Ao 1 * N2 * Trimestre Marzo. Abril. Mayo. 2006.

Es una publicacin trimestral

de CONANI. Editorial: Mes de la prevencin del abuso infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
La voz de la Gerencia: Lo mejor de la niez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Directora: Crnicas de la Oficina: Todos para uno y uno para todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Presidenta Ejecutiva
Nuestros Hogares:
Kirsys Fernndez de Valenzuela
milagros.melendez@conani.gov.do - Jornada de Reforestacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
- Carnaval de los Hogares de Boca Chica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Editora:
Encargada de Comunicaciones Ensear y Aprender: Nuevos Libros de la Niez en el CENINFA . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Graciela Azcrate Aydame a crecer: Qu significa la Adopcin? Filosofa y alcances . . . . . . . . . . . . .11
graciela.azcarate@conani.gov.do
Consultora Jurdica:
Asistente editorial: - Ejecucin de las decisiones del Derecho de Alimento en el mbito Internacional . . . . .15
Noem Surez Cabral
- Entrevista al abogado Flix Ventura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
ing_cabral@yahoo.com.mx
Protagonistas:
Co-editoras: - Abril: Mes de la Prevencin del Abuso Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Laura Nez
laurama24@yahoo.com - Nuestros atletas participaron en las Olimpiadas Especiales celebradas en El Salvador . . .23
Yolanda Enis - Campaa Vacnate Contra el Abuso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
ceninfa@conani.gov.do
- Feria del Libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Consejo Editorial: - Conferencias Magistrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Gerente General
- Experto espaol dict conferencia sobre Maltrato Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Esther Wong
milviamedina@hotmail.com - Puesta en Circulacin Libros de Derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
- Forum Proyecto NINA sobre la Ley 136-03 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Tilza Ares
Heidi Vilchez, - Lanzamiento de la Red de NNA por un pas libre de Abuso Infantil . . . . . . . . . . . . . . .33
William Hernndez, Centro Infantil de Atencin Integral (CIANI):
Ingrid Cruz,
Alberto Padilla,
- La Caleta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Jos Manuel Cuevas Fanjul, - Libertador de Herrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Wolfgang Hartman,
- El Seibo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Josefina Lozano, Olga Tejada,
Norma Castro, Normas: Validacin del Reglamento para organizaciones
Lourdes Rodrguez, Gubernamentales y no Gubernamentales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Virginia Sanz, Flix Ventura.
Desde el Interior:
Fotografa - Las Oficinas Regionales y la Campaa del mes de Abril . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Miguel Jerez
- Inauguracin Oficina Regional Enriquillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Diseo Grafico - Taller para la Habilitacin de las Instancias Locales del Sistema Nacional de Proteccin . .42
Danielle West. Arte&Diseo.
CONANI en el Recuerdo:
danielleyw@yahoo.com
- Breve historia de la creacin y evolucin de CONANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Impresin Los Amigos de CONANI:
Amigo del Hogar
- Cumpleaos de la primera Dama y donativo de American Airlines . . . . . . . . . . . . . . . .51
Los Nios del Mundo:
Esta publicacin es una produccin del departamento - En Chile, el modelo econmico atenta contra la niez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
de Comunicaciones de CONANI.
Secretara de Interior y Policia
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicacin
trimestral de CONANI est inscrita en el Registro No. 70-120.
s Editorial
mes de la Prevencin
del Abuso Infantil
L os nios, nias y adolescentes son sujeto de
derecho..., derecho a la vida, derecho a un nom-
bre, a una nacionalidad, derecho a su integridad
personal; y cuando los adultos violamos, vulne-
ramos e irrespetamos estos derechos cometemos
abusos. Porque privamos a los nios, nias y ado-
lescentes a tener un desarrollo sano, si amenaza-
mos su bienestar fsico y psicolgico, atentamos
contra su integridad y su dignidad olvidando que
son seres humanos.
Cada mes de abril, dedicado a la Prevencin del
Abuso Infantil, intensificamos la bsqueda de
respuestas ante este fenmeno del cual son vcti-
mas nuestros nios, nias y adolescentes ms
indefensos, tratamos de unir esfuerzos en cam-
paas de prevencin, en dar pasos firmes para
concienciar a la poblacin dicindole cuan
importante es cuidar a sus hijos/as, darles herra-
mientas a estos seres desprotegidos para que
aprendan a denunciar a los abusadores, alertar-
los, brindarles la proteccin necesaria y trabajar
cada vez ms por la restitucin de los derechos
vulnerados.
Las consecuencias del abuso y maltrato infantil
pueden ser fsicas, conductuales y emocionales,
dejando huellas en cada nio, nia y adolescen-
te vctima de un trauma no accidental. Los casos
no atendidos no slo afecta la vida presente de la
2
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Abril,
Kirsys Fernndez de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.
vctima, tambin su vida como adulto se vera
afectada.
La explotacin sexual comercial y las peores for-
mas de trabajo infantil al igual que el maltrato
son manifestaciones de abuso.
Para proteger a los nios, nias y adolescentes en
situacin de abuso, CONANI crea los Hogares de
Paso, en los cuales ofrecemos las medidas e inter-
venciones necesarias para la restitucin de sus
derechos.
Se crea la Comisin Interinstitucional Contra la
Explotacin Sexual Comercial, siendo esta comi-
sin un espacio de articulacin con las dems
Instituciones Gubernamentales y no Guberna-
mentales, trabajando as de manera consensuada
y coordinada por el inters superior del nio,
nia y adolescente.
Los nios, nias y adolescentes son hijos/as de
todos, del Estado, de la sociedad, de las comuni-
dades y de las familias, es por tanto responsabili-
dad de todos protegerlos, garantizndoles as,
una infancia digna y sana.
Kirsys Fernndez de Valenzuela
Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia CONANI
 LaVozdelaGerencia s

Esther Wong.
Lo mejor de la Niez
Gerente General.

E n los procesos de fortalecimiento insti-

tucional por los cuales transcurre CONANI, con
el apoyo del Consejo Nacional de Reforma del
Estado (CONARE), en reuniones y reflexiones,
dejamos de manera momentnea el trabajo de
reordenamiento y nos enfocamos en el tema, no
alcanza el nio es reconocerse como un ser social,
comienza a practicar con sus relaciones y le per-
mite comprender las caractersticas de las inter-
acciones. En esta etapa aprender a ser tolerante
y a ser aceptado o no por los grupos.

Entonces seor Liriano, (representante del

de los nios especficamente, sino de los jvenes
de hoy que actan con desaprensin y desenfado,
llegando a ser los adolescentes que pasan por
nuestros hogares de paso o aquellos que van a los
centros de privacin de libertad.
Y nos preguntamos: Cules fueron las carencias
en las familias? En la sociedad? Y en la aten-
cin de estos jvenes, que no conocen limitacio-
nes, y que viven en estado de anomia.
En qu momento de su proceso se desvincul de
la familia, y en su desarrollo cognoscitivo, qu no
imit de sus padres? De sus hermanos? Segn
Erik Erikson1(1976), si los padres cumplen con
las tareas parentales requeridas y brindan una
gua adecuada, permiten al nio tener un des-
arrollo ininterrumpido y tendr un organismo
completo en lo fsico, emocional, intelectual y
social.
En su formacin integral, el ltimo eslabn que
CONARE) evitar que los nios de hoy tengan una
juventud llena de carencias y dificultades, deber-
amos comprometernos a trabajar hoy, pues la
niez no tiene pasado, ni futuro, solo presente.
Nosotros tendremos la responsabilidad de impul-
sar la formulacin de las polticas pblicas de la
niez y la adolescencia, trabajar con las familias,
pues no podemos ver al nio o nia fuera de su
contexto familiar, debemos seguir creando los
programas de atencin integral, y ser copartci-
pes, de la formacin de esta niez, fortaleciendo
su desarrollo.
Quisiera terminar con esta frase para hacer hin-
capi en la importancia de proteger la niez.
Lo mejor que el nio tiene es su niez
y hay que procurar conservarla como un tesoro.
Manuel Siurot Rodrguez2
Esther Wong

1 Psiclogo Alemn.
2 Manuel Siurot Rodrguez Maestro de nios pobres.
3
CONANI * Marzo/Mayo. 2006.
s CrnicasdelaOficina
u Todos para uno y uno para todos u
L Por: Graciela Azcrate.
a revista Institucional de CONANI es una
prueba tangible de lo que puede el trabajo en
equipo. Aparte del humor para contar situacio-
nes o dilemas cotidianos para la cronista de la
oficina este nmero 2 es casi un volumen mono-
grfico.
Una especie de resumen de los que nos pas a lo
largo de tres meses.
Meses dibujados con las aristas especiales del car-
naval, una campaa, y la participacin en la feria
del libro. Y tuvo aristas especiales y originales en
imgenes, en logros, en las cosas conseguidas, en
las voluntades conquistadas, en la apertura de
canales inusuales de participacin tanto para los
grandes como para los ms pequeos.
Todo lo que pas, lo que vivimos y a lo que dimos
forma fue una especie de esbozo de lo que puede
llegar a ser la tarea editorial de una revista insti-
tucional dedicada a la niez y adolescencia domi-
nicana.
4
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
El protagonista fue el mes de abril en torno al
mes de la prevencin del abuso infantil. El des-
afo fue armar una campaa que fundiera la idea
de que debemos prevenir el abuso de la infancia
y que para ello no podemos circunscribirnos a un
mes y que en realidad abril debe ser todo el ao.
Abril sintetiza un compromiso generacional, una
responsabilidad compartida, con optimismo y
voluntad de construir un mundo mejor para la
infancia y la adolescencia.
Para la cronista de sta pgina el mayor acierto,
el descubrimiento y la magia de llevar acabo una
campaa fue precisamente que Memo, Lul y
Nen, tuvieran voz propia y que desde el mundo
de la niez: la prevencin, la proteccin y la
garanta de derecho se expresara con voz y sentir
de nios y nias.
Memo, Lul y Nen estrenaron galas nuevas. Dos
adolescentes varones y una adolescente nia, de
los Hogares de Paso vistieron ropas cosidas espe-
cialmente para la ocasin. Con un sello emble-
mtico, se entrenaron no slo en la oficina nacio-
nal, vacunando contra el abuso sino que reco-
rrieron las oficinas de la Secretara de Interior y
Polica y del Palacio de la Polica, para desde la
niez llamar la atencin de los adultos.
La Feria del Libro Internacional los vio reco-
rriendo las callecitas de la Plaza de la Cultura,
entrar al Teatro Nacional y a la Sala de la

Cultura, vacunar en INTEC a todos los partici-
pantes del Consorcio NINA, en un Forum acerca
de la ley 136- 03, participar en la Red de la Niez
celebrada en la Casa San Pablo y hasta viajaron al
Seibo para festejar el cumpleaos de la Primera
Dama en uno de los cuatro CIANI inaugurados
por nosotros en esa localidad.
No slo fueron los conos felices de nuestra insti-
tucin, sino que se convirtieron en una figura
familiar en el imaginario del pueblo dominicano.
La imagen alegre, juguetona, y fresca de Nen,
Lul y Memo aparece en las pantallas de nuestros
televisores y sus voces resuenan en las radios de
toda la geografa insular.
Hasta se animaron a escribir un guin y filmar un
video guiados por un comunicador social de
Santiago del Estero, en Argentina, que asistido
por el Centro de Informacin Gubernamental les
ense a ser sujetos de su propia historia y a con-
tar desde la vereda de la niez lo que CONANI
les daba.
Hace algunos aos trabaj en el Teatro Nacional
y mientras escribamos la historia de sus veinticin-
co aos de vida, un compaero dijo que los duen-
des que lo habitaban haban dictado que la aven-
tura no terminaba con el punto final de aquella
historia. Como en aquella poca tan creativa, los
duendes infantiles de CONANI nos dicen que
hay nuevos espacios que alcanzar, alturas distintas
que remontar y praderas verdes que descubrir. Y
hasta los descubr en una conspiracin amable
con Memo, Lul y Nen y en amenas conversacio-
nes que programaban nuevas peripecias.
Mas o menos esto es lo que les escuch decir:
CrnicasdelaOficina s
Memo: -La doa que escribe esta pgina es su-
damericana y como estudi historia nos cont
muchsimas historias de otros pases y en espe-
cial la historia de una nena llamada Mafalda
que vivi hace cuarenta aos en un pas donde
pasaba de todo.
Lul: Ella llama a Mafalda la pequea energ-
mena. Y dice que era una nena divertida, que
miraba el mundo de los adultos con preocupacin
y trataba de descifrar porqu hacan tantas tonte-
ras, mientras conversaba con sus amiguitos de los
desaguisados de los polticos, las hambrunas en el
mundo y el palito de abollar ideologas.
Nen: Hasta nos propuso que empezramos a
contar nuestras experiencias como nios y nias
dominicanos y que como Mafalda vistiramos los
trajes de Memo, Nene y Lul para que nuestros
mayores respeten, entre otros derechos, el dere-
cho a ser escuchados.
Memo: - A m me encant cuando nos cont las
aventuras de los tres mosqueteros en el siglo XVI,
en Francia, que tenan una frase por emblema
que deca as: Todos para uno y uno para todos.
Nen: - Qu les parece si le damos una sorpre-
sa, nos disfrazamos de mosqueteros y nos apare-
cemos en su pgina proclamando que en
CONANI somos todos para uno y uno para
todos?
Lul y Memo: -Que buena idea! Como es una
romntica incurable, primero va a llorar a moco
tendido, despus nos va a aplaudir y en seguida
como es una consentidora nos va a dar la revista
completa para que los adultos nos respeten y
ayuden a ser realmente grandes.
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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Nuestroshogares

C ONANI en constante bsqueda de garan-

tizar los derechos de todo nio, nia y adolescen-
te, desarroll su primera Jornada de Refo-
restacin, en la que junto a nuestros Hogares de
Paso y la Gerente General, Esther Wong se dieron
cita en el Parque Mirador Sur, estuvieron acom-
paados por el encargado de dicho parque.

El encuentro estuvo organizado por el encargado

Esther Wong, Gerente General de CONANI junto al encargado del Parque de artes de los Hogares de Paso, Tony Arias.
Mirador Sur.

Primera Jornada de Reforestacin

de nuestros Hogares de Paso

Collage de la Primera Jornada de Reforestacin de Nuestros Algunos adolescentes acompaan a la sra. Esther Wong, Gerente General en la jor-
Hogares de Paso. nada de reforestacin.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Nuestroshogares s

El Primer Carnaval Infantil

de nuestros Hogares de Paso
Las instalaciones del Hogar de Boca Chica fue el lugar
escogido para que la niez desbordante de alegra y
colorido correteara y jugara al comps de msica carna-
valesca.

Con vistosas comparsas y creativas caretas elaboradas

por los nios, nias y adolescentes juntos a sus educa-
dores se desarroll esta fiesta de la cultura popular
dominicana.

El toque final del evento estuvo a cargo del prestigioso

grupo de carnaval vegano, Los Broncos, quienes
sacando tiempo de su apretada agenda compartieron y
jugaron con los nios, nias y adolescentes de dichos
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva y Dr. Mximo
hogares. Contreras, Secretario Ejecutivo del CONDEI; entregan juguetes a los
nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso de CONANI.
Tony Arias, encargado de arte de los hogares de paso

C
fue el organizador de la actividad que cont con la pre-

on la participacin
sencia de la presidenta ejecutiva del CONANI, licencia-
da Kirsys Fernndez de Valenzuela, la gerente general,
licenciada Esther Wong, entre otras personalidades.

entusiasta de los Nios,

Nias y Adolescentes, fue
realizado el 1er. carnaval
de los Hogares de Paso
del Consejo Nacional pa-
ra la Niez y la Adoles-
cencia, CONANI.
Tony Arias, encargado de Artes de los Hogares de Paso; Kirsys Fernndez de
Valenzuela, Presidenta Ejecutiva; Dra. Josefina Luna, Directora de Hogares de Paso
y Esther Wong, Gerente General.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s EnsearyAprender

Nuevos libros
de Niez y Adolescencia en el
Centro de Nacional de Informacin
sobre Niez y Familia
Por: Laura Nez.
Laura Nez, encargada del Sistema de
Informacin y Documentacin.

Gua Metodolgica para estructuras del Estado para el fortalecimiento de

multiplicadores (as) de las instancias locales del gobierno desde el nivel
capacitacin municipal central.
en el rea social.
(UNICEF, LIGA MUNICIPAL
DOMINICANA, MUNICIPIOS Manual de Capacitacin
AMIGOS DE LA NIEZ.) AO en el rea social.
2003
BLOQUE II
La Municipalidad ante
Esta gua constituye el documento base para un mundo de coopera-
orientar a los multiplicadores de capacitacin cin.
municipal en el rea social; todo esto con el obje- (CUMBRES, CONFERENCIAS
tivo principal de facilitar a las autoridades muni- MUNDIALES Y ORGANIS-
cipales que procuren estrategias de aprendizaje, MOS INTERNACIONALES
DE COOPERACION). AO 2003
de una forma sistemtica, ordenada y dinmica.

El equipo de multiplicadores lo constituye un El manual de capacitacin comprende cuatro

grupo de personas vinculada al mundo municipal mdulos. El primer mdulo trata sobre Las

que se ha venido capacitando de manera perma- Cumbres Mundiales; el objetivo es dar a conocer

nente provenientes de los ayuntamientos, de la a las autoridades municipales las cumbres mun-

Liga Municipal Dominicana, de las Ong y de las diales y las principales declaraciones de stas para

universidades vinculadas al mundo municipal. el desarrollo social y sus respectivos planes; el

segundo mdulo trata sobre Las Conferencias
En todo el proceso la Repblica Dominicana ha
Mundiales, cuyo objetivo es permitir que los par-
venido desarrollando un proceso sostenido hacia
ticipantes estn en la capacidad de identificar las
la descentralizacin y modernizacin de las
distintas conferencias mundiales realizadas por

8
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 EnsearyAprender s

las Naciones Unidas y los elementos esenciales de los derechos de la mujer; cuarto mdulo: las ofici-
la declaracin; el tercer mdulo se trata sobre los nas municipales de la mujer; quinto mdulo: los
Organismos Internacionales de Cooperacin, derechos de la niez y la adolescencia y finalmen-
cuyo objetivo es educar a las autoridades munici- te el sexto mdulo: el Sistema Nacional de
pales para que se encuentren en la capacidad de Proteccin de Derechos de los nios, nias y ado-
distinguir los distintos organismos de cooperacin lescentes.
internacionales y los distintos campos de accin
de cada uno de stos; y finalmente en el cuarto
Manual de Capacitacin
mdulo sobre Los Organismos Internacionales Municipal en el rea social
de Coordinacin Municipal concluye con que los
BLOQUE IV
participantes estn en condiciones de identificar
las principales instituciones internacionales muni- Descentralizacin,
Autonoma Municipal y
cipales en Amrica Latina, el Caribe y Espaa.
Participacin Local.
(UNICEF, LIGA MUNICIPAL
Manual de Capacitacin DOMINICANA, MUNICIPIOS
Municipal en el rea social. AMISGOS DE LA NIEZ.) AO 2003

BLOQUE III
El manual se ha dividido en seis Mdulos: primer
El Enfoque de Derechos.
mdulo: Nociones conceptuales sobre la descen-
(UNICEF, LIGA MUNICIPAL
tralizacin, cuyo objetivo es que al finalizar la uni-
DOMINICANA, MUNICIPIOS
dad de las autoridades municipales y los actores
AMIGOS DE LA NIEZ.) AO
2006 locales podrn describir las principales caracters-
ticas y dimensiones de un proceso de descentrali-
A travs de este manual podremos palpar en que
zacin en el pas, segundo mdulo: base legal de
consiste el Cdigo de Proteccin de los Nios,
la funcin social municipal, cuyo objetivo es esta-
Nias y Adolescentes (Ley 136-03), de forma muy
blecer el alcance legal de las competencias socia-
puntual en lo que concierne al libro IV, donde se
les en el mbito municipal dominicano; tercer
pone de relieve las responsabilidades y deberes de
mdulo: la vinculacin creativa con la comunidad
las autoridades municipales; todo esto como una
y los mecanismos de participacin, siendo el obje-
forma de dar a conocer el papel que juegan los
tivo el capacitar a las autoridades municipales en
municipios en el cumplimiento de la Ley y al
los distintos mecanismos de participacin social
mismo tiempo ir acorde a lo que establece para su
en la gestin municipal y ponderar sus ventajas y
correcta aplicacin.
beneficios, cuarto mdulo: autonoma y democra-
Para esto el manual se ha dividido en seis (6) cia municipal; donde se quiere expresar a las
mdulos: primer mdulo: los derechos humanos; autoridades municipales y la comunidad los con-
segundo mdulo: el desarrollo social, tercer mdulo: ceptos de autonoma y democracia.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s EnsearyAprender
Revista: Novedades de
la Reforma Judicial
No. 30. Ao 8.
FECHA DE PUBLICACIN:
OCTUBRE-DICIEMBRE
2005.
La Revista Novedades de
la Reforma Judicial tiene
como principales ejes de
contenido los actos del primer ao de implemen-
tacin del nuevo Sistema Procesal Penal, resaltan-
do los avances de las distintas jornadas de capaci-
tacin sobre el funcionamiento del nuevo proce-
so, incluye una interesante entrevista al destacado
Procurador General de la Repblica, Francisco
Domnguez Brito, as como la jornada de La
Comisin de Ejecucin de Nios, Nias y
Adolescentes (CEJNNA) con las universidades
en el que se presenta balance a un ao de la
vigencia plena de la Ley 136-03.
Otras actividades importantes de resaltar en el
primer ao de vigencia de la Ley 136-03, son: el
primer Seminario Internacional por un Cdigo
de Familia, la tercera jornada contra el Lavado de
Activos y el Seminario Internacional sobre Pro-
piedad Industrial.

CENTRO NACIONAL DE INFORMA-

CENINFA CIN SOBRE NIEZ Y FAMILIA.

CENINFA es un Centro Focal 1,700 proyectos de la Regin. Es nes registradas en la base de

integrado a la Red Internacional decir que a travs de ste cen- datos de la red.
de Informacin sobre Niez y tro se da un salto cualitativo y
- Captar e ingresar referencias
Familia que auspicia el Instituto cuantitativo en cuanto a docu-
de las instituciones y proyectos
Interamericano del Nio (IIN), mentacin e informacin sobre
nacionales que abordan la pro-
Organismo especializado de la la niez y la familia.
blemtica de nios, nias y ado-
OEA.
Objetivos: Promover el inter- lescentes.
Con la firma de un acuerdo cambio de informacin entre las
Servicios que ofrece:
entre el Consejo Nacional para instituciones nacionales e inter-
la Niez y la Adolescencia (CO- nacionales que trabajan a favor - Directorio de instituciones
NANI) y el Instituto Interame- de la infancia. nacionales y latinoamericanas.
ricano del Nio, la Nia y los
Fortalecer canales y crear me- - Revistas bibliograficas, donde
Adolescentes (IIN) entra en fun- se incluyen por reas las refe-
dios de cooperacin abriendo
cionamiento el CENINFA el 23 rencias de los documentos
oportuna y progresivamente
de agosto del 2001 y nos permi- disponibles.
centros de servicios.
te incorporarnos como Centro
Focal a una Red Internacional Funciones: Captar, seleccionar, - Consultas a base de datos.
que cuenta con 60 centros de analizar e ingresar a la base de - Reproduccin de documentos.
informacin en 19 pases de La- datos los documentos que se
- Directorio de proyectos in-
tinoamrica, compartir una base producen en la Repblica Domi-
novadores.
de datos con 80,000 referencias nicana en relacin al tema de la
bibliogrficas, 12,500 referencias infancia. - Envo de documentos (va
de instituciones y alrededor de - Difundir todas las informacio- internet).

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 AydameaCrecer s

Qu significa
La Adopcin?
Por: Julio Rodrguez.

1.- Cuales son las principales Para el nio o nia es importan-

causas que mueven a una pare- te crecer en un ambiente sano
ja a adoptar a un nio o nia? que le proporcione amor, pro-
Julio Rodrguez, encargado del rea del
Las causas principales por la que teccin y que le garantice todos departamento de Adopciones.

una pareja decide adoptar a un sus derechos. Para la pareja que

nio son mltiples:

Una de ellas es el problema de

infertibilidad por parte de uno o
va adoptar les brinda la oportu-
nidad de ser padres y crecer en
esta nueva experiencia junto al
adoptado.
L a adopcin es
una institucin
jurdica de orden
ambos postulantes, cuando este
es el caso vienen despus de

pblico e inters
haber agotado todas las alterna- 3.- Cules son los requisitos
que se exigen para que una
tivas posibles para procrear de

social que permite

pareja califique para el proceso
manera natural y ya han madu-
de adopcin?

crear mediante
rado la idea de adoptar desde
hace un tiempo, otras de las cau- En este sentido existen dos tipos

sentencia rendida
sas es la de parientes cercanos de exigencias, si la adopcin es

al efecto un vnculo
que deciden adoptar a un sobri- nacional y si la adopcin es

no, nieto o hermano menor internacional.

de filiacin volunta-
cuando hay ausencia de uno o En cuanto a la primera, la docu-

rio entre personas

ambos padres biolgicos. mentacin exigida es la estable-
cida en el artculo 140 de la Ley

que no lo tienen
2.- Qu importancia reviste 136-03, estos documentos son:

por naturaleza
tanto para la pareja adoptiva
a) Estudio bio sicosocial de los
como para el infante adoptado
adoptantes;
que se efectu esta accin?

Cabe destacar que lo importante

b) Consentimiento de adopcin Art. 111. Ley 136-03.
debidamente legalizado;
de la adopcin es buscar una
familia a un nio y no un nio a c) Acta de nacimiento de los adop-

una familia. tantes y adoptado(a);

11
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s AydameaCrecer
d) Acta de matrimonio o de noto-
riedad en la cual se haga cons-
tar la convivencia extramatri-
monial de los adoptantes, sin
perjuicio de las que correspon-
den a los dems requisitos exigi-
dos por este Cdigo;
e) Copia de la declaracin de pr-
dida de la autoridad parental o
autorizacin de adopcin, se-
gn sea el caso;
f) Certificacin de idoneidad, con
vigencia no mayor de seis me-
ses, expedida por el Departa-
mento de Adopciones del Con-
sejo Nacional para la Niez y
la Adolescencia;
g) Certificacin de una entidad de
carcter cvico, comunitario o
religioso, sobre la idoneidad f-
sica, mental, social y moral de
los adoptantes;
h) Certificacin de convivencia
del Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia;
i) Certificacin de cumplimiento de
criterios de asignacin de nios,
nias y adolescentes, emitida por
la Comisin de Asignacin de
Nios, Nias y Adolescentes a
familias adoptantes;
j) Certificado de no antecedentes
penales y certificado de no de-
lincuencia de los adoptantes,
expedidos por la autoridad
competente;
12
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
k) Certificado mdico de los adop-
tantes;
l) Poder especial otorgado al abo-
gado de la parte adoptante,
debidamente legalizado por la
Procuradura General de la
Repblica;
m) Copia de las cdulas o pasapor-
tes de los adoptantes y padres
biolgicos;
n) Acto de no oposicin de los
hijos mayores de doce aos de
los adoptantes, en caso de que
existan.
En cuanto a la internacional, se
le requiere a los postulantes que
en adicin a los citados docu-
mentos exigidos en el artculo
140, depositen la documenta-
cin establecida en el artculo
166, de la citada, siendo dichos
documentos los siguientes:
a) Certificacin expedida por el
organismo o autoridad oficial-
mente autorizado, en la que
conste el compromiso de efec-
tuar el seguimiento del nio,
nia o adolescente en proceso
de adopcin, hasta su naciona-
lizacin en el pas de residencia pueden provenir o ser candida-
de los adoptantes;
b) Autorizacin o visado del
gobierno del pas de residencia
de los adoptantes para el ingre-
so del nio, nia o adolescente
adoptado(a);
c)...la autoridad administrativa
competente estar facultada
para requerir otros documentos
al pas del extranjero o de resi-
dencia del dominicano adop-
tante, que considere necesario a
esos fines.
Prrafo.- Si los documentos indi-
cados anteriormente no estuvieran
redactados en espaol, debern ser
traducidos por un intrprete judi-
cial, debidamente legalizado, con
las formalidades correspondientes.
4.- Hay que pagar una cuota
especial por adoptar un nio?
No, el proceso de adopcin es
completamente gratuito el
nico costo en el que incurren
los postulantes es en el de la
obtencin de los documentos
que necesitan depositar, para
que puedan ser candidatos a
adoptar.
5.- De dnde provienen los
nios y las nias que son ofre-
cidos en adopcin?
Los nios, nias y adolescentes
que son candidatos a adopcin,
tos a adoptar por dos razones:
Sean estos de filiacin descono-
cida o de entregas voluntarias;
Los primeros son de filiacin
desconocida, ya que son aban-
donados por sus progenitores,

ya sea al momento de su naci-
miento o un tiempo despus.
Estos nios son rescatados por
la institucin, ingresados a un
hogar de acogida, donde per-
manecen hasta tanto se han
hecho las investigaciones perti-
nentes para que puedan ser
declarados en estado de aban-
dono por el tribunal de nios,
nias y adolescentes a solicitud
del CONANI.
En cambio los de entrega volun-
taria son aquellos nios, nias o
adolescentes entregados volun-
tariamente por sus padres bio-
lgicos y a falta de estos sus afi-
nes a la citada institucin, a los
fines de que esta le brinde la
proteccin requerida por el
nio, nia o adolescente hasta
tanto dicho organismo les
pueda proveer de una familia
que le pueda garantizar el
medio idneo, adecuado para
su desarrollo y proteccin.
6.- Cunto puede durar el
proceso de trmites para la
adopcin?
Este tiempo es muy subjetivo, ya
que la ley 136-03, en su artculo
135, establece:
El Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia asigna-
r nios, nias y adolescentes a
las familias candidatas a adop-
cin de acuerdo a los siguientes
criterios:
a) Se dar preferencia, una vez
cumplidos los requisitos estable-
cidos por este Cdigo, a las soli-
citudes presentadas por adop-
tantes dominicanos sobre las
presentadas por adoptantes
extranjeros;
b) Se tendr en cuenta el orden de
llegada de la solicitud de adop-
cin. Para controlar el orden de
expediente, a cada solicitud se
le asignar un nmero por
orden de llegada;
c) Caractersticas del nio, nia y
adolescente. Deber primar el
criterio de buscar una familia
para un nio, nia o adoles-
centes, evitando asignaciones
que respondan a otros criterios
que no sea el inters superior
del nio, nia y adolescente;
d )Se preferirn las solicitudes
de ciudadanos dominicanos y,
en su defecto, ciudadanos
oriundos de un pas que haya
ratificado o se haya adherido a
la Convencin de la Haya
sobre Adopcin. En este caso,
la adopcin se sujetar a las
clusulas all establecidas.
Es por ello la subjetividad del
tiempo, pero ya una vez que los
postulantes han sido selecciona-
dos por la comisin y se les a
AydameaCrecer s
asignado el o la candidata (o), el
tiempo podra oscilar entre 4 a
5 meses.
7.- Luego de aceptada la soli-
citud, Cul es el proceso de
seleccin del nio que se le con-
ceder a la pareja?
Luego de ser aceptada la solici-
tud y de haber depositado toda
la documentacin que establece
La Ley 136-03, se hace una pre-
seleccin del nio, nia o ado-
lescente que va ser asignado de
acuerdo a las caractersticas (se-
xo, edad) que exponen los pa-
dres postulantes en la solicitud,
luego de esta preseleccin pasa
por el comit de asignacin que
evaluar el proceso de asigna-
cin de acuerdo a lo que estipu-
la la citada ley en su art. 136, el
cual establece que: Los nios,
nias y adolescentes candida-
tos(as) a adopcin sern asigna-
dos(as) por la Comisin de
Asignacin, que estar integra-
da por el director del Departa-
mento de Adopciones del Con-
sejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia (CONANI) y una
sicloga de dicho Consejo, la
encargada del hogar responsa-
ble de los nios y nias candi-
datos a adopcin, si ese es el
caso, y dos siclogas(os) de dos
organizaciones no guberna-
mentales que trabajen en el
13
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s AydameaCrecer
rea de familia o derechos de
los nios, nias y adolescen-
tes. Posterior a esto se le asigna
el nio a los padres adoptantes
los que debern completar un
periodo de convivencia de dos
meses en el cual tcnicos del
departamento de adopciones
harn visitas para evaluar la
interaccin e integracin del
nio con la familia.
Cabe destacar que el espritu de
la ley es atendiendo a inters
superior del nio.
8.- Se le da un seguimiento a
las parejas y a los nios luego
de que se haya empezado la
vida familiar?
Luego que se hace la asigna-
cin del nio, nia o adolescen-
te a su familia adoptiva existe lo
que llamamos perodo de convi-
vencia que tiene una duracin
de uno o dos meses dependien-
do si el nio o nia que se adop-
ta es menor o mayor a los doce
aos de edad, durante este per-
odo nuestro Departamento de
Adopciones se compromete a
dar seguimiento a lo que es el
proceso de adaptacin adopta-
dos a su familia adoptiva hasta
completar la Fase Admi-
nistrativa. En los casos de las
14
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
adopciones internacionales, ins-
tituciones certificadas de cada
pas se comprometen a remitir-
nos informes de seguimiento
por un perodo de 5 aos.
9-Qu amparo legal tienen los
nuevos padres cuando luego de
adoptar un nio los padres
legtimos desean volver a tener
a su hijo o hija?
Todos aquellos comprendidos
en el derecho comn, ya que
como bien est estipulado en
los artculos 111 y 116 de la Ley
136-03; Art. 111.
La adopcin es una institucin
jurdica de orden pblico e inte-
rs social que permite crear,
mediante sentencia rendida al
efecto, un vnculo de filiacin
voluntario entre personas que
no lo tienen por naturaleza y,
art. 116: Debido a su carcter
de irrevocabilidad en la adop-
cin privilegiada el adoptado(a)
deja de pertenecer a su familia
de sangre y se extingue el
parentesco con los integrantes
de sta, as como todos sus efec-
tos jurdicos, con la excepcin
de los impedimentos matrimo-
niales. El adoptado(a) tiene en
la familia del adoptante los mis-
mos derechos y obligaciones del
hijo(a) biolgico(a).
10.- Con qu frecuencia se
adoptan nios en el pas y por-
qu esta prctica no es tan
comn?
Nuestras estadsticas reflejan
que en el ao 2005 se llevaron
a cabo la asignacin de 23
nios abandonados, este ao se
han realizado 14, tanto a pos-
tulantes dominicanos como a
extranjeros.
Es importante destacar que el
nmero de asignaciones por
filiacin desconocida est sujeto
a la cantidad de denuncias de
abandono que son reportadas a
esta institucin, y entendemos
que muchos de los abandonos
ocurridos en el pas no son res-
ponsablemente notificados a
esta institucin.
Las razones por las que la prc-
tica de la adopcin no es tan
comn en nuestro pas entende-
mos que va muy relacionada a
los prejuicios que tienen
muchas personas al respecto,
en la actualidad ha ido cam-
biando y ya son muchas las
parejas que se dirigen a nos-
otros para recabar informacin
sobre el proceso.
 ConsultoraJurdica s

Por: Tilza Ares.

E n la legislacin dominicana est reconocido

el derecho de alimentos a favor de nios, nias y ado-
lescentes y se encuentra definido de conformidad con

Lic. Tilza Ares, Consultora Jurdica y

lo establecido en la Declaracin Universal de los
Miembro de la Comisin de Redaccin
del Anteproyecto del Cdigo de Familia. Derechos Humanos.

Ejecucin de las decisiones del

derecho de Alimentos
en el mbito Internacional
El artculo 25 de la Declaracin Universal de los especiales. Todos los nios, nacidos de matrimo-
Derechos Humanos, adoptada y proclamada por nio o fuera de el, tienen derecho a igual protec-
la Resolucin de la Asamblea General de las cin social.
Naciones Unidas, 217 A (iii) del 10 de diciembre
Tal y como reza el precitado artculo, el derecho
de 1948, establece el derecho de alimentacin y
de alimentos puede definirse como la prerrogati-
lo expresa de la siguiente manera: Toda perso-
va adquirida mediante una disposicin legal, de
na tiene derecho a un nivel de vida adecuado
una persona sobre otra, entre las cuales necesa-
que le asegure, as como a su familia, la salud y
riamente debe de existir un vnculo de parentes-
el bienestar, y en especial la alimentacin, el ves-
co, quedando la primera facultada para reclamar
tido, la vivienda, la asistencia mdica y los servi-
los bienes necesarios para su subsistencia, inclu-
cios sociales necesarios; tiene asimismo derecho
yendo alimentacin, vestido, habitacin, asisten-
a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
cia mdica, medicinas, recreacin, formacin
invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida
integral, educacin acadmica, entre otros.
de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad. La maternidad y En la legislacin dominicana esta reconocido el
la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia derecho de alimentos a favor de nios, nias y

15
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConsultoraJurdica
adolescentes y se encuentra definido de confor- Por tal motivo, la Conferencia Permanente de
midad con lo establecido en la Declaracin Derecho Internacional Privado de la Haya, se ha
Universal de los Derechos Humanos. encargado de reunir a partir del ao 2003, en
encuentros peridicos, a todos los pases del
A pesar de que nuestro pas posee un procedi-
mundo, con la finalidad de redactar un Convenio
miento de reclamacin de alimentos a nivel
Internacional que omita ciertos requisitos que
nacional, carece de mecanismos preestablecidos
imposibilitan la ejecucin de las sentencias de ali-
para la reclamacin y el cobro de la obligacin
mentos emanadas de tribunales extranjeros.
alimenticia de los padres sobre sus hijos a nivel
internacional. Aunque la Repblica Dominicana no es Estado
Miembro de la Conferencia Permanente de
Al respecto nuestra legislacin otorga potestad al
Derecho Internacional Privado de La Haya, ha
Ministerio Pblico de realizar las diligencias per-
participado activamente en las reuniones peri-
tinentes, ante organismos extranjeros de protec-
dicas que sobre este particular se han realizado,
cin de nios, nias o adolescentes, a travs de la
en virtud de la invitacin especial como pas
Secretara de Estado de Relaciones Exteriores, a
observador que hace la Conferencia, brindndo-
fin de lograr la ejecutoriedad de las sentencias
le as la oportunidad a nuestra nacin de involu-
dictadas por nuestros tribunales.
crase en el proceso de redaccin de dicho instru-
Sin embargo, en la prctica vemos que da a da
mento internacional y de esta manera poder pre-
se imposibilita tal cobro, pues las autoridades
sentar las necesidades especiales que tenemos
extranjeras exigen la obtencin de un exequtur
como pas dentro de este tpico, con miras a que
que valide en su pas la sentencia emanada de los
sean tomadas en consideracin dentro de dicho
tribunales dominicanos.
convenio internacional.
Dicho procedimiento, exige la contratacin de
Nuestra participacin como pas sirve de alien-
asistencia legal, lo cual tiene un costo muy eleva-
to a la poblacin afectada, a la vez que hace un
do y dificulta la celeridad y gratuidad con que
llamado a la misma, para que acuda ante las
deben ser manejados los asuntos relacionados
autoridades competentes, pues en cuanto este
con los derechos fundamentales de la niez y la
procedimiento de redaccin finalice, y se inicie
adolescencia.
la aplicacin de dicho Convenio contaremos con
Esta problemtica, no solo afecta nuestro pas, la opcin de hacernos miembros del mismo y
sino que se ha constituido en una problemtica todos esos casos sern resueltos de manera rpi-
mundial, debido a la constante migracin a pla- da y prctica, sin la necesidad de mayores gastos
yas extranjeras de deudores de alimentos, ya sea econmicos, beneficiando as la estabilidad en
por cambio de residencia o por evasin de su res- todos los mbitos de nuestros nios, nias y
ponsabilidad frente a sus descendientes. adolescentes.

16
CONANI * Marzo/Mayo 2006.

Lic. Flix Ventura.
1.- Cunto hace que trabaja en
la institucin? Un ao y tres
meses.
2.- Cul es su funcin? Mi
tarea bsica es viabilizar todas
las denuncias de vulneracin de
derechos a nuestros nios nias
y a adolescentes que llegan a
travs de la oficinal nacional del
CONANI.
3.- Cmo califica su trabajo?
Interesante, justo y obligatorio
para todo ciudadano, velar para
que se respete el tesoro ms
valioso de una sociedad, su
niez.
4.- Cuntas denuncias son
atendidas mensualmente?
Entre 24 y 32 mensualmente.
5.- Adems de trabajar con las
denuncias, qu otras funciones
realiza? Apoyar a los dems
departamentos en cuanto a lo
legal se refiere.
Dentro de estas funciones
ConsultoraJurdica s
Entrevista al
Lic. Flix Ventura
Abogado Ayudante
de la Consultora Jurdica
debo dar seguimiento a cada
caso en particular hasta su con-
clusin; observar, que los fisca-
les asignados a los casos por
nosotros denunciados, cumplan
correctamente con su labor en
el inters superior de la persona
nio, nia o adolescente; proce-
der a hacer entrega conjunta-
mente con los fiscales, a los
familiares cualificados de los
nios, nias y adolescente que
nos hayan llegado a los hogares
de paso por va de denuncias, y
atendidas por el departamento
Jurdico, una vez concluidas
todas las evaluaciones de lugar;
atendemos tambin, los casos
de nios extranjeros, vctimas
de vulneracin de sus derechos
cuyas denuncias son realizadas
va las respectivas embajadas o
la cancillera dominicana.
6.- Quines lo acompaan en
sus labores? La licenciada Tilza
Ares de Gonzlez, Consultora
Jurdica, la licenciada Aly Pea
subconsultora y Sonia Santana,
secretaria.
7.- De todos los casos asigna-
dos, cul de ellos ha tocado su
sensibilidad como ser humano?
Tuvimos que proteger dos
nios, radicados en Ban, uno
de 6 aos y otro de 8 aos.
Vivan en condiciones infrahu-
manas, convivan y dorman con
puercos y no tenan contacto
con otros seres humanos, excep-
to con su padre, un seor de
avanzada edad.
Los nios fueron rescatados y
en la actualidad estn integra-
dos a su comunidad y asisten a
la escuela, uno est en segun-
do y el otro en tercer grado de
bsica. Hace poco tiempo los
visit en el hogar se paso donde
se encuentran y me expresaron
su agradecimiento y contento.
17
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas
De abril en adelante:
Con responsabilidad
y optimismo
E n el mes de la prevencin del
abuso infantil, CONANI llev a
cabo su campaa Vacnate
contra el abuso con el esfuer-
zo conjunto de la oficina nacio-
nal, las regionales y las entida-
des que trabajan por la niez y
adolescencia dominicana.
18
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta
Ejecutiva; Esther Wong, Gerente General junto a
Lul, Nen y Memo, conos de la institucin.
Por: Graciela Azcrate.
En el ao 1980, doa Rene Klang de Guzmn, esposa del
entonces presidente de la Repblica, don Antonio Guzmn,
mientras daba forma a lo que es hoy esta institucin dijo: El
Consejo Nacional para la Niez no es patrimonio de un
gobierno, de un partido, ni de la primera dama de turno, sino
que desarrolla un trabajo que involucra a toda una generacin
que debe mirar el futuro de nuestro pas con optimismo, pero
con preocupacin y responsabilidad.
Palabras profticas que veintisis aos despus confirman que
la misin de CONANI, creada para garantizar los derechos
fundamentales de nios, nias y adolescentes, promoviendo su
desarrollo integral, se cumple como propsito generacional.
Precisamente, en el entendido de que es labor de cada genera-
cin mirar al futuro con preocupacin y responsabilidad fue emi-
 Protagonistas s
tido por el presidente Dr.
Leonel Fernndez Reyna el
decreto N 98-98 que ha insti-
tuido el mes de abril como el
Mes de la prevencin del
abuso infantil en Repblica
Dominicana. En consonancia,
es preocupacin del Consejo
Nacional para la Niez y la
Adolescencia que la prevencin
y concientizacin contra el
abuso infantil sea una jornada
permanente.
Nios que participaron en la misa celebrada en la Catedral Primada de Amrica inaugurando mes
Una jornada que abarque a toda de Abril: Mes de la Prevencin del Abuso Infantil.
la sociedad, en el entendido de
que somos garantes de nuestros tra el abuso era el eslogan de a los adultos conscientes, a los
nios, y que su cuidado y felici- campaa para el ao 2006, y que ignorantes de la ley 136-03, o a
dad no pueden circunscribirse a con ella perseguamos llegar a los indiferentes.
un mes sino que debe ser un todas las capas de la sociedad,
Busca tocar la fibra humana y la
compromiso generacional. entrar en los hogares y en las
decencia, el ncleo de todas
familias dominicanas sin impor-
Histricamente, abril juega un aquellas personas que delibera-
tar el nivel social o econmico.
papel primordial en el alma y el damente o no vulneran los dere-
sentir del pueblo. Tiempo em- Vacnate contra el abuso apela chos de nuestra infancia, a los
blemtico, es un mes que convo-
ca los mltiples significados del
combate por la vida del pueblo
dominicano.

Como la novela de Marcio Veloz

Maggiolo De abril en adelante
enuncia un proyecto que debe
ser de por vida, y que enarbola
la bandera de la defensa y pro-
teccin de los derechos de la
infancia y adolescencia domini-
cana como norte y objetivo. En
el mes de marzo, en una reu-
nin de todos los gerentes y los
trabajadores de CONANI, coin-
Misa celebrada en la Catedral Primada de Amrica inaugurando mes de Abril: Mes de la Prevencin
cidimos en que Vacnate con- del Abuso Infantil.
19
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas
Vacnate contra el abuso es un llama-
do a toda la comunidad. Una convocato-
ria militante a todos y a todas para crear
un mundo ms justo y equitativo para
nuestros pequeos.

que sin saberlo infligen dolor a nuestros nios

y nias y tergiversan las leyes de amor y res-
peto por la niez.

Vacnate contra el abuso es un llamado a

Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva es vacunada por Lul, con
motivo a la Campaa Vacnate contra el Abuso.
toda la comunidad. Una convocatoria mili-
tante a todos y a todas para crear un mundo
ms justo y equitativo para nuestros peque-
os. Las cuatro palabras del eslogan van de la
mano de Nen que representa la Prevencin,
de Lul que significa Proteccin, y de Memo
que Garantiza los Derechos inalienables de
nuestra infancia.

Iconos juguetones de esta institucin, CONA-

NI, que mantiene inalterable su funcin rec-
tora y protectora de la infancia y adolescencia
dominicana.

Detrs de la seriedad y conviccin de una ins-

titucin garante, CONANI, como en el trca-
melo de nuestra infancia vacuna contra el
abuso, hace una invitacin de por vida para
participar en ese juego infantil que garantiza
el derecho a la vida, al nombre, a la naciona-
lidad, a vivir en familia, a la integridad perso-
nal, a opinar y a ser escuchado, a la educa-
cin, y a la salud, entre otros muchos dere-
chos inalienables.

Vacnate contra el abuso es una invitacin

expresa y un compromiso de por vida para
El personal de CONANI se une a la Campaa del Mes de Abril Vacnate contra que sea denunciado el abuso, de cualquier
el Abuso, para ser partcipes del Mes de la Prevencin del Abuso Infantil.
ndole, en contra de nuestros nios, nias y
20
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Protagonistas s
adolescentes, es comprometernos por el futuro de
nuestro pas con preocupacin y responsabilidad.

Con respecto a la revista institucional CONANI es

un proyecto que naci en enero. En ese momento era
tan solo un boletn digital del personal que me iba a
permitir planificar mis tareas futuras como asesora de
comunicacin. En tres meses, el germen de ocho pgi-
nas y el fervor y la pasin de todos los que trabajan en
CONANI hizo crecer esta revista que hoy les presen-
tamos. Sugiero que lean la seccin titulada Crnicas
de la oficina para saber cmo naci.

La campaa vacnate contra el abuso y el primer

nmero de la revista institucional CONANI est
construida con el entusiasmo de todos los que traba-
jan el da a da, con la apuesta permanente por la
creatividad y las iniciativas que marcan la gestin de
la Presidenta ejecutiva y la Gerente general, con las
habilidades y destrezas de cada uno de sus trabaja-
Graciela Azcrate, encargada de Comunicaciones de CONANI,
dores. muestra el primer nmero de la revista institucional CONANI.

Palabras ledas por Graciela Azcrate, encargada

Con todos esos ingredientes hemos dado forma a un

de Comunicaciones de CONANI, el martes 18 de

sueo hecho de luces y sombras, de aciertos y errores,

abril de 2006, como apertura de la campaa

un sueo personal que es el sueo de todos. Un sueo

Vacnate contra el abuso y la puesta en circula-

cifrado en la inconmovible fe en el futuro de un pas

cin del primer nmero de la revista institucional

que tiene su mayor reserva y tesoro en la niez y la

CONANI.
adolescencia.

21
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Papelera del mes de Abril

Afiche Institucional para la
campaa de CONANI que se
realiz en el mes de Abril con
motivo de la prevencin contra
el abuso infantil. El nombre de
la campaa fue Vacnate
contra el Abuso.
Diseo y Concepcin Grfica:
Mauro Bisso Azcrate. Sticker (calcomana) alusivo a
Impresin: Editora AZ. la campaa de prevencin del
mes de abril de CONANI:
Vacnate contra el Abuso.

Imgenes del volante que se distribuy con motivo de la campaa de prevencin del
mes de abril de CONANI: Vacnate contra el Abuso.

22
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
D iecinueve jvenes del pas en condicio-
nes especiales participaron en los Primeros Juegos
Latinoamericanos de Olimpadas Especiales, cele-
brados en San Salvador, desde el 25 de marzo al 2
de abril.
Protagonistas s

Los atletas dominicanos participaron en las disci-

plinas de baloncesto, natacin y atletismo y los
acompa una delegacin integrada por Martha
de Alburquerque, esposa del vicepresidente de la
Repblica, y Kirsys Fernndez, presidenta ejecuti-
va y Secretaria de Estado del Consejo Nacional de
La Primera Dama de la Repblica entrega una placa de reconocimiento a
la Niez y la Adolescencia (CONANI), as como una joven atleta acompaada de las seoras Martha de Alburquerque y
instructores y profesores. Kirsys Fernndez de Valenzuela.

Antes de partir la Primera Dama de la Repblica,

doctora Margarita Cedeo de Fernndez, mani-
Nuestros atletas participaron
fest sus grandes expectativas en el buen papel a
desempear de la delegacin de los jvenes atle-
tas que representaron al pas, y a quienes recibi
En las Olimpadas
en su Despacho.
Especiales celebradas
Ms de 600 atletas, de 18 pases de la regin com-
pitieron en atletismo, baloncesto, ftbol, bochas,
gimnasia rtmica, levantamiento de pesas, nata-
en El Salvador
cin, equitacin y tenis. Los acompaarn 170
entrenadores, ms de 2,500 voluntarios, 120 jue-
ces y oficiales, ms de 1,000 familias y 30,000
espectadores.
El objetivo de los juegos persigue incrementar la
participacin de atletas entre los 8 y 15 aos de
edad, promover el desarrollo de nuevos eventos y
deportes en Amrica Latina, incentivar el desarro-
llo de Deportes Unificados, promover el conoci-
miento de Olimpiadas Especiales entre la co-
munidad en general y las personas que hacen las La seora Martha de Alburquerque entrega una placa de reconocimiento a
polticas, adems de cambiar las actitudes de los un joven atleta.
jvenes hacia las personas con Discapacidad
Intelectual.
Entre los pases participantes figuran Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, Repblica
Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras,
Panam, Paraguay, Per, Puerto Rico, Uruguay,
Venezuela, El Salvador y Estado Unidos.
El 18 de abril, CONANI, el Despacho de la Pri-
mera Dama y la seora Martha de Alburquerque
homenajearon e hicieron entrega de reconoci-
mientos y preseas a la delegacin de jvenes atle- La presidenta Ejecutiva Kirsys Fernndez de Valenzuela, la doctora Margarita
Cedeo de Fernndez y Martha de Alburquerque mientras entregan recono-
tas, en las instalaciones del restaurante cimientos a los participantes de las Olimpadas Especiales.
Scherezade. 23
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Nen, Lul y Memo, conos de CONANI se retiran del la Polica Bernardo Santanta Pez, Jefe de la Polica Nacional acompaado de Esther Wong,
Nacional luego de vacunar al Jefe de la Polica. Gerente General de CONANI es vacunado Contra el Abuso Infantil.

Nen, Lul y Memo

vacunan contra el abuso
B de la

nacional.
ajo la temtica del mes de Abril Mes
Prevencin del Abuso Infantil se des-
arroll un calendario de actividades a nivel

La campaa Vacnate Contra el Abuso se tras-

lad al interior del pas a travs de las Oficinas
Regionales, y el distrito nacional estuvo cubier-
to cuando se visit el Palacio de la Polica y la
Secretara de Estado de Interior Polica, en una
El personal de la Secretara de Estado de Interior y Polica es vacunada con-
comisin encabezada por la Gerente General de
tra el Abuso Infantil.
CONANI, Esther Wong y acompaada de nues-
tros conos Nen, Lul y Memo. doctor Bernardo Santana Pez, Jefe de la Policia
Nacional y a Franklyn Almeyda, Secretario de
Se procedi a vacunar simblicamente contra el
Estado de Interior y Polica.
abuso al personal de la institucin as como al
24
CONANI * Marzo/Mayo 2006.

CONANI en la IX Feria
Internacional del Libro 2006
Arriba: Kirsys Fernndez de Valen-
zuela, en su visita al stand de la
institucin en la IX Feria Interna-
cional del Libro.
Derecha: Kirsys Fernndez de
Valenzuela, presidenta ejecutiva
y Esther Wong, gerente general,
comparten con nios y nias
que visitan el stand en la IX
Feria del Libro.
Detalle Feria del Libro 2006
Actividades de Artes Manuales. Organizadas para el
pblico infantil de la feria, coordinadas por Tony Arias.
Ambientacin. Transmisin de los videos sobre Dere-
cho del Instituto Interamericano del Nio, orientacin
y explicacin por parte de Yolanda Enis y Laura
Nez.
Fijo en el Stand.
Puesto de Vacnate contra el Abuso
Transmisin del video sin fin (Feria del libro 2006).
Protagonistas s
En la IX Feria del Libro, CONANI
tuvo una activa presencia durante
las dos semanas que dur el evento.
En manualidades y artes plsticas el
coordinador Tony Arias llev a cabo
con el pblico infantil la pintura y
dibujo de nuestros iconos y en el
trcalo recorrieron los derechos de
la niez y la adolescencia.
Yolanda Enis y Laura Nez ofre-
cieron un ciclo de conferencias
sobre el trabajo infantil, el rol de la
familia y transmitieron los videos de
los derechos de la niez y la adoles-
cencia producidos por el Instituto
Interamericano del Nio.
Se mantuvo en el stand un puesto
de vacunacin promoviendo la cam-
paa de Abril: Vacnate Contra el
Abuso adems de repartir ejempla-
res de la ley 136-03, volantes y afi-
ches de dicha campaa. Tres confe-
rencias magistrales en la Biblioteca
Nacional a cargo de la doctora
Josefina Luna, la licenciada Olga
Tejada y el licenciado Flix Ventura,
abordaron temas trascendentes
para la proteccin de la infancia do-
minicana.
Transmisin de anuncio publicitario campaa Para
que lleguen a ser realmente Grandes (slo el ins-
titucional).
Promotores con la entrega de Leyes (slo en las
charlas de los auditorios), volantes y afiches.
Fijo en la Feria.
Iconos Ambulantes invitando al Stand (en horas de
mayor pblico)
Sealizacin dirigiendo al Stand por medio de fle-
chas con los derechos.
25
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Calendario IX Feria Internacional del Libro

2006, Repblica Dominicana.
de Abril
HORARIO LUNES 24 MARTES 25 MIRCOLES 26 JUEVES 27 VIERNES 28 SBADO 29 DOMINGO 30
DAS
Matutino INAUGURACION. Recorrido de Charla: Abuso Infantil Colorea los Iconos Charla: AMBIENTACION. Juego del trcalo
Hora: 7:00 p.m. inauguracin Pblico: Adolescentes. de CONANI. Adolescentes de los derechos.
con la Lugar: Stand. Pblico: todos los Embarazadas. Pblico: todos los
presidenta Pblico:
Hora: 10:00 a.m. nios asistentes. nios asistentes.
ejecutiva y la Adolescentes.
Organizado por: Lugar: Stand. Lugar: Stand.
gerente general. Lugar: Stand.
Laura y Yolanda. Hora: 10:00 a.m. Hora: 10:00 a.m.
Hora: 10:00 a.m.
Organizado por: Organizado por:
Organizado por:
Tony Arias. Yolanda y Laura. Tony Arias.

Vespertino Colorea los Ico- Pinta Caritas Charla: Actividades Artes Espacio: El rincn
s nos de CONANI
Hora: 3: p.m.
Hora: 3:p.m.
Juego del trcalo de
Organizaciones
con programas
Manuales.
Hora: 3: p.m.
s de la abuela, con
Doa Ren Klang
Juego del trcalo los derechos. para la Niez y Juego del trcalo viuda Guzmn.
de los derechos. la Adolescencia
Hora: 5:00 p.m. de los derechos. Pblico: nios y
Hora: 5:00 p.m. Pblico: Adulto.
Pblico: todos los Hora: 5:00 p.m. nias asistente.
Pblico: todos los Lugar: Sala Do-
nios asistentes. Pblico: todos los Lugar: Stand.
nios asistentes. mingo Moreno
Lugar: Stand. Lugar: Stand. Jimnez de la Bi- nios asistentes. Hora: 3:00 p.m.
Organizado por: Organizado por: blioteca Nacional. Lugar: Stand.
Tony Arias. Tony Arias. Hora: 5:00 p.m. Organizado por:
Expositor: Regis- Tony Arias.
tro y Supervisin,
Olga Tejada.

Distintas de las actividades realizadas en el Stand

imgenes de CONANI en la IX Feria Internacional del Libro.

26
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Protagonistas s

Calendario IX Feria Internacional del Libro

2006, Repblica Dominicana.
de Mayo
HORARIO LUNES 8 MARTES 9 MIRCOLES 10 JUEVES 11 VIERNES 12 SBADO 13 DOMINGO 14
DAS
Matutino Colorea los Ico- Charla: Charla: Visita NNA de Taller de Origami. Colorea los Iconos CIERRE
nos de CONANI. Trabajo Infantil El rol de la Familia ngeles de Publico: los nios, de CONANI.
Pblico: todos Pblico: Adolescentes Pblico: Adolescentes. CONANI para asistentes. Pblico: los nios
los nios asis- Lugar: Stand. Lugar: Stand. presenciar coro Lugar: Stand. asistentes.
tentes. Hora: 10:00 a.m. Hora: 10:00 a.m. de Villas Agrcolas. Hora: 10:00 a.m. Lugar: Stand
Lugar: Stand. Facilitadores: Jacobo Organizado por: Lugar: Stand. Organizado por: Hora: 10:00 a.m.
Hora: 10: a.m. Coln y Rodolfo Rive- Laura y Yolanda. Hora: 10:00 a.m. Tony Arias. Organizado por:
Organizado por: ra de la Secretara de Tony Arias.
Tony Arias. Estado de Trabajo.
Organizado por:
Laura y Yolanda.

Vespertino Payaso Chepn Charla: Cobertura Actividades de Artes Pinta Caritas. Charla: Atencin Espacio: El rincn
con los nios. y aplicacin de la Manuales. Hora: 3:00 p.m. residencial ofreci- de la abuela con
Pblico: nios Ley 136-03. Pblico: nios asis- Juego del trcalo da por CONANI. Doa Zolia Mart-
asistentes. Pblico: Adulto. tentes. de los derechos. Pblico: Adulto. nez de Medina.
Lugar: Stand. Lugar: Sala Ada Lugar: Stand. Hora: 5:00 p.m. Lugar: Sala Ada Pblico: nios y
Hora: 3:00 p.m. Cartagena Portalatn, Hora: 3:00 p.m. Pblico: nios Cartagena Porta- nias.
Organizado por: Biblioteca Nacional. Organizado por: asistentes. latn de la Biblio- Lugar: Stand.
Tony Arias. Hora: 5:00 p.m. Tony Arias. Lugar: Stand. teca Nacional. Hora: 5:00 p.m.
Expositor: Organizado por: Hora: 5:00 p.m.
Consultora Jurdica, Tony Arias. Expositor: Hoga-
Tilza Ares y/o res de Paso, Dra.
Magistrada Mara Josefina Luna.
Espinal (La Vega).

Actualizado: Viernes 21 abril, 10:40 a.m.

Distintas de las actividades realizadas en el Stand

imgenes de CONANI en la IX Feria Internacional del Libro.

27
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

CHARLAS:
Organizaciones
No Gubernamentales con Programas
para la Niez y la Adolescencia.
Olga Tejada de Llibre es la encargada de Registro y Supervi-
sin de ONG del Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia (CONANI). Es licenciada en trabajo social, egre-
sada de la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra.
Tiene ms de 30 aos de experiencia en trabajo social y comu-
nitario. Dirigi los departamentos de Programas Sociales del
Instituto Nacional de la Vivienda y Programa Nacional de
Asociaciones Rurales de la Secretara de Estado de Agricultura.
Fue una de las fundadoras de CONANI en 1978. Para acceder
a la presentacin: www.conani.gov.do

Cobertura y Aplicacin Ley 136-03.

Flix Alberto Ventura Rodrguez es el Abogado Ayudante de la
Consultora Jurdica del Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia (CONANI).
Es licenciado en Teologa, egresado de la Universidad Eagle Pass de
Texas y Licenciado en Derecho, egresado de UTESA del recinto de
Santiago. Tiene experiencia de trabajo en formacin humana y reli-
giosa para nios y nias, as como cursos de pedagoga del idioma
ingls. Para acceder a la presentacin: www.conani.gov.do

Atencin Residencial
que brinda CONANI.
Josefina Luna Rodrguez es la directora general de Hogares de
Paso del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI). Es mdico pediatra, egresada de la Universidad
Nacional Pedro Henrquez Urea (UNPHU) con la especialidad
en pediatra de la Universidad Nacional de Mxico (UNAM).
Para acceder a la presentacin: www.conani.gov.do

28
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Protagonistas s

Taller sobre atencin y prevencin de Maltrato Infantil.

Enfoque
Multidisciplinario

E stamos interesados en crear nues-

tros propios protocolos de manejo, de forma
que cada actor sepa con claridad qu debe
de hacer al momento de atender a un nio,
Dr. Jos Daz Huertas, presidente de la Sociedad Espaola de Pediatra
Social, Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidente
Ejecutiva de CONANI; Dr. Margarita Cedeo de Fernndez, primera dama de
la Repblica Dominicana; reverendo rector de la universidad Catlica de

nia o adolescente vctima de maltrato infan-

Santo Domingo y Gladys Gutirrez, Secretaria de Estado de la Mujer, en el
acto de inauguracin del Taller sobre maltrato infantil.

til, de forma que el sistema de proteccin se

involucre de forma efectiva.
El Consejo Nacional para
la Niez y la Adolescencia
(CONANI) conjunta-
mente con el Despacho
de la Primera Dama y la
Universidad Catlica de
Santo Domingo organiz
un taller enfocado a reu-
nir a los distintos profe-
sionales que deben de
intervenir en el manejo,
atencin y prevencin del
maltrato infantil de for-
ma integral. El taller
cont con 90 participan-
tes de las diferentes insti-
tuciones que tienen accio-
nar en esta problemtica:
Fiscala, mdicos, enfer-
meras, trabajadores socia-
les, profesores, psiclo-
gos. Se formaron grupos
de trabajos formados por
los distintos profesiona-
les, discusiones de casos
para reconocer la funcin
Dr. Jos Daz Huertas, Director del
Programa de Atencin al Maltrato
Infantil.
de cada uno de los acto-
res, que debe hacer y
disear un protocolo de
atencin integral.
Esta actividad se cerr
con una conferencia ma-
gistral a cargo del Doctor
Daz Huertas cuyo ttulo
es Una Sociedad de
Maltrato. Garanta de
Nios, Nias y Adoles-
centes. El maltrato in-
fantil es una realidad en
nuestra sociedad y se pre-
cisa avanzar en su pre-
vencin y atencin. Para
ello, es necesario realizar
actividades de sensibili-
zacin, formacin de los
profesionales y proponer
protocolos de actuacin.
El abordaje del problema
de maltrato infantil re-
quiere de la intervencin
de diferentes profesiona-
les e instituciones, de ah,
la importancia de la or-
ganizacin de actividades
multidisciplinares que
compartan objetivos co-
munes entre profesiona-
les del rea de atencin a
la infancia como son m-
dicos, psiclogos, traba-
jadores sociales, fiscales y
jueces entre otros.
El instructor, Dr. Jos
Daz Huertas, mdico
especialista en Pediatra
de la Unidad de Pediatra
Social del Hospital Uni-
versitario Nio Jess,
CONANI
Director del Programa de
Atencin al Maltrato
infantil de la Comunidad
de Madrid, coordinador
de Asistencia Sanitaria de
las Residencias del In-
stituto Madrileo del
Menor y la Familia de la
Conserjera de Familia y
Asuntos Sociales, miem-
bro del Observatorio de
la Infancia del Ministerio
de Trabajo y Asuntos
Sociales, miembro del
Grupo de Trabajo sobre
el Consejo de Europa
(Estrasburgo, Francia),
Presidente de la Sociedad
Espaola de Pediatra So-
cial, el mismo desarro-
llar un taller sobre aten-
cin y prevencin del
Maltrato Infantil, que
abarcar una exposicin
terica y el anlisis de
distintos casos.
29
* Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas
Kirsys Fernndez de Valenzuela,
en el momento de pronunciar su
discurso en la puesta en circula-
cin los libros de Derechos.

CONANI y el Despacho de la Primera Dama

Ponen en circulacin Vol.1 y Vol.2 de los

libros sobre Derechos de la infancia

L
os Nios, Nias y Adolescentes son sujetos de derecho
tienen derecho a la vida, derecho al nombre y la nacionalidad, y
muchos otros derechos como seres humanos que son.
El Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia (CONA-
NI) junto al Despacho de la
Primera Dama, pusieron en circu-
lacin los libros sobre Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes en la
Sala de la Cultura del Teatro
Nacional, el pasado 28 de abril.
En el marco de la IX Feria
Cubierta de uno de los libros puestos en Internacional del Libro y dentro
circulacin sobre los Derechos de la
del Mes de la prevencin del
Infancia.
Abuso Infantil, Kirsys Fernndez
de Valenzuela, presidenta ejecuti-
va de CONANI con la presencia
de la doctora Margarita Cedeo
de Fernndez, primera Dama de
la Repblica, hizo entrega a la
sociedad, a las nias, nios y ado-
lescentes los ejemplares de los
libros: Los nios, las nias y su
derecho a una familia y Los
nios, las nias y sus derechos en
familia.
Con estos libros, tanto los padres

30
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Protagonistas s

como los hijos puedan apreciar la impor-

tancia que tiene la familia, lo indispensable
que es en cualquier circunstancia de nues-
tras vidas.

Cuando los padres leen cuentos a sus hijos,

se comunican, comparten un espacio de
complicidad y cario, de diversin y sin
darse cuenta tambin educan y transmiten
conocimientos con ternura y alegra.

Y es el objetivo de estos libros ilustrados,

Kirsys Fernndez de Valenzuela hace entrega de ejemplares de los volmenes 1 y 2
de los Libros de Derechos de NNA.
donde a modo de cuentos les enseamos a
los nios, nias y adolescentes sus derechos
y a los adultos aprender a respetarlos.

El art. 59 de nuestro Cdigo de Proteccin

de los Derechos Fundamentales de los
Nios, Nias y Adolescentes dice: todos los
nios, nias y adolescentes tienen derecho a
vivir, ser criados y desarrollarse en el seno
de su familia de origen.
Excepcionalmente, en los casos en que ello
sea imposible o contrario a su inters supe-
rior, tendrn dere-
cho a vivir, ser
Lectura del Volumen 1 y 2 de los libros de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
criados y desarro-
llarse en una fami-
lia sustituta

Este artculo de la
ley recopila estos
derechos de los
cuales hoy estamos Cubierta del libro Los nios, las
nias y sus derechos en fa-
haciendo prevale- milia, puesto en circulacin en
la actividad.
cer, pues somos los
responsables de garantizarlos y trabajar por
el inters superior del nio.

Participacin del coro de nios y nias de CONANI del CIANI de Villas Agrcolas, en
el lanzamiento de los libros de Derechos Infantiles.
31
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Forum Consorcio NINA

sobre la Ley 136-03
E l mircoles, 19 de abril
de 2006, se celebr el Forum
sobre la ley 136-03 en la biblio-
teca de INTEC.

Convocado por el consorcio

NINA, representantes de la
Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), UNICEF, la
representante de AID, la Secre-
taria de Estado y Presidenta
Ejecutiva de CONANI, Kirsys
Fernndez de Valenzuela, repre-
sentantes de la Coalicin ONG
por la infancia, la licenciada
Marisol Tobal y el padre Juan
Linares entre otros reflexiona-
ron sobre la implementacin del
Cdigo para el Sistema de
Proteccin y los Derechos Fun-
damentales de los Nios, Nias
y Adolescentes Ley 136-03. Los
expositores como Kirsys Fernn-
dez de Valenzuela, el doctor
Guillermo Moreno, represen-

Distintas vistas del tantes de OIT y UNICEF, entre

Forum Consorcio NINA otros destacados conferencian-
sobre la Ley 136-03
en la biblioteca de la
tes discutieron la eficacia de la
universidad INTEC, ley; los retos, metas y avances y
el cual cont con la
presencia de los conos
las debilidades que deben ser
de CONANI vacunando trabajadas para fortalecer el sis-
Contra el Abuso.
tema de Proteccin y Garantas
de Derechos de los Nios, Nias
y Adolescentes. Para acceder a la
conferencia de la Secretaria de
Estado, Kirsys Fernndez de
32 Valenzuela: www.conani.gov.do
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Protagonistas s

Bernardo Santana Pez, Jefe de la

Polica Nacional, la doctora Margarita
Cedeo de Fernndez, Primera Dama
de la Repblica y Kirsys Fernndez
de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva
en el lanzamiento de la Red
de Nios, Nias y Adolescentes
por un Pas Libre de Abuso Infantil.

CONANI y el Despacho de la Primera Dama lanz

Red por un pas libre

de Abuso Infantil
Q ueremos una sociedad sin maltrato, una sociedad donde los nios, nias y adolescentes
disfruten a plenitud sus derechos fundamentales, ese es el motivo para continuar trabajando
para nuestra niez y adolescencia llegue a ser realmente grande sin abuso, y sin heridas.

El Consejo Nacional de Niez y Adolescencia

(CONANI), y el Despacho de la Primera Dama
lanz la Red Nios, Nias y Adolescentes por un Pas
Libre de Abuso Infantil, en el marco de las activida-
des que rodearon la campaa Vacnate contra el
abuso en el Mes de la Prevencin del Abuso
Infantil.

La licenciada Kirsys Fernndez de Valenzuela,

Secretaria de Estado, Presidenta de CONANI
acompaada de la doctora Margarita Cedeo de
Fernndez, Primera Dama de la Repblica afirm:
El Consejo Nacional para la Niez y la Adoles-
Los nios, nias y adolescentes fueron recibidos en la Casa San Pablo por
cencia (CONANI), como organismo encargado de Nen, Lul y Memo, conos de CONANI.
protegerlos y garantizarles un desarrollo sano qui-
siera aportar a construir una sociedad libre de mal-
33
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas
trato y abuso, esta sociedad la podemos lograr mos-
trndoles a los nios, nias y adolescentes como pue-
den evitar el abuso, como pueden denunciar el mal-
trato y ensearles a sus padres como protegerlos.
Para construir una sociedad sin abuso, sin maltrato
necesitamos primero conocer los deberes que tene-
mos con la patria, con nuestros padres y con la socie-
dad, y as entonces los dems nos respetaran y apren-
dern a respetar nuestros derechos, nuestros senti-
mientos y nuestro mundo.

Una sociedad sana, necesita de nios, nias y adoles-

centes, dispuestos a buscar caminos hacia la supera-
cin, estos senderos o caminos se encuentran en las
escuelas, aprendiendo a leer, a escribir, a estudiar; en
las casas queriendo y obedeciendo a sus padres; en
los parques, disfrutando de la compaa de sus ami-
gos. Conformar esta sociedad deseada por todos, es
nuestra esperanza, del CONANI, del Despacho de la
Primera Dama y de cada adulto, podemos lograrlo.

La Red estar compuesta por ms de 20,000 nios,
nias y adolescentes de diferentes instituciones pbli-
cas y privadas que trabajan en el rea de prevencin
y atencin de situaciones de riesgo y vulnerabilidad
como por ejemplo nios de la calle, explotacin
sexual comercial, trabajo infantil, as como del
Programa Progresando del Despacho de Primera
Dama. Las instituciones que integran la Red Por un
pas libre de abuso infantil son: Nios, Nias y
Al lanzamiento de la Red por un pas libre de abuso infantil asistieron
nios, nias y adolescentes para defender sus derechos.
Adolescentes del Programa Progresando del
Despacho de Primera Dama, de Programas de
CONANI, SEE, Visin Mundial, Plan Interna-
cional, Caminantes, ADASEC, ODESA, COPRESI-
DA, DIGECITSS, IDEFA, FUNDEBMUNI,
Muchachos y Muchachas con Don Bosco, AIDE,
Politur, Aldeas Infantiles SOS, Escuela Nacional
de Ciegos, Escuela Nacional de Sordos Mudos,
Accin Callejera, Coro Coraln, Hogar Renacer,
Asociacin de Scout Dominicana, iglesias catlicas
y evanglicas.

Los objetivos de la red buscan promover la parti-

cipacin de los nios, nias y adolescentes en la
prevencin del abuso infantil, dotarlos de habili-
dades y conocimientos que contribuyan a su auto
Coro de CONANI del CIANI de Villas Agrcolas durante su participacin en el cuidado y proteccin, propiciar espacios de expre-
lanzamiento de la Red de Nios, Nias y Adolescentes por un Pas Libre de
Abuso Infantil. sin y de participacin, e impulsar proyectos ide-
ados y ejecutados por ellos mismos.
34
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
E stuvieron presentes el ingeniero
Daniel Ozuna, Sndico de Boca Chica;
doctora Marisol Tobal, Procuradora
Adjunta de Nios, Nias y Adolescentes;
doctora Ana Mara Hernndez, Procura-
dora de la Corte de Nios, Nias y Ado-
lescentes de la provincia Santo Domingo;
Mara Turb Nez, Procuradora Fiscal
CIANI s

de la Provincia Santo Domingo; Evelyn

Meja, directora regional de la Secretara
de Estado de Trabajo de Boca Chica;
Esther Wong, Gerente General de
CONANI.
Kirsys Fernndez de Valenzuela realiza el corte inaugural del CIANI, de Boca Chica.
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secre-
taria de Estado y Presidenta Ejecutiva,
procedi a la entrega de dos centros mo-
delos a las comunidades de Vista Alegre y
Inauguracin del centro
de la Calle Graciela Medina. En las pala-
bras centrales, la Presidenta Ejecutiva afir-
Infantil de Atencin Integral
m: En el proceso de reorganizacin de de Boca Chica, La Caleta.
El Consejo Nacional para la Niez y la
la Direccin de Atencin a la Primera
Infancia (DAPI), CONANI ha asumido el

Adolescencia (CONANI), dej inaugurado

rol de poder entregar a las comunidades

el Centro Infantil de Atencin Integral

(CIANI) de la zona de Boca Chica, La
Caleta, el jueves 4 de mayo.
mas desamparadas centros donde sus hijos e hijas puedan
recibir una atencin digna como se merecen cada nio y nia
que asisten a estos centros.

Este centro en estos momentos tiene a su cargo un total de

Parte de las instalaciones que brindarn atencin integral a
los nios y nias de las comunidades de Villa Alegre y de la
calle Graciela Medina.
68 nios y nias, y en el centro de Vista alegre hemos inte-
grado las dos modalidades, de Centro de Desarrollo Infantil
(CEDI) y Centro Infantil de Atencin Integral (CIANI),
teniendo una modalidad organizacional con 78 nias y
nios, desde los 45 das de nacidos hasta los 6 aos, los cua-
les reciben una atencin altamente calificada, ya que estos
educadores han pasado por varios procesos de capacitacin
y entrenamientos en todos los niveles de atencin integral,
as reconfirmando la voluntad nuestra de trabajar en bien de
cada una de las comunidades a las cuales ingresamos.
35
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s CIANI
Libertador este nuevo centro, el cual ten-
dr una nueva modalidad de atencin.
Esta nueva filosofa de atencin se ha des-
arrollado con la finalidad de brindarles a
ustedes padres y madres de esta comuni-
dad un mejor servicio para que sus hijas e
hijos reciban una asistencia con ms cali-
dad. Esta modalidad tendr un nuevo
horario de 8:00 de la maana a 5 de la
tarde, incluyendo en este horario activida-
des que le ayudaran a sus hijos a tener una
mejor evolucin en sus primeros aos de
vida. Este espacio tiene como innovacin
no solo el horario, sino que hemos refor-
Kirsys Fernndez de Valenzuela junto a la magistrada Marisol Tobal, Procuradora
Adjunta, dejaron inaugurado el Centro Infantil de Atencin Integral de la comunidad mado todo lo anterior, en cuanto a las eda-
de Herrera. des de atencin, uniendo a todos los nios
en un solo espacio, y aqu tendremos nios
Inauguracin del centro desde los 45 das de nacido hasta los 6

Infantil de Atencin Integral aos de edad, integrando las dos modali-

dades anteriores de CEDI y CIANI.

de Herrera. Todos estos cambios nos hacen pues exigir

El Consejo Nacional para la Niez y la

mejor calidad a los encargados de educar
a sus hijos, teniendo as un nuevo personal

Adolescencia (CONANI), deja inaugurado el

totalmente capacitado en este tipo de

Centro Infantil de Atencin Integral (CIANI)

atencin, y comprometindonos a seguir
aportando nuevos conocimientos a estos

de la zona de Herrera, el jueves 4 de mayo.

educadores que siempre han estado tan
dispuesto a acoger a sus hijos e hijas.

E stuvieron presentes Renato Garca, Gobernador pro-

vincial de la Provincia Santo Domingo; ingeniero Francisco
Pea, Sndico Municipio Santo Domingo Oeste; Mara
Cristina Hernndez, Procuradora de la Corte de Nios,
Nias y Adolescentes de la Provincia de Santo Domingo;
doctor Nelson Gmez, director Regional de la Secretara de
Estado de Salud Pblica y Asistencia Social; licenciado
Manuel Meja, director Regional de Educacin; Esther
Wong, la gerente general de CONANI. El mobiliario de este centro es totalmente
Las palabras centrales estuvieron a cargo de la Presidenta nuevo, y la comunidad tiene la responsabi-
Ejecutiva y Secretaria de Estado Kirsys Fernndez de lidad de cuidarlos y mantenerlos en buen
Valenzuela, quien procedi a la inauguracin del Centro: El estado, para que sus nios y nias puedan
Consejo Nacional para la Niez y Adolescencia (CONANI), obtener una educacin digna como se lo
en su fase de reordenamiento de los Centros de Atencin merecen, y como tienen el derecho a
Integral hace entrega a la comunidad del barrio el tenerla.
36
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 CIANI s

La doctora Margarita Cedeo de Fernndez,

Primera Dama de la Repblica
y Kirsys Fernndez de Valenzuela,
Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva,
cortan la cinta que dej inaugurado
el Centro Infantil de Atencin Residencial
de Santa Cruz del Seibo.

E n la regin del Seibo se han ins-

talado cinco CIANI, el principal en
Girandiana y los satlites son: Capotillo,
Manicera, Caada Francisca y Los
Cajuiles.

Esta inauguracin cont con la presencia

Inauguracin del centro
Infantil de Atencin Integral
de la Primera Dama de la Repblica, en Santa Cruz del Seibo.
Doctora Margarita Cedeo de Fernn-

El Consejo Nacional para la Niez y la

dez; Geraldo Alfredo Casanova, Gober-

Adolescencia (CONANI), inaugur el

nador Provincial; Juan Reynaldo Valera,
Sndico Provincial; Doctor Gil Ramos,

Centro Infantil de Atencin Integral

Juez del tribunal de Nios, Nias y Ado-

(CIANI) en la zona de El Seibo, el viernes

lescentes; Esther Wong, Gerente General

12 de mayo.
de CONANI; doctor Mximo Contreras,
Secretario Ejecutivo del Consejo Na-
cional de Estancias Infantiles (CONDEI).

Las palabras centrales estuvieron a cargo
de la Presidenta Ejecutiva y Secretaria de
Estado Kirsys Fernndez de Valenzuela
quien expres:
La provincia de El Seybo cumple 500
aos de fundada, declarado el pueblo
del milenio, e integrada al trabajo de
desarrollo para poder cumplir con las
metas de los objetivos del milenio, teniendo esta provincia
una historia de 500 aos debemos honrarla y fortalecerla
y tratar que para este siglo XXI podamos hacer cumplir las
iniciativas del presidente, Doctor Leonel Fernndez en lo
referente al desarrollo provincial.
Unindose a esta celebracin y siendo un compromiso de
estado, el Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia como institucin rectora del Sistema de

37
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s CIANI
En el proceso de reordenamiento que
CONANI ha asumido con los Centros
Infantiles de Atencin Integral nos
hemos prometido dar a estos nios y
nias una atencin completa llevando a
cabo los lineamientos internacionales
creados para las instalaciones de centros
que son modelos de atencin, garanti-
zando as un nivel de atencin y educa-
cin tan calificada como centros perte-
necientes al rea privada.

Al da de hoy nuestros centros reciben

en sus aulas 601, nios y nias, con la
posibilidad de poder aumentar esta
capacidad y as dar oportunidad a la
gran mayora de la poblacin infantil de
la provincia

Estos cuatro centros han sido equipados

con los tiles educativos necesarios para
la atencin plena a estos nios y nias,
los cuales debern ser cuidados no solo
por el personal nuestro, sino tambin
por las madres y los padres que son
beneficiados por nosotros.

Conjuntamente con la reparacin de

estos centros, el personal perteneciente
Muestra de los espacios y locaciones que albergarn a los nios y nias de este CIANI,
las instalaciones de los Centros Infantiles cumplen con los lineamientos internacionales. a cada uno de estos espacios, ha sido
capacitado y renovado, y as poder
Proteccin de los Derechos Fundamentales de los nios, entregar a estas comunidades no solo
nias y adolescentes y haciendo prevalecer el derecho a la una infraestructura completa e higini-
educacin, inaugura hoy cuatro Centros Infantiles de ca sino un personal en total conoci-
Atencin Integral (CIANI), ubicados en los barrios de la miento de los recursos y herramientas
manicera, en el cual estamos en estos momentos, los cajui- necesarias para la atencin integral de
les, caada francisca y capotillo respectivamente, cada uno estos nios y nias que sern el futuro
de estos centros ha sido reparado, reconstruido y amplia- de nuestra nacin, y quienes nos repre-
do, as aumentando la capacidad de atencin a los nios y sentaran como pas en el momento
nias de la provincia. correspondiente.

38
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Normas s

Validacin del Reglamento

para Instituciones Gubernamentales
y no Gubernamentales que desarrollan

Programas y Servicios
dirigidos a la Niez
y la Adolescencia.
Norma Castro, Consultora y Asesora del Por: Norma Castro.
CONANI.

E n fecha 2 de marzo, se llev a cabo el

primer taller de socializacin y validacin del
Reglamento para la Inscripcin, Registro,
Habilitacin y Supervisin de las Institu-
ciones Gubernamentales y no Guberna-
mentales que desarrollan Programas y
Servicios dirigidos a la Niez y la Ado-
lescencia.
La finalidad de este taller fue dar inicio al
proceso de validacin del documento para
que sea enriquecido por todos aquellos acto-
res y sectores que conocen y tienen algo que
aportar sobre el tema.
En este primer taller participaron 25 tcnicos
representantes de: la oficina nacional del
CONANI, DAPI, CONDEI y de los servicios
de Hogares de Paso. El perfil de los partici-
pantes tuvo un carcter multidisciplinar,
constituido por abogados, trabajadores socia-
les, educadores, psiclogos, mdicos, admi-
nistradores entre otros.
El programa desarrollado agot una primera
parte de presentacin del documento a cargo
de la doctora Norma Castro, licenciada Olga
Tejada de Llibre y la licenciada Ali Pea.
La metodologa del taller fue explicada al
grupo por la licenciada Luz Celeste del
Rosario.
Luego se organizaron 5 grupos de trabajo de
acuerdo a la experiencia de los participantes,
quienes hicieron una valoracin del orden
dado al documento y una revisin de conte-
nidos. Las sugerencias y recomendaciones
fueron recogidas en un instrumento que para
tales fines fue elaborado.
Al finalizar se realiz una plenaria de grupo
y evaluacin del taller.

39
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s DesdeelInterior
Las Oficinas Regionales en Abril:
Mes de la Prevencin
del Abuso infantil
E n el marco del mes de Abril, la campaa Vacnate Contra el Abuso
se extendi por todo el territorio nacional a travs de las Oficinas Regionales.

Oficina Regional Yuma

La Oficina Regional Yuma del Consejo Nacional para
la Niez y la Adolescencia (CONANI), realiz una
caminata en el Mes de La Prevencin del Abuso Infantil,
Decreto Presidencial No. 98-98, el 21 de Abril 2006, en
la provincia de La Romana, saliendo de la Plaza de La
Bandera hasta el Parque Duarte con los Centros
Educativos Pblicos, Privados y las ONGS.
En la caminata participaron la licenciada Greiling A.
Guerrero, Coordinadora de la Oficina Regional Yuma,
Caminata con motivo al Mes de la Prevencin del Abuso Infantil
doctora Ivelisse Gabriel del Rosario, Fiscal del Tribunal
de la Oficina Regional Yuma.
NNA, doctor Daro Pion, Director de la Provincial de
Salud, doctora Amarilis Santana Directora Nacional de
Proteccin al Menor, Juvenil Betty Polanco, Sndica Oficina Regional Cibao Norte
Juvenil, Lic. Flix Pea, Director del Distrito 03-05,
licenciado Jess Fulgencio Daz, Conductor del Pro-
grama Amor FM 2x1, el equipo Multidisciplinario de
CONANI, miembros de la Defensa Civil, Ejrcito
Nacional, Cruz Roja, Polica Municipal y AMET.
La Coordinadora de la oficina Regional Yuma, destac,
que CONANI, como protectora de los derechos ha ini-
ciado una campaa de concientizacin y prevencin
del abuso donde busca sensibilizar a todos los ciuda-
danos que viven en Repblica Dominicana. Alent a
que no evadan la responsabilidad que todos tenemos
Vista de la caminata
como pueblo, como nacin, como familia, es responsa- que se realiz con
bilidad de todos PROTEGER A NUESTROS NIOS motivo al Mes de la
Prevencin del
NIAS Y ADOLESCENTES, educarlos y cuidarlos pa- Abuso Infantil
ra que tengan mejores condiciones de vida, y Lleguen de la Oficina Regional
a ser Realmente grandes. Cibao Norte.

40
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 s DesdeelInterior
Oficina Regional Cibao Noroeste
Inauguracin Oficina
Regional Enriquillo

Kirsys Fernndez de Valenzuela mientras corta la

cinta que dej inaugurada la Oficina Regional Enri-
Diferentes vistas de la cami- quillo en Barahona.
nata con motivo al Mes de
la Prevencin del Abuso
Infantil de la Oficina
Regional Cibao Noroeste.
E l Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia (CONA-
NI), dej inaugurada la Oficina
Regional Enriquillo de la zona de
Barahona, el mircoles 10 de
mayo.

Oficina Regional Higuamo Las palabras centrales estuvieron a

cargo de la Secretaria de Estado
El pasado 7 de Febrero de 2006, se reunieron las principa- Kirsys Fernndez de Valenzuela,
les autoridades en el Hotel Howard Johnson, Saln Quis- tambin estuvieron presentes la
queya para celebrar el taller Rol de las Instituciones a la luz gerente general, Esther Wong, as
de la Ley 136-03, donde se presentaron estrategias para como ejecutivos y personal de la
garantizar los dere- institucin. El centro est ubicado
chos de Nios, Ni- de la calle Casandra Damirn esq.
as y Adolescentes Jos A. Robert, frente al liceo
de San Pedro de Secundario, centro de la ciudad de
Macors. Estuvieron Barahona.
presentes el doctor
Miguel Polonio (Di-
Integrantes del taller Rol de las Instituciones a la luz
de la Ley 136-03. reccin Provincial
de Salud), licencia-
da Ana Mara Guerrero (CONANI), arquitecto A.
Echevarria (Sndico), Monseor Francisco Osoria
(Obispo), General Jiminian (Direccin Comando Regional
Sur-Este), doctor Emmanuel Mendoza (Direccin
Mesa de honor que acompa a la presidenta ejecu-
Regional de Salud), licenciada Luisa Gracia (Direccin
tiva, en el acto inaugural de la Oficina Regional
Provincial de Cultura), licenciado Alipio de los Santos (Re- Enriquillo.
presentante Iglesias Evanglicas).
41
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s DesdeelInterior

Taller Para la Habilitacin de

las Instancias Locales del Sistema
Nacional de Proteccin.
C on el auspicio de Aleph, la Liga Municipal
Dominicana y UNICEF, los das 30 y 31 del
mes de mayo se llev a cabo el Taller Para la
Habilitacin de las Instancias Locales del
Sistema Nacional de Proteccin.

Esta actividad cont con la participacin de

Vista del Taller para la Habilitacin de las Instancias Locales del Sistema
Nacional de Proteccin.
los Encargados de las Oficinas Regionales y
Municipales del Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia, en las instalaciones
de Manresa Loyola, en esta ciudad capital.
Con esta actividad damos el primer paso para
dar inicio a la creacin de los Directorios

L os lineamientos definidos pretenden

contribuir como elemento estratgico para
Municipales, en las localidades donde aun no
han sido creados, as como la instalacin de las
Oficinas Municipales y las Juntas Locales de

el desarrollo de una agenda local que pro-

Restitucin de Derechos. En este taller se le

mueva derechos desde la descentraliza-

dio prioridad a la importancia de la creacin

cin, con programas ms cercanos a las

de Alianzas con las dems instituciones que
conforman el Sistema Nacional de Proteccin,

familias.
para facilitar as la creacin de los Directorios.

Para impulsar esta gran tarea en los muni-

cipios del pas se establecer la coordina-
cin necesaria con entidades del sector
que inciden en el trabajo local, fundamen-
talmente: UNICEF, CONARE, LIGA MUNICI-
PAL DOMINICANA, ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES DEL AREA DE LA
INFANCIA Y LOS AYUNTAMIENTOS.
Participantes del Taller para la Habilitacin de las Instancias Locales
del Sistema Nacional de Proteccin.

42
CONANI * Marzo/Mayo 2006.

Historia del Consejo Nacional para
la Niez y la Adolescencia CONANI
Yolanda Enis, Coordinadora Centro
Nacional de Informacin sobre Niez y
Familia (CENINFA).
T oda esta visin de
atencin integral se realiz
exitosamente siguiendo el
compromiso inicial de su
Fundadora Doa Rene
Klang Vda. Guzmn,
y expresado en el Decreto
426 en el artculo 1 donde
planteaba como objetivo
principal la promocin
del bienestar de los nios,
dentro de un plan general
de desarrollo del pas,
mediante el estudio, la
coordinacin, la eventual
ejecucin y el apoyo a los
proyectos y programa que
beneficien a la niez.
ConanienelRecuerdo s
Por: Yolanda Enis
Introduccin
La decisin de crear un organismo gubernamental que proteja a los nios
y a las nias dominicanos, emerge de la situacin econmica, social, edu-
cacional y de salud por la que atravesaba la niez en ese entonces. El
Estado Dominicano sin evadir esta situacin cre, por intervencin del
Poder Ejecutivo, mediante el decreto No. 426, el 23 de noviembre del
1978, El Consejo Nacional para la Niez - CONANI, con el objetivo de
asumir el diseo de una poltica de Estado coherente, y que sus acciones
concretas eludieran toda improvisacin.
Un poco de historia
Inicialmente asumi la funcin de promocionar el bienestar infantil,
investigar sobre las diferentes temticas que afectaban a la niez, reco-
mendar polticas de accin al Poder Ejecutivo y prestar servicios a los
nios, nias y adolescentes.
Para lograr con eficiencia sus acciones el CONANI estableci una estruc-
tura organizativa que contaba con un directorio, el mismo estuvo integra-
do por una Presidenta, un Vicepresidente, un Secretario General y dos
miembros, designados por el Presidente de la Repblica. De la misma
dependera la estructura general y administrativa para ofrecer soporte
tcnico al quehacer de los programas y departamentos.
A nivel Operativo, la Direccin Ejecutiva asumi la responsabilidad de
impulsar las acciones tendentes a cumplir la misin del CONANI.
Para brindar sus servicios se dise un modelo ecolgico que integraba a
la familia, la comunidad y la escuela. Con el objetivo de ejecutar este
modelo, el CONANI desarroll dos programas de atencin directa,
CIANI (Centro Infantil de Atencin Integral) y PASN (Programa
Aydame a ser Nio), y dos programas de apoyo, Salud - Nutricin, y
Educacin Masiva.
43
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConanienelRecuerdo
Las actividades educativas de los CIANI empeza-
ron a apoyar el desarrollo intelectual, emocional y
psico-motor de la poblacin infantil dirigido a
nios y nias de 3 a 6 aos, garantizando un per-
sonal multidisciplinario ideal para la atencin de
la niez. Trabajando en el pas desde la denomi-
nacin educacin pre-escolar. Como complemen-
to, los CIANI fueron pioneros en el seguimiento
de la situacin de salud de la niez, originando la
articulacin con la Secretaria de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social (SESPAS).
El Programa Aydame a ser Nio (PASN) dirigido
a la poblacin que comprende a nios y adoles-
centes de 7 a 16 aos, dentro de sus objetivos
principales estuvo la de detectar a los nios, nias
y adolescentes que deambulaban en las calles,
estos se llevaban a una unidad de servicios mlti-
ples (salud, educacin, psicologa y trabajo social),
al mismo tiempo concientizaban a los padres pro-
moviendo la atencin y el cuidado de los nios,
nias y adolescentes.
Toda esta visin de atencin integral se realiz
exitosamente siguiendo el compromiso inicial de
su Fundadora Doa Rene Klang Vda. Guzmn, y
expresado en el Decreto 426 en el artculo 1
donde planteaba como objetivo principal la pro-
mocin del bienestar de los nios, dentro de un
plan general de desarrollo del pas, mediante el
estudio, la coordinacin, la eventual ejecucin y el
apoyo a los proyectos y programa que beneficien
a la niez. La iniciativa de los CIANI y PASN,
fueron una respuesta a demandas sociales consi-
deradas en ese entonces impostergables.
En funcin de la rica experiencia institucional y
como seguimiento a las acciones del Consejo
Nacional para la Niez se realizaron varios Semi-
narios, uno de ellos sobre formulacin de Polticas
44
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
para la Niez, el mismo surgi como consecuen-
cia del aprendizaje que haba proporcionado el
trabajo directo con los nios. A raz del mismo se
elaboraron guas de trabajo y documentos de pla-
nificacin para darle continuidad a la labor que
haban emprendido un conjunto de instituciones
que trabajaban por el bienestar de los nios y las
nias.
Ms adelante fue aprobada La Convencin sobre
los Derechos del Nio, en 1989, por la Asamblea
General de las Naciones Unidas. Dos aos des-
pus fue ratificada por el Estado Dominicano,
esto facilit la orientacin de las polticas naciona-
les hacia la construccin de un Sistema de
Proteccin de Garanta de los Derechos de los
Nios, Nias y Adolescentes.
La ratificacin de la Convencin comprometi a
los Estados Partes a adoptar medidas educativas,
administrativas, de movilizacin social y normati-
va encaminadas a la divulgacin y aplicacin de su
contenido. Desde entonces se inici una nueva
poca en la historia de la infancia dominicana,
cancelndose definitivamente la imagen del
menor como sujeto de la compasin repre-
sin y convirtindose en nios, nias y adoles-
centes como sujeto de Derechos.
Dando continuidad a ese compromiso, en 1994,
Repblica Dominicana promulg la Ley 14-94
que cre el Cdigo para la Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, con el cual se inici el pro-
ceso de adecuacin del marco jurdico a los reque-
rimientos de la Convencin. La Ley 14-94 entr
en vigencia el mes de enero del 1995, introdu-
ciendo importantes cambios en las formas en que
los individuos, las familias, las instituciones y el
sistema de justicia deban de relacionar con la
infancia y adolescencia.

En el artculo 320 de la referida Ley se cre el
Organismo Rector del Sistema de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes cuya funcin princi-
pal es: Formular y Ejecutar las Polticas Nacionales
de Proteccin y Asistencia a los Nios, Nias y
Adolescentes.
Aunque la Ley 14-94 fue un avance significativo
en materia de niez hubieron aspectos que se
dejaron de contemplar para su total y eficiente
aplicacin, esto trajo como consecuencia que, el
26 de abril del 2001, se realizara un consejo de
gobierno a favor de la infancia y la adolescencia y
se elaborara una propuesta de reforma de la ley
14-94 Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes.
En el ao 2000, se pone en marcha el programa
Centro de Desarrollo Infantil- CEDI, el cual aten-
di a nios y nias desde 3 meses hasta 2 aos de
edad; continuando con la labor de los Centros
Infantiles de Atencin Integral - CIANI, este lti-
mo inici sus servicios conjuntamente con la fun-
dacin del CONANI; estos centros tuvieron una
cobertura de ms de 205 centros en todo el pas
en el 2004. La responsabilidad y ejecucin del
proyecto, se asign al Consejo Nacional para la
Niez (CONANI) dada su misin de atender inte-
gralmente a la infancia.
Su implementacin se hizo en coordinacin con la
Secretara de Estado de Educacin (SEE), Secre-
tara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social (SESPAS), as como tambin con otras insti-
tuciones gubernamentales, no gubernamentales y
la sociedad civil.
A raz de la propuesta de reforma del Cdigo para
la Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes -
Ley 14-94 un conjunto de instituciones guberna-
ConanienelRecuerdo s
mentales como Consejo Nacional para la Niez -
CONANI, la Direccin Tcnica del Organismo
Rector, la Secretara de Estado de Trabajo, la
Secretara de Estado de la Mujer, la Secretara de
Estado de Cultura, la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social - SESPAS, la
Procuradura General de la Repblica, as como
organizaciones no gubernamentales, tales como
Nios del Camino, Visin Mundial, Accin Calle-
jera, Muchachos y Muchachas con Don Bosco,
Caminante, el Instituto de la Familia, CIPAF, en
representacin de la Coalicin de ONG por la
Infancia, con la asesora de la Suprema Corte de
Justicia y UNICEF asumieron un rol protagnico
durante dos aos para la elaboracin de una pro-
puesta de Ley que fuera consensuada y sobre todo
legitimada y coherente con los principios y funda-
mentos de la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio.
La aprobacin y posterior promulgacin el 7 de
agosto del 2003 del Cdigo para el Sistema de
Proteccin y los Derechos Fundamentales de los
Nios, Nias y Adolescentes (Ley 136-03) va
acorde con el cumplimiento del compromiso con
los Derechos Humanos que debidamente tienen
reconocidos los Nios, Nias y Adolescentes, que-
dando derogada la Ley 14-94 y la ley 985 de
Filiacin Hijos Naturales del ao 1945.
El CONANI ha recorrido un extenso camino
desde sus orgenes en la bsqueda del cumpli-
miento de los Derechos de los Nios, Nias y
Adolescentes.
Esto no hubiese sido posible sin la fe de personas
que como Doa Rene Klang Vda. Guzmn en el
perodo 1978-1982, en ese entonces primera
Dama de la Repblica, quien dio origen a esta
trascendental obra de sensibilidad y amor.
45
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConanienelRecuerdo
Doa Ana Elisa Villanueva de Majluta: segunda
presidenta de CONANI en el perodo 1982-1998,
quien con su entusiasmo y trabajo tesonero, con-
tribuy a la consolidacin de nuestra institucin.
Doa Sonia Fernndez: fue presidenta del CONA-
NI en el perodo 1998-2000, y entreg intermina-
bles e importantes horas a la lucha por el cuidado
y respeto de la infancia y la adolescencia del pas.
Doa Isabel Meja de Grulln: presidi el CONA-
NI por cuatro aos en el perodo 2000 - 2004,
quien con su entrega y consistencia cre las condi-
ciones, junto al aporte invaluable de sus anteceso-
ras para que hoy la sociedad dominicana en su
conjunto, deposite su confianza en el CONANI,
asignndole el liderazgo para trabajar a favor de
los Nios, Nias y Adolescentes de nuestro pas.
La finalidad de este trabajo es un aporte a la
firme determinacin de promover y garantizar
una infancia feliz, libre de abuso y maltratos,
donde el respeto de sus derechos sea lo principal.
CONANI en la actualidad
Doa Kirsys Fernndez de Valenzuela, actual
Presidenta Ejecutiva del CONANI, ha continuado
la labor que han desarrollado sus antecesoras. Su
gestin se inici en el ao 2004, posteriormente a
ello, entra en vigencia plena el 7 de octubre del
2004, el nuevo marco jurdico Cdigo para el
Sistema de Proteccin y los Derechos Funda-
mentales de los Nios, Nias y Adolescentes
Ley 136-03. A su gestin le ha tocado una labor
titnica con la implementacin plena de la Ley y
la creacin de las condiciones adecuadas para su
correcta aplicacin, al igual que la coordinacin y
articulacin con todo el Sistema de Proteccin.
La Ley 136-03 cre el nuevo Consejo Nacional
para la Niez y la Adolescencia CONANI, como
46
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
el rgano administrativo del Sistema Nacional de
Proteccin de los Derechos de la Niez y la
Adolescencia. Se trata de una institucin descen-
tralizada del Estado Dominicano con personalidad
jurdica y patrimonio propio. Dentro de la estruc-
tura del CONANI, la Oficina Nacional es el prin-
cipal rgano tcnico de rectora del Directorio
Nacional que es la instancia de mxima decisin.
El artculo 51 de la Ley 136-03 define El Sistema
Nacional de Proteccin: como el conjunto de ins-
tituciones, organismos y entidades, tanto guberna-
mentales como no gubernamentales que formu-
lan, coordinan, integran, supervisan y evalan las
polticas pblicas, programas y acciones, en los
niveles nacional, regional y municipal para la pro-
teccin integral de los derechos de los nios, nias
y adolescentes.
A partir de la implementacin de la Ley, en cohe-
rencia con los lineamientos de la democracia par-
ticipativa, el enfoque de derechos, el mtodo de
gestin pblica descentralizada y la desconcentra-
cin de las acciones se han creado las estructuras a
nivel regional y municipal, que nos permiten lle-
gar a los lugares ms remotos donde haya presen-
cia de nios, nias y adolescentes. En consecuen-
cia hemos avanzado en lo siguiente:
Contamos con Oficinas Regionales del CONANI en:
Oficina Regional - Metropolitana (Ozama)
Oficina Regional - Cibao Norte (Santiago)
Oficina Regional - Cibao Sur (La Vega)
Oficina Regional - Valdesia (San Cristbal)
Oficina Regional - El Valle (San Juan)
Oficina Regional - Higamo (San Pedro M.)
Oficina Regional - Yuma (La Romana)
Oficina Regional - Cibao Noroeste (Mao Valverde)
Oficina Regional- Cibao Nordeste (San Francisco de M.)
Oficina Regional - Enriquillo (Barahona)
 ConanienelRecuerdo s

Los Hogares de Paso instalados son:

Hogar de Paso para los adolescentes en situacin de riesgo. Varones - (Ensanche la Fe)
Hogar de Paso para nios en situacin de riesgo. (Ensanche Isabelita)
Hogar de Paso para nias en situacin de riesgo. (Luis F. Thomen)
Hogar de paso para Adolescentes en situacin de riesgo. Hembras - (Cesar Nicols Penson)
Hogar de paso para nios y adolescentes en situacin de riesgo. Varones - (Explotacin Sexual Comercial) Boca Chica.
Hogar de Acogida Moiss. Para nios y nias en proceso de Adopciones. Hogar ngeles
Hogar ngeles para nios, nias y adolescentes en condiciones especiales (Expreso V Centenario)

En las regiones Cibao Norte, Cibao Noroeste y
Cibao Nordeste han sido instalados ya ms de cua-
renta (40) directorios municipales. En las restantes
siete (7) regiones del pas se ha iniciado el proce-
so para culminar con los 152 municipios de nues-
tro pas.
La Presidencia Ejecutiva ha dispuesto la habilita-
cin de las Oficinas Tcnicas Municipales y Juntas
Locales de Proteccin en cada un o de los munici-
pios donde es mayor la explotacin sexual y
comercial. Entre ellos, Boca Chica, Saman, Las
Terrenas, Higey, Nagua y Puerto Plata. Tambin,
se contempla abrir oficinas en Azua, Bonao,
Constanza, Dajabn, Jiman, Pedernales, Monte
Plata y Santo Domingo Oeste.
El CONANI desde el ao 2001, cuenta con el
Centro Nacional de Informacin sobre Niez y
Familia - CENINFA, que es un Centro Focal inte-
grado a la Red Internacional de Informacin so-
bre Niez y Familia - RIIN; sta Red la integran
ms de 23 pases de la regin y es auspiciada por
el Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Ado-
lescentes-IIN, organismo especializado de la Organi-
zacin de Estados AmericanosOEA.
estudiantes, actores de la justicia, planificadores,
instituciones y toda persona interesada en los
temas de niez y familia.
Trabajamos con temas como: Adopciones, Aban-
dono, Maltrato Infantil, Trabajo Infantil, Discapa-
cidad, Explotacin Sexual Comercial, Adolescen-
tes en Conflicto con la Ley penal, Familia, Identi-
dad, entre otros; las informaciones que dispone el
Centro corresponden a los ms de 23 pases inte-
grantes de la Red, con informaciones impor-
tantsimas de Repblica Dominicana.
Existen Centros Usuarios en:
- Poder Judicial-Direccin de Niez Adolescencia y Familia
- Instituto de la Familia-IDEFA
- Secretaria de Estado de Trabajo - SET
- Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores-SEREX (Biblioteca)
- Universidad Catlica de Santo Domingo-UCSD (Biblioteca)
Por otra parte la Oficina Nacional del CONANI a
travs del departamento Supervisin, Certifica-
cin y Registro de las ONG, ha inscrito los progra-
mas de 216 organizaciones sin fines de lucro del
sector niez, en las tres modalidades de atencin:

Su objetivo es promover el intercambio de infor- En cuanto a las Adopciones, a partir de la imple-

macin entre instituciones Nacionales e Interna- mentacin de la Ley 136-03, el nico Departa-
cionales que trabajan a favor de la infancia. Este mento de Adopciones que existe en nuestro pas
Centro esta dirigido a investigadores, docentes, est instalado en la Oficina Nacional de CONANI,
47
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConanienelRecuerdo
- Atencin Residencial.
PROG. DE ATENCIN RESIDENCIAL.
- Atencin con Discapacidad.
PROG. DE ATENCIN CON DISCAPACIDAD.
- Atenciones Ambulatorias.
PROG. AMBULATORIO.
TOTAL
100
80
60
40
20
0 0
Con Sin
Subvencin Subvencin
ya que la Ley faculta a sta institucin como ejecu-
tor de todo el proceso tanto de las Adopciones
nacionales como las adopciones internacionales.
La instalacin de este departamento en la Oficina
Nacional del CONANI ha logrado entre otras
acciones: regularizar todo el proceso de adopcio-
nes especialmente el de las entregas voluntarias a
personas sin parentesco alguno; convenios Inter-
institucionales entre el CONANI y SESPAS, como
una medida de proteccin para menores de edad
abandonados.
Por primera vez en el pas se estableci un acuer-
do con la Asociacin Espaola de Atencin y
Apoyo a Familias y Adopcin ASEFA, la cual es
una Entidad de Colaboracin de Adopcin
Internacional-ECAI, para tramitar los casos de
adopciones procedentes de Espaa. Por otro lado
firmamos un acuerdo con los Laboratorios Patria
Rivas para realizar pruebas de Paternidad de
forma gratuita en los casos que as lo amerite.
El proceso de Adopciones contempla dos modali-
dades:
- De Filiacin Desconocida.
- Entregas Voluntarias.
48
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
ADOPCIONES NACIONALES.
ADOPCIONES INTERNACIONALES.
NIOS ABANDONADOS.
60
50
40
30
20
10
Retiro/recomendado 2005
Fuente de informacin:
Programa Aydame a ser Nio - Seminario sobre la aplicacin Ecolgica Integral de
Asistencia al Nio Marginado, 1980. Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes Ley 14-94. Propuesta de Reorganizacin del CONANI, 2001. Informe
Diagnstico Situacional CONANI, mayo 2001. Caminando con la Niez Dominicana
2004. Informe Tcnico y Administrativo de la Direccin para el Proceso de Transicin,
julio 2004. Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de
los Nios, Nias y Adolescentes Ley 136-03.
Para el ao 2005, las estadsticas de adopciones
arrojan estos resultados.
El CONANI ha logrado trascender a nivel interna-
cional haciendo presencia en los Foros, Confe-
rencias, Seminarios, Cursos, Talleres etc., asu-
miendo e implementando los compromisos,
acuerdos internacionales firmados y ratificados
por nuestro pas.
Es importante destacar que las autoridades del
CONANI estn invirtiendo grandes esfuerzos y
recursos para completar la Estructura Organiza-
cional.
En ese mismo orden se estn diseando e imple-
mentando las estrategias para que todo el Sistema
de Proteccin pueda cumplir su rol de promocio-
nar, promover y garantizar la Proteccin Integral
de nuestros Nios, Nias y Adolescentes.
 DAPI s

Proceso de
Reestructuracin
De la Direccin de
Atencin a la Primera
Infancia - DAPI
Por: Ingrid Cruz

Vista de las instalaciones del local de CIANI de los Alcarrizos.

E n el ao 1978, el Estado
Dominicano crea una opcin de
promocin del bienestar de los
nios y nias, el Consejo Na-
cional para la Niez (CONANI).
Entre las lneas de accin, de esa
nueva entidad estaba la de pro-
poner e implementar programas
de beneficio directo para NN, los
cuales deban tener carcter inte-
gral y multidisciplinario.
el tiempo subsiguiente la DAPI.
En Noviembre del 30 del 2005 el
Directorio consigno que la Presi-
dencia Ejecutiva del CONANI
asumiera las funciones de la
DAPI, este perodo ha sido lla-
mado Reestructuracin de la
DAPI.
La DAPI tiene dos progra-
mas, a saber:

En el 2004, en el contexto de la Centros CIANIs (Centro Inte-

modificacin de la legislacin
que articula el sistema de protec-
cin para los NNA, surge la Di-
reccin de Atencin a la Primera
Infancia (DAPI), institucin que
asume el patrimonio y funciones
de administracin de los servi-
cios de atencin integral a nios
y nias de 0 a 5 aos de comuni-
dades de bajo ingreso. Durante
gral de Atencin Infantil): esta-
blecidos en toda la geografa
nacional, 40 centros en total, dis-
tribuidos, 23 en el interior del
pas y 17 en el Distrito Nacional
y la Provincia Santo Domingo,
muchos de los cuales tienen 28
aos de servicio. Este programa
dirigido a NN de 2-5 aos, tiene
una propuesta que interviene las
Vista de las instalaciones donde los nios se
lavan las manos luego de sus actividades.
reas familiar y comunitaria,
adems de la propia persona del
infante. Siendo por consiguiente
una intervencin multidiscipli-
naria e integral, ofrece servicios
de salud y nutricin, educacin,

49
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s DAPI
psicologa y estimulacin sociocultural.
Centros CEDIS (Centros de Desarrollo
Infantil): tienen unos 5 aos de funcio-
namiento, solo en el Distrito Nacional y
la Provincia Santo Domingo. Esta oferta
con una concepcin inicial de ejercicio
en el entorno de una familia que facilita
su hogar para ofrecer servicios de aten-
cin y cuidado a NN menores de 2 aos.
El personal, entrenado, recibe un acom-
paamiento institucional de los diversos Vista de las instalaciones del local de CIANI en Batey Bienvenido.
componentes profesionales de la DAPI.
visible acerca a la comunidad, reactivando el rea de trabajo
Desde hace unos 20 meses este progra- social.
ma ha estado inmerso en un transito de
- Establecer un sistema de supervisin de los procesos, que asegu-
modalidad Familiar a Organizacional. re la calidad del servicio.
En el proceso de Reorganizacin se han
- Sistematizacin tecnolgica de las labores: administrativas,
puesto a funcionar tres CEDIs organiza- educativas, de salud, comunitarias.
cionales, dos en la Caleta y uno en
- Constante feedback para el CONANI Y el DIRECTORIO.
Herrera.
Este proceso de Reestructuracin, ha tenido varios produc-
En ambos programas se benefician di- tos importantes entre los que podemos mencionar:
rectamente 12,000 NN menores de 6
La materializacin del transito de los CEDIs de modalidad
aos. La DAPI, por consiguiente, es una
familiar a modalidad organizacional, como se sealara
agencia que tiene un componente de
antes se han abierto tres, y prximamente se habilitaran en
gestin que se articula en la oficina cen-
los sectores Isabelita, Los Alcarrizos, La Urea, Los Tres
tral y un cuerpo operativo conformado
Brazos. Se dispone de un levantamiento de las necesidades
por los centros CIANI y CEDI.
y urgencias de los centros en las dimensiones de infraestruc-
La ejecucin del proceso Reestructura- tura, personal, mobiliarios y equipos. Inventario que se
cin de la DAPI, inicia con una Pro- constituye en una agenda de trabajo para el CONANI en la
puesta de Gestin, la cual se nutre de los voluntad de dar respuesta a cada uno de sus componentes.
criterios de calidad de la atencin a la
Se han inaugurado los siguientes centros: Santiago I creado
primera infancia e identifica las siguien-
completamente nuevo, y que recibio el nombre de Doa
tes lneas estratgicas:
Rene Klang de Guzman en reconocimiento a su labor
- Optimizacin de los servicios ofrecidos a la como fundadora del CONANI, y ademas Santiago II, III y
comunidad a travs de los CIANIs y IV, el centro de Los Ros de Bahoruco, en el El Seibo un
CEDIs. centro principal y cuatro satlites, todos para el servicio del
- Optimizacin de los recursos humanos dis- programa CIANI. En Herrera Y La Caleta I los centros aco-
ponibles en los centros de atencin infantil. gen los dos programas, CEDI/CIANI y la Caleta II, solo
- Establecer un sistema de capacitacin que para el programa CEDI. Se han rehabilitado/reparado los
sostenga la viabilidad de los centros. centros CIANI Batey Bienvenido, Los Alcarrizos y
- Encarnar el lema institucional: El rostro Capotillo.

50
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 LosAmigosdeCONANI s

El Primero de Mayo y la celebracin

del cumpleaos de la Primera Dama

L a celebracin del cumpleaos de la Primera

Dama, fue el marco para la conmemoracin del Da
del Trabajo, y para recibir, en uno de los cuatro CIANI
de El Seibo a una delegacin de empleados de
American Airlines, que hizo una importante donacin
a esa comunidad.
Kirsys Fernndez comparte con la doctora Margarita Cedeo de
Fernndez durante su cumpleaos.
El Consejo Nacional para la Niez y Adolescencia enca-
bezado por la Secretaria de Estado y Presidenta Ejecu-
tiva Kirsys Fernndez de Valenzuela celebr el cumplea-
os de la Primera Dama de la Repblica, el pasado 1
de mayo. La doctora Margarita Cedeo de Fernndez
acudi a El Seibo en compaa de su madre, Margarita
Lizardo de Cedeo y de sus hijos Gabriela y Ramn
Emil Fiorientino.

Nios y nias del Centro Infantil de Atencin Integral

(CIANI), en El Seibo, recibieron a la doctora Cedeo en
Nen, Lul y Memo estuvieron presentes en el cumpleaos de la un ambiente de celebracin y alegra.
Primera Dama.

Todos los presentes al cumpleaos de la doctora Margarita Cedeo de Fernndez compartieron con el payaso Chepn, los ni0s y nias del CIANI.

51
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s LosAmigosdeCONANI

Lecturas
Recomendadas
Por: Laura Nez

Coleccin Despacho de la Primera Dama

Serie Temas Jurdicos

El Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia

(CONANI), a travs de su Presidenta Ejecutiva, acoge de
forma positiva la coleccin de la Serie Temas Jurdicos
puesto a disposicin del pblico por parte del Despacho
de la Primera Dama. En adelante sern ejemplares de con-
sulta para quienes trabajan por el bienestar de los nios,
nias y adolescentes en la formulacin y elaboracin de las
Polticas Pblicas y programas, a fin de garantizar los dere-
chos de la infancia y adolescencia de nuestro pas.

A continuacin presentamos los tres (3) ejemplares que

fueron puestos a circular en el marco de la IX Feria
Internacional del Libro en los salones de la Biblioteca
Como parte de las actividades, William Dise, director ejecutivo de Nacional, el da 5 de mayo de 2006:
Airline Ambassadors, procedi a hacer una importante donacin
para la niez de El Seibo.
Influencia de la situacin econmica en la
adopcin de Nios, Nias y Adolescentes.
Por iniciativa de CONANI la nia Oreinsy
Lisbeth Puente Mercedes dio la bienvenida y Autor: Margarita Cedeo
agradeci la presencia de la Primera Dama en de Fernndez.
Coleccin Despacho primera Dama.
nombre de los nios y nias del CIANI des-
Impresin: Editora Bho
endole un feliz cumpleaos. Pginas: 164
Santo Domingo, 2006
La presidenta del Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia (CONANI), Kirsys EL Cdigo Para el Sistema de
Proteccin y los Derechos
Fundamentales de los nios,
Fernndez de Valenzuela dispuso un progra-

nias y adolescentes (Ley

ma de festejo de cumpleaos que incluy la

136-03), conjuntamente con

entrega de flores a la Primera Dama mientras

la Convencin sobre los Derechos del Nio y las dems

que el nio Jonathan Daniel Cueto, invit a la
doctora Margarita Cedeo de Fernndez a normativas internacionales plantean el derecho a la convi-
escribir su nombre en el mural del saln mul- vencia familiar y la responsabilidad de los padres y madres
tiusos del CIANI, donde fue celebrado el en garantizarle los derechos de los nios, nias y adoles-
cumpleaos. centes. La ley 136-03 define la adopcin como una insti-
tucin jurdica de orden pblico en inters social que per-
mite crear, mediante sentencia rendida al efecto, un vncu-
lo de filiacin voluntario entre personas que no lo tienen
52
CONANI * Marzo/Mayo 2006.

por naturaleza. Esta ley faculta al CONANI como organis-
mo rector a que instaure el Departamento de Adopciones,
al efecto de que todo procedimiento administrativo sea
canalizado a travs del mismo, siendo una obligacin del
Estado el crear mecanismos que eviten la discriminacin al
adoptar. Esta investigacin que aborda el Despacho de la
Primera Dama vincula la crisis econmica, la pobreza, la
inflacin y la marginalidad de las familias con la entrega en
adopcin de los nios, nias y adolescentes en nuestro pas.
Consta de cuatro (4) captulos; primero: conceptos gene-
rales de la adopcin, segundo: los aspectos jurdicos, terce-
ro: la situacin econmica y finalmente los resultados de
una investigacin de campo para la cual se realizaron
encuestas tanto a familias de extrema pobreza como a pro-
fesionales del derecho.
Comentarios a la Ley 136-06.
Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos
Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes.
Autor: Altagracia Suriel.
Coleccin Despacho primera Dama.
Impresin: Editora Bho
Pginas: 256
Santo Domingo, 2006
Esta publicacin es una re-
flexin que nos hace su autor
con comentarios sobre la Ley
136-03 en el que incluye los
avances, expectativas de la
poblacin en relacin con la garanta de los derechos fun-
damentales de los nios, nias y adolescentes, asimismo,
nos da una respuesta de por qu una modificacin a la Ley
14-94 y aborda los contenidos de la Ley 136-03 midiendo
su nivel de conocimiento por parte de la poblacin al igual
que las expectativas en su aplicacin.
Antes de hablar de la Ley 136-03, debemos referirnos a la
Convencin de los Derechos del Nio siendo el instru-
mento internacional que garantiza los derechos de los
nios, nias y adolescentes a nivel mundial; la Convencin
fue ratificada en 1989 en la Asamblea General de las
Naciones Unidas y ratificada por el Estado dominicano en
el ao 1991. Para sentar las bases de la aplicacin de este
instrumento internacional naci la Ley 14-94 derogada por
la Ley 136-03. La Ley 136-03 fue promulgada el 7 de agos-
to del 2003, y puesta en vigencia plena el 17 de octubre del
RincndelaLectura s
2004. Con apenas 1 ao y 6 mes, la ley constituye un gran
avance, puesto que contempla la proteccin integral de los
derechos de los nios, nias y adolescentes y la construc-
cin de un Sistema Nacional de Proteccin en el que se
involucran varios actores tales como: el estado, sociedad
civil, iglesia, gremios, entre otros. Los expertos de la mate-
ria la califican como una de las ms avanzadas de Amrica
Latina y el Caribe; todo esto gracias al consenso, a los deba-
tes, y reflexiones, logrados tanto por el gobierno como por
la sociedad civil.
El material est dirigido a educadores, funcionarios, tcni-
cos, estudiantes, ONG, profesionales del derecho y a todo
aquel que desarrolle una labor acorde a los lineamientos
que se exigen para la garanta de los derechos consagrados
en dicha ley.
Los Derechos de la Niez y Adolescencia
en el Orden Internacional.
Autor: Altagracia Suriel.
Coleccin Despacho primera Dama.
Impresin: Editora Bho
Pginas: 256
Santo Domingo, 2006
La justificacin de que existan
los derechos de los nios, nias
y adolescentes lo encontramos
en el derecho internacional de
los derechos humanos. La vulnerabilidad de la niez ha lle-
vado a la comunidad internacional y a los sistemas regiona-
les a dotarse de instrumentos que protejan a los nios,
nias y adolescentes de las consecuencias de los problemas
sociales. En este contexto es que nace la Declaracin de los
Derechos del Nio en 1924 y luego la del 1989; resultan-
do relevante en la historia ya que los nios, nias y adoles-
centes se convierten en sujetos activos de derechos.
La convencin es el tratado de mayores ratificaciones
teniendo ms de una dcada y media de actividad jurdica
y prctica. Al momento que nos detenemos analizar los
logros y las dificultades en Amrica Latina y el Caribe se
efecta una exploracin sobre su implementacin por
parte de los pases que la han ratificado, a lo que nos auxi-
liamos de los informes presentados por los Estados ante el
Comit de los Derechos del Nio como un mecanismo de
vigilancia de su aplicacin.
53
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Losniosdelmundo

En Chile
El modelo econmico
atenta contra los nios

D esde el Chile profundo de Pablo Neruda y de Salvador Allende, a pesar de ser

un hito ejemplar por los seguidores del neoliberalismo algo no funciona. El economista chi-
leno Cristin Gutirrez miembro del PH y de Oceana, critica las desigualdades de la econo-
ma chilena y cmo el modelo atenta contra los nios.

Mientras Censcosud, del grupo Paulmann, obtuvo utilidades superiores a los mil millones de
dlares durante el 2005, los nios empacadores de los supermercados de la cadena, engro-
san la lista de los 200 mil nios trabajadores que existen en Chile.

Para Gutirrez, la situacin cae en lo inmoral porque la rea-

lidad de los nios trabajadores, contrasta con las fabulosas
ganancias de los grupos econmicos nacionales, que lucran
con un trabajo infantil prcticamente gratis, para reducir sus
costos y acrecentando las ganancia frente a la fuerte compe-
tencia que existente en el rubro de los supermercados, prin-
cipalmente entre dos poderosos holdings Cencosud y D&S.

Aunque Chile se suscribi en 1999, a la Convencin sobre los

Derechos del Nio, en la prctica cientos de miles de nios
continan trabajando y esto se debe principalmente a que en
Chile la precariedad laboral tambin genera que muchos
Casa del poeta Pablo Neruda en Isla Negra.
Foto tomada del libro Una casa en la arena.
Textos de Pablo Neruda y fotografa de Sergio
Larrain. Editorial Lumen. Espaa 1984.

54
CONANI * Marzo/Mayo 2006.

nios deban, con su trabajo,
aportar al erario familiar.
Segn el estudio de la OIT,
el 86% de los nios que tra-
bajan lo hacen para ayudar
en sus casas.
En otras palabras, que exis-
tan miles de nios trabaja-
dores en Chile, significa en
gran medida, que existen
miles de familias trastocadas
por la precariedad que es la
realidad del mercado laboral
chileno, teido por la sub-
contratacin, la precariedad
y la inseguridad, agrega el
humanista Cristin Guti-
rrez.
Gracias a la precariedad la-
boral que existe en Chile,
grupos econmicos como
Paulmann pueden entregar
cuentas anuales con creci-
mientos superiores al 90%.
Al mismo tiempo que el
aumento en la subcontrata-
cin ya supera el 50% de los
trabajadores contratados en
Chile, dando como resulta-
do, que la flexibilizacin
laboral en nuestro pas ya
lleva un par de aos realizn-
dose como una prctica coti-
diana.
Segn un estudio del Banco
Central del ao 2004, el mer-
cado laboral chileno es uno
de los ms flexibles del mun-
do, si a esto le agregamos el
informe 2004 de la OIT,
donde se afirma que slo un
tercio de los trabajos en Chile
son decentes, tenemos una
situacin catastrfica que
explica la situacin de esos
200 mil nios que deben tra-
bajar, comenta Gutirrez.
Pero no slo los supermerca-
dos se benefician del trabajo
infantil y precario.
Segn Gutirrez, la lgica
anterior se repite en muchos
otros mercados, dndose co-
mo una generalidad para la
economa chilena la preca-
riedad de los trabajadores
chilenos.
Segn la Direccin del Tra-
bajo, ms del 70% de las em-
presas utiliza remuneracio-
Losniosdelmundo s
nes variables, mientras los j-
venes y las mujeres se ubican
en los tramos de sueldos ms
bajos.
Sin embargo, los seguidores
del libre mercado, continan
insistiendo en mayor flexibi-
lizacin, aunque ya se haya
instaurado hace tiempo en el
mercado laboral chileno.
Para Cristin Gutirrez, ya
no solo en las actividades
tpicas de outsourcing como
seguridad, aseo o alimenta-
cin mantienen una preca-
riedad, ahora las actividades
propias de las empresas tam-
bin son flexibilizadas.
Un ejemplo es lo que sucede
en la industria salmonera,
donde ms del 60% de la
mano de obra en la indus-
tria, est subcontratada y de
sta un 70% obtiene un sala-
rio mensual promedio de
150 mil pesos, concluy el
economista.
Tomado de: ARGENPRESS.
www.argenpress.com/archi-
vo/derechos
55
CONANI * Marzo/Mayo 2006.

s EquipoMultidisciplinario
Por: Virginia Sanz
Funciones del
Equipo
Multidisciplinario
E l equipo multidisciplinario, formado por
profesionales de las reas de psicologa y traba-
jo social, con asiento en los Tribunales y Fis-
calas especializadas de nios, nias y adoles-
centes, es el encargado de dar seguimiento a los
procesos jurdicos que involucren esta pobla-
cin, velando porque se les garantice el respeto
al debido proceso de la persona adolescente
imputada y de sus derechos fundamentales, as
como realizar los estudios psicolgicos y socio-
familiares ordenados por los Tribunales de ni-
os, nias y adolescentes, con la finalidad de
determinar las posibles causas explicativas de la
conducta de los mismos.
56
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
El rincn del Arte
En la IX Feria
del Libro
D urante la novena
Feria Internacional
del Libro, duendes
annimos de los ho-
gares de paso con-
vertan el stand de
CONANI, en el rin-
cn ideal de nios,
nias y adolescentes,
donde estos disfruta-
Por: Tony Arias
ban hasta ms no po-
der de actividades propias para ellos.
Conocer y compartir con Nen, Lul y Me-
mo fue una experiencia enriquecedora,
cientos de infantes saludaban, abrazaban y
se fotografiaban con los conos del Consejo
Nacional para la Niez y la Adolescencia,
que en esta ocasin enarbolaban el lema de
Vacnate contra el abuso.
Los padres llevaban a sus nios al rea de
pintura y juntos coloreaban nuestros co-
nos, quienes realizaban diversas activida-
des, desde regar las plantas hasta jugar ft-
bol, luego pasaban al rea de jardn donde
se recreaban jugando en el Trcamelo de
los Derechos, actividad que se converta
en un encuentro generacional los adultos
recordaban las tantas veces que jugaron
este juego y no se resistan a dar sus brin-
quitos y los nios lo disfrutaban al mximo
mientras memorizaban al mismo tiempo
sus derechos.
Pinta caritas, filas interminables se forma-
ban en el momento destinado para con-
vertir el rostro de los pequeos en verda-
deras obras de arte, - A mi pntame una
mariposa, -Yo quiero una flor-, -hazme al hom-

bre araa-, eran de las frases que
se escuchaban de los pequeue-
los, mientras las manos giles de
los duendes con pincel en mano
complacan cada una de las exi-
gencias.
Exhaustos de caminar por la fe-
ria llegaban a nuestro rincn gru-
pos de estudiantes quienes junto
a sus profesores tomaban un des-
canso en el espacio destinado al
Rincn de la Abuela, lugar en
la cual se dictaban mini charlas
sobre los derechos y deberes de la
niez y la adolescencia.
Las pelcula infantiles mantuvie-
ron a nuestros visitantes pegados
al monitor disfrutando de las
ElRincndelArte s
mismas siendo stas el dolor de
cabezas de adultos, quienes que-
ran seguir recorriendo la feria
del libro, pero no haba forma de
despegar a los pequeos, optan-
do por dejarlos y recogerlos ms
tarde con la tranquilidad y la
confianza que les inspiraban
nuestros duendes y la institucin.

Dibujos realizados por los nios, nias y adolescentes que

visitaron el stand de CONANI en la IX Feria del Libro

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Cumpleaos

MesdeMarzo
Muchas felicidades a todos!!!!!

* Viernes 3 Ali Pea Consultora Jurdica

* Martes 7 Francisco Neri Presidencia

Aly Pea * Mircoles 8 Francina Domnguez Adopciones

* Mircoles 8 Cristbal Marrero Servicios Generales

* Lunes 13 Juana Jimnez Presidencia

* Sbado 18 Mximo Valez Almacn

* Sbado 18 Loraine Martnez Equipo Multidisciplinario

* Viernes 24 Mara M. Meja Relaciones Pblicas

* Mircoles 29 Rosario Marte Relaciones Pblicas

Francisco Neri
* Viernes 31 Juan Caro Servicios Generales

Francina D. Cristbal Marrero Juana Jimnez

Loraine Martnez Mara M. Meja Rosario Marte Juan Caro

58
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
 Cumpleaos s

MesdeAbril
Muchas felicidades a todos!!!!!

* Martes 4 Kirsys Fernndez Presidencia

* Jueves 20 Queisi Cordero Finanzas
* Jueves 27 Isaura Mndez Gestin Territorial

Kirsys Fernndez

Isaura Mndez Queisi Cordero

59
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Cumpleaos

MesdeMayo
Muchas felicidades a todos!!!!!

* Lunes 1 Lina de Bada Registro y Supervisin

* Viernes 5 Mayra Seplveda Recursos Humanos

* Domingo 14 Yanise Fabin Finanzas

* Martes 23 Miguel Carmona Transportacin

* Sbado 27 Tilza Ares Consultora Jurdica

Mayra Seplveda Yanise Fabin

Lina de Bada Miguel Carmona Tilza Ares

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.