20171204 Con PPTO de 550 millones Unidad de Asesora Presupuestaria del Congreso se

estrena en 2018

Para su implementacin est recibiendo asesora de la OCDE, el Banco Mundial y de un

organismo smil de Canad. Compromiso se enmarca en la firma de un protocolo entre el
Gobierno y el Parlamento.

Mariana Penaforte

A principios de noviembre, el Ministerio de Hacienda y el Congreso firmaron un protocolo de

acuerdo con tres ejes que buscan avanzar en transparencia fiscal. Las conversaciones que
culminaron con la firma del texto partieron hace casi dos aos, cuando todava lideraba la cartera
el ex ministro Rodrigo Valds.

Uno de los puntos que ha empezado a desarrollarse con fuerza y cuyo plan piloto partir en el
primer trimestre de 2018 es la implementacin de una Unidad de Asesora Presupuestaria, una
institucionalidad permanente del Congreso que prestar un servicio comn a ambas Cmaras,
apoyada en la Comisin Mixta de Presupuestos.

Segn explican el presidente del Grupo Bicameral de Transparencia de la corporacin, el senador

Hernn Larran (UDI), y el vicepresidente de la instancia, el diputado Patricio Vallespn (DC), la
unidad permitir establecer una contraparte fuerte y verdadera con el Ejecutivo, conversando de
una mejor manera con Hacienda y la Direccin de Presupuestos durante la tramitacin del erario.
Otra de las funciones de este organismo ser analizar los informes financieros de los proyectos
de ley.

La unidad tendr un presupuesto inicial de unos $550 millones y partir con un equipo de unas
diez personas, liderado por un director que ser elegido por Alta Direccin Pblica y algunos
analistas senior . Los parlamentarios han visitado las experiencias de los " budget office" de
Estados Unidos, en Washington, y de Canad, en Ottawa. Este ltimo dispondr expertos para
asesorar la implementacin chilena. La OCDE validar el diseo y el Banco Mundial tambin
est prestando asesora a travs de su red de transparencia fiscal. Incluso, habr un seminario en
marzo en Valparaso sobre la materia.

Participacin de la sociedad civil

El protocolo cont con el importante impulso de la sociedad civil, destacando particularmente el

trabajo del Observatorio del Gasto Fiscal, adems del apoyo de instituciones como Espacio
Pblico, Ciudadano Inteligente y Chile Transparente.

"Los compromisos tienen un valor importante, porque se trata del primer paso estratgico por
parte del Estado para avanzar hacia una mayor transparencia y calidad del gasto pblico (...) para
el futuro, no basta con solo publicar ms datos: se requiere modernizar el cmo presupuestamos
y cmo medimos el desempeo del gasto", dice Jeannette von Wolffersdorff, directora ejecutiva
del Observatorio del Gasto Fiscal.
Adems de la creacin de la Unidad Presupuestaria, Von Wolffersdorff destaca la medida que
estableci la publicacin de un conjunto bases de datos relacionados con el sistema de
administracin presupuestaria, que permite a los ciudadanos analizar el gasto pblico. Tambin
destaca el acuerdo para incorporar el Congreso al sistema de compras pblicas "Chile Compra".

Entre los temas pendientes, apunta la creacin de un Consejo de la Sociedad Civil (Cosoc) en la
Dipres.

"La experiencia internacional muestra que se mejora el debate y el control social del
gasto''.
Hernn Larran, Senador UDI y presidente del Grupo Bicameral de Transparencia.

"Hay un desbalance entre la capacidad del Ejecutivo en el tema presupuestario versus el

Congreso''.
Patricio Vallespn, Diputado DC y vicepresidente Grupo Bicameral de Transparencia.

"Es un primer paso estratgico por parte del Estado para avanzar hacia una mayor
transparencia''.
Jeanette Von Wolffersdorff, Dir. Ejecutiva Observatorio del Gasto Fiscal.