DESASTRES NATURALES DEL DEPARTAMENTO DE

CUSCO

IMPACTO ECONMICO Y SOCIAL DE LOS DESASTRES

Cuando ocurre un desastre se destruye la vida, el habitat y las fuentes que
sustentan la vida. Los desastres en el mundo se estn incrementando, tanto en
su magnitud como en su frecuencia. En la dcada del 90 el nmero desastres en
el mundo subi en 22%, en relacin a la dcada anterior y el nmero de poblacin
afectada creci en 35%. La mayor parte de los desastres son causados por
eventos hidrometeorolgicos: tormentas, inundaciones, deslizamientos,
avalanchas de lodo, huracanes, etc.
Este tipo de desastres aument en 61% entre 1980 al 2001. Los desastres de
mayor impacto econmico durante la ltima dcada han sido: el Fenmeno El
Nio 1997-98, Huracn Mitch en 1998, el terremoto de Turqua en 1999, el
terremoto de San Salvador, el terremoto de la India en 2001, el tsunami del
sudeste asitico diciembre 2004, el Huracn Katrina en Estados Unidos en el
2005 Los pases en va de desarrollo son los que sufren los mayores impactos.
En la Regin Andina los desastres de mayor magnitud en los ltimos cinco aos
han sido: terremoto de Nazca Per en 1996, Fenmeno El Nio toda la
Regin Andina en 1997-98, terremoto del eje cafetero Colombia en 1999,
avalanchas de lodo en el Estado Vargas Venezuela en 1999, terremotos de
San Salvador en 2001, terremoto de Per en 2001. En promedio estn
ocurriendo 10.8 desastres de envergadura por ao en la Regin Andina. Los
desastres tienen un gran impacto econmico, afectando fuertemente las
posibilidades de desarrollo de los pases y acentuando la pobreza de la
poblacin.
Cuando un desastre se produce las prdidas no se recuperan plenamente. El gobierno
tiene que desviar fondos para atender las necesidades generadas por el desastre. Los
desastres afectan ms a los pobres debido a su alta vulnerabilidad (mayor exposicin al
peligro). Adems, los pobres tienen menos capacidad econmica para recuperarse y en
el proceso de rehabilitacin y reconstruccin se producen inequidades y marginacin en
el otorgamiento de la ayuda, la cual no llega a algunas zonas o sectores sociales.

CMO ENTENDER LOS DESASTRES

Los desastres no son naturales, tienen su causa en situaciones de orden econmico, social y
ambiental, tales como crecimiento demogrfico acelerado, pobreza, concentracin de
poblacin en reas vulnerables con viviendas, infraestructuras y servicios de baja calidad,
degradacin ambiental, producida por una irracional explotacin de recursos naturales, etc.
Esto configura un cuadro de condiciones de vida vulnerables que se acumulan por dcadas,
propicias para que al ocurrir un evento natural puedan ser destruidas. Algunos rasgos de la
vulnerabilidad que es parte de nuestro desarrollo son:

Empobrecimiento de la poblacin rural, Problema crnico que genera migracin hacia las
ciudades. Localizacin espontnea y catica de poblacin en terrenos urbanos que no son
aptos para vivienda, por estar afectados peridicamente a inundaciones, deslizamientos, etc.

Concentracin excesiva de actividades econmicas en determinados bolsones de las ciudades,

dando lugar al hacinamiento y tugurizacin con psimas condiciones de salubridad y
amenazados por riesgos de epidemias, terremotos, incendios y otros.

Localizacin de poblacin en zonas de alto riesgo, debido a la necesidad de estar cerca de las
fuentes de trabajo (industrias de sustancias peligrosas, altamente contaminantes, explosivos,
etc.)

Proceso de deforestacin de cuencas, por actividades humanas, como la tala de bosques y

extraccin de madera o lea, introduccin de nuevos cultivos no apropiados, quema de pastos,
prcticas agrcolas depredadoras. La accin humana tiene gran responsabilidad en el incremento
de las avalanchas de lodo e inundaciones.

Procesos industriales que consumen combustibles fsiles, que emiten dixido de carbono,
contaminando el ambiente y contribuyendo al calentamiento global

Uso irracional de los recursos naturales, sin considerar su extincin y agotamiento, siendo el
agua el ms sensible. En las ltimas dcadas el modelo de desarrollo que predomina en el mundo
tiende a una mayor explotacin de recursos naturales sin las regulaciones y controles
adecuados, a la competitividad en un mundo globalizado, a la apropiacin privada de los
recursos y los territorios, a la promocin de conductas consumistas e individualistas, al lado de
enorme cantidad de poblacin excluida o marginada que no halla empleo ni proteccin social
adecuada. Las condiciones de vulnerabilidad de la sociedad a peligros naturales, se est
ampliando hacia peligros tecnolgicos, biolgicos y potenciales conflictos sociales.

PELIGRO, VULNERABILIDAD Y DESASTRES

Para que se produzca un desastre no basta que ocurra un evento natural de gran magnitud
(peligro), a la vez tiene que existir poblacin, infraestructura, actividades econmicas, en la zona
donde ocurre dicho evento, susceptibles de ser destruidas. Un terremoto en un desierto no
produce un desastre, un huayco a travs de una quebrada deshabitada no produce un desastre.

DESASTRES Y DESARROLLO

Desastre es el conjunto de daos y prdidas, humanas, materiales, econmicas, sociales,

culturales, ecolgicas, etc., que se producen por el impacto de uno o varios eventos naturales
sobre unas determinadas condiciones de vida vulnerables, creadas por la sociedad. Los
desastres se van gestando en el proceso de desarrollo, el cual tiene por objeto producir
bienestar para la sociedad, pero que a su vez produce condiciones vulnerables, susceptibles de
ser destruidas por peligros que no se valoraron en toda su dimensin, por parte de los agentes
del desarrollo: autoridades, planificadores, legisladores, poblacin, inversionistas, proyectistas,
etc. Todos los agentes del desarrollo participan en la creacin de condiciones de vida vulnerables
a peligros naturales, antrpicos y tecnolgicos, comparten responsabilidades, aunque de
diferente nivel en cada caso. La opcin de desarrollo que han tomado la humanidad est
desestabilizando los procesos naturales, exacerbando los peligros naturales y a su vez est
incrementando los niveles de exposicin al peligro y por tanto los niveles de riesgo. Es necesario,
por tanto, revisar o replantear la forma cmo se est dando el desarrollo

RIESGO Y GESTIN DE RIESGOS

El riesgo es la probabilidad de prdidas y daos (en la vida, salud, equipamiento, infraestructura,
actividades econmicas, sociales y medioambiente) debido a la ocurrencia de un peligro
particular y considerando la capacidad de resistencia y de recuperacin que existe en el
escenario de riesgo. En cambio el desastre es el conjunto de daos y prdidas que ya se ha
producido. Consecuentemente los agentes del desarrollo deben enfocarse en la gestin de
riesgos para reducirlos evitando que se conviertan en desastres. Todos los agentes del desarrollo
estn llamados a participar en la reduccin de los riesgos que ya se han producido, y se debe
establecer polticas, estrategias, planes, proyectos y actividades que eviten producir a futuro
nuevas condiciones de vulnerabilidad. La gestin de riesgos no puede hacerse separada de la
gestin del desarrollo, es parte de sta.

REGIONES NATURALES, AMBIENTES FISIOGRFICOS, CARACTERSTICAS CLIMATICAS

EN LA REGIN CUSCO.
a) Caractersticas Climticas Las caractersticas climticas de la regin Cusco son tan
diversas como su propia geografa. Esta diversidad geogrfica y climtica confiere a la
regin un gran potencial de recursos naturales. En la zona de Selva Baja, el clima es
clido y hmedo, en la zona de Selva Alta el clima es semiclido muy hmedo, la zona
de valles interandinos presenta un clima de transicin entre el clima templado
quechua y el clima fro de puna. En la zona altoandina el clima es sub hmedo y fro,
siendo su promedio anual de 6.3 C

El rgimen pluviomtrico de la regin es de tipo monomodal, con precipitaciones mximas

durante el ao entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeas entre mayo
a septiembre. Por lo tanto, podemos decir que destacan dos periodos: uno lluvioso y otro
invernal con precipitaciones escasas.

Una peculiaridad de la regin Cusco es su gran riqueza en trminos de pisos ecolgicos. Sin
embargo, la articulacin posible entre pisos alto andino, valle interandino, selva y ceja de
selva, es desaprovechada.

b) Las Regiones Naturales de la Regin Cusco. El territorio de la Regin Cusco tiene dos
de estas regiones naturales: Sierra y Selva. Dentro de estas regiones, se pueden
distinguir diferentes regiones o ambientes fisiogrficos, como son: La Regin Alto
Andina, ubicada entre los 3,500 y los 6,372 metros de altura (altura del pico del
Ausangate, nevado ms alto de la regin) representa el 21% del territorio regional y
alberga el 19% de la poblacin total. Esta regin abarca las provincias de Espinar,
Canas y Chumbivilcas, tres distritos de la provincia de Paruro y tres distritos de la
provincia de Quispicanchis. Podramos adems aadir que parte del distrito de
Pitumarca, en la provincia de Canchis, se sita en la regin alto andina. La Regin del
Valle Interandino, ubicada entre los 2,500 y los 3,500 metros de altura, representa el
23% del territorio regional, pero alberga el 63% de la poblacin. sta es la ms
densamente poblada, donde se concentran las actividades agrcolas y otras actividades
econmicas de la regin. Esta regin abarca las provincias de Cusco, Acomayo, Anta y
Canchis. Adems, se encuentran en esta regin la gran mayora de distritos de la
provincia de Calca, todos los distritos de la provincia de Paruro que no forman parte de
la zona alto andina, la gran mayora de distritos de Paucartambo y Urubamba, y la
mitad aproximadamente de distritos de la provincia de Quispicanchis. La Regin de la
Selva y Ceja de Selva, que abarca hasta los 2,500 metros de altura, cubre el 56% del
territorio regional pero alberga a solo 18% de la poblacin total. Es una regin, por lo
tanto, muy poco poblada. En esta regin encontramos el distrito de Yanatile en la
provincia de Calca, el distrito de Kosipata en la provincia de Paucartambo, el distrito
de Camanti en la provincia de Quispicanchis, el distrito de Machu Picchu en la
provincia de Urubamba, y por ltimo, la inmensa provincia de La Convencin (28,849
km2), la ms grande de la regin

ANLISIS DE LOS PELIGROS MS IMPORTANTES EN LA REGIN CUSCO.

En el marco de los ambientes geogrficos, fisiogrficos y climatolgicos de la regin

Cusco descritos anteriormente, se producen diversos fenmenos naturales con distinta
potencialidad destructiva y nivel de recurrencia, que constituyen peligros para la
poblacin y sus medios de vida: terremotos, inundaciones, huaycos, deslizamientos,
aluviones, aludes, sequas, heladas, friajes, incendios forestales, entre otros. Siendo
una regin que forma parte del sur andino del Per, est sometida a una gran
variabilidad climtica la cual se ha agravado en las ltimas dos dcadas como
consecuencia del proceso de calentamiento global. Eventos de sequas, combinados
con olas de fro y nieve, heladas, granizadas y precipitaciones intensas se intercalan
anualmente.

SISMOS

Adems de la sismicidad asociada al proceso de subduccin de la placa de Nazca por

debajo de la Placa Continental, existe tambin otra sismicidad, de carcter local,
producida por deformaciones y est asociada a los fallas tectnicas activos existentes
en el Per. Estos sismos locales y regionales tienen una menor frecuencia y
magnitudes moderadas, pero por producirse muy cerca de la superficie, tienen un gran
poder destructivo. La regin Cusco se halla dentro del rea de influencia de estos
ltimos tipos de sismos. Al norte del Lago Titicaca, entre Sicuani, Urcos, Cusco,
Abancay y Ayacucho, existe un sistema de fallas histricamente muy activas, que
pasan a slo 10 km de la ciudad del Cusco; algunos especialistas sealan indicios de la
existencia de una falla que cruza la misma ciudad. Este sistema de fallas constituye un
peligro potencial para las ciudades de la regin Cusco y todo el Sur del Per. Cusco se
encuentra al borde de la zona sur de gran concentracin de sismos intermedios, cuyo
borde occidental sigue la lnea de costa desde Lima hasta la frontera con Chile y cuyo
borde oriental pasa cercano a la orilla norte del Lago Titicaca, sigue el lmite de las
regiones Cusco y Apurmac hasta el punto en que convergen los lmites de ambas
regiones la regin Ayacucho. Tambin se encuentra en el borde oriental de la zona
norte, desde el punto limtrofe comn entre las regiones Cusco-Apurmac-Ayacucho,
sigue por el punto limtrofe de las regiones Cusco-Junn-Ucayali hacia la localidad de
Bolognesi sobre el ro Ucayali, desde el cual sigue en direccin casi norte hasta la
frontera con Brasil. En la zona andina, hay una tendencia general al levantamiento de
la corteza, como resultado de la compresin lateral que produce por el oeste, la placa
de Nazca y por el este, el escudo brasilero. La Cordillera de Ausangate, junto con la
cordillera Blanca, Huaytapallana, Vilcabamba, estn en un proceso de levantamiento
significativo asociados con fallas geolgicas activas.

DESLIZAMIENTOS, DERRUMBES Y HUAYCOS

Los deslizamientos constituyen rupturas de grandes masas de suelos, rocas, rellenos

artificiales o combinaciones de estos, que se desplazan pendiente abajo y hacia fuera,
en un talud natural o artificial. En cambio, los derrumbes constituyen cadas repentinas
de una porcin de suelo o roca por prdida de la resistencia al esfuerzo cortante,
ocurren por lo general en taludes de fuertes pendientes y condicionados a la existencia
de grietas. En la Regin Cusco, se producen peligros geolgicos como deslizamientos,
derrumbes, desprendimiento de rocas, erosin de laderas, en gran parte de sus
cuencas hidrogrficas. Se originan en los flancos y laderas de fuerte pendiente, en los
valles de la selva alta, as como en los cortes de taludes para construir carreteras,
donde las condiciones litolgicas, precipitaciones pluviales, presencia de agua y
pendientes les son favorables. Segn el Mapa 10 y 11 de Deslizamientos u Derrumbes
elaborado por INGEMMET las zonas ms sensibles a estos eventos son los valles
interandinos como el Urubamba. La ocurrencia de estos fenmenos es comn y
causan importantes daos materiales principalmente porque bloquean las vas de
transporte y destruyen la infraestructura. Los huaycos son flujos de lodo rpidos e
intempestivos, que arrastran suelos finos, enormes bloques de rocas y maleza, que
encuentran a su paso; desplazndose a lo largo de un cauce definido, produciendo
desbordes laterales y conformando al final de su recorrido, un cono o abanico. En el
Cusco los huaycos se generan por la presencia de grandes taludes de alta pendiente y
porque las montaas en proceso de deforestacin en el lado oriental, que es territorio
de selva alta. Los huaycos arrasan viviendas y cultivos, destruyen tramos de carreteras
y de infraestructura sanitaria, razn por la cual constituyen un peligro importante en el
pas. Las zonas propensas a huaycos en el Cusco son Quincemil en Quispicanchis, la
cuenca de Lares, las microcuencas del ro Vilcanota en Urubamba y La Convencin, la
Subcuenca Huatanay.

ALUDES Y ALUVIONES

Los Aludes se producen por desprendimientos violentos de grandes masas de nieve de

un frente glaciar, acompaados de fragmentos rocosos de diversos tamaos y
materiales finos, que se precipitan pendiente abajo. La deglaciacin potencia la
ocurrencia de aludes y aluviones.

Los Aluviones, son desplazamientos violentos de grandes masas de agua mezclada con
grandes bloques de roca y sedimentos de variado grosor que se movilizan a gran
velocidad a travs de quebradas o valles, debido a la ruptura de diques naturales o
artificiales por efecto de desembalse sbito.

Ambos fenmenos tienen gran potencial destructivo y pueden afectar en su recorrido

a poblaciones e infraestructura. El mayor peligro est en la cordillera de Urubamba y
de Vilcabamba
 INUNDACIONES
Las inundaciones se producen por desborde de ros, que sobrepasan la capacidad de absorcin
del suelo y su capacidad de carga, cubriendo temporalmente los terrenos bajos adyacentes a
las riberas. En la regin Cusco las inundaciones pueden ser frecuentes (se producen
anualmente en la cuenca amaznica en tiempo de lluvias) y peridicas, cuando ocurren en
forma alternada en puntos especficos del territorio. A causa de lluvias intensas en las
provincias altas, se produce la crecida de caudales y los desbordes en llanuras, caso de los ros
Quispicanchis y Vilcanota.Las condiciones que favorecen la ocurrencia y afectacin por
inundaciones son:

La erosin y deforestacin de las cuencas debido a inadecuadas prcticas de cultivo y a la

extraccin de madera que contina sin control, as como el sobrepastoreo.

La ocupacin urbana sobre terrazas de inundacin, reduce el rea disponible para absorber
la lluvia y la capacidad del cauce para transportar el agua, elevando su nivel y creando riesgo
de inundacin, como tambin de erosin del lecho del ro.

SEQUAS

Se califica como sequa, a cualquier periodo de deficiencia de humedad que est por debajo de
lo normal para un rea especfica, y que supone insuficiencia de agua para satisfacer las
necesidades de los elementos biticos locales por un periodo prolongado (agua requerida para
plantas, animales y necesidades humanas). Esta fase anormal de tiempo seco suficientemente
prolongado en que se produce la falta de precipitacin en zonas normalmente lluviosas, causa
un grave desequilibrio hidrolgico, afecta la actividad agropecuaria, la produccin
hidroenergtica e incluso el abastecimiento normal de agua potable en las ciudades. Las
sequas se presentan con frecuencia e intensidad irregular y al igual que las heladas, friaje y
granizadas, configuran el panorama de riesgos climticos que enfrenta la actividad
agropecuaria de las zonas altoandinas por encima de los 3,000 msnm, donde el 80% de las
tierras son de pastoreo, son escasas las tierras de cultivo, a pesar de lo cual el 70% de la
poblacin econmicamente activa de esos lugares se dedica a la agricultura y la ganadera. La
probabilidad de que dicho riesgo desemboque en un desastre, est en relacin directa a la
poca capacidad de la sociedad para adoptar polticas de desarrollo y acciones de prevencin
que absorban socialmente las prdidas econmicas.

HELADAS, GRANIZADAS Y FRIAJES

Las heladas son fenmenos caracterizados por el descenso de las temperaturas del medio
ambiente por debajo de los 0 C. Ocurren en con mayor frecuencia y severidad en las zonas
altoandinas del sur del Per, El super enfriamiento atmosfrico y la congelacin de agua y la
humedad ambiental, afectan la salud de las poblaciones (enfermedades respiratorias) y
producen daos irreparables a las plantas, afectando la agricultura y la ganadera.

En el 2002 y en el 2004 ocurrieron olas de nieve y fro, popularmente denominados Friajes,

que afectaron a zonas localizadas por encima de los 3,500 msnm., en el sur andino. Tuvo un
amplio impacto territorial que alcanz a las provincias altas del Cusco, adems de las regiones
Tacna, Moquegua, Arequipa, Puno, Ayacucho, Apurmac.