CAPTULO 4

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y FACILITACIN DE COMERCIO

Artculo 51: Definiciones

Para efectos de este Captulo:

administracin aduanera significa:

(a) para Per, la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

(SUNAT) o su sucesor; y

(b) para China, la Administracin General de Aduanas de la Repblica Popular

China;

ley de aduanas significa cualquier legislacin administrada, aplicada o adoptada por la

administracin aduanera de una Parte;

medios de transporte significa diversos tipos de naves, vehculos, aviones y animales

de carga los cuales entran y salen del territorio llevando personas, mercaderas o
artculos; y

procedimientos aduaneros significa el tratamiento aplicado por cada administracin

aduanera a mercancas y medios de transporte que son sujetos de control aduanero.

Artculo 52: Alcance y Objetivos

1. Este Captulo se aplicar de acuerdo con las obligaciones internacionales y las

leyes aduaneras nacionales de cada Parte, para la aplicacin de los procedimientos
aduaneros a mercancas comercializadas entre las Partes y al movimiento de medios de
transporte entre las Partes.

2. Los objetivos de este Captulo son:

(a) simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros de las Partes;

(b) asegurar predictibilidad, consistencia y transparencia en la aplicacin de las

leyes aduaneras, incluyendo procedimientos administrativos de las Partes;

(c) asegurar un eficiente y expedito despacho de mercancas y movimiento de

medios de transporte;

(d) facilitar el comercio entre las Partes; y

(e) promover cooperacin entre las administraciones aduaneras, en el mbito

de este Captulo.

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Artculo 53: Autoridades Competentes

Las autoridades competentes para la administracin de este Captulo son:

(a) para Per, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; y

(b) para China, la Administracin General de Aduanas de la Republica Popular

China.

Artculo 54: Facilitacin

1. Cada Parte asegurar que sus prcticas y procedimientos aduaneros sern

consistentes, predecibles, transparentes y facilitarn comercio.

2. En la medida de lo posible cada Parte aplicar su respectiva ley aduanera

conforme los instrumentos relativos al comercio de la Organizacin Mundial de
Aduanas (OMA) para los que cada Parte es parte contratante, incluyendo el Convenio
Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Procedimientos Aduaneros
(modificado), conocido como el Convenio de Kyoto Revisado.

3. Las administraciones aduaneras de las partes facilitarn el despacho, incluyendo el

levante de las mercaderas en la administracin de sus procedimientos.

4. Cada Parte se esforzar para manejar un punto focal, electrnico o de otra forma a
travs del cual sus operadores puedan presentar toda la informacin regulatoria
requerida para obtener el despacho, incluyendo el levante de las mercancas.

Artculo 55: Valoracin Aduanera

Las Partes aplicarn entre ellas el Artculo VII del GATT de 1994 y el Acuerdo de
Valoracin para el Comercio de Mercancas.

Artculo 56: Clasificacin Arancelaria

Las Partes aplicarn el Convenio Internacional Armonizado de Mercancas y el

Sistema de Cdigo de Mercancas para el comercio entre ellas.

Artculo 57: Comit de Facilitacin de Comercio

Ambas Partes establecen el Comit de Facilitacin de Comercio que entre otras,

tiene las siguientes funciones:

(a) adoptar prcticas aduaneras y estndares que faciliten el intercambio

comercial entre las Partes, de acuerdo con los estndares internacionales;

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 (b) resolver cualquier disputa relacionada a interpretacin, aplicacin,
interpretacin, y administracin de este Captulo, incluyendo clasificacin
arancelaria. Si el Comit no alcanza una decisin en clasificacin
arancelaria, dicho Comit realizar las consultas apropiadas a la OMA. La
decisin de la OMA deber, ser aplicada por las Partes en la mejor medida
de lo posible; y

(c) resolver otros temas relacionados al Comit de Facilitacin de Comercio

incluyendo los temas sobre clasificacin arancelaria y valoracin aduanera
relativos a la determinacin de origen bajo este Tratado.

Artculo 58: Cooperacin Aduanera

En la medida de lo permitido por sus leyes domsticas, las administraciones

aduaneras de las Partes se asistirn entre ellas en relacin a:

(a) la implementacin y operatividad de este Captulo y del Acuerdo entre el

Gobierno de la Repblica Popular China y el Gobierno de la Repblica del
Per Referente a la Cooperacin y Asistencia Administrativa Mutua en
Asuntos Aduaneros; y

(b) los dems temas que las Partes determinen mutuamente.

Artculo 59: Revisin y Apelacin

Cada Parte asegurar con respecto a sus actos administrativos en material

aduanera, que los importadores en su territorio tendrn acceso a:

(a) un nivel de revisin administrativo independiente del empleado o despacho

que dicte el acto administrativo; y

(b) revisin judicial de las determinaciones.

Artculo 60: Resoluciones Anticipadas

1. Las autoridades de cada Parte emitir por escrito resoluciones anticipadas previas
a la importacin de la mercanca en el territorio a peticin escrita del importador en su
territorio o de un exportador en el territorio de la otra Parte (para China, la aplicacin de
una resolucin anticipada en clasificacin arancelaria se registrar con las autoridades
aduaneras de China), basados en los hechos y circunstancias provistas por el solicitante,
incluyendo una descripcin detallada de la informacin requerida para el proceso de
solicitud de una resolucin anticipada, concerniente a:

(a) clasificacin arancelaria, o

(b) si una mercanca califica como originaria bajo la provisin establecida es

este Tratado.

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2. Las autoridades aduaneras dispondrn resoluciones anticipadas previa solicitud
por escrito, verificando que el solicitante haya incluido toda la informacin necesaria.
La solicitud de resolucin anticipada para determinacin del origen de una mercanca se
har dentro de 150 das.

3. Cada Parte dispondr que las resoluciones anticipadas entren en vigor a partir de la
fecha de su emisin u otra fecha especificada en la resolucin, hasta por lo menos un
ao, siempre que los hechos o circunstancias en que se basa la resolucin no hayan
cambiado.

4. La autoridad aduanera que emite la resolucin anticipada puede modificarla o

revocarla cuando los hechos o circunstancias provistas en la informacin en la cual se
bas la resolucin anticipada es falsa o inexacta.

5. Cuando un importador reclame que el tratamiento acordado para la importacin de

una mercanca debe aplicarse una resolucin anticipada, las autoridades aduaneras
pueden evaluar si los hechos o circunstancias de la importacin son consistentes con los
hechos o circunstancias sobre las cuales la resolucin anticipada fue emitida.

6. Cada Parte pondr sus resoluciones anticipadas a disposicin del pblico, sujeto a
los requisitos de confidencialidad de sus leyes domsticas, para propsitos de una
consistente aplicacin de promocin para otras mercancas.

7. Si un solicitante proporciona informacin falsa u omite hechos o circunstancias

relevantes relacionadas con la resolucin anticipada, o no acta de conformidad con los
trminos y condiciones de la resolucin, la Parte importadora puede aplicar las medidas
que sean apropiadas, incluyendo acciones civiles, penales y administrativas, sanciones
monetarias u otras sanciones.

Artculo 61: Uso de Sistemas Automatizados en un Ambiente de Comercio sin

Papeles

1. Las administraciones aduaneras aplicarn tecnologa de informacin para apoyar

operaciones aduaneras, donde exista costo-beneficio y eficiencia, particularmente en el
contexto del comercio sin papeles, tomando en cuenta lo que se ha desarrollado en su
rea en el contexto de la OMA.

2. Las administraciones aduaneras se esforzarn para utilizar tecnologa de

informacin que hagan expeditos los procedimientos para el despacho de mercancas,
incluyendo la aprobacin y procesamiento de informacin y datos antes del arribo de la
nave, como sistemas electrnicos o automatizados para el manejo y direccionamiento de
riesgo.

Artculo 62: Administracin de Riesgo

Cada administracin aduanera focalizar sus recursos en naves con mercancas de

alto riesgo y facilitar el despacho, incluyendo el levante, de las mercancas de bajo

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riesgo en la administracin de los procedimientos aduaneros. Adicionalmente, las
administraciones aduaneras intercambiarn informacin relacionada a la aplicacin de
tcnicas de manejo de riesgo asegurando la confidencialidad de la informacin.

Artculo 63: Publicacin y Puntos de Contacto

1. Cada administracin aduanera publicar todas sus leyes aduaneras y cualquier

procedimiento administrativo que se aplique o se ponga en vigencia.

2. Cada administracin aduanera designar uno o ms puntos de consulta para

atender preguntas de personas interesadas de cada Parte en materia aduanera acerca de
la implementacin de este Tratado y ofreciendo detalles de cada punto de consulta de
otras administraciones aduaneras. La Informacin concerniente a los procedimientos
para realizar cada consulta estar fcilmente al acceso del pblico.

3. Cada administracin aduanera se esforzar por notificar oportunamente a la otra

administracin aduanera cualquier modificacin en la ley aduanera o en los
procedimientos que gobiernan el movimiento de las mercancas o medios de transporte
que pueda tener un efecto sustancial en la aplicacin de este Captulo.

Artculo 64: Envos Expresos

Cada administracin aduanera adoptar o mantendr procedimientos separados y

expeditos para envos expresos mientras conservan un apropiado control y seleccin
aduanero. Dichos procedimientos, bajo circunstancias normales, luego de cumplir con
todos los documentos aduaneros necesarios tendrn un despacho rpido y no ser
limitado por el peso o el valor aduanero.

Artculo 65: Despacho de Mercancas

1. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos eficientes y expeditos que

permitan el despacho de mercancas dentro de las 48 horas de su arribo, a menos que:

(a) el importador no cumpla con entregar cualquier informacin requerida por

la Parte importadora al momento de la primera entrada;

(b) las mercancas sern seleccionadas para inspeccin fsica por la autoridad
competente de la Parte importadora a travs de la aplicacin de tcnicas de
manejo de riesgo;

(c) las mercancas hayan sido examinadas por cualquier agencia, otra que la
autoridad competente de la Parte importadora acte bajo poderes conferidos
por la legislacin nacional de la Parte de importacin; o

(d) no ha sido posible completar todas las formalidades aduaneras necesarias o

por otra parte, el despacho ha sido demorado por motivos de fuerza mayor.

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2. De conformidad con su regulacin y legislacin nacional, cada Parte permitir que
los importadores retiren las mercancas de sus aduanas antes de la determinacin final
por la autoridad aduanera acerca de los aranceles aduaneros, impuestos, y cargos
siempre que la garanta suficiente sea presentada a la administracin aduanera.

Artculo 66: Revisin de los Procedimientos Aduaneros

1. Peridicamente cada administracin aduanera revisar sus procedimientos con una

visin de incrementar la simplificacin y el desarrollo de los beneficios mutuamente
establecidos para facilitar el flujo comercial entre las Partes.

2. Cada administracin aduanera revisar regularmente el cumplimiento, efectividad

y eficiencia de sus sistemas de riesgo a fin de armonizar la aplicacin de las medidas de
control de riesgo entre administraciones aduaneras.

Artculo 67: Consultas

1. Sin perjuicio del Artculo 57 (Comit de Facilitacin de Comercio), cada

administracin aduanera podr en cualquier momento consultar con la otra
administracin aduanera sobre cualquier material que aparezca de la operacin o
implementacin de este Captulo. Cada consulta ser conducida a travs de los puntos
de contacto y dentro de los 30 das de efectuada la consulta, a menos que las
administraciones aduaneras de las Partes determinen mutuamente otra manera.

2. En el caso que no sea posible resolver la consulta en alguna materia la Parte

solicitante podr enviar el caso al Comit de Comercio de Mercancas para su
consideracin.

3. Para efectos de este Captulo, cada administracin aduanera designar uno o ms

puntos de contacto y proveer informacin de ste punto de contacto a la otra Parte.
Cualquier modificacin de dicha informacin ser notificada inmediatamente entre las
Administraciones Aduaneras.

4. Las administraciones aduaneras pueden consultarse entre ellas sobre cualquier

tema en facilitacin de comercio que resulte del proceso de asegurar el comercio y el
movimiento de los medios de transporte entre las Partes.

Artculo 68: Implementacin

Las obligaciones de las Partes bajo este Captulo entrarn en vigencia como sigue:

(a) Artculo 60 (Resoluciones Anticipadas) entrar en vigencia 3 aos despus

de la fecha de entrada en vigencia de este Tratado; y

(b) Artculo 65 (Despacho de Mercancas) entrar en vigencia un ao despus

de la fecha de entrada en vigencia de este Tratado.

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