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da natureza
o desafio das sobreposies
organizao
Fany Ricardo
novembro, 2004
Terras Indgenas & Unidades de Conservao O Instituto Socioambiental (ISA) uma as-
sociao sem fins lucrativos, qualificada como
da natureza o desafio das sobreposies
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
Instituto Socioambiental, novembro de 2004 (Oscip), fundada em 22 de abril de 1994 por pessoas
com formao e experincia marcante na luta por
Organizao: Fany Ricardo direitos sociais e ambientais. Tem como objetivo defender bens
Editoras: Fany Ricardo e Valria Macedo e direitos sociais, coletivos e difusos, relativos ao meio ambiente,
ao patrimnio cultural, aos direitos humanos e dos povos. O
Equipe de editores adjuntos: Cintia Nigro, Cristina Velsquez,
ISA produz estudos e pesquisas, implanta projetos e programas
Fernando L. B. Vianna e Marcos Rufino que promovam a sustentabilidade socioambiental, valorizando
Cartografia: Laboratrio de Geoprocessamento/ISA (coordenao: a diversidade cultural e biolgica do pas.
Alicia Rolla) Para saber mais sobre o ISA consulte: www.
Capa: Beto Ricardo e Vera Feitosa
socioambiental.org
Foto da capa: Vista area da aldeia Demini, TI Yanomami, AM. Foto
cedida pelo autor: Valdir Cruz Conselho Diretor: Neide Esterci (presidente), Enrique Svirsky
(vice-presidente), Beto Ricardo, Carlos Frederico Mars,
Projeto grfico: Vera Feitosa Laymert Garcia dos Santos, Mrcio Santilli, Nilto Tatto, Srgio
Edio de imagens: Valria Macedo Leito, Srgio Mauro [Sema] Santos Filho.
Editorao: Vera Feitosa e Ana Cristina Silveira Diretor executivo: Srgio Leito
Reviso: Eugnio Vinci Diretor executivo adjunto: Nilto Tatto
Colaboradores: Edna Amorim dos Santos, Tig Castro Sev, Cludio Coordenadores de Programas e Atividades Permanentes:
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Galvo, Beto Ricardo, Fany Ricardo, Mrcio Santilli, Maria
Garcia, Leila Maria Monteiro, ngela Galvo, Ccero Cardoso
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Azevedo, Luiz Santos, Pedro Fittipaldi, Neide Esterci, Marina Kahn,
Apoio institucional:
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Agradecimento pela cesso de imagens: Roberto Linsker, Araqum Desenvolvimento
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Beraldo, Ana Laura Junqueira, Jesco von Puttkamer/acervo IGPA- isa@socioambiental.org
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Indgenas no Brasil, do ISA e a esta publicao: S. Gabriel da Cachoeira (subsede)
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Nosso agradecimento especial a todos os autores desta publicao e Terras Indgenas & Unidades de Conservao da
a todos os membros do ISA que, direta ou indiretamente, contriburam natureza : o desafio das sobreposies /
para sua realizao. Agradecemos ainda a Adriana Calabi, Adriano organizao Fany Ricardo. -- So Paulo : Instituto
Jerozolimski (Pingo), Ana Cinardi (Fatma), Analucia Hartmann, Socioambiental, 2004.
Antonio Jos D. Molina Daloia, Associao de Defesa Etnoambiental
ISBN 85-85994-31-2
Kanind, Associao Flora Brasil, Cludio Paiva, Daniel Cohenca,
Diogo Queirolo, Fernando Fernandez, Fiona Watson, Flvio Wiik,
Florencia Ferrari, Jennifer Tierney, Jo de Oliveira (CCPY), Kimyie 1. reas de conservao de recursos naturais
Tomasino, Luzinalva Leite, Marc J. Dourojeanni, Marcelo Piedrafita, 2. ndios na Amrica do Sul - Brasil 3. Meio ambiente I.
Maria Rosrio Gonalves de Carvalho, Marina Fonseca, Mauro Ricardo, Fany.
Almeida, Milene Maia, Patrcia Mesquita, Paulo Cordeiro, Paulo
Kageyama, Paulo Nogueira Neto, Rogrio do Pateo, Rui Murietta,
Silvio Coelho dos Santos, Vnia Fialho, Viviane Gonalves, Wallace
de Deus Barboza, Wigold Bertoldo Schaffer. 04-7757 CDD-980.3
MATA ATLNTICA
Um pouco sobre a Mata Atlntica Joo Paulo R. Capobianco............................................................................. 159
Os Patax e o Monte Pascoal
Razo indigenista e razo conservacionista desafiadas no sul da
Bahia Fernando (Fedola) L. B. Vianna............................................................................................................. 163
boxe: Termo de acordo entre as comunidades patax do entorno do PNMP e o governo
da Repblica Federativa do Brasil........................................................................................................... 168
Polticas oficiais de conservao ambiental: nova modalidade de subordinao
dos ndios? Sheila Brasileiro........................................................................................................................ 169
Respeitar a vida e o ser humano: a preservao do meio ambiente com e pelos ndios
evita a definitiva condenao da biodiversidade Jean-Franois Timmers..................................................... 174
boxe: Projeto Monte Pascoal: sntese e resultados................................................................................. 187
Depoimento: Crticas e apoios ao Plano de Gesto Compartilhada.............................................................. 188
Atividades econmicas dos Patax de Barra Velha Felipe Bannitz de Paula Machado......................................... 192
A importncia das Unidades de Conservao de Proteo Integral e as comunidades
Patax no extremo-sul da Bahia Paulo Cezar Mendes Ramos...................................................................... 197
Monte Pascoal: proteger a Mata Atlntica e melhorar a qualidade de vida
dos Patax Renato Paes da Cunha e Maza Ferreira de Andrade........................................................................ 203
O que saiu na imprensa................................................................................................................................. 206
Mapas das sobreposies, cmputos e listagens das Terras Indgenas e Unidades de Conservao
federais e estaduais no Brasil ....................................................................................................................... 589
Siglrio........................................................................................................................................................... 687
No contexto atual, possvel identificar a relevncia itinerrio, que no vai ao encontro de prognsticos cer-
crescente de pautas ambientais e a legitimao de um teiros, tampouco frmulas generalizveis. Antes, busca a
mundo pluritnico em polticas pblicas, na destinao de compreenso dessa problemtica por meio de abordagens
recursos e nas legislaes de Estados Nacionais e fruns histricas, jurdicas, antropolgicas, polticas, econmicas
internacionais. O reconhecimento de direitos territoriais, e ecolgicas relativas a TIs e UCs, que integram a primeira
polticos e sociais aos povos nativos vem ocorrendo paula- parte do livro.
tinamente, com o desmantelamento dos sistemas coloniais Na segunda parte, composta por captulos agrupados
a partir das ltimas dcadas do sculo XX e, na Amrica nos segmentos Amaznia e Mata Atlntica, a inteno
Latina, com o crescimento de movimentos de resistncia foi fazer o mapeamento dos casos mais emblemticos de
s ditaduras e a implementao de regimes democrticos. sobreposies entre TIs e UCs incidentes no Brasil, por
A ECO 92 (Conferncia das Naes Unidas sobre meio de uma abordagem mltipla, em que representantes
Meio Ambiente e Desenvolvimento, sediada no Rio de dos principais grupos de interesse expressam suas ver-
Janeiro) pode ser considerada como um divisor de guas ses dos conflitos, de modo que o leitor possa conhecer
no que diz respeito abordagens de questes ambientais as motivaes que mobilizam os diferentes agentes envol-
e sociais de forma integrada, que configura a sntese do vidos no contexto em questo. Ao final de cada captulo,
paradigma socioambiental. Pode tambm ser identificada h ainda uma edio de trechos do que foi publicado na
(1)
como um marco de emergncia da biodiversidade como imprensa a respeito do caso.
categoria-chave na contemporaneidade, como aponta a Por fim, na ltima parte do livro encontram-se os mapas
gegrafa Bertha Becker, em grande medida pela crescente de todos os casos de sobreposio entre TIs e UCs no
degradao e escassez de bens primordiais vida do pas, bem como listagens de todas as Terras Indgenas
planeta, tais como a gua (que vem sendo chamada de o e Unidades de Conservao (federais e estaduais) em
ouro azul do sculo XXI) e o ar (associado ao problema terras pblicas brasileiras. Esse conjunto de informaes
das mudanas climticas devido s emisses de carbono resulta de um trabalho que vem sendo realizado h cerca
(2)
e desmatamentos decorrentes do modelo industrial de de duas dcadas pelo Instituto Socioambiental (ISA),
produo); assim como em razo da expanso da inds- sob coordenao de Fany Ricardo. A formao de uma
tria da biotecnologia e os mercados a ela associados. E, ampla rede de colaboradores em todo o pas, bem como
ainda, pela atuao de movimentos e campanhas que o acmulo de informaes sistematizadas e georreferen-
fazem convergir bandeiras ambientais e sociais (incluindo ciadas ao longo desses anos, possibilitaram a elaborao
as relativas a minorias tnicas) com a crtica ao modelo desse consistente material de consulta e nos encorajaram
de produo e distribuio de bens e poder sob a gide a adentrar o terreno acidentado, muitas vezes convertido
da chamada globalizao. em campo minado, das sobreposies. Longe de esgotar
Ainda assim, o equacionamento de justia social e o tema, a inteno foi proporcionar uma viso panormica
equilbrio ambiental no se constitui uma operao sim- dessa problemtica no pas, que pode vir a contribuir para
ples. E quando se trata de um cenrio multitnico, esses
conceitos no podem ser tomados em sentido unvoco.
Os casos de Unidades de Conservao (UCs) criadas * Antroploga, coordenadora do Programa Monitoramento de reas Protegi-
das/Povos Indgenas no Brasil do ISA.
em reas de ocupao de populaes nativas configuram ** Antroploga, pesquisadora do Programa Monitoramento de reas Protegi-
um exemplo emblemtico de sobreposio de diferentes das/Povos Indgenas no Brasil do ISA.
1
valores, tradies e concepes, configurando por isso Segundo dados do Ministrio do Meio Ambiente de 2002, o Brasil possui a
um desafio socioambiental. maior cobertura de florestas tropicais do mundo e situa-se no topo dos pases
com maior biodiversidade possuindo entre 15 e 20 % das 1,5 milhes de
Tal o desafio a que se prope esta publicao: espcies descritas na Terra, cerca de 55 mil espcies de plantas superiores
mapear os conflitos e avanar na reflexo a respeito das (22% do total mundial), 524 espcies de mamferos, 1.677 de aves, 517 de
sobreposies entre terras destinadas a diferentes usos anfbios e 2.657 de peixes.
2
Em perodo anterior existncia do ISA, fundado em 1994, essa pesquisa
no Brasil, particularmente Unidades de Conservao e era realizada em uma das ONGs que deram origem ao Instituto, o Cedi (Centro
Terras Indgenas (TIs). Para tanto, percorre um longo Ecumnico de Documentao e Informao).
8
Termo cunhado pelo antroplogo Bruce Albert.
9
Mesmo a distino entre natureza e cultura, fundamento das sociedades
ocidentais (e, eminentemente, da idia de proteo integral dos recursos
naturais), no vigora nesses mesmos termos entre sociedades amerndias,
conforme aponta o antroplogo Eduardo Viveiros de Castro em vrios artigos.
10
Nos termos do antroplogo Clifford Geertz.
Freqentemente, a discusso acerca da sobreposio indgenas de modo a liberar os seus territrios tradicionais
entre Terras Indgenas (TIs) e Unidades de Conservao para a ocupao colonial. Diferentes e at antagnicas
(UCs) desce ao nvel da acusao, como se houvesse etnias eram reunidas em diminutas reas comuns, ge-
uma inteno deliberada da rea ambiental em suprimir ralmente constitudas de terras fracas e desinteressantes
direitos indgenas ou dos ndios e organizaes que os para a agricultura, em que no havia a menor condio
apiam para inviabilizar a conservao da biodiversidade. de preservar os seus usos e costumes tradicionais, ou
E curioso observar que a polmica omite o fato concreto prover condies satisfatrias para a sua subsistncia. A
de que so as frentes de grilagem de terras e ligadas poltica indigenista integracionista de ento considerava os
extrao predatria de recursos naturais que esbulham ndios como sujeitos provisrios de direito, que acabariam
em escala tanto as UCs quanto as TIs. Enquanto am- assimilados pela comunho nacional.
bientalistas e indigenistas se digladiam, os seus inimigos Vale notar que alguns dos Parques Nacionais (Parna),
objetivos avanam. quando foram criados, como os do Araguaia (1959), Monte
Esta aparente contradio comea a se estabelecer Pascoal (1961) e o do Pico da Neblina (1979), abrigavam
a partir de meados dos anos 1960, resultando na espe- aldeias indgenas. Os documentos que subsidiaram a
cificao dos conceitos de Unidades de Conservao e criao do Parna do Araguaia, por exemplo, destacavam
Terras Indgenas, que veio a se consolidar na segunda a presena indgena como argumento adicional a justificar
(1)
metade dos anos 1970. Nos tempos do IBDF (Instituto a sua criao. Esta presena no era, ento, considerada
Brasileiro de Desenvolvimento Florestal, antecessor do um obstculo para a poltica de conservao.
Ibama), que promoveu a criao de boa parte das atuais Por sua vez, no incio dos anos 1960, quando o gover-
UCs, o foco principal da sua atuao era, de um lado, a no federal comeou a demarcar terras em maior extenso
proteo da natureza genericamente definida o concei- para a proteo de povos indgenas, j no embalo dos
to de biodiversidade ainda no havia emergido , e, de trabalhos realizados pelos irmos Villas-Bas e outros
outro, o desenvolvimento florestal, que se valeu, entre sertanistas na Fundao Brasil Central, lanou mo da
outros mecanismos, da criao de Reservas Florestais e figura jurdica de Parque Nacional constante do Cdigo
Florestas Nacionais com vistas sua explorao futura. Florestal para criar o Xingu. Os indigenistas aplaudiram
a iniciativa e no viram, ento, uma inteno do poder
Precursores do ambientalismo valeram-se das categorias
pblico em esbulhar direitos indgenas.
de manejo ento disponveis para proteger reas com en-
demismo significativo ou de rara beleza natural. poca,
ainda no se falava em Unidades de Conservao, mas, Incluso de novas categorias: proteo
ambiental e comunidades
sim, em Parques Nacionais e Reservas Equivalentes,
categoria mais abrangente e que, eventualmente, poderia Os tempos mudaram e a legislao ambiental incorpo-
incorporar objetivos e demandas que hoje se percebem rou a perspectiva da preservao da biodiversidade e con-
como conflitantes. templou diferentes categorias de manejo para as Unidades
Por outro lado, a poltica de demarcao de Terras
Indgenas do antigo Servio de Proteo ao ndio (SPI, * Filsofo, coordenador da campanha SOS Nascentes do Xingu e membro
antecessor da Funai) tambm se assentava numa lgica do Conselho Diretor do ISA.
1
de Reservas, para as quais eram transferidos os grupos Veja artigo de Henyo Trindade Barretto F. nesta publicao. (n. e.)
Se a legislao brasileira fosse cumprida risca, os casos de sobre- O grupo reuniu-se pela primeira vez em 23/11/2000 e discutiu propostas
posio de Terras Indgenas (TIs) e Unidades de Conservao (UCs) para compatibilizar as sobreposies entre TIs e Florestas Nacionais
deveriam estar ao menos com as diretrizes para soluo estabelecidas (Flonas). A proposta teve como pressupostos: a) a adoo de um re-
desde janeiro de 2001. gime de gesto compartilhada, no qual a concesso para a explorao
A Lei n 9.985, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de da Flona seria do Ibama, mas dependente de anuncia prvia do(s)
Conservao (SNUC), publicada em 18/07/2000, estabeleceu que os povo(s) indgena(s) que habitam a rea sobreposta; e b) que os custos
rgos federais responsveis pela execuo das polticas ambiental da elaborao do projeto seriam ressarcidos pela renda gerada pela
e indigenista devero instituir Grupos de Trabalho para, no prazo de comercializao da produo. De fato, a proposta de resoluo ficou
180 dias a partir da vigncia desta Lei, propor as diretrizes a serem incua porque estabelecia que na rea sobreposta pode-se fazer tudo
adotadas com vistas regularizao das eventuais superposies entre que a categoria Flona permite, mas sempre com autorizao dos ndios.
reas indgenas e Unidades de Conservao. Ou seja, na prtica, tratava a sobreposio como TI, e mesmo neste
caso, a dificuldade de consenso foi evidente. A resoluo nem chegou
Para dar efetividade ao previsto no SNUC, em outubro de 2000 foi criado
a ser levada ao plenrio.
um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) (Portaria n 261 MMA/MJ)
composto por representantes dos ministrios do Meio Ambiente e da Na terceira reunio, antes de iniciar a discusso sobre as outras
Justia, do Ibama e da Funai, alm da 4 e da 6 Cmaras do Ministrio categorias de UCs, sugerimos que o GT promovesse um seminrio
Pblico Federal, responsveis respectivamente pelas reas de meio para que os representantes dos campos ambientalista e indigenista
ambiente e povos indgenas. O grupo extinguiu-se em 30/12/2000 sem pudessem ter conscincia de seus respectivos pressupostos tericos.
concretizar nenhum avano em relao ao tema. A idia era que os ambientalistas explicassem aos ndios os funda-
mentos da idia de ter que cercar reas para conserv-las e que os
Ao mesmo tempo, em 14/11/2000, o Conselho Nacional de Meio Am-
ndios explicassem aos ambientalistas porque os Guarani no eram
biente (Conama) realizou uma reunio extraordinria exclusiva para dis-
nem brasileiros nem paraguaios, mas Guarani.
cutir o tema e criou um GT para acompanhar e subsidiar o GTI, formado
pelas entidades ambientalistas do Conama, pela Rede Pr-Unidades O GT s voltou a se reunir em abril de 2001, para o seminrio. Foi
de Conservao, pelo Instituto Direito por Um Planeta Verde, Instituto proposta uma pauta enfocando os direitos territoriais indgenas; a
Socioambiental (ISA), Associao Brasileira de Entidades Estaduais importncia das UCs como instrumentos de poltica de conservao
e Meio Ambiente (Abema), Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), da biodiversidade e os fundamentos da biologia da conservao que
Associao Nacional de Apoio aos ndios (Ana) e pelas organizaes orientam a existncia das UCs de Proteo Integral. Por problemas
indgenas Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Nordes- de equacionamento de agendas, o seminrio nunca foi realizado e o
te, Minas Gerais e Esprito Santo (Apoinme), Articulao dos Povos e GT expirou.
Organizaes Indgenas do Sul (Apois), Conselho de Articulao dos Em 2003, nova solicitao de criao de GT para tratar do tema foi
Povos e Organizaes Indgenas do Brasil (Capoib) e Coordenao das apresentada ao Conama. A Cmara Tcnica de Unidades de Conser-
Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab). A composio vao e demais reas protegidas criou o grupo, embora houvesse uma
do grupo foi feita de forma paritria entre representantes de organi- discusso anterior que apontava que esse tema deveria ser tratado
zaes vinculadas defesa das causas indgenas e de organizaes na nova Cmara Tcnica de Biomas e Gesto Territorial, onde, no
vinculadas causa ambiental, como frisou o ento ministro do Meio por acaso, os representantes indgenas tm assento. Esse grupo no
Ambiente, Jos Sarney Filho, ao encaminhar a discusso sobre a chegou a se reunir, tendo em vista o entendimento partilhado entre
composio do grupo. O vis de indigenistas contra ambientalistas MMA e Ibama de que a competncia para tratar do tema no do
marcou todas as atividades do grupo, inviabilizando a convergncia e Conama, sendo necessrio criar novo GTI com o objetivo de atender
a construo de solues. ao disposto no SNUC.
J na abertura da reunio, o ministro deixou clara sua viso sobre o Para contribuir de forma definitiva na resoluo dos impasses criados
assunto. Embora se referindo de forma mais genrica perspectiva em reas de sobreposio, o governo federal deveria estabelecer
de que teoricamente no deveria haver outra alternativa de proteo algumas diretrizes genricas e instituir um GT de mediao de conflito
cultura indgena que no estivesse ligada preservao de recursos que atue no caso a caso, dando a cada uma das situaes solues
naturais. (...) e lembrando que h esforos exemplares de conservao sob medida.
conduzidos por algumas comunidades com as quais temos, inclusive,
projetos comuns, o ministro afirmou que a realidade que estamos
perdendo biodiversidade devido atuao predatria de certos gru-
pamentos indgenas em suas reas de direito e em reas legalmente
protegidas. * Jornalista, coordenadora do Programa de Poltica e Direito
Socioambiental do ISA.
Referncias bibliogrficas
LEITO, Sergio. Presena humana em Unidades de Conservao: pos-
svel?. In: LIMA, A. O direito para o Brasil socioambiental. Porto
Alegre, Instituto Socioambiental e Sergio Antonio Fabris Editor, 2002.
_________ & ARAJO, Ana Valria. Parecer sobre superposio entre Terras
Indgenas e Unidades de Conservao o caso do Alto e Mdio
Rio Negro. So Paulo, mimeo, 1996.
Santilli , Mrcio. As Terras Indgenas e as Unidades de Conservao: a
proposta de RIRN direito e vantagem para os ndios. In: RICAR-
DO, B. Povos Indgenas no Brasil 1996-2000. So Paulo, Instituto
Socioambiental, 2001.
Silva, Jos Afonso da. Terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. In:
Santilli, J. (org.). Os direitos indgenas e a constituio. Porto
Alegre, Ncleo de Direitos Indgenas e Sergio Antonio Fabris Editor,
1993.
a
_________. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16 edio. So Paulo,
Malheiros Editores, 1999.
Souza Filho, Carlos Frederico Mars de. Espaos Ambientais Protegidos
e Unidades de Conservao. Curitiba, Editora Universitria Cham-
pagnat, 1993.
A confuso jurdica e conceitual provocada pela sobreposio dos lagos, e a posse permanente sobre suas terras tradicionais.
limites de UCs com TIs tem gerado a seguinte dvida: os ndios podem O direito de usufruto exclusivo se destina a assegurar aos ndios
ser responsabilizados criminalmente pela prtica de condutas lesivas meios para a sua sobrevivncia e reproduo fsica e cultural. V-se,
ao meio ambiente? portanto, que a Constituio protege o modo de vida tradicional dos
Antes de mais nada, preciso esquecer a idia totalmente equivocada povos indgenas, e que suas atividades tradicionais, desenvolvidas
e sem fundamento jurdico de que os ndios so penalmente inimput- e compartilhadas ao longo de geraes, e reproduzidas segundo
veis e, portanto, no respondem pela prtica de quaisquer crimes. No usos, costumes e tradies indgenas, esto claramente excludas da
h nada no ordenamento jurdico brasileiro seja na Constituio, seja possibilidade de aplicao das normas incriminadoras previstas na
no Cdigo Penal, seja no Estatuto do ndio em vigor que autorize tal Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/98). Atividades tradicionais como
entendimento. Nos termos do Cdigo Penal, s so penalmente inim- caa, pesca e extrativismo, ainda que realizadas mediante o emprego
putveis os menores de 18 anos e os autores de crimes que, em funo de tcnicas, mtodos, petrechos ou substncias no permitidas pela
de desenvolvimento mental incompleto ou retardado, eram, ao tempo legislao ambiental, esto isentas das penas cominadas aos crimes
da prtica do crime, inteiramente incapazes de entender o carter ilcito ambientais. Diversas so, entretanto, as conseqncias penais quando
do fato ou determinar-se de acordo com esse entendimento. A lei penal se tratar de atividades no-tradicionais, que devero se submeter
prev ainda a chamada semi-imputabilidade, permitindo a reduo da legislao ambiental.
pena quando o autor do crime parcialmente capaz. Nas palavras de Fernando Mathias Baptista:
Obviamente, uma eventual dificuldade dos ndios de compreender o Na medida em que a explorao (de recursos naturais) se d de
carter criminoso de algumas condutas punidas pelas nossas leis no acordo com os usos e costumes dos povos indgenas, no esto eles
se deve ao seu desenvolvimento mental incompleto ou retardado, mas obrigados a cumprir com as normas e padres ambientais exigidos
sim a diferenas tnicas e culturais. Entretanto, muitos juzes criminais para a populao no indgena, pois a Constituio respalda seus
aplicam analogicamente aos ndios tal norma penal, entendendo que usos e costumes como legtimos e reconhecidos pelo Estado brasilei-
os ndios quando isolados ou ainda no integrados, por no serem ro. Caso passem a explorar seus recursos naturais de forma diversa
capazes de entender o carter ilcito de sua conduta, so inimputveis. do que dita suas tradies e costumes de manejo, ento passariam
Segundo tal entendimento jurisprudencial, quando se tratar de ndios a estar sob o crivo da legislao ambiental, devendo observar as
aculturados ou integrados, e, portanto, capazes de entender a ilici- restries ambientais para cada atividade pretendida (2002: 186).
tude de sua conduta, os mesmos so imputveis, e, portanto, podem Deve ser salientado que a prtica, pelos ndios, de atividades no-
ser responsabilizados criminalmente. Quando se tratar de ndios em -tradicionais, tais como pesca comercial, explorao florestal etc., sem o
vias de integrao, ou seja, semi-imputveis ou parcialmente capazes cumprimento da legislao ambiental enseja no s a responsabilidade
de compreender o carter ilcito de sua conduta, comum os juzes criminal quando estiver caracterizado algum dos crimes ambientais
criminais exigirem laudo pericial (antropolgico) para aferir o grau de previstos na Lei 9.605/98 ou em outras leis penais como tambm a
conscincia do ndio acerca do carter ilcito de sua conduta. responsabilidade civil e administrativa pelos danos ambientais. A res-
O Estatuto do ndio em vigor (Lei n 6.001/73), entretanto, em seu art. ponsabilidade civil implica a obrigao de reparar os danos ambientais
56, dispe apenas que, no caso de condenao criminal de ndio, a provocados pela conduta ilcita ou indeniz-los e a responsabilidade
pena dever ser atenuada e na sua aplicao o juiz atender ao grau administrativa implica a imposio de penalidades administrativas pelo
de integrao do silvcola. Ou seja, tudo o que Estatuto do ndio permite rgo ambiental, tais como multas, embargos, interdio etc., atravs
uma atenuao da pena, principalmente quando se tratar de ndio de processo administrativo que se instaura com a lavratura de auto de
no-integrado, determinando ainda que as penas de priso devem infrao pela fiscalizao ambiental.
ser cumpridas em regime de semi-liberdade, na sede da Funai mais Outra questo a caracterizao do crime previsto no art. 40 da Lei
prxima aldeia indgena. Ou seja, o que o Estatuto do ndio admite de Crimes Ambientais: aquele que causar dano direto ou indireto s
a atenuao da pena quando ficar evidenciado que o ndio, em funo Unidades de Conservao ou ao seu entorno est sujeito a pena de
de diferenas culturais, no pode compreender o carter criminoso do recluso de um a cinco anos. Se h uma superposio dos limites de
ato que praticou. Unidades de Conservao sobre terras tradicionalmente ocupadas por
Entretanto, a possibilidade de responsabilizao criminal de ndios por ndios, no h como alegar que os ndios, ao praticarem atividades
crimes ambientais suscita questes bem mais complexas, principal- tradicionais incompatveis com a natureza da Unidade de Conserva-
mente quando h sobreposies de Territrios Indgenas e Unidades o por exemplo, caar ou pescar, ou coletar plantas ou sementes
de Conservao. dentro de um Parque Nacional ou Reserva Biolgica cujos limites
A Constituio reconhece aos ndios sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies e os direitos originrios sobre as terras
que tradicionalmente ocupam. Assegura ainda aos ndios o direito de * Promotora de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e scia-
usufruto exclusivo sobre as riquezas naturais do solo, dos rios e dos -fundadora do ISA.
Como se sabe, Portugal colonizou o Brasil e consi- seu domnio. Em razo disso, durante praticamente os
derou todas as suas terras como de domnio portugus. dois primeiros sculos da nossa histria, no foram feitas
Comeavam a problemas para os ndios, que s iriam se sequer consideraes sobre a necessidade de se asse-
agravar com o decorrer dos anos e a consolidao do pro- gurar aos povos indgenas quaisquer direitos territoriais.
cesso de colonizao. Do Brasil colnia at os dias atuais, Simplesmente no se cogitava dar aos conquistados
este artigo traa um brevssimo panorama da histria do nenhum direito. S com o Alvar Rgio, de 1 de abril de
reconhecimento e regularizao das Terras Indgenas (TIs) 1680, que Portugal reconhece que se deve respeitar a
no pas, pretendendo fazer uma leitura no s das leis e atos posse dos ndios sobre suas terras, por serem eles os seus
administrativos que regeram e regem esses processos, mas primeiros ocupantes e donos naturais.
principalmente dos distintos momentos polticos em que isso Infelizmente, esse Alvar foi muito pouco respeitado,
se deu. A idia que se possa perceber, para alm das visto que as terras indgenas foram sendo objeto de um
consideraes jurdicas, os pressupostos e os objetivos de continuado e sistemtico processo de esbulho por parte
legisladores e formuladores de polticas em cada poca, dos colonos, que, muitas vezes, contavam com o apoio
bem como os impactos e conseqncias de seus atos, explcito seno estmulo das autoridades da poca
dando conta da origem dos conflitos at hoje existentes. ou, no mnimo, com a sua omisso. Um exemplo de apoio
Como o perodo que se pretende abranger por si s explcito foi a edio da Carta Rgia de 02/12/1808, que
muito longo, e para evitar uma leitura por demais cansativa, declarava como devolutas as terras que fossem conquista-
o texto limita-se a anlises bastante gerais dos perodos das dos ndios nas chamadas Guerras Justas, intentadas
colonial, imperial ou mesmo da primeira fase da Repblica, pelo governo portugus contra os povos indgenas que
deixando para se fixar na legislao mais recente, a partir da no se submeteram ao seu domnio no Brasil. A condio
Constituio de 1967. Por ser fundamental compreenso de devolutas permitia que as terras indgenas fossem
da situao atual dos direitos territoriais indgenas, deu-se concedidas a quem a Coroa Portuguesa quisesse, j que
certamente maior ateno ao texto da Constituio Federal por terra devoluta pressupunha-se uma terra de domnio
de 1988, que revolucionou os padres de tratamento at pblico sem nenhuma destinao especfica. A praxe de
ento concedidos aos ndios pelo direito brasileiro, bem considerar as terras que eram tomadas aos ndios como
como ao Decreto n 1.775/96 que ora regulamenta o pro- devolutas fez escola em nosso pas e explica, em grande
cedimento de regularizao das Terras Indgenas. parte, muitos dos conflitos que se prolongam at hoje.
A Constituio de 1988 agrega forte contedo ambien- Todas as demais tentativas da Coroa de ordenar a
tal ao conceito de TIs no pas e o Decreto n 1.775/96 por ocupao dos ndios sobre as suas terras serviram muito
sua vez abre a possibilidade de que a situao ambiental mais como uma forma de segregar os ndios em espaos
das terras ocupadas pelos ndios integre o rol dos assuntos territoriais nfimos, liberando grandes extenses de suas
a serem investigados quando da sua demarcao, o que terras de ocupao tradicional para o processo de coloni-
at ento no era feito. Este texto faz ao final uma anlise zao. Foi o caso do que se chamou Aldeamento: reas
de alguns desses aspectos, bem como dos avanos ps- onde eram reunidas comunidades indgenas sob a admi-
1998 e desafios ainda por vir. Com isso, busca reduzir nistrao de ordens religiosas (especialmente de jesutas)
o enfoque distorcido que muitas vezes dado s TIs no e que seguiam o chamado Regimento das Misses, de
pas, tentando contribuir para um melhor entendimento do 1686, visando em especial facilitar o trabalho de assis-
seu conceito e de sua importncia no contexto brasileiro. tncia religiosa, ou catequese. Ao Aldeamento sucedeu
o chamado Diretrio dos ndios, criado pelo Marqus de
A origem do caos Pombal em 1757 e extinto em 1798, marcando o processo
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Problemas de terra continuam no foco central do Tal desvirtuamento grave, especialmente se conside-
noticirio desalentador que a mdia divulga a respeito ramos que, apesar das diferenas entre o conceito jurdico
dos ndios no Brasil. Infelizmente, o pblico continua mal de Terra Indgena, tal como est posto na Constituio, e a
informado por notcias que apenas denunciam tenses, compreenso antropolgica dos fundamentos da ocupao
sem as remeter a uma histria continuada de conflitos, cuja e territorialidade indgena, h evidentes interseces e
trajetria no s muito bem documentada, como fundada possibilidades de articulao. Seno vejamos: o artigo 231
nas prprias contradies da poltica indigenista brasileira. reconhece aos ndios os direitos originrios sobre as terras
O comentrio que segue no se ater anlise desses que tradicionalmente ocupam; o texto constitucional tam-
conflitos, nem discusso dessas contradies, mas tra- bm indica que tal ocupao tradicional deve ser lida atra-
tar de outras tenses, que surgem na interseco entre vs das categorias e prticas locais, ou seja, levando-se
o conceito jurdico de Terra Indgena e a compreenso em conta os usos, costumes e tradies de cada grupo.
antropolgica da territorialidade concebida e praticada por Logo, uma Terra Indgena deve ser definida identificada,
(1)
diferentes grupos indgenas. Territorialidade, como vere- reconhecida, demarcada e homologada levando-se em
mos, uma abordagem que no s permite recuperar e conta quatro dimenses distintas, mas complementares,
valorizar a histria da ocupao de uma terra por um grupo que remetem s diferentes formas de ocupao, ou apro-
indgena, como tambm propicia uma melhor compreen- priaes indgenas de uma terra: as terras ocupadas em
so dos elementos culturais em jogo nas experincias de carter permanente, as utilizadas para suas atividades
ocupao e gesto territorial indgenas. Como exerccio, produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos
proponho distinguirmos entre os conceitos que sustentam ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias
as trs formulaes indicadas no ttulo. a sua reproduo fsica e cultural.
Parece, de fato, essencial evidenciar que o enfoque da Os antroplogos tm respondido a esses parmetros
mdia nos conflitos entre ndios e ocupantes no-indgenas atravs de sua participao nos processos de identificao,
procura quase sempre caracterizar como provas de sua nos termos da Portaria n 14/1996 do Ministrio da Justia.
aculturao o engajamento dos ndios em atividades Nesses relatrios, eles procuram evidenciar a existncia de
antes monopolizadas pelos no-ndios ou sua articulao diferentes lgicas espaciais que, em cada caso especfico,
economia regional. Por exemplo, atividades de criao promovem determinadas articulaes entre essas distintas
de gado, de garimpagem etc... so apresentadas como dimenses de uma Terra Indgena. Mas, por outro lado, os
aspectos incongruentes com seus direitos territoriais. antroplogos tambm se interrogam teoricamente sobre a
Temos aqui um problema na compreenso da dimenso existncia de conceitos indgenas a respeito de territrio,
cultural envolvida na territorialidade indgena: a imagem de limite, de posse etc... buscando por eventuais corres-
romntica de ndios nomadizando por amplos territrios pondncias entre categorias locais e noes ocidentais que
intocados domina ainda a viso da populao brasileira
acerca dos usos, costumes e tradies indgenas. Dos
* Antroploga, docente do Departamento de Antropologia Social da
ndios que no estiverem correspondendo a essa imagem, FFLCH-USP e coordenadora do NHII-USP (Ncleo de Histria Indgena
diz-se que perderam sua tradio. ndios estes que acabam e do Indigenismo)
1
por serem responsabilizados pelos conflitos que a mdia Agradeo a Nadja Havt, pelas profcuas discusses que mantivemos ao
longo de muitos anos sobre a temtica aqui tratada, assim como suas valiosas
documenta, como se as causas das tenses brotassem
anlises da territorialidade Zo, algumas delas incorporadas no presente texto
do interior da condio de ndio. (ver referncias na bibliografia).
O termo populaes tradicionais j foi incorporado, h tambm definidas pelo seu conhecimento aprofundado da
algum tempo, linguagem e ao discurso de antroplogos, natureza e de seus ciclos e pela noo de territrio ou es-
bilogos, engenheiros florestais e de outros profissionais pao onde se reproduzem econmica e socialmente (Die-
da rea socioambiental. Mais do que isso, a articulao gues, 2001). As caractersticas da categoria so, portanto,
entre povos indgenas, populaes tradicionais e conser- suficientemente amplas para abranger desde seringueiros
vao ambiental e a idia de que essas populaes de- at castanheiros, babaueiros, caiaras, pescadores ar-
veriam ser consultadas e envolvidas em polticas pblicas tesanais etc. H, entretanto, relativamente poucos dados
de conservao ambiental ganharam fora principalmente sobre a totalidade das populaes tradicionais brasileiras.
(1)
na segunda metade dos anos 1980, a partir de iniciativas A populao indgena total no Brasil hoje de cerca de
como a Aliana dos Povos da Floresta, que reunia ndios, 400 mil, e h cerca de 220 povos indgenas (ISA, 2003),
seringueiros, castanheiros e outras populaes tradicionais tendo a Fundao Cultural Palmares identificado 1,2 mil
amaznicas, cujo modo de vida estava ameaado pela comunidades (FCP, 2002).
explorao predatria dos recursos naturais, provocada Entre os cientistas sociais e ambientais, a categoria
principalmente pela abertura de rodovias e pastagens populaes tradicionais j relativamente bem aceita e
destinadas s fazendas de agropecuria. definida. Ainda que alguns antroplogos apontem as difi-
O extrativismo foi redescoberto como uma atividade culdades geradas pela forte tendncia associao com
no predatria, uma possvel via de valorizao econmi- concepes de imobilidade histrica e atraso econmico
ca da Amaznia (Aubertin, 2000: 28), e fortalecido pelo (Little, 2002) e considerem o conceito problemtico em
movimento social liderado por Chico Mendes pela criao face da forma diversificada e desigual com que os seg-
das Reservas Extrativistas, que procurava promover o ca- mentos sociais se inserem na Amaznia socioambiental
samento entre conservao ambiental e reforma agrria. (Esterci, Lima e Lna, 2002), a categoria populaes
Os projetos de conservao como o Programa Piloto tradicionais tem sido bastante reconhecida em sua di-
de Proteo das Florestas Tropicais Brasileiras (PPG7) menso poltica e estratgica. Entretanto, o direito ainda
passaram a considerar as Reservas Extrativistas como d os primeiros passos, bastante tmidos, na formulao
uma via de desenvolvimento sustentvel e socialmente de uma definio jurdica de populaes tradicionais.
eqitativo para a Amaznia (Almeida, 2000), e uma alter- Afinal, o que so as populaes tradicionais e a que tm
direito, segundo o ordenamento jurdico brasileiro? O que
nativa ao modelo de explorao predatria.
dizem as nossas leis sobre as populaes tradicionais?
Os povos indgenas e quilombolas guardam caracte-
Conforme j dito, o Direito brasileiro faz uma clara distino
rsticas semelhantes s das populaes tradicionais, tanto
entre os povos indgenas, as comunidades quilombolas e
no tocante ao manejo e uso compartilhado dos recursos
as populaes tradicionais, do ponto de vista do reconhe-
naturais existentes em seus territrios quanto no que diz
cimento de seus direitos.
respeito aos conhecimentos, inovaes e prticas cole-
tivas, relevantes para a conservao e a utilizao sus-
Direitos indgenas
tentvel da biodiversidade. Entretanto, do ponto de vista
Aos povos indgenas, a Constituio dedica todo um
jurdico, h uma clara distino entre os povos indgenas,
captulo, onde so reconhecidos aos ndios sua organiza-
os quilombolas e as populaes tradicionais, principal-
mente em relao ao reconhecimento constitucional de
direitos territoriais especiais. * Promotora de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal
A categoria populaes tradicionais est relacionada e scia-fundadora do ISA.
1
ao uso de tcnicas ambientais de baixo impacto, e a for- Em 2000, o Ministrio do Meio Ambiente, por meio de sua Secretaria de
Coordenao da Amaznia, e o ISA, celebraram um convnio para dar incio
mas eqitativas de organizao social e de representao
ao projeto Mapeamento das Populaes Extrativistas da Amaznia. Vide, a
(Almeida e Cunha, 2002). As populaes tradicionais so respeito, o artigo de Ludmila Moreira Lima (2002).
Ecolgicas e Parques Nacionais) e a sua indenizao ou Ou seja, entre os objetivos do SNUC esto no ape-
compensao pelas benfeitorias existentes. Os quilom- nas a conservao da biodiversidade como tambm a
bolas (e os povos indgenas) no esto sujeitos a serem conservao da sociodiversidade, dentro de um contexto
removidos de seus territrios tradicionais ainda que que privilegia a interao do homem com a natureza, e as
mediante indenizao e reassentamento em outro local interfaces entre diversidade biolgica e cultural. Trata-se da
a fim de viabilizar a criao de Unidades de Conser- incorporao, por este instrumento jurdico, de paradigmas
vao de Proteo Integral nas quais sua permanncia socioambientais.
no seja permitida. No mesmo sentido, as diretrizes do SNUC apontam
No caso dos povos indgenas, a possibilidade de serem no apenas para a criao de um conjunto de Unidades
removidos de seus territrios tradicionais expressamente de Conservao com amostras representativas dos
(8)
vedada pela Constituio, salvo, ad referendum do Con- diferentes ecossistemas brasileiros como tambm para
gresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que a necessidade da participao efetiva das populaes
ponha em risco sua populao, ou no interesse da sobe- locais na criao, implantao e gesto das Unidades de
rania do pas, aps deliberao do Congresso Nacional,
garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo 8
Art. 231, pargrafo 5 da Constituio.
que cesse o risco. Apesar de no haver dispositivo cons- 9
Art. 4 da Lei n 9.985/2000.
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Aps um longo processo envolvendo pr-confe- que no contemple a presena indgena nas sobreposi-
rncias estaduais, escolha de delegados e reunies es. Na viso deles o territrio apenas UCs, ou seja,
preparatrias, 75 indgenas estiveram na I Conferncia no reconhecem os nossos direitos indgenas ao usufruto
Nacional do Meio Ambiente, que aconteceu em Braslia, exclusivo das nossas terras tradicionais e imemoriais,
entre 28 e 30/11/2003. Do nosso ponto de vista, a Con- conforme garante a Constituio brasileira.
ferncia Nacional do Meio Ambiente foi um marco mpar Num dos grupos temticos de Biodiversidade e reas
para os povos indgenas, pois possibilitou a discusso Protegidas colocamos (Azelene Kaingng e eu) a proposta
em torno das dificuldades enfrentadas pelos mesmos, para discusso, porm fomos massacrados e derrotados,
bem como de conquistas importantes para a soluo com exceo de nossos dois votos o resto foi unnime-
de algumas demandas graves, como o fato de no po- mente contrrio. Numa das defesas contrrias chegaram
dermos usufruir das nossas riquezas, transformando- a acusar os ndios de grandes destruidores do meio e
-as em recursos que nos dem autonomia poltica e que se tal proposta passasse seria um retrocesso para a
econmica, mesmo de forma sustentvel, como sempre questo ambiental no pas. Devo confessar que os nervos
fizemos milenarmente. ficaram flor da pele. Porm, na seqncia, tinha uma
Entre os vrios pontos discutidos durante a confern- outra proposta que ia na mesma direo e, numa segunda
cia, tivemos grandes conquistas, bem como pudemos de tentativa, com a ajuda de Waptokware (Deus) e uma defesa
forma coletiva protagonizar junto sociedade brasileira que me emocionou, pois no sei como as palavras saram,
no-ndia a construo e o fortalecimento do Sistema conseguimos aprov-la com 2/3 dos delegados oficiais
Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), outrora muito presentes no grupo. Isso possibilitou a proposta ir para a
distante de ns. fase seguinte, a Plenria Temtica, onde foi aprovada por
Seguem abaixo os principais pontos conquistados unanimidade. Desta forma, no foi preciso remeter para a
de forma democrtica pelos povos indgenas, os quais Plenria Final da conferncia.
esperamos que se tornem polticas pblicas, pois acha- 2. Criao de um fundo especfico para a proteo e
mos da mais alta relevncia para o bem-estar de nossas conservao da biodiversidade em TIs, como forma
comunidades: de compensao aos servios ambientais prestados
1. Revogao dos atos normativos que criam Unidades por esses territrios ao pas.
de Conservao em sobreposio com Terras Ind- 3. Criao de uma poltica especfica de ecoturismo
genas, respeitando os direitos originrios dos povos para as TIs.
indgenas e garantindo os meios necessrios para a 4. Urgncia na regularizao fundiria de todos os
conservao da biodiversidade e uso sustentvel dos territrios indgenas e das comunidades tradicionais,
recursos naturais. contemplando os pedidos de ampliao de reas que
Esta foi talvez a mais importante conquista dos povos ainda no esto reconhecidas oficialmente.
indgenas na conferncia, na medida em que sempre
tentamos discutir este problema, para ns, principalmente
no Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), sem * Indgena do povo Xerente, engenheiro florestal e gestor ambiental,
nenhum sucesso, j que a ala mais radical dos ambienta- representante dos povos indgenas no Conselho Nacional do Meio Ambiente
listas, bem como alguns seguimentos de instituies go- (Conama), diretor administrativo do War Instituto Indgena Brasileiro, vice-
-presidente do Conselho Deliberativo da Coordenao das Organizaes
vernamentais, sempre preferiram discutir numa perspectiva Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab).
A verdadeira origem do movimento ambientalista no questo pacfica necessidade de capacitao nas reas de captao de recursos,
entre os estudiosos do assunto. Segundo Jos Augusto Pdua (1997), jurdica e institucional;
o ambientalismo no nasceu nos Estados Unidos nem na Europa, como predominncia de aes voltadas para o conservacionismo, educao
se supunha, mas nas periferias, no Caribe, ndia, frica do Sul, Aus- ambiental, denncias e ativismo poltico.
trlia e Amrica Latina, onde se praticou a explorao colonial intensa
Preservacionismo, conservacionismo
e predatria. No Brasil, o autor esclarece que o ambientalismo surgiu
e socioambientalismo
no sculo XIX como reao ao colonialismo, o que se demonstrou
pela atuao de alguns pensadores, como Jos Bonifcio, que se Note-se que as pesquisas citadas demonstram que h acentuada n-
preocupava com o impacto da explorao do meio ambiente sobre a fase do movimento ambientalista brasileiro nas atividades da rea de
economia, e Joaquim Nabuco, que alertava sobre o esgotamento da conservao e preservao ambiental, o que se explica pela diversidade
fertilidade dos solos no Rio de Janeiro, a decadncia das monoculturas de biomas existentes no pas, e a riqueza de sua biodiversidade. A fim
do Nordeste, o aumento do flagelo da seca, denunciando, j naquela de se poder entender esse fenmeno, vale a pena discorrer sobre os
poca, a ganncia da indstria extrativista da Amaznia. conceitos de preservao e conservao ambiental dentro do movimen-
to ambientalista. Os preservacionistas so aqueles que propem que se
No sculo XX constituiu-se o movimento ambientalista no Brasil como o
mantenha um ambiente isolado, intocado, para garantir a perenidade,
conhecemos hoje. Segundo Eduardo Viola (1997), na dcada de 1970
a perpetuidade de um bem ambiental, sendo contrrios a qualquer tipo
manifestou-se um ambientalismo confinado, em grande medida reduzi-
de presena humana em reas especialmente protegidas; j os con-
do a grupos na estrutura do Estado. Na dcada de 1980 o movimento
servacionistas tambm priorizam a proteo integral dos ecossistemas,
passou a integrar as ONGs, universidades, mdia e empresas, alm das
mas admitem seu uso eventual, de forma controlada e racional, pois
agncias estatais. E, na dcada de 1990, com a abertura da economia
seu objetivo primordial garantir a preservao da espcie humana.
brasileira, passou a ser influenciado pelas ONGs transnacionais e pela
Segundo Pdua e Lago (2001), o conservacionismo a luta pela
agenda internacional, incorporando preceitos e objetivos condizentes
preservao do ambiente natural, ou de partes e aspectos dele, contra
com a sustentabilidade da vida no planeta.
as presses destrutivas das sociedades humanas. Essas duas linhas
Diversas foram as formas pelas quais o movimento ambientalista de pensamento estritamente voltadas para a proteo da natureza,
procurou ampliar seu espao de influncia alm da simples militncia, marcadas pela busca do isolamento de reas protegidas, passaram
partindo das ruas para os gabinetes. Na dcada de 1980 foram eleitos a encontrar resistncia de uma nova vertente, o socioambientalismo,
alguns parlamentares cuja origem se encontra no movimento ambien- caracterizada pela busca da compatibilizao da presena humana em
talista. Alm da representao no Legislativo, o movimento passou a reas especialmente protegidas, reconhecendo os dados da realidade
participar no mbito do Executivo, principalmente nos Conselhos do e as necessidades culturais e de sobrevivncia fsica desses grupos,
Meio Ambiente ou assumindo postos no governo. A formao de redes
visando primordialmente a promoo do desenvolvimento sustentvel
de atuao tambm foi outra forma encontrada pelo movimento para
das sociedades, com respeito aos ecossistemas. Essa nova vertente
ampliar sua participao e influncia, e, ainda, penetrar o tecido social.
abandonou posies mais radicais e conservadoras, mantidas pelas
Uma vez traada em breves linhas a evoluo histrica do movimento vises conservacionista e preservacionista.
ambientalista, importante destacar sua situao atual e os principais
Foi possvel observar na dcada de 1990 e incio deste sculo uma evo-
desafios encontrados na busca de um novo paradigma de desenvolvi-
luo do pensamento ambientalista numa direo que busca congregar
mento para o pas. Com base em pesquisas realizadas na dcada de
a sustentabilidade dos ecossistemas com a sobrevivncia digna das
1990 pela Mater Natura e pelo Fundo Mundial para a Natureza (WWF)
populaes neles instaladas historicamente, conhecido como o enfoque
sobre o perfil do movimento ambientalista brasileiro, e tambm pela
socioambiental. Essa tendncia tambm congrega elementos de justi-
Secretaria de Estado do Meio Ambiente de So Paulo, atravs do seu
a social com o objetivo da proteo ambiental, e aproxima o movimento
Programa de Apoio s ONGs (Proaong), sobre o movimento em So
ambientalista dos outros movimentos que lutam pelo desenvolvimento
Paulo, pode-se concluir que o movimento ambientalista, representado
econmico mais justo. Expoentes desse enfoque so Chico Mendes,
por diferentes ONGs, indivduos e grupos no-institucionalizados, atuan-
lder do movimento dos seringueiros e dos ambientalistas, e tambm
tes em diferentes setores, apresenta as seguintes caractersticas gerais:
Marina Silva, oriunda do mesmo grupo. A organizao de populaes
baixo nvel de profissionalizao, revelado pela dificuldade em tradicionais, como os seringueiros, quilombolas, catadores de coco e
manuteno de quadros de profissionais e pela alta dependncia de
trabalho voluntrio;
falta de capacitao para levantamento de recursos financeiros e alta *Advogada, mestre em Direito Internacional (American University, Wa-
dependncia de doaes de associados ou de recursos provenientes shington College of Law), mestre em Cincia Ambiental
de projetos de cooperao internacional; (Universidade de So Paulo) e secretria executiva do Instituto
Pr-Sustentabilidade (Ipsus).
A idia de reservar determinados espaos para a premissa. Casos de Parques que tiveram suas paisagens
proteo do meio ambiente remonta, na sociedade oci- significativamente modificadas desde seu estabelecimento
dental, aos meados do sculo XIX, se considerarmos mostram como os processos geradores e mantenedores da
que os primeiros Parques Nacionais como Yellowstone, biodiversidade so dinmicos. O exemplo da presena das
nos Estados Unidos, por exemplo possuam, alm da Accias (Acacia tortilis) nas savanas africanas emblem-
preservao das paisagens sublimes, esse objetivo. A tico. Essas rvores, em forma de guarda-chuva, compem
idia de proteger determinados espaos para conservar parte do nosso imaginrio sobre a frica. H fortes evidn-
recursos naturais estratgicos, porm, bem mais an- cias, entretanto, que a despeito de sua atual visibilidade, a
tiga. Reservas reais de caa j aparecem nos registros presena dessas rvores nas savanas no natural: elas
histricos assrios de 700 a.C. Os romanos j se preo- no estavam ali h cem anos, ou no eram to freqentes.
cupavam em manter reservas de madeira que visavam, Sua presena em grandes reas de savana parece ser o
dentre outros produtos, construo de navios. Na ndia, resultado direto do aparecimento da peste bovina na frica,
reservas reais de caa foram estabelecidas no sculo em torno de 1895, uma conseqncia da introduo de
III (Colchester, 1997). Os senhores feudais destinavam gado na regio. A doena causou ndices de mortalidade
pores significativas de suas florestas a reservas de catastrficos entre os ungulados nativos (veados, alces,
madeira, de caa e de pesca (Larrre e Nougarde, bises, girafas etc.) e introduzidos (gado bovino). Seus
1993). Os poderes coloniais na frica, ao longo dos dois efeitos sobre os ecossistemas foram complexos e uma
ltimos sculos, tambm destinaram certos espaos das conseqncias foi a propagao dessas rvores, antes
para a conservao de determinados recursos naturais, restritas a certas reas, que se espalharam rapidamente
criando, inclusive, reservas para a caa. por locais onde anteriormente seu estabelecimento era
Ao longo do sculo XX, as reas protegidas foram limitado pela combinao entre herbivoria e fogo. Mais
se consolidando como espaos de conservao de bio- tarde, os ungulados nativos desenvolveram resistncia
diversidade e, na maioria dos casos, caracterizando-se peste bovina e as vacinas empregadas lograram controlar
como reas sem populaes humanas. A adoo desse a doena entre os animais domsticos. Como conseqn-
modelo espaos protegidos e a obrigatria excluso das cia direta do aumento de suas populaes, esses animais
voltaram a suprimir o estabelecimento das rvores em
populaes humanas baseia-se, entretanto, em pelo
forma de guarda-chuva, devorando as plantas jovens.
menos duas premissas que me parecem equivocadas. A
Desta forma, poucas rvores se estabeleceram nos ltimos
primeira delas a idia de que as paisagens resultantes
cinqenta anos. Como resultado, h, hoje, poucas rvores
da biodiversidade que se almeja conservar so estticas,
jovens para substituir aquelas, de idade entre sessenta a
ou seja, no se modificam ao longo do tempo. A segunda
oitenta anos, que esto morrendo, e a paisagem est se
premissa relaciona-se com o chamado mito da natureza
intocada (Denevan, 1992; Diegues, 1994).
O estabelecimento de algumas reas protegidas e a
* Mestre em Ecologia e colaboradora no tema Biodiversidade no Instituto
posterior modificao das paisagens, objetos originais da Socioambiental.
1
proteo, ilustram o possvel equvoco contido na primeira Citado em Thongmak e Hulse, 1993.
asseguram a continuidade da biodiversidade dificil- de uma imensa dvida social, riscos para a prpria manuten-
mente podem ser mantidos na escala das Unidades o da biodiversidade, como mencionado acima.
de Conservao e a devastao das reas fora dessas Um bom exemplo desse tipo de risco a destruio do
unidades seguramente comprometer o futuro da bio- conhecimento humano sobre a utilizao de espcies, bem
diversidade dentro das reas protegidas. ilustrado pelo caso da produo de mandioca: de origem
A desconsiderao de ferramentas importantes para amaznica, a mandioca cultivada hoje em toda a regio
a conservao da biodiversidade, parte delas relacio- tropical e subtropical do planeta e a cultura de base de
nada com o conhecimento e o uso que as populaes cerca de 500 milhes de agricultores. O Brasil, segundo
tradicionais fazem dos recursos naturais, coloca em maior produtor, depois da Nigria, produz cerca de 23 mi-
xeque parte dos processos que mantm a diversidade lhes de toneladas por ano. A demanda por esse produto
biolgica e, em ltima instncia, podem comprome- vem crescendo e, assim, paralelamente cultura tradicional
ter a proteo do meio ambiente. Esse o caso, por da mandioca, praticada por pequenos agricultores e popu-
exemplo, da excluso das populaes tradicionais das laes tradicionais, vem surgindo uma cultura com fortes
terras a serem conservadas ou o reverso da moeda: insumos tecnolgicos e mecanizada. Esse tipo de cultura de
a excluso de reas obrigatoriamente ocupadas, como mandioca est fundamentado em um pequeno nmero de
as Terras Indgenas, do Sistema Nacional de Unidades variedades, aquelas que atendem as demandas do mercado.
de Conservao e das estratgias de manuteno da Entre as populaes indgenas da Amaznia, no entanto,
biodiversidade. A excluso das populaes gera, alm grande o nmero de variedades cultivadas; alguns povos do
A proteo da biodiversidade e o uso sustentvel dos recursos naturais Considerando essas experincias e informaes acumuladas na execu-
existentes nas Terras Indgenas tm a maior importncia estratgica o de projetos no mbito do MMA, e a expectativa de reformulao da
para os projetos de futuro dos povos indgenas no Brasil. Embora poltica indigenista atravs da implementao de programas regionais
inexistam programas governamentais que atuem consistentemente e temticos-estratgicos no mbito da Funai, esse termo de referncia
nessa interface entre os direitos indgenas e as polticas ambientais, especifica providncias com vistas formulao de um Programa para
as discusses envolvendo esses temas vm sendo progressivamente a Proteo da Biodiversidade e Uso Sustentvel de Recursos Naturais
incorporadas agenda dos rgos pblicos e das organizaes ind- em Terras Indgenas, a ser implementado em regime de parceria entre
genas brasileiras, especialmente na regio amaznica. do MMA e a Funai.
Seja pela expresso quantitativa das Terras Indgenas 12,42% da ex- Vale ressaltar que a questo em tela apresenta diferenas relevantes
tenso total do territrio nacional e 21% da extenso total da Amaznia entre os biomas, especialmente entre a Amaznia e os outros e deve
Legal brasileira , pela variedade ou singularidade dos ecossistemas ser considerada de forma distinta. Assim essa proposta apresenta uma
que abrigam, ou pela situao de relativa preservao dos seus recur- linha de atuao especfica para Amaznia e linhas de trabalho para
sos naturais, elas devem ser consideradas como componente funda- os outros biomas. Essa proposta versa tambm sobre a necessidade
mental de uma estratgia nacional para a questo da biodiversidade. de consulta aos povos indgenas e a possibilidade de se implantar
Do ponto de vista dos ndios, na medida em que avanam os processos alguns projetos pilotos, em diferentes biomas, que permitissem, ao lado
oficiais de reconhecimento e demarcao das terras, as demandas de da consulta, a formulao de uma proposta mais slida de programa.
gesto se vo colocando num primeiro grau de prioridade. H terras Prope-se que a formulao do programa seja feita em trs etapas,
significativamente afetadas pela ao de terceiros que promovem descritas a seguir:
desmatamentos, explorao predatria de madeiras, minrios, e outros 1 etapa - Formulao de uma proposta preliminar
recursos nelas existentes. H visvel esgotamento de determinados
Identificao preliminar de reas prioritrias:
recursos indispensveis sobrevivncia ou reproduo do modo
tradicional de vida de muitos povos indgenas, relacionados s suas elaborao de uma lista qualificada das Terras Indgenas com pesqui-
atividades de caa, pesca e coleta de frutos, razes, fibras e outros sas cientficas j realizadas, a partir da anlise detalhada dos resul-
recursos naturais. H prticas e conhecimentos tradicionais indgenas tados do seminrio de avaliao de reas e aes prioritrias para
essencialmente associados a recursos naturais das suas terras. H, a conservao da biodiversidade nos biomas brasileiros, realizado
ainda, interesse dos povos indgenas em apoio oficial para a fiscalizao no contexto do Pronabio, recuperando todas as indicaes de reas
das suas terras e para a preservao a longo prazo desses recursos prioritrias, mesmo as no sobrepostas e excludas do mapa final;
para as futuras geraes. elaborao de uma lista qualificada de Terras Indgenas j priorizadas
Assim, a preservao e o uso sustentvel dos recursos naturais o tema para a realizao de pesquisas cientficas, a partir de indicaes do
bsico que se desdobra das experincias acumuladas no decorrer da mesmo seminrio e de publicaes especializadas e de consultas
execuo de projetos dos poderes pblicos, com o apoio da cooperao eletrnicas ou telefnicas a instituies e pesquisadores;
internacional e que dispem de componentes indgenas, como o PPG7, qualificao dos casos de sobreposio de Terras Indgenas com
Prodeagro e Planafloro. As demarcaes e projetos demonstrativos Unidades de Conservao para a identificao de modalidades e
realizados apontam para a necessidade de um plano, em escala de casos potencialmente exemplares de solues;
poltica pblica, que viabilize a incorporao dessas terras, na medida identificar rea para projeto piloto de conservao de biodiversidade
do interesse e da iniciativa dos seus prprios ocupantes, na poltica na Amaznia, de recuperao na Mata Atlntica e de conservao
nacional de proteo biodiversidade. e recuperao no Cerrado e/ou na Caatinga, considerando os
Outros projetos executados no mbito do Ministrio do Meio Ambiente seguintes critrios:
(MMA), como o Pronabio, no contexto da avaliao de reas e aes - prioridade para a conservao da biodiversidade;
prioritrias para a conservao da biodiversidade no Brasil, arrolam
- interesse e compreenso das populaes locais acerca do
vrias Terras Indgenas e providncias especficas entre elas. Por
programa;
outro lado, h dezenas de casos no resolvidos de sobreposies
entre Terras Indgenas e Unidades de Conservao, alguns dos quais - existncia de organizaes indgenas que possam com ou sem
a produzir crises nas relaes entre os rgos responsveis, ndios e parcerias desenvolver o projeto.
outros grupos sociais ocupantes ou interessados, sem que uma poltica Elaborao dos critrios e metodologia para a realizao
consistente promova a soma de esforos requerida para a preservao da consulta:
e conservao da biodiversidade.
1
Proposta formulada pelo ISA e enviada ao Ministrio do Meio Ambiente
em 2003.
Os princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da nativas j teria sido estimado em 43 bilhes de dlares.
o
Biodiversidade, estabelecidos no Decreto n 4.339/2002, incorporam Entretanto, os sistemas de conhecimento e as expresses da criativida-
o chamado componente intangvel da biodiversidade, que envolve os de das nossas populaes tradicionais no so protegidos pelo sistema
conhecimentos, inovaes e prticas de povos indgenas, quilombo- de propriedade intelectual concebido e desenvolvido para proteger
las e outras comunidades locais, relevantes para a conservao e a os chamados conhecimentos novos, individualmente produzidos, e
utilizao sustentvel da diversidade biolgica. O Decreto editado no os conhecimentos coletivos, transmitidos oralmente s novas e
pelo governo FHC s vsperas da Rio+10 estabelece, entre seus sucessivas geraes, sem um marco temporal definido. Ao contrrio,
objetivos, um regime legal de proteo aos direitos intelectuais coletivos o sistema de propriedade intelectual permite a monopolizao e a
de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a privatizao, atravs das patentes e outros mecanismos, de conheci-
sua participao. mentos coletivamente produzidos e limita a circulao de informaes.
Trata-se da implementao do artigo 8 (j) da Conveno da Diversidade A criao de um regime legal de proteo aos conhecimentos tradi-
Biolgica, que determina que os pases devem respeitar, preservar e cionais associados biodiversidade ainda se encontra em fase de
manter o conhecimento, inovaes e prticas das comunidades locais elaborao no ordenamento jurdico brasileiro. Atropelando diversas
e populaes indgenas com estilos de vida tradicionais relevantes propostas legislativas em tramitao no Congresso Nacional, o governo
conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica, bem (1)
FHC editou, em junho de 2000, uma medida provisria regulando o
como incentivar sua mais ampla aplicao com a aprovao e parti- acesso ao patrimnio gentico e ao conhecimento tradicional associado.
cipao dos detentores desses conhecimentos, inovaes e prticas, Tal MP estabelecia, genericamente, algumas garantias aos detentores
e encorajar a repartio justa e eqitativa dos benefcios oriundos de de conhecimentos tradicionais, mas sem grande efetividade prtica.
sua utilizao.
A ministra Marina Silva, ao assumir o comando do Ministrio do Meio
Na mesma linha caminhou a Lei do SNUC (9.985/2000), que reconhece Ambiente, optou por resgatar o processo legislativo interrompido pelo
a necessidade de proteger os recursos naturais necessrios subsis- (2)
governo FHC com a edio da MP. O Conselho de Gesto do Patri-
tncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu conhe- (3)
mnio Gentico criou, ento, uma Cmara Temtica de Legislao,
cimento e sua cultura, e promovendo-as social e economicamente. A lei com o objetivo de formular uma nova proposta de lei, a ser encaminhada
do SNUC criou duas categorias de Unidades de Conservao de Uso pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional.
Sustentvel: a Reserva Extrativista e a Reserva de Desenvolvimento
A referida Cmara Temtica de Legislao dividiu os seus trabalhos em
Sustentvel, especificamente destinadas a abrigar populaes tradi-
dois grupos: um Grupo de Trabalho sobre Acesso a Recursos Genticos
cionais e a proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes.
Tais instrumentos legais tm forte inspirao socioambiental, e apontam
para o reconhecimento de que a biodiversidade no se sustenta sem
* Promotora de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e scia-
a sociodiversidade e sem a preservao das prticas culturais, sociais
-fundadora do ISA.
e econmicas das populaes tradicionais. Orientam-se pela preocu- 1
Tratava-se da Medida Provisria n 2052, que foi reeditada sucessivas
pao de assegurar as condies de reproduo fsica e cultural das
vezes, sendo que atualmente encontra-se em vigor a Medida Provisria n
populaes tradicionais, e de promover a continuidade da produo 2.186-16/2001.
dos conhecimentos, prticas e inovaes relevantes conservao da 2
A Contag (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura), com
diversidade biolgica. Protegem duas faces de uma mesma moeda: a assessoria dos advogados do Instituto Socioambiental, props Ao Direta
o componente tangvel os recursos biolgicos e o intangvel os de Inconstitucionalidade contra a referida Medida Provisria, por inconstitu-
conhecimentos associados aos mesmos da biodiversidade. cionalidade de seus artigos 10 e 14. O art. 14 previa a possibilidade de que,
em caso de relevante interesse pblico, fosse dispensada a necessidade
Tais conhecimentos vo desde formas e tcnicas de manejo de recursos de autorizao dos ndios para acesso a recursos genticos em suas terras,
naturais, mtodos de caa e pesca, at conhecimentos sobre sistemas e o art. 10 permitia que a pessoa de boa f que estivesse explorando
ecolgicos e espcies com propriedades farmacuticas, alimentcias conhecimento tradicional associado at 30/06/2000 pudesse continuar ex-
e agrcolas. Adquiriram particular importncia para a indstria da plorando, sem o atendimento das normas legais. Antes mesmo que o STF
julgasse a referida ao, o prprio governo FHC editou uma nova verso da
biotecnologia, principalmente de produtos farmacuticos, qumicos e MP, excluindo tais artigos.
agrcolas. H estimativas de que dos 120 princpios ativos atualmente 3
rgo coordenador das polticas para a gesto do patrimnio gentico, com
isolados de plantas, e largamente utilizados na medicina moderna, poderes para deliberar sobre autorizao de acesso ao patrimnio gentico.
75% tm utilidade identificada pelos sistemas tradicionais. Segundo A sua composio foi definida pelo Decreto n 3.945/2001. Tal Decreto prev
Vandana Shiva (2001), o uso do conhecimento tradicional aumentaria apenas a participao de rgos governamentais, mas, na gesto Marina
Silva, diversos representantes de organizaes da sociedade civil foram
a eficincia de reconhecer as propriedades medicinais de plantas em
convidados a participar de suas reunies. O Conselho vinculado Secretaria
mais de 400%, e o valor corrente no mercado mundial para plantas de Biodiversidade e Florestas, do Ministrio do Meio Ambiente.
medicinais identificadas graas s pistas dadas pelas comunidades
4
At o momento de redao deste artigo: janeiro de 2004.
Conceito, classificao e manejo pcies e seus habitas naturais. Como resultado, a maioria
de reas protegidas das reas de reconhecida beleza cnica e paisagstica no
mundo est sob a proteo de Parques Nacionais ou de
O prembulo da Conveno das Naes Unidas So-
outras Unidades de Conservao.
bre Diversidade Biolgica enfatiza que essencial para a
A tabela abaixo mostra o nmero de reas protegidas
proteo da diversidade biolgica a conservao in situ
criadas em determinados perodos no Brasil e no mundo:
dos ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e
recuperao de populaes viveis de espcies no seu
(2)
ambiente natural. reas protegidas
A Conveno de Biodiversidade define rea protegida Perodo No mundo No Brasil*
como uma rea definida geograficamente que destinada, Antes de 1900 37 0
ou regulamentada, e administrada para alcanar objetivos 1930-1939 251 3
especficos da conservao. De forma mais ampla, a Co- 1940-1949 119 0
misso de reas Protegidas da Unio Internacional para 1950-1959 3189 3
a Conservao da Natureza (UICN) conceitua Unidade de 1960-1969 573 8
Conservao (UC) como uma rea de terra ou mar dedica- 1970-1979 131 11
da proteo e manuteno da diversidade biolgica e de 1980-1989 781 58
recursos naturais e culturais associados e manejados por 1990-2000 ** 41
instrumentos legais ou outros meios efetivos (IUCN, 1993).
Fontes: Reid and Mller, 1989 - Diegues, 1993, Ibama, 2004.
A respeito da conservao in situ, o artigo 8 da Con- *As reas protegidas registradas na tabela acima referem-se quelas criadas pelo
veno da Biodiversidade recomenda que cada parte governo federal, no estando includas as reas municipais ou estaduais.
** No foram encontrados dados precisos referentes criao de novas Unidades de
contratante deve, na medida do possvel: (a) estabelecer Conservao no mundo no perodo de 1990/2000.
um sistema de reas protegidas com medidas especiais
necessrias para a conservao da diversidade biolgi- A expanso do nmero de reas protegidas, especial-
ca. Essas reas so manejadas para fins diversos, que mente depois de 1970, explicada pela crescente preocu-
incluem pesquisa cientfica, proteo da vida selvagem, pao global com a significante perda de biodiversidade e
conservao de espcies e de ecossistemas, manuteno a vasta destruio das florestas tropicais (Diegues, 1993).
de servios ambientais, turismo, lazer e cultura (Gastal, Outra importante razo para o aumento de reas protegi-
2002: 34). das no mundo pode ser encontrada na obteno facilitada
No h dvida de que a criao de reas protegidas, de crdito e no suporte financeiro para projetos de conser-
como Parques Nacionais e Reservas Biolgicas, vem vao ambiental fomentados por agncias internacionais
sendo reconhecida como de fundamental importncia e rgos de cooperao (Ghimere, 1991).
para a conservao da diversidade biolgica no planeta.
Isso significa que a proteo dos recursos naturais est * Subprocurador-Geral da Repblica.
1
concentrada, cada vez mais, em espaos geogrficos Este texto uma adaptao atualizada, indita em lngua portuguesa, de dois
delimitados e reduzidos, onde ainda se mantm, mais ou captulos da dissertao de mestrado defendida pelo autor junto Universidade
de Bristol (Reino Unido), com o ttulo original Legal Aspects of the Presence of
menos dependendo do caso, intocados pelas atividades Traditional Peoples on Protected Areas.
2
humanas (Wilson 1988, apud Brandon e Wells, 1993). Tambm conhecida como Conveno da Biodiversidade (UN, 1992, ILM,
De fato, as estratgias de conservao biolgica tm vol. 31: 818-841), firmada no Rio de Janeiro em 1992, por ocasio da Confe-
rncia Global sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, e assinada por 181
consolidado a idia de se estabelecer um complexo sis- pases, dos quais 168 j a ratificaram, incluindo o Brasil, atravs do Decreto
tema de Unidades de Conservao para proteger as es- Legislativo n 02/94.
como as reas protegidas eram (modelo clssico) como as reas protegidas esto se tornando
trechos de terra reservados e administrados com in- com diferentes ecossistemas, geridas com as comuni-
teno de se proteger dos impactos da populao dades locais, para elas e em alguns casos por elas; e
(aceitando mais os visitantes do que as comunidades geridas com objetivos tambm sociais e econmicos, alm
locais). da conservao e da recreao.
criadas com maior nfase nas aparncias do que no fun- estabelecidas por razes cientficas, econmicas e cul-
cionamento dos sistemas naturais; relacionam-se mais turais, com justificativas mais complexas; relacionam-se
com os remanescentes e menos com processos e com tambm com processos e com reabilitao; concebidas
a restaurao; implementadas separadamente, uma por como parte de sistemas (nacionais, regionais e interna-
uma, e manejadas como ilhas, sem ateno ao entorno. cionais), redes e conjuntos (mosaicos, corredores etc.).
administradas por governos centrais, ou definidas a geridas por vrios parceiros (diferentes nveis de gover-
partir desses, manejadas por especialistas em recursos nos, comunidades locais, indgenas, setor privado,
naturais e tratadas como uma atividade tecnocrtica. ONGs etc.), com capacidades mltiplas e como parte de
polticas pblicas requerendo sensibilidade, consultas
e decises astutas.
manejadas de forma reativa,com perspectivas de curto geridas com perspectivas de longo prazo, de forma
prazo, muito voltadas aos turistas e pouca considerao adaptativa, com processos de aprendizagem, com me-
com outros atores sociais (inclusive as comunidades canismos participativos e com ateno voltada tambm
locais), alm de no proceder a consultas e no prestar para as comunidades locais e suas necessidades.
informaes sociedade.
sustentadas pelas instituies pblicas (ou seja, indi- sustentao e busca por diferentes fontes de recursos,
retamente pelo contribuinte); vistas como ativos das como complemento dotao oramentria; vistas
instituies nacionais, com as consideraes nacionais tambm como um ativo da sociedade e das comunidades
prevalecendo sobre as locais; preocupao e responsa- locais; e ainda como questo com responsabilidades e
bilidade exclusivamente nacionais. obrigaes tambm internacionais.
Princpio 1 Princpio 3
Povos indgenas e outros grupos tradicionais tm uma intensa relao Os princpios da descentralizao, participao, transparncia e pres-
com a natureza e um profundo conhecimento a seu respeito. Em geral tao de contas devem ser tomados em considerao em todos os
tais grupos sociais tm contribudo de maneira significativa para a assuntos relacionados com os interesses mtuos das reas protegidas
manuteno de muitos dos mais frgeis ecossistemas da Terra atravs e dos povos indgenas e outros grupos tradicionais.
dos seus sistemas tradicionais de prticas sustentveis no uso dos Diretrizes: As autoridades, mecanismos e processos de deciso co-
recursos naturais e do respeito natureza baseado em suas culturas. munitrios devem ser reconhecidos e respeitados na legislao e nas
Dessa forma, no se supem conflitos inerentes entre os objetivos das polticas nacionais mesmo que isso demande adaptaes legais ou
reas protegidas e a presena de povos indgenas ou outros grupos institucionais. A gesto compartilhada deve ocorrer por meios formais
tradicionais, seja no seu entorno ou em seu interior. Ao contrrio, que reconheam os direitos e responsabilidades, como acordos e pla-
estes devem ser reconhecidos como parceiros iguais e de pleno direito nos. Avaliaes mtuas de desempenho devem ser encorajadas. Novas
na elaborao e implementao de estratgias de conservao que Unidades de Conservao em reas indgenas devem ser estabele-
afetam suas terras, territrios, guas, mares costeiros e outros recursos cidas somente com manifestao voluntria de aceitao ou acordo.
ou ambientes naturais, e em particular quanto ao estabelecimento e O estabelecimento de novas reas protegidas deve incluir pesquisa
gesto de reas protegidas. participativa, acordos sobre a definio da Unidade de Conservao,
Diretrizes: Onde as reas protegidas esto sobrepostas a reas indge- mecanismos de prestao de contas, implementao compartilhada
nas deve-se procurar acordos entre as partes para estabelecer objetivos de plano de manejo, incluindo outros interessados, mecanismos de
comuns, definir responsabilidades e apoiar a definio da gesto e de resoluo de conflitos e aes para o desenvolvimento das capacidades
regulamentos. Deve haver consistncia entre os acordos e as polticas das organizaes e comunidades indgenas.
nacionais de proteo ao patrimnio natural e cultural. A elaborao de
Princpio 4
planos de manejo e o monitoramento e avaliao dessas reas deve
incorporar o conhecimento tradicional, juntamente com outros sistemas Os benefcios associados com as reas protegidas devem ser com-
do conhecimento. Um sistema de reas protegidas deve considerar partilhados de forma completa e eqitativa com os povos indgenas e
a ampla gama de objetivos, facilitando o atendimento dos interesses outros grupos tradicionais, com o devido reconhecimento dos direitos
de diferentes grupos sociais e garantindo o alcance dos objetivos de de outros atores sociais legitimamente envolvidos ou interessados.
conservao da natureza. Diretrizes: Os governos devem garantir a defesa efetiva dos territrios
contra ameaas externas, apoio e proteo legal, consolidao dos
Princpio 2 territrios, apoio para a gesto das comunidades e aes de capaci-
Os acordos definidos entre as instituies de conservao da natureza tao de longo prazo. Os governos devem implementar sistemas de
e gesto de reas protegidas e os povos indgenas e outros grupos
tradicionais para o estabelecimento e gesto de reas protegidas
que afetem suas terras, territrios, guas, mares costeiros ou outros
recursos naturais devem ser baseados no completo respeito pelos a comunicao a respeito das reas protegidas atravs do mundo o que
direitos desses povos relativos ao tradicional ou sustentado uso de suas era impossvel com os inmeros sistemas nacionais e subnacionais. Ele
reas e recursos naturais. Ao mesmo tempo, tais acordos devem ser baseado sobretudo em diferentes conjuntos de objetivos para cada categoria
baseados no reconhecimento pelos povos indgenas e outros grupos de Unidade de Conservao. Indireta e implicitamente, no entanto, h uma
tradicionais de sua responsabilidade na conservao da diversidade gradao em termos da restrio ou permissividade de uso do espao e dos
recursos naturais (seguindo a seguinte ordem: I, II, III, VI, IV e V). A maioria
biolgica, integridade ecolgica e recursos naturais existentes nessas das categorias desse sistema internacional de classificao explicitamente re-
reas protegidas. conhece a possibilidade de sua ocupao ou uso por comunidades indgenas
Diretrizes: O estabelecimento de novas Unidades de Conservao em e locais. O sistema como um todo tem potencial para acomodar uma gama
reas indgenas deve ser baseado no reconhecimento dos direitos variada de tipos de reas protegidas, inclusive em relao ao nvel de inter-
veno humana, de forma que tanto os direitos dos povos indgenas e outros
coletivos das comunidades a elas relacionadas. Os acordos devem grupos tradicionais, como os objetivos de conservao da natureza podem
contribuir para assegurar os direitos dos povos indgenas e definir ser respeitados. (Baseado tambm no conhecimento do tradutor-autor).
as responsabilidades das partes na conservao da natureza e uso 5
Embora os princpios tenham sido traduzidos, ainda que com alguma liber-
sustentado dos recursos naturais da rea. Devem ser respeitados os dade e reduo, estas foram relativamente pequenas. J para as diretrizes,
direitos das comunidades sobre suas reas, tais como em relao ao assim como para os textos introdutrios e de fechamento, a simplificao
adotada foi bem mais significativa.
uso sustentado, participao na gesto de instituies e autoridades
comunitrias, reivindicao de consentimento previamente informado
A biologia da conservao pode ser considerada uma ecolgicos de que so parte. (ICBP Conselho
cincia multidisciplinar ou uma rea de investigao cujas Internacional para a Proteo das Aves)
teoria e pesquisa esto voltadas para o entendimento e A totalidade de gens, espcies e ecossistemas
minimizao dos fatores que contribuem para a perda da de uma regio e do mundo. (Estratgia Global
biodiversidade. Seus objetivos podem ser sintetizados de Biodiversidade)
como: a) entender os efeitos da atividade humana nas Diversidade biolgica significa a variabilidade de
espcies, comunidades e ecossistemas e b) reintegrar organismos vivos de todas as origens, compre-
espcies ameaadas ao seu ecossistema funcional. In- endendo, dentre outros, os ecossistemas terres-
corpora disciplinas como a biologia populacional, taxono- tres, marinhos e outros ecossistemas aquticos
e os complexos ecolgicos de que fazem parte;
mia, ecologia e gentica, agregando reas no biolgicas
compreendendo ainda a diversidade dentro de
como legislao, poltica e tica ambiental, antropologia,
espcies, entre espcies e de ecossistemas.
sociologia e geografia. Assim, a biologia da conservao (Conveno sobre Diversidade Biolgica, artigo 2)
busca determinar as melhores estratgias para proteger
Biodiversidade refere-se ao nmero de diferentes ca-
espcies raras, conceber reservas naturais (Unidades
tegorias biolgicas (riqueza), abundncia relativa dessas
de Conservao em sentido estrito), iniciar programas
categorias (eqitabilidade) e inclui: a variabilidade ao nvel
de reproduo para manter a variabilidade gentica e
local (diversidade alfa), a complementaridade biolgica
harmonizar as preocupaes conservacionistas com
entre habitats (diversidade beta) e variabilidade entre
as necessidades do povo e governos locais (Primack e
paisagens (diversidade gama).
Rodrigues, 2001).
A biodiversidade se manifesta em todos os nveis de
Os primeiros esforos em biologia da conservao
organizao dos seres vivos (das clulas aos ecossiste-
no Brasil se deram nos anos 1960, mas apenas a partir
mas) e diz respeito a todas as espcies (vegetais, animais
da dcada de 1980 que se encontram as primeiras
e microrganismos). Portanto, no h um nvel considerado
tentativas realmente ancoradas em premissas oriundas
correto para se medir a biodiversidade.
da ecologia e das cincias naturais, que definiram uma
Uma alta diversidade se traduz imediatamente em
agenda estruturada de pesquisa e aplicao (Fonseca e
maior nmero de relaes de alimentao, parasitismo,
Aguiar, 1995).
(1)
Soul (1985) aponta os pressupostos nos quais se simbiose e inmeras outras formas possveis de intera-
fundamenta a biologia da conservao. Eles delineiam es ecolgicas. A diversidade fundamental para que
temas relevantes para esta rea de investigao e definem se possam enfrentar as modificaes ambientais, pois
muitas das abordagens tericas e prticas que afetam as quanto maior a diversidade, maior a opo de respostas
Unidades de Conservao (UCs): da natureza a estas modificaes (Milano, 2001).
A diversidade de organismos positiva.
Em 7% do planeta Terra, esto aproximadamente
A extino prematura de populaes e espcies
50% das diferentes formas de vida. A distribuio dos
negativa. seres vivos no planeta no homognea nem esttica.
A complexidade ecolgica positiva.
Tambm no o so a forma e composio da Terra. Ao
A evoluo positiva.
longo do tempo o planeta sofreu alteraes que resultaram
A diversidade biolgica tem valor em si.
no desenho dos continentes, mares e oceanos que hoje
conhecemos. Os organismos, por sua vez, se movimenta-
Biodiversidade ram na superfcie da Terra expandindo ou contraindo sua
rea de distribuio, substituindo ou sendo substitudos
Biodiversidade um termo cientfico conhecido em
(Ross, 1998).
todo o mundo, mas ainda no bem compreendido, pos-
suindo diversos enunciados (Lewinsohn, 2001):
* Maria Ceclia Wey de Brito engenheira agrnoma, doutoranda em Cin-
A variedade total de vida na Terra. Inclui todos os cia Ambiental pelo Procam-USP.
1
genes, espcies, e ecossistemas, e os processos Citado por Primack e Rodrigues (2001).
trao de florestas a pequenos ncleos mais ou menos Alm destas causas, McNeely aponta que
isolados, obrigando os organismos que dependiam destas a perda da biodiversidade devida, sobretudo,
florestas a se refugiarem nestas ilhas ou refgios. As a fatores econmicos, especialmente aos baixos
regies da Terra mais distantes do Equador (zonas tem- valores econmicos dados biodiversidade e s
suas funes ecolgicas como a proteo de ba-
peradas e frias) sofreram mais com o avano e recuo das
cias hidrogrficas, ciclagem de nutrientes, controle
geleiras, enquanto as zonas tropicais guardaram condies
da poluio, formao dos solos, fotossntese, e
climticas tais que permitiram a existncia destas ilhas, ou evoluo do que depende o bem estar da huma-
refgios, por longos perodos de tempo. Estas regies so nidade. Portanto, virtualmente todos os setores da
as mais ricas em biodiversidade no planeta. sociedade humana tm interesse na conservao
A evoluo das espcies define a variedade e plura- da diversidade biolgica e no uso sustentvel de
lidade de seres vivos que encontramos hoje. Sabemos seus recursos biolgicos. (1994: 8)
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Como voc sintetizaria sua trajetria em que o ento presidente da Repblica, com a anuncia dos
rgos ambientais do Estado, sobretudo no ministros da Agricultura, Transportes, Interior e Casa Civil,
que diz respeito criao de Unidades de autorizou a construo de uma rodovia que atravessaria
Conservao? a Ilha do Bananal, no Parque Nacional do Araguaia, para
Bem, eu comecei a trabalhar na seo de Parques escoamento de divisas. Havia uma grande presso dos
Nacionais do ex-IBDF (Instituto Brasileiro de Desenvol- fazendeiros do entorno para o uso do Parque para o gado,
vimento Florestal) em princpios de 1968. Fui diretora de o que absolutamente ilegal. O fogo era anual. Assim, eu
Parques e Fauna Silvestre por 14 anos. Graas a uma no poderia suportar, como Diretora Nacional de Parques,
excelente equipe, foi na minha poca que se comeou o que comeassem a derrocada final do Parque Nacional do
Projeto Tartarugas Marinhas (Tamar), o Centro de Anilha- Araguaia, o primeiro proposto no Brasil, por Rebouas em
mento de Aves Migratrias (Cemave), o Projeto do Peixe 1876. Fui trabalhar na Companhia Energtica de So Paulo
Boi Marinho, o de grandes carnvoros, da capivara, do (Cesp) em 1982, no governo Montoro, com Goldemberg,
jacar, entre outros. No que se refere criao de UCs, o que foi uma bno.
at meados da dcada de 1970, o Brasil possua somente
um Parque Nacional na Amaznia: o Parque Nacional Quais os principais avanos, lacunas e
da Amaznia, e nenhuma rea protegida marinha. Em problemas da Lei do SNUC? E em relao
1979, 1980 e 1981, atravs do trabalho da diretoria que ao tema das sobreposies?
felizmente eu era a responsvel, se criou a maioria dos O que menos gosto na Lei do Sistema Nacional de
Parques Nacionais e Reservas Biolgicas da Amaznia, Unidades de Conservao (SNUC) o excesso de ca-
como, por exemplo, os Parques: Pico da Neblina, Pacas tegorias de manejo para se atingir os mesmos objetivos.
Novos, Cabo Orange, Ja e as Reservas Biolgicas de A lei do SNUC de 2000, enquanto desde 1979, com
Trombetas, Lago Piratuba, Guapor e Jaru. Alm disso, a publicao da primeira etapa do plano do Sistema de
foram criados o Parque Nacional da Serra da Capivara na Unidades de Conservao, se propugnava por uma lei.
Caatinga, a primeira reserva marinha do pas: Atol das Ro- A primeira minuta foi encomendada Funatura pelos ex-
cas, e a Reserva Biolgica de Una, na Mata Atlntica. Ainda -IBDF e ex-Sema. Depois ela sofreu muitas alteraes no
em 1979, o presidente da Repblica aprovou o primeiro prprio Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama),
plano do Sistema Brasileiro de Unidades de Conservao. e outras tantas mais significativas no Congresso Nacio-
Quando fui presidente do Ibama, foram criados o Parque nal, at sua promulgao (Lei n 9985 de 19 de julho de
Nacional da Serra Geral e cinco Reservas Extrativistas. 2000). O sistema estabelece, no nvel federal, categorias
De uma forma ou outra, tambm participei da criao do de manejo divididas em dois grupos com caractersticas
Parque Nacional do Pantanal Matogrossense, da Serra especficas: Unidades de Proteo Integral e Unidades de
da Canastra, da Chapada Diamantina e do estadual de Uso Sustentvel, sendo cinco de uso indireto dos recursos
Carlos Botelho, alm de muitas RPPNs (Reserva Particular naturais, quais sejam: Estao Ecolgica, Reserva Biol-
do Patrimnio Natural). Mesmo fora do governo, na Fun- gica, Parque Nacional, Monumento Natural e Refgio de
dao Pr-Natureza (Funatura), conseguimos a criao Vida Silvestre; e sete categorias de uso direto dos recursos
do Parque Nacional Grande Serto Veredas, no Cerrado. naturais, que so: rea de Proteo Ambiental, rea de
Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva
O que ocasionou sua demisso do IBDF? Extrativista, Reserva de Fauna, Reserva de Desenvolvi-
O Parque Nacional do Araguaia determinou minha mento Sustentvel e Reserva Particular do Patrimnio
sada do IBDF, aps 18 anos de trabalho na rea, isto por- Natural. Muitas categorias de manejo tm objetivos bem
O processo de ocupao no-indgena da regio de entorno do Parque como enfoque principal a criao de gado. Para se ter uma idia, a
Indgena do Xingu remete aos anos 1940, quando o governo de Getlio Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel, ONG que
Vargas criou a Marcha para Oeste. Seu objetivo era desbravar uma presta servios ao Funbio e ONU, revela que at 1985 foram aprova-
parte do Brasil, at ento desconhecida e isolada do contexto nacional, dos pela Sudam 950 projetos em toda a Amaznia. Desses, 631 eram
e realizar obras de infra-estrutura para permitir sua ocupao por no- de pecuria. Alm disso, 44% dos crditos da Sudam eram destinados
-ndios e integrar economicamente o Centro-Oeste s regies Norte e a essa atividade, somando US$ 700 milhes at 1985. No total, o
Sul. Paralelamente, o governo organizou a Expedio Roncador-Xingu, governo financiou a compra de 8,4 milhes de ha de terras em toda
cuja misso era abrir o caminho e realizar o reconhecimento das reas a Amaznia, sendo que o tamanho mdio das fazendas beneficiadas
ocupadas pelos povos indgenas. A expedio era subordinada Fun- pela Sudam era de 24 mil de hectares.
dao Brasil Central (FBC), criada no mesmo ano, 1943, cuja meta era Empreendimentos desse porte estavam associados a desmatamentos
estabelecer ncleos populacionais. em larga escala. Para se ter uma idia, dados do Inpe mostram que a
A partir de 1946, a FBC comeou a se instalar na regio leste do Mato rea desmatada no Mato Grosso passou de 920 mil ha, em 1975, para
Grosso e iniciou-se o trabalho dos irmos Villas-Bas, indigenistas 6 milhes de hectares, em 1983.
integrantes da Expedio Roncador-Xingu. A misso dos Villas-Bas Projetos de colonizao
era contatar grupos indgenas que vivessem nos locais onde seriam
O outro eixo da estratgia de ocupao e desenvolvimento da regio
implementados os ncleos de desenvolvimento e desloc-los com
foi a poltica de colonizao, que era dirigida pelo Incra e contava com
o objetivo de proteg-los das frentes de expanso. Essa misso se
incentivos fiscais da Sudam. Essas iniciativas foram implementadas nas
estendeu pela dcada de 1950 e incio dos anos 1960, sendo acom-
dcadas de 1970 e 1980, destinadas ao assentamento de pequenos
panhada por uma forte campanha para demarcar e proteger as Terras
produtores do Sul, para a produo de lavouras alimentares (arroz,
Indgenas da regio, com forte oposio do governo do Mato Grosso
milho e mandioca) e o desenvolvimento da pecuria bovina.
e dos fazendeiros do estado. A demarcao do Parque Indgena do
Xingu aconteceria em 1961. Os projetos de colonizao, principalmente os de carter privado,
tornaram-se marcos importantes na formao de muitas cidades. A
A Sudam e os grandes empreendimentos
organizao dos trabalhadores rurais e pequenos proprietrios do
Logo aps o Golpe Militar de 1964, o presidente Castello Branco Rio Grande do Sul em torno das cooperativas era um padro de co-
instituiu a Operao Amaznia, estratgia que visava introduzir um lonizao na regio. O grande atrativo eram os lotes de 400 hectares
modelo de desenvolvimento econmico na regio, com base em que recebiam. No Rio Grande do Sul, o tamanho mdio da pequena
obras de infra-estrutura como a abertura de rodovias , incentivos propriedade era de 2,5 hectares. Mas se essa estratgia garantiu o
fiscais e crditos iniciativa privada. Entre as diretrizes estabelecidas, sucesso dos colonos pioneiros, o mesmo no se repetiu com os que
merece destaque a criao da Superintendncia de Desenvolvimento vieram depois, pois no se repetiu o incentivo expressivo do governo
da Amaznia (Sudam), em 1966, que at o final dos anos 1980 seria o federal. Empobrecidos e com dvidas dos emprstimos, a maioria
principal norteador da ocupao da regio a leste do Xingu por grandes dos colonos desistiu do projeto, voltando para suas terras de origem
projetos agropecurios. ou tornando-se assalariados nas reas prximas. Esses pequenos
Alm da Sudam, outros programas federais foram implantados na produtores acabaram vendendo seus lotes para os grandes proprie-
regio, como o PoloAmaznia (em 1966), a Superintendncia de De- trios. Assim, no final da dcada de 1970, os projetos de colonizao,
senvolvimento do Centro-Oeste (Sudeco em 1967), o Programa de muitos deles malsucedidos, j comeavam a ser pressionados pelos
Integrao Nacional (PIN em 1970), o PoloCentro (em 1975) e o Po- grandes empreendimentos agropecurios da regio, que buscavam
loNoroeste (em 1981). O governo federal viabilizou ainda a construo comprar novas reas para a sua expanso, contando ainda com os
da rodovia BR-163, fator decisivo para a formao de vrias cidades financiamentos concedidos pela Sudam.
a oeste do Parque Indgena. Em 1977 aconteceu a diviso territorial
e administrativa do antigo estado do Mato Grosso, que deu origem ao
estado do Mato Grosso do Sul.
O sistema de estmulo ao latifndio agropecurio funcionava basi-
camente por meio de financiamentos concedidos pelo governo para
empresas que estavam dispostas a ocupar e produzir na regio, tendo * Jornalista e colaborador do ISA.
Nos ltimos trinta anos, os ndios no Brasil deixaram regies Nordeste, Leste e Sul do pas, nas quais primeiro
de ser uma categoria social em extino, meras vti- se instalaram os colonizadores e onde hoje vive a imen-
mas dos impactos inevitveis do desenvolvimento, para sa maioria dos brasileiros. A os ndios esto confinados
alcanar a condio de importantes parceiros potenciais em terras bastante reduzidas e fragmentadas (40% da
do chamado desenvolvimento sustentvel. Ocorreu uma populao indgena do pas, com 1,36% da extenso das
profunda mudana no paradigma sobre o futuro das socie- Terras Indgenas reconhecidas).
dades nativas contemporneas, devido a um processo sin- Nas regies Centro-Oeste e Norte (Amaznia Legal),
gular de articulao das demandas indgenas com outros a situao bastante diferente neste aspecto (60% da
segmentos organizados e emergentes da sociedade civil populao, com 98,64% da extenso das terras). A es-
brasileira, que teve incio nos movimentos de resistncia to localizadas a quase totalidade das Terras Indgenas
democrtica ditadura militar nos anos 1970, com apoio extensas e contnuas.
internacional, e se prolongou, metamorfoseando-se, aos H excees em ambas macro-regies, ou seja, casos
dias de hoje.(1) A histria revelou surpresas. Um certo discrepantes no Centro-Sul como, por exemplo, o dos
protagonismo indgena associado aos movimentos de Kadiweu, que contam com expressivos 538.536 ha numa
redemocratizao que romperam o ciclo da ditadura mili- regio em que as demais etnias (como os Guarani e os Te-
tar resultaram pouco a pouco numa perspectiva otimista rena) ficaram confinadas em microterritrios fragmentados;
sobre o futuro dos ndios, expresso num novo patamar de na Amaznia, h casos de confinamento e fragmentao,
direitos formalmente reconhecidos na Constituio Fede- como o dos Mura e parte dos Ticuna, ou contingentes
ral de 1988. Seguiu-se um aumento significativo do ritmo indgenas em cidades, a despeito dos seus povos terem
de reconhecimento de direitos territoriais pelo governo obtido reconhecimento dos seus direitos territoriais de
federal, com a demarcao de Terras Indgenas extensas forma adequada.
e contnuas, sobretudo na Amaznia.(2) Essa diferena bsica de padro de territorialidade,
associada ao jogo de interesses de diferentes atores da
Terras Indgenas e alternativas de chamada sociedade envolvente, propicia um elenco bas-
desenvolvimento: oportunidades tante diferenciado de riscos e oportunidades econmicas
desigualmente distribudas para os povos indgenas no Brasil dos ltimos anos. O que
Quando se fala em alternativas e oportunidades eco- importa reconstruir para alguns povos, para outros importa
nmicas para povos indgenas hoje no Brasil, h que se formular. Povos em situao de confinamento em territrios
distinguir duas situaes basicamente diferentes, decor- reduzidos ou espaos fechados circulao tradicional
rentes do padro de territorialidade: povos que desfrutam tm baixa interface com estratgias ambientalistas, por
de territrios extensos e contnuos, nos quais podem
reproduzir formas tradicionais e neo-tradicionais de ocu- * Antroplogo, coordenador do Programa Rio Negro do Instituto
pao; e povos que vivem em situao de confinamento Socioambiental.
ou descontinuidade territorial, o que os obriga explora- 1
Esse processo est bem documentado na srie Povos Indgenas no Brasil,
publicada desde 1980 pelo Cedi (Centro Ecumnico de Documentao e
o intensiva dos recursos naturais e a venda da fora
Informao) e, a partir de 1996, pelo ISA.
de trabalho. Esta ltima situao mais freqente nas 2
Esse assunto abordado por Ana Valria Arajo nesta publicao. (n. e.)
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nia: as organizaes indgenas e o desenvolvimento sustentvel. 10
Nesse aspecto, no se tem, necessariamente, uma relao linear entre con-
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ALMEIDA, Rubem Thomas. Do desenvolvimento comunitrio mobilizao renda indgena (aposentadorias rurais, salrios retribuindo atividades locais ou
poltica: o projeto Kaiow-andeva como experincia antropolgica. no, bem como empreendimentos econmicos urbanos ou de intermediao
Rio de Janeiro, Contracapa, 2001. entre aldeias e cidades) (Cf. Lna, 2000).
O artesanato de arum ocupa lugar central na vida da Bacia do Iana (Oibi), a Federao de Organizaes
dos povos indgenas do Rio Negro. Objetos utilitrios Indgenas do Rio Negro (Foirn) e o Instituto Socioambien-
feitos de arum, tais como tipiti (espremedor de massa tal (ISA), artesos indgenas hoje vendem sua produo
de mandioca), peneiras, abanos, balaios e cestos de di- diretamente para o mercado em grandes centros urbanos
ferentes formas e tamanhos so peas indispensveis na como So Paulo e Rio de Janeiro, sem intermedirios e
economia de subsistncia, principalmente na preparao com valor cultural e ambiental agregados. Esta parceria
de alimentos base de mandioca. Cestos decorados com representa uma oportunidade econmica indita para a
ricos desenhos grficos so comercializados por artesos regio, onde historicamente os povos indgenas foram
Baniwa h dcadas. escravizados ou explorados por mecanismos extorsivos,
O arum tem um papel importante no ciclo de agri- onde caa, pesca e produtos agrcolas e extrativistas (s
cultura e manejo agroflorestal, j que duas das principais vezes explorados de forma no sustentvel) eram tro-
espcies de arum utilizadas no artesanato fazem parte da cados a preos nfimos por bens industrializados, numa
regenerao natural de florestas em roas e capoeiras. O cadeia de endividamento sem fim. Por esses e outros
arum tambm destaca a relao entre gneros: objetos motivos, Arte Baniwa um projeto piloto de alto destaque
de arum so fabricados quase que exclusivamente por no Programa de Desenvolvimento Indgena Sustentvel
homens e usados principalmente pelas mulheres no pro- da Foirn para o mdio e alto Rio Negro (Ricardo & Fer-
cessamento, cozimento, armazenamento e apresentao nando, 2001).
de alimentos base de mandioca (farinha, beiju, tapioca). O extrativismo de produtos florestais no madeireiros
Antes da evangelizao crist, o aprendizado das tcnicas vem sendo implementado como alternativa econmica
do artesanato de arum era um elemento fundamental no sustentvel e modelo para conservao de florestas
longo perodo de recluso e jejum de meninos adolescen- tropicais (Anderson, 1992). Entretanto, a sustentabilida-
tes, culminando no ritual de iniciao masculina. Apesar de de econmica nem sempre resulta em sustentabilidade
abandonarem, como resultado da evangelizao, quase ambiental (Hall & Bawa, 1993). Estudos cientficos so
todos os elementos rituais e religiosos das cerimnias necessrios para determinar padres de uso sustentvel
tradicionais, o artesanato tradicional de arum foi manti- e desenvolver sistemas de manejo (Nepstad & Schwart-
do praticamente intacto. Nas palavras de Mrio, arteso zman, 1992). Embora o projeto Arte Baniwa represente
Baniwa septuagenrio do rio Iana, testemunha dessas uma experincia pioneira que oferece benefcios econ-
mudanas culturais: Nunca podemos deixar o artesanato. micos e culturais, tambm pode vir a acarretar impactos
Sem o artesanato no podemos viver. ecolgicos e socioeconmicos ainda no completamente
H dcadas, comunidades indgenas da regio comer- conhecidos. Por exemplo, o projeto vem provocando
cializam cestaria de arum para o mercado regional por extrao mais constante e intensa de matria-prima.
meio de diferentes intermedirios. Nos anos 1970 e 1980, Estima-se que a venda de cerca de 15.600 peas de
por exemplo, houve grande procura para o artesanato de artesanato entre 1998 e 2002 (Calil, 2002) resultou na
arum na cidade colombiana de Mitu. Comerciantes (cha- extrao de aproximadamente 250 mil talos de arum nas
mados localmente de regates) viajavam pela regio de
barco comprando artesanato nas comunidades em troca de
bens como anzis, sal, roupa, sabo etc. Atravs do projeto * Glenn H. Shepard Jr., Inpa; Maria Nazareth F. da Silva, Inpa;
Arte Baniwa, uma parceria entre a Organizao Indgena Armindo Feliciano Brazo, Oibi; Pieter van der Veld, ISA.
xima a foz do rio Ayar, tambm de f predominantemente habitantes da regio do igap vm explorando alternativas
catlica e representando uma minoria poltica dentro da econmicas para suprir suas necessidades. Dessa forma,
associao indgena Oibi. O quarto grupo social importante o diverso mosaico de ambientes resulta numa distribuio
da regio representado pelos Coripaco, um grupo tnico desigual de recursos naturais importantes entre as comu-
do alto rio Iana encontrado principalmente na Colombia, nidades, tais como terras adequadas para a agricultura,
cujo idioma uma lngua muito prximo ao Baniwa, e cuja recursos de pesca e de produtos florestais, incluindo o
maioria pratica a f evanglica. Apesar de terem suas arum. O acesso a recursos escassos e o intercmbio de
prprias divises tradicionais, os Coripaco so tratados recursos entre diferentes aldeias governado por alianas
como uma nica fratria dentro do sistema de parentesco de matrimnio, relaes polticas e regras tradicionais de
dos Baniwa. hierarquia e parentesco entre as fratrias. O resultado
A regio contm um mosaico de diversos tipos de so- um complexo contexto socioambiental, no qual o mosaico
los e de vegetao (veja Figura 1). O solo predominante de ambientes naturais sobreposto ao mosaico social
de areia branca, pobre em nutrientes e pouco propenso de relaes econmicas e polticas. De acordo com essa
agricultura. Nesses solos nasce uma vegetao baixa sobreposio e interdependncia de fatores ambientais
conhecida como campinarana e chamada localmente de e socioculturais, a sustentabilidade da explorao de um
caatinga. Na matriz de caatinga ocorrem manchas de flo- recurso como arum no pode ser abordada somente em
resta de terra firme pequenas e irregulares com solos argi- termos ecolgicos.
losos bem drenados e propensos agricultura indgena. Os
solos argilosos so particularmente escassos no territrio Arum: um recurso socioambiental
dos Dzawinai perto da boca do rio Ayar, onde ocorre uma Arum, nome de origem Tupi, refere-se a um conjunto
regio de lagos e florestas de igap inundadas sazonal- de espcies de ervas do gnero Ischnosiphon (maran-
mente. Esta regio muito rica em recursos de pesca, tceas) que ocorre amplamente nos trpicos midos da
mas quase no tem solos adequados para a agricultura e Amrica. Todas as espcies de Ischnosiphon so ervas
carece de fontes viveis de arum. Os Dzawinai e outros com rizoma (caule subterrneo) que produzem conjuntos
touceira (Mesquita et al., 2003). Nakazono (2000) tambm Densidade por 100 m2: ~ 21 touceiras
documenta o aumento de mortalidade como resultado de ~ 35 talos maduros
~ 139 talos total
extrao excessiva para I. polyphyllus, e recomenda a
retirada de no mximo 50% dos talos. Na fase atual de Resultado de corte total (300 m2): 46 talos cortados
104 talos maduros
pesquisa, experimentos de corte esto sendo implantados
e acompanhados a longo prazo a fim de avaliar o impacto Poapoa em cabeceira de igarap sem presso de
de diferentes regimes de corte sobre a sobrevivncia e corte (Plot 1)
crescimento das touceiras. Experimentos de plantio tam-
Densidade por 100 m2: ~ 11 touceiras
bm foram implantados e esto sendo continuamente mo-
~ 36 talos maduros
nitorados visando avaliar o manejo agronmico de arum ~ 75 talos total
e estudar o crescimento e estabelecimento de touceiras
Resultado de corte total (700 m2): 0 talos cortados
(Van der Veld, 2001; Mesquita et al., 2003). Tanto na im- 251 talos maduros
plantao dos experimentos de corte e plantio como nos
censos de populaes de arum, o vocabulrio Baniwa
(Tabela 2) est sendo utilizado na classificao dos talos Tabela 4: Halepana (I. obliquus): densidade e
para fins de anlises. impacto de corte (Trindade)
Levantamentos ecolgicos rpidos foram realizados
Halepana em capoeira sob presso de corte
em oito arumzais em ambientes naturais e antropizados
(Plots 5 e 8)
em Santa Rosa e Trindade a fim de documentar de forma
preliminar: (1) tamanho, forma e extenso dos arumzais; Densidade por 100 m2: ~ 38 touceiras
~ 60 talos maduros
(2) densidade de arum de diferentes espcies em diferen-
~ 286 talos total (todas classes)
tes condies ambientais; e (3) impacto de corte e capaci-
Resultado de corte total (500 m2): 391 talos cortados
dade regenerativa das touceiras (Shepard et al., 2001). Os
301 talos maduros
levantamentos foram feitos em transectos lineares de 50 x
2m que atravessavam o arumzal, perpendiculares a um Halepana em cabeceira de igarap sob presso de
transecto central de mesmo tamanho. Para cada espcie corte (Plot 6)
de arum, o nmero de touceiras e o nmero de talos para Densidade por 100 m2: ~ 10 touceiras
as diferentes categorias de classificao Baniwa foram ~ 16 talos maduros
quantificados. Os dados do censo permitem comparar a ~ 39 talos total
densidade e a abundncia relativas das duas principais Resultado de corte total (400 m2): 27 talos cortados
espcies de arum em diferentes ambientes (Tabelas 3 65 talos maduros
e 4). Tambm foi possvel observar de forma preliminar o
Halepana em capoeira velha sem presso de corte
efeito da extrao de arum em touceiras que mostravam
(Plot 7)
evidncia de corte (Tabela 5). A relao entre o nmero
de talos cortados (resultado de explorao passada) e Densidade por 100 m2: ~ 24 touceiras
~ 35 talos maduros
o nmero de talos maduros (que estariam prontos para
~ 123 talos total
serem explorados no presente) oferece uma primeira ava-
Resultado de corte total (100 m2): 0 talos cortados
liao da sustentabilidade dos nveis atuais de explorao
35 talos maduros
nesses arumzais.
Legenda:
Art 1:Produo de arum para comrcio
Art 2: Produo de arum p/ uso domstico
Art 3: Outra produo artesanal
Caa/Pesca: atividades de caa e pesca
Palm: Coleta de frutos de palmeira
Roa 1: Derrubada e queima de roa nova
Roa 2: Manuteno da roa
Alm 1: Preparao de alimentos de mandioca
Alm 2: Preparao de outros alimentos
Casa 1: Construo e manuteno da estrutura
Casa 2: Afazeres domsticos dentro e ao redor
Social: Atividades sociais, religiosas ou de lazer
Doena: Tempo p/ resolver problemas de sade
Pesq: Participao nas atividades de pesquisa
Figura 4: Uso do tempo em Santa Rosa e Trindade: comparao entre fev/2001 e fev/ 2003
Legenda:
Art 1:Produo de arum para comrcio
Art 2: Produo de arumo p/ uso domstico
Art 3: Outra produo artesanal
Fora ($): Fora da comunidade p/ atividade econmica
Fora (lagos): Fora da comunidade p/ pescar nos lagos
Caa/Pesca: atividades de caa e pesca na comunidade
Palm: Coleta de frutos de palmeira
Roa 1: Derrubada e queima de roa nova
Roa 2: Manuteno da roa
Alm 1: Preparao de alimentos de mandioca
Alm 2: Preparao de outros alimentos
Casa 1: Construo e manuteno da estrutura
Casa 2: Afazeres domsticos dentro e ao redor
Social: Atividades sociais, religiosas ou de lazer
Doena: Tempo p/ resolver problemas de sade
Pesq: Participao nas atividades de pesquisa
Objeto Nome Baniwa Talos por pea Peas por ano Talos por ano
Tipiti tirolipi 12-18 4-10 50-180
Ator tsheeto 0* 10-20 0*
Paneiro dzawithida 0* 5-15 0*
Abano kadoitsipa 10-20 4-6 40-120
Peneira fina (beiju) dopitsi 15-20 2-6 30-120
dopitsi matsokapoka
Peneira grossa (farinha) olopema, 10-12 1-4 10-50
urutu (grande, para massa oolooda 25-50 1-2 25-100
de mandioca)
Urutu (pequeno, para oolooda 5-10 0.5-2 0-20
sabonete, anzol etc.)
Balaio walaya 15-30 0.5-1 10-30
Comat ttiroli 15-30 0.5-2 10-60
Objetos e embalagens (pirimitsiarona, 5-40
miscelneas wepone...)
* O ator feito de outros materiais como cip (dapi, okaana) ou miolo de Total, uso de arum por famlia 200-700
arum (poapoa ilirhapi) talos por ano
Comunidade de 10 famlias 2.000-7.000
talos por ano
Tamanhos
Somatrio (S) Largura (L) No de talas No de talas No de talos No de talos
dos tamanhos mdia de por dzia por talo* por dzia por dzia
da dzia de talas (2S/L) (N) (2S/LN)* segundo
artesos
37/35/33/30/27/24 372 cm 0,4 cm 1.860 P: 11 (4-23) P: 169 (80-465) P: 150-300
H: 19 (12-33) H: 98 (56-155) H: 100-150
30/28/22/20/18/16 270 cm 0,4 cm 1.350 P: 11 (4-23) P: 123 (59-338) P: 100-200
Modelo Tok & Stock H: 19 (12-33) H: 71 (41-112) H: 80-100
* Valor da mdia dos clculos (veja Tabela 8); valores mnimo e mximo em parnteses.
Tabela 10: Evoluo de produo do projeto Arte Baniwa para Tok & Stock
Arte e conhecimento da vida nossa histria de origem aquela que nasceu para ajudar o
homem baniwa na sua sobrevivncia na floresta e, portan-
Entre o povo Baniwa, desde sua origem mitolgica,
to, conforme dizem os mais idosos, que a utilizaram desde
esta prtica de conhecimento de transformar fibra de
sua origem h milhares de anos, so respostas a partir da
arum em utilidade indispensvel para cozinha e bene-
vivncia na prtica, que a forma tradicional baniwa de
ficiamento de mandioca brava, que chamamos hoje em
descobrir e conhecer mais profundamente cada coisa em
lngua portuguesa de Arte, uma herana histrica deixada
seu meio. O arum pode, mas no vai acabar.
pelo Criador: balaios (walaya), urutus (ooloda), jarro (ka-
Mas como o mundo de hoje est preocupado com
xadadali), comat (ttiiroli), tipiri (ttirolipi), peneira (dopitsi),
questo de sustentabilidade do meio ambiente e proteo
abano (kadoitsipa), paneiro (dzawithida) e muitos outros
da biodiversidade da Amaznia, a pesquisa da sustenta-
feitos com outro material.
bilidade do arum foi indispensvel e muito importante
A Arte em portugus significa muita coisa: msica,
quando se pensa trabalhar ou explorar espcie que habita
danar, trabalhar, construir casa etc. A Arte em Baniwa
na floresta, que vai explicar dos detalhes que precisa ser
seria Yanhekethi, que significa conhecimento da vida
entendida por consumidores, que fazendo manejo, cul-
para sobreviver.
tivando e utilizando da forma tradicional, a espcie no
Este conhecimento da vida para sobreviver os nossos
antepassados a transmitiam, e fazem ainda hoje, na forma vai acabar.
oral e na prtica de gerao para gerao. Essa transmis- Os prprios produtores tambm precisam conhecer
so com oralidade e prtica era feita pelos pais em casa, e comear praticar esse manejo e plantio da planta. Pois
no trabalho, e existia treinamento especfico para homens com o trabalho que agora volta para uso tradicional e mais
e mulheres em jejum, conhecido tambm como formao intensamente na produo para gerao de renda, certa-
e transformao indispensvel da adolescncia (menino mente isto aumenta uso de mais plantas para produo,
e menina para homem e mulher), pronto para formar a o que pode em longo prazo levar o arum diminuio ou
famlia e enfrentar a vida no mundo. Dessa maneira foi acabar, com o qual os artesos no concordam, quando
feito para que a arte da vida fosse permanentemente viva se fala assim os deixam um pouco irritados.
e vivida pelo povo. No podemos mais produzir sem saber antes quem
A Arte Baniwa um projeto que gera renda para vai comprar ou para onde vamos vender os nossos arte-
artesos diretamente nas comunidades. Atualmente ns sanatos, como trabalhavamos anteriormente, que trazia
temos 218 artesos trabalhando. Depois que comeamos prejuzo e as comunidades no ficavam satisfeitas.
este projeto, no final de 1999, j vendemos 1.759 dzias O mercado muito importante. J faz muito tempo que
de urutus, no total de 21.108 peas para So Paulo. O a arte indgena est no Brasil. Mas nunca foi valorizada
dinheiro que entra diretamente para artesos j soma algo e muito menos apreciada ou utilizada pelos prprios bra-
em torno de 100 mil reais. No rio Iana, a arte baniwa sileiros. Missionrios, pesquisadores ou comerciantes as
trabalho de quase todos os homens e algumas mulheres, compravam para vender para outros pases, museus ou
porque indispensvel para sobrevivncia de uma fam- simplesmente como curiosidade, contando histria a nosso
lia a presena delas na cozinha e no beneficiamento da respeito como irracionais e do passado. Isto prejudicou e
mandioca brava que a nossa tecnologia. ainda hoje prejudica. Porque ficamos com essa imagem, e
at de preguiosos, como afirmam alguns que no aceitam
Sustentabilidade do arum indgenas como pessoas e como povo.
Classificao e manejo
Esta atividade de amostra e classificao botnica foi
apresentada pelos pesquisadores. As amostras foram co-
lhidas durante a viagem de pesquisa nas comunidades. As
plantas colhidas foram levadas para Instituto Nacional de
Pesquisa da Amaznia (Inpa), no Herbrio. O pesquisador
Glenn Shepard fez uma demonstrao de como feito com
as plantas recolhidas no herbrio para sua identificao
cientfica e botnica. Isso para poder explicitar o objetivo da
sada das plantas do local para Manaus. Ouvida e enten-
dida a importncia, depois foi feita uma carta autorizando
a classificao e identificao botnica das plantas pelos
artesos, capites, lideranas e os participantes em geral
da oficina. As plantas coletadas so aquelas que fazem
parte do processo da confeco, acabamento e armaze-
namento dos produtos feitas com fibra de arum.
Manejo uma maneira e atividade muito importante
para preservao das espcies sem tir-las do seu habitat.
Agronomia um estudo que se faz para ver possibilidade
de plantar o arum na roa com objetivo de facilitar a
A Amaznia contempornea tem sido regida por dife- cesso foi acompanhado de uma dependncia crescente
rentes paradigmas de desenvolvimento,(1)cujas frontei- dos comerciantes, sobretudo a partir da segunda metade
ras ao mesmo tempo se sobrepem e esto em confronto do sculo XVIII.
dinmico. Para efeito de anlise, podemos identificar trs: Nesse contexto, antes mesmo da Abolio, a escra-
aquele cuja gesta remonta ocupao no-indgena na vido indgena, ou mesmo africana, era menos vantajosa
regio e que tem como principal emblema o sistema de do que o esquema do chamado barraco. Devido
aviamento; o que hoje chamado de modelo predador e disperso natural dos produtos florestais explorados, os
que est pautado pelo desenvolvimentismo impulsionado patres preferiam estabelecer relaes clientelistas com
pelo regime militar; por fim, o modelo socioambiental, moradores ao longo dos rios e igaraps da regio, e mant-
cujo marco fundador remonta a ECO-92 e que procura -los sob controle por meio da dvida. Esse procedimento
associar preocupaes sociais e ambientais.(2) Uma srie revelou-se muito mais econmico do que a compra de
de conflitos e negociaes marca a interao entre essas escravos ou, ainda, a necessidade de recapturar escravos
diferentes matrizes na contemporaneidade, sendo pos- fugitivos.
svel, porm, identificar historicamente seus respectivos Esse modelo, que perdurou durante sculos, acarre-
perodos de formao. tou uma profunda dependncia por parte dessas popu-
laes em relao aos objetos manufaturados, uma vez
Personalismo e assimetria sob a gide que elas deixaram de produzir ou controlar a maior parte
do aviamento dos bens necessrios sua reproduo material, inclusi-
O aviamento pode ser sintetizado como uma forma de ve, em certas pocas e lugares, parte dos seus prprios
dominao baseada num cdigo de honra que tem como alimentos. leo, balas, plvora, armadilhas, produtos de
cerne a dvida, de modo que bens materiais e servios ferro, entre outros, eram obtidos atravs do aviamento.
so redistribudos pela classe que detm as riquezas em Outra caracterstica desse sistema que, no extrati-
troca de fidelidade, trabalho, apoio em casos de conflito, vismo, no era preciso investir trabalho prvio, j que
entre outros. Sua orientao econmica a extrao de os produtos de primeira necessidade eram fornecidos
bens e produtos primrios para lev-los aos mercados pelos patres ou ento eram extrados diretamente da
nacionais e internacionais. O sistema de aviamento pas-
sou a pautar prticas e representaes, efetivamente, a
* Gegrafo e socilogo, pesquisador do IRD (Institut de Recherche pour le
partir do final do sculo XVIII. At ento, os missionrios Dveloppement).
tinham o controle da fora de trabalho indgena. Com a 1
O uso de aspas justificado no to somente pelo uso anacrnico da pala-
diminuio do poder conferido s misses que culminou vra (aplicao a um perodo em que o conceito no era usado e o fenmeno
no objetivado) mas tambm por causa da reviso crtica radical da noo,
na expulso dos missionrios por deciso do Marqus
atualmente em curso entre acadmicos e alguns dos prprios agentes do
de Pombal em 1769 , foi possvel uma atuao mais desenvolvimento.
proeminente dos colonos, resultando numa indiferencia- 2
Nenhum destes tipos existe de forma pura: s vezes o modelo predador,
sob presso de polticas pblicas e da sociedade civil, incorpora elementos
o crescente das etnias indgenas, que passaram a ser
caractersticos do assim chamado desenvolvimento sustentvel (tentativa de
tratadas sob a designao genrica de tapuios. Boa parte acordo entre as foras econmicas e as exigncias ambientais); o aviamento
desses grupos foi perdendo paulatinamente as condies dificilmente pode ser encontrado hoje na sua forma histrica, embora os laos
de dependncia pessoal estejam se reestruturando de diversas formas e o
para sua reproduo cultural, substituindo inclusive seus
prprio socioambientalismo levado a incorporar lgicas de mercado cujas
respectivos idiomas pelo uso da Lngua Geral. Esse pro- conseqncias so imprevisveis.
ndios e Parques
Os direitos dos indgenas devem ser plenamente reconhecidos e res- freqncia as invases de reas naturais legalmente destinadas
peitados, mas tambm necessita s-lo a riqueza biolgica do Brasil. preservao permanente da diversidade e da integridade do patrim-
No se pode, em nome de um certo grau de culpa coletiva, assumido nio gentico do Pas, para as quais previsto que sero a alterao
pelas geraes presentes, em face dos abusos inaceitveis do passado, e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
conceder privilgios descabidos e tolerar atos ilegais, em detrimento utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem
do patrimnio natural da Nao. sua proteo, conforme estabelecido no artigo 225 da Constituio
Desde o incio da colonizao portuguesa, os povos indgenas existen- Federal e regulamentado pela Lei no 9.985, de 2000, que instituiu
tes na vasta poro do continente sul-americano, que hoje constitui o o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza. Os
Brasil, foram vtimas de agresses, usurpao de terras, escravido e, parques nacionais e estaduais tm sido especialmente vtimas desses
mais recentemente, freqente e indesculpvel descaso. Sem dvida, desmandos inaceitveis, cometidos com o incentivo de determinadas
em pocas passadas, tais tratamentos indignos para seres humanos ONGs, o apoio da Funai e a repetida complacncia dos demais rgos
eram a conduta usual dos colonizadores, tanto nas Amricas, quanto governamentais responsveis.
na frica, sia e Austrlia, e em todas essas regies fatos profunda- Dentre mltiplos exemplos, que poderiam ser mencionados, destaca-
mente lamentveis, que hoje nos horrorizam, constam fartamente mos o Parque Nacional de Monte Pascoal, a maior rea remanescente
dos registros histricos. Em alguns casos, populaes inteiras foram da Mata Atlntica no Nordeste, h anos ocupada e degradada pelos
deliberadamente exterminadas. ndios Patax; o Parque Nacional do Araguaia, na ilha do Bananal,
No decorrer dos sculos, aos poucos, os direitos dos povos indgenas criado inicialmente com cerca de 2 milhes de hectares e sucessiva-
foram sendo mundialmente reconhecidos e suas ricas e diversificadas mente reduzido para atender a reivindicaes dos indgenas; o Parque
culturas passaram a ser respeitadas, estudadas e valorizadas, embora Nacional do Descobrimento, com extraordinria riqueza biolgica, criado
possam ainda subsistir eventuais condutas injustas das sociedades, que no sul da Bahia h aproximadamente dois anos e recentemente invadi-
se intitulam civilizadas. Via de regra, porm, desde h algum tempo, do; o Parque Nacional de Superagi, no litoral do Paran, ocupado h
o problema na verdade se inverteu, em decorrncia de um certo grau anos, sem qualquer soluo; e o Parque Estadual da Ilha do Cardoso,
de culpa coletiva assumido pelas geraes presentes, em face dos em So Paulo, preciosidade ecolgica em que coexistem diferentes
abusos inaceitveis do passado. Hoje, so fatos comuns no mundo tipos de ecossistemas da Mata Atlntica. Nestes dois ltimos exemplos,
a concesso de privilgios descabidos a populaes indgenas e a os invasores sequer brasileiros so e, sim, ndios Guarani que falam
tolerncia a atos ilegais, muitas vezes, pelo menos no caso brasileiro, espanhol e so procedentes da Argentina.
em detrimento do patrimnio natural da Nao. As reas naturais sob proteo integral totalizam extenso, que no
A Constituio Federal, em seu artigo 231, reconhece aos ndios atinge 5% do territrio nacional, muito menos portanto do que as terras
direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam indgenas, e nelas reside a maior esperana de podermos preservar
e determina que as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios expressivas parcelas da biodiversidade brasileira, compromisso solene
destinam-se sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusi- do Pas ao ratificar a Conveno da Diversidade Biolgica. Elas so
vo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos neles existentes. A rigor, santurios ecolgicos de valor inestimvel, onde se abrigam os restos
uma interpretao tendenciosa do texto constitucional permitiria admitir- dos ecossistemas naturais da Nao. Proteg-las intransigentemente
-se que qualquer rea do territrio nacional poderia ser considerada um dever de todos ns.
terra indgena, posto que at o Descobrimento os povos autctones o Os direitos dos indgenas devem ser plenamente reconhecidos e res-
ocupavam indistintamente. peitados, mas tambm necessita s-lo a riqueza biolgica do Brasil,
A totalidade das terras destinadas hoje s Reservas Indgenas j hoje em continuado processo de empobrecimento, no qual se inclui a
abarca uma rea gigantesca, superior a 10% do territrio nacional, cuja negligncia com que o Poder Pblico encara a ocupao das nossas
extenso total corresponde a cerca de 3,4 vezes a superfcie do estado preciosas unidades de conservao por grupos esparsos da populao
de So Paulo. Mesmo assim, repetem-se com alarmante e crescente indgena. [Ibsen de Gusmo Cmara, Agncia Estado, 03/09/2003]
O cenrio do captulo que se inicia caro consci- relatos e anlises de pesquisadores da sua realidade,
ncia nacional: a chamada Costa do Descobrimento, no ajudam a verificar que o histrico de tensa relao com o
extremo-sul da Bahia, local dos primeiros encontros entre rgo governamental responsvel pela gesto do PNMP
colonizadores portugueses e nativos da Amrica; ali as- IBDF, seguido pelo Ibama e a recente ocupao
sim aprendemos a pensar os brasileiros , comeamos a do PND fazem parte de um quadro mais amplo. Nele
construir-nos como pas. vm se somar espoliao territorial, tenso, tambm,
Espacializada nessa regio de tanta importncia sim- com fazendeiros e jagunos da regio, convvio nem
blica para a histria do Brasil, a situao apresentada sempre fcil com setores de movimentos de sem-terra,
nas prximas pginas a da atual coexistncia entre, aumento do fluxo turstico regional e da demanda por
de um lado, ndios Patax em luta por terras e melhores artesanato de madeira, e, sobretudo, uma persistente
condies de vida e, de outro, duas UCs de Proteo In- indefinio quanto reviso dos limites da TI Barra Ve-
tegral que abrigam alguns dos mais valiosos fragmentos lha, de responsabilidade administrativamente falando,
florestais da combalida Mata Atlntica brasileira: o Parque considerado o vigente ordenamento jurdico-institucional
Nacional do Descobrimento (PND), criados s vsperas brasileiro da Funai.
das comemoraes dos 500 anos e o Parque Nacional
Monte Pascoal (PNMP), que, de existncia mais antiga e Os Patax e o Monte Pascoal
controversa que o primeiro, imbrica-se na histria Patax O PNMP foi oficialmente criado em 1961, com 22.500
recente com maior destaque do que aquele. ha de extenso (Decreto n 242, de 29/11). Tratou-se do
Os artigos autorais, depoimentos indgenas, fotos, momento culminante de um processo que remonta, entre-
mapas e reproduo de notcias de jornal que o leitor tanto, a 1939 e 1940, quando o governo federal nomeou
encontra a seguir tratam, em suma, tanto de uma gente uma comisso para reconstituir o local e as condies
para quem a insistncia na implementao de UCs de precisas em que se deu o Descobrimento do Brasil (Maia
Proteo Integral na regio em que vive pode ser um es- & Timmers, s/d; Grnewald, 2001: 119-120). Resultou da
torvo na medida em que implica limitaes ao exerccio o Parque Monumento Nacional Monte Pascoal, criado pelo
de seu usufruto da terra , como de frgeis reservatrios
governo estadual da Bahia em 1943 (Decreto n 12.729,
de vida natural e beleza cnica que, possvel denunciar,
de 19/04) e que, embora tenha chegado a ser demarcado,
estariam indevidamente invadidos e impactados pela ao
nunca foi de fato implantado documentos do prprio
humana. No h dvida, assim, de que o retrato a seguir
rgo ambiental do governo federal mencionam, por
exibido de aparente conflito socioambiental: de que lado
exemplo, o fato de toda sua parte oeste ter sido invadida
posicionar-se, dos direitos indgenas ou da proteo da
por plantios de caf e cacau na dcada de 1950 (IBDF,
biodiversidade? A conciliao possvel?
1979 e Ibama, 1995 apud Maia & Timmers, s/d).
Por detrs do dilema, entretanto, um olhar mais atento
Finque-se o marco zero de criao do PNMP em
capaz de encontrar outra coisa como pano de fundo do
1939, 1943 ou 1961, fato que j se encontravam ndios
captulo: umas tantas mazelas que marcam a formao
Patax na regio antes dele. Pois, apesar das incerte-
brasileira, tais como concentrao brutal da posse da
zas que cercam a mais remota histria Patax como
terra, desigualdade social e opresso dos setores des-
comum quando se trata de povos indgenas , alguns
possudos, desarticulao de polticas governamentais
de seus captulos mais recentes parecem no acarretar
setoriais e precariedade do aparato jurdico-institucional
que regula as temticas ambiental e indgena em si ss
* Antroplogo e pesquisador do Programa Monitoramento de reas Protegi-
e nas interfaces entre ambas. das/Povos Indgenas do ISA, at 2004. Atualmente assessor
Com efeito, as notcias de jornais a respeito dos de polticas pblicas da GTZ junto aos Projetos Demonstrativos dos
Patax ao longo das ltimas dcadas, assim como os Povos Indgenas/MMA.
As referncias histricas ocupao indgena na sor do Ibama), relativizada, e algumas reas de capoeira
regio onde se localiza a Terra Indgena (TI) Barra Velha seriam liberadas para o uso dos Patax (Sampaio, 1996:
remontam a 1816, quando da passagem do viajante Wied- 10-11). Essa alternativa, contudo, no equacionou as de-
-Neuwied pela rea (Agostinho, 1981: 71). A instituio mandas produtivas desses ndios. A partir da construo
da aldeia de Barra Velha, por ordem do presidente da da BR-101, em 1973, viram-se constrangidos a se engajar
provncia da Bahia, em 1861, reuniu grupos de Patax, periodicamente em atividades econmicas recentemente
Maxacali, Botocudo e Kamak que a viveram praticamente implantadas na regio ou a migrar para outros locais, pro-
isolados at meados do sculo XX (Carvalho, 1977), quan- cesso que deu origem a diversos ncleos mais recentes de
do da criao do Parque Monumento Nacional de Monte ocupao patax no entorno do Monte Pascoal, tais como
Pascoal, pelo Decreto n 12.729, de 19/04/1943, assinado Mata Medonha, Imbiriba, Coroa Vermelha, Corumbauzinho
pelo governo da Bahia. A despeito da unidade no ter sido e Trevo do Parque.
implantada, os ndios relatam que foram postos marcos Em 1977, perante as constantes reivindicaes dos
no local por representantes do Estado, ocasio em que Patax, o Departamento de Antropologia da Universida-
se iniciaram os primeiros constrangimentos aos Patax. de Federal da Bahia celebrou convnio com a Funai, no
O Parque Nacional de Monte Pascoal (PNMP) foi mbito do Programa de Pesquisa Povos Indgenas na
criado pelo Decreto n 242, de 29/11/1961, malgrado as Bahia, para promover estudos de identificao do terri-
reivindicaes dos ndios ali concentrados desde ento trio tradicionalmente ocupado pelos Patax de Barra
referidos unicamente pelo etnnimo Patax , junto ao Velha. Os relatrios resultantes desses estudos (Carvalho,
ento Servio de Proteo ao ndio (SPI), de terem asse- 1977 e Agostinho, 1981) reconheceram a existncia, em
gurados seu direitos terra. Os critrios que nortearam a consonncia com a memria social do grupo e com as
sua delimitao ressaltaram a necessidade de proteo referncias histricas disponveis, de limites bem definidos
do stio histrico do Monte Pascoal e da preservao de daquele territrio: os cursos dos rios Carava e Corumbau,
uma faixa quase intocada da Mata Atlntica que se estende a norte e sul respectivamente; a costa, a leste; e o Monte
desde as bases da famosa montanha at a costa, onde se Pascoal, a oeste. Segundo estimou Sampaio, uma real
encontram, igualmente dignos de preservao, alguns dos reconstituio do territrio dos Patax que lhes permitisse
mais extensos e ricos manguezais de todo aquele litoral retomar seus tradicionais processos produtivos, isto ,
(Sampaio, 1996: 10). aqueles vigentes at 1960, implicaria subtrair ao Parque
cerca de 14 a 16 mil dos seus 22.500 hectares, reduzindo-
O Parque e as atividades produtivas -o apenas s reas imediatamente em torno e a oeste do
indgenas Monte Pascoal, possibilidade explicitamente colocada
Conseqncia imediata da instalao do PNMP, a como inaceitvel pelo IBDF, tanto pela reduo drstica
restrio s atividades produtivas dos Patax proibidas da rea sob sua administrao, quanto pela perda da faixa
nas reas de ocupao tradicional que, a partir de ento, costeira do Parque, valorizada pela presena do que seria
passaram a estar inseridas no permetro do Parque pro- o nico ecossistema de manguezais associados Mata
vocou o xodo de muitas famlias indgenas para outras
reas. Com a criao da Funai, em 1967, tal proibio
seria, mediante acordo informal com o ento Instituto
* Antroploga, doutoranda em Cincias Sociais da UFBA, analista pericial do
Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF, anteces- Ministrio Pblico Federal na Bahia.
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1958 [1815-17].
A situao do Monte Pascoal um caso exemplar Terra Indgena (TI). As conseqncias do acordo foram
para tratar da questo da convivncia de populaes tra- catastrficas tanto para os ndios quanto para o meio am-
dicionais com o meio ambiente, muitas vezes abordada biente. Criou-se uma fronteira longitudinal de 30 km entre
de modo equivocado. Desconhecimento, preconceitos e o Parque e as aldeias, cortando florestas e mananciais,
inverdades permeiam este assunto complexo desde bem sem que a raiz do conflito tivesse sido sanada.
antes da criao do Parque Nacional do Monte Pascoal Assim, nas dcadas seguintes ao acordo IBDF/Funai,
(PNMP), at em relao origem e histria dos ndios as relaes conflituosas continuaram a existir. Culminaram,
Patax, perpetuando mgoas e mal-entendidos que impe- em agosto de 1999, com a retomada do PNMP e a expul-
diram aes concretas por dcadas, com conseqncias so dos representantes locais do novo rgo ambiental
dramticas tanto para os ndios quanto para a biodiversi- do governo federal o Ibama pelos ndios.
dade da rea.
A partir do sculo XIX, os Patax que comprova- Compromisso patax com a conservao
damente vivem nas florestas do extremo-sul da Bahia, do Monte Pascoal
incluindo o Monte Pascoal, h pelo menos trezentos anos
Na viso da maioria dos ndios, a questo ambiental
perderam progressivamente seus territrios tradicionais
sempre foi apenas pretexto para perseguio e explora-
em razo da presso crescente de fazendeiros de cacau,
o, em continuidade com o que tinham vivenciado nos
pecuaristas e madeireiros. Em 1951, esses conflitos re-
sculos passados, na sua relao com os no-ndios. Do
sultaram num grande massacre dos ndios, pela polcia
lado oposto, do ponto-de-vista de muitos brancos, nos
militar da Bahia evento marcante na histria recente
rgos ambientais e na regio, os Patax no passam de
dos Patax, ao qual voltaremos a nos referir. Dez anos
caboclos aculturados, astutos e preguiosos, tentando
depois, na criao do Parque Nacional (Decreto no 242, de
aproveitar-se de seu estatuto de minoria para conseguir
29/11/1961), as famlias que no tinham fugido da regio
vantagens e explorar impunemente os recursos do PNMP.
depois do massacre foram removidas e confinadas numa
Contradizendo esta perspectiva, na retomada do
rea arenosa de 210 ha, na beira da praia, imprpria para
PNMP, os Patax das aldeias do entorno do Monte co-
agricultura. Voltaram clandestinamente para o PNMP, por
locaram o seguinte: o Monte Pascoal sempre foi nosso.
razes de sobrevivncia: a fim de colher o que sobrava
Queremos preserv-lo e mostrar ao Brasil e ao mundo que
de suas roas, tirar piaava para artesanato e apanhar
somos capazes de preservar o Parque melhor que o Iba-
caranguejos no mangue. Mas os Patax eram continu-
ma. At hoje, cinco anos depois, no foram criadas novas
amente perseguidos, e foram vrias vezes maltratados
aldeias, nem abertas roas dentro da rea do Parque.(1)
pelos guardas do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal (IBDF).
Desde ento, multiplicaram-se os conflitos, o que obri-
* Bilogo, membro da ONG Associao Flora Brasil (Itamaraju/BA) e consul-
gou o IBDF e a Funai negociarem quanto diviso da rea tor da Diretoria de reas Protegidas do MMA; trabalha desde 1999
do Parque em duas fatias longitudinais. Desse modo, a na proposta de gesto compartilhada do Monte Pascoal com os Patax.
faixa norte do PNMP, totalizando 8.627 ha, foi cedida pelo 1
Com exceo de um pequeno ncleo na margem esquerda do rio Corumbau,
em janeiro de 2004, devido presso de especulao imobiliria do turismo no
IBDF para o uso dos ndios (acordo entre Funai e IBDF,
povoado Corumbau e mudana natural da foz do rio, erodindo sua margem
14/07/1980) e viria, em 1991, a ser homologada como direita.
selvagem, vivendo espontaneamente em harmonia com estudos detalhados, desde a dcada de 1950, mostram
a natureza. Trata-se apenas da sobrevivncia de uma que populaes tradicionais desenvolveram estratgias
populao marginalizada e empobrecida material e cul- conscientes para passar a seus descendentes recursos
turalmente em decorrncia da colonizao. Seus modos conservados. Prticas de recuperao da fertilidade de
tradicionais de uso dos recursos foram inviabilizados pela solos, manuteno de biodiversidade e proteo dos
drstica reduo do seu territrio e pela quase total des- mananciais foram amplamente documentados nos trpi-
truio dos ecossistemas de Mata Atlntica da regio onde cos (Colchester, 1993). O autor pondera: No h de se
vivem. Destrudos por quem? No pelos ndios. concluir ingenuamente que todos os sistemas tradicionais
No existe, na verdade, atividade humana que no de usos de recursos so indiscutivelmente sustentveis
gere impacto e as populaes tradicionais e indgenas e no criticveis, mas que so muito mais diversificados,
no fogem regra, mesmo que este impacto seja leve ou complexos e sutis que os implantados por agentes exter-
moderado (Colchester, 1993; Rou, 1996; GTZ, 2003). nos (Colchester, 1993).(4)
Vrias pesquisas mostram que populaes tradicionais
pr-histricas causaram a extino de espcies. Tambm Reduo e degradao do espao vital
h evidncia cientfica de que populaes tradicionais con- Infelizmente, pela destruio ambiental generalizada
temporneas exploram recursos de forma no-sustentvel dos biomas do mundo, com exceo por enquanto da
e causam a perda de espcies.(3) Amaznia, e a proporcional reduo do espao vital das
Nesta perspectiva, as atividades dos povos tradicio-
populaes tradicionais, essas estratgias seculares
nais e populaes indgenas refletem principalmente seus
no tm mais como se manter de forma sustentvel.
objetivos individuais e os de suas famlias em curto prazo,
Precisam adaptar-se a um novo e assustador contexto,
podendo levar, se necessrio, superexplorao de seus
de sobrevivncia em ambientes degradados e espaos
recursos. A sustentabilidade dos recursos dependeria
reduzidos. Qualquer impacto, mesmo leve, deixa de ser
mais da baixa densidade populacional e da deficincia
absorvido pelo ecossistema, quando a densidade popu-
de aparato tecnolgico do que de atitudes conscientes
ou mecanismos culturais endgenos. O desaparecimento
de recursos naturais, considerados inesgotveis, seria
atribudo mais a fatores metafsicos do que aos prprios
3
Especialmente pela caa, mas, mesmo o uso de produtos florestais no-
-madeireiros afeta o ambiente: a coleta excessiva de certos frutos leva
atos (Olmos et al., 2001).
escassez, afetando provavelmente tambm populaes de animais frugvoros
No cabe, no entanto, numa viso preconceituo- que dependem deles (Arnt, 2000; Olmos et al., 2001).
sa, atribuir s populaes tradicionais apenas atitudes 4
Vale ressaltar sistemas de classificao do ambiente muito precisos e a alta
diversidade de plantas e frutas cultivadas por populaes indgenas (mais de
inconseqentes decorrentes de viso restrita. Vrios
quarenta espcies de mandioca e um nmero ainda maior de milhos).
1
Processo n 08620.001411/2001, publicado no DOU em 11/03/2002.
Edvaldo Brs Patax* cacique da aldeia Corumbau- Jos Ferreira** - Cacique da aldeia Barra Velha
zinho
O que o sr. tem a dizer sobre a gesto
Qual a sua opinio sobre essa disputa compartilhada?
envolvendo o Ibama e a luta de vocs, O que estou vendo que muita coisa mudou para
pela demarcao do Monte Pascoal? melhor! E outras coisas ainda precisam melhorar. O Ibama
Na minha opinio, eu entendo que uma rea indge- prometeu fazer roa para os ndios, para faz-los deixar
na, que patrimnio dos nossos antepassados e que hoje de procurar estas madeiras para o artesanato. Mas tanta
ns estamos aos poucos nos apoderando dessa terra. E gente para um rgo s cuidar, e um tratorzinho s pra dar
o que vejo da parte do Ibama que ele quer se meter e conta de todo mundo. Ento, esse tratorzinho uma hora
continuar com os erros do passado... que esses direitos vai fazer a roa de um, e faz, outra hora vai fazer a roa
nunca pertenceram a eles, mas que sempre quiseram de outro e quebra, levando um ms l parado. Porque o
mandar dentro de uma Terra Indgena, fazer o que querem ganho deles aqui o artesanato. Desde que eles para-
dentro de nossa terra, sem nenhuma comunicao com os ram, esto passando por privaes e eu estou sentindo
ndios, que so os donos. E, dessa forma, eu nunca achei que se no adiantar mais um pouco para desenvolver as
por bem a proposta do acordo, empurrado goela abaixo roas, eles vo voltar com o artesanato de novo. E esse
pelas autoridades do governo. Na verdade, uma parceria ponto que eu no quero que acontea, que eles voltem
ns podemos aceitar. Mas cada um na sua parte. Pois, ao trabalho de artesanato porque se eles voltarem no
dentro de nossas aldeias, s ns que mandamos. Ns s vo sair mais.
poderemos aceitar qualquer coisa do Ibama ou de qualquer Eu acho que o Ibama e a Funai esto no mesmo barco
rgo combinado com a gente, com as lideranas. Alguma e se escorando um no outro. aquela histria: na casa de
coisa que eles esto fazendo sem o nosso conhecimento duas mulheres uma espera pela outra. Est na hora de
por l, ns vamos desmanchar. o que temos visto: pega sentar Ibama e Funai juntos, ndios juntos, e procurar ver
uma pessoa, sem o nosso conhecimento, por fora, d or- o que que est errado para ns botarmos no caminho.
dens, promete o emprego e ilude alguns. Eu no concordo Para que assim os dois no fiquem esperando um pelo
bem com isso. Porque ns j fomos muito massacrados outro e tambm que o ndio no fique de braos cruzados
pelo Ibama. E, dessa forma, eu no concordo de ter compa- esperando que deus mande do cu o que eles precisam.
nheiros nossos trabalhando para o Ibama, empregados do Ele s manda a chuva, que est caindo.
Ibama, depois de ter passado tanto sofrimento. Queremos, O IBDF no deixava o ndio cortar uma vara sequer,
sim, manter a nossa preservao e cuidado no Monte, mas pegar um caranguejo ali no mangue, porque de onde o
coordenado pela Funai, independente do Ibama. Vou falar ndio vivia era do mangue, sabe? Cansei de ver o IBDF
a verdade mesmo: o Ibama parece nossos inimigos, pisa olhar e derramar sambur de caranguejo dos ndios, e os
em ns, maltrata e engana, feito antigamente, quando batia ndios ficarem nervosos com eles. O IBDF queria matar os
nos ndios... quando encontrava um ndio com uma caa, ndios de fome dentro da terra deles, e isso foi levado at
pegava e batia no rosto do ndio com aquela caa. Essa Braslia em relatrio. O Ibama, hoje, j tem outro sentido,
a verdade e a dor que marca, e ficou at hoje. Ento, melhor do que o IBDF.
ele fica l no seu canto, e deixa a gente em nossa terra,
com a ajuda da Funai. E em relao ao desmatamento para atividades
de artesanato?
Ento, voc acha que a demarcao vai resolver Eu j posso meter o dedo todo dentro do fogo pelo
de vez esse problema? grupo de Barra Velha. Posso dizer para voc que se todos
Na verdade, a gente espera que esse relatrio de dona estivessem iguais, j tinha era acabado com o problema
Maria do Rosrio [referncia ao relatrio antropolgico a de artesanato e desmatamento de madeira. Os ndios
ser concludo pelo GT da Funai]..., que foi um relatrio que de Barra Velha so o nico grupo que no esto mais
ns que pedimos e lutamos por isso; pedimos que fosse mexendo em mata.
dona Maria pois ela a pessoa em quem confiamos, do s vezes vm pessoas de fora caar dentro da rea,
nosso corao. E, depois que essa terra for demarcada, botar armadilha, tirar madeira de lei escondido, para poder
Captulos de uma histria Tambm havia o envio mensal de cestas bsicas, at que
econmica patax a semeadura fosse concluda.
A realidade econmica dos Patax resulta de um Nessa poca, as atividades agrcolas eram desenvol-
processo histrico conturbado, em que determinadas vidas sem a utilizao de nenhum tipo de agrotxico. A
intervenes estatais tiveram profundo impacto sobre a terra apresentava altos nveis de fertilidade natural, ligada
cultura e a estrutura produtiva patax. ao sinergismo dos complexos ecossistemas encontrados
A primeira delas foi a criao do PNMP, em 1961, quan- na Mata Atlntica. Alm disso, a biodiversidade de tais
do os Patax foram proibidos de plantar e caar. Assim ecossistemas gerava o habitat ideal para os predadores de
passaram cerca de trinta anos, sobrevivendo de coleta e possveis pragas. O conhecimento sobre o habitat garantia,
venda de piaava, s escondidas dos guardas florestais, como esperado, a auto-suficincia alimentar da famlia
para a vila vizinha de nome Carava. As palhas eram troca- camponesa e altos nveis de sustentabilidade.
das por comida, roupas e tambm por bebidas alcolicas. A tcnica de plantio utilizada era o pousio (descanso).
A rotinizao da aquisio desses produtos teve um forte Estruturada no preparo da terra atravs da queimada
impacto no estilo de vida dos Patax, tornando-os muito da mata, tal tcnica extremamente sustentvel se no
parecidos a uma comunidade rural pobre e afastando-os h presso demogrfica, ou seja, se o tempo de pousio
da sustentabilidade. possibilitar a recuperao natural da mata nativa. Com
No ano de 1951, registra-se um grande massacre grandes populaes, a escassez de terra pode forar os
mortes, espancamentos e estupros , praticado pela agricultores a diminuir o tempo de pousio, o que resulta
Polcia Militar contra os Patax. Novamente, srias con- em um processo de empobrecimento do solo e at de-
seqncias em termos de enfraquecimento cultural e eco-
nmico atingiram o povo nativo: fugindo do massacre, os * Economista formado pela FEA/USP.
Patax foram obrigados a esconder sua identidade, com 1
O presente artigo apresenta um panorama histrico e econmico dos Patax
com base em um exerccio de observao da realidade de suas aldeias atuais,
medo de serem assassinados caso fossem reconhecidos
especialmente a de Barra Velha, durante uma estadia de seis meses. Mesmo
como ndios. A alternativa encontrada foi o trabalho nas sem um contato direto com o Ibama, Funai e ONGs que atuam na regio, foi
fazendas prximas. Depois de cerca de seis anos nesse iniciada uma ajuda sistemtica a algumas famlias e lideranas que buscam
uma melhoria da qualidade de vida do povo patax. Comercializao de arte-
estado de disperso, a aldeia Barra Velha comeou a ser
sanato, construo de casas tradicionais, disponibilizao de roupas, livros,
reconstituda, embora os Patax seguissem sem poder sementes, minhocas, conhecimentos agroecolgicos e o estudo supracitado
usar a terra para o plantio e para a caa. marcaram a parceria criada entre o autor e o povo patax. O enfoque adotado
pelo estudo privilegiou as prticas agrcolas. Vrias informaes e idias que
Foi nos anos 1970, com a ajuda da Funai, que os so apresentadas decorrem de entrevistas realizadas com indivduos patax e
Patax retomaram as prticas agrcolas, em escala sufi- com funcionrios da Funai e Ibama locais. A concluso do estudo possibilitou
ciente para abastecer as aldeias. O apoio da Funai, alm s lideranas patax reafirmarem a necessidade do povo patax fortalecer sua
produo agrcola e o processo de transio de modelos agrcolas incentivado
da garantia jurdica de liberdade de uso da terra, consistiu pelo Ibama e, assim reduzirem a extrao madeireira para a confeco de
em disponibilizar insumos importantes para o inicio do artesanato.
trabalho: ferramentas em geral como machado, faco,
2
Modelo agrcola intensivo em insumos industrializados tais como agrotxicos,
combustveis fsseis e mecanizao erosiva.
enxada e um tacho para o feitio de farinha de mandioca 3
Modelo tecnolgico que seja socialmente justo, economicamente vivel e
e sementes de feijo, milho, fava, abbora, entre outras. ecologicamente sustentvel.
Em meados dos anos 1980, os ndios aumentaram discusses entre conservacionistas e antroplogos. Num
a presso sobre as terras do Parque Nacional do Monte dos extremos, esto os preservacionistas ou conservacio-
Pascoal (PNMP). Na ocasio, por meio de um acordo nistas, que defendem a manuteno de reas exclusivas
tcito entre o hoje extinto Instituto Brasileiro de Desen- para a conservao da biodiversidade. No outro extremo,
volvimento Florestal (IBDF), a Funai e lideranas patax, alguns antroplogos e indigenistas que, baseados no ar-
grande parte desse Parque passou a ser considerada gumento de que os ndios e outras populaes tradicionais
como Terra Indgena (TI), quando se implantou um pi- tm coexistido com a floresta sem destru-la, defendem a
cado rasgando mecanicamente a floresta e dividindo existncia de populaes tradicionais, principalmente os
as duas reas. ndios, em qualquer categoria de manejo de UCs (Diegues,
Em 1986, o chefe do PNMP percebeu a inteno dos 1998; Schwartzman, 2001).
ndios em tomar toda a rea, o que viria a ocorrer em agos- Para permitir um melhor entendimento sobre a ques-
to de 1999, quando o Parque j estava sob a administrao to, importante construir uma base de informaes
do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos que considere: as normas legais vigentes, incluindo o
Naturais Renovveis (Ibama). Todos os prdios (sede, SNUC; a importncia das UCs de Proteo Integral para
centro de visitantes etc.) foram tomados pelos Patax, in- a estratgia global da conservao da natureza; o que
cluindo os equipamentos e um veculo. Recentemente, no biodiversidade, sua importncia e as possveis conse-
incio de 2004, grupos patax que habitam Cumuruxatiba qncias de sua perda; os processos ecolgicos operan-
invadiram as terras do Parque Nacional do Descobrimento tes nos fragmentos remanescentes da Mata Atlntica; os
(PND). No municpio de Pau Brasil, srios conflitos vm processos que determinam a extino das espcies; e
ocorrendo pela disputa de terras entre Patax e produtores as implicaes das aes dos Patax para as UCs no
da regio. O Parque Nacional do Pau Brasil at o momento extremo-sul da Bahia.
encontra-se sob a gerncia do Ibama, embora j tenha Os ndios localizados no extremo-sul da Bahia so os
havido tentativa de um grupo patax em se apossar de atuais descendentes dos Patax. Entretanto, essa popu-
terras daquele Parque. lao pouco guardou de suas origens. Com uma histria
Pretende-se aqui, neste artigo, contribuir para que seja de degenerao cultural e de empobrecimento, corrompe
dada uma soluo harmnica para o conflito existente entre e destri o que defende como seu patrimnio natural, que
ndios e UCs, focalizando os conflitos entre os Patax e os so as ltimas reas importantes de Mata Atlntica do sul
Parques Nacionais situados na Costa do Descobrimento da Bahia, o PNMP e o PND. Em razo da omisso dos
para que sejam estabelecidas as condies necessrias Ministrios do Meio Ambiente e da Justia, do Ibama e da
que garantam a integridade dos ecossistemas envolvidos Funai, instituies promotoras e executoras das polticas
naquelas UCs e para que a populao indgena possa
restabelecer condies de vida dignas e manter vivas suas
crenas e sua cultura. * Engenheiro florestal, funcionrio do IBDF e Ibama desde 1975, onde,
Esse no um assunto de simples entendimento nem dentre outras atribuies, foi chefe da Diviso de Parques Nacionais
e do Centro Nacional de Preveno e Combate aos Incndios
de simples soluo, e j vem sendo motivo de calorosas Florestais Prevfogo.
Uma das principais preocupaes ambientais tem Esta situao gera um falso conflito entre ambienta-
sido a conservao da biodiversidade, principalmente em listas, que defendem a proteo da biodiversidade, e os
pases como o Brasil, que uma das mais importantes indigenistas, que trabalham em defesa das comunidades
naes megadiversas do planeta, devido a sua riqueza e indgenas. Na verdade, ambos os segmentos esto en-
a sua dimenso territorial. Como estratgia para isso, tem- volvidos com as duas causas, mas, por falta de polticas
-se adotado a criao de Unidades de Conservao (UCs) pblicas comuns e pela postergao de resoluo de
ambiental com o intuito de proteger espaos territoriais situaes concretas, as divergncias de estratgias se
especialmente definidos, onde se encontram determina- tornam mais marcantes.
dos ecossistemas, espcies de fauna silvestre raras e de O que precisa ser revisto o conceito de rea protegida
paisagens e patrimnios naturais de beleza significativa. como sendo destinada exclusivamente conservao da
O Brasil vem adotando essa poltica desde os anos biodiversidade e dos recursos naturais, sem a presena
1940, com a instituio de vrias outras modalidades de humana. Esta concepo vem sendo contestada, espe-
UCs, que esto definidas na nova lei que estabelece o cialmente em regies habitadas por populaes que, ao
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC, longo de sua histria, vm tendo um papel fundamental na
Lei n 9.985/2000) nos nveis de governo federal, estadual proteo dos ecossistemas. O que os torna exploradores
e municipal. Entretanto, muitas dessas UCs no esto dos recursos naturais, em escala maior do que o ecossis-
devidamente implementadas, tm gesto deficiente, re- tema suporta, a necessidade de sobrevivncia e a opo
cursos humanos e financeiros insuficientes e problemas pela insero no mercado local, altamente demandante de
fundirios no resolvidos. produtos florestais.
Esta questo se torna mais dramtica na Mata Atlntica,
As sobreposies e o conceito que est bastante ameaada e requer um cuidado extra-
de rea protegida ordinrio para a proteo dos seus 7,5% remanescentes.
A criao de UCs vem se dando muitas vezes sem
uma discusso adequada com a populao diretamente O caso Monte Pascoal
envolvida, comprometendo o principal objetivo da medida A necessidade de conservao da biodiversidade da
governamental. As comunidades locais a vem como uma Mata Atlntica e a importncia de se criarem melhores
interveno indevida, e isso dificulta o entendimento da condies de vida para a populao indgena crucial
importncia da conservao dos ecossistemas. O proble- no extremo-sul da Bahia. Nesta regio, desde a poca
ma se agrava quando a UC criada em locais habitados da chegada dos colonizadores europeus, vivem ndios
por populaes tradicionais, em especial por comunidades de vrias etnias e que foram identificados como Patax,
indgenas. Essas comunidades vem sua sobrevivncia segundo registros datados do sculo XVIII.
ameaada devido interveno ambiental, pois no A vida em grupo e a constante movimentao esto
dada a elas nenhuma alternativa que viabilize sua vida e entre as caractersticas culturais dos Patax, as quais fo-
sua cultura em detrimento do uso dos recursos naturais. ram se alterando ao longo do tempo. Com a colonizao,
Hoje, no Brasil, existem diversos casos de UCs em foram aldeados e encurralados pela restrio territorial, que
sobreposio a Terras Indgenas (TIs), conforme mos-
trado pela presente publicao. O Poder Pblico tem se
* Engenheiro, coordenador executivo da ONG Grupo Ambientalista da Bahia
mostrado incapaz de resolver tal situao, tanto de parte (Gamb).
do rgo ambiental como do indigenista. ** Jornalista, assessora de comunicao do Gamb.
Patax ocupam rea do Parque da rea em patrimnio natural da humanidade Parque ainda restrito aos ndios
pela Unesco (Organizao das Naes Unidas
Cerca de 300 Patax tomaram ontem o Parque para Educao, Cincia e Cultura). (A Gazeta Na entrada do Monte Pascoal o acesso no
Nacional de Monte Pascoal inconformados e Dirio do Comrcio, 27/08/1999). permitido a brancos e estranhos. O local
com suas limitaes territoriais. Segundo fechado com uma corrente, vigiada 24 horas
carta do Conselho de Caciques Patax, ndios reivindicam posse do Parque por pataxs. A Justia determinou a desocupa-
impossvel falar em comemoraes dos 500 de Monte Pascoal o mas a ordem no foi executada, os ndios
anos de invaso de nossa terra sem lembrar temem que ela acontea aps a festa dos 500
Pressionar o governo a ceder aos ndios as
do sofrimento e violncia contra os povos in- anos. (Gazeta de Alagoas, 22/04/2000)
terras do Monte Pascoal e exigir da Funai a
dgenas at os dias e hoje. (A Tarde e Dirio
constituio de um grupo tcnico para realizar Governo quer sada dos Patax
do Comrcio e Indstria, 20/08/1999)
estudos de identificao e delimitao da TI
Procuradores da Repblica, representantes
Aumenta a ocupao Corumbauzinho foram uma das principais
da Funai, MMA e Ibama se encontraro em
reivindicaes de ndios que estiveram, ontem,
ndios pataxs de 14 aldeias localizadas no Braslia para mais uma reunio para discutir os
em Salvador, representando 36 tribos de todo
sul e extremo sul do estado intensificaram direitos dos Pataxs sobre o Monte Pascoal.
o pas. (A Tarde, 02/09/1999)
a ocupao da sede da reserva florestal do A reunio deve acontecer dia 24 de outubro
Parque Nacional de Monte Pascoal. Vestidos Impasse preocupa governo da Bahia na 4 cmara de Coordenao e Reviso da
a carter, com corpos pintados, portando bor- Procuradoria Geral da Repblica, que trata das
O Governador da Bahia, Csar Borges, no
duna, tacape e marac e entoando cnticos de questes ambientais. O Governo quer a sada
est nada satisfeito com a atuao do governo
guerra, mais de 300 famlias se instalaram no dos Patax dos limites do parque e o retorno
federal sobre o impasse criado com a invaso
local e ficaram aguardando a chegada da co- do controle administrativo da UC ao Ibama.
de ndios pataxs ao Parque de Monte Pas-
ordenadora do Parque, Carmen Florncio. Os (Gazeta do Povo, 20/10/2000)
coal. Segundo ele, esse problema ganhar
ndios fizeram barreiras na entrada da reserva
grandes propores se o Governo no tomar Patax negam sair do Parque
e se revezam na guarda, enquanto aguardam
providncias logo. Ibama e Funai tentam che-
famlias que chegam de outro lugares. (A Caciques, lideranas e membros das comuni-
gar a um acordo com os ndios, mas no prprio
Tarde, 22/08/1999) dades das aldeias pataxs do Monte Pascoal,
Ministrio do Meio Ambiente reconhecida a
Barra Velha, Meio da Mata, Boca da Mata,
Funai prope co-gesto dificuldade para solucionar o caso. (Jornal do
Trevo do Parque, Aldeia Nova e Guaxuma,
Commrcio, RJ, 03/09/1999)
Representantes de 14 tribos Patax, que desde Cahy, Corumbauzinho e guas Belas negaram
quinta-feira ocupam o Parque do Monte Pasco- ndios mantm invaso que estejam se preparando para abandonar o
al, devero responder hoje a contra-proposta Monte Pascoal, ocupado h mais de um ano.
O governo espera que estejam concludas na
apresentada pela Funai, que inclui a co-gesto Um abaixo-assinado, com cerca de 200 assi-
prxima semana as negociaes entre repre-
da rea do parque e terras indgenas localiza- naturas, foi divulgado pelos pataxs, depois
sentantes da Funai e o grupo de ndios Patax
das em seu entorno. A Funai disse ter oferecido de tomarem conhecimento do Manifesto de
que invadiu, h cerca de duas semanas, a rea
um projeto agrcola, alm de treinamento (pelo Repdio s tentativas de negociao do Monte
da reserva ecolgica do Parque Nacional de
Ibama) de 40 lderes como guias tursticos e Pascoal. (A Tarde, 26/10/2000)
Monte Pascoal. (Jornal de Braslia e O Liberal,
na rea de fiscalizao e controle do parque.
04/09/1999) Ibama tenta evitar que fogo atinja
(A Tarde, 24/08/1999)
Patax invadem propriedade no e Luta Patax com representantes da Funai, A briga entre ndios e fazendeiros por disputa
Incra e Ministrio Pblico Federal (6 Cmara). de terra, na regio do Parque Nacional do Mon-
Prado
Alm dos antigos problemas relacionados com te Pascoal, resultou na morte de Jos Geraldo
Aproximadamente 30 famlias Patax fizeram a disputa de terras envolvendo fazendeiros, os Morais, 36 anos, segurana da Associao dos
uma retomada na madrugada de hoje em ndios agora esto tentando resolver a questo Fazendeiros. (A Tarde, 11/12/2002)
fazenda na margem do rio Ca, rea que es- dos trabalhadores rurais sem-terra assentados
tava sob o domnio do fazendeiro Normando dentro de uma reserva patax. (Correio da Mais mortes
Carvalho. (Porantim, 01/09/2002) Bahia, 05/10/2002) O trabalhador rural Joo Batista de Jesus, 24
anos, foi assassinado queima-roupa na noite
ndios voltam a ocupar o Parque Vaqueiro assassinado
do dia 1 de janeiro. Joo Batista morreu na
Depois que a Justia Federal de Ilhus O conflito entre ndios e proprietrios rurais, hora, vtima de cinco disparos, que o atingi-
concedeu, na semana passada, uma liminar na regio do Parque Nacional do Monte Pas- ram principalmente na cabea. Joo Batista
Aldeia guarani Pindoty, Pariquera Au, SP. (Maria Ins Ladeira, 1999)
Valria Macedo*
Os atuais conflitos decorrentes da presena de co- aqueles que os vem nas vias e praas pblicas, no raro
munidades Guarani em Unidades de Conservao (UCs) sua imagem associada mendicncia, aculturao, pro-
de Proteo Integral da Mata Atlntica esto inequivoca- venincia estrangeira, falta de higiene e alcoolismo. Sob
mente associados ao histrico da ocupao das regies esse olhar desavisado, trata-se de uma cultura invisvel,
Sul e Sudeste do Brasil, que tm como saldo a destruio em contraste com a suntuosa cultura material de outros
de cerca de 93% da Mata Atlntica e a expropriao, de- povos indgenas tomados como emblemas da indianidade
sagregao social ou extermnio de boa parte dos povos no senso comum, seja pela configurao de suas aldeias,
indgenas que aqui viviam. Dentre os remanescentes de pela riqueza de sua arte plumria, pela exuberncia de
reas florestadas, menos da metade est protegida por seus rituais, pelas marcas que imprimem nos corpos,
UCs, sendo que muitas destas s foram criadas depois ou por habitarem a longnqua e supostamente intocada
da atuao incisiva de ambientalistas, que conseguiram floresta amaznica, entre outros aspectos.
reverter situaes adversas, como a iminncia da cons- Na perspectiva dos Guarani, entretanto, sobretudo na
truo de uma usina nuclear, no exemplo da Juria, alm vida religiosa que vo ao encontro de sua identidade. Can-
da falta de recursos e vontade poltica na resoluo de tos, danas e enunciados sagrados costumam ocorrer coti-
problemas fundirios, entre outros. Nesse cenrio, no se dianamente na opy guau (casa de reza), tendo incio no
pode chegar a um bom termo sem relevar a importncia poente e podendo durar vrias horas. No que diz respeito
e a histria dessas Unidades de Conservao, tampou- cosmologia, cabe destacar o complexo proftico-migratrio
co sem considerar a trajetria e as particularidades dos da busca da Terra sem Mal (Yvy Marey), o paraso aonde
Guarani. para se chegar preciso atravessar a grande gua e cuja
paisagem identificada com formaes rochosas e mata.
To longe, to perto Esse o mote para as migraes de famlias guiadas por
um lder espiritual no sentido Oeste-Leste.
Os grupos Guarani de maioria tnica Mby ou Nhan-
Alm das migraes, h entre as famlias guarani uma
deva(1) que habitam as regies Sul e Sudeste do Brasil(2)
grande mobilidade pelas aldeias dispersas nessa regio,
(e partes da Argentina, Paraguai e Uruguai) tm um his-
em razo de matrimnios, visitas a parentes, fisses po-
trico de contato com a sociedade envolvente que pode
lticas, assemblias, trocas econmicas e outras formas
ser caracterizado a um s tempo como muito prximo e
de intercmbio. Essa notvel capacidade de desterri-
muito distante. Isso porque nunca deixaram de cultivar
sua diferena cultural em relao aos juru (os brancos),
preferindo viver apartados e de acordo com seu teko, seu
modo de ser. Assim, na maioria das aldeias s se fala a ln- * Antroploga, pesquisadora do Programa Monitoramento de reas Protegi-
das/Povos Indgenas do Instituto Socioambiental.
gua guarani no cotidiano, sendo raros os casamentos com 1
Os grupos identificados como Guarani que vivem no Brasil so classificados
no-indgenas. Ocorre que a regio em que habitam vem pela literatura etnogrfica em trs subgrupos: Kaiow (ou Pai-Tavyter),
a ser a mais populosa e urbanizada do pas. E, sobretudo Nhandeva (ou Xirip ou Tupi) e Mby, com base em diferenas dialetais (da
famlia lingstica Tupi-Guarani), costumes, localizao, histrico do contato,
a partir da dcada de 1970, com o crescente escassea-
aspectos cosmolgicos e rituais (Ladeira, 2003). A localizao, a histria e a
mento das matas e proliferao das cercas acentuados conjuntura em que se encontram os Guarani Kaiow e parte dos Nhandeva
pela especulao imobiliria e grilagem de terras na regio que habitam no MS so bastante especficas, de modo que o contedo deste
texto, a despeito de fazer meno aos Guarani, refere-se somente aos grupos
litornea , boa parte dos grupos guarani passou a habitar
que habitam a regio Sul e Sudeste do pas.
diminutas reas (sendo a maioria insuficiente ou inadequa- 2
No Brasil, os Guarani Mby e Nhandeva esto nos estados de RS, SC, PR,
da para as atividades tradicionais de plantio, caa e coleta) SP, RJ. Os Kaiow e grande parte dos Nhandeva tambm esto no MS (e
Bolvia). Segundo Ladeira, em artigo neste captulo, no Brasil estima-se que
prximas a centros urbanos e rodovias, onde vendem seu
existam cerca de 20 mil Kaiow, 8 mil Nhandeva e 7 mil Mby.
artesanato e por vezes espcimes da Mata Atlntica. Entre 3
No modelo Tupi-Guarani, a famlia extensa mby composta pelos filhos e
genros/netos de um homem em posio de pai/sogro (Ladeira e Azanha, 1988).
Em 1998, uma das famlias Guarani Mby que estavam no Parque Es- pblicos, o meio acadmico e as ONGs envolvidas. Particularmente, os
tadual da Ilha do Cardoso (Peic) deslocou-se para a Estao Ecolgica rgos pblicos que lidam com a questo tm posies, muitas vezes,
de Juria-Itantins (EEJI), tambm Unidade de Proteo Integral criada diametralmente opostas.(2)
em rea habitada por comunidades caiaras h mais de um sculo. A polmica ocupao humana na EEJI recentemente incrementada com
Apenas pouco mais de 5% da EEJI so de domnio do Estado, passa- o caso da ocupao Guarani se arrasta, novamente, na anomia das
dos quinze anos da data de sua criao. Para encaminhar a questo polticas pblicas, deixando que o tempo mais uma vez se encarregue
sobre os Guarani, foram realizadas reunies entre representantes do destino da populao. Enquanto isso, a possibilidade de resolv-la
de rgos pblicos, como a Secretaria do Meio Ambiente, Ministrio vem sendo delineada a partir do conselho consultivo de gesto da EEJI
Pblico Estadual (Promotoria de Justia de Iguape e Procuradoria recm-constitudo, que conta com a participao de representantes e
Geral do Estado - PGE) e Ministrio Pblico Federal (Procuradoria da lideranas locais.
Repblica de Santos).(1) Foi solicitado ao Instituto de Terras do Estado
de So Paulo (Itesp) a indicao de terras devolutas que pudessem ser
* Membro do Programa Xingu, do ISA, realizou sua pesquisa de mestra-
apresentadas aos Guarani como alternativa na constituio de aldeia.
do em Ecologia na EEIJ.
Porm, a despeito do Vale do Ribeira ser de origem inteira devoluta, 1
Representao 08123-03.0100/98-18 e 134012000146/2001-71 na Procu-
o rgo alegou que no havia grandes extenses devolutas vagas ou radoria da Repblica no municpio de Santos, MPF. Para tal, indicou-se uma
indevidamente ocupadas. ao conjunta entre a PGE e Funai para identificao, avaliao e aprovao
Em 2000, dezoito famlias Guarani Nhandeva, provenientes da TI de reas devolutas ou particulares, fora da EEJI, com objetivo de criar uma
Bananal (no municpio de Perube) chegaram Esec, ocupando o reserva indgena.
2
Segundo a promotora de Justia Milene Comployer (em apresentao no
Itinguu, rea particularmente crtica em relao a conflitos fundirios
seminrio promovido pela PGE-SP Proteo da Biodiversidade e Populaes
desde a dcada de 1970, e hoje objeto de desapropriao e alvo de Indgenas, em 02/04/2004), um documento expedido pela Procuradoria da
quadrilhas de palmiteiros. Novas reunies foram realizadas entre Repblica foi interpretado pela polcia ambiental como proibio de qualquer
aqueles rgos estaduais e federais preocupados com os possveis interdio extrao e comrcio de palmito-juara por parte dos ndios
conflitos entre ndios e posseiros e com o transporte e a venda ilegal na EEJI. J o Ministrio Pblico Estadual proibiu a extrao para alm do
de palmito pelos Guarani, os quais vinham sendo ameaados pelos suficiente para sua subsistncia, em razo da explorao de mo-de-obra
indgena pela indstria de beneficiamento de palmito.
palmiteiros, segundo a Funai. Ainda sem soluo, este caso tem acir-
rado os conflitos entre moradores, a administrao da UC, os rgos
Este artigo procura traar a atuao da Fundao espacial, geograficamente delimitada, para o levantamento
Nacional do ndio (Funai), especificamente da Coordena- sistemtico de informaes primrias, atualizadas, levan-
o Geral de Identificao e Delimitao (CGID), no que tadas com a finalidade de subsidiar a anlise da demanda
concerne a regularizao fundiria das Terras Indgenas fundiria, o planejamento e a execuo das identificaes
Guarani Mby, demonstrando primeiramente a diviso e delimitaes.
administrativa intitulada reas Etnogrficas, em seguida o Foram definidas 17 reas Etnogrficas: I) Brasil Central
Corredor Mby e por ltimo as sobreposies entre Terras (J); II) Mato Grosso do Sul; III) Paran/Sul; IV) Corredor
Indgenas e Unidades de Conservao. Mby; V) Minas/Bahia; VI) Nordeste; VII) Pindar/Belm;
A Funai trabalha atualmente com cerca de 612 Ter- VIII) Xingu; IX) Karib/Guiana; X) Madeira/Tapajs; XI) Ro-
ras Indgenas. A extenso total dessas terras alcana raima; XII) Rio Negro; XIII) Solimes; XIV) Juru Purus;
aproximadamente 106.592.447 hectares, equivalentes a XV) Acre; XVI) Rondnia; XVII) Mato Grosso.
12,52% da extenso do territrio nacional. A populao
indgena soma cerca de, segundo dados da Funai, 400 Corredor Mby
mil indivduos, distribudos entre 215 etnias, falantes de
A rea Etnogrfica IV, denominada Corredor Mby,
aproximadamente 170 lnguas distintas do idioma oficial.(1)
foi delineada num espao que abarca parte do territrio
O procedimento administrativo de reconhecimento
Guarani ao longo de um corredor litorneo que comea no
oficial das Terras Indgenas est sob orientao da Dire-
estado do Esprito Santo e passa pelo Rio de Janeiro, So
toria de Assuntos Fundirios (DAF/Funai), que, por meio
Paulo, Paran, Santa Catarina e finalizando no Rio Grande
da CGID, executa a identificao e delimitao de Terras
do Sul. A caracterstica do contato intertnico nessa faixa
Indgenas atravs da criao de Grupos Tcnicos, de
bastante varivel em suas diferentes latitudes, mas alguns
acordo com o Decreto no 1.775, de 08 de janeiro de 1996.
aspectos lhe so comuns como, por exemplo, a interface
A CGID, atualmente, trabalha administrativamente com a
desse territrio com presses da especulao imobiliria
noo de reas Etnogrficas,(2) cada uma coordenada por
da faixa costeira, a proximidade a reas urbanas e suas zo-
um antroplogo que executa levantamentos preliminares
nas de expanso; a tambm proximidade ou sobreposio
e estudos prvios na rea sob sua coordenao. Esses
a Unidades de Conservao; os impactos da ampliao da
estudos so definidos por critrios preestabelecidos rela-
BR-101 e a presena da indstria do turismo (Schettino,
cionados s ameaas integridade dos povos indgenas
2000: 18). Esse espao habitado por cerca de 12 mil
e de suas terras.
Guarani Nhandeva e Mby. No ano de 2001 foi realizado
reas Etnogrficas
O objetivo das reas Etnogrficas, segundo Schettino
* Carlos Alexandre B. Plnio dos Santos, antroplogo, foi coordenador da
(2000), sistematizar a compilao de informaes preli- rea Etnogrfica Corredor Mby (CGID/DAF/Funai), at 2003, quando
minares formao dos GTs, atravs do levantamento de redigiu este texto.
dados etnogrficos em cada situao especfica de terras
1
Segundo dados do Instituto Socioambiental so aproximadamente 220 povos,
que falam mais de 180 lnguas diferentes (ver website ISA).
a serem trabalhadas e no contexto regional em que essas 2
O conceito de reas Etnogrficas adotado baseia-se no trabalho do antrop-
terras se inserem. Dessa maneira foi definida uma base logo Jlio Cezar Melatti (1983).
17 Tekoh Anhetete Guarani Nhandeva Ramilndia PR 1.744 163 Homologada, dec. s/n
DOeste de 28/07/2000
18 Guarani Guarani Mby Parati RJ 213 18 Registrada. Port. Decl. Parque Nacional
Araponga n 494 de 14/07/1994. Serra da Bocaina
Dec. de homologao
s/n de 03/07/1995.
Reg. SPU em 1996
19 Guarani de Bracui Guarani Mby Angra dos Reis RJ 2.128 239 Registrada. Port. Decl.
n 151 de 30/03/1994.
Dec. de homologao
s/n de 03/07/1995
20 Parati-Mirim Guarani Mby Parati RJ 79 95 Registrada. Port. Decl.
n 437 de 30/06/1994.
Dec. de homologao
s/n de 05/01/1996.
Reg. SPU em 1996
22 gua Grande Guarani Mby Camaqua RS Desapropriada pelo
governo estadual
22 Cacique Doble Kaingang Cacique Doble RS 4.426 569 Registrada. Dec. de
Guarani Mby homologao s/n de
27/03/1991. Reg. SPU
em 1994
23 Campo Bonito Guarani Mby Torres RS 25 A Identificar
24 Cantagalo Guarani Mby Porto Alegre RS 286 159 Em Identificao
Viamo
25 Capivari Guarani Mby Palmares RS 43 15 Registrada. Port. Decl.
do Sul n 407 de 13/08/1999.
Dec. de homologao
s/n de 19/04/2001
26 Guarani Barra Guarani Mby Maquine RS 2.266 100 Registrada. Port. Decl.
do Ouro Riozinho n 499 de 10/07/1998.
Sto. Antonio Dec. de homologao
da Patrulha s/n de 19/04/2001.
Reg. SPU em 2002
27 Guarani de guas Guarani Mby Arambar RS 230 40 Declarada. Port. Decl.
Brancas n 104 de 13/02/1996
28 Guarani Votouro Guarani Mby So Valentim RS 717 94 Registrada. Dec. de
homologao s/n de
11/12/98. Reg. SPU
em 2001
29 Guarita Kaingang Tenente Portela RS 23.406 4.700 Registrada. Dec. de
Guarani Mby Miragua homologao s/n de
Erval Seco 04/04/1991. Reg. SPU
Redentora em 1994
30 Irapu Guarani Mby Caapava do Sul RS Em Identificao
31 Nonoai Kaingang Nonoai RS 18.808 3.200 Em Demarcao.
Guarani Mby Rio dos ndios Port. Decl. n 136/69
Planalto
Gramado dos
Loureiros
32 Pacheca Guarani Mby Camaqua RS 1.852 20 Registrada. Port. Decl.
n 304 de 17/05/1996.
Dec. de homologao
s/n de 01/08/2000.
Reg. SPU em 2001
59 Guarani da Guarani Mby So Paulo SP 26 250 Em reviso. Dec. de ho- PES Serra do
Barragem mologao n 94.223 de Mar e APA Capi-
14/07/1987. Reg. SPU vari-Monos
em 1987
60 Guarani do Guarani Mby Mongagu SP 4.372 48 Registrada. Port. Decl. PES Serra do
Aguapu n 411 de 22/06/1994. Mar
Dec. de homologao
s/n de 09/09/1998
61 Jaragu Guarani Mby So Paulo SP 2 30 Em reviso. Dec. de ho-
mologao n 94.221
de 14/07/1987. Reg.
SPU em 1987
62 Juria Guarani Mby Iguape SP 0 11 A Identificar. Dec. de ho- Estao Ecolg.
mologao n 94.222 Juria Itatins
de 14/07/1987
63 Krukutu Guarani Mby So Paulo SP 26 233 Em reviso. Reg. SPU PES Serra do
em 1987 Mar e APA Capi-
vari-Monos
64 Perube Guarani Nhandeva Perube SP 480 60 Registrada. Dec. de ho-
mologao s/n de
16/05/1994
65 Piaaguera Guarani Nhandeva Perube SP 2.795 55 Identificada
66 Pindoty Guarani Mby Pariquera-A SP 86 A Identificar
67 Ribeiro Silveira Guarani Mby So Sebastio SP 948 259 Em reviso. Dec. de ho- PES Serra do
Guarani Nhandeva Santos mologao n 94.568 Mar
de 08/07/1987. Reg.
SPU em 1987
68 Rio Branco Guarani Mby Itanham SP 2.856 64 Registrada. Dec. de ho- PES Serra do
Itanham Guarani Nhandeva So Paulo mologao n 94.224 Mar
So Vicente de 14/07/1987. Reg.
SPU em 1998
69 Rio Branquinho Guarani Mby Canania SP 52 A Identificar
de Canania
70 Serra do Itatins Guarani Mby Itariri SP 1.212 94 Registrada. Dec. de ho-
mologao n 94.225
de 14/07/1987. Reg.
SPU em 1987
71 Itaca Guarani Mby Mongagu SP 533 103 Em identificao
Guarani Nhandeva
72 Kuara Poty Guarani Mby Pariquera-A SP 12 A identificar
73 Paraso Guarani Nhandeva Itariri SP 51 A Identificar Estao Ecolgi-
ca Juria Itatins
74 Peguaoty Guarani Mby Sete Barras SP 104 A Identificar PES de Intervales
75 Ypaum Yvyty (Ilha Guarani Mby Canania SP 30 A Identificar PES Ilha do
do Cardoso) Cardoso
76 Iuty Gua Guarani Mby Ubatuba SP 19 A Identificar PES Serra do
(Renascer) Mar
77 Uru Ity Guarani Mby Itariri SP 59 A Identificar
Miracatu
78 Ereity Guarani Mby Canania SP 20 A Identificar
79 Xambio Karaj Araguana TO 3.326 226 Registrada. Port. Decl.
Guarani Mby TD n 13 de 10/11/1961.
Dec. de homologao
s/n de 03/11/1997.
Reg. SPU em 1998
Abordar o panorama atual das UCs enquanto reas e no Paraguai. Essa imensa floresta heterognea,
que devem ter sua diversidade biolgica protegida e com que ocupava uma superfcie superior a 1.000.000
propostas para sua conservao, uma contribuio ne- de quilmetros quadrados, somente no Brasil
(cerca de 12 % da superfcie do Pas),(3) embora
cessria. Por outro lado, destacar o modo de vida tradicio-
hoje muito reduzida e fragmentada, justifica uma
nal indgena como um dos principais fatores de presso e denominao comum que a considere na sua
impactos em UCs, num cenrio em que crimes ambientais totalidade. (Ibsen de Gusmo Cmara, 1996:18)
impunes so praticados cotidianamente, demonstrando a
Constituindo a segunda maior formao de floresta
inoperncia das nossas instituies, , no mnimo, cons-
tropical da Amrica do Sul, a Mata Atlntica desenvolvia-
trangedor (e estranho).
-se em toda a costa nordeste, sudeste e sul do Brasil,
A nosso ver, quanto mais espaos nos meios de co-
cobrindo terrenos de formao muito antiga, com uma faixa
municao se concedem a essa postura, nos termos em
de largura varivel, que em direo ao interior abrangia
que se mantm, mais retrocessos teremos em relao s
formaes florestais na Argentina e do Paraguai. Esta
polticas e aes de conservao ambiental e uma tica
ampla distribuio geogrfica, sobre solos diferenciados,
social. Ao contrrio, debates e maior visibilidade deveria
aliada a uma srie de formaes montanhosas litorneas,
ser dada catica e no resolvida situao fundiria das
cria condies ambientais de diferentes temperatura, in-
UC de uso indireto, tais como os altos valores exigidos
solao, nichos especficos e adaptaes decorrentes de
nas aes de desapropriao, a sobreposio de ttulos
distintas eras geolgicas que fazem dela uma das florestas
privados, o no reconhecimento dos direitos dos seus
de maior diversidade biolgica de todo o planeta (Oliveira
antigos ocupantes e outras questes graves e volumosas
Costa, 1997: 9).
que impedem a implantao dessas unidades.
Sobre o territrio Guarani:
A Mata Atlntica e a sociedade Guarani: Antes da chegada dos europeus, a grande
territrios retalhados(2) famlia, ou a nao Tupi-Guarani ocupava uma
vasta regio que, de maneira descontnua descia
As consideraes expostas neste artigo no preten- pelas costas do Oceano Atlntico desde a desem-
dem dar conta da realidade complexa das sociedades bocadura do Amazonas at o esturio Platino,
indgenas e da Mata Atlntica no pas. Restringem-se estendendo-se rumo ao interior at os contrafortes
andinos, especialmente em volta dos rios. (Ruben
a alguns aspectos da realidade da sociedade Guarani,
B. Saguier, 1980: IX).
que hoje a maior populao indgena na rea de Do-
Os guaranis ocupavam a poro do litoral compre-
mnio Mata Atlntica. Entretanto, refletem e projetam
endida entre So Paulo e o Rio Grande do Sul; a
situaes vivenciadas em outras regies do continente partir da, estendiam-se para o interior at os rios
sul-americano. Paran, Uruguai e Paraguai. As aldeias indgenas
distribuam-se ao longo de toda a margem oriental
O que dizem as fontes...
do Paraguai e pelas duas margens do Paran. Seu
Sobre a rea de Domnio Mata Atlntica:
(...) na poca do descobrimento do Brasil, uma co-
bertura florestal praticamente contnua, ainda que
muito diversificada em sua constituio fitofision- * Antroploga, coordenadora do Programa Guarani do CTI, mestre em Antro-
mica e florstica, estendia-se ao longo da costa, do pologia Social pela PUC de So Paulo e doutora em Geografia Humana pela
Rio Grande do Norte ao Rio Grande do Sul, com FFLCH USP.
amplas extenses para o interior, cobrindo a quase 1
Este artigo baseado em informaes advindas de pesquisas e aes realiza-
totalidade dos estados do Esprito Santo, Rio de das em 25 anos de trabalhos do CTI (Centro de Trabalho Indigenista) voltados
Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina, alm regularizao e conservao ambiental de Terras Guarani.
de partes de Minas Gerais, Rio Grande do Sul e
2
Por ser minha rea especfica de conhecimento, as informaes sobre a
sociedade Guarani so mais detalhadas do que as relativas Mata Atlntica.
Mato Grosso do Sul e de extenses na Argentina 3
A extenso precisa seria 1.350.000 km2 (Inpe e SOS Mata Atlntica, 2002).
Parques, Reservas Biolgicas, Estaes Ecolgicas desmatamento, retirada, transporte e venda de palmito,
e outras Unidades de Conservao (UCs) de Proteo orqudeas e bromlias, independente de seu grau de in-
Integral cobrem menos de 5% do territrio brasileiro, em- tegrao e relacionamento com a economia de mercado
bora critrios internacionais recomendem um mnimo de e a sociedade maior. Isto d carta branca para que toda
10%. Comparativamente, Terras Indgenas ocupam cerca sorte de dano ambiental seja cometido, sem mencionar
de 11% do pas, incluindo cerca de 20% da Amaznia. O violaes a reas de domnio pblico.
estado de So Paulo tem apenas 3% de sua rea sob a Quando grupos indgenas ocupam Unidades de Con-
proteo legal (mesmo que no efetiva) de UCs, embora servao de Proteo Integral e iniciam atividades de sub-
13,9% do estado seja recoberto por vegetao nativa (Brito sistncia ditas tradicionais, os objetivos das UCs deixam
2000, Zorzetto et al., 2003). de ser cumpridos, j que a agricultura e o uso do fogo
A Mata Atlntica j ocupou o equivalente a 1,35 milhes tradicionais podem degradar seriamente os ambientes, e
de km2, mas hoje um dos biomas mais ameaados e com a caa e o extrativismo podem afetar a abundncia e den-
a maior concentrao de espcies em perigo por ter sido sidade populacional das espcies exploradas, causando
reduzida a 7,3% de sua extenso original (Fundao SOS sua extino ecolgica ou mesmo total.
Mata Atlntica & Inpe 2002). A maior parte das florestas Segundo a Constituio Federal: incumbe ao poder
existentes est em estgio inicial/mdio de sucesso pblico (...) definir, em todas as unidades da Federao,
vegetal, ocupando reas antes degradadas por desmata- espaos territoriais e seus componentes a serem espe-
mentos ou poluio. No h Mata Atlntica em excesso, cialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
especialmente florestas maduras, para podermos dispor permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
para outros fins que no a conservao de sua biota e utilizao que comprometa a integridade dos atributos
servios ambientais, como o vital abastecimento de gua que justificam sua proteo. A Carta Magna clara em
das grandes cidades do Sudeste. determinar que a utilizao das Unidades de Conservao
O territrio de algumas UCs paulistas apresenta ou reas de Proteo Ambiental s poder ser feita de
sobreposio parcial ou total com terras ocupadas por modo que no comprometa a totalidade dos atributos que
grupos Guarani ao longo da faixa florestada das serras justificam a proteo desses espaos. bastante claro
do Mar, Paranapiacaba e Itatins. Esta sobreposio que populaes humanas subsistindo do extrativismo,
resultado de diferentes processos e constitui um dos caando e convertendo florestas em roas e sapezais
maiores problemas para a conservao da biodiversi- so contraditrias com as finalidades das Unidades de
dade no que um dos maiores remanescentes de Mata Conservao de Proteo Integral.
Atlntica no planeta. H pouca esperana de que as UCs na Mata Atln-
Em contraste ao Sistema Nacional de Unidades de tica ocupadas por populaes tradicionais abrigaro
Conservao (Lei n 9985/00), a Constituio Federal sua biodiversidade original no futuro, j que a explorao
(artigo 231) reconhece aos ndios o direito de ocuparem
qualquer terra que alegarem ser de ocupao tradicional. *
Bilogo, consultor ambiental [end: Largo do Paissandu 100/4C, 01034-010,
A remoo dos grupos indgenas de suas terras vedada, So Paulo (SP)].
a menos que haja epidemia ou catstrofe que ponha em **
Biloga, mestranda do programa de Ps-Graduao em Ecologia de Agro-
risco a populao. Alm disso, a prtica corrente (embora ecossistemas, Esalq-USP, Piracicaba (SP).
***
Bilogo, docente do Departamento de Ecologia da Universidade Estadual
legalmente questionvel) de eximir os ndios de qualquer
Paulista [end: C.P. 199, 13506-900, Rio Claro (SP)], e pesquisador do Insti-
tipo de penalizao por crimes ambientais, tais como caa, tuto de Biologia da Conservao (IBC), Campinas (SP).
ga
no
o
o
cu
tia
u
observadas.
uc
gi
ur
xa
tin
ca
ja
cu
bu
ac
ei
cu
tu
qu
ja
Os dados nos do evidncias claras que a abundn- e grande quantidade de recursos para os animais (como
cia de mamferos no Peic intimamente relacionada frutos). Essa baixa abundncia provavelmente resultante
distncia das habitaes humanas mais prximas e que da atividade de caa por caiaras, de pessoas vindas do
os ocupantes do Parque, tanto ndios como caiaras, tm continente e dos Guarani. Estudos em florestas neotro-
um impacto negativo bastante evidente. A taxa de avista- picais mostram que a caa de subsistncia, mesmo em
mentos de mamferos cinegticos no Peic bastante baixa reas de baixa densidade humana (1 habitante/km2) pode
quando comparada com outras reas da Mata Atlntica extinguir espcies localmente e reduzir drasticamente
(Tabela 1). Roedores de grande porte como cutias, e os un- (>80%) a biomassa de vertebrados (Peres, 2000). A Ilha
gulados (queixadas, catetos e veados) so extremamente do Cardoso se insere neste padro.
raros no Peic em comparao a outras reas. Mesmo reas Devido alta produtividade anual de frutos, especial-
altamente fragmentadas (mas sem populaes tradicio- mente de palmeiras em algumas reas, a Ilha do Cardoso
nais) possuem maiores abundncias de mamferos que poderia abrigar uma abundncia de aves e mamferos
a Ilha do Cardoso, com rea bastante superior maioria muito superior atual caso fosse controlada a caa por
das UCs da Mata Atlntica. caiaras, ndios e outros invasores. A retirada predatria do
O fato da rea de estudo ser uma ilha s agrava a palmito-juara pelos caiaras e ndios tambm tem efeito
situao pois, apesar de ser possvel a passagem de sinrgico nas populaes de aves e mamferos cinegticos,
animais terrestres pelo esturio, a taxa de recolonizao pois estes na maioria so frugvoros.
das espcies terrestres de Mata Atlntica em ambientes Das espcies cinegticas amostradas, apenas o bugio
insulares baixa. Associando-se a caa a esse fato, a (Alouatta guariba) e cutias (Dasyprocta leporina) possuem
chance de permanncia das espcies na ilha reduzida. populaes mnimas viveis na Ilha do Cardoso (ou seja,
patente o conflito entre a manuteno de populaes maiores que quinhentos indivduos; Franklin, 1980), sendo
humanas no Parque e a biota que este deveria proteger, e que muitas das espcies raras e ameaadas necessita-
que a UC no est sendo gerenciada de forma a cumprir ro de manejo em um futuro prximo (como jacutingas e
as funes para as quais foi criada. queixadas) se esperamos que o Parque no sofra mais
extines locais.
Concluses e proposies uma demonstrao de esquizofrenia social o fato
O Parque Estadual Ilha do Cardoso pode ser consi- dos ndios do Peic possurem auxlio de entidades e
derado uma floresta quase vazia (Redford, 1992) devido benefcios da sociedade envolvente, tais como cestas
baixa abundncia de espcies de aves e mamferos bsicas distribudas regularmente e aposentadorias pelo
cinegticos, apesar de haver ambiente florestal adequado INSS (dificilmente formas tradicionais de subsistncia), e
O viver do Guarani na Mata Atlntica Ns sabemos que preciso que tenha proteo da
Mata Atlntica, das rvores, dos passarinhos, dos animais
Muitos anos atrs, antes de 1500, no se falava em
que existem nela. Precisa ter cuidado. Mas tambm tem
territrio brasileiro, de territrio da Argentina, de territrio
que ter cuidado com a vida do Guarani. Porque na mata
do Paraguai. Antes da colonizao era uma nica terra
que ocorre a vida do Guarani. Sem a mata ele no conse-
vista pelo Guarani. Ao longo deste processo da coloni-
gue viver. Tem de pensar dos dois lados. No s defender a
zao portuguesa e espanhola, houve um processo de
parte ambiental mas tambm preservar a cultura indgena.
mudana no convvio do Guarani. Houve esta diviso
Manter o viver do Guarani.
de pas e estado. No interior de cidades, a gente v que
Hoje ns, Guarani, no temos explorao muito grande
houve uma mudana muito grande nos ltimos cem,
da Mata Atlntica. Eu quero dizer bem claro que a gente
cinqenta anos. Na vida do Guarani tambm houve mu-
v no litoral que se houvesse uma lei que protegesse a
dana muito rpida.
natureza no haveria loteamento, aterro poluindo o rio...
A partir da Constituio de 1988 tambm houve a de-
ento so estas coisas que deveriam ser observadas.
marcao da Terra Indgena. Houve movimento. S que
No s observar a questo do Guarani na Mata Atlntica.
nessa poca s existia pedao da Mata Atlntica. A gente
Muitas vezes a gente v em volta da rodovia, da estrada
conhece... no interior de So Paulo, no interior de Minas,
Rio-Santos, que o pessoal tira terra para fazer aterro para
no Rio de Janeiro, Esprito Santo, por toda parte houve
condomnio, hotis, pousadas... e ningum fala nada. Isto
destruio da Mata Atlntica. Restou muito pouco para
porque eles pagam imposto, pagam dinheiro, ento eles
o Guarani poder sobreviver. Ento h uma necessidade
podem. Agora, o Guarani no tem dinheiro, a que comea
dos ambientalistas reconhecerem que no so os ndios
a crtica, porque ele no oferece nada para ningum. Mas
Guarani que esto acabando com a Mata Atlntica. Mas
que h, sim, uma necessidade de sobreviver. o Guarani quer sobreviver.
Parece que o ndio Guarani que est acabando com
Tekoa por
a Mata Atlntica. Mas eu tenho certeza de que isto no
verdade. Por que hoje eu moro numa reserva que tem 948 Tekoa bom tekoa por, onde ns podemos viver
hectares, uma rea j demarcada em 1987, e ns temos numa aldeia, viver tranqilo, com felicidade, sem proble-
rio, ns temos gua, ns temos rvore, ns temos vrios mas. Ter as plantaes de subsistncia, milho sagrado,
trabalhos de preservao do meio ambiente. milho do guarani, plantar batata-doce, mandioca, plantar
Na nossa aldeia Ribeiro Silveira temos um projeto de melancia, plantar fumo, erva chimarro, tudo aquilo para
manejo e reflorestamento de palmito-juara, palmito aa, alimentar a populao Guarani numa aldeia tekoa. A gente
palmito pupunha. Ns temos um projeto desenvolvido no consegue viver sem a mata, sem uma gua boa, um
junto com o Ministrio do Meio Ambiente. Conseguimos rio. Se um dia acabar com a Mata Atlntica... acaba a vida
um recurso no Ministrio do Meio Ambiente. Ns estamos do Guarani e tambm do no-Guarani. Isto que tem de
fazendo o plantio do palmito. No s de palmito, tambm ser entendido. Hoje a gente quer ter felicidade, viver tran-
espcies de helicnia, vrias espcies de plantas nativas... qilo, viver na aldeia, cuidar das crianas, cuidar da roa,
Hoje ns temos viveiros organizados onde produzimos cuidar da casa, manter nosso jeito de viver.
mudas, sementes para reflorestamento e tambm comer- Quando ndio Guarani caa alguma coisa o homem
cializao.(1) branco j pensa que o Guarani est acabando com a
caa. Quem realmente acabou? Esta pergunta fica: quem
Cuidados com a vida realmente acabou com a mata, quem realmente acabou
O Guarani se fortalece culturalmente na mata virgem. com as caas, com os pssaros, explorao de minrios,
Ns, Guarani, conhecemos muito sobre a Mata Atlntica, guas... onde teve grandes indstrias? O Guarani nunca
identificamos as rvores, identificamos os pssaros, iden- teve essas coisas. O Guarani quer um pedao de terra
tificamos os animais que vivem nelas. Existem remdios
naturais. Ns conhecemos muitas coisas, segredos da
natureza. 1
Sobre este projeto, ver artigo de Maurcio Fonseca.
Para traduzir no cotidiano as diretrizes traadas no plano de manejo, alm da atuao de pes-
quisadores e funcionrios, a administrao conta com duas instncias fundamentais: o comit de
apoio gesto (que inclui representantes das comunidades caiaras) e o grupo interinstitucional
(voltado para a questo indgena).
Em que contexto voc passou diretoria Qual tem sido o papel do Comit de Apoio
do Parque? Gesto do Parque?
Eu fui convidado a administrar o Parque Estadual Nosso comit segue na ntegra os anseios do SNUC,
Ilha do Cardoso em virtude dos trabalhos de manejo de na medida em que busca dar uma insero regional s
recursos naturais e envolvimento com comunidades que Unidades de Conservao e um comprometimento da
fazia na regio desde o final de 1992. Assumi o cargo populao local. A partir do momento que se tem esse
em 97, numa situao muito favorvel. Primeiro, porque conselho, as decises, muitas delas de cerceamento de
havia recursos, pois estvamos sendo beneficiados com atividades por se tratar de uma UC, no recaem apenas
o PPMA (Projeto de Preservao da Mata Atlntica); sobre o diretor, o que resulta em um nvel de gesto com-
segundo, tinha sido iniciado o processo de elaborao partilhada e, portanto, muito mais respaldada. Inclusive,
do Plano de Gesto Ambiental, que a primeira fase do houve vrios casos em que a minha opinio individual
Plano de Manejo. era diferente daquela decidida pelo comit e a deciso
coletiva foi seguida.
Como foi o processo de confeco do Plano A composio do comit inclui um representante de
de Manejo? cada comunidade da Ilha: Itacuru, Cambori e Foles,
O processo seguiu uma metodologia em fases. Pri- Maruj, Enseada e Pontal; entidades governamentais: o
meiro foi feito o Plano de Gesto Ambiental, basicamente Parque, o Ibama, a prefeitura de Canania, a Cmara,
com a sistematizao de dados secundrios e oficinas o Instituto de Pesca e a Polcia Ambiental; no-governa-
com comunidades locais e entidades que interagiam com mentais: SOS Mata Atlntica, Gaia Ambiental, Pastoral
o Parque. Esse processo comeou em 1997 e foi forma- dos Pescadores e Colnia dos Pescadores. Todos esses
lizado em 1998, quando foram estabelecidas diretrizes atores so comprometidos com a Unidade, o que um
gerais e prioridades. Passamos os anos de 1999 e 2000 agente facilitador; alm do fato de termos recursos e o
s implementando e monitorando a situao do Parque Plano de Manejo.
por meio de relatrios bimestrais. Em 2000 comeamos
a discutir o Plano de Manejo novamente, com base em Desde que voc assumiu a diretoria do
todo o conhecimento prtico acumulado na primeira fase Parque, como tem sido sua atuao em
e o complemento de informaes primrias. relao aos Guarani?
Eu acho essa dinmica ideal: elaborar uma proposta, Em 1995, 1996, foi realizada uma Audincia Pblica
coloc-la em prtica, monitor-la, calibr-la e chegar a um aqui em Canania na qual foi definido pela Procuradoria
documento, que ter que ser revisto. O Plano de Manejo Geral da Repblica que os ndios tinham direito de perma-
foi aprovado em 2001 pelo Consema (Conselho Estadual necer na Ilha do Cardoso. A partir desse pressuposto, e
de Meio Ambiente) e, em 2006, ser atualizado. bem ainda com o Plano de Gesto Ambiental no forno, quando
diferente de um Plano de Manejo elaborado por uma assumi, em 97, pensei em montar um Grupo Interinstitu-
firma de consultoria contratada. A maioria dos tcnicos cional para discutir a questo indgena no Parque. Para
tem receio quando se fala de Plano de Manejo, parece isso, convidei o CTI (Centro de Trabalho Indigenista), a
que ser uma bblia que ter que ser seguida ad eternum. Funai, a comunidade guarani, e a idia era chamar mais
Existe um mito de que preciso chegar num documento atores. Ainda em 1997, fizemos algumas reunies para
ideal. Mas eu discordo, para mim os Planos de Manejo discutir como seria esse grupo e, em 1998, formalizamos
devem ser dinmicos e toda Unidade de Conservao tanto o Grupo Interinstitucional como o Comit de Apoio
deveria ter um. Gesto.
Os ndios no tm assento no Comit de Apoio O que voc diz a sua atuao junto aos
Gesto? Guarani em relao conservao,
A Funai, num primeiro momento, chegou a exigir isso. ao objetivo do Parque?
Mas com o passar do tempo foram vendo que se tratam Eu acho que o Parque no promoveu interferncias
de diferentes universos de discusso entre os Guarani e culturais. No interferiu nas artes de caa, nem nas reas
os ocupantes tradicionais. As reunies do Comit j so de roa. O Parque interferiu sim em algumas questes
extremamente carregadas. Se a gente fosse entrar nas especficas, por exemplo na venda de bromlia. Um caso
questes dos ndios, ia ser muito mais complicado. Os muito pontual. Ou o deslocamento de cachorros para a
Guarani chegaram at a participar de algumas reunies sede do parque, que pontual tambm. Vendo a questo
do Comit e viram que no era o caso. As reunies do s por essa tica dos ndios estarem no Parque e a situ-
Grupo Interinstitucional seguem a mesma dinmica das ao estar criada, o quadro est mais ou menos apazi-
reunies do Comit. E, apesar de serem coisas paralelas, guado. Agora, vendo por uma tica ambiental, a presena
a gente avisa qualquer deciso relevante do Grupo para de ndios que fazem atividade de caa periodicamente
o Comit e vice-versa. em uma Unidade de Conservao, dentro de padres
culturais resguardados, eu acho que h uma interveno
Como se d o monitoramento do uso dos grande, sim. Em contrapartida, os ndios j denunciaram
recursos naturais pelos Guarani no Parque? caadores. Os Guarani esto numa rea relativamente
Temos um material muito bom sobre a ocupao gua- limitada e h caadores em todas as reas. Eu acredito
rani na Ilha. Foram feitas vrias reunies, utilizadas fotos que se no houvesse essa defaunao extra, mas s a dos
areas e fomos a campo para identificar exatamente onde ndios, seria muito menos impactante. Mas um fato que,
eles esto. A roa tema de uma pesquisa especfica do para a gesto do Parque, seria menos desgastante se os
CTI, feita pela Adriana Felipim.(1) Em relao caa e ex- ndios no estivessem na Ilha. S de conflito de barco, de
trao de produtos vegetais, raramente houve problemas, cachorro, de caa, de argumentar com pesquisadores...
como retirada de palmito e bromlia, que foram resolvidos diminuiria bastante o estresse da administrao.
no Grupo. Em geral no h extrao para comercializao,
exceo de matria-prima para o artesanato, e no h Como a relao das comunidades
caa que no seja para consumo interno. caiaras com os ndios?
Uma estratgia que eu, como administrador do Parque, No incio foi muito conflitante. De repente, em uma
utilizo, envolver todos os atores, tanto os ambientalistas Ilha que tinha comunidade tradicional, chega um grupo de
como os antroplogos. E para isso fomentada a pesquisa ndios e faz o que quer: caa, desmata... Mas acho que
com pesquisadores que so crticos em relao presena foram se acostumando com a estadia dos Guarani aqui
indgena, como Mauro Galetti e Fbio Olmos.(2) O Mauro e foi virando rotina v-los andando de barco, cruzando a
Galetti tem alunos de ps-graduao na rea de fauna cidade.
e disperso de sementes numa regio prxima aldeia
guarani. Isso muito legal porque a gente no fica s 1
Ver artigo dessa autora neste captulo. (n. e.)
com a viso do CTI e podemos dosar um pouco mais as 2
Ver artigo dos autores neste captulo. (n. e.)
Desde quando vocs moram no Maruj? plantou roa de mandioca tranqilamente. Em 1985 houve
Minha famlia veio para a Ilha do Cardoso mais ou a primeira interveno da polcia florestal. Antes a gente
menos em 1950. Eles vieram do Vale do Itaja, mas pro- fazia manejo florestal, tirava madeira para construir as
vavelmente j conheciam o litoral daqui, porque andavam casas, tirava palha para a cobertura. Na dcada de 1980
muito para c, para l, principalmente da pesca. E da comeou a ter um pouco mais de represso nas comuni-
numa daquelas enchentes eles vieram embora para a dades de pescadores. Mas na parte interna da Ilha desde
Praia do Meio, como chama a Ilha do Maruj. J havia 1962 a polcia comeou a impedir o pessoal de fazer roa
aqui famlias que eram descendentes de ndios com por- em mata, a pressionar, at que um tero da populao
tugueses: os Neves, Pereira, Barboza... Mas os Oliveira da Ilha saiu. E ns, que j tnhamos uma atividade mais
e os Cardoso no. Minha esposa da comunidade do pesqueira do que agrcola, conseguimos resistir.
Cambori. Em Cambori e Foles esto os descendentes
E quando apareceu o turismo?
dos ndios com portugueses. Na Enseada da Baleia e no
Pontal j diferente. Depois de 1977, 1978, comearam a aparecer os
turistas e os moradores comearam a se organizar para
Quantas famlias compem a comunidade do receb-los. Alguns fizeram sanitrios para a rea de cam-
Maruj? ping, outros fizeram quartos para aluguel.
No Maruj a gente tinha aproximadamente trinta fam- Em 1986, o IF (Instituto Florestal) queria abolir o
lias na dcada de 1950. A populao no cresceu muito negcio de camping, a eu batalhei para que no aconte-
nesses anos. Hoje somos 51 famlias. cesse isso. Por duas razes: primeiro, porque o pessoal
que acampa geralmente no pode pagar um quarto. E,
A pesca sempre foi a principal atividade segundo, porque a juventude que acampa hoje o futuro
de vocs? hspede da pousada. A partir de 1993 comeamos a im-
At 1950, o pessoal vivia muito mais da lavoura. Eu plantar pequenas reas de camping nos quintais das vrias
sou de 1939 e o nico comrcio de pescado que tinha famlias como uma forma de distribuio de renda, pois
era a tainha, que o pessoal salgava para vender. Depois s uns dois ou trs da comunidade tinham muitos quartos
de 1960 comearam a aparecer alguns barcos que iam l para receber os turistas.
buscar tainha fresca. E s na dcada de 1970 comeou
mesmo o comrcio do pescado. At 1976, o cao, que Como a organizao poltica da comunidade?
hoje tem um comrcio extraordinrio, era difcil colocar H quase cinco anos temos a Associao dos Mo-
no mercado. radores do Maruj. Eu sou um dos fiscais. No resto da
Havia um intercmbio de morador da Ilha do Cardoso Ilha tem as associaes da Enseada da Baleia, Pontal,
que plantava no continente e morador do continente que Itacuru e Cambori. So seis pequenos grupos, sendo
fazia rancho para pescar tainha na Ilha. Mas tambm tinha que Cambori e Foles tm uma organizao s.
gente que plantava na prpria Ilha do Cardoso. Eu mesmo
plantei vrios arrozais. A produo de mandioca e arroz Como foi a participao de vocs na elaborao
era comercializada. Feijo, car e batata-doce eram mais do Plano de Manejo?
para o consumo. Desde 1993 ns j tnhamos uma proposta de Plano
A pesca e lavoura eram feitas uma no intervalo da de Manejo no Maruj. Ns vnhamos h vinte anos pedindo
outra. Da dcada de 1970 em diante a gente comeou que o Estado tivesse regras claras para que todo mundo
viver mais da pesca porque o comrcio ficou mais aberto soubesse seus direitos e obrigaes. E o Estado no teria
e comeamos a ter restrio para o cultivo no Parque. feito at hoje se no fosse o dinheiro da KFW [agncia
O Parque de 1962, mas na verdade at 1985 a gente alem de cooperao internacional que destinou fundos
Como os moradores lidam com as restries E como est a questo dos proprietrios no-
de viverem em um Parque? -tradicionais?
Nas outras comunidades mais complicado, eles O Maruj parece um pouco com o Superagui. Tem
acham que esto na Ilha do Cardoso de 1950 e no uma coisa muito sria que so as casas de veranistas.
querem restrio alguma. Mas os do Maruj esto acos- No Maruj um quarto das casas de veranistas. E o pro-
tumados j. blema que eu venho debatendo por que o Estado no
entra com processo de reintegrao de posse. A maioria
E como a relao com os Guarani?
absoluta chegou depois do Parque. E so os caras que
Algumas queixas do morador tradicional so no senti- esto criando problemas. Tem dois mandatos de segu-
do de que o ndio caa, o ndio desmata, e ele no pode. rana. Teve vrias reformas clandestinas e em uma delas
Ento eu digo que no adianta criticar o ndio, ns temos morreu um cidado do Ariri.
que ampliar nossos direitos. Antes a gente caava muito
por aqui. At porque aconteceu um desequilbrio com o Como o senhor v a possibilidade de remoo
Parque: quando o morador plantava as roas de mandioca, dos moradores tradicionais do Parque?
arroz, feijo, os animais, principalmente paca, cotia e porco Na ltima oficina do Plano de Gesto fase II, que foi
do mato, aumentaram substancialmente porque tinham um aqui mesmo em Canania, uma das coisas mais difceis
habitat mais rico. Quando esse tero de moradores saiu, foi discutir o direito do filho do morador tradicional em
os animais comearam a migrar da Ilha para o continente, construir porque est inserido no Plano de Gesto. Foi uma
eu presenciei pelo menos duas vezes cateto e queixada fa- briga de foice, mas ns fizemos valer. Tem a proposta do
zendo isso. Eram roas pequenas e no existiam grandes SNUC, agora aquilo l um balaio de gato porque o artigo
desmatamentos. A gente consumia s uma meia dzia de 28 diz que para retirar o morador tem que ser de comum
itens. No mercado a gente comprava s querosene para a acordo; como o acordo no vai existir... Eu acredito que o
iluminao, sal e sabo uma vez ou outra para lavar roupa. Estado e o IF queiram cada vez mais uma aproximao
E da o pessoal trabalhava menos, fazia roa menor. S do morador porque uma coisa que est dando resultado
com a presena do turista, do pessoal do mundo urbano, e esses moradores foram a razo da conservao da Ilha
que os moradores tradicionais comearam a ter radinho de sem dvida nenhuma. Unidade de Conservao onde no
pilha, depois televiso, a comeou aumentar o consumo tem morador no tem vigilncia. muito mais fcil para o
e o trabalho. Estado administrar as UCs com moradores tradicionais do
Hoje temos autorizao para fazer pequenas roas, que deixar a unidade aberta. A fiscalizao tremenda-
seguindo o Plano de Manejo. E tambm est inserido o mente deficiente em todas as Unidades e o lugar que est
manejo florestal. claro que eu tenho que solicitar para o dando certo exatamente onde tem morador tradicional.
Conselho aprovar se quiser tirar madeira para uma cerca, Com esse tero de moradores que saiu da Ilha a entrada
umas taquaras, material para artesanato. As pequenas de caador e palmiteiro muito mais freqente.
roas que existem hoje so s de mandioca e umas hor- [Entrevista realizada por Cristina Velasquez e Valria Macedo em
tinhas no quintal. Antes no tinha divisa entre uma casa agosto de 2003].
3. Que, se os Guarani tm, em ltima instncia, a Serra Funai e, no caso, Instituto Florestal , assim como
do Mar como seu territrio, e esta alvo constante de de- entre ambientalistas e indigenistas;
predao e perda de biodiversidade, por que no pensar o corporativismo presente nas instituies indige-
com urgncia solues conjuntas para este impasse? Por nistas e ambientais;
que no reservar outras reas para as populaes ind- a setorializao das polticas pblicas;
genas, antecipando novas ocupaes e otimizando assim a inoperncia e fragilidade destas instituies, en-
como acontece no Parque Estadual da Serra do Mar e as lacunas de conhecimento sobre a biodiversidade
Em agosto de 2002, por meio da Portaria n 735/ para depois serem construdos em outras partes dentro
PRES/Funai, publicada no DOU n 151, de 07/08/2002, do territrio.
comearam os estudos de identificao e delimitao dos No final dos anos 1940, o sr. Xap (Odair Castro) e
novos limites das Terras Indgenas Krukutu e Barragem, seu grupo familiar fixaram-se no local da aldeia Barragem
denominadas, aps os trabalhos, como TI Tenond Por, e, at hoje, seus descendentes, filha, genro e netos, vi-
com trs glebas: Barragem, Krukutu e Djejy-ty, de acordo vem nesta aldeia, sendo sua neta professora na escola
com a solicitao dos Guarani Mby, que optaram pela ali existente.
unificao delas.(1) Atualmente estas terras encontram-se O antigo cacique da aldeia de Barragem, o sr. Nivaldo
na fase administrativa de reviso de limites, aguardando Martins da Silva, relatou antroploga Maria Ins Ladeira,
assinatura do presidente da Funai.(2) do Centro de Trabalho Indigenista (CTI), as dificuldades
A TI Tenond Por, habitada pela etnia Guarani Mby, enfrentadas por seu grupo naquela aldeia no incio dos
foi identificada com uma superfcie de 9 mil ha e sua anos 1960, quando sua av Vitalina era a liderana.
populao composta de 432 mulheres e 384 homens, Conta do tempo em que se instalaram na Barragem e do
perfazendo um total de 816 pessoas (Censo 2002). Est
localizada no Distrito de Parelheiros, abrangendo reas
dos municpios de So Paulo, So Bernardo do Campo e
So Vicente (SP). * Carlos Alexandre B. Plnio dos Santos, antroplogo, coordenou o GT de
identificao dos novos limites da TI Tenond Por.
1
Segundo comunicao pessoal de Roberto Resende, responsvel pela
Contexto histrico da ocupao
avaliao ambiental no laudo de identificao da TI Tenond Por, as trs
dos Mby na regio glebas, a despeito de estarem unidas em uma nica TI, so descontnuas,
correspondendo, respectivamente, s duas aldeias e uma terceira rea em que
Em 1902, o historiador Benedito Calixto registrou,(3) atualmente mora um casal Guarani, junto a indivduos no-indgenas. (n. e.)
justamente na regio onde se encontra a TI Tenond Por, 2
At a finalizao deste texto, em maio de 2004.
a presena dos Guarani Mby, relatando sua cultura e
3
Os antigos habitantes da aldeia Itariry faziam as suas sortidas para o inte-
rior, subindo o curso do Rio Guanhanh que desgua no Rio Itariry: dahi em
seus deslocamentos da Serra do Mar para as aldeias do seguida at So Loureno; subiam a serra e tomando o rumo oeste, trans-
Rio Branco de Itanham, Bananal e Itariri, todas no litoral punham os sertes que medeiam os municpios de Piedade, Pilar, Lavrinhas
sul de So Paulo (Ladeira, 2000). e Apiahy, atravessando nesse ponto o Valle do Taquary que confirma com o
Rio Verde, onde existe o principal ncleo de aldeamento, como j referimos.
Na dcada de 1910, o etnlogo Curt Nimuendaj (...) suas viagens para o Rio Verde, so feitas por outro itinerrio: ou seguem
(1987: 105) relatou(4) o seu encontro com um grupo gua- pelo Rio Branco de Itanham, subindo a serra at Santa Cruz dos Parelheiros
rani vindo da fronteira do Brasil com o Paraguai, rumo a e dahi a Santo Amaro, onde tomam a estrada geral at Sorocaba e Faxina;
ou descendo pelo Rio Juqui, seguem at Xiririca e dalli a Itapeva da Faxina,
Terra sem Males, na regio de So Paulo, s margens que dista apenas doze lguas de So Joo Baptista e do Rio Verde. (...) So
do rio Tiet. A aldeia da Barragem est exatamente na estes, pois, os pontos por elles preferidos para os seus trajectos, entre esses
rota dos Guarani. As trilhas interligam ainda hoje as dois ncleos, um no litoral e outro no interior, ambos isolados dos centros
populosos (Calixto, 1904).
aldeias, o que demonstra que at um passado recente 4
Em maio de 1912 encontrei, para surpresa minha, o acampamento de um
toda a regio das aldeias Barragem, Krukutu, Bananal, pequeno grupo de Guarani a apenas 3 km a oeste de So Paulo num pntano
Itariri e Rio Branco deviam compor, em conjunto, um nico s margens do Tiet. Eram autnticos ndios da floresta, com o lbio inferior
perfurado e arcos e flechas, sem conhecimento do portugus e falando apenas
territrio indgena. Entre estas aldeias construram vrios algumas palavras de espanhol. (...). Eles queriam atravessar o mar em direo
acampamentos temporrios de caa e moradia sazonal, ao leste.(...) Assim, depois de me comunicar com o Inspetor de ndios em So
servindo durante algum tempo como pequenas aldeias Paulo, que me deu carta branca, eu disse quela gente que eles poderiam
seguir sua viagem; eu os acompanharia, como eles j me haviam pedido
e, com o passar dos anos, foram sendo abandonados reiteradas vezes. Trs dias depois, a noite, estvamos na Praia Grande (...).
Concluso
A TI Tenond Por est localizada numa regio que os
Mby reconhecem como territrio Guarani. Pesquisadores
registram-nos desde o comeo do sculo passado neste
espao, que durante muito tempo ficou despovoado.
Ultimamente os Mby vm sofrendo com a presso
urbana, que surge por meio de loteamentos, minerao,
empreendimentos governamentais e Unidade de Conser-
vao. Esta presso atinge diretamente a sua terra o seu
modo de ser.
A nova delimitao da TI Tenond Por poder ame-
nizar vrios problemas enfrentados pelos Mby, inclusive
a fome, pois tero espao suficiente para cultivarem suas
pequenas roas familiares, alm de uma rea bem maior
que a anterior para realizarem atividades extrativistas.
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No incio dos anos 1990, o governo e a prefeitura de e elegeram seus representantes, em maio de 2002. Os
So Paulo esboaram uma ao integrada de controle conselheiros tomaram posse em agosto do mesmo ano,
e fiscalizao ambiental, no chamado SOS Mananciais, com a tarefa de elaborar um Plano de Gesto para a rea,
uma tentativa de racionalizao da gesto das bacias alm do seu Zoneamento Ambiental.
hidrogrficas dos reservatrios Billings e Guarapiranga,
bem como dos rios Capivari e Monos. Ampliao das TIs e a polmica no
Embora a iniciativa no tenha logrado sucesso, ficou Conselho Gestor da APA
a percepo da necessidade de um sistema de gesto
O processo de ampliao das TIs foi desencadeado
compartilhada e da abertura de espaos de discusso e
com a elaborao de um Termo de Ajustamento de Condu-
articulao, pois um arranjo institucional bastante com-
ta (TAC), firmado entre o Ministrio Pblico Federal, Furnas
plexo, e muitas vezes confuso, no vinha sendo capaz
e Ibama, em 2000. O TAC prev, como compensao
de conter a ocupao urbana desordenada, com graves
pelos danos ambientais causados por Furnas durante a
conseqncias socioambientais.
implantao de uma linha de transmisso de energia, a
Vale lembrar que nesta regio se configura um am-
aplicao de recursos financeiros em diversas aes na
plo mosaico de reas protegidas por distintos diplomas
regio, incluindo a ampliao das TIs. O subsdio tcnico
legais, muitas vezes sobrepostas, destacando-se a rea
para justificar a incluso da ampliao no TAC foi dado
de Proteo aos Mananciais, as Terras Indgenas (TIs),
por um amplo estudo realizado pelo Centro de Trabalho
as reas Tombadas (Condephaat) da Cratera e da Mata
Indigenista (CTI).
Atlntica, e o Parque Estadual da Serra do Mar (ncleo
Pela Funai o processo teve incio com a instituio,
Curucutu).
pela Portaria n 735/Pres, de 05/08/2002, do GT respon-
Neste contexto foi idealizada, no mbito da Secretaria
svel pelos estudos fundirio, antropolgico e ambiental,
Municipal do Verde e do Meio Ambiente (SVMA) de So
subsidirios proposta de ampliao, atendendo ao dis-
Paulo, a criao de uma Unidade de Conservao de Uso
posto no Decreto Federal n 1775/96.
Sustentado. Aps um longo processo tcnico-poltico, a
Os membros do GT visitaram a SVMA, em busca de
rea de Proteo Ambiental (APA) do Capivari-Monos foi
informao e material cartogrfico, no que foram atendi-
criada, em junho de 2001, tendo como justificativas o fato
dos. Contudo, foram requisitados a participarem de uma
da rea reunir caractersticas tais como a presena de
reunio do Conselho Gestor da APA para esclarecimentos
fragmentos significativos de Mata Atlntica, mananciais de
sobre a sua atividade e sobre o processo de ampliao.
importncia metropolitana e reas de potencial interesse
Mas o GT apresentou-se refratrio idia, alegando que
arqueolgico, alm do patrimnio cultural representado
isso poderia prejudicar o andamento do trabalho.
pelas populaes indgenas Guarani das aldeias Tenond
Visando garantir a articulao entre as polticas p-
Por e Krukutu.
Antes mesmo da promulgao da APA, a populao foi blicas para a regio, a SVMA solicitou Administrao
mobilizada em torno da idia, fruto de um bem-sucedido Executiva Regional de Bauru, da Funai, em outubro de
trabalho de educao ambiental por meio de oficinas e reu- 2002, informaes sobre:
nies locais, chegou-se montagem de um pr-conselho 1. Estratgias de controle e manejo a serem adotadas
gestor, com representantes de vrias instituies gover- nas reas a serem anexadas ao territrio indgena.
namentais e da populao, incluindo das comunidades
indgenas. * Socilogo do Departamento de Educao Ambiental e Planejamento da
A partir da aprovao da lei os esforos foram cana- Secretaria do Verde e do Meio Ambiente (SVMA) da Prefeitura de So
Paulo.
lizados para implantar um Conselho Gestor para a APA.
** Engenheiro agrnomo, mestre pelo Instituto de Geocincias da USP e
Entidades da sociedade civil foram cadastradas pela SVMA membro do Ncleo de Geoprocessamento da SVMA.
O objetivo deste artigo recuperar os acontecimen- recursos naturais; de garantir a participao dos ndios
tos e as tratativas que culminaram na ao judicial de em todas as fases dos processos decisrios relativos a
reintegrao de posse(1) movida pela Fundao Florestal temas comuns comunidade indgena e ao Parque Esta-
contra a Fundao Nacional do ndio (Funai) e o grupo dual Intervales; de assegurar a continuidade do projeto de
indgena Guarani, que ocupa rea inserta no Parque apoio s prticas tradicionais sustentveis desenvolvido
Estadual Intervales,(2) municpio de Sete Barras, sul do pelo CTI,(6) de comprometer a Fundao Florestal com o
estado de So Paulo. esclarecimento aos pesquisadores em relao presena
Em meados de fevereiro do ano 2000, o Ministrio P- dos ndios, de modo a preservar o cotidiano da comunidade
blico Federal foi procurado por funcionrios da Fundao e de continuidade das visitas monitoradas Cachoeira do
Florestal com o objetivo de dar tratamento institucional Quilombo, vetado o trnsito de turistas nas reas ocupadas
presena indgena naquela Unidade de Conservao, pela comunidade indgena.
constatada no incio do mesmo ano. Com vistas a forma- O modelo adotado pelas instituies para conduzir
lizar os resultados da aproximao e do dilogo iniciado a questo baseou-se na criao de espao extrajudicial
entre a Secretaria do Meio Ambiente, a Fundao Florestal, habilitado a reunir informaes, discutir as tenses e
o rgo ministerial, a Funai e o Centro de Trabalho Indi- propor solues para problemas especficos relativos
genista (CTI),(3) a Procuradoria da Repblica no municpio gesto das relaes entre a comunidade Guarani e a ad-
de Santos instaurou um procedimento administrativo(4) no ministrao do Parque Estadual Intervales. No obstante
mbito do qual foram realizadas trs reunies interinstitu- a existncia desse frum, pouco mais de um ano aps
cionais de trabalho.(5) constatada a reocupao da rea pelo grupo indgena, a
O resultado desses trs encontros de trabalho foi Fundao Florestal, no incio de 2001, requereu em juzo
registrado em atas assinadas por todos os participantes, a reintegrao da posse da rea contra a Funai e o chefe
consignando um conjunto de compromissos expressos poltico guarani.
por cada uma das instituies em relao questo. Os A Fundao Florestal alegou, na petio inicial, ser
compromissos basearam-se nos princpios de respeitar proprietria e administradora do Parque Estadual Interva-
e assegurar a presena da comunidade Guarani; de
reconhecer a Funai como interlocutora principal para en-
caminhamento de aes e troca de informaes relativas * Antroploga, doutoranda em Cincias Sociais pela Universidade Estadu-
al de Campinas e analista pericial em Antropologia no Ministrio Pblico
assistncia aos ndios; de realizar aes coordenadas Federal.
e adotadas aps amplo dilogo entre as partes e a co- 1
Ao de Reintegrao de Posse n 2001.61.04.005759-2, em tramitao na
munidade Guarani, evitando aes em duplicidade; de 4 Vara Cvel Federal de Santos-So Paulo.
adotar as providncias necessrias com vistas a garantir
2
O Parque Estadual Intervales foi criado pelo Decreto Estadual n 40.135/95.
3
Organizao no-governamental com atuao aldeia Peguaoty, onde desen-
a assistncia adequada aos membros da comunidade volve projeto de apoio a prticas tradicionais de subsistncia.
Guarani, atuando em colaborao e sob concordncia 4
Representao n 1.34.012.000084-2000-17, autuada na Procuradoria da
Repblica no municpio de Santos.
do rgo indigenista federal, especialmente no que tange 5
As reunies foram realizadas em 16/03, 31/03 e 29/08 de 2000, nas quais
sade e subsistncia do grupo; de zelar para que os estiveram presentes representantes do Ministrio Pblico Federal, da Fundao
ndios no sejam molestados; de respeitar a autonomia Florestal, do Grupo de Trabalho Indigenista da Secretaria de Estado do Meio
Ambiente, da Funai e do CTI.
da comunidade indgena, especialmente nos aspectos 6
Projeto denominado Conservao Ambiental de Terras Guarani e Apoio s
relativos definio de reas de roas e ao usufruto dos Atividades Tradicionais de Subsistncia.
7
A realocao da comunidade para outra rea no foi descartada pela Funai,
desde que anuda pela comunidade.
8
Antonio Jos Donizetti Molina Daloia, procurador da Repblica.
9
Foram apresentados dois trabalhos periciais em Antropologia para subsidiar
Casa em construo na aldeia Peguaoty, em Sete as argumentaes do procurador no processo: as Informaes Tcnicas n
Barras, SP. (Maria Ins Ladeira, 1999) 11/2002, de 23/03/2002 e n 13/2003, de 29/05/2003.
A Fundao para a Conservao e a Produo Flores- Intervales (PEI), criado pelo Decreto Estadual n 40.135,
tal do Estado de So Paulo (Fundao Florestal), criada de 8 de junho de 1995.
em 1986, uma instituio pblica vinculada Secretaria Localizado no sudoeste do estado, entre os vales dos
do Meio Ambiente e que tem por objetivo contribuir para rios Paranapanema e Ribeira de Iguape, esse Parque
a conservao, o manejo e a ampliao das florestas no uma das mais importantes reservas de Mata Atlntica do
territrio paulista. Com esse fim, apia, promove e executa sudeste brasileiro, distinguindo-se por apresentar com-
aes integradas para o desenvolvimento sustentvel, a ponentes faunsticos e florsticos originais preservados.
conservao ambiental, a proteo da biodiversidade e a O Parque Intervales, diferentemente da maioria das
recuperao florestal. Unidades de Conservao do estado de So Paulo, tem
A implementao de projetos de desenvolvimento sus- a sua situao fundiria equacionada nos seus 42.704,27
tentvel junto a comunidades locais que utilizam recursos hectares, pois suas terras foram adquiridas pelo governo
naturais renovveis tem beneficiado segmentos vulner- estadual visando integrar o patrimnio de constituio da
veis da populao, tais como quilombolas, agricultores Fundao Florestal.
familiares e pescadores artesanais. Essas iniciativas, de- No PEI, j foram identificadas 363 espcies de aves,
senvolvidas pela Fundao Florestal, em sua maior parte sendo pelo menos 117 endmicas da Mata Atlntica. Des-
concentram-se no entorno de Unidades de Conservao sas, destacam-se 19 espcies globalmente ameaadas de
do Vale do Ribeira, regio mais pobre do estado de So extino, segundo critrios da Unio Internacional para a
Paulo e que detm o maior continuum de Mata Atlntica Conservao da Natureza. Tambm foram registradas 84
que restou no pas, sendo foco de conflitos decorrentes do espcies de mamferos, 29 de rpteis, 48 de anuros e pelo
extrativismo clandestino de recursos naturais. menos 31 espcies de peixes de gua doce.
So exemplos de projetos bem-sucedidos o Repo- Juntamente com os Parques Estaduais vizinhos, Car-
voamento do Palmiteiro Juara no Bairro Rio Preto, Sete los Botelho e Turstico do Alto Ribeira (Petar), compe
Barras, o Manejo Sustentvel de Plantas Medicinais Na- o Fragmento de Paranapiacaba, uma rea vital para
tivas da Mata Atlntica em Comunidades Remanescentes a conservao da biodiversidade da Mata Atlntica. A
de Quilombos no Vale do Ribeira e o Ordenamento da integridade da floresta nesse continuum assegura a so-
Produo de Ostras no Mangue do Esturio de Canania, brevivncia de vrias espcies criticamente ameaadas,
este ltimo premiado na Rio+10, em Johannesburgo como o muriqui (Brachyteles arachnoides) e a jacutinga
(2002), como alternativa sustentvel para combater a (Pipile jacutinga). Alm disso, uma das poucas reas
fome e a misria. naturais a apresentar populaes de grandes predadores
Portanto, a Fundao tem, no bojo de suas atividades, que necessitam de amplas extenses, como a ona pin-
a preocupao de estabelecer, de uma forma equilibrada tada (Panthera ona).
e harmoniosa, a coexistncia do homem com a natureza. A diversidade de espcies encontradas no Intervales
est relacionada no apenas extenso do Parque e ao
Conservao ambiental e proteo da continuum formado com as Unidades adjacentes, mas
biodiversidade em Intervales tambm combinao de vegetao bem conservada,
Com relao conservao ambiental e proteo da gradiente altitudinal amplo e ao relevo acidentado.
biodiversidade, a atuao da Fundao Florestal compre-
ende prioritariamente a administrao do Parque Estadual * Engenheira florestal, diretora executiva da Fundao Florestal.
Este texto trata da experincia vivida nos anos de 1995 caractersticas totalmente inadequadas ocupao antr-
e 1996, como diretora de estudos ambientais da Fundao pica. Os solos sobre o complexo grantico so de pouca
do Meio Ambiente (Fatma) de Santa Catarina, quando se profundidade, a declividade acentuada e h muitos
iniciou a reformulao do processo de implantao do blocos de rocha, sendo local muito suscetvel eroso e
Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. Esta Unidade de onde j houve ocorrncia de deslizamentos.
Conservao de Proteo Integral foi criada em 1975 e Segundo informaes dos antroplogos que tratavam
contou com a iniciativa e o apoio dos pesquisadores dr. pe. da questo, uma pequena rea no referido morro local
Raulino Reitz e Roberto M. Klein, que desde a dcada de de referncia para o povo Guarani Mby (Litaiff e Darella,
1960 lutavam para proteger a natureza local. Aps diver- 2000) e, por isso, visitada durante suas andanas, visto
sas anexaes e desanexaes de terras, hoje o Parque seu hbito nmade. At 1994 havia apenas uma nica
possui cerca de 90 mil hectares, dos quais o governo de famlia indgena morando no local, que se recusava a
Santa Catarina indenizou pouco mais de 10%. estabelecer-se em rea indgena, conforme a orientao
O Parque abrange rea de sete municpios catarinen- da Funai. O ponto era respeitado e tido como sagrado, no
ses (Palhoa, Santo Amaro da Imperatriz, guas Mornas, entanto, em 1995, havia mais de setenta ndios ocupando
So Bonifcio, So Martinho, Imaru e Paulo Lopes) e o local, invadindo novas reas e retirando por completo a
inclui terras da Marinha situadas entre a foz dos rios cobertura vegetal do Morro dos Cavalos para o cultivo de
Massiamb e do Emba, alm de seis Ilhas. Protege milho e mandioca, principalmente. As moradias eram bar-
cinco das seis formaes florsticas de Santa Catarina racos cobertos de lona preta, sem qualquer infra-estrutura,
(Restinga, Floresta Ombrfila Densa em diferentes altitu- cercadas de lixo e valas para drenagem de guas servidas,
des, Matinha Nebular, Campos de Altitude e Floresta com com aspecto de favela. Os ces de estimao estavam
Araucrias), a formao geolgica de cordes arenosos doentes e as crianas brincavam neste meio totalmente
semicirculares do quaternrio e uma rica e diversa fauna. insalubre. A BR-101 torna o local perigoso e com intenso
Alm disso, as serras, com seus mananciais hdricos, nvel de rudo, alm de propiciar o acesso bebida aos
fornecem gua ao abastecimento da Grande Florian- ndios e a prostituio s ndias. Destaca-se que nas pro-
polis (capital estadual). ximidades e fora da Unidade de Conservao j havia um
Ao final do ano de 1995, a Procuradoria da Rep- grupo Guarani alocado em rea plana e distante da BR,
blica mobilizou a Procuradoria do Estado, a Fundao mais adequada aos usos agrcolas, porm com tamanho
do Meio Ambiente, o Departamento de Antropologia da insuficiente para todo grupo.
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), a Fun- Durante aquela vistoria, da qual participei como repre-
dao Nacional do ndio (Funai) e a imprensa local para sentante da Fatma, o espantoso foi verificar a aceitao
tratar da ocupao de ndios Guarani em rea do referido e, pior, a insistncia dos setores representantes dos inte-
Parque e considerada como de preservao permanente
segundo parmetros estabelecidos no Cdigo Florestal.
* Biloga, mestre pela Faculdade de Geografia da UFSC, doutora pela Fa-
A rea situa-se s margens de trecho sinuoso da BR-101,
culdade de Engenharia Florestal da UFPR, atualmente na funo de tcnica
no Morro dos Cavalos, municpio de Palhoa, e apresenta em biodiversidade no WWF-Brasil.
12
A importncia da discusso e negociao entre ndios Guarani e Fatma
enfatizada por Analcia Hartmann, procuradora da Repblica em Santa Cata-
rina, e Ana Cimardi, diretora de Estudos Ambientais da Fatma.
Cada vez mais vm se intensificando, dentro da ampla Se possvel, nesses estudos e registros, reconstruir
gama de assuntos que tratam do tema biodiversidade, os um pouco do passado histrico e pr-histrico e verificar
trabalhos que relacionam o papel das prticas de manejo indcios de que este ambiente tenha sido manejado,
(pretritas e atuais) utilizadas pelos mais diferentes povos praticamente impossvel elencar com preciso quais se-
na conservao e gerao da diversidade de recursos riam, de fato, os grupos indgenas de filiao lingstica
fitogenticos. Tupi-Guarani que foram objeto dessas descries.
Estudos realizados na regio amaznica, como os de No caso especfico dos Guarani, o fato destes terem
Bale (1989; 1992), j apontam que vrios ambientes, sido descobertos em pocas, circunstncias e localidades
classificados em funo de sua estrutura e composio totalmente adversas, dificultou, por muito tempo, a pos-
florstica como primrios, podem ser herana de um sibilidade de se fazer uma distino clara, com base em
sistema manejado durante sculos e sculos por prticas dados histricos, de todos aqueles pertencentes a este
como a agricultura de corte e queima, coleta e remaneja- grupo indgena, de seus locais ocupados e manejados,
mento de espcies nativas, entre outras. bem como de seu real territrio (Meli, 1997).
Assim como a regio amaznica, as reas pertencen- De uma maneira geral, os falantes da lngua Guarani
tes ao que chamamos hoje de Domnio Mata Atlntica tam- se apresentavam identificados nas fontes documentrias
bm foram habitat original de diversos grupos indgenas histricas com diferentes nomes que lhes eram atribu-
que h muito ocupavam e modificavam ambientes atravs dos, principalmente, em funo dos diferentes locais
de suas prticas de subsistncia. onde tinham sido descobertos (Meli, 1997). Aranchs,
Evidncias etno-histricas e arqueolgicas a este Chandris ou Chandules, Carios ou Carijs, Tapes, To-
respeito podem ser observadas em estudos e registros bat, Guarambar, Itat, Chiriguan, Mbyas, so alguns
relacionados, especialmente, aos povos de filiao lin- desses nomes (Scatamacchia, 1984; Schmitz, 1991;
gstica Tupi-Guarani e seu vasto domnio por todo leste Meli,1997).
da Amrica do Sul. Na Arqueologia, trabalhos como os No Brasil, em meados do sculo XX, a nao Guarani
de Schmitz (1991) e Scatamacchia (1984; 1993-1995) contempornea presente em territrio brasileiro passa a
discutem a hiptese da existncia de duas rotas migra- ser classificada em trs grandes grupos: Mby, Nhandeva
trias ligadas tradio Tupi (com distribuio mais para e Kaiow (Schaden, 1974). As diferenas que geraram
o norte do pas, baseando sua subsistncia no cultivo da a classificao apontada por Schaden se viam notadas
mandioca) e tradio Guarani (ocupando uma posio no dialeto, costumes e prticas rituais de cada grupo
meridional, cultivadores de milho) que vieram a se encon- Guarani. Posteriormente, em funo de outros trabalhos
trar na costa atlntica brasileira num tempo muito anterior etnogrficos como os de Ladeira (1992; 2001), pde ser
chegada dos colonizadores europeus. notado que as diferenas entre os pertencentes da nao
Documentos produzidos nos sculos XVI e XVII, como Guarani tambm se expressavam na forma de ocupao
por exemplo os de Jos de Anchieta, Jean de Lry, Hans e apreenso territorial.
Staden, Nunez Cabeza de Vaca, August Saint-Hilaire, Nos dias de hoje, com o auxlio dessas e outras pro-
apontam para as prticas agrcolas autctones desses dues bibliogrficas, j possvel abordar as formas de
povos, a diversidade de plantas domesticadas cultivadas
*Adriana Perez Felipim engenheira agrnoma do CTI (Centro de Trabalho
e espcies nativas de uso indgena em reas de Domnio
Indigenista/Programa Guarani) e mestre em Cincias Florestais pela Esalq/
Atlntico. USP.
A convivncia com a mata fundamental para a Unidades de Proteo Integral (Parques Estaduais e uma
constituio dos Guarani como povo. na floresta onde Estao Ecolgica). Ao enfrentar essa questo, preciso
encontram o Tekoa, um lugar apropriado para viver confor- partir do princpio de que a preservao do bioma Mata
me o ande Reko, sua forma tradicional de ser. As leis e Atlntica essencial para a sobrevivncia das tradies
prticas referentes ao manejo e apropriao dos recursos culturais guarani. Assim sendo, ao invs de posies
naturais correspondem s normas da boa vida, Teko Por, polarizadas, o ideal seria que se desenvolvessem aes
que rege tambm a dimenso religiosa. e programas que permitissem de um lado a presena
Na viso guarani, todos os componentes da natureza desses povos que constitucionalmente legitimada(1)
so integrados e interdependentes, constituindo expres- e que ela no resulte num processo predatrio. Com
ses de uma mesma essncia e destinados a criar e o suporte de polticas pblicas e recursos, assim como
manter a vida. A convico de que os recursos naturais alianas consolidadas com organizaes governamentais
foram colocados disposio dos homens por anderu e no-governamentais, possvel garantir uma forma de
(Deus) e de que os homens devem viver em harmonia com ocupao no predatria, em que se incluam restries,
a natureza so determinantes nas formas de apropriao na medida em que os Guarani compreendam que elas so
e explorao desses recursos pelos Guarani. benficas para eles mesmos.
Tradicionalmente, a sobrevivncia das comunidades Para alm da questo indgena, os municpios onde
guarani est baseada em atividades extrativas, na agricul- essas aldeias esto localizadas possuem vrias reas
tura de subsistncia, na caa e no artesanato. Os Guarani que sofrem restries legais referentes explorao
praticam sistemas de cultivo associados, combinando econmica de recursos naturais ou mesmo ocupao
mltiplas espcies de plantas nativas, frutferas, ornamen- territorial, em funo da legislao ambiental. So mu-
tais, espcies de milho avaxi, mandioca, cana-de-acar, nicpios localizados no litoral norte e sul (Ubatuba, So
erva-mate nativa, batata-doce, entre outras. Sebastio, Bertioga, Mongagu, Itanham, Perube) e
A despeito de preservarem seus costumes, as aldeias Vale do Ribeira (Itariri, Miracatu, Sete Barras, Pariquera-
guarani do estado de So Paulo tm enfrentado, em graus -au, Iguape e Canania).
variados, dificuldades crescentes para manter suas formas Em razo das restries ambientais, estes munic-
tradicionais de subsistncia. As Terras Indgenas possuem pios tm necessidade de desenvolver formas de manejo
reas insuficientes para garantir a reproduo de seu sustentado dos recursos naturais. Em comum, possuem
modo de vida tradicional. Grande poro das florestas foi ainda a vocao para o turismo, principalmente nas mo-
devastada em decorrncia da explorao irregular, pelos dalidades de ecoturismo e turismo cultural. Isso porque ali
no-ndios, de palmito, plantas medicinais e ornamentais,
caa e madeiras. Algumas reas indgenas tambm sofrem
a invaso de grileiros e posseiros. E h, ainda, muitas * Historiador, coordenador do Ncleo de Assuntos Indgenas (NAI) do Centro
de Estudos e Pesquisas de Administrao Municipal (Cepam)/ Fundao
reas de aldeias guarani que no esto oficialmente re- Prefeito Faria Lima.
conhecidas como Terra Indgena. 1
Os direitos reconhecidos aos povos indgenas na Constituio Federal so
Boa parte das aldeias guarani no estado de So Paulo reiterados pela Constituio do Estado de So Paulo, que ainda define, em
seu artigo 283, que uma lei especfica dispor sobre as formas de proteo
localiza-se em reas de preservao permanente, sendo
do meio ambiente nas reas contguas s reservas e reas tradicionalmente
algumas em reas de proteo de mananciais e outras em ocupadas por grupos indgenas.
Direito e moral nas discusses sobre da moral, se compreendidos os valores que esto sendo
direitos humanos confrontados, pois suas concluses dspares em muitos
casos serviro para justificar uma determinada soluo
O debate acerca da presena indgena em Unidades
para o problema perante a sociedade em geral. Assim,
de Conservao ou da criao destas sobre territrios
quando vemos que informaes sobre a presena histri-
indgenas, dependendo do ponto de vista , tema central
ca de determinado povo indgena na regio sob disputa
do livro no qual se insere este artigo, j vem de longa data
vm sendo utilizadas por ambas as partes da contenda
e tem, como se sabe, repercusses nos mais diversos
para construrem seus argumentos e para justificarem
campos do conhecimento.
suas posies, logo percebemos que h um princpio
Do ponto de vista ecolgico discute-se a sustentabili-
tico que diz ser justo garantir o territrio apenas queles
dade da existncia de populaes humanas consumidoras
que ali j se encontravam, que sempre estiveram ali.
diretas de recursos naturais pois praticantes da caa, da
Como muitos dos conflitos socioambientais, o referente
pesca, da agricultura e de outras atividades com impactos
presena indgena em UCs de Proteo Integral est
sobre a fauna e flora em reas fisicamente limitadas e
calcado na disputa de valores, de concepes morais
consideradas de importncia para a preservao de bens
sobre a natureza e sobre sua utilidade para a sociedade,
ambientais escassos em outras regies. Do ponto de
e isso fica claro em qualquer texto que aborde o assunto.
vista sociolgico e antropolgico, questiona-se a idia de
Sendo, portanto, um debate essencialmente tico, em-
natureza intocada, aventando-se que os ecossistemas
bora alimentado por elementos tcnicos e cientficos, seria
locais foram moldados pela presena humana ao longo
impossvel que no tivesse transbordado para o campo
das geraes e vice-versa levantando a questo de
do Direito. A ligao entre tica e direito, ou entre moral e
se h razo de se preservar um ambiente sem a popu-
direito, estudada h sculos por filsofos e juristas que,
lao que o habita e com ele interage, e estudando os
embora possam se alinhar a correntes tericas distintas,
impactos que as limitaes impostas pela criao de uma
conjugam a idia de indissociabilidade entre ambos. Tanto
rea protegida traz para um determinado sistema social.
o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
Do ponto de vista histrico discute-se, notadamente no
quanto o direito dos povos indgenas a sua autodeter-
caso dos Guarani, a presena imemorial de determinado
minao e sobrevivncia fsica e cultural so direitos
povo em tal ou qual regio para justificar ou afastar o seu
subjetivos includos no campo dos Direitos Humanos de
direito ao territrio declarado como rea ambientalmente
terceira ou quarta gerao,(1) pois de titularidade coletiva
protegida.
Embora os discursos mais comumente ouvidos orbitem
os aspectos acima citados, inegvel que, no que tange
* Advogado, mestre em Direito Econmico pela Faculdade de Direito da
problemtica da presena humana em Unidades de USP, integrante do Programa Poltica e Direito Socioambiental do ISA.
Conservao, as principais discusses so travadas no 1
Os Direitos Humanos de primeira gerao so aqueles que se referem s
campo da tica. Boa parte dos argumentos levantados liberdades pblicas, consagrados nas primeiras cartas constitucionais, tpicos
por aqueles que se debruam sobre o problema so do Estado liberal, e que tentam delimitar um campo de liberdade do indivduo
perante o Estado (liberdade de expresso, liberdade de associao, liberdade
fundamentados em preceitos morais, mesmo quando se de ir e vir etc.). So, portanto, direitos de titularidade individual oponveis contra o
propem a analis-lo de forma tcnica. As discusses Estado. Os direitos humanos de segunda gerao, surgidos com a contestao
sobre a anterioridade da presena humana em determi- socialista aos princpios do liberalismo, so aqueles que exigem aes concre-
tas do Estado para conseguir diminuir as desigualdades sociais, que tentam
nada regio, ou da ntima relao entre biodiversidade e garantir a todos condies dignas de vida (direito moradia, direito educao,
sociodiversidade, s fazem sentido se analisadas luz direito sade etc.). So, portanto, direitos de titularidade individual exigidos
Cntia Nigro*
Ns no utilizamos o termo meio ambiente, uma expresso sensveis. A partir de ento, aumentou a presena no-
de outra gente, uma expresso dos brancos. O que vocs -indgena na regio Sul, acentuando-se as disputas e os
chamam de meio ambiente o que sobra do que vocs conflitos com os representantes das agncias de contacto
destruram. (Xam Davi Copenawa Yanomami, A Outra da sociedade nacional. Essas agncias e agentes, oficiais
Margem do Ocidente)
e no-oficiais, acabam compelindo os Xokleng para o atual
territrio catarinense.
Configurao do contato Xokleng Ocupantes de um territrio que compreendia desde
Povo caador coletor, de acentuada mobilidade es- as proximidades de Porto Alegre (RS) at Curitiba (PR),
pacial, composto por pequenos grupos locais distribudos os Xokleng experimentaram uma reduo territorial
em um territrio histrico de dimenses considerveis, substancial, em que o maior dos seus subgrupos acabou
ocupante de terras nas bordas do planalto, matas subtro- circunscrito ao centro-norte de Santa Catarina no final da
picais e litoral, os Xokleng desenvolveram, anteriormente dcada de 1840 (Urban, 1978). Esse processo acarretou
ao processo de contacto com os no-ndios, determinadas alteraes no padro de ocupao tradicional, represen-
formas de ocupao. Esse padro de ocupao do terri- tando uma reconfigurao territorial. Com a limitao
trio esteve ancorado em uma conjugao de fatores que das reas disponveis e a conseqente diminuio dos
lhes possibilitaram acesso a fontes de recursos e tcnicas recursos, as possibilidades dos indgenas reproduzirem a
diferenciadas: a caa de animais, a coleta de mel, palmito subsistncia grupal nos moldes tradicionais reduziram-se
e frutos silvestres, a conservao de alimentos vegetais drasticamente.
como o pinho, e a agricultura de coivara em pequena Em conseqncia do movimento de conquista territorial
escala. por parte dos no-ndios, e da clara tentativa de exterm-
Na conformao desse cenrio, a intensa mobilida-
de espacial desponta como caracterstica distintiva da
cultura grupal. Tal mobilidade produz(iu) regularmente * Antroplogo, coordenador do Grupo Tcnico, nomeado pelas Portarias
tantos pequenos deslocamentos, intra e entre aldeias 923/PRES/97 e 583/PRES/98 Funai, responsvel pela elaborao do
Reestudo da TI Ibirama La Kln dos povos Xokleng, Guarani e famlias
constitutivas da Terra Indgena Ibirama La Kln, como Kaingang.
deslocamentos extensos externos rea reservada pelo 1
Denominados na literatura antropolgica como Aweikoma, Bugre, Botocudo,
estado de Santa Catarina na dcada de 1920. Ambos os Kaingang, Socr, Shokleng, Xokr, Xokrn, presentemente os indgenas tm
tipos de deslocamentos espaciais podem ser caracteriza- valorizado o termo La Kln (Rakran, Cf. Urban,1978) como autodesignao.
Os Xokleng pertencem ao tronco lingstico Macro-J. Na condio de grupo
dos enquanto processos de territorializao, produtores com acentuada mobilidade espacial, os Xokleng percorriam, separados ou em
de desterritorializao e reterritorializao, dependentes grupos locais, longas distncias nas excurses de caa e coleta. As disputas
de conjunturas histricas, relacionados a fatores de di- entre diferentes grupos, conforme atesta a literatura etnolgica, eram comuns.
Essas disputas faccionais foram responsveis por uma srie de arranjos or-
menses faccionais e econmicas acentuadas na cultura ganizatrios. Greg Urban (1978) produziu uma anlise que recuperou para os
tradicional xokleng.(1) Xokleng a idia do dualismo na estrutura social, modelo caracterstico atribudo
Esse modelo de organizao social teve vigncia plena aos povos e sociedades J. Baseado na tradio oral produziu uma reconsti-
tuio da histria poltica indgena, evidenciando que o proto-sistema xokleng,
nos sculos XVII e XVIII e meados do sculo XIX. O modo composto por dois grupos originrios de perambulao, que representavam
de vida xokleng, no perodo, no experimentou alteraes cada um uma patrimetade, conformava-se aos padres J.
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Como se deu o processo de criao da ONG O primeiro manifesto elaborado pela Apremavi intitula-
Apremavi? va-se Esto matando os animais, a floresta e os ndios e
Fundada em 09 de julho de 1987, na cidade de Ibirama foi amplamente divulgado na regio, no estado e no pas.
(SC), a Apremavi surgiu da preocupao em relao s Posteriormente a Apremavi coletou dados e informaes
conseqncias futuras da destruio insensata do meio que ajudaram a embasar uma Ao Civil Pblica, respon-
ambiente, que vinha sendo promovida pelas indstrias sabilizando a Funai e o Ibama pela devastao da Reserva
madeireiras da regio, em especial na Terra Indgena e exigindo a sua recuperao. Esta Ao, impetrada em
Ibirama (ento conhecida como Reserva Indgena de 1987, ainda no foi concluda.
Jos Boiteux), onde, no auge do processo de devastao, Para se ter uma idia da gravidade do processo ocorri-
chegavam a sair cerca de 350 caminhes carregados de do na poca interessante transcrever um trecho do livro
madeira nativa por dia. Quanto vale uma semente de rvore nativa? de Wigold
Com esses objetivos, as principais aes da Apremavi B. Schaffer (1988):
esto voltadas para o planejamento de propriedades e Quem devastou a Reserva Indgena de Ibirama?
paisagens apoiado na recuperao de reas degra- Quantos milhes de sementes maduras foram des-
dadas e de matas ciliares, na agricultura orgnica, e no perdiadas, perdidas para sempre? O que levou as
enriquecimento de florestas secundrias para a educa- pessoas a cometerem tamanho crime ecolgico?
o ambiental, a interveno junto s polticas pblicas Quantas sementes e plantas foram coletadas pelos
e a conservao da biodiversidade, atravs do estmulo devastadores? Quanto valiam as milhares de canelas,
e apoio criao de parques e reservas e da ao em de perobas, de sassafrs e tantas outras espcies,
torno das mudanas climticas. Importante ressaltar que constituindo um excelente banco de sementes, que
as atividades desenvolvidas nas propriedades rurais so foram exterminadas em pouco mais de 5 anos?
realizadas com a observncia da legislao ambiental, Quem acompanhou de perto essa destruio, sendo
especialmente o Cdigo Florestal (Lei n 4.771/65) no ecologista ou no, no ter dificuldade em concluir
que tange s reas de preservao permanente e re- que foi a ganncia, a corrida pelo lucro fcil e ime-
serva legal. diato e o completo desconhecimento e desrespeito
para com o meio ambiente e para com os ndios, que
Quais as principais lutas da Apremavi no Vale do levou os homens a destrurem a floresta com tanta
Itaja desde a sua criao? voracidade (..).
(...) Com isso, a Reserva Indgena com todo o seu
A luta para conter o desmatamento foi o grande carro
patrimnio em madeiras nobres produtoras de se-
chefe e, neste sentido, o processo de devastao da Terra
mentes igualmente nobres, desapareceu para sem-
Indgena Ibirama foi o mais traumtico. Uma pequena
pre. No a terra, essa continua l, agora coberta de
ONG recm-fundada, sem recursos e trabalhando em
samambaias, cips, arvoretas destroncadas e sem
bases voluntrias, no tinha condio de fazer frente s
valor econmico, ferida no seu ntimo pela perda
aes criminosas levadas a cabo na poca, principal-
da cobertura venervel e valiosa, ferida em sua
mente porque as respostas dos rgos governamentais
superfcie por mquinas destruidoras comandadas
competentes, Funai e Ibama, eram absolutamente ine-
por homens ainda mais destruidores, que rasgaram
xistentes ou at coniventes com o processo exploratrio
caminhos, demoliram morros, arrasaram nascentes
da floresta que acabou dilapidando um patrimnio natural
importantssimo e comprometendo a sobrevivncia dos
prprios ndios. * Associao de Preservao do Meio Ambiente do Alto Vale do Itaja
A floresta amaznica
O bioma Amaznia est inserido em nove pases da Amrica do Sul: Bolvia,
Brasil, Colmbia, Equador, Guiana, Guiana Francesa, Peru, Suriname e
Venezuela. Aproximadamente 60% da floresta amaznica encontra-se no
Referncia bibliogrfica
CAPOBIANCO, Joo Paulo et al. (orgs.). Biodiversidade na Amaznia Brasileira: avaliao e
aes prioritrias para a conservao, uso sustentvel e repartio de benefcios.
So Paulo, Estao Liberdade, Instituto Socioambiental, 2001.
1
Para cada rea (polgono) identificada no seminrio foi atribudo um grau de prioridade em funo
de suas caractersticas e do grau de risco a que esto submetidas e foram recomendadas aes do
poder pblico no sentido de sua conservao e/ou uso sustentvel (Capobianco, 2001).
2
Sobre estas reas aplica-se a legislao florestal que determina a proteo das reservas legais e
reas de preservao permanente, Cdigo Florestal, Lei federal n 4.771/65.
Este captulo trata de uma situao peculiar, na qual majoritariamente nas TIs do alto rio Negro j demarcadas
sete Terras Indgenas (TIs), 14 Unidades de Conservao e homologadas.
(UCs) federais e duas estaduais situadas no noroeste As UCs da regio foram criadas em diferentes contex-
dos estados do Amazonas e de Roraima, fronteira do Brasil tos ao longo dos ltimos 25 anos, todas elas sobrepostas,
com Venezuela e Colmbia sobrepem-se de maneira total ou parcialmente, s TIs descritas acima.
extremamente complexa. O Parque Nacional (Parna) do Pico da Neblina, a mais
Para entender esse quadro, que resulta de uma ex- conhecida UC da regio, foi criado em 1979, ainda pelo
tensa seqncia de atos do Governo Federal, preciso, Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF),
em primeiro lugar, destacar que as sete TIs acima men- rgo ambiental que precedeu o Ibama. At o presente,
cionadas compem duas situaes distintas. Situadas esta UC no chegou a ser implantada, uma vez que seu
no Amazonas, a oeste da regio, encontram-se cinco TIs regimento, como prescrevia o Decreto de Criao, ou seu
contguas (Alto Rio Negro, Mdio Rio Negro I, Mdio Rio Plano de Manejo (cf. SNUC), no chegaram a ser elabora-
Negro II, Rio Ta e Rio Apapris, homologadas em 1998), dos e postos em prtica. Aparentemente, em seu processo
as quais juntas totalizam mais de dez milhes de ha. de criao no foi levada em considerao a existncia de
Trata-se uma grande extenso de terras tradicionalmente seis comunidades Yanomami no interior de seus limites,
ocupadas por 22 etnias pertencentes rea cultural co- tampouco de comunidades ribeirinhas de outros ndios
nhecida na literatura antropolgica como Alto Rio Negro. existentes em sua poro que alcana a margem direita
J a segunda situao constituda pela TI Yanomami, do rio Negro. Mais tarde, com o reconhecimento das TIs
localizada tanto no estado do Amazonas como em Rorai- da regio, sua extenso de cerca de 2,2 milhes de ha
ma, totalizando mais de 9 milhes e 600 mil ha. Esta terra terminou por ser sobreposta em mais de 60% por reas
foi homologada em 1991 e destinada ao uso exclusivo ocupadas por comunidades indgenas.
dos povos Yanomami. Em contexto muito diferente foram criadas as outras
Esses dois casos correspondem s mais extensas 13 UCs federais hoje existentes na regio. Trata-se de
terras reconhecidas pelo Estado a grupos indgenas no um conjunto de Florestas Nacionais (Flonas) criadas em
pas, em processos que envolveram avanos e retrocessos 1989-1990 pelo presidente Jos Sarney, no contexto de im-
e cuja finalizao levou mais de quinze anos. Medidas que plantao do projeto Calha Norte, programa de inspirao
visaram a reduo de tais TIs concretizaram-se atravs militar destinado a promover a colonizao do extremo nor-
da criao de UCs. Esse um dos motivos que justifica te do pas. Assim, se a criao do Parna se justificava em
o tratamento integrado das TIs do alto rio Negro e a TI grande medida pela conservao de seus ecossistemas
Yanomami no presente captulo. de altitude (o Pico da Neblina o ponto mais alto do pas
preciso destacar ainda um terceiro caso, localizado e situa-se em uma rea definida como refgio ecolgico),
exatamente entre os dois primeiros, que hoje parece ser as Flonas j se inscrevem em um momento de definio
o exemplo mais significativo dos impasses que decorrem das reas a serem efetivamente destinadas aos ndios na
da sobreposio entre TIs e UCs. Trata-se da TI Balaio, faixa da fronteira, remetendo reafirmao da tutela militar
identificada por um Grupo Tcnico (GT) criado pela Funai sobre a Amaznia e sobre os rgos governamentais que
e aprovada por seu presidente em agosto de 2002, totali- ali exerciam suas aes (Santilli, 1990).
zando 255.823 ha. As providncias para o reconhecimento Nessa poca, a terra Yanomami estava invadida por
dessa terra vm sendo tomadas pela Funai em funo do milhares de garimpeiros, cujos empresrios pressionavam
fato de que alguns grupos indgenas oriundos da bacia o governo pela liberao da rea para a minerao. Foi
do rio Uaups vm, h cerca de trinta anos, se instalando
s margens da rodovia BR-307, aberta entre So Gabriel
da Cachoeira e Cucu nos anos 1970. Assim, a TI Balaio, * Antroploga, coordenadora do Programa Monitoramento de reas Protegi-
embora adjacente TI Yanomami, ocupada por ndios das/Povos Indgenas no Brasil, do ISA.
Bar, baniwa, Tukano, Desana, entre outros, que vivem ** Antroplogo, coordenador-adjunto do Programa Rio Negro, do ISA.
Na rea em que as figuras jurdicas Terra Indgena e aldeia do Mai tambm se cindiu. Alguns Wawanawteri
Parque Nacional se sobrepem, na regio do rio Cauaburis mudaram-se para o igarap Inambu, fundando uma nova
e afluentes, esto localizadas seis comunidades Yanoma- aldeia. Um outro grupo j havia descido para as proximi-
mi Ariabu, Maturac, Maria Auxiliadora, Nazar, Mai e dades do antigo posto da Funai no baixo Cauaburis e,
Inambu , onde habitam cerca de 1,3 mil pessoas. Essas apesar de no terem permanecido ali, os Yanomami ainda
comunidades surgiram da fisso e expanso territorial de possuem roas nesse local.(1)
dois grupos, os Masiripiwiteri e os Wawanawteri, que Assim, no decorrer do ltimo sculo, os Masiripiwiteri
chegaram ao Cauaburis, vindos do Orinoco, no incio do e Wawanawteri ocuparam a regio do Cauaburis, plan-
sculo passado. Esse processo de expanso chegou tando, coletando, pescando, caando, construindo casas
ao seu limite na dcada de 1920, quando os Yanomami e acampamentos. Apesar de manterem suas aldeias
passaram a confrontar-se cada vez mais com regionais nas mesmas localidades h mais de quatro dcadas e
que exploravam reas contguas. Em meados de 1940, das ltimas fisses terem ocorrido na dcada 1970, os
com o objetivo de pr fim aos conflitos entre Yanomami Yanomami ainda exploram as localidades cultivadas no
e regionais, funcionrios do Servio de Proteo ao ndio passado. As roas antigas, cujos frutos atraem animais,
(SPI) deram incio aos trabalhos de pacificao dos Ya- so locais privilegiados para as caadas que antecedem
nomami da regio do Cauaburis. Os sertanistas tentaram os ritos fnebres Yanomami. Alm disso, durante um
estabelecer contato, deixando presentes nos caminhos perodo do ano, os Yanomami das comunidades de Ma-
utilizados pelos indgenas. Mas os Yanomami recusaram turac e Ariabu dividem-se em pequenos grupos e partem
os objetos e bloquearam os caminhos com galhos para para stios onde eles tm roas e onde a caa mais
sinalizar que no desejavam se relacionar com os brancos abundante que nas imediaes da misso salesiana.As-
(Giacone, 1949: 121-2). sim, os Yanomami procuram contornar os problemas
Em 1952, uma expedio dirigida pelo padre salesiano decorrentes da sedentarizao pela ocupao sazonal
Antnio Gis conseguiu contactar jovens caadores nas de outras reas.
proximidades do canal de Maturac. Dois anos aps este
primeiro encontro, o pe. Gis fundou a Misso Nossa Efeitos da presena missionria na
Senhora de Lourdes no canal de Maturac, dando incio organizao sociopoltica dos Yanomami
ao processo de sedentarizao dos grupos Yanomami da regio do Cauaburis
da regio do Cauaburis. Em 1956, os Masiripiwiteri Por dcadas, a misso em Maturac serviu como plo
abandonaram a maloca no sop do Pico da Neblina e de atrao, levando a populao Yanomami da regio
mudaram-se para as proximidades da misso. Alguns a concentrar-se em suas imediaes. Nesse processo,
Wawanawteri tambm se transferiram para Maturac, indivduos de outros grupos foram incorporados aos
atrados pela misso. Outros permaneceram nas imedia- Masiripiwiteri. Os primeiros moradores da regio de Ma-
es do rio Mai. turac passaram a ser designados pelo termo periomi, e
Atualmente, existem no canal de Maturac duas gran- as populaes vizinhas incorporadas ao grupo local, pelo
des aldeias, Maturac e Ariabu, e algumas casas dispersas termo kasiteri. Com a emergncia de conflitos, o grupo
que formam a comunidade de Maria Auxiliadora. No local,
est concentrada uma populao de, aproximadamente,
850 pessoas. Na dcada de 1970, a comunidade de Ariabu * Doutora em Antropologia Social pela UnB. Desenvolve pesquisa entre
os Yanomami desde 1996. professora de Antropologia Social no
cindiu-se, dando origem aldeia de Nazar, prximo ao
Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal de Sergipe.
Posto Indgena da Funai, na foz do I. No final da mesma Trata-se de um pequeno agrupamento, anexo aldeia Wawanawteri do
1.
dcada, aps vrios bitos por malria e tuberculose, a Mai, que conhecido como Serrinha.
Crnica de uma expropriao ecolgica quanto tendenciosa, afirmando que os Yanomami seriam
(1988-1990) beneficiados com uma rea de mais de 8 milhes de
hectares, correspondendo a quatro vezes a superf-
A reivindicao do reconhecimento oficial dos direitos
cie do estado de Sergipe. Entretanto, a divulgao da
territoriais Yanomami cuja populao avaliada hoje no
configurao topogrfica, bem como dos fundamentos
Brasil em 13.600 pessoas(1) foi objeto de uma persisten-
jurdico-administrativos efetivos dessa delimitao foram
te campanha conduzida pela Comisso Pr-Yanomami
deixados na penumbra. Isso, em primeiro lugar, porque a
(CCPY) desde 1978.(2) Porm, em 1987, a rea Yanomami
rea de 8.216.925 ha supostamente concedida aos Yano-
foi invadida por dezenas de milhares de garimpeiros e en-
mami representava, em realidade, uma reduo de 13%
volvida num catastrfico quadro de violncias (agresses
do territrio reconhecido como de ocupao deste grupo
armadas, casos de tortura e massacres), de degradao
indgena pela Funai desde 1985,(6) ainda assim excluin-
ambiental (poluio e desestruturao do curso dos rios,
do do seu permetro vrias comunidades indgenas. Em
desmatamentos) e de calamidade sanitria (epidemias
segundo lugar, porque essa rea, longe de ser contnua,
de malria, gripe e sarampo; doenas venreas e tuber-
constitua-se num quebra-cabea formado de 21 reas
culose). A ampla divulgao desses fatos dramticos na
separadas, regidas por regulamentos diferentes e, na
imprensa do mundo inteiro causou, no fim dos anos 1980,
maioria dos casos, contraditrios ao reconhecimento dos
uma recrudescncia da mobilizao de entidades no-
direitos territoriais Yanomami.
-governamentais, nacionais e internacionais, em favor
Longe de oferecer uma legalizao efetiva das terras
da imediata desintruso das terras Yanomami e de sua
Yanomami, a Portaria n 160 propunha, portanto, um
demarcao na forma de uma rea extensa e contnua,
tambm dedicada preservao ambiental.(3)
Finalmente, em 10 de agosto de 1988 foi anunciada
* Antroplogo, pesquisador do IRD (Institut de Recherche pour le
em Braslia, pelo presidente da Funai, a elaborao de Dveloppement), vice-presidente da CCPY e colaborador
uma portaria de delimitao das terras Yanomami. Esta do ISA.
Portaria, de n 160, foi por fim assinada em 13 de setem- ** Gegrafo, pesquisador do CNRS (Centre National de la Recherche Scien-
tifique), pesquisador visitante no CDS-UnB.
bro e, curiosamente, reformulada em 18 de novembro 1
O censo do Distrito Sanitrio Yanomami (Funasa-RR, julho de 2003) soma
sob forma da Portaria n 250.(4) Na ocasio, o ministro do 14.044 pessoas, incluindo cerca de quatrocentos ndios Yekuana estabelecidos
Interior apresentou essa medida como uma resposta na Terra Indgena Yanomami (trs aldeias ao longo dos rios Auaris e Uraricoera,
em Roraima).
comunidade nacional e internacional preocupada com a 2
Alguns projetos no-governamentais de demarcao parcial da rea Yano-
proteo dos Yanomami e a preservao de seu habitat, mami j tinham sido elaborados no fim dos anos 1960. Ver Taylor & Ramos
bem como uma realizao histrica da poltica indigenista (1979: 113-115).
3
Ver Ricardo (1991: 159-193).
e ambiental brasileira.(5) 4
Os textos destas Portarias (e todos os textos que marcaram o conturbado
processo de demarcao e homologao da TIY) podem ser consultados no
A Terra Indgena Yanomami (TIY) na Portaria n 160: site da CCPY: www.proyanomami.org.br/doc_of/doc_oficiais.htm.
uma delimitao dplice 5
Correio Braziliense, 26/08/1988.
6
Portaria da Funai n 1817/E, de 08/01/1985, que delimitava o territrio efeti-
A delimitao das terras Yanomami foi ento divulgada vamente ocupado pelos Yanomami (9.419.108 ha) na perspectiva da criao
pela Funai numa campanha de mdia to sensacionalista de um Parque Indgena Yanomami.
projetos tm por origem antigas reas do Incra, abertas quadro 1 - Projetos de colonizao sob
numa poca em que as parcelas atribudas aos colonos responsabilidade do Iteraima em 1997
eram de 100 ha por famlia, e que, provavelmente, a su- Municpio N de N de Agricultores
perfcie deste lote padro tenha diminudo pela metade projetos lotes residentes
desde ento, possvel propor uma estimativa de cerca Amajari 3 610 200
de 450 mil ha para a zona agrcola administrada pelo Ite- Alto Alegre 3 467 375
raima no oeste de Roraima. Essa estimativa se confirma Mucaja 6 2 857 1 410
pelas medidas oriundas da anlise de imagens de satlite Iracema 4 1 238 580
recentes da regio. Assim, somando com os 332.500 ha Caracara(44) 1 ? ?
administrados pelo Incra, chegamos hoje a um total de Total 17 5 172 2 565
aproximadamente 800 mil ha ocupados pela colonizao Fontes: Diagnstico de Roraima, Seplan - Secretaria do Planejamento de RR apud
agrcola na margem direita do rio Branco, dos quais pelo Iteraima, 1997.
mapa 3
Os Yanomami constituem uma sociedade de caado- Uma narrativa mtica ensina que os brancos devem
res-coletores e agricultores da floresta tropical do norte tambm sua existncia aos poderes demirgicos de Oma-
da Amaznia cujo contato com a sociedade nacional , na ma. Conta-se que foram criados a partir da espuma do
maior parte do seu territrio, relativamente recente. Suas sangue de um grupo de ancestrais Yanomami levado por
terras cobrem, aproximadamente, 192.000 km, situados uma enchente aps a quebra de um resguardo menstrual
em ambos os lados da fronteira Brasil-Venezuela na regio e devorado por jacars e ariranhas. A lngua emaranhada
do interflvio Orinoco-Amazonas (afluentes da margem desses forasteiros lhes foi transmitida pelo zumbido de
direita do rio Branco e esquerda do rio Negro). Remori, o antepassado mtico de uma grande abelha cor
Formam um amplo conjunto lingstico e cultural com- de cobre, comum nas praias dos rios maiores.
posto de quatro subgrupos que falam lnguas da mesma Para chegar a esta incluso dos brancos numa hu-
famlia (Yanomae, Yanmami, Sanma e Ninam). A po- manidade comum, ainda que oriunda de uma criao de
pulao total dos Yanomami, no Brasil e na Venezuela, segunda mo, os antigos Yanomami tiveram que viver
hoje estimada em 28 mil pessoas. um longo tempo de encontros perigosos com esses es-
No Brasil, a populao yanomami aproximadamen- tranhos, que passaram finalmente a chamar de napp
te de 13.600 pessoas, repartidas em 250 comunidades (inimigos, estrangeiros). De fato, a primeira viso que
(censo da Fundao Nacional de Sade de junho de tiveram dos brancosfoi de um grupo de fantasmas ya-
2003). A Terra Indgena Yanomami, que cobre 9.664.975 nomami, retornando de suas moradias nas costas do
ha (96.650 km) de floresta tropical, reconhecida por sua cu, com o escandaloso propsito de voltar a morar no
alta relevncia em termos de proteo da biodiversidade mundo dos vivos.
amaznica e foi homologada por um decreto presidencial
em 25/05/1992. Os antigos Yanomami
Uma vez estabelecido enquanto conjunto lingstico,
Os Yanomami e os brancos
os antigos Yanomami teriam ocupado a rea das cabe-
Yanomae thp significa, na lingua dos Yanomami ceiras do Orinoco e Parima h cerca de um milnio, e ali
orientais, seres humanos. Essa expresso se ope s iniciado o seu processo de diferenciao interna (h 700
categorias yaro (animais de caa) e yai (seres invisveis anos) para acabar desenvolvendo suas lnguas atuais.
ou sem nome), mas tambm a nap (inimigo, estrangeiro, Segundo a tradio oral yanomami e os documentos
branco). Os Yanomami remetem sua origem copulao mais antigos que mencionam esse grupo indgena, o centro
do demiurgo Omama com a filha do monstro aqutico histrico do seu habitat situa-se, assim, na Serra Parima,
Tprsiki, dono das plantas cultivadas. A Omama divisor de guas entre o alto Orinoco e os afluentes da
atribuda origem das regras da sociedade e da cultura margem direita do rio Branco. Essa ainda a rea mais
yanomami atual, bem como a criao dos espritos au- densamente povoada do seu territrio.
xiliares dos xams, os xapirip (ou hekurap). O filho de
Omama foi o primeiro xam. O irmo ciumento e malvado
* Antroplogo, pesquisador do Institut de Recherche pour le Dveloppement
de Omama, Yoasi, a origem da morte e dos males do
(IRD), vice-presidente da Comisso Pr-Yanomami (CCPY) e colaborador
mundo. do ISA.
A rea cultural do Alto Rio Negro composta pelas geral, o nheengatu, embora em algumas comunidades do
seguintes etnias: Baniwa, Kuripako, Maku, Bar, Wareke- alto Xi fale-se Werekena.
na, Arapaso, Bar, Barasana, Desana, Karapan, Kubeo, A maior parte do Noroeste Amaznico constituda
Makuna, Mirity-tapuya, Pira-tapuya, Siriano, Tariana, Tuka- por terras da Unio (Terras Indgenas e um Parque Na-
no, Tuyuka, Wanana, Tatuyo, Taiwano, Yuruti (as duas lti- cional). A populao indgena atual majoritria, consti-
mas habitam s na Colmbia). Somavam, segundo dados tuindo pelo menos 90% do total, embora os mais de dois
de 2000, 31.625 pessoas no Brasil, 26.281 na Colmbia sculos de contato e comrcio entre os povos nativos e
e 7.290 na Venezuela. os brancos tenha forado a ida de muitos ndios para
No que diz respeito a fatores como distribuio geo- o Baixo Rio Negro ou para as cidades de Manaus e Be-
grfica, lnguas faladas e organizao social, tais etnias lm, bem como levado pessoas de outras origens a se
podem ser divididas em quatro conjuntos: estabelecerem ali.
1) Etnias da bacia do Uaups: Arapaso, Bar, Bara- No Brasil, as etnias do Alto Rio Negro se encontram
sana, Desana, Karapan, Kubeo, Makuna, Miriti-tapuya, em oito Terras Indgenas cinco delas homologadas e
Pir-tapuya, Siriano, Tariana (outrora falavam Aruak e contguas, uma homologada mas no contnua, uma ainda
algumas comunidades ainda o fazem), Tukano, Tuyuka, a identificar, uma aprovada pela Funai e uma em estudos
Wanano, Taiwano, Tatuyo, Yuruti. Em sua maioria, falam de identificao situadas nos municpios amazonenses
lnguas da famlia Tukano Oriental. Os grupos Tukano so de So Gabriel da Cachoeira, Japur e Santa Isabel.
patrilineares e exogmicos, isto , os indivduos pertencem
ao grupo de seu pai e falam a sua lngua, mas devem se Histria recente
casar com membros de outros grupos, idealmente falantes O ano de 1970 foi um marco importante para a histria
de outras lnguas. Populaes proveniente dessa regio recente da Amaznia brasileira. O governo federal, ento
migraram e atualmente esto presentes na calha do rio controlado pelos militares, anunciou publicamente o Plano
Negro, nas cidades da regio (So Gabriel da Cachoeira, de Integrao Nacional (PIN), um programa de obras de
Santa Isabel) e na estrada que liga So Gabriel a Cucu infra-estrutura com o objetivo de integrar geopoliticamente
(TI Balaio). a regio ao resto do pas.
2) Maku: localizam-se predominantemente nas regi- Entre 1972 e 1975 as primeiras iniciativas do PIN
es interfluviais ao longo de uma linha de direo geral apareceram na chamada Cabea do Cachorro, com a
noroeste-sudeste, desde o rio Guaviare, na Colmbia, ao instalao de postos da Funai e a chegada de militares
Japur, no Brasil, cortando a bacia do Uaups. do Batalho de Engenharia e Construo, assim como
3) Baniwa: habitantes do Iana e seus afluentes, e no trabalhadores de empresas contratadas para a abertura
altoYaviari, afluente do baixo Uaups. Falantes de lngua da BR-307 (estrada que liga So Gabriel da Cachoeira a
da famlia Aruak. Organizam-se em sibs e fratrias patrili- Cucu) e de um trecho da rodovia Perimetral-Norte (BR-
neares exogmicos.
4) Etnias do rio Xi e do alto rio Negro: Bar e Wa-
* Antroplogo do Programa Rio Negro, do ISA.
rekena [ou Werekena]. Habitam a regio de fronteira entre
** Antroplogo, coordenador do Programa Rio Negro e membro do Conselho
Brasil, Venezuela e Colmbia. A maioria falante da lngua Diretor do ISA.
A rea etnogrfica denominada Noroeste Amaznico dia 23/08/2002, reconheceu os estudos de identificao da
se estende sobre todos os lados da fronteira entre o Brasil, TI Balaio, acolheu a proposta de superfcie e determinou
Colmbia e Venezuela, representada por uma linha que, a publicao do Resumo do Relatrio Circunstanciado,
nos mapas, toma a forma da conhecida cabea de ca- Memorial Descritivo, Mapa de Delimitao e o Despacho
chorro. O principal rio que corta a rea o rio Negro, um no Dirio Oficial da Unio e no Dirio Oficial do Estado do
afluente do Amazonas que, antes de entrar no Brasil, tem Amazonas, conforme dispe o 7 do art. 2 do Decreto
o nome de Guaina e separa a Colmbia da Venezuela; no n 1775/96.
seu alto curso. Ele recebe, pela margem direita, o Iana No dia 23 de janeiro de 2003, aps o trmino do prazo
e o Uaups (chamado Vaups na Colmbia). Atualmente, do contraditrio e sem ter havido manifestaes contrrias
a categoria rea etnogrfica amplamente utilizada pela proposta de superfcie da TI Balaio, a Presidncia da
Funai, especialmente no auxlio das tomadas de decises Funai encaminhou o processo de identificao e delimi-
e nas aes especficas do procedimento administrativo tao ao Ministrio da Justia e aguarda, desde ento,
de regularizao fundiria. manifestao superior.
Os grupos que habitam a Terra Indgena (TI) Balaio Porm, trs meses depois de findar o prazo para con-
dividem-se em falantes das famlias Tukano Oriental e testao da TI, o ex-funcionrio do Ibama em So Gabriel
Aruak. Entre os primeiros, esto os Tukano, os Desana, da Cachoeira, responsvel pelo Parque Nacional do Pico
os Kobewa, os Pira-Tapuya e os Tuyuka. Os grupos fa- da Neblina, enviou um documento diretamente ao Minist-
lantes de lnguas da famlia Aruak so os Bar, Kuripako, rio da Justia com argumentos contrrios regularizao
Tariano e Baniwa. da Terra Indgena Balaio.(2) Supe-se, ento, que esse
documento o motivo da paralisao no procedimento
Reconhecimento oficial demarcatrio, pois ainda no houve resposta oficial
A superfcie da TI Balaio, situada no municpio de So denncia, nem o seu encaminhamento s instncias que
Gabriel da Cachoeira, proposta pelo Grupo Tcnico de poderao esclarecer as dvidas quanto ao direito origi-
Identificao e Delimitao responsvel pelos estudos, nrio dos grupos indgenas habitantes da TI Balaio.
soma uma rea total de 255.823 ha. Aproximadamente
95% de sua extenso localiza-se no Parque Nacional do Localizao atual das aldeias
Pico da Neblina (PNPN). Sobrepe-se tambm Reserva Na TI Balaio existem atualmente cinco aldeias. A
Biolgica Estadual Morro dos Seis Lagos, criada onze anos aldeia Miu, localizada no quilmetro 47 da rodovia BR-
depois do Parque, pelo Decreto Estadual n 12.836, de 307, Perimetral Norte, somava na poca dos estudos de
09/03/1990, que incide totalmente no PNPN e nos limites identificao cerca de treze ndios distribudos em duas
identificados da TI Balaio.
O procedimento administrativo de regularizao fun-
diria(1) da TI encontra-se, no momento, em fase de iden- *Antroploga e coordenadora do GT da Funai que fez os estudos de identifi-
cao da TI Balaio.
tificao, ou seja, o Despacho do presidente da Funai n 1
Ver texto de Ana Valria Arujo nesta publicao.
114, de 22/08/2002, publicado no Dirio Oficial da Unio do 2
Veja os argumentos no boxe neste captulo.
A regio do Alto Rio Negro, alm de ser a morada de qualidade de responsvel pela gesto do Parque Nacional
dezenas de povos indgenas, conserva uma biodiversidade (Parna) Pico da Neblina e das Florestas Nacionais (Flonas)
pouco conhecida ainda, mas que se reputa valiosssima situadas na regio da Cabea do Cachorro, vem tentando
pelas condies peculiares de solo, relevo, gua e clima controlar e monitorar a extrao e o uso dos recursos na-
que acolhem um mosaico de paisagens naturais de pro- turais por terceiros, especialmente no Parna, priorizando a
vvel endemismo. aplicao de mecanismos de comando e controle atravs
Do ponto de vista geopoltico, o territrio do Rio Negro do exerccio de seu poder de polcia.
tambm importante: situa-se em uma regio de fronteira Essa seria a atitude esperada de qualquer rgo
trinacional (Brasil-Colmbia-Venezuela) com forte presen- pblico cuja atribuio funcional zelar pela integridade
a das Foras Armadas, paulatinamente intensificada nas dos atributos ecolgicos da UC sob sua gerncia. Mas
ltimas dcadas em funo dos conflitos guerrilheiros e no exatamente no caso do Rio Negro. As UCs situadas
da questo da coca na vizinha Colmbia. nessa regio tm seus limites geogrficos largamente
A histria de ocupao no-indgena na regio do Rio sobrepostos sobre territrios indgenas reconhecidos e
Negro remete a uma sucesso de relaes protagonizadas demarcados formalmente pelo Estado brasileiro, ou cujo
por diferentes atores sociais ao longo do tempo, tais como processo de reconhecimento est em curso. Ou seja, esto
garimpeiros, regates, missionrios, militares, patres e longe de serem reas desabitadas, ou sem interferncia
outros agentes, cujos desdobramentos para os povos nati- humana, como requer a figura do Parque Nacional; em
vos incluram doenas epidmicas, violncia, escravido, contrrio, so territrios indgenas tradicionais, extensi-
descimentos, diviso interna das comunidades, alcoolismo vamente manejados por dezenas de povos indgenas e
e prostituio. cujos limites extrapolam at mesmo a fronteira nacional
O passivo histrico de destruio e morte que o pa- brasileira, estendendo-se sobre a Amaznia colombiana
dro de ocupao das fronteiras causou junto aos povos e venezuelana.
indgenas no Rio Negro (como de resto em outras regies Da principalmente a origem do conflito surgido entre
das Amricas) tem como fora motriz a luta pela posse rgo ambiental e as comunidades indgenas na regio: a
de terras e pelo uso dos recursos naturais. Garimpeiros disputa pelo controle do uso dos recursos naturais em uma
disputam os veios de ouro, patres disputam os lucros dada regio. Outro foco de conflito diz respeito ao turismo
do extrativismo predatrio e escravo, militares disputam feito pelo Ibama revelia dos indgenas no Parna Pico
palmo a palmo com os indgenas a ocupao do territrio da Neblina e omisso do rgo ambiental em combater
contra os inimigos da ptria. outros atores sociais que exploram recursos naturais ile-
importante ter em mente esse histrico para que a galmente em detrimento do usufruto garantido aos povos
situao de sobreposio entre as Terras Indgenas (TIs) indgenas (tais como garimpeiros, piabeiros, piaabeiros).
e Unidades de Conservao (UCs) no Rio Negro possa Essas aes/omisses levaram desconfiana e desgaste
ser analisada para alm de sua face meramente jurdica, s relaes entre tcnicos do Ibama e comunidades ind-
atentando para a legitimidade da presena indgena na genas ao longo das ltimas duas dcadas.
regio no que diz respeito antiguidade da sua ocupao Do ponto de vista fundirio, a esquizofrenia tpica da
e dos processos histricos a que essas populaes foram mquina estatal permite que haja mais de uma destinao
sujeitas. e status jurdico para uma mesma poro territorial. E o
fisiologismo e corporativismo no raro caractersticos dos
O Ibama no contexto local rgos ambiental e indigenista impermeabilizam qualquer
Nas duas ltimas dcadas, um novo ator social passou possibilidade de cooperao positiva.
a ganhar importncia: o Ibama, rgo ambiental respons-
vel pelas UCs federais existentes na regio do Rio Negro. A * Advogado, coordenador-adjunto do Programa de Poltica e Direito Socio-
administrao do Ibama em So Gabriel da Cachoeira, na ambiental do ISA.
formas de administrar os recursos naturais do territrio. de tomada de decises: uma gesto eficaz depende em
Pouco importa qual o rtulo jurdico-burocrtico que se grande parte de os atores sociais se sentirem includos,
d (embora possa haver rtulos mais ou menos apropria- reconhecidos, envolvidos, enfim responsveis pelo proces-
dos): a gesto do territrio indgena, acima de tudo, a so. Para tanto, decises devem ser compartilhadas com
chave de leitura que deve orientar a busca de solues os povos indgenas, devem contar necessariamente com
compartilhadas para a sobreposio, chave esta que j se seu pleno aval e controle, para que tenham capilaridade
vislumbra no prprio texto legal do SNUC.(6) e legitimidade dentro da esfera jurdica consuetudinria
Diretrizes para uma gesto socioambiental de cada povo indgena, e portanto para que possam se
Do que foi at agora colocado, h duas pedras funda- traduzir em aes concretas. Da mesma forma, quando
mentais sobre as quais possvel estabelecer princpios circunstncias ambientais exigirem inovaes na prtica
orientadores para uma gesto socioambiental da regio local, estas mudanas devem ser concebidas, projetadas
do Rio Negro: a primeira, colocada no incio do texto, e implementadas pelos povos indgenas, com apoio e
a legitimidade histrica, social e moral da presena dos incentivo do Poder Pblico.
povos indgenas. A outra pedra basilar a gesto do ter- Garantia do uso tradicional pelos povos indgenas
ritrio como chave de leitura para atingir nosso objetivo. dos recursos naturais existentes no territrio: to caro aos
A partir dessas fundaes, arriscaria elencar alguns povos indgenas quanto o direito terra revela-se o direito
pilares que poderiam ser erguidos visando a construo de de poder us-la tradicionalmente. Trata-se de um direito
uma agenda de cooperao positiva entre povos indgenas constitucionalmente garantido, mas alm disso, de uma
e rgo ambiental no Rio Negro. So eles: condio para a prpria permanncia e vida dos povos
Soberania e autodeterminao dos povos indge- indgenas em seu territrio. rgos ambiental e indigenista
nas sobre seus territrios: o respeito pela soberania das devem reconhecer e garantir o uso tradicional dos recursos
decises e pelo direito de autodeterminao dos povos naturais existentes no territrio, estabelecendo polticas de
indgenas em construir seus projetos de vida, prioridades e incentivo e cooperao cientfica que permitam, dentro de
caminhos dentro de seus territrios so elementos cruciais um quadro de demandas estabelecido pelos indgenas,
para o sucesso, a longo prazo, de qualquer iniciativa de
gesto de uma UC onde h presena indgena. Mais, so 6
SNUC, Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de
direitos reconhecidos internacionalmente e incorporados categorias diferentes ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras
ao ordenamento jurdico brasileiro a partir da ratificao reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um mosaico, a gesto do
conjunto dever ser feita de forma integrada e participativa, considerando-se os
da Conveno 169 da OIT.
seus distintos objetivos de conservao, de forma a compatibilizar a presena
Qualquer deciso sobre a criao ou ampliao de da biodiversidade, a valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento
Unidades de Conservao sobre territrios indgenas deve sustentvel no contexto regional.
No fomos ns que acabamos com muitas entrado muita gente de So Gabriel mais miservel
das riquezas do Parque Nacional para tirar cip, para pescar peixes ornamentais, para tirar
caran. Ns brigamos com essa gente tambm. No foi o
O administrador do Ibama em So Gabriel da Cacho-
Ibama que defendeu a rea.
eira at meados de 2002 levava turistas, de preferncia
estrangeiros, para o Pico da Neblina, e isso nunca foi
O Parque Nacional e os homens que
questionado. Ns no temos nenhum controle de quantos
realmente sempre viveram l
turistas entraram e do que foi feito com a renda. Do Iba-
ma em So Gabriel no vem nenhum benefcio para ns. Depois mudou o funcionrio do Ibama em fins de
Mais tarde, esse funcionrio criou a Fundao Uaups e 2002, chegou um novo, que era um tcnico. O que no
comeou a angariar fundos no Ministrio do Meio Ambiente deu para entender por que ele mandou tomar as redes
em Braslia, na Embratur, e em nenhum momento prestou de ndios, as malhadeiras, e tocou fogo. Aquilo tinha um
contas. E depois ele passou a levar, tambm, garimpeiros. custo, e essa atitude criou uma inimizade enorme. Muitos
Ele tem sido comprador de ouro dos garimpeiros. s vezes, ndios de So Gabriel e mesmo do Parque Nacional do
para fazer negcio por baixo do pano, levava os garimpei- Pico da Neblina vieram se queixar: olha, o Ibama est
ros noite at o I Mirim [rio altura do quilmetro 85 da fazendo isso, isso e isso. Ou ento, ele apreendia o bicho
estrada para Cucu]. Isso ilegal. Ele era aplicador de lei de casco, jogava metade, outra metade era para fazer
e estava fazendo o contrrio. farra. No estava correto isso. Esse novo funcionrio do
Tambm tem a histria da Funai em So Gabriel. Ti- Ibama alegava que era ilegal, que no era para matar
nha um chefe de posto em Maturac que levava cachaa os peixes do Parque, que tinha que cumprir a lei. Mas
e outras mercadorias para revender aos garimpeiros que isso ele fazia somente com os ndios, com os caboclos.
estavam ali dentro. Havia uma conivncia muito grande Havia outros comerciantes grandes com quem ele no
entre alguns funcionrios da Funai e do Ibama, levando fazia isso. Foi por esta razo que ns tivemos desenten-
centenas e centenas de garimpeiros. Isso tudo na dcada dimento. Era necessrio. Eu falei com a Marina [Silva,
de 1980. Nessa poca, o Parque do Pico da Neblina foi ministra do Meio Ambiente] para ele sair, porque estava
muito ferido. Botijes de gs que at hoje esto l nos ficando tenso. Ou ela ficava conosco ou com ele. E aqui
garimpos, contaminao ecolgica, mercrio... Os garim- [em Manaus] tambm ns falamos, falamos com o Marcus
peiros levaram dinamite para matar peixe e acabaram com Barros [presidente do Ibama]. Infelizmente, essa tenso
muita quantidade de peixe. piorou quando veio tambm a reclamao dos Yanomami,
Ento, no fomos ns que acabamos com as riquezas a queixa deles contra o Ibama local. Ento, eu percebi que
que esto dentro do Parque Nacional. Foram os funcio- ele estava incapacitado de defender o Parque Nacional
nrios da Funai e do Ibama , atravs de seus garimpei- do Pico da Neblina.
ros. E a vida para ns ficou muito cara. Hoje, estamos Eu acho que o Parque, qualquer Terra Indgena ou
dependendo de rios que no tm peixe; a caa tambm qualquer Reserva Extrativista precisam de homens que
foi espantada. realmente sempre viveram l. Quando o funcionrio do
Ns pensvamos que a Funai e o prprio Ibama pu- Ibama alega que a gente veio de Pari Cachoeira, isso
dessem ter um melhor acompanhamento junto com as uma provocao. Ns temos um outro lado da histria.
comunidades indgenas que se instalaram ao longo da Porque muito antes da chegada dos brancos, aquilo [a
estrada para Cucu [BR-307]. O Ibama de fato compro- regio onde est a TI Balaio] era um canal para no remar
meteu-se conosco a expulsar os garimpeiros, as pessoas as corredeiras de So Gabriel. Era paran. Subindo o rio
que viessem tirar cip, os piabeiros. Acho que foi s para Cauaburi, penetrando no rio I at as cabeceiras... Da,
testar a nossa reao. Ns cumprimos a palavra, e ele era arrastar [a embarcao] e encontrar com o rio Demiti;
nunca mais fiscalizou. Ele comeou a impor que a gente e depois descer pelo Demiti e varar l perto da fronteira
no derrubasse roa porque era um Parque Nacional, que [entre Brasil e Venezuela]. Ento, esse caminho ns conhe-
a gente no matasse anta, no matasse caa de modo camos j antigamente. Por isso todas aquelas capoeiras
geral ou peixe, para a gente no vender esses produtos antigas hoje esto cheias de cermica; eram dos nossos
no mercado. S que, ao longo de todo esse tempo, tem antepassados que ali viveram e morreram.
A sobreposio territorial discutida neste captulo reais: a eminente perda de nossa soberania nacional em
uma daquelas situaes cuja compreenso s acontece reas de fronteira com pases limtrofes e a internaciona-
quando abandonamos a cena local em funo do contexto lizao da Amaznia que estaria em pleno curso. O boxe
mais amplo que a comporta. O grande problema a ser en- de Mrcio Santilli, neste captulo, intitulado Os ndios e a
frentado aqui est no fato de que este caso especfico de fronteira talvez nos devolva um pouco da lucidez perdida
sobreposio est, com o perdo do trocadilho, tambm a respeito do assunto.
sobreposto a algumas graves e candentes questes que No entendamos, portanto, a sobreposio entre o
se passam em Roraima. Questes que afetam, de uma Parque Nacional do Monte Roraima e a TI Raposa/Serra
s vez, o meio ambiente e os direitos indgenas, e cuja do Sol como um fenmeno isolado, que faa sentido em si
densidade e reverberao poltica fazem a sobreposio mesmo. Uma das orientaes editoriais desta publicao,
entre a Terra Indgena (TI) e o Parque Nacional (Parna) a propsito, a de ultrapassar o debate jurdico e adminis-
parecer picuinha. trativo do fato consumado, deslocando, assim, o foco da
A primeira destas questes , certamente, o tenso e ateno para os desafios e impasses que a sobreposio
conturbado processo de homologao da Terra Indgena de reas protegidas produz em relao conservao e
Raposa/Serra do Sol (TI RSS), com suas idas e vindas, defesa que queremos: da natureza e da biodiversidade,
prazo sobre prazo, e um Grupo de Trabalho aps outro. A mas tambm do patrimnio sociocultural dos ndios e sua
segunda questo est no fato de Roraima se constituir na integridade fsica. Para que o leitor, contudo, no pense
sede poltica, logstica e ideolgica do combate s reas que perdemos o fio da meada, faamos, primeiramente,
protegidas no Brasil, sejam elas Unidades de Conservao uma aproximao s reas sobrepostas.
ou Terras Indgenas. Uma espcie de imprio do mal
para ambientalistas e indigenistas de todos os matizes. O conflito da sobreposio
Talvez o Mato Grosso, com os seus capites da soja, seja Um dos pontos culminantes da topografia do pas, com
o nico estado capaz de ameaar a posio de Roraima 2.875 metros de altitude, o Monte Roraima parte do re-
como sede desse imprio. pertrio mitolgico dos ndios e, de certo modo, tambm de
Estas questes, a bem da verdade, se sobrepem nosso imaginrio literrio. Essa mesa de arenito de dimen-
sobreposio em foco de maneira a quase impedir que ses colossais so aproximadamente 40 km2 , ladeada
vejamos a rea do Parque e da TI. Esto entrelaadas por fendas produzidas pelo vento e pela ao mecnica
entre si como tambm a algumas outras tantas que, no da gua, denominada madre de todas las guas pelos
entanto, fogem do escopo desta apresentao de caso. ndios Pemn da Venezuela. Essa formao geolgica
Julgamos necessrio abord-las porque afetam direta- ocupa um lugar relevante sobretudo na cosmologia e no
mente a posio conflituosa dos atores sociais envolvidos universo simblico dos Ingarik e Macuxi, no Brasil. Eles
na sobreposio como tambm qualquer possibilidade a consideram o lugar de morada de Macunama, entidade
futura de sntese socioambiental que promova, em uma mtica imortalizada, mas recriada, no modernismo literrio
mesma equao, a defesa do meio ambiente e dos direitos de Mrio de Andrade. Mesmo a maneira como o Ocidente
indgenas. Em outras palavras, estamos lidando com um tomou conscincia do Monte Roraima ainda no Renas-
fenmeno de sobreposio territorial cujo enigma exige, cimento, como personagem da literatura de viagens nos
para sua decifrao, que estabeleamos suas relaes remete forma e dinmica dos mitos. No final do sculo
sociolgicas mais amplas com a poltica local seja ela XVI, sir Walter Raleigh, aventureiro e escritor protegido por
a poltica dos ndios ou a dos no-ndios. Como se no Elizabete I, liderou uma expedio em parte do imprio
bastasse, o enigma envolve ainda a presena fantasma-
grica de alguns temas que de tanto ouvirmos falar pela
* Antroplogo e pesquisador do Programa Monitoramento de reas Protegi-
boca e pela pena de inflamados debatedores que alternam das/Povos Indgenas no Brasil do ISA, at 2004. Atualmente pesquisador
entre a fantasia e o besteirol quase acreditamos serem do Cebrap.
A soluo da sobreposio
Os textos a seguir situam-se em posies distintas
quanto precedncia dos atos normativos que institu-
ram ambas as reas protegidas. Um lamenta que a Funai
ignore, no processo de demarcao da Terra Indgena, a
existncia do Parque Nacional, criado por Decreto presi-
dencial e que, portanto, deteria um estatuto legal inapel-
vel. Outro questiona o Ibama por ignorar o longo processo
de demarcao da TI, que, apesar de no ter recebido a
assinatura presidencial de homologao, teria precedncia
constitucional sobre o Parna por constituir Terra Indgena
demarcada. So textos que, no entanto, propem repen-
sar o problema da sobreposio j consumada para alm
das tenses internas burocracia estatal e das disputas
jurdicas que potencialmente possam ocorrer. Ambos
exploram algumas possibilidades para que o entrave da
sobreposio possa ser minimizado, quando no revertido,
em favor da defesa da natureza e da cultura.
Enzo Lauriola, que participou de misso da Funai
para esclarecer o significado de um Parque Nacional
aos ndios, aponta, por exemplo, para a necessidade de
dilogo entre os diferentes atores sociais e institucionais
envolvidos, como tambm para a incorporao, pela
autoridade ambiental, da perspectiva cultural indgena
na definio das regras internas do Parna perspectiva
que, a seu modo, constitui uma forma nativa de manejo.
Fernando Scardua, que atuou na elaborao do Plano de
Manejo do Parque, por sua vez, observa que propostas de
co-gesto da rea se fazem presentes no Plano de Manejo
e deveriam, portanto, serem postas em ao. Sugere ainda
que o instrumento de ordenamento territorial constitudo
pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) possa ser
mobilizado tambm no estabelecimento de critrios de uso
nas reas sobrepostas. De certo modo, os textos deste
captulo dialogam entre si quando recusam deter-se ex-
clusivamente sobre a dimenso jurdica e administrativa
do entrave ou sobre os males suscitados pela sobreposi-
o preservao da natureza e aos direitos indgenas
de usufruto de seu territrio. Como que compartilham a
percepo de que a superao da questo passa pela
articulao poltica. A composio entre os segmentos
De tempos em tempos se repe na mdia o tema da demarcao de fundiria, imprescindvel para a reduo dos conflitos, especialmente
Terras Indgenas nas regies de fronteira. Jornalistas, militares e espe- em faixa de fronteira.
cialistas so chamados a identificar riscos para a soberania nacional, Um exemplo claro disso, e mais recente, o da Terra Indgena Yano-
geralmente no bojo de crises especficas que pipocam em momentos mami. Enquanto a terra ainda no estava demarcada e, sobretudo,
de tomada de deciso sobre demarcaes, ou pela falta de ao dos quando se tentou demarc-la em ilhas para liberar a maior parte da
poderes pblicos responsveis. No entanto, cada vez que volta o tema, sua extenso para a prtica do garimpo predatrio, computaram-se mais
no h preocupao em recuperar a memria das crises anteriores, de dois mil ndios mortos em decorrncia de conflitos diretos, da malria
verificar o que resulta dos processos respectivos ao longo do tempo. e de outras doenas. Dezenas de milhares de garimpeiros brasileiros
O caso de Roraima emblemtico. Os Ingarik, Macuxi e Wapixana invadiram a rea, inclusive em territrio da Venezuela, provocando
vivem na regio de fronteira entre o Brasil e Guiana desde tempos incidentes diplomticos. E o Brasil praticamente no ganhou nada
imemoriais. Etnias aparentadas, elas esto em reas contguas situa- com as muitas toneladas de ouro extradas e contrabandeadas dali.
das na Guiana e na Venezuela. fartssima a documentao histrica O caso tornou-se um escndalo planetrio, produzindo notcias e ma-
disponvel sobre a presena destes povos desde que se iniciou o nifestaes de indignao no pas e em todo o mundo dito civilizado.
processo de colonizao. Pois bem, a rea foi demarcada em 1992, apesar da forte objeo
Quando, h cem anos, se deram as difceis negociaes internacionais das mesmas foras polticas que agora se opem homologao
para a definio deste trecho da fronteira, a presena destes povos e de Raposa/Serra do Sol. Ainda ocorrem invases espordicas e em
manifestaes de lealdade dos seus chefes ao Estado brasileiro foram pequena escala, assim como ainda h muito a fazer em termos de
elementos importantes para que a regio de Raposa/Serra do Sol, en- polticas pblicas para os Yanomami, mas j no se tem a sangria
to chamada de rea do contestado, integrasse o territrio nacional, desatada dos anos anteriores, nem cobranas sobre o governo, nem
enquanto as pretenses territoriais da Gr-Bretanha se estendiam at conflitos tumultuando a fronteira ou dificultando o trabalho dos pelotes
o rio Cotingo. Joaquim Nabuco, em seu livro O Direito do Brasil, registra do Exrcito que l se encontram instalados.
essa passagem. Seria de toda justia que os especialistas brasileiros A Constituio brasileira define que as Terras Indgenas so bens da
em geopoltica, se tivessem memria histrica, reconhecessem isso, Unio, assim como estabelece a competncia das Foras Armadas na
em vez de teorizar sobre hipteses estratgicas limtrofes, em que proteo da fronteira. No h margem de dvida quanto estabilidade
potncias internacionais se apropriariam de Terras Indgenas frontei- jurdica com que estas terras integram o territrio nacional. E quanto
rias para impor a desintegrao territorial do pas. No geral, h mais s situaes de fato, a ausncia ou a indefinio das demarcaes
de cem Terras Indgenas situadas em faixa de fronteira e oficialmente que abrem espao para a ocorrncia de conflitos, com implicaes
reconhecidas pelo Estado brasileiro, o que no justifica o recurso para a defesa nacional. A homologao de Raposa/Serra do Sol ainda
tese neste caso especfico. E dadas as circunstncias do caso, este poder provocar protestos de interesses contrariados em nvel local,
recurso chega a ser cnico. mas medida indispensvel e urgente para restabelecer a justia e a
A doutrina estratgica brasileira mais sbia sobre ndios na fronteira foi tranqilidade nessa parte da fronteira do Brasil.
formulada pelo marechal Cndido Rondon cuja me era descendente
* Filsofo, membro do Conselho Diretor do ISA.
de ndios Bororo forjada com base na sua experincia de vida, com
a mo na massa. Em seu livro Muralhas dos Sertes ele caracteriza
a importncia que polticas indigenistas positivas, inclusive para a
demarcao das Terras Indgenas, tm para assegurar a tranqilidade
e a segurana nas regies de fronteira. Ou seja, ao contrrio do que
dizem vrios especialistas recm-consultados pela mdia, a demarcao
das Terras Indgenas, como elemento de ordenamento da estrutura
O modo pelo qual o Parque Nacional do Monte Ro- com suas formas tradicionais de uso dos recursos naturais
raima (PNMR) est sendo implementado mostra, de um e apropriao do espao.
lado, como as polticas de conservao da natureza podem Os Ingarik representam o maior grupo indgena da
entrar em conflito com os direitos e as polticas de pre- regio Serra do Sol, com uma populao de aproxima-
servao da diversidade cultural. Por outro lado, levanta damente mil pessoas, distribuda em oito comunidades.
a questo da pertinncia de polticas de conservao Pertencem ao grupo etno-lingstico Kapn, da famlia
da natureza fundadas na implementao (de cima para Karib, e habitam tradicionalmente as serras da regio
baixo) de modelos tcnicos baseados na excluso do nordeste de Roraima, dos dois lados da fronteira com a
homem para promover a sustentabilidade. Estas questes Repblica Cooperativista de Guiana (ex-Guiana Inglesa)
apresentam caractersticas especficas em realidades onde o grupo denomina-se de Akawaio e onde se registra
como a Amaznia brasileira, raramente correspondentes sua maior populao: 7.760 indivduos (Forte, 1990, apud
s representaes normativas amplamente difundidas da Sousa Cruz, 2000) e com a Venezuela onde sua popu-
natureza como espao livre da presena humana, e, ao lao aproximadamente de quinhentas pessoas (Masony,
contrrio, povoadas por grupos humanos, como os povos 1987, apud Sousa Cruz, 2000).
indgenas, que dependem diretamente da apropriao e
do uso da natureza, no s para sua sobrevivncia fsica, A histria do Parque e o processo
mas tambm para sua identidade cultural e organizao de implementao
social.
O PNMR existe no papel desde incio dos anos 1990.
Este caso mostra tambm como, na falta de regulari-
Na poca do Decreto de criao, em 1989, o processo de
zao fundiria ao invs de representar uma oportuni-
demarcao da TI estava em andamento. Duas pequenas
dade para aliviar os conflitos existentes atravs da busca
reas indgenas distintas tinham sido preliminarmente
de novos meios de manejar a natureza enquanto bem
identificadas na regio, uma das quais, a Terra Indgena
comum , o argumento ecolgico pode ser apropriado
Ingarik, demarcada em 13 de junho de 1989. A rea do
pelos atores sociais e usado como arma em conflitos
Parna foi definida s margens da rea Ingarik, e o Decreto
de natureza poltica, contribuindo para amplific-los e
de criao foi assinado apenas 15 dias depois, em 28 de
agrav-los, afastando assim ainda mais a possibilidade
junho de 1989. O processo de reconhecimento da Terra
de solues sustentveis.
Indgena continuou nos anos seguintes, atravessando
speros conflitos polticos e legais, terminando em 1998
A rea e as populaes locais com a demarcao em rea contnua da Raposa/ Serra
A parte setentrional da TI Raposa/Serra do Sol (TI do Sol que, no entanto, aguarda assinatura presidencial
RSS), a regio Serra do Sol de montanhas, coberta por de homologao.(2)
ecossistemas de cerrado e floresta, habitada por grupos Entre o segundo semestre de 1999 e o incio de 2000,
tnicos Ingarik, Patamona e Macuxi. O PNMR, tambm o Ibama iniciou o processo de implementao do Parna,
localizado na parte setentrional desta regio, estende-se utilizando recursos de compensao ambiental pagos pela
pela maior parte de sua rea florestal. Assim como o resto
da TI RSS, a rea includa no Parque Nacional (Parna)
representa, para os ndios da regio, rea tradicional de * Socioeconomista do Meio Ambiente, doutor em Polticas de Desenvolvi-
ocupao, apropriao e uso dos recursos naturais, as- mento Sustentvel (Universidade de Bari, Itlia) e pesquisador em Etnobio-
logia (Inpa/RR).
segurando sua prpria sobrevivncia, cultura e estilo de 1
No nas lnguas ingarik e macuxi.
vida. O Parque introduz regras e atividades contrastantes 2
At o fechamento deste texto, em maio de 2004. (n. e.)
Habitao no interior do Parna da Serra do Divisor, AC. (Cloude Correia de Souza, 2003)
Cristina Velsquez*
Uir Felippe Garcia**
Com beleza cnica extraordinria, alta importncia sua rea, e, a somar-se com os Nawa(7) que reivindica-
biolgica e diversidade social, o Parque Nacional da ram oficialmente reconhecimento de identidade indgena
Serra do Divisor (PNSD) rene elementos emblemticos a partir de 1999 , a reserva est em contato com cinco
do eterno dilema no paradigma da proteo integral em grupos indgenas: Nukini, Ashaninka, Poyanawa e Arara,
florestas tropicais: a presena humana. Considerada no entorno, e os Nawa em seu interior, na poro norte.
uma rea de importncia primordial na conservao da Alm dos povos indgenas, existiam poca da criao
biodiversidade devido s suas caractersticas sui generis, do Parque 72 propriedades particulares, algumas regis-
marcada pela existncia de diferentes espcies endmi- tradas como fazendas e outras como seringais (Plano
cas de toda a regio amaznica e espcies ameaadas de Manejo, 1998).(8)
de extino, a regio onde se localiza o PNSD, tambm A trajetria percorrida ao longo desses anos pela equi-
conhecida pelos acreanos como Serra do Moa, (2) foi pe de gesto do PNSD o Ibama, a ONG norte-americana
considerada, segundo os resultados do Seminrio de TNC (The Nature Conservancy) e a ONG brasileira SOS
Macap(3), rea prioritria e estratgica para a conser- Amaznia(9) aponta que, inicialmente, todas as estrat-
vao da biodiversidade no mbito nacional. Uma marca gias desenhadas estavam calcadas em aes essencial-
da regio o fato de possuir um ecossistema que abriga mente preservacionistas, priorizando a proteo do rico
o encontro de formaes geolgicas da fronteira andina patrimnio ambiental ali existente. Para isso, a principal
Peru-Brasil responsveis por uma grande diversidade estratgia residia em afastar da regio toda e qualquer
de espcies vegetais e animais, o que tem, portanto,
chamado a ateno de diversos especialistas do Brasil * Engenheira florestal e pesquisadora do Programa Monitoramento de reas
e do mundo para investimentos na rea da pesquisa Protegidas do Instituto Socioambiental.
ambiental.(4) ** Antroplogo e pesquisador do Programa Monitoramento de reas Protegi-
das do Instituto Socioambiental.
Com uma rea de 843.012,28 ha (6.050 km),(5) o
1
Gostaramos de iniciar fazendo um agradecimento a Marcelo Piedrafita por
PNSD est localizado na regio amaznica do Alto Juru sua inestimvel colaborao neste captulo, por meio de consultoria e indicao
e seu territrio pode ser identificado como marco divisor do material editado na seo O que saiu na imprensa.
entre as bacias do rio Ucayali, no Peru, e do Juru, no
2
O PNSD formado por quatro blocos de relevo: Serra da Jaquirana, Serra
do Moa, Serra do Juru-Mirim e Serra do Rio Branco.
Brasil, possuindo a nica cadeia de montanhas do Acre. 3
Seminrio Consulta de Macap, realizado em 1999 por um consrcio de ONGs
Esta limitada ao norte pela Terra Indgena (TI) Nukini e, sob coordenao geral do ISA, no mbito do Programa Nacional da Diversidade
ao sul, pela TI Kampa do Rio Amnea (dos Ashaninka) e Biolgica do MMA, para a Avaliao e identificao de aes prioritrias para
a conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiver-
pela Resex do Alto Juru. Criado em 1989 e reconhecido sidade da Amaznia brasileira.
h cerca de quinze anos por sua importncia ambiental, o 4
O texto de David Cleary, neste captulo, faz uma sntese da situao ecolgica
Parque recebeu investimentos internacionais para auxiliar e social do Parque.
5
Os municpios abrangidos pelo PNSD com a percentual da UC em cada
seu processo de gesto ambiental, elaborao de seu um deles so: Cruzeiro do Sul (23,1%), Mncio Lima (57,2%), Marechal
Plano de Manejo e definio de aes prioritrias para a Thaumaturgo (5,1%), Porto Walter (37,2%) e Rodrigues Alves (34,1%) (Plano
proteo de sua riqueza ambiental. Com isso, avanos de Manejo, 1998).
6
Eduardo V. Barnes, em artigo neste captulo, analisa o funcionamento do
foram conquistados no que diz respeito formulao do Conselho Gestor do Parque, apontando avanos e impasses no que diz respeito
Plano de Manejo da unidade, finalizado no ano de 1998 a participao efetiva dos que nele tm assento.
e, mais adiante, na formao de seu conselho gestor, me-
7
Identificados no Plano de Manejo (1988) como Comunidade Novo Recreio.
8
Este captulo conta com uma entrevista com a ONG Pesacre, relatando a
canismo de apoio gesto de unidades de conservao experincia desenvolvida no primeiro projeto de assentamento sustentvel da
estabelecido no ano de 2000, pela Lei do Sistema Nacional Amaznia, o PDS So Salvador, que pode vir a ser uma alternativa para as
de Unidades de Conservao (SNUC).(6) famlias que optarem pela sada do Parque mediante indenizao.
9
A SOS Amaznia foi convidada a participar do captulo, mas infelizmente
O Parque foi criado em uma regio que, na data de sua no foi possvel o envio de artigo tampouco as respostas entrevista que
criao, possua pelo menos quatro etnias em contato com fizemos via internet.
Referncias bibliogrficas
ALMEIDA, Mauro Barbosa & CARNEIRO DA CUNHA, Manuela.
Introduo. In: Almeida, M.B. & Carneiro da Cunha, M.
(orgs). Enciclopdia da Floresta. O alto Juru: prticas e
conhecimentos das populaes. So Paulo, Companhia
das Letras, 2002.
CARNEIRO DA CUNHA, Manuela. Antropologia do Brasil: mito, histria,
etnicidade. So Paulo, Brasilense/Edusp, 1986. 13
Ver detalhes na seo O que saiu na imprensa, ao final do captulo.
Um exemplo desses conflitos pode ser percebido no de Belm, Manaus e de centros urbanos localizados ao
reordenamento territorial promovido pelo governo brasi- longo do rio Solimes (AM), os quais subiam o curso do
leiro com a criao de Terras Indgenas (TIs) e Unidades rio Juru para comercializarem com a populao nativa.
de Conservao (UCs), dando origem a um mosaico de Esses exploradores trocavam bens industrializados por
reas sob administrao federal. Dentro desse mosaico, produtos florestais que tinham grande demanda no mer-
na margem esquerda do alto rio Juru, destaca-se a cado regional, como a salsaparrilha, a copaba, o pirarucu,
iminente sobreposio do Parque Nacional da Serra do a carne de caa, a pele de animais silvestres, os ovos e
Divisor (PNSD) com as TIs Nawa e Nukini.(1) a gordura de tartaruga, a castanha e a baunilha (Aquino
O Parque Nacional foi criado em 1989 com superfcie & Iglesias, 1994: 6).
de 843.012,28 ha e a TI Nukini foi identificada e delimitada Durante as ltimas dcadas daquele sculo e a pri-
em 1977, reestudada em 1984 e demarcada e homologada meira do sculo XX, com a ocupao da regio pela frente
em 1991, com superfcie de 27.263,81 ha, sem sobrepor- extrativista da borracha, os povos indgenas da regio,
-se rea do Parque. A partir de 2000, os Nukini, com juntamente com os seringueiros, em geral oriundos do
uma populao aproximada de 500 indivduos, passaram nordeste brasileiro,(3) foram incorporados na empresa
a reivindicar a ampliao de sua terra. No mesmo ano, os seringalista. Na historiografia da regio h diversas men-
Nawa, cerca de 300 pessoas, comearam a reivindicar a es ao perodo das correrias, quando muitos povos
regularizao fundiria da terra que ocupam. indgenas foram dizimados ou submetidos aos trabalhos
Os limites reivindicados da TI Nawa(2) incidem inte- nos seringais. H nessas fontes historiogrficas infor-
gralmente em parte da rea norte do PNSD, enquanto a maes sobre os Nukini e sobre um povo denominado
reivindicao de ampliao da TI Nukini, nos seus limites Nawa, cuja autodenominao era desconhecida. Ambos
norte e oeste, acaba por sobrepor a rea oeste da terra estavam localizados na margem esquerda do alto Juru,
com outra parcela do limite norte do Parque. Essas su- sendo a ltima referncia aos Nawa datada de fins da
perposies podem ser analisadas em uma perspectiva dcada de 1930, quando a empresa seringalista passava
antropolgica por meio das discusses tericas associadas por fortes crises.
territorialidade, as quais so fundamentadas em dados Do ano de 1912 at a 2 Guerra Mundial, essa empresa
etnogrficos e consideram o contexto histrico de confor- viveu momentos de crise devido ao aumento da oferta de
mao de territrios. Portanto, para analisar os primrdios
da sobreposio entre o PNSD e as TIs Nawa e Nukini, pri- * Doutorando pelo Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da
meiramente, empreenderei uma contextualizao histrica Universidade de Braslia.
para, em seguida, analisar os conflitos sociais, ambientais 1
Utilizo o termo iminente por entender que a sobreposio das TIs com
e fundirios existentes. o PNSD ocorrer efetivamente aps a regularizao fundiria das terras
ocupadas tradicionalmente pelos Nawa e Nukini. Assim, no discuto aqui a
polmica de serem os territrios indgenas bens da Unio mesmo anteriormente
A ocupao humana do alto Juru ao incio do procedimento administrativo de demarcao, o que implica em
diversas interpretaes da Lei n 6.001/73, art. 231 da Constituio Federal
Ao longo de sculos povoada por grupos indgenas das e do Decreto n 1.775/96.
famlias lingsticas Pano, Aruak e Araw, a regio do alto 2
O nome dessa TI pode ser alterado, caso seja de interesse dos Nawa, durante
o procedimento administrativo de demarcao da Terra.
Juru passou a ser ocupada tambm, na segunda metade 3
Muitos dos seringueiros foram para a regio fugindo da seca de 1877 no
do sculo XIX, por exploradores e comerciantes vindos Nordeste, estabelecendo-se em vrias colocaes e estradas de seringa.
O Parque Nacional Serra do Divisor (PNSD) o nico das reas contguas, como do PNSD, sugerem que esta
exemplo, na regio oeste da Amaznia brasileira, de Uni- deve ser uma regio a ser considerada relevante nesse
dade de Conservao (UC) que combina ecossistemas aspecto. Desse modo, a existncia de um complexo de
tpicos de altitudes baixas e intermedirias. Trata-se da reas protegidas no lado brasileiro da fronteira, tendo o
nica UC que oferece garantia de proteo a este tipo PNSD como ncleo, assume uma importncia especial.(2)
complexo e nico de ecossistema de transio.
Ao norte, o Parque faz fronteira com os limites da rea Vegetao
demarcada do grupo indgena Nukini, inserida num ecos- Em relao diversidade da vegetao, os dez tipos
sistema de vrzea, tpico da regio sudoeste do estado de floresta existentes no PNSD apresentaram uma mdia
do Amazonas. Ao sul e sudeste, o Parque faz fronteira de 158 espcies em 10 cm de dimetro por hectare, na
com a rea demarcada dos Kashinahu e com a Reserva avaliao ecolgica desenvolvida pelo SOS Amaznia
Extrativista (Resex) do Alto Juru, com uma extenso e pela Nature Conservancy.(3) Comparado a stios de
de 506.186 ha, habitada por cerca de 6 mil pessoas que plancie na Amaznia, informaes disponveis sugerem
realizam a extrao da borracha, pesca e caa de sub- que o PNSD est entre os mais ricos locais em relao
sistncia e agricultura de pequena escala. O Parque est, diversidade biolgica j verificada na Amaznia brasileira,
portanto, no centro de um arco de reas protegidas que especialmente quando so feitas comparaes detalhadas
se estendem do sudeste do Amazonas at o sul do Acre, entre tipos de matas.(4) Mais uma vez, esses dados so
cuja totalidade alcana uma rea de mais de 2 milhes
de hectares. A posio estratgica do PNSD nesse arco,
ligando as guas do rio Ma, ao norte, com as dos rios * Antroplogo, diretor da seo Amaznia da ONG The Nature
Juru, Tarauac e Envira, ao sul, essencial para a for- Conservancy (TNC).
mao de um complexo regional de reas protegidas, que
1
Traduo: Ana Beatriz Miraglia.
2
Avaliar a importncia comparativa dos nveis de biodiversidade e de endemis-
juntas formam um corredor florestado, protegendo todos mo encontrados no Parque , como geralmente acontece em relao regio
os principais ecossistemas da parte oeste da Amaznia amaznica, dificultado em decorrncia da ausncia de informaes de campo
brasileira, estando quase todos representados no Parque. e de um conjunto suficientemente variado de stios comparveis. No entanto,
existem informaes sobre localidades da regio subtropical dos Andes, como
No que diz respeito aos limites transnacionais, metade o Parque Nacional (Parna) Manu, que faz parte da lista de Patrimnios Naturais
da borda oeste do PNSD est localizada na fronteira Peru- Mundiais da Unesco, e de UCs semelhantes localizadas na Colmbia (Choc),
-Brasil, demarcada e estabelecida num tratado de 1908. Equador (Rio Napo) e Venezuela (San Carlos). Uma outra possibilidade de
comparao com dados de ecossistemas de baixas altitudes de plancies
O lado peruano da fronteira est entre as sees menos inundadas amaznicas, como o Parna de Iquitos no Peru, stios em Rondnia,
conhecidas da bacia Amaznica, onde no h Unidades ou ainda reas ao redor de Manaus.
de Conservao, mas, ao mesmo tempo, no h tambm
3
Publicado no Plano de Manejo do Parque. Esse nvel de diversidade de
espcies menor que o verificado no Parna Man, onde a mdia 174, as-
nenhum estabelecimento humano permanente conhecido sim como, em relao ao parque colombiano Choc, de 258 (embora esta
ou estradas construdas. O contato com a cidade peruana estimativa tenha sido feita com base apenas em um nico estudo), o que
esperado dado os excepcionais altos nveis de biodiversidade encontrados na
mais prxima, Pucallpa, exclusivamente areo. Sujeita a
regio subtropical dos Andes. Por outro lado, maior que as mdias verificadas
incurses espordicas de madeireiros e outros explorado- para alguns ecossistemas subtropicais andinos localizados em altitudes mais
res, os principais habitantes dessa extensa regio, cerca baixas, como p. ex., no rio Napo no Equador e em San Carlos na Venezuela,
onde as mdias por hectare so 153 e 75 respectivamente.
de 8 milhes de hectares, so pequenos grupos indgenas 4
Apenas um estudo de campo, realizado num stio de plancie, numa reserva
no contactados. florestal prxima a Manaus, registrou uma densidade maior de espcies de
No h informaes cientficas sobre os nveis de rvores por hectare do que aquela registrada no PNSD, enquanto este ultra-
passa de forma considervel a mais alta densidade de espcies de rvores
biodiversidade e de endemismo dos ecossistemas do
jamais identificadas por hectare nos estados de Rondnia e Par, na Amaznia
lado peruano da fronteira, mas todas as informaes brasileira.
Referncias bibliogrficas
BROWN, K. Diversidade biolgica mxima no alto Rio Juru: origens,
avaliao, utilizao e gesto, e o papel dos povos tradicio-
nais na sua conservao. Mimeo, 1995.
CALOURO, A. Riqueza de mamferos de grande e mdio porte do
Parque Nacional da Serra do Divisor (Acre, Brasil). Revista
Brasileira de Zoologia, 16 (2), pp. 195-213, 2000.
VOSS, R. & EMMONS, L. Mammalian diversity in neotropical lowland
rainforests: a preliminary assesment. Bulletin of the American
Museum of Natural History, 230, pp. 1-155, 1996.
No campo das polticas pblicas socioambientais esto Nesse cenrio, h um amplo conjunto de grupos so-
em cena a gnese e o desenvolvimento dos (1) espaos ciais e categorias fundirias em disputas relacionadas a
territoriais especialmente protegidos (Constituio Federal, conflitos territoriais e socioambientais relativos a formas
1988) ou reas protegidas (Unidades de Conservao e regras dos diferentes usos dos recursos ambientais e
e Terras Indgenas)(1) e das (2) arenas ou instncias apropriao espacial (Correia, 2004). Nesse sentido, a
interinstitucionais (Barnes, 2003). Estas ltimas, utopica- Serra do Divisor se constitui como um espao de suporte
mente delineadas como espaos pblicos (Arendt, 1987), dos distintos modos de produo e organizao social dos
envolvem o Estado (representado por agncias federais, povos indgenas (Nawa, Nukini, Asheninka, Poyanaua,
estaduais e municipais dos poderes Executivo, Legislativo Arara), seringueiros, pequenos agricultores rurais, barran-
e Judicirio), a sociedade civil organizada juridicamente, queiros, pastores, fazendeiros, madeireiros, comerciantes,
unidades sociais ou grupos tnicos (povos indgenas, ambientalistas e indigenistas. H, portanto, a sobreposio
seringueiros, populaes tradicionais, agricultores e pe- de territrios sociais e estatais, configurando cosmogra-
cuaristas) e as agncias transnacionais (governamentais, fias pautadas em conjuntos de saberes e rotinas ambien-
supra-governamentais e no-governamentais). tais, ideologias e identidades, engendradas coletivamente
No extremo ocidental do estado do Acre (AC), fronteira e situadas historicamente (Little, 2001 e 2002).
com o Peru, numa formao geolgica denominada Serra
do Divisor (ou Contamana), regio do alto rio Juru, h um Gnese do Conselho Consultivo do PNSD
mosaico de terras da Unio: Unidades de Conservao
Quando da aprovao da Lei n 9.985, de 18/07/2000,
(UCs),(2) Terras Indgenas (TI),(3) alm de projetos fundirios
que implementou o SNUC, instrumento do arcabouo
de assentamento rural (Projeto de Colonizao),(4) Projetos
jurdico do Estado brasileiro para regulao ambiental,
de Assentamento (PA)(5) e Projeto de Desenvolvimento
ficou formalizada a obrigao do poder pblico promover
Sustentvel (PDS).(6)
a criao de conselhos consultivos ou deliberativos, para
O Parque Nacional da Serra do Divisor (PNSD), UC
a gesto das UCs. Pelo SNUC, estes espaos pblicos
de Proteo Integral (SNUC, 2000), juridicamente nasce
em 1989, com o Decreto n 97.839, com uma superfcie de
843.012,28 ha, localizado nas terras da margem esquerda * Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da
Universidade de Braslia (UnB).
do rio Juru, perpassando cinco municpios: Cruzeiro do
1
De acordo com a Lei n 4.771 de 15/09/1965 (Cdigo Florestal). Alm disso, a
Sul, Mncio Lima, Marechal Thaumaturgo, Porto Walter Constituio Federal de 1988 garante aos ndios direitos fundirios e titularidade
e Rodrigues Alves. Desde a gnese burocrtica, o PNSD sobre as terras tradicionalmente ocupadas, sendo reas imprescindveis
teve como rgo executor o Ibama. Desde ento, insere-se preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
na mirade dos conflitos socioambientais (fundirios, eco- 2
Parque Nacional da Serra do Divisor e Reserva Extrativista do Alto Juru.
nmicos, polticos e ambientais) entre ndios, posseiros, 3
Nukini, Poyanawa, Nawa, Arara do Amnia, Arara do Igarap Humait, Kampa
ribeirinhos, barranqueiros, pequenos pastores/criadores, do rio Amnia, Jaminawa do Igarap Preto, Jaminawa/Arara do Rio Bag,
Kaxinaw/Ashaninka do Rio Beru do Rio. As Terras Indgenas dos Nawa e
abarcando um universo de 9.082 pessoas, agrupadas em Arara do Amnia esto em processo de reconhecimento oficial.
522 famlias (3.115 pessoas) no interior do PNSD e 996 4
Santa Luzia.
5
So Pedro, Pavo, Tracu, Rio Azul, So Domingos, Amnia, Iucatan, Nova
famlias (5.967 pessoas) habitantes do entorno imediato
Cintra, Hava, Paran dos Mouras, Vitria, Treze de Maio, Taquari.
(Plano de Manejo 1998: 5;169-170). 6
So Salvador.
Referncias bibliogrficas
ARENDT, Hannah. A Condio Humana. Rio de Janeiro, Forense, 1987.
BARNES, Eduardo Vieira. O Conselho Consultivo do Parque Nacional
da Serra do Divisor: Resolues e Conflitos Socioambientais
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Conflitos Socioambientais) - Programa de Ps-Graduao
do Centro de Desenvolvimento Sustentvel, Universidade
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Rio de Janeiro, mimeo, 2002.
LIMA, Edilene Coffaci de. Percia Antropolgica Sobre o Parque Nacio-
nal da Serra do Divisor (Rios Moa e Azul) Acre. So Paulo,
mimeo, outubro de 1993.
A ONG Pesquisa e Extenso em Sistemas Agroflorestais do Acre est voltada para formas de
uso sustentvel dos recursos naturais em benefcio das populaes tradicionais da regio, como
a experincia-piloto do Projeto de Desenvolvimento Sustentvel So Salvador, no entorno do
Parque Nacional da Serra do Divisor.
Qual o histrico de envolvimento do Pesacre com o apoio do Prodetab/Bird, W. Alton Jones Foundation,
com a regio em que se encontra o Parque Usaid, Willian and Flora Hewllet Foundation e do Programa
Nacional Serra do Divisor (PNSD) e qual o seu Sociedade Natureza/IIEB.
principal foco de trabalho?
Visto que o PDS So Salvador se delimita com
Essa histria tem incio em 1998, em razo de duas
o PNSD e com as TIs Nukini e Poyanawa, qual
demandas simultneas que nos foram apresentadas. A
a relao estabelecida entre as comunidades
primeira delas, apresentada pela ONG SOS Amaznia,
indgenas e os assentados?
procurava soluo para a presena de famlias no PNSD
por meio da criao de um assentamento que pudesse J existia uma relao de vizinhana entre os mora-
receber as famlias que desejassem sair do Parque em dores do So Salvador e os Nukini, contudo a partir de
funo do seu processo de regularizao fundiria. Para 2002 suas respectivas representaes tm tratado de
isto a SOS e o Ibama demandavam do Incra a arrecadao, assuntos relativos a explorao da caa em uma gleba
ou desapropriao, de reas prximas ao Parque para vizinha Timbaba, que terra da Unio , utilizada e
implementar este assentamento. A SOS Amaznia defen- pretendida pelas duas comunidades. Mesmo a Funai
dia que esta transferncia no incorresse nos problemas tendo includo esta gleba na ampliao da TI Nukini, as
comuns aos projetos de colonizao, ou seja, em locais duas comunidades continuam discutindo a proposta de
com falta de infra-estrutura, servios, recursos naturais etc. um manejo integrado dos recursos na regio. As regras
Ao mesmo tempo a Embrapa (Empresa Brasileira de de uso sustentvel dos recursos naturais e manejo da
Pesquisa Agropecuria) estava disposta a colocar em caa de subsistncia no assentamento vm sendo base
prtica uma nova proposta metodolgica para criao de para discusso das duas comunidades. Entretanto este
assentamentos sustentveis, observando os aspectos um acordo que est apenas comeando a ser elaborado.
social, econmico e ecolgico. A idia era oferecer uma A relao do PDS So Salvador com os Poyanawa
alternativa aos assentamentos convencionais que no tambm inclui a questo da caa na rea sul do assenta-
fixam a famlia no campo e causam enormes prejuzos mento. Ocorre que existem alguns moradores no-ndios
socioambientais. Na proposta constava o envolvimento na fronteira entre as duas reas que supostamente esto
dos beneficirios na construo desse novo modelo de explorando os estoques de caa dos Poyanawa, que de-
assentamento, ainda sem nome para definir sua categoria. nunciaram o fato ao Conselho Gestor do Assentamento.
Como a idia/proposta previa o envolvimento dos be- A partir da, as comunidades comearam a discutir a vigi-
neficirios, a Embrapa, SOS Amaznia e Incra procuraram lncia e fiscalizao daquela rea comum.
uma instituio que pudesse apoi-los para envolver os
moradores/beneficirios neste processo. O Pesacre foi, Quais os principais eixos norteadores do projeto
ento, convidado para participar do desafio por ter mritos e como se deram as etapas?
e reconhecimento no estado pelo uso e difuso de meto- O projeto objetiva definir e desenvolver mecanismos
dologias participativas de pesquisa e extenso. O Pesacre e instrumentos inovadores para criao de assentamen-
e a Embrapa elaboraram o projeto Modelo de Assenta- tos rurais sustentveis para a Amaznia Ocidental, que
mento Rural Sustentvel para a Amaznia Ocidental. A respeitem a especificidade cultural da regio, baseado
proposta feita pela comunidade, contudo, se enquadrava num planejamento integrado e participativo, utilizando
na recm-criada categoria Projeto de Desenvolvimento estudos de recursos naturais (solos, vegetao, recursos
Sustentvel (PDS), criada pelo Incra e, em funo disto, o
assentamento foi oficialmente decretado nessa categoria.
* Eduardo Amaral Borges, coordenador tcnico (em exerccio); Vangla do
Para que essa proposta fosse implementada contamos Nascimento, assessora tcnica.
Valria Macedo*
No incio dos tempos, os In como se auto-identifi- cultural teve curso em razo do estreitamento dos vnculos
cam os grupos Karaj, Java e Xambio, sendo os dois com a sociedade nacional. Sobretudo para os Karaj da
primeiros habitantes da Ilha do Bananal eram seres aldeia de Santa Isabel, a proximidade ao hotel teve entre
imortais que viviam no fundo do Araguaia. A vida era plena seus desdobramentos surtos de tuberculose, malria e
de fartura e sem interdies, com uma nica exceo: ja- alcoolismo, bem como explorao do trabalho indgena
mais poderiam passar pelo buraco luminoso que havia na e discriminao por parte da populao no-indgena.(4)
superfcie da gua. Uma transgresso a essa regra levou Muito antes desses empreendimentos, contudo, a
um grupo at as praias do Araguaia. Encantados com o presena de brancos na Ilha j vinha ocorrendo desde
novo lugar, pediram ao Criador para ali morarem. O preo pelo menos o incio do sculo XX, principalmente a partir
a ser pago por tal escolha seria, segundo o demiurgo, a de 1930, quando suas pastagens naturais passaram a ser
perda da imortalidade. E assim foi, eles preferiram a con- ocupadas para criao de gado por colonos estabelecidos
dio de mortais para ento viverem na Ilha do Bananal. s margens do rio Araguaia, em frente Ilha do Bananal.
A natureza exuberante dessa que a maior ilha flu- No diapaso da poltica integracionista em relao aos
vial do mundo, com cerca de dois milhes de hectares ndios, concatenada com o modelo desenvolvimentista(5)
(ver boxe Riquezas naturais da Ilha do Bananal), ex- hegemnico no perodo militar, procurou-se combater a
pressa em uma das verses do mito de origem de seus misria em que os ndios se encontravam, em razo do
habitantes indgenas (ver boxe Notas sobre os Karaj contato, por meio de projetos agrcolas alheios aos padres
e Java), tambm no passou indiferente aos brancos. nativos de manejo, com recursos provenientes do Plano
Tanto que, em razo das belezas naturais do local, o de Integrao Nacional, e do incentivo criao de gado
Parque Nacional do Araguaia foi dos primeiros propostos e aluguel das pastagens por parte do rgo indigenista,
no Brasil, por Andr Rebouas, em 1876, e, ainda em como registram jornais na dcada de 1970.(6)
1849, Wanderbilt Duarte de Barros reconheceu na Ilha
elementos recomendveis proteo por parte do poder
pblico (...), pois alm da flora e da fauna h a assinalar * Antroploga, pesquisadora do Programa Monitoramento de reas Protegi-
nela a presena de indgenas que emprestariam particular das/Povos Indgenas do ISA.
destaque a um parque nacional.(1)
1
Trecho citado por Henyo T. Barretto Filho em artigo nesta publicao (Barros,
1952: 30-31).
O Parque, contudo, foi criado um sculo adiante, em 2
Como citado por Ney Maciel em artigo neste captulo, ao visitar a Ilha, JK
1959, abrangendo toda a Ilha e no bojo da chamada Ope- a teria definido como um paraso de caa e pesca (Lima Filho, 1998: 131).
rao Bananal, por razes que transcendiam as belezas
3
Durante a gesto de Juscelino Kubitschek, o hotel comeou a ser construdo
pela Superintendncia de Desenvolvimento do Centro-Oeste (Sudeco). Antes
naturais, dentre as quais muitos incluam os silvcolas. de sua concluso, a obra foi transferida para o governo de Gois e, em 1964,
No governo de Juscelino Kubitschek, a ilha foi includa na foi arrendada para a empresa de turismo Ciclone Hinterland Ltda, sendo inaugu-
rada no ano seguinte, rebatizada de Hotel John Kennedy. No incio do governo
estratgia de levar o desenvolvimento queles rinces
militar o hotel costumava receber, entre seus hspedes, muitos militares, que,
do pas, que passaria a contar com incentivos governa- segundo Lima Filho (1988), faziam do local refgio de Braslia e pescavam
mentais pecuria, agricultura, indstria extrativista, soltando explosivos nos rios internos da ilha do Bananal. Aps alguns anos o
hotel foi fechado e posteriormente incendiado pelos ndios.
ao transporte fluvial e, no caso do Bananal, ao turismo.(2) 4
Trechos de algumas das notcias que davam conta desses fatos esto editadas
Nos anos seguintes criao do Parque, em seu inte- na ltima seo deste captulo.
rior foram construdos, prximo cidade de So Flix do 5
Sobre o desenvolvimentismo, ver artigo de Philippe Lna nesta publicao.
6
Como mostra uma das notcias, citada na seo O que saiu na Imprensa
Araguaia, uma pista de pouso asfaltada, uma escola, uma
deste captulo: Alm do cacique caraj Maluar, mais 22 ndios da tribo esto
base area militar (FAB), um hospital, um prdio adminis- doentes, com tuberculose, segundo constataram recentemente oficiais-mdicos
trativo e o Hotel JK.(3) E, se o contato dos ndios da Ilha do da FAB numa viagem de inspeo em Santa Isabel do Morro, na ilha do Bananal.
(...) Durante a entrevista coletiva que concedeu anteontem, o presidente da Fu-
Bananal com os brancos remonta ao sculo XVI, pelas
nai, General Bandeira de Melo, exibiu um saco de arroz produzido, segundo ele,
misses jesuticas e depois pelas Bandeiras paulistas, foi pelos prprios carajs e ressaltou que as aldeias e postos da ilha do Bananal
na dcada de 1960 que uma incisiva desagregao social e esto num surto de desenvolvimento cada vez maior. Contou o General que
O Parque Nacional do Araguaia est em regio de transio dos dois codorna e perdiz, o mutum, os anus, as garas, a ema, a seriema, entre
maiores biomas do Brasil: Amaznia e Cerrado, constituindo-se em centenas de outras espcies. Dentre os rpteis destacam-se a tartaruga
extensa plancie, formada por sedimentos do quaternrio e inundada amaznica, o tracaj, o jacar-au, o jacaretinga, a surucucu, a jibia,
periodicamente, em quase toda sua extenso, pelas cheias do Araguaia iguanas etc. Entre os peixes, os mais conhecidos so: o pirarucu, o
e de seu brao menor, o Javas, com exceo das partes mais altas tucunar, o ja, a arraia pintada, as piranhas, o surubim, o pintado, a
onde predominam as formaes amaznicas, como, por exemplo, a piraba, traras etc.
mata do lago do Mamo, na parte sul do Parque, com seus 94 mil Por toda esta fartura que o Parque vem sendo saqueado, tanto em
hectares. Seus rios e demais cursos de gua so permanentes, emol- termos de comrcio ilegal em especial do pirarucu, da tartaruga, das
durados por panoramas belssimos, em especial o rio Mercs, graas araras , como pelo uso das pastagens e conseqentemente do fogo,
beleza de suas praias de areias claras. Abriga mais de trinta lagos e para o gado da regio, bem como pela cobia Mata do Mamo, que
lagoas, com fauna aqutica extremamente rica. Quanto vegetao, a mata mais expressiva, no sul do Parque.
predominam os campos cerrados, englobando, ainda, cerrado, matas
Embora suas terras sejam de domnio pblico, o futuro deste Parque,
ciliares, matas de iguap e floresta tropical.
um dos maiores do Cerrado, devido aos seus problemas, em geral de-
Devido riqueza de ambientes, abriga muitas espcies da fauna e correntes da falta de implementao e de decises polticas adequadas,
muitas ameaadas de extino, raras ou endmicas. Entre os mam- extremamente incerto, correndo-se um srio risco de o pas perder
feros so mais expressivos: o tamandu-bandeira, o lobo guar, o tatu toda riqueza bitica ali encontrada.
canastra, o cachorro do mato vinagre, a ona, a ariranha, a lontra, o
cervo do Pantanal, a suuarana, os gatos do mato, a queixada, o caitetu,
* Engenheira agrnoma, especialista em reas protegidas,
o veado mateiro, o veado catingueiro, a anta, a capivara, a irara, alm vice-presidente da Funatura (Fundao Pr-Natureza) e membro
dos botos dulccolas dos gneros Inia e Sotalia. Das aves encontram- do Conselho da Fundao O Boticrio de Proteo Natureza.
-se a arara azul, a harpia ou gavio real, outros gavies, os tucanos, a
In a autodenominao geral dos povos de lngua Karaj e pode ser relativamente isolados at o incio do sculo XX. Um contato maior
traduzido como gente, ser humano. Os In podem ser discernidos s ocorreria aps a fundao de pequenas cidades a leste da Ilha do
em trs subgrupos: Karaj, Java e Xambio (tambm conhecidos Bananal, nas primeiras dcadas do sculo XX, por mineradores de
como Karaj do Norte). Tanto Java como Karaj so nomes de cristal, e a penetrao e ocupao da ilha por pequenos criadores de
provvel origem Tupi-Guarani que lhes foram atribudos no contato gado bovino a partir dos anos 1930.
com outros grupos indgenas e no-indgenas. Os Java e Karaj O contato produziu uma unio poltica entre o subgrupo Karaj e os Ja-
autodenominam-se tambm Itya Mahdu, que significa o Povo do va que no existia antes. Um fato notvel, apontado por antroplogos
Meio. Os trs subgrupos so culturalmente semelhantes, embora que trabalharam com os grupos Karaj, que, apesar dos problemas
haja algumas diferenas, e falam diferentes dialetos da lngua Karaj, srios e ameaas advindas do contato com a sociedade nacional, eles
pertencente ao tronco lingstico Macro-J. tm mostrado uma surpreendente capacidade para lidar com essas
Desde tempos imemoriais, os In habitam o vale do rio Araguaia, novidades mantendo aspectos fundamentais da cultura tradicional,
principal afluente do rio Tocantins, que nasce na serra dos Caiaps, entendida aqui como um conjunto de pensamentos e prticas flexveis
situada na divisa entre Gois e Mato Grosso do Sul. Com seus 2 mil km capazes de dialogar com o novo sem desfigurar-se. Justamente nas
de extenso, o Araguaia forma em seu mdio curso a Ilha do Bananal, aldeias onde a presso do contato maior, como Santa Isabel, dos
a maior ilha fluvial do mundo, no estado do Tocantins, junto fronteira Karaj, e Canoan, dos Java, que tm surgido os mais importantes
de Mato Grosso, considerada pelos Karaj e Java como o lugar mtico lderes no que diz respeito relao com a sociedade nacional.
de onde surgiram. Organizao social
O subgrupo Karaj sempre habitou as margens do rio Araguaia, seja Antes do contato, e atualmente ainda em algumas aldeias, os mora-
do lado oeste da Ilha do Bananal ou no alto curso do rio, mais recente- dores de uma aldeia eram basicamente grandes famlias extensas
mente; os Xambio associam-se ao baixo curso do rio, ou seja, ao norte organizadas em torno de seu fundador (hawa wdu ou dono da aldeia/
do Tocantins; os Java, por sua vez, costumavam viver no interior da lugar) e de seus descendentes. A liderana local era dividida apenas
Ilha do Bananal e ao longo do rio Javas e seus afluentes da margem com os chefes ou condutores de rituais, como o ixtyby (pai do povo);
direita, situando-se atualmente apenas nas margens do rio Javas. com os responsveis pela conduo de tarefas coletivas no-rituais,
No Brasil colonial, desde o sculo XVI, vrias levas de bandeirantes como o ixwdu (dono do povo); e os il, ttulo de honra que o(a)
chegaram regio do rio Araguaia procura de ndios para escravi- primognito(a) herda do pai ou me que for il e que transmite uma
zar. O rio Araguaia sempre foi o canal preferido de navegao dos srie de direitos e prerrogativas. Cabe aos il a tarefa bsica de
exploradores que chegaram regio, com exceo do fim do sculo interferir nos conflitos entre famlias, sendo sua palavra respeitada
XVIII. Em comparao aos Karaj e Xambio, os Java permaneceram por toda a comunidade. Aps o contato, surgiu um novo tipo de lder,
o especialista nas relaes com os no-ndios, que deve dominar a
lngua portuguesa e entender os mecanismos de funcionamento das
vrias esferas da sociedade nacional. Em muitos casos, o novo tipo de
lder um descendente de il ou do hawa wdu.
A disposio espacial tradicional da aldeia baseada em uma oposi-
o assimtrica entre uma ou mais fileiras de casas ao longo do rio,
associadas ao mundo feminino e das famlias extensas, e a Casa dos
Homens, do lado do mato, associada ao mundo masculino e ritual.
Embora hoje em dia muitos jovens casais prefiram morar em casas
menores e separadas, a regra da residncia uxorilocal e o pagamento
pela vagina da esposa (tykwy) ainda formam a base da organizao
social. Quando se casa, o homem tem que viver na casa da esposa,
submetendo-se autoridade dos sogros e tendo que prestar servios a
estes por um longo perodo da vida, pescando, caando, plantando etc.
Cosmologia
Na cosmologia In, a vida em sociedade o preo que os seres
humanos tiveram que pagar pela curiosidade de conhecer o novo.
Habitavam o fundo do Araguaia, um lugar mgico e fechado, onde
as pessoas no morriam nem trabalhavam, o tempo no passava,
Quando se fala da superposio da rea do Parque so nulos, pois papis no criam direitos contra os direitos
Nacional do Araguaia (PNA) s Terras Indgenas na Ilha do de populaes indgenas secularmente estabelecidas no
Bananal, no sudoeste do Tocantins, geralmente confundem- local.
-se dois problemas. O primeiro diz respeito posse da terra. Para remediar tal situao absurda estabeleceu-se,
De quem a Ilha? Quem tem direito legal de permanecer mais de dez anos depois, uma nova rea para o PNA. Um
nela? Os ndios ou o Ibama? Esse o problema mais fcil segundo Decreto presidencial, n 68.873, de 05/07/1971 e
de ser resolvido. O outro o que diz respeito preservao retificado pelo Decreto n 71.879, de 01/03/1973, reduziu a
do meio ambiente. Como proteger e ao mesmo garantir o rea do PNA para o tero norte da Ilha, onde se situavam
uso da rea? Esse o problema mais complexo. e se situam atualmente as aldeias Boto Velho (Java) e
Macaba (Karaj). O restante da Ilha, seus dois teros
O que do homem... inferiores, foi destinado criao do Parque Indgena do
Araguaia (PIA), de acordo com o Decreto n 69.263, de
Os Karaj e Java vivem na Ilha do Bananal e no
22/09/1971.
seu entorno comprovadamente desde pelo menos 1600.
Seguindo a linha do Decreto n 47.570, o de n 68.873
Todo esse territrio pode ser considerado terra tradicional
tambm no reconheceu a existncia de ndios na parte
desses grupos indgenas.
norte da Ilha do Bananal, de modo que o PNA continuou
Apesar desse fato ser de conhecimento pblico, dada
instalado em rea densamente ocupada por grupos ind-
a importncia desses grupos indgenas na regio, em
genas. Como a existncia dessas e outras aldeias na rea
1959 foi assinado um decreto presidencial (n 47.570,
era de conhecimento pblico, parece no terem sido feitos
de 31/12/59) que criou o Parque Nacional do Araguaia,
estudos de campo, ou simples coleta de informaes a
subordinado Seo de Parques Nacionais do Servio
partir de Braslia, para a elaborao desses decretos que
Florestal do Ministrio da Agricultura e que se destinava
seguidamente tentavam usurpar Terras Indgenas para a
proteo ambiental.
instalao de um Parque Nacional.
A rea do PNA englobava ento a totalidade da Ilha
Os conflitos entre Instituto Brasileiro de Desenvolvi-
habitada na poca por cerca de 2,5 mil ndios Java e
mento Florestal (IBDF) e a populao da aldeia Macaba,
Karaj, alm dos Av-Canoeiro ainda sem contato com
ainda includa em rea do PNA e impedida de maneira in-
brancos e ndios, divididos em aproximadamente dez al-
slita pelos fiscais do rgo de fazer roas, construir casas,
deias, que recebiam assistncia do Servio de Proteo
pescar e comercializar o peixe no seu territrio tradicional,
aos ndios (SPI) atravs de quatro Postos Indgenas (PI).
no entanto, foraram uma nova reviso dos decretos que
Alguns desses postos existiam desde 1927!
estabeleciam as reas do PNA e PIA.
Esse Decreto, assim, declarou de forma equivocada a
Em 1980, um terceiro Decreto Presidencial, n 84.844,
inexistncia de grupos indgenas na Ilha do Bananal, indo
de 24/06/1980, alterou as reas dos dois parques. A aldeia
contra todas as Constituies brasileiras que reconheciam
de Macaba passou a fazer parte do territrio do Parque
o direito dos ndios sobre os territrios que ocupavam.
Indgena do Araguaia. Vestiu-se um santo despindo-se
Tal decreto foi aplicado juntamente com a Lei Estadual n
outro. Essa nova delimitao tambm insatisfatria,
2.370, de 17/12/1958, que autorizava o governo do estado
pois os Karaj de Macaba ainda reivindicam parte de
de Gois a doar a Ilha do Bananal Unio para criar um
seu territrio tradicional, onde se inclui a rea denominada
Parque Nacional.
Utaria Wyhyna, que permaneceu fora da rea definida.
Em uma canetada, esse descuido das autoridades
Mais grave: a aldeia Java de Boto Velho, estranhamen-
goianas e federais fez uma rea indgena transformar-se
em Parque Nacional. Os Karaj e Java passaram da
condio de proprietrios condio de invasores. * Historiador e antroplogo, coordenou o GT da Funai encarregado da
Identificao e Delimitao da TI Inwbohona em 1998. Professor de An-
O PNA, portanto, sofre de um grave vcio de origem.
tropologia e Histria da Arte na Fundao Armando lvares Penteado (SP) e
Aos olhos da legislao brasileira, os atos de sua criao consultor do Instituto Ecolgica (TO).
Conflitos histricos com o rgo ambiental tnhamos adotado uma posio de no ter conversa com
o Ibama e de repente eles quiseram uma aproximao
No passado, o trabalho do IBDF acabou causando
com a gente. At ento era uma relao de hostilidade.
vrios conflitos, pois no deixavam caar, pescar e viver
Em outras pocas, houve at ameaas de expulso por
como nosso povo vive. Os mais velhos falavam: meus
parte do Ibama, no caso da aldeia Boto Velho.
filhos, como que algum vem e diz o que pode e o que
Hoje est sendo discutida essa Gesto. A destinao
no pode fazer na nossa terra?. Eu me lembro de um
do dinheiro discutida entre Ibama, Funai, organizaes
episdio em que o pessoal do IBDF matou um cachorro
indgenas e as lideranas tradicionais das comunidades
de um Karaj da aldeia Macaba. Os Karaj ficaram
indgenas. Mas ela ainda est em fase de construo.
revoltados e queriam invadir o IBDF, pois o cachorro
um companheiro na hora da caa. Posteriormente, com
a transformao do rgo em Ibama, o relacionamento
Desafios ps-demarcao
ainda piorou. A linguagem na esfera do Ministrio e da Como a Ilha do Bananal est demarcada, homologada
administrao superior do Ibama uma coisa, agora na e registrada, o desafio agora o que vamos fazer no ps-
linguagem de relacionamento de campo o tratamento -demarcao. Est em questionamento o nosso projeto de
outro e os fiscais so muito brutos. No tm respeito, no vida. No mbito do PDPI, por exemplo, estamos discutindo
tm sensibilidade e no tm compreenso dos direitos a possibilidade da gente fazer um microdiagnstico de
originrios de nosso povo. Chegam ao absurdo de coibir a potenciais econmicos passveis de serem explorados
entrada de material para a construo de escola, alegando pelos povos indgenas. Isso se depara com a falta de
que no se pode construir escolas em territrio do Ibama. poltica pblica clara por parte do governo em termos de
Mas o territrio era nosso! Essas coisas chegaram a um desenvolvimento econmico e de desenvolvimento como
ponto que o nosso pessoal tomou a deciso de mandar o um todo, que inclui a questo do ecoturismo, da agricultura
Ibama embora h um ou dois anos. O pessoal se reuniu e da educao. O amadurecimento de toda essa discus-
e os colocou para fora da sede. so necessariamente passa pelo processo educacional,
Houve um entendimento do nosso povo de que a Ilha incluindo capacitao e qualificao, quem sabe por meio
do Bananal do povo Karaj e do povo Java e no do da implantao de um programa mais abrangente. Na
Ibama. O tempo que a gente mora aqui to antigo que falta de uma poltica clara que atenda s necessidades do
a gente no consegue contar. Ento nossa sobrevivncia nosso povo, muitos esto fazendo besteira para atender
depende do que tem dentro do Bananal, seja na mata, s suas necessidades imediatas. Partimos do princpio
seja no rio. A administrao do Ibama chamou a polcia de que nosso territrio rico, as terras e lagos so bons,
federal e o nosso pessoal enfrentou. Ainda bem que no agora quem que vai dar suporte para o manejo?
houve choque e a polcia recuou, com a interferncia da
Procuradoria da Repblica. E hoje o Ibama est fora da Escassez de recursos e de alternativas
Ilha do Bananal.
O nmero de peixes antigamente era muito maior.
Mas j foi ainda menor por conta das invases. Quando
Gesto compartilhada?
saiu a primeira leva de posseiros do Bananal, os peixes
Hoje o Ibama est assinando uma coisa chamada se recuperaram. A questo est sub judice. Tem a primeira
Gesto Compartilhada, com recursos oriundos de medida leva que saiu e outro grupo, que est l na ponta da ilha,
compensatria da Usina Hidreltrica de Lajeado.(1) Foi de- entrou com recurso. Inclusive, acho que agora houve
signada uma parte no valor de mais de R$ 1.600.000,00 uma sentena judicial para tir-los. Na rea dos Java,
e o Ibama gastou 70% sem qualquer conhecimento ou
participao dos ndios. Eu, pessoalmente, acho que essa
questo de Gesto Compartilhada uma armadilha. Ns 1
Atualmente nomeada como UHE Luis Eduardo Magalhes. (n. e.)
Qual a razo das queimadas recorrentes no Agropecuria de Pium, em que estipularam o valor do
interior da Ilha do Bananal e quais iniciativas tm aluguel em R$ 2,00 cabea/ms, muito abaixo do preo
sido tomadas para combater o problema? normal cobrado na regio, aproximadamente R$ 7,00 ca-
So duas as principais causas das queimadas no bea/ms. Isso vem incentivando, e muito, a comunidade
interior do Parna Araguaia: do entorno, em especial grandes fazendeiros de Pium e
incndios de origem natural: durante a poca do ano Cristalndia, a arrendarem tais reas. Alguns fazendeiros
em que a pluviosidade na regio declina, a vegetao da do entorno, ex-retireiros da Ilha, que saram em 1999 pela
Ilha, ressecada, encontra-se propcia propagao de Ao Civil Pblica, esto contra esse aluguel, j que o gado
incndios florestais. Algumas tempestades de raios podem, passa pelas suas propriedades e prejudica seu patrimnio.
ento, desencadear esses incndios; Outros se mostram interessados, porm preocupados em
propositais, realizadas pelas comunidades indgenas colocarem seu rebanho e posteriormente no conseguirem
Java e Karaj para o aluguel das reas de pastagens. retir-los, j que no existe nenhum documento formal que
Ocorre que uma das principais fontes de renda para essas legalize esse aluguel.
comunidades, depois da pesca, o aluguel de pastagem Para lidar com essa situao, foi feita uma reunio
para os pecuaristas. Normalmente essas queimadas fogem com o Ministrio Pblico Federal (MPF), Funai/AER de
do controle e invadem a rea do Parque. Gurupi (TO), e Ibama/Gerex de Palmas (TO) e Parna
Visando o combate s queimadas, realiza-se anual- Araguaia, com o objetivo de realizar uma campanha de
mente a capacitao de brigadistas nos municpios do en- conscientizao, que foi feita pelo Parque e pelo Ncleo
torno do Parque para posterior contratao temporria no de Educao Ambiental da Gerex-TO, envolvendo em
perodo mais crtico do ano (julho a novembro). Ressalta-se especial os Sindicatos dos Produtores Rurais da regio.
que muitos ndios j foram capacitados e, quando neces- O principal enfoque da campanha foi esclarecer a comu-
srio, so solicitados formalmente Funai para participar nidade de que essa atividade ilegal e que podem ser
do combate. Entretanto, em 2004 no foram realizados penalizados conforme a legislao vigente. Porm essa
os cursos de brigadistas nem contratadas as brigadas de campanha no surtiu o efeito desejado e o gado continua a
combate a incndios florestais para a UC, em funo dos adentrar a rea sobreposta. Como no temos como manter
problemas ocorridos durante o ano de 2003. uma barreira constante na rea de entrada e no existem
Alm disso, anualmente vm sendo realizados cursos cercas nos retiros, o gado vem circulando livremente na
de Agentes Ambientais Voluntrios, que visam incentivar e rea. Ao sobrevoar a rea do Parque, observamos a pre-
dar apoio aos trabalhos de educao ambiental, buscando sena constante do gado. Porm no podemos quantificar
conscientizar as comunidades no que se refere questo ao certo quantas cabeas esto presentes. As aldeias
do uso indiscriminado do fogo, entre outros. Ressaltamos indgenas necessitam, urgentemente, de alternativas de
que a presena da comunidade indgena nesse tipo de renda, s assim esse problema ser minimizado. Conforme
capacitao de vital importncia para a mudana de sua j apontava o Plano de Manejo:
mentalidade em relao ao fogo. As ocupaes humana e animal da Ilha alteram o
ecossistema e a vegetao, prejudicando o solo e
Como est o problema da pecuria no Parque? criando condies propcias para a proliferao de do-
Aproximadamente quantas cabeas existem em
seu interior? * Selma Cristina Ribeiro (analista ambiental e chefe do Parna Araguaia), Ale-
Os Java da aldeia Boto Velho reiniciaram recente- xandre Marques (bilogo/analista ambiental), Caubi Soares da Silva (tcnico
ambiental), Gesolino Vieira Xavier (tcnico ambiental), Alberto Pires da Silva
mente o arrendamento de pastagens para os fazendeiros. (tcnico ambiental), Jos Juracy B. dos Santos (tcnico ambiental), Jos
Esses ndios realizaram uma reunio durante a Exposio Tocantins dos Santos (tcnico ambiental).
Referncias bibliogrficas
LIMA FILHO, Manuel Ferreira. Pioneiros da Marcha para o Oeste: memria
e identidade na fronteira do mdio Araguaia. Braslia, UnB, 1998.
Tese de Doutorado em Antropologia Social.
PLANO de Manejo do Parque Nacional do Araguaia. Ibama, 2001.
Pensar situaes de sobreposio de Terras Indgenas fico da colnia se intensificou a partir do final do sculo
e Unidades de Conservao, entes fundirios criados e XVIII, levando o governo colonial a inaugurar uma poltica
geridos pelo Estado nacional, sobre territrios indgenas de aproximao com os grupos indgenas da regio do
no Brasil se constitui um desafio. Tais situaes so cata- Araguaia, resultando na criao de presdios, colnias
lisadoras de um processo conflituoso entre instituies e militares e aldeamentos ao longo dos rios Araguaia e
grupos, possuidores de organizaes internas prprias, a Tocantins, que viabilizaram a navegao e prepararam o
partir de concepes diferenciadas de uso e controle de terreno para a frente pecuria que se iniciaria no sculo
recursos naturais. seguinte. A conseqncia imediata dessa poltica nas
Neste artigo abordo uma dessas situaes. Especifi- sociedades indgenas da regio, e na Karaj e Java em
camente a que se faz presente na Ilha do Bananal, onde particular, foi a reduo de seu territrio e uma grande
existem duas Terras Indgenas (TIs): a Terra Indgena perda populacional.
Inwebohon e a Terra Indgena Parque do Araguaia; e Como parte destas frentes de expanso, a partir do
uma Unidade de Conservao (UC) de Proteo Integral: sculo XIX viajantes e funcionrios governamentais man-
o Parque Nacional (Parna) do Araguaia. Tais instrumentos tiveram contatos permanentes com vrias sociedades
de ordenao territorial foram criados sobre aquele que indgenas na rea, destacando-se Francis Castelnau em
considerado o lugar mtico de onde surgiram os grupos 1844, Spinola em 1879 e Paul Ehrenreich em 1887, que
indgenas Karaj e Java.(1) percorreram o Araguaia municiando a sociedade brasileira
Tal situao se constitui como uma sobreposio de em expanso com informaes relativamente seguras so-
territorialidades, que envolve a esfera normativa, fundi- bre a regio. Foi tambm nessa poca, 1876, que Andr
ria, e a das prprias prticas sociais, todas vinculadas Rebouas(3)props a criao de um Parque Nacional na
ao controle efetivado pelos grupos indgenas e pelos Ilha do Bananal, assinalando a presena de indgenas que
rgos indigenista e ambientalista federais sobre a Ilha emprestariam particular destaque a um parque nacional
do Bananal. Compreend-la requer voltar o olhar para (Barros, 1952: 31).
uma dimenso que privilegie valores, sentimentos e sim- No incio do sculo XX, as terras no interior da Ilha
bolismos que estes atores sociais coletivos ali presentes comearam a ser procuradas por criadores de gado,
atribuem ao lugar, ou sua natureza, ou ainda, aos seus
recursos naturais.
* Antroplogo, mestre pelo Programa de Ps-Graduao em Antropologia
A ocupao do territrio indgena karaj e java e sua Social da Universidade de Braslia.
incorporao ao sistema econmico e poltico do pas, 1
Os grupos Karaj e Java que ocupam a Ilha do Bananal fazem parte de um
atravs de movimentos demogrficos e econmicos que grupo falante da lngua Karaj, tronco Macro-J, e esto situados ao longo do
rio Araguaia h pelo menos quatrocentos anos. Os Karaj que habitam a Ilha
o adentraram a partir de meados do sculo XVI sob a
do Bananal vivem principalmente nas aldeias localizadas na parte ocidental da
forma de diversas fronteiras (frentes de expanso, fren- ilha. Os Java ocupam principalmente a margem do rio Javas, que contorna
tes pioneiras ou frentes econmicas), estiveram sempre a ilha em seu lado oriental. Para saber mais sobre a histria do grupo, sua
organizao social e sua cosmologia, ver Petech (1987); Toral (1999); Rodrigues
associadas s atividades de expanso capitalista e
(1999); Lima Filho (1998).
construo de espaos econmicos regionais vinculados 2
Ver, por exemplo, Martins (1997); Lima Filho (1998); Oliveira (1995); Little
ao mercado.(2) Iniciado com os bandeirantes, que escravi- (1996).
3
Andr Rebouas foi o primeiro a propor a criao de Parques Nacionais no
zavam ndios e buscavam drogas do serto o ltex e
Brasil, sendo tal proposta baseada diretamente na experincia norte-americana
a castanha , o interesse econmico pelo centro geogr- de Yellowstone.
Referncias bibliogrficas 14
Cidadania conceituada como o pertencimento passivo e ativo de indivduos
ARNT, Ricardo A. Um artifcio orgnico In: ARNT, R. A. e Schwartzman, em um Estado-Nao com direitos e obrigaes universais em um especfico
S. Um artifcio orgnico: transio na Amaznia e ambientalismo nvel de igualdade. (Janoski, apud Hogan & Vieira, 1992)
(1985-1990). Rio de Janeiro, Rocco, 1992, pp. 93-123. 15
Esta demanda pode ser observada tanto nos processos administrativos de
BARROS, Wanderbilt D. Parques Nacionais do Brasil. Srie documentria ambos os rgos quanto nas reunies entre indgenas e agentes dos rgos
no1. Rio de Janeiro, Ministrio da Agricultura/Servio de Informao federais, constantes na cotidianidade de um conflito dessa natureza. H que
Agrcola, 1952. se levar em conta tambm a forma como os Karaj e Java esto se insernido
BROMLEY, Daniel W. Property Relations and Economic Development: The no contexto dos sistemas polticos mais amplos como a atual tentativa de
other land reform. Word development. 17(6), pp. 867-871, 1989. eleger representantes em Cmaras Municipais e mesmo na criao de asso-
CORRA, Roberto L. Territorialidade e corporao: um exemplo. In: Santos, ciaes que tentam representar a populao indgena nas reivindicaes de
M.; Souza, M.A. e Silveira, M.L. (orgs.). Territrio, globalizao e terra e outras, relacionadas principalmente sade e educao da populao
fragmentao. So Paulo, Hucitec, 2002. indgena da Ilha.
16
Respectivamente artigos 225 e 231 da Constituio Federal de 1988.
Desde quando existe o Conjaba? Quais suas Como esto os recursos pesqueiros na Ilha
principais atividades? do Bananal? A pesca comercial uma das
O Conjaba foi criado no dia 11 de abril de 1999 e regis- atividades do povo Java para garantir sua
trado em 18 de fevereiro de 2002. As principais atividades sobrevivncia?
so criar um centro para desenvolvimento de projetos nas Os recursos pesqueiros esto bem, existe bastante
reas de educao, sade, nutrio e direitos indgenas, peixe, s que desde 1997 os ndios no pescam mais.
com respeito tradio, cultura, aos costumes e s festas Com o fechamento da Copesca (Cooperativa de Pesca
tradicionais, para o desenvolvimento de um trabalho de do Povo Java da Ilha do Bananal), eles pescam s para
subsistncia na agricultura e agropecuria, e um trabalho consumo. A Copesca foi criada em 1991 com a ajuda da
de parceiros para preservao ambiental do Parque Indge- Funai, mas depois ela no ajudou mais, os ndios saram
na do Araguaia Ilha do Bananal a serem concretizadas e fechou. Agora os ndios esto querendo pescar de novo
nas comunidades Java, buscando melhorar as condies e vo apresentar projeto para o Ibama.
de vida dos ndios que ali habitam:
reivindicar os direitos e promover o intercmbio com J foi feito algum projeto de manejo para que a
outros acadmicos no nvel nacional e internacional; pesca no prejudique a sobrevivncia de todas
buscar recursos junto aos governos federais, esta- as espcies de peixes da regio?
duais, municipais e ONGs; No, mais estamos pretendendo elaborar o projeto.
administrar os recursos naturais do PQARA, nas juri-
dies Java, que compreendem aguadas, pastagens Como est a relao dos ndios da Ilha do
e trfego nas estradas de terceiros. Bananal com a nova diretora do Ibama?
At agora no tivemos contato com a nova diretora, s
H aluguel de pastagens para os brancos na TI quando teve a reunio na Lagoa da Confuso e nada mais.
Inwbohona? O dinheiro do aluguel fica com as
lideranas ou dividido por toda a comunidade? E como a relao com o pessoal da Funai?
O dinheiro fica s com as lideranas, ou seja, com A relao com a Funai nem boa nem ruim.
cada arrendatrio.
Como anda o processo de Gesto
Como os Java e Karaj tm enfrentado o Compartilhada da Ilha?
problema das queimadas em suas terras? Ns temos vontade de trabalhar, mas at agora no
Para os Java, o problema srio, os ndios j fizeram temos nenhuma resposta concreta.
capacitao, Prevfogo, mas no adiantou, pois no temos
estrutura para combater o fogo. Ainda existem brancos morando na Ilha? Como
a relao deles com os ndios?
Atividades de turismo na Ilha acontecem com Sim, existe porque os ndios alugam o pasto natural,
a autorizao dos ndios? H projetos de para o seu sustento, e a relao com os brancos mais
ecoturismo envolvendo as comunidades ou menos.
indgenas?
[Entrevista realizada via e-mail por Valria Macedo em maro de
Sim, com a autorizao do cacique. Agora estamos 2004].
discutindo para que a entrada na rea indgena seja com
a autorizao da nossa Organizao Conjaba, e estamos
com projetos de ecoturismo, para ser apresentado Funai
e outros rgos envolvendo todas as comunidades.
O projeto resulta de uma parceria entre universidade, ONGs e o Ibama, buscando monitorar o
processo de reproduo de tartarugas-da-amaznia e tracajs na Ilha do Bananal e entorno.
Esses quelnios sofrem o impacto da predao intensa por parte da populao indgena e no-
indgena, bem como da fauna local.
O que e como vem sendo desenvolvido Canto, localizado no sudoeste do estado do Tocantins e
o Projeto Quelnios na Ilha do Bananal? regio Centro-Oeste do Brasil. Pesquisas conduzidas pelo
O Projeto realizado em conjunto entre a Universida- projeto investigam influncias de fatores biticos e abi-
de Federal do Tocantins (UFT), Instituto Ecolgica (ONG ticos no sucesso da reproduo das espcies. Podemos
sediada em Palmas) e Instituto Earthwatch (ONG ameri- ressaltar a influncia da temperatura na determinao
cana), e conta com acompanhamento do Centro de Con- sexual dos filhotes. A maioria das espcies de quelnios,
servao e Manejo de Rpteis e Anfbios (RAN/Ibama), por exemplo, tem a determinao sexual dependente de
que a agncia ambiental brasileira responsvel pelas fatores ambientais, podendo-se salientar a temperatura de
populaes de quelnios na regio amaznica. Da UFT, incubao dos ovos e tambm a umidade.
participam professores e alunos dos cursos de zootecnia,
medicina veterinria, geografia, cincias com habilitao O que os estudos sobre a populao de tracaj
em matemtica, biologia e engenharia ambiental. no Parque Nacional do Araguaia e entorno tm
O objetivo do projeto contribuir com a preservao revelado sobre a predao desses animais?
da populao dos quelnios, notadamente da tartaruga-da- Que fatores tm contribudo para isso?
-amaznia (Podocnemis expansa) e tracaj (Podocnemis Tanto a tartaruga-da-amaznia quanto o tracaj sofrem
unifilis). Com base em Pritchard & Trebbau (1984), existem predao por parte dos seres humanos, conforme j men-
32 espcies de quelnios no Brasil. Uma das principais cionado, apesar de no Parna e no seu entorno existir uma
famlias de quelnios a Pelomedusidae. Em todo mundo base do RAN/Ibama e tambm a fiscalizao do rgo,
existem 24 espcies dessa famlia (Pritchard & Trebbau, o que colabora para diminuir muitssimo essa predao,
1984) distribudas pela Amrica do Sul, frica, Madagas- trabalhando com os procedimentos de marcao e acom-
car, em algumas das Ilhas Seychelles e no Oceano ndico panhamento das ninhadas dessas espcies.
(Ernst & Barbour, 1989). Dois gneros de Pelomedusidae Existem tambm os predadores naturais tanto dos
so encontrados no Brasil com um total de cinco espcies. ovos, quanto dos filhotes e adultos. Os ninhos de tracajs
Destes, os mais significativos so a tartaruga-da-amaznia so facilmente predados por aves, pois seus ovos so su-
e o tracaj, que so encontradas nas regies Norte e perficiais (ficam aproximadamente a 15 cm da superfcie).
Centro-Oeste do pas. Alm dos seus inimigos naturais, Os filhotes de ambas as espcies podem ser predados
tais grupos sofrem uma predao intensa da populao tambm por peixes carnvoros, como por exemplo a pira-
humana interessada em sua carne, ovos, leo (usado nha. Os adultos de tracajs so muitas vezes predados
para cosmticos, sabo e produtos medicinais) e casco pelos jacars e os da tartaruga-da-amaznia pelas onas.
(usado para adornos). Os relatos de Smith (1979) desta
predao por parte dos ndios e outras populaes ribei- Qual a concepo e como tem se dado a
rinhas ilustra o significado sociocultural destes animais e experincia de montagem de um Criatrio
sua importncia econmica para a populao brasileira Conservacionista de quelnios no rio
que vive na regio da Amaznia brasileira. Formoso do Araguaia?
A estratgia bsica do projeto segue o trabalho desen- Em 26/08/1996, o Ibama criou a Portaria n 070, que
volvido pelo RAN/Ibama, que identificar e monitorar as normatiza a criao em cativeiro de Podocnemis expansa e
covas dos quelnios e os perodos de incubao e ecloso
para proteger as fmeas prontas para a desova e seus
filhotes da predao. * Adriana Malvsio, professora doutora adjunta e diretora de pesquisa da
Universidade Federal do Tocantins (UFT); Giovanni Salera Jnior, pesquisador
O projeto realizado no rio Javas, que corre entre
do Instituto Natureza do Tocantins (Naturantins) e mestrando do Curso de
o Parque Nacional do Araguaia e o Parque Estadual do Cincias do Ambiente da UFT.
Rondnia um estado curioso. Quando olhamos o objetivos dessa Unidade de Conservao. E muito da
mapa poltico do Brasil, com os fragmentos da federao natureza presente nesse ecossistema de transio ainda
formando os contornos mais diversos, encaixados uns aos est por ser conhecido.
outros como peas de um quebra-cabea disforme que Na contrapartida da humanidade ali presente, tam-
foge do formato retangular daqueles que costumamos pouco podemos afirmar que conhecemos os seus ndios.
montar , l vemos Rondnia. Sem mar, com bordas fron- Para a etnologia brasileira, Rondnia encerra um universo
teirias que so to generosas com a Bolvia quanto com sociocultural cuja cobertura etnogrfica ainda no alcan-
duas outras peas do quebra-cabea que lhe so vizinhos, ou a densidade que ela logrou obter em outras regies.
Mato Grosso e Amazonas, Rondnia parece acuado. A despeito do mrito das pesquisas j realizadas entre
Como se fosse um encaixe de ltima hora, um corredor de alguns de seus povos, o conhecimento acerca de muitos
passagem na fronteira oeste do pas, conectando a regio outros ainda incipiente. Mesmo os Uru-Eu-Wau-Wau e
Centro-Oeste ao mundo mgico-florestal amaznico em Amondawa so pouco conhecidos, se nos ativermos ao
sua parte mais ocidental. parco volume de estudos que a eles se referem: uma nica
Em termos polticos, Rondnia realmente um esta- dissertao de mestrado e alguns artigos que podemos
do muito novo. Ganhou esse estatuto apenas em 1982, contar nos dedos de uma s mo. E o que no dizer dos
quando deixou de ser o Territrio Federal do Guapor, ndios isolados que, felizmente ou no, esto apartados
criado em 1943, a partir de um desmembramento do do contato com os no-ndios e sua sociedade. A TI em
estado do Amazonas. Foi rebatizado com o nome Ron- foco neste captulo um exemplo da ocorrncia desses
dnia ainda quando era um Territrio Federal, em 1952. isolados. At o presente momento, as equipes da Frente de
o nico estado que homenageia um brasileiro, alado Contato Guapor confirmaram a presena de dois povos
ao imaginrio nacional como um bravo heri, um mare- isolados em seu interior: um grupo Tupi-Kawahib, vivendo
chal de grande comando e disciplina na explorao do na extremidade nordeste da rea, e um outro grupo mais
Brasil mais que profundo estudando as fronteiras e ao sul da TI, composto provavelmente por dezenas de
instalando postes telegrficos , mas tambm de alma indivduos. Em uma expedio realizada em maro de
generosa quando realizou o primeiro contato com muitos 2000, a mesma Frente de Contato colheu informaes que
povos indgenas, promovendo uma forma de pacificao sugerem a possibilidade de que exista um terceiro povo
no-violenta, muito distante daquela tradicionalmente indgena isolado na TI, mais especificamente na regio
conhecida no pas antes dele. da Serra do Tracu.
No entanto, o sentimento de estranheza que Rondnia Paradoxalmente, foi a soma de tantos desconhecimen-
desperta estranheza para o forasteiro, claro talvez tos que conduziu segmentos distintos do Estado brasileiro
no possua nenhuma razo objetiva. O enigma de Rond- a realizar duas intervenes territoriais de grande impacto
nia talvez esteja no fato de sabermos muito pouco sobre nessa regio ao longo das duas ltimas dcadas, e que
o que se passa por l. Os recursos naturais da regio, a nos interessam mais diretamente aqui. A primeira dessas
sua biodiversidade e a complexidade de suas formaes intervenes diz respeito natureza, e comeou a ser
geolgicas oferecem farto material indito investigao planejada em 1978, quando a abertura da BR-364 prometia
cientfica. O texto, neste captulo, acerca da natureza tornar ainda mais catico o povoamento acelerado e desor-
presente na Terra Indgena Uru-Eu-Wau-Wau e no Parque ganizado de Rondnia. Os seus ecossistemas j sofriam
Nacional de Pacas Novos nos d uma boa idia disso. fortes presses antrpicas mesmo antes da avalanche
Mesmo a criao do Parque Nacional em questo deu-se populacional, orientada no sentido leste-oeste, disparada
em funo da necessidade de proteger, alm de duas
espcies vegetais raras, uma amostra representativa do
* Antroplogo, pesquisador do Programa Monitoramento de reas Protegi-
ecossistema de transio entre o Cerrado e a Floresta das/Povos Indgenas no Brasil, do ISA, at 2004. Atualmente pesquisador
Amaznica, conforme afirma o Ibama ao apresentar os do Cebrap.
A histria recente desses ndios tem nos mostrado conflitos entre ndios e no-ndios. A partir de 1958, os no-
que a permanncia de um povo indgena dentro de uma -ndios organizaram vrias expedies punitivas. Aldeias
Unidade de Conservao no significa a sua inevitvel inteiras foram massacradas com verdadeiros requintes
degradao, a despeito do que pensam alguns. No caso de crueldade, nos quais os ditos civilizados executaram
particular do Parque Nacional de Pacas Novos, criado em mulheres, crianas e homens (Kanind, 2002).
1979, a sua preservao tem sido obtida graas presena Os tcnicos do Instituto Brasileiro de Desenvolvimen-
dos ndios Uru-Eu-Wau-Wau em seu interior. to Florestal (IBDF) informam, em setembro de 1984, ter
A TI Uru-Eu-Wau-Wau administrada pela Fundao localizado, por meio de sobrevo na regio, a existncia
Nacional do ndio por meio da Administrao Regional de trs aldeamentos com vrias malocas no interior do
de Porto Velho, tendo extenso de 1.867.117,80 ha e Parque Nacional de Pacas Novos, com a distncia de
permetro de 865 km. Possui quatro Postos Indgenas: aproximadamente sete quilmetros entre si.
PI Comandante Ari, PI Trincheira, PI Jamari e PI Oro-win.
E trs Postos Indgenas de Vigilncia: PIV do Alto Jaru Os que usam jenipapo
(aldeia do Arim), PIV Linha 623 (aldeia do Paiajub), e
A populao da TI Uru-Eu-Wau-Wau composta por
PIV Bananeira. H ainda um Posto Indgena no-oficial
vrios subgrupos Kawahib lngua da famlia Tupi-Gua-
chamado So Luiz, onde mora um grupo da etnia Oro-win,
rani, do tronco Tupi como: Jupa, Amondawa e Urupain.
localizada na margem do rio de mesmo nome e assistida
Encontram-se distribudos em seis aldeias, nos limites
pela Administrao Regional de Guajar Mirim. Esta, no
da Terra Indgena, por questes de proteo e vigilncia.
entanto, no tem portaria administrativa para chefia de
Alm das etnias acima identificadas, h presena de ndios
Posto Indgena ou para auxiliar de enfermagem, ficando
isolados, como os Parakuara e os Jurures, assim como
os ndios prejudicados no atendimento.
dois grupos cujos nomes so desconhecidos, um deles no
A homologao da demarcao da Terra Indgena
sudoeste (no mdio do rio Cautrio) e outro no centro da
Uru-Eu-Wau-Wau se deu por meio do Decreto Presiden-
TI (no igarap gua Branca).
cial no 275, de 29 de outubro de 1991, com o objetivo de
Os Jupa traduzem sua autodenominao como os
garantir a integridade fsica e cultural do grupo Uru-Eu-
que usam jenipapo. A denominao Uru-Eu-Wau-Wau
-Wau-Wau, Amondawa e Urupain. Os registros oficiais de
foi dada aos Jupa por outros ndios com os quais tiveram
localizao de malocas datam de 1976, quando trs delas
algum contato. Aps o contato, no incio dos anos 1980,
foram localizadas entre as cabeceiras do rio Branco do
ocorreu um decrscimo populacional significativo nesses
Cautrio e Sotrio, prximo Serra dos Pacas Novos.
grupos. Cerca de 2/3 foram eliminados em razo de con-
Uma outra maloca foi localizada prxima ao igarap Souza
flitos e das sucessivas doenas que assolavam as aldeias,
Coutinho, na cachoeira do Mutum.
principalmente as infecto-respiratrias. Nos anos seguintes
A partir de 1909, comeam a ser registrados diversos
a 1993, houve uma pequena retomada no crescimento
conflitos entre os ndios e ocupantes brancos que inten-
populacional, em parte pela demarcao, fiscalizao e
sificam sua presena na regio (ver cronologia neste
captulo). Muitos desses conflitos resultam em mortes de vigilncia da TI. No ano de 1995, a populao da TI pas-
ambos os lados (Leonel, 1988: 79). sou a ser de 114 pessoas; em 2000 era de 160 pessoas;
Em 1946, feita a primeira proposta de criao do em 2002 era de 168 pessoas; atingindo a marca de 180
territrio indgena para o governo brasileiro, que foi infor- em 2003. O povo Amondawa destaca-se entre as etnias
mado da presena de ndios nas bacias dos rios Jamari inseridas na TI com o maior crescimento populacional,
e Floresta, at a Serra dos Pacas Novos. Essa proposta
obteve parecer favorvel em novembro do mesmo ano.
* Historiadora, mestranda em Desenvolvimento Regional pela Fundao
Alguns anos se passaram sem que a Terra Indgena
Universidade Federal de Rondnia (Unir). Membro do Conselho Deliberativo
fosse criada, o que contribuiu para a continuidade dos da Kanind Associao de Defesa Etnoambiental.
Referncias bibliogrficas
IBAMA, Plano de manejo do Parna Pacas Novos. Braslia, 1984.
KANIND, Associao de Defesa Etno-Ambiental. Diagnstico etno-
-ambiental Uru-Eu-Wau-Wau. Porto Velho, 2002.
LEONEL, Mauro. Relatrio de avaliao e para urgente demarcao
das terras dos ndios Uru-Eu-Wau-Wau. s/l, mimeo, 1984.
______. A avaliao do meio-ambiente e da situao dos ndios
isolados no programa Poloroeste. in Anais da XVI reunio
brasileira de antropologia, Campinas, 1988.
1957 Ocorre novo ataque no alto Jamari, no seringal de Maral 1974 Ocorre nova morte no seringal Cana. O seringal Palestina,
Touceiro. Os ndios matam um seringueiro e outra aldeia massacrada. no baixo So Miguel, atacado pelos ndios.
1958 So organizadas expedies punitivas pelos seringalistas, 1975 Continuam as invases no Territrio Indgena e os ataques
que localizam uma aldeia na regio do rio Floresta e provocam um aos seringais.
massacre no seringal Cana, no qual morre Pezinho, seringueiro 1976 flechado nas cabeceiras do rio Floresta o caador Vicente
que fora viver com os ndios na dcada de 1940. Os ndios atacam Marques Paiva. Um seringueiro morto e dois so feridos no seringal
as colocaes de So Lus, Abacateiro e seringal Porto Novo, onde So Tom. constatada a presena indgena e solicitada Funai uma
morto a flechadas o seringueiro Francisco Mateus. expedio para contatar os ndios e evitar conflitos.
1962 Os seringalistas donos dos seringais Cana e Santa Cruz 1977 Os ndios continuam atacando os seringais So Tom e
organizam expedies punitivas, objetivando o extermnio dos ndios So Luiz, rios So Miguel, Jamari, Urup, Jaru, Candeias e Sotrio. A
que atacavam os seringais. Garimpeiros so atacados nos contrafortes abertura de estradas, os assentamentos do Incra, ao das mineradoras
do Parecis e nascentes do rio Pacas Novos. e agropecurias na regio acirram as tenses. Diante da situao, o
impossvel se falar de paisagens em Rondnia sem rea e so constitudos pelo complexo Gnaissico-Migmatito
fazer referncias s suas serras de onde descem cacho- Jaru, de idade paleoproterozica mesoproterozica em
eiras majestosas e rios de guas cristalinas. As serras dos torno de 1,75 bilhes de anos e 1,57 bilhes de anos. Do
Pacas Novos e dos Uopianes correspondem ao centro perodo mesoproterozico, encontra-se a Sute Intrusi
distribuidor das guas de pelo menos 12 importantes sub- va Alto Candeias (CPRM, 2000). A seqncia de rochas
-bacias hidrogrficas de Rondnia. Possui mais de 2.100 metamrficas-vulcnicas e sedimentares Nova Brasilndia,
nascentes cartografadas. tambm do mesoproterozico localiza-se na poro centro-
Em termos de biodiversidade, a regio entre as serras -oeste e sul-sudoeste da rea e tem idade em torno de 1,1
dos Pacas Novos e dos Uopianes representa, prova- bilhes de anos. A Formao Nova Floresta (rochas vul-
velmente, a rea menos conhecida de todo o estado de cnicas) aparece no rebordo da Serra dos Pacas Novos
Rondnia. Esta mesma regio parece englobar uma rea e os Younger Granites de Rondnia aparecem dentro da
de transio ecolgica, com um papel significativo na dis- Sute Intrusiva Alto Candeias. Ambos so de idade meso
tribuio biogeogrfica, pouco estudada. Neste cenrio, a proterozico neoproterozoica (em torno de 967-1.098 mi-
Terra Indgena (TI) Uru-Eu-Wau-Wau e o Parque Nacional lhes de anos), assim como a Formao Palmeiral (rochas
de Pacas Novos representam uma rea desconhecida sedimentares) que constitui a Serra dos Pacas Novos e
cientificamente, em Rondnia. Uopianes (CPRM, 2000). Esta diversidade geolgica se
Neste estudo, apresentamos uma sntese dos resulta- traduz em grande riqueza mineral, o que explica o assdio
dos dos estudos de meio fsico realizados na rea. de garimpeiros e mineradoras na regio.
Na evoluo do relevo da rea, de acordo com Bahia
Aspectos geolgicos (1997), as associaes faciolgicas mostram que a sedi-
mentao ocorrida durante o mesoproterozico na borda
Os Uru-Eu-Wau-Wau so privilegiados. Possuem em
oeste do Craton Amaznico iniciou em ambiente fluvial,
suas terras atrativos paisagsticos mpares. A Serra dos
mudando depois para condies marinhas e voltando final-
Pacas Novos se distingue por conter o ponto mais elevado
mente para ambiente fluvial. Apesar de no detectarmos
do estado, o Pico do Traco, com 1.230 m de altitude; a
sedimentos marinhos, estes podem estar ocultos na parte
Serra do Uopianes possui altitudes no superiores a 600
inferior dessa formao.
m. As paisagens so diversificadas e o relevo ora se apre-
Esta rea est situada, em termos geomorfolgicos,
senta em forma de colinas, ora sob forma de chapadas
no domnio dos Planaltos Residuais do Guapor, tendo
tabulares e relevos residuais (inselbergs), onde se encon-
a sudeste e nordeste o Planalto Dissecado Sul da Ama-
tra a maior densidade de cavernas. A cobertura vegetal
znia. Est localizada entre a Depresso Interplanltica
nos topos dessas serras se diferencia do seu rebordo em
da Amaznia Meridional e o Pediplano Centro Ocidental
funo da constituio geolgica e pedolgica, associada
Brasileiro, de acordo com o Radambrasil (1978).
circulao atmosfrica. No topo das serras, onde o solo
Os Planaltos Residuais do Guapor englobam todos
se apresenta litlico comum a formao de campos e
os planaltos tabulares, que sobressaem dos terrenos
cerrados e outras formaes endmicas, enquanto que no
rebordo encontramos a floresta tropical aberta a fechada
sobre solos de maior profundidade. * Gegrafa, professora do Departamento de Geografia da Universidade Fe-
Em termos geolgicos, por causa da grande extenso deral de Rondnia (Ufro) nas reas de geomorfologia, cartografia e anlise
ambiental.
da rea, aparecem vrios grupos litolgicos. Os terrenos ** Gegrafa, professora do Departamento de Geografia da Ufro nas reas de
mais antigos localizam-se na poro norte e nordeste da planejamento ambiental, anlise e gesto ambiental e fotointerpretao.
O Parque Nacional (Parna) de Pacas Novos est e prendendo invasores junto com a polcia h mais de
sendo preservado graas aos indgenas, que por muitos dez anos.
anos tm defendido essa rea. Hoje fazem vigilncia e Felizmente, a situao est mudando e os rgos
buscam parcerias com os rgos pblicos e ONGs. Os pblicos comeam a dar sinais de mudana. O que an-
povos indgenas sabem que dependem dos recursos do tes era visto como conflito agora est se transformando
ambiente para manuteno do seu modo de vida e por em oportunidade. O Programa de Desenvolvimento do
este motivo tm interesse em sua preservao. Assim, Ecoturismo da Amaznia Legal (Proecotur), conhecendo
os Jupa nos mostram a possibilidade da permanncia as belezas cnicas da rea, resolveu financiar o Plano
harmnica de um povo indgena dentro de uma Unidade de Manejo do Parque. Entretanto, para a entrada dos
de Conservao. pesquisadores, o Ibama pediu autorizao da Funai e
O fato da Terra Indgena (TI) Uru-Eu-Wau-Wau ser as negociaes tiveram incio. Foi realizada uma reunio
sobreposta ao Parna de Pacas Novos era motivo de entre ambos rgos e a Kanind, quando foi proposto um
desavena, com a Funai e o Ibama disputando quem Termo de Cooperao Tcnica entre as instituies, que
teria mais poder na rea e qual o decreto de criao est sendo analisado pelos departamentos jurdicos do
que teria mais valor, afinal o Parque havia sido criado Ibama e da Funai.
primeiro, mas a Constituio diz que so nulos docu- Tambm esto previstos cursos de capacitao na
mentos emitidos sobre TIs. Nenhum dos dois rgos rea ambiental com os chefes de Postos Indgenas, por
queria ceder ou negociar, desconhecendo a realidade e demanda da Funai, que contaro com o apoio do Ibama
os objetivos institucionais um do outro. Representantes e da Kanind. Em relao ao Plano de Manejo, sero
do Ibama acreditavam que a Funai no se preocupava realizadas reunies em cada aldeia e depois uma todas
com a conservao da biodiversidade. Representantes as comunidades, a fim de ter seu consentimento prvio
da Funai achavam que o Ibama no se interessava pelos para a reelaborao do documento. Se este definir que a
direitos das comunidades indgenas. melhor forma de conduo da sobreposio a gesto
Por isso, a sobreposio era vista como um problema compartilhada, esta dever envolver as comunidades
e os envolvidos somente viam soluo dividindo as reas. indgenas, ONGs que trabalham na rea, Ibama e Funai.
Conseqentemente, a rea ficava abandonada, pois o Para alm dessa possibilidade, algumas aes con-
Ibama no arriscava investir receando que depois tudo juntas j vm sendo realizadas, como a que envolveu
virasse TI; a Funai rechaava qualquer iniciativa externa Funai, Ibama, Polcia Ambiental e Kanind na apreenso
com medo de modificar o modo de vida indgena. E o fato de um caminho e dois tratores que estavam retirando
que nenhum dos dois rgos possui infra-estrutura e mogno da rea sobreposta. Outras nove operaes de
pessoal suficientes para atenderem demanda de apoio vigilncia em conjunto foram feitas. Geralmente o Ibama
e proteo. Na falta do Estado, madeireiros, garimpeiros colabora com carros, barcos, equipamentos de campo,
e sem-terras vinham constantemente invadindo a rea. conhecimento tcnico para percia e autuao; a Funai
Quem vem amenizando a crise, apoiando a Funai e a com carros, barcos, motores, combustvel e alimentao
Funasa no cuidado da comunidade indgena so as enti- e conhecimento de operaes de campo; os indgenas
dades no-governamentais: Coordenao da Unio das com o etnoconhecimento; a Kanind, quando possvel,
Naes Indgenas de Rondnia (Cunpir), Kanind As- envia colaboradores, alm de fornecer combustvel e
sociao de Defesa Etnoambiental, Conselho Indigenista alimentao.
Missionrio (Cimi), entre outras. A Kanind tambm vem
trabalhando na proteo da rea, montando expedies * Analista ambiental do Parque Nacional de Pacas Novos.
Ultimamente, a administrao do Parque tem apoia- integridade fsica e cultural dos ndios isolados, dos Jupa
do as comunidades indgenas fornecendo transporte. A e Amondawa.
Funai, por sua vez, vem recebendo os analistas e fiscais Caso a gesto compartilhada se efetive, preciso
do Parque em suas barreiras. Os ndios tm acompanha- pens-la numa perspectiva biorregional, ou seja, no
do expedies do Ibama. A Kanind, a Funai e o Ibama contexto da regio ao qual est inserida. Nesse sentido,
trouxeram um tcnico agrcola para auxiliar a aldeia do j existe uma Portaria Interinstitucional Ibama/Funai no
Alto Jamari na produo de milho e farinha. Com isso, mbito do Corredor Ecolgico Guapor-Itenez-Mamor.
puderam melhorar o sistema de produo desde a lava- Ainda, necessrio levar em conta a situao do entor-
gem da mandioca, secagem e no armazenamento, a fim no, principalmente, a Funai e o Incra devem solucionar
de certificar o produto, que faz sucesso na regio. Uma urgentemente a situao fundiria da regio conhecida
parceria da Kanind com os ndios tambm extrai copaba como Burareiro.
como alternativa de renda e o Ibama estuda uma forma de Por fim, cabe lembrar que os ndios so soberanos
apoiar a comercializao da produo. Assim, podemos nessa rea, com total liberdade de ao. No se deve
ver a parceria se consolidando nas atividades. tentar restringir sua liberdade de ao, mas propor acordos
Mesmo assim, passamos dificuldades com a falta de e delegar-lhes responsabilidades.
dirias para campo, de recursos para operaes e de
pessoal para integrao. Ainda existe muito por fazer e
s estamos conseguindo algum resultado porque estamos
nos unindo, caso contrrio a situao estaria muito pior.
Trata-se de uma rea total com mais de 1.867.000 ha, com
oito servidores no Parque e seis na TI, o que equivale a
mais de 100 mil ha por servidor. Portanto, entendemos
que, numa situao de rgos abandonados e sucatea-
dos, a sobreposio vem sendo uma forma de melhorar
a proteo da biodiversidade e do territrio dos ndios. A
rea foi considerada prioritria para preservao pelo Zo-
neamento Econmico Ecolgico do estado, devido sua
biodiversidade. Tambm o Probio/MMA a classifica como
rea extremamente alta para conservao.
Assim, entendemos que o GT previsto no SNUC para
resolver a questo da sobreposio deva estudar uma
alternativa, como a possibilidade de desenvolver uma
unidade mista, por exemplo um Parque Nacional Indgena.
Os ndios j explicitaram que querem desenvolver junto
com o Ibama e a Funai atividades de proteo da rea,
visando a preservao da fauna, flora, meio fsico e da
Cristina Velasquez*
H pelo menos quatro sobreposies de Terras In- mente de seu interesse em receber apoio material e legal
dgenas no permetro da Reserva de Desenvolvimento para fiscalizar seus lagos de pesca, reservados por elas
Sustentvel (RDS) Mamirau. Em sua rea focal,(1) no rio mesmas e contando apenas com o incentivo da Prelazia
Solimes, a Reserva se sobrepe a duas reas indgenas: de Tef, como os artigos tambm relatam.
a TI Jaquiri e a TI Porto Praia. Na margem direita do rio A rea de Mamirau se sobreps inteiramente Terra
Japur, parte de Mamirau tambm rea de uso dos Mi- Indgena Jaquiri, declarada em 1982 e demarcada em
ranha da TI Cui-Cui, que se encontra fora dos limites de 1987, como informa Faulhaber. A criao da RDS Mami-
Mamirau e dentro da RDS Aman, Unidade de Conserva- rau no provocou reao negativa por parte dos ndios
o vizinha. O mesmo ocorre em relao TI Maraja dos de Jaquiri. Tal como as comunidades no-indgenas, o
Mayoruna, e a TI Tup Sup, dos Ticuna, localizadas na interesse dos Kambeba de Jaquiri se deu em funo
margem direita do Solimes. Parte do territrio explorado do apoio fiscalizao oferecido por Mamirau. Como
pelos Mayoruna fica fora dos limites formais de Mamirau. relata Faulhaber, inicialmente houve mesmo frustrao
H ainda outras sobreposies, com a TI Uati-Paran e porque Mamirau no evitou, de imediato, a invaso de
com a TI Acapuri de Cima, em parte da rea demarcada seus lagos por peixeiros. Recentemente, Jaquiri aderiu ao
mas no implantada de Mamirau (conhecida como rea programa de Ecoturismo de Mamirau, sendo a primeira
subsidiria). Estas sobreposies no so mencionadas comunidade indgena a se beneficiar diretamente de um
nos artigos deste bloco. programa de alternativa econmica oferecido pelo Instituto
A criao desses territrios diferenciados se deu de Desenvolvimento Mamirau (IDSM). A sobreposio
em datas distintas e resultaram em diferentes situaes de Mamirau e Jaquiri pode ser qualificada como uma
em que a Unidade de Conservao se sobreps Terra sobreposio no conflituosa.
Indgena, ou a Terra Indgena se sobreps Unidade de Este no o caso da Terra Indgena Porto Praia,
Conservao. Legalmente, tal distino irrelevante, pois identificada aps Mamirau. Importa situar esta crono-
os ndios possuem direito originrio s terras que tradicio- logia para acompanhar o significado que a sucesso de
nalmente ocupam. Porm, neste caso a cronologia das acontecimentos teve para os moradores da regio. Antes
sobreposies importa para entender seus diferentes re- de ser identificada pela Funai, a rea de Porto Praia era
sultados locais, particularmente com relao a Porto Praia. reconhecida como uma comunidade denominao geral
Mamirau foi decretada em 1990 como Estao Eco- dos assentamentos humanos na regio, associada a outro
lgica pelo governo do estado do Amazonas. O projeto de trabalho de promoo social desenvolvido pela Prelazia
implantao ignorou a definio de categoria de proteo de Tef e o Movimento Eclesial de Base (MEB) local. As
integral e, ao invs de excluir, envolveu a populao resi- comunidades de Aiuc, Cauau e Miraflor compunham a
dente. A adoo de um novo modelo de gesto implicou vizinhana de Porto Praia. As relaes de vizinhana inclu-
posteriormente a necessidade de sua adequao legal, am o uso comum de um territrio extenso de explorao
levando criao de uma nova categoria de Unidade
de Conservao de Uso Sustentvel, como descrevem
* Antroploga, scia-fundadora da Sociedade Civil Mamirau; scia
os artigos de Pires, Queiroz e Reis. Dado que o modelo do Instituto Socioambiental; doutora pela Universidade de Cambridge
proposto para Mamirau dependia da aceitao local, e professora da Universidade Federal de Minas Gerais.
preciso reconhecer o papel do conflito em torno da pesca 1
A RDS Mamirau foi dividida em uma rea focal com 260 mil ha, onde se
desenvolvem as atividades-piloto de pesquisa e extenso e as operaes para
na aceitao da RDS pela maioria da populao local.
manuteno da reserva, e uma rea subsidiria, para a qual ser estendida
As comunidades aceitaram o projeto em razo principal- futuramente a experincia piloto efetuada na rea focal.
Um dos principais fatores que diferenciam as Reservas da por ser utilizados. Sua presena como manejadores
de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) de outras Unida- responsveis dos recursos naturais seria a garantia de
des de Conservao (UCs) de uso direto a aplicao perpetuao desses recursos e de outros componentes
da pesquisa cientfica aos princpios de envolvimento da importantes da biodiversidade.
populao local e de gesto participativa da prpria Uni- Esta situao implica colocar em pleno funcionamento
dade de Conservao dos recursos naturais renovveis os conceitos de manejo dos recursos naturais dessas
existentes em seu interior e nas suas reas imediatamente Unidades de Conservao em nveis de sustentabilidade,
circundantes. A pesquisa cientfica est posta como o especialmente executado com base comunitria. Ocorre
principal instrumento de consolidao das tcnicas de uso que as tcnicas de manejo sustentado implicam, por sua
do espao e dos recursos naturais dentro do contexto de vez, a existncia ou disponibilidade de conhecimento
conservao da biodiversidade, que, em ltima anlise, acerca de diversos aspectos da biologia dos recursos
a funo precpua de uma Unidade de Conservao. naturais e de outros componentes da biodiversidade
O modelo ou abordagem de conservao preconizada (especialmente seus processos ecolgico-evolutivos),
na experincia de Mamirau considera que o uso susten- acerca de fatores ambientais condicionantes sobre-
tado do ambiente atua tanto como promotor da efetiva vivncia e manuteno desses componentes da biodi-
proteo e conservao da biodiversidade local, como versidade, e acerca dos prprios modos, tradicionais ou
tambm da mitigao de srios problemas sociais que no, de explorao de toda essa diversidade biolgica.
enfrentam aquelas comunidades que habitam a rea desde Tais conhecimentos e saberes podem ser obtidos a partir
muito. A permanncia das populaes humanas locais no do conhecimento tradicional daquelas populaes, mas
interior da unidade nunca foi colocada em dvida, e ao tambm devem ser corroborados, corrigidos, quando
contrrio de ser entendida como uma fonte de problemas, necessrio, ou mesmo produzidos quando inexistentes,
conforme os paradigmas de conservao vigentes ainda pelos mtodos da pesquisa cientfica.
em meados da dcada de 1980, era e entendida como Da se compreende por que a construo de um sli-
parte fundamental da soluo para o problema maior. do programa de pesquisas cientficas sempre esteve no
Por um lado, em determinados ecossistemas ama- alicerce do modelo de RDS proposto. Para a compreen-
znicos de alta produtividade, densidade humana pro- so do real papel da pesquisa cientfica em Mamirau,
porcionalmente maior e com um consolidado histrico de necessrio oferecer um breve relato da implantao dos
explorao, quase impossvel identificar extensas reas programas cientficos nesta experincia de uso susten-
com relevncia biolgica e alto valor ambiental que ainda tado. Enquanto outros autores fazem neste volume um
estejam inabitadas. Por outro lado, a ausncia de morado- relato da experincia mais ampla de Mamirau e da sua
res em determinado local terminaria por facilitar a ao de relao com as populaes locais, neste artigo pretende-
agentes invasores que potencialmente poderiam causar -se dar mais evidncia ao componente cientfico dessa
danos irrecuperveis aos componentes da biodiversidade experincia e como esse componente interage com os
local. Assim, os moradores locais, ligados quela rea por moradores que esto envolvidos nos processos de gesto
vnculos histricos, familiares e de tradio, poderiam con- participativa.
tinuar a viver nos seus assentamentos habituais e desfrutar
dos benefcios oferecidos pelos mesmos recursos naturais
*Bilogo, diretor tcnico-cientfico do Instituto de Desenvolvimento Susten-
tradicionalmente explorados, ou mesmo por aqueles ain- tvel Mamirau.
Mamirau (de 1990 at 1995). Os esforos de pesquisa de estudos a respeito das populaes humanas que
ambiental do perodo estavam voltados para: habitam Mamirau.
O levantamento da biodiversidade local, especialmen- Os levantamentos iniciais foram constitudos por um
te naqueles grupos taxonmicos sob maior impacto da censo demogrfico e uma amostragem socioeconmica
presena ou permanncia humana na rea protegida. com base domiciliar para todas as comunidades internas
O levantamento das informaes bsicas necess- da rea Focal. Foram investigados aspectos histricos
rias como subsdios aos planos de uso sustentado dos dos assentamentos locais (comunidades, vilas, stios
principais recursos econmicos do local. etc.), bem como aspectos e particularidades da cultura
A realizao de pesquisa bsica em ecologia e local. Estudos de sade, nutrio e de antropologia fsica,
evoluo de fauna e flora de ambientes tropicais, que foram desenvolvidos para apoiar e complementar os scio-
apresentassem ampla repercusso em segmentos da -econmicos anteriores.
comunidade cientfica nacional e internacional, e com Em momentos posteriores a este tambm se realiza-
boa penetrao nas mdias brasileira e estrangeira. ram levantamentos epidemiolgicos, de sade comunit-
As principais atividades de pesquisa desse perodo ria, sade bucal, sade reprodutiva etc. Intensas investi-
organizavam e armazenavam as informao coletada em gaes sobre os padres de uso dos recursos naturais
Bancos de Dados construdos e mantidos pela Coorde- locais, bem como seu mapeamento, foram desenvolvidos
nao de Bancos de Dados. Esta coordenao tambm neste segundo momento da primeira fase.
encarregou-se de estabelecer posteriormente um Sistema Todas essas atividades denotam um claro direciona-
de Informao Geogrfica (SIG) para Mamirau, tarefa mento dos esforos de pesquisa, voltados para:
que desde ento tem sido uma das preocupaes centrais Levantamentos demogrficos e do estado social e
deste grupo. biolgico das populaes humanas locais.
Descries dos padres do uso do solo e dos recur-
Participao comunitria sos naturais por estas populaes.
Concomitante ao estabelecimento das pesquisas Pesquisas sobre aspectos socioculturais que in-
ambientais, uma Coordenao de Participao Comu- fluenciam a distribuio espacial dos assentamentos
nitria foi formada, e incluiu principalmente as aes humanos locais, o histrico de sua mobilidade, bem
de extenso comunitria. Mas seu principal foco foi a como o padro de uso dos recursos naturais do local.
articulao poltica das lideranas locais, especialmente Os esforos de pesquisa descritos para essa fase
das comunidades de Mamirau, o seu envolvimento estavam completamente direcionados para a elaborao
e sua participao no processo de planejamento da de um Plano de Manejo de Mamirau que fosse inclusivo
implementao da Unidade de Conservao. Esta e participativo, mas que tambm fosse apoiado em slida
coordenao tambm organizou um grande nmero informao cientfica. Da mesma forma que o observado
lao local.(14) Alguns agentes missionrios diziam que a a recusar esta identidade. Assim como o termo caboclo
afirmao de etnia indgena por alguns grupos tem como motivo de embarao para os portadores.(15)
interesse primeiro, assegurar a posse e a autonomia sobre A populao regional, de modo geral, guarda tanto
um territrio atravs da sua delimitao. a herana indgena quanto a carga de preconceitos que
3 - As aes desenvolvidas na RDSM somam-se aos se abateu contra ela, estigmatizada no processo de colo-
ideais e propsitos protecionistas de forma geral. Os ndios nizao. O ndio da regio de Mamirau no expressa
puderam participar e opinar, desde o incio, sobre o zone- uma cultura distinta do ribeirinho, no possui um modo
amento e medidas de manejo para Mamirau. Nas reas de vida diferente ou em oposio a ele. No se quer com
Indgenas localizadas dentro ou no entorno da Reserva, o isto desconhecer os casos em que os remanescentes de
direito de autodeterminao est reconhecido e as ativida- povoamentos indgenas se assumem como tal e persistem
des s so realizadas com assentimento, como foi o caso com seu padro de vida.
dos programas de sade e educao ambiental, de alguns 7 - Os Ticuna ou Tukuna do mdio Solimes, assim
levantamentos cientficos e da fiscalizao. Desde que foi como a maioria dos ndios dessa regio, foram absorvidos
criada a RDS, os grupos indgenas, em geral, reconhecem pela populao regional, perdendo os traos culturais ca-
o reforo que essas aes tm representado para suas ractersticos que os distinguiam, outrora, de outros grupos
reas enquanto unidades protegidas. nativos e podem ser inseridos, a meu ver, na concepo
4 - Se, de um lado, as medidas de proteo funcionam de populaes tradicionais adotada por Cunha & Almeida
como inibidores da depredao do ambiente por alguns (2001).(16) A maioria das reas Ticuna esto demarcadas
indivduos, por outro, podem representar obstculos (no no alto Solimes, nas regies fronteirias de Tabatinga,
caso da demarcao) para os agentes protecionistas ex- Benjamin Constant, Juta, Amatur, So Paulo de Oliven-
ternos mais atuantes. a, onde renem mais de cem aldeias e 30 mil habitantes.
5 - Alguns dos moradores ribeirinhos afetados pela
(17)
O grupo de Porto Praia se considera descendente de
proposta da TI Porto Praia se sentiram francamente con-
trariados com a possibilidade de ter que abandonar suas 14
Situaes semelhantes foram encontradas no Alto Solimes por Roberto
posses ou de serem forados, para continuar usufruindo Cardoso de Oliveira (1964: 143), que discute a questo da manipulao da
identidade (ndio, no ndio, caboclo civilizado) pela populao regional em
do direito de habit-las, a assumir a identidade Ticuna. Os funo de seus interesses econmicos ou pessoais. O autor aborda a questo
que o fizeram relataram, poca, terem sido apanhados a partir do conceito de frico intertnica e das representaes ideolgicas
de surpresa. que a populao faz dos ndios para a sua prpria convenincia.
15
Deborah Lima (1992) faz um estudo pormenorizado sobre o caboclo na
6 - Apesar da origem indgena inegvel dos moradores regio, importante para a compreenso dos significados e usos que o termo
da regio, ela alvo de preconceito, sendo vista de forma adquire a partir do contexto histrico e social.
constrangedora para a maioria que, por razes histricas
16
Manoela Carneiro da Cunha e Mauro Almeida discutem o termo e fornecem
um enfoque para a categoria no artigo Populaes Tradicionais e Conservao
e culturais, prefere esconder a etnia. O processo de ex- Ambiental, definindo populaes tradicionais como grupos que tm em comum
plorao e perdas culturais advindas do contato pelo qual uma trajetria de baixo impacto ambiental e a disposio de manter um pacto,
os grupos locais passaram sob as culturas dominantes ou seja, de comprometer-se a uma srie de prticas, em troca de algum tipo
de benefcio e sobretudo de direitos territoriais (2001).
condicionou-os, muitas vezes, para a sua prpria proteo, 17
Revista Brasil Indgena. (2001: 1-8)
A discusso de problemas relacionados sobreposi- social relacionados com a poltica agrcola, extrativista
o de Terras Indgenas (TIs) e Unidades de Conservao e ambiental. Em tais movimentos, essas categorias so
(UCs) no Mdio Solimes implica considerar, dentro de apresentadas, ainda que indiretamente, em contraposio
uma perspectiva histrica, as redes sociais subjacentes s aos proprietrios dos barcos pesqueiros e dos frigorfi-
relaes entre a poltica indigenista e a poltica ambiental, cos, e, diretamente, em relao aos intermedirios que
no sentido de esclarecer formas de mobilizao relacio- atuam a servio de tais proprietrios, considerados como
nadas emergncia de diferentes identidades sociais e invasores, tais como os pescadores e atravessadores,
das instncias de participao de ndios e no-ndios que relacionados com mecanismos de interveno dentro do
vivem do trabalho agrcola e extrativo. sistema de explorao e comercializao dos produtos
Em toda a Amaznia, a explorao do trabalho humano agrcolas e extrativos, mediante mobilizao da fora de
e dos recursos naturais, ao longo da histria da coloni- trabalho.
zao, tem sido exercida por intermdio do sistema de Os movimentos sociais implicam a interveno de me-
aviamento, o que tem eternizado a presena de relaes diadores, tais como os representantes indgenas e agentes
de sujeio-dominao, exercida atravs de vnculos pater- de mobilizao social dos segmentos ribeirinhos, que se
nalistas acionados em proveito dos detentores dos meios apresentam na relao com representantes do poder local,
de produo mediante vnculos de clientela constitudos como prefeito, vereadores etc.
historicamente.(1) No obstante, aqueles que vivem na A relao entre atores manifesta-se portanto dentro
floresta e na beira do rio lutam para dispor de um lugar no de um campo poltico constitudo regionalmente, terreno
qual sua sobrevivncia seja garantida, em conflitos sociais das ideologias tnicas e de dominao, que constituem
caracterizveis como identitrios, uma vez que implicam o pano de fundo, o interdiscurso, que informa os planos
o aparecimento de identidades sociais associadas a as- governamentais, a poltica indigenista, os movimentos
piraes territoriais. tnicos e os movimentos de reivindicao territorial
Deste ponto de vista, no se trata do estudo formal por no-ndios. Tais ideologias tnicas e de dominao
da sobreposio de entidades espaciais vazias, encara- tornam-se visveis atravs de termos estigmatizadores
das como meros artefatos construdos conforme projetos atravs dos quais os ndios so caracterizados como
ambientais, indigenistas, ou para atender a demanda de preguioso, cachaceiro, ladro. Estes termos so
grupos autocentrados. Trata-se, antes de tudo, de pensar a exemplos de uma viso, constituda no processo histrico
significao de tais lugares para aqueles que neles vivem, de conquista colonial, que representou a subjugao dos
em termos dos efeitos da relao entre a poltica indige- povos, pr-colombianos. Tal viso funciona como uma
nista e a poltica ambiental no processo de emergncia justificativa que os ndios no sejam considerados como
de categorias e redes sociais, dentro de uma perspectiva dignos dos direitos de cidadania, em igualdade de condi-
histrica do estudo dos conflitos identitrios e ambientais es com outros que sejam considerados como legtimos
e das instncias de participao social (Faulhaber, 2001). representantes da etnia nacional, tal como os membros
As categorias sociais relacionadas com as identidades das famlias que detm o controle do acesso aos recursos
indgenas mostram-se quando representantes de movi- econmicos e polticos. Nestas condies, at os dias
mentos de reivindicao territorial indgena apresentam-
-se como Ticuna, Cambeba, Miranha; enquanto que as
* Antroploga, pesquisadora titular do Museu Goeldi (PA).
identidades sociais referem-se s categorias de pescador, 1
Sobre o sistema de aviamento, veja artigo de Philippe Lna nesta publicao.
agricultor, produtor rural, em movimentos de mobilizao (n. e.)
Cristina Velasquez*
A experincia desenvolvida pelos gestores, parceiros No caso das Flonas, mesmo sendo uma categoria de
e populaes tradicionais da Floresta Nacional (Flona) do UC de Uso Sustentvel, esse processo foi bastante com-
Tapajs permite-nos refletir sobre o caminho construdo e plicado, pois sua justificativa um misto de produtividade
repensar estratgias para esse grande desafio socioam- florestal em terras pblicas com localizao estratgica
biental que as Unidades de Uso Sustentvel, em especial de reas para reserva madeireira para o desenvolvimento
as Flonas, representam. Acompanhar e desenvolver da Amaznia nunca ficou clara para as populaes
mecanismos apropriados a essas reas florestais e seus tradicionais que ali se encontravam. Somado a isso, a
habitantes sem dvida o grande desafio. forma com que os rgos pblicos competentes se po-
Por trs dcadas, A Floresta Nacional do Tapajs vem sicionavam deixou como herana um lastro de conflitos
sendo palco de uma longa e desafiadora histria. Como sociais e ambientais negativos que ainda perduram e que
um laboratrio vivo, tem atrado grandes esforos e es- s trouxeram perda de tempo e dinheiro, e, sobretudo,
tabelecido parcerias entre grupos ambientalistas, ONGs desfocaram suas aes dos objetivos para os quais foram
e governo para a realizao de projetos e avanos na criadas: a conservao ambiental e o manejo florestal
rea socioambiental, tendo conquistado espao como um sustentvel.
importante modelo para a gesto ambiental compartilhada A posio autoritria com que estes espaos foram
no Brasil. impostos exclua todo e qualquer envolvimento dos
fato que desde sua criao, em 1974, o contexto grupos sociais locais, vistos ento como obstculos ao
poltico do pas mudou muito, bem como a conotao desenvolvimento da produo madeireira conservando o
dada criao de reas para a conservao ambiental, ambiente e a biodiversidade. Desde a dcada de 1970,
especialmente as chamadas de uso sustentvel, que muito se caminhou no reconhecimento das populaes
outrora se encontrava assentada muito mais em bases na Flona como parceiras nesta empreitada, que , sem
dvida, a chave para avanar na tentativa de garantir a
desenvolvimentistas para a Amaznia do que focadas na
integridade ambiental da rea e transform-la em unidade
conservao ambiental propriamente dita, reconhecendo
modelo.
sua grande biodiversidade e importncia. No entanto,
A compreenso legal de coexistncia entre popu-
desde aquela poca parte das populaes e comunidades
laes tradicionais e a conservao ambiental para a
tradicionais que habitavam nos permetros dessas UCs
gesto compartilhada destas reas so conceitos que
desde muito antes de sua criao vem lutando para ga-
tm se desenvolvido a passos lentos no Brasil, tendo
rantir a perpetuidade de suas famlias em seus locais de
conquistado avanos tmidos, embora significativos, nos
origem. Compreender como uma terra habitada h muitas
ltimos anos.
geraes, tendo ou no ttulo de propriedade, pode, de uma
Para a Flona doTapajs, compreender que o manejo
hora a outra, transformar-se em Unidade de Conservao,
florestal e a conservao ambiental sem a participao
que exclui do local todo e qualquer morador em prol da
dos grupos sociais so ineficazes, que planejar juntos
proteo ambiental ou do manejo florestal com concesso
a nica maneira de construir uma gesto saudvel para
a terceiros, talvez continue sendo um captulo difcil de ser
a rea e reconhecer que estas comunidades possuem
compreendido dentro da histria desses grupos sociais.
saberes especficos essenciais para o desenvolvimento
Resduos do processo de criao das UCs brasileiras
de estratgias e aes para a conservao ambiental, fo-
do passado, que via de regra desconsiderava a presena
ram sem dvida lies aprendidas durante esse perodo.
de populaes, so geradores de grandes conflitos fundi-
rios e desentendimentos seculares em grande parte do
territrio nacional para muitas comunidades tradicionais * Engenheira florestal e pesquisadora do Programa Monitoramento de reas
brasileiras. Protegidas do ISA.
Hoje, a Flona do Tapajs reconhecida pblica e Esse quadro tem gerado uma srie de conflitos inter-
legamente como uma Unidade de Conservao, atraindo nos dentro do movimento social na regio, na medida em
projetos e investimentos governamentais nacionais, como que reconfigura as bases do acordo de uso dos recursos
o ProManejo, entre outros, alm de contar com o apoio naturais que vem sendo construdo, assim como divide
de projetos de ONGs locais. A UC tem sido vista como esforos na luta pelo direito compartilhado de acesso
modelo no Brasil para o desenvolvimento de programas terra. Uma vez reconhecida como indgena, a comunidade
de manejo florestal comunitrio, ainda que com desafios tem direito ao usufruto exclusivo da terra para atividades
a serem superados. tradicionais, diferentemente do uso regulado de uma Uni-
Buscamos, por meio dos textos que compem este dade de Conservao de uso direto.
captulo, contar um pouco da histria desta unidade, seus A iniciativa de reivindicar o reconhecimento oficial de
principais conflitos e desafios vistos sob ticas distintas identidade indgena em parte se deve evidente inabili-
mas por vezes complementares, que permitem eviden- dade dos rgos pblicos em assegurar s populaes
ciar os principais percalos do caminho pelos quais essa tradicionais acesso a seus direitos bsicos e a premente
experincia se constituiu. necessidade de regularizao fundiria, dentre outras
Permite ainda observar a complexidade dinmica necessidades bsicas. Por guardar em si tantos desafios
tpica de uma rea que tem o desafio de ser conservada e possibilidades, o caso Flona do Tapajs , sem dvida,
e produtiva ao mesmo tempo, tendo ainda como principal alvo de reflexes fundamentais para a construo de novas
impasse a regularizao de sua situao fundiria sem referncias para a gesto das Flonas no Brasil.
deixar de contemplar a diversidade e origem de sua
populao, formada por colonos, ribeirinhos e ndios,
entre outros.
Alm disso, traz luz importantes elementos para a
compreenso de questes advindas da retomada da identi-
dade indgena por algumas comunidades de descendentes
de ndios que habitavam a regio. Recentemente, com o
apoio de entidades que desenvolvem trabalhos junto a es-
tes grupos, trs das 26 comunidades moradoras da Flona
do Tapajs assumiram a identidade indgena e requereram
a demarcao de suas terras. Tal fenmeno tambm tem
sido observado na Reserva Extrativista Tapajs Arapiuns,
localizada na margem esquerda do rio.
A emergncia de comunidades indgenas na regio diria? Lembrei-me de quando chegara naquele povoado
do baixo rio Tapajs e rio Arapiuns transformou-se em um pela primeira vez. Isso tambm faz parte desta histria.
desafio de compreenso em vrios sentidos. J so dez Desenvolvendo o trabalho de campo da minha pes-
povos (Tupinamb, Arapium, Maytapu, Arara Vermelha, quisa de iniciao cientfica sobre os caboclos do rio
Tapaj, Tupaiu, Kumaruara, Cara Preta, Munduruku e Bo- Tapajs, fui at a comunidade de Takuara, na margem
-rary) vivendo em quarenta povoados (Vaz, 2003 e Ioris, direita desse rio. Meu plano era fazer uma entrevista com
2003), a maioria dentro da Reserva Extrativista (Resex) o conhecido curador Laurelino. Era janeiro de 1995, e
Tapajs-Arapiuns e da Floresta Nacional (Flona) do eu estava concluindo a graduao em Cincias Sociais na
Tapajs, nos municpios de Santarm e Belterra, res- UFRJ. Encontrei um homem de quase 80 anos, cabelos
pectivamente. So trs as comunidades no municpio de brancos, j cego, fala mansa, que demonstrava profundo
Aveiro. E cada vez mais outros grupos dessa regio tm conhecimento sobre a histria e a vida de quem vive nas
aparecem reivindicado o reconhecimento de identidade comunidades ribeirinhas da regio. Conversamos muito
indgena. So ndios mesmo? Por que apareceram s sobre sua trajetria, seus saberes ligados ao dom da
agora? S esto querendo terra? Como sero as demar- cura, que lhe tinham dado tanta fama. Gravamos quatro
caes dentro da Resex e da Flona? Para muita gente horas intercaladas de entrevista. Voltei ainda a visitar seu
seria melhor que esses ndios no existissem, mas a Laurelino um ano depois, e gravamos mais meia hora de
verdade que eles esto l, organizados, orgulhosos da conversa. Esse material foi muito til para as concluses
sua identidade tnica e exigindo suas terras demarcadas. da minha primeira pesquisa. Uma das principais lies
Aqui vamos nos ater apenas a realidade das aldeias de que aprendi foi que no existiam caboclos no rio Tapajs,
Takuara, Bragana e Marituba todas da etnia Mundu- pois os moradores detestavam ser assim classificados.
ruku , na Flona Tapajs. Seu modo de vida era caracteristicamente indgena, mas
Foi durante uma das tantas reunies sobre a situao quando eu perguntava se eram ndios, a resposta era
fundiria da Flona do Tapajs, na comunidade de Tauari, sempre um sonoro No, somos civilizados. Ou no mximo
em meados de 1998, que seu Guilherme Floriano, um dos algum dizia sou descendente de ndios. Aparentemente
lderes da comunidade de Takuara, chamou-me e falou no se via nenhuma tendncia a um reavivamento tnico
Ns j somos ndios. O Raimundo Carpinteiro, meu irmo na comunidade. Por isso a minha surpresa com aquela
mais velho, foi l na Funai em Itaituba, falou pra eles que deciso.
ns ramos ndios, e pediu a carteira de ndio para ns. No primeiro semestre de 1998, seu Laurelino faleceu.
Eles mandaram este documento atestando que ns somos Foi uma comoo geral na pequena comunidade de
ndios. E me mostrou uma folha de papel onde o adminis- Takuara. Um dos seus filhos veio a Santarm, me pediu
trador regional da Funai afirmava que a comunidade de cpias das fitas com a entrevista, pois eles pretendiam
Takuara tinha grandes possibilidades de ser reconhecida ouvir novamente a voz do seu lder espiritual. Depois eu
como indgena, e que deveriam aguardar os estudos soube que as famlias se reuniam ao redor do gravador
antropolgicos que aquele rgo providenciaria, para dar e escutavam as fitas repetidas vezes. Causou profunda
uma palavra final sobre sua identidade. reflexo em todos os trechos em que seu Laurelino diz que
Seu Guilherme parecia muito alegre ao dar-me aquela
notcia. E eu de fato fiquei surpreso e tambm muito con-
tente, dizendo imediatamente: vamos fazer uma festa * Fundador do Grupo Conscincia Indgena (GCI) e do Comit Latino-Ameri-
cano de Solidariedade (CLAS), assessor do movimento indgena
para comemorar? Ele concordou e acertamos a data: no Vale do rio Tapajs. Professor de Sociologia na UFPa/Santarm, realiza
19 de dezembro de 1998. Takuara indgena, ora, quem pesquisas sobre as comunidades indgenas da regio.
A Floresta Nacional (Flona) uma Unidade de Con- com a ampliao do nmero de representantes atualmente
servao (UC) da categoria de uso sustentvel, e tem previstos na composio do Conselho.
como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos Atualmente so desenvolvidos na Flona Tapajs pro-
recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase jetos de pesquisa promovidos pelo programa LBA, Ipam,
em mtodos para a explorao de florestas nativas (Lei UFPA, Museu Goeldi, Embrapa, o que resultou na publi-
n 9.985/2000-SNUC). A lei define ainda que as terras de cao de cerca de seiscentos ttulos de cunho cientfico,
uma Flona so de posse e domnio pblicos, de modo que incluindo revistas cientficas, dissertaes de mestrado e
as reas particulares includas em seus limites devem ser doutorado e monografias e notas tcnicas.
desapropriadas, sendo somente reconhecida e admitida O Ibama, com apoio financeiro do Itto (Organizao
a permanncia de populaes tradicionais que a habitam Internacional de Madeiras Tropicais), executa desde 1999
quando de sua criao, de acordo com o Plano de Manejo, um projeto de manejo florestal para produo sustentada
e regulamentada por contrato atravs da Cesso de Direito de madeira industrial, com o objetivo de instalar um modelo
Real de Uso. para Flonas na Amaznia.
A Floresta Nacional do Tapajs foi criada pelo Decreto A Flona recebe boa parte de seu aporte financeiro
n 73.684, de 19/02/1974, com rea aproximada de 545 mil e apoio gesto atravs do Projeto ProManejo, com
ha na regio oeste do Par, nos municpios de Belterra, recursos oriundos de doao do PPG7 (Programa Piloto
Rurpolis, Aveiro e Placas. Faz limite com o rio Tapajs a para Conservao das Florestas Tropicais do Brasil). O
leste, a oeste com a rodovia BR-163 (160 km), ao norte ProManejo tambm apia projetos produtivos de manejo
em linha seca perpendicular BR-163 no km 50, e ao sul florestal comunitrio, fortalecimento das organizaes
com o rio Cupari. locais, controle do fogo e a capacitao de agentes am-
A populao em seu interior est distribuda em trinta bientais voluntrios na Flona. Est ainda articulando aes
comunidades, totalizando cerca de 11 mil pessoas em 2 de educao ambiental no ensino formal fundamental no
mil famlias. s margens do rio Tapajs est a maior parte municpio de Belterra e junto s comunidades da Flona.
dos residentes, considerados povos tradicionais, distribu- Est tambm executando junto gerncia da Flona um
dos em vinte comunidades que vivem da agricultura de programa de ecoturismo que levou capacitao de
subsistncia e extrativismo vegetal. comunitrios para a recepo do turista e a inaugurao,
A Flona Tapajs possui um Conselho Consultivo criado em 2002, de uma trilha destinada ao turismo. Ademais,
desde de 2001, conforme previsto na Lei do SNUC, sendo promove convnios com ONGs locais para viabilizar aes
hoje constitudo de representantes do governo federal, es- de sade e pesquisa na Flona.
tadual e municipal, de ONGs, bem como de comunidades A gerncia da Flona Tapajs possui hoje um quadro
da Flona e entorno. Tem por objetivo promover a gesto de quinze funcionrios, tendo recebido substancial reforo
e planejamento da Flona Tapajs de forma participativa, desde novembro 2002, quando quatro tcnicos aprovados
contribuindo para uma poltica de desenvolvimento social em concurso passaram a integrar os seus quadros.
e conservao de recursos naturais. poltica do rgo
o aumento da participao comunitria no processo de
gesto da Flona, atravs do Conselho Consultivo, inclusive * Engenheiro agrnomo, chefe da Flona do Tapajs.
A Floresta Nacional (Flona) do Tapajs, desde a sua O instrumento para organizar o uso racional da Flona
criao, protagonizou uma longa histria de conflitos o Plano de Manejo, que o documento elaborado pelo
socioambientais envolvendo uma grande diversidade de Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
atores nos nveis local, nacional e internacional. Trata-se Naturais Renovveis (Ibama) com a participao das co-
da primeira Flona criada na Amaznia, atravs do Decreto munidades, ONGs e rgos pblicos. Por meio dele, so
n 73.684 de 19/02/1974 do presidente Emlio Mdici, com estabelecidas as regras de uso da Flona: onde e quais
uma rea aproximada de 600 mil ha na margem direita do atividades podero ser exercidas; a forma e os limites
rio Tapajs, nos municpios de Santarm, Aveiros e Ruro- de ocupao da terra; como ser o aproveitamento dos
polis. Em 1996, com a criao do municpio de Belterra, a recursos naturais e a gesto da Unidade de Conservao.
maior parte da Flona passou a pertencer a esse municpio. A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos,
Antes da criao da Flona j havia moradores em seus sendo que as reas particulares includas em seus limites
limites. Pesquisas realizadas na rea do indcios de que devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a
existiam moradores naquela rea h pelo menos duzentos lei. Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de
anos, o que no foi considerado no ato de criao. populaes tradicionais que a habitem desde antes de sua
Alm das comunidades tradicionais, o municpio de criao, em conformidade com o disposto em regulamento
Aveiro, com uma populao de 15.546 pessoas, ficou e no Plano de Manejo da unidade.
dentro da rea oficial da Flona, portanto com muitas res- Desde sua origem, o conceito de Flona foi voltado
tries de desenvolvimento. A excluso desse municpio para a explorao de madeira, tentando incorporar idias
do permetro da UC est prevista, mas, mesmo assim, de manejo florestal que vinham acontecendo na Europa e
haver uma rea limitada para sua expanso. na Amrica do Norte. A diferena substancial que nestes
As Flonas integram o Sistema Nacional de Unidades continentes praticamente no existem mais populaes
de Conservao (SNUC, 2000) e so definidas como tradicionais nas florestas. Alm disso, as florestas nos
Unidades de Uso Sustentvel. So descritas pela lei como pases do Norte so biomas com caractersticas bem di-
reas com cobertura florestal de espcies predominante- ferentes das Florestas Tropicais, sendo a maioria florestas
mente nativas e tm como objetivo bsico o uso mltiplo homogneas, com poucas espcies e formadas para
sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, produo industrial de madeira.
com nfase em mtodos para explorao sustentvel de Ao importar este conceito, a idia de Flona desconsi-
florestas nativas. Outros objetivos se referem minerao, derou primeiramente a possibilidade de populaes tra-
proteo de recursos hdricos, manejo de fauna silvestre, dicionais morarem na floresta. Em sua concepo bsica
turismo e recreao ao ar livre. Mas a principal razo de as Flonas so uma mistura de conservao e preservao
ser das Flonas a explorao de madeira. com explorao industrial de madeira. S recentemente,
A gesto da Flona hoje garantida por um Conselho com a nova Lei do SNUC, foi aceita a possibilidade da pre-
Consultivo, presidido pelo Ibama e constitudo por repre-
sentantes de rgos pblicos, de organizaes da socie-
dade civil e, quando houver, de populaes tradicionais * Coordenador da ONG Projeto Sade e Alegria, que desenvolve trabalhos
de apoio a processos participativos e integrados de desenvolvimento comu-
residentes. nitrio global e sustentado na Amaznia.
1993 Elaborado estudo socioeconmico das comunidades da 2000 Entra em vigor a Lei n 9985/00 (SNUC), que admite a pre-
Flona do Tapajs pelo Ibama. sena de populaes ribeirinhas no interior das UCs de Uso Sustentvel.
1995 Apresentao do Projeto de Lei n 794 pelo deputado Nicias 2001 Apresentada emenda ao Projeto de Lei n 794, assegurando
Ribeiro, propondo a excluso de todas as vilas e povoados contidos s comunidades ribeirinhas o Direito Real de Concesso de Uso, tendo
nos limites da Flona. em vista o disposto na lei do SNUC.
Apresentado Projeto de Lei no 939, substituto do anterior, dos de- 2001 Criao do Conselho Gestor da Flona do Tapajs por meio
putados Hilrio Coimbra e Giovanni Queiroz, especificando a excluso da Portaria n 84 de 29/06/2001.
do municpio de Aveiros, de 48 lotes de colonos assentados pelo Incra, 2002 As comunidades criam a Comisso Fundiria da Flona do
da comunidade de So Jorge e de reas ocupadas pelas comunidades Tapajs.
ribeirinhas do Tapajs. 2004 As comunidades criam a Federao das Organizaes das
Criado o GT da Flona do Tapajs, composto pelo Ibama, Incra, Comunidades Tradicionais da Floresta Nacional do Tapajs.
Prefeitura Municipal de Santarm, STR de Santarm, PSA, GDA, CPT,
Alicia Rolla*
Fany Ricardo**
As informaes aqui contidas, detalhadas com mapas indgenas. No caso de UCs de Proteo Integral, em tese
e instrumentos legais das Terras Indgenas e Unidades de impossibilitariam a utilizao dos recursos naturais por
Conservao, so o resultado de mais de duas dcadas parte das comunidades indgenas que manejam o territ-
do Programa Monitoramento de reas Protegidas no Brasil rio de forma tradicional e que tm seu direito assegurado
do Instituto Socioambiental.(1) pela Constituio. Em casos de UCs de Uso Sustentvel
Iniciado com o monitoramento das Terras Indgenas, como as Flonas, que so reas para explorao empre-
este trabalho permitiu a incluso dos ndios no mapa no sarial , h restrio no direito de usufruto exclusivo dos
Brasil. Aprimorado com ferramentas informatizadas de ndios, previsto constitucionalmente, criando problemas
cartografia e bancos de dados relacionais a partir de 1990, e conflitos.
foi possvel a ampliao do trabalho com a incluso das Outros casos de sobreposio, no tratados nesta
Unidades de Conservao, terras militares e reservas publicao, so os de UCs criadas sobre outras UCs, tais
garimpeiras na Amaznia Legal brasileira, assim como as como unidades estaduais que se sobrepem a unidades
informaes sobre vegetao, desmatamento e projetos federais (como a Rebio Estadual Morro dos Seis Lagos,
de infra-estrutura e desenvolvimento oficiais. Em seguida, criada sobre o Parna do Pico da Neblina), e mesmo entre
este monitoramento ampliou-se para o territrio nacional. unidades federais (como a Flona do Pau-Rosa, que se
A anlise espacial dessas terras com destinaes es- sobrepe em parte ao Parna da Amaznia).
pecficas revelou-se uma ferramenta privilegiada na defesa Quase todas essas sobreposies so herana das
dos direitos coletivos e difusos dos povos indgenas e do ltimas quatro dcadas do sculo XX, quando os Parques
meio ambiente. Para alm da simples localizao, permi- abordados neste livro foram criados, muitas vezes sem
tiu por exemplo a comprovao do efetivo papel das TIs o devido conhecimento da rea e sua ocupao huma-
na conservao ambiental, atravs da anlise dos dados na. Este foi um tempo tambm em que os direitos das
de desmatamento na Amaznia.(2) Segundo estes dados, populaes tradicionais no eram considerados, sendo
em 2001 a Amaznia tinha 20,9% de desflorestamento inclusive os ndios de pouco contato considerados como
(59.689.342 ha). Mas ao analisar este nmero em relao parte integrante da natureza a ser conservada.
s reas protegidas, verificou-se que nelas estavam ape-
nas 1,96% do desmatamento, ficando os restantes 18,96%
sob responsabilidade das reas privadas ou pblicas no * Analista de Geoprocessamento, coordenadora de Geoprocessamento do
protegidas. Considerando apenas o desmatamento ocor- ISA.
** Antroploga, coordenadora do Programa Monitoramento de reas Protegi-
rido dentro das reas protegidas (2.531.652 ha), apenas
das/Povos Indgenas do ISA.
1,14% da rea protegida por Terra Indgena foi desmata- 1
A pesquisa foi iniciada pelo Centro Ecumnico de Documentao e Informao
da, enquanto esses valores ficaram em 1,47% nas UCs (Cedi), antecessor do ISA, em 1983, ano em que foi divulgada pela primeira
federais e 7,01% nas UCs estaduais. vez uma listagem das TIs contendo o nome da rea, povo, censo, municpio,
situao jurdica e extenso. A listagem e os mapas das terras, desenhados a
mo a partir das coordenadas dos decretos e portarias, foram publicados no
Flagrando sobreposies livro Aconteceu - Povos Indgenas no Brasil 1983 (Cedi, 1984).
A partir de 1986, estas listagens foram transformadas num banco de dados
Uma das primeiras observaes decorrentes do uso especfico para monitorar a situao das Terras Indgenas no Brasil. De 1986
das informaes espacializadas foi a verificao de que a 1990, as discusses, concepo e elaborao do banco de dados foram
realizadas em parceria com pesquisadores do Projeto Estudo sobre Terras
vrias destas reas apresentavam sobreposio entre si, Indgenas no Brasil do Museu Nacional/UFRJ.
revelando a fragilidade nos procedimentos de criao de 2
Dados do Projeto de Estimativa do Desflorestamento Bruto da Amaznia
UCs e na destinao de terras pblicas. (Prodes), do Inpe/MCT, que avalia apenas as reas de floresta da Amaznia.
Estes dados foram disponibilizados na ntegra pela primeira vez em 2002. Um
Entre os casos flagrantes de incompatibilidade encon- resumo da anlise realizada pelo ISA pode ser encontrado em http://www.
tram-se Ucs criadas em terras onde vivem comunidades socioambiental.org/esp/novogov/ppt/img0.html.
3
At o final da redao deste texto, em setembro de 2004.
sobreposio pgina
(ha)
AM 5.186 TI Betnia Esec Juta-Solimes 605
AM 29.315 TI Diahui Flona de Humait 606
AM 5.322 TI Inauini-Teuini Flona Mapi-Inauini 607
AM 66.609 TI Inauini-Teuini Flona do Purus 607
AM 176.757 TI Itixi-Mirati* RDS Piagau-Purus 608
AM 1.883 TI Jaquiri RDS Mamirau 602
AM 47.959 TI Mdio Rio Negro II Parna do Pico da Neblina 604
AM 3.871 TI Porto Praia RDS Mamirau 602
AM 31.117 TI So Domingos do Jaca- Esec de Juta-Solimes 605
pari e Estao
AM 13.370 TI Uati-Paran RDS Mamirau 602
AM 515.980 TI Yanomami PES Serra do Ara 609
AM 599.396 TI Yanomami Flona do Amazonas 609
AM 1.001.144 TI Yanomami Flona do Amazonas PES Serra do Ara 609
AM 1.131.728 TI Yanomami Parna do Pico da Neblina 609
BA 8.936 TI Barra Velha Parna de Monte Pascoal 594
CE 82 TI Lagoa da Encantada Resex do Batoque 595
MT 187.826 TI Enawen-Naw Esec Iqu 610
PA 90.593 TI Andir-Marau Parna da Amaznia 611
PB 405 TI Potiguara Arie Manguezais da Foz do 596
Rio Mamanguape
PB 1.145 TI Potiguara de Monte Mor Arie Manguezais da Foz 596
do Rio Mamanguape
RJ 213 TI Guarani Araponga Parna da Serra da Bocaina 597
RO 14.022 TI Igarap Lourdes Rebio Jaru 612
RO 31.300 TI Karitiana Flona Bom Futuro 613
RO 5.229 TI Kaxarari Florsu Rio Vermelho (D) 614
RO 411.802 TI Massaco Rebio Guapor 615
RO 718 TI Rio Mequns Florsu Rio Mequns 616
RO 10.107 TI Rio Omer Florsu Rio Mequns 616
RO 732.935 TI Uru-Eu-Wau-Wau Parna Pacas Novos 617
RR 116.332 TI Raposa/Serra do Sol Parna do Monte Roraima 618
RR 2.786.523 TI Yanomami Flona de Roraima 609
SC 360 TI Ibirama - La Kln Rebio Sassafrs 598
SC 3.309 TI Ibirama - La Kln Arie Serra da Abelha 598
SC 1.777 TI Morro dos Cavalos PES Serra do Tabuleiro 599
SP 950 TI Boa Vista do Serto PES Serra do Mar 600
do Pr-Mirim
SP 1.979 TI Guarani do Aguape PES Serra do Mar 600
SP 108 TI Perube PES Serra do Mar 600
SP 4.881 TI Ribeiro Silveira PES Serra do Mar 600
SP 2.502 TI Rio Branco PES Serra do Mar 600
(do Itanham)
TO 364.356 TI Inwbohona Parna do Araguaia 619
(Boto Velho)
*
O pargrafo nico do art 1. do decreto 23.723 afirma que: Ficam excludas dos limites da RDS Piagau-Purus as terras indgenas demarcadas. A TI Itixi-
-Mirati foi declarada de posse permanente dos ndios em 21/09/2004, no tendo sido contestada em seus limites. Optamos por manter aqui a sobreposio at
que a demarcao e homologao ocorram.
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
8.936 TI Barra Velha 8.935 8.627 84,59%
Parna Monte Pascoal 22.559 22.500 33,50%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
405 TI Potiguara 21.235 21.238 5,00%
Arie Manguezais da Foz do Rio Mamanguape 5.836 5.721 7,00%
1.145 TI Potiguara de Monte-Mor 7594 7.487 5,32%
Arie Manguezais da Foz do Rio Mamanguape 5.836 5.821 6,92%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
213 TI Guarani Araponga - 213 100,00%
Parna Serra da Bocaina 104.708 100.000 0,20%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
950 TI Boa Vista do Serto do Pr-Mirim 950 906 100,00%
PES da Serra do Mar 307.414 315.390 0,31%
4881 TI Ribeiro Silveira 8.373 8.500 58,29%
PES da Serra do Mar 307.414 315.390 1,58%
2502 TI Rio Branco (do Itanham) 3037 2856 82,38%
PES da Serra do Mar 307.414 315.390 0,81%
1979 TI Guarani do Aguape 4587 4372 43,14%
PES da Serra do Mar 307.414 315.390 0,64%
108 TI Perube 525 480 20,57%
PES Serra do Mar 307.414 315.390 0,04%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
70.703 TI Jaminawa/Envira 81.080 80.618 87,20%
Flona de Santa Rosa do Purus 228.996 230.257 30,88%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
19.783 TI Acapuri de Cima 19.783 19.400 100,00%
RDS Mamirau 1.319.408 1.124.000 1,50%
1.883 TI Jaquiri 1.883 1.820 100,00%
RDS Mamirau 1.319.408 1.124.000 0,14%
3.871 TI Porto Praia 3.871 4.000 100,00%
RDS Mamirau 1.319.408 1.124.000 0,29%
13.370 TI Uati-Paran 113.859 127.199 11,74%
RDS Mamirau 1.319.408 1.124.000 1,01%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
240.523 TI Balaio 259.164 255.823 92,81%
Parna do Pico da Neblina 2.245.060 2.200.000 10,71%
37.518 TI Balaio 259.164 255.823 14,48%
Rebio Morro dos Seis Lagos 37.517 36.900 100,00%
47.959 TI Mdio Rio Negro II 324.976 316.194 14,76%
Parna do Pico da Neblina 2.245.060 2.200.000 2,14%
Observaes:
A Rebio est tambm 100% sobreposta ao Parna do Pico da Neblina.
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
29.315 TI Diahui 47.817 47.600 61,31%
Flona de Humait 483.237 468.790 6,07%
Observaes:
O decreto da Flona Mapi-Inauini cita trechos de limite com a TI Inauini, conforme viria a ser identificada pela portaria de 1992. Posterior-
mente, na delimitao e homologao, os limites da terra foram alterados.
Observaes:
O pargrafo nico do art. 1 do no Decreto23.723 afirma que: Ficam excludas dos limites do RDS Paigau-Purus as terras indgenas
demarcadas. A prxima etapa do processo de regularizao da TI Itixi-Mirati a demarcao fsica.
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
2.786.523 TI Yanomami 9.607.675 9.664.975 29,00%
Flona de Roraima 2.907.951 2.664.685 95,82%
1.600.540 TI Yanomami 9.607.675 9.664.975 16,66%
Flona do Amazonas 1.858.954 1.573.100 86,10%
1.131.728 TI Yanomami 9.607.675 9.664.975 11,78%
Parna do Pico da Neblina 2.245.060 2.200.000 50,41%
1.517.123 * TI Yanomami 9.607.675 9.664.975 15,79%
PES Serra do Ara 1.851.394 1.818.700 81,94%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
187.826 TI Enawen-Naw 735.397 742.088 25,54%
Esec de Iqu 190.997 200.000 98,34%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
20.105 TI Andir-Marau 791.160 788.528 2,54%
Flona de Pau-Rosa 957.054 827.877 2,10%
90.593 TI Andir-Marau 791.160 788.528 11,45%
Parna da Amaznia 925.890 864.047 9,78%
Observaes:
No h dvidas quanto sobreposio.
Na rea da Flona de Pau Rosa existem referncias a ndios isolados do Parauari. A localizao aproximada.
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
14.022 TI Igarap Lourdes 202.835 185.534 6,91%
Rebio do Jaru 293.831 268.150 4,77%
Observaes:
Embora haja problemas em uma pequena parte da TI, a sobreposio clara, pois o limite norte da TI o Igarap gua Azul, enquanto o
limite sul da Rebio um afluente do referido igarap pela sua margem esquerda (neste caso mais ao sul).
Observaes:
No h dvidas quanto sobreposio.
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
5.229 TI Kaxarari 145.758 145.889 3,59%
Florsu do Rio Vermelho D 144.178 137.844 3,63%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
718 TI Rio Mequns 107.213 107.553 0,67%
Florsu do Rio Mequns 426.006,36 425.844 0,17%
10.107 TI Rio Omer 26.266 26.000 38,48%
Florsu do Rio Mequns 426.006,36 425.844 2,37%
rea do polgono
Unidade Extenso SIG Extenso oficial % sobreposta
sobreposto (ha) (ha) (ha)
364.356 TI Inwbohona 364.356 376.545 100,00%
Parna do Araguaia 549.988 557.714 66,25%
Alto Rio Purus Kaxinawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Manuel Urbano 263.129 1.860 AER/Rio Branco,
Kulina Decreto de 05/01/96 homologa Santa Rosa do Purus 2003
Yaminawa a demarcao. (DOU, 08/01/96)
Alto Tarauac Isolados do Homologada. Feij 142.619 - -
Alto Tarauac Decreto s/n de 27/10/04 homologa Jordo
a demarcao administrativa.
(DOU, 28/10/04)
Arara do Alto Arara Apolima Em identificao. Marechal Taumaturgo - - -
Juru Port. Funai n 1.54 de 21/12/01 cria GT
para realizar estudos e levantamentos de
identificao da TI. (DOU, 04/01/02)
Arara/Igarap Arara Shawanaua Declarada. Porto Walter 86.700 170 AER/Rio Branco,
Humait Port. MJ n 1.761 de 04/12/02 declara 2003
de posse permanente indigena.
(DOU, 05/12/02)
Cabeceira do Yaminawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Assis Brasil 78.512 225 AER/Rio Branco,
Rio Acre Decreto s/n de 14/04/98 homologa a Sena Madureira 2003
demarcao. (DOU, 15/04/98)
Campinas/Katukina Katukina Pano Homologada. Reg. CRI e SPU. Tarauac 32.623 250 AER/
Rio Branco, Decreto de 12/08/93 homologa a Cruzeiro do Sul 2003
demarcao. (DOU, 13/08/93) Ipixuna, Guajara (AM)
Igarap do Kaxinawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Tarauac 12.318 456 AER/Rio Branco,
Caucho Decreto n 278 de 29/10/91 homologa Feij 2003
a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Jaminawa/Envira Kulina Homologada. Santa Rosa do Purus 80.618 111 AER/Rio Branco,
Ashaninka Decreto s/n de 10/02/03 homologa Feij 2003
a demarcao. (DOU, 11/02/03)
Jaminawa do Yaminawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Cruzeiro do Sul 25.651 113 AER/Rio Branco,
Igarap Preto Decreto s/n de 11/12/98 homologa 2003
a demarcao. (DOU, 14/12/98)
Jaminawa/Arara Arara Shawanawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Mal. Taumaturgo 28.926 96 AER/Rio Branco,
do Rio Bag Yaminawa Decreto s/n de 11/12/98 homologa Jordo 2003
a demarcao. (DOU, 11/12/98)
Kampa do Igarap Ashaninka Homologada. Reg. CRI. Tarauac 21.987 35 AER/Rio Branco,
Primavera Decreto s/n de 23/04/01 homologa 2003
a demarcao da TI. (DOU, 24/04/01)
Kampa do Rio Ashaninka Homologada. Reg. CRI e SPU. Mal. Taumaturgo 87.205 450 AER/Rio Branco,
Amnea Decreto s/n de 23/11/92 homologa 2003
a demarcao. (DOU, 24/11/92)
Kampa e Isolados Ashaninka Homologada. Reg. CRI. Feij 232.795 262 AER/Rio Branco,
do Rio Envira Isolados Decreto s/n de 11/12/98 homologa 2003
a demarcao. (DOU, 14/12/98)
Katukina/Kaxinawa Kaxinawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Feij 23.474 944 AER/Rio Branco,
Katukina Decreto n 283 de 29/10/91 homologa Envira (AM) 2003
Shanenawa a demarcao. (DOU 30/10/91)
Kaxinawa da Col- Kaxinawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Tarauac 105 70 AER/Rio Branco,
nia Vinte e Sete Decreto n 268 de 29/10/91 homologa 2003
a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Kaxinawa do Baixo Kaxinawa Homologada. Reg. CRI. Jordo 8.726 73 AER/Rio Branco,
Jordo Decreto s/n de 30/04/01 homologa 2003
a demarcao. (DOU, 02/05/01)
Kaxinawa do Ashaninka Homologada. Reg. CRI e SPU. Feij 127.383 258 AER/Rio Branco,
Rio Humait Kaxinawa Decreto n 279 de 29/10/91 homologa 2003
Kulina a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Kaxinawa do Kaxinawa Homologada. Reg. CRI e SPU. Foz do Jordo 87.293 956 AER/Rio Branco,
Rio Jordo Decreto n 255 de 29/10/91 homologa Mal. Taumaturgo 2003
a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Kaxinawa do Se- Kaxinawa Em identificao. Feij - - -
ringal Curralinho Port. Funai n 832 de 10/10/01 cria GT
para estudos e levantamentos de identi-
ficao e delimitao. (DOU, 11/10/01)
ALAGOAS
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Fazenda Canto Xukuru-Kariri Dominial indgena. Reg. CRI. Palmeira dos ndios 372 1.000 Funai, 2003
Registrada em cartrio de Palmeira
dos ndios. Adquirida em 1965.
Jiripanc Jiripanc Em identificao. Pariconha 200 1.184 Funasa, 2003
Registrada no municpio e comarca de
gua Branca. Port. Funai n 379 de
19/04/01 cria GT para estudos comple-
mentares de identificao.
(DOU, 24/04/01)
Karapot Karapot Reservada. So Sebastio 1.810 502 Funasa, 2003
Decreto de 11/08/92 declara de interesse
social para desapropriao para servir
de habitat aos indios passando a
integrar a RI. (DOU, 12/08/92)
Kariri-Xoc Kariri Xoc Identificada. Aprovada/Funai. Porto Real do Colgio 4.419 1.763 GT/Funai, 2000
Despacho Funai n 110 de 07/12/01 So Braz
aprova concluso dos estudos de
identificao da TI. (DOU, 19/12/01)
Mata da Cafurna Xukuru-Kariri Dominial indgena. Reg. CRI. Palmeira dos ndios 117 455 Funai/BSB,
Doao em 1981. Registrada no 1994
CRI em 23/02/81.
Olho Dgua Tingui Bot A identificar. Feira Grande - - Sampaio, 1989
do Meio
Stio Cajazeiras Xukuru-Kariri A identificar. Igaci - - Sampaio, 1989
Tingui-Bot Tingui Bot Dominial indgena. Reg. CRI. Feira Grande 122 209 Funai, 2003
Port. 817/N/83. Reg. CRI em Arapiraca
e Ponciano.
Xukuru-Kariri Xukuru-Kariri Em identificao. Palmeira dos ndios - - -
Port. Funai n 178 de 19/03/03 cria GT
para estudos de identificao e delimita-
o da TI (DOU, 20/03/03). Port. n 329
de 30/04/03 cria GT para levantamento
fundirio na TI. (DOU, 30/04/03)
Wassu-Cocal Wassu Homologada. Reg. CRI e SPU. Joaquim Gomes 2.758 1.560 Funasa, 2003
Decreto n 392 de 24/12/91 homologa
a demarcao. (DOU, 26/12/91)
AMAP
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Galibi Galibi do Oiapoque Homologada. Reg. CRI e SPU. Oiapoque 6.689 98 ADR/Macap,
Karipuna do Decreto n 87.844 de 1982 homologa a 1993
Amap demarcao. (DOU, 22/11/82)
Jumin Galibi Marworno Homologada. Reg. CRI e SPU. Oiapoque 41.601 121 ADR/Macap,
Karipuna do Decreto s/n de 21/05/92 homologa 1994
Amap a demarcao. (DOU, 22/05/92)
Tumucumaque Tiriy Homologada. Reg. CRI. Almeirim (PA) 3.071.067 811 D. F. Grupioni,
Wayana Decreto s/n de 03/11/97 homologa bidos (PA) 1997
Aparai a demarcao. (DOU, 04/11/97) Oriximin (PA)
Kaxuyana Alenquer (PA)
Akurio (isolados) Vitria do Jari
Ua I e II Galibi Marworno Homologada. Reg. CRI e SPU. Oiapoque 470.164 3.142 ADR/Macap,
Karipuna do Decreto n 298 de 29/10/91 homologa 1994
Amap a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Palikur
Waipi Waipi Homologada. Reg CRI e SPU. Vitria do Jari 607.017 666 Funasa, 2003
Decreto de 23/05/96 homologa Pedra Branca
a demarcao. (DOU, 24/05/96) Amapari
Mazago
Waipi do Alto Waipi (isolados) A identificar. Pedra Branca - - Gallois, 1990
Amapari Amapari
Mazago
AMAZONAS
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
gua Preta/Inari Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU Pauini 139.763 255 ADR/Rio Branco,
Decreto s/n de 03/11/97 homologa 2002
a demarcao. (DOU, 04/11/97)
Alto Rio Negro Bara-Tukano Homologada. Reg. CRI e SPU So Gabriel da 7.999.381 15.600 ISA, 2003
Baniwa Decreto s/n de 14/04/98 homologa Cachoeira
Maku Hupda a demarcao da TI. Fazem parte da Japur
Maku Yuhupde TI todas as ilhas localizadas no Rio
Miriti-Tapuia Negro entre a foz do rio Uaups
Tukano e a foz do rio Xi. (DOU, 15/04/98)
Kuripaco
Tuyuka
Desana
Arapaso
Kubeo
Piratapuia
Tariano
Wanano
Karapana
Maku Dow
Bar
Warekena
Siriano
Makuna
Maku Nadeb
Alto Sepatini Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU Lbrea 26.095 93 Funai, 2003
(Terra dos Decreto s/n de 03/11/97 homologa
Macacos) a demarcao. (DOU, 04/11/97)
Andir-Marau Sater-Maw Homologada. Reg. CRI e SPU. Maues 788.528 7.376 DSEI Parintins,
Decreto n 93.069 de 06/08/86 Barreirinha 2002
homologa a demarcao. Parintins
Itaituba (PA)
Aveiro (PA)
Apipica Mura Homologada. Careiro da Vrzea 652 68 GT/Funai, 1998
Decreto s/n de 05/05/03 homologa a
demarcao. (DOU, 05/05/03)
Apurin BR-317, Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU Boca do Acre 42.198 209 Funai/R.Branco,
km 124 Decreto n 251 de 29/10/91 homologa a Lbrea 2002
demarcao. (DOU, 30/10/91)
Apurin do Igarap Apurin Declarada. Tapau 18.270 58 GT/Funai, 1998
So Joo Port. do MJ n 615 de 25/07/00 declara
de posse permanente indgena.
(DOU, 26/07/00)
Apurin do Igara- Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU. Tapau 96.456 120 GT/Funai, 2002
p Tauamirim Decreto n 253 de 29/10/91 homologa
a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Apurin do Igara- Apurin Declarada. Lbrea 73.000 58 GT/Funai, 2002
p Mucuim Port. MJ n 2.582 de 21/09/04 Pauini
declara de ocupao permanente
indgena (DOU, 22/09/04)
Arama/Inauini Isolados do A identificar. Pauini - - Heck, 1986
Arama/Inauini
Ariramba Mura Homologada. Manicor 10.357 73 Parecer/Funai,
Decreto de 10/12/01 homologa a demar- 1996
cao administrativa. (DOU, 11/12/01)
Balaio Desana Identificada. Aprovada/Funai. So Gabriel da 255.823 350 GT/Funai, 2000
Tukano Despacho da Funai n 114 de 22/08/02 Cachoeira
Piratapuia aprova as concluses do estudo da TI.
Tuyuka (DOU, 23/08/02)
Baniwa
Bar
Kuripako
Tariano
Kubeo
Banawa Banawa Yafi Declarada. Tapau 195.700 100 GT/Ident. Funai,
Port. MJ n 2.583 de 21/09/04 declara Canutama 1999
de posse permanente indgena.
(DOU, 22/09/04)
Mdio Rio Negro I Tukano Homologada. Reg. CRI e SPU. So Gabriel 1.776.138 1.500 ISA, 2003
Desana Decreto s/n de 14/04/98 homologa a da Cachoeira
Arapaso demarcao. Fazem parte da TI todas Santa Isabel
Tariano as ilhas localizadas no rio Negro entre do Rio Negro
Baniwa a foz do rio Uaups e a foz do igarap Japur
Bar Uainumale. (DOU, 15/04/98)
Piratapuia
Miriti Tapuia
Kuripako
Maku Yuhupde
Maku Dow
Mdio Rio Negro II Bar Homologada. Reg. CRI e SPU. So Gabriel 316.194 980 ISA, 2003
Baniwa Decreto s/n de 14/04/98 homologa da Cachoeira
Tukano a demarcao. (DOU, 15/04/98) Santa Isabel
Tariano do Rio Negro
Piratapuia
Arapaso
Miriti Tapuia
Kuripako
Desana
Mria Isse Homologada. Reg. CRI e SPU. Alvares 585 45 Lid. indgenas,
Karapan Decreto s/n de 04/10/93 homologa 1998
Miranha a demarcao. (DOU, 05/10/93)
Mura
Witoto
Miguel/Josefa Mura Homologada. Reg. CRI. Autazes 1.628 258 Rel. de Identif.,
Decreto s n de 20/04/01 homologa 1998
a demarcao. (DOU, 23/04/01)
Miratu Miranha Homologada. Reg. CRI. Uarini 13.199 293 Funai, 2003
Mura Decreto n 390 de 24/12/91 homologa
Witoto a demarcao. (DOU, 26/12/91)
Isse
Karapan
Muratuba Mura Em identificao. - -
Na Funai consta como terra em
identificao.
Murutinga Mura Em Identificao. Reservada/SPI. Autazes 1.270 316 Funai, 1994
Port. n 1.816/E de 08/01/85 para iden-
tificao e definio de limites.
Natal/Felicidade Mura Homologada. Reg. CRI e SPU. Autazes 313 97 Funai, 2003
Decreto n 296 de 29/10/91 homologa
a demarcao. (DOU. 30/10/91)
Nhamund- Hixkariana Homologada. Reg. CRI e SPU. Oriximin (PA) 1.049.520 2.218 DSEI Parintins,
Mapuera Karafawyana Decreto n 98063 de 17/08/89 homologa Faro (PA) 2002
Katuena a demarcao. (DOU, 18/08/89) Nhamund
Kaxuyana Urucar
Mawayana
Wai Wai
Xereu
Nova Esperana Ticuna Homologada So Paulo de Olivena 20.003 180 GT/Funai, 1998
do Rio Jandiatuba Decreto s/n de 27/10/o4 homologa
a demarcao.
(DOU, 28/10/04)
Nove de Janeiro Parintintim Homologada. Reg. CRI e SPU. Humait 228.777 141 Funai, 1994
Decreto s/n de 03/11/97 homologa
a demarcao. (DOU, 04/11/97)
Ona Mura Em identificao. Reservada/SPI. Borba 413 - -
Reservada SPI; em reviso pela Funai.
Ona II Mura Em identificao. Manicor - - -
Port. n 388 de 31/05/96 cria GT para
estudos antropolgicos de identificao
e/ou reviso de limites e complemen-
tares de delimitao. (DOU, 04/06/96)
Pacovo Mura Em identificao. Borba - - -
Port.n 1.039 de 04/11/99 cria GT para
estudos e identificao da TI.
(DOU, 9/11/99)
Padre Mura Homologada. Reg. CRI e SPU. Autazes 797 22 Funai, 2003
Decreto s/n de 05/05/03 homologa a
demarcao da TI j homologada com
391 ha em 23/05/96. (DOU, 06/05/03)
Pantaleo Mura Em identificao. Autazes - - -
Consta na lista da Funa. em identificao
Paracuhuba Mura Homologada. Reg. CRI e SPU. Autazes 927 67 Funai, 2003
Decreto n 310 de 29/10/91 homologa
a demarcao. (DOU, 30/10/91).
Paran Bo-Bo Maku Nadeb Homologada. Reg. CRI. Japur 240.545 107 Pozzobon, 1998
(Lago Juta) Decreto s/n de 03/11/97 homologa Santa Isabel
a demarcao. (DOU, 04/11/97) do Rio Negro
Paran do Arauat Mura Homologada Itacoatiara 5.915 103 Parecer/Funai,
Decreto s/n de 27/10/04 homologa 1998
a demarcao.
(DOU, 28/10/04)
Paran do Maquira Mura Em identificao. Itacoatiara - - -
Port. n 389 de 31/05/96 cria GT para
estudos de identificao e/ou reviso
de limites e complementares de
delimitao. (DOU, 04/06/96)
Paran do Paric Kanamari Homologada. Reg. CRI e SPU. Mara 7.866 60 Lid. indgenas,
Decreto s/n de 08/09/98 homologa 1998
a demarcao. (DOU, 09/09/98)
Parauari Isolados do A identificar. Maus - - Lino O. Neves,
Parauari Axinim 1986
Patau Mura Homologada. Autazes 615 47 GT/Funai, 1998
Decreto s/n de 05/05/03 homologa
a demarcao. (DOU, 06/05/03)
Paumari do Katukina Homologada. Reg. CRI. Tapau 42.828 53 Funai, 2003
Cuniu Paumari Decreto s/n de 03/11/97 homologa
a demarcao. (DOU, 04/11/97)
Paumari do Lago Paumari Homologada. Reg. CRI e SPU. Tapau 22.970 86 GT/Funai, 1998
Manissu Decreto s/n de 05/05/03 retifica os limi-
tes do decreto de 08/09/98 que homolo-
gava a TI, ampliando-a. (DOU, 06/05/03)
Paumari do Lago Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU. Lbrea 118.766 561 GT/Funai, 1998
Marah Paumari Decreto s/n de 10/02/03 retifica os
limites constantes no decreto de
08/09/98 que homologou a TI.
(DOU, 11/02/03)
Paumari do Lago Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU. Tapau 15.792 60 Funai, 2003
Paric Katukina Decreto s/n de 08/09/98 homologa
Paumari a demarcao. (DOU, 09/09/98)
Paumari do Rio Paumari Homologada. Reg. CRI e SPU. Lbrea 7.572 46 Funai/R.Branco,
Ituxi Decreto s/n de 11/12/98 homologa 1993
a demarcao. (DOU, 14/12/98)
Peneri/Tacaquiri Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU. Pauini 189.870 365 Funai/Rio Branco,
Decreto s/n de 03/11/97 homologa a 2002
demarcao. (DOU, 04/11/97)
Pinatuba Mura Homologada. Manicor 29.564 458 Parecer/Funai,
Decreto de 10/12/01 homologa a 1996
demarcao. (DOU, 11/12/01)
Pirah Pirah Homologada. Reg. CRI e SPU. Humait 346.910 179 Funai, 1994
Decreto s/n de 03/11/97 homologa Manicor
a demarcao. (DOU, 04/11/97)
Porto Limoeiro Ticuna Em identificao. Santo Antnio do I - - -
Port. da Funai n 130 cria GT para
estudos de identificao da TI.
(DOU, 07/03/03)
Porto Praia Ticuna Homologada. Uarini 4.769 118 GT/Funai, 1999
Decreto s/n de 19/04/04 homologa
a demarcao. (DOU, 20/04/04)
Recreio/So Flix Mura Homologada. Reg. CRI e SPU. Autazes 251 139 Funai, 1994
Decreto n 295 de 29/10/91 homologa a
demarcao. (DOU, 30/10/91)
Rio Apapris Maku Yuhupde Homologada. Reg. CRI e SPU. Japur 106.960 130 ISA, 2003
Tukano Decreto s/n de 14/04/98 homologa
Desana a demarcao. (DOU, 15/04/98)
Tuyuka
Rio Bararati e Isolados do A identificar. Apui - - -
Maracan Bararati Consta no plano de metas da Funai: 87. Sucurundi
Rio Bi Katukina Homologada. Reg. CRI. Juta 1.185.791 400 Funai, 2003
Decreto s/n de 03/11/97 homologa a Carauari
demarcao. (DOU, 04/11/97)
Rio Jumas Mura Homologada. Careiro 9.482 44 GT/Funai, 1997
Decreto s/n de 27/10/04 homologa
a demarcao administrativa.
(DOU, 28/10/04)
Rio Manicor Mura Homologada. Manicor 19.481 52 Parecer/Funai,
Decreto de 10/12/01 homologa a 1998
demarcao. (DOU, 11/12/01)
Rio Pardo Isolados Interditada. Novo Aripuan 166.000 - -
Port. Funai n 447 de 11/05/01 restringe Colniza (MT)
ingresso, locomoo, permanncia, ex-
plorao da TI por 3 anos, por ser rea
de ndios isolados. (DOU, 07/06/01)
Rio Tea Maku Nadeb Homologada. Reg. CRI e SPU. Santa Isabel 411.865 360 ISA, 2003
Tukano Decreto s/n de 14/04/98 homologa do Rio Negro
Desana a demarcao. (DOU, 15/04/98) So Gabriel
Piratapuia da Cachoeira
Bar
Rio Urubu Mura Homologada. Itacoatiara 27.354 374 Parecer/Funai
Decreto s/n de 27/10/04 homologa 1998
a demarcao. (DOU, 28/10/04)
Riozinho Ticuna Em identificao. Juta - - -
Kulina Port. Funai n 1257 de 05/12/02 cria GT
para primeiros estudos e levantamen-
tos de identificao. (DOU, 11/12/02)
Salsal Mura Em identificao. Manicor - - -
Port. n 388 de 31/05/96 cria GT para
estudos de identificao e/ou reviso
de limites e complementares da delimita-
o. (DOU, 04/06/96)
So Domingos Kocama Identificada. Aprovada/Funai. Juta 133.630 428 GT/Funai, 2002
do Jacapari e Despacho da Funai n 52 de 0/06/03 Tonantins
Estao aprova os estudos de identificao
da TI. (DOU, 17/07/03)
So Francisco Ticuna Declarada. Amatur 3.033 80 GT/Funai, 1999
do Canimari Port. MJ n 3.006 de 30/12/02 declara
de posse permanente indgena.
(DOU, 31/12/02)
So Gabriel/So Kocama Em identificao. Santo Antnio do I - - -
Salvador Port. da Funai cria GT para estudos de
identificao e delimitao da TI.
(DOU, 25/04/03)
So Jos Ticuna Em identificao. Manacapuru - - -
Port.Funai para identificao da area.
So Leopoldo Ticuna Homologada. Reg. CRI. Benjamin Constant 69.270 400 Funai, 1987
Decreto s/n de 12/08/93 homologa a So Paulo de Olivena
demarcao. (DOU, 13/08/93)
So Pedro Mura Homologada. Reg. CRI e SPU. Autazes 726 47 Funai, 2003
Decreto s/n de 05/01/96 homologa
a demarcao. (DOU, 08/01/96)
So Pedro/ Apurin Homologada. Reg. CRI e SPU. Lbrea 27.644 66 Funai, 2003
Sepatini Decreto s/n de 03/11/97 homologa
a demarcao. (DOU, 04/11/97)
So Sebastio Kaixana Declarada. Tonantins 57.700 224 GT/Funai, 1997
Port. MJ n 709 de 20/04/01 declara Japur
de posse permanente indgena. Juta
(DOU, 23/04/01)
BAHIA
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, outubro/2004
CEAR
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
ESPRITO SANTO
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Caieiras Velha Guarani Mbya Homologada. Reg CRI e SPU. Aracruz 2.997 870 Rocha Freire,
Tupiniquim Decreto s/n de 11/12/98 amplia a rea 1997
da TI que teve a demarcao homolo-
gada pelo Dec. s/n 88.926 de 17/10/83.
(DOU, 14/12/98)
Caieiras Velha II Tupiniquim Homologada. Aracruz 57 - -
Guarani Mbya Decreto s/n de 19/04/04 homologa
a demarcao. (DOU 20/04/04)
Comboios Tupiniquim Homologada. Reg CRI e SPU. Aracruz 2.983 287 Rocha Freire,
Guarani Mbya Decreto s/n de 11/12/98 amplia a rea 1997
da TI que teve a demarcao homologa-
da pelo Decreto 88.601 de 09/08/83.
(DOU, 14/12/98)
GOIS
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
MARANHO
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Alto Turiau Guaj Homologada. Reg CRI e SPU. Centro Novo 530.525 881 Funai, 1989
Temb Decreto n 88.002/82 homologa a do Maranho
Kaapor demarcao. Santa Luzia do Paru
Araguana
Maranhozinho
Z Doca
Centro do Guilherme
Araribia Guaj Homologada. Reg. CRI e SPU. Amarante 413.288 3.292 Funai, 1994
Guajajara Decreto n98852 de 22/01/90 homologa do Maranho
a demarcao como Colnia Indgena. Arame
(DOU 23/01/90) Bom Jesus da Selva
Buriticupu
Aw Guaj Declarada. Centro Novo 118.000 140 Funai, 1994
Port. MJ n 373 de 27/07/92 declara de do Maranho
posse permanente. (DOU, 29/07/92). So Joo do Caru
Z Doca
Aw Guaj Guaj (isolados) A identificar. (Funai, 1989) Bom Jardim - - -
Bacurizinho Guajajara Homologada. Reg. CRI e SPU. Graja 82.432 1.976 Funai, 2000
Decreto n 88.600 de 09/08/83
homologa a TI. Port. Funai n 725
de 30/08/01 cria GT para reestudar
os limites da TI. (DOU, 31/08/01)
Cana Brava Guajajara Homologada. Reg. CRI e SPU. Barra do Corda 137.329 3.367 4 Suer, 1990
Decreto n 246 de 29/10/91 homologa Jenipapo dos Vieiras
a demarcao. (DOU, 30/10/91) Graja
Caru Guaj Homologada. Reg. CRI e SPU. Bom Jardim 172.667 136 Funai, 2003
Guajajara Decreto n 87843 de 22/11/82 homologa So Joo do Caru
a demarcao.
Geralda/Toco Kokuiregatej Homologada. Reg. CRI e SPU. Arame 18.506 118 Funai, 2003
Preto Guajajara Decreto s/n de 16/05/94 homologa Itaipava do Graja
a demarcao. (DOU, 17/05/94)
Governador Gavio Pukobie Homologada. Reg. CRI e SPU. Amarante 41.644 655 Funai, 2003
Guajajara Decreto n 88.001/82 homologa do Maranho
Tabajara a demarcao.
Guaj Guaj (isolados) A identificar. So Joo do Caru - - -
Port. n 1921/E de 09/08/85 para identi-
ficao e levantamento ocupacional.
Kanela Kanela Ranko- Homologada. Reg. CRI e SPU. Barra do Corda 125.212 833 4 Suer, 1990
kamekra Decreto 87.960 de 21/12/82 homologa Fernando Falco
a demarcao. (DOU, 22/12/82)
Kanela-Buriti Kanela Ranko- Em identificao. Barra do Corda - - -
Velho kamekra Port. n 1.121 de 30/10/00 cria GT
para estudos de identificao.
(DOU, 03/11/00)
Krikati Krikati Homologada. Montes Altos 144.775 538 Funai, 2003
Decreto s/n de 27/10/04 homologa Stio Novo
a demarcao. (DOU, 28/10/04) Amarante
do Maranho
Lageado Novo
Lagoa Comprida Guajajara Homologada. Reg. CRI e SPU. Barra do Corda 13.198 470 Funai, 2003
Decreto n 313 de 29/10/91 homologa Itaipava
a demarcao. (DOU, 30/10/91) Jenipapo dos Vieiras
Morro Branco Guajajara Homologada. Reg. CRI e SPU. Graja 49 136 4 Suer, 1990
MATO GROSSO
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
So Marcos Xavante Reservada. Reg. CRI e SPU. Barra do Garas 188.478 1.813 Funai/B. do Gar-
(Xavante) Decreto n 76.215 de 05/09/75. as, 1996
(DOU, 08/09/75)
Sarar Nambikwara Kati- Homologada. Reg. CRI e SPU. Pontes e Lacerda 67.420 94 Paca, 2001
tawlu Decreto n 91.209 de 29/04/85 homolo- Vila Bela da Sants-
Nambikwara Kalu- ga a demarcao. (DOU, 30/04/85) sima Trindade
nhwasu Nova Lacerda
Nambikwara Qua-
litsu
Nambikwara Sayu-
likisu
Nambikwara
Uaihlatisu
Serra Morena Cinta Larga Homologada. Reg. CRI e SPU. Juna 147.836 110 Paca, 2001
Decreto n 98.824 de 15/01/90 homolo-
ga a demarcao. (DOU, 16/01/90)
Sete de Setembro Surui Paiter Homologada. Reg. CRI e SPU. Aripuan 247.870 920 Kanind, 2002
Decreto n 88.867 de 17/10/83 homolo- Cacoal (RO)
ga a demarcao. (DOU, 18/10/83) Espigo DOes-
te (RO)
Tadarimana Bororo Homologada. Reg. CRI e SPU. Rondonpolis 9.785 173 Funai/Rondon-
Decreto n 300 de 29/10/91 homologa Pedra Preta polis, 1997
a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Taihantesu Nambikwara Wa- Homologada. Reg. CRI e SPU. Nova Lacerda 5.372 77 Paca, 2001
susu Decreto de 23/05/96 homologa a demar-
cao administrativa. (DOU, 24/05/96)
Tapirap/Karaj Karaj Homologada. Reg. CRI e SPU. Santa Terezinha 66.166 384 Funai/Gurupi,
Tapirap Decreto n 88.194 de 23/03/83 homolo- Luciara 1994
ga a demarcao. Comodoro
Teresa Cristina Bororo Declarada. Port. MJ n 299 de Santo Antonio 34.149 358 Funai, 2002
17/05/96 declara de posse permanente do Leverger
dos ndios. (DOU, 21/05/96) Rondonpolis
Registrada com 26.237 ha.
Tirecatinga Nambikwara Halo- Homologada. Reg. CRI e SPU. Sapesal 130.575 117 Funai, 2003
tesu Decreto n 291 de 29/10/91 homologa
Nambikwara Sa- a demarcao. (DOU, 30/10/91)
wentesu
Nambikwara Wa-
kalitesu
Ubawawe Xavante Homologada. Reg. CRI. Novo So Joaquim 52.234 349 Funai, 2002
Decreto s/n de 30/08/00 homologa a Campinpolis
demarcao fisica. (DOU, 31/08/00) Paranatinga
Umutina Iranxe Homologada. Reg. CRI e SPU. Barra do Bugre 28.120 367 ADR/Funai, 2004
Kaiabi Decreto n 98.144 de 14/09/89 homolo- Alto Paraguai
Nambikwara ga a demarcao. (DOU, 15/09/89)
Pareci
Terena
Umutina
Urubu Branco Tapirap Homologada. Reg. CRI. Santa Terezinha 167.533 88 Funai, 2003
Decreto s/n de 08/09/98 homologa Confresa
a demarcao. (DOU, 09/09/98) Porto Alegre do Norte
Luciara
Utiariti Pareci Homologada. Reg. CRI e SPU. Campo Novo 412.304 245 Funai, 2003
Decreto n 261 de 29/10/91 homologa Parecis
a demarcao. (DOU, 30/10/91).
Vale do Guapor Nambikwara Homologada. Reg. CRI e SPU. Comodoro 242.593 452 Paca, 2001
Mamaind Decreto n 91.210 de 29/04/85 homolo- Nova Lacerda
Nambikwara ga a demarcao (DOU, 30/04/85)
Hahaintesu
Nambikwara
Negarot
Nambikwara
Waikisu
Nambikwara
Wasusu
Nambikwara
Alakatesu
Nambikwara
Alantesu
Nambikwara
Erihitaunsu
Nambikwara
Hoskokosu
Wawi Suy Homologada. Reg. CRI. Querncia 150.329 - -
Decreto s/n de 08/09/98 homologa So Flix do Araguaia
a demarcao. (DOU, 09/09/98)
Zor Zor Homologada. Reg. CRI e SPU. Aripuan 355.789 464 Funasa, 2003
Decreto s/n 265 de 29/10/91 homologa
a demarcao. (DOU, 30/10/91)
MINAS GERAIS
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
PAR
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Alto Rio Guam Temb Homologada. Reg. CRI e SPU. Paragominas 279.897 813 4 Suer, 1990
Kaapor Decreto s/n de 04/10/93 homologa Nova Esperana
Guaj a demarcao. (DOU, 05/10/93) do Piri
Kreje Santa Luzia
Munduruku do Par
Amanay Amanay Em identificao. Reservada/SPI. Goiansia do Par - - -
Port. n 640 de 19/06/98 cria GT para
identificar a TI. (DOU, 22/06/98)
PARAN
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Apucarana Kaingang Reservada/SPI. Reg. CRI. Londrina 5.575 690 C. Helm, 1995
Doao - Titulo definitivo em 28/12/53. Tamarana
Ava Guarani/Oco Guarani Nandeva Dominial Indgena. Reg. CRI. Foz do Iguau 251 215 Funai/BSB,1993
Port. n 441/77. Planta de demarcao
de 31/07/82. Doada pela Itaipu
Binacional.
Baro de Antoni- Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. So Jernimo da 3.751 460 C. Helm, 1995
na I (Gleba I) Guarani Nandeva Decreto n 285 de 29/10/91 homologa Serra
a demarcao. (DOU 30/10/91)
Boa Vista Kaingang Identificada. Aprovada Funai. Laranjeiras do Sul 7.286 43 Funasa, 2004
Despacho do presidente da Funai
n 78 de 12/08/04 aprova os estudos
de identificao e delimitao da TI.
(DOU, 13/08/04)
Faxinal Kaingang Homologada. Reg. CRI. Cndido de Abreu 2.043 183 Funai, 1989
Guarani Decreto n 252 de 29/10/91 homologa
a demarcao. (DOU, 30/10/91).
Dominial Indigena.
Ilha da Cotinga Guarani MBya Homologada. Reg. CRI e SPU. Paranagu 1.701 165 Funai/Curitiba,
Decreto s/n de 16/05/94 homologa 1998
a demarcao. (DOU, 17/05/94)
Iva Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. Pitanga 7.306 707 Funai, 1989
Guarani Nandeva Decreto n 377 de 24/12/91 homologa Manoel Ribas
a demarcao. (DOU, 26/12/91)
Laranjinha Guarani Nandeva Homologada. Reg. CRI e SPU. Santa Amlia 284 207 Funai, 1989
Kaingang Decreto s/n de 03/10/96 homologa
a demarcao. (DOU, 04/10/96)
Mangueirinha Kaingang Dominial indgena. Reg. CRI. Mangueirinha 16.375 1.420 C. Helm, 1995
Guarani MBya Doao do Baro de Antonina em 1859.
Reduzida pelo Decreto estadual n 64
de 02/03/1903. Reduzida em 1949. Pen-
dncia judicial no TFR.
Marrecas Kaingang Homologada. Reg. CRI. Guarapuava 16.839 517 Funai/BSB, 1993
Decreto n 89.495 de 25/03/84 homolo- Turvo
ga a demarcao. Dominial Indgena. Prudentpolis
Palmas Kaingang Identificada. Aprovada/Funai. Abelardo Luz (SC) 3.770 668 GT/Funai, 2000
Despacho da Funai n 149 de 25/09/02 Palmas
aprova as concluses dos estudos de
identificao da TI. (DOU, 27/09/02)
Pinhalzinho Guarani Nandeva Dominial indgena. Reg. CRI. Tomazina 593 80 Funai, 1989
Port. n 810 de 03/10/01 cria GT para
levantamento de benfeitorias constru-
das na TI. (DOU, 04/10/01)
Queimadas Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. Ortigueira 3.077 365 C. Helm, 1995
Decreto de 23/05/96 homologa a
demarcao. (DOU, 24/05/96)
Rio Areia Guarani MBya Homologada. Reg. CRI e SPU. Incio Martins 1.352 79 Parecer/Funai,
Decreto s/n de 14/04/98 altera o De- 1995
creto n 292 de 29/10/91 que homo-
logou a demarcao da TI. Altera a su-
pefcie e os limites da TI que era
401 ha. (DOU, 15/04/98)
Rio das Cobras Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. Nova Laranjeiras 18.682 1.596 Funai, 1989
Guarani MBya Decreto n 290 de 29/10/91 homologa Quedas do Iguau
a demarcao. (DOU, 30/10/91) Espigo Alto Iguau
So Jernimo Guarani Nandeva Homologada. Reg. CRI e SPU. So Jernimo da 1.339 380 Professores ind-
da Serra Kaingang Decreto n 286 de 29/10/91 homologa Serra genas, 1998
a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Tekoha Anetete Guarani Nandeva Homologada. Diamante DOeste 1.774 160 R. T. Almeida,
Decreto s/n homologa a Ramilndia 1997
demarcao. (DOU, 28/07/00)
Tibagy/Mococa Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. Ortigueira 859 78 Funai, 1989
Decreto de 23/05/96 homologa a
demarcao. (DOU, 24/05/96)
Xet Xet Em identificao. Querncia do Norte - - -
Port. da Funai n 1.230 cria GT para Umuarama
estudos e levantamentos de identifi-
cao e delimitao da TI.
(DOU, 12/12/00)
PERNAMBUCO
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Atikum Atikum Homologada. Reg. CRI e SPU. Carnaubeira da Penha 16.290 3.852 Funai, 2003
Decreto s/n de 05/01/96 homologa
a demarcao. (DOU, 08/01/96)
Entre Serras Pankararu Declarada. Tacaratu 7.750 1.072 GT/Funai, 2001
Portaria n 2.579 de 21/09/04 declara Petrolndia
de posse permanente indgena.
(DOU, 22/09/04)
Fazenda Cristo Rei Em identificao. Jatob - - -
Port.n 977 de 14/11/03 cria GT para
estudos de identificao da TI.
(DOU, 20/10/03)
Fulni- Fulni Dominial indgena. Em reestudo. guas Belas 11.506 2.930 Funai, 2003
rea correspondente a 427 lotes de Itaiba
30 ha cada, distribuidos entre as fam-
lias em 1926. Port. Funai n 145 de
12/03/03 cria GT para estudos e iden-
tificao da TI. (DOU, 13/03/03)
Kambiw Kambiw Homologada. Reg. CRI e SPU. Floresta 31.495 1.378 Funasa, 1997
Decreto s/n de 11/12/98 homologa Ibimirim
a demarcao. (DOU, 14/12/98) Inaj
Kapinaw Kapinaw Homologada. Reg CRI. Buque 12.403 500 Parecer/Funai,
Decreto s/n de 11/12/98 homologa Tapanatinga 1994
a demarcao. (DOU, 14/12/98) Ibimirim
Pankararu Pankararu Homologada. Reg CRI e SPU. Tacaratu 8.337 5.584 Funai, 2003
Decreto n 94.603 de 14/07/87 homolo- Petrolndia
ga a demarcao. Jatob
RIO DE JANEIRO
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Guarani Araponga Guarani MBya Homologada. Reg. CRI e SPU. Parati 213 7 Funai/BSB, 1994
Decreto s/n de 03/07/95 homologa
a demarcao. (DOU, 04/07/95)
Guarani do Bracu Guarani MBya Homologada. Reg. CRI e SPU. Angra dos Reis 2.127 208 Parecer/Funai,
Decreto s/n de 03/07/95 homologa 1994
a demarcao. (DOU, 04/07/95)
Parati-Mirim Guarani MBya Homologada. Reg. CRI e SPU. Parati 79 120 Funai, 1998
Decreto s/n de 05/01/96 homologa a
demarcao. (DOU, 08/01/96)
Cacique Doble Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. Cacique Doble 4.426 669 Funai/Passo Fun-
Guarani MBya Decreto de 27/03/91 homologa a So Jos do Ouro do, 2001
Guarani Nandeva demarcao administrativa.
(DOU, 28/03/91)
Cantagalo Guarani MBya Declarada. Viamo 286 159 GT/Funai, 1999
Port. MJ n 1.958 de 27/11/03 declara
de posse permanente indgena.
(DOU, 28/11/03)
Carreteiro Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. gua Santa 602 239 Funai/Passo Fun-
Decreto s/n. de 27/03/91 homologa do, 2002
a demarcao. (DOU, 28/03/91)
Guarani Barra Guarani MBya Homologada. Reg. CRI e SPU. Maquin 2.266 49 Identif/Funai,
1993
do Ouro Decreto s/n de 18/04/01 homologa Cara
a demarcao fisica. (DOU, 19 04/01) Riozinho
Guarani de guas Guarani MBya Declarada. Arambar 230 39 Freire (Funai),
Brancas Port. MJ n104 de 13/02/96 declara 1994
de posse permanente indgena.
(DOU, 14/02/96)
Guarani Votouro Guarani Nandeva Homologada. Reg. CRI e SPU. So Valentim 717 56 Funai/Passo Fun-
Decreto s/n de 11/12/98 homologa do, 1993
a demarcao. (DOU, 14/12/98)
Guarita Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. Tenente Portela 23.406 4.000 Funai/Passo Fun-
Guarani MBya Decreto s/n de 04/04/91 homologa Erval Seco do, 2002
Guarani Nandeva a demarcao. (DOU, 05/04/91) Redentora
Inhacor Kaingang Homologada. Reg. CRI e SPU. Santo Augusto 2.843 672 Funai/Passo Fun-
Decreto s/n de 27/03/91 homologa So Valrio do Sul do, 2002
a demarcao. (DOU, 28/03/91)
RONDNIA
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
Igarap Lage Pakaa Nova Homologada. Reg. CRI e SPU. Guajar Mirim 107.321 235 Funai/G. Mirim,
Decreto n 86.347 de 09/09/81 homolo- Nova Mamor 1996
ga a demarcao. (DOU, 10/09/81)
Igarap Lourdes Gavio Homologada. Reg. CRI e SPU. Ji-Paran 185.534 500 Funai, 1989
Arara Karo Decreto n 88.609 de 09/08/83 homolo-
ga a demarcao. (DOU, 11/08/83)
Igarap Ribeiro Pakaa Nova Homologada. Reg. CRI e SPU. Nova Mamor 47.863 187 Funai/G. Mirim,
Decreto n 86.347 de 09/09/81 homolo- 1996
ga a demarcao. (DOU, 10/09/81)
Karipuna Karipuna Homologada. Reg. CRI e SPU. Porto Velho 152.930 6 Funai/BSB, 1998
Karitiana Decreto s/n de 08/09/98 homologa Nova Mamor
a demarcao. (DOU, 09/09/98)
Karipuna II/Jaci Isolados A identificar. Guajar Mirim - - Funai, 2003
Paran
Karitiana Karitiana Homologada. Reg. CRI e SPU. Porto Velho 89.682 171 L. Storto, 1994
Rio Candeias
Rio Branco Arikapu Homologada. Reg. CRI e SPU. So Miguel do 236.137 320 Funai/BSB, 1994
Aru Decreto n 93.074 de 06/08/86 homolo- Guapor
Kano ga a demarcao. ( DOU, 07/08/86) So Francisco Gua -
Columbiara por
Jaboti
Macurap
Tupari
Rio Guapor Aikana Homologada. Reg. CRI e SPU. Guajara Mirim 115.788 407 Funai/G. Mirim,
Ajuru Decreto de 23/05/96 homologa a de- 1998
Arikapu marcao administrativa.
Aru (DOU, 24/05/96)
Kano
Jaboti
Macurap
Mequem
Tupari
Uari
Rio Mequns Macurap Homologada. Reg. CRI e SPU. Alto Alegre Parecis 107.553 89 Paca, 2001
Sakurabiat Decreto de 23/05/96 homologa
a demarcao. (DOU, 24/05/96)
Rio Muqui Isolados Em Identificao/Com restrio de uso. Urupa 55.000 - -
Port. Funai n 552 de 15/07/96 estabe- Alvorada DOeste
lece restrio de uso da rea, por dois
anos (DOU, 26/07/96). Port. Funai
n 785 de 28/07/98 prorroga a restrio
por mais dois anos (DOU, 30/07/98).
Port. Funai n 9 de 13/01/99 cria GT
para estudos e identificao da TI.
(DOU, 15/01/99)
Rio Negro/Ocaia Wari (Pakaa Homologada. Reg. CRI e SPU. Guajar Mirim 104.064 444 Funai/G. Mirim,
Nova) Decreto n 86.347 de 09/09/81 homolo- 1996
ga a demarcao. (DOU 10/09/81)
Rio Omer Kano Declarada. Corumbiara 26.000 11 GT/Funai, 1999
Akunsu Port. MJ n 2.526 de 18/12/02 declara Chupinguaia
de posse permanente indgena.
(DOU, 19/12/02)
Roosevelt Cinta Larga Homologada. Reg. CRI e SPU. Aripuan (MT) 230.826 502 Paca, 2001
Decreto n 262 de 29/10/91 homologa Espigo DOeste
a demarcao. (DOU, 30/10/91) Pimenta Bueno
Sagarana Pakaa Nova Homologada. Reg. CRI e SPU. Guajar Mirim 18.120 234 Funai/G. Mirim,
Decreto de 23/05/96 homologa a 1996
demarcao. (DOU, 24/05/96)
Sete de Setembro Surui Paiter Homologada. Reg. CRI e SPU. Aripuan (MT) 247.870 920 Kanind, 2002
Decreto n 88.867 de 17/10/83 homolo- Cacoal
ga a demarcao. (DOU, 18/10/83) Espigo DOeste
Tubaro/Latund Aikana Homologada. Reg. CRI e SPU. Chupinguaia 116.613 176 Paca, 2001
Nambikwara La- Decreto n 259 de 29/10/91 homologa
tunde a demarcao. (DOU, 30/10/91)
Nambikwara Sa-
bane
Uru-Eu-Wau-Wau Uru-Eu-Wau-Wau Homologada. Reg CRI e SPU. Gov. Jorge Teixeira 1.867.117 180 Funasa, 2003
Urupain Decreto n 275 de 29/10/91 homologa Costa Marques
a demarcao. (DOU, 30/10/91) Guajar Mirim
Seringueiras
Alvorada DOeste
Campo Novo Ron-
dnia
Jaru
Mirante da Serra
So Miguel do
Guapor
Nova Mamor
Monte Negro
Cacaulndia
Caiara/Ilha de Xok Homologada. Reg. CRI. Porto da Folha 4.316 305 Funasa, 2003
So Pedro Decreto n 401 de 24/12/91 homologa
a demarcao. (DOU, 26/12/91)
TOCANTINS
Terras Indgenas
Instituto Socioambiental, 05/11/2004
(1)
Segundo o instrumento legal de criao, exceo das Unidades que abrangem mais de um Estado, e das Ucs que abrangem pores ocenicas (3.128.162 ha de UCs na
plataforma continental esto excludos desta conta) . Nestes casos, a extenso foi calculada atravs do SIG/ISA.
(2)
A extenso territorial do Brasil de 851.487.659 ha, conforme o IBGE.
(3)
A somatria nominal desconsidera o fato de que existem sobreposio entre Ucs e de Ucs sobre Tis, resultando numa superestimao da rea efetivamente protegida.
ACRE
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec do Rio Acre Federal Assis Brasil PI 77.500 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Sena Madureira
Parna da Serra do Divisor Federal Cruzeiro do Sul PI 846.633 Decreto 97.839 de 16/06/1989
Mncio Lima**
Arie Seringal Nova Esperana Federal Epitaciolndia US 2.576 Decreto de 20/08/1999
FES do Antimary Estadual Bujari US 57.629 Decreto 46 de 07/02/1997
Flona do Macau Federal Sena Madureira US 173.475 Decreto 96.189 de 21/06/1988
Flona de Santa Rosa do Purus Federal Santa Rosa do Purus US 230.257 Decreto de 07/08/2001
Flona de So Francisco Federal Sena Madureira US 21.600 Decreto de 07/08/2001
Resex Alto Juru Federal Marechal Thaumaturgo US 506.186 Decreto 98.863 de 23/01/1990
Resex do Alto Tarauac Federal Jordo US 151.200 Decreto de 08/11/2000
Tarauac
Resex do Cazumb-Iracema Federal Manoel Urbano US 750.795 Decreto de 19/09/2002
Sena Madureira
Resex Chico Mendes Federal Xapuri
Brasilia** US 970.570 Decreto 99.144 de 12/03/1990
ALAGOAS
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Murici Federal Flexeiras PI 6.116 Decreto de 28/05/2001
Murici
Rebio de Pedra Talhada Federal Quebrangulo PI 4.469 Decreto 98.524 de 13/12/1989
Resec de Manguezais da Estadual Barra de So Miguel PI 743 Decreto 32.355 de 03/06/1987
Lagoa do Roteiro Roteiro
Resec do Saco da Pedra Estadual Marechal Deodoro PI 150 Decreto 6.274 de 05/06/1985
Resex Marinha da Lagoa do Jequi Federal Coruripe US 10.231 Decreto de 27/09/2001
APA do Catol e de Ferno Velho Estadual Macei US 5.415 Lei 5.347 de 27/05/1992
Rio Largo
APA da Costa dos Corais Federal Maragogi US 413.563 Decreto de 23/10/1997
Macei**
APA Marituba do Peixe Estadual Feliz Deserto US 10.900 Decreto 35.858 de 04/03/1988
Penedo**
APA de Piaabuu Federal Feliz Deserto US 9.143 Decreto 88.421 de 21/06/1983
Piaabuu
APA de Santa Rita Estadual Coqueiro Seco US 8.800 Lei 4.607 de 19/12/1984
Macei**
Categorias Grupos
APA rea de Proteo Ambiental Parna Parque Nacional PI Proteo Integral
Arie rea de Relevante Interesse Ecolgico PES Parque Estadual US Uso Sustentvel
Esec Estao Ecolgica RDS Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
FES Floresta Estadual Rebio Reserva Biolgica
Flona Floresta Nacional Resec Reserva Ecolgica
Florex Floresta Estadual Extrativista Resex Reserva Extrativista
Florsu Floresta Estadual de Rendimento Sustentvel RVS Refgio de Vida Silvestre
Monat Monumento Natural
1
rea segundo Instrumento Legal de Criao ou Instrumento Legal relativo.
* rea calculada pelo Sistema de Informao Geogrfica do ISA.
** Abrange mais municpios alm dos dois citados como referncia.
*** Sem informao.
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec do Jari Federal Mazago PI 227.126 Decreto 87.092 de 12/04/1982
Vitria do Jari
Esec de Marac-Jipioca Federal Amap PI 72.000 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Parna do Cabo Orange Federal Caloene PI 619.000 Decreto 84.913 de 15/07/1980
Oiapoque
Parna Montanhas do Tumucumaque Federal Vitria do Jari PI 3.867.000 Decreto de 22/08/2002
Oiapoque**
Rebio de Fazendinha Estadual Macap PI 193 Decreto 20 de 14/12/1984
Rebio do Lago Piratuba Federal Amap PI 357.000 Decreto 84.914 de 16/07/1980
Tartarugalzinho
Rebio do Parazinho Estadual Macap PI 111 Decreto 05 de 21/01/1985
APA do Curia Estadual Macap US 23.000 Lei 431 de 15/09/1998
Flona do Amap Federal Amap US 412.000 Decreto 97.630 de 10/04/1989
Ferreira Gomes
RDS Rio Iratapuru Estadual Laranjal do Jari US 806.184 Lei 392 de 11/12/1997
Resex do Rio Cajari Federal Laranjal do Jari US 501.771 Decreto 99.145 de 12/03/1990
Mazago**
AMAZONAS
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec Anavilhanas Federal Manaus PI 350.018 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Novo Airo
Esec Juami-Japur Federal Japur PI 745.830 Decreto 88.542 de 21/07/1983
Esec Juta-Solimes Federal Juta PI 288.187 Decreto 88.541 de 21/07/1983
Santo Antnio do I
Parna Amaznia Federal Maus PI 864.047 Decreto 73.683 de 19/02/1974
Parna Ja Federal Barcelos PI 2.272.000 Decreto 85.200 de 24/09/1980
Novo Airo
Parna Pico da Neblina Federal Santa Isabel do Rio Negro PI 2.200.000 Decreto 83.550 de 05/06/1979
So Gabriel da Cachoeira
PES Nhamund Estadual Nhamund PI 28.370 Decreto 12.175 de 07/07/1989
PES Rio Negro Setor Norte Estadual Novo Airo PI 146.028 Decreto 16.497 de 02/04/1995
PES Rio Negro Setor Sul Estadual Manaus PI 157.807 Decreto 16.497 de 02/04/1995
Novo Airo
PES Serra do Ara Estadual Barcelos PI 1.818.700 Decreto 12.836 de 09/03/1990
PES Sumama Estadual Manaus PI 51 Decreto 23.721 de 05/09/2003
Rebio Abufari Federal Tapau PI 288.000 Decreto 87.585 de 20/09/1982
Rebio Morro dos Seis Lagos Estadual So Gabriel da Cachoeira PI 36.900 Decreto 12.836 de 09/03/1990
Rebio Uatum Federal Presidente Figueiredo PI 940.358 Decreto 99.277 de 06/06/1990
Urucar**
Resec Sauim-Castanheira Federal Manaus PI 109 Decreto 87.455 de 12/08/1982
APA Margem Direta do Rio Negro - Estadual Iranduba US 566.365 Decreto 16.498 de 02/04/1995
Setor Paduari-Solimes Manacapuru**
APA Margem Esquerda do Rio Estadual Manaus US 586.422 Decreto 16.498 de 02/04/1995
Negro - Setor Aturi - Novo Airo**
Apuazinho
APA de Nhamund Estadual Nhamund US 195.900 Decreto 12.036 de 09/03/1990
Parintins
APA de Parintins-Nhamund Estadual Nhamund US 195.900 Decreto 12.836 de 09/03/1990
Parintins
APA Presidente Figueiredo - Estadual Presidente Figueiredo US 374.700 Decreto 12.836 de 09/03/1990
Caverna do Maroaga
Arie Javari-Buriti Federal Santo Antnio do I US 15.000 Decreto 91.886 de 05/11/1985
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Arie PDBFF - Proj. Dinmica B. Federal Manaus US 3.500 Decreto 91.884 de 05/11/1985
de Fragmentos Florestais Rio Preto da Eva
FES de Maus Estadual Maus US 438.440 Decreto 23.540 de 19/07/2003
FES do Rio Urubu Estadual Rio Preto da Eva US 45.691 Decreto 23.993 de 22/12/2003
Flona do Amazonas Federal Barcelos US 1.573.100 Decreto 97.546 de 01/03/1989
Santa Isabel do Rio Negro
Flona Cubat Federal So Gabriel da Cachoeira US 416.532 Decreto 99.105 de 09/03/1990
Flona Cuiari Federal So Gabriel da Cachoeira US 109.519 Decreto 99.109 de 09/03/1990
Flona de Humait Federal Humait US 468.790 Decreto 2.485 de 02/02/1998
Flona Iana Federal So Gabriel da Cachoeira US 200.561 Decreto 99.110 de 09/03/1990
Flona Iana-Aiari Federal So Gabriel da Cachoeira US 491.400 Decreto 99.108 de 09/03/1990
Flona do Jatuarana Federal Borba US 837.100 Decreto de 19/09/2002
Flona Mapi-Inauini Federal Boca do Acre US 311.000 Decreto 98.051 de 14/08/1989
Pauini
Flona Pari-Cachoeira I Federal So Gabriel da Cachoeira US 18.000 Decreto 98.440 de 23/11/1989
Flona Pari-Cachoeira II Federal So Gabriel da Cachoeira US 654.000 Decreto 98.440 de 23/11/1989
Flona de Pau-Rosa Federal Maus US 827.877 Decreto de 07/08/2001
Flona Piraiauara Federal So Gabriel da Cachoeira US 631.437 Decreto 99.111 de 09/03/1990
Flona do Purus Federal Boca do Acre US 256.000 Decreto 96.190 de 21/06/1988
Pauini
Flona Taracu I Federal So Gabriel da Cachoeira US 647.744 Decreto 99.112 de 09/03/1990
Flona Taracu II Federal So Gabriel da Cachoeira US 559.504 Decreto 99.113 de 09/03/1990
Flona de Tef Federal Tef US 1.020.000 Decreto 97.629 de 10/04/1989
Alvares**
Flona Urucu Federal So Gabriel da Cachoeira US 66.496 Decreto 99.106 de 09/03/1990
Flona Xi Federal So Gabriel da Cachoeira US 407.936 Decreto 99.107 de 09/03/1990
RDS Aman Estadual Barcelos US 2.313.000 Decreto 19.021 de 04/08/1998
Coari**
RDS Cujubim Estadual Eirunep US 2.450.382 Decreto 23.724 de 05/09/2003
RDS Mamirau Estadual Fonte Boa US 1.124.000 Decreto 12.836 de 09/03/1990
Mara**
RDS Piagau-Purus Estadual Anori US 1.008.167 Decreto 23.723 de 05/09/2003
Tapau
RDS do Uatum Estadual Itapiranga US 424.430 Decreto 24.295 de 25/06/2004
So Sebastio do Uatum
Resex Auat-Paran Federal Fonte Boa US 146.950 Decreto de 07/08/2001
Resex do Baixo Juru Federal Juru US 187.982 Decreto de 01/08/2001
Uarini
Resex Catu-Ipixuna Estadual Coari US 217.486 Decreto 23.722 de 05/09/2003
Tef
Resex do Lago do Capan Federal Manicor US 304.146 Decreto de 03/06/2004
Grande
Resex do Mdio Juru Federal Carauari US 253.227 Decreto de 04/03/1997
Resex do Rio Juta Federal Juta US 275.533 Decreto de 16/07/2002
BAHIA
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Parna Grande Serto Veredas Federal Cocos PI 231.000 Decreto 97.658 de 12/04/1989
Parna Marinho de Abrolhos Federal Alcobaa PI 88.249 Decreto 88.218 de 06/04/1983
Caravelas
Parna de Monte Pascoal Federal Porto Seguro PI 22.500 Decreto-Lei 1.202 de
19/04/1943
Parna das Nascentes do Rio Federal Formosa do Rio Preto PI 729.814 Decreto de 16/07/2002
Parnaba
Parna do Pau Brasil Federal Porto Seguro PI 11.538 Decreto de 20/04/1999
PES de Canudos Estadual Canudos PI 1.321 Decreto 33.333 de 30/06/1986
PES Morro do Chapu Estadual Morro do Chapu PI 46.000 Decreto 7.413 de 17/08/1998
PES Serra do Conduru Estadual Uruuca PI 7.000 Decreto 6.227 de 21/02/1997
Itacar**
PES das Sete Passagens Estadual Miguel Calmon PI 2.821 Decreto 7.808 de 24/05/2000
Rebio de Una Federal Una PI 11.400 Decreto 85.463 de 10/12/1980
RVS das Veredas do Federal Cocos PI 128.521 Decreto de 13/12/2002
Oeste Baiano Jaborandi
APA Bacia do Cobre/So Estadual Salvador US 2.260 Decreto 7.970 de 05/06/2001
Bartolomeu Simes Filho
APA da Bacia do Rio de Janeiro Estadual Barreiras US 351.300 Decreto 2.185 de 07/06/1993
APA da Baa de Camamu Estadual Camamu US 118.000 Decreto 8.175 de 27/02/2002
Mara**
APA da Baa de Todos os Santos Estadual Cachoeira US 80.000 Decreto 7.595 de 05/06/1999
Candeias**
APA Caminhos Ecolgicos da Estadual Valena US 230.296 Decreto 8.552 de 05/06/2003
Boa Esperana Tapero**
APA Carava/Trancoso Estadual Porto Seguro US 31.900 Decreto 2.215 de 14/06/1993
APA Coroa Vermelha Estadual Porto Seguro US 4.100 Decreto 2.184 de 07/06/1993
APA Costa de Itacar/Serra Estadual Itacar US 14.925 Decreto 2.186 de 07/06/1993
Grande Uruuca
APA Dunas e Veredas do Baixo- Estadual Barra US 1.085.000 Decreto 6.547 de 18/07/1997
Mdio So Francisco Pilo Arcado**
APA Gruta dos Brejes/Vereda Estadual Joo Dourado US 11.900 Decreto 32.487 de 13/11/1985
do Romo Gramacho Morro do Chapu**
APA de Guaibim Estadual Valena US 2.000 Decreto 1.164 de 11/05/1992
APA das Ilhas de Tinhar e Estadual Cairu US 43.300 Decreto 1.240 de 05/06/1992
Boipeba
APA de Joanes-Ipitanga Estadual Camaari US 5.022 Decreto 7.596 de 05/06/1999
Simes Filho**
APA do Lago de Pedra do Cavalo Estadual Cabaceiras do Paraguau US 30.156 Decreto 6.548 de 18/07/1997
Castro Alves**
APA da Lagoa Encantada Estadual Ilhus US 11.800 Decreto 2.217 de 14/06/1993
APA da Lagoa Itaparica Estadual Gentio do Ouro US 78.450 Decreto 6.546 de 18/07/1997
Xique-Xique
APA Lagoas de Guarajuba Estadual Camaari US 230 Resoluo 387 de 27/02/1991
APA das Lagoas e Dunas do Estadual Salvador US 1.800 Decreto 351 de 22/09/1987
Abaet
APA Litoral Norte do Estado da Estadual Conde US 142.000 Decreto 1.046 de 17/03/1992
Bahia Entre Rios**
APA de Mangue Seco Estadual Jandara US 3.395 Decreto 605 de 06/11/1991
APA Marimbus/Iraquara Estadual Iraquara US 125.400 Decreto 2.216 de 14/06/1993
Lenis**
APA da Plataforma Continental Estadual Salvador US 362.266 Decreto 8.553 de 05/06/2003
do Litoral Norte
APA da Ponta da Baleia/Abrolhos Estadual Alcobaa US 34.600 Decreto 2.218 de 14/06/1993
Caravelas
APA do Pratigi Estadual Nilo Peanha US 32.000 Decreto 7.272 de 02/04/1998
Ituber**
APA do Rio Capivara Estadual Camaari US 1.800 Decreto 2.219 de 14/06/1993
APA de Santo Antnio Estadual Belmonte US 23.000 Decreto 3.413 de 31/08/1994
Santa Cruz Cabrlia
APA Serra Branca/Raso Estadual Jeremoabo US 67.000 Decreto 7.972 de 05/06/2001
da Catarina
667 Terras Indgenas e Unidades de Conservao da natureza
cont. BAHIA
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
APA da Serra do Barbado Estadual Abara US 63.652 Decreto 2.183 de 07/06/1993
rico Cardoso**
Arie Nascentes do Rio de Contas Estadual Abara US 4.771 Decreto 7.968 de 05/06/2001
Piat
Arie Serra do Orob Estadual Itaberaba US 7.397 Decreto 8.267 de 06/06/2002
Ruy Barbosa
Flona Contendas do Sincor Federal Contendas do Sincor US 11.034 Decreto de 21/09/1999
Flona de Cristpolis Federal Cristpolis US 11.953 Decreto de 18/05/2001
Resex Marinha da Baa do Iguape Federal Cachoeira US 8.117 Decreto de 11/08/2000
Maragogipe
Resex Marinha do Corumbau Federal Porto Seguro US 89.500 Decreto de 21/09/2000
Prado
CEAR
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Aiuaba Federal Aiuaba PI 11.525 Decreto de 06/02/2001
Esec do Castanho Federal Alto Santo PI 12.579 Decreto de 27/09/2001
Iracema**
Parna de Jericoacoara Federal Cruz PI 8.416 Decreto de 04/02/2002
Jijoca de Jericoacoara
Parna de Ubajara Federal Ubajara PI 6.851 Decreto 45.954 de 30/04/1959
Tiangu**
PES Marinho da Pedra da Estadual Fortaleza PI 3.320 Lei 12.717 de 05/09/1997
Risca do Meio
APA da Bica do Ipu Estadual Ipu US 3.485 Decreto 25.354 de 26/01/1999
APA Chapada do Araripe Federal Abaiara US 1.063.000 Decreto de 04/08/1997
Araripe**
APA Delta do Parnaba Federal Barroquinha US 313.800 Decreto de 28/08/1996
Chaval
APA das Dunas da Lagoinha Estadual Paraipaba US 523 Decreto 25.417 de 29/03/1999
APA das Dunas de Paracuru Estadual Paracuru US 3.910 Decreto 25.418 de 29/03/1999
APA do Esturio do Rio Cear Estadual Caucaia US 2.745 Decreto 25.413 de 29/03/1999
Fortaleza
APA do Esturio do Rio Cur Estadual Paracuru US 882 Decreto 25.416 de 29/03/1999
Paraipaba
APA do Esturio do Rio Munda Estadual Itapipoca US 1.596 Decreto 25.414 de 29/03/1999
Trairi
APA de Jericoacoara Federal Cruz US 207 Decreto 90.379 de 29/10/1984
Jijoca de Jericoacoara
APA do Lagamar do Caupe Estadual Caucaia US 1.884 Decreto 24.957 de 05/06/1998
APA da Lagoa do Jijoca Estadual Cruz US 3.996 Decreto 25.975 de 10/08/2000
Jijoca de Jericoacoara
APA da Lagoa do Urua Estadual Beberibe US 2.673 Decreto 25.355 de 26/01/1999
APA do Pecm Estadual So Gonalo do Amarante US 123 Decreto 24.957 de 05/06/1998
APA do Rio Pacoti Estadual Acarape US 2.915 Decreto 25.778 de 15/02/2000
Aquiraz**
APA da Serra da Aratanha Estadual Guaiba US 6.448 Decreto 24.959 de 05/06/1998
Maranguape**
APA Serra da Ibiapaba Federal Chaval US 1.592.550 Decreto de 26/11/1996
Granja**
APA da Serra de Baturit Estadual Aratuba US 32.690 Decreto 20.956 de 10/09/1990
Baturit**
Flona Araripe-Apodi Federal Barbalha US 38.262 Decreto-Lei 9.226 de
02/05/1946
Crato**
Flona de Sobral Federal Sobral US 598 Lei 127 de 30/10/1947
Resex do Batoque Federal Aquiraz US 602 Decreto de 05/06/2003
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec guas Emendadas Estadual Braslia PI 10.547 Decreto 771 de 12/08/1968
Esec do Jardim Botnico de Estadual Braslia PI 4.430 Decreto 14.422 de 26/11/1992
Braslia
Parna de Braslia Federal Braslia PI 30.000 Decreto 241 de 29/11/1961
Rebio da Contagem Federal Braslia PI 3.460 Decreto de 13/12/2002
Resec do Gama Estadual Braslia PI 136 Decreto 11.261 de 16/09/1988
Resec do Guar Estadual Braslia PI 194 Decreto 11.262 de 16/09/1988
Resec Ilhas do Lago Parano Estadual Braslia PI 3 Lei 1.612 de 08/08/1997
APA da Bacia do Rio Descoberto Federal Braslia US 32.100 Decreto 88.940 de 07/11/1983
APA da Bacia do Rio So Federal Braslia US 84.100 Decreto 88.940 de 07/11/1983
Bartolomeu
APA Bacias do Gama e Estadual Braslia US 25.000 Decreto 9.417 de 21/04/1986
Cabea-do-Veado
APA Cafuringa Estadual Braslia US 46.000 Decreto 11.123 de 10/06/1988
APA do Lago Parano Estadual Braslia US 16.000 Decreto 12.055 de 14/02/1989
APA do Planalto Central Federal Braslia US 504.608 Decreto de 10/01/2002
Arie do Bosque Estadual Braslia US *** Lei 1.914 de 19/03/1998
Arie Capetinga-Taquara Federal Braslia US 2.100 Decreto 91.303 de 03/06/1985
Arie do Cerrado Estadual Braslia US 54 Decreto 19.213 de 07/05/1998
Arie da Granja do Ip Estadual Braslia US 1.144 Decreto 19.431 de 15/07/1998
Arie Parano Sul Estadual Braslia US 54 Decreto 11.209 de 17/08/1988
Arie Parque Juscelino Kubitschek Estadual Braslia US 2.642 Lei 1.002 de 02/01/1996
Arie Santurio de Vida Silvestre Estadual Braslia US 480 Decreto 11.138 de 16/06/1988
do Riacho Fundo
Flona de Braslia Federal Braslia US 9.343 Decreto de 10/06/1999
ESPRITO SANTO
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Parna do Capara Federal Ibitirama PI 31.853 Decreto 50.646 de 24/05/1961
Dores do Rio Preto**
Parna dos Pontes Capixabas Federal guia Branca PI 17.496 Decreto de 19/12/2002
Pancas
PES da Fonte Grande Estadual Vitria PI 218 Lei 3.875 de 31/07/1986
PES de Itanas Estadual Conceio da Barra PI 3.150 Decreto 4.967-E de 08/11/1991
PES Mata das Flores Estadual Castelo PI 800 Decreto 3.488-E de 19/03/1987
PES Paulo Cesar Vinha Estadual Guarapari PI 1.500 Decreto 2.993-N de 05/06/1990
PES de Pedra Azul Estadual Domingos Martins PI 1.240 Decreto-Lei 312 de 31/10/1970
Rebio Augusto Ruschi Federal Santa Teresa PI 4.000 Decreto 87.589 de 20/09/1982
Rebio de Comboios Federal Aracruz PI 833 Decreto 90.222 de 25/09/1984
Linhares
Rebio do Crrego do Veado Federal Pinheiros PI 2.392 Decreto 87.590 de 20/09/1982
Rebio do Crrego Grande Federal Conceio da Barra PI 1.504 Decreto 97.657 de 12/04/1989
Rebio de Duas Bocas Estadual Cariacica PI 2.210 Lei 2.095 de 12/02/1965
Rebio de Sooretama Federal Sooretama PI 24.000 Decreto 87.588 de 20/09/1982
Linhares
Resec de Jacarenema Estadual Vila Velha PI 307 Lei 5.427 de 28/07/1997
APA de Conceio da Barra Estadual Conceio da Barra US 7.728 Decreto 7305-E de 13/11/1998
APA Lagoa de Guanandy Estadual Itapemirim US 5.242 Decreto 3.738-N de 12/08/1994
Pima
APA de Mestre lvaro Estadual Serra US 2.461 Lei 4.507 de 07/01/1991
APA Paulo Csar Vinha Estadual Guarapari US 12.960 Lei 5.651 de 26/05/1998
Vila Velha
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
APA do Pico do Goiapaba-Au Estadual Fundo US 3.740 Decreto 3.796 de 27/12/1994
APA de Praia Mole Estadual Serra US 400 Decreto 3.802-N de 29/12/1994
APA das Trs Ilhas Estadual Guarapari US 12.960 Decreto 3.747-N de 12/09/1994
Flona de Goytacazes Federal Linhares US 1.350 Decreto de 28/11/2002
Flona de Pacotuba Federal Cachoeiro de Itapemirim US 451 Decreto de 13/12/2002
Flona Rio Preto Federal Conceio da Barra US 2.831 Decreto 98.845 de 17/01/1990
GOIS
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Parna da Chapada dos Veadeiros Federal Alto Paraso de Gois PI 176.570 Decreto 49.875 de 11/01/1961
Cavalcante
Parna das Emas Federal Chapado do Cu PI 133.063 Decreto 49.874 de 11/01/1961
Mineiros
PES Araguaia Estadual So Miguel do Araguaia PI 4.612 Decreto 5.631 de 02/08/2002
PES de Parana Estadual Parana PI 30.000 Decreto 5.568 de 18/03/2002
PES dos Pirineus Estadual Cocalzinho de Gois PI 2.833 Lei 10.321 de 20/11/1987
Pirenpolis**
PES da Serra de Caldas Novas Estadual Caldas Novas PI 12.315 Lei 7.282 de 25/09/1970
Rio Quente
PES da Serra Dourada Estadual Buriti de Gois PI 30.000 Decreto 5.768 de 05/06/2003
Gois**
PES Telma Ortegal Estadual Abadia de Gois PI 166 Lei 12.789 de 26/12/1995
PES de Terra Ronca Estadual Guarani de Gois PI 50.000 Lei 10.879 de 07/07/1989
So Domingos
APA da Bacia do Rio Descoberto Federal guas Lindas de Gois US 32.100 Decreto 88.940 de 07/11/1983
Padre Bernardo
APA Joo Leite Estadual Anpolis US 78.128 Decreto 5.704 de 27/12/2002
Goianpolis**
APA dos Meandros do Rio Federal Nova Crixs US 357.126 Decreto de 02/10/1998
Araguaia So Miguel do Araguaia
APA das Nascentes do Federal Buritinpolis US 176.159 Decreto de 27/09/2001
Rio Vermelho Damianpolis**
APA dos Pireneus Estadual Cocalzinho de Gois US 22.800 Decreto 5.174 de 17/02/2000
Pirenpolis**
APA do Planalto Central Federal Padre Bernardo US 504.608 Decreto de 10/01/2002
Planaltina
APA de Pouso Alto Estadual Alto Paraso de Gois US 872.000 Decreto 5.419 de 07/05/2001
Cavalcante**
APA da Serra da Jibia Estadual Nazrio US 21.751 Decreto 5.176 de 29/02/2000
Palmeiras de Gois
APA Serra das Gals e Estadual Parana US 30.000 Decreto 5.573 de 18/03/2002
da Portaria
APA da Serra Dourada - Estadual Gois US 10.511 Decreto 4.866 de 12/02/1998
Dr. Sulivan Silvestre Mossmedes
APA da Serra Geral de Gois Estadual Guarani de Gois US 60.000 Decreto 4.666 de 16/04/1996
So Domingos
Arie guas de So Joo Estadual Gois US 2.650 Decreto 5.182 de 13/03/2000
FES do Araguaia Estadual So Miguel do Araguaia US 8.203 Decreto 5.630 de 02/08/2002
Flona da Mata Grande Federal So Domingos US 2.009 Decreto de 13/10/2003
Flona de Silvnia Federal Silvnia US 467 Lei 612 de 13/01/1949
Parna dos Lenis Maranhenses Federal Barreirinhas PI 155.000 Decreto 86.060 de 02/06/1981
Santo Amaro do Maranho**
Parna das Nascentes do Rio Federal Alto Parnaba PI 729.814 Decreto de 16/07/2002
Parnaba
PES do Bacanga Estadual So Lus PI 3.075 Decreto 7.545 de 07/03/1980
PES Marinho do Parcel de Estadual Cururupu PI 45.237 Decreto 11.902 de 11/06/1991
Manuel Lus
PES de Mirador Estadual Mirador PI 700.000 Decreto 7.641 de 04/06/1980
Rebio do Gurupi Federal Bom Jardim PI 341.650 Decreto 95.614 de 12/01/1988
Centro Novo do Maranho**
APA Baixada Ocidental Estadual Anajatuba US 1.775.036 Decreto 11.900 de 11/06/1991
Maranhense - Ilha dos Arari**
Carangueijos
APA Delta do Parnaba Federal gua Doce do Maranho US 313.800 Decreto de 28/08/1996
Araioses**
APA da Foz do Rio das Preguias Estadual Araioses US 269.684 Decreto 11.899 de 11/06/1991
Barreirinhas**
APA das Reentrncias Estadual Alcntara US 2.680.911 Decreto 11.901 de 11/06/1991
Maranhenses Bacuri**
APA da Regio de Maracan Estadual So Lus US 1.831 Decreto 12.103 de 01/10/1991
APA Upaon-Au/Miritiba/ Estadual Axix US 1.535.310 Decreto 12.428 de 05/06/1992
Alto Preguias Barreirinhas**
Resex do Ciriaco Federal Cidelndia US 7.050 Decreto 534 de 20/05/1992
Imperatriz
Resex de Cururupu Federal Cururupu US 185.046 Decreto de 02/06/2004
Serrano do Maranho
Resex Marinha do Delta do Federal Araioses US 27.022 Decreto de 16/11/2000
Parnaba
Resex da Mata Grande Federal Imperatriz US 10.450 Decreto 532 de 20/05/1992
Joo Lisboa
Resex do Quilombo Frexal Federal Mirinzal US 9.542 Decreto 536 de 20/05/1992
MATO GROSSO
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Iqu Federal Juna PI 200.000 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Esec do Rio Madeirinha Estadual Aripuan PI 13.683 Lei 7.163 de 23/08/1999
Esec Rio Ronuro Estadual Nova Ubirat PI 131.795 Decreto 2.207 de 23/04/1998
Esec do Rio Roosevelt Estadual Aripuan PI 53.001 Lei 7.162 de 23/08/1999
Esec Serra das Araras Federal Cceres PI 28.700 Decreto 87.222 de 31/05/1982
Porto Estrela
Esec de Taiam Federal Pocon PI 11.200 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Parna da Chapada dos Guimares Federal Chapada dos Guimares PI 33.000 Decreto 97.656 de 12/04/1989
Cuiab
Parna do Pantanal Mato-Grossense Federal Pocon PI 135.000 Decreto 86.392 de 24/09/1981
PES guas Quentes Estadual Santo Antnio do Leverger PI 1.487 Decreto 1.240 de 13/01/1978
PES do Araguaia Estadual Cocalinho PI 230.000 Lei 7.517 de 28/09/2001
PES Cristalino Estadual Alta Floresta PI 66.900 Lei 7.518 de 28/09/2001
Novo Mundo
PES Dom Osrio Stoffel Estadual Rondonpolis PI 6.422 Decreto 5.437 de 12/11/2002
PES Gruta da Lagoa Azul Estadual Nobres PI 12.513 Lei 7.369 de 20/12/2000
PES do Guir Estadual Cceres PI 100.000 Lei 7.625 de 15/01/2002
PES Igaraps do Juruena Estadual Aripuan PI 227.817 Decreto 5.438 de 12/11/2002
Cotriguau
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
PES Me Bonifcia Estadual Cuiab PI 77 Decreto 1.470 de 28/09/2001
PES Massairo Okamura Estadual Cuiab PI 54 Lei 7.313 de 01/09/2000
PES da Serra Azul Estadual Barra do Garas PI 11.002 Lei 6.439 de 31/05/1994
PES Serra de Santa Brbara Estadual Pontes e Lacerda PI 157.151 Lei 7.165 de 23/08/1999
Porto Esperidio
PES Serra Ricardo Franco Estadual Vila Bela da PI 158.621 Decreto 1.796 de 04/11/1997
Santssima Trindade
PES Tucum Estadual Aripuan PI 66.475 Decreto 5.439 de 12/11/2002
PES do Xingu Estadual So Jos do Xingu PI 134.463 Decreto 3.585 de 07/12/2001
Resec Apiacs Estadual Apiacs PI 100.000 Lei 6.464 de 01/06/1994
Resec do Culuene Estadual Novo So Joaquim PI 3.900 Decreto 1.387 de 10/01/1989
Paranatinga
RVS Corixo da Mata Azul Estadual Cocalinho PI 40.000 Lei 7.519 de 28/09/2001
RVS Quelnios do Araguaia Estadual Cocalinho PI 60.000 Lei 7.520 de 28/09/2001
APA das Cabeceiras do Estadual Nobres US 473.411 Lei 7.161 de 23/08/1999
Rio Cuiab Nova Brasilndia**
APA da Chapada dos Guimares Estadual Campo Verde US 251.848 Decreto 537 de 21/11/1995
Chapada dos Guimares**
APA dos Meandros do Rio Federal Cocalinho US 357.126 Decreto de 02/10/1998
Araguaia
APA P da Serra Azul Estadual Barra do Garas US 7.980 Lei 6.436 de 27/05/1994
APA Salto Magessi Estadual Sorriso US 7.846 Lei 7.871 de 20/12/2002
Resex Guariba-Roosevelt Estadual Aripuan US 57.630 Lei 7.164 de 23/08/1999
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Monat da Gruta do Lago Azul Estadual Bonito PI *273 Decreto 10.394 de 11/06/2001
Monat do Rio Formoso Estadual Bonito PI 3 Decreto 11.453 de 23/10/2003
Parna de Ilha Grande Federal Eldorado PI 78.875 Decreto de 30/09/1997
Itaquira**
Parna da Serra da Bodoquena Federal Bodoquena PI 76.481 Decreto de 21/09/2000
Bonito**
PES das Matas do Segredo Estadual Campo Grande PI 178 Decreto 9.935 de 05/06/2000
PES das Nascentes do Estadual Alcinpolis PI 30.619 Decreto 9.662 de 09/10/1999
Rio Taquari Costa Rica
PES do Pantanal do Rio Negro Estadual Aquidauana PI 78.303 Decreto 9.941 de 05/06/2000
Corumb
PES do Prosa Estadual Campo Grande PI 135 Decreto 1.229 de 18/09/1981
PES da Serra de Sonora Estadual Sonora PI 7.914 Decreto 10.513 de 08/10/2001
PES do Rio Ivinhema Estadual Jate PI 73.345 Decreto 9.278 de 17/12/1998
Navira**
APA Estrada-Parque de Estadual Aquidauana US 10.108 Decreto 9.937 de 05/06/2000
Piraputanga Dois Irmos do Buriti
APA das Ilhas e Vrzeas do Federal Itaquira US 1.003.059 Decreto de 30/09/1997
Rio Paran Mundo Novo**
APA Rio Cnico Rotas Estadual Camapu US 15.441 Decreto 9.934 de 05/06/2000
Monoeiras Coxim
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Acau Estadual Leme do Prado PI 5.196 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Minas Novas**
Esec de Corumb Estadual Arcos PI 304 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Esec de Fechos Estadual Nova Lima PI 603 Decreto 36.073 de 27/09/1994
Esec Mar de Espanha Estadual Mar de Espanha PI 187 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Esec da Mata do Cedro Estadual Carmpolis de Minas PI 1.087 Decreto 41.514 de 28/12/2000
Esec de Mata dos Ausentes Estadual Senador Modestino PI 490 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Gonalves
Esec de Pirapitinga Federal Morada Nova de Minas PI 1.090 Decreto 94.656 de 20/07/1987
Esec de Sagarana Estadual Arinos PI 2.340 Decreto de 21/10/2003
Esec do Tripu Estadual Ouro Preto PI 337 Decreto 19.157 de 24/04/1978
Parna do Capara Federal Capara PI 31.853 Decreto 50.646 de 24/05/1961
Espera Feliz**
Parna Cavernas do Peruau Federal Itacarambi PI 56.800 Decreto de 21/09/1999
Parna Grande Serto Veredas Federal Chapada Gacha PI 231.000 Decreto 97.658 de 12/04/1989
Formoso
Parna de Itatiaia Federal Bocaina de Minas PI 30.000 Decreto 1.713 de 14/06/1937
Itamonte
Parna das Sempre-Vivas Federal Bocaiva PI 124.000 Decreto de 13/12/2002
Buenpolis**
Parna da Serra da Canastra Federal So Roque de Minas PI 200.000 Decreto 70.355 de 03/04/1972
Delfinpolis**
Parna da Serra do Cip Federal Morro do Pilar PI 33.800 Decreto 90.223 de 25/09/1984
Jaboticatubas**
PES do Biribiri Estadual Diamantina PI 16.999 Decreto 39.909 de 22/09/1998
PES de Gro Mogol Estadual Gro Mogol PI 33.325 Decreto 39.906 de 22/09/1998
PES do Ibitipoca Estadual Lima Duarte PI 1.488 Lei 6.126 de 04/07/1973
Santa Rita de Ibitipoca
PES do Itacolomi Estadual Mariana PI 7.543 Lei 4.495 de 14/06/1967
Ouro Preto
PES da Lagoa do Cajueiro Estadual Matias Cardoso PI 20.500 Decreto 39.954 de 08/10/1998
PES da Mata Seca Estadual Itacarambi PI 10.281 Decreto 41.479 de 20/12/2000
Manga
PES de Nova Baden Estadual Lambari PI 353 Decreto 16.580 de 23/09/1974
PES do Pico do Itamb Estadual Santo Antnio do Itamb PI 4.696 Decreto 39.398 de 21/01/1998
Serro**
PES do Rio Corrente Estadual Aucena PI 5.065 Decreto 40.168 de 17/12/1998
PES do Rio Doce Estadual Timteo PI 35.970 Decreto-Lei 1.119 de 14/07/1944
PES do Rio Preto Estadual So Gonalo do Rio Preto PI 10.755 Decreto 35.611 de 01/06/1994
PES Serra da Candonga Estadual Guanhes PI 3.303 Decreto 40.170 de 17/12/1998
PES da Serra das Araras Estadual Chapada Gacha PI 11.137 Decreto 39.400 de 21/01/1998
PES da Serra do Brigadeiro Estadual Araponga PI 13.210 Decreto 38.319 de 27/09/1996
Fervedouro**
PES da Serra do Papagaio Estadual Alagoa PI 22.917 Decreto 39.793 de 05/08/1998
Baependi**
PES da Serra do Rola Moa Estadual Belo Horizonte PI 3.941 Decreto 36.071 de 27/09/1994
Brumadinho**
PES da Serra Negra Estadual Itamarandiba PI 13.654 Decreto 39.907 de 22/09/1998
PES de Serra Nova Estadual Rio Pardo de Minas PI 12.658 Decreto de 21/10/2003
PES de Sete Sales Estadual Conselheiro Pena PI 12.521 Decreto 39.908 de 22/09/1998
Santa Rita do Itueto**
PES do Verde Grande Estadual Matias Cardoso PI 25.570 Decreto 39.953 de 08/10/1998
PES Veredas do Peruau Estadual Cnego Marinho PI 30.702 Decreto 36.070 de 27/09/1994
Rebio Carmo da Mata Estadual Carmo da Mata PI 86 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Rebio da Cascata Estadual Patos de Minas PI 64 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Rebio Colnia 31 de Maro Estadual Felixlndia PI 5.033 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Rebio Fazenda da Lajinha Estadual Leopoldina PI 68 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Rebio Fazenda So Mateus Estadual Ponte Nova PI 377 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Rebio da Mata Escura Federal Almenara PI 50.890 Decreto de 05/06/2003
Jequitinhonha
Rebio Santa Rita Estadual Prudente de Morais PI *** Decreto 16.580 de 23/09/1974
Santa Rita do Sapuca
Rebio So Sebastio Paraso Estadual So Sebastio do Paraso PI 248 Decreto 16.580 de 23/09/1974
Rebio da Serra Azul Estadual Jaba PI 7.285 Decreto 39.950 de 08/10/1998
Rebio Sete Lagoas Estadual Sete Lagoas PI Decreto 16.580 de 23/09/1974
APA guas Vertentes Estadual Couto de Mag. de Minas US 76.310 Decreto 39.399 de 21/01/1998
Serra Azul de Minas**
APA Bacia Hidrogrfica do Estadual Alfenas US 101.600 Lei 13.373 de 30/11/1999
Rio Machado Campestre**
APA Bacia Hidrogrfica do Estadual Uberaba US 46.300 Lei 13.183 de 20/01/1999
Rio Uberaba Uberlndia
APA Cachoeira das Andorinhas Estadual Ouro Preto US 18.700 Decreto 30.264 de 16/10/1989
APA da Cachoeira do Tombo Estadual Salto da Divisa US *** Lei 13.370 de 30/11/1999
da Fumaa
APA Carste de Lagoa Santa Federal Lagoa Santa US 35.600 Decreto 98.881 de 25/01/1990
Pedro Leopoldo**
APA Cavernas do Peruau Federal Bonito de Minas US 143.866 Decreto 98.182 de 26/09/1989
Cnego Marinho**
APA Fazenda Capito Eduardo Estadual Belo Horizonte US 260 Lei 13.958 de 26/07/2001
APA Ferno Dias Estadual Braspolis US 180.373 Decreto 38.925 de 17/07/1997
Camanducaia**
APA Lagedo Estadual Matias Cardoso US 12.000 Decreto 39.951 de 08/10/1998
APA das Lagoas Marginais Estadual Rio Doce US *** Lei 11.832 de 06/07/1995
do Rio Doce Rio Piracicaba**
APA Mata do Krambeck Estadual Juiz de Fora US 374 Lei 10.943 de 27/11/1992
APA Morro da Pedreira Federal Conceio do Mato Dentro US 66.200 Decreto 98.891 de 26/01/1990
Itabira**
APA do Rio Pandeiros Estadual Bonito de Minas US 210.000 Lei 11.901 de 01/09/1995
APA Seminrio Menor de Mariana Estadual Mariana US 350 Decreto 23.564 de 11/05/1984
APA Serra da Mantiqueira Federal Aiuruoca US 422.873 Decreto 87.561 de 13/09/1982
Alagoa**
APA Serra de So Jos Estadual Coronel Xavier Chaves US 4.758 Decreto 30.934 de 16/02/1990
Prados**
APA Serra do Sabonetal Estadual Itacarambi US 82.500 Decreto 39.952 de 08/10/1999
Jaba**
APA Sul RMBH Estadual Baro de Cocais US 163.000 Decreto 35.624 de 08/06/1994
Belo Horizonte**
FES do Uaimii Estadual Ouro Preto US 4.398 Decreto de 21/10/2003
Flona de Paraopeba Federal Paraopeba US 200 Decreto 1.175 de 10/08/1950
Flona Passa Quatro Federal Passa Quatro US 348 Portaria 141 de 20/02/1968
Flona de Ritpolis Federal Ritpolis US 90 Decreto de 21/09/1999
RDS Veredas do Acari Estadual Chapada Gacha US 60.975 Decreto de 21/10/2003
Urucuia
PAR
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec do Jari Federal Almeirim PI 227.126 Decreto 87.092 de 12/04/1982
Parna da Amaznia Federal Aveiro PI 864.047 Decreto 73.683 de 19/02/1974
Itaituba
PES de Belm Estadual Ananindeua PI 1.300 Decreto 1.552 de 03/05/1993
Belm
PES Monte Alegre Estadual Monte Alegre PI 5.800 Lei 6.412 de 09/11/2001
PES Serra dos Martrios/ Estadual So Geraldo do Araguaia PI 24.897 Lei 5.982 de 25/07/1996
Andorinhas
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Rebio do Rio Trombetas Federal Oriximin PI 385.000 Decreto 84.018 de 21/09/1979
Rebio do Tapirap Federal Marab PI 103.000 Decreto 97.719 de 05/05/1989
So Flix do Xingu
APA Algodoal-Maiandeua Estadual Maracan US 2.378 Lei 5.621 de 27/11/1990
APA Arquiplago do Maraj Estadual Afu US 5.998.570 Constituio, art. 13, pargrafo
Anajs** 2, de 05/10/1989
APA do Igarap Gelado Federal Parauapebas US 21.600 Decreto 97.718 de 05/05/1989
APA da Ilha do Comb Estadual Belm US 1.500 Lei 6.083 de 13/11/1997
APA do Lago de Tucuru Estadual Breu Branco US 568.667 Lei 6.451 de 08/04/2002
Goiansia do Par**
APA Mananciais de Abastecimen- Estadual Ananindeua US 7.500 Decreto 1.551 de 03/05/1993
to de gua de Belm Belm
APA Paytuna Estadual Monte Alegre US 56.129 Lei 6.426 de 17/12/2001
APA de So Geraldo do Araguaia Estadual So Geraldo do Araguaia US 29.655 Lei 5.983 de 25/07/1996
Flona de Altamira Federal Itaituba US 689.012 Decreto 2.483 de 02/02/1998
Flona de Carajs Federal Marab US 411.949 Decreto 2.486 de 02/02/1998
Flona de Caxiuana Federal Melgao US 200.000 Decreto 239 de 28/11/1961
Portel
Flona do Itacaiunas Federal Marab US 141.400 Decreto 2.480 de 02/02/1998
So Flix do Xingu
Flona de Itaituba I Federal Itaituba US 220.034 Decreto 2.481 de 02/02/1998
Flona de Itaituba II Federal Itaituba US 440.500 Decreto 2.482 de 02/02/1998
Flona de Mulata Federal Alenquer US 212.751 Decreto de 01/08/2001
Monte Alegre
Flona de Sarac-Taquera Federal Oriximin US 429.600 Decreto 98.704 de 27/12/1989
Flona do Tapajs Federal Santarm US 600.000 Decreto 73.684 de 19/02/1974
Belterra**
Flona do Tapirap-Aquiri Federal Marab US 190.000 Decreto 97.720 de 05/05/1989
Flona do Xingu Federal Altamira US 252.790 Decreto 2.484 de 02/02/1998
RDS do Alcobaa Estadual Novo Repartimento US 36.128 Lei 6.451 de 08/04/2002
Tucuru
RDS do Pucuru-Araro Estadual Novo Repartimento US 29.049 Lei 6.451 de 08/04/2002
Tucuru
Resex Chocoar - Mato Grosso Federal Santarm Novo US 2.786 Decreto de 13/12/2002
Resex Me Grande de Curu Federal Curu US 37.062 Decreto de 13/12/2002
Resex Maracan Federal Maracan US 30.019 Decreto de 13/12/2002
Resex Marinha de Soure Federal Soure US 27.464 Decreto de 22/11/2001
Resex Riozinho do Anfrsio Federal Altamira US 736.340 Decreto de 08/11/2004
Resex de So Joo da Ponta Federal So Joo da Ponta US 3.203 Decreto de 13/12/2002
Resex Tapajs-Arapiuns Federal Aveiro US 647.611 Decreto de 06/11/1998
Santarm
Resex Verde para Sempre Federal Porto de Mz US 1.288.717 Decreto de 08/11/2004
PARABA
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
PES Marinho de Areia Vermelha Estadual Cabedelo PI 231 Decreto 21.263 de 07/02/2000
PES Mata do Xm-Xm Estadual Bayeux PI 182 Decreto 21.262 de 07/02/2000
PES da Pedra da Boca Estadual Araruna PI 157 Decreto 20.889 de 07/02/2000
PES Pico do Jabre Estadual Me dgua PI 500 Decreto 14.834 de 19/10/1992
Maturia**
Rebio Guaribas Federal Mamanguape PI 4.321 Decreto 98.884 de 25/01/1990
Rebio Guaribas Federal Rio Tinto PI 4.321 Decreto 98.884 de 25/01/1990
Resec da Mata do Pau Ferro Estadual Areia PI 607 Decreto 14.832 de 19/10/1992
APA da Barra do Rio Mamanguape Federal Lucena US 14.640 Decreto 924 de 10/09/1993
Marcao**
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Arie Manguezais da Foz do Federal Marcao US 5.721 Decreto 91.890 de 05/11/1985
Rio Mamanguape Rio Tinto
Flona da Restinga de Cabedelo Federal Cabedelo US 103 Decreto de 02/06/2004
PARAN
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec Caiu Estadual Diamante do Norte PI 1.427 Decreto 4.263 de 21/11/1994
Esec Guaraguau Estadual Paranagu PI 1.150 Decreto 1.230 de 27/03/1992
Esec Guaraqueaba Federal Guaraqueaba PI *6.109 Decreto 87.222 de 31/05/1982
Esec Ilha do Mel Estadual Paranagu PI 2.241 Decreto 5.454 de 21/09/1982
Parna Iguau Federal Cu Azul PI 185.263 Decreto 1.035 de 10/01/1939
Foz do Iguau**
Parna Saint-Hilaire/Lange Federal Guaratuba PI 25.000 Lei 10.227 de 23/05/2001
Paranagu**
Parna Superagui Federal Guaraqueaba PI 33.928 Decreto 97.688 de 25/04/1989
PES Araucrias Estadual Bituruna PI 1.052 Decreto 4.800 de 21/09/1998
Palmas
PES Boguau Estadual Guaratuba PI 6.052 Decreto 4.056 de 26/02/1998
PES Bosque das Araucrias Estadual Unio da Vitria PI 236 Decreto 2.319 de 11/06/1996
PES Campinhos Estadual Tunas do Paran PI 337 Decreto 31.013 de 25/07/1960
Cerro Azul
PES Cerrado Estadual Jaguariava PI 420 Decreto 1.232 de 27/03/1992
PES Graciosa Estadual Morretes PI 1.190 Decreto 7.302 de 24/09/1990
PES Guartel Estadual Castro PI 799 Decreto 1.229 de 23/03/1992
Tibagi
PES Ilha do Mel Estadual Paranagu PI 338 Decreto 5.506 de 21/03/2002
PES Lago Azul Estadual Campo Mouro PI 1.749 Decreto 3.256 de 30/06/1997
Luiziana
PES Laurceas Estadual Adrianpolis PI 27.524 Decreto 729 de 04/06/1979
Tunas do Paran
PES Mata dos Godoy Estadual Londrina PI 676 Decreto 5.150 de 05/06/1989
PES Mata So Francisco Estadual Cornlio Procpio PI 833 Decreto 4.333 de 05/12/1994
Santa Mariana
PES Pau-Oco Estadual Morretes PI 906 Decreto 4.266 de 21/11/1994
PES Pico do Marumbi Estadual Morretes PI 2.342 Decreto 7.300 de 24/09/1990
PES Pico Paran Estadual Antonina PI 4.334 Decreto 5.769 de 05/06/2002
Campina Grande do Sul
PES Professor Jos Wachowicz Estadual Araucria PI 119 Decreto 5.766 de 05/06/2002
PES Roberto Ribas Lange Estadual Antonina PI 2.699 Decreto 4.267 de 21/11/1994
Morretes
PES Serra da Baitaca Estadual Piraquara PI 3.053 Decreto 5.765 de 05/06/2002
Quatro Barras
PES de Vila Rica do Esprito Estadual Fnix PI 354 Decreto 17.790 de 17/06/1955
Santo
PES de Vila Velha Estadual Ponta Grossa PI 3.803 Decreto 1.292 de 12/10/1953
Rebio de So Camilo Estadual Palotina PI 385 Decreto 6.595 de 22/02/1990
APA Escarpa Devoniana Estadual Arapoti US 392.363 Decreto 1.231 de 27/03/1992
Araucria**
APA Guaraqueaba Estadual Guaraqueaba US 191.596 Decreto 1.228 de 27/03/1992
APA de Guaraqueaba Federal Antonina US 283.014 Decreto 90.883 de 31/01/1985
Guaraqueaba**
APA Guaratuba Estadual Guaratuba US 199.587 Decreto 1.234 de 27/03/1992
So Jos dos Pinhais**
APA das Ilhas e Vrzeas do Federal Diamante do Norte US 1.003.059 Decreto de 30/09/1997
Rio Paran Icarama**
APA do Ira Estadual Antonina US 11.536 Decreto 1.753 de 06/05/1996
Campina Grande do Sul**
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
APA do Passana Estadual Almirante Tamandar US 16.020 Decreto 458 de 05/06/1991
Araucria**
APA do Pequeno Estadual So Jos dos Pinhais US 6.200 Decreto 1.752 de 06/05/1996
APA Piraquara Estadual Piraquara US 8.881 Decreto 1.754 de 06/05/1996
APA Serra da Esperana Estadual Cruz Machado US 206.556 Lei 9.905 de 27/01/1992
Guarapuava**
Arie Buriti Estadual Pato Branco US 82 Decreto 7.456 de 27/11/1990
Arie Cabea do Cachorro Estadual So Pedro do Iguau US 61 Decreto 7.456 de 27/11/1990
Toledo
Arie de Pinheiro e Pinheirinho Federal Guaraqueaba US 109 Decreto 91.888 de 05/11/1985
Arie So Domingos Estadual Roncador US 164 Decreto 7.456 de 27/11/1990
Arie Serra do Tigre Estadual Mallet US 33 Decreto 7.456 de 27/11/1990
FES Crrego da Biquinha Estadual Tibagi US 23 Decreto 4.265 de 21/11/1994
FES do Palmito Estadual Paranagu US 530 Decreto 4.493 de 17/06/1998
Pontal do Paran
FES do Passa Dois Estadual Lapa US 276 Decreto 6.594 de 23/02/1990
FES de Santana Estadual Mallet US 61 Decreto 4.264 de 21/11/1994
Paulo Frontin
Flona de Aungui Federal Campo Largo US 729 Portaria 559 de 25/10/1968
Flona de Irati Federal Teixeira Soares US 3.495 Portaria 559 de 25/10/1968
Flona de Pira do Sul Federal Pira do Sul US 125 Decreto de 02/06/2004
PERNAMBUCO
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
APA rea Estuarina dos Rios Estadual Ipojuca US 3.335 Lei 9.931 de 11/12/1986
Sirinham e Maracaipe Sirinham
APA do Arquiplago Fernando Estadual Recife US *** Decreto 13.553 de 07/04/1989
de Noronha
APA Chapada do Araripe Federal Araripina US 1.063.000 Decreto de 04/08/1997
Bodoc**
APA da Costa dos Corais Federal Barreiros US 413.563 Decreto de 23/10/1997
Rio Formoso**
APA de Fernando de Noronha - Federal Fernando de Noronha US 93.000 Decreto 92.775 de 05/06/1986
Rocas - So Pedro e (Distrito estadual)
So Paulo
APA de Guadalupe Estadual Barreiros US 44.799 Decreto 19.635 de 13/03/1997
Rio Formoso**
APA de Sirinham Estadual Rio Formoso US 6.589 Decreto 21.229 de 28/12/1998
Sirinham
PIAU
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec Uruu-Una Federal Baixa Grande do Ribeiro PI 135.000 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Parna das Nascentes do Rio Federal Barreiras do Piau PI 729.814 Decreto de 16/07/2002
Parnaba So Gonalo do Gurguia**
Parna da Serra da Capivara Federal Joo Costa PI 100.000 Decreto 83.548 de 05/06/1979
So Raimundo Nonato**
Parna da Serra das Confuses Federal Guaribas PI 502.411 Decreto de 02/10/1999
Canto do Buriti**
Parna de Sete Cidades Federal Brasileira PI 7.700 Decreto 50.744 de 08/06/1961
Piracuruca
Resex Marinha do Delta do Federal Ilha Grande US 27.022 Decreto de 16/11/2000
Parnaba
APA da Cachoeira do Urubu Estadual Batalha US 3.063 Decreto 9.736 de 16/06/1997
Esperantina
APA Chapada do Araripe Federal Padre Marcos US 1.063.000 Decreto de 04/08/1997
Paulistana**
APA Delta do Parnaba Federal Cajueiro da Praia US 313.800 Decreto de 28/08/1996
Ilha Grande**
APA do Delta do Rio Parnaba Estadual Lus Correia US *22.252 Decreto 8.924 de 04/06/1993
Parnaba
APA da Lagoa de Nazar Estadual Nazar do Piau US Decreto 8.923 de 04/06/1993
So Francisco do Piau
APA Serra da Ibiapaba Federal Pedro II US 1.592.550 Decreto de 26/11/1996
Piracuruca**
APA da Serra das Mangabeiras Estadual Barreiras do Piau US 96.743 Decreto 5.329 de 18/02/1983
RIO DE JANEIRO
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec do Paraso Estadual Cachoeiras de Macacu PI 4.920 Decreto 9.803 de 12/03/1987
Guapimirim**
Esec de Tamoios Federal Angra dos Reis PI 8.450 Decreto 98.864 de 23/01/1990
Parati
Parna de Itatiaia Federal Itatiaia PI 30.000 Decreto 1.713 de 14/06/1937
Resende
Parna da Restinga de Jurubatiba Federal Carapebus PI 14.860 Decreto de 29/04/1998
Quissam**
Parna Serra da Bocaina Federal Angra dos Reis PI 100.000 Decreto 68.172 de 04/02/1971
Parati
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Parna da Serra dos rgos Federal Guapimirim PI 11.800 Decreto-Lei 1.822 de 30/11/1939
Petrpolis**
Parna da Tijuca Federal Rio de Janeiro PI 3.200 Decreto 50.923 de 06/07/1961
PES do Desengano Estadual Santa Maria Madalena PI 22.400 Decreto-Lei 250 de 13/04/1970
So Fidlis
PES do Graja Estadual Rio de Janeiro PI 55 Decreto 1.921 de 22/06/1978
PES da Ilha Grande Estadual Angra dos Reis PI 5.594 Decreto 15.273 de 28/06/1971
PES Marinho do Aventureiro Estadual Angra dos Reis PI 1.312 Decreto 15.983 de 27/11/1990
PES da Pedra Branca Estadual Rio de Janeiro PI 12.500 Decreto 2.377 de 28/06/1974
PES da Serra da Tiririca Estadual Maric PI 2.400 Lei 1.901 de 29/11/1991
Niteri
PES dos Trs Picos Estadual Guapimirim PI 46.350 Decreto 31.343 de 05/06/2002
Nova Friburgo**
Rebio e Arqueolgica de Guaratiba Estadual Rio de Janeiro PI 3.600 Decreto 7.549 de 20/11/1974
Rebio de Poo das Antas Federal Silva Jardim PI 5.000 Decreto 73.791 de 11/03/1974
Rebio de Praia do Sul Estadual Angra dos Reis PI 3.600 Decreto 4.972 de 02/12/1981
Rebio Tingu Federal Duque de Caxias PI 26.000 Decreto 97.780 de 23/05/1989
Nova Iguau**
Rebio Unio Federal Casimiro de Abreu PI 3.126 Decreto de 22/04/1998
Maca**
Resec Jacarepi Estadual Saquarema PI 1.267 Decreto 9.529-A de 15/12/1986
Resec da Juatinga Estadual Parati PI 8.000 Decreto 17.981 de 30/01/1992
APA da Bacia do Rio So Federal Silva Jardim US 150.700 Decreto de 27/06/2002
Joo/Mico-Leo-Dourado Casimiro de Abreu**
APA Cairuu Federal Parati US 33.800 Decreto 89.242 de 27/12/1983
APA Floresta do Jacarand Estadual Terespolis US 2.700 Decreto 8.280 de 23/07/1985
APA de Guapi-Mirim Federal Guapimirim US 14.340 Decreto 90.225 de 25/09/1984
So Gonalo**
APA da Ilha do Camemb Estadual Rio de Janeiro US *** Lei 2.195 de 17/12/1993
APA de Maca de Cima Estadual Nova Friburgo US 35.037 Decreto 29.205 de 14/09/2001
APA de Mangaratiba Estadual Itagua US 22.936 Decreto 9.802 de 12/03/1987
Mangaratiba
APA de Maric Estadual Maric US 500 Decreto 7.230 de 23/04/1984
APA Massambaba Estadual Araruama US 7.631 Decreto 9.529 C de 15/12/1986
Arraial do Cabo**
APA do Pau Brasil Estadual Cabo Frio US 9.940 Decreto 31.346 de 07/06/2002
APA da Regio Serrana Federal Duque de Caxias US 59.049 Decreto 87.561 de 13/09/1982
de Petrpolis Petrpolis**
APA do Rio Guandu Estadual Nova Iguau US *** Lei 3.760 de 07/01/2002
APA do Rio Macacu Estadual Cachoeiras de Macacu US *** Lei 4.018 de 05/12/2002
Itabora**
APA Serra da Mantiqueira Federal Resende US 422.873 Decreto 87.561 de 13/09/1982
APA da Serra de Sapiatiba Estadual Iguaba Grande US 6.000 Decreto 15.136 de 20/07/1990
So Pedro da Aldeia
APA de Tamoios Estadual Angra dos Reis US 21.400 Decreto 9.452 de 05/12/1986
Arie Floresta da Cicuta Federal Barra Mansa US 131 Decreto 90.792 de 09/01/1985
Volta Redonda
Flona Mrio Xavier Federal Itagua US 493 Decreto 93.369 de 08/10/1986
Seropdica
Resex Marinha do Arraial do Cabo Federal Arraial do Cabo US 56.769 Decreto de 03/01/1997
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Rebio do Atol das Rocas Federal Natal PI 36.249 Decreto 83.549 de 05/06/1979
APA Bonfim/Guarara Estadual Nsia Floresta US *42.377 Decreto 14.369 de 22/03/1999
Tibau do Sul**
APA Genipabu Estadual Extremoz US 1.881 Decreto 12.620 de 17/05/1995
Natal
APA Piquiri-Una Estadual Canguaretama US *8.433 Decreto 10.683 de 06/06/1990
Esprito Santo**
APA dos Recifes de Corais Estadual Maxaranguape US *152.276 Decreto 15.746 de 06/06/2001
Rio do Fogo**
Flona de Au Federal Au US 215 Lei 1.175 de 10/08/1950
Flona de Nsia Floresta Federal Nsia Floresta US 175 Decreto de 27/09/2001
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Aracuri-Esmeralda Federal Muitos Capes PI 272 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Esec Aratinga Estadual So Francisco de Paula PI 5.882 Decreto 37.345 de 11/04/1997
Terra de Areia
Esec do Taim Federal Rio Grande PI 88.304 Decreto 92.963 de 21/07/1986
Santa Vitria do Palmar
Parna de Aparados da Serra Federal Cambar do Sul PI 10.250 Decreto 47.446 de 17/12/1959
Parna da Lagoa do Peixe Federal Mostardas PI 34.400 Decreto 93.546 de 06/11/1986
Tavares
Parna da Serra Geral Federal Cambar do Sul PI 17.300 Decreto 531 de 20/05/1992
So Francisco de Paula
PES Camaqu Estadual Camaqu PI 7.993 Decreto 23.798 de 12/03/1975
PES do Delta do Jacu Estadual Porto Alegre PI 17.245 Decreto 24.385 de 14/01/1976
Triunfo**
PES de Espigo Alto Estadual Barraco PI 1.332 Decreto 658 de 10/03/1949
PES do Espinilho Estadual Barra do Quara PI 1.617 Decreto 23.798 de 12/03/1975
Uruguaiana
PES Jos Lutzemberger Estadual Torres PI 350 Decreto 21.540 de 28/12/1971
(da Guarita)
PES do Ibitiri Estadual Bom Jesus PI 415 Decreto 23.798 de 12/03/1975
Vacaria
PES de Itapeva Estadual Torres PI 1.000 Decreto 42.009 de 12/12/2002
PES de Itapu Estadual Viamo PI 5.567 Decreto 33.886 de 11/03/1991
PES Nonoai Estadual Nonoai PI 17.498 Decreto 658 de 10/03/1949
Planalto
PES Podocarpus Estadual Encruzilhada do Sul PI 364 Decreto 23.798 de 12/03/1975
PES Tainhas Estadual Cambar do Sul PI 4.924 Decreto 23.798 de 12/03/1975
So Francisco de Paula
PES do Turvo Estadual Derrubadas PI 17.491 Decreto 2.312 de 11/03/1947
Trs Passos
Rebio do Ibicu Mirim Estadual Santa Maria PI 575 Decreto 30.930 de 12/11/1982
Rebio de Ibirapuit Estadual Alegrete PI 351 Decreto 24.622 de 10/06/1976
Rebio Ilhas das Pombas e Estadual Porto Alegre PI *** Decreto 24.385 de 14/01/1976
da Plvora
Rebio Mata Paludosa Estadual Terra de Areia PI 112 Decreto 38.972 de 24/10/1998
Rebio Mato Grande Estadual Arroio Grande PI 5.161 Decreto 23.798 de 12/03/1975
Rebio de So Donato Estadual Itaqui PI 4.392 Decreto 23.798 de 12/03/1975
Maambara**
Rebio Scharlau Estadual So Leopoldo PI 50 Decreto 23.798 de 12/03/1975
Rebio da Serra Geral Estadual Maquin PI 4.846 Decreto 30.788 de 27/07/1982
Terra de Areia
Resec Ilha dos Lobos Federal Torres PI 2 Decreto 88.463 de 04/07/1983
RVS Banhado dos Pachecos Estadual Viamo PI 2.543 Decreto 41.559 de 24/04/2002
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
APA do Banhado Grande Estadual Glorinha US 100.000 Decreto 38.971 de 23/10/1998
Gravata**
APA do Ibirapuit Federal Alegrete US 318.000 Decreto 529 de 20/05/1992
Santana do Livramento**
APA Rota do Sol Estadual So Francisco de Paula US 52.355 Decreto 37.346 de 11/04/1997
Terra de Areia**
Flona de Canela Federal Canela US 518 Portaria 561 de 25/10/1968
Flona Passo Fundo Federal Passo Fundo US 1.358 Portaria 561 de 25/10/1968
Flona de So Francisco de Paula Federal So Francisco de Paula US 2.607 Portaria 561 de 25/10/1968
RONDNIA
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec Antonio Mujica Nava Estadual Porto Velho PI 18.281 Decreto 7.635 de 07/11/1996
Esec de Cuni Federal Porto Velho PI 53.221 Decreto de 27/09/2001
Esec de Samuel Estadual Candeias do Jamari PI 71.061 Decreto 4.247 de 18/07/1989
Porto Velho
Esec Serra dos Trs Irmos Estadual Porto Velho PI 99.813 Decreto 4.584 de 28/03/1990
Parna Pacas Novos Federal Alvorada dOeste PI 764.801 Decreto 84.019 de 21/09/1979
Campo Novo de Rondnia**
Parna Serra da Cutia Federal Guajar-Mirim PI 283.612 Decreto de 01/08/2001
PES do Candeias Estadual Porto Velho PI 8.985 Decreto 4.572 de 23/03/1990
PES de Corumbiara Estadual Cerejeiras PI 384.055 Decreto 4.576 de 23/05/1990
Corumbiara
PES de Guajar-Mirim Estadual Guajar-Mirim PI 216.568 Decreto 4.575 de 23/03/1990
Nova Mamor
PES Serra dos Parecis Estadual Alta Floresta dOeste PI 38.950 Decreto 4.570 de 23/03/1990
PES Serra dos Reis Estadual Costa Marques PI 36.442 Decreto 7.027 de 08/08/1995
So Francisco do Guapor
PES Serra dos Reis A Estadual Costa Marques PI 2.244 Decreto 7.637 de 07/11/1996
Rebio do Guapor Federal Alta Floresta dOeste PI 600.000 Decreto 87.587 de 20/09/1982
So Francisco do Guapor
Rebio do Jaru Federal Ji-Paran PI 268.150 Decreto 83.716 de 11/07/1979
Vale do Anari
Rebio do Rio Ouro Preto Estadual Guajar-Mirim PI 46.438 Decreto 4.580 de 28/03/1990
Rebio do Traadal Estadual Guajar-Mirim PI 22.540 Decreto 4.583 de 28/03/1990
APA do Rio Madeira Estadual Porto Velho US 6.741 Decreto 5.124 de 06/06/1991
Flona do Bom Futuro Federal Ariquemes US 280.000 Decreto 96.188 de 21/06/1988
Porto Velho
Flona do Jamari Federal Ariquemes US 215.000 Decreto 90.224 de 25/09/1984
Porto Velho
Florex Laranjeiras Estadual Cerejeiras US 30.688 Decreto 4.568 de 23/03/1990
Florex Pacas Novos Estadual Guajar-Mirim US 353.219 Decreto 4.591 de 03/04/1990
Florex Rio Preto-Jacund Estadual Machadinho dOeste US 1.055.000 Decreto 4.245 de 17/07/1989
Florsu Araras Estadual Cujubim US 965 Decreto 7.605 de 08/10/1996
Florsu Cedro Estadual Machadinho dOeste US 2.567 Decreto 7.601 de 08/10/1996
Florsu Gavio Estadual Cujubim US 440 Decreto 7.604 de 08/10/1996
Florsu Mutum Estadual Cujubim US 11.471 Decreto 7.602 de 08/10/1996
Florsu Periquito Estadual Cujubim US 1.163 Decreto 7.606 de 08/10/1996
Florsu do Rio Abun Estadual Porto Velho US 62.219 Decreto 4.577 de 23/03/1994
Florsu do Rio Machado Estadual Porto Velho US 175.781 Decreto 4.571 de 23/03/1990
Florsu do Rio Madeira (A) Estadual Porto Velho US 63.812 Decreto 4.574 de 23/03/1990
Florsu do Rio Madeira (B) Estadual Porto Velho US 51.856 Decreto 7.600 de 08/10/1996
Florsu do Rio Madeira (C) Estadual Porto Velho US 30.000 Decreto 4.697 de 06/06/1990
Florsu do Rio Mequns Estadual Cerejeiras US 425.844 Decreto 4.573 de 23/03/1990
Colorado do Oeste
RORAIMA
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Caracara Federal Caracara PI 80.560 Decreto 87.222 de 31/05/1982
Esec de Marac Federal Alto Alegre PI 101.312 Decreto 86.061 de 02/06/1981
Amajari
Esec Niqui Federal Caracara PI 286.600 Decreto 91.306 de 03/06/1985
Parna do Monte Roraima Federal Uiramut PI 116.000 Decreto 97.887 de 28/06/1989
Parna Serra da Mocidade Federal Caracara PI 350.960 Decreto de 29/04/1998
Parna do Viru Federal Caracara PI 227.011 Decreto de 29/04/1998
Flona de Roraima Federal Alto Alegre US 2.664.685 Decreto 97.545 de 01/03/1989
Boa Vista
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Bracinho Estadual Jaragu do Sul PI 4.606 Decreto 22.768 de 16/07/1984
Joinville**
Esec de Carijs Federal Florianpolis PI 712 Decreto 94.656 de 20/07/1987
Parna de Aparados da Serra Federal Praia Grande PI 10.250 Decreto 47.446 de 17/12/1959
Parna de So Joaquim Federal Bom Jardim da Serra PI 49.300 Decreto 50.992 de 06/07/1961
Orleans**
Parna da Serra do Itaja Federal Apina PI 57.374 Decreto de 04/06/2004
Ascurra**
Parna da Serra Geral Federal Jacinto Machado PI 17.300 Decreto 531 de 20/05/1992
Praia Grande
PES das Araucrias Estadual So Domingos PI 613 Decreto 293 de 30/05/2003
PES Fritz Plaumann Estadual Concrdia PI 742 Decreto 797 de 24/09/2003
PES da Serra do Tabuleiro Estadual Paulo Lopes PI 87.405 Decreto 1.260 de 01/11/1975
Santo Amaro da Imperatriz**
PES da Serra Furada Estadual Gro Par PI 1.329 Decreto 11.233 de 20/06/1980
Orleans
Rebio do Agua Estadual Meleiro PI 7.673 Decreto 19.635 de 01/07/1983
Nova Veneza**
Rebio da Canela Preta Estadual Botuver PI 1.899 Decreto 11.232 de 20/06/1980
Nova Trento**
Rebio Marinha do Arvoredo Federal Governador Celso Ramos PI 17.600 Decreto 99.142 de 12/05/1990
Porto Belo**
Rebio do Sassafrs Estadual Benedito Novo PI 5.068 Decreto 2.221 de 04/02/1977
Doutor Pedrinho
APA Anhatomirim Federal Governador Celso Ramos US 3.000 Decreto 528 de 20/05/1992
APA Baleia Franca Federal Garopaba US 156.100 Decreto de 14/09/2000
Laguna**
Arie Serra da Abelha Federal Vitor Meireles US 4.604 Decreto de 28/05/1996
Flona Caador Federal Caador US 710 Portaria 560 de 25/10/1968
Flona Chapec Federal Chapec US 1.607 Portaria 560 de 25/10/1968
Guatamb
Flona Ibirama Federal Ibirama US 571 Decreto 95.818 de 11/03/1988
Flona Trs Barras Federal Trs Barras US 4.459 Portaria 560 de 25/10/1968
Resex Marinha do Pirajuba Federal Florianpolis US 1.444 Decreto 533 de 20/05/1992
SO PAULO
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec de Angatuba Estadual Angatuba PI 1.394 Decreto 23.790 de 13/08/1985
Esec de Assis Estadual Assis PI 1.761 Decreto 35.697 de 21/09/1992
Esec de Bananal Estadual Bananal PI 884 Decreto 43.193 de 03/04/1964
Esec Sebastio Aleixo da Silva Estadual Bauru PI 288 Decreto 26.890 de 12/03/1987
(Bauru)
Esec dos Caetetus Olavo Amaral Estadual Alvinlndia PI 2.179 Decreto 26.718 de 06/02/1987
Ferraz Glia
Esec dos Chaus Estadual Iguape PI 2.700 Decreto 26.719 de 06/02/1987
Esec de Ibicatu Estadual Piracicaba PI 76 Decreto 26.890 de 12/03/1987
Esec de Itaber Estadual Itaber PI 180 Decreto 26.890 de 12/03/1987
Esec de Itapeti Estadual Moji das Cruzes PI 89 Decreto 26.890 de 12/03/1987
Esec de Itapeva Estadual Itapeva PI 107 Decreto 23.791 de 13/08/1985
Esec de Itirapina Estadual Brotas PI 2.300 Decreto 22.335 de 07/06/1984
Itirapina
Esec de Jata Conde Joaquim Estadual Lus Antnio PI 9.075 Decreto 18.997 de 15/06/1982
Augusto Ribeiro do Valle
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec Juria-Itatins Estadual Iguape PI 79.230 Decreto 24.646 de 20/01/1986
Perube**
Esec Mico-Leo-Preto Federal Euclides da Cunha Paulista PI 5.500 Decreto de 16/07/2002
Marab Paulista**
Esec de Mogi-Guau Prof. Her- Estadual Mogi Guau PI 981 Decreto 22.336 de 07/06/1984
mgenes de Freitas L. Filho
Esec do Noroeste Paulista Estadual Mirassol PI 169 Lei 8.316 de 05/06/1993
So Jos do Rio Preto
Esec de Paranapanema Estadual Paranapanema PI 635 Decreto 37.538 de 27/09/1993
Esec de Paulo de Faria Estadual Paulo de Faria PI 436 Decreto 17.724 de 23/09/1981
Esec de Ribeiro Preto Estadual Ribeiro Preto PI 154 Decreto 22.691 de 13/09/1984
Esec de Santa Brbara Estadual guas de Santa Brbara PI 2.712 Decreto 22.337 de 07/06/1984
Esec de Santa Maria Estadual So Simo PI 113 Decreto 23.792 de 13/08/1985
Esec de So Carlos Estadual So Carlos PI 75 Decreto 26.890 de 12/03/1987
Esec Tupinambs Federal So Sebastio PI 28 Decreto 94.656 de 20/07/1987
Ubatuba
Esec dos Tupiniquins Federal Canania PI 43 Decreto 92.964 de 21/07/1986
Perube
Esec de Valinhos Estadual Valinhos PI 17 Decreto 26.890 de 12/03/1987
Esec Xitu Estadual Ribeiro Grande PI 3.095 Decreto 28.153 de 23/04/1957
Parna da Serra da Bocaina Federal So Jos do Barreiro PI 100.000 Decreto 68.172 de 04/02/1971
Cunha**
PES do Aguape Estadual Castilho PI 9.044 Decreto 43.269 de 02/07/1998
Guaraa**
PES Alberto Lofgren (Cantareira) Estadual So Paulo PI 174 Lei 10.228 de 26/10/1970
PES de Campos do Jordo Estadual Campos do Jordo PI 8.386 Decreto-Lei 11.908 de
27/05/1941
PES Carlos Botelho Estadual Sete Barras PI 37.644 Decreto 19.499 de 10/09/1982
So Miguel Arcanjo**
PES das Fontes do Ipiranga Estadual So Paulo PI 562 Decreto 52.281 de 12/08/1969
PES das Furnas do Bom Jesus Estadual Pedregulho PI 2.069 Decreto 30.591 de 12/10/1989
PES da Ilha Anchieta Estadual Ubatuba PI 828 Decreto 9.629 de 29/03/1977
PES da Ilha do Cardoso Estadual Canania PI 22.500 Decreto 40.319 de 07/07/1962
PES de Ilhabela Estadual Ilhabela PI 27.025 Decreto 9.414 de 20/01/1977
PES Intervales Estadual Eldorado PI 49.000 Decreto 40.135 de 08/06/1995
Iporanga**
PES de Jacupiranga Estadual Barra do Turvo PI 150.000 Decreto-Lei 145 de 08/08/1969
Canania**
PES Jaragu Estadual Osasco PI 493 Decreto 10.877 de 30/12/1939
So Paulo
PES do Juquery Estadual Caieiras PI 1.928 Decreto 36.839 de 05/06/1993
Franco da Rocha
PES do Jurupar Estadual Ibina PI 26.250 Decreto 12.185 de 30/08/1978
Piedade
PES dos Mananciais de Campos Estadual Campos do Jordo PI 503 Decreto 37.539 de 27/09/1993
do Jordo
PES Marinho da Laje de Santos Estadual Santos PI 5.000 Decreto 37.537 de 27/09/1993
PES do Morro do Diabo Estadual Teodoro Sampaio PI 33.845 Decreto 12.279 de 29/10/1941
PES Nascentes do Tiet Estadual Salespolis PI 134.752 Decreto 29.181 de 11/11/1988
PES de Porto Ferreira Estadual Porto Ferreira PI 612 Decreto 40.991 de 06/11/1962
PES Rio do Peixe Estadual Dracena PI 7.720 Decreto 47.095 de 18/09/2002
Ouro Verde**
PES Serra do Mar Estadual Ubatuba PI 315.391 Decreto 10.251 de 30/08/1977
Biritiba-Mirim**
PES Turstico do Alto Ribeira Estadual Iporanga PI 35.884 Decreto 32.283 de 19/05/1958
(PETAR)
PES de Vassununga Estadual Santa Rita do Passa Quatro PI 1.732 Decreto 52.546 de 26/10/1970
PES Xixov-Japu Estadual Praia Grande PI 901 Decreto 37.536 de 27/09/1993
So Vicente
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Rebio do Alto da Serra de Estadual Santo Andr PI 336 Decreto-Lei 12.753 de
Paranapiacaba 12/06/1942
Rebio Estao Experimental Estadual Pindorama PI *** Lei 4.960 de 06/01/1986
de Pindorama
Rebio Fazenda Experimental de Estadual Sertozinho PI *2.372 Lei 4.557 de 17/04/1985
Zootecnia de Sertozinho
Rebio Mogi-Guau Estadual Mogi Guau PI 470 Decreto 12.500 de 07/01/1942
APA Rio Batalha Estadual Agudos US *232.652 Decreto 10.773 de 01/03/2001
Bauru**
APA Bairro da Usina Estadual Atibaia US 1.018 Lei 5.280 de 04/09/1986
APA do Banhado Estadual So Jos dos Campos US *** Lei 11.262 de 08/11/2002
APA Cabreva Estadual Cabreva US 26.100 Lei 4.023 de 22/05/1984
APA Cajamar Estadual Cajamar US 13.400 Decreto 4.055 de 04/06/1984
APA Campos do Jordo Estadual Campos do Jordo US 28.800 Lei 4.105 de 26/06/1984
APA Canania - Iguape - Perube Federal Canania US 202.832 Decreto 90.347 de 23/10/1984
Iguape**
APA Corumbatai, Botucatu Estadual Analndia US 649.256 Decreto 20.960 de 08/06/1983
e Tejup Angatuba**
APA Haras So Bernardo Estadual Santo Andr US 35 Decreto 5.745 de 10/07/1987
So Bernardo do Campo
APA Ibitinga Estadual Ibitinga US 64.900 Lei 5.536 de 20/01/1987
APA da Ilha Comprida Estadual Canania US 17.527 Decreto 26.881 de 11/03/1987
Iguape
APA Ituparanga Estadual Ibina US *** Lei 10.100 de 01/12/1998
Mairinque**
APA Jundia Estadual Jundia US 43.200 Lei 4.095 de 12/06/1984
APA Mata do Iguatemi Estadual So Paulo US 30 Lei 8.284 de 02/04/1993
APA Morro de So Bento Estadual Ribeiro Preto US 2 Lei 6.131 de 27/05/1987
APA Parque e Fazenda do Carmo Estadual So Paulo US 868 Lei 6.409 de 05/04/1989
APA dos Rios Piracicaba e Estadual Amparo US 387.000 Decreto 26.882 de 11/03/1987
Juqueri-Mirim Analndia**
APA So Francisco Xavier Estadual So Jos dos Campos US *** Lei 11.262 de 08/11/2002
APA Sapuca-Mirim Estadual Santo Antnio do Pinhal US 39.800 Decreto 43.285 de 03/07/1998
So Bento do Sapuca
APA da Serra da Mantiqueira Federal Campos do Jordo US 422.873 Decreto 91.304 de 03/06/1985
Cruzeiro**
APA da Serra do Mar Estadual Guapiara US 488.865 Decreto 22.717 de 21/09/1984
Iporanga**
APA Silveiras Estadual Silveiras US 42.700 Lei 4.100 de 20/06/1984
APA Sistema Cantareira Estadual Atibaia US 249.200 Lei 10.111 de 04/12/1998
Bragana Paulista**
APA Tiet Estadual Tiet US 45.100 Decreto 20.959 de 08/06/1983
APA da Vrzea do Rio Tiet Estadual Barueri US 7.400 Lei 5.598 de 06/02/1987
Carapicuba**
Arie Buriti de Vassununga Federal Santa Rita do Passa Quatro US 150 Decreto 99.276 de 06/06/1990
Arie Cerrado P de Gigante Federal Santa Rita do Passa Quatro US 11 Decreto 99.275 de 06/06/1990
Arie da Ilha Comprida Estadual Iguape US *11.749 Decreto 30.817 de 30/11/1989
Arie Ilha do Ameixal Federal Perube US 400 Decreto 91.889 de 05/11/1985
Arie das Ilhas Queimada Peque- Federal Perube US 33 Decreto 91.887 de 05/11/1985
na e Queimada Grande
Arie Mata de Santa Genebra Federal Campinas US 252 Decreto 91.885 de 05/11/1985
Arie Mato de Cosmpolis Federal Cosmpolis US 173 Decreto 90.791 de 09/01/1985
Arie da Pedra Branca Estadual Trememb US 635 Decreto 26.720 de 06/02/1987
Flona de Capo Bonito Federal Buri US 4.344 Portaria 558 de 25/10/1968
Flona de Ipanema Federal Araoiaba da Serra US 5.180 Decreto 530 de 20/05/1992
Iper
Flona de Lorena Federal Lorena US 249 Decreto 24.104 de 10/04/1934
Resex do Mandira Federal Canania US 1.176 Decreto de 13/12/2002
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Rebio de Santa Isabel Federal Pacatuba PI 2.766 Decreto 96.999 de 20/10/1988
Pirambu
TOCANTINS
Unidades de Conservao
Instituto Socioambiental, novembro/2004
Categoria Nome Administrao Municpios Grupo rea (ha)(1) Instrumento legal de criao
Esec Serra Geral do Tocantins Federal Ponte Alta do Tocantins PI 716.306 Decreto de 27/09/2001
Mateiros**
Monat das rvores Fossilizadas do Estadual Filadlfia PI 32.152 Lei 1.179 de 04/10/2000
Estado do Tocantins
Parna do Araguaia Federal Lagoa da Confuso PI 557.714 Decreto 47.570 de 31/12/1959
Pium
Parna das Nascentes do Rio Federal Mateiros PI 729.814 Decreto de 16/07/2002
Parnaba So Flix do Tocantins
PES do Canto Estadual Caseara PI 90.018 Lei 996 de 14/07/1998
Pium
PES do Jalapo Estadual Mateiros PI 158.885 Lei 1.203 de 12/01/2001
PES do Lajeado Estadual Palmas PI 9.931 Lei 1.224 de 11/05/2001
APA Foz do Rio Santa Teresa Estadual Peixe US 50.784 Lei 905 de 20/05/1997
APA Jalapo Estadual Mateiros US 461.730 Lei 1.172 de 31/07/2000
Ponte Alta do Tocantins**
APA Lago de Palmas Estadual Porto Nacional US 50.370 Lei 1.098 de 20/10/1999
APA Leandro (Ilha do Bananal/ Estadual Abreulndia US 1.678.000 Lei 907 de 20/05/1997
Canto) Araguacema**
APA dos Meandros do Rio Federal Araguau US 357.126 Decreto de 02/10/1998
Araguaia
APA das Nascentes de Araguana Estadual Araguana US 15.822 Lei 1.116 de 09/12/1999
Babaulndia**
APA Serra da Tabatinga Federal Ponte Alta do Tocantins US *32.397 Decreto 99.278 de 06/06/1990
APA Serra do Lajeado Estadual Aparecida do Rio Negro US 121.416 Lei 906 de 20/05/1997
Lajeado**
Resex do Extremo Norte Federal Carrasco Bonito US 9.280 Decreto 535 de 20/05/1992
do Tocantins