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MtodosAlternosalaSolucindeControversiasy
SalidasAlternasalProcesoPenalAcusatorio
JosRogelioContrerasMelara
VersinAgosto2011
DerechosReservados2011porelCentrodeEstudiossobrela
EnseanzayelAprendizajedelDerecho,A.C.(CEEAD)
Sobre el manual
Condiciones de uso
Competencia general
Aplicar los Mtodos Alternos a la Solucin de Controversias en materias
relacionadas al derecho penal para dirigir como mediador una sesin de
conciliacin o mediacin y para asesorar o representar a alguna de las
partes.
Duracin
40 horas, divididas en 16 sesiones de 150 minutos cada una.
ndice
Primera parte. Los mtodos alternos a la solucin de controversias
6
Segunda parte. Salidas alternas al proceso penal acusatorio
Sesin 9. Qu son las salidas alternas al proceso penal acusatorio?
Sesin 10. El proceso penal acusatorio.
Sesin 11. Cules son las salidas alternas al proceso penal acusatorio?
Sesin 12. Sesin de examen.
Sesin 13. Anlisis de conveniencia para la aplicacin de las SAPP.
Sesin 14. Solicitudes y resoluciones de las SAPP.
Sesin 15. Las SAPP y la oralidad.
Sesin 16. Sesin de examen final de SAPP.
7
Sesin 1. Qu son los Mtodos Alternos a la Solucin de Controversias?
Competencias especficas:
1. Identificar cmo solucionar un conflicto de manera alterna al litigio judicial.
2. Identificar los Mtodos Alternos a la Solucin de Controversias como parte fundamental en el proceso legal.
3. Definir la naturaleza jurdica de una controversia.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
8
Parte 3. Ejercicios prcticos
60 minutos
El alumno realizar una serie de ejercicios
10 - Lectura del resumen
orales y escritos para aplicar lo aprendido y
introductorio (grupal)
desarrollar capacidades transferibles a otras
situaciones. Se sugiere que el maestro
10 Redaccin de la
aplique estrategias de personalizacin para
solucin a los ejercicios
que el alumno transforme e interiorice el
escritos (individual)
conocimiento, proyectando el aprendizaje
Manual del
1 personal y creativamente. No se trata de que
curso 30 - Anlisis-comparacin
repita lo que aprendi, sino de que sea capaz
de respuestas. (Esta etapa
de asimilarlo y explicarlo con palabras
ser dirigida por el
propias.
facilitador para la
interaccin profesor-
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas
alumnos)
y respuestas para verificar el conocimiento
recin adquirido y/o la integracin de
10 Actividad de refuerzo
materiales.
9
Sesin 1. Qu son los Mtodos Alternos a la
Solucin de Controversias?
10
Ligas recomendadas
Documental sobre la pelcula Kramer vs Kramer (13.20 minutos).
http://www.youtube.com/watch?v=-wNmuZDEULI&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=y9PzcPBYMtw&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=EZk3wosL3TE&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=brZgcR9UKC8&NR=1
http://www.youtube.com/watch?v=3XO7qp9GnIU&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=pFMTU0Pf1Q8&feature=related
A) Denominaciones y concepto
De acuerdo a la Enciclopedia Jurdica Mexicana, el trmino de Mtodos
Alternos a la Solucin de Controversias (MASC) se origin en los Estados
Unidos1; sin embargo, no existe un trmino unvoco para referirse a ellos,
algunos de los conceptos ms usuales para denominarlos son Resolucin
Alternativa de Disputas (RADS) y Resolucin Alterna de Conflictos
(RAC). En Mxico, tambin se alude a ellos como Solucin Alternativa de
Controversias (SAC) y Sistemas Alternos de Resolucin de Conflictos
(SARC). En ingls el concepto utilizado es Alternative Dispute Resolution
(ADR).
Segn Fernando Estavillo, los Mtodos Alternos a la Solucin de
Controversias son una gama de procedimientos que sirven como
alternativas a los procedimientos adjudicatorios de litigio y arbitraje para la
1
Enciclopedia jurdica mexicana, Tomo VII, Ed. Porra, DF. 2002. p. 10.
11
solucin de controversias, que por lo general aunque no necesariamente
involucran la intercesin y asistencia de un tercero neutral que ayuda a
facilitar dicha solucin. 2
2
Medios alternativos de solucin de controversias, Jurdica, Anuario del Departamento de Derecho de la
Universidad Iberoamericana, Mxico, Universidad Iberoamericana, nm. 26, 1996.
12
Mercantil, Laboral, Administrativo, Penal, Internacional Privado e
Internacional Pblico, entre otros.
Dada su interaccin con otras disciplinas cientficas, los MASC son
estudiados en muchos pases por profesionistas de diversas ciencias. En la
mediacin, por ejemplo, tienen un papel protagnico la sicologa, la
programacin neurolingstica y el trabajo social. As, al reconocer su
interdisciplinariedad, en algunos pases los estudios de especializacin en
Mtodos Alternos a la Solucin de Controversias, si bien son usualmente
impartidos por las Facultades de Derecho, estn abiertos para profesionistas
de diversas disciplinas. Incluso, en Francia se ha desarrollado la profesin
del mediador3 y algunos pases van en esa tendencia.
3
Francois Six, Jean, citado por Graham, James A. y Trevio Vives, Carlos. Ley de mtodos alternos a la solucin de
controversias de Nuevo Len (Comentada), Ed. Lazcano, Nuevo Len, Mxico, 2008, p. 27.
13
1. Que las leyes permitan el sometimiento del asunto a los MASC.
2. Que las partes tengan la capacidad de goce y ejercicio de los
derechos, pues de lo contrario requieren de autorizacin especial o de
alguien que los represente.
14
nombrados por ellas debe ser acatada de forma obligatoria, so pena de
hacerse uso de la fuerza pblica.
La obligatoriedad de la solucin dada por los MASC es una caracterstica
importante que pone fin a la controversia en forma definitiva.
En materias que el Estado mexicano ha considerado sensibles, estos
mtodos han sido instaurados en oficinas pblicas que buscan dar
proteccin a los particulares y evitar abusos; tal es el caso de la
conciliacin al interior de Procuradura Federal del Consumidor
(PROFECO), la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico (CONAMED) y
la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), entre otras
instituciones.
4
Aguilera Portales, Rafael Enrique, Un acercamiento real a la justicia y la cultura de la paz, en Gorjn Gmez,
Francisco Javier, (COMP.) Mediacin y arbitraje. Leyes comentadas y concordadas del Estado de Nuevo Len, Ed.
Porra, DF. Mxico, 2010. pp. 51-68.
5
Id.
15
Por ahora es difcil diagnosticar el grado de cumplimiento de los acuerdos
de mediacin, pues pocos centros de mediacin estatal revelan las cifras de
acuerdos cumplidos, pero existen casos como el del Centro de Medios
Alternos del Poder Judicial de Coahuila, cuyas estadsticas indican, para el
perodo enero-marzo 2009, la celebracin de 459 mediaciones, de las
cuales slo 38 fueron reaperturadas; es decir menos del 10% de los casos
mediados regresaron al centro de mediacin6.
6
Vase Centro de Medios Alternos del Poder Judicial de Coahuila. Asuntos mediados. (Documento web) s/f.
http://www. poderjudicialcoahuila.gob.mx/cemasc/pdf/concentrado_ene_mar_2009.pdf 11 agosto 2010.
7
Gomma de Azevedo, Andr, La mediacin en Brasil, en Gorjn Gmez, Francisco Javier y Vargas Viancos, Juan
Enrique, (COMP.) Arbitraje y mediacin en las Amricas, Ed. CEJA y UANL, Mxico, s/a. p. 86.
8
Carpintero Urribari, Gonzalo, Finalmente un estatuto constitucional para los Mecanismos alternativos de solucin
de controversias, en Carpintero Urribari, Gonzalo (COMP.) Acceso a la justicia alternativa. La reforma al artculo
17 constitucional, Ed. Porra, DF. Mxico, 2010. pp. 69-72.
16
constitucional hacia los MASC es necesario en virtud de tratarse de un
tema de acceso a la justicia 9; mientras que hay quienes estiman que la
Constitucin debe ser un texto de mnimos y por tanto, no resulta
conveniente esta inclusin10.
Se debe indicar que el reconocimiento constitucional de los Mtodos
Alternos a la Solucin de Controversias ha llegado casi 10 aos despus de
la emisin de la primera ley especial sobre mtodos alternos, la Ley de
Justicia Alternativa emitida en Quintana Roo en febrero de 1999. Esto
puede ser un indicativo de que el texto constitucional no ha sido
imprescindible para el desarrollo de dichos mtodos.
17
c. Movimiento legislativo mexicano
Mxico, al igual que la gran mayora de los estados de Amrica Latina, ha
entrado en una ola legislativa en torno a los Mtodos Alternos a la Solucin
de Controversias. Puntualmente, nuestro pas la inici en 1999. La
tendencia latinoamericana es la adopcin de tres mtodos: mediacin,
conciliacin y arbitraje. Segn Ana Elena Fierro, para julio de 2009
Mxico contaba con 24 leyes especiales de MASC en igual nmero de
estados11.
11
Fierro Ferrez, Ana Elena, Manejo de conflictos y mediacin, Ed. Oxford, DF. Mxico, 2010. pp.159-161.
18
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Ordinariamente asumimos como vlidas o nicas algunas realidades que
observamos; sin embargo, una destreza importante es la bsqueda de
alternativas para solucionar un problema. Esta habilidad, aplicada al
mbito de la justicia, tiene implicaciones importantes pues, el conformarse
con los caminos tradicionales, aqullos por los que la gente transita de
forma automtica, no siempre es la mejor de las opciones ya que se hace
ms lenta la consecucin de objetivos.
Los mtodos alternos constituyen un medio diferente a la justicia ordinaria,
un camino que, de ser explorado, muchas veces dar como resultado una
ms gil y eficaz solucin a una diferencia legal. Por tanto, es importante
desarrollar la habilidad de buscar alternativas sucedneas a las comnmente
estudiadas. El conocimiento de la totalidad de vas para la solucin de un
problema redunda en un marco completo de la situacin, mejor orientacin
y resultados, e inclusive algunas veces con menores costos.
20
Opcin 3. Contactar a mi bufete socio en Nueva York y le pedir un
dictamen para analizar tanto la va de la demanda (tiempos, costos),
como la de acudir a algn mtodo alterno.
21
c. Explica que pensaras si despus te informan que la planta de
bamb durante sus primeros 6 aos desarrolla bajo tierra un
entramado de races slidas y que es hasta el sptimo cuando rompe
la tierra para, en tan slo 6 semanas, crecer hasta llegar a medir casi
30 metros.
22
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
23
Sesin 2. Cules son los Mtodos Alternos a la Solucin de Controversias?
Competencias especficas:
1. Analizar la adaptacin a los cambios cuando stos son en beneficios del proceso legal.
2. Identificar las caractersticas de los MASC.
3. Identificar los tipos de mediacin.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
Parte 1. Actividad introductoria
Se sugiere la exhibicin de algunos videos
sobre la vida de Beethoven que estimulen el Video y
inters de los alumnos y les permita conocer meloda de 20 minutos
2 el caso a analizar. Beethoven 10 - Proyeccin
El profesor facilitador deber generar un Manual del 10 - Anlisis y dilogo
anlisis y debate en el que los alumnos curso
dialoguen sobre las preguntas presentadas en
el manual.
Parte 2. Marco terico
El profesor realizar una presentacin de los
Cules son los
MASC presentados en la tabla del manual,
Mtodos Alternos
puede promover la participacin de algunos
a la Solucin de
alumnos pidindoles que lean en voz alta los
Controversias?
elementos de la tabla. Es indispensable que 60 minutos
el profesor manej el marco conceptual, esto Manual del
ayudar a que los conocimientos no curso 20 - Lectura (alumnos)
2
necesariamente sean memorizados, sino que Presentacin
haya un proceso de abstraccin e en PowerPoint 40- Exposicin del
identificacin de las caractersticas facilitador
definitorias y las reglas que los componen.
Se debe guiar al alumno a utilizar estrategias
de anlisis para que identifique los
elementos esenciales del tema en su
conjunto.
24
Parte 3. Ejercicios prcticos
Se realizar una lectura grupal del resumen
introductorio. El profesor asignar al azar
los ejercicios a seis alumnos para establecer
un juego de roles. En sesin plenaria se
debatirn las soluciones que cada alumno
brind al ejercicio brindado y una vez
60 minutos
confirmadas las respuestas los alumnos
10 - Lectura grupal y
debern escribirlas.
asignacin de roles
Se sugiere que el maestro aplique estrategias
2 de personalizacin para que el alumno
Manual del 40 - Exposicin y anlisis
transforme e interiorice el conocimiento,
curso de las respuestas a los
proyectando el aprendizaje personal y
ejercicios
creativamente. No se trata de que repita lo
que aprendi, sino de que sea capaz de
10 Actividad de refuerzo
asimilarlo y explicarlo con palabras propias.
25
Sesin 2. Cules son los Mtodos Alternos a la
Solucin de Controversias?
26
Ese
documento
Hay un fallo o Con cul Se puede hacer
Qu hace o hacen Qu hacen las Cul es el tiene
MASC Quin o quines son resolucin con el documento se cumplir con la
los terceros? partes? objetivo? fuerza
los terceros? que se concluye? concluye? fuerza pblica?
obligatoria
?
Dirige la Exponen su posicin Que las partes No, las partes Acuerdo de
comunicacin de las en torno al conflicto. encuentren una pueden llegar mediacin o
Persona neutral
Mediacin partes, sin hacer Por regla general, lo solucin voluntariamente a un constancia de S. S.
Mediador sugerencias de hacen en forma consensuada al acuerdo o no falta de acuerdo
solucin al conflicto. personal. conflicto. alcanzarlo. Nadie de mediacin.
resuelve por ellos el
conflicto.
Dirige la Exponen su posicin Que las partes No, las partes Acuerdo
comunicacin de las en torno al conflicto. encuentren una pueden llegar conciliatorio, o
Persona neutral
Conciliacin partes y puede Por regla general, lo solucin voluntariamente a un constancia de S. S.
Conciliador proponer soluciones a hacen en forma consensuada al acuerdo, o no falta de acuerdo
su conflicto. personal. conflicto. alcanzarlo. Nadie conciliatorio.
resuelve por ellos el
conflicto.
Ceden recproca- Que las partes No, las partes Contrato de
mente sus posiciones, encuentren una pueden llegar transaccin o
sea reconociendo o solucin voluntariamente a un constancia de
Transaccin No hay N/A renunciado a algo. consensuada al acuerdo, o no falta de S. S.
conflicto. alcanzarlo. Nadie transaccin.
resuelve por ellos el
conflicto.
Conoce las posiciones Exponen su posicin
de las partes, analiza en torno al conflicto,
las pruebas de cada pueden pedir medidas Que el rbitro
una y emite un fallo. cautelares, presentan emita un fallo S, las partes han
Persona neutral
Arbitraje Dependiendo del tipo pruebas, y piden un con el que se dado al rbitro la Laudo. S. S.
rbitro(s) de arbitraje, ser el fallo. decida el caso y potestad de emitir un
fundamento que le da Por regla general, lo se ponga fin a la fallo.
a su fallo: La ley o la hacen por medio de controversia.
equidad y/o abogados especialistas
conciencia.
Amigable Persona neutral Conoce las posiciones Exponen su posicin Que el rbitro S, las partes han Laudo. S. S.
de las partes, analiza en torno al conflicto, emita un fallo dado al rbitro la
composicin (*) rbitro(s) o las pruebas de cada pueden pedir medidas con el que se potestad de emitir un
27
Amigable una y emite un fallo cautelares, presentan decida el caso y fallo.
basndose en la pruebas, y piden un se ponga fin a la
componedor
equidad y/o su fallo. controversia.
conciencia. Por regla general, lo
hacen por medio de
abogados especialistas.
Exponen su posicin
Que los
en torno al conflicto,
ejecutivos
pueden pedir medidas
Un ejecutivo de cada decidan qu
Conoce las posiciones cautelares, presentan
conviene ms a
Pequeo juicio parte y un tercero de las partes, analiza pruebas y piden un No. No aplica (N/A) No. No.
la empresa que
las pruebas de cada fallo.
neutral representan, si
una y toma una Por regla general, lo
negociar, ir a
decisin. hacen por medio de
juicio o a otro
abogados especialistas.
MASC.
Exponen su posicin
en torno al conflicto,
Que el tercero,
Un abogado, Conoce las posiciones pueden pedir medidas
Juicio privado o emita un fallo S, las partes han
de las partes, analiza cautelares, presentan
usualmente un juez con el cual se dado al rbitro la Sentencia. S. S.
las pruebas de cada pruebas, y piden un
renta de un juez una y toman una fallo.
decida el caso y potestad de emitir un
retirado se ponga fin a la fallo.
decisin. Por regla general, lo
controversia.
hacen por medio de
abogados especialistas.
No.
Exponen su posicin
Por regla
en torno al conflicto,
Que las partes
pueden pedir medidas general los
tengan una idea
cautelares, presentan
del sentido en miembros
Conoce las posiciones pruebas, y piden un
Juicio sumario ante que podra fallar S, las partes han
Personas neutrales de las partes, analiza fallo. del jurado
un jurado, y as dado al rbitro la Veredicto. No.
las pruebas de cada Por regla general, lo
jurado Jurado decidan qu les potestad de emitir un ignoran que
una y emite un fallo. hacen por medio de
conviene ms, fallo.
abogados especialistas. su fallo no
si negociar, ir a
juicio o a otro tendr
MASC.
fuerza
obligatoria.
Persona neutral Conoce las posiciones Exponen sus mejores Que el oyente No, el tercero slo
Oyente neutral de las partes, analiza propuestas o neutral indique les har saber a las Dictamen. No. No.
Oyente neutral
las propuestas de alternativas de arreglo a las partes si partes que tantas
28
solucin que cada una del conflicto. estn cerca o no posibilidades tienen
presenta y les asesora. de poder iniciar de iniciar una
una negociacin.
negociacin.
Exponen la situacin
Determinacin por Persona neutral
Emite un dictamen sobre la cual tienen Que las partes No, el tercero slo
especialista sobre el Dictamen No. No.
tcnico sobre la una duda de carcter conozcan sobre hacer saber a las
Experto neutral objeto del conflicto
situacin que se le ha cientfico y/o tcnico. la realidad del partes su opinin
tcnico.
experto neutral
consultado. caso. tcnica.
Decisin no Persona neutral Emite un dictamen Exponen la situacin Que las partes No, el tercero slo
obligatoria (**) especialista sobre el tcnico sobre la sobre la cual tienen conozcan sobre hacer saber a las Dictamen
No. No.
Aplica en materia de objeto del conflicto situacin que se le ha una duda de carcter la realidad del partes su opinin tcnico.
Propiedad Intelectual. experto neutral consultado. cientfico y/o tcnico. caso. tcnica.
Ante la posible
Consultas aparicin de un Evitar que algn
Aplica sobre todo en No hay. conflicto, las partes se conflicto estalle No. N/A. N/A. N/A.
N/A
Derecho Internacional consultan para decidir o solucionar
Pblico. medidas que lo eviten uno existente.
o solucionen.
29
b. MASC en la legislacin mexicana
En nuestro pas existe una gran cantidad de leyes que incluyen por lo
menos un Mtodo Alterno a la Solucin de Controversias. Luis Miguel
Daz, en su artculo Soluciones negociadas a conflictos legales, cita 34
leyes que incluyen MASC en ramas tan diversas como civil, familiar,
penal, turismo, consumo, agrario y leyes de instituciones como el Seguro
Social e Infonavit, entre otras.
Si bien son muchas las leyes que contemplan estos mtodos alternos,
posiblemente las figuras MASC ms recurrentes en nuestra tradicin
jurdica, al igual que en varios pases de Amrica Latina, son la mediacin,
la conciliacin y el arbitraje.
Mxico contempla, en su Cdigo Civil Federal, el contrato de transaccin
desde hace muchos aos. En materia mercantil, se reform el Cdigo de
Comercio en 1989 y 199312 a efecto de adecuar el arbitraje a la normativa
modelo internacional; en 1992, con motivo de la firma del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), Mxico, Estados Unidos y
Canad designaron como mecanismo para solucin de disputas las
consultas, los buenos oficios, la conciliacin, la mediacin y el arbitraje 13.
Por su parte, en mayo de 1996 naci la Comisin Nacional de Arbitraje
Mdico (CONAMED) y, adems de la conciliacin y arbitraje, incorpor el
mtodo de determinacin por experto neutral.
1999 marc un hito, en lo que a la legislacin Mtodos Alternos a la
Solucin de Controversias respecta, pues en febrero de ese ao el estado de
Quintana Roo emiti la primera ley MASC especial de la Repblica. Con
ello se dio inicio a una ola legislativa que pas por muchas entidades
federativas, que empezaron a promulgar leyes especiales de la materia.
Dichas leyes especiales de MASC bsicamente contienen la conciliacin,
12
Silva Silva, Jorge Alberto. Arbitraje comercial internacional en Mxico, 2 Ed. Ed. Oxford, DF., 2001, p. 27.
13
Encontramos estos MASC en el TLCAN, sptima parte, captulo XX, artculos 2001 a 2004.
30
mediacin, arbitraje y algunas hablan de amigable composicin, aunque
sta sea en realidad una especie de arbitraje.
En los ltimos aos, a raz de la Reforma Constitucional de Seguridad y
Justicia, algunos estados de la Repblica como Chihuahua, Hidalgo, Nuevo
Len y Sonora contemplan la justicia restaurativa en sus leyes punitivas
para adolescentes como una forma especial de realizar solucin alterna al
proceso penal.
Es importante mencionar que, en abril del 2010, la Cmara de diputados
recibi un proyecto de ley federal que pretende regular los MASC: Ley
Federal de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias. Lo ms
destacable de este documento es la propuesta de crear un instituto federal
de mecanismos alternativos de solucin de controversias que sea
dependiente del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial Federal; dicho
instituto tendr diversas facultades, desde la prestacin de servicios de
mediacin, la investigacin en torno a los MASC, la certificacin de
mediadores y la autorizacin de centros de mediacin privada. Este
proyecto slo se refiere a la mediacin y conciliacin. 14
MASC en la legislacin mexicana
Mediacin
Conciliacin
Transaccin
Arbitraje
Amigable composicin
Determinacin por experto neutral
Consultas
Buenos oficios
Justicia restaurativa
14
Rtiz Gutirrez, Ezequiel, Proyecto de Ley federal de mecanismos alternativos de solucin de controversias
(Documento web), 6 de abril del 2010, http://www.slideshare.net/BlogsEntrelaGente/lj-alternativa-feb2010blog 27 de
diciembre de 2010.
31
Dada la preeminencia que las leyes mexicanas le confieren a la mediacin,
la conciliacin y el arbitraje; y la proyeccin que la justicia restaurativa
tiene en Mxico a partir de la Reforma Constitucional de Seguridad y
Justicia, estos son los cuatro mtodos alternos que se analizarn a mayor
detalle en el presente manual.
B) Mediacin y Conciliacin
32
1. Segn su elemento de voluntariedad, la mediacin y/o conciliacin son
mtodos alternos obligatorios respecto al ingreso o voluntarios en cuanto a
su permanencia:
a) Obligatorios respecto al ingreso. En algunas legislaciones se prev
a estos mtodos alternos como una etapa procesal obligatoria que
debe agotarse para efecto de continuar con la siguiente fase procesal.
Sin embargo, lo obligatorio radica solamente en que las partes deben
acudir a la sesin inicial del MASC, so pena de verse multadas o
recibir algn perjuicio procesal. Empero, las partes pueden indicar
con libertad que no desean conciliar ni mediar, con lo cual el MASC
finaliza; por ejemplo, la conciliacin laboral que prev nuestra la Ley
Federal del Trabajo para los procedimientos especiales (artculos 892
al 894) indica que, si el demandado no acude a la cita de
conciliacin, se darn por admitidas las peticiones de la parte actora.
Algunos autores critican esta obligatoriedad, mientras que otros
consideran que no se socaba la voluntariedad de los mtodos
alternos, dado que slo es obligatorio acudir a la sesin inicial y no la
conciliacin en s misma.
33
2. En atencin al mbito personal que brindan estos mtodos alternos
pueden clasificarse en judiciales y particulares:
a) Judicial. Si quien desarrolla el MASC es un juez; por ejemplo, la
mediacin ante el juez de lo civil. Sin embargo, esta mediacin
judicial es criticada por quienes consideran que la funcin principal
de los jueces es fallar para resolver un caso; adems de que muchas
veces los jueces no estn capacitados en tcnicas de mediacin y/o
conciliacin.
b) Particular. Si quien desarrolla la atencin es una persona fsica
distinta a una autoridad judicial; por ejemplo, la mediacin ante los
centros de mediacin estatales, de las cmaras empresariales o de
mediadores privados.
34
4. Tomando en consideracin el mbito institucional que brinda los
mtodos alternos, la mediacin y la conciliacin pueden ser institucionales
o ad hoc.
a) Institucional. Cuando la mediacin y/o conciliacin es
desarrollada por mediadores de una institucin especialmente
autorizada para ello y conforme a las reglas emitidas por dicha
institucin; por ejemplo, la mediacin ante el Centro Estatal de
Mtodos Alternos de Solucin Los centros MASC
de Conflictos de Nuevo Len
En materia de MASC, las leyes
que acta conforme a la ley
autorizan la creacin de centros
MASC de ese estado. especializados en estos servicios:
A su vez, dentro de la mediacin Centros de Mediacin y/o
institucional, se puede clasificar Conciliacin.
la mediacin con relacin al tipo
de institucin que brinda el servicio. As tenemos:
i. Mediacin institucional privada. Cuando quien imparte
estos mtodos alternos es una institucin de la iniciativa
privada; por ejemplo, la mediacin desarrollada por la
Cmara de Comercio de Mxico.
ii. Mediacin institucional pblica. Cuando quien la
desarrolla es una institucin pblica; por ejemplo, la
conciliacin desarrollada por la Comisin Nacional de
Arbitraje Mdico.
b) Ad hoc. Cuando la mediacin y/o conciliacin es dirigida por un
mediador que acta con carcter independiente y se lleva a cabo de
acuerdo a las reglas que las partes dicten al efecto. Por ejemplo, la
mediacin desarrollada por un mediador privado, en la cual las partes
decidieron las reglas que seguirn en la mediacin.
35
5. En atencin a la materia pueden haber tantos tipos de mediacin y/o
conciliacin como ramas del Derecho existen; siempre y cuando la ley haya
autorizado el MASC en esa materia. En Mxico, la mediacin y/o
conciliacin es aplicable en materia civil, penal, familiar, laboral,
administrativa y mdica, entre otras.
C) El Arbitraje
15
Gorjn Gmez, Francisco Javier y Senz Lpez, Karla Annett Cynthia, Mtodos alternos de solucin de
controversias. Enfoque educativo por competencias, 2 edicin, Ed. Patria, DF. Mxico, 2009. p. 141.
36
a. Clasificacin del arbitraje
Existen dos criterios bsicos para clasificar el mtodo alterno del arbitraje.
Se pueden clasificar segn la base sobre la que se resolver el caso y en
atencin a la manera en que se regular el procedimiento arbitral.
37
criterio de que las reglas de las partes deben respetar la ley. En este
caso, quienes designan al o los rbitros son las partes y no un centro
de arbitraje. Por ejemplo, la designacin de James Graham, profesor
de Derecho radicado en Monterrey, sin haber acudido a ninguno de
los centros de arbitraje del pas. Para este proceso, las partes deciden
que el trmino para pruebas sea de 15 das hbiles comunes a ambos
y que el fallo deber emitirse en 30 das hbiles despus de la ltima
actuacin procesal.
a. Celeridad
A diferencia de los procesos judiciales que pueden ser prolongadamente
largos, estos tres MASC pueden resolver el conflicto en un plazo ms
corto; los centros administradores de arbitraje, por ejemplo, generalmente
contemplan en sus normas un plazo para la celebracin del proceso.
b. Confidencialidad
A diferencia de la justicia del rgano Judicial, los casos que se desarrollan
ante estos mtodos alternos tienen un carcter de sigilo y estn reservados
al conocimiento exclusivo de las partes; inclusive, tan pronto se concluye el
proceso de mediacin y/o conciliacin, algunos centros de mediacin
tienen normas internas que imponen a sus mediadores la obligacin de
romper los papeles de trabajo del caso.
38
c. Economa
Debido a su celeridad, el curso de estos mtodos alternos normalmente
suele ser ms econmico que acudir a las instancias judiciales. En materia
de arbitraje comercial esta caracterstica es relativa, dado que la
especializacin de los abogados y rbitros lo vuelven oneroso; pese a ello,
la economa es considerada una virtud atribuible a ste, en razn a la
rapidez con que se resuelve el caso.
E) Justicia restaurativa
16
Vase Justicia Restaurativa, Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social. http://www.poder-
judicial.go.cr/salatercera/ tratados/jusrestaurativa.htm 9 febrero 2010.
39
justicia penal juvenil, entre las que destacan la Ley del Sistema Especial de
Justicia para Adolescentes del Estado de Nuevo Len y la Ley de Justicia
Especial para Adolescentes Infractores de Chihuahua.
Tipo de
programa de Cmo se desarrolla el
Intervienen Fases
Justicia programa*
Restaurativa
1. Traspaso y Se prepara el caso,
aceptacin del evaluando si las partes
Vctima y ofensor. caso pueden enfrentarlo
Mediacin El mediador dirige la 2. Preparacin para positivamente.
interaccin de las la mediacin. Se renen y buscan solucin
partes. 3. Mediacin. al caso.
4. Seguimiento. Se le da seguimiento para
verificar el cumplimiento.
Vctima, ofensor, sus
familias, grupos
comunitarios de Reunin de la vctima, el
apoyo, la polica, ofensor y dems personas.
Reuniones de asistentes sociales y 1. Preparacin Reunin del ofensor y la
abogados de las 2. Encuentro familia para analizar oferta.
restauracin
partes. 3. Monitoreo Reunin del ofensor y
Hay un facilitador dems personas para
que dirige la proponer forma de arreglo.
interaccin de las
partes.
Vctima, ofensor, sus En el primer crculo se
familias y cualquier prepara a las partes por
interesado en el separado.
delito del que se En el segundo, se renen y
1. Crculo de
trate. todos tienen la oportunidad
Crculos sanacin
Hay un facilitador de ser escuchados para
2. De sentencia
que dirige el crculo luego llegar a una decisin
3. De monitoreo
y va indicando quien sobre forma de reparar el
habla. dao.
Despus hay tercer crculo
para dar seguimiento.
* En todos se habla sobre los sentimientos y percepciones acerca del delito y se busca
la reparacin del dao.
** Cuadro propio, diseado a partir de informacin del Center for Justice and
Reconciliation, vase la pgina web:
http://www.justiciarestaurativa.org/aroundla/costarica/reflexiones/view
40
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Conocer la existencia de Mtodos Alternos a la Solucin de Controversias
puede ser una gratificante noticia para aquellos de nosotros que creemos en
las vas no contenciosas como mtodo de solucin de problemas, incluso
para quienes no estn convencidos de las bondades de estos mtodos
muchas veces resultarn el mejor camino a seguir, debido a factores como
tiempo, ahorro de dinero o la necesidad de no deteriorar una relacin entre
las partes (familiares, empresarios, vecinos, etc.).
Es muy importante saber identificar los distintos MASC para poder
recomendarlos o bien, acudir a ellos en calidad de abogado asesor de una
de las partes o, por qu no, para poner fin a una contienda personal.
Los siguientes ejercicios nos ayudarn a identificar los distintos MASC
estudiados.
41
3) Ests escribiendo un documento con el cual condenas que Juan Gmez
debe pagar a Pedro Gonzlez una determinada cantidad de dinero, en virtud
de que el primero incumpli lo convenido en un contrato. Tu resolucin
que no es una sentencia, pero es definitiva y obligatoria. Cul es tu
funcin de acuerdo a los distintos MASC?
rbitro.
42
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
43
Sesin 3. Cules son las distintas clases de mediacin y/o conciliacin en Mxico?
Competencias especficas:
1. Identificar y diferenciar las distintas mediaciones.
2. Analizar las ventajas de los MASC.
3. Analizar las clases de mediacin en Mxico.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
44
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas y 30 - Anlisis-comparacin
respuestas para verificar el conocimiento recin de respuestas (grupal)
adquirido y/o la integracin de materiales.
10 Actividad de refuerzo
45
Sesin 3. Cules son las distintas clases de
mediacin y/o conciliacin en Mxico?
46
A) Visin panormica de algunas clases de mediacin y/o conciliacin
en razn a la materia
47
Algunos tipos de mediacin y/o conciliacin en la legislacin mexicana
MEDIACIN Qu ley o leyes
Qu asuntos se Plazo para solicitar la Existen limitantes en los asuntos a Qu se obtendr de la Qu sucede si no hay un
Y/O permiten su
pueden mediar? mediacin? mediar? mediacin? acuerdo?
CONCILIACIN aplicacin?
48
No pueden conciliarse: Por el solo inicio del proceso
conciliatorio, en caso de
Un ao por regla general y
a) Asuntos de personas morales que servicios peridicos gas, luz,
dos meses cuando se trata adquieren bienes para someterlos a agua se inhibe la facultad del
proceso de produccin, si dichas proveedor de suspenderlos. La Procuradura inicia un
de la reclamacin de
personas no estn acreditadas como (Art. 113 Ley PROFECO) proceso sancionatorio en caso
Conflictos entre reposicin de productos o microempresas o microindustria de
acuerdo a la ley. (**) Del resultado de la conciliacin de posibles infracciones a la ley
proveedores y devolucin de dinero; en
Ley de la b) Asuntos profesionales que no sean de se puede lograr el para indagar si el proveedor
De consumo consumidores. ambos casos acompaados carcter mercantil. cumplimiento de la oferta,
PROFECO. devolucin de dinero, rescisin incumpli sus obligaciones y
(Art. 111 Ley c) Servicios financieros-
de bonificaciones por del contrato, cambio de
d) Asuntos competencia de PROFECO sancionarlo.
PROFECO) irregularidades del producto que superen la cantidad de productos o pago de una
compensacin, dependiendo (Art. 70 Reglamento Ley
$300,000.00.
o deficiencias del servicio. (Arts. 5 y 99 fraccin 2 Ley PROFECO) del caso. PROFECO)
(Arts. 14 y 93 Ley PROFECO) (Arts. 1 fraccin 4, 37, 50 Ley y
32 y 36 Reglamento de la ley
PROFECO)
49
Proyecto de
Cdigo Procesal El proceso penal contina como
Delitos cuya pena La reparacin del dao a favor
Penal Federal de si nunca se hubiere intentado la
de prisin no La conciliacin puede tener de la vctima, puede consistir
Secretara No pueden conciliarse: conciliacin. Esto se deduce
exceda de 2 aos, lugar hasta la audiencia de en una indemnizacin, en
Tcnica del a) Delitos cometidos por servidores aplicando las normas de los
y no fueron preparacin de juicio, e dinero o especie.
Penal Consejo de pblicos. acuerdos reparatorios a la
cometidos con decir, la segunda fase del Para el imputado la
Coordinacin b) Delitos fiscales. conciliacin.
violencia. proceso. (Arts. 399 y 500 conciliacin conlleva a su
para la (Art. 581 fraccin 4 PCPPF) (Art. 502 prrafo 4 PCPPF)
(Art. 581 fraccin 3 PCPPF) sobreseimiento.
Implementacin
PCPPF) (Art. 373 fraccin V PCPPF)
del Sistema de
Justicia Penal.
(*) La normativa a la que nos referimos de la CONAMED es el Reglamento de procedimientos para la atencin de quejas mdicas y gestin pericial de la
CONAMED. Una normativa similar impera para cada una de las comisiones estatales.
(**) La legislacin que debe servir para acreditar a las micro y pequea empresa, a efecto de que puedan reclamar ante PROFECO el cumplimiento de sus
derechos es: La Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa y de la Ley Federal para el Fomento de la
Microindustria y la Actividad Artesanal.
50
B) Una aproximacin los tipos de mediacin mexicana
Mediacin comunitaria
Se le llama as a la mediacin que se realiza ante las diferencias en una
comunidad determinada, en donde los conflictos pueden ser, por ejemplo,
17
Al respecto vase Jimnez Garca, Joel. 2003. Cdigo Civil para el Distrito Federal de 1928. Revista de Derecho
Privado Nueva poca, mayo-agosto. Ao II nmero 5. (Documento web)
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derpriv/ cont/5/dtr/dtr2.pdf 27 de diciembre 2010. pp. 23-51; y
Jimnez Garca, Joel. 2004. Evolucin de la Patria Potestad en el Derecho mexicano a partir del Cdigo Civil del
Distrito Federal y del territorio de Baja California de 1870, a la actualidad. Revista de Derecho Privado Nueva Serie,
mayo-agosto. Nmero 8. (Documento web) http://www.juridicas.unam.mx/pu-
blica/rev/derpriv/cont/8/dtr/dtr1.htm#N39 27 de diciembre 2010.
51
la ubicacin de vehculos en zonas prohibidas, ruido excesivo, daos
menores en propiedad privada, ofensas verbales, etc.
Las disputas sometidas a este tipo de mediacin, pretenden evitar que el
conflicto trascienda a una esfera de mayor agresividad, y regularmente el
mediador es una persona respetable de la comunidad, quien brinda sus
servicios de manera gratuita.
18
Ambrosio Morales, Mara Teresa, Carrillo Fabela, Luz Mara Reyna y Gonzlez Mora, Brbara Victoria, La
responsabilidad del mdico como servidor pblico en Mxico. Acervo de la biblioteca jurdica virtual del Instituto de
Investigaciones de la UNAM (Documento web), s/f, www.bibliojuridica.org/libros/5/2499/27.pdf 22 de agosto 2010.
pp. 513-514.
52
El paciente Indemnizacin por el dao causado,
misma que puede ser en dinero o especie.
Los servidores Extincin de la accin en su contra
mdicos
19
Artculo 3 del Decreto de Creacin de la CONAMED.
20
Pgina oficinal de la PROFECO. http://www.profeco.gob.mx/profeco/profeco.asp 9 de agosto
53
El consumidor Cumplimiento de lo ofrecido o
adquirido del proveedor.
El proveedor Extincin de la accin en su contra.
21
Artculo 2 fracciones 1 y 2 de la Ley de PROFECO.
54
En 1989 se cre, al interior de la Secretara de Gobernacin, la
Direccin General de Derechos Humanos; para 1990 se constituy la
CNDH, misma que adquiri categora constitucional en 1992 22.
Al igual que otras instituciones federales, la CNDH cuenta con 32
comisiones estatales diseminadas en toda la Repblica. Cabe aclarar,
que las resoluciones que emite la CNDH son recomendaciones que no
obligan al acatamiento por parte de las instituciones pblicas que las
reciben. Esta prctica es comn en diversos pases; sin embargo, estas
recomendaciones tienen una fuerza moral o de precedente hacia las
instituciones, con lo cual se tiende a la mejora en los servicios pblicos.
22
Pgina oficial de la CNDH. Tema Antecedentes http://www.cndh.org.mx/lacndh/anteced/antece.htm 9 agosto
2010
55
servidores pblicos incluyendo al Poder Judicial cuando su actuacin es
administrativa.23
23
Artculos 3 y 8 de la Ley de la CNDH.
56
Otras salidas alternas al proceso penal
Otras salidas alternas al proceso penal lato sensu son los acuerdos
reparatorios, la suspensin condicional del proceso, el procedimiento
simplificado, el procedimiento abreviado y la solicitud anticipada de
sentencia. 24
24
Vase el Proyecto de Cdigo Procesal Penal Federal de noviembre de 2010, elaborado por la Secretaria Tcnica del
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
57
Parte 3. Ejercicios prcticos
58
herida al momento de extraerle sangre y al segundo por haberle
realizado un diagnstico errneo.
59
caso que podra ser conocido por PROFECO, dada la materia que
se discute. Para C la recomendacin sera que cite a su proveedor
a alguna mediacin, slo que sta debera hacerse por medio de
algn centro estatal o privado; la PROFECO no aplica en razn del
monto.
60
la situacin; pero si no hay posibilidad de arreglo, entonces
aconsejara que se acuda a la CEDH y a PROFECO.
61
Sesin 4. Sesin de examen
1. Evaluar el conocimiento adquirido en las sesiones anteriores, mediante ejercicios escritos, cuyos criterios de desempeo
se fundamenten en los conceptos adquiridos en clase.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
62
Sesin 4. Sesin de examen
63
3) Tu cliente te ofrece una importante cantidad de honorarios para que lo
representes en un proceso de terminacin de contrato por
incumplimiento de la contraparte, l dice contar con todas las pruebas
para ganarlo pero hay diferentes opciones:
Opcin 1: El proceso est ms difcil de lo que tu cliente se imagina.
Opcin 2: Tanto tu contraparte como tu cliente tienen posibilidades
de salir victoriosos.
Opcin 3: Tienes mayores posibilidades de vencer en el juicio.
Ante esas opciones responde lo siguiente:
a) Tu asesora y honorarios seran las mismas indistintamente a la
situacin observada?
b) Qu determina la forma en que abordars, asesorars y cobrars en
el caso planteado?
Respuestas de reflexin personal.
64
como no fueron educados as, no tienen obligacin de aplicar esos
mtodos alternos al juicio. Qu opinas de ese pensamiento y cmo lo
compararas con el ejercicio anteriormente planteado?
El pensamiento de los abogados que no fueron educados en los
MASC se asemeja al del nio que no se enter de la tarea y supone
que su maestro entender la situacin; es decir, en cierta forma
ese pensamiento implica irresponsabilidad de parte de los
profesionistas del Derecho y revela su falta de actualizacin.
65
mientras que t no consultaste con nadie al respecto y acordaste eso
voluntariamente por ser tu amigo.
Qu forma de solucin de conflictos se realiz en ese acuerdo?
Justifica tu respuesta.
Opcin 1: Autocompositiva.
Opcin 2: Heterocompositiva.
Opcin 3: Autocompositiva para ti y heterocompositiva para Pedro.
Fue autocompositiva, en tanto las partes han tomado la decisin sin
que un tercero se las imponga en forma legalmente obligatoria.
66
Mientras sales de esa audiencia, se te entrega el documento elaborado
por otro odontlogo, en el cual se dictamina que en la extraccin de
muelas es normal que los pacientes sientan dolores hasta por dos das
despus. Esta parte debera suprimirse. Qu MASC puedes observar en
esa situacin?
Mediacin mdica. No fue conciliacin porque el facilitador de
CONAMED no sugiri propuesta alguna. Y determinacin por
experto neutral, el cual ha sido plasmado en el dictamen que se le
entreg a las partes despus de realizada la audiencia.
67
obligatorios y ests decidiendo un caso con base en el Cdigo de
Comercio mexicano.
a) Quin eres? Arbitro
b) Tomando en cuenta el mbito institucional que brinda este
MASC, eres_________
rbitro institucional, es decir, distinto al ad-hoc.
c) De acuerdo a la base de tu resolucin eres ___________
rbitro de Derecho.
68
15) El 5 de agosto del 2010, la supermodelo Naomi Campbell declar,
ante el Tribunal Especial para Sierra Leona de Naciones Unidas, en el
proceso que se sigue en contra del ex presidente liberiano Charles
Taylor, a quien se le imputan los cargos de homicidio, violacin,
mutilacin, esclavizacin sexual y conscripcin de nios soldado en
Liberia y Sierra Leona. (Peridico El Norte, edicin 6 de agosto 2010).
Si los hechos por los cuales se juzgan a Taylor hubiesen ocurrido en
nuestro pas, consideras que sera posible acudir a la CNDH con el
objetivo de intentar conciliar la situacin?
No. Expresamente la normativa de la CNDH indica que tratndose
de violaciones graves a los derechos humanos los asuntos no sern
mediables.
69
17) Pedro estaba haciendo fila para ingresar al estado Azteca y
presenciar un partido de futbol de nuestra seleccin, pero al llegar a la
entrada se le impidi el acceso porque su boleto era falso. Sucede que
30,000 localidades ($120 pesos c/u) fueron vendidas en esa
circunstancia, por lo que se ha cometido un fraude de $360,000.00. El
grupo de afectados form una comisin y present ante PROFECO las
quejas correspondientes. Sern aceptadas dichas quejas?
S porque se trata de distintas acciones legales cuyo valor individual
asciende a $120.00, con lo cual el lmite monetario de 300,000.00
pesos para casos de la PROFECO no aplica.
70
Parte 2. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
71
Sesin 5. Principios de la mediacin y/o conciliacin
Competencias especficas:
1. Identificar los principios de la mediacin para su aplicacin en la prctica profesional
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
72
10 - Actividad de refuerzo
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas y
respuestas para verificar el conocimiento
recin adquirido y/o la integracin de
materiales.
73
Sesin 5. Principios de la mediacin y/o
conciliacin25
25
Los ejemplos con los que se trabajar en esta sesin son casos reales extrados de las
mediaciones realizadas en el Centro Estatal de Mtodos Alternos para la Solucin de Conflictos
(CEMASC) de Nuevo Len durante el periodo comprendido entre noviembre de 2009 y febrero
de 2010.
Para efectos de esta publicacin, el Lic. Rubn Cardoza Moyrn, director del CEMASC, ha
autorizado el uso de los casos para fines didcticos, pero se han omitido los nombres y dems
datos que pudieran comprometer la debida confidencialidad.
74
Parte 2. Marco terico
PRINCIPIO
Su objetivo Sus beneficios Su lmite
Voluntariedad Que sean las partes quienes Compromete a las partes a Los sistemas de ingreso
decidan desarrollar o no el resolver por s mismas su obligatorio al MASC.
mtodo. conflicto.
Imparcialidad / Que las partes crean en este Las partes pueden regresar a En la bsqueda de acuerdos
equitativos los mediadores
Neutralidad mtodo alterno. este MASC.
deben actuar con mucho tacto.
La renuncia que las partes
hacen de ese beneficio cuando,
Guardar reserva de toda la por razones legales el mediador
Las partes pueden hablar
Confidencialidad informacin conocida con debe comentar la informacin
abiertamente del caso. referida en el MASC o por
motivo del mtodo alterno. razones de estudio con la
reserva de datos sobre la
identificacin de las partes.
Que la decisin de acudir al
Consentimiento Se garantiza la permanencia
mtodo alterno sea No tiene.
informado en el MASC.
razonada.
75
B) Una aproximacin a cada uno de los principios de la mediacin y/o
conciliacin
a. La voluntariedad
Este principio establece que las partes aceptan libremente sin ninguna
presin, engao o artificio participar en una mediacin y/o conciliacin
as como permanecer en ella. Como ya se ha visto, los Mtodos Alternos a
la Solucin de Controversias acercan la justicia a las partes y esto ocurre
primordialmente con la mediacin y/o conciliacin, puesto son ellas que
deciden, de manera voluntaria, intentar resolver por s mismas el conflicto.
26
Dupuis, Juan Carlos, Mediacin y conciliacin. Mediacin patrimonial y familiar. Conciliacin Laboral, Ed.
Abeledo- Perrot, Buenos Aires, 1997. pp. 50-52.
76
obligatoria en varias materias son Nicaragua y Honduras, en donde se
estableci a partir de 1999 y 2000, respectivamente.
27
Esta forma de clasificar a las partes en el tema de voluntariedad, la hemos tomado de Marins Suares. Vase
Suares, Marins. Mediacin. Mediando en sistemas familiares. Ed. Paids, Buenos Aires, 2002, pp. 30-32.
77
consigo los recibos de pago correspondientes. El mediador puso fin a
la sesin e indic a las partes que para convenir en algo deban traer
documentos que respaldaran el caso.
c) Los abogados que asesoran a las partes. Debido a que los mtodos
alternos buscan potenciar la participacin directa de las partes, algunas
leyes especiales MASC, como la del estado de Nuevo Len, no
contemplan la asistencia letrada obligatoria; por lo cual, la participacin
de abogados es tambin voluntaria.
Los profesionistas tienen la oportunidad de ser abogados asesores, pues
naturalmente sus clientes siempre querrn un consejo al momento de
firmar un convenio que los obligue. Lamentablemente, la percepcin de
algunos mediadores es que la participacin de los abogados no favorece
la consecucin de acuerdos por la preferencia litigiosa de quienes
ejercen la abogaca.
b. Imparcialidad / Neutralidad
Este principio sostiene que el mediador y/o conciliador debe dirigir la
mediacin de manera justa, abstenindose de mostrar favoritismos,
prejuicios y diferencias hacia las partes.28 Aunque Marins Suares incluye
dentro del principio de neutralidad, los conceptos de imparcialidad,
equidistancia y equidad, nos inclinamos por la posicin de Sara
Rozenblum, quien considera que la imparcialidad se traduce en que el
mediador no debe sacar ningn provecho de la mediacin, mientras la
28
Hemos tomado esta definicin, haciendo cierto parafraseado del libro de Sara Rozenblum. Al respecto vase
Rozenblum de Horowitz, Sara, Mediacin y revinculacin. Un proceso de cura para la familia. Ed. Lexis Nexis,
Buenos Aires, 2006. p. 3.
78
neutralidad se refiere a que el mediador debe ser equitativo y debe
abstenerse de dar un trato distinto o identificarse con alguna de las partes.
1. Para qu sirve la imparcialidad / neutralidad?
Su finalidad es que las partes mantengan la credibilidad tanto en el
proceso de mediacin y/o conciliacin, como en el mediador que lo
opera. Si el mediador goza de la credibilidad de las partes, stas podrn
manifestarse ampliamente y sin temor a que la informacin vertida sea
utilizada para favorecer a la contraria.
A la luz de este principio, cuando el mediador estima que su
neutralidad puede estar en entredicho, debe excusarse. Las leyes
regularmente contemplan como causas de excusacin para los
mediadores las mismas de los Cdigos Procesales Civiles aplicables a
los jueces. Si las partes autorizan que el mediador contine conociendo
del caso, entonces ste puede hacerlo incluso cuando se haya excusado
(ejemplo, Art. 11 fraccin 6 Ley MASC de NL) o definitivamente el
mediador debe abstener de su conocimiento porque las partes no
pueden confirmar su participacin (ejemplo, Arts. 16 de la Ley de
Justicia Alternativa de Baja California).
La neutralidad es debatida en algunos sistemas de mediacin y/o
conciliacin, en donde la institucin mediadora tiene facultades
sancionatorias o puede recomendar sanciones en contra de alguna de las
partes. Por ejemplo, la conciliacin que celebran instituciones pblicas
como PROFECO, CONAMED, CNDH. No obstante, se argumenta que
estas instituciones pblicas tienen como fin equilibrar una relacin
jurdica entre dos personas que, si bien jurdicamente son iguales,
materialmente no tienen un plano de igualdad: proveedor-consumidor,
mdico-paciente, autoridades pblicas-particulares, etc.
Tambin se debate la neutralidad en algunos sistemas de conciliacin
en el mbito de imparticin de justicia cuando quien hace las veces de
79
conciliador puede tener un rol protagnico en el proceso judicial. Por
ejemplo, si en el juez, fiscal o defensor de oficio se renen dos
calidades: conciliador-juzgador, conciliador-acusador o conciliador-
defensor. Lo ideal es que las instituciones de justicia posean centros de
conciliacin especiales, en donde conciliadores especialmente
capacitados desempeen esa labor, para que jueces, fiscales y
defensores realicen la labor de remisin de casos; sin embargo, debido
a polticas pblicas o razones presupuestarias, este ideal no siempre
puede cumplirse.
80
el abogado y el cliente; y otra entre el abogado y el yerno. De
lo contrario, el abogado poda haber estimado que no se le
daba un trato equitativo.
29
Ripol-Millet, Aleix, La mediacin familiar, Ed. Paids, Madrid, 2001. p. 71.
81
una hermana de l recoga a la nia y la atenda, en casa de l, durante
el resto del da; despus de la cena, l regresaba a la nia con su
mam; por tanto, l era quien se estaba encargando de la comida, ropa
y escuela de la nia, gastos adicionales a la cantidad que entregaba a
su esposa mensualmente.
La sesin de mediacin sirvi confirmar que exista una relacin
inequitativa; el marido no ofreci la cantidad que su esposa deseaba,
pero ella constat que se encontraba en una situacin ventajosa y,
aunque no logr el incremento buscado, manifest su conformidad a
no ver restablecida la cantidad mensual que su esposo le asignaba. El
tema del divorcio no fue abordado en esta sesin.
c. Confidencialidad
De acuerdo a Roberto Bianchi, la confidencialidad se logra cuando todos
los asistentes a las sesiones conjuntas o individuales guardan absoluta
reserva sobre lo ocurrido, escrito, dicho u odo, y que su revelacin est
prohibida.30
Para Enrique Falcn, las limitantes del principio de confidencialidad se
presentan en tres situaciones: cuando las partes eximen al mediador de su
deber de confidencialidad; cuando se conoce de informacin que, a juicio
del mediador, pudiera poner en riesgo la integridad fsica de una parte o de
terceros por ejemplo, si en una sesin privada, una de las partes revela que
esa noche piensa atentar contra otra persona; y cuando exista informacin
30
Bianchi, Roberto, citado por Prez Sauceda, Jos Benito, La confidencialidad en los MASC, en Gorjn Gmez,
Francisco Javier, (COMP.) Mediacin y arbitraje. Leyes comentadas y concordadas del Estado de Nuevo Len, Ed.
Porra, DF. Mxico, 2010. pp. 257.
82
cuya reserva no pueda garantizarse, por ejemplo si alguna de las partes
revela el cometimiento de algn delito. 31
31
Vase Falcn, Enrique, Mediacin obligatoria en la Ley 24.573, Ed. Abelardo-Perrot, Buenos Aires, 1995. pp. 83-
84.
83
amor por su cnyuge. Aunque el mediador pens que la solucin
al conflicto estaba cerca y que ambos deban reconocer lo que
recprocamente sentan, ante el hecho de que ambas partes
pidieron reserva al mediador de lo expresado en las sesiones
privadas, ste no tuvo ms remedio que observar cmo las partes
se aferraban a sus posiciones y no llegaban fcilmente a un
acuerdo.
32
Garca Garca, Luci, citada por Prez Sauceda, Jos Benito, Ibid. pp. 264.
84
c) Ante sede judicial y cualquier otra autoridad. Por su deber ante la
confidencialidad, el mediador no puede comparecer a un proceso
judicial y declarar sobre aquello que conoci con motivo de la
mediacin. En el caso de Nuevo Len, el Cdigo de Procedimientos
Civiles y el de Procedimientos Penales excluyen expresamente al
mediador de la obligacin de prestar auxilio a las autoridades para el
conocimiento de la verdad en calidad de testigo. (Artculos 227, 325
fraccin XV del CPC y 276 del CPP)
85
Pese a que pocas leyes de MASC contienen de forma expresa este
principio, se reconoce la necesidad de su aplicacin para el buen
desempeo de la mediacin y el Declogo del Conciliador lo establece
como uno de los mandamientos a cumplir. 33
33
Herrara Trejo, Sergio, La mediacin en Mxico, Ed. Fundacin Universitaria de Derecho, Administracin y
Poltica, S.C. Fundap, DF, Mxico, 2001. p.104.
34
Hemos tomado como base la definicin que proporciona Sara Rozenblum, haciendo un parafraseo de la misma.
Vase Rozenblum de Horowitz, Sara, Op. Cit. p. 3.
86
en sus acuerdos. Sus estadsticas indican que, en el perodo enero a marzo
2009, se celebraron 459 mediaciones, de las cuales slo 38 fueron
reabiertas; es decir, menos del 10% de los casos mediados regresaron al
centro de mediacin.35
35
Vase Centro de Medios Alternos del Poder Judicial de Coahuila. Asuntos mediados. (Documento web) s/f.
http://www. poderjudicialcoahuila.gob.mx/cemasc/pdf/concentrado_ene_mar_2009.pdf 11 agosto 2010.
87
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Ahora que conocemos los principios de la mediacin y/o conciliacin,
sabremos evaluar la manera en que han sido aplicados, o si se omitieron. A
continuacin observaremos casos de mediacin, a efecto de que los
estudiantes reflexionen y diagnostiquen sobre cmo fueron aplicados
dichos principios.
Ligas recomendadas
a) Mediacin asunto comercial. (Duracin 9.13)
http://www.youtube.com/watch?v=Z209-RGZWCg
b) Mediacin de un asunto escolar. (Duracin 9.58)
http://www.youtube.com/watch?v=CDpccIYGHpA&feature=related
c) Mediacin de un asunto escolar. (Duracin 4.02)
http://www.youtube.com/watch?v=wOUhCJOVoaI&feature=related
La dinmica sugerida consiste en que el profesor exhiba uno por uno los
videos y despus de cada exhibicin plantee la pregunta: Qu
observaciones podemos hacer a esta situacin, a la luz de los principios
estudiados?
El profesor deber indicar que las observaciones deben contener:
a) Principio al que se referirn.
b) Crtica u observacin.
c) Cmo podra haberse actuado mejor.
88
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
89
Sesin 6. Temas bsicos de la mediacin y/o conciliacin
Competencias especficas:
1. Comprender el concepto de empata y su aportacin al proceso de la mediacin.
2. Aplicar las tcnicas de comunicacin y negociacin a la mediacin.
3. Identificar los contenidos de conflicto, comunicacin y negociacin.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
90
Parte 3. Ejercicios prcticos
Grupalmente se analizar la identificacin y
aplicacin de tcnicas de conflicto y
60 minutos
negociacin en los videos presentados.
10 Proyeccin de videos
Tambin se realizar una simulacin de
Manual del 30 - Actividad de
negociacin en donde los alumnos
curso. simulacin
6 desempeen distintos roles. El profesor ser
Videos.
el moderador de la simulacin.
Internet. 10 - Retroalimentacin
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas
10 Actividad de refuerzo
y respuestas para verificar el conocimiento
recin adquirido y/o la integracin de
materiales.
91
Sesin 6. Temas bsicos de la mediacin y/o
conciliacin
92
Parte 2. Marco terico
A) El conflicto
36
Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola, XXII edicin Pgina oficial (Documento web).
s/f. http:// buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura 13 agosto 2010.
93
recordar que muchos de nuestros clientes acuden a nosotros para que los
representemos en un caso y, naturalmente, esperan una asesora previa al
inicio de todo juicio.
Siguiendo la propuesta de Castanedo Abay, 37 a continuacin presentamos
un detalle de los elementos a evaluar cuando se est en presencia de un
conflicto. Este anlisis puede ayudar a determinar si las partes estaran
dispuestas a acudir a un mtodo alterno para con ello lograr la satisfaccin
de las pretensiones de nuestros representados.
37
Hemos tomado la idea de este autor, en el apartado Las personas y el proceso conflictual para hacer nuestra lista
de elementos. Vase Castanedo Abay, Armando, Mediacin. Una alternativa para la solucin de conflictos, Ed.
Colegio Nacional de Ciencias Jurdicas y Sociales, Hermosillo, Mxico, 2001, p. 79-80
38
Marins Suares. Vase Suares, Marins. Mediacin. Mediando en sistemas familiares. Ed. Paids, Buenos Aires,
2002, p. 82.
94
1. Conduccin destructiva de los conflictos
La conduccin destructiva de los conflictos es aquella que se da a travs
de la confrontacin; cada una de las partes tiene por fin la destruccin
de la otra, pues consideran que slo de esa manera lograrn sus
pretensiones. El litigio judicial puede ser considerado un conflicto de
conduccin destructiva. Usualmente, esta clase de conduccin de las
disputas rompe con los lazos de amistad, familiares, laborales, etc.
95
saca a luz los intereses. Por otra parte, un sistema efectivo realiza el proceso
exactamente en orden inverso: primero determina los intereses, busca su
realizacin y, de ser necesario, considera los derechos; el poder slo es
considerado como eventualidad.
B) La comunicacin
96
cuestionarnos sobre qu y cmo hablamos, y sobre nuestras
habilidades para escuchar.
Hablo de manera
organizada y clara o la
Debemos identificar exposicin es confusa?
la manera en la que
Cmo hablo? Hablo rpido o a una
transmitimos velocidad normal?
nuestras ideas.
El volumen con el que
hablo es el adecuado?
Interrumpo a mi
interlocutor cuando l
habla?
En qu estoy pensando
Debemos evaluar si cuando escucho a una
Cmo escucho? practicamos una persona, en lo que me dice
o en lo que yo quiero decir?
escucha activa.
Doy muestras de que
entiendo lo que he
escuchado? Por ejemplo,
asiento con la cabeza o
parafraseo lo que escuch?
97
2. Comunicacin no verbal Aunque hay diferentes formas de
comunicacin no verbal, la ms evidente es la comunicacin corporal,
es decir, todos los gestos, posturas e incluso aspectos como nuestra
ropa y olor comunican algo a los dems. Hay quienes desvaloran esta
forma de comunicacin, pero lo cierto es que con todos esos elementos
transmitimos un mensaje, muchas veces ms evidente que lo que
expresan nuestras palabras. Segn Albert Mehrabian, la ponderacin
que el receptor le da a cada uno de estos rubros es de 7, 38 al mensaje
verbal y 55% a lo que transmitimos no verbalmente.40
40
Mehrabian, Albert citado por Fierro Ferrez, Ana Elena, Op. Cit. p. 42.
41
Los ejemplos han sido tomados del libro La negociacin eficaz, vase Hindle, Tim, La negociacin eficaz, ttulo
original en ingls Negotiating skills, s/n de traductor, Ed. Grijalbo, Italia, 1998. pp. 40-41.
98
por la va de la mediacin, las consultas sern diferentes, pues debe
buscarse utilizar preguntas informativas y/o re-contextualizantes.42
Las preguntas informativas son aqullas que nos permiten obtener
informacin acerca del conflicto, por lo que colaboran a que el
mediador conozca la posicin de las partes. Por ejemplo: Qu sucedi
exactamente? Segn usted, cul es el problema? Cmo le afecta a
usted esta situacin? Hay alguien ms afectado? Cree que puede
pagar en ese tiempo?
Las preguntas recontextualizantes buscan que las partes puedan ver el
problema desde una perspectiva diferente a la hasta ese momento
tienen. Algunos ejemplos: Qu piensa ahora que ya pasaron los das?
Cmo ha cambiado para usted la relacin con? Cmo cree que
ser su relacin pasados unos aos?
2. Parafrasear. El parafraseo es la tcnica de confirmacin de datos,
mediante la cual quien escucha presenta a su interlocutor una oracin
con el mismo sentido que ha sido pronunciado y destacando sus
sentimientos, pero modificando las palabras con la finalidad de
disminuir la tensin entre las partes. El Diccionario del la Lengua
Espaola seala que la parfrasis es la explicacin o interpretacin
amplificativa de un texto para ilustrarlo o hacerlo ms claro o
inteligible.43
Un ejemplo de esta tcnica se aplica cuando el interlocutor dice: l es
alguien con quien no se puede hablar, cuando est enojado, grita,
ofende y siempre quiere tener la razn; y el mediador parafrasea:
Entiendo que usted se siente imposibilitada y amenazada cuando l se
enoja y que se siente frustrada porque l se atribuye la razn.
42
Los ejemplos han sido tomados del libro Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas. Vase
Suares, Marins, Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas, Ed. Paids, Buenos Aires, 1997, pp.
257-261.
43
Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola, XXII edicin Pgina oficial (Documento web).
s/f. http:// buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura 13 de agosto 2010.
99
C) La negociacin
44
lvarez Trong, Manuel, Tcnicas de negociacin para abogados, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1999, p.20.
45
Hindle, Tim, Op. Cit. p. 6.
46
de Gracia, Mara Isabel, cita a Fisher, Roger, en La negociacin. Una capacidad prctica del abogado, Ed. Platense,
La Plata, Argentina, 1999. pp. 46-47.
100
Proceso de negociacin
Anlisis
Planeacin
Discusin
b. Tipos de negociacin
Usualmente se distinguen dos tipos de negociacin: distributiva e
integrativa. En el primer caso, la negociacin es vista como una
competencia; por lo tanto, un negociador distributivo busca obtener el
mayor de los beneficios bajo la consigna yo gano, t pierdes; no se
interesa por las pretensiones ni puntos de vista de su contraparte, ya que la
considera un adversario. Desde otra perspectiva, un negociador
integrativo, ms que ganar, busca cooperar para la solucin del conflicto y
responder a la premisa ganarganar. Ciertamente, es difcil que un
negociador aplique uno solo de estos tipos, pero esta clasificacin
evidencia los posibles prospectos negociadores.
47
A partir de los numerales 4 y el cuadro del tema Concentrarse en el objeto de la negociacin, no en las personas
han sido tomadas del libro Tcnicas de negociacin de para abogados. Vase lvarez Trong, Manuel, Op. Cit. pp.
43-74.
101
nuestras aspiraciones en la negociacin. Lo ideal es desarrollar la
capacidad para valorar los posibles panoramas, as adems de la
MAAN, podemos considerar las alternativas de un acuerdo aceptable
aunque no ideal y aquella opcin no aceptable.
102
2. Hacer preguntas para conocer los intereses de la contraparte
Es importante indagar cules son las pretensiones o intereses de la
contraparte para determinar los ofrecimientos que pueden hacrsele.
Por tanto, las preguntas son el punto de partida en la negociacin; es
fundamental que se constate si la persona con la que se est negociando
tiene autoridad plena para tomar decisiones pues, de lo contrario, se
podra quedar expuesto a una estrategia comn y desventajosa: una
persona que negocia y otra que tiene la autoridad de aprobacin.
4. Utilizar el silencio
El que mucho habla, mucho yerra reza el adagio. Y la parfrasis en
los casos de negociacin puede ser el que mucho habla, mucho
concede. As que, una vez brindada la informacin necesaria o
realizada una concesin, es aconsejable permanecer en silencio para
valorar la reaccin de la contraparte.
5. Buscar soluciones
Lo esencial de la negociacin es acordar una solucin al problema. Por
tanto, es importante abrirse y generar alternativas de solucin. La lluvia
de ideas es una estrategia til y recomendada.
103
se establezca la importancia de concentrarse en el objeto de la
negociacin y no en las personas. El negociador se puede valer de
algunas notas que ayuden a diferenciar dichos elementos.
8. Lograr la empata
Es esencial colocarse en los zapatos del otro. Ello permitir pensar
en los motivos por los cuales la otra parte tiene un inters que colisiona
con el nuestro. Una tcnica que facilita el ubicarnos en la situacin de
la contraparte consiste en el hacerse preguntas partiendo del rol que
ella tiene. Por ejemplo, puedo cuestionar: Qu dir mi contraparte si
104
ofrezco pagarle un total de $5,000.00 por los daos causados por mi
cliente? Si yo s que el accidente de trnsito le ha dejado incapacitado
por varios meses, es probable que no acepte mi ofrecimiento y pida una
cantidad mensual hasta que se recupere totalmente o bien se le brinde
un diagnstico definitivo.
9. El regateo
En casi toda negociacin est presente el regateo que no es otra cosa,
sino la discusin en torno al precio del bien o servicio que se negocia.
Algunos negocian con la idea del regateo como consigna. Esto es por
todo y para todo; mientras que otras personas se niegan a hacerlo y
tienden a una oferta nica. Lo cierto es que los abogados hoy da
estamos en un medio en donde la negociacin, y por ende el regateo,
no es ajeno al profesionalismo; por tanto, debemos estar atentos a su
aplicacin.
105
Parte 3. Ejercicios prcticos
106
2. Simulacin de una negociacin
La dinmica consiste en presentar un caso y asignar los roles de las partes
en una negociacin a algunos alumnos. Luego de realizada la simulacin, el
grupo deber hacer las observaciones con los mismos parmetros del
ejercicio anterior.
Caso de negociacin
107
Informacin exclusiva de REVIMEX
La empresa acaba de salir de una crisis financiera y no dispone de capital
para hacer alguna inversin; sin embargo, la revista de CENDI le parece
muy atractiva y con ese proyecto se podra ayudar a mejorar los ingresos de
la empresa.
Antes de iniciar la negociacin, escribe tu MAAN y analiza los escenarios
posibles.
108
Sesin 7. Gua para la mediacin y/o conciliacin.
Competencias especficas:
1. Aplicar fases de la mediacin y el rol de cada una de las partes involucradas.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
60 minutos
Parte 3. Ejercicios prcticos 10- Proyeccin de videos
Grupalmente se analizar la identificacin y 30 Dinmica de
Manual del
aplicacin de las fases de la mediacin simulacin
curso
7 estudiadas en los videos presentados. 10 Retroalimentacin a
Videos
Tambin se realizar una simulacin de una la simulacin
mediacin en donde los alumnos desempeen
distintos roles. El profesor ser el moderador 10 Actividad de
de la simulacin. refuerzo
109
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas y
respuestas para verificar el conocimiento
recin adquirido y/o la integracin de
materiales.
110
Sesin 7. Gua para la mediacin y/o conciliacin.
111
Los modelos de mediacin48
MODELO DE
Su mtodo consiste en que el
MEDIACIN Su fundamento es una Su meta es
mediador
comunicacin
Tradicional lineal
Lineal: las partes se
o modelo de Logre que las partes se centren en
comunican, aunque no
sus intereses para que puedan El acuerdo.
Harvard. necesariamente exista buena
satisfacerlos.
comunicacin.
(Fisher y Ury)
Relacional: las partes se
Transformativo. comunican de maneras Empondere a las partes, que se Modificar la relacin entre las
diferentes, segn la forma en sientan protagonistas y parte. Alcanzar un acuerdo es
(Baruch y Folger)
que se relacionan. responsables de sus decisiones. secundario.
B) Fases de la mediacin
48
Este cuadro ha sido diseado, con base a la exposicin que de los modelos de mediacin realizan Marins Suares y
Francisco Diez y Gachi Tapia. Vanse Suares, Marins. Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y
tcnicas. Ed. Paids, Buenos Aires, 1997, pp. 58 -63. Diez, Francisco y Tapia, Gachi, Mediacin. Herramientas para
trabajar en la mediacin. Ed. Paids, Buenos Aires, 1999, pp. 25 -31.
112
a. Del conflicto a una decisin
Indistintamente al grado acadmico, econmico, cultural o cualquiera que
se establezca como punto de referencia, es casi una regla que ante un
conflicto el ser humano deja la inaccin y busca alguna forma para
solucionarlo. As, ante un conflicto vecinal, laboral, escolar, comercial o
cualquier otro que tenga un sustrato legal, lo ms seguro es que las partes
busquen el consejo de un amigo, quien puede remitirlos a una oficina
pblica o a un despacho de abogados. En algunos pases, incluido Mxico,
existe la mediacin delegada, en la cual los jueces remiten casos a centros
de mediacin con el objetivo de que las partes intenten ese MASC previo al
proceso jurisdiccional. Fuera de Clusula de mediacin de la Cmara
esa va, regularmente recae en Nacional de Comercio de la Ciudad de
los abogados la responsabilidad Mxico (CANACO)1.
Para el caso, la CANACO como muchas
de asesorar la solucin de un
instituciones administradoras de MASC
conflicto; es decir, optar o no
tienen en su portal de internet,
por la mediacin. En tal caso,
desplegadas clusulas modelos, a
tendremos que planearnos las continuacin vemos el texto de su
siguientes preguntas: clusula de mediacin. Cuando, en el
113
Clusula de mediacin
Usualmente las partes que acuden a mediacin cuentan previamente con un
instrumento jurdico que las remite a ese MASC, dicho documento se
denomina clusula de mediacin. Cuando esta clusula contiene un orden
de aplicacin de los MASC e indica que primero debe acudirse a mediacin
y, de no resolverse, luego a arbitraje, la clusula se denomina Med-Arb.
Esto se aplica tanto en las mediaciones institucionales como en las ad hoc,
aunque por lo regular se presenta ms en la mediacin institucional.
b. El mediador
Es el director de la mediacin y de su adecuada participacin depende el
xito de la misma. La actuacin del mediador debe tender a la realizacin
de los principios de este mtodo alterno. Entre sus cualidades destacan el
estar capacitado en la mediacin, lo que demanda las destrezas sicolgicas
y comunicativas, as como cierto conocimiento de las leyes; ser neutral
para no favorecer a ninguna de las partes y brindar un trato igualitario; y
ser confiable, as las partes podrn expresar sus sentimientos con la
confianza de que lo ah dicho tiene carcter de confidencial.
El rol del mediador incluye:
1. Informar sobre el proceso y sus efectos, haciendo constar que l lo
dirige pero que la colaboracin de las partes es esencial para su
desarrollo.
2. Invitar a las partes a colaborar para alcanzar un acuerdo, mediante
el respeto a las normas de la mediacin, y exhortarles a ser creativos.
49
La idea para incluir este apartado se tom del libro de Bennett Picker, base sobre la cual desarrollamos nuestra
propia construccin. Vase Picker, Bennett, Mediacin. Gua prctica para la mediacin. Manual para la resolucin
de conflictos comerciales, Ed. Paids, Buenos Aires, Argentina, 2001. pp. 45 74.
115
3. Facilitar la comunicacin.
4. Evitar o disminuir la confrontacin, centrando la atencin de las
partes en el conflicto y no en las personas.
5. Ser agente de la realidad, ante las expectativas que las partes
pueden tener en torno a la solucin del conflicto o ante las exigencias
que hacen.
6. Sugerir sesiones privadas, a fin de explorar los intereses que las
partes no han querido expresar en la sesin conjunta o tambin para
bajarle intensidad a las emociones que se han expresado por el
conflicto.
7. Redactar el acuerdo y, en llegado el caso, obtener la firma del
mismo.
116
6. Llegado el caso, verificar que el acuerdo est redactado en forma
legal.
7. Asesorar a su cliente sobre el camino legal a seguir en caso de no
haber llegado a un acuerdo.
117
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Ahora que ya sabemos cmo se desarrolla la mediacin, podemos evaluar
la manera en que una determinada mediacin ha sido realizada y podemos
practicar. A continuacin observaremos casos de mediacin en los que
deberemos identificar las fases de la mediacin. Posteriormente
simularemos un caso. Siempre despus de cada ejercicio, se har una
evaluacin por parte del profesor y de todo el grupo para retroalimentar a
quienes realizan la prctica.
1. Observacin y anlisis
Se sugiere la exhibicin de tres casos de mediacin en los que puedan
identificarse las fases de la mediacin estudiadas.
Las ligas recomendadas
a) Mediacin asunto comercial. (Duracin 9.13)
http://www.youtube.com/watch?v=Z209-RGZWCg
b) Mediacin de un asunto escolar. (Duracin 9.58)
http://www.youtube.com/watch?v=CDpccIYGHpA&feature=related
c) Mediacin de un asunto escolar. (Duracin 4.02)
http://www.youtube.com/watch?v=wOUhCJOVoaI&feature=related
118
2. Simulacin de casos
La dinmica consiste en presentar un caso y asignar a algunos alumnos los
roles de parte solicitante, parte requerida y mediador.
119
por concepto de anticipos.
El pacto de honorarios acordado era de $300,000.00 por la favorable culmi-
nacin de todos los juicios. La situacin de los casos es la siguiente: tres
estn en fase de admisin y uno ha sido admitido, pero es en el que se
sustituy al abogado Jos A.
Jos A quiere que se le paguen los $300,000.00 de honorarios y no desea
continuar con los juicios en que an no ha sido sustituido. Pedro B dice que
no puede pagar esa cantidad porque el trabajo no est realizado, adems
afirma que en tres de los juicios no se ha sustituido al abogado, por lo que l
est de acuerdo en que Jos A contine como su abogado y, una vez
obtenidos los resultados convenidos, l le pagar los honorarios pactados.
120
abogado Jos A no se defina; debido a su avanzada edad, la situacin le
perturba y ello repercute en su salud.
121
Caso 1: Mediacin sobre custodia del menor
122
Caso 2: Mediacin sobre conflictos maritales
123
Hoja de anlisis de casos
Mtodos Alternos a la Solucin de controversias
Aspectos a analizar Percepcin del estudiante
124
Sesin 8. Sesin de examen final MASC
1. Evaluar el conocimiento adquirido en las sesiones anteriores, mediante ejercicios escritos y debates orales, cuyos criterios
de desempeo estn fundamentados en los conceptos adquiridos en clase.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
125
Sesin 8. Sesin de examen final MASC
Parte 1: Evaluacin
1.1 Evaluacin terica
Indicaciones: Responde los siguientes preguntas fundamentando
adecuadamente tu respuesta.
126
4) Brinda un ejemplo de lo que podra ser un caso para mediacin
comunitaria.
La respuesta debe cotejarse con las caractersticas de la mediacin
comunitaria.
127
8) Parafrasea la siguiente oracin: Ya no lo soporto, desde que perdi el
trabajo se ha convertido en un alcohlico y da un mal ejemplo a
nuestros hijos.
Entiendo que a usted le hiere que l, desde que fue cesado se
dediqu a beber, adems le preocupa que d un mal ejemplo a sus
hijos.
128
1.2 Evaluacin prctica
129
Sesin 9. Qu son las salidas alternas al proceso penal?
Competencias especficas:
1. Identificar las salidas alternas al proceso penal como un mecanismo sustituto del juicio.
2. Identificar el fundamento doctrinario y las normativas de las salidas alternas al proceso penal.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
130
algunos estudiantes para que compartan sus 30 - Discusin grupal
respuestas; grupalmente analizarn las 10 Redaccin de
opciones de cada caso y final escribirn las conclusiones
conclusiones a las que se haya arribado. 10 - Actividad de refuerzo
131
Sesin 9. Qu son las salidas alternas al proceso
penal?
132
Parte 2. Marco terico
Qu son las salidas alternas al proceso penal?
133
dao causado. 50 Ese autor seala que los primeros son procedimientos
especiales, los segundos son facultades discrecionales del Ministerio
Pblico y los ltimos son salidas alternas al proceso penal propiamente
dichas. Sin embargo, y dado que todos los procedimientos mencionados
representan una va sucednea al juicio penal stricto sensu, en todos los
casos de les llama salidas alternas al proceso penal.
Para Germn Hermosilla, las salidas alternas al proceso penal son
instituciones y mecanismos creados por la legislacin, como parte de una
nueva poltica criminal, para dar una respuesta adecuada a ciertas
situaciones de transgresin a las normas legales que resulten socialmente
ms convenientes tanto para los imputados como para las vctimas que
la mera imposicin de una pena representada por una privacin o
restriccin de libertad del transgresor. 51
Por su parte, Carlos Natarn las define como formas en que, de acuerdo a
los nuevos cdigos y sus regulaciones, el proceso penal termina no en
virtud de una resolucin jurisdiccional, sino debido a la actuacin o
iniciativa de las partes.52 Esta definicin atiende nicamente a los procesos
en los que las partes deciden la finalizacin del mismo, como son los casos
de mediacin y acuerdos reparatorios, y deja fuera los procedimientos
especiales y algunos criterios de oportunidad.
Julio Maier, al igual que Natarn, identifica a las SAPP con la mediacin y
los acuerdos reparatorios, pues las define como formas no convencionales
50
Coincidimos con la clasificacin que de las salidas alternas de solucin de controversias brinda Catarino Garca
Herrera, de ah tomamos esta idea. Vase Garca Herrera, Catarino. Una aproximacin a los mecanismos alternos de
solucin de controversias en el sistema acusatorio y juicio oral penal, en Gorjn Gmez, Francisco Javier, (COMP.)
Mediacin y arbitraje. Leyes comentadas y concordadas del Estado de Nuevo Len, Ed. Porra, DF. Mxico, 2010. p.
286.
51
Hermosilla, Germn, citado por Rueda, Rogelio 2010. Capacitacin de formador de formadores en el sistema
acusatorio. Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterey, -ITESM- Mxico. 16 de julio.
52
Naratn, Carlos, Las salidas alternas en el diseo del nuevo proceso penal: Breves notas desde la experiencia de la
reforma en las entidades de la federacin. Acervo de la biblioteca jurdica virtual del Instituto de Investigaciones de la
UNAM (Documento web), s/f, www.juridicas.unam.mx 22 de agosto 2010. p. 99.
134
de solucin del conflicto social que generan los hechos ilcitos para dar
paso a la justicia pactada o consensuada. 53
Con la pretensin de identificar en esencia qu son las salidas alternas al
proceso penal, nosotros sostenemos que son procedimientos establecidos en
la ley mediante los cuales se busca alguno de los objetivos siguientes: a) no
iniciar un proceso penal, b) no continuarlo o c) reducirlo. As, tanto las
facultades discrecionales del Ministerio Pblico como los convenios entre
las partes y los procesos especiales representan una salida alterna al
proceso ordinario.
De igual manera que hay diversas definiciones, tambin existen diversos
conceptos que aluden a las salidas alternas al proceso penal; algunos de
ellos son: mecanismos alternativos de solucin de controversias (MASC),
mecanismos de resolucin alternativa de conflictos penales (MERACP),
formas de terminacin anticipada al proceso (FTAP); pero para el presente
manual, utilizaremos el concepto de salidas alternas al proceso penal y su
respectiva abreviatura: SAPP.
53
Maier, Julio citado por Morales Peillano, Ana Mara, Revista de estudios de la Justicia n 7 ao 2006 (Documento
Web), http://www.derecho.uchile.cl/cej/recej/RECEJ%207/LASSAL~1.PDF 17 agosto 2010. p. 163.
135
La naturaleza jurdica de las SAPP vara dependiendo del tipo de salida
alterna a tratar; as, pueden ser salidas heterocompositivas, si un tercero
imparcial interviene en la resolucin del conflicto, o autocompositivas, si la
solucin del conflicto depende exclusivamente de las partes directamente
involucradas. Por tanto y de acuerdo con la clasificacin anterior:
136
c. Las SAPP que tienden a la reduccin del proceso penal ordinario
Son procesos sujetos a reglas especiales que hacen ms corta o expedita la
culminacin del juicio y finalizan con una sentencia que puede ser
absolutoria o condenatoria, de ah que representen una justicia
heterocompositiva alterna.54 De este tipo, el PCPPF establece el
procedimiento simplificado y el procedimiento abreviado. Ambas salidas
no buscan reparar el dao al ofendido, sino tan slo un juzgamiento ms
expedito.
137
perseguir y enjuiciar todos los delitos sino que, bajo criterios previamente
establecidos, puede abstenerse de su ejercicio.
Segn Christian Eiras,55 el antecedente histrico del principio de legalidad
procesal se encuentra en la prominente figura del rey medieval, para quien
cualquier delito constituye una infraccin a los dictados del rey. La
obligatoriedad en la actuacin del Estado ha sido cuestionada en tanto que,
tericamente se dice cumplida, pero materialmente no logra cumplirse y
slo produce una saturacin de causas en los juzgados penales y la
sobrecarga en los agentes del Ministerio Pblico.
Se atribuye a Claus Roxin el desarrollo del principio de oportunidad, en la
dcada de los 60.56 Hoy en da, este principio ha permeado las normativas
legales de diversos pases y ya se encuentra en la mayora de las
legislaciones latinoamericanas. El principio de oportunidad arriba a nuestro
pas, en razn a la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia que
promueve la utilizacin de salidas alternas al proceso penal.
138
La retributiva afirma como hiciste, te har y sanciona con una pena toda
infraccin a las leyes penales; as, el ciudadano debe responder ante su
desdn por las normas jurdicas. Por su parte, la poltica reparadora
potencia el uso de instrumentos menos violentos que produzcan efectos
sociales positivos a favor del justiciable, puesto que con su aplicacin se
evita desde la estigmatizacin con el proceso penal hasta la existencia de
antecedentes penales; y la vctima, al no proseguir con un proceso, reduce
su coste emocional y, en la medida de lo posible, consigue la reparacin del
dao sufrido. 57
En los aos 40, fueron Benjamin Mendelshon y Von Hentig quienes
plantearon devolverle a la vctima el protagonismo del proceso penal. Ello
llev a considerar el resarcimiento como deber ineludible del imputado. 58
Desde luego que el Estado debe mantener una poltica retributiva para
muchos ilcitos; sin embargo, las SAPP son una va para la inclusin de una
poltica reparadora que est llamada a convivir con la retributiva.
57
Hassemer, Winfried, La persecucin penal: Legalidad y oportunidad. (Documento Web), s/f,
http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2010/hassem10.html 17 de agosto del 2010.p. 4.
58
Neuman, Elas, Op. Cit. p. 39.
59
Vase el artculo de Pablo Galain, publicado en el libro homenaje a Claus Roxin. Galain Palerma, Pablo, La
reparacin del dao como <<Tercera va >> punitiva? Especial consideracin a la posicin de Claus
Roxin.(Documento Web), s/f, http://www.unirioja.es/dptos/dd/redur/numero3/galain.pdf 17 agosto 2010. p. 204.
139
c. La reparacin como pena alternativa. La tercera va
La reparacin del dao se concibe como la tercera va penal, pues los
sistemas de penas unitarios y las medidas de seguridad constituyen la
primera y la segunda va, respectivamente.
Pablo Galian Palermo atribuye a Claus Roxin la propuesta de la reparacin
del dao causado por el delito como una medida penal independiente que
se constituye en la tercera va punitiva. 60 La reparacin del dao puede
presentarse de dos maneras: como pena que es impuesta con la sentencia
que decide el caso o como un medio para evitar la pena mediante su
realizacin durante el desarrollo del proceso.61 Segn Galain Palermo, al
reparar el dao causado, el imputado demuestra que la pena a imponrsele
ha sido satisfecha con lo que pierde sentido su imposicin. 62
Hans Joachim Hirsch critica la posicin de la tercera va y argumenta que
la reparacin del dao tambin puede obtenerse en la jurisdiccin civil y
que su realizacin en sede penal se traduce en presionar al justiciable;
adems de que en los casos de tentativas no hay daos y, en consecuencia,
no correspondera su reparacin sino la imposicin de una pena. Hirsch
tambin sostiene que el diseo de una poltica de reparacin del dao como
sancin llevar a que las personas de estratos sociales altos pueden verse
beneficiadas, mientras que quienes no disponen de recursos, no. 63
Es importante considerar que no todos los ilcitos pueden transitar por la
reparacin del dao; as pues, estas vas punitivas se complementan
mutuamente.
60
Galain Palermo, Pablo. Ibid. p. 202.
61
Fellini Zulita, mediacin penal. Reparacin como tercera va en el sistema penal juvenil. Ed. Depalma, Buenos
Aires, 2002 p. 17.
62
Galain Palermo, Pablo. Op. Cit. p. 193.
63
Galain Palermo, Pablo. Ibid. p. 206 207.
140
La reparacin del dao una especie de pena pecuniaria 64
De acuerdo a Manuel Ramrez Delgado, la reparacin del dao es una
especie de pena pecuniaria que puede manifestarse mediante la privacin
de la propiedad o posesin de objetos producto del delito. La caracterstica
comn de estas penas es tener un efecto en el patrimonio del imputado que,
al tratarse de la reparacin del dao, se destina a la vctima; mientras que
en las dems el destinatario es el Estado. Para Ramrez Delgado, la
reparacin del dao debera aplicarse con mayor frecuencia, ya que la
considera la forma ms correcta de hacer justicia a favor del ofendido, a
quien en nada beneficia una pena de prisin.
64
Ramrez Delgado, Juan Manuel, Penologa. Estudio de las diversas penas y medidas de seguridad, Ed. Porra, 5
edicin, DF, Mxico, 2006. pp.75 - 76.
141
de los detenidos nunca habl con el juez que lo conden. El juzgador no
estuvo presente en la sede judicial durante la declaracin del detenido en el
71% de los casos65 y, segn cifras divulgadas por la Secretara Tcnica del
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal en el 2008, en nuestro pas de cada 100 delitos cometidos, menos de
5 reciben sentencia.66
Segn Renace y el Open Society Justice Initiative, los presos sin condena
en Mxico al 2006 alcanzaban la cifra de 90 mil personas, lo que
represent un gasto para las finanzas del Estado de 15 millones de pesos
diarios, que se traducen en 5.5 billones de pesos al ao. 67
Ante estas cifras y estadsticas es imposible dejar de reconocer que las
SAPP representan una lnea de accin en torno a la reduccin de costos
sociales de la persecucin de delitos, tales como la desintegracin familiar,
la prdida de oportunidad, el incremento de enfermedades de los reos en
prisin, etc.
Casos
Periodo Casos
resueltos por Porcentaje
atendidos
SAPP
65
Carbonell, Miguel, Cifras sobre impunidad y desempeo Institucional. Biblioteca jurdica virtual. Revista jurdica.
Boletn mexicano de derecho comparado n 116 (Documento Web),
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/ cont/116/art/art2.html 17 agosto 2010. p. 2.
66
Gua de consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qu consiste la reforma? Texto
constitucional comparado, antes y despus de la reforma. Julio de 2008. Gobierno Federal de los Estados Unidos
Mexicanos, DF. p. 5.
67
Carrasco Sols, Javier, Introduccin, en Carrasco Sols, Javier (COMP.) Retos de la Reforma Penal: Equilibrando
la presuncin de inocencia y la seguridad pblica, Ed. EGAP INSTITUTO RENACE y OPEN SOCIETY JUSTICE
INITIATIVE, Nuevo Len. Mxico, 2009. p. 15.
68
Garca Herrera, Catarino. Op. Cit. p. 298.
142
D) Fundamento normativo
a. Soporte constitucional
Con la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia del 2008 se
incluyeron expresamente los MASC y las SAPP en el artculo 17 prrafo
3: Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de
controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la
reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir
supervisin judicial.
El gobierno federal, en sus comentarios a la reforma, indica que el uso de
las SAPP espera recomponer, por medio de la restitucin y no de la pena de
crcel, el orden social quebrantado. De hecho, las SAPP podran
aplicarse siempre que se garantice previamente la reparacin del dao
Con la terminacin anticipada de procesos penales, se solucionarn ms
rpido las demandas de justicia de las vctimas, se reducir la carga del
sistema judicial, posibilitando los juicios orales, y disminuir la poblacin
de las crceles.69
69
Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, Op. Cit. p.13 14.
143
restaurativo. ste indica que como resultados alcanzados se pueden
incluir respuestas y programas como la reparacin, la restitucin y el
servicio a la comunidad.
2. La declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las
vctimas de delitos y de abuso de poder de la ONU. (Resolucin No.
40/34 del 29 de noviembre de 1985 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas)
Esta declaracin contiene varias disposiciones decantadas por un
sistema penal reparador, las cuales se observan en los apartados de
Acceso a la justicia y a un trato justo, Resarcimiento e Indemnizacin.
Dichas disposiciones aluden a la prioridad de la reparacin de los daos
sufridos por las vctimas, inclusive se llama a los gobiernos a considerar
el resarcimiento como una sentencia posible de casos penales, adems
de sanciones penales. Naciones Unidas exhorta a la aplicacin de los
mecanismos oficiosos de solucin de las controversias incluidos la
mediacin, el arbitraje y las prcticas de justicia consuetudinaria o
autctonas a fin de facilitar la conciliacin y la reparacin a favor de
las vctimas.
3. Recomendacin del Comit de Ministros del Consejo de Europa a los
Estados miembro sobre la posicin de la vctima en el campo del
Derecho Penal y Procesal Penal. (No. n.R. [87] del 28 de junio de 1985)
Este documento, aunque de aplicacin exclusiva en Europa, ilustra en
torno al tratamiento que se le confiere al tema desde los aos 80. Esta
Recomendacin se anticip por unos meses a la Declaracin de
Naciones Unidas. Tambin es importante considerarle, puesto que en el
2001, mediante una Decisin del Consejo de la Unin Europea sobre el
estatuto de la vctima en el proceso penal, se decidi que los Estados a
partir del 2002 implementaran medidas legales para garantizar la
indemnizacin de la vctima en el proceso penal; mientras que, a partir
144
del 2006, los Estados impulsaran la mediacin penal y el respeto de los
acuerdos que hubiesen alcanzado la vctima y el ofensor.
70
Vase Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal -
SETEC-. Informe de avances 2009 - 2010. (Documento web) s/f
http://www.reformajusticiapenal.gob.mx/docs/INFORME_Secretaria_Tecnica_2009-2010.pdf 5 enero 2011. pp. 25 -
32.
71
Este informe de la SETEC, es el ms detallado que hemos tenido a la vista, y se encontraba en la web en agosto del
2010, vase Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal -
SETEC-. Informe de la situacin de la implementacin de la reforma en 13 entidades federativas. (Documento web)
s/f http://www. reformajusticiapenal.gob.mx/docs/Analisis-de-la-situacion-de-la-reforma.pdf 24 de agosto 2010. p.3
145
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Identificando la naturaleza de las salidas alternas al proceso penal, a
continuacin haremos una aplicacin de los conceptos vertidos en esta
sesin.
146
3) Antonio es el contador de un banco y se le imputa formar parte de un
grupo de empleados a quienes se les atribuye la prdida de los depsitos en
perjuicio de miles de clientes. Cmo crees que la aplicacin del Criterio
de Oportunidad pueda ayudar en la averiguacin de los hechos?
Como parte de la estrategia del Ministerio Pblico, Antonio podra
colaborar con el esclarecimiento de los hechos; por ejemplo, indicando
cmo los ahorrantes puedan recuperar su dinero y quin es el lder de
ese grupo de empleados.
5) Algunos delitos por lo regular graves y/o cometidos con violencia estn
ajenos a las SAPP. Explica cmo se observa en ellos el principio de
legalidad procesal.
Dado que el principio de legalidad impone que toda conducta
penalmente reprochable sea castigada, tratndose de delitos graves o
cometidos con violencia que se encuentran ajenos a las SAPP se cumple
esa obligatoriedad para procesarlos.
147
6) T eres profesor de Derecho y te han preguntado acerca de la diferencia
entre el principio de legalidad penal y el de legalidad procesal, t
contestas
El primero es de naturaleza sustantiva e indica que, como garanta
para todo ciudadano, sin una ley penal que tipifique un acto como
delictivo, no puede existir delito alguno. Por su parte, la legalidad
procesal consigna la obligacin del Estado de procesar a cualquier
persona que infrinja una ley penal. En sntesis, mientras el primero
establece que no se puede procesar a alguien sin la existencia de un
delito, el segundo precepta que ante la existencia de un delito
indefectiblemente debe procesarse a aquel que lo cometi.
148
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
Tarea.
El profesor facilitador asignar la clase a un equipo, el cual la expondr de
acuerdo a los criterios siguientes: a) Presentacin en Power Point, b)
Congruencia con el contenido de la manual, c) Se debe preparar un
resumen para entregar a los dems alumnos, d) Se deben presentar
ejemplos.
149
Sesin 10. El proceso penal acusatorio
Competencias especficas:
1. Aplicar los principios del nuevo proceso penal acusatorio.
2. Identificar las partes procesales y sus funciones.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
60 minutos
Parte 3. Ejercicios prcticos
20 Lluvia de ideas
Para generar una sntesis del proceso penal
20 - Resolucin de
acusatorio, se promover una lluvia de ideas
ejercicios (individual)
en la que participen todos los alumnos. Los Manual del
10 10 Comparacin y
conceptos principales debern anotarse en el curso
contraste de respuestas
pizarrn.
(grupal)
De manera individual, los alumnos
realizarn los ejercicios del manual y,
10 Actividad de refuerzo
posteriormente, se proceder a la
150
comparacin y debate de las respuestas. El
facilitador dirigir la sesin con las
aclaraciones y el enriquecimiento
151
Sesin 10. El proceso penal acusatorio
152
Constitucin
Principio Implicaciones prcticas
Federal
El MP debe probar la culpabilidad del imputado y
no es el imputado quien debe probar su inocencia.
Presuncin de 20 A V y La prisin preventiva y dems medidas gravosas
Inocencia 20 B I. que pueden decretarse en el proceso se aplicarn en
forma excepcional y debidamente justificada. En
caso de duda se debe absolver al imputado.
El juez slo conocer de los argumentos, de las
Contradiccin 20 A VI pruebas y tratar algn asunto siempre que estn
presenten ambas partes procesales.
El juez debe estar presente en todas las audiencias
y hacer valoracin de las pruebas, estas funciones
Inmediacin 20 A II son indelegables. Las partes deben estar presentes
en todas las audiencias. Estas obligaciones slo
pueden tener excepciones legalmente establecidas.
La sentencia debe ser emitida por un juez que no
ha conocido previamente el caso; el juez debe
Imparcialidad 20 A IV
fallar con independencia y sin favorecer a ninguna
de las partes.
Los argumentos, las pruebas y las resoluciones se
Oralidad 20 A IV
desahogan en audiencias orales.
* Cuadro propio hecho en base a la Constitucin Federal Mexicana, el proyecto de Cdigo
Federal de Procedimientos Penales y la Gua de consulta sobre la Reforma Constitucional de
Seguridad y Justicia, del Gobierno Federal. 72
72
Vase Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia, Gua de consulta En qu consiste la Reforma? Texto
constitucional comparado, antes y despus de la reforma. Julio de 2008. D.F, Mxico. pp. 10-30.
153
penal, en las que se establece un procedimiento sucedneo al normal y las
partes materiales pueden pactar una forma de solucin al caso penal. O
bien, con la anuencia del Ministerio Pblico, se pueden establecer
procedimientos que hacen ms expedita la determinacin de la situacin
jurdica del justiciable; pero adems se observa una mayor participacin de
la vctima quien est legitimada procesalmente para intervenir en el
proceso como coadyuvante de la acusacin.
En cuanto a los roles de las instituciones persecutoras del delito y
juzgadora del mismo, stas han quedado divididas de manera tal que el MP
ser el nico que investigar, con el auxilio de la Polica; mientras que el
juez concentrar su actuacin en el juzgamiento de la verdad procesal que
le presenten las partes. Por otra parte, la reforma tiende a robustecer la
institucionalidad de la defensora, con lo que tambin se busca cumplir con
la obligacin de una defensa tcnica y la garanta de igualdad procesal de
las instituciones operadoras de justicia.
a. La vctima y el imputado
Algunos de los derechos destacables de la vctima (Art. 20 C de la
Constitucin Federal) incorporados con la reforma de junio del 2008 son:
1. Participar en los mecanismos alternativos de solucin de
controversias, a fin de que se le repare el dao causado por el delito.
2. Constituirse como acusador coadyuvante al adherirse a la
acusacin formulada por el ministerio pblico.
Por su parte, entre las prerrogativas concedidas al imputado (Art. 20 B de
la Constitucin Federal) estn:
1. A ser considerado y tratado como inocente, con lo cual la prisin
preventiva deber decretarse en forma excepcional.
154
2. Tener una defensa adecuada, ya sea por un abogado de su libre
eleccin con el que podr contar desde el momento de su detencin
o, a falta de ste, por un defensor pblico.
3. Optar por alguna de las SAPP que la legislacin penal le ofrece
para evitar una condena penal o, en caso que sta se presente, sea
mnima. Debe determinarse su situacin jurdica de manera ms
expedita que de continuar con el proceso penal ordinario.
b. El Ministerio Pblico
Bajo el sustento del artculo 21 de la Constitucin Federal, la Procuradura
General de la Repblica realiza la investigacin del delito y ejerce la accin
penal por medio del Ministerio Pblico. A nivel federal, esta institucin
cuenta con una nueva ley orgnica emitida en mayo de 2009. El MP de
nuestro pas tiene una divisin funcional con respecto a los delitos de los
cuales se ocupa:
73
Al respecto vase Instituto Nacional de Ciencias Penales INACIPE. La reforma constitucional al sistema de
justicia penal (ABC de la reforma) Pgina oficial (Documento web). 30 de julio s/a.
http://www.reformapenal.inacipe.gob.mx/ ABCReforma.html 2 noviembre 2010.
155
Institucin MP Delitos Base legal
Procuradura General de la Repblica Federal Federales Ley Orgnica de la
Procuradura Federal de la
Repblica.74
Procuraduras de Justicia estatales Estatal Estatales Leyes de las Procuraduras
de cada estado.75
74
Art. 4 prrafo i de la Ley orgnica de la Procuradura Federal de la Repblica.
75
Vanse leyes de las Procuraduras de los estados, p. ej. Nuevo Len, Chihuahua y Oaxaca.
156
Tabla de algunas facultades del MP en relacin a las SAPP
Entidad Atribucin del MP Ley que lo autoriza
federativa
157
suspensin del proceso a prueba. (Art. 201
CPP)
Solicitar el procedimiento abreviado. (Art.
Art. 387 CPP)
Representar a la vctima cuando se realice
una conciliacin que haya afectado intereses
difusos y no se haya presentado ninguna
vctima. (Art. 191 CPP)
Aplicar criterios de oportunidad. (Art. 196
CPP)
Solicitar la suspensin del proceso a prueba.
(Art. 200 CPP)
Archivar temporalmente las investigaciones
Oaxaca
158
y esta asociacin aglutina a 1,200 unidades municipales de los 2,439 76
municipios que hay en nuestro pas. (Peridico El Universal, Estado de
Mxico, 25 de agosto de 2010)
c. La defensora
La Defensora de Oficio Mexicana, al igual que buena parte de nuestras
instituciones, presenta una dualidad de estructuras de nivel federal y estatal.
En el primero de estos rdenes, desde mayo de 1998, funciona el Instituto
Federal de Defensora Pblica antes Defensora de Oficio, el cual
brinda servicios en asuntos federales de defensa penal y asesora jurdica en
temas civiles, fiscales y administrativos. 77 Al nivel estatal, las entidades
federativas tienen sus defensoras que dan patrocinio legal a las personas
que no pueden pagar un abogado particular.
Institucin Defensora Asuntos Base legal
Instituto Federal de Defensora Pblica Federal Federales Ley Federal de
Defensora Pblica.78
79
Vanse leyes de Defensoras de los estados, p. ej. Nuevo Len y Chihuahua.
159
La reforma plantea la igualdad que busca potenciarse entre dos de los
principales actores del procesal penal mexicano: la defensora y MP. Dicha
igualdad est consignada en el artculo 20 A prrafo 5 y est
directamente relacionada con el derecho del imputado a una defensa
tcnica apropiada, postulado en el artculo 20 A prrafo 8. A partir de
estas modificaciones, no slo es necesario que el justiciable sea
representado por un abogado ya no ser posible que estudiantes de
Derecho realicen la defensa sino que su patrocinio debe ser tcnicamente
adecuado.
Todo ello redituar en mayor confianza de la poblacin hacia la Defensora
Pblica y un mejor desempeo de sta. Segn un reportaje realizado por el
peridico La Jornada, de los casos que la defensora patrocina se pierden
entre el 60 y 85%. (Sobrecarga laboral y bajos salarios frenan la gestin
del defensor de oficio, La Jornada, 12 de noviembre 2003)
A su vez, buscar el equilibrio entre la defensa y el acusador penal abona al
principio de imparcialidad judicial, en tanto que el juez decidir sobre la
base de actuaciones que le presenten estos actores.
160
40% menos que el de aqullos. Las cifras de los salarios de los defensores
de oficios son muy claras: 80
Entidad federativa Salario mensual de un Defensor de oficio
Morelos 3 mil pesos
Zacatecas
4 mil - 5 mil pesos
Yucatn
Guerrero
6 mil - 8 mil pesos
Oaxaca
Nayarit 20 mil pesos
d. Los tribunales
La reforma penal ha originado un profundo cambio en la forma de operar
de los tribunales, tanto funcional como estructuralmente. En lo funcional, el
juez deber concentrarse en la resolucin del proceso penal, es decir, en la
decisin del caso; por tanto, desaparece el papel de juez-investigador que
antao se identificaba en los tribunales de lo penal y daba al traste con su
imparcialidad. En lo estructural, el juez penal ser parte de un esquema de
tribunales en donde, para el conocimiento del caso en primera instancia,
intervienen dos o tres jueces diferentes; el objetivo es que el tribunal que
emita la sentencia no haya conocido previamente del caso y slo conozca
las pruebas, argumentos y teoras del caso de forma pblica, contradictoria
y oral, favoreciendo as su imparcialidad. (Artculo 20 A prrafo IV)
La constitucin cita dos nuevas estructuras de tribunales con las que deber
contarse en el proceso penal: juez de control y juez de juicio oral. Adems
de la funcin de imparticin de justicia penal, la constitucin reconoce que
la materia penitenciaria en tanto imposicin, duracin y revisin de
80
Ballinas, Victor y Aranda, Jess. 2003. Sobrecarga laboral y bajos salarios frenan la gestin del defensor de ofi-
cio. La Jornada. Mircoles 12 de noviembre. (documento Web) http://www.jornada.unam.mx/2003/11/12/012n1pol.
php?origen=politica.php&fly=2 27 de agosto de 2010.
161
penas es exclusiva del rgano Judicial, por lo que debern crearse
tribunales para tal efecto.
La nueva estructura de los juzgados penales mexicanos, de acuerdo al
proyecto de Cdigo Procesal Penal Federal es la siguiente:
Juzgado Funciones principales Audiencias que conoce
Ejercer control sobre las actividades de Audiencia Inicial. Entre otros
investigacin que requieren su aspectos, el juez determina la
autorizacin. legalidad de la detencin, la
procedencia o no de la imputacin
Determinar, en su caso, si la detencin (vinculacin al proceso) y el plazo de
del imputado es lcita. la investigacin. En ella se decide si
el caso amerita de investigacin y, de
Determinar si procede imputarle un ser as, pasa a la etapa intermedia.
delito a una persona es decir vincularlo
al proceso. Audiencia intermedia. En ella el juez
Juez de control recibe la acusacin y es informado
Fijar el perodo de investigacin que de las pruebas que las partes
tendr el MP para la investigacin, pretenden hacer valer en el juicio
respecto de la cual imputa un delito. oral, tambin se sanea el proceso
respecto a cuestiones de
Decidir sobre las cuestiones de competencia, extincin de la accin
competencia, extincin de la accin y o requisitos procesales. Se decide si
requisitos procesales. el caso amerita pasar al juicio oral y,
de ser as, se emite el auto de
Recibir la prueba que las partes deseen apertura a juicio oral.
presentar en el juicio oral.
162
La estructura de los jueces, en atencin las fases que dirigen, se
observa as en algunos estados que ya implementaron el sistema
acusatorio:
Esquema del CPP de Nuevo Len.
Tipo de juez Audiencias que celebra en atencin a las etapas procesales.
Juez de preparacin de lo penal. Inicial e Intermedia.
Juez de juicio oral De juicio oral.
Nuevo Len Juez de preparacin de lo penal y Ley Orgnica del Poder Judicial del
Juez de juicio oral Estado de Nuevo Len.
Chihuahua Juez de Garanta y Tribunal de juicio Ley Orgnica del Poder Judicial de
oral Chihuahua.
Oaxaca
Juez de Garanta o Control de Ley Orgnica del Poder Judicial de
Legalidad y Tribunal de juicio oral Oaxaca.
163
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Identificando la naturaleza y estructura del nuevo proceso penal mexicano,
a continuacin aplicaremos los conceptos de esta sesin. Para el desarrollo
de stos se tendrn tres etapas:
a) Anlisis y sntesis.
b) Resolucin de ejercicios en forma individual.
c) Discusin de las respuestas y confirmacin de las mismas por
parte del maestro.
164
La emiti en base al principio de inocencia, el cual indica que el
procesado es inocente hasta que se dicte sentencia condenatoria. Una
consecuencia prctica de ello es que debe ser tratado como tal. Luego,
la sustitucin de la prisin preventiva por una medida cautelar
diferente y sujeta a ciertos requisitos es una manifestacin del
principio de inocencia.
165
considerablemente buena, el Juez decide celebrar la audiencia de
conciliacin sin citar a la vctima.
A la luz de los derechos de la vctima, t qu le diras al juez?
La realizacin de una conciliacin sin la vctima es un
contrasentido. Si sabemos que los que intervienen en la conciliacin
son precisamente las partes materiales y un conciliador. Luego, no
citar a la vctima para la conciliacin impedira su celebracin y
adems violara el derecho de la vctima a asistir a la misma.
166
Analizar si para el delito que se le imputa a la contadora de la
empresa puede aplicarse la conciliacin o los acuerdos reparatorios,
pues con eso la empresa obtendra el dinero y la contadora no se
vera sancionada penalmente. Tambin podran analizar si aplica
algn procedimiento especial (procedimiento abreviado, suspensin
condicional del proceso, etc.) a fin de que la empresa y la imputada
resuelvan ms pronto su situacin jurdica. Si ninguna de stas
aplica, las partes deberan accionar penalmente y seguir el
desarrollo del proceso en toda su plenitud.
Nota.
Los alumnos debern traer para la siguiente clase una hoja de rotafolio.
167
Sesin 11. Cules son las salidas alternas al proceso penal?
Competencias especficas:
1. Identificar la existencia de las SAPP y su aportacin al proceso penal, los delitos en los que se aplican y sus efectos.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
168
Parte 3. Ejercicios prcticos
Los alumnos resolvern los ejercicios del
manual trabajando con el mismo equipo de
la actividad anterior. Evaluarn, discutirn y
escribirn sus respuestas. El profesor
60 minutos
facilitador dirigir la sesin para las aclara-
Manual del 50 Anlisis, debate y
11 ciones y el enriquecimiento acadmico
curso redaccin de respuestas
pertinentes.
10 Actividad de refuerzo
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas
y respuestas para verificar el conocimiento
recin adquirido y/o la integracin de
materiales.
169
Sesin 11. Cules son las salidas alternas al
proceso penal?
170
Repara el dao
SAPP Objetivo? Quin la ejerce?
a la vctima?
No continuar con el proceso penal y
Remisin enviar al procesado (usualmente El juez. No necesariamente.
menores de edad) a alguna actividad
socio educativa.
No iniciar el proceso penal, debido a
Criterio de oportunidad causas previamente establecidas en la El MP. S.
ley.
No continuar con el proceso porque
S , es parte de su
Acuerdo reparatorio las partes llegaron a un acuerdo sobre Las partes.
esencia.
reparacin del dao.
Suspender el proceso a fin de que el S, el imputado
Suspensin condicional El MP con autorizacin del
del proceso o suspensin imputado cumpla determinadas presenta un plan de
imputado.
del proceso a prueba condiciones. reparacin del dao.
Procedimiento Reducir las etapas del proceso penal, El MP con autorizacin del
No necesariamente.
abreviado a fin de dictar sentencia ms pronto. imputado.
Reducir las etapas del proceso penal, El MP con autorizacin del
Procedimiento No necesariamente.
simplificado a fin de dictar sentencia ms pronto. imputado.
No iniciar o no continuar con el S, se es uno de sus
proceso penal y abrir un espacio para objetivos pero puede
Conciliacin el dilogo directo entre las partes, con Las partes. que no se logre un
el cual eventualmente se llegue a un acuerdo y no se repare
acuerdo conciliatorio. el dao.
S, se es uno de sus
objetivos, pero puede
que no se logre un
No continuar con el proceso penal y
acuerdo y no se repare
abrir un espacio para el dilogo el dao.
Adems de reparar el
directo entre las partes, terceros
Justicia Restaurativa Las partes. dao de la vctima,
afectados y la comunidad para que tambin busca la
reinsercin social del
eventualmente se llegue a un acuerdo
procesado,
restaurador. concientizndole
sobre el dao causado
y logrando que la
vctima le perdone.
Concluir con el proceso penal por no
Desistimiento tener inters en seguir con el juicio La vctima o el MP. No necesariamente.
penal.
Concluir con el proceso penal, por no
Perdn del ofendido tener inters en que se juzgue al La vctima. No necesariamente.
imputado.
* Cuadro propio, diseado a partir de informacin del proyecto del PCPPF de SETEC y
doctrina.81
81
En lo concerniente a la Remisin, nos hemos apoyado en un estudio presentado en el 2005, en el 11 Congreso de
Naciones Unidas sobre Justica Penal y Prevencin del delito, en el cual se observa que varios pases de Iberoamrica,
contemplan en sus leyes penales juveniles, esta forma de terminacin del proceso penal, que se distingue del Criterio
de Oportunidad, en que el juez remite al procesado a algn centro socio educativo. Vase Maxera, Rita,
Mecanismos restaurativos en las nuevas legislaciones penales juveniles: Latinoamrica y Espaa. Trabajo presentado
171
Podemos clasificar estas SAPP teniendo como criterio de distingo la
finalidad de reparar o no el dao causado a la vctima. Por tanto tenemos:
en el 11 Congreso de Naciones Unidas sobre Justica Penal y Prevencin del delito, 22 de abril de 2005. Documento
web), abril 2005. http://enj.org/portal/biblioteca/penal/penal_juvenil/35.pdf 5 de septiembre de 2010. pp. 3-
4..Tambin nos valimos de un interesante artculo de Adolfo Gelsi, vase Gelsi Bidart, Adolfo, Modos
extraordinarios de concluir el juicio, Acervo de la biblioteca jurdica virtual del Instituto de Investigaciones de la
UNAM (Documento web), s/f http://www.juridicas.unam. mx/publica/librev/rev/boletin/cont/22/art/art21.pdf 7 de
septiembre de 2010. pp. 496-500.
172
SAPP de acuerdo al PCPPF de SETEC.
Efectos en Delitos
SAPP Aplica Regulacin
Juicio Vctima Acusado S No
Hasta antes de Arts. 245 246. Extingue la accin Obtiene la No se le sigue ningn Que no tenga pena privativa
que se ejercite reparacin del de libertad, que tenga pena
Criterios de penal. proceso.
accin penal. dao, salvo un alternativa o cuya penalidad
oportunidad. supuesto. mxima no exceda de tres
aos de prisin, o
De contenido patrimonial sin
violencia sobre las personas o
en delitos culposos, en los que
el agente no hubiere actuado
en estado de ebriedad, bajo el
influjo de estupefacientes,
psicotrpicos o de cualquier
otra sustancia que produzca
efectos similares.
Acuerdos Hasta antes de Arts. 514 518. El proceso se Obtiene la No se le procesa o Los que se persiguen por No aplica si se us
decretarse el puede suspender reparacin del finaliza anticipadamente querella o requisito violencia o si se han
reparatorios.
auto de por 30 das, para dao, salvo un el proceso. equivalente. celebrado antes
intentar acuerdo.
apertura de supuesto. otros acuerdos por
Una vez
juicio oral. alcanzado y hechos de la misma
cumplido, se naturaleza.
extingue la accin
penal. Si es un
acuerdo a plazo,
el proceso se
suspende hasta su
cumplimiento.
Procedimiento Despus de Arts. 519 526. El proceso se No participa. Puede ser condenado o Delitos cuya pena mxima de No aplica para
que se dicte reduce, pudiendo absuelto segn la prisin sea cuatro aos, haya delitos con
simplificado
auto de resolverse en la prueba existente. En habido detencin en violencia o si el
vinculacin a caso de ser condenado imputado se ha
fase inicial o flagrancia y el imputado
proceso y el MP puede solicitar beneficiado con
hasta la intermedia del hasta 1/3 de la pena del acepte su responsabilidad. antelacin de esta
formulacin proceso. delito. SAPP, a menos que
173
de la haya sido absuelto o
acusacin. hayan transcurrido
cinco aos desde
que se benefici de
ella.
No aplica tratndose
de delitos donde
proceda la prisin
preventiva,
Despus del
El proceso queda previstos en el
auto de artculo 265 del
suspendido por un
vinculacin a PCPPF, tampoco si
plazo mximo de Evita una sentencia el imputado ha sido
proceso y Obtiene la Delitos cuya pena mxima de
Suspensin 3 aos y, si se penal si cumple con las condenado por
hasta antes de Arts. 527 535. reparacin del prisin sea mayor de cuatro delito doloso, si
condicional del cumplen ciertas condiciones impuestas
que se dicte el dao. aos incumpli un
proceso condiciones, la en el proceso. acuerdo en trmite
auto de
accin penal se anterior o no ha
apertura a transcurrido un
extingue.
juicio oral mnimo de cinco
aos a la firma de
un acuerdo
reparatorio anterior.
Procedimiento Despus del Arts. 536 543. El proceso se No participa. Puede ser condenado o Delitos en los que proceda la No aplica si el
auto de imputado se ha
abreviado reduce, pudiendo absuelto segn la prisin preventiva, con la
vinculacin a beneficiado con
proceso y resolverse en la prueba existente. En salvedad de los indicados en antelacin de este
hasta antes de fase inicial o caso de ser condenado el artculo 536 PCPPF. procedimiento, a
que se dicte el menos que hayan
intermedia. el MP puede solicitar
auto de transcurrido cinco
apertura a hasta 1/3 de la pena del aos desde su
juicio oral delito. aplicacin.
174
Conciliacin (*) Hasta antes de Art. 590. El proceso se Obtiene la No se le procesa o El PCPPF no indica a qu No aplica para
puede suspender
decretar-se el reparacin del finaliza anticipadamente delitos se aplica. delitos cuyo autor
por 30 das, a
auto de efecto de intentar dao, salvo un el proceso. haya sido un
apertura de un acuerdo. supuesto. servidor pblico.
Alcanzado y
juicio oral.
cumplido, se
extingue la accin
penal. Si es un
acuerdo a plazo,
el proceso se
suspende hasta su
cumplimiento.
Justicia Hasta antes Arts. 42 50 de El proceso se Obtiene la Se evita una sentencia Para casi todos los delitos. No aplica en los
Ley del sistema suspende mientras
restaurativa (**) de dictarse el reparacin del penal, pero adems delitos graves.
especial de se pacta el
auto de justicia para acuerdo. dao econmico y busca hacer la paz con
apertura a adolescente de Acordado y emocional. la vctima.
NL. cumplido, se
juicio.
extingue la
accin.
175
B) SAPP de acuerdo al PCPPF de SETEC.
a. El criterio de oportunidad
Segn Carlos Natarn, los criterios de oportunidad "implican que, no obstante se
renan los requisitos legales para el ejercicio de la accin penal, el Ministerio
Pblico podr prescindir, total o parcialmente, de la persecucin penal, ya sea
en relacin a alguno o a varios hechos, o a alguna de las personas que
participaron en su realizacin". 82
Para Jos Daniel Hidalgo Murillo, cuando los criterios de oportunidad se
presentan condicionados a la reparacin del dao a favor de la vctima, stos son
verdaderos Mtodos Alternos de Solucin a Controversias (MASC), mientras
que cuando son utilizados como poltica criminal del Estado y la reparacin del
dao no es necesaria, no lo son. 83 El primer criterio es el que ha prevalecido en
el PCPPF de SETEC. Se observa que el criterio de oportunidad mexicano es una
facultad discrecional del Ministerio Pblico, quien no necesita autorizacin
judicial para su ejercicio.
El PCPPF ha establecido tres supuestos distintos: la reparacin del dao a favor
de la vctima, la colaboracin del imputado para el esclarecimiento de los
hechos y la existencia de un dao al imputado por la comisin del delito. A este
ltimo la doctrina lo reconoce como sancin natural, dado que se materializa
cuando el imputado sufre un dao al cometer el delito, considerndose irracional
la imposicin de una pena. En cualquier caso que exista un dao a la vctima el
criterio de oportunidad proceder una vez que el dao haya sido reparado. Esta
SAPP ha sido introducida en las reformas a la Constitucin Federal, en el
artculo 21 fraccin VII.
82
Natarn, Carlos, Las salidas alternas en el diseo del nuevo proceso penal: Breves notas desde la experiencia de la
reforma en las entidades de la federacin. Acervo de la biblioteca jurdica virtual del Instituto de Investigaciones de la
UNAM (Documento web), s/f, www.juridicas.unam.mx 22 de agosto 2010. p. 100.
83
Hidalgo Murillo, Jos Daniel. 2010. Criterios de oportunidad: mecanismo alternativo o poltica criminal. Nuevo Sistema
de Justicia Penal, marzo 2010. Ao 1. N 1. D.F. Mxico (Documento Web) http://www.reformajusticiapenal.gob.
mx/docs/revista-nuevo-sistema-de-justicia-penal-01.pdf 22 agosto 2010. p. 84.
176
En el supuesto de sancin natural, el PCPPF de SETEC Art. 425 fraccin III,
establece que el criterio de oportunidad puede aplicarse cuando el imputado
haya sufrido, consecuencias graves en su persona o tenga un precario estado
de salud, de modo que fuere notoriamente innecesario o irracional la aplicacin
de una pena.
b. El acuerdo reparatorio
El acuerdo reparatorio es el pacto alcanzado por la vctima e imputado y
mediante l se asegura la reparacin del dao causado por el delito; ste pone fin
al proceso penal, pero debe ser aprobado por el juez.
El acuerdo reparatorio puede ser alcanzado por una negociacin entre las partes
o bien por una mediacin en donde intervenga un tercero. Por lo anterior,
podemos decir que los acuerdos reparatorios son en materia penal, lo que la
transaccin es en la materia civil. Las partes pueden pactar un plazo de
tolerancia durante el cual, a pesar del incumplimiento del imputado, el proceso
no se reanudar de inmediato. El PCPPF establece que dicho plazo no podr
exceder los 3 meses; si transcurre el plazo y el acuerdo no se cumple, el juicio
continuar. Esta regulacin es apropiada ya que busca proteger el cumplimiento
del acuerdo, que fue precisamente el motivo de la suspensin del proceso.
178
El procedimiento del acuerdo reparatorio
179
b) En la vctima: obtiene la reparacin del dao, la cual puede proceder en
forma inmediata o sujeta a plazo.
c) En el juicio: el proceso se puede suspender por 30 das, a efecto de
intentar alcanzar un acuerdo reparatorio en ese perodo. Una vez
alcanzado un acuerdo, si se cumple de inmediato, se extingue la accin
penal, debiendo dictarse un sobreseimiento o el MP debe abstenerse del
ejercicio de la accin penal. Si se pacta un acuerdo sujeto a
cumplimiento futuro, el proceso penal queda suspendido y la
prescripcin de la accin penal se interrumpe.
c. Procedimiento simplificado
Es el procedimiento mediante el cual se reducen las etapas del proceso penal y
se resuelven en forma ms expedita la situacin jurdica del justiciable. Para su
aplicacin es necesario contar con el consentimiento del imputado, quien deber
aceptar los hechos que se le imputan en la investigacin. El imputado puede
resultar condenado o absuelto en el fallo. Este procedimiento tiene su asidero
constitucional en el artculo 20 A VII de la Carta Magna Federal.
180
El procedimiento simplificado
181
b) En la vctima: este proceso no tiene relacin con la reparacin del dao a
favor de la vctima; por lo que sta no participa en el mismo.
c) En el juicio: el proceso disminuye sus etapas y se puede emitir sentencia
desde el momento en que se dicta el auto de vinculacin al proceso,
hasta antes del auto de apertura a juicio oral.
182
El procedimiento de la suspensin condicional del proceso
183
condiciones impuestas por el juez. Si lo anterior se cumple, la accin
penal se extingue y el juez dicta sobreseimiento. Mientras el proceso
penal est suspendido, la prescripcin de la accin penal se interrumpe.
e. Procedimiento abreviado
Al igual que el procedimiento simplificado, el procedimiento abreviado reduce
las etapas del proceso penal y resuelve en forma ms expedita la situacin
jurdica del justiciable. Para su aplicacin es necesario contar con el
consentimiento del imputado, quien deber aceptar los hechos que se le imputan
en la investigacin. El imputado puede resultar condenado o absuelto en el fallo.
El imputado puede encontrar en este procedimiento un beneficio procesal, pues
su anuencia a participar en el mismo le garantiza la condena solicitada por el
Ministerio Pblico. El MP puede incluso solicitar slo la tercera parte de la
penalidad establecida para el delito; el juez queda obligado, en caso de encontrar
culpable al justiciable, a imponer la pena solicitada.
184
Si bien, tanto el procedimiento abreviado como el simplificado buscan la
reduccin de las etapas procesales, la diferencia entre ellos radica en los delitos
para los que pueden aplicarse. Mientras que el procedimiento simplificado se
ocupa de delitos cuya pena mxima de prisin es de cuatro aos y en flagrancia,
el procedimiento abreviado aplica en delitos de mayor gravedad.
El procedimiento abreviado
185
c) En el juicio: igual que en el anterior, el proceso disminuye sus etapas y
se puede emitir sentencia, desde el momento en que se dicta el auto de
vinculacin al proceso, hasta antes del auto de apertura a juicio oral.
f. Conciliacin y mediacin
ste es el mtodo alterno mediante el cual las partes materiales del proceso
penal vctima y ofensor procuran llegar a un acuerdo para la terminacin del
proceso penal con la intervencin de un tercero que facilita su comunicacin.
Su resultado puede arrojar un acuerdo conciliatorio que prcticamente es
equiparable al acuerdo reparatorio.
El Proyecto del Cdigo Procesal Penal Federal es escueto sobre la regulacin de
la conciliacin y mediacin; tan solo dedica tres artculos a este tema: uno donde
indica que no se puede incorporar al proceso ningn antecedente que se haya
utilizado en la conciliacin (Art. 377 PCPPF), otro para establecer que la
conciliacin puede celebrarse al inicio de la audiencia intermedia (Art. 439
PCPPF) y uno ms que seala que esta salida constituye un mecanismo
alternativo de solucin de controversias que no aplica para delitos cometidos por
servidores pblicos (Art. 590 PCPPF).
186
El proyecto de SETEC omite el procedimiento y slo remite a la ley de la
materia; tampoco indica a cules delitos aplica. Dado que en el Cdigo Penal
Federal no se encuentra regulacin sobre la mediacin y/o conciliacin, se
considera que al procedimiento se le pueden aplicar las disposiciones de los
acuerdos reparatorios, por una interpretacin analgica. Pero, con relacin a la
definicin de los delitos en los que aplica, no es posible realizar estimacin
alguna.
El procedimiento de conciliacin y mediacin
187
1. Efectos de la conciliacin y mediacin
a) En el imputado: el cumplimiento de lo pactado en la conciliacin
extingue la accin penal y se emite un sobreseimiento, si es que el
proceso ya haba dado inicio; en caso contrario, se abstiene del
ejercicio de la accin. Excepcionalmente el acuerdo conciliatorio no
extinguir la accin penal cuando injustificadamente el imputado no
cumpla con lo convenido.
b) En la vctima: puede obtener la reparacin del dao.
c) En el juicio: una vez iniciado un proceso conciliatorio, el juez
suspende el proceso penal hasta por 30 das para que las partes puedan
intentar un acuerdo. Si el acuerdo y se cumple de inmediato, se
extingue la accin penal, en cuyo caso debe dictarse un
sobreseimiento. Si el proceso an no haba dado inicio, el MP debe
abstenerse del ejercicio de la accin penal. Cuando se pacta un
acuerdo sujeto a cumplimiento futuro, el proceso penal queda
suspendido y la prescripcin de la accin penal se interrumpe; de no
cumplirse el acuerdo, el proceso se reanuda.
2. Delitos y condiciones para que aplique
a) Delitos en que procede: no estn sealados en el PCPPF de SETEC.
b) Delitos en que no procede: en los que el sujeto activo de la
conducta tenga la calidad de servidor pblico.
c) Condiciones especiales: No se observan.
g. Justicia restaurativa
A nivel internacional existen criterios muy diversos de aplicacin de la justicia
restaurativa. Segn Stephen Woolpert, en Estados Unidos la implementacin
comenz a travs de los denominados Programas de Reconciliacin Vctima
Ofensor con distintas aplicaciones. En algunos casos, este mtodo alterno fue
aplicable slo para delitos cometidos por adolescentes; en otros, slo para cierto
188
tipo de delitos excluyendo los violentos, los sexuales y delitos graves;
tambin lleg a concebirse como un mtodo exclusivo para delitos leves, pero
entre las mltiples interpretaciones, la justicia restaurativa tambin ha sido
utilizada en la justicia penal de adultos e incluso para delitos graves.84
La justicia restaurativa es una experiencia novedosa en algunos pases
latinoamericanos; en la regin centroamericana, slo Nicaragua la concibe en su
Cdigo Procesal Penal y ceida a los ilcitos catalogados como faltas.
En Mxico, esta salida alterna se conoce principalmente a travs de su
aplicacin para adolescentes infractores en Nuevo Len. Y hoy en da, ha sido
incluida en la mayora de los nuevos Cdigos Procesales Penales de las
entidades federativas que han incorporado el sistema acusatorio.
Esta salida alterna al proceso penal es un gnero presente en diversos programas
de justicia: mediacin penal, reuniones de restauracin, crculos restaurativos,
etc. El proyecto de Cdigo Procesal Penal Federal no la incluye en forma
expresa; sin embargo, la legislacin permite la aplicacin de cualquiera de los
programas ya mencionados, principalmente la legislacin penal para
adolescentes. Es probable que este mtodo alterno sea cada vez ms utilizado,
por ello aqu se desarrolla bajo el mismo esquema utilizado en las otras SAPP y
con base en la Ley del Sistema Especial de Justicia para Adolescentes del
Estado de Nuevo Len (Ley SEJA).
84
Woolpert, Stephen, Los programas de reconciliacin vctima ofensor en Grover Duffy, Karen, W. Grosch, James y V-
Olczak, Paul (COMP.) La mediacin y sus contextos de aplicacin. Una introduccin para profesionales e investigadores.
Ttulo original en ingls Community mediation. A handbook for practitioners and researchers, traductora Garoz, Ma.
ngeles, Ed. Paids, Barcelona, 1996. p. 333.
189
involucrados debe ser activa y en pro de la resolucin de las cuestiones
derivadas del delito, quienes cuentan con la ayuda de un facilitador. 85
85
Vase Justicia Restaurativa, Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social. http://www.poder-judicial.go.cr/salatercera/
tratados/jusrestaurativa.htm 9 febrero 2010.
190
actividad que obligue al adolescente a reflexionar sobre su conducta.
(Art. 132 Ley SEJA) Una restauracin en esos trminos slo procede
cuando la vctima y el ofensor la aceptan.
b) En la vctima: puede obtener la reparacin del dao y, a travs de la
restauracin, alcanzar una reparacin no slo econmica sino tambin
emocional; con lo cual se aspira a que la vctima otorgue el perdn al
imputado y se produzca la restauracin.
c) En el juicio: una vez que las partes manifiestan su inters en llegar a un
acuerdo, el proceso penal se suspende por un plazo mximo de 60 das.
En ese mismo perodo tambin se detiene la prescripcin de la accin
penal. (Art. 48 de la Ley SEJA)
De alcanzarse y cumplirse el acuerdo, el proceso finaliza. En el caso de
los acuerdos sujetos a cumplimiento futuro, el proceso penal queda
suspendido y la prescripcin de la accin penal se interrumpe, si el
acuerdo no se cumple, el proceso se reanuda. (Arts. 49 Ley SEJA)
191
Facultad del MP Supuesto en que procede
Archivo temporal. (Art. 242 PCPPF) Al no encontrar antecedentes suficientes
para desarrollar una investigacin.
Facultad de abstenerse de investigar. (Art. Cuando la investigacin no proceda,
243 PCPPF) debido a que:
a) No hay delito.
b) Ya se extingui la accin penal.
c) Ya se extingui la responsabilidad
penal.
No ejercicio de la accin. (Art. 308 El caso encaja en un supuesto de
PCPPF) sobreseimiento.
192
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Ahora que hemos identificado las SAPP, aplicaremos los conceptos de esta
sesin con los siguientes ejercicios, los cuales sern contestados en equipos y
con la direccin del maestro.
193
3) La SAPP se aplic porque haba un delito con pena mxima de 4 aos de
prisin. El imputado propuso un plan de reparacin del dao y se comprometi a
cumplir otras condiciones ms. Cmo se llama esa salida alterna?
Suspensin condicional del proceso.
5) Estas SAPP son un convenio con el cual los imputados se garantizan que la
sentencia no ser superior a la solicitada por el MP, aunque eventualmente
pueden ser absueltos si las pruebas no los incriminan.
Procedimiento simplificado y procedimiento abreviado.
194
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
195
Sesin 12. Sesin de examen
Competencias especficas:
1. Evaluar el conocimiento adquirido en las sesiones anteriores, mediante ejercicios escritos, cuyos criterios de desempeo
estn fundamentados en los conceptos adquiridos en clase
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
196
.Sesin 12. Sesin de examen
197
4) En cuanto a las sanciones penales, si hay una 3 va penal, se presupone la
existencia de una 1 y una 2 cules son esas vas penales?
La 1 va o sistema de imposicin unitario supone la aplicacin exclusiva de
penas o medidas de seguridad. La 2 va supone la aplicacin de ambas y la
3 es considerar como una sancin el pago de la reparacin hecho por el
imputado a favor de la vctima.
5) En nuestro pas el costo anual por el mantenimiento de los presos sin condena
ronda la cantidad de 5.5 billones de pesos, Qu importancia tiene esa cifra
respecto a las SAPP?
Aunque no aceptado unnimemente, la doctrina encuentra una justificante
para aplicar las SAPP en la saturacin del sistema judicial y carcelario.
198
8) El juez A se ha incapacitado por motivos de salud y, dado que estaba
programada la audiencia de juicio oral, te pide a ti y a tu contraparte que le
remitan sus alegatos finales por escrito, pues l ya conoce del caso y considera
que la documentacin ser suficiente para que tome una decisin justa. T
contraparte le enva la documentacin. Tomando en cuenta los principios del
sistema acusatorio, qu hars t?
En el juicio oral no se puede hacer la defensa ni acusacin del caso por
escrito, eso va en contra de los principios de oralidad e inmediacin. Por
tanto, no se debera enviar la argumentacin por escrito.
199
juez considera que es mejor que sea el Juez de juicio oral quien se pronuncie
sobre el caso, as que resuelve remitrselo. En razn a las facultades de
sobreseimiento que el PCPPF confiere a los jueces, consideras que este juez
actu bien?
No, el juez de control debi decretar el sobreseimiento ya que, ante la
observacin de que en el caso no se configura el tipo penal, est habilitado
para sobreseer al imputado.
200
caso mediante un acuerdo, a ti te consultan si se puede optar a alguna SAPP
qu les respondes?
Falta saber si el delito ha sido cometido con violencia o no, pues de haberse
cometido sin violencia s procede la conciliacin, de lo contrario, no.
Tendra que averiguarse adems qu clase de delito es para saber si es de
los que se accionan con querella, en cuyo caso, procederan tambin los
acuerdos reparatorios.
16) Antonio es procesado por un delito con pena privativa de libertad que supera
los 4 aos. l te dice que le asesores porque quiere optar a una SAPP y te
presenta los siguientes elementos: 1) Est dispuesto a pagar el dao causado, 2)
No quisiera correr el riesgo de ir a prisin, 3) Est dispuesto a aceptar los hechos
que se le atribuyen. Qu le aconsejas?
Optar por la suspensin condicional del proceso porque esa SAPP requiere
tanto la aceptacin de los hechos como la reparacin del dao a la vctima
(entre otros requisitos). Con la suspensin condicional se garantiza que,
una vez aprobada por el juez, el proceso se suspende y no hay sentencia
definitiva que dictamine sobre la condena o inocencia del imputado.
201
su defendido est de acuerdo en aceptar los hechos y someterse al proceso, pero
a cambio te pide que solicites una condena baja. De qu SAPP est hablando el
defensor?
Del procedimiento simplificado.
18) Adrin, junto con otras personas, se ha visto involucrado en una ria
tumultuaria. Por ello se le est procesando por un delito cuya pena privativa de
libertad no supera los 2 aos. T consideras que es aplicable la conciliacin
como SAPP?
S, de acuerdo a lo estudiado, la conciliacin puede aplicar ya que no es una
limitante el haber ejercido violencia, la nica limitante es que el autor del
ilcito sea servidor pblico.
202
Sesin 13. Anlisis de conveniencia para la aplicacin de las SAPP
Competencias especficas:
1. Analizar y evaluar la aplicacin de las salidas alternas en un caso concreto
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
203
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas y
respuestas para verificar el conocimiento
recin adquirido y/o la integracin de
materiales.
204
Sesin 13. Anlisis de conveniencia para la
aplicacin de las SAPP
205
centrada en los efectos que se presentan en la esfera jurdica del justiciable al
afrontar un proceso penal.
Situacin
Un conductor ha lesionado a un peatn debido a su imprudencia al
volante. El transente est muy disgustado porque el accidente le
impidi asistir a un evento familiar de mucha importancia y nos pide
que le representemos para hacer que el conductor pague con prisin su
descuido.
Los hechos nos arrojan la siguiente informacin:
1) El peatn cruzaba la calle por una zona no reglamentaria.
2) El conductor al percatarse del atropello, se baj a auxiliar al herido y
llam a las autoridades.
86
Para el desarrollo de este apartado, nos hemos apoyo en el documento denominado Tcnicas del juicio oral en el sistema
penal colombiano. Libro del discente. Vase Checchi and Company Consulting Colombia para USAID Colombia, Tcnicas
del juicio oral en el sistema penal colombiano. Libro del discente, ao 2003, pp. 87 90.
206
3) En el Estado de los hechos es delito huir cuando se atropella a
alguien, pero tambin es atenuante de responsabilidad darle auxilio.
4) Las lesiones culposas, por no ser graves, estn sancionadas con
prisin de hasta 2 aos.
Anlisis
Al confrontar la pretensin de nuestro cliente, debemos determinar las
fortalezas y debilidades de nuestro caso.
Dictamen
No hay seguridad de ganar el juicio.
Se aconseja acudir a otras alternativas, podra ser alguna SAPP.
Las SAPP que aplican son el procedimiento simplificado y la
conciliacin, pero dado que esta ltima suspende, hace finalizar el
proceso ms pronto con la reparacin del dao causado y no genera una
condena penal, la conciliacin es la solucin ms aconsejable.
207
a. Tcnicas de negociacin para abogados en relacin a las SAAP
Llegado al punto de haber definido la mejor SAPP para nuestro caso, el defensor
o el MP debern abordar a su contraparte y solicitarle la aplicacin de la SAAP.
Por ello es importante tomar en cuenta las tcnicas de negociacin:
1. Elaborar nuestra mejorar alternativa de acuerdo negociado (MAAN) para
establecer de antemano cul es el acuerdo que queremos y qu es aquello
en lo que no podemos convenir.
2. El Ministerio Pblico, por tener el control de la accin, est llamado a
liderar la negociacin.
3. A fin de fortalecer su posicin y poder negociar con ms fuerza, cada
parte puede intentar mostrar a su contraparte que su inters de
negociacin est en peligro. Por ejemplo, el Ministerio Pblico
manifiesta al defensor que cuenta con suficientes pruebas para lograr una
condena; mientras que el defensor seguramente advertir al Ministerio
Pblico que no existen evidencias suficientes para que el juez falle en
contra de su defendido. Desde luego, es importante que toda aseveracin
sea verdadera.
4. El defensor debe ser prudente en cuanto a lo que conversa y confiesa
al Ministerio Pblico; debe tener siempre en mente que, de no funcionar
la negociacin y no concretarse una SAPP, su contrincante en el juicio
tendr informacin sensible que le puede perjudicar. Si bien, la
informacin vertida por el imputado en las SAPP no puede usarse
legalmente en el juicio, en caso de que la SAPP no sea autorizada por el
juez, la informacin siempre puede dar elementos al fiscal para dirigir su
investigacin y el caso.
208
b. Consideraciones sobre los efectos de las SAAP
Las salidas alternas al proceso penal deben considerarse a la luz de los
siguientes criterios:
1. Aos de prisin que se han establecido como lmite para su aplicacin o
tipos de delitos en los que aplica.
2. La cantidad de veces que la SAPP puede ser utilizada.
3. La suspensin o no del proceso penal y de la prescripcin de la accin
mientras se tramita la SAPP.
4. La suspensin o finalizacin del proceso penal, una vez decretada la
SAPP.
5. La tramitacin y la aplicacin de la SAPP y su incidencia en cuanto a la
detencin y puesta en libertad del imputado.
6. La SAPP y la posibilidad de una condena penal, as como el beneficio de
la salida alterna.
209
ANLISIS DE PROCEDENCIA ANLISIS DE CONVENIENCIA
Se interrumpe
Utilizada la Se suspende el Al tramitar la SAPP se Al decretar la SAPP se A pesar de la SAPP
Aos de prisin la prescripcin La SAPP suspende o
SAPP SAPP puede proceso penal impide la detencin del impide la detencin del puede producirse En qu beneficia la
como lmite para de la accin finaliza el proceso penal
volver a mientras la SAPP imputado o es puesto en imputado o es puesto en una condena penal? SAPP?
aplicar la SAPP? penal mientras la una vez decretada?
aplicarse? se tramita? libertad? libertad?
SAPP se tramita?
Depende. Si la aplicacin Depende. Si la aplicacin Depende. Si la aplicacin Depende En el caso No iniciar el proceso
En uno de sus
del criterio de del criterio de del criterio de oportunidad de aplicar el criterio penal, en caso de
Criterios de supuestos el lmite S. No existe una oportunidad es total, el oportunidad es total, el es total, el imputado no se de oportunidad criterio de
El proceso penal no No. proceso finaliza; si es imputado no se detiene o detiene; si su aplicacin es parcialmente s. oportunidad total o
oportunidad a considerar es limitante al
se inicia nunca. parcial, el proceso puede es puesto en libertad; si su parcial, puede que se Puede condenarse por iniciarla slo por
(Arts. 245 246) mximo 3 aos, en respecto. finalizar por unos delitos aplicacin es parcial, detenga o siga detenido. un delito y no ciertos delitos o
y seguirse por otros. puede que se detenga o ejercerse la accin personas cuando es
otros no se indica.
siga detenido. penal por todos. parcial.
.
No hay un lmite Aplica un mximo Depende. Tratndose de S, pues una vez solicitada S, sea que el acuerdo se Depende. Si el Evitar la exposicin
de 2 veces para un acuerdo reparatorio esta SAPP, el juez puede cumpla totalmente o acuerdo es cumplido ante una condena
especial S, el juez puede
Acuerdos delitos que violen cumplido totalmente, el suspender el proceso quede sujeto a plazo, pues totalmente, no se penal y generar la
establecido. el mismo bien suspenderlo hasta proceso finaliza; si es hasta por 30 das para que en el primer caso hay una produce condena; reparacin del dao a
reparatorios jurdico protegido. No. cumplido parcialmente, el las partes negocien, con lo finalizacin del proceso y pero si se incumple el favor de la vctima.
Trata de delitos por un mximo de 30
(Arts. 514 518) Tratndose de proceso queda suspendido cual el imputado no en el segundo, una proceso sigue y puede
perseguidos por otros delitos no das. hasta que se cumpla en su podra ser detenido o suspensin. haberla.
hay lmite para su totalidad. permanecer en detencin.
querella.
aplicacin.
Deben pasar 5
No, La SAPP slo hace No, de hecho existe la No, de hecho existe la S, la SAPP slo El MP puede solicitar
Procedimiento aos para poder
Mximo 4 aos. que el proceso sea ms posibilidad de una posibilidad de una acorta el proceso, que la condena sea
simplificado utilizar No. No. corto, pero finaliza con sentencia condenatoria, sentencia condenatoria, pero hay un hasta 1/3 de la
una sentencia absolutoria con lo cual, el imputado con lo cual, el imputado juzgamiento que sealada en el delito.
(Arts. 519 526) nuevamente este
o condenatoria. puede ser detenido si an puede ser detenido si an puede concluir en
beneficio. no lo est. no lo est. condena.
210
Deben pasar 5 No. No. No, la SAPP slo hace No, de hecho existe la No, de hecho existe la S, la SAPP slo El MP puede solicitar
Procedimiento No hay un lmite aos para poder que el proceso sea ms posibilidad de una posibilidad de una acorta el proceso, que la condena sea
abreviado especial utilizar corto, pero puede finalizar sentencia condenatoria, sentencia condenatoria, pero hay un hasta 1/3 de la
(Arts. 536 543) establecido. nuevamente este con una sentencia con lo cual, el imputado con lo cual, el imputado juzgamiento que sealada en el delito.
beneficio. absolutoria o puede ser detenido, si an puede ser detenido, si an puede concluir en
condenatoria. no lo est. no lo est. condena.
Depende, tratndose de un S, pues una vez solicitada S, sea que el acuerdo se Depende. Si el Evitar la posibilidad
Justicia
S, durante esos 60 acuerdo cumplido esta SAPP, el juez puede cumpla totalmente o acuerdo es cumplido de una condena penal,
Restaurativa das que el juez
S, el juez puede totalmente, el proceso suspender el proceso quede sujeto a plazo, pues totalmente, no; pero si y generar la
(Arts. 42 50 de No hay un lmite S. No existe una suspende el
suspenderlo hasta proceso para que finaliza; si es cumplido hasta por 60 das para que en el primer caso hay una se incumple el reparacin del dao a
Ley del Sistema especial limitante al las partes intenten
por un mximo de 60 parcialmente, el proceso las partes practiquen la finalizacin del proceso y proceso sigue y puede favor de la vctima..
Especial de Justicia establecido. respecto. la conciliacin,
das. tambin se queda suspendido hasta Justicia Restaurativa. El en el segundo, una haber una condena.
para Adolescentes interrumpe la
que se cumpla en su imputado no puede ser suspensin.
de NL) prescripcin de la
accin por 60 das. totalidad. detenido o permanecer en
detencin.
(*) Para la conciliacin, en virtud de que el PCPPF de SETEC no establece su regulacin, hemos aplicado las normas de los Acuerdos
reparatorios.
211
B) El proceso penal y sus incidencias en la esfera jurdica del
justiciable
87
Ramrez Delgado, Juan Manuel, Op. Cit. pp. 54 55.
212
establecido en el artculo 38 de nuestra Carta Magna Federal y replicado
por el artculo 46 del Cdigo Penal Federal.
88
Crdenas, Jaime, Consideraciones jurdicas sobre el desafuero de Andrs Manuel Lpez Obrador, Revista Jurdica,
Boletn Mexicano de Derecho Comparado no. 116 ao 2006 (Documento web)
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/ cont/116/art/art3.html 11 de septiembre de 2006. s/p.
89
Ambos instrumentos han sido ratificados por nuestro pas.
213
artculo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
elaborando la observacin general 25 titulada: "Derecho a participar en los
asuntos pblicos, derecho a votar y derecho de acceso en condiciones de
igualdad a las funciones pblicas"; en dicha interpretacin se establece que
los motivos para privar del derecho al voto deben ser objetivos y
razonables" y se agrega que si el motivo para suspender el derecho a votar
es la condena por un delito, el periodo de suspensin debe guardar la
debida proporcin con el delito y su condena; as como que a las personas a
quienes se prive de libertad, pero que no hayan sido condenadas, no se les
debe impedir que ejerzan su derecho a votar.
Adems de la suspensin de los derechos polticos, el artculo 46 del
Cdigo Penal Federal, alude a otros derechos que son suspendidos con
motivo de la pena de prisin:
1. Derechos polticos, reiterando lo indicado por la Constitucin Federal.
2. Derechos derivados de la tutela.
3. Derechos derivados de la curatela.
4. Ser apoderado.
5. Ser defensor.
6. Ser albacea.
7. Ser perito.
8. Ser depositario o interventor judicial.
9. Ser sndico o interventor en quiebras.
10. Ser rbitro, arbitrador o representante de ausentes.
214
pueda parecer esta disposicin del Cdigo Penal Federal, stas no son las
nicas sanciones accesorias que existen en torno a la sentencia de prisin.
215
2. El que haya hecho contra el autor de la sucesin, sus ascendientes,
descendientes, hermanos o cnyuge, acusacin de delito que merezca
pena capital o de prisin.
3. El que haya sido condenado por un delito que merezca pena de
prisin, cometido contra el autor de la herencia, de sus hijos, de su
cnyuge, de sus ascendientes o de sus hermanos.
4. El que haya sido condenado por delito cometido en contra del
autor de la herencia.
El Cdigo Civil Federal en su artculo 503 establece que la condena por los
delitos de robo, abuso de confianza, estafa, fraude o por delitos contra la
honestidad inhabilitan para el desempeo del cargo de tutor.
A diferencia del caso anterior, se observa que esta inhabilidad es absoluta;
en tanto que se impone en atencin al cometimiento de algunos delitos y
216
sin que sea necesario que los mismos hayan sido realizados en perjuicio de
la persona a quien se tendra por pupilo.
Suspensin del permiso de
Materia de
mbito privado conducir
Trnsito (Pena accesoria impuesta
por juez)
El Cdigo Penal Federal en sus artculos 171 y 172 consigna que ante el
cometimiento de infracciones a los reglamentos de trnsito y por causar
daos al conducir bajo los efectos de drogas, adems de la pena de prisin,
se multar y suspender el derecho a usar la licencia de manejo por un
periodo que oscilar entre 1 mes y 1 ao.
mbito
Ejercicio de algunas profesiones jurdicas
profesional
217
1. Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
Inhabilidad para optar a cargo (Pena accesoria por ley).
La Constitucin Federal en su artculo 95, al referirse a los
Ministros de la Suprema Corte de la Nacin y los requisitos para
optar al cargo, expresa que el haber sido condenado por delito
que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin o si tratara
de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que
lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, sern
motivos para inhabilitarle en el cargo.
2. Juez: Inhabilidad para optar a cargo (Pena accesoria por ley).
Sea a nivel constitucional o va ley secundaria en los estados de
Nuevo Len, Chihuahua y Oaxaca, se observa el no haber sido
condenado por delito es un requisito para optar al cargo de juez,
cada entidad tiene sus peculiaridades; en Oaxaca, por ejemplo, se
excluyen de tal requisito los delitos culposos no cometidos bajo
la influencia del alcohol. Vanse las Constituciones de Nuevo
Len (Art. 98), Chihuahua (Art. 108 fraccin 4 y 111) y Oaxaca
(Art. 108), as como la ley orgnica del Poder Judicial (Art. 35
fraccin 5).
3. Agente del Ministerio Pblico: Inhabilidad para optar a cargo
(Pena accesoria por ley).
Ley orgnica de la Procuradura General de la Repblica
establece en su artculo 23, que para ser agente del Ministerio
Pblico es requisito no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de delito doloso o culposo,
tipificado como grave. En el mismo sentido, aunque suprimiendo
la variante de la condena sobre delitos culposos, la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en su artculo 52 A
fraccin IV dispone que el MP no debe haber sido condenado por
218
delito doloso; aunque ya no habla de los delitos culposos, agrega
que el candidato a MP no debe estar sujeto a proceso penal. Ante
esta dualidad normativa se est en un caso de derogacin tcita
con la cual, la ley ms nueva deroga a la antigua dado que ambas
son normativas especiales.
4. Defensor Pblico: Inhabilidad para optar a cargo (Pena accesoria
por ley).
La Ley Federal de Defensora Pblica en su artculo 5 indica que
no podrn ingresar ni permanecer en la institucin en calidad de
defensores o asesores jurdicos las personas que hayan sido
condenadas por delito doloso con sancin privativa de la libertad
mayor a un ao.
5. rbitro: Inhabilidad para optar a cargo (Pena accesoria por ley).
Como ya se mencion, el artculo 46 del Cdigo Penal Federal
inhabilita a los condenados por sentencia privativa de libertad
para ejercer el cargo de rbitro durante el tiempo que dure la
condena principal.
6. Mediador: Inhabilidad para optar a cargo (Pena accesoria por ley).
Es comnmente aceptado en el foro que el mediador o
conciliador deben contar con una probidad acreditada y as, las
leyes MASC lo establecen como requisitos. Las leyes de Nuevo
Len, Chihuahua y Oaxaca han erigido como un requisito no
haber sido condenado, as en la Ley de Mtodos Alternos a la
Solucin de Controversias de Nuevo Len se observa que tener
una condena penal inhabilita para el cargo de mediador (Art.
100); en la Ley de Mediacin de Chihuahua se indica que el
aspirante a mediador debe estar en pleno goce de sus derechos,
con lo cual es irrelevante que en el pasado los haya tenido
suspendidos (Art. 22); y Ley de Mediacin de Oaxaca establece
219
que el aspirante no debe tener una condena por delito intencional
(Art. 12).
7. Ejercicio del notariado: Inhabilidad para optar a cargo (Pena
accesoria por ley).
En cuanto a los aspirantes a notarios, la ley reglamentaria del
artculo 5 constitucional indica que parar optar a esa profesin
jurdica, los aspirantes debern tener vigente los derechos civiles
(Art. 2). Adems, en las tres entidades federativas analizadas se
seala que para su ejercicio, el notariado no debe contar con
antecedentes penales: Ley de Notariado de Nuevo Len, Art. 18;
la de Chihuahua, Art. 12 fraccin 7; y la de Oaxaca, Art. 12.
mbito
Ejercicio de algunas otras profesiones
profesional
Suspensin de derechos
mbito pblico Materia Electoral polticos
(pena accesoria por ley)
220
La suspensin de los derechos polticos derivada de una sentencia de
prisin firme imposibilita que el condenado pueda ejercer el sufragio, optar
a un cargo de eleccin popular y asociarse para la formacin de partidos
polticos. La Constitucin y Cdigo Penal Federal, en sus Arts. 35 y 46
respectivamente, indican que una vez ejecutoriada la resolucin que
condena a prisin se suspenden los derechos polticos del ciudadano
mientras dure la condena de prisin.
Suspensin del proceso e
Materia
mbito pblico inhabilitacin para la
Migratoria naturalizacin
(pena accesoria por ley).
221
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Identificando las SAPP desde el anlisis de su procedencia y conveniencia,
as como las sanciones que apareja una sentencia penal condenatoria, a
continuacin aplicaremos los conceptos de esta sesin en los siguientes
ejercicios.
223
futuros abogados, la condena penal tiene un impacto directo en el
ejercicio de las profesiones jurdicas, pues todas aquellas personas que
han sido condenadas a una pena privativa de libertad no pueden
ejercer la abogaca, la judicatura, ser agentes del MP, defensores,
rbitros ni mediadores.
224
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
Rodrguez Campos, Ismael. Buena redaccin jurdica y Estilo en la
escritura en Manual de Redaccin Jurdica, Lazcano Garza Editores,
Mxico, 2008, pp. 35 55.
Tarea.
El profesor facilitador pedir que cada alumno prepare un documento en el
cual narre un suceso cotidiano de su vida; no deber exceder de 1 cuartilla
y deber presentarse en PowerPoint
225
Sesin 14. Solicitudes y resoluciones de las SAPP
Competencias especficas:
1. Identificar las peticiones de las SAPP y las resoluciones del proceso penal acusatorio, de acuerdo a la normativa procesal.
2. Identificar las solicitudes de formas de terminacin anticipada de investigacin.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
60 minutos
Parte 3. Ejercicios prcticos 5 - Organizacin de los
Organizados en equipos de tres, los alumnos equipos
respondern los ejercicios del manual para, 15 Resolucin de
Manual del
14 posteriormente, comparar y contrastar sus ejercicios
curso
respuestas con el resto del grupo. 30 Comparacin y
contraste de respuestas
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas
y respuestas para verificar el conocimiento 10 Actividad de refuerzo
226
recin adquirido y/o la integracin de
materiales.
227
Sesin 14. Solicitudes y resoluciones de las SAPP
228
Disposicin legal Uso de la escritura
Arts. 4 y 65 PCPP Federal Las actuaciones en general son
primordialmente orales, mas se
pueden auxiliar con documentos.
Art. 91 PCPP Federal Las resoluciones judiciales sern
emitidas oralmente y, cuando
constituyan actos de molestia o
privativos, debern constar por
escrito.
Art. 93 PCPP Federal Las peticiones que las partes
dirijan a los jueces se harn por
escrito cuando el asunto tenga que
debatirse o se necesite probar
algo.
229
9. Las que autorizan tcnicas de investigacin con control judicial
previo.
10. La resolucin con la cual se explica la sentencia. (Art. 468)
11. La sentencia. sta debe ser dictada oralmente, pero despus se
presenta por escrito (Art. 525, 542)
230
11. El dictamen de los peritos, quienes adems acuden a audiencia
para presentarlo oralmente. (Art. 304 y 391)
12. La peticin del MP para la intervencin de comunicaciones
privadas. (Art. 334)
13. La intervencin que la vctima hace con relacin a la acusacin
para adherirse, sealar vicios, ofrecer prueba que complete la
acusacin, o pedir el pago para reparar el dao causado por el
delito. (Art. 431)
14. El recurso de revocatoria contra resoluciones dictadas fuera de
audiencia. (Art. 557 prrafo 2)
15. El recurso de apelacin que tambin puede ser interpuesto de
forma oral, su expresin de agravios y la contestacin a
traslados. (Arts. 561 y 566)
16. La interposicin del recurso de revisin. (Art. 579)
231
*Estructura de las solicitudes en relacin a un juicio
PETICIN
I. (Indicar lo que se solicita al juez)
CIERRE
Para efectos de notificaciones sealo la siguiente direccin:
___________________________________________________________________
Mxico, __________________ de _________________ de 2011.
232
a. Criterio de oportunidad. (Arts. 245 246)
El Proyecto de Cdigo Procesal Penal Federal presenta tres supuestos
distintos en los que puede tener lugar el criterio de oportunidad para que
ste ser concedido a discrecin del Ministerio Pblico, sin necesidad de
autorizacin judicial, empero la vctima puede impugnarlo acudiendo al
Juzgado.
He aqu las solicitudes de criterio de oportunidad que comprende los tres
supuestos en los que aplica: la resolucin con la cual el Ministerio Pblico
los concede o no, la impugnacin que del mismo realiza la vctima y la
resolucin que el juzgado emite al respecto.
1. Requisitos y supuestos
Requisitos para que proceda: El imputado debe reparar el dao
causado por el ilcito, indistintamente del supuesto que aplique.
Primer supuesto:
a) Se trate de un delito que no est sancionado con prisin;
b) El delito tenga una pena de prisin, cuya mxima sea tres aos.
Segundo supuesto:
a) Se trate de delitos de contenido patrimonial ejercidos sin violencia
sobre las personas
b) Se trate de delitos culposos en los que el agente no hubiere actuado en
estado de ebriedad, bajo estupefacientes o sustancias que produzcan
efectos similares, con excepcin del delito de daos en propiedad ajena.
Tercer supuesto:
a) El imputado haya sufrido, consecuencias graves en su persona (a raz
del delito);
b) El imputado tenga un precario estado de salud.
233
El procedimiento del criterio de oportunidad
234
En este ltimo supuesto, debido a que el PCPPF no indic en que delitos
procede, se hace uso de la regla de interpretacin si no el legislador no
distingui, no debe distinguir el intrprete y consideramos que aplica para
todos.
A partir de aqu tendramos la resolucin del MP concediendo el criterio de
oportunidad, una eventual impugnacin de la vctima y la resolucin sobre
la impugnacin.
1. Requisitos y supuestos
235
El procedimiento del acuerdo reparatorio
236
c. Procedimiento simplificado (Arts. 519 526)
Para aplicar este procedimiento es necesario que el Ministerio Pblico lo
solicite al juez con la autorizacin del imputado, la cual deber constar en
su escrito de acusacin. Tambin puede solicitarse verbalmente en el caso
de que el MP an no haya hecho la acusacin. El juez instala una audiencia
para resolver sobre el procedimiento simplificado, para la cual deber
contar con la acusacin del MP a fin de condenar o absolver al justiciable.
En la prctica es comn que el defensor busque al Ministerio Pblico para
proponer este procedimiento, ello se hace a travs de una negociacin en
el caso.
1. Requisitos y supuestos
237
El procedimiento simplificado
238
d. Suspensin condicional del proceso (Arts. 527 535)
El PCPPF indica que para que esta suspensin opere el MP es quien debe
solicitarla al juez en audiencia o por escrito. Una vez hecha la solicitud al
juez, sta se resolver concedindola o no. En el primer caso se impondr
al imputado la obligacin de reparar el dao a la vctima y una serie de
condiciones para suspender el proceso. En caso de algn incumplimiento,
la vctima o el MP pueden solicitar al juez una audiencia a efecto de
revocar esta salida alterna. Si el imputado cumple a cabalidad y ha
transcurrido el plazo de suspensin, el tribunal deber sobreseer al
imputado. Al igual que en la anterior SAPP es comn que la defensa pida
su aplicacin al Ministerio Pblico.
1. Requisitos y supuestos
Requisitos para que proceda:
a) Que el imputado no se oponga.
b) Se trate de delitos cuya pena mxima de prisin sea mayor de cuatro
aos.
c) Que se asegure el pago de la reparacin del dao y los acuerdos que
deber cumplir.
Casos en que no procede:
a) Si se trata de alguno de los delitos previstos en el artculo 265 del
PCPPF.
b) Si el imputado ha sido condenado por delito doloso.
c) Si el imputado hubiere incumplido anteriormente un acuerdo
reparatorio.
d) Si no han transcurrido cinco aos desde la firma de un acuerdo
reparatorio previo.
239
El procedimiento de la suspensin condicional del proceso
240
1. Requisitos y supuestos
El procedimiento abreviado
241
2. Solicitudes y resoluciones escritas
a) Solicitud de procedimiento abreviado; del Ministerio Pblico al
juez.
b) Resolucin del juez con la cual niega el procedimiento abreviado.
c) Sentencia del juez despus de haber admitido el procedimiento
abreviado.
1. Requisitos y supuestos
Requisitos para que proceda:
Procede en todos los delitos, con relacin a la reparacin del dao.
242
El procedimiento de conciliacin y mediacin
g. Justicia restaurativa
Ya se ha sealado que la Justicia Restaurativa no ha sido abordada en
forma expresa por el PCPPF, por lo que el procedimiento planteado se
hace con base en la Ley del Sistema Especial de Justicia para Adolescentes
del Estado de Nuevo Len.
1. Requisitos y supuestos
244
Procedimiento de la Justicia restaurativa
245
h. De las formas de terminacin anticipada a la investigacin
1. Archivo temporal (Artculo 242)
Es muy probable que cuando se emite esta resolucin del MP la
persona que es investigada ni siquiera sepa de tal indagacin; sin
embargo, la vctima s. Es por eso que una vez el MP haya resuelto
archivar el caso, la vctima puede impugnar su resolucin.
a) Resolucin de archivo temporal por carecer de antecedentes
que permitan desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos.
b) Impugnacin de parte de la vctima.
c) Fallo del juez de control que resuelve sobre tal
impugnacin.
2. Facultad de abstenerse de investigar (Artculo 243)
Para que el MP ejerza esta facultad debe considerar que no procede
la investigacin; de modo que esa resolucin ser emitida por
iniciativa propia o motivada por la peticin del indiciado. En caso de
que el MP resuelva no investigar, la vctima puede impugnar tal
decisin.
a) Solicitud del indiciado para que el MP se abstenga de
investigar.
b) Resolucin del MP para abstenerse de investigar.
c) Impugnacin de parte de la vctima.
d) Fallo del juez de control que resuelve sobre tal
impugnacin.
3. No ejercicio de la accin (Artculo 244)
Este caso se presenta cuando, por la informacin con que cuenta el
MP, se concluye que el caso encaja en un supuesto de
sobreseimiento. Sin embargo, la vctima puede impugnar esta
resolucin.
246
a) Solicitud del indiciado para que el MP no ejerza la accin
penal.
b) Resolucin del MP para no ejercer la accin penal.
c) Impugnacin de parte de la vctima.
d) Fallo del juez de control que resuelve sobre tal
impugnacin.
247
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
Ahora que hemos identificado las solicitudes relacionadas a las salidas
alternas al proceso penal, aplicaremos los conceptos de esta sesin en los
siguientes ejercicios y practicaremos la redaccin de las solicitudes que las
SAPP requieren.
248
3) T eres juez y has resuelto un caso en el que el proceso penal no
continuar por un tiempo, pues las partes acordaron sobre la reparacin del
dao y el imputado se someter a algunas conductas. De qu resolucin se
trata? Redacta la estructura del escrito en el que el imputado te pidi
someterse a ese procedimiento.
Se trata de suspensin condicional del proceso.
249
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
Nota.
El profesor facilitador pedir a los alumnos que preparen un discurso
persuasivo, con el cual convenza para la realizacin de alguna conducta. El
discurso debe durar 5 minutos mximo. No necesita entregarse al maestro
por escrito.
El facilitador deber entregar al alumno un caso para estudio el cual ser
til para la solucin del apartado de ejercicios de la siguiente sesin.
250
Sesin 15. Las SAPP y la oralidad
Competencias especficas:
1. Examinar el desarrollo de las audiencias orales.
2. Identificar las audiencias a celebrarse con motivo de las SAPP.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
Discursos 60 minutos
Parte 2. Marco terico
preparados por
El profesor seleccionar al azar a los alumnos
los alumnos 15 Presentacin y
que presentarn sus discursos persuasivos. El
15 Las salidas Manual del retroalimentacin de
grupo opinar si el discurso mueve a la accin
alternas al curso discursos
o convence. Esta dinmica dar la pauta la
proceso penal y la Presentacin 45 - Exposicin del
exposicin del profesor.
oralidad en PowerPoint profesor facilitador.
251
Actividad de refuerzo: Sesin de preguntas y
respuestas para verificar el conocimiento 10 Actividad de refuerzo
recin adquirido y/o la integracin de
materiales.
252
Sesin 15. Las SAPP y la oralidad
Una vez que hemos analizado qu y cules son las salidas alternas al
proceso penal, el panorama del nuevo proceso penal en Mxico y algunos
puntos sobre la conveniencia de optar por alguna de las SAPP, en esta
sesin adicionaremos un nuevo componente: la dinmica de las audiencias
orales.
253
A) Audiencias a celebrar en torno a las SAPP
Segn el Proyecto de Cdigo Procesal Penal Federal son varias las
audiencias que debern celebrarse para la tramitacin de las distintas
SAPP. En dos salidas alternas los casos pueden ser resueltos ante el MP: el
criterio de oportunidad y la justicia restaurativa. El criterio debe ser
resuelto en su totalidad en el Ministerio Pblico, salvo que la vctima
presente algn recurso ante el juez; mientras que la justicia restaurativa
puede celebrarse lo mismo ante el MP que ante el juez.
En todas las dems salidas existe una audiencia. Sin embargo, para
acuerdos reparatorios, suspensin condicional del proceso y conciliacin tal
audiencia es slo para la autorizacin de la SAPP, sin que se entre a
analizar la culpabilidad o inocencia del imputado. En cambio, para los
procesos abreviado y simplificado en la audiencia se debe entrar al
conocimiento a fondo del caso para que el juez pueda pronunciarse sobre la
culpabilidad o inocencia del justiciable.
Dado el carcter de consensual de las salidas alternas, estas audiencias no
producen ningn debate, a menos de que no exista acuerdo y alguna de las
partes pretenda imponerlo. Se debe sealar que, si bien en los
procedimientos simplificado y abreviado existe la posibilidad de que el
juez absuelva al imputado, esto no ser resultado de la argumentacin del
defensor, sino que el juez al valorar las pruebas puede llegar a la
conclusin de que no existe delito o que hay alguna causal de excluyente de
responsabilidad, etc. La experiencia observada en algunos tribunales de
Nuevo Len muestra que en tales audiencias, dado que el imputado debe
aceptar los hechos, la prueba gira en torno a la individualizacin de la
pena. 91 Y se ha constatado que rara vez la defensa argumenta algo en dicha
audiencia.
91
Vanse los artculos 601 al 609 del CPP de Nuevo Len.
254
He aqu una lista de las audiencias que pueden producirse con respecto a
las salidas alternas al proceso penal o que se generan por impugnacin a las
formas de terminacin anticipadas de la investigacin.
a. Criterio de oportunidad
1. Audiencia que decide la impugnacin hecha por la vctima ante el
juez para que se revoque el criterio de oportunidad.
b. Acuerdo reparatorio
1. Audiencia en donde las partes piden suspensin del proceso, a efecto
de intentar llegar a un acuerdo reparatorio.
2. Audiencia en donde las partes comunican su acuerdo reparatorio para
que el juez lo apruebe o no.
3. Audiencia de justa causa en donde, a partir del informe sobre el
incumplimiento al acuerdo reparatorio, el juez decide si el proceso
penal debe reanudarse o no.
c. Procedimiento simplificado
1. Audiencia en donde se decide si se concede o no el procedimiento
simplificado. De ser aprobado, en esta misma audiencia el juez decidir
sobre la culpabilidad o inocencia del justiciable. La vctima puede
oponerse manifestando sus razones.
d. Suspensin condicional del proceso
1. Audiencia en donde se solicita y se concede la suspensin
condicional del proceso.
2. Audiencia en donde se informa que se han cumplido las condiciones
y se ha reparado el dao causado a la vctima, por lo cual se debe
sobreseer al imputado.
3. Audiencia en donde se informa el incumplimiento a las condiciones o
reparacin del dao, por lo cual el juez debe decidir si se revoca la
suspensin condicional del proceso.
255
e. Procedimiento abreviado
1. Audiencia en donde se decide si se concede o no el procedimiento
abreviado. De ser aprobado, en esta misma audiencia el juez decidir
sobre la culpabilidad o inocencia del justiciable. La vctima puede
oponerse manifestando sus razones.
f. Conciliacin
1. Audiencia en donde las partes piden suspensin del proceso con la
intencin de buscar un acuerdo conciliatorio.
2. Audiencia donde el juez decide sobre la aprobacin del acuerdo
conciliatorio.
3. Audiencia en la cual, a partir del informe sobre el incumplimiento al
acuerdo conciliatorio, el juez decide si el proceso penal debe reanudarse
o no.
g. Justicia restaurativa
1. Audiencia en donde las partes piden suspensin del proceso con la
intencin de buscar un acuerdo restaurativo.
2. Audiencia donde se sanciona y aprueba el acuerdo restaurativo.
3. Audiencia en la cual, a partir del informe sobre el incumplimiento
del acuerdo restaurativo, el juez decide si el proceso penal debe
reanudarse o no.
h. Formas de terminacin anticipada a la investigacin
Dado que las formas anticipadas de terminacin de la investigacin son
actuaciones exclusivas del Ministerio Pblico, slo se dan las audiencias
y la participacin del juez en los casos en que haya impugnacin a
alguna de esas resoluciones emitidas por el MP.
1. Archivo temporal: Audiencia que decide la impugnacin hecha por la
vctima ante el juez para que se revoque el archivo temporal de la
investigacin.
256
2. Facultad de abstenerse de investigar: Audiencia que decide la
impugnacin hecha por la vctima ante el juez para que se revoque la
abstencin de la investigacin.
3. No ejercicio de la accin: Audiencia que decide la Impugnacin
hecha por la vctima ante el juez para que se revoque el no ejercicio de
la accin penal.
257
ngel Osorio que el abogado es el mdico del alma, pues tan pronto el
cliente sale de su oficina, su problema ya no es suyo, sino de su litigante.
La mxima de Sun Tzu que afirma que los guerreros victoriosos vencen
primero y despus van a la guerra, mientras que los guerreros vencidos van
primero a la guerra y despus intentan vencer, 92 es totalmente aplicable en
la preparacin de un caso.
92
Tzu Sun, El arte de la guerra, Ttulo original en ingls The art of the, traductor Colodrn, Alfonso, Ed. Edaf y
Albatros, 18 edicin, Madrid, 2000, p. 25.
258
Sobre el criterio jurisprudencial del tribunal
Es muy importante tratar de estudiar el criterio jurdico del juez que
resolver nuestro caso y consultar entre los colegas. Como en todo, existen
algunos jueces muy formalistas y otros acuciosos en la letra de la ley.
Saber de antemano el criterio del tribunal ayudar a evitar trabas en un
acuerdo.
259
no ha transcurrido el tiempo que la ley demanda para volver a ser
beneficiario de la salida, etc. La prueba pertinente para esto es una
constancia de no antecedentes penales que debe presentarse al juez.
4. Debe ofrecerse la reparacin del dao o probar que ya fue
resarcido.
Esto aplica a casi todas las salidas alternas; la excepcin la
constituyen los procedimientos simplificado y abreviado, pues no
estn condicionados a la reparacin del dao causado.
Hay que recordar que cuando se solicita al juez alguna de las otras
SAPP, el proceso se suspende por un tiempo para dar un comps de
espera en el que las partes trabajen en un acuerdo sobre la reparacin
del dao. As, para que proceda tal suspensin debe tenerse y
declarar en audiencia la intencin de reparar el dao. Puede tambin
acontecer que el imputado repare el dao de una sola vez, con lo
cual, el discurso hacia el juez debe sealarlo para que se extinga la
accin penal.
Si el imputado no repara el dao de inmediato, se requerir de dos
audiencias: una en donde se ofrece la reparacin y se suspende el
proceso y otra, en la que una vez satisfecha la vctima, se informa al
juez para que declare extinguida la accin penal.
260
a. Acerca del material de estudio del caso
Es aconsejable que al preparar nuestro material elaboremos un resumen del
caso, de preferencia en una letra grande que facilite su lectura sin necesidad
de acercarnos al texto. Entre los elementos bsicos que debe contener ese
resumen estn: los nombres de las partes; el da, lugar y hora de los hechos;
los nombres de los testigos; y las citas legales con las que fundamentamos
nuestra posicin.
Este resumen tiene la doble funcin de servirnos como gua al recrear en
una sola hoja la totalidad del caso; pero tambin tiene el efecto, no menos
valioso, de transmitirle al juez nuestro alto grado de preparacin y manejo
del caso, lo cual redunda en la credibilidad de nuestra versin. Vale sealar
que dicho resumen deber utilizarse nicamente como apoyo, pues un
abogado bien preparado debe manejar a la perfeccin la informacin de su
caso.
261
As pues, es altamente aconsejable, sobre todo si pretendemos valernos de
material audiovisual, que previo a la audiencia visitemos el tribunal para
hacer algunas consultas: Cuenta con pizarrn? Tienen borradores?
Cuenta con pantalla de video que funcione? Tienen puntero laser?
Permiten que el abogado lleve su micrfono inalmbrico? El audio
funciona? Esa visita evitar que cuestiones tcnicas frustren la presentacin
de nuestro caso.
262
tanto, es aconsejable consultar previamente si el tribunal cuenta con alguna
normativa a seguir respecto al comportamiento al interior de la sala de
juicio oral.
Steven Goldberg seala que en los Estados Unidos los tribunales son los
establecen las reglas del manejo de la audiencia de acuerdo a sus
costumbres y regulan situaciones como las expuestas.
263
Parte 3. Ejercicios prcticos
Planteamiento
A continuacin presentamos un caso que servir de referente para la
prctica de esta sesin. El ejercicio consiste en poner a prueba las destrezas
y conocimientos adquiridos en las diferentes unidades de aprendizaje.
Como normativa aplicable se utilizarn el Cdigos Penal Federal y el
Procesal Penal Federal en su proyecto de SETEC.
Caso de estudio
Delito: Lesiones culposas.
Hechos: En la ciudad de Monterrey, el da 14 de octubre de 2009,
aproximadamente a las 8:00 am, Antonio Garza sala de su domicilio
ubicado en la colonia Puertas de Anhuac conduciendo una motocicleta
propiedad de la empresa donde labora. El seor Godofredo Trevio
intentaba cruzar una avenida cuando fue atropellado por la motocicleta que
conduca Antonio Garza.
Derivadas del accidente, el seor Trevio present lesiones en las piernas,
manos y cara; mientras que Antonio result con lesiones en la cabeza. A la
motocicleta se le da el sistema de direccin y no qued en condiciones
para volver a circular. Antonio y Godofredo son vecinos de la colonia
Puertas de Anhuac.
La polica regiomontana, al redactar el reporte del accidente, hizo constar
que el peatn haba intentado cruzar la avenida a mitad de la cuadra y no
por la zona de seguridad; as como que, debido a lo aparatoso del accidente,
se presume que el motociclista conduca a excesiva velocidad.
Las lesiones de Godofredo Trevio tardaran en sanar aproximadamente 18
das y, aunque la lesin en su cara le ha dejado una cicatriz en el pmulo
izquierdo, los mdicos confan en que la marca tender a disminuir. Por su
264
parte, las lesiones de Antonio sanarn en menos de 15 das. Ambos se
hicieron examinar por peritos mdicos a efectos de que sus dictmenes
sirvan a algn proceso legal.
La investigacin indica que el da del accidente Antonio no presentaba
evidencias de estar bajo efectos de alcohol o estupefacientes. Entre los
testigos oculares de los hechos se encuentran Jos Cant, conductor de un
camin, Hilda Castellanos y Karla Flores, pasajeras del mismo. Jos Cant
dice haber visto que la moto circulaba a excesiva velocidad, mientras que
las testigos afirman que slo vieron el momento del atropellamiento y la
manera en que Godofredo era envestido.
Ninguna de las partes tiene antecedentes penales ni han estado procesados
penalmente.
265
impondrn de cuatro meses a dos aos de prisin y de sesenta a doscientos
setenta das multa. En estos casos, el delito se perseguir por querella, salvo
en el que contempla el artculo 295, en cuyo caso se perseguir de oficio.
Artculo 290.- Se impondrn de dos a cinco aos de prisin y multa de cien
a trescientos pesos al que infiera una lesin que deje al ofendido alguna
cicatriz en la cara, perpetuamente notable.
Artculo 295.- Al que ejerciendo la patria potestad o la tutela infiera
lesiones a los menores o pupilos bajo su guarda el juez podr imponerle,
adems de la pena correspondiente a las lesiones, suspensin o privacin en
el ejercicio de aquellos derechos.
266
Informacin exclusiva del abogado del peatn
Godofredo dice no tener ningn inconveniente en que el caso se resuelva pronto,
pero te confiesa que a veces duda que el hecho haya sido accidental. Hace un
mes Antonio se molest mucho con l por una discusin en un partido de futbol
y desde ese da ya no le dirige la palabra, adems de que en varias ocasiones lo
ha ofendido verbalmente.
La nica exigencia que tiene Godofredo es que se le paguen los gastos mdicos
en que ha incurrido, de preferencia de un solo desembolso, aunque no le
incomodara que sea por cuotas siempre que no excedan de tres meses.
267
c) SAPP ms conveniente.
d) Establecer los posibles escenarios ante la negociacin del caso que
se tendr con la contraparte, indicando el mejor escenario (MAAN),
uno aceptable aunque no deseable y el escenario no aceptable.
268
Anlisis de fortalezas y debilidades desde la ptica del Defensor
1) Fortalezas
Por ser culposo, el delito tiene una pena muy baja.
2) Debilidades
1. Se conduca a una velocidad no permitida.
2. Si no se llega a algn acuerdo y hay sentencia, se tendrn antecedentes
penales.
3. Si por alguna razn el caso termina en sentencia condenatoria dolosa,
las aspiraciones para trabajar como Defensor se vern frustradas, ya
que la ley exige que los defensores no hayan sido condenados en
proceso penal por algn delito doloso.
3) Costos
1. Los gastos de la Defensa.
2. Existe posibilidad de que el tribunal imponga alguna medida cautelar.
3. El juicio puede llevarse varios meses.
4) Beneficios
1. De resultar inocente, no se tendra que pagar nada.
269
contrario la penalidad se incrementara de 2 a 5 aos.
SAPP aplicables: acuerdos reparatorios, conciliacin y suspensin
condicional del proceso.
270
MAAN desde la ptica del Defensor
1) Mejor alternativa de acuerdo negociado
No comprometerse a pagar nada y que el MP no inicie ningn proceso.
2) Alternativa aceptable, aunque no deseable
Pagar la mitad de los gastos mdicos en que haya incurrido la vctima y que
se conceda un criterio de oportunidad.
3) Opcin no aceptable
Pagar la totalidad de los gastos mdicos de la vctima. En tal situacin, el
imputado preferira que se le siga un proceso penal en su contra.
a) Simulacin de la negociacin
Una vez realizada la parte escrita se debe simular la negociacin del caso
entre el Ministerio Pblico y la defensa.
271
Parte 4. Lecturas de preparacin y actividad de enlace
Goldberg, Steven. El escenario:Dnde me siento? en Mi primer juicio
oral Dnde me siento? Y qu dir?, Ed. Heliasta, Buenos Aires, 1994,
pp. 24 - 45
Los alumnos debern analizar dos casos que sern entregados en esta
sesin previa al examen; debern llenar la Hoja de anlisis de caso y
entregarla antes del examen.
272
Caso 1 para examen sesin 16.
(Esta informacin debe entregarse en la clase 15)
Delito: Fraude.
Hechos:
Julio Gonzlez, un extranjero dedicado al comercio, a partir de noviembre de
2009 comenz un negocio de venta de computadoras y software. Los equipos
los adquira a la empresa Compumex, la cual le abri una lnea de crdito. En
agosto de 2010, el seor Gonzlez cay en mora ante la empresa con una deuda
de $28,000.00, por lo que el 30 de ese mismo mes emiti un cheque por el monto
adeudado, pero con fecha 30 de noviembre. Se indic al representante de
Compumex que el cheque se daba como garanta, pues l iba a pagar en efectivo
y de forma mensual a partir del 30 de septiembre.
273
Normativa aplicable: Cdigo Penal Federal
LIBRO PRIMERO
TITULO SEGUNDO
CAPITULO V
Sancin pecuniaria
Artculo 29.- La sancin pecuniaria comprende la multa y la reparacin del
dao. La multa consiste en el pago de una cantidad de dinero al Estado que se
fijar por das multa, los cuales no podrn exceder de mil, salvo en los casos que
la propia ley seale.
El da multa equivale a la percepcin neta diaria del sentenciado en el momento
de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos. Para los efectos de
este cdigo, el lmite inferior del da-multa ser el equivalente al salario mnimo
diario vigente en el lugar donde se consum el delito. Por lo que toca al delito
continuado se atender al salario mnimo vigente en el momento consumativo de
la ltima conducta. Para el permanente se considerar el salario mnimo en vigor
al momento en que ces la consumacin.
LIBRO SEGUNDO
TITULO VIGESIMO SEGUNDO
Delitos en Contra de las Personas en su Patrimonio
CAPITULO I
Robo
Artculo 369 Bis.- Para establecer la cuanta que corresponda a los delitos
previstos en este ttulo se tomar en consideracin el salario mnimo general
vigente en el momento y en el lugar en que se cometi el delito.
CAPITULO III
Fraude
Artculo 386.- Comete el delito de fraude el que engaando a uno o
aprovechndose del error en que ste se halla se hace ilcitamente de alguna cosa
o alcanza un lucro indebido. El delito de fraude se castigar con las penas
siguientes:
274
I.- Prisin de 3 das a 6 meses o de 30 a 180 das multa, cuando el valor de lo
defraudado no exceda de diez veces el salario.
II.- Prisin de 6 meses a 3 aos y multa de 10 a 100 veces el salario, cuando el
valor de lo defraudado exceda de 10 pero no de 500 veces el salario.
III.- Prisin de tres a doce aos y multa de hasta ciento veinte veces el salario, si
el valor de lo defraudado fuese mayor de quinientas veces el salario.
Artculo 387.- Las mismas penas sealadas en el artculo anterior se impondrn:
XXI.- Al que libre un cheque contra una cuenta bancaria y sea rechazado por la
institucin o sociedad nacional de crdito correspondiente, en los trminos de la
legislacin aplicable, por no tener el librador cuenta en la institucin o sociedad
respectiva o por carecer de fondos suficientes para el pago. La certificacin
relativa a la inexistencia de la cuenta o a la falta de fondos suficientes para el
pago deber realizarse exclusivamente por personal expresamente autorizado
para tal efecto por la institucin o sociedad nacional de crdito de que se trate.
No se proceder contra el agente cuando el libramiento no hubiese tenido como
fin el procurarse ilcitamente una cosa u obtener un lucro indebido.
Las instituciones, sociedades nacionales y organizaciones auxiliares de crdito,
las de fianzas y las de seguros, as como los organismos oficiales y
descentralizados autorizados legalmente para operar con inmuebles quedan
exceptuados de la obligacin de constituir el depsito a que se refiere la fraccin
XIX.
275
rea geogrfica Pesos
A $59.82
B $58.13
C $56.70
REA GEOGRFICA A
Integrada por todos los municipios de los Estados de Baja California y Baja
California Sur; los municipios de Guadalupe, Jurez y Praxedis G. Guerrero, del
Estado de Chihuahua; el Distrito Federal; el municipio de Acapulco de Jurez del
Estado de Guerrero; los municipios de Atizapn de Zaragoza, Coacalco de
Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Naucalpan de
Jurez, Tlalnepantla de Baz y Tultitln del Estado de Mxico; los municipios de
Agua Prieta, Cananea, Naco, Nogales, General Plutarco Elas Calles, Puerto
Peasco, San Luis Ro Colorado y Santa Cruz del Estado de Sonora; los
municipios de Camargo, Guerrero, Gustavo Daz Ordaz, Matamoros, Mier,
Miguel Alemn, Nuevo Laredo, Reynosa, Ro Bravo, San Fernando y Valle
Hermoso del Estado de Tamaulipas; y los municipios de Agua Dulce,
Coatzacoalcos, Cosoleacaque, Las Choapas, Ixhuatln del Sureste, Minatitln,
Moloacn y Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Fuentes:
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/informacion_frecuente/salarios_minimos/d
efault.asp
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/informacion_frecuente/salarios_minimos/4
5_19992.html
276
Caso 2 para examen sesin 16
(Esta informacin debe entregarse en la clase 15)
Irma Gmez se retir del inmueble sin avisar al dueo, quien lo encontr con las
llaves abiertas, los cristales y sanitarios quebrados y la mayora de los muebles
completamente destruidos. Ricardo Rodrguez estim que los daos en su
propiedad ascendan a unos $100,000.00 pesos y, apoyndose de un notario,
certific las condiciones en que recibi el inmueble.
La seora Gonzlez niega haber daado la casa, comenta que quizs algunos
ladrones cometieron los daos despus de que ella se retir del inmueble; por
tanto, no est dispuesta a pagar.
Hace dos aos, Irma evit un proceso penal a travs de un acuerdo conciliatorio;
en esa ocasin se le procesaba por haber ocultado unos reportes que deba tener
de conformidad a la normativa ambiental federal.
Actualmente la parte ofendida estudia el inicio de una accin penal.
277
Normativa aplicable: Cdigo Penal Federal
CAPITULO VI
Dao en propiedad ajena
Artculo 399.- Cuando por cualquier medio se causen dao, destruccin o
deterioro de cosa ajena o de cosa propia en perjuicio de tercero, se aplicarn las
sanciones del robo simple.
Artculo 399 Bis.- Los delitos previstos en este ttulo se perseguirn por querella
de la parte ofendida cuando sean cometidos por un ascendiente, descendiente,
cnyuge, parientes por consanguinidad hasta el segundo grado, concubina o
concubinario, adoptante o adoptado y parientes por afinidad asimismo hasta el
segundo grado. Igualmente se requerir querella para la persecucin de terceros
que hubiesen incurrido en la ejecucin del delito con los sujetos a que se refiere
el prrafo anterior. Si se cometiere algn otro hecho que por s solo constituya un
delito, se aplicar la sancin que para ste seala la ley.
Se perseguirn por querella los delitos previstos en los artculos 380 y 382 a 399,
salvo el artculo 390 y los casos a que se refieren los dos ltimos prrafos del
artculo 395.
278
Informacin sobre el salario mnimo.
SALARIOS MNIMOS 2011
A $59.82
B $58.13
C $56.70
REA GEOGRFICA B
Integrada por los municipios de Guadalajara, El Salto, Tlajomulco de Ziga,
Tlaquepaque, Tonal y Zapopan del Estado de Jalisco; los municipios de
Apodaca, San Pedro Garza Garca, General Escobedo, Guadalupe, Monterrey,
San Nicols de los Garza y Santa Catarina del Estado de Nuevo Len; los
municipios de Altar, Atil, Bcum, Benito Jurez, Benjamn Hill, Caborca,
Cajeme, Carb, La Colorada, Cucurpe, Empalme, Etchojoa, Guaymas,
Hermosillo, Huatabampo, Imuris, Magdalena, Navojoa, Opodepe, Oquitoa,
Pitiquito, San Ignacio Ro Muerto, San Miguel de Horcasitas, Santa Ana, Sric,
Suaqui Grande, Trincheras y Tubutama del Estado de Sonora; los municipios de
Aldama, Altamira, Antiguo Morelos, Ciudad Madero, Gmez Faras, Gonzlez,
El Mante, Nuevo Morelos, Ocampo, Tampico y Xicotncatl del Estado de
Tamaulipas; y los municipios de Coatzintla, Poza Rica de Hidalgo y Tuxpan, del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Fuentes:
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/informacion_frecuente/salarios_minimos/default.asp
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/informacion_frecuente/salarios_minimos/45_19993.ht
ml
279
Hoja de anlisis de caso
(MASC y SAPP)
Puntos a analizar Anlisis del estudiante
Indica quines son los que intervienen
y qu pretenden
Describe cmo entiendes el escenario
del caso
Elabora una lista de lo que sabes del
caso y que te parecen los puntos ms
importantes
Enlista las cosas que crees que
deberas saber, y que no han sido
reveladas, para resolver de mejor
manera el asunto planeado
Contesta qu es lo que se debera
hacer para resolver el asunto
planteado
Contesta cules son los posibles
resultados ante la situacin planteada
280
Sesin 16. Sesin de examen final de SAPP
Competencias especficas:
1. Evaluar el conocimiento adquirido en las sesiones anteriores, mediante ejercicios escritos y debates orales, cuyos criterios
de desempeo estn fundamentados en los conceptos adquiridos en clase.
Calendarizacin
Tema Actividades de enseanza-aprendizaje Material Tiempo estimado Observaciones
Semana Fecha
281
Sesin 16. Sesin de examen final de SAPP
a) Simulacin de la negociacin
Una vez realizada la parte escrita se debe simular la negociacin del
caso entre el Ministerio Pblico y la defensa.
b) Simulacin de la audiencia del SAPP
Una vez alcanzado un acuerdo sobre la SAPP a aplicar, se debe simular
la audiencia correspondiente
283
Informacin que debe entregarse a los alumnos
el mismo da del examen
284
Informacin que debe entregarse a los alumnos
el mismo da del examen
285
Respuestas a la evaluacin escrita
Caso 1 de examen sesin 16
Anlisis de fortalezas y debilidades desde la ptica del acusador
1) Fortalezas
Existe el cheque sin fondos.
2) Debilidades
Podra probarse que el imputado entreg el cheque para garantizar el pago
en efectivo, con lo cual no habra nimo de engaar.
3) Costos
1. El juicio puede llevarse varios meses.
2. Si el tribunal o el MP consideran que la nota que Gonzlez le entreg
al empleado desvirta el nimo de engao, no habr delito y se habrn
perdido tiempo y recursos.
4) Beneficio
Que Gonzlez pague sin dar ms largas al ver que el proceso avanza.
286
Anlisis de las salidas alternas al proceso penal aplicables
Caso 1 de examen sesin 16
Las SAPP aplicables son el criterio de oportunidad, el procedimiento
simplificado y la conciliacin.
Escenarios negociacin
Caso 1 de examen sesin 16
Desde la ptica del acusador
1) Mejor alternativa de acuerdo negociado
Que el imputado pague en la totalidad de inmediato.
2) Alternativa aceptable, aunque no deseable
Que se pague en mes y medio.
3) Opcin no aceptable
Dar un plazo mayor. En tal situacin, se prefiere el juicio penal.
287
2) Alternativa aceptab-le, aunque no deseable.
Lograr un acuerdo para pagar el adeudo en 2 meses.
3) Opcin no aceptable
Pagar la totalidad de inmediato. En tal situacin el imputado preferira que
se le siga un proceso penal en su contra.
288
materia penal, posiblemente en el ramo civil ella podra ser declarada
responsable.
3) Costos
1. Gastos de la Defensa.
2. De probarse el hecho que se imputa, Irma puede ser condenada a un
mximo de 4 aos de prisin.
4) Beneficios
De resultar inocente, no se tendra que pagar nada.
Escenarios de negociacin
Caso 2 de examen sesin 16
Desde la ptica del Ministerio Pblico
1) Mejor alternativa de acuerdo negociado
Que la imputada pague la totalidad de los daos en una sola entrega o en
plazo que no supere los 6 meses.
2) Alternativa aceptable, aunque no deseable
Que se pague el 50% de los daos en un mximo de 6 meses.
3) Opcin no aceptable
Que la imputada ofrezca otra cantidad o modalidad de pago. En tal caso, se
seguir el juicio penal.
289
Desde la ptica del Defensor
1) Mejor alternativa de acuerdo negociado
No comprometerse a pagar nada y que el MP no inicie ningn proceso.
2) Alternativa aceptable, aunque no deseable
Pagar $80,000 en un perodo mximo de 4 meses, mediante 2 desembolsos,
uno al principio y otro al final del plazo para que apruebe un acuerdo
reparatorio.
3) Opcin no aceptable
Pagar la totalidad del dao o la misma en otro plazo. En tal situacin la
imputada preferira que se le siga un proceso penal en su contra.
290