Lei Orgânica de Salvador

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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE
SALVADOR/BA.
TTULO I
DO MUNICPIO
Captulo I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1O Municpio de Salvador, Capital do Estado da Bahia, reger-se- por esta Lei
Orgnica e pelas leis que adotar, respeitados os princpios constitucionais.
Pargrafo nico - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de

nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, estado civil, orientao sexual, atividade
profissional, religio, convico poltica, filosfica, deficincia fsica, mental, sensorial,
aparncia pessoal, ou qualquer singularidade ou condio social, ou ainda por ter cumprido
pena.
Art. 2 O Municpio do Salvador dividir-se-, na forma da lei, em unidades regionalizadas,

objetivando a descentralizao administrativa e a otimizao da execuo de obras e
prestao dos servios de interesse local.
Art. 3So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o

Executivo.
Art. 4 A sede do Municpio a Cidade de Salvador.
Art. 5 So smbolos do Municpio os atualmente em vigor e os que forem adotados por lei.
Art. 6 So princpios que fundamentam a organizao do Municpio:
I - o pleno exerccio da autonomia municipal;
II - a cooperao articulada com os demais nveis de governo, com outros municpios e

com entidades regionais que o Municpio integre ou venha a integrar;
III - o exerccio da soberania e a participao popular na administrao municipal e no

controle de seus atos;
IV - a garantia de acesso de todos os muncipes, de forma justa e igualitria, aos bens e

servios pblicos que assegurem as condies essenciais de existncia digna;
Lei Orgnica 1/1990 - LeisMunicipais.com.br

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V - a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e do meio ambiente;
VI - a preservao dos valores e da histria da populao, fundamentada no

reconhecimento e assimilao da pluralidade tnica, cultural e religiosa, peculiares sua
formao;
VII - a probidade na administrao.
Captulo II
DA COMPETNCIA
Art. 7 Ao Municpio do Salvador compete:
I - dispor sobre assuntos de interesse local e suplementar a legislao federal e a estadual

no que couber;
II - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em

planejamento adequado, observando a diviso do Municpio em regies administrativas na
forma da lei;
III - instituir e arrecadar tributos, fixar tarifas, estabelecer e cobrar preos e aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir unidades administrativas regionais, observada a legislao

pertinente;
V - dispor, mediante plebiscito popular, sobre qualquer alterao territorial, na forma de lei
estadual, preservando sempre a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente
urbano;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os

servios pblicos de interesse local;
VII - estabelecer as servides administrativas necessrias aos seus servios;
VIII - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao dos seus bens, cabendo-lhe:
a) adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica

ou interesse social;
b) aceitar legados e doaes;
c) dispor sobre concesso, permisso, cesso e autorizao de uso dos seus bens;
IX - regulamentar a utilizao de logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano:

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a) prover sobre transporte coletivo urbano, que poder ser operado atravs de concesso
ou permisso;
b) prover sobre os servios de txis;
c) fixar locais para estacionamento de veculos, inclusive em reas de interesse turstico e
de lazer;
d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio, de trnsito e de trfego em condies
especiais;
e) disciplinar os servios de carga e descarga, fixar os tipos, dimenses e tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
f) prover sobre a denominao, numerao e emplacamento de logradouros pblicos,
vedada a utilizao de nome, sobrenome ou cognomes de pessoas vivas;
X - sinalizar as vias urbanas e estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua
utilizao;
XI - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, coleta, remoo, destino e
aproveitamento do lixo;
XII - prover sobre o fornecimento de iluminao das vias e logradouros do Municpio e

galerias de guas pluviais;
XIII - estabelecer normas sobre preveno e combate de incndios;
XIV - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes, anncios, faixas e

emblemas, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda,
nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XV - dispor sobre o depsito e venda de animais, mercadorias e coisas mveis

apreendidas em decorrncias de transgresso da legislao municipal;
XVI - dispor sobre o registro, vacinao e captura de animais;
XVII - disciplinar e fiscalizar as atividades relacionadas com a explorao de mercados e

matadouros e manter e fiscalizar feiras livres em todos os bairros de Salvador;
XVIII - regulamentar e fiscalizar jogos esportivos, espetculos e divertimentos pblicos,

observadas as prescries legais;
XIX - dispor sobre o servio funerrio e de cemitrio, sua administrao e fiscalizao,

cabendo-lhe, tambm, conforme vier a dispor lei especfica, promover, a suas expensas,
todas as condies necessrias ao sepultamento de corpos, dos quais os parentes ou
responsveis sejam pessoas evidentemente necessitadas;
XX - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de

estabelecimentos industriais, comerciais e de prestao de servios, cabendo-lhe,
inclusive:

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a) conceder, renovar ou revogar alvar de licena para localizao e funcionamento;

b) conceder licena para o exerccio do comrcio eventual e ambulante;
c) fiscalizar as condies sanitrias e de higiene dos estabelecimentos, a qualidade das
mercadorias, bem como dos veculos destinados ao transporte de produtos de origem
animal ou vegetal e da distribuio de alimentos.
XXI - fiscalizar as instalaes sanitrias, as de mquinas e motores, de gs e eltricas,

inclusive domiciliares, bem como regulamentar e fiscalizar as instalaes e funcionamento
de ascensores;
XXII - elaborar e aprovar, por lei, o Plano Diretor do Municpio;
XXIII - estabelecer normas de edificao, loteamento, desmembramento, arruamento,

saneamento urbano e planos urbansticos especficos, bem como as limitaes
urbansticas convenientes ao ordenamento e ocupao de seu territrio;
XXIV - interditar edifcios, construes ou obras em runa, em condies de insalubridade

ou de insegurana e, diretamente, demolir, restaurar ou reparar quaisquer construes que
ameacem a sade ou a incolumidade da populao;
XXV - fiscalizar os quintais e terrenos baldios, notificando os proprietrios a mant-los

asseados, murados e com as caladas correspondentes a suas testadas devidamente
construdas, sob pena de execuo direta pela administrao e, sem prejuzo de sanes
previstas em lei, cobrana do custo respectivo ao proprietrio omisso;
XXVI - tombar bens, documentos, obras e locais de valor artstico e histrico, as paisagens
naturais, bem como cultivar a tradio de festas populares e as de carter cvico;
XXVII - dispor sobre as reas verdes e reservas ecolgicas e unidades de lazer do

Municpio;
XXVIII - criar e manter estabelecimentos para o ensino nos variados graus, observada a
prioridade para o ensino fundamental;
XXIX - promover a prtica desportiva;
XXX - dispor sobre o regime jurdico nico de seus servidores;
XXXI - amparar a maternidade, a infncia, a adolescncia, os idosos, os deficientes e os

desvalidos, coordenando e orientando os servios sociais no mbito do Municpio;
XXXII - proteger a infncia e a juventude contra toda a explorao e fatores que possam
conduz-la ao abandono fsico, moral e intelectual, promovendo os meios de assistncia em
todos os nveis, aos menores abandonados;

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XXXIII - promover as aes necessrias para restringir a mortalidade e morbidez infantis,

bem como medidas de higiene social que impeam a propagao de doenas
transmissveis;
XXXIV - promover a construo e manuteno de creches, especialmente nos bairros

populosos e carentes da cidade;
XXXV - incentivar e apoiar a pesquisa e aplicao de tecnologia alternativa no mbito da

atividade humana, objetivando a reduo de custos administrativos e a satisfao das
necessidades bsicas das comunidades carentes;
XXXVI - incentivar e apoiar a criao de cooperativas de educao, de produo de

alimentos, sade, habitao popular, consumo e outras formas de organizao da
populao que tenham por objetivo a realizao de programas que promovam o ser
humano em toda a sua dimenso;
XXXVII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXXVIII - exercitar o poder de polcia administrativa, bem como organizar e manter os

servios de fiscalizao necessrios ao seu exerccio;
XXXIX - celebrar convnios para execuo de suas leis e servios.
Art. 8Compete ao Municpio, em comum com a Unio, o Estado e o Distrito Federal,

observadas as normas de cooperao fixadas em lei complementar:
I - zelar pela guarda da Constituio, das instituies democrticas e conservar o

patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras

de deficincia;
III - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros

bens e edificaes de valor histrico, artstico e cultural;
V - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,

os monumentos, as edificaes, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - proteger a fauna e a flora, em especial as espcies ameaadas de extino;
VIII - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies

habitacionais e de saneamento bsico;

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IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a

integrao social dos setores desfavorecidos;
X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao

de recursos hdricos e minerais em seus territrios.
Captulo III
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 9Constitui patrimnio do Municpio seus direitos, aes, bens mveis e imveis e as
rendas provenientes do exerccio das atividades de sua competncia e da prestao dos
seus servios.
Art. 10A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico

devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes
normas:
I - quando imveis, ser precedida de autorizao legislativa, dispensada a concorrncia

nos casos de doao, permuta, investidura, dao em pagamento e integralizao ao
capital da empresa pblica ou sociedade de economia mista de que o Municpio seja
majoritrio;
II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos casos de permuta, doao
e aes que sero vendidas em bolsa, aps autorizao legislativa;
III - ser tambm dispensada de autorizao legislativa e concorrncia a alienao de rea

ou lote at 120.00m destinada a habitao de pessoa comprovadamente pobre se
atendido o preo mnimo fixado em avaliao administrativa, no sendo permitida a
alienao de mais de uma rea ou lote mesma pessoa.
Art. 11 O Municpio, observado o interesse pblico, promover, atravs de investidura, a

alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultado de
obras pblicas ou modificaes de alinhamentos, dispensadas a autorizao legislativa
para reas de at 300.00m e a concorrncia quando atendido o preo mnimo fixado em
avaliao administrativa.
1 Quando a rea remanescente, por sua localizao, interessar a mais de uma

propriedade limtrofe, ser exigida a concorrncia, salvo se houver renncia expressa dos
demais interessados.
2 Caso o proprietrio lindeiro no manifeste interesse pela aquisio da rea

remanescente, o Municpio proibir o seu uso.
3 Para efeitos do estabelecido nos pargrafos anteriores, o Executivo identificar as

reas remanescentes e desenvolver as aes que se fizerem necessrias sua

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alienao.
Art. 12 Os bens do Municpio somente podero ser doados a entidades de direito pblico,
a instituies de assistncia social e sociedades cooperativas de interesse social, ainda
assim mediante autorizao legislativa e estabelecimento de clusula de reverso, para os
casos de desvio de finalidade ou de no realizao, dentro do prazo de 2 (dois) anos
contados a partir da efetivao da doao, das obras necessrias ao cumprimento de sua
finalidade.
Pargrafo nico - Lei especial estabelecer outros requisitos e condies para efetivao
das doaes.
Art. 13 Para efeito de alienao ou concesso do direito real de uso de bens imveis
municipais, a avaliao administrativa ser processada tomando-se por base os preos
vigentes no mercado imobilirio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16)
Pargrafo nico - A Lei poder estabelecer condies facilitadas de pagamento, na

hiptese de alienao ou concesso de direito real de uso de terrenos integrantes de
programas habitacionais para populaes de baixa renda.
Art. 14 O Municpio poder conceder direito real de uso de seus bens imveis, mediante
prvia avaliao, autorizao legislativa e processo licitatrio. (Redao dada pelas
Emendas Lei Orgnica n 16 e n 21)
1 A concesso de direito real de uso mediante remunerao ou imposio de encargo,

ter por objeto, apenas, terrenos para fins especficos de urbanizao, edificao, cultivo
de terra ou outra utilizao de interesse manifestamente social.
2 Na hiptese de terreno integrante de programa habitacional de interesse social

direcionada para populao de baixa renda, a concesso de direito real de uso para fins de
moradia poder ser outorgada de forma gratuita, dispensada a autorizao legislativa e
licitao, para imveis de rea ou frao ideal de terreno no superior a 250m (duzentos e
cinqenta metros quadrados).
Art. 15O uso dos bens municipais por terceiros poder ser feito mediante cesso,
permisso e autorizao, conforme o caso, desde que atendido o interesse pblico.
1 A cesso de uso ser feita sempre a prazo determinado, atravs de:
I - contrato administrativo, mediante concorrncia, com remunerao ou imposio de

encargos, quando pessoa jurdica de direito privado. A concorrncia poder ser dispensada
quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou
verificar-se relevante interesse pblico, devidamente justificado;
II - ato administrativo, gratuitamente ou em condies especiais, independente de

concorrncia, quando pessoa jurdica de direito pblico, autarquias municipais, empresa

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pblica e sociedade de economia mista de que o Municipal seja majoritrio.
2 A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita sempre
a ttulo precrio, por ato administrativo, mediante remunerao ou com imposio de
encargos.
3 A autorizao de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo
precrio mediante remunerao ou com imposio de encargos, por ato administrativo e
para atividade ou uso especfico, em carter eventual.
Art. 16 Atendido o interesse pblico, o uso de qualquer bem pblico municipal por
associao representativa de bairro ser gratuito desde que devidamente autorizado pelo
Legislativo e aprovado pelo Executivo.
1 Somente podero ser beneficiadas as associaes sem fins lucrativos, devidamente

registradas, reconhecidas de utilidade pblica e com, no mnimo, um ano de fundao.
2 Lei especfica regular os prazos e condies gerais de uso de bens municipais pelas
associaes referidas neste artigo.
Art. 17 Os bens objeto de concesso, permisso, cesso e autorizao de uso tero

atualizadas, permanentemente, suas condies contratuais, de sorte que reflitam,
objetivamente, remunerao ou encargo compatvel com os resultados econmicos
auferidos pelos respectivos beneficirios.
Art. 18 vedado ao Municpio a constituio de enfiteuse, subordinando-se s existentes,

at sua extino, s disposies da legislao federal pertinente, inclusive no tocante ao
direito de resgate do aforamento.
Art. 19 O Municpio, considerado o interesse pblico, poder admitir iniciativa privada, a

ttulo oneroso, conforme o caso, o uso do subsolo ou do espao areo de logradouros
pblicos para a construo de passagens ou equipamentos destinados a segurana ou
conforto dos transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico.
Art. 20 O Executivo Municipal manter atualizado cadastro de bens imveis municipais de

domnio pleno, aforados, arrendados ou submetidos a contratos de concesso, permisso,
cesso, autorizao de uso, devidamente documentado, devendo uma cpia desse
cadastro ficar permanentemente disposio da Cmara de Vereadores.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO

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SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 21 Compete Cmara:
I - privativamente:
a) eleger a Mesa, bem como destitu-la na forma regimental;

b) decretar estado de calamidade pblica, por um prazo de trinta dias se assim o requerer
2/3 (dois teros) de seus membros;
c) elaborar o Regimento Interno;
d) deliberar, atravs de Resolues, sobre assuntos de sua economia interna, e, por meio
de Decretos Legislativos, nos casos que criem, alterem ou extingam cargos dos seus
servidores, fixem respectivos vencimentos, bem assim nos demais casos de sua
competncia;
e) prorrogar as sesses;
f) conceder licena aos vereadores, e declarar, nos casos previsto nesta lei, a perda dos
respectivos mandatos;
g) tomar e julgar as contas do prefeito;
h) fixar os subsdios dos vereadores, do prefeito, do vice-prefeito, dos secretrios e do
procurador geral, observando os limites previstos em lei;
i) conceder licena ao prefeito para ausentar-se do Municpio por mais de trinta dias;
j) designar Comisso de Vereadores para proceder a inqurito sobre fatos determinados e
do interesse do Municpio, sempre que o requerer a maioria absoluta de seus membros;
k) julgar o prefeito e os vereadores, nos casos previstos em lei;
l) apreciar vetos, somente podendo rejeit-los atravs deciso da maioria absoluta dos
seus membros;
m) representar perante os poderes pblicos do Estado ou da Unio;
n) representar contra o prefeito;
o) apresentar votos de pesar, congratulaes, indicaes e requerimentos a autoridades e
personalidade diversas;
p) conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente, tenham prestado
relevantes servios ao Municpio;
q) preservar sua competncia legislativa, denunciando os atos normativos do Executivo
excedentes do poder regulamentar;
r) autorizar mediante pronunciamento favorvel da maioria absoluta dos seus membros,
consulta plebiscitria requerida pelo Executivo, por qualquer dos vereadores da Cmara ou
por dois por cento do eleitorado do Municpio;
s) fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao indireta e
fundaes pblicas, acompanhando sua gesto e avaliando seu resultado operacional, com
auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios;
t) autorizar o Poder Executivo Municipal a celebrar convnios, acordos e consrcios com a
Unio, o Estado, outros municpios e entidades privadas em geral;
u) autorizar o prefeito, por deliberao da maioria absoluta dos seus membros, a contrair
emprstimos, regulando-lhes as condies e respectiva aplicao.

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1 A Cmara Municipal, pelo seu presidente ou qualquer de suas Comisses, pode

convocar secretrio municipal, procurador geral ou titulares de entidades autrquicas,
fundaes, empresas pblicas e sociedade de economia mista para, no prazo de oito dias,
prestar pessoalmente, ou de 30 (trinta) dias, por escrito, informaes sobre assuntos
previamente determinados, importando crime contra administrao pblica a ausncia sem
justificao adequada ou prestao de informaes falsas.
2 Constituem honrarias previstas na letra "p" do presente artigo:
a) Ttulo de Cidado da Cidade de Salvador queles que tenham relevantes servios

prestados Cidade de Salvador, mas nela no tenham nascido;
b) Medalha Thom de Souza, concedida queles nascidos ou no no Municpio de
Salvador, que tenham relevantes servios prestados esta cidade;
c) Comenda Maria Quitria, concedida s mulheres que tenham prestado servios
relevantes Cidade de Salvador.
II - Com a sano do prefeito, aprovar e deliberar especialmente sobre:
a) oramento e abertura de crditos adicionais;

b) sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
c) criao e extino de cargos pblicos e fixao dos respectivos vencimentos e
vantagens inerentes ao Executivo Municipal;
d) planos gerais e programas financeiros;
e) alienao de bens imveis e concesso de direito real de uso;
f) o Plano Diretor do Municpio;
g) isenes de tributos e de outros benefcios fiscais;
h) diviso territorial do municpio;
i) alterao da estrutura organizacional da administrao municipal;
j) aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao ou legados sem encargos;
k) denominao de vias e logradouros pblicos.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 22O mandato de vereador remunerado dentro dos limites e critrios fixados em lei,
observadas as normas constitucionais aplicveis. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 14)
1 O mandato do vereador ser remunerado, na forma fixada pela Cmara Municipal, em

cada legislatura, para a subsequente, estabelecido como limite mximo, o valor percebido
como remunerao em espcie pelo prefeito.
2 A ajuda de custo, correspondente ao valor do subsdio, devida ao Vereador no inicio

e no fim de cada sesso legislativa, no sendo devida, por mais de uma vez, ao suplente
reconvocado na mesma sesso legislativa.
Art. 23

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Art. 23 Os vereadores tm imunidade parlamentar na jurisdio do Municpio, sendo

inviolveis por suas opinies, palavras e votos.
1 Desde a expedio do diploma, os vereadores no podero ser presos, salvo flagrante

delito de crime inafianvel, ser processados criminalmente sem prvia licena da Cmara
Municipal.
2 O indeferimento de pedido de licena ou ausncia de deliberao suspende a

prescrio, enquanto durar o mandato.
3 No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de 24

horas Cmara Municipal, para que, pelo voto secreto da maioria dos seus membros,
resolva sobre a priso e autoria, ou no, formao de culpa.
4 O vereador no ser obrigado a testemunhar sobre informaes recebidas ou

prestadas, em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhe confiaram
tais informaes, podendo ter acesso a documentos ou diligenciar em qualquer secretaria
ou entidade da administrao indireta.
Art. 24 Ao vereador vedado: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 13)
I - desde a diplomao:
a) celebrar contrato com pessoa de direito pblico, entidade autrquica, sociedade de

economia mista, empresa pblica ou concessionria de servio pblico local, salvo quando
obedecer a normas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou funo da administrao pblica municipal, direta ou
descentralizada, salvo em decorrncia de concurso pblico.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato, ou

pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar, na rea municipal, cargo, funo ou emprego de que seja demissvel " ad
nutum";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a
alnea "a" do inciso I deste artigo;
d) estabelecer domiclio fora do municpio durante o exerccio do mandato;
e) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
f) integrar Conselhos Municipais.
Art. 25 A infringncia de qualquer das proibies do artigo anterior importar na perda do

mandato, a ser decretada pela Cmara atravs de voto de 2/3 dos seus membros, por
iniciativa do prefeito, da Mesa da Cmara, de qualquer vereador ou, ainda pelo Judicirio.
Art. 26 O vereador que, sem justo motivo, deixar de comparecer sesso do dia ou

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ausentar-se no momento de votao das matrias da Ordem do Dia, deixar de perceber

um trinta-avos do subsdio e da representao.
Art. 27 Perder o mandato o vereador que deixar de comparecer, em cada perodo

legislativo anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo por
motivo de doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade, ou ainda,
deixar de comparecer a cinco sesses extraordinrias, convocadas pelo prefeito, por
escrito, mediante prova de recebimento para apreciao de matria urgente, assegurada
ampla defesa, em ambos os casos.
Art. 28 Nos casos de morte, renncia ou nos demais previstos em lei, a extino de
mandato de vereador ser declarada pelo presidente da Cmara, na primeira sesso aps
a comprovao do ato extintivo, cabendo ao suplente com direito vaga, obt-la do
Judicirio, se ocorrer omisso do presidente:
Art. 29 Suspender-se- o exerccio do mandato do vereador:
I - em razo de sentena definitiva transitada em julgado;
II - pela decretao de priso preventiva.
Art. 30 A Cmara poder cassar o mandato do vereador que:
I - proceder de modo incompatvel com o decoro parlamentar;
II - utilizar-se do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade

administrativa;
III - incidir em qualquer das proibies do artigo 27.
1 O processo de cassao do mandato do vereador dever obedecer o estabelecido em

lei federal.
2 O presidente da Cmara afastar de suas funes o vereador acusado, desde que a

denncia seja recebida pela maioria absoluta da Cmara.
Art. 31No perder o mandato o vereador investido na funo de prefeito, secretrio do

Municpio ou quando licenciado por perodo igual ou superior a cento e vinte dias por
motivo de doena ou para tratar de interesses particulares.
Art. 32 A renncia de vereador far-se- por comunicao escrita, com firma reconhecida,
dirigida Cmara, tornando-se efetiva com a sua transcrio na ata da sesso em que for
lida.
Pargrafo nico - Opor-se- a renncia tcita ao mandato quando o vereador ou o

suplente no prestar compromisso dentro de trinta dias da instalao da legislatura, ou, em

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igual prazo, no atender convocao da Mesa, salvo a hiptese de prorrogao

concedida pela Cmara.
Art. 33 Convocar-se- o suplente nos casos de renncia ou morte, investidura na funo

de prefeito ou de secretrio do Municpio ou quando licenciado por perodo igual ou superior
a cento e vinte dias por motivo de doena, ou para, sem remunerao, tratar de interesses
particulares.
Art. 34 No ato da posse, bem como ao trmino do mandato, o vereador dever apresentar
declarao do seu patrimnio, a ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu
resumo.
SEO III
DA INSTALAO E DO FUNCIONAMENTO
Art. 35A Legislatura ter a durao de 04 (quatro) anos, devendo a Cmara reunir-se,
anualmente, em perodo legislativo ordinrio, durante 11 (onze) meses, de 1 de fevereiro a
30 de dezembro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 19)
1 Independentemente de convocao, no primeiro dia til do ms de fevereiro de cada

ano, instalar-se- a sesso legislativa ordinria, quando o prefeito far a leitura de
mensagem. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 19)
2 A Cmara eleger a 02 de janeiro, a Mesa Executiva, constituda de 01 (um)

Presidente, 03 (trs) Vice-Presidentes, 03 (trs) Secretrios e 01 (um) Corregedor, para o
mandato de dois anos, admitida a reeleio, observando-se: (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 20)
I - a eleio da Mesa ser realizada em primeira convocao com a presena pelo menos,
de 2/3 (dois teros) dos vereadores que compem a Cmara;
II - no caso de empate na votao para cargos da Mesa proceder-se- a novo escrutnio e,

permanecendo inalterada a situao, ser proclamado eleito o candidato mais idoso.
3 Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos dos servios da Cmara e fixem os
respectivos vencimentos;
II - elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias

da Cmara, bem como alter-las quando necessrio;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou

especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara;
IV - suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara, observado o limite

da autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para sua cobertura

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sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias;
V - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, pr em

disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da
Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei;
VI - declarar a perda do mandato de vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer de

seus membros, ou, por partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas
em lei, assegurado pleno direito de defesa;
VII - outras atividades previstas no Regimento da Cmara.
Na composio das Comisses Permanentes atender-se- tanto quanto possvel,

Art. 36
representao proporcional dos partidos polticos.
1 Nenhum vereador poder fazer parte de mais de 03 (trs) comisses;
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - opinar sobre projeto de lei, na forma do Regimento;
II - discutir e aprovar iniciativas do Executivo que dependam de autorizao da Cmara;
III - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
IV - acompanhar, junto ao governo, os atos de regulamentao, zelando por sua completa

adequao;
V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra

atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
VI - solicitar depoimento e informaes de qualquer agente da administrao.
Art. 37As sesses da Cmara sero pblicas, salvo quando ocorrer motivo relevante,
reconhecido pelo voto de 2/3 (dois teros) dos seus membros. Quando a votao for
secreta, fica assegurado o direito de declarao de voto.
Pargrafo nico - Ser secreta a votao, nos seguintes casos:
I - julgamento do prefeito e vereadores;
II - deliberao sobre projetos vetados e contas do prefeito;
III - eleio da Mesa.
Art. 38 As sesses sero realizadas no Pao Municipal nos dias teis estabelecidos

15/83
no Regimento Interno da Cmara , s podendo ser instaladas com a presena de no mnimo

1/3 (um tero) do colegiado.
1 Reputar-se- nula a sesso que se realizar em desacordo com as exigncias deste

artigo.
2 As deliberaes da Cmara, excetuando os casos previstos nesta lei, sero tomadas

por voto majoritrio, presente a maioria absoluta dos vereadores.
3 Os atos da Cmara Municipal de Salvador sero publicados no rgo oficial do

Municpio ou do Estado ou, em caso de urgncia, em qualquer jornal de circulao diria do
Municpio de Salvador.
Somente pelo voto de, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara,
Art. 39
consideram-se aprovados as deliberaes sobre:
I - destituio de componentes da Mesa;
II - aquisio de bens por doao ou legados, ambos se com encargos ou nus para o
municpio;
III - suspenso, extino ou excluso de crdito tributrio;
IV - iseno de impostos municipais;
V - mudana de local de funcionamento da Cmara, comprovado o impedimento de acesso

ao recinto do Pao Municipal;
VI - modificao territorial do Municpio;
VII - cassao do mandato de vereador;
VIII - alterao desta lei;
IX - alienao de bens imveis;
X - rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas.
Art. 40O presidente da Cmara exercer o direito de voto quando a votao for secreta ou
se ocorrer empate na votao da matria submetida apreciao do plenrio.
Art. 41O presidente, com aprovao do plenrio, poder requisitar policiamento que
dever ficar sua disposio para garantir a ordem no recinto das sesses.
Art. 42Depender de proposta escrita qualquer alterao ao Regimento Interno, em 2

(duas) discusses, com interstcio de 2 (dois) dias, considerando- se a matria aprovada

16/83
pelo voto da maioria absoluta da Cmara.
Art. 43A Cmara poder ser convocada, extraordinariamente, pelo seu presidente, nos
casos de decretao de estado de stio, estado de emergncia e de interveno federal, ou
a requerimento de 2/3 (dois teros) de seus membros, ou ainda por solicitao do chefe do
Poder Executivo Municipal.
SEO IV
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 44 O Processo Legislativo compreende a elaborao de:
I - Emenda Lei Orgnica;
II - Leis complementares;
III - Leis ordinrias;
IV - Decretos Legislativos;
V - Resolues.
Art. 45 Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero do nmero de vereadores;
II - do chefe do Executivo;
III - dos muncipes que representem, no mnimo, 5% do eleitorado.
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de 10 dias,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos vereadores.
2 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara de Vereadores, com
o respectivo nmero de ordem.
3 A matria constante da proposta da emenda rejeitada ou havida por prejudicada no

poder ser objeto de nova proposta no mesmo perodo legislativo.
SEO V
DAS LEIS
Art. 46 A iniciativa das leis complementares e ordinrias, salvo os casos de competncia

privativa, cabe ao vereador, Comisso da Cmara Municipal, ao prefeito e por proposta de
5% do eleitorado, no mnimo.

17/83
Art. 47O prefeito poder enviar Cmara Municipal projetos de lei sobre qualquer
matria, os quais se o solicitar sero apreciados em regime de urgncia, dentro de 45 dias
a contar do seu recebimento.
1 A solicitao do prazo mencionado neste artigo poder ser feita depois da remessa do
projeto e em qualquer fase de seu andamento.
2 Na falta, ser includo na pauta, automaticamente, nas 10 (dez) sesses subsequentes

ao final das quais, no tendo sido apreciado, ser sobrestada a deliberao quanto as
demais proposies para que ultime a votao na prxima sesso subsequente.
3 O prazo fixado neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara.
Nenhum projeto ser submetido a discusso sem audincia e parecer da Comisso

Art. 48
competente, salvo quando da sua prpria iniciativa.
1 Os projetos de lei, de decreto legislativo ou de resoluo, alm de constarem da

Ordem do Dia, devero ser publicados com antecedncia de 48 (quarenta e oito) horas de
sua discusso, exceto nos casos de urgncia concedida por membros da Cmara.
2 Os projetos de lei e de resoluo sero submetidos a 03 (trs) discusses, os oriundos

de comisses ou do Executivo, a 02 (duas) discusses; os decretos legislativos,
indicaes, requerimentos e moes, a discusso nica.
3 Projeto encaminhado s comisses ser includo em pauta por determinao do

presidente, ou a requerimento de qualquer vereador, se o parecer no for apresentado at
10 (dez) sesses ordinrias da Cmara.
4 O projeto de lei encaminhado por iniciativa popular ser apresentado na Ordem do Dia
da Cmara e dever ser apreciado no prazo mximo de 45 (quarenta e cinco) dias, a
contar do seu recebimento pela Cmara Municipal. Decorrido esse prazo, o projeto ir
automaticamente votao sobrestada as demais, independente de pareceres.
5 No tendo sido votado projeto de lei de iniciativa popular quando do encerramento da

sesso, ser considerado reinscrito, de pleno direito, na sesso seguinte da mesma
legislatura, ou na primeira sesso da legislatura subsequente.
6 O Regimento Interno da Cmara dever prever, forma que assegure a defesa da

proposta de emenda ou projeto de lei de iniciativa popular, em Comisso ou Plenrio, por
um dos seus signatrios.
Aprovado em redao final, ser o projeto enviado ao prefeito que, aquiescendo, o

Art. 49
sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis, determinando a sua publicao.
1 Se o prefeito considerar o projeto inconstitucional, ilegal ou contrrio ao interesse

18/83
pblico, opor-lhe- veto total ou parcial, dentro de 15 (quinze) dias, encaminhando ao

presidente da Cmara os motivos do veto.
2 Decorrida a quinzena, o silncio do prefeito, importar em sano ao projeto,

cumprindo ao presidente da Cmara promulg- lo e determinar sua publicao no caso do
Poder Executivo no o sancionar dentro do prazo de 48 horas.
3 Se vetado, com a indispensvel justificativa, ser o projeto encaminhado Cmara,

onde, em discusso nica, com ou sem parecer, ser votado dentro do prazo de 15 (quinze)
dias teis, contados a partir do recebimento, somente podendo ser rejeitado pelo voto da
maioria absoluta dos vereadores.
4 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, sem deliberao, o veto ser includo na

Ordem do Dia da sesso imediata subsequente, sobrestadas as demais proposies at a
votao final.
5 Rejeitado o veto, o projeto vetado, no todo ou em parte ser promulgado pelo

presidente da Cmara que promover sua publicao, no caso do Poder Executivo no o
sancionar dentro do prazo de 48 horas.
Art. 50 No podero ser renovados, no mesmo perodo legislativo anual, projetos

rejeitados pela Cmara, bem como aqueles cujos vetos tenham sido aceitos.
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto neste artigo os projetos que no mesmo perodo
legislativo forem de iniciativa da maioria absoluta dos membros da Cmara ou do prefeito
municipal.
Art. 51Os projetos de lei no podero tratar de matria estranha ao enunciado da

respectiva ementa, e quando da iniciativa do prefeito, sero acompanhados de mensagem
fundamentada.
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO
Art. 52 O Poder Executivo exercido pelo prefeito, competindo-lhe:
I - representar o Municpio em juzo ou fora dele;
II - apresentar projetos de lei Cmara;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, e expedir regulamento para sua fiel
execuo;

19/83
IV - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - baixar decretos e demais atos administrativos fazendo-os publicar em rgos oficiais;
VI - enviar Cmara, at 30 de setembro de cada ano, projeto de lei do oramento anual;
VII - nomear seus auxiliares diretos e, em cada unidade funcional, os ordenadores de

empenho, despesa e liquidao;
VIII - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, em caso de urgncia ou relevante

interesse pblico;
IX - decretar desapropriao e interveno em empresas concessionrias de servio

pblico;
X - contrair emprstimos e oferecer garantias;
XI - observar e fazer cumprir as leis, resolues e regulamentos administrativos;
XII - apresentar anualmente Cmara, na abertura do perodo legislativo ordinrio, relatrio

das atividades;
XIII - prestar contas relativas ao exerccio anterior na forma da lei;
XIV - pronunciar-se sobre os requerimentos da Cmara, em at 15 (quinze) dias do

recebimento da solicitao;
XV - dirigir, superintender e fiscalizar servios de obras municipais;
XVI - promover a arrecadao dos tributos, preos pblicos e tarifas devidos ao Municpio,
dando-lhes a publicao adequada;
XVII - administrar os bens municipais, promover a alienao, deferir permisso, cesso, ou

autorizao de uso, observadas as prescries legais;
XVIII - permitir, conceder ou autorizar a execuo dos servios pblicos por terceiros
quando no possvel ou conveniente ao interesse pblico a explorao direta pelo
Municpio;
XIX - autorizar despesas e pagamentos de conformidade com as dotaes votadas pela

Cmara;
XX - decidir sobre requerimentos, reclamaes e representaes;
XXI - prover os cargos pblicos, contratar, exonerar, demitir, aposentar, colocar em

20/83
disponibilidade e praticar os demais atos relativos situao funcional dos seus servidores,
respeitado o Estatuto do Funcionrio Pblico e as prescries legais;
XXII - requisitar s autoridades do Estado o concurso de fora policial para cumprimento de

suas determinaes estabelecidas na lei;
XXIII - celebrar convnios, acordos e consrcios com a Unio, o Estado, outros Municpios
e entidades privadas;
XXIV - promover, com prvia autorizao da Cmara, a emisso de ttulos de dvida

pblica;
XXV - promover o tombamento dos bens do Municpio;
XXVI - transigir com terceiros, em juzo, inclusive nos casos de responsabilidade civil, e
celebrar acordos com devedores, ou credores do Municpio, ou transaes preventivas ou
extintivas de litgio, se comprovada, em processo regular, manifesta vantagem para o
Municpio;
XXVII - abrir crditos suplementares e especiais com autorizao legislativa;
XXVIII - abrir crditos extraordinrios, mediante decreto, nos casos em que a lei indicar;
XXIX - promover processo por infrao das leis e regulamentos municipais e impor as
sanes respectivas;
XXX - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e contas exigidas em

lei;
XXXI - providenciar, obedecidas as normas urbansticas vigentes, o emplacamento de vias

e logradouros pblicos;
XXXII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como relev-los quando impostos
irregularmente;
XXXIII - colocar disposio, da Cmara os recursos correspondentes s suas dotaes

oramentrias e a ela destinados na forma prevista nesta Lei;
XXXIV - delegar competncia aos seus auxiliares imediatos;
XXXV - decretar a interveno e requisio de bens e servios;
XXXVI - fixar os preos dos servios prestados pelo Municpio e os relativos concesso,
cesso, permisso ou autorizao de uso de seus bens e servios;
XXXVII - fixar tarifas dos servios pblicos de sua competncia;

21/83
XXXVIII - dispor sobre a estrutura e organizao dos rgos da administrao municipal,

mediante autorizao da Cmara Municipal;
XXXIX - solicitar Cmara licena para ausentar-se do Municpio por tempo superior a 30
(trinta) dias;
XL - aceitar e receber legados e doaes salvo quando se tratar de encargos, que

depender de autorizao da Cmara;
XLI - praticar quaisquer atos de interesse do Municpio que no estejam reservados

competncia privativa da Cmara Municipal.
Art. 53Substituir o prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-

Prefeito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 7)
1 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas em lei, auxiliar o
Prefeito sempre que for por ele convocado para misses especiais.
2 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos

cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Chefia do Poder Executivo o
Presidente da Cmara e o Vereador mais idoso.
3 Vagando os cargos do Prefeito, do Vice-Prefeito, far-se- eleio 90 (noventa) dias

depois de aberta a ltima vaga.
4 Ocorrendo a vacncia nos ltimos 2 (dois) anos de mandato, a eleio para ambos os
cargos ser feita 30 (trinta) dias depois de aberta a ltima vaga pela Cmara Municipal, na
forma da Lei.
Art. 54 O prefeito perder o cargo nos seguintes casos:
I - por extino quando:
a) perder os direitos polticos;

b) no prestar contas de sua administrao, nos termos da lei.
II - por cassao atravs do voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal
quando:
a) incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do art. 56;
III - por renncia.
Pargrafo nico - O prefeito ter assegurada ampla defesa, na hiptese do inciso II.
Art. 55

22/83
Art. 55O prefeito e seus auxiliares incorrero em crime de responsabilidade quando

atentarem contra as Constituies Federal ou Estadual, a Lei Orgnica do Municpio, o livre
exerccio dos outros poderes, inclusive os direitos polticos, sociais e individuais, a
probidade na administrao, a Lei Oramentria, ficando sujeito suspenso do exerccio
de suas funes, destituio e perda de mandato e a outras decises judiciais.
SEO II
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 56Junto ao prefeito, funcionar como rgo de coordenao e representao uma

secretaria, a cujo secretrio compete:
I - assessorar direta e imediatamente o prefeito no desempenho de suas atribuies e, em

especial, nos assuntos referentes administrao em geral;
II - promover a divulgao dos atos e atividades da administrao municipal;
III - acompanhar a tramitao de projetos de lei na Cmara com a participao das

secretarias e demais rgos da administrao no que se refere aos projetos de lei
submetidos sano do prefeito;
IV - referendar os atos do prefeito.
Os secretrios do Municpio so auxiliares diretos de confiana do prefeito, sendo

Art. 57
responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo.
Art. 58Podero exercer os cargos indicados no artigo anterior os brasileiros no gozo de

seus direitos civis e polticos, que faro declarao pblica de bens, no ato de posse e no
trmino do exerccio do cargo.
Art. 59 Ficam sujeitos a punio os secretrios e dirigentes de rgos pblicos que

violarem os direitos constitucionais ou cometerem crimes administrativos, ou corrupo,
trfico de influncia ou omisso dolosa. O crime no prescreve com o afastamento ou
demisso do cargo.
Art. 60 Compete aos secretrios:
I - supervisionar, coordenar, orientar, dirigir e fazer executar os servios de sua Secretaria,

de acordo com o planejamento geral da administrao;
II - expedir instrues para execuo das leis e regulamentos;
III - apresentar proposta parcial para elaborao da lei do Oramento e, at o dia 31 de

janeiro, relatrio dos servios de sua Secretaria;
IV - Comparecer Cmara, dentro de 08 (oito) dias, quando convocado para pessoalmente

23/83
prestar informaes;
V - delegar atribuies aos seus subordinados;
VI - referendar os atos do prefeito.
SEO III
DA PROCURADORIA
Art. 61 A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o municpio

judicial ou extrajudicial, cabendo-lhe ainda exercer as atividades de consultoria e
assessoramento do Poder Executivo e, privativamente, administrar e executar a dvida
ativa.
Pargrafo nico - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o procurador geral do
Municpio, auxiliar direto da confiana do prefeito por ele nomeado dentre bacharis em
Direito, devidamente inscritos na ordem competente, de reconhecido saber jurdico e com
reputao ilibada.
Art. 62 A Procuradoria Fiscal do Municpio rgo da estrutura da Procuradoria Geral,

competindo-lhe a representao judicial ou extrajudicial, a consultoria e o assessoramento
jurdico ao Municpio, em matria tributria e no tributria, de sua competncia.
Art. 63 A Procuradoria do Meio Ambiente, Patrimnio, Urbanismo e Obras tambm rgo

integrante da estrutura da Procuradoria Geral do Municpio, competindo-lhe a
representao judicial e extrajudicial do Municpio, bem como a consultoria e o
assessoramento jurdico nas reas de meio ambiente, patrimnio, urbanismo e obra de sua
competncia, cabendo-lhe ainda, a consultoria e assessoramento do Poder Executivo e
privativamente a orientao do exerccio do poder de polcia na rea de sua competncia.
As Procuradorias Fiscal e do Meio Ambiente, Patrimnio, Urbanismo e Obras do

Art. 64
Municpio sero dirigidas por procuradores integrantes da carreira de procurador do
Municpio, de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada, indicados pelo prefeito.
Art. 65 Ao procurador geral compete, dentre outras atribuies:
I - defender e representar, em juzo ou fora dele, o Municpio;
II - dirigir e supervisionar os servios da Procuradoria Geral e supervisionar as

Procuradorias Fiscal e do Meio Ambiente, Patrimnio, Urbanismo e Obras e demais
procuradorias especializadas;
III - emitir parecer sobre questes jurdicas em processo submetido a seu exame;
IV - prestar assistncia jurdica ao Executivo Municipal nas reas de sua competncia;

24/83
V - avocar a defesa da Fazenda Municipal em qualquer ao ou processo, ou atribu-la a

procurador especialmente designado;
VI - dirigir, supervisionar e orientar os servios de assistncia jurdica das autarquias,

fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista municipais, nas reas de
sua competncia.
Art. 66 Ao procurador chefe da Procuradoria Fiscal compete:
I - a representao judicial do Municpio e a sua defesa extrajudicial, bem como

assessoramento jurdico dos rgos da administrao, em matria fiscal tributria e no
tributria;
II - dirigir e supervisionar os servios da Procuradoria Fiscal;
III - avocar a defesa da Fazenda Municipal em qualquer ao ou processo, ou atribu-la a

procurador especialmente designado;
IV - dirigir, supervisionar e orientar os servios de anuncia jurdica das autarquias,

sua competncia.
V - apresentar semestralmente relatrio circunstanciado de suas atividades ao procurador

geral do Municpio.
Ao procurador chefe da Procuradoria do Meio Ambiente, Patrimnio, Urbanismo e

Art. 67
Obras compete:
I - a representao judicial do Municpio e a sua defesa extrajudicial, bem como o

assessoramento jurdico dos rgos da administrao, em matria relativa ao meio
ambiente, sua proteo e utilizao; ao patrimnio, urbanismo, planejamento, ordenamento
urbano, ocupao e uso do solo e obras do Municpio;
II - dirigir e supervisionar os servios da Procuradoria;
III - avocar a defesa do Municpio em qualquer ao ou processo, ou atribu-la a procurador

especialmente designado;
IV - dirigir, supervisionar e orientar os servios de assistncia jurdica das autarquias,

sua competncia;
V - apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado de suas atividades, ao procurador

geral do Municpio.
Art. 68 A consultoria e o assessoramento jurdico das autarquias, fundaes empresas

25/83
pblicas e sociedades de economia mista competem s respectivas procuradorias.
Art. 69 A carreira de procurador, a organizao e o funcionamento das procuradorias sero

disciplinados em lei, dependendo o respectivo ingresso de classificao em concurso
pblico de provas e ttulos.
Art. 70 Os vencimentos dos cargos de procurador de 1 e 2 classes correspondero,

sempre, respectivamente, a 50% (cinqenta por cento) e 45% (quarenta e cinco por cento)
da remunerao mensal atribuda ao cargo de procurador geral, devendo ser procedidos os
reajustamentos, para efeito de observncia dessa correspondncia, automtica e
coincidentemente, nas pocas dos aumentos dos servidores municipais.
TTULO III
A ORGANIZAO DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Captulo I
DO PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO URBANO E HABITAO
SEO I
DO PLANEJAMENTO URBANO
Art. 71 O Municpio, atendendo s peculiaridades locais e s diretrizes estaduais e

federais, promover o desenvolvimento urbano atravs de um processo de planejamento,
levado a efeito pelo sistema de planejamento municipal, visando aos seguintes objetivos:
I - promoo das medidas necessrias cooperao e articulao de atuao municipal

com a dos demais nveis de governo;
II - criao das condies necessrias a adequada distribuio espacial da populao e

das atividades scio-econmicas e culturais, em especial a de baixa renda;
III - estmulo e garantia de participao da comunidade em todas as fases do processo de

planejamento, desenvolvimento e organizao territorial e espacial do Municpio;
IV - ordenao da expanso dos ncleos urbanos;
V - estruturao do crescimento urbano;
VI - integrao e complementariedade de atividades urbanas e rurais, pblicas e privadas;
VII - garantia a qualquer cidado de acesso aos servios bsicos de infra- estrutura e
equipamentos urbanos e comunitrios adequados;
VIII - otimizao e atribuio de finalidade aos imveis municipais;

26/83
IX - otimizao dos equipamentos e infra-estrutura urbana, evitando deseconomias no

processo de urbanizao;
X - cumprimento da funo social da propriedade imobiliria urbana:
a) oportunidade de acesso propriedade imobiliria urbana e moradia;

b) justa distribuio dos benefcios e nus do processo de urbanizao;
c) preveno e correo das distores de valorizao da propriedade urbana;
d) preveno da especulao imobiliria;
e) adequao do direito de construir s normas urbansticas;
XI - controle do uso do solo visando evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;

b) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes;
c) adensamentos inadequados infra-estrutura e aos equipamentos urbanos e
comunitrios existentes ou previstos;
d) a ociosidade do solo urbano edificvel;
e) a deteriorao das reas urbanizadas;
f) a ocorrncia de desastres naturais especialmente nas encostas;
g) a deteriorao da imagem ambiental, natural ou construda.
XII - adequao da poltica fiscal e financeira aos objetivos do desenvolvimento urbano;
XIII - recuperao dos investimentos pblicos municipais, mediante contribuio de

melhoria e outras cobranas que o Plano Diretor determinar, pagos diretamente ao
Municpio pelos proprietrios dos imveis beneficiados;
XIV - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente e do patrimnio cultural, de

modo a privilegiar os investimentos geradores do bem-estar geral e a fruio de bens pelos
diferentes segmentos sociais;
XV - adequao dos investimentos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano,

notadamente quanto ao sistema virio, transporte, habitao e saneamento;
XVI - proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico, arqueolgico,

paisagstico e ecolgico;
XVII - estmulo participao da iniciativa privada na urbanizao e no processo de

desenvolvimento urbano;
XVIII - promoo do turismo como fator de desenvolvimento econmico;
XIX - incentivo participao popular no processo de desenvolvimento urbano.
Pargrafo nico - Como sistema de planejamento, compreende-se o conjunto de rgos,

27/83
normas, recursos humanos e tcnicos, coordenao da ao planejada da administrao

municipal.
SEO II
DO PLANO DIRETOR
As aes do Poder Pblico Municipal relativas ao processo de planejamento

Art. 72
permanente, devero ser desenvolvidas de acordo com a seguinte orientao coordenada:
I - avaliao da realidade presente e anlise dos planos, programas e projetos existentes

para caracterizao de problemas e identificao das necessidades prioritrias de
interveno pblica;
II - fornecimento de subsdios necessrios para a criao de alternativas e definio de

diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento urbano;
III - estabelecimento dos meios para operacionalizao e compatibilizao entre si dessas

diretrizes;
IV - elaborao de programas e projetos executivos, controle de sua implantao e

avaliao dos resultados, reiniciando o ciclo.
Art. 73 O Municpio ter aprovado por lei o seu Plano Diretor de Desenvolvimento e de
Expanso Urbana, pea fundamental da gesto municipal que conter as diretrizes gerais,
objetivando ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o
bem-estar e a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes.
Art. 74A elaborao do Plano Diretor, bem como sua reviso, atualizao,
complementao e ajustamento so da iniciativa e atribuio do Executivo, por intermdio
de seus rgos de planejamento, e dele dever constar, como contedo bsico:
I - anlise e diagnstico dos sistemas urbanos do municpio;
II - projees relativas demanda real de equipamentos, infra-estrutura, servios urbanos e

atividades econmicas em geral para os horizontes estudados;
III - diretrizes relativas estrutura urbana, uso e ocupao do solo, zoneamento, reas de
interesse social e especial infra-estrutura urbana, alm das diretrizes scio-econmicas,
financeiras e administrativas.
Art. 75O Executivo Municipal dever promover a reviso e atualizao do Plano Diretor a
cada decurso de oito anos aps a sua aprovao pela Cmara Municipal, podendo o
mesmo sofrer complementaes e ajustamentos antes do prazo estabelecido neste artigo,
sem prejuzo da reviso e atualizao prevista nesta lei.
Art. 76 Os planos especficos, programas e projetos urbansticos criados ou implantados

28/83
pelo Municpio devero observar as diretrizes gerais estabelecidas no Plano Diretor de

Desenvolvimento Urbano.
Art. 77 O Municpio elaborar as normas a serem observadas no planejamento urbano, no

ordenamento do uso e da ocupao do solo, as quais devero guardar harmonia com as
diretrizes gerais previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e se constituiro no
seu instrumento de operacionalizao.
Os rgos e entidades federais e estaduais devero compatibilizar sua atuao no

Art. 78
Municpio com as diretrizes e prioridades estabelecidas no Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano.
Art. 79O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano ser elaborado pelo rgo de
planejamento municipal, cabendo-lhe para esse efeito, a coordenao dos procedimentos
de todos os rgos da administrao direta e indireta, que sero co-responsveis pela sua
preparao, cabendo-lhe ainda, o controle de sua implementao e a avaliao de seus
resultados.
Art. 80Quando da elaborao e/ou atualizao do Plano Diretor de Desenvolvimento

Urbano e dos planos especficos, o rgo de planejamento municipal dever assegurar,
durante todo o processo, a participao da comunidade, pela Cmara Municipal, e dos
setores pblicos, que podero se manifestar de acordo com a regulamentao a ser fixada,
devendo ser representados:
I - a comunidade, pelas entidades representativas de qualquer segmento da sociedade;
II - a Cmara Municipal, pelos seus membros, no Conselho de Desenvolvimento Urbano, e,

atravs de representantes de sua comisses permanentes;
III - o setor pblico, pelos rgos da administrao direta e indireta municipal, estadual e
federal.
SEO III
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 81A poltica de desenvolvimento urbano a ser formulada pelo Municpio, fica vinculada
ao atendimento das funes sociais da cidade e da propriedade e ao bem-estar de seus
habitantes.
1 Para efeito do desenvolvimento urbano, o Municpio poder se utilizar dos seguintes

instrumentos:
I - de carter tributrio e financeiro, entre estes:
a) imposto predial e territorial, progressivo no tempo e diferenciado por zonas e outros

critrios de ocupao e uso do solo;

29/83
b) taxas e tarifas diferenciadas em funo de projetos de interesse social e servios

pblicos oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) fundos destinados ao desenvolvimento urbano;
V - incentivos e benefcios fiscais a programas e empreendimentos de notrio alcance

social;
II - de carter jurdico:
a) desapropriao, por interesse social ou utilidade pblica, em especial a destinada

urbanizao e reurbanizao;
b) servido administrativa;
c) limitao administrativa;
d) inventrios, registros e tombamentos de imveis;
e) concesso do direito real de uso;
f) transferncia do direito de construir;
g) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
h) concesso, atravs da aprovao de planos ou programas urbansticos especiais, de
ndices e parmetros urbansticos mais permissivos que os estabelecidos, mediante
contraprestao;
i) direito de preempo ou preferncias, caso institucionalizado por lei federal e
regulamentado por lei municipal;
j) discriminao de terras pblicas;
l) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
m) usucapio especial nos termos do artigo 183 da Constituio Federal;
n) usucapio coletivo nos termos do pargrafo 3 do artigo 169 da Constituio Estadual;
o) concesso de uso especial para fins de moradia. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16)
2 A utilizao dos instrumentos de carter tributrio e financeiro se far na forma da lei.
Art. 82A desapropriao, a servido administrativa, a limitao administrativa, o

tombamento de bens e o direito real de concesso de uso regem-se pela legislao federal
que lhes prpria.
1 As desapropriaes podero abranger as reas contguas necessrias ao

desenvolvimento da obra a que se destina e as zonas que se valorizarem
extraordinariamente em conseqncia da realizao do servio, devendo a declarao de
utilidade pblica compreend-las, mencionando quais as indispensveis realizao das
obras e as que se destinam a posterior revenda.
2 Nas desapropriaes especficas para urbanizao e reurbanizao, o valor de

revenda das reas remanescentes no poder ser superior ao do custo das obras para o
Municpio, acrescidos dos custos da desapropriao. Dar-se-, nos casos de
reurbanizao, prioridade manuteno no mesmo local dos moradores expropriados,

30/83
ficando-lhes assegurada a preferncia para aquisio dos imveis resultantes do programa.
Art. 83O proprietrio de terreno considerado pelo poder pblico como de interesse do
patrimnio histrico, artstico, arqueolgico ou paisagstico, poder exercer em outro local,
ou alienar a terceiros o direito de construir previsto na legislao de uso do solo do
Municpio e ainda no utilizado, desde que transfira, sem nus, ao poder pblico, a rea
considerada como de interesse pblico.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao poder pblico
imvel seu ou parte dele, para fins de implantao de infra-estrutura urbana, equipamentos
urbanos ou comunitrios, ou utilizao pelo prprio Municpio.
2 As indenizaes devidas pelo poder pblico em razo de desapropriao de imveis

para implantao de infra-estrutura ou equipamentos urbanos ou comunitrios, podero ser
satisfeitas atravs da concesso ao proprietrio, da faculdade prevista neste artigo.
3 Para efeito de transferncia do direito de construir considerar-se-o sempre os valores

de avaliao do imvel a ser doado Prefeitura e o valor de avaliao do terreno para o
qual o aludido direito de construir ser transferido.
4 A rea construda a ser transferida ser diretamente proporcional ao valor do metro

quadrado do terreno a ser doado e inversamente proporcional ao valor do metro quadrado
do terreno para o qual ser transferido o direito de construir. Existindo construes,
acesses ou benfeitorias no terreno doado, o valor dessas ser considerado para apurao
do valor do seu metro quadrado.
5 A avaliao ser dispensada quando a transferncia se referir a imveis situados na

mesma zona ou regio de concentrao de uso e de ocupao do solo.
6 Depender de prvia autorizao da Cmara Municipal a aplicao pelo Executivo do

instrumento previsto neste artigo sempre que resultar em modificao:
I - que importe no dobro do ndice de utilizao da zona;
II - do nmero de pavimentos ou cota, previstos para a zona;
III - da taxa de ocupao prevista para a zona.
7 O Executivo, na aplicao do instrumento referido neste artigo, observar, ainda, em

qualquer hiptese:
I - a largura dos logradouros pblicos decorrentes da instalao da atividade;
II - a preservao do patrimnio histrico, artstico, paisagstico, ecolgico e do meio

ambiente;

31/83
III - o impacto urbanstico da implantao do empreendimento no tocante saturao da

capacidade viria do contorno, qualidade ambiental e paisagem urbana;
IV - os usos previstos na legislao urbanstica.
Art. 84 Para assegurar o aproveitamento dos equipamentos urbanos existentes e o efetivo

cumprimento da funo social da propriedade, lei municipal definir o conceito de solo
urbano no utilizado e determinar os procedimentos e prazo para o parcelamento,
edificao ou utilizao compulsria e as sanes cabveis para a hiptese de
desacolhimento.
Art. 85 O Municpio facultar aos proprietrios de terrenos contidos em planos urbansticos

que definam parmetros mais permissivos, propostas para utilizao dos mesmos mediante
contraprestao em espcie.
Art. 86 Os recursos a que se refere o artigo anterior, exigidos em contraprestao,

correspondero ao incremento econmico gerado pela utilizao dos novos parmetros,
apurados e definidos o valor e a forma de pagamento segundo critrios estabelecidos pelo
Executivo.
Art. 87 As alteraes supervenientes a esta lei, de ndices ou parmetros urbansticos que

importem utilizao mais permissiva do solo que a atualmente permitida, seja em
decorrncia da alterao de leis urbansticas, seja em razo da aprovao de novos planos
urbansticos, importar, sempre, no pagamento de contraprestao ao Municpio pelo
proprietrio para que este possa beneficiar-se dos novos ndices ou parmetros,
assegurado o seu direito de usar ou ocupar, sem nus, o seu terreno, segundo os ndices
ou parmetros vigentes na data da alterao ou aprovao das novas leis ou planos
urbansticos.
Art. 88 As disposies constantes das leis que regulam o uso e a ocupao do solo
prevalecem sobre as normas urbansticas convencionais, inclusive as constantes de termo
de acordo e compromisso firmado com o Municpio.
Art. 89 Os recursos obtidos atravs da utilizao dos instrumentos de desenvolvimento

urbano referidos nesta lei sero destinados recuperao de centros histricos,
construo de habitaes populares, regularizao de situao fundiria de reas
ocupadas por populao de baixa renda, preservao de encostas ou realizao de
obras de infra-estrutura que favoream populao de baixa renda, mediante a construo
ou contribuio, se for o caso a fundos especficos.
Art. 90 No ser admitida urbanizao que impea o acesso pblico s praias e ao mar.
Art. 91Observada a legislao federal, nos parcelamentos de solo, o Executivo poder,

em substituio doao no local, das reas institucionais previstas em lei, admitir a
doao em outro local, desde que:

32/83
I - a rea entregue em substituio seja segundo avaliao administrativa de valor, no

mnimo equivalente quela inserida no parcelamento do solo que seria objeto da doao;
II - as reas entregues em substituio correspondam a, no mnimo, trs vezes mais que

aquela que seria objeto da doao;
III - a manuteno na rea objeto do parcelamento de, no mnimo, metade do percentual de

reas verdes previsto na lei de ocupao e uso do solo;
IV - a rea a ser entregue em substituio quela objeto de doao, sirva construo de

habitaes populares, equipamentos pblicos e comunitrios, preservao do meio
ambiente, de interesse do patrimnio histrico, cultural, paisagstico e ecolgico.
Art. 92Na elaborao de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, o

Municpio, sem prejuzo de outras formas de participao, assegurar a participao da
comunidade atravs do Conselho de Desenvolvimento Urbano - CONDURB, que ser
constitudo com a representao de rgos pblicos, entidades profissionais, associaes
de classe e 1 (um) membro do Conselho de Meio Ambiente na forma da lei.
Pargrafo nico - O CONDURB contar na sua composio com dois representantes

titulares e dois suplentes do Poder Legislativo, havendo substituio de titulares de seis em
seis meses, sendo que a escolha dos mesmos ser feita em plenrio.
SEO IV
DA HABITAO
Art. 93O Municpio promover e dar apoio criao de cooperativas, associaes e

outras formas de organizao da populao que tenham por objetivo a construo de
habitaes e equipamentos comunitrios, colaborando mediante assistncia tcnica e
financeira.
Art. 94O Municpio estimular a implantao de loteamentos e empreendimentos

habitacionais destinados populao de baixa renda, estabelecendo incentivos iniciativa
privada entre estes:
I - elaborao gratuita de projetos;
II - implantao de infra-estrutura simplificada.
O Municpio desenvolver uma poltica habitacional voltada para o atendimento da

Art. 95
populao de baixa renda, promovendo a urbanizao e a implantao de
empreendimentos habitacionais destinados a esta populao, assegurado:
I - a reduo do preo final das unidades imobilirias;
II - destinao exclusiva queles que no sejam proprietrios de outro imvel residencial.

33/83
Art. 96O Municpio desenvolver aes no sentido de promover a regularizao de

loteamentos ou parcelamentos de solo irregulares, observando, para tanto, as normas
constantes da legislao federal.
Captulo II
DAS EDIFICAES E OBRAS PBLICAS
Art. 97 O Municpio ter o seu cdigo de edificaes que regular o exerccio das
atividades de construo.
Art. 98 Nas edificaes e parcelamentos de solo devero ser observadas as normas de

ordenao, ocupao e uso do solo, cabendo ao Municpio fiscalizar a sua adequao s
aludidas normas e ao atendimento dos requisitos da tcnica, esttica, segurana,
salubridade e solidez, observadas as disposies constantes do Cdigo de Edificaes e
da Lei de Ordenamento e Ocupao do Uso do Solo.
Art. 99A execuo de obras pblicas ser precedida sempre do respectivo projeto bsico
elaborado e aprovado segundo normas tcnicas adequadas, sob pena de suspenso de
sua despesa ou de invalidade de sua contratao, ressalvadas as situaes prevista em lei.
Art. 100 facultado ao Municpio nas licitaes e contratos administrativos para construo
e realizao de obras pblicas satisfazer o preo ajustado atravs de:
I - explorao via concesso da obra por prazo determinado e sob fiscalizao do Poder
Pblico;
II - transferncia de propriedade das reas remanescentes ou especialmente destinadas

incorporao;
III - dao em pagamento de bens imveis municipais;
IV - cesso de uso de bens imveis municipais.
Pargrafo nico - Nenhuma obra pblica j iniciada poder deixar de ser concluda sem
que haja prvia aprovao do Poder Legislativo e ampla cincia comunidade das razes
que justificarem seu abandono.
Art. 101 O Municpio, na forma da lei, criar mecanismos que assegurem aos portadores
de deficincia fsica acesso adequado aos logradouros pblicos, edifcios e praias, bem
como aos prprios particulares abertos populao em geral, com mecanismos
especializados.
Art. 102Lei municipal disciplinar que os empreendimentos e edificaes de luxo

contenham obra de arte de autor de comprovada habilidade profissional.

34/83
Captulo III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
SEO I
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 103 A administrao pblica direta, indireta ou fundacional na prtica de atos

administrativos, observar as prescries constitucionais, o disposto nesta lei e demais
normas pertinentes e atender aos princpios bsicos de legalidade, moralidade, finalidade
e publicidade.
Art. 104Os atos administrativos externos devero ser publicados no rgo oficial do
Municpio para que produzam os seus efeitos regulares. A publicao dos atos normativos
poder ser resumida.
Art. 105 A lei fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e estabelecer os
recursos adequados sua reviso, indicando seus efeitos e a forma de processamento.
Art. 106 O Municpio ter os livros que forem necessrios ao registro de seu expediente.
Art. 107 O Municpio assegurar a todos os cidados o direito de:
I - receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular ou de interesse

coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado;
II - obter nas reparties pblicas, independentemente do pagamento de taxas, certido de

atos, contratos, decises e pareceres, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal;
III - peticionar aos poderes pblicos, independentemente do pagamento de taxas, em

defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
Art. 108 As informaes, esclarecimentos ou certides a que se refere o artigo anterior

sero fornecidos pela administrao no prazo mximo de vinte dias teis, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a prestao ou
expedio.
Pargrafo nico - No mesmo prazo a administrao dever atender s requisies

judiciais, se outro no for fixado pela autoridade judiciria.
Art. 109O Municpio poder emitir ttulos de divida pblica, mediante autorizao legislativa
e observadas as disposies estabelecidas pela legislao federal.
Art. 110 O Municpio, na forma da lei, instituir mecanismos que assegurem a participao

35/83
da comunidade na administrao municipal e no controle de seus atos, atravs de

conselhos, colegiados, entidades, representantes de classe, prevendo, dentre outros os
seguintes:
I - audincias pblicas;
II - fiscalizao da execuo oramentria e das contas pblicas;
III - recursos administrativos coletivos;
IV - plebiscito;
V - iniciativa de projetos de lei.
Art. 111 A publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas, feitas pelos
rgos pblicos municipais, devero ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
Art. 112A administrao pblica tem o dever de anular seus prprios atos, quando ilegais
e a faculdade de revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, visando ao
interesse pblico, resguardados o direito adquirido e o devido processo legal.
Art. 113A autoridade ou servidor pblico que, ciente de vcio invalidador de ato
administrativo, deixar de san-lo ou de adotar providncias para que o rgo ou agente
competente o faa, incorrer nas penalidades administrativas de lei, por sua omisso, sem
prejuzo da responsabilidade civil e criminal.
Art. 114 Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos

pblicos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade de bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
SEO II
DAS LICITAES E CONTRATOS MUNICIPAIS
Observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio, lei municipal disciplinar

Art. 115
o regime de licitao e contratao de obras, servios, compras e alienao.
1 Nas licitaes a cargo da administrao direta e indireta municipal, observar-se-o,

sob pena de nulidade, os princpios da isonomia, publicidade, moralidade, vinculao ao
instrumento convocatrio e julgamento objetivo.
2 Nos contratos administrativos celebrados pelo Municpio manter-se-, sempre, a

relao que as partes pactuarem inicialmente, entre os encargos do contratado e a
retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento,
objetivando a manuteno do seu inicial equilbrio econmico e financeiro.

36/83
Art. 116 A execuo de obras pblicas ser sempre precedida do respectivo projeto bsico
e previso dos recursos, sob pena de nulidade, ressalvadas as situaes previstas em lei.
SEO III
DOS SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 117Incumbe ao Municpio, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, a

prestao de servio pblico.
1 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos,

desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que
se revelarem insuficientes para o atendimento ao usurio.
2 A permisso, cesso de uso e a concesso do direito real de uso de bens municipais

para execuo de servios pblicos, reger-se-o pelas normas contidas na presente Lei.
Art. 118 A concesso, contratada mediante concorrncia pblica, ou a permisso de

servio pblico ou outorgada por ato administrativo, com vistas plena satisfao dos
usurios, obedecer os seguintes princpios:
I - obrigao de manter servio adequado;
II - fixao e reviso peridica de tarifas que permitam o melhoramento e a expanso dos

servios e assegurem o equilbrio econmico e financeiro do contrato;
III - fiscalizao permanente dos servios;
IV - interveno imediata na empresa, quando devidamente comprovada a m prestao

do servio;
V - direitos e reclamao dos usurios.
Art. 119 A concesso ou permisso para a explorao do transporte coletivo urbano poder
ser atribuda em carter de exclusividade, quando assim for tecnicamente recomendvel.
Somente por lei especfica podero ser criadas empresas pblicas, sociedades de
Art. 120
economia mista, autarquias ou fundaes pblicas.
Pargrafo nico - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de

subsidirias das entidades mencionadas neste artigo, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada.
Art. 121 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadores de

servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes ou prepostos, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel

37/83
nos casos de dolo ou culpa.
O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante

Art. 122
convnio com o Estado, a Unio ou entidades de direito pblico ou privado, ou mediante
consrcio com outros municpios, com autorizao prvia da Cmara Municipal.
Captulo IV
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 123O Municpio estabelecer em lei o Regime Jurdico nico de seus servidores,
atendendo s disposies, aos princpios, aos direitos que lhes so aplicveis pela
Constituio Federal e pelo Estatuto do Funcionrio Pblico Municipal, a ser aprovado.
So direitos dos servidores pblicos, alm dos previsto na Constituio Federal:

Art. 124
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 1)
I - o piso salarial da Prefeitura Municipal ser de um salrio mnimo e meio;
II - irredutibilidade do salrio ou vencimento;
III - licena no remunerada para tratamento de interesse particular;
IV - licena remunerada gestante, nos termos da Constituio Federal, extensiva

servidora que vier a adotar criana, perdurando o benefcio at que se completem cento e
vinte dias do nascimento;
V - licena paternidade, nos termos fixados em lei;
VI - licena para tratamento de sade;
VII - licena especial, na forma da lei;
VIII - adicional por tempo de servio correspondente a 3% (trs por cento) por binio de
efetivo exerccio na administrao direta, autrquica, fundacional e na Cmara de
Vereadores deste Municpio, incidente sobre o vencimento do cargo de provimento efetivo,
at o limite de 51% (cinqenta e um por cento);
IX - contagem, para fins de percepo de adicional por tempo de servio e gozo de licena
prmio ou especial, de todo o tempo de servio prestado a rgos ou entidades da
administrao direta, autrquica ou fundacional deste Municpio;
X - salrio-famlia por dependente;
XI - readaptao, na forma da lei;
XII - contagem em dobro dos perodos de licena-prmio no gozadas, para efeito de

38/83
aposentadoria;
XIII - garantia de licena parental para o atendimento de cnjuge, filho, pai ou me doente,
mediante comprovao da necessidade, conforme indicao mdica;
XIV - garantia de salrio nunca inferior ao piso, para os que percebem remunerao
varivel;
XV - dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da

aposentadoria;
XVI - gozo de frias anuais remuneradas com 50% (cinqenta por cento) a mais do valor do
vencimento e do adicional por tempo de servio, ou, se maior, 1/3 (um tero) a mais do
vencimento e das vantagens habitualmente percebidas pelo servidor, com adiconal de
frias;
XVII - disponibilidade remunerada, com vencimento integral em caso de extino ou

declarao de desnecessidade do cargo at o aproveitamento em cargo equivalente;
XVIII - licena-prmio de trs meses por quinqunio de servios prestados administrao

direta, autarquias e fundaes, assegurado o recebimento integral das gratificaes
percebidas, ininterruptamente, h mais de dois anos;
XIX - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XX - proibio de diferena de salrio e de critrios de admisso por motivo de sexo, idade,

cor, estado civil, convico poltica ou religiosa;
XXI - adicional de remunerao s atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma

da lei;
XXII - afastamento imediato de suas funes, do servidor que juntando certido de tempo
de servio expedido pelo rgo competente, requerer aposentadoria com proventos
integrais;
XXIII - iseno de contribuio para o Instituto de Previdncia dos servidores aposentados

e pensionistas, na forma da lei;
XXIV - aperfeioamento pessoal e funcional, mediante cursos, treinamento e reciclagem,

para melhor desempenho das funes, vinculando essas aes aos planos de cargos,
salrios e sistemas de carreira;
XXV - garantia de que nenhum servidor pblico sofrer punio disciplinar sem que seja
ouvido atravs de sindicncia ou processo administrativo, sendo-lhe assegurado direito de
defesa;

39/83
XXVI - proteo do mercado de trabalho da mulher nos termos da lei;
XXVII - assistncia mdica e previdenciria, compreendendo:
a) amparo a invalidez;
b) amparo a velhice;
c) penso;
d) auxlio recluso;
e) auxlio natalidade;
f) peclio;
g) assistncia social;
XXVIII - garantia ao homem, mulher e seus dependentes do direito de usufruir dos

benefcios previdencirios decorrentes de contribuio do cnjuge ou companheiro;
XXIX - estabilidade econmica definida em lei;
XXX - auxlio doena na forma da lei;
XXXI - auxlio educao extensivo aos dependentes;
XXXII - participao na gerncia de fundos e entidades para as quais contribuem, na forma

da lei;
XXXIII - reajuste salarial mensal nunca inferior aos ndices oficiais para correo de
salrios;
XXXIV - garantia a todos os servidores de formao universitria atingir o ltimo nvel

funcional da tabela especfica, assegurado o salrio mnimo profissional;
XXXV - garantia de adaptao funcional gestante nos casos em que houver

recomendao mdica, sem prejuzo dos seus vencimentos e demais vantagens do cargo;
XXXVI - os valores incorporados por cargos em comisso ou funo gratificada de

funcionrios municipais j estabilizados, correspondem respectivamente, aos valores
atribudos aos ocupantes dos respectivos cargos e funes;
XXXVII - ascenso nos quadros de carreira definidos no Plano de Cargos e Salrios, dos
servidores que preencham os requisitos de promoo, independente de restrio de vagas,
sem que implique no aumento total das vagas existentes na funo;
XXXVIII - assegurado aos servidores pblicos e s suas entidades representativas o

direito de reunio nos locais de trabalho em comum acordo com a administrao;
XXXIX - remunerao de jornada extraordinria, a no mnimo 50% (cinqenta por cento)

40/83
sobre o valor da hora normal e de no mnimo 100% (cem por cento) para a jornada
noturna, sbados, domingos e feriados.
Art. 125 garantido o direito livre associao sindical. O direito de greve ser exercido
nos termos e limites definidos em lei prpria.
Pargrafo nico - garantida a disponibilidade do servidor para o exerccio de mandato

eletivo em diretoria de entidades sindicais representativas da categoria, sem prejuzo da
remunerao do cargo, emprego ou funo pblica nos Poderes Executivo e Legislativo, na
forma da lei.
Art. 126 A lei assegurar ao servidor pblico municipal que comprovadamente no for
proprietrio de bem imvel no municpio de Salvador, a iseno do pagamento do Imposto
Sobre a Transmisso e Venda de Bem Imvel que se destina sua residncia ou de sua
famlia.
Art. 127A investidura em cargo ou emprego pblico na administrao direta e indireta,

depender de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e
exonerao.
1 o prazo de validade do concurso pblico ser de 2 (dois) anos, a partir da

homologao, prorrogvel por uma vez, por igual perodo.
2 enquanto o concurso se encontrar dentro do prazo de validade e tenha candidatos a

serem chamados, no se realizar novo concurso pblico, sob pena de nulidade.
Art. 128 So estveis, aps 2 (dois) anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial ou

mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e
o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em

disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento.
Art. 129 No ser admitido vinculao ou equiparao de qualquer natureza para efeito de
contribuio do pessoal de servio pblico, respeitado o princpio da isonomia para os
cargos que tenham idnticas prerrogativas e equivalncia de atribuies.
Art. 130O Municpio observar os limites de remunerao estabelecidos em lei para os

seus servidores, na conformidade do artigo 37, inciso XI da Constituio Federal, excludas

41/83
as vantagens de carter individual.
Os servidores dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal, tero reajuste de

Art. 131
seus vencimentos nas mesmas pocas, observado o princpio geral da isonomia.
Lei especfica reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as

Art. 132
pessoas portadoras de deficincia fsica e definir os critrios de sua admisso que se dar
mediante concurso pblico.
Art. 133 O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente

em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas
em lei, e proporcionais, nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao

tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) anos, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e 25
(vinte e cinco), se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo.
1 A lei estabelecer critrios para aposentadoria especial, no caso de exerccio de

atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas;
2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado

integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
4 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma

data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade e estendidos
aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo
ou funo em que se deu a aposentadoria.
5 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou

proventos do servidor falecido, reajustvel nas mesmas propores e datas em que ocorra
atualizao da remunerao dos servidores em atividade, observado o disposto no
pargrafo anterior, ficando estipulado que nenhuma penso ser inferior ao piso salarial.
Art. 134

42/83
A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na

Art. 134
mesma data e com os mesmos ndices.
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver

Art. 135
compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange

autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo
Poder Pblico.
Os acrscimos pecunirios percebidos pelo servidor pblico no sero

Art. 136
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Art. 137 A lei assegurar aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimento
entre cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo poder ou entre servidores
dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
Os cargos pblicos sero criados por lei que fixar sua denominao, padro de
Art. 138
vencimento, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus
ocupantes.
Pargrafo nico - A criao e extino dos cargos da Cmara, bem como a fixao e
alterao de seus vencimentos, dependero de Projeto de Decreto Legislativo.
Art. 139O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos
atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
Art. 140 O servidor municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas as disposies
legais vigentes.
Os titulares de rgos da administrao da Prefeitura devero atender

Art. 141
convocao da Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos de sua
competncia.
Art. 142 O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de seus servidores.
A atribuio de vantagens ao servidor que decorram do exerccio da funo ou

Art. 143
cargo para o qual foi transferido, somente prevalecer, para fins de aposentadoria, caso a

43/83
transferncia se tenha verificado a, no mnimo, dois anos antes da referida aposentadoria.
Art. 144Os funcionrios dos Poderes Executivo e Legislativo, ao passarem para um

regime jurdico nico, por fora da Constituio Federal, sero efetivados com mais de 5
(cinco) anos e, se admitidos por concurso pblico, com dois anos de servio.
A lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos municipais para as

Art. 145
pessoas que cumpriram pena em presdios, reformatrios, colnias penais e outros
estabelecimentos similares, definindo critrios de recrutamento, seleo e admisso,
mediante concurso pblico.
Art. 146 Fica garantida a participao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de
vigilncia sanitria nos locais de trabalho dos rgos municipais.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DO SISTEMA TRIBUTRIO
Captulo I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 147Aplica-se ao sistema tributrio municipal os princpios e normas gerais da

Constituio Federal, da Constituio Estadual, desta Lei Orgnica, das leis
complementares e das demais leis que deva observar.
A receita pblica municipal ser constituda por tributos, preos e outros

Art. 148
ingressos.
Art. 149 Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as normas gerais de
Direito Financeiro e aprovados pela Cmara Municipal.
Art. 150 Compete ao Municpio instituir:
I - os impostos de sua competncia;
II - taxas em razo do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios

pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV - contribuio, cobrada de seus servidores, para custeio, em benefcio destes, de

sistemas de previdncia e assistncia social, observado o disposto no art. 149 da

44/83
Constituio Federal.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente
para conferir efetivamente a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais
e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do
contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao

Art. 151
Municpio: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 03)
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situaes

equivalentes, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por
eles exercida, independente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos gerados ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social,
sem fins lucrativos, dos clubes sociais e esportivos, considerados de utilidade pblica,
atendidos os requisitos da lei e devidamente registrados na respectiva federao estadual;
d) livros, jornais, peridicos e papel destinado a sua impresso;
VI - Respeitado o disposto no Art. 150 da Constituio Federal, bem assim na legislao

complementar especfica, instituir tributo que no seja uniforme em todo o seu territrio,
admitida a concesso de incentivos fiscais destinados a promover o equilbrio do
desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes regies do Municpio;

45/83
1 A proibio do inciso V, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas ou

mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios,
vinculados aos seus fins especiais ou deles decorrentes.
2 As proibies do inciso V, "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio,

renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas
normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio.
3 As proibies expressas no inciso V, alneas, "b" e "c", compreendem somente o

patrimnio e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
Art. 152 vedada a cobrana de taxas:
I - pelo exerccio do direito de petio ao poder pblico em defesa de direitos ou contra

ilegalidade ou abuso de poder;
II - para a obteno de certides em reparties pblicas para defesa de direitos e

esclarecimentos de interesse pessoal.
SEO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 153 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - a propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "intervivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, situados em seu territrio, e de direitos reais sobre imveis,
exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, I, "b" da Constituio

Federal, definidos em lei complementar;
1 o imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 o imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de

pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses

46/83
casos, a atividade preponderante do adquirente foi a compra e venda desses bens ou

direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
b) incide sobre as operaes referidas, em relao aos imveis situados neste Municpio.
SEO IV
DAS ISENES, ANISTIA E REMISSO DE TRIBUTOS
Art. 154 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser
concedido mediante lei especifica, que regule exclusivamente as matrias acima
enumeradas, aprovadas por, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara, observado o
disposto em Lei Complementar a que se refere a Constituio Federal. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 18)
1 A concesso ou ampliao de incentivo ou beneficio a que se refere o caput que

implicar em renncia fiscal dever:
I - ser acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que

deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes;
II - atender ao disposto na Lei de Diretrizes Oramentrias;
III - atender a, pelo menos, uma das seguintes condies:
a) demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de

receita da Lei Oramentria e no afetar as metas de resultados fiscais previstas na Lei
de Diretrizes Oramentrias; ou
b) estar acompanhada de medidas de compensao no perodo mencionado no inciso I,
por meio de aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base
de calculo, majorao ou criao de tributos ou contribuio.
2 A concesso ou ampliao do incentivo que decorrer da condio a que se refere a

alnea "b" do inciso III, s entrar em vigor quando implementadas as medidas referidas.
3 No se considera renncia de receita:
I - o cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao do respectivo custo de

cobrana;
II - o incentivo fiscal concedido em carter geral ou por prazo certo visando ao interesse
pblico.
4 A concesso de incentivo fiscal no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio

sempre que se apure que o beneficirio:
I - no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies exigidas por Lei; ou

47/83
II - no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos legais para a sua concesso.
Art. 155O Municpio no conceder, em nenhuma hiptese, qualquer dos benefcios ou

incentivos mencionados no art. 154: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 18)
I - que no visem ao interesse pblico e social da comunidade; (Redao dada pela

Emenda Lei Orgnica n 18)
II - em carter pessoal;
III - de taxas de servios pblicos ou de contribuio de melhoria;
IV - a pessoas em dbito com a Fazenda Pblica Municipal;
V - sem que seja fixado prazo, que no poder ser superior a 10 (dez) anos. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 18)
Pargrafo nico - O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno

porte, constitudas sob as leis brasileiras, assim definidas por critrios estabelecidos em
regulamento municipal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela
simplificao, eliminao ou reduo de suas obrigaes administrativas ou tributrias.
SEO V
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Fica o Poder Executivo autorizado a acompanhar o clculo das cotas e a liberao

Art. 156
de sua participao nas receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado,
nos termos da lei complementar.
Art. 157O Poder Executivo divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da

arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos, os
valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de
rateio do fundo de participao.
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas aos rgos

Art. 158
do Poder Legislativo sero entregues at o dia 20 de cada ms, na forma como
estabelecido na Lei das Diretrizes Oramentrias.
Captulo II
DAS FINANAS PBLICAS
Art. 159 A administrao financeira e patrimonial do Municpio, inclusive a arrecadao de

tributos e rendas, ser exercida pelo Poder Executivo, atravs de seus rgos de controle

48/83
interno, criados por lei.
Art. 160 As importncias pagas em atraso pela administrao pblica direta ou indireta,
fundaes e empresas sob o controle do Municpio e suas subsidirias, tero seus valores
corrigidos monetariamente, "pr-rata tempore", a partir dos respectivos vencimentos, at a
data do efetivo pagamento, sem prejuzo das demais cominaes previstas em lei ou
contrato.
1 Havendo pagamento de qualquer importncia sem o acrscimo imposto neste artigo, a

diferena devida continuar a ser atualizada monetariamente at a sua integral e efetiva
liquidao.
2 Os contratos vigentes e celebrados at a data da promulgao desta lei, tero suas

clusulas e condies revisadas para a sua adequao ao disposto neste artigo;
3 O disposto neste artigo aplica-se, inclusive, s medies relativas a obras e servios

executados, pendentes de pagamento at a data da promulgao desta lei.
4 As despesas dos rgos da administrao direta e das entidades da administrao

indireta, inclusive fundaes, devero ser discriminadas com clareza e alocadas segundo
as regies administrativas.
5 No que diz respeito receita proveniente do Imposto Predial e Territorial Urbano

(IPTU), a proposta oramentria dever vir acompanhada de demonstrativos que indiquem
sua arrecadao nas regies administrativas.
Art. 161 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer por regies administrativas, bairros
ou distritos, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as
despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada.
2 A proposta oramentria ser acompanhada de demonstrativos do efeito sobre

receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses e benefcios outros de
natureza financeira e tributria.
3 A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da

administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, que orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor

49/83
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento.
4 O Poder Executivo e a Cmara Municipal publicaro, at trinta dias aps o

encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria da receita e
da despesa.
5 Os planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais previstos

nesta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pela Cmara Municipal, aps discusso com entidades da comunidade.
6 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos, rgos e
entidades institudas e mantidas pelo poder pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela

vinculadas da administrao direta e indireta.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso e fixao da

despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da
receita, nos termos da lei.
Obedecer s disposies da lei complementar federal especifica a legislao

Art. 162
municipal referente a:
I - exerccio financeiro;
II - vigncia, prazos, elaborao e organizao do plano plurianual, da Lei de Diretrizes

Oramentrias e da lei oramentria anual;
III - normas de gesto financeira e patrimonial de funcionamento da administrao direta e

indireta, bem como instituio de fundos.
Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias,

Art. 163
proposta do oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara
Municipal na forma do Regimento Interno, respeitados os dispositivos deste artigo.
1 Caber Comisso Permanente de Finanas:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo prefeito;

50/83
II - examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais, de bairros,

regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a
fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara
Municipal criadas de acordo com o artigo.
2 As emendas s sero apresentadas perante a Comisso de Finanas, que sobre elas

emitir parecer escrito, sendo apreciadas pelo Plenrio da Cmara, na forma regimental.
3 As emendas proposta do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem,

somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de

despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida municipal;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;

b) com os dispositivos do texto da proposta ou do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas

quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes dos
projetos e propostas a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
comisso, da parte cuja alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes e do oramento anual, sero

enviados pelo prefeito Cmara Municipal, obedecendo os seguintes prazos:
I - o do plano plurianual, na forma da lei complementar;
II - o de diretrizes oramentrias, at o dia 15 de maio para o exerccio subsequente;
III - o do oramento anual, at o dia 30 de setembro, para o exerccio do ano seguinte.
7 Aplicam-se aos projetos e propostas mencionadas neste artigo, no que no contrariar

o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta anual,

ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

51/83
Art. 164 So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos

oramentrios ou adicionais;
III - a concesso de aval ou garantias para operaes de crdito realizados por empresas
ou entidades no controladas pelo Municpio, salvo caso de aprovao especfica pela
Cmara Municipal;
IV - a vinculao da receita de impostos a rgos, fundos ou despesas, ressalvados os

casos previstos na Constituio Federal;
V - a abertura de crdito adicional suplementar ou especial, sem prvia autorizao

legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de

programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a utilizao, em qualquer hiptese, de recursos do oramento anual para suprir

necessidades ou cobrir "dficit" de entidades da administrao descentralizada ou de
fundos sem autorizao legislativa especfica;
VIII - concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
IX - a instituio de fundo de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser

iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, incorporados ao
oramento de exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitido para atender as despesas

imprevisveis e urgentes decorrentes de calamidade pblica, pelo prefeito.
Art. 165 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio, no poder exceder aos
limites estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a

criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal a

52/83
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive

fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as projees de

despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na Lei das Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as

empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Captulo III
DA FAZENDA PBLICA
A Fazenda Pblica compreende e ser representada em juzo ou fora dele, pelas

Art. 166
Procuradoria Geral, Procuradoria Fiscal e Procuradoria do Meio Ambiente, Patrimnio,
Urbanismo e Obras, nas reas de suas competncias.
Art. 167 A dvida ativa ser cobrada e supervisionada pela Procuradoria Fiscal.
As Procuradorias Geral, Fiscal e do Meio Ambiente, Patrimnio, Urbanismo e

Art. 168
Obras, podero, no interesse do Municpio e mediante autorizao do chefe do Executivo
Municipal, celebrar transao preventiva ou extintiva de lide.
At quando encerrado o exerccio financeiro, os devedores do crdito tributrio

Art. 169
no recebidos sero inscritos em dvida ativa, que ser encaminhada nos trinta dias
subsequentes Procuradoria Fiscal, a quem compete a coordenao dos trabalhos de
cobrana amigvel e execuo.
Pargrafo nico - Inscrito o crdito tributrio em dvida ativa s ser permitido o seu
recebimento mediante guia expedida pela Procuradoria Fiscal, ou pelo cartrio de
execuo, devidamente visada por um dos procuradores fiscais.
Art. 170 Sempre que o interesse pblico exigir, ouvindo a Procuradoria correspondente, o
prefeito poder determinar a contratao de servios jurdicos especializados para
cobrana do crdito tributrio e da dvida ativa, alm de pareceres e servios de
especialistas nos variados ramos do direito.
Captulo IV
DA FISCALIZAO CONTBIL, ORAMENTRIA FINANCEIRA E PATRIMONIAL
Art. 171A fiscalizao contbil, oramentria, financeira e patrimonial do Municpio e das

entidades da administrao indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo pelo sistema de controle interno de cada poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,

53/83
arrecade, guarde, gerencie ou administre, dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais
o Municpio responda ou que, em nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 172O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com auxlio do Tribunal de
Contas dos Municpios, atravs de parecer prvio sobre as contas que o prefeito e a Mesa
da Cmara devero prestar anualmente, e de inspees e auditorias em rgos e
entidades pblicas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 09)
1 As contas devero ser apresentadas at noventa dias do encerramento do exerccio

financeiro.
2 Apresentadas as contas, o presidente da Cmara as colocar pelo prazo de sessenta

dias disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar- lhes a legitimidade, na forma da lei.
3 Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero

enviadas ao Tribunal de Contas, para emisso do parecer prvio.
4 Recebido o Parecer Prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao sobre ele e

sobre as contas dar seu parecer em 30 (trinta) dias, excludos os perodos de recesso
parlamentar.
5 Findo o prazo do pargrafo anterior sem deliberao da Comisso Permanente, o

Parecer Prvio emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios ser includo na Ordem do
Dia da Sesso imediatamente subsequente, sobrestadas as demais proposies.
6 Somente pela deciso de dois teros dos Membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o Parecer Prvio do Tribunal de Contas.
Art. 173 A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de despesas no

autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no
aprovados ou tomando conhecimento de irregularidade ou ilegalidade, poder solicitar da
autoridade responsvel que no prazo de cinco dias preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso

Permanente de Fiscalizao solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo
sobre a matria, em carter de urgncia.
2 Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa ou o ato ilegal, a Comisso

Permanente de Fiscalizao se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave
leso economia pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao.
Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, na esfera de suas respectivas

Art. 174
competncias, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos

54/83
programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto

oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal,
bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias bem como dos direitos e
haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Art. 175 Constar do Oramento do Municpio, dotao para pagamento da dvida

municipal, no que se refere ao pagamento dos precatrios na forma estipulada na
Constituio.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
Captulo I
PRINCPIOS GERAIS
Art. 176 O Municpio, em conformidade com os princpios constitucionais, atuar no

sentido da promoo do desenvolvimento econmico e social, que assegure a elevao do
nvel de vida e bem-estar da populao, conciliando a liberdade de iniciativa com os
ditames da justia social, cabendo-lhe:
I - conceder especial ateno ao trabalho como fator principal da produo de riquezas e

atuar no sentido de garantir o direito ao emprego e justa remunerao;
II - exercer, como agente normativo e regulador da atividade econmica, as funes de

planejamento, fiscalizao, controle e incentivo, sendo livre a iniciativa privada;
III - dispensar s micro-empresas e s empresas de pequeno porte, tratamento jurdico

diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao, reduo ou eliminao de suas
obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, na forma da lei;
IV - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico;
V - promover a defesa do consumidor;
VI - assegurar o respeito propriedade privada e atribuio de funo social da

propriedade urbana;
VII - a defesa do meio ambiente;

55/83
VIII - a reduo das desigualdades sociais.
1 assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independente

de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previsto em lei.
2 O planejamento governamental ter carter determinante para o setor pblico e ser

indicativo para o setor privado.
3 A explorao de atividade econmica pelo Municpio no ser permitida, salvo quando

motivada por relevante interesse coletivo, na forma da lei.
4 Na aquisio de bens e servios, o poder pblico municipal dar tratamento

preferencial, na forma da lei, a empresas brasileiras de capital nacional, principalmente s
de mdio e pequeno porte.
5 O Municpio de Salvador, na forma que a lei estipular, manter servios de orientao

e ajuda aos migrantes desempregados, sem endereo certo, garantindo-lhes acolhimento,
abrigo noturno digno, sade e alimentao durante sua estada no Municpio, o que poder
ser feito em albergues destinados a esse fim.
A famlia, como base da sociedade, tem especial proteo do Municpio, que

Art. 177
manter programas destinados a assegurar:
I - o planejamento familiar, como livre deciso do casal, fundado nos princpios da

dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, competindo ao Municpio
propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada,
qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas;
II - a orientao psico-social s famlias de baixa renda;
III - os mecanismos para coibir, com prioridade absoluta, a violncia no mbito das relaes
familiares, e toda a forma de negligncia, discriminao, explorao, crueldade e opresso
da criana e do adolescente;
IV - o reconhecimento da maternidade e paternidade como relevantes funes sociais, e

aos pais os meios necessrios ao acesso a creches e ao provimento da educao,
profissionalizao, sade, alimentao, segurana e lazer dos seus filhos;
V - o reconhecimento da famlia como espao preferencial para o atendimento da criana,

do adolescente e do idoso, incentivando a valorizao dos vnculos familiares e
comunitrios;
VI - o cumprimento da legislao referente ao direito creche, estabelecendo formas de

fiscalizao da qualidade do atendimento s crianas e de sanes para os casos de
inadimplemento;

56/83
VII - o incentivo criao e manuteno de creches comunitrias, especialmente voltadas

populao carente;
VIII - o acolhimento e a guarda de crianas e adolescentes rfos ou abandonadas, em

regime familiar.
Pargrafo nico - O Municpio criar, na forma da lei, o Conselho Municipal de Promoo

dos Direitos e Defesa da Criana e Adolescente, responsvel pela implementao da
prioridade absoluta dos direitos da criana e do adolescente.
Art. 178 O Municpio, na forma da lei, assegurar mulher qualidade de vida compatvel
com a dignidade humana e o seu acesso educao, profissionalizao, mercado de
trabalho, comunicao, sade, esporte e lazer, competindo-lhe:
I - adotar mecanismos para coibir a violncia e a discriminao sexual ou social contra

mulher;
II - a assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, incentivo ao aleitamento, alm de

assistncia clnica ginecolgica, controle de preveno do cncer ginecolgico e doenas
sexualmente transmissveis;
III - a assistncia, em caso de aborto previsto em lei ou seqelas de abortamento;
IV - a fiscalizao da produo, distribuio e comercializao de processos qumicos ou

hormonais e artefatos de contracepo, proibindo a comercializao daqueles em fase de
experimentao;
V - a assistncia mdica, sade e psicolgica e a criao de abrigos para mulheres vtimas

de violncia sexual, prioritariamente as carentes.
Pargrafo nico - vedada, a qualquer ttulo, a exigncia de atestado de esterilizao,

testes de gravidez ou quaisquer outras imposies que atentem contra os preceitos
constitucionais concernentes aos direitos individuais, ao princpio de igualdade entre os
sexos e a proteo maternidade.
Art. 179 Compete ao Municpio, a famlia e a sociedade, o dever de amparar as pessoas

idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-
estar e garantindo-lhes o direito vida.
1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente nos seus

lares;
2 O Municpio instituir programas de preparao para a aposentadoria, especialmente

dos seus servidores, e criar centros de lazer e amparo velhice.
Art. 180 dever do Municpio assegurar aos deficientes fsicos a plena insero na vida

57/83
econmica e social, criando mecanismos para o total desenvolvimento de suas

potencialidades, inclusive, mediante:
I - incentivo a empresas pblicas e privadas a absorverem mo-de-obra de pessoas

portadoras de deficincia;
II - programas de preveno, atendimento especializado e treinamento para o trabalho e a

convivncia;
III - facilitao do acesso aos bens e servios coletivos com a eliminao de preconceitos e
obstculos arquitetnicos.
Art. 181 Compete ao Municpio valorizar a presena da comunidade afro- brasileira em seu
territrio, coibindo a prtica do racismo.
Pargrafo nico - A rede municipal de ensino e os cursos de formao e aperfeioamento

do servidor pblico municipal, incluiro, nos seus programas, contedos que valorizem a
participao do negro na formao histrica da cidade e da sociedade brasileira.
Captulo II
DA EDUCAO
Art. 182A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada pelo Municpio, com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao
para o trabalho.
Art. 183 Compete ao Municpio, em conjunto com os poderes pblicos federal e estadual,
assegurar o ensino pblico gratuito e de qualidade, em todos os nveis, acessvel a todos
sem nenhum tipo de discriminao por motivos econmicos, ideolgicos, culturais, sociais e
religiosos e deficincia fsica, mental ou sensorial. (Redao dada pelas Emendas Lei
Orgnica n 02 e n 05)
1 O Municpio atuar, prioritariamente, no ensino fundamental, no podendo atuar no

ensino superior enquanto no estiverem atendidas noventa por cento das necessidades
dos graus anteriores, sob pena de responsabilidade.
2 O Municpio assegurar, com o apoio tcnico financeiro dos poderes pblicos federal e
estadual, vagas suficientes para atender toda a demanda de creches, ensino pr-escolar e
educao infantil e de primeiro grau.
3 O ensino da religio ser de livre opo dos educandos ou de seus responsveis

legais.
4 O Municpio incluir no currculo escolar da rede oficial de ensino, as disciplinas

Iniciao Musical, Artes Cnicas e Educao Artstica, objetivando desenvolver a

58/83
sensibilidade, a capacidade criadora do educando e a habilidade para o trabalho em grupo.
5 obrigatrio o fornecimento da merenda escolar em todos os estabelecimentos da

rede municipal de ensino fundamental, inclusive no turno noturno e pelos estabelecimentos
conveniados.
6 vedada a adoo de livro didtico que dissemine qualquer forma de discriminao ou

preconceito.
7 Ser garantido aos jovens e adultos acesso ao ensino fundamental pblico gratuito,
cabendo ao Municpio prover e garantir o oferecimento do ensino noturno regular,
adequado s condies de vida e trabalho desta populao.
8 Na rede municipal de ensino vedada a cobrana de taxas ou contribuies de

qualquer natureza, sob pena de responsabilidade.
9 O Executivo Municipal, atravs da Secretaria de Educao, promover anualmente

campanhas com vistas erradicao do analfabetismo.
10 O Municpio planejar e realizar periodicamente cursos de reciclagem e atualizao

do corpo docente e dos especialistas da rede municipal de ensino, obedecendo aos
seguintes critrios:
I - integrao destes cursos s diretrizes do planejamento em execuo;
II - obrigatoriedade de participao quando realizados no perodo letivo;
III - participao facultativa quando realizados fora do perodo letivo.
11 O Municpio recensear bienalmente a populao escolarizvel do Municpio, com a

finalidade de orientar a poltica de expanso da rede pblica e a elaborao do plano
municipal de educao.
12 Os estabelecimentos municipais de ensino observaro os limites pedaggicos na

composio de suas turmas.
13 As unidades municipais de ensino adotaro, obrigatoriamente, livros didticos que no

sejam descartveis, incentivando o reaproveitamento dos mesmos.
14 O Municpio promover o desporto educacional na sua rede de ensino,

regulamentando a prtica da disciplina Educao Fsica Escolar.
15 O poder pblico municipal promover a implementao de escola de tempo integral

com reas de esporte, lazer e estudos, priorizando os setores da populao de baixa renda,
estendendo- se, progressivamente, a toda a rede municipal.
Art. 184

59/83
Art. 184O ensino no Municpio tem como base o conhecimento e o processo cientfico
universal, que assegurar uma educao pluralista e oferecer aos educandos condies
de acesso s diferentes concepes filosficas, sociais e econmicas.
O sistema de ensino do Municpio integrado ao Sistema Nacional de Educao

Art. 185
tendo como fundamento a unidade escolar, ser organizado com observncia das diretrizes
comuns estabelecidas nas legislaes federal, estadual e municipal e as peculiaridades
locais.
Art. 186A gesto do ensino pblico municipal ser exercida de forma democrtica,
garantindo-se a representao de todos os segmentos envolvidos na ao educativa, na
concepo, execuo de controle e avaliao dos processos administrativos e
pedaggicos.
Pargrafo nico - A organizao e funcionamento de rgos colegiados, eleies diretas

para diretores e vice de unidades escolares devem ser asseguradas, garantindo a gesto
democrtica e a autonomia da unidade escolar, a partir de eleies diretas para diretores e
vice-diretores.
As funes normativas, deliberativas e consultivas, referentes educao, na rea

Art. 187
de competncia do Municpio, sero exercidas pelo Conselho Municipal de Educao.
Os Conselhos Regionais de Ensino, criados em cada regio administrativa, sero

Art. 188
compostos de oito membros, cada, como rgo de natureza colegiada e representativa da
sociedade com atribuies consultivas e fiscalizadora, com atuao regionalizada, nas
seguintes propores:
I - 1/4 (um quarto) indicado pelo Executivo Municipal;
II - 1/4 (um quarto) indicado pelo Legislativo Municipal;
III - 2/4 (dois quartos) indicados, proporcionalmente, pelas entidades representativas dos
trabalhadores em educao, dos estudantes e dos pais da regio.
Os Conselhos tero estruturas definidas em regimentos prprios aprovados pelo

Art. 189
Executivo Municipal.
Art. 190Os diretores e vice-diretores das escolas pblicas municipais de 1 grau sero
escolhidos atravs de eleies diretas pela comunidade escolar.
Art. 191Fica criado o Fundo Municipal de Educao, sendo-lhe destinados os recursos

previstos na Constituio Federal e os provenientes de outras fontes definidas em lei.
1 As verbas pblicas destinadas educao municipal nunca sero inferiores a 25% da

receita de impostos, compreendidas neste percentual as verbas provenientes de
transferncias. Esses recursos devem voltar-se para garantir a plena satisfao da

60/83
demanda de vagas e o desenvolvimento do ensino.
2 s escolas filantrpicas, confessionais ou comunitrias, comprovadamente sem fins

lucrativos e que ofeream ensino gratuito, poder ser destinado um percentual mximo de
trs por cento dos recursos de que trata este artigo, quando a oferta de vagas na rede
pblica oficial for insuficiente. (Regulamentado pela Lei n 4608/1992)
3 vedada a transferncia de recursos pblicos municipais s escolas de iniciativa

privada.
Art. 192 A matrcula na rede municipal ser efetuada exclusivamente quando do ingresso
do aluno na 1 srie e depois na 5, prevalecendo a mesma para as 4 sries iniciais e 4
sries finais do 1 grau, respectivamente.
Art. 193O servidor pblico municipal obrigado a apresentar duas vezes por ano atestado
de que os filhos menores de 15 anos esto matriculados e estudando.
Art. 194O Poder Pblico Municipal deve garantir o funcionamento de bibliotecas pblicas
descentralizadas e com acervo em nmero suficiente para atender demanda dos
educandos.
Art. 195O Municpio garantir a educao no diferenciada para ambos os sexos,

eliminando do seu contedo prticas discriminatrias, no s nos currculos escolares,
como no material didtico utilizado.
Art. 196 dever do Municpio garantir o atendimento das crianas de zero a seis anos em
creches e pr-escolar.
Pargrafo nico - Entende-se por creche um equipamento social com funo educacional
e de guarda, assistncia, alimentao, sade e higiene, atendida por equipe de formao
interdisciplinar.
Art. 197 O Municpio manter atualizado o Arquivo Municipal.
Art. 198 Fica criada a Conferncia Municipal de Educao, que reunir-se- bienalmente
com a finalidade de apreciar o Plano Municipal de Educao.
1 O Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, ser elaborado em

consonncia com os planos nacional e estadual, visando articulao e ao
desenvolvimento de ensino e a integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico,
que conduzam :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;

61/83
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - orientao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cultural, artstica, cientfica e tecnolgica.
2 A Conferncia Municipal de Educao dever ser convocada pelo Conselho Municipal

de Educao e ter a participao de todos os segmentos envolvidos com a educao.
3 A poltica municipal de educao dever ser elaborada para um perodo no inferior a

4 (quatro) anos, Plano Quadrienal de Educao.
Art. 199Ser garantido, na forma da lei, um plano nico de carreira para todos os
trabalhadores em Educao de modo a garantir a valorizao da qualificao e da titulao
do profissional do magistrio, independente do nvel escolar em que atua, assegurando-se:
I - piso salarial;
II - incentivos financeiros por titulao, qualificao, dedicao exclusiva, tempo de servio

e local de trabalho;
III - garantia ao trabalhador em Educao do acesso s condies necessrias a sua

reciclagem e atualizao;
IV - liberao de percentual de carga horria semanal do professor para atividades extra-

classe.
Pargrafo nico - Para os efeitos deste artigo so considerados profissionais do magistrio

os professores e os especialistas em educao.
O Municpio manter programa para erradicao do analfabetismo, coordenado

Art. 200
pela Secretaria Municipal de Educao.
Art. 201Aos servidores pblicos municipais matriculados em cursos noturnos de formao

educacional e, de comprovada freqncia, ser facultado ausentar-se da sua funo uma
hora antes do trmino do expediente para possibilitar sua locomoo e preparao das
atividades educacionais, sem prejuzo de sua remunerao e demais vantagens.
Art. 202Nos 10 (dez) primeiros anos de promulgao desta Lei Orgnica, o Municpio
desenvolver esforos com a mobilizao de todos os setores organizados da sociedade e
com a aplicao de pelo menos 50% dos recursos a que se refere o art. 212 da
Constituio Federal para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental.
Art. 203O planejamento do ensino ser de carter permanente e envolver

necessariamente, em todas as suas fases, os segmentos responsveis por sua aplicao e
avaliao, em especial docentes e especialistas, independente de estarem lotados no

62/83
rgo central de educao ou nas unidades escolares.
Captulo III
DA SADE
Art. 204A sade direito de todos e dever do Municpio que integra com a Unio e o
Estado o Sistema nico Descentralizado de Sade, cujas aes e servios pblicos, na sua
circunscrio territorial, so por ele dirigidos, objetivando:
I - o bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da coletividade e a eliminao ou

reduo do risco de doenas ou outros agravos sade;
II - o acesso universal e igualitrio s aes e servios, para a promoo, proteo e

recuperao e reabilitao da sade, observadas as necessidades especficas dos diversos
segmentos da populao;
III - o atendimento integral, com prioridade para aes preventivas sem prejuzo dos
servios assistenciais;
IV - assegurar condies dignas de trabalho, saneamento, habitao, alimentao,

educao, transporte e lazer;
V - proteger o meio ambiente e controle da poluio ambiental;
VI - assegurar o atendimento integral a sade da mulher, incluindo o planejamento familiar.
Art. 205As aes de sade so de natureza pblica, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente atravs de servios oficiais.
O volume mnimo dos recursos destinados sade pelo municpio corresponder,

Art. 206
anualmente, a quinze por cento da respectiva receita.
Art. 207O Municpio promover, quando necessrio, reciclagem e aperfeioamento

profissional, em todos os nveis, para os seus servidores.
Art. 208 O Municpio manter o Conselho Municipal de Sade, rgo deliberativo e

fiscalizador da poltica de sade municipal, constitudo proporcionalmente de:
I - gestores do sistema;
II - sindicato de trabalhadores;
III - associaes comunitrias;
IV - entidades representativas das classes empregadoras;

63/83
V - entidades representativas de profissionais de sade.
Compete ao Municpio fiscalizar e supervisionar alimentos de qualquer natureza

Art. 209
desde a sua origem at o seu consumo.
O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos do oramento da

Art. 210
seguridade social do Municpio, do Estado, da Unio e outros.
Cabe ao Municpio integrar-se com as aes de vigilncia sanitria, com as

Art. 211
demais esferas do governo, garantindo a participao dos sindicatos de trabalhadores
nessas aes, nos locais de trabalho.
Fica criada a Conferncia Municipal de Sade a ser convocada pelo Conselho

Art. 212
Municipal de Sade.
A Secretaria de Sade e Assistncia Social manter um sistema de unidades

Art. 213
mveis de sade, com servios mdicos e odontolgicos.
Art. 214 A assistncia sade livre a iniciativa privada, obedecidos os requisitos da lei e
as diretrizes da poltica de sade.
Art. 215Os postos de sade do Municpio estaro equipados para o fornecimento gratuito
de carteira de sade populao.
Art. 216 As instituies privadas podero participar de forma supletiva do SUS segundo
diretrizes, mediante contrato de direito pblico ou convnios, tendo preferncia as
entidades filantrpicas de utilidade pblica e sem fins lucrativos.
Captulo IV
DA POLTICA AGRCOLA E ABASTECIMENTO ALIMENTAR
Art. 217A poltica agrcola e de abastecimento alimentar do Municpio ser planejada e

executada na forma da lei, com a participao efetiva dos setores de produo,
comercializao, armazenamento e de transporte, observada a competncia federal e
estadual sobre a matria.
So objetivos da poltica agrcola e do abastecimento alimentar do Municpio:

Art. 218
I - dinamizar e expandir a economia, atravs do aumento da oferta de alimentos,

incorporando ao processo produtivo terras inexploradas e melhorando a produtividade de
mo-de-obra e das terras j trabalhadas;
II - criao de novas oportunidades de trabalho, de forma a ampliar o mercado interno e

reduzir o nvel de pobreza absoluta;

64/83
III - estimular o uso da propriedade como bem de produo;
IV - integrar as reas de produo de alimentos com as do mercado consumidor,

envolvendo, prioritariamente, o extrato de pequenos produtores com as organizaes de
mercadores de bairros;
V - oferecer assistncia tcnica aos pequenos produtores, especialmente de hortigranjeiros;
VI - incentivo a implantao e manuteno de hortas comunitrias e criao de animais de

pequeno porte;
VII - fiscalizar o abate de animais e a comercializao de alimentos;
VIII - desenvolver aes voltadas para o combate fome e o atingimento de condies

plenas de segurana alimentar.
Art. 219 O Municpio, mediante Lei, instituir o Conselho Municipal de Abastecimento,

Agricultura e Segurana Alimentar com competncia para elaborar planos anuais que
visem o desenvolvimento e expanso da produo agropecuria, a organizao do
abastecimento alimentar e o desenvolvimento de aes voltadas para o combate fome.
Captulo V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 220 Ao Municpio compete proteger o meio ambiente e combater a poluio em

qualquer de suas formas, de modo a assegurar o direito de todos ao meio ambiente
ecolgico equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida
das presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Municpio:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico

das espcies e ecossistemas; definir espaos territoriais do Municpio e seus componentes
a serem especialmente protegidos, e a forma da permisso para alterao e supresso,
vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteo; controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
II - promover a educao ambiental na sua rede de ensino e a conscientizao da

comunidade para a preservao do meio ambiente;
III - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam animais a
crueldade;

65/83
IV - estimular aes de educao sanitria e ambiental para a comunidade;
V - combater a poluio urbana, em todas as suas formas, inclusive a visual e sonora.
2 assegurada a participao popular em todas as decises relacionadas ao meio

ambiente e o direito informao sobre essa matria atravs de entidades ligadas a
questo ambiental, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os

infratores a sanes, na forma da lei, independentemente da obrigao de reparar os
danos causados.
Art. 221 O Municpio instalar, na forma da lei, o Conselho Municipal de Meio Ambiente,
em prazo mximo de seis meses aps promulgada esta Lei, rgo superior de
administrao de qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio
ambiente e uso adequado dos recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as
aes de organismos da administrao pblica e da iniciativa privada.
Art. 222 O Municpio, na forma da lei, formular um Plano Municipal de Meio Ambiente e
atravs de seus rgos de administrao direta e indireta promover:
I - a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente, estabelecendo programa

sistemtico de educao ambiental em todos os nveis de ensino e nos meios de
comunicao de massa;
II - o amplo acesso da comunidade informando sobre as fontes e causas da poluio e

degradao ambiental e qualidade do meio ambiente, os nveis de poluio, a presena de
substncias potencialmente danosas sade nos alimentos, gua, ar e solo e as situaes
de riscos de acidente;
III - o estabelecimento e controle dos padres de qualidade ambiental;
IV - a exigncia, na forma da lei, para instalao de obras ou atividade potencialmente

causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V - a preservao, a diversidade e a integridade do patrimnio biolgico e gentico,

fiscalizando as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
VI - a definio de espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente

protegidos, representativos de todos os ecossistemas originais do Municpio, vedada a
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
VII - a proteo da fauna e da flora, em especial, as espcies ameaadas de extino,

fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de seus
espcimes e subprodutos, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco

66/83
sua funo ecolgica, provoquem sua extino ou submetam os animais crueldade;
VIII - a fiscalizao e o controle sobre veculos, que devem manter sua emisses dentro
dos padres definidos por lei;
IX - o estabelecimento de critrios, identificao das reas de risco geolgico,

especialmente nos permetros urbanos e a recuperao de reas degradadas;
X - a promoo das medidas judiciais e administrativas, responsabilizando os causadores

de poluio ou de degradao ambiental, podendo punir ou interditar temporria ou
definitivamente a instituio causadora de danos ao meio ambiente;
XI - o estabelecimento, na forma da lei de tributao das atividades que utilizem recursos

ambientais e que impliquem potencial ou efetiva degradao;
XII - a arborizao urbana, utilizando, preferencialmente, essenciais nativas regionais e

espcies frutferas;
XIII - o controle e a fiscalizao da produo, estocagem, transporte, comercializao e

utilizao de substncias que comportem risco efetivo ou potencial para a vida e o meio
ambiente, incluindo materiais geneticamente alterveis pela ao humana e fontes de
radioatividade;
XIV - a fiscalizao das concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos

hdricos e minerais em seu territrio;
XV - o estmulo utilizao de tecnologias economizadoras, bem como de fontes

energticas alternativas que possibilitem a reduo das emisses de poluentes;
XVI - requisitar a realizao peridica de auditorias no sistema de controle da poluio e

preveno de riscos de acidentes, nas instalaes e atividades de significativo potencial
poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade
fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a sade dos
trabalhadores e da populao afetada;
XVII - implementar poltica setorial visando coleta, transporte, tratamento e disposio

final de resduos slidos, lquidos e gasosos, urbanos e industriais, com nfase nos
processos que envolvam sua reciclagem;
XVIII - estimular e promover, na forma da lei, o reflorestamento ecolgico em reas

degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, a
fixao de ndices mnimos de cobertura vegetal.
Art. 223 So reas de preservao permanente, como definidas em lei:
I - os manguesais;

67/83
II - as reas estuarinas;
III - os recifes de corais;
IV - as dunas e restingas;
V - as reas de proteo das nascentes e margens dos rios;
VI - as reas que abriguem exemplares da fauna, da flora e de espcies ameaadas de

extino bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies
migratrias;
VII - as reservas de flora apcola, compreendendo suas espcies vegetais e enxames

silvestres;
VIII - as cavidades naturais subterrneas e cavernas;
IX - as encostas sujeitas a eroso e deslizamento.
Constituem patrimnio municipal e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro

Art. 224
de condies que assegurem o manejo adequado do meio ambiente, inclusive quanto ao
uso de seus recursos naturais, histricos e culturais:
I - o Centro Histrico de Salvador;
II - as praias;
III - os Parques de Pituau, Piraj e So Bartolomeu, Abaet, Dunas, o Dique do Toror e o

Parque da Cidade, e outros stios histricos.
O Poder Pblico Municipal, na forma da lei, estabelecer planos que visem

Art. 225
preservao de diques, lagos e lagoas existentes no Municpio, no permitindo, sob
qualquer hiptese, aterramento e esgotamento sanitrios no seu interior, observadas as
determinaes da lei.
1 A explorao comercial desses locais somente ser permitida se obedecer a padres

explcitos que assegurem a harmonia da paisagem e a manuteno do usufruto pblico.
2 O direito ao ambiente saudvel inclui o ambiente de trabalho, ficando o Municpio

obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva
sade fsica e mental.
Art. 226 vedado, no territrio do Municpio:
I - a fabricao, comercializao e utilizao de substncias que emanem cloro-flor-

68/83
carbono;
II - a fabricao, comercializao, transporte e utilizao de equipamentos e artefatos

blicos nucleares;
III - o depsito de resduos nucleares ou radioativos, gerados fora dele;
IV - a localizao, em zona urbana, de atividades industriais capazes de produzir danos

sade e ao meio ambiente. Em desacordo com o disposto neste inciso, devero transferir-
se para reas apropriadas, no prazo mximo de 5 anos;
V - o lanamento de resduos hospitalares, industriais e de esgotos residenciais, sem

tratamento, diretamente em praias, rios, lagos e demais cursos d`gua, devendo os
expurgos e dejetos, aps conveniente tratamento, sofrer controle e avaliao de rgos
tcnicos governamentais quanto aos teores de poluio;
VI - a implantao e construo de indstrias que produzem resduos poluentes, de

qualquer natureza, em todo o litoral do Municpio, compreendendo a faixa de terra que vai
de preamar at cinco mil metros para o interior;
VII - a incinerao de lixo a cu aberto, em especial de resduos hospitalares;
VIII - a fabricao, comercializao ou utilizao em seu territrio, de novos combustveis,

sem aprovao prvia da Cmara Municipal.
Art. 227Para os efeitos do estabelecido no artigo anterior, o Municpio atravs do

Executivo, promover:
I - a identificao de atividades industriais situadas nas zonas urbanas predominantemente

residenciais, capazes de produzir danos sade ou ao meio ambiente, que devero ser
estimuladas ou obrigadas a se transferir para local melhor adequado no prazo de cinco
anos;
II - a identificao de hospitais, indstrias e esgotos residenciais que lanam, sem

tratamento, resduos e dejetos diretamente em praias, rios, lagos e demais cursos d`gua,
os quais passaro a sofrer controle e avaliao pelo Municpio e sero ratificados, para a
adoo das providncias necessrias ao saneamento das irregularidades.
Pargrafo nico - Para os efeitos deste artigo, o Executivo Municipal buscar o

desenvolvimento de aes conjuntas com o Estado, especialmente no que tange
cobrana e exigibilidade das penalidades definidas na legislao estadual de proteo
ambiental para as hipteses de aes predatrias ao meio ambiente.
Art. 228O Municpio elaborar e operar um Plano Diretor de reas Verdes de Lazer, que
dever corresponder aos padres de distribuio e estratificao da populao, de acordo
com o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, o qual dever integrar as massas

69/83
vegetais e vazios aproveitveis para tais finalidades, adotando-se quanto possvel um

sistema unitrio e contnuo.
1 O Plano Diretor de reas Verdes, espao aberto recreao, ser de iniciativa do

Executivo e aprovado pela Cmara Municipal.
2 O Municpio, em seguida a aprovao do Plano Diretor de reas Verdes e Lazer,

aprovar a legislao pertinente a reas verdes com base nas diretrizes gerais fixadas
neste plano, consolidando-o, complementando-o, se for o caso.
3 O Municpio buscar integrar os esforos da comunidade, na organizao e

manuteno das reas verdes, bem como na arborizao dos logradouros.
4 O Municpio poder conceder incentivos para os empreendimentos que propiciem a

manuteno de reas arborizadas, ou de valor ecolgico notvel.
5 O Municpio envidar os esforos necessrios, junto a todas as esferas de governo,

objetivando extinguir todos os lanamentos, "in natura", de esgotos domiciliares, dejetos
industriais, lixo urbano e resduos de embarcaes martimas na Baa de Todos os Santos
e no Litoral Atlntico especialmente os resduos de petrleo provenientes de transbordos
ou lavagens de tanques, aplicando-se sanes aos causadores de prejuzos ambientais.
Art. 229 O Poder Executivo elaborar e operar um Plano Diretor de Saneamento, a ser
aprovado pela Cmara Municipal e obrigatrio para as empresas concessionrias ou
permissionrias dos servios pblicos, que o devero atender rigorosamente, no sendo
permitida a renovao da concesso ou permisso nos casos de infraes.
Art. 230 A criao de unidades ou parques de conservao por parte do Poder Pblico,
com finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas, ser
imediatamente seguida de desapropriao e dos procedimentos necessrios
regularizao fundiria, bem como da implantao de estruturas e fiscalizao adequada.
Art. 231 A administrao municipal e concessionrias de servio pblico, publicaro

relatrio semestral de monitoragem da qualidade da gua distribuda populao.
Art. 232 vedada a instalao de aterro sanitrio, usina de reaproveitamento e depsito

de lixo, em locais inadequados que no estejam de acordo com pareceres tcnicos
competentes, inclusive em rotas de trfego, evitando-se acidentes.
Pargrafo nico - Para os efeitos do estabelecido neste artigo, o Municpio, no prazo de

180 dias a partir da publicao desta lei, atravs do Executivo, promover a desativao do
aterro sanitrio e depsito de lixo, no qual se dever instalar usina de reaproveitamento
para local que se adeque s exigncias desta lei, cujo espao areo no sirva de rotas de
aviao.
Art. 233 O Municpio elaborar o Cdigo de Defesa do Meio Ambiente.

70/83
1 O cdigo referido no "caput" deste artigo ser de iniciativa do Conselho Municipal de

Meio Ambiente e aprovado pela Cmara Municipal.
2 O cdigo definir as penalidades decorrentes de sua violao.
Art. 234A lei definir os critrios e mtodos de recomposio ambiental bem como as
penalidades impositivas aos infratores, independente da obrigao que lhe incumbir de
arcar com todas as despesas necessrias integral recuperao dessas reas.
Art. 235O Municpio dever consultar o Conselho Municipal do Meio Ambiente quando da
concesso de licenas para obras e atividades com potencial de impacto ambiental, nos
casos no apreciados pelos rgos congneres do Estado e Unio.
Art. 236 Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgotos
sanitrios devero ser precedidos no mnimo de tratamento primrio completo na forma da
lei.
1 Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta, e guas pluviais e esgotos

domsticos ou industriais.
2 As atividades poluidoras devero dispor de bacias prprias de conteno para as

guas de drenagem, na forma da lei.
Captulo VI
DO TRANSPORTE
Art. 237 Compete ao Municpio o planejamento e controle dos servios de transporte

coletivo, cuja execuo poder ser efetuada diretamente ou por concesso ou permisso,
observadas as prescries contidas nesta lei.
Art. 238 O transporte coletivo dever ter uma tarifa condizente com o poder aquisitivo da
populao e que assegure a justa remunerao do capital, permitindo o melhoramento, a
expanso e a qualidade dos servios e propicie o equilbrio econmico financeiro do
contrato respectivo.
Art. 239 O transporte coletivo um servio pblico essencial a que todo cidado tem
direito, sendo de responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o
gerenciamento, e a operao do mesmo.
Art. 240O Municpio estabelecer Plano Diretor de Transportes Urbanos, definindo

normas e diretrizes de planejamento e execuo do sistema de transporte coletivo,
conforme o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.
Art. 241 Os planos de transportes devem priorizar:

71/83
I - o atendimento populao de baixa renda;
II - a observncia dos padres de segurana e manuteno dos veculos;
III - a observncia das normas de proteo ambiental, relativas a poluio sonora e

atmosfrica;
IV - a observncia de normas relativas ao conforto, sade e segurana dos passageiros

e operadores dos veculos.
Art. 242 O nus dos custos dos servios de transportes coletivos dever ser assumido por
todos que usufruem do benefcio mesmo que de forma indireta como o comrcio, a
indstria, os governo federal, estadual e municipal, na forma que a legislao
complementar determinar.
Art. 243 O Municpio promover programas de educao para o trnsito.
Fica o Poder Executivo obrigado a encaminhar Cmara Municipal a planilha de

Art. 244
custos antes de decretar qualquer aumento de tarifa.
Fica mantida a Empresa Municipal de Transporte Coletivo como reguladora e

Art. 245
operadora do sistema coletivo de transporte.
Art. 246 As cargas de alto risco somente podero ser transportadas na zona urbana aps
vistoria e licena da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e observadas as medidas de
segurana estabelecidas por lei e resolues dos rgos tcnicos.
Fica assegurada a gratuidade nos transportes coletivos urbanos: (Redao dada

Art. 247
pela Emenda Lei Orgnica n 06)
I - aos maiores de sessenta e cinco anos, mediante apresentao de documento oficial de

identificao;
II - aos policiais militares, quando fardados, limitados a dois por veculo;
III - aos deficientes, visual, mental e fsico de coordenao motora, comprovadamente

carentes, previamente autorizados pelo Conselho Municipal de Deficientes e o rgo
Gestor dos Transportes Urbanos.
Pargrafo nico - Fica mantida a meia passagem para os estudantes regularmente

matriculados nos estabelecimentos das redes pblica e privada, devidamente
reconhecidos.
Art. 248 O Municpio promover a substituio gradativa de combustveis poluentes por

fontes energticas no poluentes - gs natural - , dos veculos das empresas de transporte
coletivo urbano.

72/83
Art. 249 Lei municipal dispor sobre o percentual da frota do sistema de transporte
coletivo, que ser progressivo demanda real dos usurios portadores de deficincias.
Pargrafo nico - A elaborao desta lei dever ser precedida de ampla consulta ao
conjunto da sociedade organizada, especialmente s entidades de deficientes e aos
organismos de apoio aos mesmos.
Art. 250 Fica mantido o Conselho Municipal de Transporte, com carter consultivo,
fiscalizador e deliberativo da poltica de transporte e ser composto com nmero de
membros definidos em lei, da seguinte forma: (Regimento Interno aprovado pelo Decreto n
11.173/1995)
I - 1/4 indicado pelo Executivo Municipal;
II - 1/4 indicado pelo Legislativo Municipal;
III - 2/4 indicados proporcionalmente pelas entidades representativas dos trabalhadores e

da sociedade civil.
1 De dois em dois anos cessar o mandato de metade dos membros do Conselho,

permitida a reconduo por uma s vez.
2 A lei definir as competncias e formas de funcionamento do Conselho.
Captulo VII
DA SEGURANA
A segurana do cidado e da sociedade de vital interesse para o pleno

Art. 251
desenvolvimento das funes sociais da cidade e bem-estar dos seus habitantes.
Art. 252 Fica criada a guarda municipal destinada :
I - proteo dos bens do Municpio;
II - disciplina do trnsito;
III - proteo ao meio ambiente, propriedade e equipamentos urbanos;
IV - colaborao com o cidado, objetivando desenvolver o convvio social, civilizado e

fraterno.
Art. 253 A atividade policial no poder subordinar-se a interesse de faco poltico-

partidria, devendo o seu comando ser exercido por oficial da Polcia Militar do Estado de
patente compatvel com a funo.
Art. 254

73/83
Art. 254 O Municpio, em colaborao com o Estado e a Unio, criar mecanismo para
garantir a execuo de uma poltica de combate e preveno da violncia contra a mulher e
o menor, nos limites da sua competncia.
Art. 255A atividade do salva-vidas, por seus meios, processos e tcnicas, constitui-se em
fator bsico para a segurana coletiva e individual no mbito martimo, fluvial, lacustre,
desportivo e recreativo, cabendo ao Municpio, na forma da lei, regulamentar o exerccio da
profisso do salva-vidas.
O Municpio criar, na forma da lei, o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos

Art. 256
da Pessoa Humana, com a finalidade de investigar as denncias de violao dos direitos
humanos no territrio do Municpio, encaminhando-as aos rgos pertinentes e propondo
solues gerais compatveis.
1 No exerccio de suas funes e a fim de bem cumprir sua finalidade, o Conselho de

Defesa dos Direitos da Pessoa Humana deve ordenar percias.
2 O Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ser composto por oito
conselheiros, nomeados pelo chefe do Poder Executivo pelo prazo de dois anos, sendo:
I - dois indicados pelo Executivo;
II - dois indicados pela Cmara;
III - dois indicados pela OAB;
IV - dois indicados pelas entidades gerais da sociedade civil.
Captulo VIII
DA CULTURA
Art. 257 O Municpio criar, na forma da lei, o Conselho Municipal de Cultura, rgo
deliberativo, normativo e fiscalizador das aes culturais no mbito do Municpio, composto
por representantes dos Poderes Executivo e Legislativo e majoritariamente por
representantes de entidades culturais, profissionais da rea cultural e outros segmentos da
sociedade civil.
Na poltica de revitalizao dos seus stios histricos, o municpio observar os

Art. 258
seguintes pontos como prioridade bsica, dentre outros, para elaborao e execuo de
qualquer projeto ou atividade:
I - o compromisso com o desenvolvimento e promoo social das comunidades locais;
II - o estmulo permanncia e locao de grupos que desenvolvem atividades culturais,

comerciais, artesanais e outras, concernentes com as tradies da cultura local.
Art. 259

74/83
A gesto do Carnaval ser exercida de forma democrtica, garantindo-se a

Art. 259
representao de todos os segmentos envolvidos na concepo, controle e avaliao dos
processos administrativos e financeiros.
Art. 260O Conselho Municipal do Carnaval ser um rgo de natureza colegiada e

representativa das entidades, rgo pblicos e da sociedade com atribuies fiscalizadora
e deliberativa.
O Conselho Municipal do Carnaval ser composto democraticamente nas

Art. 261
seguintes propores: (Redao dada pelas Emendas Lei Orgnica n 03 e n 11)
I - 1 representante da Associao dos Blocos de Salvador;
II - 1 representante da Associao dos Blocos de Trios;
III - 1 representante dos Blocos Afros e Afoxs;
IV - 1 representante dos Blocos de Percusso;
V - 1 representante do Sindicato dos Msicos;
VI - 1 representante da Associao dos Barraqueiros de Festas Populares;
VII - 1 representante da Emtursa e Bahiatursa;
VIII - 1 representante da Polcia Militar e Polcia Civil;
IX - 1 representante da Associao de Cronistas Carnavalescos;
X - 1 representante da Secretaria de Sade Municipal e Estadual;
XI - 1 representante do Juizado de Menores;
XII - 1 representante do Poder Legislativo;
XIII - 1 representante do Executivo Municipal;
XIV - 1 representante da Federao dos Clubes Sociais da Bahia;
XV - 1 representante da Federao dos Clubes Carnavalescos da Bahia;
XVI - 1 representante do Sindicato dos Vendedores Ambulantes e Feirantes de Salvador;
XVII - 1 representante dos Blocos de ndios;
XVIII - 1 representante dos Trios Eltricos Independentes;

75/83
XIX - 1 representante da Associao dos Proprietrios de equipamentos de som;
XX - 1 representante da Associao dos Artistas Plsticos Modernos da Bahia;
XXI - 01 representante do CBTUR - Conselho Baiano de Turismo.
Pargrafo nico - A Coordenao Executiva do Carnaval ser composta de 03 (trs)

coordenadores, sendo 01 (um) eleito pelo Conselho do Carnaval; 01 (um) indicado pelo
governador do Estado e 01 (um) pelo Prefeito Municipal, no sendo permitida a reconduo
do primeiro.
Art. 262O Municpio garantir a todos pleno acesso s fontes de cultura, apoiando e
incentivando a produo, valorizao e difuso das manifestaes culturais, assegurando:
I - as manifestaes culturais dos diferentes grupos tnicos formadores da comunidade

soteropolitana, vedada qualquer forma de discriminao;
II - a livre expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao

independente de censura;
III - a dinamizao, criao e conservao de espaos culturais, especialmente em bairros

carentes;
IV - os meios para conduo pelas prprias comunidades das manifestaes culturais

populares, tradicionais e contemporneas;
V - o intercmbio cultural e artstico com outros municpios e Estados;
VI - a criao e manuteno de incentivos, inclusive fiscais, objetivando o investimento

privado na rea do Centro Histrico e seu beneficiamento;
VII - a ao cultural e educativa permanente, visando prevenir e combater a discriminao

e preconceitos.
Art. 263O Municpio dever criar e manter, em cada regio administrativa, espaos
pblicos devidamente equipados e acessveis para as diversas manifestaes culturais da
populao.
Pargrafo nico - vedada a extino de espao cultural pblico, sem a criao, na

mesma regio administrativa, de outro equivalente.
Art. 264 O Municpio, atravs de seus rgos e pesquisadores, fica obrigado a manter viva
a histria da Cidade, de suas instituies e tradies.
Art. 265 assegurada a preservao e autonomia da produo cultural independente.

76/83
Art. 266 Ficam sob proteo do Municpio os conjuntos e stios histricos paisagsticos,
artsticos, arqueolgicos, paleontolgicos, ecolgicos e cientficos tombados pelo Poder
Pblico Municipal.
Art. 267 O Municpio preservar a integridade, a respeitabilidade e a permanncia dos

valores culturais e artsticos afro-brasileiros.
Captulo IX
DO ESPORTE E LAZER
Art. 268 Cabe ao Municpio apoiar e incrementar as prticas desportivas na comunidade.
Art. 269 O Municpio promover a construo de equipamentos de parques infantis,

centros de juventude e de idosos com locais de lazer, notadamente em bairros populares.
Art. 270 Os servios municipais de esportes e recreao se integraro com as atividades

culturais do Municpio, visando implantao e ao desenvolvimento do turismo.
O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo e integrao social.

Art. 271
Pargrafo nico - Aos estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de

ensino, reconhecidos oficialmente, mediante apresentao de identidade estudantil e aos
deficientes fsicos, mediante identificao fornecida pelo Conselho Municipal de Deficientes,
fica assegurado abatimento de 50% em casas de diverses, espetculos, praas esportivas
e similares, exceto clubes sociais.
Art. 272 vedado ao Municpio custear, a qualquer ttulo, o esporte profissional.
Art. 273 O Municpio, na forma da lei, adotar mecanismos que assegurem o pleno acesso
dos portadores de deficincias ao esporte, cultura e lazer.
Captulo X
DA SEGURIDADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 274A Seguridade Social compreende o conjunto integrado de aes de iniciativa do

Poder Pblico Municipal e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
Art. 275O Municpio promover, com recursos da seguridade social, observadas as

normas gerais da Unio, os programas governamentais de assistncia social.
1 As entidades beneficentes e de assistncia social sediadas no territrio do Municpio

podero integrar os programas referidos neste artigo.

77/83
2 A comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar da

formulao de poltica e no controle das aes, em todos os nveis.
Art. 276Os servidores da administrao direta, autarquias, fundaes municipais e

Cmara Municipal, tero, para efeito de aposentadoria, computados o tempo de servio
prestado na administrao pblica estadual e federal e na atividade privada, rural e urbana.
Pargrafo nico - O tempo de servio a que se refere o artigo anterior ser contado e
computado de acordo com a legislao federal pertinente, no sendo admitida:
I - contagem em dobro ou em outras condies especiais;
II - acumulao de tempo de servio pblico com o de atividades privadas quando

concomitante.
Art. 277 Os proventos de aposentadoria sero revistos sempre na mesma proporo e

data em que se modificar a remunerao dos servidores ativos, sendo tambm estendidos
aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens concedidas posteriormente aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo
ou funo em que se tiver dado a aposentadoria, na forma da lei.
Pargrafo nico - O reajustamento dos proventos e renda mensal do servidor aposentado

ou que venha a se aposentar, obedecer ao seguinte critrio:
I - as parcelas integrantes dos proventos e renda mensal na inatividade, relativas a

vencimento ou salrio, devero ser de igual valor econmico do vencimento ou salrio do
cargo ou funo que o servidor ocupava quando da aposentadoria, observado o disposto
no "caput" deste artigo;
II - as parcelas referentes estabilidade econmica, complementao salarial,

gratificao de funo pelo exerccio de cargo ou funo de confiana, devem guardar
correspondncia aos valores do vencimento do cargo em comisso ou da gratificao
atribuda funo de confiana a que sejam relacionadas;
III - as demais parcelas no expressamente contempladas sero sempre atualizadas de

modo que seja mantida, sempre, a proporcionalidade registrada no momento da
aposentao, entre o valor de cada uma delas e a do vencimento do cargo no qual se
aposentar ou que venha a se aposentar.
Art. 278A lei assegurar penso por morte do segurado homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes, reajustvel na mesma proporo e datas da atualizao dos
aposentados.
Art. 279 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do

78/83
trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
Art. 280A gratificao natalina assegurada aos aposentados e pensionistas e ter por
base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
Captulo XI
DO NEGRO (REDAO DADA PELA EMENDA LEI ORGNICA N 15)
Art. 281 Salvador a Capital mais negra do Pas e historicamente marcada pela presena
da comunidade Afro-Brasileira, constituindo a prtica do racismo crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito a pena de recluso, nos termos da Constituio Federal.
Art. 282 A rede municipal de ensino incluir em seus programas, contedo de valorizao e
participao do negro na formao histrica da sociedade brasileira.
Art. 283 Caber ao Municpio dar apoio s pesquisas sobre a cultura afro- brasileira.
Art. 284Sempre que for veiculada publicidade institucional no mbito deste Municpio com
mais de duas pessoas participando, ser assegurada a incluso de uma da raa negra.
Art. 285 vedada a utilizao de termos que caracterizem discriminao, em anncios de

classificados de emprego neste Municpio.
Art. 286 As escolas da rede pblica municipal destinaro os turnos de suas aulas, no dia 20
de novembro de cada ano, para o desenvolvimento de palestras, estudos e trabalhos sobre
a importncia da Conscincia Negra.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1O prefeito da Cidade de Salvador e os membros da Cmara Municipal prestaro o

compromisso de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica, no ato e na data de sua
promulgao.
Art. 2 A Cmara Municipal de Salvador, compor-sede 41 (quarenta e um) vereadores

eleitos pelo sufrgio direto e universal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17)
Art. 3 O Municpio comemorar a data da fundao da Cidade, 29 (vinte e nove) de

maro.
Art. 4O Municpio implantar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da

promulgao desta Lei, as suas regies administrativas.
Os equipamentos comunitrios e prdios pblicos devero apresentar a seguinte

Art. 5
denominao: "PROPRIEDADE DO POVO DA CIDADE DE SALVADOR".
Art. 6 A lei criar o Centro Administrativo Municipal - CAM.

79/83
Art. 7O Municpio promover a informatizao dos seus servios, aproveitando sempre o

material humano j vinculado em suas respectivas reas.
Art. 8Os servidores pblicos sujeitos ao Regime Jurdico nico de pessoal sero regidos
pelo Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais.
Art. 9Os tributos municipais pagos por pessoas jurdicas, devero ser efetuados, quando
possvel, com a emisso de apenas um documento.
Art. 10 Os servidores pblicos municipais da administrao direta e autrquica e das

fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao desta Lei Orgnica, h pelo
menos cinco anos continuados, no admitidos na forma regulada pelo art. 37 da
Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico.
Art. 11 Fica assegurado aos servidores municipais da administrao centralizada, com

mais de cinco anos de efetivo exerccio municipal, bacharis em Direito, que tenham
exercido em rgo colegiado, como membros titulares, atribuies de natureza jurdica
tributria, at a data da instalao dos trabalhos da Lei Orgnica Municipal, isonomia de
remunerao e vantagens com os atuais titulares.
Art. 12 At que seja aprovada a Lei de Diretrizes Oramentrias, trinta por cento, no
mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro- desemprego, sero
destinados ao setor de sade.
Art. 13 Dentro de cento e oitenta dias, a contar da promulgao desta Lei, o Municpio
promover a reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e a
atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto nesta
Lei e na Constituio Federal.
Art. 14 O prazo para fixao de proventos no ultrapassar a sessenta dias, contados do

ato da aposentadoria.
1 Durante o lapso de tempo entre o ato da aposentadoria e a fixao dos proventos, a

proviso do segurado nunca ser inferior a sessenta por cento do seu maior rendimento,
nos ltimos doze meses.
2 O disposto neste artigo aplicar-se- no caso de fixao de penso.
Art. 15 Ficam equiparados a funo de professor, para os efeitos do art. 133, III, b, desta
Lei, os instrutores e docentes das escolas profissionais e de ensino artesanal.
Art. 16 O Municpio celebrar, atravs do seu rgo previdencirio, convnio com

entidades pblicas de financiamento para a construo de habitaes destinadas a
servidores que no possuem casa prpria, observada a poltica nacional de habitao.
Art. 17

80/83
Art. 17A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos.
Art. 18 Os benefcios de prestao continuada, mantidos pelo Instituto de Previdncia de

Salvador na data da promulgao desta Lei Orgnica, tero seus valores revistos, a fim de
que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em cota percentual igual a que tinham
na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao no artigo
seguinte.
Pargrafo nico - As prestaes mensais dos benefcios atualizados de acordo com este
artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao desta Lei.
Art. 19 Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social, os planos de

custeio e de benefcio sero apresentados, no prazo mximo de 06 (seis) meses da
promulgao desta Lei Orgnica Cmara Municipal, que os apreciar, tambm, no prazo
de 06 (seis) meses.
Pargrafo nico - Os planos sero implantados, progressivamente, nos doze meses

seguintes.
Art. 20 O Poder Executivo no prazo de doze meses, a contar da promulgao desta Lei,
cadastrar logradouros, prdios e equipamentos pblicos, e atribuir nova designao em
caso de multiplicidade, prevalecendo o critrio da tradio e da importncia para o sistema
virio da cidade.
Art. 21 O Municpio, at o prazo de 06 (seis) meses, contados da promulgao desta Lei,

criar condies para que todos os estabelecimentos da rede municipal de ensino estejam
aptos para o recebimento da merenda escolar, de acordo com as condies exigidas pelo
rgo federal pertinente.
Art. 22 No prazo de cento e oitenta dias, contados da promulgao desta Lei, o Municpio
definir a estrutura, o funcionamento, composio e recursos destinados ao funcionamento
do Conselho Municipal de Promoo dos Direitos e Defesa da Criana e do Adolescente.
Art. 23Sero consideradas consolidadas e dados os respectivos ttulos de posse s

invases urbanizadas com mais de 10 (dez) anos de existncia.
Art. 24 A primeira atualizao a que se refere o art. 21 da presente lei dever estar
efetivada no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses, contados de sua promulgao.
Art. 25 At que lei municipal regule sobre a matria, somente entraro em circulao
novos equipamentos de transporte coletivo quando, pelo menos, o percentual mnimo de
5% (cinco por cento) da frota, que circular em reas prioritrias definidas pelo Executivo,
esteja adaptado ao livre acesso e circulao de pessoas portadoras de deficincia,
inclusive paraplgicos.
Art. 26

81/83
Art. 26 Fica criado o Conselho Municipal de Entorpecentes, que ser regulamentado por
lei.
Art. 27 O Municpio promover a criao de Guarda Mirim Municipal.
Art. 28Os estabelecimentos de ensino municipal de Salvador, tero obrigatoriamente que

ter um plano de educao especial para deficientes que requeiram este tipo de educao.
Pargrafo nico - Ao deficiente que no requerer atendimento ao plano citado no artigo

anterior e que tenha que estudar em local, no possvel, tecnicamente, de adaptao,
sero dadas todas as possibilidades de acesso sala de aula, devendo esta ser colocada
em andar inferior, em caso de existncia de mais de um andar.
Art. 29Esta Lei Orgnica fica submetida a um processo de reviso geral a cada quatro
anos, a contar da data de sua promulgao.
Art. 30Considera-se adaptada presente Lei toda a legislao ordinria vigente no

Municpio, ficando revogados os dispositivos legais incompatveis e aqueles em relao aos
quais esta Lei tenha atribudo novo tratamento.
Art. 31 Aquele que, at 30 de junho de 2001, possui como seu, por 05 (cinco) anos,
ininterruptamente e sem oposio, at 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados) de
imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou da sua famlia,
tem direito concesso de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da
posse, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel
urbano ou rural. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16)
1 A concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma gratuita ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 O direito que trata este artigo no ser reconhecido ao concessionrio mais de uma
vez.
3 Para efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua de pleno direito, na posse de seu
antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso.
4 O direito de concesso de uso especial para fins de moradia transfervel por ato inter
vivos e causa mortis. A transferncia por atos inter vivos somente considerar-se- operada
mediante a prvia e expressa anuncia do municpio.
Nos imveis pblicos municipais de que trata o art. 31, com mais de 250m
Art. 32
(duzentos e cinqenta metros quadrados), que at 30 de junho de 2001, estavam
ocupados, por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, por populao de baixa
renda para sua moradia, quando no for possvel identificar os terrenos ocupados por
possuidores individuais, a concesso de uso especial para fins de moradia ser conferido
de forma coletiva, desde que estes no sejam proprietrios ou concessionrios, qualquer

82/83
ttulo, de outro imvel urbano ou rural neste municpio. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 16)
1 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo e pelo anterior,
acrescentar sua posse de seu antecessor, desde que ambas sejam contnuas.
2 Na concesso de uso especial para fins de moradia ser atribuda frao ideal de
terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe,
salvo hiptese de acordo escrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes ideais
diferenciadas.
3 A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a 250m (duzentos e
cinqenta metros quadrados).
4 Aplica-se o disposto nos pargrafos do art. 31 hiptese de concesso de uso

especial de que trata este artigo.
Art. 33 O Poder Executivo, mediante decreto, definir o conceito de populao de baixa

renda. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16)
Art. 34 O ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia ser obtido pela via
administrativa, perante o rgo competente da Administrao Pblica ou, em caso de
recusa ou omisso deste, pela via judicial. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
16)
Pargrafo nico - O direito de concesso de uso especial, para fins de moradia, extingue-
se no caso de o concessionrio dar ao imvel destinao diversa da moradia, para si ou
sua famlia.
Art. 35 facultado ao Poder Executivo dar autorizao de uso quele que, at 30 de junho
de 2001, possui como seu, por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, at
250m (duzentos e cinqenta metros quadrados) de imvel pblico situado em rea urbana,
utilizando-o para fins comerciais ou misto, observado os critrios definidos em Lei.
1 A autorizao de uso de que trata este artigo, ser concedida de forma gratuita para as
pequenas e micro empresas e de forma onerosa para as empresas de mdio e grande
porte.
2 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar
sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas.
3 facultado ao Poder Executivo assegurar o exerccio do direito de que trata o caput

deste artigo em outro local na hiptese do imvel ocupado ser:
I - de uso comum do povo;

83/83
II - destinado a projeto de urbanizao
III - de interesse de defesa nacional, da preservao ambiental e de proteo dos

ecossistemas naturais;
IV - situado em via de comunicao;
V - situado em local que possa acarretar, consoante parecer do rgo tcnico competente,
risco vida e sade dos ocupantes.
Art. 36 As isenes de tributos concedidas por leis especficas, vigoraro pelo prazo de 10
(dez) anos, contado da data em que, respectivamente, entraram em vigor. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 18)

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1/83

Pargrafo nico - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de

Art. 2 O Municpio do Salvador dividir-se-, na forma da lei, em unidades regionalizadas,

Art. 3So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o

Art. 4 A sede do Municpio a Cidade de Salvador.

Art. 6 So princpios que fundamentam a organizao do Municpio:

I - o pleno exerccio da autonomia municipal;

II - a cooperao articulada com os demais nveis de governo, com outros municpios e

III - o exerccio da soberania e a participao popular na administrao municipal e no

IV - a garantia de acesso de todos os muncipes, de forma justa e igualitria, aos bens e

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V - a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e do meio ambiente;

VI - a preservao dos valores e da histria da populao, fundamentada no

VII - a probidade na administrao.

Art. 7 Ao Municpio do Salvador compete:

I - dispor sobre assuntos de interesse local e suplementar a legislao federal e a estadual

II - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em

IV - criar, organizar e suprimir unidades administrativas regionais, observada a legislao

VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os

VII - estabelecer as servides administrativas necessrias aos seus servios;

a) adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica

IX - regulamentar a utilizao de logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano:

Lei Orgnica 1/1990 - LeisMunicipais.com.br

XII - prover sobre o fornecimento de iluminao das vias e logradouros do Municpio e

XIII - estabelecer normas sobre preveno e combate de incndios;

XIV - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes, anncios, faixas e

XV - dispor sobre o depsito e venda de animais, mercadorias e coisas mveis

XVI - dispor sobre o registro, vacinao e captura de animais;

XVII - disciplinar e fiscalizar as atividades relacionadas com a explorao de mercados e

XVIII - regulamentar e fiscalizar jogos esportivos, espetculos e divertimentos pblicos,

XIX - dispor sobre o servio funerrio e de cemitrio, sua administrao e fiscalizao,

XX - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de

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a) conceder, renovar ou revogar alvar de licena para localizao e funcionamento;

XXI - fiscalizar as instalaes sanitrias, as de mquinas e motores, de gs e eltricas,

XXII - elaborar e aprovar, por lei, o Plano Diretor do Municpio;

XXIII - estabelecer normas de edificao, loteamento, desmembramento, arruamento,

XXIV - interditar edifcios, construes ou obras em runa, em condies de insalubridade

XXV - fiscalizar os quintais e terrenos baldios, notificando os proprietrios a mant-los

XXVII - dispor sobre as reas verdes e reservas ecolgicas e unidades de lazer do

XXIX - promover a prtica desportiva;

XXX - dispor sobre o regime jurdico nico de seus servidores;

XXXI - amparar a maternidade, a infncia, a adolescncia, os idosos, os deficientes e os

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XXXIII - promover as aes necessrias para restringir a mortalidade e morbidez infantis,

XXXIV - promover a construo e manuteno de creches, especialmente nos bairros

XXXV - incentivar e apoiar a pesquisa e aplicao de tecnologia alternativa no mbito da

XXXVI - incentivar e apoiar a criao de cooperativas de educao, de produo de

XXXVII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;

XXXVIII - exercitar o poder de polcia administrativa, bem como organizar e manter os

XXXIX - celebrar convnios para execuo de suas leis e servios.

Art. 8Compete ao Municpio, em comum com a Unio, o Estado e o Distrito Federal,

I - zelar pela guarda da Constituio, das instituies democrticas e conservar o

II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras

III - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;

IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros

V - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

VII - proteger a fauna e a flora, em especial as espcies ameaadas de extino;

VIII - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies

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IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a

X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao

Art. 10A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico