Ao del Buen Servicio al Ciudadano

UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
ASIGNATURA:
Contabilidad III

TEMA:
Otras normas que regulan el derecho presupuestario.
DOCENTE:

Lpez Pachamango, Paulita

INTEGRANTES:
Caballero Bazn, Samanta
Rodrguez Ibaez, Jorge
Fernandez Quispe, Milagritos
Snchez Guerra, Joseliha
CICLO:
III
TRUJILLO PERU
2017 II
OTRAS NORMAS QUE REGULAN EL DERECHO PRESUPUESTARIO.

Conforman tambin el marco normativo del Derecho Presupuestario las siguientes normas:
La Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica: fue aprobada mediante la Ley 27293,
por el Congreso de la Repblica, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28- 06-2000 y
entro en vigencia el 29-06-2000. Consta de 10 artculos y 3 disposiciones complementarias.
Esta norma crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de lograr la
ptima aplicacin de los Recursos del Estado en la Inversin Pblica.
para lograr estipula lo siguiente:
Principios
Procesos
Metodologas
Normas Tcnicas
Tambin estn relacionadas con las diversas fases que tienen los proyectos de inversin.
la norma reglamentaria de esta Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica la cual fue
aprobada mediante el Decreto Supremo N 157-2002-EF.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Artculo 1.- Aprobacin del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica
el Reglamento de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el cual
consta de tres captulos, doce artculos y cinco Disposiciones Complementarias y que en
anexo forma parte del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Precisin sobre la denominacin de la Direccin General de

Programacin Multianual del Sector Pblico.
Precisa a que toda alusin a la Oficina de Inversiones (ODI) en la normatividad vigente,
debe entenderse hecha a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico, rgano de lnea del Ministerio de Economa y Finanzas que asumi las funciones
de la ODI en el marco de la reestructuracin organizativa institucional, aprobada por
Decreto Supremo N 071-2001-EF.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el presidente del Consejo de Ministros y
por el Ministro de Economa y Finanzas.
Artculo 4.- Disposicin Derogatoria
Djese sin efecto el Decreto Supremo N 086-2000-EF.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de octubre del ao dos mil
dos.

Presidente Constitucional de la Repblica

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS SOLARI DE LA FUENTE

Ministro de Economa y Finanzas

JAVIER SILVA RUETE

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1: mbito de aplicacin
De acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 27293.
Se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento y a las Directivas que la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico emita a su amparo, todas las
Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero que ejecuten Proyectos de
Inversin Pblica.
Dicha sujecin alcanza a los Gobiernos Regionales y Locales en cumplimiento de lo
dispuesto por el numeral 19.2, del artculo 19 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin; y a las Entidades perceptoras de cooperacin tcnica internacional en el
marco de lo dispuesto por la primera disposicin complementaria de la Ley N27692, Ley
de Creacin de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI.

Artculo 2 Definiciones
Para efectos de la aplicacin de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica
se utilizar definiciones contenidas en el presente artculo.
el Glosario de Trminos que como anexo forma parte de la presente norma y las
definiciones contenidas en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
la misma que se aprobar mediante Resolucin de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico.
 Defnase como Proyecto de Inversin Pblica a toda intervencin limitada en el tiempo
que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros
proyectos. No es un Proyecto de Inversin Pblica las intervenciones que constituyen
gastos de operacin y mantenimiento.
Considerase Recursos Pblicos a todos los recursos financieros y no financieros de
propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.
RGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA
Artculo 3 Autoridad Tcnico-normativa del Sistema
En concordancia a lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 27293, el Ministerio de
Economa y Finanzas es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Acta a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico tiene
competencia para:
Aprobar a travs de Resoluciones las Directivas necesarias para el funcionamiento
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Regular procesos y procedimientos, as como emitir opinin tcnica, a solicitud o de
oficio, sobre los Proyectos de Inversin Pblica en cualquier fase del Ciclo de Vida
del Proyecto.

Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficinas de Programacin e

Inversiones de los sectores, la informacin que requiera sobre los Proyectos de
Inversin Pblica.
Determinar, en ltima instancia en caso de discrepancia, el nivel de estudios que
deben seguir los Proyectos de Inversin Pblica.
Autorizar la elaboracin de los estudios de factibilidad.
La facultad para declarar la viabilidad puede ser objeto de delegacin.
Incluye la facultad para aprobar los estudios de pre inversin y para determinar el
nivel de estudios requeridos.
Se aprueba mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas
a propuesta de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico.
CONCORDANCIAS: R.M. N 066-2003-EF-15
Artculo 4 Determinacin de Sectores
mbito Institucional de los Sectores: Cada uno de los Sectores conformados para los
fines del
Sistema Nacional de Inversin Pblica se encuentra bajo la responsabilidad de un
Ministerio, un Organismo Constitucionalmente Autnomo o un rgano representativo de un
conjunto de stos.
Responsabilidad Funcional de los Sectores: Los Sectores tienen la Responsabilidad
Funcional de aprobar los Lineamientos de Poltica de la Funcin a su cargo, as como de
evaluar los Proyectos de Inversin Pblica que se formulen en el mbito de determinada
funcin, programa o subprograma.
La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico aprueba el
Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Sectores: La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico aprueba el
Clasificador Institucional del SNIP, en el cual se sealan las Entidades que, para fines del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Conformacin de cada uno de los Sectores:

AGRICULTURA
2. CONGRESO DE LA REPBLICA
3. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
4. CONTRALORA GENERAL
5. DEFENSA
6. DEFENSORA DEL PUEBLO
7. ECONOMA Y FINANZAS
8. EDUCACIN
9. ENERGA Y MINAS
10. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
11. INTERIOR
12. JUSTICIA
13. MINISTERIO PBLICO
14. MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
15. PODER JUDICIAL
16. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
17. PRODUCCIN
18. RELACIONES EXTERIORES
19. SALUD
20. SISTEMA ELECTORAL
 21. TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
22. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
23. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
24. VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Regiones: Adicionalmente a los Sectores contenidos en el listado anterior, se incorporarn

los Gobiernos Regionales, en la oportunidad y forma en que dispongan las Directivas que
para tal dictar la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
Artculo 5 rgano Resolutivo del Sector
El rgano Resolutivo es el Titular del Sector o la mxima autoridad ejecutiva que en cada
Sector le corresponda:
Aprobar en el marco de los Lineamientos de Poltica del Sector, el Programa
Multianual de
Inversin Pblica, como parte del Plan Estratgico Sectorial de carcter Multianual.
Dichos Lineamientos deben estar referidos a la Responsabilidad Funcional que el
Sector tiene a su cargo.

En el caso de que ms de un Sector comparta dicha responsabilidad, dicha labor

debe ser coordinada.

Designar al rgano encargado de realizar las funciones de la Oficina de

Programacin e Inversiones en su Sector e informar al Ministerio de Economa y
Finanzas la designacin del funcionario responsable.

Autorizar la elaboracin de expedientes tcnicos o estudios definitivos y la

ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica declarados viables. Dicho acto se
entiende ya realizado respecto a los proyectos aprobados en la Ley de Presupuesto.

CONCORDANCIAS: R.M. N 128-2005-VIVIENDA (Delegan al BANMAT calificar la

viabilidad de proyectos que se encuentren en fase de Pre inversin y autorizar elaboracin
de expedientes tcnicos y ejecucin de proyectos en el Programa MI BARRIO)
Asegurar las condiciones que permitan el adecuado funcionamiento de la Oficina de
Programacin e Inversiones de su Sector.
Artculo 6 Oficina de Programacin e Inversiones
Es el rgano tcnico del Sistema Nacional de Inversin Pblica en cada Sector, sus
competencias estn relacionadas tanto al mbito institucional del Sector, como a la
Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En consecuencia, le corresponde:
Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre inversin.
Recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad.
Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos, sobre los
proyectos recibidos para su evaluacin.
Hacer recomendaciones y propuestas a la Direccin General de Programacin Multianual
del Sector Pblico, respecto de la metodologa y parmetros de evaluacin de los Proyectos
de Inversin Pblica enmarcados bajo su responsabilidad funcional. Capacitar
permanentemente al personal tcnico encargado de la identificacin, formulacin y
evaluacin de proyectos en su Sector.

PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS GENERALES

Artculo 8 Declaracin de viabilidad
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la elaboracin del expediente tcnico y su
ejecucin. Slo puede ser declarada expresamente, por el rgano que posee tal facultad. Se
aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de sus estudios de preinversin ha
evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de
Poltica.
Artculo 9 Banco de Proyectos
El Banco de Proyectos est conformado por todos los Proyectos de Inversin Pblica que
se encuentran en la fase de preinversin.
Una vez terminada la elaboracin de un estudio de preinversin, de acuerdo a los
Contenidos Mnimos establecidos por la Direccin General de Programacin Multianual
del Sector Pblico, la Unidad Formuladora debe registrar el proyecto formulado, como
requisito previo a la evaluacin de dicho estudio.
Al registrar un Proyecto de Inversin Pblica por primera vez, el aplicativo informtico del
Banco de Proyectos, define automticamente la Oficina de Programacin e Inversiones
responsable de su evaluacin, en base al Clasificador de Responsabilidad Funcional del
SNIP aprobado por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
Tambin genera un cdigo de identificacin nico, que permitir el seguimiento y
evaluacin del Proyecto de Inversin Pblica durante todas sus fases.
Artculo 10 Coordinacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica con otros
sistemas administrativos
Con el fin de optimizar los procesos al interior del Sector Pblico, la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico:
Remite a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico o al Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado la relacin de Proyectos de
Inversin Pblica declarados viables.

En el caso de Proyectos de Inversin Pblica que precisen financiamiento mediante

una operacin oficial de crdito:
- Enva a la Direccin General de Crdito Pblico la propuesta de proyectos, que requieren
ser financiados mediante una operacin oficial de crdito. Asimismo, presentar la
propuesta de fuente de financiamiento. Los Proyectos de Inversin Pblica deben contar
con Perfil aprobado para su inclusin en el programa Anual de Concertaciones.
- Coordina con las misiones de las fuentes financieras, los aspectos tcnicos de los
proyectos y culminado el proceso de preparacin del proyecto, presenta a la Direccin
General de Crdito
Pblico el informe tcnico de viabilidad, debiendo actualizarlo o ratificarlo como requisito
previo a la aprobacin del dispositivo legal que aprueba la operacin. Los Proyectos de
Inversin Pblica deben contar con estudios de Prefactibilidad aprobados para que se
solicite el inicio de conversaciones con la posible fuente financiera y de Factibilidad
aprobados para iniciar el trmite
de aprobacin de la operacin.
Artculo 11 Seguimiento
La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y las Oficinas de
Programacin e Inversiones se encuentran facultadas para realizar coordinadamente el
seguimiento fsico y financiero de los Proyectos de Inversin Pblica, con el objeto de
propiciar la oportuna toma de decisiones, en cada Sector, durante la fase de inversin.
CONCORDANCIAS: R.M. N 583-2005-EF-15, Primera Disp. Transitoria
Artculo 12 Evaluacin ex post
Las Unidades Ejecutoras son las responsables por las evaluaciones ex post de los Proyectos
de Inversin Pblica que ejecutan. La Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico est facultada para determinar en qu casos se requerirn dichas
evaluaciones, la metodologa a seguir y el requisito de que sea efectuada o no por una
agencia independiente. Los resultados de las evaluaciones deben ser enviadas a la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Delegacin de Facultades
El Ministerio de Economa y Finanzas aprobar, en un plazo no mayor de 15 das
calendario de entrada en vigencia de la presente norma, a propuesta de la Direccin General
de Programacin
Multianual del Sector Pblico, mediante Resolucin Ministerial, la delegacin de facultades
para ladeclaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica.
CONCORDANCIA: R.M. N 421-2002-EF-15
Segunda.- Gobiernos Regionales y Locales
La aplicacin de las disposiciones contenidas en la Ley N 27293 y el presente Reglamento
a los Proyectos de Inversin Pblica que formulen y ejecuten los Gobiernos Regionales y
Locales se realizar progresivamente en la forma y oportunidad que sealen las
Resoluciones y Directivas que, para tal efecto, dictar oportunamente la Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico.
En tanto no se conformen los Gobiernos Regionales, los Consejos Transitorios de
Administracin Regional se sujetan a las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, como entidades pertenecientes al Sector Presidencia del Consejo de Ministros.
CONCORDANCIAS: R.D. N 005-2005-EF-68.01 (Incorporan a Gobiernos Locales al
Sistema Nacional de Inversin Pblica)
Tercera.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos
Los Proyectos de Inversin Pblica que cuenten con estudios de preinversin o estudios
definitivos anteriores al 22 de diciembre del ao 2000 y que a la fecha de entrada en
vigencia de la presente norma no se hallen contemplada su ejecucin en el Plan Anual de
Contrataciones y Adquisiciones aprobados para el ejercicio 2002 o cuya ejecucin
presupuestaria directa no se encuentre incluida en el presupuesto aprobado para el ejercicio
2002; requieren, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, la evaluacin de la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico sobre la viabilidad del proyecto
como requisito previo a su ejecucin.
Cuarta.- Responsabilidad
Toda la informacin que presenten las Unidades Formuladoras sobre los Proyectos de
Inversin Pblica, incluyendo la registrada en el Banco de proyectos, tienen el carcter de
Declaracin Jurada, y en consecuencia se sujetan a las responsabilidades y consecuencias
legales correspondientes.
El incumplimiento de lo establecido en la Ley N 27293 y la presente norma, por cualquier
Entidad, rgano o dependencia del Sector Pblico No Financiero, ser informado a la
Contralora General de la Repblica para los fines de control respectivos.