3.
Declaraciones juradas o recibos de pago correspondien-
MTC
Reglamento de Normas que regulan la
organizacin y funciones de los rga-
nos de COFOPRI responsables del
conocimiento y solucin de medios
impugnatorios
DECRETO SUPREMO
N 039-2000-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que. mediante Ley N. 26557 y Decreto Legislativo N. 803
-Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal. comple-
mentado por la Ley N. 27046. se crea la Comisin de Forma-
lizacin de la Propiedad Informal-COFOPRI. como organismo
rector mximo encargado de disear y ejecutar de manera
integral. comprehensiva y rpida un Programa de Formaliza-
cin de la Propiedad y de su mantenimiento dentro de la
formalidad. a nivel nacional. cuyo Texto Unico Ordenado ha
sido aprobado mediante Decreto Supremo N. 009-99-MTC. en
adelante Ley COFOPRI;
Que. el Articulo 14. del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Promocin del Acceso a la Propiedad Formal. seala que los
actos administrativos que COFOPRI dicte durante la ejecu-
cin de acciones de formalizacin. son susceptibles de Impug-
nacin. Estos actos Impugnables son descritos en la enumera-
cin contenida en el mencionado Articulo 14';
Que. el Artculo 15. de la misma norma seala que las
resoluciones que emitan los rganos de COFOPRI son Impug-
nables ante el Tlibunal Administrativo de la Propiedad. ef que
constituye segunda y ltima Instancia administrativa. AsI-
mismo se establece que los Interesados podrn Impugnar las
resoluciones del Tlibunal Administrativo de la Propiedad ante
el Sistema Arbitral Especial de la Propiedad;
Que. resulta conveniente aprobar un reglamento que regu-
le la actuacin administrativa de COFOPRI en lo que corres-
ponde a su funcin de adminIstrar y dlliglr la resolucin de
conflictos de Intereses. en virtud a 10dispuesto en los artculos
antes mencionados. En particular. es Importante aprobar el
reglamento en beneficio de terceros que puedan sentirse
afectados por las acciones que adopta COFOPRI. contando as
con herramientas adicionales para Impugnar dichos actos en
defensa de sus Intereses y derechos;
Que. es Importante precisar la creacin y funciones. segn
corresponda. de los rganos de apoyo y resolucin. con el fin de
blindar un asesoramiento adecuado y coadyuvar a la solucin
del conflicto de manera rpida y eficaz;
Que. luego de valios meses de aplicacin del Reglamento
de Formalizacin de la Propiedad. aprobado mediante Decreto
Supremo N. 013-99-MTC. conviene establecer precisiones en
el proceso de formallzacin de la propiedad de manera masiva;
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 118. Inciso
8) de la Constitucin Poltica;
DECRETA:
Articulo 1.- Aprubase el Reglamento de Normas que
Regulan la Organizacin y Funciones de los Organos de
COFOPRI. Responsables del Conocimiento y Solucin de los
Medios Impugnatolios. que consta de Setentitrs (73) artcu-
los y Nueve (9) Disposiciones Transltolias. Complementarlas
y Finales.
Articulo 2.- Modlfquese el Artculo 47. del Reglamento
de Formallzacin de la Propiedad. aprobado mediante Decreto
Supremo N. 013-99-MTC. en los siguientes trminos:
"Artculo 47- Requisitos para adqullir a ttulo oneroso.
Para acceder a la compra directa del lote. el Interesado
deber acreditar durante las acciones de empadronamiento
organizadas por COFOPRI o en las oportunidades que sus
rganos lo establezcan. la posesin directa. continua. pacfica
y pblica por ms de un (I) ao del lote. entregando copla de
cualquiera de los siguientes documentos:
a) En el caso de lotes ocupados por personas naturales.
copia de.
I. Contratos de prstamo celebrados por el poseedor con
Instituciones pblicas o privadas. con el fin de financiar la
Instalacin de servicios bsicos. la construccin. ampliacin.
remodelacin de edificaciones o la adquisicin de materiales.
2 Recibos de pago de los servicios de agua. luz u otros
servicios pblicos girados a la orden del poseedor del lote.
~
tes al Impuesto al Valor del Patrimonio Predial. realizados o
girados a la orden del poseedor.
4. Certificados domiciliarios expedidos por la Polica Na-
cIonal o el Juzgado de Paz a favor del poseedor.
5. Documentos privados o pblicos en los que conste la
transferencia de posesin plena a favor del poseedor.
6. Otras pruebas previstas en las Directivas y otras normas
aplicables a COFOPRI.
7. Cualquier otra prueba que acredite de manera fehacIen-
te la posesin y que podr ser reconocida como tal al momento
de la calIficacin.
b) En el caso de lotes ocupados por personas jurdicas.
cualquiera de los Instrumentos previstos en el Inciso a) de este
articulo. o copla de la LIcencia de Funcionamiento o del
Registro Unico de Contribuyente.
c) Para efectos de la adjudicacin. los poseedores personas
naturales debern entregar copla de la (s) llbreta(s) electoral (es)
o Documento(s) Naclonal(es) de Identidad del (los) titular(es).
Tratndose de personas jurdicas. se deber entregar copla de
la(s) llbreta(s) electoral{es) o Documento(s) Naclonal(es) de
Identidad de su(s) representante(s). as como copla del Instru-
mento pblico debidamente registrado en el que conste la
constitucin de la persona jurdica. los poderes suficientes en
favor de sus representantes legales y. de ser necesario. docu-
mentos que prueben el carcter social sin fines de lucro de la
entidad.
Realizada la calIficacin Individual de los poseedores. se
publicar el padrn de los poseedores calIficados como aptos
para ser titulados en lugar pblico de la propia Posesin
Informal. hecho que ser constatado por dos (2) poseedores
vecinos del lugar. de lo que se d~jar constancia mediante
Acta. En un plazo de cinco (5) das calendario desde su
publicacin los Interesados podrn:
I) Solicitar la correccin de la Informacin consignada
sobre los poseedores. en cuyo caso COFOPRI realizar las
correcciones que sean fehaclentemente acreditadas.
II) Impugnar la calIficacin de un poseedor. presentando
las pruebas que acrediten su mejor derecho o que demuestren
que el poseedor calIficado no cumple los requisitos para dicha
calIficacin. En este caso. la calIficacin del poseedor pasar a
ser tratada como una contingencia y se Iniciar el procedI-
miento administrativo de Impugnacin respectivo."
Articulo 3..- El 2resente Decreto Supremo entrar en
vigencia a los treinta (30) das calendario contados a partir de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Articulo 4..- Derguense las disposiciones que se opongan
al Reglamento aprobado mediante el presente Decreto supre-
mo.
Articulo 5..- El presente Decreto Supremo ser refrenda-
do por el Ministro de Transportes. Comunicaciones. Vivienda
y Construccin y por el MInIstro de la Presidencia.
Dado en la Casa de Gobierno. en Lima. a los veintiocho das
del mes de julio del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Ministro de Transportes. Comunicaciones.
Vivienda y Construccin.
EDGARDO MOSQUElRA MEDINA
Ministro de la Presidencia
REGLAMENTO DE NORMAS QUE REGULAN LA
ORGANlZACION y FUNCIONES DE LOS ORGANOS
DE COFOPRI RESPONSABLES DEL CONocIMIEN-
TO y SOLUCION DE LOS
MEDIOS IMPUGNATORIOS
TlTULOI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1..- Objetivo
El presente Reglamento establece las normas procesales
que rigen la actuacin administrativa de la Comisin de
FormaIizacln de la Propiedad Informal (COFOPRI), a travs
de la Instancia Orgnica Funcional, en primera instancia, asi
como del Tribunal Administrativo de la Propiedad, en segunda
y ltima instancia administrativa, con relacin a su potestad
de conocer y resolver los medios impugnatorios de los intere-
sados respecto de los procedimientos administrativos a su
cargo
Artculo 2..- Principios por los que se rige el proce-
dimiento de impugnaciones
Lima, domingo6 de agostode 2000 ~1~.J:~~'j,i1~
!.~~c:r;.1.j~~
Los procedimientos de impugnacin se rigen por los prin-
cipios de celeridad, economa procesal. simplicidad. transpa-
rencia. no discriminacin. responsabilidad, Impulso de oficio,
subsanacin. formalidad l1exlble. equidad y debido proceso:
I. Celeridad: Los procedimientos debern ser tramitados
y concluidos sin exceder el plazo fijado para stos.
2. Economa Procesal: Los procedimientos debern ser
substanciados tendiendo a una reduccin de los actos procesa-
les, pero sin afectar el carcter Imperativo de las actuaciones
que as lo requieran.
3. Simplicidad: Los procedimientos debern ser substan-
ciados con las formalidades mnimas siempre que aseguren la
adecuada proteccin y derecho de defensa del recurrente. as
como de terceros.
4. Transparencia: Los procedimientos debern ser subs-
tanciados garantizando el acceso de los recurrentes al expe-
dIente ya la informacin sobre el procedimiento en cualquiera
de sus etapas.
5. No discrimnacin: En los procedimientos no se dIscri-
minar entre los recurrentes.
6. Responsabilidad: Los rganos establecidos en los
procedimientos como competentes para la tramitacin de las
Impugnaciones. son responsables de los actos procesales que
emitan. sin perjuicio de la responsabilidad que les competa a
los funcionarios responsables de las gerencias operatlvas que
emitieron las resoluciones Impugnadas.
7. Impulso de Oficio: La direccin de los procedimientos
de Impugnacin est a cargo del rgano administrativo reso-
lutIvo sin perjuicio de la participacin de los Interesados en las
actuaciones.
8. Formalidad Flexible: La Inobservancia por los Intere-
sados de exigencias formales no esenciales y que pueden ser
cumplidas posteriormente no acarrear la nulidad del acto
procesal.
9. Subsanacin: Los rganos establecidos para atender
los procedimientos de Impugnacin cuando adviertan errores
u omisiones. debern encausar su tramitacin de oficio.
10. Equidad: En los procedimientos si bien las normas
procesales y las formalidades son de carcter Imperativo, se
podr adecuar su exigencia al logro de los fines del procedI-
miento.
II. Debido Proceso: El derecho de los interesados a una
tutela administrativa efectiva. que comprende. entre otros
presupuestos procesales, la posibilidad de exponer las razones
de sus pretensiones y defensas. Interponer recursos. hacerse
patrocinar y representar profeslonalmente de manera volun-
taria. ofrecer pruebas y el derecho a una decisin administra-
tIva debidamente fundamentada.
La formulacin de la impugnacin se sujeta tambin a los
principios de veracidad. buena fe, lealtad y probidad, con el
propsito de rechazar una utilizacin Indebida o abuslva del
procedimiento de Impugnacin.
Artculo 3... Sujetos activos
Pueden Interponer recursos administrativos de Impugna-
cin quienes acrediten su legitimidad e Inters para obrar en
el resultado de los actos administrativos reciamados. los
derivados de stos o de las resoluciones recurridas.
Los sujetos de la Impugnacin pueden actuar dIrectamen-
te o a travs de apoderado con facultades suficientes.
Artculo 4..- Poder especial y poder general
SI la impugnacin fuese formulada por apoderado o repre-
sentante. ste deber contar con facultades suficientes para el
acto procesal que propone. Se requiere poder con facultades
especiales para Impugnar. conciliar el conflIcto de Intereses.
proceder a la renuncia de derechos. as como deslstlrse, alla-
narse o transigir sobre la pretensin.
Las facultades de representacin general se otorgan me-
dIante carta poder simple y las especiales mediante documen-
to con firma legalIzada notarialmente o ante funcionario
autorizado para tal efecto.
Artculo 5..- Defensa no cautiva
En ningn caso ser obligatoria la Intervencin de abogado
durante el procedimiento administrativo de reclamacin ante
la Instancia Orgnica Funcional o ante el Tribunal AdmInIs-
tratIvo de la Propiedad.
En caso que el Interesado sea asistido por abogado, en el
primer escrito que presente al procedimiento, podr otorgarle
las facultades generales o especiales de representacin. con-
signando el domicilio personal del apoderado o representante
y su declaracin de estar Instruido de la representacin o
delegacin. En este caso no se requiere otorgar carta poder ni
documento con firma legalizada.
Artculo 6..- Derechos y gastos del procedimiento
Los recursos que se Interpongan dentro del mbito de
aplicacin del presente Reglamento podrn estar sujetos al
pago de derechos y costos, que para cada una de las etapas del
procedimiento de Impugnacin se establezca mediante resolu-
6 ano Pg. 191351
cln de Gerencia General de COFOPRI. en virtud a lo estable-
cIdo en el Inciso a.5 del Artculo 3' del Texto Unico Ordenado
de la Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal.
aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-MTC.
Artculo 7..- Suspensin del acto o de la resolucin
recurrida
La Interposicin de reclamos. oposiciones y recursos a que
se refiere el presente reglamento se sujetarn a las dIsposIcIo-
nes establecidas en los reglamentos y dems disposiciones que
aplica COFOPRI en la ejecucin de su Programa de Formall-
zacln de la Propiedad. Asimismo. la ejecucin de los actos
Impugnados. los derivados de stos o de las resoluciones
recurridas. quedarn en suspenso mientras el reclamo. la
oposicin o la apeladn no sean resueltos de forma definitiva.
Artculo 8".- Ob:ieto de los Medios Impugnatorios
Son objeto de medios Impugnatorlos a que refiere el Regla-
mento;
a) Las pretensiones de Declaracin de Propiedad. medIan-
te la Regularizacin del Tracto Sucesivo y la Prescripcin
Adquisitiva de Dominio masivas o Individuales. a que se
refiere el Reglamento de los Procedimientos Administrativos
de Declaracin de Propiedad mediante la Prescripcin AdquI-
sItiva de Dominio y la Regularizacin del Tracto Sucesivo. as
como de Declaracin de Reversin sobre Predios Matrices o
Lotes adjudicados por entidades del Estado. aprobado me-
dIante Decreto Supremo N' 032-99-MTC;
b) Las pretensiones de Declaracin de Reversin del predio
matrIz o lote adjudicado por el Estado. a que se refiere el
Reglamento de los Procedimientos Administrativos de Decla-
racIn de Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de
Dominio y la Regularizacin del Tracto Sucesivo. as como de
Declaracin de Reversin sobre Predios Matrices o Lotes
adjudicados por entidades del Estado. aprobado mediante
Decreto Supremo N' 032-99-MTC;
c) Las pretensiones de Declaracin de Pr~ledad mediante
la Regularizacin del Tracto Sucesivo en Programas de VI-
vIenda del Estado formalIzados por COFOPRI. a que refiere el
Decreto Supremo N 007-2000-PCM;
d) Las pretensiones de Mejor Derecho de Posesin para la
determinacin del Titular de Adjudicacin a Ttulo Gratuito.
a que se refiere el Inciso b) del Artculo 29' del Reglamento de
Formallzacln de la Propiedad. aprobado mediante Decreto
Supremo N 013-99-MTC;
e) La calificacin de poseedor para la determlnadn del
Titular de Adjudicacin a Ttulo Gratuito. a que se refiere el
Inciso b) del Articulo 29 del Reglamento de Formallzacln de
la Propiedad. aprobado mediante Decreto Supremo N' 013-99-
MTC.
t) .Las pretensiones de Mejor Derecho de Posesin para la
determinacin del Titular de Adjudicacin a Ttulo Oneroso. a
que se refiere el Articulo 47' del Reglamento de Formallzacln
de la Propiedad. aprobado mediante Decreto Supremo N' 013-
99-MTC;
I!J La calificacin de poseedor para la determinacin de
Tltu1ar de Adjudicacin a Titulo Oneroso. a que se refiere el
Articulo 47' del Reglamento de Formallzadn de la Propiedad.
aprobado mediante Decreto Supremo N 013-99-MTC;
h) La pretensin de Incorporar lotes de vivienda. comercio.
mercado. casa huerta. Industria. artesana. agrolndustrla que
formen parte de posesiones Informales formalIzadas. dentro
del proceso de adjudlcadn mediante subasta pblica. a que
refiere la Directiva N 009-2000-COFOPRI. aprobada medIan-
te Resolucin Ministerial N' 267-2000-MTC/15.01;
I) La reladn de poseedores contenida en el padrn de
beneficiarlos elaborado por COFOPRI dentro del procedI-
miento de Declaracin de Propiedad mediante Prescripcin
Adquisitiva de Dominio en Urbanizadones Populares. a que
refiere el Articulo 37' del Reglamento de los Procedimientos
Administrativos de Declaracin de Propiedad mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio y la Regularizacin del
Tracto Sucesivo. as como de Declaracin de Reversin sobre
Predios Matrices o Lotes adjudicados por entidades del Esta-
do. aprobado mediante Decreto Supremo N' 032-99-MTC;
j) Las resoluciones que denieguen o amparen la Declara-
cIn de Propiedad. mediante la Regularizacin del Tracto
Sucesivo y la Prescripcin Adquisitiva de Domnio masivas o
Individuales. a que se refiere el Reglamento de los ProcedI-
mientos Administrativos de Declaracin de Propiedad me-
diante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio y la Regularl-
zacln del Tracto Sucesivo. as como de Declaracin de Rever-
sIn sobre Predios Matrices o Lotes adjudicados por entidades
del Estado. aprobado mediante Decreto Supremo N' 032-99-
MTC;
k) Las resoluciones que denieguen o amparen la Declara-
cin de Reversin del predio matriz o lote adjudicado a favor
de] Estado. a que se refiere el Reglamento de los ProcedImIen-
tos Administrativos de Declaracin de Propiedad mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio y la Regularizacin del
Tracto Sucesivo. as como de Declaracin de Reversin sobre
Predios Matrices o Lotes adjudicados por entidades del Esta-
do. aprobado mediante Decreto Supremo N' 032-99-MTC;
Pg. 191352 Cf{ peruano ~1:.ji:~~1~'~
JL~:e:~i.i~~
I) Las resoluciones de Delimitacin o Rectificacin de
Areas. Medidas Perlmtrlcas y Linderos sobre terrenos de
propiedad privada que presente supuestas superposlclones
con terrenos que son objeto de las acciones de formallzacln de
la propiedad; y.
m) Los dems que sealen las disposiciones pertinentes.
Sin peliulcio de lo establecido en el Articulo 11. del Texto
Unico Ordenado de la Ley de Promocin de Acceso a la
Propiedad Formal. aprobado mediante Decreto Supremo N.
009-99-MTC. no procede medIo Impugnatorlo alguno contra
Ttulos de PropIedad emItidos por COFOPRI. con lo cual
queda agotada la va admInIstrativa.
Articulo 9".- Instancias
El conocImIento de procedImIentos para la solucin de
reclamaciones y oposIcIonesse actuarn al Interior de COFO-
PRI. en primera InstancIa ante la Instanda OrgnIca Fundo..
nal. y en segunda Instanda ante el Tribunal AdmInIstrativo de
la PropIedad.
La InstancIa OrgnIca FuncIonal es competente para
conocer y resolver la:
a) OposIcIn. cuando se pretenda la Impugnadn de las
pretensIones a que hacen referencIa los Indsos a). b) y c) del
ArtIculo 8".
b) ReclamacIn. cuando se pretenda la ImpugnacIn de la
calIficacIn de un poseedor. para acredItar mejor derecho o
para demostrar el IncumplImIento de los requIsItos de la
res~ectlva adjudIcacIn. a que hacen referenda los Indsos d).
e). I). g). h) e I) del ArtIculo 8..
Contra las decIsiones. actos o resoludones de la InstancIa
OrgnIca FuncIonal de COFOPRI. adoptada en primera Ins-
tancIa en los procedimIentos que se tramIten dentro de su rea
de competencIa. no procede la InterposIcIn de recurso de
reconslderacln. De plantearse este recurso. ser tramItado
como recurso de apelacIn.
El Tribunal AdmInIstrativo de la PropIedad es competente
pal;a conocer y resolver los recursos de apelacIn contra las
resoludones emitidas por la InstancIa OrgnIca Fundonal
competente en materia de oposIcIn y reclamadn. as como hacen referencia los inclsos j) .k) y I) del Artculo 8'.
contra las resoluciones a que hacen referencIa los Inclsosj). k)
y I) del Articulo 8". AsimIsmo. conocey resuelve los recursos de
queja.
Artculo 10-.- Contenido y SuscripcIn de las Resolu-
cIones
Las resolucIones que se emItan en primera y en segunda
InstancIa. debern ser motivadas y sustentadas en fundamen-
tos de hecho y de derecho. TambIn debern contener la
expresIn clara y precIsa de lo que se decIde u ordena respecto
de todos los puntos controvertidos.
En el caso que la resolucIn de primera Instanda carezca
de alguno de los requIsItos antes sealados. ser declarada
nula o Integrada por el Tribunal AdmInIstrativo de la PropIe-
dad al resolver la apelacIn planteada por el recurrente. En tal
caso. se precIsarn las razones de la nulIdad y resolver
adems segn corresponda a la naturaleza del conflIcto de
Intereses. para lo cual podr solIcItar a la primera InstancIa.
y/o al recurrente. le alcancen Informacin y/o documentacin
complementarla que requIera para resolver.
Articulo 11"-- Especialidad del Reglamento
El presente Reglamento. en razn de su especIalidad. es de
aplIcacIn preferente sobre las normas generales de procedI-
mIentos admInIstrativos y sobre aqullas de derecho comn
que fueran aplIcables.
En vIrtud a 10establecIdo en el ArtIculo 15.del Texto UnIco
Ordenado de la Ley de PromocIn de Acceso a la Propiedad
Formal. aprobado medIante Decreto Supremo N. 009-99-
MTC. en todo lo no prevIsto en este Reglamento. se aplIcar
supletorlamente y en ese orden. lo establecIdo por la Ley de
Normas Generales de ProcedImientos AdminIstrativos y el
CdIgo Procesal CivIl. en lo pertinente.
TITULO II
DE LOS ORGANOS DE APOYO y
RESOLUCION
CAPffULO PRIMERO
DEL SERVICIO DE ASISTENCIA
AL USUARIO
Articulo 12".- Funciones del Servicio de AsistencIa
Legal al Usuario
Para cautelar un accesoIgualItario al derecho de defensa
de los interesados. COFOPRI contar dentro de su lnstanda
OrgnIca Funcional con Oficinas de ServIcio de AsIstencIa
Legal al Usuario encargadas de orientar gratuItamente ante
la referida institucin a los Interesados en sus Impugnaclones.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
en los actos derivados de stas o de las resoluciones recurridas.
as como en sus denuncias y quejas contra los empleados y
funcionarios que pudieran Incumplir las disposiciones legales
y reglamentarias.
Las denuncias. quejas o Impugnaclones referidas en el
prrafo anterior podrn ser presentadas por escrito o verbal-
mente en las Ol1clnas de Servicio de Asistencia Legal al
Usuario. En este ltimo caso debern hacerse constar en acta
que se levantar al efecto.
Las dems funciones de las Oficinas de Servicio de AsIsten-
cla Legal al Usuario son precisadas y ampliadas en el Manual
de Organizacin y Funciones que se aprobar mediante reso-
lucIn de la Gerencia General.
Artculo 13",- Designacin de las Oficinas de Servi-
cio de Asistencia Legal al Usuario
Las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al Usuario son
rganos ejecutivos designados por la Gerencia General de
COFOPRf.
Artculo 14",- Rendicin de Informes de Actividades
Las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al Usuario
llevarn un registro de las actividades y gestiones realIzadas.
rindiendo cuenta de ellas a la Gerencia General ya la Gerencia
de Planeamiento y Operaciones mediante un Informe que
debern presentar trimestralmente.
CAPITULO SEGUNDO
DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
LA PROPIEDAD
Artculo 15",- Competencia del Tribunal Adminis-
trativo de la Propiedad
El Tribunal Administrativo de la Propiedad es el rgano
administrativo de resolucin de segunda y ltima Instancia
administrativa, con competencia a nivel nacional, que conoce
y resuelve los procedimientos administrativos relacionados
con las competencias de COFOPRl. as como las reclamaciones
administrativas en va de apelacin contra las resoluciones
emitidas por la Instancia Orgnica Funcional en materia de
oposicin. reclamacin. as como contra las resoluciones a que
Es funcionalmente independiente y rige su actuacin por
el presente Reglamento y por las normas que lo complemen-
tan,
Las resoluciones del Tribunal Administrativo de la PropIe-
dad que Interpreten de modo expreso y con carcter general el
sentdo de determinadas normas y reglamentos de COFOPRl
consttulrn precedentes de observancia obligatoria. mIen-
tras dicha Interpretadn no sea modificada por el propio
Tribunal Administrativo de la Propiedad mediante otra reso-
lucin debidamente motivada.
Artculo 16".- Obligacin de suplir los defectos o
deficiencias de las normas
El Tribunal Administrativo de la Propiedad no podr dejar
de resolver por vaco o deficiencia de la ley, en cuyo caso
aplicar las fuentes supletorlas del derecho.
Artculo 17".- De las funciones generales del Tribu-
nal Administrativo de la Propiedad
El Tribunal Administrativo de la Propiedad tiene las
siguientes fundones:
I. Conocer y resolver en segunda y ltima Instancia admI-
nIstratIva los procedimientos relacionados con recursos de
apeladn contra las resoludones emitidas por la Instancia
Orgnica Funcional en materia de oposicin y reclamacin. as
como contra las resoluciones a que hacen referencia los Inclsos
j). k) y I) del Artculo 8';
2. Conocer y resolver las quejas;
3. Establecer precedentes de observancia obligatoria, mIen-
tras dicha Interpretadn no sea modificada por resoludn
debidamente motivada por el propio Tribunal Administrativo
de la Propiedad. en los casosparticulares que conozca.cuando
Interprete de modo expreso y con carcter general el sentido de
la legislacin aplicable;
4. Emitir directivas de orden procesal;
5. Dictar Ilneamlentos de carcter general y sin fuerza
vlnculante que contengan los criterios utilizados para la
resoludn de los recursos de apelacin;
6. Emitir Informes Tcnlco-Juridlcos sobre las denuncias
que se formulen contra funcionarios o trabajadores de COFO-
PRl por supuestos delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones, relacionados sobre predios respecto de los cuales
COFOPRl ejerza funciones;
7. Proponer a la Gerencia de Planea miento y Operaciones
de COFOPRl las normas que juzgue necesarias para suplir
deficiencias en la normatlvidad sobre formallzacln;
8. Solicitar informacin a cualquier organismo pblico;
9. Designar al Presidente y Vicepresidente del Tribunal;
10.Adoptar los acuerdos que sean necesarios para su mejor
desarrollo y funcionamiento:
 II. Todas las dems que le seale la Ley. el Estatuto. los
Reglamentos y dems nonnas aplicables a la Institucin. le
sean inherentes o asignadas por COFOPRI.
Artculo 18".- De la organizacin del Tribunal Admi-
nistrativo de la Propiedad
El Tribunal Administrativo de la Propiedad est Integrado
por cinco (5) vocales titulares. adems de dos (2) vocales
suplentes. designados por perodos de tres (3) aos consecutI-
vos y renovables. mediante Resolucin Suprema. refrendada
por el Ministro que preside COFOPRI.
Los vocales desempearn sus funciones con diligencia.
autonoma e Independencia de critero. pudiendo ser removi-
dos de sus cargos slo por incurrir en negligencia. Incompeten-
cia o inmoralidad.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad en pleno elige
entre sus miembros. por votacin secreta. a su Presidente y
Vicepresidente. Para la eleccin. en primera votacin. se
requiere no menos de tres votos. Si no se alcanzan. se procede
a una segunda votacin. en la que resulta elegido quien
obtiene mayor nmero de votos. En caso de empate se efecta
una ltima votacin. SI el empate se repite. es elegido el de
mayor antigedad en la coleglacln profesional y en caso de
Igualdad. el de mayor edad.
El cargo de Presidente del Tribunal Administrativo de la
Propiedad dura dos (2) aos. Es prorrogable. por reeleccin.
slo por un ao ms. cumplimiento de sus funciones:
El Tribunal Administrativo de la Propiedad en pleno elige
entre sus miembros. por el procedimiento a que se refiere los
prrafos anteriores. al Vicepresidente. a quien corresponde
sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal u otro
Impedimento. En caso de vacancia. lo sustituye en tanto sea
elegido nuevo Presidente. convocando al pleno del Tribunal
Administrativo de la Propiedad dentro de los diez (10) das
hbiles de producida la vacancla.
El Gerente de Asesora Legal de COFOPRI o quien ste
designe. actuar como Secretario del Tribunal Administrativo
de la Propiedad.
Artculo 19"-- Requisitos para ser Vocal
Para ser designado vocal del Tribunal Administrativo de la
Propiedad. se requiere:
I. Ser profesional con ttulo de Abogado. Ingeniero o directa o a travs de terceros. en procedimientos que tengan
Arquitecto.
2. Tener no menos de cinco (5) aos de experiencia profe-
sional en las materias de competencia del Tribunal.
3. Tener reconocida solvencia moral.
Articulo 20".- SesIones
El cargo de vocal del Tribunal ser desempeado a tiempo
parcial o completo. segn lo establezca la Gerencia General de
COFOPRI. mediante la Resolucin respectiva. en la que se
establecer el nmero mximo de sesiones por mes y en su
caso. el monto de las dietas por sesin que percibirn los
vocales.
Artculo 21".- Qurum
El Tribunal Administrativo de la Propiedad requiere la
concurrencia mnIma de tres (3) de sus miembros para
llevar adelante sesiones vlidas. Sus acuerdos son vlidos
si son adoptados con la mayora de los vocales reunidos
vlidamente. El Presidente tiene voto dirimente en caso de
empate.
Articulo 22".- Funciones de la Presidencia
Son funciones del Presidente del Tribunal Administrativo
de la Propiedad:
I. Convocar a sesin del Tribunal Administrativo de la
Propiedad.
2. Presidir las sesiones del Tribunal.
3. Emitir voto dirimente. en caso de empate en las votacIo-
nes que se sometan en las sesiones del Tribunal.
4. Ejercer la representacin legal y administrativa del
Tribunal Administrativo de la Propiedad. ante entidades
pblicas o privadas.
5. Someter a sorteo entre los vocales titulares, los expe-
dientes que cuenten con resolucin proyectada por el secreta-
rio del Tribunal.
6. Someter a sorteo entre los vocales titulares, los expe-
dientes en los que el secretario del Tribunal debe inhlbirse de
proyectar resolucin por haber emitido Informe u opinin a la
primera instancia de COFOPR1.
7 Someter a debate y votacin los Proyectos de Resolucin
e Informes presentados por los vocales.
8 Adoptar las medidas para su funcionamiento.
9 Ejercer las dems atribuciones que le seflalan las dispo-
sIcIones legales.
Artculo 23..- Funciones de los Vocales
Son funciones de los Vocales del Tribunal Administrativo
de la Propiedad
I. AsistIr a las sesiones del Tribunal Administrativo para
las que sean convocados. teniendo derecho a voz y voto.
2. Formular pedidos. observaciones o Informes. en las
sesiones del Tribunal.
3. Exponer y someter a debate en las sesiones del Tribunal.
los proyectos de Resolucin de los expedientes que le fueron
asignados por sorteo.
4. Formular voto singular o en discordia. en caso de
discrepancia con algn aspecto de fondo o de forma sobre el que
recalga el pronunciamiento del Tribunal Administrativo de la
Propiedad.
Artculo 24".- Funciones del Secretario
Son funciones del Secretario del Tribunal Administrativo
I de la Propiedad:
I. Convocar a requerimiento de su Presidente o cuando las
circunstancias as lo requieran. a sesin del Tribunal AdmInIs-
tratIvo de la Propiedad;
2. Prestar al Tribunal Administrativo de la Propiedad el
apoyo que requera para el normal funcionamiento de las
sesiones y dems actividades. realizando para el efecto las
coordinaciones necesarias con los dems rganos funcionales
y administrativos de la COFOPRI;
3. Realizar los trabajos tcnicos y administrativos que
requera el Tribunal Administrativo de la Propiedad. para el
4. Tramitar los asuntos que se someten a conocimiento del
Tribunal Administrativo de la Propiedad. conforme a las
normas legales vigentes;
5. Ejecutar los acuerdos del Tribunal Administrativo de la
Propiedad. notificando las Resoluciones e Informes que se
expida;
6. Redactar las actas de las sesionesdel Tribunal AdmInIs-
tratIvo de la Propiedad. las que sern llevadas en un Ubro de
Actas debidamente legalizado:
7. Las dems funciones que le sean asignadas.
Artculo 25".- Impedimentos
Los Vocales y el Secretario del Tribunal Administrativo de
la Propiedad. en el ejercicio de sus funciones y hasta un (I) ao
despus de haber cesado en el cargo. se encuentran Impedidos
de patrocinar en forma pblica o privada. sea de manera
relacin directa con la competencia del Tribunal AdmInIstra-
tIvo de la Propiedad. salvo en causa propia. a su cnyuge. a sus
ascendientes. descendientes y parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 26".- Vacancia
El cargo de vocal del Tribunal Administrativo de la PropIe-
dad vaca por cualquiera de las siguientes causas:
I. Por muerte;
2. Por renuncia; y.
3. Por Incompatibilidad sobrevlnlente.
Artculo 27".- Destitucin
Los miembros del Tribunal Administrativo de la PropIe-
dad 5610podrn ser destituidos de sus cargos por las siguientes
causales:
I. Por Incapacidad moral o Incapacidad fsica permanente
que lo Inhablllte para el ejercicio de la funcin;
2. Por IncurrIr en cupa Inexcusable en el cumplimiento de
los deberes Inherentes a su cargo;
3. Por violar la reserva propia de la funcin;
4. Por haber sido condenado por la comisin de delito
doloso.
TITULO m
TRAMITACION DE LOS PROCEDIMIENTOS
EN GENERAL
Artculo ZS-.- Interposicin de los Medios Impugna-
torios
Los interesados podrn interponer sus reclamaciones,
oposiciones o apelaciones ante las Ofidnas de Servicio de
Asistencia Legal al Usuario o, de ser el caso. en el local en que
se encuentre la mesa de partes correspondiente, por escrito o
en forma verbal y personalmente, En este ltimo caso deber
hacerse constar en acta que se levantar al efecto,
Interpuesta la impugnacin por el recurrente. la Oficina de
Servicio de Asistenda Legal al Usuario ingresar el expedien-
te otorgndole el nmero correlativo correspondiente. el cual
se consignar en el Libro de Expedientes Administrativos que
estar a su cargo, adems del nombre del interesado, su
representante o apoderado. en caso se presente. el medio
impugnatorio aludido y el domicilio del interesado. Una vez
ingresada la informadn sealada. el interesado o su repre-
sentante suscribir el Libro de Expedientes Administrativos.
I en seal de conformidad con los datos consignados.
 Una vez Ingresado el expediente. la Oficina de Servicio de
Asistencia Legal al Usuario lo remitir a la Instancia Orgni-
ca Funcional competente de COFOPRI.
La Instancia Orgnica Funcional competente con el medio
Impugnatorio presentado. as como los subsiguientes recau-
dos. medios probatorios y otros formar un expediente. debI-
damente numerado en cada folio. el que se identificar por el
cdigo o nmero consignado en el Libro de Expedientes Admi-
nistrativos en el transcurso de todo el procedimiento admInis-
trativo.
Las actas que se levanten con motivo de la realizacin de
actos procesales. debern ser suscritas tanto por la Instancia
Orgnica Funcional competente como por las partes. si stas
asistieron. En el supuesto que alguna de las partes se negara
a firmar el acta. la Instancia Orgnica Funcional competente
proceder a dejar constancia del hecho en la misma.
ConcluidO el trmite de primera instancia. en caso de
presentarse apelacin por el Interesado. la Instancia Orgnica
Funcional competente deber proceder a elevar el expediente
en el plazo previsto en el presente Reglamento.
Artculo 29"-- Calificacin de los Medios Impugnato-
rios
El error en la calIficacin del medio impugnatorlo por parte
del recurrente. no Impedir su tramitacin. siempre que del
escrito se deduzca su verdadero carcter .
Artculo 30".- Errores subsanables
En cualquier momento del procedimiento que el rgano
resolutorio advierta que el medio Impugnatorio Interpuesto no
cumpliera con todos los requisitos exigidos en el presente
Reglamento. deber notificar al interesado para que dentro de
un plazo no mayor de dos (2) das hbiles subsane el error o
defecto o acredite el cumplimiento de la aparente omisin. El
plazo otorgado para la subsanacln suspende todos los plazos
del procedimiento de Impugnacin.
Si el interesado no cumpliera con lo ordenado. el rgano
resolutivo rechazar el medio Impugnatorio. quedando a cri-
terio de ste el archivamiento del expediente.
Artculo 31"-- Acceso al Expediente y expedicin
copias
Las partes tienen derecho a conocer en cualquier momento
el estado de la tramitacin del procedimiento as como a tener
acceso al expediente correspondiente.
Las partes podrn solicitar se les expida copia simple o
certIficada de las piezas del expediente correspondiente al
trmite de su procedimiento. Las coplas estarn sujetas al
pago de los derechos respectivos.
Artculo 32".- Motivacin de las resoluciones
Las resoluciones expedidas por los rganos resolutorios
conforme al presente Reglamento. debern ser fundamenta-
das y suscritas por el o los funcionarios responsables. con
Indicacin expresa de los medios probatorios actuados que
sustenten su decisin y de las normas legales aplicadas en la
resolucin de cada caso.
En los casos en que se considere pertinente. con expresa
Indicacin de que formar parte de la resolucin. se podr
adjuntar un Informe con el detalle de las pruebas actuadas que
sustentan la decisin adoptada.
Artculo 33".- Silencio Administrativo Negativo
SI la Instancia Orgnica Funcional no se hubiera pronun-
ciado sobre el objeto de la oposicin o reclamacin. segn
corresponda. dentro de los plazos establecidos en este Regla-
mento. el recurrente podr considerar denegada su pretensin
por aplicacin del silencio administrativo negativo. Para ha-
cer valer el silencio administrativo negativo el recurrente
deber comunicar su voluntad por escrito a la Instancia
Orgnica Funcional.
Articulo 34".- Notificacin de resoluciones
Los rganos resolutivos debern notIficar sus resoluciones
en un plazo que no podr exceder de diez (10) das hbiles
contados desde su expedicin. Dicha notificacin se efectuar
en el domicilio procesal que el interesado hubiere sealado por
escrito durante el procedimiento.
Las comunicaciones de mero trmite sern notIficadas por
cualquier medio que permita tener constancia de su recepcin.
En el supuesto que el interesado no hubiere consignado
domicilio alguno o ste fuera Inubicable. stas sern publica-
das de manera clara y visible en el local de la Oficina de
Servicio de Asistencia Legal al Usuario competente. o. de ser
el caso. en el local en que se encuentre la mesa de partes
correspondiente. por un plazo de cinco (5) das hbiles.
Las resoluciones que ponen fin a cada instancia sern
notIficadas por via notarial De no haberse consignado domi-
cilio o de ser ste inubicable. el rgano resolutivo dispondr.
dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin. la
publicacin de un extracto de la resolucin por una sola vez en
el Diario Oficial El Peruano, el cual contendr nicamente el
nmero del expediente que da mrito a la resolucin. el
nombre del solicitante, la pretensin. el nombre del demanda-
do y la parte resolutiva. En aquellos procedimientos seguidos
por las Gerencias Zonales y las Oficinas de JurIsdiccin Am-
plIada. las publicaciones se realIzarn por una sola vez en el
diario encargado de las publicaciones oficiales en cada julis-
diccin.
Mediante Resolucin de la Gerencia General se aprobarn
el contenido y las caractersticas del formato de la notificacin
a que refiere el presente artculo.
Artculo 35",- ConstancIa de notIficacin
El cargo donde conste la fecha en que fue notificada la
resolucin deber ser anexado al expediente por ser la nica
constancia que acredita que se cumpli con dicha obligacin,
El cargo debe Incluir los sIguientes datos: el nmero de la
resolucin notificada. el domicilio y la fecha de entrega. el
nombre de la persona que recibe la notificacin, el nmero del
documento legal de Identificacin y su firma. En los casos en
los que una persona diferente al Interesado recibiese la notI-
ficacIn. se deber consignar adems la relacin que tiene con
el Interesado y el nmero de su documento nacional de Iden-
tdad.
En ambos casos el Interesado o el tercero, deber firmar y
blindar al notlficador los datos requelidos, de lo contralio. el
notlficador no se encontrar en la obligacin de hacer entrega
de la resolucin, procedlndose de conformidad con el sIguien-
te prrafo.
En los casos en que la persona que recibe el documento se
niegue a firmar o a blindar la Informacin requelida o no se
encontrase en el domicilio alguna persona a la que pueda
dejarse la resolucin. el rgano resolutivo deber notificarla
bajo la puerta. procediendo antes a levantar un acta donde
consigne el hecho. la fecha, la hora y las caractelistcas de la
fachada del Inmueble slgnado como domicilio que razonable-
mente permitan Identificarlo. En estos casos se tendr por
notificada con la constancia de tal hecho por el notlficador
responsable de la diligencia. tenlndosele por bien notificado.
Asimismo, se le tendr por bien notificado si se presume que
el Interesado tuvo conocimiento de su contenido.
de TrrULO IV
PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA
CAPITULO PRIMERO
DE LA OPOSICION
Artculo 36",- Objeto
La oposicin tiene por objeto Impugnar las pretensiones
adversas que se buscan hacer valer en los procedimientos de
Declaracin Administrativa de Propiedad mediante Presclip-
cln Adquisitiva de Dominio o Regulalizacln del Tracto
Sucesivo, as como de Reversin de la Adjudicacin otorgada
por alguna entidad del Estado, a que se refiere el Decreto
Supremo N. 032-99-MTC, as como a la Declaracin de PropIe-
dad mediante la Regulalizacln de Tracto Sucesivo en Progra-
mas de Vivienda del Estado formalizados. a que refiere el
Decreto Supremo N. 001-2000-PCM. o las que hagan sus
veces, desclitas en los Inclsos a). b) y c) del Artculo 8" del
presente Reglamento.
Artculo 31",- Plazo para la InterposIcIn de la Opo-
slcln
La oposicin se tramitar ante la Gerencia de Declaracin
y Regulalizacln de la Propiedad y se Interpondr dentro del
plazo de veinte (20) das calendalio, contados a partir de la
publicacin en el Dlalio Oficial El Peruano o, segn correspon-
da. en el dialio encargado de las publicaciones oficiales en cada
julisdlccln, de los avlsos que contenga la relacin de las
pretensiones que se pretenden Impugnar.
Artculo 3S-,- Requisitos para la admisibilidad de la
OposIcin
La oposicin deber cumplir por lo menos con los sIguien-
tes requisitos'
a. Interponerse dentro del plazo previsto en el Artculo 31':
b. Identificacin del o los oponentes. En caso que el reclamo
fuera Interpuesto por representante. deber conslgnarse adi-
clonalmente los datos de ste y adjuntarse el documento que
acredite su representacin:
c. Domicilio legal para los efectos de las notificaciones:
d, El petltolio. que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se pide;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f, Las pruebas Instrumentales que acrediten que el solIcI-
tante de la pretensin contra la que se ha presentado oposicin
no cumple con todos o algunos de los requisitos exigidos en el
Decreto Supremo N. 032-99-MTC o el Decreto Supremo N'
001-2000-PCM
g Las prueb~s Instrumentales que acrediten que el o los
oponentes tienen Igualo mejor derecho que el solicitante de la
pretensin contra la que se ha presentado oposicin;
 h. Acreditar el pago de los derechos a que se refiere
Artculo 6';
i. Firma de el o los oponentes, apoderado o representante,
segn el caso, adjuntando copia del correspondiente poder;
j. Lugar y fecha.
Artculo 39".- Declaracin de Inadmisibilidad
La Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propie-
dad dentro del plazo de tres (3) das hbiles de recibida la
oposicin deber evaluar si lo presentado por el interesado
contiene los requisitos sealados en el artculo anterior. Si el
interesado hubiese omitido alguno de los requisitos, se le
otorgar un plazo de dos (2) das hbiles para que subsane la
omisin. Transcurrido dicho plazo sin que el usuario hubiese
subsanado la omisin, la Gerencia de Declaracin y Regulari-
zacin de la Propiedad dentro de un plazo no mayor a tres (3)
diaS hbiles deber declarar inadmisible la oposicin deduci-
da, procediendo a emitir la resolucin correspondiente, a que
hacen referencia los Artculos 31', 40". 49'. 56' y 62' del
Reglamento de Procedimientos Administrativos de Declara-
cin de Propiedad mediante Prescripcin Adquisitiva de Do-
minio, Regularizacion del Tracto Sucesivo, as como de Decla-
racin de Reversin sobre predios matrices o lotes adjudicados
por entidades del Estado. aprobado mediante Decreto Supre-
mo N' 032-99-MTC, as como el Artculo 4' de las normas
reglamentarias correspondientes a la Declaracin de Propie-
dad mediante la Regularizacin del Tracto Sucesivo en Pro-
gramas de Vivienda del Estado, aprobadas mediante Decreto
Supremo N' 007-2000-PCM.
Artculo 40.- Evaluacin de la Oposicin
Admitida la oposicin. la Gerencia de Declaracin y Regu-
larIzacin de la Propiedad dispondr una evaluacin sumaria
de los hechos objeto de la oposicin, por un plazo no mayor de
cinco (5) das hbiles.
Artculo 4o.- Contestacin de la Oposicin
Vencido el plazo de evaluacin. la Gerencia de Declaracin
y Regularizacin de la Propiedad notificar a la otra parte la
existencia de la controversia. la que. dentro de un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles. podr presentar el escrito
correspondiente acompaado de los medios probatorios que
considere pertinentes.
Artculo 42".- Conciliacin
En cualquier estado del procedimiento la Gerencia de
Declaracin y Regularizacin de la Propiedad podr promover
la conciliacin entre las partes. Igualmente las partes podrn
solicitar, de manera conjunta, la realIzacin de una audiencia
de conciliacin.
En dichos supuestos, la Gerencia de Declaracin y Regula-
rIzacin de la Propiedad suspender los plazos del procedi-
miento administrativo y remitir el expediente a la Unidad de
Conciliacin.
En el caso que las partes no llegaran a algn acuerdo
conciliatorio. la Unidad de Conciliacin podr dar por conclui-
da la Etapa Conciliatoria. remitiendo el expediente a la
Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad.
Artculo 43.- Plazo para la resolucin de la Oposi-
cin
La oposicin ser resuelta dentro del plazo de treinta (30)
das hbiles contados desde la conclusin de la Etapa Concilia-
toria o, de no haberse llevado a cabo sta. desde el vencimiento
del plazo establecido para la contestacin a la oposicin a que
hace referencia el Artculo 41' precedente.
Cuando la complejidad en la tramitacin de un expediente
lo amerite. la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la
Propiedad podr. por una sola vez, ampliar en quince (15) das
hbiles adicionales el plazo para resolver.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA RECLAMACION
Artculo 44.- Objeto
La reclamacin tiene por objeto impugnar la calificacin de
un poseedor, presentando las pruebas que acrediten un mejor
derecho o que demuestren que el poseedor no cumple con los
requisitos establecidos para la respectiva adjudicacin, a que
hacen referencia los incisos d), e), I), g). e i) del Artculo 8'. asi
como para impugnar la identificacin de un lote declarado
vaco, para su adjudicacin mediante subasta pblica, a que
refiere el inciso h) del citado articulo.
Artculo 45.- Plazo para la interposicin de la Recla-
macin
Tratndose de los supuestos a que se refieren los incisos d)
y e) del Artculo 8', la reclamacin se interpondr dentro del
plazo de cinco (5) das calendario. contado desde la publicacin
del Padrn respectivo, el que hace referencia a los poseedores
calificados como aptos para ser titulados.
En los casos a que hacen referencia los incisos I) y g) del
Artculo 8', la reclamacin se interpondr dentro del plazo de
el cinco (5) das calendario contado desde la publicidad de los
actos Impugnados.
Tratndose del caso al que hace referencia el Inciso h) del
Articulo 8., la reclamacin se Interpondr dentro del plazo de
treinta (30) das calendario, contados a partir de la publicacin
del listado de lotes en los que COFOPRI constate ausencia de
poseedores.
En el caso al que hace referencia el Inciso I) del Articulo 8.,
la reclamacin se Interpondr dentro del plazo de diez (lo) das
calendario, contado a partir de la entrega del padrn general
de beneficiarios de los contratos Individuales de transferencia
a la organizacin representativa de la urbanIzacin popular.
La suspensin del procedimiento administrativo a que hace
referencia el Articulo 7. precedente, se realizar nicamente
respecto a los lotes de la urbanizacin popular cuya posesin
fuera Impugnada.
En casos excepcionales, antes de concluir la titulacin.
previa evaluacin de la verosimilItud y la consistencia de la
pretensin del recurrente. se admitir la Impugnacin Inter-
puesta con posterioridad a dicha fecha.
Artculo 46".- Autoridad competente para el trmite
de la Reclamacin
Tratndose de los supuestos a que se refieren los Incisos d).
e), I). g). h) e I) del Articulo 8., la reclamacin se presentar
ante las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al Usuario o.
de ser el caso. ante la mesa de partes correspondiente.
Artculo 47".- Requisitos para la adrnisibilidad de la
Reclamacin
La reclamacin deber cumplir por lo menos con los sI-
guIentes requisitos:
a. Interponerse dentro del plazo previsto en el Artculo 45.;
b. Identificacin del recurrente. En caso que el reclamo
fuera Interpuesto por apoderado o representante, debern
consignarse adlclonalmente los datos de ste y adjuntarse el
documento que acredite su representacin;
c. Domicilio legal para los efectos de las notificaciones;
d. El petltorio. que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se pide;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f. Acreditar el pago de los derechos a que se refiere el
Articulo 6.;
g. Firma del recurrente. apoderado o representante, segn
el caso. adjuntando copla del correspondiente poder; y.
h. Lugar y fecha.
Artculo 4a- .-Declaracin de Inadmisibilidad
La Instancia Orgnica Funcional competente dentro del
plazo de 3 (tres) das hbiles de recibida la reclamacin deber
evaluar si lo presentado por el Interesado contiene los requI-
sitos sealados en el articulo anterior. SI el Interesado hubiese
omitido alguno de los requisitos, se le otorgar un plazo de dos
(2) das hbiles para que subsane la omisin. Transcurrido
dicho plazo sin que el usuario hubiese subsanado la omisin,
la Instancia Orgnica Funcional correspondiente en un plazo
no mayor a tres (3) das hbiles deber expedir resolucin
declarando inadmisible la Reclamacin Interpuesta.
SI el Interesado cumple con subsanar la omisin dentro del
plazo establecido. se considerar como fecha de presentacin
de la Reclamacin el da que se subsane la misma.
Artculo 4~.- Evaluacin de la Reclamacin
Admitida la reclamacin, la Instancia Orgnica Funcional
competente dispondr una evaluacin sumarla de los hechos
objeto de la reclamacin, por un plazo no mayor de cinco (5)
das hbiles.
Artculo 50".- Contestacin de la Reclamacin
Vencido el plazo de evaluacin, la Instancia Orgnica
Funcional notificar a la otra parte la existencia de la contro-
versIa, la que, dentro de un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles, podr presentar el escrito correspondiente acompaa-
do de los medios probatorios que considere pertinentes.
Artculo 51".- De la Inspeccin de Oficio
Luego de vencido el plazo establecido en el articulo prece-
dente, COFOPRI deber realizar una Inspeccin de oficio, sin
notificacin previa a las partes. a efectos de constatar la
posesin que stas ejercen sobre el lote, antigedad de la
misma, existencia de alguna subdivisin de hecho. destino del
lote. existencia de alguna fbrica y cualquier otra constatacin
relevante para la resolucin del conflIcto.
Artculo 52".- Conciliacin
En cualquier estado del procedimiento la Instancia Org-
nica Funcional podr promover la conciliacin entre las par-
tes. Igualmente las partes podrn solicitar. de manera conJun-
ta, la realizacin de una audiencia de conciliacin.
En dichos supuestos. la Instancia Orgnica Funcional
suspender los ~Iazos del procedimiento ~?m!nistrativo y
remitir el expediente a la Unidad de Concl1lacln.
 En el caso que las partes no llegaran a algn acuerdo
conciliatorio, la Unidad de Conciliacin podr dar por conclul-
da la Etapa Conciliatoria, remitiendo el expediente a la
Instancia Orgnica Funcional.
Articulo 53",- Plazo para la resolucin de la Reclama-
cln
La reclamacin ser resuelta dentro del plazo de treinta
(30) das hbiles contados desde la conclusin de la Etapa
Conciliatoria o, de no haberse llevado a cabo sta, desde el
vencimiento del plazo establecido para la contestacin a la
reclamacin a que hace referencia el Artculo 5O' precedente.
Cuando la complejidad en la tramitacin de un expediente
lo amerite, la Instancia Orgnica Funcional podr, por una
sola vez, ampliar en quince (15) das hbiles adicionales el
plazo para resolver.
Articulo 54".- De los lotes vacos identIfIcados para
su adjudicacin mediante subasta pblica
En el caso a que refiere el Inciso h) del Artculo 8., el
Interesado deber presentar su reclamacin ante la Instancia
Orgnica Funcional competente, acompaando la documenta-
cin que acredite una posesin por ms de un (I) ao o aquella
que acredite su derecho de propiedad sobre el lote, siendo
aplicable lo dispuesto en los Articulos 47., 48., 49" y 51. del
presente Reglamento, en lo que corresponda. La Reclamacin,
en este supuesto, ser resuelta dentro del plazo de treinta (30)
das hbiles, contados a partir de su Interposicin. En caso la
complejidad de la tramitacin del expediente lo amerite, la
Instancia Orgnica Funcional podr ampliar el plazo en quIn-
ce (15) das flblles adicionales.
TITULO V provincias de Lima o Callao, el plazo ser de quince (15) das
PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA
Articulo 55".- Objeto del recurso de Apelacin
La apelacin tiene por objeto que el Tribunal AdmInIstra-
tIvo de la Propiedad examine la validez legal y la Idoneidad
tC!1lcade los fundamentos y trminos de la resolucin recurri-
da.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad resolver las
cuestiones que se sometan a su consideracin analizando las
pruebas que obren en el expediente respectivo. En consecuen-
cia, no podrn presentarse ni actuarse pruebas de parte ante
dicho Tribunal, pudiendo las partes presentar por escrito los
fundamentos de su posicin o solicitar la realizacin de un
Informe oral en la vista de la causa.
De manera excepcional y cuando el Tribunal lo considere
necesario, podr requerir a las partes Informacin adicional a
la contendlda en el expediente. Tambin podr solicitar a otros
rganos, los Informes, dictmenes y opiniones que considere
pertinentes.
Artculo 56".- Forma y plazo para Interponer Apela-
cin
La apelacin se Interpondr por escrito ante la Instancia
Orgnica Funcional que emiti la resolucin apelada, en un
plazo que no deber exceder de cinco (5) das hbiles, contados
desde el da siguiente al que fuere notificada la resolucin de
primera Instancia.
La Instancia Orgnica Funcional que emiti la resolucin
apelada calificar el recurso de apelacin, debindose expedir
la respectiva resolucin de lnadmlslbllldad o Improcedencia.
En el supuesto que el recurso de apelacin fuera declarado
Inadmisible o Improcedente, la parte Interesada podr Inter-
poner recurso de queja, de conformidad con lo dispuesto en el
Articulo 61" y siguientes del presente Reglamento.
Artculo 57".- Requisitos para la presentacin de la
Apelacin
El recurso de apelacin deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Interponerse dentro del plazo previsto en el Artculo 56.;
b. Identificacin del recurrente. En caso que el reclamo
fuera Interpuesto por apoderado o representante, deber
conslgnarse adicionalmente los datos de ste y adjuntarse el
documento que acredite su representacin, salvo en los casos
en que se hubiera adjuntado antes;
c. Domicilio legal para los efectos de las notificaciones;
d. El petltorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se pide al Tribunal Administrativo de la
Propiedad;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f. Nmero o cdigo del expediente de Impugnacin;
g Acreditar el pago de los derechos a que se refiere el
Articulo 6.; y.
h Fecha y firma
Artculo 58".- Remisin de la Apelacin al Tribunal
Administrativo de la Propiedad
Interpuesta la apelacin. la Instancia Orgnica Funcional
competente contar con un plazo mximo de diez (lo) das
hbiles para elevar el expediente al Tribunal Administrativo
de la Propiedad.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente. en
aquellos casos en que la Instancia Orgnica Funciona! encar-
gada de resolver la oposicin o reclamacin se encuentre fuera
de la provincia de Lima y Callao. el plazo para elevar la
apelacin al Tribunal Administrativo de la Propiedad ser de
quince (15) dlas hbiles.
Artculo 59".- Deslstlmiento
El desistimiento deber efectuarse por escrito, con firma
legalizada del solicitante ante notario o fedatario de la InstI-
tucIn y slo se aceptar siempre y cuando ste se produzca
antes que el Tribunal Administrativo de la Propiedad haya
expedido resolucin. El escrito debe precisar su contenido y
alcance.
El desistimiento es aceptado mediante Resolucin y pone
fin al procedimiento.
Artculo 60".- Absolucin del Traslado de la Apela-
cln
Tratndose de apelaciones contra las resoluciones que
resuelvan la oposicin o reclamacin, el Tribuna! AdmInistra-
tIvo de la Propiedad, una vez que se haya elevado el expediente
yadmltlda la apelacin, deber correr traslado de sta a la otra
parte dentro de un plazo de cinco (5) dlas hbiles en el supuesto
que domicilie en las provincias de Lima o Callao. En caso
domiciliara fuera de las referidas provincias. el plazo ser de
ocho (8) dlas hbiles.
El plazo para absolver el traslado a que se refiere el prrafo
anterior. ser de diez (!0) dlas hbiles, contados desde la fecha
de su notificacin. En caso la otra parte domicilie fuera de las
hbiles.
Artculo 61".- Informe Oral
Cualquiera de las partes podr solicitar al Tribunal AdmI-
nistratIvo de la Propiedad e1 uso de la palabra para si o su
abogadoa travs de su primer escrito a efectos de fundamentar
oralmente su derecho. El Tribuna! Admlnistratlvo de la Pro-
pIedad tomar nota de la solicitud para que en su momento
conceda el uso de la palabra.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad, a travs de su
Secretaria, comunicar mediante oficio dirigido al domicilio
legal del solicitante, el concesorio del uso de la palabra,
sealando da y hora en que se realizar dicho acto.
Artculo 62".- Plazo para la resolucIn de Segunda
Instancia
La apelacin ser resuelta en un plazo no mayor de treinta
(30) das hbiles, contados desde el dla siguiente a la fecha de
su recepcin por el Tribuna! Administrativo de la Propiedad.
Vencido dicho plazo sin que la apelacin haya sido resuel-
ta. el Interesado podr asumir que sta ha sido desestimada,
a efectos de la Interposicin de la demanda judicial o arbitra!
que corresponda, o esperar el pronunciamiento expreso del
Tribunal Administrativo de la Propiedad. Para hacer valer el
silencio administrativo negativo el recurrente deber comuni-
car su voluntad por escrIto ante el Tribuna!.
Cuando la complejidad en la tramitacin de un expediente
lo amerite, el Tribunal podr. por una sola vez, ampliar en
treinta (30) das hbiles adicionales el plazo para resolver.
La resolucin del Tribunal podr:
-Revocar la resolucin recurrida, reformndola total o
parcialmente;
-Confirmar la resolucin recurrida. total o parcialmente:
-Integrar la resolucin recurrida;
-Declarar nula la resolucin.
Con la expedicin de la resolucin del Tribunal Admlnis-
tratlvo de la Propiedad o el Silencio Admlnistratlvo Negativo
sobre la apelacin Interpuesta, queda agotada la vla admlnis-
tratlva.
Los Interesados podrn Impugnarla ante el Sistema Arbi-
tral Especia! de la Propiedad. Se exceptan de recurrir ante el
Sistema Arbitra! Especia! de la Propiedad las reclamaciones
o Impugnaclones que tengan por objeto cuestionar el derecho
de propiedad del Estado sobre el terreno matrIz formalizado.
las resoluciones que dicte COFOPRI sobre la Declaracin de
Propiedad mediante la Regularizacin del Tracto Sucesivo o la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio del terreno matriz. y las
que dicte sobre Determinacin o Rectificacin de Areas, MedI-
das Perimtrlcas y Linderos slo cuando afecten derechos
privados referidos al terreno matriz. En estos casos.contra la
resolucin que agote la va admlnistratlva podr Interponerse
accin contencloso-admlnistratlva conforme al Cdigo Proce-
sal Civil, dentro de los quince ( 15) das hbiles contados desde
su notificacin
Artculo 63".- Notficacn
La resolucin que pone fin al procedimiento se notificar
los interesados por conducto notarial dentro de los diez (IC
das hbIles contados a partir de su expedicin. a travs de la
Secretara del Tribunal Administrativo de la Propiedad en el
domicIlio legal sealado en su recurso. la que se entender con I resolucin definitiva del asunto materia del procedimiento o
la persona que se encuentre en dicho domicilio, lo que deber
constar en la certIficacin notarial. El plazo de notificacin
ser de quince (15) das hbIles en caso el domicilio consignado
por cualquiera de las partes se encuentre fuera de las provIn-
cIas de Lima o Callao.
En caso el destinatario se negase a recibir la notificacin
notarial, sta se tendr por notificada con la constancia que de
tal hecho otorgue el Notario, tenlndosele por bien notificado.
Asimismo, se le tendr por bien notificado si el destinatario
acta como si hublere sido notificado o si se presume que la
notificacin logr su finalidad.
SI el Interesado no hubIera consignado domicilio o durante
el procedimiento ste fuera inublcable. la resolucin ser
publicada por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano
dentro de los diez (10) das hbIles contados a partir de su
expedicin. En aquellos procedimientos seguidos por las Ge.
rencIas Zonales y las Oficinas de Jurisdiccin Ampliada. la
resolucin del Tribunal se publicar por una sola vez en el
diario encargado de las publicaciones oficiales en cada jurIs-
diccin.
!I
Articulo 64".. Contenido e Instancia de las resolucio-
nes
Las resoluciones decidirn todos los extremos sobre los
cuales se hayan pronunciado otras Instancias, debiendo ser
motivadas.
Las resoluciones debern contener:
a. El nmero de orden que les corresponde;
b. La Indicacin del lugar y fecha en que se expiden;
c. Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
decisin;
d. La expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena;
y.
e. La suscripcin de los seores vocales al final de la
resolucin y la rbrica en cada pgina.
La resolucin constar de una parte expositlva, consldera-
tiva y resolutiva.
Asimismo. el Tribunal aprobar como anexo la sumllla que
corresponde a cada resolucin.
La resolucin debe consignar de manera expresa los votos
singulares y dlscordantes. Los votos forman parte de la reso-
lucln y se emiten por escrito. con firma de su autor.
Hay voto singular cuando alguno de los vocales no consIde-
ra suficientes los fundamentos de la resolucin o discrepa de
ellos pero no de su sentido.
Hay voto en discordia cuando alguno de los vocales discre.
pa del sentido de la resolucin.
Artculo 65".. Solicitudes presentadas al Tribunal
Administrativo de la Propiedad
Toda solicitud que se presente directamente ante el Trlbu-
nal Administrativo de la Propiedad deber formularse por
escrito y encontrarse referida a un medio Impugnatorlo en
trmite ante el Tribunal, debiendo conslgnarse el nmero del
expediente en el escrito. El Tribunal no se encuentra facultado
a pronunciarse sobre aspectos ajenos a los procedimientos que
viene conociendo o que ya hayan concluido.
Articulo 66".- Jurisprudencia Administrativa
Las decisiones del Tribunal Administrativo de la Prople-
dad sern slstematlzadas y ordenadas por temas. Sus criterios
uniformes constituyen precedentes de cumplimiento obligato-
rIo para casos en los que corresponde simIlar o anloga
aplicacin del Derecho. A tal efecto, las publicaciones que
disponga debern organizarse de manera tal que el criterio de
precedencia sea factible e Inteligible.
TITULO VI
RECURSOS DE QUEJA
En consecuencia. su formulacin slo tiene sentido respec-
to de aquellos actos susceptibles de ser subsanados antes de la
antes de que se haya producido la conclusin del mismo.
Articulo 68",- Procedencia
En cualquier estado del procedimiento el Interesado podr
Interponer un recurso de queja cuando.
I. Hayan defectos de tramitacin que suponen paralIza-
cIn o Infraccin de plazos establecidos;
2. Se deniegue Injustificadamente la concesin de la oposI-
cln. reclamacin o apelacin;
3. Se conceda la oposicin. reclamacin o apelacin en
contravendn a lo dispuesto por las normas aplicables; y.
4. Por no ~jecutar lo dispuesto mediante resoludn expe-
dIda por COFOPRI que hublere quedado firme. En estos casos
el Interesado recurrente deber adjuntar copla de la resolu-
dn correspondiente.
La Interposicin del recurso de queja no suspende la
tramitacin del expediente prindpal.
Articulo 69",- Interposicin
! El recurso de queja se presentar ante la Oficina de
Servido de Asistenda Legal del Usuario. o. segn correspon-
da. ante la mesa de partes respectiva. que la tramitar ante el
Tribunal Administrativo de la Propiedad.
El error en la forma de Interposldn de la queja no ser
obstculo para su trarnltadn. debiendo los rganos fundona-
les canalizar la tramltadn como corresponda.
La queja por defecto de tramltadn puede ser Interpuesta,
Indistinta o conjuntamente. con la queja por falta dlsclpllna-
ria. No obstante ello. el Tribunal slo resolver las cuestiones
vinculadas al defecto de tramitacin Invocado. mas no aqu-
llas que ataen a la conducta del funcionario. cuya evaluacin
compete a la Gerencia General.
Articulo 70".- Plazo para interponer el recurso de
Queja
El recurso de queja puede presentarse en cualquier estado
del procedimiento administrativo. siempre que ste se encuen-
tre en trmite, o en los casos de Incumplimiento de una
resolucin expedida por COFOPRI que hublere quedado firme
o causado estado.
Articulo 71".- Requisitos
El recurso de queja deber cumplir con los siguientes
requisitos;
a. Interponerse atendiendo a lo previsto en el Artculo 69"
precedente;
b. Identificacin del recurrente. En caso que la queja fuera
Interpuesta por apoderado o representante. deber conslgnar-
se adldonalmente los datos de ste y adjuntarse el documento
que acredite su representacin, salvo en los casos en que se
hubiera adjuntado antes;
c. Domldllo legal para los efectos de las notificadones;
d. La solldtud expresa y clara;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f. Nmero o cdigo del expediente de Impugnacin;
g. Acreditar el pago de los derechos a que se refiere el
Articulo 6. precedente; y.
h. Fecha y firma.
Articulo 72".- Tramitacin de la Queja
Redbldo el recurso de qu~la, el Tribunal Administrativo de
la Propiedad solicitar un Informe Tcnico al rgano o fundo-
nario qu~lado que deber ser elevado en un plazo no mayor de
dnco (5) das hbiles de requerido, en los casosde procedImIen-
tos Iniciados en las provincias de Lima o Callao. En caso el
procedimiento se hubiera lnidado fuera de las referidas pro-
vIncIas. el Informe deber ser elevado al Tribunal AdmInistra-
tivo de la Propiedad dentro de un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles de requerido.

Artculo 67",- Objeto Articulo 73".- Plazos para la resolucin de la Queja

La queja por defectos de tramitacin constituye un reme- El recurso de queja ser resuelto dentro del plazo de 20
dIo procesal por el cual el administrado que sufre perjuicios (veinte) das hbiles. contados a partir de la fecha de su
derivados de un defecto en la tramitacin del procedimiento i Interposicin.
acude al Tribunal Administrativo de la Propiedad para que
conozcade la Inactividad procedlmental Injustificada o tramI- DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
tacIn desviada de los expedientes administrativos, con el COMPLEMENTARIAS y FINALES
objeto que se proceda con su subsanacln.
La queja por defectos de tramitacin, a diferencia de los Primera.- Los procedimientos impugnatorios que se ha-
medios impugnatorlos que son una facultad o derecho que se yan iniciado con anterioridad a la vigencia del presente Regla-
ejerce como acto de Impugnacin de un acto administrativo y mento se adecuarn, para todos sus efectos, al procedimiento
de defensa de un derecho subjetivo. no procura la Impugnacin establecido en l a partir de la instancia en que se encuentren,
del acto administrativo en s, sino constituye un medio de debiendo resolverse en un plazo no mayor de seis (6) meses
impulso en la tramitacin que busca se subsane el vicio Segunda.- Cuando en la ejecucin del programa de formali-
procesal vinculado a la conduccin y ordenamiento del proce- zacin a cargo de COFOPRI se advierta la existencia de procesos
dImIento para que ste contine con arreglo a las normas judiciales en trmite que precisen ser esclarecidos de manera
correspondientes previa al pronunciamiento de la administracin y que adems se
Pg. 191358 c.f1 'peruano !~~J~1!\'iir~1~
sustenten en hech~ produdd~ con anterioridad a la fecha de
empadronamiento por parte de COFOPRI, previa calificadn de
la Instanda Administrativa correspondiente, se proceder, de
ser el caso, con la suspensin del procedimiento administrativo
en el estado en que se encuentre. La Resoludn Inhibitoria que
se dicte es inlmpugnable, sin perjuido de ser elevada en consulta
al Tribunal Administrativo de la Propiedad.
Tercera.- Hasta la implementacin del Sistema Arbitral
Especial de la Propiedad, contra todas las resoludones que
agoten la va administrativa podr interponerse accin con-
tendoso-adminlstrativa conforme al Cdigo Procesal Civil,
dentro de I~ quince (15) das tiles contados a partir de su
notificacin.
Cuarta.- En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 17.
del Texto Unico Ordenado de la Ley de Promocin de Acceso a
la Propiedad Formal. aprobado mediante Decreto Supremo N.
009-99-MTC. precsase que una vez expedido el ttulo de
propiedad Individual otorgado por COFOPRI e Inscrito en el
Registro Predlal Urbano ser Improcedente la Interposicin
de cualquier accin, pretensin o procedimiento alguno desti-
nado a cuestionar la validez del referido ttulo e Inscripcin y,
por lo tanto, del derecho de propiedad contenido en el mismo.
Los jueces procedern de oficio o a pedido de parte a
declarar la Improcedencia de la demanda destinada a cuestio-
nar la validez del ttulo de propiedad otorgado por COFOPRI.
bajo responsabilidad civil. administrativa y penal.
En tal sentido. el Interesado que considere vulnerado su
derecho con la expedldn del referido ttulo de propiedad por
parte de COFOPro slo podr solldtar el pago de una indem-
nlzadn de daos y perjulci~, la cual ser asumida por el
titular del derecho Inscrito. Precsase que en tanto no se
Instale el Sistema Arbitral Especial, la referida solicitud
deber ejercitarse en va de accin ante el poder judldal como
demanda de Indemnizacin de daos y perjuicios, la cual
deber dirigirse nicamente contra el titular del derecho
Inscrito y se tramitar conforme a las reglas establecidas en el
Cdigo Procesal CIvil. El plazo para el ejercicio de la referida
accin se computara a partir de la Inscripcin del ttulo de
propiedad en el Registro Predlal Urbano.
lnldado el referido proceso.COFOPRI ser notificado respecto
de la exlstenda del mismo. pudiendo apersonarse al mismo en
calidad de tercero coadyuvante del demandado. conforme a lo
previsto en el Artculo 97" del Cdigo ProcesalCivil.
Quinta.- Mediante Resolucin de la Gerenda General se
crearn e Implementarn progresivamente las Oficinas de
Servido de Asistencia Legal al Usuario. Para el cumplimiento
de los objetivos del presente Reglamento. en tanto no se
Implementen las Oficinas de Servido de Asistencia Legal al
Usuario, los medios impugnatorios materia del presente Re-
glamento, se Ingresarn por mesa de partes de COFOPRI.
Mediante Resoludn de Gerencia General se podr am-
pliar el nmero de locales que cuenten con mesas de partes o
cambiar su ublcadn.
Sexta.- Las Gerencas Zonales y las Jefaturas de las
Oflcnas de Jurlsdlcdn Ampliada de COFOPRI constituyen
la Primera Instancia Orgnica Funcional frente a la Interpo-
sIcin de medios Impugnatorlos regulados en el presente
Reglamento que se tramiten dentro de su rea de competencia.
En lo que respecta a las provincias de Lima y Callao, sern
las Gerencias de Titulacin y Declaracin y Regularizadn de
la Propiedad, las que acten como Primera Instanda Orgnica
Funcional.
Stlma.- Los expedientes sobre formallzacin que proven-
gan de entidades que tuvieron competenda en materia de
formallzacin de la propiedad Informal, sern resuelt~ por
COFOPRI teniendo en cuenta la situacin de hecho que
respecto de la posesin se presente al tiempo de su resoludn.
Octava.- Aquell~ procedlmlent~ que seestablezcanmedian-
te Decreto Supremo o DIrectiva, Incluirn en sus respectivas
dlsposldones I~ medl~ Impugnatori~ aplicables, I~ que se
ajustarn a lo dIspuesto en el presente Reglamento.
Novena.- L~ documentos presentad~ en copla simple se
tendrn por dert~, salvo que sean cuestionad~ por alguna de las
partes que InteIvienen en el procedimiento administrativo, en
cuyo caso se requerir la presentacin del documento original.
coplas certificadas por notario o autenticadas por fedatario.
8976
Establecen disposiciones para la reduc-
cin y condonacin de multas impuestas
a transportistas por infracciones al Re-
glamento de Peso y Dimensin Vehicular
para la Circulacin en la RedVial Nacional
DECRETO SUPREMO
N 040-2000-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
'11=~C:r~1.1=~ Lima, domingo 6 de agosto de 2000
CONSIDERANDO:
Que. a los transportistas de carga y de pasajeros se aplica-
ron. en virtud del Decreto Supremo N. 013-98-MTC. multas
por Infracciones al Reglamento de Pesoy Dimensin Vehlcular
para la Circulacin en la Red Vial Nacional. al no haber
adecuado sus vehculos a lo dispuesto en el mismo:
Que. teniendo en cuenta las limitaciones de los trans-
portIstas usuarios de la Red Vial Nacional para el accesoa las
mejoras tcnicas en sus vehculos y su adecuacin a lo dispues-
to por el Reglamento del Control de Pesoy Dimensin Vehicu-
lar. as como la situacin actual por la que atraviesa el
transporte terrestre de carga de pasajeros. se hace necesario
disponer la condonacin o reduccin parcial y gradual de las
multas Impuestas por Infracciones de este reglamento:
De conformidad con lo establecido en el Inciso 8) del
Articulo 118. de la Constitucin Poltica del Per. Decreto Ley
N. 25862 y el Decreto Supremo N. 013-98-MTC:
DECRETA:
Articulo Primero.- Las Infracciones Impuestas del 18 de
octubre de 1999 al30 de abril de 2000. tendrn una reduccin
del 90% respecto del valor total de la multa de acuerdo a la
escala de multas aprobada por el Decreto Supremo N. 013-98-
MTC. Reglamento de Peso y Dimensin Vehlcular para la
Circulacin en la Red Vial Nacional.
Artculo Segundo.- La reduccin definida en el artculo
anterior. incluye la condonacin de los respectivos Intereses y
gastos. siempre que las multas reducidas. sean pagadas antes
del 31 de octubre del presente ao.
Articulo Tercero.- Condonar las multas Impuestas por
las Infracciones cometidas antes del 18 de octubre de 1999. as
como los Intereses y gastos que se deriven de las mismas.
Artculo Cuarto.- Los pagos realizados con anterioridad
a la dacln de esta norma sern considerados a cuenta de la
aplicacin de este beneficio.
Artculo Qunto.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el MInistro de Transportes. Comunicaciones.
Vivienda y Construccl6n.
Dado en la Casa de Gobierno. en Lima. a los cinco das del
mes de agosto del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORl FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
AUGUSTO BEDOYA CAMERE
MInistro de Transportes. Comunicaciones.
Vivienda y Construccl6n
9040
Suspenden imposicin de multas por
exceso de peso por eje a que se refiere
el Reglamento de Peso y Dimensin
Vehicular para la Circulacin en la Red
Vial Nacional
DECRETO SUPREMO
N.041-2000-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que. mediante Decreto Supremo N. OI3-98-MTC. se apro-
b el Reglamento de Peso y Dimensin Vehlcular para la
circulacin en la Red Vial Nacional el mismo que establece
multas por excesode peso bruto vehlcular y por excesode peso
por eje a fin de preservar la Infraestructura de la Red Vial
Nacional;
Que. es necesario continuar con la labor educativa vial
para la completa adecuacin del parque automotor al Regla-
mento de Pesoy Dimensin Vehlcular para la circulacin en la
Red Vial Nacional;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley N.
25862 y el Decreto Supremo N. OI3-98-MTC;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA
Artculo Primero.- Suspender. por el plazo de 90 das a
partir de la vigencia del presente Decreto Supremo. la Impo-
sicIn de multas por exceso de peso por eje. En caso que se
produzca dicho exceso de peso. el SINMAC emitir un docu-
mento con el monto de multa que debi imponerse. Este
documento ser entregado al transportista para que sea
comunicado al generador de la carga.