EPC-SIGC-Pn - 6 Plan de Aseguramiento

EMPRESAS PBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. E.S.P.
Cdigo: EPC-SIGC-Pn-06
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN Versin: 2
PLAN Fecha: 29/08/2017
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN DE Proceso: Aseguramiento en
LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO la prestacin del servicio
BSICO FASE III
EMPRESAS PBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A.
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN

DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO FASE III
1
EMPRESAS PBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. E.S.P. Cdigo: EPC-SIGC-Pn-06
BSICO FASE III
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
EMPRESAS PBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. E.S.P.
DIRECCIN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN

DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
Fase III
Bogot D.C. Enero de 2017
2
BSICO FASE III
CUADRO DE RESPONSABILIDADES
RESPONSABLE NUMERO DE REVISIN

0 1 2
Elaboracin Nombre
Direccin
Aseguramiento
Empresas Pblicas
de Cundinamarca
S.A ESP de
Cundinamarca S.A
E.S.P.
27-01-2017
Revisin Nombre
Aprobacin Nombre
LISTA DE DISTRIBUCIN
DEPENDENCIA No. COPIAS FECHA DE OBSERVACIONES

ENVO
EMPRESAS PBLICAS DE
CUNDINAMARCA S.A ESP DE
CUNDINAMARCA S.A ESP
CUADRO DE MODIFICACIONES
REVISIN FECHA DE MODIFICACIN ORIGEN DEL CAMBIO O

MODIFICACIN
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BSICO FASE III
CONTENIDO
INTRODUCCIN ................................................................................ 5
1. OBJETIVOS PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III. ........................................ 7
2. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I: .................................................. 9
3. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE II: .............................................. 11
4. ALCANCE PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III............................................ 15
5. MARCO NORMATIVO: ........................................................................................ 16
6. ACTIVIDADES PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III: ................................. 21
6.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN OPERACIONAL .................................... 21
6.1.1. Implementacin de los planes de accin de optimizacin operacional y
control de prdidas formulados en sistemas urbanos ............................................................... 26
6.1.2. Implementacin de buenas prcticas operativas en plantas. .......................... 32
6.1.3. Asistencia tcnica operacional en redes de acueducto y alcantarillado: ........ 35
6.1.4. Mejoramiento del conocimiento para la prestacin de los servicios ............... 38
6.1.5. Regionalizacin ........................................................................................................ 41
6.2. FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIN Y PUESTA EN MARCHA: ........... 43
6.2.1. Fortalecimiento prestador existente y puesto en marcha. ............................... 43
6.2.2. Proyectos Ventanilla nica. ................................................................................... 47
6.3 AGUA A LA VEREDA.................................................................................................... 50
7. SUPERVISN Y APROBACIN DE PRODUCTOS PLAN DE ASEGURAMIENTO: ...... 53
8. PRESUPUESTO Fase III. ........................................................................................... 54
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Designacin Supervisora del PDA..55
Anexo 2. Certificacin de la Supervisora del PDA del cierre de la Fase II...56
Anexo 3. Municipios fortalecidos en buenas prcticas sanitarias en PTAP...57
Anexo 4. Participacin Social (Programa Rural "Mi Acueducto")....58
Anexo 5. Fortalecimiento de prestadores existentes y puesta en marcha....59
Anexo 6. CUADRO RESUMEN DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE II..60
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BSICO FASE III
INTRODUCCIN
El plan de aseguramiento Fase III del Departamento de Cundinamarca, se ha formulado de

conformidad con los lineamientos normativos vigentes para el sector de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, en particular a lo establecido en el Decreto 2246 de 2012, Ley 1450
de 2011, documento Conpes 3810 de 2014, Ley 1753 de 2015, y el Decreto 1077 de 2015.
De acuerdo con la lnea misional de Empresas Pblicas de Cundinamarca SA ESP, y del

Sistema Integrado de Gestin SIG, el principal objetivo de la Direccin de Aseguramiento es
el de fortalecer la operacin y la gestin de los prestadores de servicios pblicos
domiciliarios, donde a travs de las polticas operacionales busca:
a. Promover el cumplimiento de la normatividad legal vigente del sector de agua

potable y saneamiento bsico por parte de los entes prestadores de los servicios
pblicos domiciliarios.
b. Garantizar la implementacin del Plan de Aseguramiento Anual teniendo en cuenta
los objetivos y metas establecidas en el marco del Programa Agua para la
Prosperidad - Plan Departamental de Agua de Cundinamarca PAP- PDA y del Plan
Estratgico Empresarial.
c. El proceso de Aseguramiento de la Prestacin est acompaado de acciones
integrales que permiten promover la sostenibilidad de los entes prestadores y
garantizar el mejoramiento de la prestacin del servicio a travs de mecanismos de
medicin y seguimiento.
Por consiguiente, las lneas estrategias del Plan Fase III tienen como objetivo el
aseguramiento de la prestacin a travs de acciones de fortalecimiento en las reas
institucional, administrativa, comercial, financiera y tcnico operativa.
En las lneas a intervenir se destaca el replicar aquellos planes y programas considerados

exitosos en los procesos de implementacin de los Planes de Aseguramiento Fase I y Fase
II, en particular aquellos de gran impacto en los municipios y en los prestadores de servicios
pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, tales como:
- Fortalecimiento a prestadores existente

- Catastros de usuarios
5
BSICO FASE III
Asistencia tcnica, capacitacin y transferencia de conocimiento en las jornadas de

implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas de tratamiento de
agua potable
El contenido del Plan de Aseguramiento Fase III , incluye el registro del marco normativo
que sustenta la propuesta tcnica, tales como el Conpes 104 de 2011 relacionado con las
Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio-
2015; la Ley 1484 de 2014, la Ley 1753 de 2015, el Plan Nacional de Desarrollo 2014
2018 todos por un nuevo pas donde se destaca el captulo del acceso a Agua Potable y
Saneamiento Bsico (APSB) y el de fomentar la estructuracin e implementacin de
esquemas de prestacin sostenibles, as como el Plan de Desarrollo Departamental Unidos
podemos ms 2016 2019, y otros desarrollos normativos.
En una segunda parte, se presentan los Objetivos del Plan, donde adems de sealar los
objetivos especficos y el Desarrollo del Plan de Aseguramiento Fase III se detallan las
siguientes lneas estratgicas de intervencin
1.- Fortalecimiento de la gestin operacional.

2.- Fortalecimiento, Estructuracin, acompaamiento y puesta en marcha.
3.- Agua a la vereda.
Adems, se presentan las estrategias propuestas para el rea urbana y rural orientadas a
lograr el mejoramiento de las condiciones de la prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico en los municipios del departamento, as
como las metas a alcanzar con la implementacin del plan Fase III.
En el ltimo captulo se presenta el presupuesto, donde se incluye un resumen de las metas

del plan de aseguramiento Fase III, y la correspondiente estimacin del gasto para la
ejecucin de los respectivos planes y proyectos propuestos.
Para el cumplimiento del plan de aseguramiento Fase III, se ha estimado una necesidad de
recursos financieros por la suma de 27.581 millones de pesos aproximadamente, cuya
fuente son recursos propios EPC y FIA.
Por tratarse de un documento que est disponible para los municipios vinculados al PDA,
los municipios priorizados estarn sujetos a cambios segn la demanda.
DIRECCION DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN E.P.C.
6
BSICO FASE III
PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III:
1. OBJETIVOS PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III.
Objetivo General
Facilitar a los municipios el cumplimiento de sus funciones constitucionales y

legales relacionadas con garantizar la adecuada y eficiente prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con la normatividad vigente,
formulando estrategias para la estructuracin de esquemas de desarrollo
empresarial, el cumplimiento de la ley (SGP, cargue SUI, certificacin, etc.), el
fortalecimiento institucional de los prestadores, la gestin social, y la gestin
integral del recurso hdrico.
Objetivos Especficos:
Mejorar la capacidad operacional de los prestadores existentes
Garantizar la sostenibilidad de las inversiones actuales y futuras
Fortalecer los prestadores de los servicios para que mejoren la administracin

y operacin mantenimiento de los sistemas
Fortalecer la gestin en reduccin de prdidas para disminuir los IANC de los

prestadores del Departamento.
Fortalecer integralmente a los prestadores de los servicios pblicos en los

aspectos donde presenten falencias que les permita mejorar la prestacin de
los servicios; (administrativo, comercial, financiero, tcnico operativo, social)
Fortalecer los esquemas de participacin ciudadana en el ejercicio de sus
funciones constitucionales y legales, en particular los de la gestin y
fiscalizacin en la prestacin de los servicios, y, por la adecuada aplicacin de
las metodologas de estratificacin socioeconmica.
7
BSICO FASE III
Generar espacios de coordinacin interinstitucional con el MVCT, SSPD, CRA,

CAR, Consejo Nacional del Agua, etc., para la implementacin de acciones
para el mejoramiento de la gestin de los prestadores.
Del Plan de Aseguramiento Fase II se rescatan importantes programas

considerados de la mayor importancia e impacto para mejorar los indicadores
tcnico operativos del sector de agua potable y saneamiento bsico en los
municipios del Departamento de Cundinamarca, y por esta razn se
incorporan en el Plan de Aseguramiento Fase III.
Los programas no ejecutados en el Plan de Aseguramiento Fase II y que se

incorporan al Plan de Aseguramiento Fase III, son los siguientes:
ACTIVIDAD VALOR
5.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN OPERACIONAL 8,956,000,000
1. Metrologa e instrumentacin 3,936,000,000
2. Optimizacin operacional de la capacidad instalada 5,020,000,000
5.1.4.- Asistencia Operacional en redes de Acueducto y Alcantarillado 878,780,000
1.- Asistencia operacional en sistemas de acueducto 712,410,000
2.- Asistencia operacional en sistemas de alcantarillado 166,370,000
900,000,000
5.1.5.- Mejoramiento del conocimiento para la prestacin de los servicios
2.- Actualizacin de catastros de redes 900,000,000
5.2.- ESTRUCTURACIN, ACOMPAAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA 580,000,000
5.2.1.- Creacin de esquemas institucionales para el rea urbana -
5.2.2.- Regionalizacin 580,000,000
2.- Estructuracin de nuevos esquemas regionales 580,000,000
SALDOS Fase II 11,314,780,000
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BSICO FASE III
Los recursos no ejecutados en el Plan de Aseguramiento Fase II, ascienden a la

suma de $11.314780.000,oo los cuales se reprograman en el Plan de
Aseguramiento Fase III.
2. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I:
El Plan de Aseguramiento Fase I, fue aprobado en Comit Directivo 051 de 2013; y

Comit Directivo 056 de 2014, por un valor de $_ 5.013.597.003,oo financiado con
recursos propios y respaldada la ejecucin presupuestal a travs de los CDR 804 de
2013, y el CDR 1349 de 2014.
Los productos objeto del Plan de Aseguramiento FASE I, fueron Certificados por la
Supervisora del PDA Departamento el 07 de abril del ao 2015, con el siguiente
concepto:
Segn la supervisin administrativa y financiera realizada por la Secretara de Ambiente,

como lo establece el numeral 4 del convenio interadministrativo No.09 de 2008, suscrito
entre el Departamento de Cundinamarca, Empresas Pblicas de Cundinamarca SA ESP y
dicha Secretara, que los productos objeto del plan de aseguramiento fase I, fueron
desarrolladas satisfactoriamente por Empresas Pblicas de Cundinamarca SA ESP como
Gestor del Plan Departamental de agua potable y saneamiento bsico.
Mediante comunicacin 2015EE0032213 el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

MVCT, manifiestan en relacin al Balance de la Primera Fase del Plan de
Aseguramiento de la prestacin de los servicios, lo siguiente:
1. Teniendo en cuenta la certificacin remitida el 4 de abril de 2015 va email por la

Subgerente de Operaciones de Empresas Pblicas de Cundinamarca, en la cual la
funcionaria Olga Yadira Neira supervisora PDA Departamento, certifica que los
productos objetos del plan de aseguramiento fase I fueron desarrollados
satisfactoriamente por Empresas Pblicas de Cundinamarca SA ESP como gestor del Plan
Departamental de agua potable y saneamiento bsico, el Ministerio asume que todas
las actividades y los productos contemplados en la primera fase han sido aprobados y
recibidos a satisfaccin por parte del Departamento. En este mismo sentido, se entiende
que el balance de la ejecucin financiera de la Fase I ha sido avalado por la supervisora
del PDA del Departamento.
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BSICO FASE III
EJECUCIN PRESUPUESTO PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I
PRESUPUESTO VALOR EJECUCION

PROGRAMAS
INICIAL EJECUCION %
Fortalecimiento de la prestacin - puesta en marcha
785,500,000 785,500,000 100%
planes rurales
Proyecto marco MVCT - Aseguramiento en 10
513,967,000 513,967,000 100%
proyectos inversin
Estructuracin 10 prestadores rurales 585,830,003 585,830,003 100%
Estructuracin esquema regional 6 prestadores 300,000,000 300,000,000 100%
Apoyo tecnolgico y publicaciones 100,000,000 100,000,000 100%
Fortalecimiento grandes prestadores - Plan Padrino (9) 400,000,000 400,000,000 100%
Diagnstico y estructuracin Bojac y Fortalecimiento

200,000,000 200,000,000 100%
Aguas del Tequendama
TOTAL COMPONENTE RURAL 2,885,297,003 2,885,297,003 100%
Elaboracin y/o actualizacin Censo de Suscriptores 250,000,000 250,000,000 100%
Operatividad sistemas de acueducto 400,000,000 400,000,000 100%
TOTAL COMPONENTE URBANO 650,000,000 650,000,000 100%
Fortalecimiento Empresas Pblicas de Cundinamarca 726,300,000 726,300,000 100%
Gestin de Calidad 100,000,000 100,000,000 100%
Plan complementario de modernizacin empresarial 150,000,000 150,000,000 100%
Capacitacin Fontanera y otros 159,000,000 159,000,000 100%
TOTAL COMPONENTE URBANO 1,135,300,000 1,135,300,000 100%
PRESUPUESTO VIGENCIA 2014 4,670,597,003 4,670,597,003 100%

PRESUPUESTO EJECUTADO 2013 343,000,000 343,000,000 100%
TOTAL PRESUPUESTO "FASE I" 5,013,597,003 5,013,597,003 100%
El balance financiero del Plan de Aseguramiento Fase I, presenta el siguiente detalle:
10
BSICO FASE III
BALANCE FINANCIERO FASE I

CONCEPTO CDR - 804 CDR - 1349 Ejecucin FASE I
VALOR APROBADO 5,013,597,003
VALOR INICIAL 4,000,000,000 2,785,297,003
VALOR EJECUTADO 2,914,745,991 2,157,595,632 5,013,597,003
Se registra una ejecucin del 100% en el Plan de Aseguramiento Fase I.
3. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE II:

Los antecedentes del Plan de Aseguramiento Fase II, son los siguientes:
Contrato Interadministrativo suscrito entre el Departamento de Cundinamarca

y las Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A. ESP, con el objeto de
implementar el Plan Departamental de Agua Potable y Saneamiento Bsico del
Departamento de Cundinamarca. (4 de diciembre de 2008).
Comunicacin de febrero 11 de 2015, firmada por el Gobernador de

Cundinamarca Dr. ALVARO CRUZ donde se CERTIFICA los costos estimados
de Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A. E.S.P., para 2015 en su condicin
de Gestor del Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad Plan
Departamental para el Manejo Empresarial de los servicios de Agua y
Saneamiento.
El Plan de aseguramiento FASE II, fue aprobado el 19 de febrero de 2015, a

travs del Acta 061 del Comit Directivo PAP PDA de Cundinamarca, por un
valor de $ 16.501100.000,oo; y refrendada en el Comit Directivo 062 del 24
de abril.
La composicin de los recursos aprobados fue la siguiente:
Trmite ante el comit tcnico del MVCT $ 8.956.000.000,oo

Fuente recursos PAEI 2015 $ 7.545.100.000,oo
._________________.
Valor total aprobado $ 16.501100.000,oo
11
BSICO FASE III
Concepto favorable al Plan de Aseguramiento de la Subdireccin Empresarial

del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio MVCT, del 13 de abril de 2015.
(oficio 2015EE0032213).
Una vez se contaba con el concepto favorable del MVCT, se expide el CDR 1657
por la suma de $7.545100.000,oo.
Teniendo en cuenta no fueron presentados los proyectos que se encontraban
condicionados a trmite ante la ventanilla nica, no se expidi ningn CDR por
valor de $_8.9560000.000,oo
Los productos objeto del Plan de Aseguramiento FASE II, fueron Certificados
por la Supervisora del PDA Departamento el 27 de enero del ao 2017, con el
siguiente concepto:
Segn la supervisin administrativa y financiera realizada por la Secretara de

Ambiente, como lo establece el numeral 4 del convenio interadministrativo No.09 de
2008, suscrito entre el Departamento de Cundinamarca, Empresas Pblicas de
Cundinamarca SA ESP y dicha Secretara, que los productos objeto del plan de
aseguramiento fase II, fueron desarrolladas satisfactoriamente por Empresas Pblicas
de Cundinamarca SA ESP como Gestor del Plan Departamental de agua potable y
saneamiento bsico. (ver anexo 2)
EJECUCIN DE RECURSOS:
Para el cumplimiento de los objetivos programados en el Plan de Aseguramiento

Fase II, en la vigencia 2015 la ejecucin de los recursos por tipo de fuente fue la
siguiente:
VALOR
CONCEPTO APROBADO Part.%
EJECUTADO
Trmite ante ventanilla nica 8,956.0 0.0 0.0%
CDR 1657 7,545.1 5,186.3 68.7%
Valor total 16,501.1 5,186.3 31.4%
Saldo CDR 1657 2,358.8 31.3%
Saldo Total 11,314.8 68.6%
en mi l l ones de $
La ejecucin de recursos por tipo de Actividad fue la siguiente:
12
BSICO FASE III
CIERRA PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN - FASE II
Total Ejecutado Nivel de Avance Saldo por

ACTIVIDAD VALOR
Fase II acumulado Ejecutar Fase II
5.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN OPERACIONAL 8,956,000,000 - 8,956,000,000
1. Metrologa e instrumentacin 3,936,000,000 - 3,936,000,000
2. Optimizacin operacional de la capacidad instalada 5,020,000,000 - 5,020,000,000
5.1.2. Implementacin de buenas prcticas operativas en plantas 525,000,000 525,000,000 100% -
275,000,000 100% -
1.- Implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas de tratamiento de agua potable 275,000,000
250,000,000 100% -
2.- Implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas de tratamiento de aguas residuales 250,000,000
5.1.3.- Formulacin de planes de accin para la optimizacin operacional y control de prdidas en sistemas
330,000,000 330,000,000 100% -
urbanos
5.1.4.- Asistencia Operacional en redes de Acueducto y Alcantarillado 878,780,000 - 0% 878,780,000
712,410,000 0%
1.- Asistencia operacional en sistemas de acueducto - 712,410,000
2.- Asistencia operacional en sistemas de alcantarillado 166,370,000 - 0% 166,370,000
2,100,000,000 1,200,000,000 57% 900,000,000

5.1.5.- Mejoramiento del conocimiento para la prestacin de los servicios
1.- Actualizacin de catastros de usuarios 900,000,000 900,000,000 100% -
2.- Actualizacin de catastros de redes 900,000,000 - 0% 900,000,000
3.- Monitoreo y control de gestin 300,000,000 300,000,000 100% -
5.2.- ESTRUCTURACIN, ACOMPAAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA 1,870,000,000 1,290,000,000 69% 580,000,000
5.2.1.- Creacin de esquemas institucionales para el rea urbana 1,050,000,000 1,050,000,000 100% -
5.2.2.- Regionalizacin 820,000,000 240,000,000 29% 580,000,000
1.- Apoyo esquemas regionales existentes 120,000,000 120,000,000 100% 0
2.- Estructuracin de nuevos esquemas regionales 700,000,000 120,000,000 17% 580,000,000
5.3.- FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIN Y PUESTA EN MARCHA 1,729,000,000 1,729,000,000 100% (0)
Fortalecimiento de prestadores existentes y puesta en marcha 1,679,000,000 1,679,000,000 100% (0)
Revisin de contratos 50,000,000 50,000,000 100% -

5.4.- PARTICIPACIN SOCIAL 112,320,000 112,320,000 100% -
Mi acueducto 112,320,000 112,320,000 100% -

- -
TOTAL 16,501,100,000 5,186,320,000 31.43% 11,314,780,000
Nota: Los municipios a los que se atendieron en los programas del plan de
aseguramiento se detallan en los anexos 3, 4, 5 y 6 del documento.
13
BSICO FASE III
Los recursos financieros de los programas de Fortalecimiento de la gestin

operacional, asistencia operacional en redes de acueducto, asistencia operacional en
redes de alcantarillado, actualizacin catastro de redes, estructuracin de nuevos
esquemas regionales no fueron ejecutados en el marco del Plan de Aseguramiento
Fase II, en razn a las dificultades presentadas en las formulaciones tcnicas de los
proyectos, as como a restricciones en la programacin y culminacin de las
vigencias presupuestales correspondientes.
Los anteriores programas que cuentan con un presupuesto de $_11.314,78 millones

de pesos, se han reprogramado para su ejecucin en el Plan de Aseguramiento Fase
III y se mantienen las mismas fuentes de financiacin. (Saldo CDR 1657 y recursos
ventanilla nica).
14
BSICO FASE III
4. ALCANCE PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III
a.- Lneas estratgicas de intervencin:
Ilustracin 1. Plan de aseguramiento Fase III
1.- Fortalecimiento de la gestin operacional

2.- Implementacin de buenas prcticas operativas en
1.Fortalecimiento plantas (PTAP PTAR)
de la Gestin 3.- Asistencia tcnica operacional en redes de
Operacional.
acueducto y alcantarillado.
4.- Mejoramiento del conocimiento para la prestacin
de los servicios.
5.- Regionalizacin
Sostenibilidad
de la
prestacin
2. Fortalecimiento
3. Agua a la
de la prestacin y
Vereda
puesta en marcha
3.- Agua a la Vereda

1.- Fortalecimiento a prestadores existentes y puesta en
marcha.
2.- Proyectos a ser viabilizados en Ventanilla nica.
15
BSICO FASE III
B.- Lneas Estratgicas:
1.- FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN OPERACIONAL:
1.1.- Metrologa e Instrumentacin

1.2.- Optimizacin operacional de la capacidad instalada
1.2.- Implementacin de buenas prcticas operativas en plantas.
1.3.- Asistencia Tcnica operacional en redes de acueducto y alcantarillado
1.4.- Mejoramiento del conocimiento para la prestacin de los servicios
1.5.- Regionalizacin.
2.- FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIN Y PUESTA EN MARCHA:
2.1. Fortalecimiento a prestadores existentes y puesta en marcha.
Se incluyen prestadores urbanos y rurales, as como prestadores de municipios con

proyectos de infraestructura que se encuentran en trmite en la Ventanilla nica.
Igualmente se incluye una lnea estratgica de participacin social en el
fortalecimiento de los Vocales de Control Social, y Comits permanentes de
estratificacin.
3.- AGUA A LA VEREDA
3.1. Fortalecimiento tcnico

3.2. Fortalecimiento institucional
3.3. Participacin comunitaria
3.4. Evaluacin y seguimiento
5. MARCO NORMATIVO:
Constitucin poltica de Colombia: Art. 38, 334, 336 y 365 al 370
Ley 142 de 1994- Rgimen de los Servicios Pblicos: Artculos 2, 5, 7, 8, 9 y 15

numeral 4, Decreto 421 del ao 2000.
16
BSICO FASE III
Ley 1176 de 2007. El Artculo 11. Establece que: Los recursos del Sistema
General de Participaciones para agua potable y saneamiento bsico que se
asignen a los distritos y municipios, se destinarn a financiar la prestacin de
los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, en
las siguientes actividades:
a) Los subsidios que se otorguen a los estratos subsidiables de acuerdo con lo

dispuesto en la normatividad vigente.
b) Pago del servicio de la deuda originado en el financiamiento de proyectos del
sector de agua potable y saneamiento bsico, mediante la pignoracin de los
recursos asignados y dems operaciones financieras autorizadas por la ley.
c) Pre inversin en diseos, estudios e interventoras para proyectos del sector
de agua potable y saneamiento bsico.
d) Formulacin, implantacin y acciones de fortalecimiento de esquemas
organizacionales para la administracin y operacin de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, en las zonas urbana y rural.
e) Construccin, ampliacin, optimizacin y mejoramiento de los sistemas de
acueducto y alcantarillado, e inversin para la prestacin del servicio pblico de
aseo.
f) Programas de macro y micromedicin.
g) Programas de reduccin de agua no contabilizada
h) Adquisicin de los equipos requeridos para la operacin de los sistemas de agua
potable y saneamiento bsico.
i) Participacin en la estructuracin, implementacin e inversin en
infraestructura de esquemas regionales de prestacin de los municipios.
Ley 1753 de 2015 Por medio de la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
Todos por un Nuevo Pas.
Documento Conpes 3810 de 2014. Por medio del cual se establece la Poltica
para el suministro de agua potable y saneamiento bsico en la zona rural.
Ordenanza Nmero 006 de 2016 por medio de la cual se adopta el Plan de

Desarrollo Departamental 2016 2020. UNIDOS PODEMOS MAS.
17
BSICO FASE III
LEY 1484 DE 2014 : por el cual se reglamenta la Ley 1176 de 2007 en lo que
respecta a los recursos de la participacin para Agua Potable y Saneamiento
Bsico del Sistema General de Participaciones y la Ley 1450 de 2011 en lo
ateniente a las actividades de monitoreo, seguimiento y control integral a estos
recursos. En esta ley en relacin con los planes departamentales de agua, se
destaca el ttulo V Giro de los recursos del sistema general de participaciones
para agua potable y saneamiento bsico relacionado con el proceso de
certificacin de municipios, el ttulo VI referido al monitoreo, seguimiento y
control de los recursos del sistema general de participaciones que de
conformidad con el artculo 20 de la Ley 1450 de 2011 est actividad se
encuentra a cargo de Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio MVCT articulado
con la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD, y el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblicos MHCP.
DECRETO 2246 DE 2012: Por el cual se reglamenta el artculo 21 de la Ley

1450 de 2011 y se dictan otras disposiciones, se realizan algunos ajustes
normativos a los Planes Departamentales para el manejo empresarial de los
servicios de agua y saneamiento, a partir de tener en consideracin las
caractersticas locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales
y de las personas prestadora de los servicios pblicos, as como la
implementacin efectiva de esquemas de regionalizacin.
CONPES 140 de 2011: Los indicadores y metas propuestos en este documento,

son de actualidad y por esa y otras razones es importante tener en
consideracin en la formulacin del Plan de Aseguramiento Fase III .Se debe
tener en consideracin que el Conpes 140 de 2011, modificacin a Conpes
Social 91 del 14 de marzo de 2005 Metas y Estrategias de Colombia para el
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio- 2015; El alcance propuesto
en el sector de agua potable y saneamiento bsico.
Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018, TODOS POR UN NUEVO PAS LEY
1753 DE 2015. El alcance de este valioso instrumento de planificacin es muy
amplio en relacin a planes anteriores ya que eleva a planes programas y
proyectos del rango nacional, algunos que en la actualidad son competencia del
rea de trabajo de la Direccin de Aseguramiento de EPC; tales como la
18
BSICO FASE III
estructuracin de acueductos regionales para la prestacin de los servicios

pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico.
En este orden de ideas la Ley 1753 de 2015, tiene el siguiente alcance:
Artculo 87. Evaluacin de la gestin financiera, tcnica y administrativa de los

prestadores de servicios pblicos. Modifquese el numeral 11 del artculo 79 de
la Ley 142 de 1994, modificado por el artculo 13 de la Ley 689 de 2001, el cual
quedar as: 11. Evaluar la gestin financiera, tcnica y administrativa de los
prestadores de servicios pblicos sujetos a su control, inspeccin y vigilancia,
de acuerdo con los indicadores definidos por las Comisiones de Regulacin;
publicar sus evaluaciones y proporcionar, en forma oportuna, toda la
informacin disponible a quienes deseen hacer evaluaciones independientes. La
Superintendencia podr imponer programas de gestin para las empresas que
amenacen de forma grave la prestacin continua y eficiente de un servicio los
cuales estarn basados en los indicadores de prestacin y la informacin
derivada de la vigilancia e inspeccin efectuadas a las mismas, cuyo
incumplimiento podr ser sancionado en los trminos de esta ley. De igual
manera podr definir criterios diferenciales para adelantar el control, inspeccin
y vigilancia a los prestadores de acueducto, alcantarillado y aseo en reas
rurales.
Artculo 189. Planes departamentales para el manejo empresarial de los

servicios de agua y saneamiento. Modifquense los pargrafos 1 y 2 del
artculo 21 de la Ley 1450 de 2011, el cual quedar as:
Pargrafo 2. Por motivos de inters social y cuando las caractersticas tcnicas

y econmicas de los servicios de agua potable y saneamiento bsico lo
requieran, se podrn implementar esquemas regionales eficientes y
sostenibles para la prestacin de estos servicios en los municipios,
incluyendo sus reas rurales, a travs de reas de servicio exclusivo, de
conformidad con la reglamentacin que para tal fin defina el Gobierno nacional.
Artculo 250. Consejo Nacional del Agua. Crase el Consejo Nacional del
Agua como un organismo coordinador de la gestin integral del recurso
19
BSICO FASE III
hdrico. El Consejo estar integrado por el Director del Departamento Nacional

de Planeacin o su delegado, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o
su delegado quien ejercer la Secretara Tcnica, el Ministro de Minas y Energa
o su delegado, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, el
Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio o su delegado y el Ministro de Salud y
Proteccin Social o su delegado.
Artculo 266. Inversiones programa de saneamiento del ro Bogot. Para

el caso de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca (CAR), el 50%
de los recursos que, conforme a lo sealado por el artculo 44 de la Ley 99 de
1993, sean producto del recaudo del porcentaje o de la sobretasa ambiental al
impuesto predial y de otros gravmenes sobre la propiedad inmueble de
Bogot, D. C., incluidos sus intereses y sanciones, se destinarn para la
financiacin de los proyectos de adecuacin hidrulica, ampliacin,
construccin y optimizacin de plantas de tratamiento de aguas
residuales u otros proyectos de saneamiento ambiental a desarrollar en
cualquiera de las cuencas integrantes del ro Bogot, en jurisdiccin de la Car
Cundinamarca.
20
BSICO FASE III
6. ACTIVIDADES PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III:
Es pertinente aclarar que los municipios priorizados en el Plan de Aseguramiento,

estarn sujetos a cambios segn la demanda.
6.1. Fortalecimiento de la Gestin Operacional
Lnea de accin que se priorizo y se defini en el plan de aseguramiento Fase I.
Antecedentes de la gestin operacional como eje del plan de

aseguramiento segunda fase.
Con base en los resultados de los diagnsticos integrales realizados durante la

primera fase del plan de aseguramiento, en los cuales, como se mencion
anteriormente, uno de los mayores problemas que enfrentan los prestadores es la
baja capacidad para llevar a cabo una adecuada gestin operacional, Empresas
Pblicas de Cundinamarca S.A E.S.P. realiz diagnsticos operacionales a 12
prestadores, con el fin de formular estrategias para atender las necesidades
inminentes y lograr la operacin adecuada de los sistemas. As mismo se realiz una
valoracin de las prdidas tanto comerciales como tcnicas, y de las prdidas totales
por municipio, por el impacto econmico que stas tienen.
En desarrollo de los diagnsticos operacionales, se llevaron a cabo las siguientes

actividades:
1. Visita a las instalaciones del prestador de cada municipio, para la obtencin de

la informacin relacionada con la infraestructura y operacin del sistema
(suministrada por el prestador).
2. Anlisis de la capacidad instalada de los principales componentes del sistema de
acueducto (captacin, bocatoma, aduccin, desarenador, conduccin de agua
tratada, planta de tratamiento, estaciones de bombeo y red de distribucin).
3. Anlisis de dotaciones y de la capacidad instalada vs. requerimientos
proyectados.
21
BSICO FASE III
4. Formulacin de recomendaciones generales respecto a la capacidad instalada, la

gestin operativa y comercial.
5. Anlisis cualitativo de la gestin operacional del sistema, el cual se obtiene de
calificar de 1 a 5 los diversos aspectos que deberan ser considerados por el
operador con miras a un adecuado conocimiento y control del sistema.
Macromedicin del caudal que ingresa a la red.
Micromedicin a usuarios residenciales e industriales.
Medicin en usuarios comerciales.
Sistema de facturacin.
Reportes de daos en la red.
Reporte de PQR.
Sistema de facturacin.
Gestin de activos Operacin y mantenimiento.
Catastro de redes.
Censo de usuarios.
Desconexin de conexiones ilegales.
Suministro a presin al 100% de los usuarios.
Gestin de demanda Control de prdidas.
Sectorizacin de redes.
Macromedicin de caudales sectoriales y evaluacin de caudal mnimo
nocturno.
Control de presin.
Planos de la principal infraestructura del sistema.
Programas de educacin y prevencin comunitaria.
Desarrollo del balance hidrulico estndar
Gestin de activos Inversiones Control activo de fugas
6. Elaboracin de la lnea base de prdidas del sistema, en la cual se calcul el
balance hidrulico general -produccin de agua tratada, consumos autorizados,
prdidas comerciales y anlisis general de las prdidas en el sistema de cada
municipio visitado-, de acuerdo con la metodologa IWA.
7. Evaluacin de las actividades generales para optimizar la gestin operacional
del sistema.
8. Anlisis de las condiciones organizacionales del prestador en lo que hace
referencia al personal con el que se adelantan los procesos y a los instrumentos
que poseen.
22
BSICO FASE III
9. Construccin de un matriz resumen de recomendaciones realizadas y

valoracin de las acciones propuestas, con los procesos de la operacin del
servicio de acueducto que se impactan.
10. Socializacin en cada municipio del documento resumen de recomendaciones,
o plan de accin, y de la matriz debidamente valorada, para concertar las
acciones y los recursos que requiere el plan para ser implementado con cada
uno de los prestadores.
A partir del trabajo adelantado, se determin el costo de las prdidas comerciales

de los prestadores, las mismas ascienden aproximadamente a $13.000 millones de
pesos anuales.
Tabla 1. Anlisis general de prdidas en los municipios analizados
Poblacin total en usuarios- 12 municipios 150.345
Volmenes suministrados/ao en M3 44.290.280
Prdidas totales/ao en M3 17.370.599
Costo anual de prdidas comerciales ($/ao) $ 8.137.865.930
Costo anual de prdidas tcnicas ($/ao) $ 4.930.482.276
En la siguiente tabla se presentan las acciones requeridas que fueron identificadas

para desarrollar en 36 meses:
ID. ESTRATEGIAS PROYECTOS PRIORIZADO

TOTAL
2015
1 Macromedicin 980.000.000 SI
Metrolgica y de SI
1 2 Micromedicin 9.379.269.996
instrumentacin
3 Gefonos 252.000.000 SI
23
BSICO FASE III
ID. ESTRATEGIAS PROYECTOS PRIORIZADO

TOTAL
2015
Instrumentos de SI
4 756.000.000
control y presiones
Ventosas de control de SI
5 200.000.000
aire
TOTAL 11.567.269.996
Almacenamientos SI
6 9.600.000.000
generales
SI
7 Optimizacin de PTAP 1.035.000.000
SI
8 Sistemas de bombeo 395.000.000
Armonizacin de NO
9 Optimizacin de -
2 operacional de la planes maestros
capacidad instalada Optimizacin hidrulica NO
10 985.000.000
(consultora)
Sistema elctrico y/o SI
11 170.000.000
intermitencia
Ampliacin capacidad SI
17 750.000.000
de captacin
TOTAL 12.935.000.000
NO
12 Niveles de submedicin 330.000.000
Gestin de activos NO
13 2.313.308.963
(consultora)
Gestin del
Actualizacin de censo SI
14 conocimiento - 2.417.896.000
3 y catastro (consultora)
Instrumentos para
SI
informacin Monitoreo y control de
15 300.000.000
gestin
TOTAL 5.361.204.963
TOTAL POR EPC 29.863.474.959
24
BSICO FASE III
Con base en los resultados de los diagnsticos operacionales realizados en 2014, y

con el fin de definir la solucin para minimizar los problemas identificados, se
formularon planes de accin para cada uno de los prestadores analizados.
En la siguiente tabla se presentan de manera general las medidas propuestas:
Tabla 2. Estrategias gestin operacional
MEDIDA PROGRAMA PROCESO QUE IMPACTA

Metrolgica y de Macromedicin Prdidas tcnicas componente
instrumentacin tcnico-administrativo
Micromedicin Prdidas comerciales componente
administrativo-financiero
Gefonos Componente tcnico-administrativo
Instrumentos de control de niveles y Componente tcnico-administrativo
presiones
Ventosas / control de aire Prdidas tcnicas componente
tcnico
Optimizacin Optimizacin operacional de los Indicador de continuidad
operacional de la almacenamientos componente tcnico
capacidad instalada Optimizacin operacional de las PTAP Indicador de calidad componente
tcnico-administrativo
Optimizacin operacional a los Sistemas de Componente tcnico
bombeo
Armonizacin de planes maestros con Componente tcnico-administrativo
lineamientos operacionales
Optimizacin hidrulica de los sistemas Componente tcnico
Optimizacin de Sistema elctrico y/o Continuidad componente tcnico-

intermitencia financiero
Optimizacin operacional de la captacin Cobertura, continuidad componente
de agua tcnico
El objetivo del eje temtico central del plan es lograr la implementacin de buenas
prcticas operativas que conlleven, en el corto plazo, a mejorar los indicadores de
prestacin. Esto, teniendo en cuenta que en muchos sistemas de acueducto, se
presenta a lo largo del tiempo el deterioro de las condiciones de servicio, lo cual se
refleja principalmente en racionamientos sistemticos e intermitencias en el
suministro de agua, mala calidad del agua y altas prdidas, entre otros.
25
BSICO FASE III
A lo anterior se suma el apoyo en el fortalecimiento de los prestadores en los

aspectos donde se hayan identificado las principales debilidades y el mejoramiento
de la gestin del conocimiento y el monitoreo y control de variables fundamentales
de la operacin, los cuales permiten determinar el impacto de las acciones
adelantadas.
Teniendo en cuenta que los recursos requeridos son superiores a los presupuestados
actualmente, se llev a cabo una priorizacin de las acciones por municipio tomando
en consideracin, entre otros, criterios como: criticidad en la prestacin de los
servicios, voluntad por parte de las administraciones municipales de implementar las
medidas recomendadas, favorable capacidad de respuesta, mayor impacto en el
mejoramiento de los indicadores en el corto plazo.
La implementacin de la lnea estratgica ser realizada por la Direccin de

Aseguramiento de Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A ESP., a travs de
terceros tanto consultora e interventora, mediante las estrategias que se presentan
a continuacin.
6.1.1. Implementacin de los planes de accin de optimizacin

operacional y control de prdidas formulados en sistemas
urbanos
Este componente se haba formulado en el Plan de Aseguramiento Fase II, y por su

importancia estratgica en el mejoramiento de la calidad del servicio a la poblacin
de los municipios de Cundinamarca, se incorpora en el presente Plan de
Aseguramiento. La estrategia consiste en apoyar a los prestadores a los cuales se
les realizo diagnstico de la gestin operacional en la implementacin de las medidas
incluidas en los planes de accin, que fueron formulados producto de la identificacin
de necesidades y recomendaciones orientadas a la optimizacin operacional y al
control de prdidas de agua en los sistemas de acueducto.
Asimismo, con base en los diagnsticos integrales realizados a estos prestadores en

la fase I, de manera complementaria se llevarn a cabo acciones en el marco del eje
temtico de fortalecimiento a los prestadores en los aspectos que sean requeridos,
con el propsito de lograr un mejoramiento integral en la prestacin de los servicios.
26
BSICO FASE III
Con la implementacin de este eje temtico se busca adelantar acciones integrales

que permitan un mejoramiento en los indicadores de prestacin de los servicios, que
incluya la realizacin de inversiones prioritarias que ya cuentan con estudios,
diseos y predios, y que tengan impacto en el corto plazo en los indicadores de
calidad, continuidad y control de prdidas. Lo anterior teniendo en cuenta la decisin
de la Gobernacin de Cundinamarca de llevar a cabo un programa piloto integral
para la operacin y funcionalidad adecuada de los sistemas.
A continuacin se presenta de manera detallada cada uno de los programas a

implementar en la estrategia:
PROGRAMA 1: Metrologa e instrumentacin
OBJETIVO: Mejorar las condiciones de control de agua en el sistema encaminados

a disminuir sobreconsumos y desperdicios, lo cual tiene implicaciones directas en la
situacin tcnica, administrativa y financiera de los prestadores.
ACTIVIDADES: Implementacin de instrumentos necesarios de medida, control de

niveles, ventosas, vlvulas y otros elementos, y suscribir un acta de acuerdo con el
respectivo prestador que va a recibirlos, con base en los diagnsticos de gestin
operacional adelantados.
ALCANCE: Establecer controles a travs de instrumentos de medida identificados a

los prestadores beneficiarios. De manera preliminar se han identificado como
beneficiarios 12 municipios.
Las acciones a adelantar en cada uno de los municipios se presentan en el siguiente

cuadro:
Inversiones No. Municipios a Criterio de priorizacin

Actividad (miles $) beneficiar Municipios
Ubat, San Juan de Se van a instalar a la entrada y
Roseco, Anapoima, La salida de las plantas, tanques de
Mesa, Facatativ, almacenamiento
Macromedicin 980.000 11
Zipaquir, Girardot, La
Calera, Ninaima, Pacho, La
Vega
27
BSICO FASE III
Inversiones No. Municipios a Criterio de priorizacin

Actividad (miles $) beneficiar Municipios
Ubat, San Juan de Se instalarn en los municipios
Roseco, Anapoima, La donde existe voluntad poltica,
Mesa, Facatativ, teniendo en cuenta la edad del
Micromedicin 2.000.100 12
Zipaquir, Fusagasug, parque de medidores, donde se
Girardot, La Calera, presentan las mayores prdidas
Nimaima, Pacho, La Vega comerciales
Ubat, San Juan de Se instalarn donde se presentan las
Instrumentos Roseco, Anapoima, La mayores prdidas tcnicas
de control de Mesa, Facatativ,
756.000 12
niveles y Zipaquir, Fusagasug,
presiones Girardot, La Calera,
Nimaima, Pacho, La Vega
Ubat, San Juan de Se instalarn donde se presentan
6 Roseco, Anapoima, La mayores problemas de continuidad
Ventosas 200.000
Mesa, Zipaquir,
Nimaima,
TOTAL $_3.936 millones
METAS:
Macromedicin: 35 macromedidores instalados a los municipios del departamento

con base en lo identificado en el anlisis adelantado.
Micromedicin: 12 municipios del departamento con un mejoramiento en la

capacidad metrolgica (micromedicin).
Instrumentos de control de niveles y presiones: 24 instrumentos de control

de niveles y presiones entregados e instalados
Ventosas: 50 ventosas entregadas e instaladas
28
BSICO FASE III
PROGRAMA 2: Optimizacin operacional de la capacidad instalada
OBJETIVO: Lograr el funcionamiento correcto de un sistema de distribucin de

agua con varios aos de servicio, garantizando la financiacin de la infraestructura
indispensable para mejorar las condiciones de servicio (continuidad calidad, presin
y cantidad).
ACTIVIDADES: Determinar el estado de funcionalidad de los equipos de bombeo

y llevar a cabo las inversiones menores requeridas.
Realizar las inversiones prioritarias requeridas para mejorar el comportamiento

hidrulico de los sistemas.
ALCANCE: Implementar las medidas priorizadas identificadas en el plan de gestin

operacional formulado para los 12 prestadores presentados anteriormente.
Las acciones a adelantar en cada uno de los municipios se presentan en el siguiente

cuadro:
No.
Inversiones Municipios
Actividad Municipios Criterio de priorizacin Alcance
(miles $) a
beneficiar
Mayor intermitencia de Dotacin y puesta en
Ubat, La Mesa,
servicio, que cuenten funcionamiento de
Almacenamientos 3.000.000 5 Fusagasug, Nimaima,
con predios y diseos tanques
La Calera
prefabricados
Criticidad en la Cambio de
La Mesa, San Juan de
prestacin del servicio, elementos de la
Roseco, Nimaima;
Optimizacin PTAP 750.000 6 problemas crticos de planta, optimizacin
Girardot, Pacho, La
calidad de agua de la capacidad
Vega
instalada
Sistemas de Criticidad en la Optimizacin de los
350.000 2 La Mesa, Anapoima
bombeo continuidad de servicio sistemas de bombeo
Intermitencia energtica Optimizacin de los
Sistema elctrico 170.000 1 Anapoima
sistemas elctricos
Problemas de Adecuacin de
Ampliacin
Ubat, Anapoima, desabastecimiento bocatomas para
capacidad 750.000 4
Pacho, La Vega mejorar su
captacin
operatividad
TOTAL 5.020.000 - - - -
29
BSICO FASE III
METAS:
Almacenamientos: 5 municipios con mejoramiento en sus sistemas de

almacenamiento
Optimizacin PTAP: 6 municipios con optimizacin del proceso de tratamiento y

calidad del agua
Sistemas de bombeo: 2 municipios con mejoramiento en sus sistemas de bombeo
Sistema elctrico: 1 municipios con mejoramiento en su sistema de bombeo
Ampliacin capacidad captacin: 4 municipios con mejoramiento en su

capacidad de captacin de agua
Los criterios de priorizacin aplicados para la definicin de los programas propuestos

fueron: Menores coberturas, baja continuidad, riesgo en la calidad del agua,
elevados niveles de prdidas tcnicas.
De manera complementaria a los programas que se van a adelantar, se propone de

manera transversal llevar a cabo un proceso de sensibilizacin de la importancia del
control de las prdidas para lograr impactos positivos visibles y sostenibles en la
prestacin de los servicios.
Esta actividad se vuelve prioritaria debido a que en los diagnsticos integrales

realizados en especial a los 12 priorizados, a los cuales se les realiz el diagnstico
operacional en el marco del programa de gestin de prdidas, una de las mayores
debilidades encontradas en la capacidad operativa de los prestadores, es que stos
no cuentan con una estrategia organizada de bsqueda y control de prdidas.
Para la implementacin de esta estrategia, EPC llevar a cabo la sensibilizacin a los

tomadores de decisiones en los municipios y al interior de la entidad prestadora del
servicio de acueducto, sobre el proyecto de optimizacin operacional y sobre los
beneficios de priorizar en su gestin las buenas prcticas de operacin de los
sistemas de acueducto.
La sensibilizacin estar orientada a recalcar la necesidad de:
30
BSICO FASE III
Desarrollar al interior de los operadores procesos tcnicos, comerciales y de

trabajo con los usuarios, de tal manera que se obtenga una aprobacin de los
procesos de micromedicin y de la importancia de estos en la regulacin y
optimizacin de los sistemas.
Implementar un equipo humano mnimo en los prestadores para desarrollar
estos procesos.
Realizar buenas prcticas operativas en los procesos hidrulicos asociados al
programa de gestin de las prdidas.
Divulgacin del proyecto ante las entidades municipales involucradas y ante
lderes comunales, incluyendo la necesidad de aceptacin para la instalacin de
micromedidores y flotadores.
IMPACTO: Disminuir los sobreconsumos y desperdicios de agua potable.
Esta actividad ser realizada por una consultora especializada y la interventora por
un tercero.
CRONOGRAMA PROGRAMAS 1 Y 2:
CRONOGRAMA APROXIMADO PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES DE ACCIN DE OPTIMIZACIN OPERACIONAL Y CONTROL DE
PRDIDAS FORMULADOS EN SISTEMAS URBANOS
2017
ACTIVIDAD
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto SeptiembreOctubre NoviembreDiciembre
CONSULTORA PARA LA
ESTRUCTURACIN DEL
PROYECTO
APROBACIN VENTANILLA
REGIONAL
EJECUCIN PROGRAMA 1
METROLOGA E
INSTRUMENTACIN
EJECUCIN PROGRAMA 2
OPTIMIZACIN OPERACIONAL
DE LA CAPACIDAD INSTALADA
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL
PROGRAMA 1 Y 2
RESULTADOS
En este proceso, se debe informar al consultor que el pago de los productos se

encuentran sujetos a la aprobacin de los proyectos en la ventanilla nica.
31
BSICO FASE III
6.1.2. Implementacin de buenas prcticas operativas en plantas.
Esta actividad en el Plan de Aseguramiento Fase II logro un gran impacto en los

procesos de calidad del agua a travs de la transferencia de conocimiento y
desarrollo de habilidades en el personal operativo de los prestadores, en particular
en la mejora de los indicadores IRCA e IRABA, mejorando la prestacin del servicio
a la poblacin de los municipios de Cundinamarca.
El objetivo es lograr la implementacin de buenas prcticas operativas que conlleven

en el corto plazo a mejorar los indicadores de prestacin. Esto, teniendo en cuenta
que en muchos sistemas de acueducto, se est presentando el deterioro de las
condiciones de calidad del servicio, lo cual se refleja en mala calidad del agua y altas
prdidas de los sistemas.
Esta actividad acompaada con el fortalecimiento de los prestadores de servicios

pblicos domiciliarios, en aquellas reas donde se focaliza el mejoramiento de la
gestin de la prestacin, en especial en aquellos componentes de mayor impacto en
la calidad y sostenibilidad de la prestacin en el corto plazo.
La implementacin de este componente se realizar directamente con personal de

la Direccin de Aseguramiento de Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A E.S.P,
La estrategia consiste en apoyar la implementacin de buenas prcticas operativas
en los sistemas de tratamiento de agua potable y de aguas residuales que existen
actualmente, para mejorar la eficiencia de los procesos y garantizar la calidad de los
servicios.
PROGRAMA 1: Implementacin de buenas prcticas operativas en

sistemas de tratamiento de agua potable
OBJETIVO: Fortalecer a los prestadores en la operacin de plantas de tratamiento

de agua potable- PTAPs, con el fin de mejorar la eficiencia de los procesos y
procedimientos de potabilizacin, a travs de dotacin de instrumentacin, manejo
de informacin a travs de libro de planta o bitcora, optimizacin de su
infraestructura y certificacin del personal operador de planta, que redunden en
costos eficientes y mejoramiento en la calidad del agua que se suministra a la
poblacin.
ACTIVIDADES: Desarrollar e implementar las estrategias propuestas con base en

los diagnsticos realizados, en los prestadores a los cuales se tiene evidencia de
32
BSICO FASE III
falencias en los procesos de potabilizacin del agua y existe la necesidad de mejorar

sus niveles de IRCA, IRABA Y PBS.
A continuacin se presenta un listado de las actividades a realizar por parte de

Empresas Pblicas de Cundinamarca SA ESP:
Capacitar a los operadores de PTAP para realizar el seguimiento y monitoreo de

las operaciones unitarias del proceso de potabilizacin, a travs del
diligenciamiento de las bitcoras.
Realizar un convenio con el SENA para la certificacin laboral de los operarios de
planta capacitados por EPC.
Dotar a los prestadores de instrumentos mnimos de medicin en laboratorios,
tales como calculadoras, regletas, jarras, entre otros.
Priorizar la optimizacin de equipos y en general de todos los componentes de
las PTAPs existentes para lograr un proceso de potabilizacin mejorado.
ALCANCE: Capacitar e implementar el uso de las bitcoras para el seguimiento y

control del proceso de tratamiento del agua.
META: 40 sistemas de potabilizacin con buenas prcticas de operacin de PTAP;

que fueron priorizados por deficiencias en la calidad del agua IRCA, prdidas de
agua en los sistemas de tratamiento, y baja continuidad del servicio.
Bituima (Urbana y Vda El Escudo), Quipile (Urbana, La Sierra), San Antonio del
Tequendama (Urbana y Santandercito), Chocont (vda Manacal), Fquene (Urbana
y Rural), Susa (Aposentos, Paunita, Uval), Carmen de Carupa (Urbana, Vdas Salinas,
San Agustn, Salitre, Charquira, San Jos), Arbelez (Urbana, Hato Viejo), Pasca
(Urbana, El Carmn), Guayabal de Squima, Sibat (Las Delicias , San Benito) ,
Paratebueno (Maya, Japn), Paime (El Plomo), San Juan de Rioseco (San Nicolas);
Anapoima, Apulo, Gachancip, Gacheta, Gutierrez, Nemocn, Pacho, Pandi, San
Bernardo, Vergara, Villagmez, Villeta.
Con este programa, se pretende garantizar el suministro de agua potable a 40

prestadores.
IMPACTO: El programa implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas

de tratamiento de agua potable incidir de manera positiva en el mejoramiento de
los procesos de potabilizacin, disminuyendo as, los ndices de riesgo de calidad del
agua -IRCA, tendientes a mejorar la calidad de vida de la poblacin; a travs de la
33
BSICO FASE III
transferencia de conocimiento y desarrollo de habilidades en el personal operativo,

haciendo especial nfasis en las buenas prcticas sanitarias establecidas en la
Resolucin 082 de 2009, optimizacin de su infraestructura y certificacin del
personal operativo, concienciar a los operarios de la responsabilidad de producir y
entregar agua apta para consumo humano.
CRONOGRAMA:
Cronograma de Actividades
Implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas de tratamiento de agua potable
2017
ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Promover el diligenciamiento diario de bitcoras en

las PTAPs.
Suscribir convenio con el SENA para la certificacin

del personal.
Inversiones mnimas requeridas para la

optimizacin en las PTAPs.
PROGRAMA 2: Implementacin de buenas prcticas operativas en

sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Fortalecer a los prestadores del servicio de alcantarillado en la operacin de Plantas

de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs) del departamento de Cundinamarca.
OBJETIVO: Brindar asistencia tcnica y acompaamiento de la gestin operacional

mediante el fortalecimiento de los prestadores en el manejo operacional de los
sistemas de tratamiento de aguas residuales, como una de las acciones prioritarias
en el mejoramiento de los vertimientos de aguas residuales que se realizan a los
cuerpos hdricos del departamento.
Los criterios de seleccin de los municipios fueron: Diagnsticos EPC, que los
municipios cuenten con PTAR, baja capacidad operacional del sistema.
ACTIVIDADES Y ALCANCE:
Bitcoras y BPS
Capacitacin a operadores de PTAR.
34
BSICO FASE III
Determinar la funcionalidad operativa de los sistemas construidos y plantear

procesos de optimizacin
Realizar una caracterizacin de las aguas residuales.
Determinar los parmetros de eficiencia de la PTAR y evaluar la eficiencia de
la misma a travs de los parmetros establecidos.
META: Evaluar los efluentes de 12 PTAR frente a los objetivos de calidad

establecidos para los cuerpos de agua receptores, apoyados con acompaamiento
a la gestin operacional mediante la implementacin de buenas prcticas operativas
de los siguientes sistemas: Machet, Nocaima, La Palma, Cucunub, La Pea,
Subachoque, Gama, Bojac, Anapoima, Guayabal de Siquima, Jerusaln, Tenjo.
IMPACTO: El programa Implementacin de buenas prcticas operativas en

sistemas de tratamiento de aguas residuales generar un cambio en el desarrollo
de las prcticas habituales en el manejo de aguas residuales y gestin ambiental de
los vertimientos, disminuyendo los ndices de morbilidad; mejorando los indicadores
de calidad de los cuerpos de agua receptores, garantizando la calidad ambiental
para el desarrollo de la biodiversidad.
CRONOGRAMA:
Implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas de tratamiento de aguas residuales
2017
Bitacoras y BPS
Capacitacin a operadores de PTAR.
Determinar la funcionalidad operativa de

los sistemas construidos y plantear
procesos de optimizacin
Caracterizacin de las aguas residuales.
Determinar los parmetros de eficiencia

de la PTAR y evaluar la eficiencia de las
mismas.
6.1.3. Asistencia tcnica operacional en redes de acueducto y

alcantarillado:
PROGRAMA 1.- Asistencia tcnica operacional en redes de acueducto (aduccin,

conduccin y redes de distribucin).
35
BSICO FASE III
OBJETIVO: Mejorar el conocimiento del funcionamiento y estado de las redes de

los sistemas de acueducto de los municipios priorizados, con el fin de que se puedan
generar estrategias para la reduccin de las prdidas tcnicas de los sistemas y
mejorar la calidad del agua que se suministra a la poblacin. El criterio de
priorizacin de los municipios y/o prestadores beneficiarios del programa,
corresponden a que a) Tengan catastro de redes de acueducto, b) Municipios de
categora 5 y 6, c) Registren prdidas tcnicas mayores a 45% (IANC)
ACTIVIDADES: A travs de un equipo tcnico especializado de la Direccin de

Aseguramiento de la Prestacin de EPC, se realizara monitoreo de variables
hidrulicas en redes (caudal y presin), realizar la bsqueda e identificacin de fugas
no perceptibles, llevar a cabo la inspeccin y localizacin de redes y apoyar la toma
de muestras de agua y el anlisis de las mismas, y generacin de un plan de accin
para el municipio o prestador con la identificacin encontrada.
ALCANCE: Prestar asistencia tcnico-operacional para la medicin, bsqueda de

fugas, inspeccin y localizacin de redes, generando herramientas para la toma de
decisiones y acciones tendientes a la optimizacin operacional de acueducto, a la
reduccin de las prdidas tcnicas y a la toma de muestras de agua y sus anlisis.
METAS: Treinta (30) municipios del departamento con asistencia tcnica para la
optimizacin operacional y reduccin de prdidas en los sistemas, y mejorar los
indicadores de calidad del agua en los procesos de laboratorio: Anolaima, Apulo,
Caparrap, Guachet, El Peon, Gachancip, Gacheta, Guataqu, Gutierrez,
Jerusaln, Junn, La Vega, Manta, Nimaima, Nemocn, Nocaima, Medina, Paime,
Pacho, Pandi, Puerto Salgar, San Bernardo, San Juan de Roseco, Simijaca, tica,
Vergara, Villeta, Villagmez, Vian, Viot.
CRONOGRAMA:
Asistencia tcnica operacional en redes de acueducto (aduccin, conduccin y redes de distribucin)
2017
Monitoreo de variables hidrulicas en

redes (caudal y presin)
Bsqueda e identificacin de fugas no

perceptibles
Inspeccin y localizacin de redes
Apoyar la toma de muestras de agua y el

anlisis de las mismas
Generacin de un plan de accin para el

municipio o prestador con la
identificacin encontrada
36
BSICO FASE III
PROGRAMA 2.- Asistencia tcnica- operacional en redes de alcantarillado:
OBJETIVO: Mejorar el conocimiento del funcionamiento y estado de las redes de

los sistemas de alcantarillado de los municipios del Departamento de Cundinamarca,
con el fin de generar estrategias para la optimizacin de su funcionamiento. El
criterio de priorizacin de los municipios y/o prestadores beneficiarios del programa,
corresponden a que a) Tengan catastro de redes de alcantarillado, b) Municipios de
categora 5 y 6, c) Sistema de alcantarillado combinado.
ACTIVIDADES: Realizar diagnsticos, inspeccin y localizacin de redes y pozos

de alcantarillado, y formulacin de planes de accin para el prestador con la
identificacin encontrada.
ALCANCE: Mejorar la operatividad de los sistemas de alcantarillado y generar

capacidades tcnicas en los operadores, orientadas al mantenimiento preventivo del
sistema. Prestar asistencia operacional a los municipios por medio de servicios
tcnicos especializados para llevar a cabo el mantenimiento preventivo de las redes
de alcantarillado, as como la inspeccin y localizacin de redes, generando
herramientas para la toma de decisiones y acciones tendientes a la optimizacin
operacional de alcantarillado.
METAS: Veinticuatro (24) municipios que estn vinculados al PDA del departamento
de Cundinamarca con asistencia operacional para el servicio de alcantarillado, en
los cuales se logre el mejoramiento de las prcticas operacionales del sistema de
alcantarillado: Machet, Nocaima, Tocancip, Cucunub, La Pea, Subachoque,
Gama, Bojac, Anapoima, Guayabal de Siquima, Anapoima, Anolaima, Apulo,
Caparrap, Cqueza, Guachet, El Peon, Fosca, Gachancip, Gacheta, Guataqu,
Guatavita, Guataqu, Villapinzn.
IMPACTO: Optimizacin en la operacin, mantenimiento y conocimiento de las

redes de acueducto y alcantarillado, as como en el funcionamiento de la
infraestructura, redes y dems componentes. Mejora del funcionamiento de las
redes de acueducto y alcantarillado en los municipios del departamento de
Cundinamarca mediante la asistencia operacional a los sistemas.
CRONOGRAMA:
37
BSICO FASE III
Asistencia tcnica- operacional en redes de alcantarillado
2017
Elaboracin de diagnsticos
Inspeccin y localizacin de redes y pozos

de alcantarillado
Formulacin de planes de accin
6.1.4. Mejoramiento del conocimiento para la prestacin de los servicios
Programas de Fase II que por su impacto e importancia en la gestin comercial de

los operadores de servicios pblicos domiciliarios en el Departamento de
Cundinamarca, son reprogramados en el actual Plan de Aseguramiento.
El Catastro de Usuarios fue ejecutado en un 100% y se han programado nuevos

municipios. Por otra parte, el catastro de redes no fue ejecutado en el Fase II y se
ha reprogramado para su ejecucin en el Fase III.
OBJETIVO: Construccin, actualizacin y validacin de la informacin producida y

requerida en la prestacin de servicios.
PROGRAMA 1: Actualizacin y/o validacin de catastros de usuarios
OBJETIVO: Actualizar y/o validar los catastros de usuarios en los municipios

menores con problemas en el componente comercial, con el objetivo de contar con
una base real y actualizada de suscriptores residenciales, comerciales, industriales y
oficiales, y as mejorar la gestin comercial de la entidad.
Se definieron 14 municipios priorizados que cumplen con el criterio de no disponer

de un catastro de usuarios formulado, y/o que se encuentra desactualizado; que
cuentan con deficiencias tcnicas en las bases de datos comerciales para la
identificacin de los usuarios (cdigo, ruta, estrato socioeconmico, nmero
catastral, etc.); y por presentar prdidas comerciales.
ACTIVIDADES: Contratacin de una Consultora para la actualizacin y/o

validacin del catastro de usuarios, en los municipios y/o empresas prestadoras de
los servicios pblicos de los municipios menores, y la interventora estar a cargo de
EPC.
38
BSICO FASE III
ALCANCE:
Elaboracin trminos de referencia

Proceso de convocatoria, seleccin y contratacin de una Consultora
especializada.
Elaboracin de actualizacin del catastro de usuarios
Georreferenciacin de usuarios
Validacin del catastro
Cruzar la base de datos comercial de los operadores con los catastros
prediales municipales.
Cruzar la base de datos comercial de los operadores con los listados vigentes
de la estratificacin socioeconmica municipal, para la validacin de
resultados.
Cumplir con el anexo tcnico de los trminos de referencia, que contiene la
gua metodologa a aplicar en el proceso.
Entrega de productos.
METAS: Catorce 14 municipios con catastro de usuarios actualizados y/o validados,

que sean priorizados con los criterios ya sealados; los municipios beneficiarios son:
Apulo, Puerto Salgar, La Vega, Nocaima, Gachancipa, Junn, Pandi, Machet, La
Palma, Fomeque, Yacop, Sasaima, Villapinzn, Cqueza,
IMPACTO: Fortalecimiento a la gestin comercial de los prestadores de servicios

pblicos, a travs de un mejor conocimiento y control de los usuarios residenciales
y no residenciales, y mejora en los indicadores de gestin financiera.
CRONOGRAMA:
Actualizacin y/o validacin de catastros de usuarios
2017

Proceso de convocatoria, seleccin y
contratacin de una Consultoria
especializada.
Elaboracin y/o actualizacin del catastro
de usuarios
39
BSICO FASE III
PROGRAMA 2: Actualizacin de catastro de redes acueducto
Lnea estratgica que viene del plan de aseguramiento fase II, Programa que no
pudo ser ejecutado en la vigencia requerida, pero que se implementara en la Fase
III del plan.
OBJETIVO: Actualizar y/o validar los catastros de redes de los prestadores de

servicios pblicos domiciliarios en el Departamento de Cundinamarca.
Se definieron 4 municipios priorizados que cumplen con el criterio de no disponer de

un catastro de redes formulado, y/o que se encuentra desactualizado; que cuentan
con altas prdidas de IANC; que no cuente con la ejecucin de un plan maestro de
acueducto, y por presentar prdidas comerciales.
ACTIVIDADES: Contratacin de una Consultora para la actualizacin y/o

validacin del catastro de usuarios, en los municipios y/o empresas prestadoras de
los servicios pblicos de los municipios menores, y la interventora estar a cargo de
EPC.
ALCANCE:
Elaboracin trminos de referencia.

Proceso de convocatoria y seleccin de la Consultora.
Implementacin documento tcnico de EPC para la elaboracin del catastro de
redes, el cual hace parte de los trminos de referencia.
Definicin de los parmetros de los datos a recopilar en terreno
Revisin y levantamiento de informacin existente
Levantamiento topogrfico
Realizacin de apiques de acuerdo al tamao de la red
Definicin de parmetro y levantamiento de parmetros en terreno
Validacin de la informacin existente
Generacin de planos georeferenciados Autocad.
METAS: 4 municipios con los catastros de redes actualizados. (La Mesa, Gachancip,
Villapinzn y Sibat)
La implementacin de la estrategia ser llevada a cabo por medio de una consultora

especializada, con acompaamiento y supervisin por parte de personal de
Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A ESP.
40
BSICO FASE III
IMPACTO: Actualizacin del catastro de redes georreferenciado del sistema de

redes acueducto urbano de cuatro municipios (La Mesa, Gachancip, Villapinzn y
Sibat). Se realiza el levantamiento topogrfico de la red, catastro de tuberas
(longitud, accesorios, dimetros, material, estado, etc.).
CRONOGRAMA:
Actualizacin catastro de redes acueducto
2017

Proceso de convocatoria, seleccin y
contratacin de una Consultoria
especializada.
Elaboracin actualizacin del catastro de
redes
6.1.5. Regionalizacin
Este programa estaba contemplado en el plan de Aseguramiento Fase II el cual

comprenda la regionalizacin de dos (2) sistemas: 1) Acueducto Regional de La
Mesa Anapoima el cual se ejecut completamente; y 2) Acueducto Regional
Veredal Los Escaos de los municipios de Guataqu, Nario y Jerusaln, este ltimo
no se ejecut en la fase II debido a dificultades relacionadas con formulaciones
tcnicas del proyecto y a restricciones por el fin de la vigencia no se realiz en dicha
fase por lo tanto se priorizo para realizarlo en la Fase III.
PROGRAMA 1: Estructuracin de nuevos esquemas regionales.
A partir del conocimiento de casos potenciales de regionalizacin, as como del plan

de inversin previsto por Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A ESP, se llevar a
cabo la estructuracin integral de esquemas regionales de prestacin de los servicios
o de componentes de los mismos.
41
BSICO FASE III
OBJETIVO: Incentivar la regionalizacin en la prestacin de los servicios, lo cual va

en armona con la poltica definida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
que busca la promocin de esquemas regionales que permitan aprovechar las
economas de escala. Lo anterior genera mejores condiciones de prestacin y
menores costos asociados.
ACTIVIDADES: Para el desarrollo de la estrategia, se contempla la contratacin de

consultoras especializadas con experiencia en estructuracin de procesos de
modernizacin empresarial. Asimismo, se contar con un equipo al interior de E.P.C.
para llevar a cabo la supervisin de los contratos, la socializacin de los resultados
con las administraciones municipales y el acompaamiento para la puesta en marcha
del esquema regional.
ALCANCE: El presente programa se desarrollar a travs de la implementacin del

documento tcnico Gua del componente de aseguramiento en la prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo - MVCT, con el
siguiente alcance:
a. Formulacin de trminos de Referencia

b. Estructuracin integral del esquema regional (que incluye los aspectos
tcnicos, financieros, comerciales, institucionales y legales)
c. Socializacin del esquema regional con las autoridades municipales y
comunidad en general.
d. Socializacin del esquema regional con las autoridades municipales y
comunidad en general.
e. Implementacin del esquema del nuevo prestador regional
f. Implementacin del esquema del nuevo prestador regional
META:
Un (1) esquema regional estructurado para los municipios de Guataqu, Nario

y Jerusaln, quienes han manifestado la voluntad de hacer parte de un regional.
IMPACTO: Mejora en la prestacin del servicio a los habitantes beneficiados as

como ampliacin de la cobertura y la calidad del agua, mediante la optimizacin de
la PTAP, estructuras y redes de conduccin. Organizacin administrativa de la
prestacin del servicio, mediante la estructuracin del prestador, incluyendo las
reas; financiera, jurdica, administrativa e institucional.
CRONOGRAMA:
42
BSICO FASE III
Estructuracin de Nuevos Esquemas Regionales
2017
Actividad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Formulacin de trminos de Referencia
Contratacin del consultor
Entrega producto 1. Actualizacion Diagnostico

Estructuracin integral del esquema regional
(que incluye los aspectos tcnicos,
financieros, comerciales, institucionales y
legales)
Socializacin del esquema regional con las
autoridades municipales y comunidad en
general.
Implementacin del esquema del nuevo
prestador regional
Supervisin del proceso de estructuracin,
socializacin e implementacin del nuevo
esquema regional
6.2. Fortalecimiento de la prestacin y puesta en marcha:
6.2.1. Fortalecimiento prestador existente y puesto en marcha.
Es pertinente menciona que EPC, Con el propsito de medir la eficiencia y la eficacia

de las actividades de fortalecimiento institucional realizadas en cada ente prestador,
se realizar una evaluacin de los Indicadores de Verificacin Objetiva IVOS a los
entes prestadores que hubieres participados en acciones de fortalecimiento
institucional de cada una de las reas Institucional y Legal, Administrativa,
Comercial, financiera y tcnica operativa, teniendo en cuenta la metodologa
establecida para tal fin por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Para tal fin y con el propsito de medir la eficacia del proceso de fortalecimiento se
realizar la Evaluacin de los IVOS teniendo en cuenta los avances de entrega de
productos y evidencias para cada prestador, lo que generar unos resultados que
se tabular en la respectiva matriz de seguimiento.
Al inicio de cada proceso de fortalecimiento institucional, se realizar una evaluacin

IVOS para tener la foto del situacin actual de cada uno de los prestadores, cuyos
resultados se constituyen en la lnea base de intervencin por parte de la Direccin
de Aseguramiento de E.PC.P., y posteriormente, se realizar al menos otras dos (2)
evaluaciones IVOS para constatar el nivel de avance y medir la eficacia del proceso
de fortalecimiento institucional que se est realizando en cada uno de los
prestadores.
Metodolgicamente, aquellos prestadores que presenten una calificacin por debajo

de 199 puntos, se considerarn deficientes y se formular un plan de accin de corto
43
BSICO FASE III
plazo que priorice unas lneas estratgicas de intervencin, con el objetivo de

mejorar integralmente la gestin de dichos prestadores.
Igualmente, en el desarrollo de las actividades de fortalecimiento la Direccin de

Aseguramiento de EPC, realizar con un equipo de profesionales, el seguimiento y
acompaamiento, en la adopcin e implementacin de cada uno de los productos
y en el cumplimiento de las metas y construccin de los indicadores de gestin y
seguimiento, para cada uno de los prestadores beneficiarios del programa.
OBJETIVO: Mejorar la eficiencia de la prestacin de los servicios pblicos

domiciliarios en los municipios menores de Cundinamarca, a travs del apoyo en la
gestin a travs de la asistencia tcnica, capacitacin, acompaamiento y
seguimiento, con el propsito de fortalecer su gestin empresarial, considerando los
aspectos legales, administrativos, financieros, comerciales, operativos y sociales,
que les permitan dar cumplimiento a las obligaciones derivadas del rgimen legal de
los servicios pblicos domiciliarios, en particular la Ley 142 de 1994.
Igualmente, se apoyar a los prestadores en la reduccin de riesgos en la prestacin

de los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico; y en
potenciales reducciones en la asignacin de los recursos del SGP APSB por los
criterios de eficiencia fiscal y administrativa de la vigencia 2017; y reducir el riesgo
de potenciales investigaciones y sanciones por parte de los organismos de control y
vigilancia sectorial.
ACTIVIDADES: Fortalecimiento institucional de 40 prestadores (oficiales) de

servicios pblicos en municipios menores de Cundinamarca, para garantizar la
sostenibilidad de la prestacin, por lo que se desarrollarn las siguientes actividades:
Formulacin de 40 diagnsticos integrales a prestadores oficiales y empresas

industriales y comerciales priorizados en el plan de aseguramiento, el cual incluye
matrices, viabilidad empresarial, y formulacin de los planes de accin.
Esta actividad ser desarrollada con el equipo de profesionales de la Direccin de

Aseguramiento de la Prestacin de EPC.
Esta metodologa se desarrollar igualmente con los proyectos de infraestructura a

ser viabilizados en VENTANILLA NICA, pero su ejecucin ser realizada por una
consultora especializada, y la interventora la realizar EPC.
44
BSICO FASE III
ALCANCE: Fortalecimiento integral en los procesos de Aseguramiento de la

prestacin, a 40 prestadores (oficiales) en los componentes Institucional,
Administrativo, Comercial, Financiero, Operativo y Social, hasta lo que se encuentra
priorizado en el plan de accin formulado.
METAS: Adelantar acciones de fortalecimiento de 40 prestadores (oficiales), en los

componentes, legales, administrativos, financieros, comerciales, operativos y
sociales, a travs de la implementacin de los planes de accin formulados.
PRODUCTOS:
Diagnostico institucional y legal:

Formulacin de la Viabilidad Financiera.
Formulacin de la Viabilidad Empresarial.
Estatutos actualizados.
Registro RUPS actualizado.
Comit de Desarrollo y Control Social participativo.
Comit Permanente de Estratificacin Socioeconmica
Contratos de Condiciones Uniformes, con concepto de legalidad.
Puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos
FSRI.
Revisin del cumplimiento de la normativa vigente por parte del operador, en los
componentes Administrativo, Comercial, Financiero, Tcnico, Legal.
Cumplimiento de metas e indicadores por parte del operador.
Diagnstico administrativo:
Estructura organizacional definida.
Planta de personal optima
Manuales de funciones y procedimientos actualizados y socializados y
Procedimientos definidos para la administracin de materiales, la
Elaboracin del plan anual de compras
Procedimiento para el cargue oportuno de la informacin al SUI
Diagnostico comercial:
Catastro de suscriptores actualizado
Sistema de facturacin operando
Tarifas actualizadas de conformidad con la normativa vigente
Adecuada gestin del recaudo
ndices e Indicadores de gestin ptimos
45
BSICO FASE III
Registros histricos de consumos por estrato y usos

Oficina de PQR operando
Software comercial implantando
Adecuada gestin de cartera.
Esquemas de medicin funcionando
Balance Subsidios y Contribuciones.
Procedimiento para el cargue oportuno de la informacin comercial al SUI
Diagnostico financiero:
Presupuesto anual aprobado.
Procedimientos control ejecucin presupuestal.
Plan nico de Cuentas - Procedimientos de Contabilidad.
Estados financieros conforme a la normativa vigente.
Seguimiento a los indicadores de gestin actualizados.
Procedimiento para el cargue oportuno de la informacin financiera al SUI
Diagnostico tcnico operativo:

Manual de mantenimiento preventivo y correctivo PTAP - Redes
Registros histricos de calidad de agua
Planes de obras e inversiones actualizados.
Planes de contingencia formulados e implementados
Procedimiento paras el cargue oportuno de la informacin tcnica al SUI
Informes finales:
40 matrices por componente.
40 Viabilidades empresariales.
40 planes de accin - priorizacin.
Informe de ejecucin.
Los prestadores seleccionados preliminarmente son: Albn, Anapoima, Caparrap,

Beltrn, Cqueza, Chipaque, Gachancip, Gachet, Guachet, Guaduas, Junn, La
Palma, Machet, Manta, Pandi, Paratebueno, San Bernardo, Simijaca, tica, Villeta,
Subachoque, Susa, Nocaima, Fomeque, Fosca, Suesca, Ubal, Vergara, Villapinzn,
Guayabal de Siquima, Yacop, Jerusalen, Silvania, Cucunub, Vergara, Puerto Salgar,
Medina, Susa, Gutierrez, Pacho.
IMPACTOS: Fortalecer la Prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de

agua potable y saneamiento bsico, en los municipios de Cundinamarca.
46
BSICO FASE III
CRONOGRAMA:
CRONOGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIN - 2017
ACTIVIDAD 1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre

Actualizacin Diagnsticos
Formulacin Planes de accin
Implementacin planes de accin
Institucional - legal
Administrativo
Comercial
Financiero
Social
6.2.2. Proyectos Ventanilla nica.
OBJETIVO: Apoyar la prestacin del servicio para garantizar la sostenibilidad de

las obras proyectadas por EPC.
ALCANCE: Se aplicar la metodologa propuesta en los programas 6.2.1. Del

presente Plan de Aseguramiento.
METAS: Treinta y siete (37) proyectos de infraestructura para ser viabilizados en la

ventanilla nica regional.
Es importante sealar que este producto es por demanda y por lo tanto, los
proyectos y/o municipios son susceptibles de modificacin.
INFORMACIN BSICA INICIAL DEL PROYECTO
N
MUNICIPIO PROVINCIA NOMBRE PROYECTO
REALIZAR LOS "ESTUDIOS Y DISEOS DEL PLAN MAESTRO

1442 FUSAGASUG SUMAPZ DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO CENTRO POBLADO
CHINAUTA MUNICIPIO DE FUSAGASUG".
ESTUDIOS Y DISEOS PARA EL ALCANTARILLADO SANITARIO
Y PLUVIAL (INCLUYE DISELO PTAR) DE LOS CENTROS
1584 TENA TEQUENDAMA POBLADOS GUASIMAL, EL HELECHAL Y SUEOS DEL
CASTILLO DEL MUNICIPIO DE TENA, DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA.
47
BSICO FASE III
ESTUDIOS Y DISEOS DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES PARA LOS MUNICIPIO DEL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, GRUPO 1. ESTUDIOS Y
1827 NIMAIMA GUALIV
DISEOS DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DEL CASCO URBANO Y DEL CENTRO POBLADO
DE TOBIA DEL MUNICIPIO DE NIMAIMA- CUNDINAMARCA.
FORMULACIN PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y
1829 TAUSA UBAT
ALCANTARILLADO, PTAP Y PTAR DEL MUNICIPIO DE TAUSA.
BAJO FORMULACIN DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y
1868 PUERTO SALGAR
MAGDALENA ALCANTARILLADO PUERTO LIBRE - PUERTO SALGAR.
REVISIN Y AJUSTE PLAN MAESTRO, ACTUALIZACIN PLAN
1870 CACHIPAY TEQUENDAMA MAESTRO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE
CACHIPAY INCLUYE OPTIMIZACIN DE PTAR.
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA ACTUALIZACION PLAN
1871 SUSA UBAT MAESTRO DE ACUEDUCTO ZONA URBANA DEL MUNICIPIO
DE SUSA.
FORMULACN PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO
1872 FUSAGASUG SUMAPZ
DE FUSAGASUG DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA OPTIMIZACIN DEL
1876 TENA TEQUENDAMA ACUEDUCTO DE LA VEREDA CATALAMONTE EN EL
MUNICIPIO DE TENA (INCLUYE PTAP)
ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS DE LOS SISTEMAS
1878 VILLETA GUALIV DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL CASCO
URBANO DEL MUNICIPIO DE VILLETA
1879 ALBN GUALIV DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LA NUEVA
URBANIZACIN LA MARA DEL MUNICIPIO DE ALBN,
1880 SUTATAUSA UBAT DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL
MUNICIPO DE SUTATAUSA
1881 PACHO RIONEGRO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL
MUNICIPIO DE PACHO.
ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA PLANTA DE
1882 EL COLEGIO TEQUENDAMA TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ACUEDUCTO LOS
OCOBOS MUNICIPIO DE EL COLEGIO.
1883 CHIPAQUE ORIENTE DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL CASCO
URBANO DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE.
AUNAR ESFUERZOS PARA CONTRATAR LOS ESTUDIOS Y
DISEOS PARA LA OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE
1890 QUEBRADANEGRA GUALIV ACUEDUCTO DEL CASCO URBANO Y ZONA CENTRO DEL
MUNICIPIO DE QUEBRADANEGRA, INCLUYE OPTIMIZACIN
DE LA PTAP.
AUNAR ESFUERZOS PARA CONTRATAR LOS ESTUDIOS Y
1891 GAMA GUAVIO DISEOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE (PTAP) URBANA DEL MUNICIPIO DE GAMA.
ALTO ESTUDIOS Y DISEOS ACUEDUCTO VEREDA MORRO AZUL
1909 TOCAIMA
MAGDALENA PARTE INTEGRAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEOS DEL
48
BSICO FASE III
ACUEDUCTO LA SALADA, MALBERTO, VILA, ALTO DE LA VIGA

Y ASOMADERO DEL MUNICIPIO DE TOCAIMA.
1978 VILLAGMEZ RIONEGRO ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA PTAR DE VILLAGMEZ.
1979 FOSCA ORIENTE ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA PTAR DE FOSCA
ESTUDIOS Y DISEOS ACUEDUCTO VEREDA BERMEJAL Y
1980 MANTA ALMEIDAS PEAS PARTE ALTA, MUNICIPIO DE MANTA -
CUNDINAMARCA.
ELABORAR LOS ESTUDIOS Y DISEOS ACUEDUCTO
1981 TENA TEQUENDAMA REGIONAL RURAL (INCLUYE PTAP) MUNICIPIOS DE TENA Y LA
MESA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEOS DE
1983 VILLETA GUALIV ACUEDUCTOS RURALES DEL MUNICIPIO DE VILLETA -
CUNDINAMARCA.
ESTUDIOS Y DISEOS ACUEDUCTOS VERDALES DE
AZAFRANAL EL RETIRO, AZAFRANAL SIMN BOLVAR,
1984 SILVANIA SUMAPZ
QUEBRADA HONDA, PANAM ALTO Y SAN JOS LAS PALMAS
LA PRADERA DEL MUNICIPIO DE SILVANIA- CUNDINAMARCA
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA OPTIMIZACIN DE LA PLANTA
DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE CASCO URBANO
1987 SUPAT GUALIV
MUNICIPIO DE SUPAT DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA.
ESTUDIOS Y DISEOS OBRAS DE ESTABILIZACIN Y
1988 QUIPILE TEQUENDAMA OPTIMIZACIN DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ZONA
URBANA DEL MUNICIPIO DE QUIPILE.
ESTUDIOS Y DISEOS ALCANTARILLADO SANITARIO Y
1989 UBAQUE ORIENTE PLUVIAL (INCLUYE PTAR) VEREDA SABANILLA MUNICIPIO DE
UBAQUE DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA CAPTACIN Y ADUCCIN DEL
BAJO ACUEDUCTO POR GRAVEDAD, EN EL MARCO DEL PLAN
1990 PUERTO SALGAR
MAGDALENA MAESTRO DE ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO
SALGAR- CUNDINAMARCA.
1995 YACOP RIONEGRO ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA PTAR DE YACOPI
ESTUDIOS Y DISEOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES (PTAR) DEL CASCO URBANO DEL
1996 TOPAIP RIONEGRO
MUNICIPIO DE TOPAIPI, DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA.
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA PTAR DE TIBIRITA
1997 TIBIRITA ALMEIDAS
CUNDINAMARCA
ESTUDIOS Y DISEOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
SAN JUAN DE RIO MAGDALENA
1998 AGUAS RESIDUALES DE LA INSPECCION DE CAMBAO DEL
SECO CENTRO
MUNICIPIO DE SAN JUAN DE RIO SECO.
ESTUDIOS Y DISEOS PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
1999 LA MESA TEQUENDAMA POTABLE DE LA ESPERANZA MUNICIPIO DE LA MESA
CUNDINAMARCA
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA OPTIMIZACIN ACUEDUCTO
REGIONAL RURAL VEREDAS SANTO DOMINGO,
2002 ANOLAIMA TEQUENDAMA
CORRALEJAS, REVENTORNES Y BOQUERN DE IL
(INCLUYE PTAP) MUNICIPIO DE ANOLAIMA - CUNDINAMARCA.
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA AMPLIACION Y OPTIMIZACIN
2183 SUPAT GUALIV ACUEDUCTO VEREDA LAS LAJAS (INCLUYE PTAP) MUNICIPIO
DE SUPAT DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
49
BSICO FASE III
ESTUDIOS Y DISEOS DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

2186 LA CALERA GUAVIO
Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE LA CALERA.
DIAGNSTICO, ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA
2188 MACHET ALMEIDAS OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA VEREDA
DE GUINA MUNICIPIO DE MACHET - CUNDINAMARCA.
TOTAL
37
CONTRATACIN
LINEA ESTRATEGICA: AGUA A LA VEREDA.
Programa establecido como una meta en el Plan de Desarrollo Departamental

Unidos Podemos Ms 2016 - 2019; El programa est orientado a fortalecer
institucionalmente a 300 comunidades organizadas para prestar el servicio de
acueducto en la zona rural del Departamento de Cundinamarca.
Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A-E.S.P., en su calidad de Gestor del Plan

Departamental de Aguas del Departamento de Cundinamarca, cuenta con la
Direccin de Aseguramiento para la prestacin del servicio de agua potable y
saneamiento bsico y de acuerdo a las inversiones y solicitudes de los miembros
vinculados al Programa Agua a la Vereda Plan Departamental para el Manejo
Empresarial de los servicios de agua y saneamiento PAP-PDA., en cumplimiento
de su deber misional va presta asistencia tcnica y acompaamiento en los procesos
de fortalecimiento a nivel institucional y social.
El Departamento de Cundinamarca no quiere ser ajeno a esta gran iniciativa, para

ello es necesario la preparacin de las comunidades que a futuro se beneficiaran
con las inversiones en proyectos de infraestructura, en los aspectos tcnico
operativo, institucional y legal, administrativo, comercial, financiero, y as dejar
compromisos tcnicos de fontanera bsica y asistencia puntual, sociales y
ambientales en temas como el sentido de perteneca en torno al gua, el uso racional
y la cultura de pago.
Con base a lo anterior, la Direccin de Aseguramiento plantea lneas y componentes

que permitan buenos procesos de planificacin con informacin primaria y
secundaria y a travs de la estructuracin de nuevos esquemas regionales,
esquemas individuales y esquemas de segundo nivel, lograr que las inversiones
cuenten con un prestador que garantice la administracin, operacin y un buen
50
BSICO FASE III
mantenimiento de cada componentes del sistema en el cumplimiento de la poltica

pblica y su marco normativo.
Finalmente es importante resaltar una exitosa estrategia estructurada e

implementada por Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A.-E.S.P., en la cual tiene
contemplado como uno de los ejes temticos la Participacin comunitaria mediante
el desarrollo del Programa Rural Agua a La Vereda, en donde se construye una
nueva cultura orientada al mejoramiento de los sistemas de acueducto existentes,
el cuidado, proteccin y uso racional del recurso hdrico, fortalecer la participacin
social y generar sentido de pertenencia en los municipios del departamento
vinculados al PDA.
OBJETIVO: Asegurar de manera eficiente la prestacin del servicio y promover

mecanismos de participacin social y comunitaria al interior de los entes prestadores
de los servicio de acueducto y saneamiento bsico en el rea rural del Departamento
de Cundinamarca. Se compone de los siguientes objetivos generales:
Fortalecer a los entes prestadores del servicio de acueducto y saneamiento

bsico en el rea rural del Departamento de Cundinamarca, en los procesos
institucional y legal, administrativo, comercial y financiero.
Promover la participacin comunitaria por medio de talleres de
sensibilizacin, haciendo nfasis en los componentes: uso racional del agua,
la cultura del pago y sentido de pertenencia.
Realizar un convenio interadministrativo para fortalecer a los prestadores de
servicio de acueducto y saneamiento bsico en el rea rural del
Departamento de Cundinamarca, en el proceso tcnico y de seguimiento.
ACTIVIDADES: Busca fortalecer institucionalmente a los entes prestadores,

logrando el mejoramiento de la prestacin de los servicios pblicos en la zona rural
del Departamento de Cundinamarca, teniendo en cuenta los requerimientos
establecidos en la normatividad vigente en reas: Institucional, Administrativa,
Comercial, Financiera y Tcnico.
ALCANCE: El programa est orientado a fortalecer institucionalmente a 119

comunidades organizadas para prestar el servicio de acueducto en la zona rural del
Departamento de Cundinamarca.
51
BSICO FASE III
Se aplicar la metodologa propuesta en el programa 6.2.1. Del presente Plan de

Aseguramiento.
Programa desarrollado por una consultora especializada, y donde EPC realizar la

Interventora o Supervisin del proceso.
Los aspectos sobre los cuales se desarrollar el programa son:
Convocatoria: Realizar el proceso de seleccin de los prestadores rurales de

acueducto por medio de una convocatoria en la pgina de Empresas Pblicas
de Cundinamarca S.A. E.S.P.
Fortalecimiento tcnico: Ejecutar los recursos para fortalecer y mejorar las
condiciones tcnicas en los acueductos escogidos mediante un Convenio
Interadministrativo.
Fortalecimiento institucional: Fomentar en cada ente prestador, una
concepcin moderna de la administracin de los servicios, implementando da a
da prcticas gerenciales orientadas a buscar la excelencia en la ejecucin de
los procesos administrativo, comercial y financiero, teniendo en cuenta lo
establecido en la normatividad vigente mediante el mismo Convenio
Interadministrativo.
Participacin Comunitaria: Fortalecer la participacin social y generar
sentido de pertenencia en los acueductos seleccionados en rea rural del
Departamento. Lo anterior teniendo como base las siguientes lneas de accin:
Sentido de Pertenencia, Cultura de Pago, y Uso Racional del Agua mediante el
mismo Convenio Interadministrativo.
La supervisin del programa Agua a la Vereda la realizar Empresas Pblicas de

Cundinamarca S.A. E.S.P. y la Gobernacin de Cundinamarca.
METAS: 119 esquemas organizacionales fortalecidos para la prestacin del servicio

de acueducto en la zona rural del Departamento de Cundinamarca identificados,
escogidas a travs de la convocatoria, formulando una estrategia de conformidad
con las necesidades particulares de cada prestador (Institucional, Administrativa,
Comercial, Financiera y Tcnico Operativa).
52
BSICO FASE III
IMPACTO: 119 sistemas de acueducto rurales con continuidad del servicio,

fortalecidos en la gestin administrativa, comercial y financiera de cada ente
prestador teniendo en cuenta lo establecido en la normatividad vigente.
CRONOGRAMA:
Programa Agua a La Vereda
2017
Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Convocatoria Prestadores interesados
Fortalecimiento Tcnico
Fortalecimiento Institucional
Participacin comunitaria
Informe final
Supervisin y seguimiento
7. SUPERVISN Y APROBACIN DE PRODUCTOS PLAN DE

ASEGURAMIENTO:
Mediante memorando 007 de junio 07 de 2016, fue designada como supervisora del
Contrato Interadministrativo No.009 de 2008 PDA de Cundinamarca, a la Dra.
OLGA YADIRA SANABRIA NEIRA, delegacin que a la fecha se encuentra vigente, y
quin ejerce las funciones propias de Supervisin del PDA Cundinamarca, y por ende
del Plan de Aseguramiento Fase III.
En el documento en que se delega el ejercicio de las funciones de Supervisin,

estas no se encuentran limitadas en el tiempo, por lo que se considera que el alcance
del memorado 007 de 2016 se encuentra vigente (se anexa documento anexo I).
53
BSICO FASE III
8. PRESUPUESTO FASE III.

Municipios a
Numeral Lnea de accin Valor Ejecucin
intervenir
1.- FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN OPERACIONAL 15,770,613,030
1.1. Metrolgica y de instrumentacin 3,936,000,000 12 consultora
1.2. Optimizacin de operacional de la capacidad instalada 5,020,000,000 6 consultora
Subtotal 8,956,000,000
1.3. Implementacin de buenas prcticas operativas en plantas.
Implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas de tratamiento de
2,890,540,541 40 EPC
agua potable
Implementacin de buenas prcticas operativas en sistemas de tratamiento de
398,922,489 12 EPC
aguas residuales.
subtotal 3,289,463,030
1.4. Asistencia tcnica operacional en redes de acueducto y alcantarillado
Asistencia tcnica operacional en redes de acueducto (aduccin, conduccin y
712,410,000 36 EPC
redes de distribucin).
Asistencia tcnica- operacional en redes de alcantarillado: 332,740,000 24 EPC
subtotal 1,045,150,000
1.5. Mejoramiento del conocimiento para la prestacin de los servicios
Actualizacin y/o validacin de catastros de usuarios 1,000,000,000 14 EPC
Actualizacin de catastro de redes acueducto 900,000,000 4 EPC
Subtotal 1,900,000,000
1.6. Regionalizacin
Estructuracin de nuevos esquemas regionales. 580,000,000 1 EPC
Subtotal 580,000,000
2.- FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIN Y PUESTA EN MARCHA 3,810,536,970
Fortalecimiento prestador existente y puesto en marcha. 2,700,536,970 40 EPC

Proyectos Ventanilla nica. 1,110,000,000 37 EPC
consultora /
3.- AGUA A LA VEREDA 8,000,000,000
119 EPC
VALOR TOTAL -------------------------- > 27,581,150,000
El Plan de Aseguramiento Fase III demanda recursos por la suma de 27.581 millones
de pesos, y presenta las siguientes fuentes de financiacin:
Recursos VALOR - 2017 Fuente
Saldo CDR 1657 (fase II) 2.358,78 Recursos Propios

Recursos Propios.
FIA Ventanilla nica (fase II) 8.956,00
Recursos Propios
CDR - Agua a la Vereda 8.000,00
Recursos propios
Recursos PDA - 2017 8.266,37
Total 27.581.15
En millones de $
54
BSICO FASE III
- Plan de Aseguramiento Fase II (recursos vigencia 2015): CDR 1657 se cuenta

con un saldo por la suma de $_2.358,78 millones, los cuales han sido
priorizados para el ao 2017.
- Plan de Aseguramiento Fase II (recursos vigencia 2015): recursos FIA
Ventanilla nica se dispone de la suma de $_8.956 millones para el 2017,
estos recursos no fueron ejecutados en esta fase del plan teniendo en cuenta
las dificultades con la conformacin de la ventanilla regional.
- Recursos Asignados para el plan de aseguramiento fase III (vigencia 2017):
$_8.000 millones los cuales se encuentran incluidos en el PAEI 2017,
destinados para financiar la lnea estratgica: Agua a la vereda. Actividad
financiada con recursos del plan de desarrollo departamental 2016 2019
unidos podemos ms.
- Recursos Asignados para el plan de aseguramiento fase III (vigencia 2017):
El saldo de recursos programados por $_8.266,37 millones sern financiados
con fuente PDA 2017.
55
BSICO FASE III
Anexo I.
Designacin de la Supervisora del PDA
56
BSICO FASE III
Anexo II.
Certificacin de la Supervisora del PDA del cierre de la
Fase II
57
BSICO FASE III
Anexo III.
Municipios fortalecidos en buenas prcticas sanitarias en
PTAP
58
BSICO FASE III
Anexo IV.
PARTICIPACIN SOCIAL (Programa Rural "Mi Acueducto")
59
BSICO FASE III
Anexo V.
FORTALECIMIENTO DE PRESTADORES EXISTENTES Y
PUESTA EN MARCHA
60
BSICO FASE III
Anexo VI.
CUADRO RESUMEN DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE
ASEGURAMIENTO FASE II
61

EPC-SIGC-Pn - 6 Plan de Aseguramiento

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EMPRESAS PBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. E.S.P.

EMPRESAS PBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A.

PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN

PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN

Bogot D.C. Enero de 2017

RESPONSABLE NUMERO DE REVISIN

DEPENDENCIA No. COPIAS FECHA DE OBSERVACIONES

REVISIN FECHA DE MODIFICACIN ORIGEN DEL CAMBIO O

El plan de aseguramiento Fase III del Departamento de Cundinamarca, se ha formulado de

De acuerdo con la lnea misional de Empresas Pblicas de Cundinamarca SA ESP, y del

a. Promover el cumplimiento de la normatividad legal vigente del sector de agua

En las lneas a intervenir se destaca el replicar aquellos planes y programas considerados

- Fortalecimiento a prestadores existente

Asistencia tcnica, capacitacin y transferencia de conocimiento en las jornadas de

1.- Fortalecimiento de la gestin operacional.

En el ltimo captulo se presenta el presupuesto, donde se incluye un resumen de las metas

DIRECCION DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN E.P.C.

PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III:

1. OBJETIVOS PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III.

Facilitar a los municipios el cumplimiento de sus funciones constitucionales y

Mejorar la capacidad operacional de los prestadores existentes

Garantizar la sostenibilidad de las inversiones actuales y futuras

Fortalecer los prestadores de los servicios para que mejoren la administracin

Fortalecer la gestin en reduccin de prdidas para disminuir los IANC de los

Fortalecer integralmente a los prestadores de los servicios pblicos en los

Generar espacios de coordinacin interinstitucional con el MVCT, SSPD, CRA,

Del Plan de Aseguramiento Fase II se rescatan importantes programas

Los programas no ejecutados en el Plan de Aseguramiento Fase II y que se

5.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN OPERACIONAL 8,956,000,000

1. Metrologa e instrumentacin 3,936,000,000

2. Optimizacin operacional de la capacidad instalada 5,020,000,000

5.1.4.- Asistencia Operacional en redes de Acueducto y Alcantarillado 878,780,000

1.- Asistencia operacional en sistemas de acueducto 712,410,000

2.- Asistencia operacional en sistemas de alcantarillado 166,370,000

2.- Actualizacin de catastros de redes 900,000,000

5.2.- ESTRUCTURACIN, ACOMPAAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA 580,000,000

5.2.1.- Creacin de esquemas institucionales para el rea urbana -

5.2.2.- Regionalizacin 580,000,000

2.- Estructuracin de nuevos esquemas regionales 580,000,000

SALDOS Fase II 11,314,780,000

Los recursos no ejecutados en el Plan de Aseguramiento Fase II, ascienden a la

2. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I:

El Plan de Aseguramiento Fase I, fue aprobado en Comit Directivo 051 de 2013; y

Segn la supervisin administrativa y financiera realizada por la Secretara de Ambiente,

Mediante comunicacin 2015EE0032213 el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

1. Teniendo en cuenta la certificacin remitida el 4 de abril de 2015 va email por la

EJECUCIN PRESUPUESTO PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I

PRESUPUESTO VALOR EJECUCION

Fortalecimiento grandes prestadores - Plan Padrino (9) 400,000,000 400,000,000 100%

Diagnstico y estructuracin Bojac y Fortalecimiento

PRESUPUESTO VIGENCIA 2014 4,670,597,003 4,670,597,003 100%

El balance financiero del Plan de Aseguramiento Fase I, presenta el siguiente detalle:

BALANCE FINANCIERO FASE I

Se registra una ejecucin del 100% en el Plan de Aseguramiento Fase I.

3. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE II:

Contrato Interadministrativo suscrito entre el Departamento de Cundinamarca

Comunicacin de febrero 11 de 2015, firmada por el Gobernador de

El Plan de aseguramiento FASE II, fue aprobado el 19 de febrero de 2015, a

La composicin de los recursos aprobados fue la siguiente:

Trmite ante el comit tcnico del MVCT $ 8.956.000.000,oo

Concepto favorable al Plan de Aseguramiento de la Subdireccin Empresarial

Segn la supervisin administrativa y financiera realizada por la Secretara de

Para el cumplimiento de los objetivos programados en el Plan de Aseguramiento