiar, escolar e social

em geral, sem falar no caso dos adolescentes autores de ato infracional, no qual o
136
Ibidem, p. 138.
137
Ibidem, p. 146.

74
desrespeito se agrava pelo tratamento recebido na Delegacia e na prpria Vara da

infncia e da Juventude.

Alm do apresentado, devemos desenvolver outros conceitos propostos pela

mediao que a diferenciam dos outros procedimentos, por exemplo, na mediao no

se toma em considerao a culpa, e sim a responsabilidade das pessoas envolvidas

em determinado problema138. habitual que os mediados comecem seus discursos

culpabilizando o outro pela situao que esto a tratar. Por meio da investigao, o

mediador auxilia a que se reveja essa posio e se aprofunde no conflito de maneira a

poderem todos os envolvidos reconhecer sua participao, sua responsabilidade na

questo.

Somente a responsabilizao permite tomar dimenso da transcendncia dos

prprios atos e permite uma atitude positiva de reparao, de mudana.

A culpa, conceito mais ligado ao emocional e ao religioso, no permite uma

elaborao consciente reparadora sem a passagem purificadora da penitncia, do

castigo sofrido como redeno.

Outro conceito associado mediao de conflitos o de cooperao em

oposio imposio. As pessoas envolvidas em conflitos desejam impor sua viso da

questo e a soluo que consideram como nica sada aceitvel.

O mediador trabalha com todos os mediados suas realidades e a situao

especial do conflito. O conflito139 comea a ser entendido a partir de sua manifestao

briga, violncia, falta de cumprimento , mas sua origem e motivao encontra-se na

138
ORTEMBERG, Osvaldo Daniel. Mediacin en la violencia familiar y en la crisis de la adolescencia.
Buenos Aires: Universidad S.R.L., 2002. p. 43-46.
139
REDORTA, Josep. Mediacin Cmo Analizar los Conflictos. Barcelona: Paids, 2004.

75
sua estrutura subjacente, na sua real motivao a partir da compreenso dos conflitos

subjetivos e fundamentalmente da inter-relao.

Disto se depreende que o problema uma questo em comum e somente

poder ser resolvido se eles se juntam na sua abordagem, na sua compreenso e na

criao das solues que satisfaam a ambos por igual.

Em nossa proposta de um servio de mediao para atender os adolescentes

em conflito com a lei, comeamos os trabalhos numa sesso entre o adolescente e o

representante da Vara da Infncia e da Juventude para que ambos os participantes

reconheam sua responsabilidade sobre a situao a ser trabalhada. No somente o

adolescente est em conflito com a lei, a lei tambm est em conflito com ele e tem

suas motivaes e interesses a serem apresentados e trabalhados por meio de seu

representante.

Esta mudana paradigmtica em oposio a alcanar a soluo pelo

enfrentamento (modelo impositivo, adversarial) prope que um e outro estejam do

mesmo lado enfrentando o problema, nica maneira dinmica e satisfatria de atender

ao problema cooperativamente.

Informalidade, respeito, reconhecimento das identidades e motivaes de cada

participante, sensibilizao com as necessidades de todos os envolvidos,

responsabilidade na compreenso e na abordagem do conflito de forma cooperativa

so aspectos fundamentais de serem alcanados antes de se poder exercer a

autocomposio, a autodeterminao na escolha das solues ou as vias de soluo

dos problemas trabalhados.

Em sntese, devemos dizer que um procedimento adequado para ser utilizado

nas mediaes com adolescentes autores de ato infracional deveria integrar as


76
melhores contribuies das trs escolas apresentadas: Harvard, sistmica e

transformativa, integradas numa viso psicanaltica e dinmica na abordagem da

situao especial de cada adolescente.

De Harvard, tomaremos os conceitos de investigao dos motivadores

(interesses) que procuram ser satisfeitos no atendimento das necessidades em jogo e

as tcnicas de administrao do conflito para superar os impasses; da sistmica,

incorporaremos as tcnicas que facilitam a compreenso das inter-relaes e que

facilitam a investigao e a comunicao em geral; e, por ltimo, da transformativa,

implementaremos as tcnicas para obter a revalorizao e o reconhecimento que

permitam atender s necessidades subjetivas e relacionais dos adolescentes.

Como temos expressado, essa interao dos trs modelos estar

epistemologicamente orientada pela Psicanlise e sua abordagem da situao

psicossocial do adolescente e pelos conceitos sociojurdicos emancipatrios de

Boaventura de Sousa Santos.

A autonomia e a autocomposio dos conflitos

David Held140 expe a base de seu conceito de autonomia igual na proposta de

uma poltica que vise a dar poderes e crie a possibilidade de uma cidadania livre e igual.

Partimos desse conceito para introduzir a base operacional da mediao de

conflitos: a autocomposio que, consideramos, aponta a ao emancipadora por

excelncia, pois no o problema, em nosso caso o ato infracional, e sua

140
HELD, David. Desigualdades de Poder, Problemas da Democracia. In: MILIBAND, David. (Org.)
Reinventando a esquerda. So Paulo: Unesp, p. 67.

77
correspondncia com as regras legais o centro do trabalho na mediao, mas sim o

trabalho com os adolescentes e suas necessidades de construir uma identidade

psicossocial que o permita passar da dependncia emancipao.

Para isso, partimos da definio-base da mediao de conflitos, procedimento pelo

qual as pessoas envolvidas em conflitos podem alcanar uma soluo por meio da

autocomposio.

Se usamos a outra denominao dada aos adolescentes autores de ato

infracional, a de adolescentes em conflito com a lei141, podemos partir da aplicao da

autodeterminao entre o adolescente e a Vara da Infncia e da Juventude trabalhando

juntos esse conflito e procurando caminhos que visem a atender tanto norma legal

quanto situao do adolescente em conflito com essa norma.

A informao histrica recolhida sobre os sistemas de resoluo de conflitos

usados por algumas das primeiras organizaes sociais nos leva a confirmar que,

anterior a qualquer jurisdio outorgada, est a autocomposio, princpio bsico da

resoluo pacfica e cooperativa dos conflitos.

Numa abordagem crtica, tomamos as informaes e os comentrios de juristas

que nos levam a reconhecer a nautonomia existente, ou seja uma distribuio

assimtrica de oportunidades142 na administrao da justia, onde se privilegia a

141
Ainda que freqentemente usada, pouco sabemos da origem de tal denominao. Alguns operadores
do Estatuto da Criana e do Adolescente que a usam disseram que era uma maneira de limitar os atos
dos adolescentes que podiam ser considerados infratores, restringido-o ao que marca a lei (da o
conceito de em conflito com a lei) e no qualquer conduta que pudesse ser considerada desajustada ou
anti-social.
142
HELD, David. Desigualdades de Poder, Problemas da Democracia. In: MILIBAND, David. (Org.)
Reinventando a esquerda. So Paulo: Unesp, p. 70.

78
regulao numa tenso desfavorvel para a emancipao, segundo a j apresentada

categorizao de Boaventura de Sousa Santos143.

Finalmente, aprofundando os princpios e procedimentos da mediao,

conclumos que, ao permitir um tratamento igualitrio a todos os cidados, sem

excluses, trabalhando na capacitao das pessoas para que possam abordar,

compreender e resolver seus problemas, levando-as a exercer seus direitos junto

satisfao na resoluo de seus conflitos, sem imposio nem discriminao; a

mediao pode reverter a interpretao reguladora do direito apresentado no Estatuto

da Criana e do Adolescente, transformando-o num direito emancipador mais ajustado

letra e aos objetivos desse Estatuto, [] um direito comprometido com a

humanizao de suas funes nos conflitos, o Direito da mediao144.

Historicamente, podemos encontrar que, a partir da mtica Instaurao da Lei do

Incesto e superada a etapa da Horda Primria145, mltiplos so os exemplos que

encontramos que nos remetem mediao na histria dos primeiros povos: grupos

sociais e famlias preservando a harmonia com a mediao: Los extensos crculos

familiares y de parentesco han constituido un recurso de mediacin en muchas tierras y

culturas 146.

Povos obrigados a viver dentro de outras civilizaes, como o caso do povo

judeu, mantinham a tradio de recorrer ao Rabino Mediador para auxili-los a superar

143
SANTOS, Boaventura de Sousa. A Crtica da Razo Indolente. So Paulo: Cortez, 2001, Captulo 2:
Para uma concepo ps-moderna do direito.
144
WARAT, Luis Alberto. O Ofcio do Mediador. Vol. 1. Florianpolis: Habitus, 2001. p. 161
145
FREUD, Sigmund. Ttem y Tab. Obras Completas. Madrid: Biblioteca Nueva, 1968.
146
FOLBERG,Jay e TAYLOR, Alison. Mediacin. Resolucin de conflictos sin litigio. Mxico: LIMUSA,
1992, p. 22.

79
seus conflitos, seguindo sua prpria identidade e tradio, para no terem que recorrer

organizao judicial do povo hspede147.

Confcio introduz na China a figura do mediador. Para o filsofo, existia uma

harmonia natural nas relaes humanas que no devia ser interrompida. Seu conceito

mais revolucionrio o Jen ou a reciprocidade na conduta. a regra de ouro

confuciana, que podemos expressar como no faas ao outro o que no desejes que

faam contigo148.

Folberg e Taylor149 tambm nos informam que na frica se encontram muitos

tipos de organizao de assemblias para resolver problemas comunitrios e de

interesse geral coordenadas por um mediador para auxili-los a resolver seus conflitos.

O Procurador do Estado Jos Luis Bolzam de Morais150, junto a Anarita Arajo

da Silveira no artigo Outras formas de dizer o direito151, reforam que: [...] o modo

mais primitivo de resolver controvrsias no foi o judicial, este que se tornou

alternativo aos primeiros mtodos. No mesmo artigo, podemos encontrar, na viso dos

autores, qual o problema atual no Brasil de insatisfao do povo com os servios

recebidos no tratamento de seus conflitos: Mas, o que concretamente evidenciamos,

a ineficcia das medidas que vm sendo tomadas, aplicadas em carter individual,

147
Ibidem, p. 23. O Beth Din judeu, conselho formado por um grupo local de rabinos, existiu com este
propsito durante muitas generaes e em numerosas circunstncias.
148
MORA, Jos Ferrater Diccionario de Filosofa. Madrid: Alianza Editorial, 1979, p. 588. Confucio (Kng
Fu-tse) nascido em 551 a. C. foi um dos sabios do perodo chamado dos Estados contendentes ( 650
221 a.C.) e pretendeu sobretudo estabelecer regras de conduta social.
149
FOLBERG,Jay e TAYLOR, Alison, Op. cit., p. 22.
150
Doutor em Direito e Coordenador do Projeto financiado pelo CNPq Reforma do Estado. O Papel do
Direito, da Economia e da Histria.
151
MORAIS, Jos Luis Bolzam de; SILVEIRA. Anarita Arajo da. Outras Formas de Dizer o Direito. In:
WARAT, Luis Alberto. (Org.) Em Nome do Acordo: a Mediao no Direito. Buenos Aires: Almed, 1998, p.
70.

80
atuando apenas no aspecto formal152.

importante analisar como se foi produzindo a mudana na organizao do

tratamento dos conflitos desde a ateno especial do social, cuidando por manter a

harmonia, a integrao e a defesa da identidade social, at a situao atual em que os

mecanismos de resoluo de conflitos oferecidos cidadania em nada coincidem com

suas necessidades.

Incorporaremos, mais uma vez, aqui, a viso de Boaventura de Sousa Santos,

que, em seu livro A crtica da razo indolente153, expressa essa alternncia entre a

ateno ao social ou a ausncia de contedo numa existncia exclusivamente formal,

utilizando o eixo regulao/emancipao. O autor desenvolve o processo histrico da

tenso entre regulao e emancipao no campo jurdico e como ele foi evoluindo.

Cada poca apresenta condies especficas para favorecer essa tenso entre

regulao e emancipao. O mesmo Direito Romano que tinha atuado a favor da

emancipao no sculo XI [] perdeu-se quando a cincia jurdica se transformou em

matemtica154.

Os conceitos sobre a origem social dos direitos (naturais ou contratuais) marcam

tambm momentos importantes na tenso dialtica entre regulao e emancipao que

do surgimento modernidade.

Boaventura de Sousa Santos explicita155 que a tenso est patente desde o

Contrato Social, quando Rousseau afirma ser sua inteno a descoberta de alguma

152
SANTOS, Boaventura de Sousa. A Crtica da Razo Indolente. So Paulo: Cortez, 2001 p.73.
153
Ibidem, p.123.
154
Ibidem, p.124.
155
Ibidem, p.129.

81
regra administrativa legtima e segura que considere os homens tal e qual so e as leis

tal como podem ser.

Consideramos que, neste sentido, depois do exposto, nas condies histrico-

sociais de hoje, a organizao judicial no atende vontade geral, que est mais

prxima da autonomia das vontades privilegiada na mediao e nos mtodos

autocompositivos que trabalham para a emancipao da populao.

Para termos maior informao sobre o estado da resoluo de conflitos e as

razes pelas quais a mediao de conflitos vem a ocupar um espao cada vez maior,

podemos extrair dos textos de Linda Singer156, pioneira na mediao nos Estados

Unidos, estatsticas referentes cultura adversarial desse pas. Linda Singer descreve

os tipos de causas apresentadas ao Judicirio e a repercusso social delas, pois, ao

variar a natureza dos litgios de conflitos de empresas e de propriedade privada para

reclamaes por danos e prejuzos por acidente, por consumo de produtos nocivos ou

defeituosos, conflitos relacionais, familiares, todos eles envolvendo grande quantidade

de pessoas, isso faz com que as batalhas judiciais afetem um nmero de pessoas muito

superior157.

Utilizando os parmetros apresentados por Boaventura de Sousa Santos para

analisar o texto de Singer, diramos que ela comea resgatando a funo emancipadora

do Judicirio ao incorporar o atendimento dos novos reclamos por direitos antes no

especificados na legislao como os direitos proteo dos trabalhadores, sua sade e

os riscos de acidente no trabalho, assim como dos consumidores e da proteo do

meio ambiente, etc., mas a quantidade de normas legais e de processos prprios da

156
SINGER, Linda R. Resolucin de Conflictos. Tcnicas de actuacin en los mbitos empresarial,
familiar y legal. Barcelona: Paids, 1996, p. 12.
157
Ibidem.

82
organizao judicial faz com que o sentido emancipatrio se perca para deixar espao

regulao: Demasiadas leyes y poca justicia, demasiadas normas y pocos

resultados...158.

Dentro destes conceitos, poderamos enquadrar a situao da Justia da

Infncia e da Juventude na sua funo emancipadora, que se v perturbada pelas

limitaes operacionais e pela ideologia de alguns de seus operadores.

Diante deste panorama traado por algumas autoridades do Direito, podemos

retomar o conceito de David Held de nautonomia e ver refletido nesses depoimentos a

situao de excluso de uma grande parte da sociedade do sistema de resoluo de

conflitos de atendimento dos direitos. Seja por falta de dinheiro, seja de conhecimentos,

ou porque o resultado final nunca ser o desejado ou esperado.

Uma das perguntas mais freqentes que nos formulam quando falamos da

liberdade na tomada de decises : como que determinados problemas que

pertencem esfera dos direitos indisponveis, como direito de famlia, direito das

crianas e dos adolescentes, direito trabalhista, etc., podem ser trabalhados por meio

da mediao?, como se, pelo fato de eles pertencerem a uma rea de interesse do

Estado para proteo ou controle, as pessoas envolvidas no problema no fossem

capazes de tentar resolv-los por si mesmas para depois submet-los autoridade para

sua avaliao e homologao.

Como regulamentar sem cortar a liberdade e como exercer a liberdade individual

sem perturbar o social? E como chegar a exerc-la trabalhando pelo social, na

emancipao, introduzindo a responsabilidade?

158
Ibidem, p.16. Citando a Laurence Tribe catedrtico de Direito de Harvard en Too Much Law, Too Little
Justice. Atlantic Monthly 25 (Julio de 1979)

83
O desafio, ento, dos procedimentos autocompositivos de resoluo de conflitos

estaria claramente delimitado em poder dar a liberdade, o exerccio da cidadania de

poder atender a seus prprios problemas e tentar resolv-los, sem que isso se

estabelea como uma desregulamentao jurdica ou mais um direito liberal a servio

da ideologia hegemnica e contrria ao social.

Observemos os dois momentos descritos por Gotheil159: 1) a repercusso do

modelo de autodeterminao e; 2) a nfase posta na responsabilidade necessria para

que a liberdade na resoluo dos conflitos possa ter a repercusso social desejada.

Esta responsabilidade, assim como a modalidade especial de tratamento dos

conflitos devem ser aprendidas pelos cidados. Por isso, a educao passa pelo

necessrio reconhecimento dos participantes da prpria capacidade para exercer essa

liberdade com responsabilidade.

Depois de sculos de dependncia, esta libertao deve ser alcanada pela ao

do mediador. Nesse sentido, Gotheil acrescenta que o processo da mediao significa

gerar um maior sentido de ter a capacidade para, de se sentir com permisso para,

assim como capacitar os indivduos para gerar relaes sociais mais prximas

solidariedade e mais afastadas do enfrentamento.

Podemos aqui interligar as palavras de Gotheil com os princpios apresentados

pela mediao transformativa de revalorizao e de reconhecimento.

Fechando o crculo entre os conceitos de nautonomia e de autonomia total de

David Held, os de regulao e de emancipao de Boaventura de Sousa Santos e a

mediao de conflitos, citamos as concluses de Gotheil:

159
GOTHEIL, Julio. La mediacin y la salud del tejido social. In: GOTHEIL, Julio; SCHIFFRIN, Adriana
(Comp.). Mediacin una transformacin en la cultura. Buenos Aires: Paids 1996, p. 219.

84
Repitamos que cuanto ms autnomos, responsables y conectados se
sientan los individuos de una sociedad para mantenerse dentro de lo
lcito y lo consensuado, tanto mayor ser la calidad de vida, la
creatividad y la productividad; tanto ms slido el tejido social160.

Consideramos que as palavras de Gotheil podem perfeitamente ser aplicadas

aos adolescentes autores de ato infracional toda vez que atendem s necessidades de

reconhecimento, de participao e de identidade social que lhes foi negada.

Para esclarecer ainda mais o funcionamento do procedimento da mediao de

conflitos, consideramos oportuno reiterarmos alguns dos conceitos com os quais

trabalha a mediao: responsabilidade, capacitao, empatia, respeito, criatividade e

cooperao, que so as bases do trabalho para conseguirmos a autonomia igual.

Estes princpios conduzem o trabalho do mediador de questionar, de levar os

participantes a descobrirem em si mesmos as capacidades para que possam ir

procura do que necessitam para decidir: ir a procura de informao, saber escutar o

outro e a si prprio sobre o que desejam, sobre a viabilidade e realidade destes desejos

com a segurana de que tudo pode ser dito com respeito e tudo pode ser resolvido com

a satisfao de todos.

Retomando Boaventura de Sousa Santos, poderamos dizer que o que

corresponde a s obedecer a si mesmo (o trabalho realizado em mediao de

aprofundar com cada participante para descobrir o que realmente deseja e qual a

motivao deste desejo), se assenta na obrigao poltica do cidado (o trabalho sobre

a responsabilidade realizado em mediao, no qual os participantes conseguem

160
Ibidem, p. 224.

85
compreender que resolver sempre exige atender satisfao de todos, para que nada

fique em aberto).

Precisamos lev-los a entender que os dois esto juntos nesse conflito


e que dele s podem sair trabalhando cooperativamente, pois uma
soluo que contemple somente a viso de um deles no resolver o
problema, pela prpria dualidade do mesmo161.

O que falta a conexo vertical, secundria, mas de grande importncia, de

cidado para Estado.

Da dependncia da deciso do Judicirio liberdade de ser capaz de atender e

resolver os prprios problemas, pareceria ter um abismo no meio que separaria ambas

as modalidades de maneira excludente.

Pelo contrrio, ambos os procedimentos podem e devem conviver

respeitosamente e podem ser de grande ajuda um ao outro.

Warat162 expressa claramente como, em nome dos direitos humanos e da

cidadania, fomos avanando na desumanizao. A possibilidade de devolvermos

cidadania e aos direitos humanos suas possibilidades de humanizar o relacionamento

com os outros ser efetivada principalmente por intermdio de um Direito comprometido

com a humanizao de suas funes nos conflitos, o Direito da Mediao.

Nesse sentido, Warat desenvolve a eficcia da mediao na organizao dos

indivduos segundo seus interesses comuns, permitindo-os criar vnculos e estruturas

comunitrias bem slidas. A falta de unio promove a explorao; pelo contrrio, a

unio comunitria conseguida com a mediao pode conseguir uma maior justia social

ao lev-los a reconhecer que eles no so adversrios entre si. Com as tcnicas da

161
VEZZULLA, Juan Carlos. Mediao: Guia para Usurios e Profissionais. So Paulo: IMAB, 2001, p.
57.
162
WARAT, Luis Alberto. O Ofcio do Mediador. Vol. 1. Florianpolis: Habitus, 2001, p. 161.

86
mediao, podem-se encontrar esses pontos de coincidncia, de interesses comuns,

que podem auxiliar a enfrentar o inimigo comum. Estas alianas, continua Warat,

podem auxiliar os mais fracos, no somente pela unio, mas no desenvolvimento de

sua capacidade de resolver por eles mesmos seus problemas.

Assim, a mediao diminui a dependncia dos organismos mais afastados e

desenvolve a auto-ajuda na formao de eficientes e eficazes estruturas comunitrias

de base.

Finalmente, la mediacin trata a las normas legales como solo uno de


una serie de elementos con ayuda de los cuales se pueden definir
cuestiones y evaluar soluciones posibles a las disputas163.

Pelo que conhecemos internacionalmente dos campos de atuao e pelo que

temos trabalhado com mediao, podemos afirmar que ela deve ser exercida num

mximo de liberdade e informalidade, pois no pode ser imposta nem burocrtica; mas,

ao estarmos inseridos numa sociedade eminentemente formal e reconhecendo que

nem sempre os participantes de uma mediao cooperam com a mesma boa f, de

fundamental importncia que seja organizado o nexo com o Estado (fundamentalmente

com o Ministrio Pblico e o Judicirio) para complementar e solidificar o exerccio

pleno da cidadania conseguido com a mediao.

Internacionalmente, existe, tanto na Argentina quanto no Mxico, assim como na

Espanha, na Frana e em outros pases, uma ao conjunta do Estado com as

instituies, as universidades e outras organizaes na criao de centros onde

oferecer, populao em geral, a possibilidade de submeter mediao seus conflitos

(alguns deles que jamais seriam atendidos de outra maneira).

163
BUSH, Baruch e FOLGER, J. P. La Promesa de Mediacin. Barcelona/ Buenos Aires: Granica, 1996,
p. 43.

87
Nestes pases, nos casos dos direitos indisponveis, o acordo surgido da

mediao analisado pelo Ministrio Pblico e pelo Poder Judicial com um tratamento

mais rpido e direto a fim de homolog-lo, sem deixar de exercer sua tutela, mas com o

reconhecimento que o acordo apresentado, resultado da autocomposio, foi

exaustivamente trabalhado com o mediador como profissional da resoluo de conflitos.

Existem, no Brasil, centros de mediao de atendimento populao em

diversos Estados. Em Santa Catarina, funcionam as Casas da Cidadania, parcerias

entre Prefeituras, Universidades, rgos de Interesse Pblico, coordenadas pelo

Tribunal de Justia do Estado, onde so atendidos todos os conflitos familiares,

comunitrios e patrimoniais.

Funcionam tambm em algumas das principais cidades do Estado, escritrios de

mediao familiar164 junto s Varas da Famlia. Ambas as experincias, pelo

crescimento do nmero de casos atendidos e os pedidos de criao de novas Casas e

Escritrios, falam claramente do positivo servio prestado comunidade como

verdadeiros centros de exerccio da cidadania165.

A experincia internacional em mediao com adolescentes autores de ato

infracional

As primeiras experincias de mediao com adolescentes autores de ato

infracional surgiram na Europa uns 20 anos atrs, na procura por conseguir do

164
VILA, Eliedite Mattos. Mediao Familiar. Florianpolis: Tribunal de Justia de Santa Catarina, 2002
165
TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA. Projeto Casa da Cidadania. Florianpolis: Editado
pelo TJSC. Maio 2000. Nele esto explicitadas as bases de funcionamento das Casas, e os requisitos e
objetivos propostos.

88
adolescente a tomada de conscincia da repercusso de seus atos (a responsabilidade

social) e a reparao dos possveis danos produzidos aos outros.

Assim, com a introduo em vrias partes do mundo166 de prticas de mediao

entre o ofensor e a vtima, foi cada vez mais incorporado e valorizado o conceito de

conciliao como modo de abordagem da violncia cometida pelos adolescentes

autores de ato infracional para favorecer a reparao.

Por ser das mais antigas, analisaremos a experincia espanhola (catal) de

introduo da mediao na Direccin General de Justicia Juvenil, que comeou a ser

aplicada em Barcelona em maio de 1990.

Para nos aprofundarmos nesta experincia e em seus procedimentos, partimos

do artigo de Vidal 167 publicado no nmero 8 da Revista Educacin Social.

Nesse artigo, o autor comenta as dificuldades que tiveram em comear com a

experincia, pois nenhuma lei previa a incorporao de procedimentos conciliatrios,

fundamentalmente se considerando que a legislao vigente, naquele momento (maio

de 1990), era de 1948.

A partir da nova Lei Orgnica 4/92, oteve-se uma nova regulao da

competncia e dos procedimentos dos Juzgados de Menores com aplicao limitada

entre os 12 e os 16 anos, e que enunciava a reparao em dois momentos diferentes:

166
Tambm no Brasil existem experincias bem-sucedidas nos Juizados Especiais (Curitiba, PR, entre
outros) da rea Penal, implantando-se a mediao e/ou a conciliao entre ofensor e vtima.
167
VIDAL, Robert Gimeno. La mediacin en el mbito penal juvenil. Barcelona,: n 8, Revista Educacin
Social. 1996.

89
1. como alternativa ao processo judicial, como uma forma de parar o procedimento

atendendo pouca gravidade dos fatos, situao especial do adolescente e

proposta deste de reparar o dano ocasionado; .

2. como suspenso da medida judicial toda vez que, estando j desenvolvido o

procedimento judicial, se apresentasse ao adolescente e seus responsveis a

possibilidade de fazer um acordo de reparao extrajudicial.

O importante a ressaltar destes enunciados que, a partir do conceito material

de reparao como reparao do dano, reposio do bem ou de seu valor, a orientao

abre um espao conciliao, ao tratamento direto entre o ofensor e os supostos

prejudicados, o que os obriga a dialogar, a trocar sentimentos, dores, mgoas, a

repensar o ato violento junto ao outro, desde o outro e junto a ele.

Pelos estudos desenvolvidos pela vitimologia, sabemos que as vtimas sofrem

permanente frustrao por serem reiteradas vezes vitimizadas: quando sofrem a

violncia; quando devem denunci-la e reviv-la na declarao, sofrendo toda a

presso policial e judicial.

Finalmente, aceita sua vitimizao, no momento em que se decide o castigo, a

pena que o agressor merece ou no, v-se uma vez mais violentada, desta vez pelo

Estado, que assume (rouba) seu papel de vtima e condena, perdoa ou inocenta o

agressor sem a participao da vtima.

Mas, ao mesmo tempo, o agressor tambm tem na mediao a possibilidade de

explicar-se, de elaborar seus aspectos de vtima, ele tambm, da agresso, da

violncia.

90
O objetivo fundamental da mediao entre vtima e ofensor que o ofensor

tenha a possibilidade de receber o depoimento do sofrimento da vtima, de reconhecer

a transcendncia de seus atos, mas ambos, vtima e ofensor, podem descobrir que

definitivamente os dois so vtimas da agresso de um sistema impositivo, de

dependncia.

Na lei catal, a maneira para que se possa realizar a reparao da vtima no

explicitada nem desenvolvida, a nica referncia que se encontra est direcionada

valorao do esforo realizado pelo adolescente na hora de reparar o dano causado. A

partir desta referncia, a equipe responsvel pelo programa de reparao opta, em

Barcelona, pela mediao, que demonstrou, segundo Vidal168, ser adequada e benfica

tanto para o adolescente autor de ato infracional quanto para a vtima, pois os dois de

comum acordo, elaboram o programa de reparao que atende aos interesses de

ambas as partes.

Muitas so as vantagens deste procedimento, pois, ao deixarem que o jovem e a

vtima escolham os programas de reparao que satisfaam seus interesses, esto lhes

dando o poder de deciso, o reconhecimento da capacidade de deciso; esto, ainda

que parcialmente, emancipando-os da tutela do Estado ao serem reconhecidos como

sujeitos, e no objetos da lei e de seus operadores.

A emancipao de Boaventura de Sousa Santos ou a autonomia, como David

Held chama a capacidade de exercer os direitos j opera como medida socio-

educativa, ao possibilitar que a vtima e o ofensor dialoguem e resolvam suas

diferenas sem violncia, na troca de opinies, de emoes e de interesses. Estes

programas de reparao operacionalizados com a mediao s podem ser de


168
Ibidem.

91
participao voluntria e ativa dos mediados, o que implica a responsabilizao do

jovem de suas prprias aes e suas consequncias, assim como a realizao de um

esforo para conseguir a compensao da vtima.

Em textos anteriores169, nos referimos ao posicionamento inicial dos mediados

diante do conflito, denominando-o de posio ou de viso ilusria daquele, ou seja,

considerar que sua viso pessoal (compreenso do conflito) a nica, completa e

verdadeira. Com a mediao, eles devem fazer uma passagem a uma viso integrada

como nica possibilidade emptica de se sensibilizar um com o outro e adquirir, assim,

juntos, a verdadeira dimenso do conflito.

O trabalho do mediador consiste, em parte, em levar os mediados a se

questionarem essa viso ilusria e, por meio da escuta atenta do que o outro tem a

dizer, passarem a uma viso integrada das vises de todos, para finalmente chegar a

entender que somente numa atitude responsvel, na qual todos assumam sua

participao no acontecido, podero encontrar solues que atendam aos interesses de

todos, assumindo a responsabilidade pelo seu cumprimento.

Consideramos importante, para nosso projeto de mediao integral com os

adolescentes autores de ato infracional, ver como na Espanha, alm de trabalhar com a

mediao vtima ofensor, tambm cuidam especialmente da situao do adolescente

em relao sua famlia no tocante sua identidade e sua condio atual, e, ainda

que circunscritos reparao da vtima, os familiares devem estar envolvidos para

atender de uma maneira mais abrangente o adolescente e o que o levou a cometer o

ato infracional.

169
VEZZULLA, Juan Carlos. Mediao: Guia para Usurios e Profissionais. So Paulo: IMAB, 2001.

92
Essa focalizao parcial do atendimento dos adolescentes autores de ato

infracional ressaltada pelo fato de que eles somente so atendidos no programa

voluntrio de mediao espanhol se aceitarem sua responsabilidade nos fatos e

desejarem reparar os danos causados.

O processo na Catalunha consta de duas partes.

1. Contato com as partes

Nesta fase, o mediador realiza uma tarefa prvia com ambas as partes

implicadas no ato infracional: o adolescente e a vtima. Entrevista-se cada um deles

separadamente, com o intuito de avaliar suas possibilidades de participar do programa.

Esta avaliao est baseada na responsabilidade assumida pelo adolescente e

seu interesse em reparar a vtima. Se a resposta for positiva, encaminha-se Fiscala

de Menores para que se autorize a citao da vtima para conhecer sua viso e

vivncia da ao, suas conseqncias e suas demandas, e, fundamentalmente, sua

motivao para participar do programa de mediao.

Depois de produzidas ambas as entrevistas iniciais, o mediador pondera a

convenincia de uma mediao conjunta, segunda fase do procedimento.

2. Mediao Conjunta.

A vtima participa desta entrevista inicial para entender o que a mediao se

prope, avaliar a disposio de ser entrevistada com o agressor e o objetivo disso. O

mediador deve conduzir a entrevista para que a vtima se prepare positivamente para a

mediao com o agressor de maneira a ser til para os dois. Ao ser decidida a

93
mediao, chegar-se-ia ao momento mais importante do procedimento: o encontro

frente a frente para se transmitir um ao outro as razes, as circunstncias de cada um,

num esforo por uma mtua compreenso. Caso se produza um acordo, este dever

atender aos interesses de ambos e s possibilidades reparatrias do adolescente.

A funo do mediador a de facilitar o contato, mediar no procedimento e, se um

acordo produzido, elev-lo Fiscala para ser aprovado, o que geralmente ocorre.

Junto ao acordo, eleva-se o pedido de remisso do adolescente ao Juiz.

Segundo Vidal, os objetivos do programa so:

1) possibilitar a partir do Judicirio o restabelecimento da paz social;

2) Incorporar justicia juvenil elementos restitutivos ou compensatrios em

relao vtima:

3) responsabilizar o adolescente autor de ato infracional das prprias aes e de

suas conseqncias;

4) Oferecer vtima a possibilidade de participar na resoluo do conflito;

5) Possibilitar vtima a recuperao da tranqilidade, da paz e que seja

compensada pelos danos sofridos;

6) Aproximar o Judicirio dos cidados atravs da viabilizao de formas geis e

participativas para a resoluo dos conflitos que tambm so da comunidade.

O autor enumera por ltimo as vantagens do uso da mediao, referindo-se

possibilidade de tomada de conscincia da transcendncia dos atos e, atendendo lei

que orienta para as aes de interesse educativo, ressaltando que considera que a

mediao aponta nesse sentido toda vez que ajuda o adolescente a entender sua

prpria realidade e a que o rodeia para poder alcanar uma autonomia funcional na

sociedade.
94
At aqui, a experincia da Espanha que considerada de enorme importncia

como introdutora e modelo de um Judicirio preocupado pela cidadania, que tem se

constitudo em exemplo para o mundo todo e especialmente inspirao deste trabalho.

Consideramos ter j os elementos suficientes para avanar, no prximo captulo,

com o desenvolvimento de um projeto de mediao com adolescentes autores de ato

infracional no Brasil.

95
CAPTULO III

A MEDIAO DE CONFLITOS A SERVIO DA EMANCIPAO DOS

ADOLESCENTES AUTORES DE ATO INFRACIONAL

[...] a ignorncia o colonialismo e o colonialismo a concepo do


outro como objeto, e conseqentemente o no reconhecimento do outro
como sujeito. Nesta forma de conhecimento conhecer reconhecer,
progredir no sentido de elevar o outro da condio de objeto condio
de sujeito. Esse conhecimento-reconhecimento o que designo por
solidariedade. Estamos to habituados a conceber o conhecimento
como um princpio de ordem sobre as coisas e sobre os outros que
difcil imaginar uma forma de conhecimento que funcione com princpio
de solidariedade170.

Dos conceitos apresentados por Boaventura de Sousa Santos sobre a forma em

que os conhecimentos so transmitidos, de forma colonialista no desconhecimento e

emancipador com o conhecimento-reconhecimento, podemos extrair duas maneiras

diferenciadas de trabalhar com os adolescentes autores de ato infracional que

denominamos de abordagem pelo que deveria ser (o desconhecimento de sua

realidade e a imposio de um modelo), por um lado, e a abordagem pelo que

realmente (o conhecimento-reconhecimento de sua realidade sem preconceitos ou

modelos considerados melhores), por outro.

Sabemos que no h aproximao neutra e que toda viso responde a uma

ideologia, a um posicionamento filosfico reitor que organiza a viso e a compreenso

da realidade.

Se abordamos a problemtica do adolescente autor de ato infracional da

perspectiva do que deveria ser, assumiremos uma posio assistencial e at penalista

170
SANTOS, Boaventura de Sousa. A Crtica da Razo Indolente. So Paulo: Cortez, 2001, p. 30.

96
baseada num modelo esperado ou desejado de adolescente e de sua insero na

sociedade.

Esse modelo, a partir do qual criticamente e preconceituosamente recebemos o

adolescente, nos conduz a julg-lo e a considerar a reeducao171 o caminho para

recuperar a ovelha desgarrada. Os adolescentes que no aceitam a reeducao so

segregados como forma de proteger a sociedade e de dar o exemplo do que acontece

com os rebeldes. A segregao, o alistamento geram a violncia prpria de sentir-se

desconhecido, desrespeitado, o que refora a insatisfao do adolescente e fortalece o

caminho do ato infracional como nico espao deixado para ele pela sociedade.

Pelo contrrio, a abordagem a partir do que realmente nos conduz a acolher

o adolescente e sua realidade sem imposio de modelos, a escut-lo abertamente, a

trabalhar com ele com total respeito. Essa acolhida respeitosa produz o efeito

emancipador pelo fato de ser o adolescente tratado como sujeito ao ser escutado sem

ser julgado.

Esse poder dar conta de si mesmo o conduz a se sentir integrado e fortalecido

para poder enfrentar sua realidade e reconhecer suas prprias necessidades e a

maneira de atend-las, desenvolvendo suas habilidades pela capacitao do

conhecimento-reconhecimento, da solidariedade.

Todo o trabalho desenvolvido no captulo anterior sobre a mediao de

conflitos e o programa desenvolvido neste captulo da aplicao da mediao a

servio do adolescente autor de ato infracional apontam para obter esta solidariedade

da que fala Boaventura de Sousa Santos e que envolve necessariamente o respeito.

171
Conceito penalista indevidamente utilizado com as crianas e os adolescentes.

97
No questo de incorporar um servio de mediao pervertido pelo sistema

para servir regulao e sujeio. O servio de mediao deve se manter

incontaminado do processo judicial e das imposies normativas.

O servio de mediao deve ser o espao informal, aberto a acolher qualquer

realidade apresentada com respeito e com a considerao de que cada adolescente

um nico, exclusivo ser humano, e que no h modelos pre-estabelecidos nem padres

de condutas desejadas ou esperadas.

Cada adolescente um sujeito diferente, e como tal cada procedimento dever

ser apropriado s suas necessidades.

Da viso do que realmente , logicamente esto includas as normas, as leis que

foram desrespeitadas no ato infracional. Precisamente, inclumos na mediao um

representante da Vara da Infncia e da Juventude, porque ele, representando essas

normas, tambm pode apresentar as motivaes que sustentam estas normas. Para o

adolescente, no podemos impor a lei sem que sejam entendidas as razes de sua

existncia e as necessidades sociais que tais leis expressam.

No nossa funo como mediadores julgar a procedncia ou improcedncia de

determinada norma e se ela se aplica ao acionar do adolescente. Sim, nossa funo

que a lei seja um dos participantes da mediao e que por meio do representante da

Vara possa se expressar e explicar para que seja compreendida pelo adolescente.

Nessa dinmica comunicacional entre o adolescente e a lei, entre o adolescente

e sua famlia, e os outros participantes que ele escolha para dialogar, estar a

possibilidade de alcanar o conhecimento-reconhecimento e o exerccio da funo

paterna que o fortalecer no seu ser, sujeito de seus prprios desejos, e de incorporar-

98
se por adeso e no por imposio ao convvio com os outro sujeitos, com a

comunidade, solidariamente.

Para estes propsitos, consideramos insuficiente a mediao apresentada no

captulo anterior entre o adolescente e a vtima, j muito experimentada na Espanha172

e em outros pases, que procura possibilitar a elaborao pessoal do acontecido tanto

pelo adolescente com a tomada de conscincia da transcendncia de seus atos

conduzente reparao do dano cometido quanto pela vtima para facilitar a

elaborao da violncia vivida.

O mesmo ocorre com as diversas experincias que nos ltimos anos tm se

realizado no Brasil nos Juizados Especiais da rea penal173, introduzindo a conciliao

e a mediao entre o agressor e a vtima.

Outros antecedentes podem ser encontrados em Guarulhos (SP), como o

coordenado pelo Juiz Daniel Issler174, no qual foi criado o Projeto Piloto de Mediao da

Vara da Infncia e da Juventude em parceria com as Faculdades Integradas de

Guarulhos e que conta com a superviso do IMAB (Instituto de Mediao e Arbitragem

do Brasil). Este servio de mediao, alm de outros casos, tambm atende

adolescentes autores de ato infracional numa conciliao com a vtima.

Na cidade de Joinville (SC), um projeto coordenado pelo Juiz da Vara da Infncia

e da Juventude, Dr. Alexandre Morais da Rosa, com o apoio do Instituto Pr-Juventude

e o IMAB (Instituto de Mediao e Arbitragem do Brasil), tem se desenvolvido com mais

172
VIDAL, Roberto Gimeno. La mediacin en el mbito penal juvenil. In: Educacin Social, revista de
intervencin socio-educativa, n 8, Barcelona: Institut de Formaci de la Fundaci Pere Tarrs, Enero-
Abril 1998.
173
BACELAR, Roberto. Juizados Especiais. A nova mediao paraprocessual. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2003.
174
Artigos na Revista Saib@ da Faculdades Integradas de Guarulhos, SP, n 16 de setembro 2004.

99
abrangncia a partir dos mediadores da Vara da Famlia175 capacitados especialmente

para o trabalho com adolescentes envolvendo as escolas da regio.

Consideramos necessrio avanarmos no sentido de poder construir um servio

que no esteja exclusivamente vinculado ao ato infracional e suas conseqncias, mas

a servio do adolescente e sua vida toda.

Partiremos da experincia de Joinville, iniciada a partir da Portaria n 05/3003

transcrita no final deste trabalho, para analisarmos a integrao que este servio pode

ter com a legislao vigente e a maneira em que seu funcionamento se fundamenta nos

mandatos do Estatuto da Criana e do Adolescente.

Neste Estatuto176, se prev, na Seo III Dos Servios Auxiliares Artigos 150 e

151, a criao de uma equipe interprofissional destinada a dar assessoria Justia da

Infncia e da Juventude. Esta equipe interprofissional tem competncia para

desenvolver, entre outros trabalhos, o aconselhamento, a orientao, o

encaminhamento e a preveno.

Os profissionais desta equipe so capacitados em mediao para atuar,

respeitando a funo estabelecida pela lei, como mediadores e como representantes da

Vara da Infncia e da Juventude, pois eles podem manter sigilo de tudo o que

acontecer nas sesses e finalmente encaminhar ao Juiz os acordos escritos que

possam surgir dessas mediaes.

175
O TJSC tem desenvolvido a criao de escritrios de mediao familiar em algumas das cidades do
Estado de Santa Catarina orientados por Eliedite Matos dAvila e Alcebir dal Pizzol. VILA, Eliedite
Mattos. Mediao Familiar. Florianpolis: Tribunal de Justia de Santa Catarina, 2002
176
CURY, Munir; PAULA, Paulo Afonso Garrido de; MARURA, Jurandir Norberto. Estatuto da Criana e
do Adolescente Anotado, 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 137 138.

100
No caso de nenhum acordo escrito se produzir, o Juiz poder escutar

diretamente do adolescente as concluses s quais chegou como resultado da

mediao.

Tambm a mediao com os adolescentes autores de ato infracional estaria

sustentada pela Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana, no seu

Artigo 40, sobre o tratamento s crianas que infringiram a lei e a maneira em que elas

devem ser tratadas: de modo de promover e estimular seu sentido de dignidade e de

valor [] e a importncia de se estimular sua reintegrao e seu desempenho

construtivo na sociedade177.

Nas Regras de Beijing, tambm encontramos os conceitos que sustentam o

trabalho com mediao; na Terceira Parte, no ponto 14.2, expressa-se claramente que

os procedimentos devem favorecer os interesses do jovem [] e sero conduzidos

numa atmosfera de compreenso, que lhe permita participar e se expressar

livremente178.

So estes somente alguns dos pontos que tanto a legislao internacional

quanto a brasileira orientam a forma como o adolescente autor de ato infracional deve

ser tratado e como estas orientaes coincidem com as caractersticas, os objetivos e

os procedimentos com que opera a mediao de conflitos.

Sem capacitao para enfrentar os problemas da etapa evolutiva que esto

vivendo, desrespeitado o espao social que lhes devido e agravado pela violncia que

sofrem ao serem tratados como objetos a servio destas estruturas, os adolescentes

expressam violentamente, no ato infracional, sua busca por resolver seus conflitos.

177
Ibidem, p. 252.
178
Ibidem, p. 264.

101
Consideramos que nas Varas da Infncia e Juventude possvel exercer uma

capacitao dos adolescentes (reconhec-los como sujeitos), por meio da mediao de

conflitos, para auxili-los a produzir um trabalho pelo qual, por meio da solidariedade e

o reconhecimento do outro alcanados, deixem de ser submetidos pela regulao e

sejam libertados pela emancipao179.

Seguindo especialmente Passetti180, que se aprofundou na situao dos

adolescentes em conflito com a lei, e fundamentalmente baseando-se nos dados

apresentados na pesquisa realizada pela Unesco181 j trabalhada nos captulos

anteriores, sobre os adolescentes em Braslia, revisaremos os relacionamentos que

operam contra a emancipao nos mbitos onde os direitos dos adolescentes e sua

condio de sujeitos lhes so negados pela dominao: a famlia, a escola e a

sociedade, pois todas essas estruturas nas quais os adolescentes esto inseridos no

podem ser tomadas de forma isolada.

Por isso, nossa proposta ao Judicirio de trabalho com os adolescentes autores

de ato infracional envolve necessariamente que o adolescente dialogue com os grupos

que lhe so mais importantes e dos quais ele sofre a dependncia, resultado da

situao social.

Quando propomos uma mediao entre o adolescente autor de ato infracional e

sua famlia, para trabalhar esse conceito emancipador. Para o adolescente conhecer,

reconhecer que seus pais sofrem os mesmos condicionamentos e limitaes que ele, e

que, como ele, fazem o que podem.

179
SANTOS, Boaventura de Sousa. A Crtica da Razo Indolente. So Paulo: Cortez, 2001. Termo usado
por Santos para descrever o tipo de conhecimento em oposio ignorncia e o colonialismo. P. 30.
180
PASSETTI, Edson. Violentados. So Paulo: Imaginrio, 1995.
181
WAISELFISZ, Jlio Jacobo. (Coordenao Tcnica Unesco). Juventude, Violncia e Cidadania: Os
jovens de Braslia. So Paulo: Cortez, 1998.

102
Para os pais, o objetivo seria o reconhecimento de suas limitaes e o quanto

seu relacionamento est condicionado por um modelo de dependncia do qual podem

se libertar dando ao filho a possibilidade de expressar-se, pois nessa expresso ele

adquirir, diante de sua famlia, o respeito de sujeito. No entre eles a luta, no so

eles os inimigos.

Pensamos desta maneira estar cumprindo com o Art. 4182 do Estatuto da Criana

e do Adolescente, onde se expressa claramente o direito convivncia familiar e

comunitria, pelo que consideramos fundamental incluir neste trabalho a mediao com

a famlia e com a escola.

A respeito da mediao entre o adolescente e a escola, ela representada pelo

diretor e/ou pelo professor, ou com quem ele escolher por ser-lhe mais significativo e

que aceite participar da mediao para trabalhar o reconhecimento do modelo

estabelecido no relacionamento escolar.

A funo educativa deve ser baseada no reconhecimento duma ao recproca

de respeito entre sujeitos diferentes, mas no a maneira criticada por Foucault183, de

relao desigual de poder por um ter o conhecimento e o outro no, mas sim como a

interao criativa que fomente a participao sem discriminaes e, como marca o Art.

53 do Estatuto da Criana e do Adolescente, ter o direito de ser respeitado por seus

educadores e o direito a contestar critrios avaliativos.

No direito liberdade expressado no Cap. 16 da Lei 8.069/1990, as crianas e os

adolescentes tm o direito de participar sem discriminaes da vida familiar e

comunitria que envolve fundamentalmente, nessa idade, a escola.

182
CURY; GARRIDO e MARURA. Estatuto da Criana e do Adolescente Anotado. Op. Cit., p. 22.
183
FOUCAULT, Michel. Os Anormais. So Paulo: Martins Fontes, 2002.

103
Do apresentado, podemos afirmar que esse processo reflexivo ser produzido na

mediao pelo dilogo que permite aos participantes dar conta de si, de seus

pensamentos, de suas emoes e de objetivar a realidade pessoal, familiar e social.

O mediador, com sua participao questionadora, possibilita o trabalho de

elaborao do acontecido ao transformar em palavras o atuado e facilitar um

reconhecimento (conhecimento-emancipao) da situao. Obtido seu reconhecimento

de sujeito, o adolescente mesmo passa a respeitar (reconhecer) os outros como

sujeitos.

Consideramos que, se o Judicirio, no cumprimento do Estatuto da Criana e do

Adolescente, exercesse sua funo social e implementasse a mediao, ou qualquer

outro sistema que produza o verdadeiro efeito socioeducativo emancipador, no

estaria somente resolvendo os conflitos que se apresentassem, mas tambm exerceria

a funo preventiva, no efeito expansivo da repercusso social da tomada de

conscincia da situao, para que os adolescentes fossem respeitados e no

sofressem nenhum tipo de violncia.

Consideramos que, para dar cumprimento doutrina da Proteo Integral, as

medidas a serem tomadas deveriam incluir uma reviso dos mandatos preexistentes

junto aos fazedores destes mandatos, a famlia, a comunidade, a escola, onde a

criana e logo o adolescente so investidos da misso (o mandato familiar e social) e

so cominados a cumpri-la.

Esta reviso se daria pela mediao nos dilogos coordenados pelo mediador

entre o adolescente e a lei (a sociedade), entre o adolescente e sua famlia, e entre ele

e a escola numa programao construda pelo adolescente junto ao representante da

104
Vara da Infncia e da Juventude em clara expresso da vontade da Vara de cumprir

com a Proteo Integral.

Programa de mediaes com os adolescentes autores de ato infracional

Consideramos importante poder se chegar a atender o maior nmero de

adolescentes autores de ato infracional no servio de mediao, mas nem todos os

casos sero possveis de ser mediados, pelo que, da reviso dos processos em

andamento, o Juiz da Vara da Infncia e da Juventude poder encaminhar a este

servio os adolescentes que, segundo seu parecer, assessorado pela equipe inter-

profissional, melhor se adaptem a este procedimento.

Tambm seria possvel, como explicitamos antes, que o representante do

Ministrio Pblico, segundo o expressado no Art. 180, pode conceder a remisso, caso

o adolescente afirme preferir a negociao ao processo.

Neste caso, o adolescente seria encaminhado ao servio de mediao, onde

poderia exercer seu direito. Segundo o resultado deste trabalho, o Juiz homologaria ou

no o pedido de remisso.

Antes de qualquer encontro de mediao, deve se proceder entrevista

chamada de pr-mediao, que de fundamental importncia, j que a mediao s

pode ser realizada quando escolhida livremente pelos participantes, que para isso

devem ser previamente informados sobre seu funcionamento e objetivos para que

possam dar ou no seu consentimento184.

184
VEZZULLA, Juan Carlos. Mediao. Teoria e Prtica. Guia para Utilizadores e Profissionais. Lisboa:
Ministrio da Justia de Portugal, Agora Publicaes, 2003, p. 90.

105
Esta pr-mediao conduzida por um mediador experimentado e tem como

finalidade adicional que o adolescente e seus pais ou responsvel compreendam o

objetivo da Vara da Infncia e da Juventude de auxiliar o adolescente a elaborar o

acontecido e a rever sua situao com o objetivo de atender s suas necessidades e

evitar reiteraes.

A PR-MEDIAO: a entrevista prvia conduzida por um mediador com a

participao do adolescente, seus pais ou responsvel, e estando presente, seu

advogado, alm do representante da Vara da Infncia e da Juventude.

Ao se apresentar o adolescente acompanhado de alguma outra pessoa que ele

deseje que participe da entrevista de pr-mediao, corresponder ao mediador decidir

sobre a convenincia de sua incluso, tentando, se possvel, acolher o pedido do

adolescente.

Objetivo: nesta entrevista, o mediador explicar aos participantes o

funcionamento da mediao, suas tcnicas, seus objetivos e quais so as

responsabilidades do mediador e dos mediados.

Procura-se conseguir que o adolescente entenda claramente o procedimento

para poder decidir se deseja ou no us-lo e se comprometa a trabalhar, a cooperar

ativamente, assegurando-nos assim o sucesso do procedimento.

Aceita a mediao, assina-se o termo de adeso mediao, enlace da

informalidade da mediao com a necessria formalidade do Judicirio em que se

expressa a voluntariedade da escolha do procedimento com o conhecimento que tanto

o adolescente quanto o responsvel podem interromp-lo a qualquer hora que acharem

conveniente.
106
A seguir, seria realizada a primeira sesso de mediao, que corresponderia ao

que na Espanha trabalhada como entrevista direta e que para ns ser uma

mediao entre um representante da Vara (da lei) e o adolescente para trabalhar

precisamente as suas necessidades, assim como seus relacionamentos, para poder

analisar os pedidos contidos no ato infracional e como e em que sentidos a mediao

pode auxili-lo a rever suas necessidades por meio de uma elaborada programao de

mediaes com as pessoas e/ou instituies que lhe so significativas. O adolescente

parte ativa na construo desta programao, exercendo assim seus direitos de

receber o reconhecimento de sujeito capaz de apresentar e atender s suas prprias

necessidades e aspiraes.

Para exemplificar uma programao de mediaes a ser construda pelo

adolescente autor de ato infracional e o representante da Vara da Infncia e da

Juventude, apresentamos uma possvel seqncia de sesses.

A PRIMEIRA SESSO DE MEDIAO: ser conduzida pelo mediador entre o

adolescente e um membro da equipe interprofissional185, para cumprir a funo de

representante da Vara (da sociedade e do Estado, da lei) para servir de nexo entre o

adolescente e a Vara, a fim de quebrar os formalismos e o anonimato que tanto o

Judicirio quanto a lei possuem.

Nesta primeira sesso, alm de possibilitar a plena expresso do adolescente, se

procura trabalhar a revalorizao e o reconhecimento propostos pela mediao

185
Esta mediao poderia ser realizada entre o adolescente e o Juiz e/ou o Ppromotor, mas como na
mediao todo o tratado nela deve ser mantido em sigilo, o que no permitido nem ao Juiz nem ao
Promotor, preferimos que sejam representados por um profissional da equipe interprofissional (quem
estiver em melhores condies de cumprir a funo prevista e ser o nexo entre o adolescente e a Vara).

107
transformativa para que o adolescente possa alcanar uma viso e uma compreenso

de sua realidade, suas necessidades, e desta nova situao, estar em condies de

aprofundar-se em seus relacionamentos e no ato infracional. Isto lhe permitir fazer

uma elaborao positiva da experincia dolorosa que possibilite seu crescimento.

Sabemos que nada existe to afastado do adolescente quanto o formalismo do

Judicirio. Temido, desafiado e ameaador, o Frum no oferece a acolhida e o

reconhecimento que o adolescente necessita.

Procura-se, por isso, acalm-lo para que possa ficar vontade e acreditar no

procedimento da mediao como forma de ganhar sua confiana e assim facilitar a

expresso aberta de seus pensamentos, emoes, temores e expectativas.

Para isso, ser necessrio desenvolver a acolhida, o reconhecimento e a

revalorizao186 de maneira a deixar os participantes em condies de analisar sua

situao e de procurar opes para atend-la.

Ao ser escutado atentamente, falando sobre si mesmo e sobre sua situao, o

adolescente sente-se respeitado e atendido, e isso o alenta a procurar verbalizar as

motivaes e especiais situaes que envolvem sua realidade e o ato infracional

cometido.

Em alguns casos, os maus-tratos sofridos na infncia, que, como descreve

Veronese187, se encontram associados imposio de um modelo de violncia e

autoria de ato infracional, o que aumenta a desconfiana do adolescente. A mesma

presso sentida pode ser produzida, tambm, pela situao que est vivendo, que faz

com que o adolescente no consiga expressar verbalmente sua histria, suas emoes.

186
J desenvolvidas no Captulo II.
187
VERONESE, Josiane Rose Petry. Entre Violentados e Violentadores. So Paulo: Cidade Nova, 1998,
p. 32 - 33.

108
Nestes casos, o mediador dever recorrer a uma comunicao no verbal pelo

ldico188, propondo um jogo que inicialmente se pede para ser escolhido pelo

adolescente. O jogo do enforcado, onde um enigma (palavra) deve ser decifrado; o jogo

da garrafa, que autoriza a quem toca em sorte fazer uma pergunta a quem escolher,

so jogos que facilitam a comunicao e a expresso. Muitos adolescentes desenham

seu prprio nome como forma de construir uma unidade identificatria mnima a partir

da qual se constituir.

fundamental compreender o trabalho de elaborao da prpria identidade que

se produz ao poder o adolescente dar conta de si, expressar verbalmente sua realidade

e fortalecer assim seu ser sujeito. Neste sentido, facilitando a expresso, o acesso ao

simblico, a mediao atua reforando a funo paterna, essa ao do pai que, como

apresentamos (pgina 34), estaria inserida, procurada, segundo Winnicott189, na

transgresso.

Normalmente, nos primeiros momentos, os adolescentes tm dvidas sobre sua

situao, pelo que o representante da Vara pode dar a conhecer ao adolescente a

realidade e a transcendncia do ato ou atos cometidos. Assim, pode se mostrar como a

autoridade est interessada em auxili-lo; para isso, fundamental que ele expresse

qual a maneira pela qual pode ser ajudado a conseguir integrar positivamente essa

experincia.

188
Tomamos estes procedimentos das tcnicas de jogos utilizados na psicoterapia com crianas e
adolescentes. Estes jogos permitem uma expresso inicialmente no verbal, que vai aos poucos
desinibindo o adolescente at facilitar-lhe a entrada no simblico e poder assim gradualmente incorporar
a palavra e a possibilidade de dar conta de si mesmo.
154
Winnicott remete a transgresso e at a violncia procura da firme ao de sustento do pai, mas
devemos diferenciar o pai real e sua autoridade da funo paterna por ele exercida. WINNICOTT, Donald
W. Deprivacin y Delincuencia. 3. ed. Buenos Aires: Paids, 2003, p. 184 - 185

109
O mediador convida o adolescente e o Representante da Vara a falarem e a se

escutarem mutuamente, pedindo que falem livremente.

Com isso, pretendemos que a mediao possa se constituir num espao propcio

para a construo da histria do adolescente (sua identidade) e para a reflexo sobre si

e sobre seus relacionamentos com sua famlia, a escola, a comunidade e outros

grupos, assegurando-lhe o sigilo sobre tudo o que for dito, no constando o falado e

apresentado nas sesses de mediao no seu processo judicial, pois a mediao no

uma audincia do processo, e sim um procedimento informal.

O representante da Vara tambm se compromete a escutar atentamente o

adolescente para entender suas necessidades e trabalhar junto com ele na construo

dos procedimentos necessrios para atender a essas necessidades e ser o nexo com a

Vara190.

Mesmo se algum compromisso obtido nas sesses de mediaes no for

cumprido, o adolescente poder recorrer ao representante da Vara para denunciar essa

situao.

O representante da Vara tambm se compromete a manter o sigilo, ciente de sua

responsabilidade de cooperar com o procedimento para poder obter um melhor

resultado para o adolescente. Somente informar ao Juiz e/ou o Promotor sobre os

acordos escritos alcanados ou do trmino do procedimento, por deciso do

adolescente, seu responsvel ou o mediador.

Consideramos que o trabalho com a mediao atende ao expresso no Estatuto

da Criana e do Adolescente referido s medidas socioeducativas (Art. 112), que no

190
Neste sentido, poderamos dizer que o representante da Vara cumpriria com algumas das disposies
do Art. 119 que enumera as incumbncias do orientador.

110
ponto VII inclui as Medidas de Proteo que estabelecem que, em razo de sua

conduta (Art. 98), o adolescente poder receber, entre outras: (Art. 101 II) orientao,

apoio e acompanhamento temporrios.

Na relao explicitada na Lei 8.069/1990, entre as medidas socioeducativas e as

medidas de proteo com a referncia no Art. 113 ao Art. 100: Na aplicao das

medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas

que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, encontramos a

melhor descrio dos objetivos e resultados atingidos pela mediao.

Seja ento como medida socioeducativa e de proteo escolhida pelo

adolescente na afirmao (Art. 180) de preferir a negociao ao processo e ser ento

encaminhado ao servio de mediao pelo representante do Ministrio Pblico, seja

anterior qualquer deciso judicial, encaminhado pelo Juiz respeitando o direito livre

expresso do adolescente e para possibilitar-lhe a elaborao de sua situao, a

mediao vem atender tanto aos objetivos socioeducativos quanto proteo e ao

suporte (a interveno do pai), que, como vimos, segundo Winnicott, seria reclamada

em todo ato de violncia.

Segundo o trabalhado nesta ou nestas primeiras sesses, o mediador, o

representante da Vara e o adolescente podem concluir que este procedimento j

suficiente para o adolescente, pois ele expressa estar satisfeito com a elaborao da

sua situao e a tomada de conscincia da repercusso de seus atos, assim como

reconhece que sua conduta pretendia pedir socorro, objetivo atingido com a acolhida da

Vara.

111
Eles determinam que a mediao tem sido suficiente para atender s

necessidades do adolescente e para evitar uma reiterao. Nesse caso, o Juiz e o

Promotor sero informados desse resultado para continuar com o processo legal.

Tambm o adolescente e o representante da Vara, conduzidos pelo mediador,

podem construir um desenho de mediaes a serem realizadas.

Podem conveniar em realizar uma mediao entre o adolescente e sua famlia,

ou adulto responsvel; entre o adolescente e a vtima (caso exista); entre o adolescente

e as pessoas ou os grupos mais importantes na sua vida, como a escola, clube ou

academia, ou qualquer outro grupo.

Caso se programe uma sesso com a famlia ou parte dela, pode-se aproveitar

essa mesma oportunidade, se eles estiverem presentes, ou pode se agendar uma

sesso de mediao de aproximadamente duas horas de durao, numa outra data,

sendo responsabilidade do representante da Vara o procedimento de convocatria dos

participantes escolhidos pelo adolescente.

SESSO OU SESSES DE MEDIAO DO ADOLESCENTE COM SUA FAMLIA

Conduzida pelo mediador, participaro o adolescente e os membros de sua

famlia com quem ele desejar dialogar. O representante da Vara tambm participar

para dar apoio, assessoramento e atuar como outra parte no tocante viso da lei,

auxiliando a famlia na sua funo de suporte do adolescente.

Os participantes que ainda no conhecem o procedimento da mediao sero

atendidos primeiro em pr-mediao, para que lhes seja explicado seu funcionamento,

o que se espera deles e o que podem esperar do mediador.


112
O objetivo desta sesso (ou sesses) :

*conseguir que dialoguem entre si para poderem trabalhar suas

realidades, expectativas, frustraes e sentimentos;

*que o adolescente seja escutado e que os outros membros da famlia

possam se expressar para assim melhor trabalhar os vnculos

entre eles;

*que a imagem que a famlia tinha do adolescente possa se adaptar s

novas necessidades deste e que a expresso de necessidade

contida no ato infracional possa ser atendida por eles.

Estas sesses podem culminar com um acordo escrito sobre o que for decidido

pelo adolescente e sua famlia, que passar a fazer parte do processo.

SESSO DE MEDIAO COM A VTIMA

No caso em que o ato infracional tenha envolvido uma vtima e o adolescente

tenha includo no projeto de mediao uma sesso junto a ela, o representante da Vara

convidar a vtima a participar de uma entrevista de pr-mediao para explicar o

procedimento e seu objetivo de auxili-la a elaborar a agresso sofrida e trabalhar a

possvel reparao.

Se ela aceitar, pode-se realizar uma mediao entre eles com os seguintes

objetivos:

*que a vtima tenha a possibilidade de elaborar a agresso sofrida,

questionar e falar sobre isso;

113
*que o adolescente possa se expressar, para ele tambm elaborar a

situao vivida;

*que o adolescente possa perceber o ocasionado com sua ao

(repercusso de seus atos);

*que ambos os participantes possam se sensibilizar um com a realidade

do outro e consigam estabelecer uma atitude cooperativa diante da

forma de resolver a situao;

*que possam reparar o dano, chegando os dois a um acordo do que

dever ser feito nesse sentido;

*que o adolescente possa adquirir responsabilidade sobre seus atos.

Tambm como muitas vezes a agresso foi contra algum muito prximo, pode-

se conseguir durante a mediao que o relacionamento seja recuperado e at

aprimorado.

Nesta mediao, cumpre-se com o estabelecido no Estatuto da Criana e do

Adolescente, no seu Art. 116, que trata da obrigao de reparar o dano. Devemos

acrescentar que, ainda que a reparao, da qual fala a lei, se refira ao ato infracional

com reflexos patrimoniais, na mediao, alm dos aspectos objetivos, trabalham-se

sobretudo o relacionamento e a reparao moral.

Internacionalmente, assistimos a um rpido desenvolvimento da chamada justia

restaurativa, que toma os modelos neozelandeses e que procura integrar no trabalho de

reparao no somente a vtima, mas tambm a comunidade. No desenvolvemos

mais extensamente este interessante trabalho, por ser uma prtica mais direcionada ao

Direito Penal e s faltas e os crimes cometidos por adultos, o que excede os limites

deste trabalho.
114
Como nas outras sesses, pode-se redigir um acordo escrito, caso os

participantes assim o decidirem, que passar a fazer parte do processo.

SESSO DE MEDIAO COM A ESCOLA

Caso o adolescente perceba nas sesses de mediao a importncia que tem

para ele algum ou alguns professores, o diretor, e/ou alguns colegas em especial da

escola que ele freqenta, o representante da Vara dialogar com o diretor da escola

para informar-lhe sobre a mediao e solicitar-lhe sua cooperao para convocar as

pessoas solicitadas pelo adolescente, para participar de uma mediao com ele, em

conjunto ou por separado, segundo tenha-se programado.

Igualmente nos demais casos, os convidados devero passar por uma sesso de

pr-mediao com os objetivos j descritos.

Na sesso, o mediador procurar que sejam atingidos os seguintes objetivos:

*poder dialogar entre eles para esclarecer acontecimentos passados, a

inter-relao existente, a importncia que tem um para o outro,

sentimentos, expectativas, como so vistos um pelos outros e se

gostam dessa imagem, etc.;

*que o adolescente possa expressar o que descobriu at esse

momento a respeito de sua realidade e do ato infracional

cometido;

*que possa pedir ajuda ou colaborao a seus professores ou colegas.

115
Estas mediaes pretendem que tanto o adolescente quanto seu interlocutor

consigam se entender e se respeitar mutuamente.

Tambm apontam para que a comunidade (neste caso a escola) cumpra

ativamente com sua responsabilidade de atender s necessidades dos adolescentes

estabelecidas no Estatuto da Criana e do Adolescente191.

Esta mediao ou mediaes podem culminar com acordos escritos ou no,

segundo deciso dos participantes, fundamentalmente o adolescente.

SESSO DE MEDIAO COM O GRUPO PELO QUAL ELE PRECISE

SER OUVIDO E RECOMPOR O RELACIONAMENTO

Caso o adolescente perceba nas sesses de mediao a importncia que tem

para ele algum amigo ou colega do bairro, do clube ou de qualquer instituio que ele

freqenta, o representante da Vara dialogar com ele ou eles para lhes informar sobre

a mediao e solicitar sua cooperao para manter uma mediao com o adolescente,

em conjunto ou em separado, segundo tenha-se programado.

Depois de passar pela pr-mediao, cumprida a adeso mediao, se

programar a sesso de mediao na qual o mediador procurar que informalmente

possam atingir os seguintes objetivos:

191
Lei 8.069/1990. Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno
desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho,
assegurando-lhes: I- igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II- direito de ser
respeitado por seus educadores; III- direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s
instncias escolares superiores; IV- direito de organizao e participao em entidades estudantis; V-
acesso a escola pblica e gratuita prxima de sua residncia. Pargrafo nico. direito dos pais ou
responsvel ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas
educacionais. GURY; GARRIDO; MARURA, op.cit., p. 65.

116
*poderem dialogar entre eles para esclarecer acontecimentos passados,

a inter-relao existente, a importncia que tem um para o outro,

sentimentos, expectativas, como so vistos um pelos outros e se

gostam dessa imagem, etc.;

*que o adolescente possa expressar o que descobriu at esse

momento a respeito de sua realidade e do ato infracional

cometido;

*que possa pedir ajuda ou colaborao a seus colegas.

Estes tipos de mediaes auxiliam a fortalecer a identidade social do

adolescente, assim como seus vnculos comunitrios, (Art. 100) podendo culminar com

acordos escritos ou no, segundo deciso dos participantes, fundamentalmente o

adolescente.

Culminadas as mediaes programadas pelo mediador junto ao adolescente, se

realizar uma ltima mediao entre o adolescente e o representante da Vara para

analisar o resultado do procedimento cumprido.

Como concluso, pode-se extrair que o adolescente conseguiu os objetivos

propostos e pode ter a audincia com o Juiz, na qual ele mesmo apresentar o obtido

com o procedimento da mediao.

Ou pode-se concluir que no foi suficiente para o adolescente e que ainda

precise de alguma medida socioeducativa ou tratamento especfico, mdico ou

psicolgico, ou ainda alguma atividade que lhe permita desenvolver alguma habilidade.

Nesse caso, o representante da Vara lhe informar quais as medidas possveis de

serem indicadas pelo juiz e se tentar concluir quais seriam as mais indicadas para

117
complementar o realizado. Nesse caso, o adolescente seria recebido pelo juiz com esse

pedido.

Por ltimo, pode se concluir que so necessrias mais algumas mediaes no

contempladas no projeto inicial. Nesse caso, se construiria um novo programa de

mediaes e se procederia como nos pontos j descritos.

De cada mediao, se guardaro relatrios sem identificao feitos pelo

mediador, o representante da Vara e cada um dos que participar da sesso como

observadores para que sejam realizadas intervises e supervises para a reflexo da

tarefa desenvolvida, das dificuldades enfrentadas e a interao prtica-teoria-prtica,

fundamental para a evoluo positiva do programa.

Este programa de servio de mediao junto ao Frum deve incluir o

atendimento preventivo das famlias, e das crianas e dos adolescentes que procurar

orientao ou apresentar conflitos extrajudiciais.

Para obter uma verdadeira ao social, este programa tambm deve contemplar

uma ao conjunta com associaes comunitrias, conselhos tutelares e,

fundamentalmente, com as escolas.

Todos os funcionrios das escolas (diretores, conselheiros, professores e

pessoal em geral), numa ao conjunta com os governos estadual e municipal,

receberiam formao em mediao para poder inserir seus conceitos na organizao

escolar numa primeira etapa.

Numa segunda fase, professores seriam capacitados em resoluo pacfica de

conflitos para poderem transmitir esses conceitos aos alunos desde a primeira srie.

Finalmente, alunos seriam capacitados como mediadores estudantis para

atender aos conflitos que se apresentassem entre seus colegas.


118
Preveno pela educao, oferta de servios de mediao preventiva s

famlias, s escolas e comunidade em geral, junto ao atendimento nas Varas da

Famlia e nas Varas da Infncia e da Juventude, seria a ao total a ser implementada

que, consideramos, concluiria o cumprimento proteo integral.

119
CONCLUSES

Consideramos ter atingido o objetivo proposto de analisar a viabilidade de aplicar

no Brasil, como se faz j em outros pases, a mediao de conflitos como procedimento

adequado para atender s necessidades dos adolescentes autores de ato infracional,

em cumprimento das disposies do Estatuto da Criana e do Adolescente.

Encontramos em Winnicott a orientao necessria para uma compreenso das

caractersticas especiais da adolescncia expressas nos seus conceitos de tempo

necessrio (associado aos de moratrias social e vital categorizados por Margulis) e o

de pedido da interveno paterna (funo paterna para Lacan), na busca por

conhecer suas novas necessidades e a descoberta dos limites que dever incorporar

nas aes para satisfaz-las como motivadores da conduta transgressora adolescente.

Numa pesquisa histrica e antropolgica, reforamos a compreenso da

importante funo da famlia e da comunidade na acolhida da identidade e da conduta

adolescentes, e como sua disfuno ou inexistncia podia perturbar a passagem da

dependncia infantil autonomia prpria dos adultos.

Desenvolvemos, ainda, a funo dos grupos responsveis pela proteo integral

disposta pela Lei 8.069/1990, a famlia, a sociedade e o Estado, bem como a maneira

em que podem favorecer ou perturbar o processo evolutivo dos adolescentes,

facilitando ou no seu reconhecimento e identidade.

De Amaral e Silva (1993), Veronese (1998), Passetti (1995) e Sousa (2001),

extramos a situao especial dos adolescentes no Brasil, enriquecendo-a com os

depoimentos e resultados da pesquisa desenvolvida em Braslia pela Unesco e

120
Waiselfilsz em relao conduta transgressora prpria da adolescncia e ao ato

infracional.

Conclumos que assim, como se ensinam as crianas os limites de suas aes,

deveria se entender que os adolescentes passam tambm por uma fase de experincia

do que podem e o que no podem fazer, uma fase de enquadramento no social de

como lidar com seus desejos e at onde permitir sua realizao. Estas condutas

ousadas, agressivas e at, s vezes, violentas, no so seno experincias educativas.

Se so reprimidas, o objetivo educacional perde sua eficcia. A lei desrespeitada,

porque o adolescente desrespeitado.

Podemos afirmar que no h conscincia de que o sistema judicial que lhe

atribui o ato infracional. Eles so adolescentes, somente essa sua identidade, a de

infrator lhe dada erroneamente.

Seguindo a abordagem proposta por Boaventura de Sousa Santos, analisamos a

situao atual das Varas da Infncia e da Juventude, e os conceitos de regulao e

emancipao entre o disposto no Direito e o executado nos procedimentos com

adolescentes autores de ato infracional.

Tanto no Ministrio Pblico quanto no Judicirio, passam a exercer cargos dentro

das Varas da Infncia e da Juventude profissionais que no recebem formao nem

treinamento especfico para acolher, para saber trabalhar com crianas e adolescentes,

nem se leva em conta uma necessria e especial sensibilidade para isso.

Consideramos que, ainda que no esteja explicitado o procedimento

conciliatrio, o Estatuto da Criana e do Adolescente propicia uma ao conjunta entre

o Judicirio, o Ministrio Pblico, a equipe interprofissional e o adolescente a quem se

atribua ato infracional, de forma a facilitar sua expresso para convert-lo em ativo
121
participante de uma negociao para estabelecer quais os procedimentos

socioeducativos atenderiam melhor s suas necessidades e assim possibilitar-lhe a

elaborao do acontecido, a responsabilizao e a reparao das conseqncias de

sua conduta.

Na procura de constatar se a mediao de conflitos atendia a esses objetivos,

apresentamos os resultados de nossa pesquisa bibliogrfica sobre a situao atual no

Ocidente desse procedimento.

A partir das tcnicas desenvolvidas pela Universidade de Harvard sobre

negociao cooperativa, analisamos as diferentes propostas metodolgicas que sobre a

mediao de conflitos foram desenvolvidas seguindo essa escola, a partir das teorias

sistmicas, e das formulaes de Baruch Bush e Folger sobre a mediao

transformativa.

Foi de grande importncia para nosso trabalho a contribuio recolhida por Vidal

da experincia desenvolvida em Barcelona pela Justicia Penal Juvenil Catalana e os

efeitos transformadores que a aplicao da mediao produzia nos adolescentes

autores de ato infracional e a possvel vtima desse ato, que participavam do programa

de mediao.

Finalmente, demonstrando a efetiva abordagem proposta pela mediao

atendendo aos aspectos psicossociais dos adolescentes e como essa abordagem

atendia s disposies legais em matria de adolescentes autores de ato infracional,

apresentamos um projeto de servio de mediao a partir da experincia coordenada

pelo Juiz Alexandre Morais da Rosa, da Vara da Infncia e da Juventude de Joinville,

Santa Catarina.

122
Nesse programa, se estabelece a necessidade de mediar entre a lei (por meio de

um representante da Vara) e o adolescente na procura do efeito emancipador, que

deve ser obtido na elaborao de sua realidade e de sua situao.

Como explicitamente a lei prev a participao ativa da famlia, da sociedade e

do Estado nas aes que facilitem a integrao do adolescente e permitam seu

desenvolvimento, inclumos no programa sesses de mediao com sua famlia, com

os profissionais e colegas de sua escola, os vizinhos do bairro ou da comunidade onde

ele se desenvolve e, finalmente, com a suposta vtima.

Esse programa estabelecido entre o representante da Vara e o adolescente leva

em considerao suas necessidades em compreender e analisar sua histria, sua

realidade e em elaborar positivamente sua situao.

Do resultado deste procedimento, pode surgir um ou vrios acordos escritos que

sero incorporados a seu processo, ou o prprio adolescente poder apresentar ao Juiz

verbalmente suas concluses, a partir das quais estar em melhores condies de

determinar a remisso, a advertncia ou a aplicao de alguma medida socioeducativa

que melhor atenda aos interesses do adolescente.

Assim, o Estado poderia auxiliar o adolescente no atendimento de suas

necessidades de constituir-se como sujeito e tomar conscincia de sua situao para

deixar de ser objeto da dependncia e produzir o efeito desejado na conquista de seus

direitos, transformando o ato infracional em experincia vital que contribua sua

emancipao.

Como concluso, podemos afirmar que a rejeio social que sofre o adolescente

no se deve a ele mesmo, o intolervel para ns adultos que os adolescentes nos

evocam as lembranas de nossa prpria adolescncia, que retornam nos questionando,


123
exigindo uma resposta do que temos feito com nossos ideais juvenis. Somente na

anlise de nossa prpria adolescncia podemos adquirir a sensibilidade e a capacidade

de acolher, de estar disposio deles.

CONCLUSES PESSOAIS

Ter aprofundado na realidade psquica, social e legal dos adolescentes no Brasil

me exigiu um trabalho de auto-anlise, no somente de quais eram meus conceitos e

preconceitos sobre eles, mas sobretudo de tentar recuperar na minha memria minha

experincia pessoal, minha prpria adolescncia.

O primeiro passo foi tentar resgatar os pensamentos, as emoes e as aes

que tinha nessa idade.

Situei-me nos anos sessenta e na realidade sul-americana de governos militares

de imposio por manter os conceitos sociais de pr-guerra por um lado e uma

realidade europia trazida com a msica, com a moda e fundamentalmente com a

ruptura dos modelos sociais e sexuais tradicionais, pelo outro.

Imediatamente, uma grande angstia me trouxe a lembrana do conflito sofrido

entre a fidelidade a meus pais e a sujeio a um modelo de aceitao e de

dependncia ou a fidelidade a meus desejos, e questionamentos e o enfrentamento

dessa terrvel ideologia.

Ser fiel a meus questionamentos me levaria a ganhar a rejeio e o castigo de

meus pais, meus professores, dos vizinhos e at a perigosa perseguio da lei militar

imperante.

124
Ser fiel s normas familiares, escolares, sociais e legais podia me trazer conforto

e reconhecimento, mas aceitando uma frustrao vital enorme e fundamentalmente

assistindo ao funeral da minha identidade, que sentia borbulhante por ser expressa e

vivida.

Sei que a realidade sociopoltica-econmica atual outra, passaram quarenta

anos. Mas o que duvido que tenha mudado essa angstia adolescente entre poder

expressar-se para reconhecer a prpria identidade ou a sujeio a uma identidade

imposta pelos outros, que percebem como ameaante qualquer tentativa por modific-

la.

Eu tambm fui um adolescente autor de ato infracional, eu tambm peguei o

carro de meu pai com 15 anos, tirei dinheiro do bolso de minha me e roubei algum que

outro objeto das lojas comerciais. S que no passei de ser um adolescente autor de

transgresso, pois ningum me denunciou.

Pode ser que tive sorte, ou a funo de minha famlia me impediu de cometer

atos mais graves. No sei, o passado tem essas incgnitas.

Sei que encontrei na escrita, no teatro e posteriormente na Psicologia os

caminhos que me permitiram ser e expressar minha rebeldia. Precisei de tempo e de

campo de ao para me desenvolver. Tive os dois.

Minha experincia como psicanalista, primeiro, e como mediador, mais tarde,

permitiu-me entender que atuar respeitosamente para dar aos adolescentes o espao e

a oportunidade de se expressarem sem reservas e ouvi-los sem modelos limitando

nossa escuta era a nica maneira de auxili-los a superar essa angstia e de facilitar-

lhes a insero na sociedade sem renunciar sua identidade.

125
Por isso, aprofundar-me na adolescncia, trabalhar com adolescentes autores de

ato infracional hoje e, fundamentalmente, ter realizado este trabalho me permitiu

entender uma realidade e resgatar aquele menino com corpo e voz de homem e com

um medo enorme de criana que fui e que, considero, so os adolescentes.

Mas, principalmente, me permitiu enfrentar a realidade dos adolescentes autores

de ato infracional, das Varas da Infncia e da Juventude e contribuir com um

procedimento que pode auxiliar esses seres que no tiveram minha sorte a que possam

tambm ser respeitados, ser includos na sociedade para poder desenvolver todas suas

capacidades e questionamentos por conseguir uma humanidade melhor.

Espero, ento, que, alm das discusses tericas propostas neste trabalho,

tenha conseguido com o mesmo, sensibilizar os operadores do Estatuto da Criana e

do Adolescente e a sociedade em geral na compreenso, na aceitao e no auxlio dos

adolescentes.

126
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132
ANEXO

133
Portaria n 05/2003

Dispe sobre Equipe Interprofissional nos


casos de apurao de ato infracional, bem
como a aplicao de tcnicas de Mediao
e conciliao.

ALEXANDRE MORAIS DA ROSA, Juiz de Direito Titular da Vara

da Infncia e Juventude, no exerccio de suas atribuies legais,

CONSIDERANDO que com o advento da Lei 8.069/90 ECA, no

art. 151, ficou instituda a equipe interprofissional (Art. 151. Compete equipe

interprofissional, dentre outras atribuies que lhe forem reservadas pela legislao

local, fornecer subsdios por escrito, mediante laudos, ou verbalmente, na audincia, e

bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento, orientao, encaminhamento,

preveno e outros, tudo sob a imediata subordinao autoridade judiciria,

assegurada a livre manifestao do ponto de vista tcnico);

CONSIDERANDO a necessidade de instituir e identificar a referida

equipe interprofissional no mbito da Comarca de Joinville, com a finalidade de otimizar

os seus trabalhos e cumprir com zlo e correo s diretrizes dos arts. 161, 1, 162,

1, 167 e 186, 4 da Lei 8.069/90 ECA e leis de organizao judiciria vigentes.

CONSIDERANDO a necessidade de se instituir os procedimentos

afetos equipe interprofissional, especificamente sua atuao nos procedimentos de

apurao de ato infracional;

134
CONSIDERANDO a experincia exitosa da Catalunha, Espanha,

consubstanciada pela Lei Orgnica n 05/2000, a qual instituiu a mediao e conciliao

na rea do ato infracional e os resultados positivos;

CONSIDERANDO que a vtima e o adolescente podero receber do

Estado um tratamento mais compatvel com as conseqncias do fato objeto da

atuao estatal;

RESOLVE:

Art. 1 - Esta Portaria regulamenta as atribuies da equipe

interprofissional disposio da Vara da Infncia e da Juventude no mbito da

Comarca de Joinville-SC, nos casos de apurao de atos infracionais, bem como a

aplicao de tcnicas de mediao.

Art. 2o - A equipe interprofissional formada pelos profissionais

qualificados na rea de servio social, orientao, educacional, direito e psicologia,

dentre outros, considerando-se como seus integrantes as Assistentes Sociais Forenses,

os Comissrios da Infncia e da Juventude, Educadoras Educacionais, Psiclogas e

demais profissionais atuantes nesta Unidade, indicados pelo Juiz de Direito.

Pargrafo nico - O parecer da equipe interprofissional poder ser

feito ou complementado pelas entidades pblicas ou privadas, que trabalhem no mbito

da educao e que conheam a situao do adolescente processado.

135
Art. 3o - Compete equipe interprofissional agir dentro do disposto

no art. 151, arts. 161, 1, 162, 1, 167 e 186, 4 da Lei 8.069/90 ECA, art. 2, 2

da Circular n 17/92 da E. Corregedoria de Justia, leis de organizao judiciria

vigentes e do disposto na presente portaria.

Art. 4- Antes de recebida a representao ou no decorrer do

procedimento, a Equipe Interprofissional poder ser chamada a emitir parecer verbal ou

por escrito.

Pargrafo nico No sendo fixado prazo, este ser de 10 dias.

Art. 5o A avaliao da convenincia/necessidade de parecer da

Equipe Inteprofissional ser analisada pela autoridade condutora do feito, em cada

etapa procedimental, abrangendo prioritariamente adolescentes primrios e crimes de

menor potencial ofensivo.

Art. 6o Poder a autoridade judiciria, atendendo a gravidade e

circunstncia dos fatos e do adolescente, de modo particular a ausncia de violncia ou

intimidao grave no cometimento dos fatos, e nos casos em que o adolescente tenha

se conciliado com a vtima e tenha assumido o compromisso de reparar o dano

causado vtima ou ao prejudicado, bem como se comprometido a seguir as atividades

educativas propostas pela Equipe Interprofissional, aplicar a remisso suspensiva ou

definitiva.

136
Art. 7o - Somente ser reconhecida a conciliao quando o

adolescente reconhea o dano causado e se desculpe perante a vtima, e esta aceite

suas desculpas e, havendo possibilidade, repare o dano causado.

Art. 8o - A Equipe Interprofissional realizar as funes de

mediao entre o adolescente, seus responsveis, a vtima ou prejudicado, informando

a autoridade judiciria, por escrito, os compromissos e desenvolvimento do caso.

Art. 9o - A proposta obtida pela Equipe Interprofissional ser

submetida imediatamente a autoridade judiciria, dependendo da situao processual

correspondente, aplicando remisso ou dando continuidade ao processo.

Art. 10 - Na hiptese do adolescente no cumprir a reparao ou a

atividade educativa acordada, o processo ter continuidade.

Art. 11 - Nos casos em que a vtima ou prejudicado do ato

infracional no for capaz, as sesses de mediao sero feitas na presena de seu

responsvel.

137