EL POPULISMO ATRAPADO,

LA MEMORIA Y EL MIEDO
El caso de las elecciones de 1970
 Csar Augusto Ayala Diago

EL POPULISMO ATRAPADO,
LA MEMORIA Y EL MIEDO
El caso de las elecciones de 1970

UNIVERSIDAD
NACIONAL
DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
SEDE BOGOT
La C a r r e t a Lnea de Investigacin en Historia Poltica y Social
E d i t o r e s E.U.
Medelln, 2006
Ayala Diago, Csar Augusto
El populismo atrapado, la memoria y el miedo: el caso
de las elecciones de 1970 / Csar Augusto Ayala Diago. -
Medelln : La Carreta Editores, Universidad Nacional de Colombia,
2006.
320 p.: il. - (La Carreta histrica)
1. Historia poltica - Colombia. 2. Frente Nacional, 1958-
1974. 3. Alianza Nacional Popular (Anapo). 4. Populismo -
Colombia. 5. Partidos polticos - Colombia

986.10633 A973p.

BBP de Medelln

ISBN: 958-97811-8-7

2006 Csar Augusto Ayala Diago

2006 Departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia. Lnea de Investigacin
en Historia Poltica y Social
2006 La Carreta Editores E.U.

Edicin: La Carreta Editores E.U.

E-mail: lacarreta@epm.net.co
Telfono: 250 06 84.
Medelln, Colombia.

Primera edicin: agosto de 2006.

Cartula: diseo de Alvaro Vlez.

Ilustracin: Portada Magazn Dominical de E Espectador, abril 5 de 1970.

Impreso y hecho en Colombia / Printed and made in Colombia

por Editorial Lealon, Medelln.

Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo las
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la distribucin de ejemplares de ella mediante alquiler pblico.
 CONTENIDO

P R L O G O . Varias historias, quizs 9

A P R O P S I T O DE LAS ELECCIONES DE 1970 13

1. La memoria y la funcin social de la historia 13
1.1. Uno no recuerda solo. La explosin de la memoria 15
1.2. Los medios: Ya estaban los medios! 18
1.3. El miedo y el rumor 18
1.4- El populismo; de monolgico a polifnico 20
1.5. El procesamiento del gaitanismo o el comienzo de la polifona populista 24
1.6. Retrica y audacia en la comunicacin poltica 26
2. Las campaas electorales como problema histrico 29
2.1. El contexto histrico de la campaa electoral de 1970 30
2.2. Las campaas electorales por escrito 32

CAPTULO PRIMERO
LA RADICALIZACIN POPULISTA DE LA NUEVA ALIANZA NACIONAL
POPULAR. CONSOLIDACIN DEL LIBERALISMO ANAPISTA
1. El debut parlamentario de Carlos Toledo Plata 37
2. Jos Jaramillo Giraldo y el ideario populista de la ANAPO en la Cmara.
Compaeros diputados 38
3. La aprobacin de la Reforma Constitucional de 1968 41
4- El liberalismo popular se desliza al anapismo 43
4-1. Y dale con el gaitanismo 44
4-2. El liberalismo radical antioqueo: Gilberto Zapata Isaza 45
4.3. Los emerrelistas con sus idearios a cuestas 47
4.4- Luis Torres Almeida 49
5. Alberto Zalamea: catalizador de los pensamientos liberales recin llegados 50
6. Llegaron los lauroalzatistas! 52
6.1. Manuel Bayona Carrascal, anapista 52
7. Populismo desde abajo. Lderes y peridicos regionales: de cvicos a
voceros del populismo 54
7.1. El Trpico (uno) 56

CAPTULO SEGUNDO
EL IDEARIO POPULISTA EN COLOMBIA A FINALES DE LA DCADA
DE LOS AOS SESENTA. LA IDEOLOGA DE LA ANAPO
1. Ms populismo para que no haya populismo 65
1.1. El belisarismo: correr para permanecer en el mismo sitio 66
1.2. Los progresos solitarios de la ciudad o la naturaleza del capitalismo
colombiano 68
2. Los avances del populismo en el grupo de La Ceja 70
3. Condensacin de la ideologa populista de la anapo 72
3.1. El declogo o los diez mandamientos 73
3.2. La anapo: un movimiento nacionalista popular y revolucionario 75
3.3. Nacionalismo y antiimperialismo 80
4- El primer congreso de la Alianza Nacional Popular 80

CAPTULO TERCERO
LA RETRICA MARXISTA ACELERA LA RADICALIZACIN DEL
ANAPISMO
1. El debate Vives-Pealosa y los beneficios polticos para la ANAPO. 87
El gobierno contra la pared 87
1.1. Vives anapista! De la crcel a la oposicin. La lucha de clases 92
2. Crece la radicalizacin 95
2.1. Una revolucin democrtico burguesa de nuevo tipo 95
2.2. Vanguardia roja: el espritu de los guerrilleros del Llano llega a la ANAPO 97
3. Ms gaitanismo y ms gaitanistas 98
4- Formas organizativas ideolgicas 100

CAPTULO CUARTO
EL CONCIERTO DE LOS DISCURSOS Y LA LTIMA CAMPAA DEL
FRENTE NACIONAL
1. De nuevo elecciones 103
2. Los puertos de llegada del discurso del general Rojas: la demagogia
social y la conciliacin 104
3. Belisario Betancur, el disidente 106
3.1. Belisario Betancur: el campesino vencedor. Sus aportes al discurso
de la demagogia social 109
3.2. El liberalismo belisarista 111
4- Las ediciones de la democracia cristiana 114
5. Las convenciones oficiales de los partidos 115
5.1. Cae el teln 119
6. El candidato de la imposicin 120
7. La campaa de Evaristo Sourds 122
8. Mara Eugenia quema la Constitucin Nacional 123

CAPTULO QUINTO
LA ANAPO COMO MOVIMIENTO POLTICO NACIONAL. LA CRISTA-
LIZACIN DE LAS FORMAS ANAPISTAS DE HACER LA POLTICA
1. La entrevista ms larga de toda su historia 125
2. La fiesta electoral de la ANAPO cubre todo el pas 127
3. El anapismo de Bogot y Cundinamarca da las pautas 133
 3.1. El sur de Bogot, fortn y esperanza del anapismo 134
4. Un 20 de julio distinto 135
5. Las mujeres del General 136
5.1. El primer congreso de mujeres anapistas 137
6. E Trpico, alma y vida del anapismo santandereano (dos) 141
7. Rojas quiere cooptar el clero rebelde 144

C A P T U L O SEXTO
LA CONQUISTA DE LA PLAZA PBLICA
1. La organizacin de la campaa 147
2. La expresin del populismo poltico en la campaa: dialogicidad y
polifona desde el anapismo 149
2.1. En la cumbre de un fenmeno de psicologa de masas 155
3. El uso de la memoria: la estrategia por excelencia.
La fabricacin de la contrapropaganda.
El Frente Nacional desempolva al expresidente Lleras Camargo 162
3.1. "Abra bien los ojos!". La produccin de la contrapropaganda 163
4- Una pelea por las memorias 168
5. La Accin Patritica Nacional (Patrianal) y el llamado a los reservistas 171
6. El Presidente se olvida de su investidura y desciende a la contienda poltica 172
7. La legitimacin de la demagogia social de Rojas 174
7.1. La campaa del general Rojas regenera las expectativas y las
esperanzas populares 175
7.2. De nuevo el uso de la memoria 176
8. Los comunistas 180

C A P T U L O SPTIMO
ROJAS N O PASAR
1. En la batalla por la defensa de la democracia, Rojas no pasar 183
2. El rumor del fraude crece como espuma 184
3. Alberto Zalamea en defensa de la independencia del anapismo liberal 187
4- Cametizacin y mecanismos de cooptacin del anapismo. La propaganda
visual y el problema de la financiacin electoral 189
5. Los brotes de la cultura popular 192
6. En el aniversario 22 del asesinato de Jorge Elicer Gaitn 194
7. El cierre de campaa 195
8. Las ltimas adhesiones 198

CAPTULO OCTAVO 201

LAS ELECCIONES DEL 19 DE ABRIL DE 1970 Y SUS SIGNIFICACIONES
1. Las primeras reacciones 201
2. Las jomadas de abril o la protesta poltica popular por el supuesto fraude:
"las mujeres votaron por la maana, los hombres por la tarde y el gobiemo
por la noche" 204
2.1. Las primeras protestas 207
2.2. El punto mximo de la protesta 208
2.3. El reloj del presidente. "Para algo me ha de servir la experiencia
de la vida" 211
2.4- La adaptacin de las medidas y directrices del gobiemo central 219
2.5. Hernn Vergara pesca en ro revuelto e inclina la balanza para
que Rojas acepte la derrota 220
2.6. Retorna la calma 223
2.7. El significado del aborto de la protesta popular 224
2.8. El 19 de abril: la protesta y la memoria 227

CONCLUSIONES
O LO QUE DICEN LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES DEL 19
DE ABRIL
1. Una eleccin urbana 235
2. Excluidos contra incluidos. El electorado bogotano y la revancha popular 239
3. La votacin presidencial en los departamentos 241
4. La votacin por cuerpos colegiados 243
4.1. El Anapismo Liberal 245
5. Las explicaciones desde la estadstica 248
6. Las primeras reacciones 254

BIBLIOGRAFA 257

ANEXOS
ANEXO 1. MATERIALES DEL PRIMER CONGRESO DE ALIANZA
NACIONAL POPULAR, BOGOT, OCTUBRE 11 DE 1969 263
ANEXO 2. DECLOGO O PROGRAMA DE GOBIERNO DEL INGENIERO
CIVIL GENERAL GUSTAVO ROJAS PINILLA PARA EL PERIODO
CONSTITUCIONAL DE 1970 A 1974 278
ANEXO 3. CARTA DE HERNN VERGARA A GUSTAVO ROJAS R 280
ANEXO 4. CARTA DE HERNN VERGARA 285
ANEXO 5. NUEVOS APORTES PARA UN VOTO DE CONCIENCIA 293
ANEXO 6. ENTREVISTA REALIZADA A JOS IGNACIO VIVES
ECHEVERRA (NACHO) EL PRIMERO DE NOVIEMBRE de 1990,
SIENDO ALCALDE DE SANTA MARTA 302
 PROLOGO

VARIAS HISTORIAS, QUIZS

A Colombia se le podra pensar como un pas de fechas, de fechas grandes. En

1979 la Cmara de Representantes inici su ahora clebre coleccin "Escritores Parla-
mentarios" con un tomo de ensayos y reportajes escritos hasta los aos cincuenta por
el poltico y ensayista liberal Abelardo Forero Benavides, bajo el ttulo Grandes fechas.
Eran el 12 de octubre, el 20 de julio, el 25 de septiembre, el 10 de julio, el 8 de
septiembre, el 9 de abril y el 13 de junio, as, sin que se incluyera el ao correspon-
diente. Son, o eran, fechas conocidas por los lectores de aquel libro, con la posible
excepcin del 8 de septiembre, noche en la cual cay asesinado el representante
boyacense Gustavo Jimnez, en plena Cmara de Representantes, en el Capitolio, y se
desat una balacera que dej por lo menos cien agujeros en las sillas, las mesas y las
paredes de aquel recinto de la nacin. Desde la poltica de la ciudad le llegaba la
Violencia al campo colombiano. Fue una fecha fatdica.
A esas fechas nacionales seguramente se le debera aadir el 10 de mayo. Y posi-
blemente el 7 y 8 de noviembre. Es bien probable que Colombia no ha vuelto a vivir
una de esas grandes efemrides en por lo menos los ltimos veinte aos, lo cual es un
trecho bastante largo y quizs afortunado.
Una de esas fechas grandes en la historia del pas es sin duda el 19 de abril de
1970. Desde el amanecer de aquel da, unos cuatro millones de colombianos -much-
simos- se dirigieron a las urnas para elegir presidente, senadores, representantes, di-
putados y concejales, todos por primera vez en el transcurso de la mitad de un solo
da. Fue una fiesta civilista que comenz democrticamente. Quizs no termin as.
Como todas las grandes fechas nacionales, sta no llegara a su fin esa misma
noche y quizs no ha terminado an. Con los resultados de las urnas inciertas, segura-
mente no eran muchos los colombianos que en esa noche, y en los dos siguientes das,
y algunos aos despus, no hayan pensado que tras las bambalinas se tramaba una
conspiracin en contra del ms popular de los cuatro candidatos que se postularon a
la presidencia de la repblica. Ellos sintieron, por lo tanto, que los eventos que vivan
tomaban un viraje inesperado que los encaminaran a un futuro radicalmente tradi-
cional. Era, sin duda, un momento histrico. La historia se desviaba, quizs una vez
ms en Colombia. Algunos sintieron alivio porque se mantenan al frente del pas y no
llegaba el temido cambio. Los otros se quedaron a la deriva.
Este libro del historiador Csar Augusto Ayala Diago es el relato de la traumtica
experiencia vivida por los que se quedaron por fuera. Es la historia de los que sintie-
ron en came propia la bofetada que les represent ese resultado. Muchos colombianos
anhelaban un cambio que no lleg. Este libro est escrito como la historia de una
frustracin, una ms en la larga historia del pas, y como tal hace parte de una impor-
tante vena historiogrfca colombiana y latinoamericana.
Esperando el cambio, a los miles y miles de colombianos que llenaban las calles de
la capital cuando caa la noche les toc ponerse a correr para llegar lo antes posible a
sus casas al enterarse, de alguna manera u otra, que el presidente Carlos Lleras Res-
trepo estaba hablando desde la radio y la televisin, reloj en mano, decretando el
toque de queda. Las calles, especialmente las de Bogot, centro del poder nacional,
quedaron desiertas. Sudorientos y asustados, los que llegaron a sus casas sintieron
que seguramente su historia llegaba a su fin. Y perdi su candidato. Y luego, cuando
un mes despus la Registradura Nacional confirmara la derrota, no eran muchos los
que podan creer en la veracidad de esos nmeros. Y tampoco lleg la insurreccin
que un buen nmero de ellos esperaba, y que el presidente haba temido. Les lleg la
negra noche.
La presidencia la gan, aparentemente, oficialmente, Misael Pastrana Borrero, el
candidato de los dos tradicionales partidos polticos y del Frente Nacional. Perdi el
General Gustavo Rojas Pinilla, el que fue presidente militar en los aos 50, y su
fervoroso movimiento social llamado la ANAPO, la Alianza Nacional Popular. Perdieron
tambin otros dos candidatos, Belisario Betancur, que no dejar de intentar llegar al
Palacio de San Carlos, y Evaristo Sourds.
Fueron cuatro los candidatos. Muchos. La diferencia entre los dos primeros fue
mnima. Casi, casi gan por primera vez un candidato y un movimiento ubicado por
fuera de los dos partidos tradicionales. Si hubieran sido slo tres los candidatos, o
dos... La historia seguramente queda de otra manera. Este libro sera otro.
Los lectores se sorprendern al descubrir en estas pginas que hace tan slo tres
dcadas la pasin poltica vibraba en el corazn de miles y miles de colombianos. Se
viva un pas que hoy en da les parecer ajeno. Y se sorprendern no slo los jvenes
que no vivieron los tumultuosos aos sesenta, sino tambin muchos de los que vivie-
ron esas pocas y que votaron en esas elecciones presidenciales del 19 de abril de 1970
y an muchos de los que estaban en las calles, a la espera de los resultados oficiales.
La sorpresa llega no nicamente por el dramatismo de los hechos mismos sino por
la manera como est escrito este libro. Es una historia que se aproxima en algunas
partes a un relato narrado. En sus pginas vivimos el drama diario de un movimiento
social que se organiza y se aglutina masivamente en pos del poder nacional a lo largo
y ancho del pas. Vivimos a la ANAPO desde adentro, llegando a conocer ntimamente
a sus personajes, sus tensiones, sus discursos, sus anhelos, sus manifestaciones, sus
carteles, sus smbolos. El libro contiene, adems, una gran riqueza fotogrfica del
movimiento anapista.
An siendo la historia de una frustracin, el autor logra describir muchos de los
eventos desde la perspectiva de los protagonistas mismos, desde su presente hacia un
futuro que ellos no pueden conocer. Para los participantes de la ANAPO, la historia
nacional que ellos forjaban les era todava abierta. As es como el autor logra describir
un movimiento que resulta ser bastante ms dinmico, imaginativo, creativo, discursivo,
multiclasista y popular de lo que muchos se lo han imaginado. Aqu hubo, sin duda,
ms populismo, y ms alternativas histricas de las que a la postre se han vivido.
Colombia es un pas de elecciones en el cual las elecciones han sido poco estudia-
das. Se sabe algo de cmo llegaron los candidatos a ser seleccionados y se conocen los
resultados. Tenemos estadsticas nacionales, departamentales, de las grandes ciuda-
des y hasta de los pequeos pueblos. Y recientemente tenemos estadsticas hasta del
voto por estrato social. O sea, sabemos ms sobre lo que acontece antes y despus de

10
las elecciones que lo que ocurre durante las campaas mismas. Este libro nos ofrece
una visin histrica de un movimiento poltico y social y de una larga y tumultuosa
campaa electoral.
Esta es la historia ms completa y detallada sobre la vida poltica del pas en los
aos sesenta que se ha escrito. Sin embargo, Ayala Diago nos ofrece la historia del
anapismo en esos aos, ms que una historia de la poltica misma. El autor trae a este
complicado tema una objetividad admirable. No es un partidista del anapismo. Criti-
ca al movimiento. Pero lo que le interesa principalmente es ese movimiento y las
alternativas histricas que podra representar. A Ayala Diago le interesa estudiar el
cambio en la histora. As llegamos a entender mucho ms a Gustavo Rojas Pinilla y
sus seguidores, que a Misael Pastrana Borrero y los que votaron por l. Las otras tres
campaas presidenciales se ven desde fuera.
Ser que otro resultado en esas disputadas elecciones le hubiera servido mejor al
pas? El autor poco lo duda. El cambio, por lo menos, era necesario. Nosotros no lo
podemos saber, claro est. Por dnde se hubiera encaminado Colombia en los aos
setenta con Gustavo Rojas Pinilla a la cabeza? Cmo hubieran reaccionado los que lo
derrocaron en 1956 y luego se unieron en el Frente Nacional, solo para perder las
elecciones ahora? Hubiera podido gobernar Rojas Pinilla? Se hubiera convertido la
ANAPO en un gobierno autoritario?
El jefe de la ANAPO en estas pginas es un hombre poco decisivo, cauteloso, casi
tmido, prcticamente asustado de las multitudes que lo siguen. No se parece en nada
al fervoroso godo anti-comunista de los aos 40 y 50. Aqu una vez ms el lector
llegar a hacerse esa pregunta tan colombiana: Por qu son tan civilistas los polticos
colombianos, an los militares? A qu se debe esa continuidad histrica de las insti-
tuciones civiles?
Al mismo tiempo, la ANAPO que llegamos a conocer en este libro es un movimiento
de muchas diferentes facciones y de mltiples personalidades e ideologas. En l se
congreg una buena parte de la intelectualidad colombiana de esos aos. No nos
queda nada claro que el jefe del movimiento lo hubiera podido controlar.
Nuestro autor no puede ponerse a pensar en altemativas que no llegaron a ser
parte del archivo histrico. Pero para nosotros es casi alucinante pensar en algunas
cositas que podran haber salido de un 19 de abril diferente, aunque sea simplemente
como un ejercicio de la imaginacin. Pensar en lo que pudo haber pasado nos puede
llevar a entender mejor lo que s ha acontecido.
Tirofijo nunca le tuvo ni la ms mnima confianza al general. Pero seguramente le
hubiera encontrado ms razn a un gobierno anapista que a la continuacin del Fren-
te Nacional. El jefe guerrillero nunca ha sido muy radical que digamos, y posiblemen-
te se hubiera solidarizado con varias de las iniciativas del nuevo gobierno. Y quizs
valdra la pena acordarnos que la amnista y el plan de reconciliacin del gobierno
militar de Rojas Pinilla casi, pero casi logra integrar a todos los guerrilleros a las
instituciones civiles del pas. Casi todos entregaron las armas. Se quedaron por fuera
unos pocos y ah siguen. Una nueva amnista de Rojas, an sin la confianza de los
guerrilleros, cuando el movimiento insurgente era pequeo y dbil? Una Colombia
casi sin guerrilla? Casi en paz? Por lo menos podramos pensar en una Colombia sin el
M-19, la guerrilla que sale de esa eleccin que dej a tantos por fuera. Sin guerrilla

11
no hay paramilitares. Ni autodefensas. Y ni hablar de la coca. Qu complicada es la
historia, y esta historia.
Otras cositas, ya que estamos metidos en estas locuras. Supongamos que la guerri-
lla sigue. Sin Misael, no sale su hijo Andrs de alcalde de Bogot y luego a la presi-
dencia. Sin Andrs, no hay la debacle del Cagun, y sin el Cagun no llega Uribe
Vlez una o hasta dos veces a la presidencia. La Constitucin? Intacta.
En todo caso, an con el resultado del 19 de abril que tenemos, resulta que la
historia va a ser bastante ms compleja de lo que nos la hemos imaginado. Esa sor-
prendente poca de los sesenta no termin en esas elecciones de abril, porque el autor
de este libro, el cuidadoso y prolfico historiador de la ANAPO, del populismo y de las
resistencias y las oposiciones en la historia de Colombia en la segunda mitad del siglo
veinte, nos llama a creer que la efervescencia continu durante los aos setenta, y ya
est por terminar otro libro en el cual seguramente llegar a convencer a muchos de
sus lectores. Por lo pronto, yo le creo, ya que l descubre en ste y en sus anteriores
trabajos, una ANAPO de una riqueza histrica que el lector le sabr agradecer.
Herbert Braun
Profesor Universidad de Virginia

12
 A PROPOSITO DE LAS ELECCIONES DE 1970

1. LA MEMORIA Y LA F U N C I N SOCIAL DE LA HISTORIA

Nos ocupamos en este libro de la funcin social de la historia colombiana durante

las elecciones generales del 19 de abril de 1970. A lo largo de la campaa se eviden-
ciaron distintos usos y abusos de la memoria. La intensidad de la contienda oblig a
hombres y mujeres a plantearse el presente en pasado y el pasado en presente. Hay en
esta coyuntura una adaptacin de los acontecimientos del pasado a las necesidades
del presente a conveniencia. Conforme transcurra el debate electoral la gente sinti
vivir un pasado en presente para advertir de los peligros del futuro. Las cosas se dieron
como si todos los tiempos de la historia de Colombia confluyeran en ese instante en
que los acontecimientos del pasado se repensaron, se reinterpretaron y se colocaron
en el centro de la disputa poltica.
Ese juego de relaciones utilizado sin cesar por los contendientes hizo ms trascen-
dental el momento. Cada contendor haba construido y organizado su propia interpre-
tacin del pasado que difunda, defenda y sustentaba en voz alta. Compartir los mis-
mos acontecimientos, todos envolventes, en un pas donde el bipartidismo era la cultura
poltica nacional pona a todo el mundo bajo la misma informacin escuchada en un
principio en el pulpito y luego en las aulas, en los directorios polticos, en las barberas,
en los cafs, en la calle, en la plaza pblica. Informacin proveniente quiz de la radio
o de las pginas de los peridicos que unos lean y todos comentaban. Eran los sitios de
la sociabilidad poltica por excelencia antes que apareciera y se interpusiera la televi-
sin como la mediacin principal en la poltica.
Los colombianos que vivieron en el cruce de las dcadas de los aos sesenta y
setenta del siglo XX compartan marcos sociales de la memoria que por ser colectivos
pasaron a configurar identidades polticas nacionales concretas y distintas. La familia,
liberal o conservadora, en primer lugar; el pueblo, liberal o conservador, despus; el
partido, Liberal o Conservador, en tercera instancia, fueron marcos y lugares de me-
moria del colombiano que arrib a 1970. Pero esos lugares de memoria originarios se
van a complementar con el dramtico acontecer histrico que los fortalecer. La
conmemoracin de ese acontecer se convertir en rituales, cuya expresin mxima
ser la campaa electoral.
En la campaa electoral de 1970, objeto de este libro, el lector encontrar las
elecciones ms importantes del siglo XX. Por primera vez en la historia del pas el
bipartidismo puede perder el poder. Colocado frente a esta posibilidad no escatimar
nada para evitarlo. Las elecciones permitirn leer el pas, conocer su cultura poltica
y para muchos ser la oportunidad de saber cmo se hace en Colombia la poltica.
Sabrn, por ejemplo, que adems de confrontacin y violencia, que a ms de circula-
cin de ideas, las elecciones constituyen alegra y fiesta. Para el colombiano de enton-
ces concurrir a la plaza pblica a ver de cerca a los paradigmas de la poltica nacional,
verdaderos hroes en una poca en que pocos los haba en otros campos distintos de la
poltica, era asistir a todo un espectculo. All estaba la diversin y el esparcimiento;
la curiosidad pblica se satisfaca.

13
 En el primer captulo nos concentramos en el proceso de conversin de la Alianza
Nacional Popular (ANAPO) en un movimiento que da a da radicalizaba sus posiciones
hacia la izquierda ayudado por el arribo de personalidades de mediano renombre,
hurfanas despus del regreso de Alfonso Lpez Michelsen al oficialismo liberal, y
quienes, ante la inminente disolucin del Movimiento Revolucionario Liberal (MRL),
decidieron ingresar al anapismo. La ANAPO viva un proceso interno de radicalizacin
gracias al arribo desde 1966 de idearios promovidos inicialmente por la revista La
Nueva Prensa, y difundidos posteriormente por el Movimiento Democrtico Nacional
(MDN) en cabeza de Alberto Zalamea, director de la mencionada revista. Mostramos
cmo se deslizan del conservatismo a la ANAPO personalidades que vivan tambin un
proceso de radicalizacin ideolgica que haca imposible su continuidad en las casas
tradicionales de ese partido.
El bipartidismo, carsimo para la cultura poltica del colombiano, si bien haba sido
amenazado en el correr del siglo por las mismas disidencias de los partidos tradiciona-
les, nunca haba estado tan cerca de derrumbarse como en las elecciones de 1970. Lo
novsimo era el carcter bipartidista tambin de los agentes del derrumbe. No slo la
militancia partidaria sino todo el electorado sera extrado de los mismos partidos
tradicionales. El anapismo le haba cercenado al conservatismo un caudal electoral
que no recuper y ahora en los comicios de 1970 iba por el electorado liberal, como en
efecto sucedi. As, el objetivo principal de este libro es describir, analizar y poner al
lector a pensar, sobre todo, en el proceso que teniendo su explosin en ese episodio,
condens toda la historia del siglo. La interpretacin de los acontecimientos emerge
distinta para los diferentes grupos. Mientras que para los anapistas el gobierno militar
(1953-1957) constituye la fragua de su praxis poltica, para los defensores del Frente
Nacional (FN) (1958-1974) el recuerdo de ese rgimen consolida su ideario.
Tener 70 aos, como en el caso de dos de los candidatos a las elecciones presiden-
ciales de 1970 era haber nacido con el siglo, haberlo vivido. Hacan parte de la gene-
racin de los viejos de Colombia testigos presenciales de la recomposicin poltica y
econmica despus de la Guerra de los Mil Das, de los venturosos aos veinte con su
ruido de desarrollo capitalista y de configuracin obrera, de la cada del rgimen
conservador, de la imposicin del liberalismo intervencionista de los treinta, del
gaitanismo, de la violencia bipartidista, de las tiranas conservadoras, del gobierno
militar y del desencanto popular con el FN. Eran figuras reconocidas para los ms
ancianos, para hombres y mujeres de mediana edad y tambin para la juventud que
desde su infancia los vea intervenir en la poltica cotidiana nacional.
En 1970 se advierten con nitidez todas las generaciones que intervienen en la
contienda electoral. Se comparta adems diversas formas del lenguaje con las que se
haca la poltica en el pas. El lenguaje haba sido clave en la construccin de las
memorias colectivas con las que contaban los colombianos al empezar una nueva
dcada. En el cruce de las dos dcadas se articulaban representaciones sociales que
encauzaban las memorias colectivas hacia interpretaciones que se activan con la con-
tienda electoral. El lopismo y el gaitanismo, el laureanismo o el alzatismo fueron ade-
ms de comunidades polticas, comunidades de habla, grupos que llegaron ms all
de sus mitos polticos ya desaparecidos: Gaitn, Lpez Pumarejo, lzate Avendao y
Laureano Gmez. Si bien estaban muertos, sus idearios, sus improntas ideolgicas

14
permanecan, continuaban, se transformaban, se mezclaban y se inmiscuan ms all
de lo personal en nuevos movimientos haciendo que el tiempo apareciera ante la
realidad de los colombianos como una sucesin de presentes.
El mundo ideolgico de los muertos ilustres, que a su vez era el de otros ilustres
desaparecidos o el de idearios enterrados sin realizacin alguna, se adhera a nuevas
formas organizativas donde los colombianos vivan un proceso en el que se reen-
contraban con los mismos pensamientos como si hubieran pertenecido de tiempos
remotos a un mismo grupo. A la altura de 1970 el colombiano reflexiona y cae en
cuenta de que iguales acontecimientos histricos haban afectado a las diversas con-
ciencias colectivas. La campaa electoral muestra con su avance la manera como se
percibe, se interpreta y se da sentido a cada uno de los eventos, configurando as la
emergencia de nuevas conciencias. Por lo menos a que se intentara.

l . l . Uno no recuerda solo. La explosin de la memoria

Por supuesto no es toda la gente de 1970 la originaria del recuerdo. Son ecos de
memorias viejas incrustados en memorias nuevas, estimuladas por antiguas memorias
que se renuevan, se transforman, se reacomodan y se manipulan1. Enunciados que
eran ecos de otros enunciados. Recordar con, para evocar a Maurice Halbwachs, sig-
nificara que estamos en el curso de la campaa electoral de 1970 ante un ritual de la
memoria2. Socialmente los colombianos recuerdan experiencias compartidas que cons-
tituyen todas juntas la memoria colectiva nacional que se recrea a su vez en distintas
memorias histricas sostenidas por organizaciones de cualquier tipo: social, econmi-
co, poltico, cultural, o aquellas que son todo junto. Es la presencia de cada expresin
en la arena poltica defendiendo intereses propios, lo que hace que cada sociabilidad
tenga como referente al otro, a los otros. Dicho en palabras de Ricoeur:
[...] no es sorprendente que la llamada al testimonio de los otros constituya el tema
inicial. Atravesamos la memoria de los otros, esencialmente, en el camino de la reme-
moracin y del reconocimiento, esos dos fenmenos mnemnicos principales de nues-
tra tipologa del recuerdo. En ese contexto, no se considera el testimonio en cuanto
proferido por alguien con vistas a ser recogido por otro, sino como recibido por m de
otro en cuanto informacin sobre el pasado. En este aspecto, los primeros recuerdos
encontrados en el camino son los recuerdos compartidos, los recuerdos comunes nos
permiten afirmar que en realidad nunca estamos solos3.
En el proceso de monopolizacin y centralizacin de la economa vivido en aquel
periodo, la poblacin, con ms fuerza que antes, necesitaba justamente de acompaa-
miento.
Exista, sin duda, una mentalidad histrica debido a la formacin cristiano-cat-
lica de la mayora de la poblacin, que extraa de la asignatura escolar de historia la
mayor cantidad de informacin de las ciencias sociales. Todava no haban emergido

1. Vase de Mijail Bajtin, Esttica de la creacin verbal, Buenos Aires, Siglo XXI Editores, 2003;
y Problemas de la potica de Dostoievski, Mxico, FCE, 2003.
2. Maurice Halbwachs, Les cadres sociaux de la mmoire, Paris Albin Michel, 1994.
3. Paul Ricoeur, La memoria, la historia, el olvido, Madrid, Editorial Trotta, 2003, p. 159.

15
el resto de las ciencias humanas que relativizaron y desplazaron la enseanza de la
historia en todos los niveles de la educacin colombiana. Sobre esas bases de la
secuencialidad de procesos y acontecimientos, caros en la interpretacin histrica de
los intelectuales de procedencia cristiana, se producan cambios notoriamente cuali-
tativos. Una revisin de la historiografa se estaba produciendo de manera sostenida
desde finales de la dcada de los cincuenta. Con otro tono, al final de los aos sesenta
se celebr el sesquicentenario del cierre del movimiento liberador del siglo xix. Los
nuevos discursos en los rganos legislativos, en la plaza pblica, en los comandos,
directorios y casas de los partidos se enunciaron con citas y pasajes de las nuevas
corrientes histricas revisionistas4. En el captulo vi sealamos, por ejemplo, cmo en
los discursos pronunciados por los candidatos en Santander y Boyac se incorporaba la
gesta de la Independencia dndole a la campaa un aire trascendente de liberacin
nacional. A la radicalizacin ideolgica de la coyuntura corresponda una renovacin
de la interpretacin histrica. Los intelectuales de los nuevos movimientos polticos
no slo haban producido nuevas interpretaciones de la historia nacional sino que
recorran ciudades, pueblos y veredas pregonando la nueva verdad encontrada.
Era la cosecha que se recoga de los sembrados hechos por: el MOEC, el FUAR, las
lneas del MRL, La Nueva Prensa y el MDN, el Frente Unido, el anapismo, el clero
rebelde, los movimientos estudiantil, obrero y campesino; las corrientes marxistas que
se expresaban en los partidos comunistas, sugestivas disidencias conservadoras como
el belisarismo e incluso por el movimiento guerrillero; lugares todos de concelebracin
de la memoria reinterpretada y reinventada. Ahora eran importantes los colectivos
tanto como el resurgimiento de la conciencia del caudillo. A la figura de Santander,
cimera para la clase poltica nacional, se contrapone un Simn Bolvar ya no conser-
vador sino nacional y surgen nuevos hroes como Jos Mara Carbonel expresando los
anhelos populares.
Comienza la articulacin entre la tradicional memoria oral con la memoria escri-
ta, nueva no en el sentido de su aparicin sino en el de su carcter y en el de su
amplsima difusin. Centenares de panfletos, folletos, programas y plataformas de las
organizaciones polticas y sociales, denuncias, hojas volantes, peridicos locales, y
todo tipo de literatura poltica inundaron las calles de las ciudades grandes, medias y
pequeas hasta cubrir la plaza principal de los pueblos en da de mercado. En sus
textos, todos trascendentales, se refuerzan las afinidades de la memoria5. Estas nuevas
interpretaciones que sacaban del olvido temas o que colocaban para la discusin
nuevos planteamientos de los procesos histricos pusieron en aprietos a la clase domi-
nante que utiliz todo su poder para no perder el control sobre la memoria de los
colombianos.
La conmemoracin, una de las maneras de sostener el recuerdo, se puso al orden
del da. Cada corriente segn su inters conmemorar los mismos episodios: el nueve
de abril de 1948, el 13 de junio de 1953, la cada del rgimen militar en 1957, el
sesquicentenario, la fundacin del partido comunista en julio de 1930, las muertes de

4. Vase Csar A. Ayala Diago, "Colombia en la dcada de los aos setenta del siglo xx",
Bogot, Anuario colombiano de Historia Social y de la Cultura, Universidad Nacional de Colombia,
Departamento de Historia, N 9 30, pp. 319-338.
5. Vase Maurice Halbwachs, Las ciases sociales, Mxico, FCE, 1964.

16
los hombres clebres en los que se representaban los ciudadanos. Se destacan en esta
investigacin no slo las conmemoraciones de los eventos histricos relacionados con
la vida y obra del general Rojas sino tambin la manera como el anapismo conmemo-
raba los acontecimientos de la historia colombiana que le convenan. Por supuesto,
para el movimiento nada importaba tanto como conmemorar el asesinato de Gaitn
por los dividendos poltico-ideolgicos que poda extraer. Quiz la ms importante de
estas conmemoraciones fue la que coincidi con el proceso electoral: la del nueve de
abril de 1970 (captulo vil).
Finalizando la dcada de los aos sesenta, varias regiones de Colombia mostraban
un ambiente intelectual amplsimo. El cine era ya la pasin de gran parte de la pobla-
cin. En las salas de cine o en los teatros, como se las llamaba, la gente tena un
centro de sociabilidad local por excelencia. Colombia era un pas de teatros. Atrs
haban quedado las compaas teatrales que antes saciaban la sed de esparcimiento,
y el circo con dificultades competa con el cine. Todava el cine mexicano era popu-
larsimo, pero competa con las pelculas epopyicas sobre tramas histricas y bblicas,
y con el westem. El teatro propiamente dicho ganaba espacio en las ciudades grandes,
medias y pequeas del pas. La televisin celebraba sus 15 aos, la radio estaba en
todo su esplendor y el periodismo escrito era variopinto; circulaban por doquier rga-
nos de expresin de distintos matices ideolgicos, polticos y culturales. Aunque exis-
ta la gran prensa, no se adverta la exacerbada monopolizacin de la informacin
caracterstica de nuestro tiempo.
La academia tambin haba avanzado. Los resultados de la investigacin social se
expresaban en revistas especializadas. A diferencia de la dcada anterior la universi-
dad pblica respiraba mejor. En ella desarrollaban su labor profesional intelectuales
del estilo de Orlando Fals Borda, portavoz de un populismo acadmico en correspon-
dencia con los populismos polticos que deambulaban en el proceso descolonizador
del tercer mundo.
El final de los sesentas se distingui por una amplia circulacin de literatura ex-
tranjera. El estudiante colombiano y el intelectual de entonces contaban con las pu-
blicaciones de las corrientes ideolgicas de todo el mundo, con las de los paradigmas
del pensamiento occidental y oriental. Los comunismos debatan entre s sus lneas
doctrinarias y se manifestaban en peridicos y revistas que pululaban por doquier.
Una literatura poltica de combate y de resistencia era comn en las numerosas libre-
ras que existan en las ciudades colombianas. Aunque pareca, nada estaba en crisis;
todos los partidos, viejos y nuevos, competan entre s dando la impresin de una
movilidad intelectual plural que comprometa a todas las parcialidades polticas en la
resolucin de los problemas sociales que aquejaban al pas. No obstante el avance de
los organismos de represin oficial, los colombianos de entonces pudieron construir
una comunicacin dinmica que se mezclaba en los discursos ideolgicos, que se
nutra conjuntamente y se unificaba en plataformas polticas de ndole populistas. Es
decir, la articulacin del populismo en la ANAPO que llega a finales de la dcada, no
se produce por carencia de desarrollo ideolgico o poltico. Todo lo contrario, es el
resultado de un proceso dialgico en una Colombia implicada en un mundo intelec-
tual muy intenso. Es necesario, por eso, advertir los progresos cualitativos del pas en
el avance dialctico de organizaciones sociales y polticas que permitieron, no obstan-

17
te la exclusin, la discriminacin y la represin, un clima poltico en el cual pudieron
intervenir y hasta florecer un sinnmero de dirigentes medios y bajos de imposible
realizacin en los marcos del bipartidismo tradicional.

1.2. Los medios: Ya estaban los medios!

Alrededor de las elecciones se produce un alud de informacin cuyo procesa-
miento es arduo. No slo se cuenta con los grandes rotativos que cubren el espectro
nacional del debate. Peridicos menores, folletos, plataformas, programas de radio y
televisin, discursos en todos los mbitos, propaganda en todas sus formas. Cada elec-
cin supera la anterior en la profusin de material impreso. Las elecciones de 1970
estuvieron saturadas de informacin. No obstante, la balanza se inclina hacia la infor-
macin de las candidaturas oficiales que tienen el respaldo de los medios poderosos.
Como su cobertura es nacional cada una de las candidaturas se ve obligada a promo-
ver peridicos que salen a la luz a propsito de tales elecciones. Aunque el nuevo
peridico est en desventaja, sus editores se las ingenian para llegar al ciudadano
comn y corriente que termina informndose en provincia ms por este tipo de rga-
nos que por los grandes rotativos nacionales.
Las dos candidaturas salidas del seno mismo del FN: la de Belisario Betancur y la
de Evaristo Sourds recibieron el respaldo de rganos importantes como El Siglo de
Bogot, Occidente de Cali, El Derecho de Pasto, El Heraldo de Barranquilla, Li Patria
de Manizales. En cambio los anapistas no contaron con la misma suerte. Han venido
editando, con interrupciones, su propio rgano desde 1961: Alianza Popular primero y
Alerta posteriormente. En la provincia algunas publicaciones regionales circulan con
la conciencia plena de que la nica manera de salirle a la contrapropaganda es con la
emisin de rganos locales, combinados con programas radiales de anapistas que no se
han dejado arrinconar.
Se trataba entonces de una defensa de memorias. De no haberse presentado la
intensidad que caracteriz la contienda de 1970 las memorias subalternas hubieran
sucumbido en la oficial que se esparca con fuerza en los grandes rotativos que eran
justamente los que estaban con el FN. Ya era una poca de medios, los escritos eran
todava tan influyentes como la radio, mucho ms, incluso, que la televisin. Pero la
pelea entre medios oficiales y Rojas estaba casada desde los tiempos del gobierno
militar. El recuerdo de los cierres de El Tiempo y El Espectador, y la censura de enton-
ces sala a relucir a toda hora y momento.

1.3. El miedo y el rumor

El Frente Nacional que naci como un proyecto de gobierno excluyente y
discriminatorio necesit fabricar estrategias de dominacin tales como la construc-
cin de enemigos graduales en los cuales depositar culpabilidades6. El miedo fue una
de esas estrategias. Desde un principio el nuevo establecimiento vio enemigos por

6. Vase en detalle Csar A. Ayala D., "El Plebiscito de 1957. Los orgenes de la Segunda
Repblica y la exclusin potenciada", en: Identidades. La transformacin de los saberes sociales. Revista
Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas. N 2 1, UAD, 2003.

18
todas partes: el comunismo ya no lo asustaba tanto como el regreso del ex dictador y
regresado ste reaccion con pnico ante la creacin de un movimiento poltico que
aspiraba a reivindicarlo. Pero el miedo tena mltiples expresiones: temor al pueblo
raso, el espectro del nueve de abril rondaba y la clase dirigente manejaba un concepto
particular de la democracia que curiosamente slo inclua lo popular en las contien-
das electorales7. La campaa electoral de 1970 tuvo en la difusin y en el estmulo al
miedo su componente esencial. A la larga haban resultado infructuosos los intentos
de detener el impulso del anapismo que amenazaba con llegar al poder en un proyec-
to, que se supona, reimplantara la naturaleza del rgimen militar de 1953-1957. La
clase poltica tradicional toc a rebato y transmiti su miedo a todos los colombianos
por cuanto medio de comunicacin estaba bajo su dominio, que lo eran casi todos. Los
anapistas sospecharon que un fraude se gestaba. Al miedo se responda con rumores y
los rumores encontraban asideros en la realidad: el presidente que se despoja de su
investidura para despotricar contra el candidato de la ANAPO, medidas del gobiemo
para crear nuevas inspecciones de polica en sitios lejanos para recolectar votos, y una
intensa campaa de la misma ANAPO para vigilar el debate electoral, etc. Este tema
podr verse ampliamente en el captulo vil.
Pero no se trataba de un solo miedo. El generado sobre Rojas constitua, entre
otras, una estrategia para silenciar, opacar, ocultar, hacer menos evidentes sus aliados,
entre los cuales se encontraban personalidades de hondas e histricas posturas demo-
crticas, como lo advertir el lector en el curso de la narracin. Ellos, ms que el
propio General, estaban al tanto y compartan los vientos de democracia que viva el
continente. Asustando a la gente con el regreso del ex dictador se apartaba de la
influencia pblica a quienes desde la democracia lo acompaaban. La clase dominan-
te, su lite; la guerra fra estaba en su climax, los ejrcitos latinoamericanos tenan su
norte en las indicaciones y en la preparacin de la lgica estadounidense presta a
intervenir en caso de ponerse en peligro la estabilidad continental. Estados Unidos
senta temor por lo que estaba ocurriendo en el Per de Velasco Alvarado, en el Chile
de Salvador Allende, en el interior del peronismo argentino, en la diversidad poltica
del proceso uruguayo que amenazaba con la configuracin de una alianza amplia de
oposicin. El fantasma del Frente Popular de los aos treinta cobraba vida; si haba
dado resultado entonces, las nuevas condiciones histricas de los finales de la dca-
da de los sesenta le eran propicias. Un nuevo tipo de democracia se abra espacio.
Allegados a Rojas e idelogos del FN, unos y otros, entendieron la coyuntura interna-
cional y Rojas sera para ambos una excusa. Los segundos, como dijimos anteriormen-
te, macartizando a Rojas, centrando en l todo el odio del establecimiento, ocultaban
su fuerza democrtica, y para los primeros, el General que tena a su favor masas
enormes de poblacin urbana, les permita expresar los idearios frustrados de varias
generaciones.
Es por el lado de la cultura poltica bipartidista como habra que encarar la cons-
truccin de la identidad en Colombia. Como han demostrado autores como Fernn
Gonzlez8, los colombianos fueron adscritos no slo a la religin catlica desde su

7. Vase Francisco Lpez, La poltica del miedo, Bogot, Editorial Iqueima, 1961.
8. Vase Fernn Gonzlez, Para leer la poltica. Ensayos de historia poltica colombiana, Bogot,
Cinep, 1997.

19
nacimiento sino a las pertenencias liberal o conservadora tambin de nacimiento
segn el partido al que pertenecieran sus padres. La anterior fue la dificultad mayor
para la consumacin de un partido nuevo o para el surgimiento de un lder que llega-
ra por igual a la mayora del pueblo, es decir, la construccin de un proyecto populista.
Aunque el partido comunista era quiz la nica experiencia en ese sentido, la mayor
parte de su militancia provena del liberalismo y junto a ste creci y se mantuvo
durante el siglo XX. De otro lado, la conversin del Partido Liberal en la agrupacin
mayoritaria en Colombia durante la Repblica Liberal (1930-1946) hizo que Gaitn
considerara suficiente el electorado liberal para llevar a feliz trmino la reforma popu-
lista emprendida por Lpez Pumarejo. De ah su estrategia de llegar a la direccin de
ese partido, como en efecto lo consigui en 1947 y atreverse a bautizarlo con el suges-
tivo nombre de pirtio del pueblo.

1.4- El populismo: de monolgico a polifnico

El populismo colombiano disperso en Colombia desde los tiempos del gaitanismo
pareca tener en la Alianza Nacional Popular una canalizacin de naturaleza electo-
ral. Vena as sucediendo desde las elecciones de 1964 y su punto mximo lo constitui-
r el debate electoral de finales de la dcada. Por ahora diversas corrientes de pen-
samiento podrn expresarse de manera independiente, sin ataduras a los partidos
tradicionales. Eso distingua la coyuntura de Rojas de la del gaitanismo. Se trataba de
una gran alianza ms espontnea que suscrita. Haba sido propiciada ms por las
circunstancias que por un trabajo poltico de concientizacin entre los movimientos
de la oposicin. El general Rojas haba permitido la circulacin de variopintos discur-
sos de raigambre populista en el interior del anapismo que por ahora se podran expre-
sar electoralmente y que un poco despus se galvanizarn en una ideologa ms con-
creta. Era como si de un populismo poltico-ideolgico se transitara hacia uno ms
ideolgico que poltico.
El anapismo, sin embargo no era la nica expresin del populismo que arribaba al
cruce de las dcadas del sesenta y setenta. El discurso de Belisario Betancur estaba
saturado del populismo tercermundista en boga por entonces. Tambin haba populismo
en los liberales del grupo de La Ceja que se expresaba en la revista Encuentro Liberal.
Pero estas dos variables populistas estaban an atadas a sus partidos tradicionales de
origen. Constituan ms bien cmaras de oxgeno para auxiliar y robustecer a sus
partidos cuando se acercara el momento de volver al libre juego del poder. La ANAPO,
en cambio, aunque integrada por liberales y conservadores evolucionaba hacia un
partido independiente integrado adems por cristianos, personas sin participacin
poltica anterior, socialistas, gentes venidas de las profundidades de la historia de
Colombia, pero tambin de las superficies de los nuevos tiempos. Entre la militancia se
encontraban liberales y conservadores hastiados de las componendas de sus partidos.
Para 1970 ya estaban en la ANAPO numerosos emerrelistas que no acompaaron al
compaero jefe en su reingreso al liberalismo oficial.
Por otro lado, el discurso de Belisario Betancur estaba ms cercano al de la ANAPO
que el de Encuentro Liberal. No era un poltico tradicional como podra pensarse.
Vinculado estrechamente a la intelectualidad del momento, Belisario, como popular-
mente se le conoca, apoyaba investigaciones sobre el problema de la marginalidad

20
social en el continente, edit y produjo escritos que daban cuenta no slo de su
sensibilidad social sino de su conocimiento de los grandes problemas estructurales del
pas. De haberse producido una alianza entre los betancuristas y los anapistas en las
elecciones de 1970 es muy posible que la victoria de Rojas hubiera sido incontenible
y que el fraude no hubiese alcanzado para la victoria del candidato oficial del FN. Con
todo, de la experiencia electoral de 1970 saldr con firmeza la voluntad de aprove-
char los altos resultados de la votacin por Rojas para que el populismo que emerge a
lo largo de la dcada de los sesenta y que se expresa en las elecciones del 19 de abril
se convierta en un populismo dirigido, con ideologa propia, dando paso finalmente a
la variante colombiana del populismo. No obstante, aqu daremos cuenta del populismo
atrapado que como fenmeno poltico se configura slo hasta 1970.
Las profundas transformaciones sociales que demandan los intelectuales pasan
por la poltica y se realizan desde esta prctica social. La tarea no es salirse de su
esfera sino penetrarse en ella, diferencindola, hacindola moral y ms humana si se
quiere. Desde la experiencia de la intelUgentzia rusa del siglo XIX, desde los tiempos de
la configuracin de la etapa leninista del pensamiento ruso, pero sobre todo desde la
prctica poltica de los intelectuales del movimiento de descolonizacin de Asia y
frica (Gandhi, Nerhu, Sukamo, Sun YatTzen, N'Krumah, Cabral, Tour, etc.) sabe-
mos que en los pases en desarrollo es imprescindible la intromisin intensa de los
intelectuales en la vida poltica de sus pueblos si de verdad anhelan la transformacin
social.
Para ese entonces ya haba figuras con conciencia populista. Mario Arango Jara-
millo, idelogo del tercermundismo anapista, haba sido uno de los primeros colom-
bianos en estudiar en la Universidad de los Pueblos Patricio Lumumba de Mosc
cuando sta apenas daba sus primeros pasos. Fue contemporneo del ambiente entu-
siasta y festivo con que se viva en Rusia el proceso de descolonizacin africana y
asitica. Comparti la alegra de sus compaeros africanos, cubanos y egipcios por las
transformaciones de sus pases. Del ambiente moscovita de entonces se traslad a
Pars donde no era distinto el ambiente universitario e intelectual. De regreso a Co-
lombia encontr en la ANAPO un terreno abonado por los nacionalistas de La Nueva
Prensa y un jefe poltico que le brindar el espacio y la posicin que no encontrara ni
en los partidos tradicionales ni las corrientes comunistas criollas9. El lector se encon-
trar en el segundo captulo de este libro con los aportes de este interesante personaje
a la ideologa de la ANAPO. Un Mario Arango interviniendo en la poltica colombiana
mucho antes que se le conociera en los aos ochenta como uno de los primeros analistas
del narcotrfico.
Si bien el discurso populista de la dcada de los sesenta corra por diversos afluen-
tes, es el de la ANAPO el que mayores riachuelos recibe. El de Zalamea y su gente
encontrar adems de liderazgos acostumbrados a la retrica hispanista, a una repre-
sentacin del pueblo que conjugaba la herencia gaitanista con la de un conservatismo
popular que vea en los campesinos primero, y despus en los menos favorecidos, los
desplazados, incluso en el lumpen proletariado de las ciudades su base social por
excelencia. Para que esto sucediera se necesit de todo el siglo. El campo de los

9. Entrevista del autor con Mario Arango, Bogot, junio 21 de 2004.

21
intelectuales, atado en su mayora al bipartidismo oficial, tena ahora la oportunidad
de expresarse con mayor autonoma, conservando distancias, estableciendo rupturas y
presentando referentes constitutivos de nacin desde la relectura de la historia co-
lombiana. Esto gracias a un avance ms que de un campo cultural absolutamente
autnomo, como muchos se imaginan que pueda existir, a un campo cultural donde el
intelectual sin renunciar a la poltica, se expresa con mayores grados de autonoma10.
Autonoma frente: al bipartidismo oficial, al gamonalismo, a la oligarqua, a los todo-
poderosos. Pero es la poca que ayuda a que se produzca el fenmeno. Estar en los
finales de los aos sesenta significa que el mundo de la representacin popular ha
avanzado, que la memoria histrica no es una sola y que el desarrollo de la ciencia
social tampoco lo es. En los pases subdesarrollados no es posible plantear la constitu-
cin de un campo intelectual o cultural puro. Lo importante es medir los grados de
libertad y autonoma con los que histricamente cuenta el intelectual en un determi-
nado pas para expresar y difundir sus ideas11.
El populismo integra alrededor de l otros elementos. Sus componentes dependen
de las circunstancias histricas y culturales de los pases donde emerja. Entre nosotros
el nacionalismo ocupar un lugar especial. Los intelectuales que se expresaban en la
ANAPO intentaron el riesgo de generar y regenerar mitos de origen e integracin. Con
Alberto Zalamea el hispanismo es replanteado, colocado y readecuado a los nuevos
tiempos12. El inquieto dirigente a la vez que reivindic el hispanismo como integrante
vital de nuestra identidad, estimul la fabricacin de nuevos hroes e interpretacio-
nes de la mano de Indalecio Livano Aguirre quien public su primera versin de Los
grandes conflictos sociales y econmicos de nuestra historia en las pginas de Semana,
primero, y posteriormente en La Nueva Prensa. Pero el hispanismo de Zalamea se nu-
tra de las corrientes nacionalistas de Amrica Latina: peronismo, varguismo,
cardenismo, versiones de influencia en la enunciacin poltica pero no en las polticas
de los gobiernos, que en Argentina, Brasil o Mxico haban sido tambin componen-
tes esenciales de esos populismos triunfantes. Si Zalamea tuvo xito en su propuesta
ideolgica fue porque en el anapismo anidaba el espectro del nacionalismo hispanista
conservador de fuerte influencia en Colombia, y si Arango tambin lo tuvo fue por el
trabajo ya adelantado por Zalamea en el interior del anapismo. Ambos partan de
ideologas inherentes, o mejor: ambos contaron con ideologas inherentes en sectores
considerables de la poblacin colombiana.
El populismo es adems un fenmeno integrador ligado al proceso de conforma-
cin de la nacin, muy propio, como lo han dicho sus primeros teorizadores, del trn-
sito de una sociedad a su etapa industrial. Cumple una funcin esencial en el proceso
de canalizacin de torrentes de masas a la actividad poltica, primero, y a la sociedad
despus. Gracias a l los desplazados que llegan a las ciudades tienen un referente,

10. Sobre la teora de los campos puede verse: Pierre Bourdieu, Las reglas del ane. Gnesis y
estructura del campo literario, Barcelona, Editorial Anagrama, 1995.
11. Vase Eduard Shils, Los intelectuales en los pases en desarrollo, Buenos Aires, Ediciones Tres
Tiempos, 1976.
12. Sobre el viejo hispanismo conservador puede verse Miguel ngel Urrego, Intelectuales,
Estado y Nacin en Colombia. De la Guerra de los Mil Das a la Constitucin de 1991, Bogot, Univer-
sidad Central, DIUC, Siglo del Hombre Editores, 2002.

22
un punto de apoyo. En l se expresan intelectuales incongruentes con el establecimien-
to, lderes populares sin posibilidades de ser escuchados y de ascender en la poltica
por la estrechez de canales que lo permitan en el sistema poltico imperante. Es un
bombero social muy necesario para que los cambios inaplazables en una poca histrica
determinada no se produzcan con los excesos de violencia que les son caractersticos.
Siendo as, su itinerario debera ser ms expedito, menos dramtico. Justamente por el
hecho de aplazarse indefinidamente esos cambios en Colombia, por tener su clase
dominante una nocin estrecha de la poltica y de la democracia, el populismo fue
convirtindose en un movimiento que radicalizaba sus posturas en la medida en que
los gobiernos que tenan algunas de sus propiedades -el de la Revolucin en marcha,
el de las Fuerzas Armadas, el del mismo Lleras Restrepo y ms tarde el del gobierno de
Betancur-, resultarn absorbidos por el statu quo que los identificaba por igual13.
Por eso el populismo necesariamente ser eco de ecos. El gaitanismo estar pre-
sente en todo el discurso de la poca que historiamos; se reclamarn herederos de
Gaitn liberales y conservadores, los ms como estrategia electoral, simplemente; pero
los habr convencidos genuinamente hasta el punto de intentar desarrollar sus tesis
hasta convertirlas en praxis poltica. La ANAPO ser el vehculo escogido, por excelen-
cia, para jalonar y realizar este ideal. Es que el gaitanismo haba planteado un proyec-
to de construccin de nacin, de integracin social y econmica que los nuevos
anapistas de corte gaitanista no advierten que se haya resuelto. Por el contrario, la
violencia junto al fenmeno de urbanizacin radicalizaron la percepcin de un pro-
yecto de nacin trunco. La gente que vena huyendo del campo en el proceso de
urbanizacin acelerada que viva el pas a mediados del siglo XX no arribaba solamen-
te a las ciudades grandes e intermedias sino tambin a los pequeos poblados que se
convirtieron en ciudades propicias para la asimilacin del discurso populista. Por eso
vemos surgir movimientos locales en viejos municipios de liberalismo radical junto a
peridicos que claman por la regin irredimida: El Trpico, de San Vicente de Chucur
o El Momento de San Gil, son ejemplos de ello.
De Gaitn salan las voces de los colonos sin los ttulos de propiedad de tierras
que no slo haban trabajado ellos por aos, sino tambin sus antepasados; salan las
voces de los marginados de las ciudades de entonces, de amplios sectores urbanos no
incluidos en la sociedad de los privilegios. Era una voz que haca las veces de muchas.
Sin embargo, el discurso era todava monolgico: el gaitanismo encarnado en la figura
de Jorge Elicer Gaitn, para quien no haba segundos ni terceros: "Yo no soy un
hombre, soy un pueblo".
Cuando decimos gaitanismo de alguna manera nos referimos a un grupo de gente,
tenemos en mente un movimiento que por razones de la cultura poltica colombiana
que bien entendi Gaitn termin confluyendo en el liberalismo como estrategia vic-
toriosa para acceder electoralmente al poder. Convertido Gaitn, gracias a la apela-
cin popular-electoral, en jefe del liberalismo en 1947, el gaitanismo se diluy, se
confundi en este partido de tal manera que cuando fue asesinado el caudillo el

13. Vase al respecto Daniel Pecaut, "El auge del populismo", en: Orden y violencia: Colombia
1930-1954, vol. I, Bogot, Siglo XXI Editores de Colombia/ Fondo Editorial Cerec, 1987, Captulo iv,
pp. 361-485.

23
nueve de abril de 1948 las masas gaitanistas no pudieron diferenciar, entre los que
verdaderamente lo eran y los que acabaron negociando prricamente el poder con el
presidente Ospina. Es decir, el gaitanismo tena en su contra el carcter unipersonal
que a su actividad proselitista le haba impregnado su lder. No exista tal movimiento
como organizacin, no haban descollado pblicamente otras figuras opacadas por la
intensidad de Gaitn y que haban decidido que fuera su voz la que expresara su
pensamiento construido en la densidad de la brega ideolgica de los aos del siglo
veinte que haban corrido. Un alto precio le cobr la historia a la intelectualidad
populista de entonces haber desaprovechado la coyuntura del nueve de abril.
Para comprender la historia de la ANAPO, que ha sido nuestra obsesin, es necesa-
rio remontarse al fenmeno histrico-social del nueve de abril como acontecimiento.
El gaitanismo es una variable imprescindible para su comprensin. Sin embargo, resul-
ta necio quiz, afirmar que sin el desenlace del gaitanismo tal como se dio hubiera
sido imposible la configuracin del anapismo.
El da de su asesinato, Gaitn tena programada una entrevista con el lder estu-
diantil cubano Fidel Castro a las dos de la tarde, concertara un encuentro con el
presidente venezolano Rmulo Betancourt, muy influyente entre los demcratas-re-
volucionarios colombianos, y recibira una invitacin del general Pern para que visi-
tara oficialmente la Argentina. Indicios todos del universo populista sobre el cual
giraba la actividad de Gaitn. Por ello, las coincidencias entre el nueve de abril de
1948 y el 19 de abril de 1970 no son pocas. En ambos casos no hubo preparacin para
afrontar el momento. Los anapistas no se prepararon para el fraude como los gaitanistas
no estuvieron preparados para afrontar el asesinato de su lder. Ambos acontecimien-
tos eran previsibles. Quiz ms el fraude que el asesinato, pero igual, la direccin de
la Anapo en 1970, como la del gaitanismo en 1948 tuvo parte de la culpa en desapro-
vechar el momento histrico. Para ambos movimientos ser el comienzo de su fin.
Tanto en uno como en otro los supuestos intelectuales orgnicos estuvieron a la deriva,
las masas esperaron, el tiempo corri y quien era el presidente de los colombianos en
1970 haba estado en Palacio el 9 de abril de 1948 pidindole la renuncia a Ospina
Prez y de ste haba aprendido que lo esencial era que corriera el tiempo para que el
movimiento popular se envileciera, eso era lo que contaba. Por supuesto, Carlos Lleras
Restrepo tuvo ms tiempo que el entonces presidente de la Repblica. Y como en
aquella situacin, vino el procesamiento de lo ocurrido por intelectuales impvidos
de incomprensin, de constatar que, ante sus ojos, la historia de Colombia se haba
partido en dos. Pero en algo se haba avanzado: en las jomadas de abril de 1970 no
hubo muertos, ni incendios, ni destrucciones de joyas arquitectnicas que lamentar,
apenas leves saqueos, slo protestas, la mayora en orden y disciplinadas, en las ciuda-
des principales de la geografa poltica del pas, un documento clebre que llam al
desconocimiento de los resultados electorales y una noche de toque de queda.

1.5, El procesamiento del gaitanismo o el comienzo de la polifona populista

As como es importante preguntarse por los intelectuales que acompaaban a
Gaitn el nueve de abril, tambin lo es indagarse por los intelectuales que estaban
con Rojas, en otras condiciones claro est, ya no el da, sino los das de la derrota, en
las jornadas de abril de 1970.

24
 Muerto Gaitn, empezarn las voces del gaitanismo a salir, a liberarse; empezar
tambin el procesamiento del gaitanismo para nunca ms desaparecer del pensamien-
to poltico y social de los colombianos. Pero el pas tendr que esperar para una polifona
poltica propiamente dicha. Sern gaitanistas quienes contribuirn a ese proceso des-
de los tiempos del gobiemo de Rojas, donde participan, hasta coincidir con el movi-
miento de la ANAPO de los aos sesenta. Se producir, entonces, el fenmeno polifni-
co imposible de darse en los tiempos de Gaitn y del gaitanismo. No ser esta vez la
voz de Rojas la nica, sern muchas, las de muchos, las de las culturas polticas tradi-
cionales cansadas de la estafa y las de nuevos colombianos que no esperaban ya del
bipartidismo solucin a los problemas nacionales. Ser la polifona de voces que po-
drn intervenir como sujetos propios, autnomos, por lo menos con ms grado de
libertad que aqul con que contaban las otras colectividades. Con Gaitn en la plaza
pblica o en el teatro municipal era l el centro de la atencin, a su cargo estaba el
show de la poltica. Con Rojas todos lo eran, algunos ms que l, como en el caso
concreto de las manifestaciones de 1970 en que la gente ms que a Rojas quera
escuchar a Nacho Vives; o en el caso de las de 1966, en las cuales el candidato de
Rojas a la presidencia era otro paradigma poltico: Jos Jaramillo Giraldo, expansivo y
carismtico de los tiempos del gaitanismo. Con Gaitn no hay curas deliberantes que
lo acompaen en sus correras y en sus manifestaciones, ni gente del otro partido, ni
laicos practicantes, ni mujeres. Es la ANAPO la que facilita las condiciones para la
polifona poltica.
Cristo y Bolvar, las insignias del gobiemo militar (1953-1957), se convirtieron en
las representaciones asociadas a Rojas durante sus aos de oposicin. El jefe anapista
no tena necesidad de posar de redentor pues as haba sido visto en los tiempos de la
dictadura por los colombianos de abajo y las circunstancias de la persecucin en los
tiempos del Frente Nacional le legitimaron tan preciado valor. Los idelogos estaban a
sus anchas, no le discutan a Rojas ni su histrico carisma mesinico -irrebatible
desde su gobierno- ni su caudillismo, ms propio de quienes como tal lo vean y
abonaban ese carcter con la esperanza de conseguir unidad y solidez para el movi-
miento. Las disensiones nunca faltaron, eran incluso reprimidas con la expulsin lo
cual no ocurra en el bipartidismo oficial, pero eran de naturaleza ms electoral que
ideolgica. Al caudillo, ms que las variables de la ideologa de ANAPO le interesaba
conservar sus votos coleccionados paulatinamente y con esfuerzo. Llegados los electo-
res por la influencia de los idelogos, el carcter mesinico-caudillista del anapismo
de los sesenta los atrapar y amarrar y con ellos se quedar la ideologa, aunque
deserten sus principales portadores.
Quienes llegasen a la ANAPO saban que se encontraran con una colectividad
saturada de religin. En el discurso anapista los creyentes tambin intervinieron como
sujetos. El religioso era en especial el discurso autnomo del general Rojas, personali-
dad conciliadora por excelencia. A la par con la sinceridad del catolicismo de un
sector del movimiento anapista, la religin tambin se haba utilizado y se seguira
utilizando como estrategia de comunicacin. No es casualidad que el principal pro-
grama anapista para las elecciones de 1970 se denominara justamente El declogo o
Los diez mandamientos (captulo il). No era cualquier movimiento ni cualquier polti-
co que se comprometa con el pueblo a cumplirlos, a implantarlos con el imperativo de
los mandamientos de la ley de Dios.

25
 Caudillismo, religin, bipartidismo popular, nacionalismo, los componentes de la
cultura nacional se juntan en un solo movimiento que se debate entre lo premoderno
y lo moderno con grandes posibilidades de llegar al poder por la va electoral. Ser
corta la experiencia de este fenmeno de todas maneras coyuntural, pero ser intensa
y lastimosamente constituir tambin otra frustracin.
El populismo es poltico e ideolgico a la vez. Pero en circunstancias histricas
particulares puede tener ms de lo uno que de lo otro. En algunos casos surge primero
como teora y despus se lleva a la poltica, y viceversa. En otros casos se construye la
teora paralelamente al proceso poltico. De cualquier manera, para su realizacin, el
populismo necesita de una alianza amplia de clases y de sectores sociales. En este
proceso el populismo emerge ms como fenmeno poltico, como una poltica de alian-
zas. De esto se trata en el captulo vi cuando nos referimos a la expresin del populismo
poltico en la campaa electoral de 1970 como su momento ms importante. El si-
guiente periodo de la historia de la ANAPO es justamente la sofisticacin de este tipo
de populismo atrapado y su conversin en un populismo ms ideolgico que poltico,
ms liberado.

1.6. Retrica y audacia en la comunicacin poltica

La retrica ocup destacado lugar en el xito de los anapistas como punto de
concentracin poltica e ideolgica en la coyuntura de finales de la dcada de los
sesenta. La procedencia conservadora de su primer liderazgo, integrado por hombres
expertos en el uso de un lenguaje de fuerte tradicin poltica y de slida formacin
acadmica, impregnara la retrica anapista de una naturaleza propia. Eran los prime-
ros anapistas oradores elocuentes y consumados, trascendentales y patticos. Su con-
cepcin cuasifascista del pueblo (Hernando Olano Cruz, Elias Salazar Garca, Rodolfo
Garca Garca, entre otros) los acerc a hombres formados en el discurso desgarrador
del gaitanismo (Parmenio Zapata, entre tantos). Todos contemporneos entre s se
haban formado en la misma escuela saturada de gramtica y preceptiva. La metfora
descolla de intervencin en intervencin y ser un arma en el discurso opositor de la
primera a la ltima generacin.
La oratoria de estirpe alzatista confluir con la de estirpe gaitanista y se reunirn
ambas en la mesinica del general Rojas, conformando el discurso de despegue ideo-
lgico que encontrar el reencauchado nacionalismo de los nuevos y calificados mili-
tantes, el religioso de prelados y laicos viejos y nuevos. Ser ese el ambiente que
encontrar en 1969 la retrica marxista que irrumpe en la plaza pblica en la voz
agresiva y retaliadora de Jos Ignacio Vives Echeverra (captulo m). Justamente por
ser un movimiento de grandes oradores, expertos en la persuasin, la ANAPO contar
con grandes auditorios. El marxismo recluido en la academia y en las publicaciones
ideolgicas tendr en la oratoria de Vives Echeverra la posibilidad de salir a la calle.
No era el primero que lo haca, basta recordar al sacerdote Camilo Torres en la plaza
pblica en el ao de 1965 o a marxistas del comunismo criollo alternando con Lpez
Michelsen en los primeros tiempos del MRL. E incluso podramos ir ms atrs: a los
aos veinte, por ejemplo. Pero el caso de Vives estaba precedido de un sonado debate
parlamentario que haba puesto contra la pared al FN. Se trataba adems de una
promocin de la lucha de clases por parte de un personaje que haba regresado al

26
liberalismo tras su participacin en el MRL, antes de su trnsito hacia la ANAPO. La
estrategia del anapismo ser entonces atacar al FN con su misma gente: Nacho -as le
decan- que haba vuelto y se haba dado cuenta de que all no encontrara lo que
buscaba.
La retrica estaba ligada al show poltico en el que se convertan las manifestacio-
nes pblicas. Junto a Rojas, el mesinico, estar Vives, el acusador. Mientras ste
incendiaba las plazas pblicas, el primero las apaciguaba, mientras uno llamaba a la
agudizacin de la lucha de clases, el otro haciendo arrodillar a los manifestantes, en
seal de sumisin, les haca jurar fidelidad al movimiento; un acto simblico religioso
de adhesin que no se presenta en las otras colectividades de la poltica colombiana.
La experiencia en la comunicacin poltica del anapismo estaba tambin en rela-
cin con los medios de comunicacin. En la capital y en la provincia sus lderes eran
hombres de prensa y de radio. Su cercana con los medios era de vieja data. Toda esta
experiencia ser puesta al servicio del movimiento que sabr llegar a los electores con
persuasin y diagramacin en una especie de dilogo que le permiti al mismo esta-
blecimiento la permanencia de la democracia gracias a la presencia de canales de
comunicacin que paliaron la marginalizacin, ya de por s dramtica, de millares de
colombianos. No slo era show; se radicalizaba el discurso, avanzaba hacia una com-
pleta confrontacin de clases con el establecimiento. Lderes y movimientos conti-
nuarn llegando desde la radicalidad del pensamiento poltico y social (captulo m).
Sin embargo, la retrica poltica no era patrimonio de los polticos reunidos en la
ANAPO. Como se trataba de una coyuntura donde el populismo era tambin estrategia
electoral, otros movimientos y lderes harn de ella la principal herramienta de la
comunicacin poltica. A Belisario Betancur se le distinguir por el manejo de una
retrica populista de corte tercermundista pero de centro, alejada del ideario marxis-
ta y del universo de la democracia liberal occidental. Si se nos permite la compara-
cin, Betancur era ms un populista del viejo estilo caudillista-gaitanista, es decir
eran voces que se expresaban por su garganta pero que perdan su autonoma al extra-
viarse en la personalidad propia del candidato. Aqu, como en el gaitanismo, no haba
segundos ni terceros, el slogan de su campaa lo resume todo: Belisario es necesario.
En el transcurso de una campaa electoral la diversin y el esparcimiento ocupan
un lugar importante. Las elecciones de 1970 fueron trascendentales pero tambin
divertidas. Ayudaban a que la cotidianidad transcurriera menos pesada, eran fuente
de entretencin. La cobertura de las campaas ms que cualquier otra cosa daba la
impresin de unidad nacional en un pas fragmentado. La organizacin de cuatro
candidaturas, todas intensas, termin contagiando a la mayora de la poblacin co-
lombiana, que se moviliz, como nunca antes lo haba hecho, para ver y para escuchar
a los protagonistas de la farndula poltica nacional (captulo y). La fiesta poltica
estimular el ingenio popular. Acrsticos, poesa, canciones, himnos acompaarn la
contienda como lo advertir el lector en el captulo vn. Era una tradicin que estaba
en sintona con los sentimientos que produca en un amplsimo sector de colombianos
la figura del general Rojas desde los tiempos de su administracin14.

14. Vase Csar A. Ayala D., "Fiesta y golpe de Estado en Colombia", en: Anuario Colombiano
de Historia Social y dla Cultura, Universidad Nacional de Colombia, Departamento de Historia, N s
25,1998, pp. 274-308.

27
 El crecimiento de ciudades grandes, medianas y pequeas, y la concentracin de
la poblacin que esto conllev, es decir la conversin de Colombia en un pas urbano,
cambiaron la manera de hacer la poltica en el sentido de que toda la atencin o la
mayor parte de ella se dirigi al habitante de la ciudad. All estaba el voto, all estaba
el campesino, o bien en busca de mejores oportunidades, o bien desplazado por la
violencia. Aunque los candidatos orientaron sus discursos para persuadir a toda la
poblacin, el acumulado histrico de cada uno de ellos era el que llegaba a los secto-
res sociales. Rojas se diriga, tambin, como sus pares, a la clase media, pero sta
tendr sus odos prestos a otro discurso. Aunque en esta clase fragmentada recoger
algunos frutos. Ser el pueblo raso y pobre de las ciudades, el que sobrevive en ellas,
el receptor del discurso del General. Su discurso y el de sus aliados se dirigir a todos
los excluidos y terminar siendo la de 1970 una contienda de excluidos contra inclui-
dos en el sentido ms amplio de la comprensin de esa nomenclatura sociolgica
(captulo v).
El anapismo, en su funcin populista-integradora, ejerca ese papel con los cam-
pesinos recin llegados a las ciudades satisfacindoles necesidades bsicas. Entre las
mujeres tambin actuara el populismo anapista como organismo integrador y
sociabilizador. Como se demuestra en el captulo v, las mujeres fueron clave en la
organizacin, promocin y proyeccin del movimiento. Le dieron cohesin y orden; le
infundieron mstica. El ejemplo de Mara Eugenia Rojas, la infatigable hija del Gene-
ral, cautivaba a las mujeres. Los valores de ser buena hija, buena esposa; defender el
honor de su padre y luchar por su reivindicacin poltica eran un ejemplo moral que
nadie pona en discusin. Muchas mujeres quisieron ser como ella. Gracias a ella,
puados de mujeres salieron de las cocinas y jalonaron sus hogares a la participacin
en la poltica, llevndola incluso a la realizacin del primer Congreso de Mujeres,
cuya sede fue el Capitolio Nacional. Contrariamente, las poblaciones negras, histri-
camente liberales en Colombia, aparecan tmidamente en las manifestaciones de
Rojas (captulo vi).
En la ANAPO se reencontraron militares retirados del ejrcito en los aos del FN
y que haban coincidido en esa corporacin en los tiempos del gobierno militar.
Obedientes a su espritu de cuerpo fueron solidarios con la suerte de su antiguo
compaero a quien acompaaron en la configuracin del anapismo en cualquier
lugar donde se encontraran. En el militar retirado tuvo la ANAPO un organizador y
aglutinador eficaz. Como su exjefe, eran producto de la historia de Colombia; por
ello pertenecan de nacimiento a uno de los partidos tradicionales y la poltica no
era para ellos un bicho extrao. Lamentaron que el FN hubiera devuelto a los cuar-
teles a los militares y canalizaron toda su rebelda en las filas anapistas hasta llegar
a conformar un organismo propio dentro del mismo anapismo en respaldo a la candi-
datura de Rojas, dando la impresin de que el movimiento tena defensores califi-
cados (captulo vi).

28
2. LAS CAMPANAS ELECTORALES C O M O PROBLEMA H I S T R I C O

Desde los albores de la Repblica, Colombia ha sido un pas de elecciones. En los

aos treinta del siglo XX, por ejemplo, cada ao impar se celebraban intensas jomadas
electorales: en febrero se elega a los diputados a las asambleas departamentales, en
mayo representantes a la Cmara y en octubre concejales municipales. Las asambleas,
a su vez designaban a los senadores y el pas quedaba inmediatamente convocado a
elegir presidente de la Repblica. Eran jomadas que comprometan todos los das del
ao que transcurra en una mezcla extraa y tensa de esparcimiento poltico y de
violencia partidista. Durante el Frente Nacional (FN) no cambiaron mucho las cosas:
cada dos aos los colombianos eligieron representantes a la Cmara, diputados y con-
cejales. Ahora no eran las asambleas que designaban a los senadores sino que se
elegan cada cuatro al igual que el presidente de la Repblica. Como otrora la
cotidianidad estaba saturada de poltica, de una permanente movilizacin de masas,
tesis e ideas.
La abstencin era el factor predominante de las elecciones, siempre lo ha sido en
Colombia; sin embargo esta vez intervino como una fuerza ms. Quienes invitaban a
no votar estaban involucrados en el mundo de la representacin electoral. Los votos
sumados a las altas cifras de abstencin constituyeron el indicador del espritu pblico
de entonces. Ms que las cifras o tanto como ellas, el proceso electoral, las campaas
en s, revelaron los movimientos de la opinin pblica y el grado de participacin
poltica de los ciudadanos.
Abordar el estudio de las campaas electorales en Colombia equivale a implicarse
en una complejidad enorme. Esta debe ser la razn para denominarlas campaas.
Cualquiera de ellas podra ser observada desde las convenciones de los partidos, las
estrategias de cada uno de ellos para ganar, la propaganda, los documentos
programticos (plataformas, programas, etc.), la construccin de la imagen de los
candidatos, las giras, las manifestaciones, los ejes, el contenido de los discursos y,
claro est, desde la implicacin de los medios de comunicacin. Del anlisis emergen
claves para descifrar enigmas de la evolucin poltica de Colombia: la cultura polti-
ca, las ideologas y, por supuesto, las instituciones. Sin embargo, las campaas electo-
rales tambin son susceptibles de cambio en el tiempo y su estudio permite identificar
la evolucin y variacin en los insumos que se utilizan para su montaje: las formas de
comunicacin, las modalidades de propaganda electoral, los estilos polticos, las iden-
tidades de los actores sociales urbanos y rurales, los nuevos temas en su eclosin y los
seculares registros de exclusin recrean y perpetan la cultura poltica hegemnica.
Es importante examinar los estilos caractersticos de hacer la poltica de los protago-
nistas y advertir el peso que el lenguaje poltico tiene en el transcurso de las contien-
das. Ms an: el papel del discurso de dominacin de las clases hegemnicas y su
accin entre quienes resisten.
Para hacer el seguimiento de las campaas electorales es necesario desentraar
los ejes alrededor de los cuales gir cada una de ellas. El ms importante es el de la
cultura poltica, en el cual la referencia al pasado y a la memoria es crucial. Con el
estudio de los procesos electorales se puede determinar el nivel de participacin pol-
tica de los ciudadanos, tanto como la forma en que stos utilizan la poltica para la

29
promocin de su ascenso social, reivindicar y legitimar derechos sociales y polticos, y
la manera como hacen uso de la revancha y el desquite. A travs de los procesos
electorales se advierte con nitidez la puja por la hegemona econmica y poltica de
las clases dominantes, quienes con rapacidad emplean todas las formas posibles para
conservarlas, ya sean los grandes medios de comunicacin, su maquinaria de poder, e
incluso, la desaparicin fsica del contendor, o cuando menos su marginacin. Me-
diante la observacin de los procesos electorales se ponen de relieve estilos de hacer
la poltica que se expresan en la vestimenta, los banquetes y dems ceremonias de
recinto cerrado. Habr campaas electorales donde predomine ms un tipo de reu-
nin que otro, ms unos estilos que otros; al final el pas ira moldeando su cultura
poltica general y su manera particular de hacer poltica.
Las campaas electorales son un indicador del afianzamiento, desarrollo o retro-
ceso de culturas polticas que identifican una nacin. A travs de ellas se configuran
grupos y se recomponen lites. En las elecciones no slo se elige. La dinmica de una
u otra eleccin expresa menos la naturaleza de las propuestas esgrimidas por los can-
didatos que la cultura poltica que subyace en este juego y lo determina en amplia
medida. El lector podr en este estudio de caso advertir lo que hemos sealado.

2.1. El contexto histrico de la campaa electoral de 1970

La mayor parte de las elecciones del siglo xx transcurrieron fieles a lo que ya eran
prcticamente nuestras mitologas polticas: los dos partidos tradicionales, el liberal y
el conservador. Ms que subculturas, como denomina Fernn Gonzlez a las dos co-
lectividades tradicionales de Colombia, preferimos referirnos a ellas como mitos pol-
ticos construidos desde mediados del siglo xix y la totalidad del siglo xx15. Ambas
colectividades haban forjado el mito del hroe poltico que brill en tiempos gloriosos
de la historia nacional. En el relato de los partidos Liberal y Conservador, abundan los
fragmentos enigmticos, las hazaas fabulosas, todo bajo el aura de acciones inefa-
bles. Su historia es omnipresente, precede nuestra existencia y la sobrevive en el
tiempo. Cuando nacimos ya se escuchaban sus discursos. La adhesin del hombre
comn slo puede ratificarlos, casi nunca impugnarlos. Se los ha asociado incluso,
inextricablemente, con la identidad nacional y hasta con los mitos fundacionales de
la repblica. Semejantes dolos cobran vida y se ponen en escena eleccin tras elec-
cin. Desmontar y hacer transparente este tinglado de tradiciones y smbolos consti-
tuye una de las misiones clave de la historia poltica. "El mito es un habla" dir Roland
Barthes y eso eran a estas alturas las colectividades polticas colombianas. Haca
tiempo que el proceso histrico colombiano se desarrollaba en torno a mitos. Los par-
tidos Liberal, Conservador y Comunista eran, a esta altura de la historia, colectivida-
des con capitales axiolgicos que esgriman sus idelogos en todo momento para man-
tener o ampliar su clientela electoral. Cada momento trascendental de la historia
contempornea era asumido apelando a las glorias tristes o gloriosas que cada una de
ellas haba acumulado16.

15. Vase Fernn Gonzlez, Para leer la poltica... op. cit.

16. Vase R. Barthes, Mitologas, Buenos Aires, Ediciones Deva's, 2003.

.30
 Las campaas electorales no tendran sentido sin la gente y su participacin. El
historiador de campaas debe establecer los niveles de la participacin a travs quizs
de los distintos grados de recepcin que hayan tenido las propuestas. Establecer esto
remite tambin a profundizar la articulacin de las mencionadas mitologas polticas.
Pero sobre todo las campaas electorales nos parecen importantsimas como objeto de
estudio por cuanto dinamizan, movilizan la mitologa poltica nacional a travs del
discurso. En otras palabras, comprender el discurso poltico que se vierte en las cam-
paas electorales es avanzar en la comprensin de esa mitologa liberal-conservadora
que identific a los colombianos de las generaciones anteriores a 1991. Un discurso
que si bien pudo haber producido violencia, tambin garantiz la esperanza y el goce
de cumplir los deseos colectivos tantas veces frustrados.
Es parte constitutiva del anlisis del discurso poltico electoral el estudio de las
imgenes desplegadas en cantidades considerables durante las campaas electorales.
El anlisis de la retrica de la iconografa electoral pemiite constatar la continuidad
del trasfondo mtico expresado a travs de la palabra hablada y escrita.
La variedad actual de las campaas electorales es la que nos remite al pasado.
Desde siempre se han construido y destruido las candidaturas como hoy? Ha sido
siempre tan avasallador el papel de los medios? En qu medida se ha manipulado al
elector en las diferentes jornadas de la historia electoral colombiana? A travs de las
campaas electorales observadas desde una relativa larga duracin podemos com-
prender tanto nacimientos como muertes de agrupaciones polticas. Por ejemplo, de
partidos que se fueron extinguiendo paulatinamente hasta desaparecer por completo.
Lo anterior para afirmar que las campaas electorales condensan y solidifican
intereses concretos, los cuales definen el perfil de las culturas polticas de lite, que
conllevan a compartir criterios y promueven la adhesin de un sector indetenninado
de ciudadanos. Las campaas electorales pueden perpetuarse o cambiar. Sin embargo,
para la poca estudiada se percibe una mayor continuidad. Por ejemplo, se fortalece la
lnea o vertiente conservadora del liberalismo. Adems, una campaa electoral no es
solamente el candidato a elegir. Se trata de un fenmeno en el que se juegan mlti-
ples elementos y se constituyen espacios de sociabilidad, desde la poltica misma hasta
la fiesta.
Por eso ratificamos que Colombia es un pas de elecciones. No porque los otros
pases no lo sean. Querramos decir que nos hemos construido como nacin, como
cultura a travs de los procesos electorales, entre otros. Pero nos hemos construido es
un decir que abarca la constitucin y la legitimacin de las lites. Nos interesa en
este libro mostrar cmo a travs de las elecciones se afianzan en particular las formas
de dominacin que por vas distintas a las elecciones, utilizan las lites para perpetuar
su poder. La accin de las clases dominantes en la sociedad se ejerce a travs de
mtodos directamente represivos, los cuales se crean, se reproducen y se sofistican
paralelamente al ejercicio electoral. Otros mtodos, de los cuales nos ocupamos aqu,
son tambin fundamentales. Factores como el poder, su uso y abuso, la discriminacin
y la exclusin, tienen en los procesos electorales una forma genuina de ponerse en
escena. Nos propusimos hacer un seguimiento de tal conducta por parte de las clases
poderosas en la ltima campaa electoral del FN. Quisimos demostrar que ha existido
una coherencia discursiva entre los dominadores para perpetuar su poder, debido jus-
tamente al abuso disfrazado que de l se hace. Coherencia discursiva que presupone-

31
mos diacrnica, pero que para su demostracin tomaremos tan slo un corte en extre-
mo sincrnico.

2.2. Las campaas electorales por escrito

Un motivo recurrente de las campaas electorales posteriores a 1938 fue la deno-
minada Revolucin en Marcha, la cual personific "el coco" para asustar a godos y a
liberales de derecha. Entre los antilopistas se alineaban con idntica tonalidad los
conservadores de Laureano y los liberales de El Tiempo: "Una revolucin en marcha
-adverta Calibn- significara, en dos aos, la disolucin de todas las energas na-
cionales. El caos inenarrable. El joven organismo colombiano, que inicia apenas la era
de crecimiento, no resiste ms ensayos. El aumento de los tributos paralizara muchas
industrias e impedira la inversin de nuevos capitales; la lea arrimada a la hoguera
de los movimientos sociales incendiara al pas y destruira la Repblica"17. Posterior-
mente, los liberales Alfonso Romero Aguirre, Pedro Juan Navarro, Juan Lozano y Lo-
zano comenzaron a imitar los tonos del conservatismo laureanista y, como si fuera
poco, lanzaron la candidatura de Carlos Arango Vlez, expresin de los liberales
antilopistas identificados con el gobierno de Santos y con El Tiempo.
Todava en la segunda mitad del siglo xx, amplios sectores del conservatismo
permanecan aferrados en la lucha contra la laicizacin del pas. Los gobiernos de
Laureano Gmez (1950-1953) y de Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957) disearon una
agresiva poltica cultural promovida desde el Ministerio de Educacin y dirigida a
desmontar lo poco que haba dejado la Repblica Liberal (1930-1946) en cuanto a
laicizacin se refera, como se puede apreciar en la revista Hojas de Cultura Popular.
Haba cado ya Rojas y an la remota Revolucin en Marcha, no obstante sus tmidas
reformas, reapareca intermitente como temible fantasma.
El FN se legitim jurdicamente a travs del plebiscito convocado para el primero
de diciembre de 1957. All el 72% del electorado colombiano dijo s a la enmienda
constitucional, que converta a los dos partidos polticos tradicionales en los nicos
con derecho a competir por el poder18. Sin embargo los resultados no amortiguaron
suficientemente las contradicciones en que se debatan y enfrentaban los liderazgos
conservadores y liberales de antes del plebiscito. El pas continu girando sobre las
mismas discusiones que lo distinguan desde los remotos aos de la Revolucin en
Marcha.
As las cosas, el FN expres la ideologa de un grupo social que se condens gracias
a la coyuntura histrica que le fue favorable despus de la cada de la dictadura
militar en mayo de 1957. Siguiendo a Van Dijk "Las ideologas son creencias compar-
tidas socialmente y que se asocian a las propiedades caractersticas de un grupo, como
la identidad, posicin en la sociedad, intereses y objetivos, relaciones con otros gru-
pos, reproduccin y medio natural. Este es uno de los motivos por los cuales definimos
provisionalmente las ideologas como creencias bsicas de los grupos socialmente com-

17. Citado por Medfilo Medina, "El debate electoral de 1941- Elecciones para Cmara y
Asambleas", en Anuario Colombiano de la Historia Social y de la Cultura, Universidad Nacional de
Colombia, Departamento de Historia, NQ 15, p. 294.
18. Vase Csar A. Ayala D., "El Plebiscito de 1957...". Op. cit., pp. 26-39.

32
partidas"19. Compartidas desde tiempo atrs pero slo susceptibles de aliarse en el
contexto del pacto frentenacionalista.
Abundan los anlisis de los resultados y comportamientos electorales y sus respec-
tivas publicaciones, pero no ha sido tradicin en Colombia el estudio de los procesos
electorales. Muchos de los anlisis se han basado en los resultados estadsticos para
explicar las razones que llevan al voto. A nosotros nos interesa examinar lo que se
pone en juego a lo largo de todo un proceso electoral, lo que la totalidad de las clases
sociales arriesga. Unos para no perder continuidad en la dominacin, otros para acce-
der a un mejor posicionamiento en ella, y los ms para defenderse de la rapacidad del
poder establecido.
Luis de Aguiar Costa Pinto, profesor brasileo, visitante en la Universidad Nacio-
nal y quien permaneci en el pas desde febrero de 1969 hasta despus de las eleccio-
nes del 19 de abril de 1970, observ y analiz intensamente este debate, nos ofrece un
acercamiento a esta campaa desde algunos de los parmetros a los que nosotros
queremos aludir. Costa Pinto sostiene: "Para el socilogo que se dedica al anlisis
directo de los procesos polticos, una campaa electoral es algo ms que esto, es el
momento en que l formula sus hiptesis bsicas que le van a permitir ms tarde
comprender en profundidad los resultados electorales y los fenmenos polticos de
ms largo alcance que esos resultados expresan"20.
Mario Latorre fue uno de los primeros autores que irrumpi en los estudios de las
campaas electorales en Colombia. Estuvo vinculado al Departamento de Ciencia
Poltica de la Universidad de los Andes y public un libro en el que recogi sus obser-
vaciones acerca de eventos comunicativos esenciales de la campaa electoral de
1968: las convenciones de los partidos, los banquetes, las giras, la proclamacin de
candidaturas. De igual manera analiz la maquinaria poltica, la constitucin de los
documentos programticos, las alianzas, los ejes de la campaa y la propaganda. En la
segunda parte de su libro, Latorre teoriza sobre las campaas electorales, sobre su
funcin y su lugar en el sistema poltico nacional21.
Elizabeth Ungar Bleier y ngela Gmez de Martnez publicaron en 1977 un libro
bajo el ttulo Aspectos de la campaa presidencial de 1974- Estrategias y resultados, ha
sido uno de los pocos trabajos acadmicos sobre campaas electorales que conocemos.
Fue tesis de grado de ciencia poltica de la Universidad de los Andes, ganadora del
primer concurso de tesis universitarias convocado por ANIF en 1975. En ella, las auto-
ras incorporan al anlisis del proceso electoral la historia poltica de Colombia, en
particular lo concerniente a la manipulacin de la memoria poltica en cada coyuntu-
ra electoral22. Las investigadoras hicieron una buena eleccin pues se trataba de las
primeras elecciones post Frente Nacional, lo que quera decir que los partidos polti-

19. T. Van Dijk, Ideologa y discurso. Una introduccin multidisciplinaria, Barcelona, Editorial
Ariel, 2003, p. 20.
20. Luis A. Costa Pinto, Voto y cambio social. El caso colombiano en el contexto latinoamericano.
Bogot, Ediciones Tercer Mundo, 1971, p. 55.
21. Mario Latorre Rueda, Elecciones y partidos polticos en Colombia, Bogot, Universidad de los
Andes, Departamento de Ciencia Poltica, 1974-
22. Ungar Bleier Elizabeth y Gmez de Martnez Angela. Aspectos de la campaa presidencial de
1974- Estrategias y resultados, Bogot, Ediciones Tercer Mundo, 1977.

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eos volvan al libre juego democrtico. Sin embargo, dan mayor importancia a los
resultados electorales. Segn Ungar y Gmez, cualquier anlisis que se emprenda
tendra por objetivo observar las cifras, los comportamientos electorales y su evolu-
cin. Su tesis recurre a la sefologa, rea que estudia las elecciones desde el compor-
tamiento electoral hasta la proyeccin de tendencias "para que los resultados no cau-
sen excesivas sorpresas"23.
Los procesos electorales son tema de periodistas de opinin, columnistas que com-
parten la pgina editorial de los peridicos. En sus columnas, casi cotidianas, consig-
nan sus impresiones sobre la cotidianidad de las campaas. Algunos de estos artculos
han sido compilados y publicados, para facilidad del investigador. Uno de ellos es el
libro Jardn de Cndido: Una campaa presidencial, de Juan Lozano y Lozano, publicado
en 1979. Se trata de las columnas que este periodista poltico escribiera sobre las
precandidaturas presidenciales de Julio Csar Turbay Ayala y Carlos Lleras Restrepo
que terminaron con el triunfo electoral del primero24. En 1982, al calor de la tercera
(y finalmente triunfadora) candidatura presidencial de Belisario Betancur Cuartas,
Mario Escobar Ortiz public una recopilacin de editoriales, notas y fotografas publi-
cadas en Li Patri de Manizales entre 1969 y 1970 a raz del apoyo que este peridico
brind a la primera candidatura presidencial de Betancur. Los editoriales escritos por
Jos Restrepo Restrepo, director del diario, tienen gran significado por tratarse de un
paradigma poltico regional que se separa del ospinismo conservador, aliado del FN,
para apoyar una candidatura disidente25. El valor del libro estriba en la calidad de los
documentos que permiten advertir las particularidades ideolgicas de una campaa
electoral en provincia.
Medfilo Medina ha sido tambin uno de los primeros historiadores en abordar las
elecciones como proceso. Se destacan dos artculos: uno sobre las elecciones de 1941
y otro sobre las elecciones de 193026. En el primero Medina utiliza el trmino debate,
lo que le confiere al escrito una connotacin de disputa, de enfrentamiento. De igual
manera, utiliza los conceptos discurso electoral y campaa electoral, con el objeto de
hacerse algunas preguntas interesantes: Cmo era llevada esa visin de dilemas irre-
mediables por los oradores conservadores a los pueblos y veredas? Cmo la filosofa de
la desobediencia civil o la visin de la repblica liberal eran entregadas al pblico en
plazas de mercado de pueblos y aldeas? Interrogantes curiosos que podran encerrar
claves tiles para comprender los estilos polticos: "En las campaas polticas de Lpez
los banquetes brillantes solan ser un elemento importante como lo haban sido los
bailes de gala en la campaa de Eduardo Santos"27. Hay adems un inters en Medina
por advertir comienzos: "Con Olaya se inici una tradicin que consista en la apertu-
ra oficial de la campaa electoral con el arribo al pas del candidato que iniciaba en
la Costa su itinerario proselitista. Esa circunstancia daba cierto ingrediente mesinico

23. Ibid., p. 23.

24- Bogot, Editorial Desarrollo, 1979.
25. Mario Escobar Ortiz (Comp.), Jos Restrepo Restrepo y Belisario Betancur, Manizales, Talleres
de la Editorial La Patria, 1982.
26. Obispos, curas y elecciones 1929-1930, Anuario Colombiano de Historia Social y dla Cultura,
Universidad Nacional de Colombia, Departamento de Historia, N 9 18-19, 1990-1991, pp. 185-204; y
"El debate electoral de 1941...", op. cit.
27. Medina Medfilo. "El debate electoral de 1941...", op. cit., p. 295.

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al inicio de las campaas" 28 . Es de anotar que Medina seala los ingredientes de la
manipulacin presentes en las elecciones: "La participacin de los sindicatos sera
una constante de las diversas etapas de la campaa electoral lopista de 1941-1942.
Entre los oradores siempre figurara el orador obrero" 29 . En la narracin de Medina
estn presentes los eventos comunicativos en los cuales se desarrolla parte de la cam-
paa electoral, tales como los mencionados banquetes, bailes de gala y uno donde no
se interacta personalmente pero que es quiz el ms importante: las conferencias
radiales: "En ellas se iba ampliando el abanico de las ideas de los antilopistas" 30 . Los
espacios de la comunicacin poltica: el peridico, la aldea, la plaza pblica, los ban-
quetes, los bailes de gala, la radio. Toda una sociabilidad donde cada mbito permite
un tipo de planteamiento diferente. A travs de ellos se sigue la campaa, el discurso
empieza por lo regular en el medio escrito, sus ecos continan en las formas organizativas
de los partidos, directorios, comandos, peridicos regionales y la radio. En conclusin,
las posibilidades informativas son amplias.
El segundo artculo de Medina est dedicado al estudio de la participacin de la
Iglesia en la campaa electoral de 1930. Es destacable la importancia del texto por
tratarse del papel que jugaba la Iglesia en el manejo poltico del pas antes de la
Repblica Liberal. El mismo autor explica los contenidos:
Se estudian los movimientos y la palabra de la Iglesia jerrquica con respecto a las candi-
daturas presidenciales. Se presentan las diferencias ms importantes que mantuvieron
dividido al clero en el transcurso del debate electoral, y hasta la culminacin de ste, en
febrero de 1930. Se identifican las imgenes ideolgicas que plasmaron dichas diferen-
cias. Se anuncian algunas particularidades regionales en la percepcin del mensaje pol-
tico de la Iglesia por parte de los fieles31.
Algunas memorias tambin contribuyen al estudio de las campaas electorales.
Carlos Lleras Restrepo, que adems de poltico de primera lnea era un contumaz
periodista, publicaba sus crnicas polticas bajo un seudnimo extrado de los clsicos
espaoles: el bachiller Cleofs Prez, con quien dialogaba sobre la marcha del proceso
poltico colombiano. Las Crnicas y Coloquios se recopilaron y publicaron en 1962 y
constituyen una fuente excelente para el seguimiento de los primeros aos de la cons-
titucin del Frente Nacional 32 . Este tipo de libros es importante porque ayuda a com-
prender las contradicciones en la clase dominante sobre la marcha de la poltica en el
pas. Le anteceden a esta investigacin otros textos de mi autora ya publicados en los
cuales los interesados pueden consultar las campaas electorales de 1958 a 1966 33 .

28. Ibid., P . 292.

29. Ibid., p. 293.
30. Ibid., p. 295.
31. Medfilo Medina. Obispos, curas y elecciones..., op. cit., p. 185.
32. El Bachiller Cleofs Prez. Crnicas y Coloquios, Bogot, Ediciones Mito, 1962.
33. Ayala D. Csar A. Resistencia y oposicin al Establecimiento del Frente Nacional. Los orgenes
de la Alianza Nacional Popular, ANAPO, Bogot, Colciencias / Universidad Nacional, 1996; Nacionalis-
mo y Populismo. ANAPO y el discurso poltico de la oposicin en Colombia: 1960-1966, Bogot, Univer-
sidad Nacional, Lnea de Investigacin en historia poltica, 1995; "La perversin del populismo en
Colombia o el ocaso del Movimiento Revolucionario Liberal MRL", en: Palimpsestus, Revista de la
Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional de Colombia, N a 1 Bogot, 2001. pp. 186-199,
adems de los ya citados.

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 Finalmente, complementan este libro una serie de documentos colocados como
anexos y cuyo objetivo es permitir que el lector advierta la presencia de aportes ideo-
lgicos provenientes de todas las latitudes de la ideologa del populismo colombiano
distintos a los del general Rojas Pinilla. Comprueban ellos que la ANAPO no estaba
constituida solamente por los idearios del General, como lo hacan creer sus adversa-
rios, sino que se trataba de una polifona poltica imposible en otros tiempos.
He contado durante la confeccin de este libro con la compaa y ayuda invaluables
y generosas del historiador Juan David Figueroa Cancino a quien rindo mis agradeci-
mientos. Estoy en deuda con el colega Mauricio Archila, siempre presto a la lectura y
crtica de mis escritos y a sugerir transformaciones en el desarrollo de la investigacin.
Su estmulo de profesor, historiador y amigo ha acompaado mi carrera profesional.
Mis conversaciones directas e indirectas con los profesores Medfilo Medina, Abel
Lpez y Bernardo Tovar han nutrido este texto sin que les quepa, por supuesto, culpa-
bilidad alguna de mis necedades y caprichos. De Medina he aprendido y me he con-
tagiado de su pasin por los estudios de los debates electorales. Tengo que agradecer
al Departamento de Historia y a la Direccin de Investigacin de la sede Bogot
(DIB) de la Universidad Nacional de Colombia, por haberme patrocinado en el proce-
so de esta pesquisa que ahora pongo a consideracin de la opinin pblica. Gracias
tambin a los colegas Mario Aguilera y Roch Little por su atenta y dispendiosa lectura
del texto. Con los protagonistas de esta dramtica historia del populismo colombiano
que me han confesado sus experiencias de vida tambin estoy muy agradecido. Reco-
nocimientos especiales a Doa Gabriela Rueda que sin egosmo puso a mi disposicin
sus recuerdos y el archivo de El Trpico. Debo gratitud tambin a mis estudiantes de
todos los tiempos y de todas partes donde he predicado, con quienes proces intuicio-
nes, hiptesis, xitos y fracasos. A Adriana Bez R y a Rene Parra Jaimes que se
contaminaron de anapismo y desarrollaron sus tesis de maestra y carrera sobre el
fenmeno de la Anapo en Santander; con ellos hice largas y exitosas travesas por la
geografa santandereana en busca de archivos y de viejos dirigentes populares de la
Alianza Nacional Popular. Gracias tambin a Miguel Daro Abella por darme una
manito de estilo y a Javier Forero por aliviar mis angustias en el rea de la tecnologa.
Y claro, a Csar Hurtado quien no slo acogi positivamente mi propuesta de publica-
cin, sino que tambin opin e intervino para que la publicacin resultara exitosa.

Washington, julio-agosto de 2006

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