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Remerciements
Nous tenons remercier les intervenants pour leur prsentation lors de la runion ainsi que
pour leur collaboration dans la validation de cette synthse.
Les noms qui apparaissent ci-dessous, suivent lordre des fiches du document joint.
- M. Paul FONTANILLE (DRIRE Rhne-Alpes)
- M. Michel CHAUGNY (DRIRE Rhne-Alpes)
- M. GUERRIN (DSV Ain)
- M. Patrick COUTURIER (DRIRE Midi-Pyrnes)
- M. Prosper CATS (DRIRE Midi-Pyrnes)
- M. DUCLOS (DSV Sane et Loire) Commandant MOREAU (SDIS Sane et Loire)
- M. Yves JOUOT (DRIRE Bourgogne)
- M. Patrice COURRET (DRIRE Aquitaine)
- M. Wim BOXSEM (RWS Pays-Bas)
- M. Philippe RENAUD (DRIRE Haute-Normandie)
- M. Karl WACHTER (Abteilung Wasserwirtschaft Autriche)
- M. Franois CHAMPEIX (DRIRE Provence Alpes Cte dAzur)
- M. Bruno BLANGERO (DRIRE Limousin)
- M. Mark HAILWOOD (Landesanstalt fr Umwelschutz Baden Wrttemberg)
Sommaire
Marie-Claude DUPUIS
Chef du service de lenvironnement industriel
Direction de la prvention des pollutions et des risques
Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement
Je voudrais, tout d'abord, vous dire combien il m'est agrable d'ouvrir cette cinquime runion
annuelle consacre aux accidents et au retour dexprience. Cette anne, notre rflexion se
situera, de plus, dans le cadre du programme europen IMPEL. Cest pourquoi je suis trs
heureuse daccueillir nos collgues europens, qui nous font le plaisir de participer nos tra-
vaux et de nous faire part de leurs expriences. Nos dbats seront, jen suis certaine, trs ri-
ches denseignements pour chacun dentres-nous.
A lattention des inspecteurs franais, permettez-moi, tout dabord de prsenter rapidement le
programme IMPEL.
Le rseau IMPEL est, littralement, le Rseau de lUnion europenne pour lapplication et
le respect du droit de lenvironnement (the European Union Network for the IMPlementa-
tion and Enforcement of Environmental Law). Ce rseau a t cre, en 1992, afin
dencourager lchange dinformation et la comparaison des expriences, et de favoriser une
approche plus cohrente en matire de mise en uvre, dapplication et de contrle du droit
environnemental.
Ce rseau fonctionne avec deux runions plnires par an et des groupes de travail thmati-
que. Certains des travaux de ces groupes ont donn lieu des documents de synthse, notam-
ment sur la frquence des inspections, lauto-surveillance et les critres minimum de
linspection. Le document sur les critres minimum de linspection a dailleurs t repris par
le conseil europen qui veut en faire une recommandation, actuellement en cours de consulta-
tion et qui devrait tre adopte en juin prochain. Cet exemple illustre bien lorientation nou-
velle que prend actuellement IMPEL dont le Conseil europen souhaite quil joue un rle im-
portant dans les diffrentes tapes du processus rglementaire, notamment lorsque lapport
dexprience pratique est ncessaire.
Un exemple concret des changes raliss dans le cadre dIMPEL : la DRIRE Alsace a reu
en fvrier 4 inspecteurs europens expriments qui ont tudi pendant 2 semaines le fonc-
tionnement de notre inspection.
Cette information rapide sur IMPEL pourra, bien sr, tre complte par les changes qui, je
lespre, se dvelopperont avec nos collgues europens. Annick BONNEVILLE, qui a rem-
plac Pierre BEAUCHAUD au sein de mon service depuis quelques mois, est charge en par-
ticulier programme IMPEL Elle est toute dispose vous en parler plus en dtail, dautant
quil lui arrivera probablement de solliciter les uns ou les autres ce propos.
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Pour introduire nos discussions, je voudrais tout dabord insister sur quelques enjeux lis
une pratique rigoureuse et organise du retour d'exprience et ensuite, rappeler brivement le
dispositif franais mis en place dans ce domaine. Enfin, jvoquerai quelques difficults ren-
contres.
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Les enjeux que prsente le retour dexprience peuvent tre regroups autour de cinq thmes
principaux.
Pour certaines activits, il est possible d'effectuer des tudes trs dtailles de la scurit. C'est
notamment le cas lorsque la valeur ajoute est trs forte (industries nuclaires et spatiales) ou
lorsqu'un grand nombre d'quipements identiques peut bnficier des tudes (aronautique,
armement). Mais, dans la majorit des cas d'installations industrielles classiques, des limites
conomiques et techniques apparaissent rapidement l'analyse systmatique de la scu-
rit. L'examen des accidents du pass est alors l'un des moyens privilgi pour dtermi-
ner les quipements les plus vulnrables, les oprations les plus dangereuses, les parades
les plus efficaces.
Les modles de diffusion des toxiques dans l'air ou dans l'eau, les traages en grandeur relle
ou sur maquette, les mthodes de prdiction des effets des explosions... offrent un panel de
possibilits sans cesse plus large pour l'valuation des consquences des accidents.
Cependant, les marges d'incertitude sont toujours importantes et il est souvent difficile de
fonder des dcisions impliquant de fortes contraintes conomiques sur les seuls modles tho-
riques de prvision. Les possibilits d'exprimenter en vraie grandeur sont gnralement res-
senties comme plus probantes, mais elles sont rarement possibles.
C'est pourquoi, malgr leur caractre ponctuel et souvent spcifique une installation, un
lieu, une situation mtorologique... les accidents fournissent de prcieux lments pour
l'apprciation des risques et le calage des thories.
Comme en matire de prvision des consquences des accidents, les stratgies de lutte contre
les sinistres et les moyens thoriques ncessaires leur matrise, mritent d'tre en perma-
nence confronts aux situations relles. Les exercices, qui restent essentiels l'entrane-
ment des quipes d'intervention et l'amlioration des procdures, ne parviendront jamais
simuler le stress et les perturbations qui, fatalement, viendront limiter les performan-
ces de l'intervention lors du sinistre. Il est, l encore, utile de tirer tous les enseignements des
situations accidentelles qui se produisent.
4 - La dfinition des priorits et l'identification de nouvelles vulnrabilits
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Jen viens maintenant notre pratique franaise du retour dexprience pour les industries
classiques avec, en prliminaire, un petit retour sur lhistoire rcente.
Comme pour la plupart des pays occidentaux notre politique de prvention des risques tech-
nologiques a t marque du sceau de quelques grands accidents. Pour la France, ce fut en
particulier le cas avec lexplosion de deux sphres, survenue le 4 janvier 1966, quelques
kilomtres d'ici, la raffinerie de FEYZIN et qui provoqua la mort de 18 personnes.
C'est partir de cet vnement qu'une adaptation des rgles applicables aux installations p-
trolires a t engage. Les principaux enseignements tirs de cette catastrophe en matire de
conception des installations ou d'organisation des secours ont t introduits dans notre dispo-
sitif lgislatif et rglementaire en 1972.
Sur le plan de l'organisation des services de l'Etat, une profonde remise en cause des structu-
res de contrle des installations dangereuses a t entreprise ds 1968. Et c'est, mon sens,
l'enseignement le plus marquant tir de la catastrophe de FEYZIN puisque, sur ces bases, s'est
construit le service d'inspection des installations classes pour la protection de l'environne-
ment tel que nous le connaissons aujourd'hui.
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C'est aussi en grande partie sur la base de ces expriences malheureuses que s'est construite
une politique cohrente de prvention des risques technologiques et de protection de
lenvironnement qui devait dboucher sur la loi du 19 juillet 1976 sur les installations classes
pour la protection de lenvironnement qui constitue le socle principal de linspection.
Dans le cadre de cette politique, lanalyse des accidents importants tait bien sr effectue
mais le rassemblement des informations et leur traitement systmatique n'taient pas effec-
tus, contrairement la pratique de nos amis du HSE ou du TNO par exemple.
Cest seulement en janvier 1992 que nous avons cr le bureau d'analyse des risques et pollu-
tions industrielles, que la plupart d'entre-vous connaissent, mais dont je voudrais rappeler
brivement quelques caractristiques car, au sein de mon service, le BARPI a un rle essentiel
dans le domaine qui nous occupe aujourd'hui : le retour d'exprience.
Tout d'abord, en accord avec les principaux syndicats industriels concerns nous avons dli-
brment situ cette nouvelle structure au sein de notre dispositif d'inspection des installations
classes. C'est pourquoi, le BARPI est l'un des bureaux du service de l'environnement indus-
triel, service qui, au sein du ministre de lenvironnement, anime et conduit la politique de la
direction de la prvention des pollutions et des risques. Trois raisons principales ont conduit
cette dcision.
1. D'une part, les inspecteurs disposent de toute la lgitimit ncessaire puisque la loi
impose aux exploitants industriels d'informer sans dlai l'Inspection en cas d'accidents ou in-
cidents qui sont de nature porter atteinte la scurit ou la sant publiques ou l'environ-
nement. Sous rserve des limitations pouvant rsulter de l'enqute judiciaire, l'Inspection qui
mne l'enqute administrative dispose, cet effet, d'un trs large pouvoir d'investigation lui
permettant, en particulier, de faire prescrire par le Prfet les valuations et la mise en uvre
des remdes ncessaires.
2. D'autre part, ces prrogatives fortes de l'Inspection sont associes une comptence
collective et individuelle, une modration et une indpendance de jugement, qui sont
reconnues. Cette culture de linspection, conforte par les garanties fournies par la loi en
matire de prservation des secrets professionnels sont deux conditions essentielles la parti-
cipation effective des exploitants une vritable politique de retour d'exprience.
3. Enfin, l'inspection dispose d'une bonne implantation locale et sa connaissance du
milieu industriel, artisanal et agricole en font un acteur privilgi de la diffusion des en-
seignements tirs de l'analyse des accidents et pollutions. Le travail sur les projets et leur
analyse critique, llaboration des prescriptions techniques des arrts dautorisation, sont
autant doccasion de diffuser, souvent de faon informelle, les enseignements et recomman-
dation tirs du retour dexprience.
Sur ce dernier point, je voudrais indiquer que, pour lanne 1998, le BARPI a rpondu prs
de 500 consultations prsentes par des industriels ou des cabinets conseil dans le cadre
dtudes des dangers dinstallations nouvelles ou de modifications importantes.
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Pour terminer, je ferai deux observations sur la pratique volontariste et rigoureuse du retour
d'exprience que je souhaite poursuivre et si possible renforcer.
La premire remarque concerne la difficile mise en commun des informations.
Le rassemblement des informations relatives aux accidents, premire phase d'une politique
organise de retour d'exprience, est indiscutablement la cl de vote du dispositif. La qualit
des analyses qui seront ralises ultrieurement, la pertinence des recommandations qui en
dcouleront, dpendent directement de la qualit de cette premire phase de rassemblement
des donnes. Aussi, une couverture la plus large possible doit tre recherche, en particulier
pour les accidents majeurs qui, par nature, sont peu frquents. Cette ncessit est parfaitement
apparue dans les textes de porte internationale comme la convention dHelsinki sur les effets
transfrontires des accidents industriels signe le 17 mars 1992 et, bien sr, les directives
SEVESO 1 puis SEVESO 2 qui constituent le fondement de notre politique europenne en la
matire.
Je voudrais dailleurs souligner que la version 2 de la directive SEVESO va nous imposer une
augmentation trs sensible des accidents notifier la Commission. Il sagit dans la grande
majorit daccidents significatifs pour lesquels linspection mne une enqute, mais une ri-
gueur accrue dans nos procdures dinformation interne sera probablement ncessaire. Ainsi,
si SEVESO 2 a confirm les principes et obligations de base qui avaient dj t retenues
dans sa version 1, elle dfinit beaucoup plus explicitement dans son annexe VI les accidents
devant faire lobjet dune notification. En sinspirant largement de lchelle de gravit qui
avait t prpare en 1992 elle retient des seuils rendant la notification obligatoire pour 4 fa-
milles de critres : la nature et la quantit de substances impliques, les atteintes aux person-
nes ou aux biens, les atteintes immdiates lenvironnement, les dommages matriels.
La notification est aussi systmatiquement obligatoire pour les accidents impliquant directe-
ment une substance dangereuse lorigine deffet lextrieur du territoire de lEtat membre
concern.
Enfin, pour les accidents et quasi-accidents il appartient aux Etats membres dapprcier
lopportunit de notifier lvnement en fonction de lintrt technique quil prsente pour la
prvention.
En parallle aux procdures de notifications obligatoires, des procdures plus informelles et
volontaristes ont aussi t dveloppes, naturellement entre les divers gestionnaires des bases
de donnes des principaux pays occidentaux, mais aussi, au niveau de lOCDE dans le cadre
du programme sur les accidents chimiques. Elles se rvlent le plus souvent plus efficaces et
rapides que les procdures officielles et lon retrouve, dans cette approche, le fonctionne-
ment en rseau qui, me semble-il, a aussi inspir le programme IMPEL.
Si la ncessit dchanger des informations sur les causes, circonstances et consquences des
accidents est un objectif admis par tous les acteurs de la scurit, lobjectif se heurte quel-
ques difficults.
C'est, tout d'abord, un rflexe de protection qui peut mener les individus ou l'entreprise en
cause dissimuler tout ou partie des informations pour ne pas admettre l'erreur ou risquer une
mise en cause et d'ventuelles sanctions. Pour l'entreprise, la crainte de voir se ternir son
"image de marque" est frquemment l'origine d'une grande rserve. Je lai dj indiqu, un
minimum de confiance et de rgles sont ncessaires pour entraner ladhsion des entreprises
une dmarche active de retour dexprience.
Cest ensuite, pour les inspecteurs, la ncessit d'effectuer trs rapidement des constatations
sur l'tat des lieux, de rassembler des tmoignages, de mener des investigations techniques.
Cette ncessit nest pas toujours facile prendre prise en compte dans un emploi du temps
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surcharg et clat, dautant que les toutes premires informations dont on dispose sont sou-
vent trs incompltes et imprcises.
Pour les accidents graves, ayant entran des consquences humaines, (nous en traiterons
quelques-uns uns durant ces deux jours) l'ouverture de procdures judiciaires et les exigences
de l'instruction peuvent aussi priver linspection et lentreprise en cause d'informations pr-
cieuses pour la recherche des causes de l'accident et la dfinition des moyens de le prvenir.
Enfin, le secret qui entoure, le plus souvent, l'indemnisation des victimes par les assurances,
hors des procdures judiciaires, rend difficile une approche prcise du cot conomique des
accidents.
La seconde remarque porte sur la ncessaire vigilance dont nous devons faire
preuve.
Il n'est pas rare que, quelques mois d'intervalle, des accidents trs comparables se produisent
dans des installations identiques, voire dans la mme installation. Plus subtilement des "pres-
que accidents" ont pu prcder l'vnement accidentel constituant les "prcurseurs" qu'une
pratique rigoureuse du retour d'exprience aurait du dtecter et analyser. Face une telle si-
tuation il reste encore possible, pour un responsable, d'expliquer que les causes d'un premier
accident avaient bien t identifies mais que des difficults techniques, ou un cot lev,
n'avaient pas encore permis de prendre les mesures complmentaires ncessaires. En revan-
che, l'absence de pratique de retour d'exprience et de moyens consacrs l'analyse des acci-
dents du pass, sera un facteur aggravant de la crise sur le thme "rien n'a t fait pour viter
le renouvellement de l'accident", "aucune importance n'est accorde la scurit"... Cest no-
tre crdibilit collective qui est en jeu et nous devons veiller tout particulirement ce genre
de drives.
Marie-Claude DUPUIS
LYON le 27 avril 1999
Explosion et incendie dans un atelier de
production pharmaceutique
Hoechst Marion Roussel Neuville / Sane (69),
le 6 novembre 1998.
directement atteintes sont examines par prcaution. Hormis le bruit de lexplosion, aucune
consquence environnementale nest observe.
SUITES DONNEES
Suites techniques
Les activits classes exerces dans la nouvelle fabrication taient identiques celles pour
lesquelles latelier tait dj autoris et les volumes impliqus sont semblables, voire inf-
rieurs. Sur le plan rglementaire, la nouvelle fabrication tait donc place sous le rgime de
larticle 20. Le jour de laccident, lexploitant navait pas achev son dossier de modification
qui ntait donc pas dpos en Prfecture. LInspection a dress procs-verbal. Le dossier est
dpos depuis et latelier a repris une activit en mars pour une production limite, sous cou-
vert dun arrt prfectoral complmentaire.
Lusine ORGAMOL est situe Saint Vulbas dans le dpartement de lAin et. Elle a t mise
en service en 1993 et a fait lobjet de 2 extensions depuis, elle synthtise des matires actives
pharmaceutiques et emploie 80 personnes.
Ltablissement qui est sous assurance qualit, exploite 2 ateliers de production abritant :
27 racteurs de 2 500 6 300 l,
22 appareils polyvalents dans lesquels sont effectues des ractions chimiques classiques
(estrification, hydrognation, amination, halognation, etc.),
5 racteurs affects des phosgnations,
une unit de production de phosgne (30 600 kg/h),
plusieurs stockages de produits dangereux (hydrogne, chlore, monoxyde de carbone, al-
cools, solvants, acides et bases, etc.).
LINSTALLATION CONCERNEE
L'installation qui est associe aux
racteurs de fabrication, comprend
une essoreuse (3 000 l) relie par une
tuyauterie avec garde hydraulique
un bac de rception des solvants de
300 l, en matire plastique et situe 2
m en contrebas dans un local dpour-
vu de rtention et dont les quipe-
ments lectriques sont ADF. Le bac
de rception, conu pour rsister
une pression de l'ordre de 45 mb, dis-
pose d'un couvercle (diamtre 60 70
cm) et d'un niveau haut auquel est
asservie une pompe de transfert. Le
solvant (eaux mres) ainsi rcupr
est stock dans un conteneur avant
vaporation et recyclage ou limina-
tion.
Les quipements, neufs, ont t r-
ceptionns 12 jours auparavant en
prsence des diffrents intervenants
(exploitant, constructeur, ingnierie,
etc.). Plusieurs anomalies sont dcouvertes lors de la procdure de qualification. Ainsi, lors
des tests des arrts durgence par manque de pression dinertage, des fuites sont constates au
niveau du couvercle fix par 4 boulons, la pression de 45 mb ne peut tre obtenue. Dcision
est prise dajouter 4 boulons supplmentaires.
LES SUITES
Les fabrications sont immdiatement interrompues (arrt durgence). A la demande de
lInspection, un tiers expert ralise un audit du site durant une quinzaine de jours et propose
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Le principe de construction retenu, 1 bote (panneaux sandwich) dans une autre bote
(bardage et toits), sans exutoire de fume, entrane dans un premier temps le confinement de
la chaleur et du rayonnement dans la double enceinte
en empchant lvacuation des gaz chauds.
Un cloisonnement insuffisant, voir inexistant, en
prsence dune utilisation massive de panneaux
sandwich (paroi et plafond) base de mousse poly-
urthane. Ces panneaux classs M1, mais nayant plus
aucune tenue au-del de 300 C, accroissent la charge
thermique et gnrent des gaz dangereux et des mati-
res volatiles qui alimentent les flammes se propageant
dans les murs comme des chalumeaux .
Les lments mtalliques des charpentes
seffondrent au feu et lutilisation dune toiture bac
acier panneaux bitumeux conduit la fonte,
lcoulement et la combustion du bitume.
Des faux plafonds inaccessibles en certains lieux
isolant dimportants volumes sous toiture et des
chambres de conglation de trs grand volume sont
des facteurs aggravants.
Les charges calorifiques sont trs variables (matriaux de conditionnement, etc.) et
linflammation des marchandises congeles est favorise par le froid qui dessche le contenu.
Un taux de remplissage important laisse peu de place pour voluer et le gerbage des racks
cre un effet chemine .
Les fumes abondantes empchent la lo-
calisation prcise des foyers, mais les flui-
des rfrigrants, eau glycole et R22 en
loccurrence, sont sans rpercussion.
Par ailleurs, la destruction lors dun in-
cendie des descentes deaux pluviales en
plastique non renforces par un fourreau en
tube mtallique peut permettre un retour des
eaux dextinction directement dans la nappe
via le rseau EP lorsque celui-ci est reli
un puisard dinfiltration.
Malgr les renforts qui progressivement affluent, les 15 000 m2 du btiment dexploitation et
les units de rfrigration (F22) sont dtruits en moins de 2 h. Au gros de lattaque, 450 m3/h
deau sont ncessaires. Lincendie sera matris 15h50 et teint le lendemain 8h00. Les
oprations de secours se terminent le dimanche 15 h 00.
A la suite du sinistre, 3 morts (un intervenant extrieur, retrouv dans un couloir, effectuant
des travaux de soudure et 2 employs, en mezzanine au-dessus des chambres froides, pris-
sent asphyxis) et 8 blesss lgers sont dplorer. Un mur coupe-feu a prserv les locaux
administratifs, mais lusine est dtruite. Les dommages matriels sont valus plus de 40
MF et 120 employs sont licencis. La direction annoncera la fermeture dfinitive de
ltablissement un an plus tard.
ENSEIGNEMENTS TIRES ET CONCLUSIONS
Lorigine exacte du sinistre nest pas connue, mais les installations maintes fois remanies
taient en travaux le jour de laccident qui sest produit en priode dactivit rduite de
ltablissement (pause djeuner). Lampleur et la rapidit du sinistre et la crainte dmissions
toxiques ont compliqu la coordination des secours.
A la suite du sinistre et en raison notamment de la procdure judiciaire et des expertises ra-
liser, plusieurs jours seront ncessaires pour dgager et vacuer 500 t de viande ensevelies
sous les dcombres (odeurs perues longue distance, pullulation dinsectes et de rats, risque
de pollution de la nappe phratique, etc.).
Plusieurs mesures prventives ou curatives sont recommandes :
Au niveau de la conception de ltablissement
Intgrer la protection incendie ds la conception,
Compartimenter les diffrents espaces (murs sparatifs, panneaux M0 en laine de verre,
mousse de roche, etc.),
Isoler les locaux risques ou fort pouvoir calorifique (salle des machines, chaufferie,
stockages de combustibles, etc.),
Protger les installations lectriques (armoires rsistantes au feu, etc.), viter le passage de
conducteurs lectriques au travers des panneaux sandwich, isoler les cbles dans des gai-
nes, dcoller les luminaires des parois, etc.
Sprinkler les locaux sensibles,
Installer une dtection (hors chambre froide ngative).
Au niveau des matriaux utiliss et de lamnagement de ltablissement
Nombre et emplacement des RIA (pression suffisante),
Ossature et charpente porteuse stables au feu (bton arm ou fer ignifuge ) pour le b-
ton, enrobage des armatures (4 cm au minimum), murs extrieurs en bton cellulaire
ou bardage mtallique avec me isolante M0,
Exutoire de fume/chaleur + cantonnement de dsenfumage.
Vis--vis du personnel et du fonctionnement des ateliers
Sensibiliser, informer et former les employs (scurit comprise : exercices internes, avec
les secours, etc.),
Utiliser la procdure permis de feu lors de travaux.
Installer une alarme sonore et lumineuse (feux clats, etc.),
Permettre laccs direct des ateliers au 18 (appel des secours),
Mesures curatives
Favoriser lvacuation des personnes par le dclenchement prcoce de lalarme, faciliter
lvacuation des locaux usuels, ainsi que des gaines et faux plafonds (vers le toit lorsquil
est en bton ou vers le bas dans les autres cas),
Assurer des liens avec les secours (contact avec lofficier coordonnant les secours, plan
actualis des btiments avec emplacement des hydrants, RIA, etc.),
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Sauvegarder le milieu naturel (devenir des eaux dextinction, dcontamination rapide des
lieux sinistrs, etc.).
Fuite dammoniac dans une unit
de production dure
Grande Paroisse Toulouse (31) ,
le 27 mars 1998.
Lusine chimique Grande Paroisse de Toulouse (31), emploie 515 personnes et synthtise des
produits de base (ammoniac 1 000 t/j, acide nitrique 750 t /j) et dengrais (ammonitrates 800
t/j, ure 1 000 t/j, solution azote 600 t/j et nitrate dammonium industriel, en solution ou gra-
nul 2 250 t/j), ainsi que diverses autres substances (mlanine, acide cyanurique, rsines, col-
les, etc.). Ltablissement est class SEVESO pour lutilisation de chlore et le stockage
dammoniac, de nitrate dammonium et de divers produits chlors.
interprte comme la consquence dun dgardage du bac eau ammoniacale. Les autres d-
tecteurs dammoniac du site et dont ceux situs en limite de proprit ne seront jamais solli-
cits.
A 5h20, un rondier signale un givrage (signe dun passage dammoniac) en aval dune sou-
pape en sortie de la pompe alimentant en NH3 lunit de production dure, quipement situ
sur le collecteur dchappement commun aux diffrentes soupapes quipant les installations et
raccord au pied de la chemine. La fuite est juge lgre et conscutive au rtablissement du
circuit NH3 aprs ouverture des passages directs. Un rchauffage la vapeur est install sur la
soupape pour la dgivrer.
De 5h50 6h25, aprs larrive de lingnieur de permanence de
latelier et analyse de la situation montrant linefficacit du r-
chauffage de la soupape, lchangeur thermique situ en aval de
la pompe NH3 est isol avec sa soupape.
Lhypothse de la rupture dun disque de scurit a t envisage
un instant puis abandonne, lalimentation de lunit semblant
correcte, au profit du manque dtanchit dune soupape aprs
son ouverture la suite des perturbations emmenes par le fonc-
tionnement des clapets GESTRA.
LES SUITES
Lexploitant effectue une analyse technique approfondie de laccident et les installations sont
modifies (suppression du disque de rupture, mise en place de capteurs et de dispositifs de
mise en scurit automatiques). Une tude de dangers est ralise pour lensemble des circuits
ammoniac du site.
LInspection dresse un procs-verbal pour non-respect de larrt prfectoral dautorisation et
un arrt prfectoral de mise en demeure est pris lencontre de lexploitant. La DRIRE met
en place une nouvelle organisation et un dossier durgence loccasion de la coupe du monde
de football. La Prfecture dcide dactiver une cellule de crise lors de tout accident fort im-
pact mdiatique.
La socit LES PEINTURES MESTRIA de PAMIERS (09) est une entreprise familiale cre
en 1963 et employant 190 personnes. Elle est spcialise dans la fabrication de peintures
acryliques, polyurthane ou poxy en milieu solvants pour le btiment, de peinture anticorro-
sion ou pour les sols et les routes, ainsi que de revtements spciaux. Sa production est de 20
000 t/an, pour un chiffre daffaires de 190 MF (1997).
Ltablissement exploite des installations soumises autorisation (arrt prfectoral du
26/07/94) : stockage de liquides inflammables dont 300 t en arien et broyage de substances
vgtales.
tration en gaz toxique diminue enfin et lvaluation de ltat des marchandises stockes peut
commencer.
Les dommages matriels (produits en contact avec lammoniac ou altrs par la rupture de la
chane du froid, frais de transport des congels, etc.) sont valus 3,9 MF et les pertes d'ex-
ploitation 0,6 MF.
SUITES DONNEES
Plusieurs dispositions prvues dans larrt dautorisation du 9 janvier 1997 ntaient pas res-
pectes :
le plan de secours interne n'est pas valid par le SDIS et le projet existant ne comporte pas
de consignes crites pour la mise en uvre des moyens d'intervention, d'vacuation des per-
sonnes et d'appel des moyens de secours extrieurs,
l'alarme sonore gnrale n'est pas asservie aux dtecteurs NH3,
l'tude qui a dfini le nombre et l'emplacement des dtecteurs NH3 ne conduit pas un dis-
positif de dtection satisfaisant au regard de la scurit des personnes,
les quipements de protection individuels sont insuffisants,
la formation du personnel la scurit NH3 est insuffisante.
Le 18 juin 1997, un arrt prfectoral restreint lutilisation de lammoniac une seule zone de
ltablissement et impose une vrification complte du circuit NH3. Le site reprend ses acti-
vits 5 jours plus tard.
Lusine de la socit RHODIA CLAMECY (58), emploie 160 personnes et synthtise des
produits chimiques organiques de base (acides et anhydrides organiques divers).
L'usine est rglemente par un arrt prfectoral du 7/12/88. Elle utilise du chlore depuis 1930
et exploite un stockage de 52 t confin construit en 1980. Ce stockage soumis la directive
SEVESO a fait l'objet d'une tude de dangers en 1988 et d'un chancier de travaux.
LACCIDENT
Laccident se produit le 24 dcembre lors de larrt annuel des installations chlore selon la
chronologie suivante :
08 h 00 Mise en route du dgazage du vaporiseur. Par un jeu de vanne, le chlore est dirig
vers la colonne d'abattage,
12 h 00 l'oprateur vrifie que l'opration se poursuit,
12 h 40 l'agent de matrise constate la prsence de chlore dans le local de confinement,
12 h 45 l'agent de matrise dclenche l'alarme interne par tlphone,
13 h 00 le rseau automatique d'alarme sur le chlore se dclenche (concentration de 2 ppm
dans le local),
13 h 10 fermeture dune vanne tlcommande (n 20) en sortie du rservoir et situe sur la
tuyauterie dalimentation du vaporisateur, ainsi que dune vanne manuelle de scu-
rit (vanne n 39) situe en amont du vaporiseur,
13 h 15 fuite de Cl2 l'atmosphre partir de la chemine de la colonne d'abattage. Les
secours externes sont alerts,
13 h 20 fin de l'mission de chlore l'atmosphre.
LES SUITES
En complment des mesures de mise en conformit avec l'arrt ministriel du 23 juillet 1997
prvues, lexploitant modifie ses installations et consignes dexploitation :
le dgazage des appareils sera ralis en conditions normales sur lun des racteurs de chlo-
ration de l'usine. La colonne d'abattage sera garde en scurit,
la vanne 37 ne pourra tre ouverte que si les vannes de dpart du stockage sont fermes,
une check-list des oprations effectuer sera mise en place,
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les vannes sige plat seront progressivement remplaces par des vannes cisaillement.
Pour prescrire des mesures complmentaires, lInspection attend l'tude de dangers impose
par l'AM du 23/07/97 et qui doit tre remise avant le 29/01/99.
CONCLUSIONS
L'accident est d une cascade de dfaillances : procdure inadapte (dgazage courant ef-
fectu sur un appareil ddi la scurit), dfauts de conception (prsence d'une vanne sige
pilote non tanche, absence de clapets anti-retours et d'quipements de contrle pH de la
solution sode dans la tour, Cl2 en sortie de chemine, soude ne pouvant tre renouvele sans
arrt de la tour, etc.) et erreurs humaines (vanne alimentant en Cl2 le vaporisateur reste ou-
verte, temps de dgazage largement dpass sans inquitude de la part de l'oprateur).
L'incident montre le bien fond des mesures prconises par l'AM du 23/07/97 concernant le
contrle des rejets de la tour d'abattage. Plusieurs recommandations peuvent tre formules :
contrle en continu du pH de la solution neutralisante avec seuil d'alarme
possibilit de renouveler cette solution sans arrter le fonctionnement de la tour,
mettre en place des dispositifs anti-retour sur les canalisations d'aspiration de la colonne et
viter ainsi le retour impromptu dans le local du dpt ou du poste de dchargement.
Explosion d'un silo de crales
Semabla Blaye (33),
le 20 aot 1997
Un abri, construit au pied des cellules verticales du silo, ct Gironde, abritait des oprations
d'ensachage, spcialit de ce site (notamment pour des envois humanitaires).
Les locaux administratifs et techniques, abritant notamment la salle de contrle, sont situs au
nord, en grande partie dans le prolongement des cellules de stockage et de la tour de manu-
tention nord.
Situation administrative
Un arrt prfectoral du 12 juin 1984 a repris les dispositions de l'arrt ministriel du 11 aot
1983.
Deux arrts complmentaires ont t pris en octobre 1987 et en juillet 1990.
Un arrt du 20 septembre 1994 a autoris le fonctionnement d'un 2me schoir.
Par rapport l'arrt ministriel on peut noter :
l'antriorit de l'implantation par rapport au tiers,
la ralisation de contrles lectriques, mais pas de suite,
une propret juge correcte, mais constat d'pandage extrieur... ,
mesure des tempratures selon le minimum rglementaire,
l'absence d'vents, non exigible de part l'antriorit,
l'absence de contrainte pour l'loignement des personnels.
Bilan humain
Dommages matriels
Projectiles
Un 1er lvateur tait utilis avec du mas, l'unit de stockage de destination tant inconnue
mais vraisemblablement un boisseau intercalaire. Elle pouvait se situer aussi bien dans la
premire que dans la seconde tranche. Du fait de la manutention du mas, cette premire unit
de stockage tait ouverte sur la galerie sur-cellules. Dans la mesure o il s'agissait du premier
camion, elle peut tre considre comme quasiment vide.
Un 2me lvateur tait utilis, au moment mme de l'accident, pour effectuer la vidange d'une
cellule. Cette vidange ne semble justifie que pour une opration de transilage d'orge desti-
nation d'un hangar. Dans ce cas, la cellule de transit est de ce fait galement ouverte sur la
galerie sur-cellules.
Un 3me lvateur permettait l'opration de transilage destination d'un hangar. Il est plausible
de retenir qu'il tait aliment par la vidange d'une cellule et par jete directe de la cellule de
transit.
Enfin, l'opration d'ensilage du bl devait tout juste venir de se terminer. Dans ce cas, la
trappe d'accs la cellule en cours de chargement pouvait tre encore ouverte sur la galerie
sur-cellules. La localisation de la cellule de destination ne peut tre prcise. Celle-ci devait
tre cependant au 2/3 vide.
Ainsi 2 cellules, ventuellement et trs temporairement 3, permettaient une communication
entre le ciel d'units de stockage et la galerie sur-cellules, dont notamment la cellule de transit
(orge). Les deux autres units de stockage devaient tre quasiment vides ou au 2/3 vides res-
pectivement de mas et de bl.
Les tmoignages recueillis permettent de dterminer que l'explosion initiale a pris naissance
dans la tour de manutention, hauteur de la rserve poussire. Celle-ci s'est propage au
sein de la galerie sur-cellules, jusqu' son extrmit sud, sans doute en raison de la remise en
suspension de poussires dposes.
Les flammes de cette explosion, probablement sous la forme de jet, ont pu dboucher dans les
units de stockage qui taient ouvertes. Celles-ci taient probablement au nombre de 2, ven-
tuellement de 3.
Le jet de flammes pntrant au sein des units de stockage, empoussires par les oprations
d'ensilage, a engendr une violente explosion. La gomtrie de ces units de stockage et en
particulier leur forme allonge ont, sans aucun doute, contribu au dveloppement des effets
de pression. Cette remarque s'applique tout particulirement au boisseau intercalaire dans le-
quel pouvait tre entrepos le mas. Pour mmoire, le rapport hauteur sur diamtre hydrauli-
que tant voisin de 10, il est possible que cet aspect, conjugu la ractivit du mas, expli-
que, en grande partie, les dommages constats dans la partie centrale du silo.
De plus, la destruction de la galerie sur-cellules et de son plancher en particulier, a rendu pos-
sible la communication entre cette galerie et l'espace sous-cellules au niveau des boisseaux
intercalaires situs la jonction des deux tranches du silo.
Une propagation de l'explosion par cette communication semble possible, ce volume n'ayant
jamais fait l'objet d'un nettoyage particulier. Des dpts de poussires sur les parois de ce vo-
lume sont donc probables.
Au niveau de la tour de manutention nord et de faon concomitante l'clatement de la cellule
de transit, l'explosion s'est dveloppe de haut en bas. Le niveau de pression atteint n'a pas pu
tre limit du fait de l'absence de surfaces d'vent. La tour de manutention nord a, de ce fait,
t dtruite. Le vecteur de propagation n'est ni les gaines des lvateurs, ni les conduites du
circuit centralis d'aspiration des poussires. Cette propagation se serait donc ralise dans le
volume mme de la tour de manutention. Cela suppose cependant la prsence d'un nuage in-
flammable dans ce volume. La prsence d'ventuels dpts peut raisonnablement tre exclue
du fait des nettoyages rguliers qui taient pratiqus. De ce fait, seul un mcanisme accidentel
d'pandage de poussires est de nature permettre la mise en suspension de ces poussires du
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Le bateau, de 85 m de long, pouvait transporter 1 690 tonnes. Il faisait route entre Harlingen
au Pays Bas et Leverkussen en Allemagne. 76 personnes se trouvaient bord.
CIRCONSTANCES ET CONSQUENCES :
Le 5 mars en soire,
lquipage envoie un message
indiquant quil y a de leau en
salle des machines. Puis suit
un appel de dtresse.
Au cours de la nuit,
lquipage est secouru par un
organisme de secours priv.
Le navire fait naufrage la
mme nuit.
Dautres moyens sont alors utiliss partir du 09 : 2 barges tentent de renflouer le navire,
sous lautorit du RWS (Direction des travaux publics et de lamnagement de leau) et par
des inspecteurs de lenvironnement.
ENSEIGNEMENTS ET CONCLUSIONS :
Cet accident , un peu diffrent des autres prsents
, permet dattirer lattention sur la ncessit dune
collaboration trs troite entre les diffrentes enti-
ts qui interviennent en situation de crise.
ACTIVITS ET LOCALISATION
La raffinerie de la Couronnaise de Raffinage (SCR) est localise sur la commune de PETIT-
COURONNE, dans la banlieue de ROUEN. Ce site assure la production dhuiles, bitumes,
carburants, fuel oil domestique (FOD) et gaz de ptrole liqufis (GPL). Il est organis en 3
centres autonomes de production. Leffectif global est de 590 personnes. La capacit de pro-
duction est actuellement de 7Mt de brut par an. La SCR appartient au groupe SHELL.
Centrale vapeur :
Cette installation gnre de la vapeur 46 bar et 450 C pour le reste de la raffinerie et no-
tamment lunit HDS (hydrodsulfuration). Elle se compose de 4 chaudires et du brleur de
CO du craqueur catalytique. Cette vapeur est ensuite transforme en vapeur 22 bar et vapeur
3 bar, en fonction des besoins des utilisateurs. Ainsi, de la vapeur 22 bar est utilise pour
la torche et pour l'jecteur de lunit HDS.
Lalimentation lectrique de la raffinerie comprend 2 lignes de 90 kV, transforme ensuite en
20 kV, puis 3 kV et enfin 380 V. La centrale vapeur est ainsi alimente par 2 lignes 380 V.
Elle dispose galement dun diesel en secours. A noter que les postes sont indpendants, non
coupls et ne sont pas utiliss simultanment, un seul tant requis. Le courant alimente les
tableaux des chaudires en 220 V.
Cette installation assure la dsulfuration des gazoles pour obtenir une teneur en soufre qui-
valente 0,05 %. La raction se produit en prsence dun catalyseur dans 2 racteurs en srie.
Le soufre contenu dans le gazoles est ainsi transform en H2S gazeux qui est rcupr et en-
voy vers lunit CLAUS SCOT. Les traces dH2S restant dans le gazole font lobjet dun
traitement complmentaire : un stripeur vapeur les spare du produit de base et un scheur
sous vide, avec un dispositif djecteur de vapeur, spare les gaz du gazole et contribue la
mise sous vide du dispositif.
CONSQUENCES DE LACCIDENT
Des panaches de fumes taient trs visibles et trs spectaculaires.
Les estimations disponibles sont les sui-
vantes pour les rejets durant la totalit de
laccident :
Poussires = non estime
SO2 = 48 t sur les 3 jours (dont 50t/j le
16 ; 67t/j le 17 et 31t/j le 18)
H2S = 100 l
Pour mmoire, larrt dautorisation donne
pour le SO2 les valeurs maxi suivantes :
en moyenne = 45t/j
en valeur ponctuelle maximale = 70t/j.
CIRCONSTANCES ET CONSQUENCES :
Le rservoir est en situation de test :
lespace entre les deux parois est donc rem-
pli deau. A ce moment, le rservoir
intrieur contenant le fuel contient envi-
ron 700 m. Pendant toute la dure du test,
les rservoirs ne prsentent pas danomalie
en apparence.
Pendant la nuit, la vanne en pied de bac est
ouverte et leau du test scoule vers la ri-
vire travers la tuyauterie de purge de
lespace inter enveloppes.
Au matin, des pcheurs informent la police
dune pollution sur la rivire. La plus
grande partie de la pollution se situe dans le
lac de retenue du barrage de STANING,
proximit donc de la zone de prlvement
des eaux potables.
Pendant 3 jours et 3 nuits, la police de leau
et les pompiers sont intervenus pour mettre
en uvre des mesures conservatoires : pose
de barrages flottants, crmage de surface
pour rcuprer les hydrocarbu-
res, nettoyage de la surface et
des berges de la rivire, )
La longueur de la pollution a
atteint 35 km , affectant 3 barra-
ges hydrolectriques situs dans
cette zone.
Environ 9 semaines aprs
laccident, les puits deau pota-
ble ont prsent une pointe signi-
ficative de pollution par les hy-
drocarbures. Elle a toutefois t
de courte dure et de faible con-
centration.
Enfin, de nombreux puits ont t
contrls pendant les 6 mois sui-
vant laccident.
ORIGINE ET CAUSE
Pendant le test, personne na pu
dtecter la fissure prsente sur
une partie des soudures situes
sur le fond du rservoir princi-
pal, i.e. le rservoir contenant les
hydrocarbures. Ainsi, environ 70 m, peut-tre davantage, se sont couls dans la rivire.
ACTIVITS ET LOCALISATION
La socit concerne est la CAPL ( Cooprative agricole de Provence Languedoc). Elle se
situe dans le centre de SORGUES . Divers produits y sont stocks :
1700 t de produits phytosanitaires,
17 t de produits trs toxiques,
150 t de produits toxiques,
des produits comburants,
Du fait de sa localisation, ltablissement est soumis servitudes et lurbanisation autour du
site est matrise par le POS : ainsi, des rayons de 100 et 200 m ont t dfinis autour du b-
timent stockant les phytosanitaires.
ORIGINE ET CAUSES
Le chlorate de sodium se trouve lorigine de lexplosion puisque une quantit importante
tait stocke dans lentrept. En revanche, la source dignition nest pas parfaitement connue .
Plusieurs pistes existent :
dchets non correctement stocks qui auraient ragi avec le chlorate de sodium,
incompatibilit du chlorate avec dautres produits.
ACTIVITS ET LOCALISATION :
LES INSTALLATIONS
CONCERNES PAR LACCIDENT :
Linstallation lorigine de
laccident est le silo de stockage
des corces, associ la chau-
dire de rcupration dnergie.
La zone bois de la papeterie
comprend dans les grandes lignes
les zones de stockage de la ma-
tire premire, le transfert vers le
tambour corceur et le broyeur
pour la transformation en co-
peaux, le stockage des copeaux,
le stockage des corces (cf.
schma ci-aprs).
Le stockage des corces se fait
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lair libre, en tas couvert par une toiture en tle. A partir de ce tas, une vis tournante alimente
par lintermdiaire dun convoyeur bande un silo de 100 m, qui lui-mme alimente la
chaudire laide de 3 vis dextraction.
Origines et causes :
CIRCONSTANCES ET CONSQUENCES :
Laccident est dtect environ 5h30 du matin par le propritaire dune installation voisine. Il
remarque , aux alentours de la fabrique dasphalte, une forte odeur de gaz. Il suppose que le
rservoir a t rempli le matin mme. Devant la persistance de lodeur, il sapproche du rser-
voir avec une torche lectrique et voit le GPL scouler de la soupape. La temprature ext-
rieure tait de 5C.
La police est prvenue aussitt, vers 6h45. Celle-ci, accompagne des pompiers, coupe la cir-
culation sur la route connexe linstallation et il est procd des mesures de lair ambiant.
Lalimentation lectrique du secteur est galement coupe du fait de limportant risque
dexplosion.
La soupape est isole , lintervention est ralise par un agent dune entreprise spcialise
dans la manipulation du GPL. Le gaz encore prsent dans le rservoir est brl via une tor-
chre.
A travers la fissure, une quantit denviron 150 l de butane, soit 90 kg, sest coule. Du fait
de la localisation de lusine, isole, et de la temprature particulirement basse ce jour-l, il
ny a pas eu de bless srieux, ni de dommage.
ORIGINES ET CAUSES :
Dans le cas de laccident, la fuite provenait dune fissure dans le soufflet. Ainsi, il y avait
communication entre la partie charge de GPL de la soupape et la partie relie latmosphre
(enveloppe du ressort).
Selon ltude du TV, lensemble des causes qui ont pu pro-
voquer la fissure sont les suivantes :
surpression locale au niveau du soufflet,
dfaut de fabrication du soufflet ou des soudures asso-
cies ,
surcharge de contrainte mcanique due la rptition
doprations cycliques,
corrosion,
dformation du soufflet due la pntration deau , de
pluie ou de condensation par exemple, dans le corps de la sou-
pape, au niveau du soufflet.
Sur cette base, linspection locale a men des investigations
supplmentaires pour arriver la conclusion que le dfaut ob-
serv tait conscutif la formation de glace en partie basse du soufflet. Lobservation de la
pice montre quil a flamb et subi des contraintes trs fortes (estimes de 80 100 bar).
Le scnario qui a pu se drouler est donc le suivant :
le soufflet se remplit deau (comme on la vu en provenance de lextrieur ou de la con-
densation) : laccs de leau vers le soufflet tait rendu possible par la conception de ce type
de vanne.
Le temps particulirement froid a conduit au gel du soufflet et donc laugmentation du
volume de leau emprisonne lintrieur denviron 10%. La contrainte ainsi gnre sur le
mtal a provoqu une dformation plastique du soufflet. Aprs une priode de dgel, le ph-
nomne a pu se reproduire, ce qui a conduit une dformation de plus en plus marque des
diffrentes parties du soufflet jusqu produire une fissure.
En conclusions, ce type de vanne nest pas appropri pour des stockages de produits dange-
reux. En particulier, les vannes ou soupapes de contrle de la pression doivent tre de
meilleure qualit.
Dans le cas de lAllemagne, le programme dinspection est le moyen pour les autorits de
rpondre un cas particulier dincident. A travers ce type daction, des mesures cibles peu-
vent tre prises de manire prvenir la rptition daccidents ou de situations dangereuses.