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Versin 1.0
JUNIO - 2016
pg. 1
Contenido
1. OBJETIVO .................................................................................................................................... 3
2. CONTROL DE CAMBIOS............................................................................................................... 3
3. SIGLAS Y ACRNIMOS ................................................................................................................ 3
4. GLOSARIO DE TRMINOS ........................................................................................................... 3
5. PROCEDIMIENTO PARA PETICIN DE PEQUEA MINERA METLICA. .................................... 5
5.1. PETICIN ................................................................................................................................. 5
5.2. EMISIN DEL TTULO .............................................................................................................. 7
5.3. INSCRIPCIN DEL TTULO ....................................................................................................... 7
6. PROCEDIMIENTO OFERTA DE PEQUEA MINERA METLICA .................................................. 8
6.1. PROCEDIMIENTO .................................................................................................................... 8
6.2. EMISIN DEL TTULO ............................................................................................................ 10
6.3. INSCRIPCIN DEL TTULO ..................................................................................................... 11
7. ANEXOS ..................................................................................................................................... 12
8. APROBACIN MINISTERIO DE MINERA .................................................................................. 22
9. APROBACIN AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL MINERO ............................................. 23
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1. OBJETIVO
Esta Gua Metodolgica detalla el procedimiento a seguir por parte de los solicitantes u
oferentes para el trmite de Peticin y Oferta para Pequea Minera Metlica
2. CONTROL DE CAMBIOS
3. SIGLAS Y ACRNIMOS
ARCOM: Agencia de Regulacin y Control Minero.
ERJAFE: Estatuto el Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
PSAD56: Sistema de referencia geodsico.
QUIPUX: Sistema de Gestin Documental.
RUC: Registro nico del Contribuyente.
SENESCYT: Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
SGM: Sistema de Gestin Minera.
SNDM: Subsecretara Nacional de Desarrollo Minero.
SRI: Servicio de Rentas Internas.
4. GLOSARIO DE TRMINOS
Peticin: Procedimiento por el cual una persona natural o jurdica nacional o extranjera,
puede solicitar una concesin minera metlica dentro del rgimen de pequea minera,
cuando sus labores subterrneas exceda de 4 hectreas mineras hasta 300 hectreas
mineras o de 6 hectreas para labores a cielo abierto hasta 300 hectreas mineras.
Oferta: Procedimiento en el que una persona natural o jurdica nacional o extranjera, realiza
su propuesta de obtener una concesin minera metlica dentro del rgimen de pequea
minera, en reas que excedan las 300 hectreas mineras hasta 500 hectreas.
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de exploracin, explotacin, beneficio, procesamiento, estudios ambientales, estructura del
equipo tcnico a operar, y cierre de operaciones.
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5. PROCEDIMIENTO PARA PETICIN DE PEQUEA MINERA
METLICA.
5.1. PETICIN
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reportada a la SNDM, para lo cual los tcnicos de la Subsecretara, sern los
responsables de notificar al solicitante por correo electrnico la visita tcnica. Los
tcnicos delegados contarn con tres (3) das trmino para presentar el informe que
ratificar la autenticidad de la informacin presentada por el solicitante a la SNDM.
8. Una vez que se encuentre toda la informacin validada a travs del Formulario
Simplificado, la SNDM remitir a la ARCOM, la cual en el trmino de hasta tres (3)
das deber proceder con la graficacin y reserva del rea de inters del solicitante
en el Catastro Minero y notificar conjuntamente a la SNDM y al interesado
indicando que su rea se encuentra reservada la que permanecer graficada por el
trmino de dieciocho (18) das, tiempo en el que debe cumplir con el procedimiento
establecido en el artculo 2 de la Reforma y artculo 12 del instructivo para el
otorgamiento de concesiones mineras para minerales metlicos del Acuerdo
Ministerial 2016-002.
9. Una vez graficada el rea, el solicitante en el trmino mximo improrrogable de tres
(3) das deber adjuntar la solicitud generada en el SGM acompaada de los
siguientes documentos habilitantes:
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desgraficacin del rea de Catastro Minero, debiendo realizar dicha actividad la
ARCOM en el trmino de tres (3) das, notificando a la SNDM que el rea de inters
ha sido desgraficada.
11. En el caso de que la documentacin presentada deba ser subsanada, la SNDM,
notificar a travs del casillero judicial o electrnico; y, correo electrnico
registrado en el SGM.
12. Con la informacin completa, la SNDM, solicitar a la ARCOM mantener la reserva
del rea hasta el fin del proceso y remitir el trmite con la documentacin en
digital, que habilitar a la ARCOM para el inicio de la elaboracin de informes
Tcnico, Econmico y Legal en el trmino de diez (10) das. El trmite ser trasladado
a la Coordinacin Regional de la ARCOM correspondiente, de acuerdo a la
circunscripcin que se encuentre el rea posiblemente a otorgar. Adicional la SNDM
remitir la documentacin fsica para constancia.
13. Una vez emitidos los informes de la ARCOM a la SNDM, sta de considerar necesario,
solicitar un alcance de los mismos que debern ser remitidos en el trmino de diez
(10) das.
14. Si el informe es no favorable se proceder con el archivo de la solicitud y devolucin
de la documentacin, as mismo la SNDM solicitar la desgraficacin del rea de
Catastro Minero, debiendo realizar dicha actividad la ARCOM en el trmino de tres
(3) das, notificando a la SNDM que el rea de inters ha sido desgraficada.
15. Si el informe es favorable la SNDM en el trmino de cinco (5) das solicitar y enviar
el expediente a la Subsecretara Regional de Minera competente para que emita la
correspondiente resolucin administrativa.
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6. PROCEDIMIENTO OFERTA DE PEQUEA MINERA METLICA
6.1. PROCEDIMIENTO
1. Para el inicio del proceso de oferta previo al otorgamiento de una concesin minera
el solicitante deber registrarse en el SGM y reservar el rea conforme a la
calendarizacin de apertura aprobada por el Ministerio Sectorial.
2. El oferente deber entregar en el Centro de Documentacin y Archivo del Ministerio
Sectorial en el trmino de cinco (5) das, su solicitud dirigida a la Subsecretara
Nacional de Desarrollo Minero segn lo preceptuado en los literales a), b), c) y d) del
artculo 3 de la Reforma al Instructivo para el Otorgamiento de Concesiones Mineras
para Minerales Metlicos. La documentacin que presente el oferente deber ser
original o copias certificadas.
3. Con la finalidad de que el solicitante pueda dar cumplimiento con lo estipulado en
el literal d) del artculo 3 de la Reforma al Acuerdo Ministerial N. 2016-002 del
Instructivo para el Otorgamiento de Concesiones Mineras para Minerales Metlicos,
el interesado deber regirse al formato de Plan de Trabajo que hace parte integral
del presente documento (Anexo 4).
4. Presentada la informacin por el oferente, el Centro de Documentacin y Archivo
del Ministerio Sectorial, reasignar inmediatamente el trmite determinado en el
Sistema Quipux a la Subsecretara Nacional de Desarrollo Minero.
5. Una vez receptada la documentacin la SNDM en el trmino de cinco (5) das
analizar la misma, de no encontrarse completa solicitar al oferente que la
complete en el trmino de tres (3) das, en el caso de no haber completado lo
requerido por la SNDM se archivar la solicitud y se proceder con la devolucin de
la documentacin.
6. De encontrarse completa la documentacin, la SNDM en el trmino de cinco (5) das
publicar en la pgina web del Ministerio Sectorial la oferta, la misma que contendr
las coordenadas del rea de inters y que permanecer publicada por el trmino de
tres (3) das, para que en el caso de existir terceros interesados en la misma rea
puedan presentar sus ofertas.
7. En el caso de existir nuevos oferentes podrn presentar en el trmino de cinco (5)
das su oferta adjuntando la correspondiente documentacin la misma que ser
entregada al Centro de Documentacin y Archivo del Ministerio Sectorial, para que
sea remitida va Quipux a la SNDM.
8. Recibida la documentacin de terceros oferentes, la SNDM analizar la misma en el
trmino de cinco (5) das, de no estar completa, se requerir a/los nuevo(s)
oferente(s) que la complemente en el trmino de tres (3) das y de no hacerlo se
proceder con el archivo de la solicitud y devolucin de la documentacin;
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solicitando la desgraficacin del rea del Catastro Minero a la ARCOM que deber
proceder en el trmino de hasta tres (3) das.
9. Cuando la documentacin se encuentre completa la SNDM proceder a calificar la
oferta ms idnea conforme al plan de trabajo presentado y los trminos de
referencia emitidos, debiendo elaborarse un informe tcnico legal motivado, en el
trmino de veinte (20) das.
10. Presentado el informe por los tcnicos, la SNDM notificar los resultados de la
seleccin de la mejor oferta a/los oferente(s) en el trmino de tres (3) das, para el
caso de el/los oferentes que no han sido adjudicatarios se archivar el
requerimiento y se har la devolucin de la documentacin presentada.
11. Calificada la mejor oferta, la SNDM en el trmino de tres (3) das notificar a la
ARCOM para que proceda a la graficacin del rea adjudicada.
12. La ARCOM notificar a la SNDM y al adjudicado en el trmino de tres (3) das la
reserva del rea.
13. Una vez que se encuentre reservada el rea, est permanecer graficada por el
trmino de dieciocho (18) das, tiempo en el cual la persona natural o jurdica
adjudicada debe cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 4 de la
Reforma del instructivo para el otorgamiento de concesiones mineras para
minerales metlicos que son los siguientes:
14. Dichos requisitos debern ser entregados en el trmino de tres (3) das en formato
fsico y digital. En el caso que no presente los requisitos solicitados se archivar la
oferta realizada y se proceder con la devolucin de la documentacin, solicitando
la desgraficacin del rea del Catastro Minero a la ARCOM.
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15. La SNDM revisar el cumplimiento de los requisitos del numeral 13 de la presente
gua metodolgica en el trmino de siete (7) das. En el caso que el peticionario no
cumpla con los requisitos, tiene cinco (5) das trmino para subsanar o
complementar la informacin requerida, como lo establece el Art. 18 del Acuerdo
Ministerial No. 2016 002, el oferente de no completar en el trmino concedido, se
dispondr el archivo de la oferta y se devolver la documentacin entregada, sin
derecho a la devolucin del pago por trmite administrativo y se solicitar la
desgraficacin del rea de Catastro Minero, debiendo realizar dicha actividad la
ARCOM en el trmino de tres (3) das, notificando a la SNDM que el rea de inters
ha sido desgraficada.
16. En el caso de que la documentacin presentada deba ser subsanada, la SNDM,
notificar a travs del casillero judicial o electrnico; y, correo electrnico registrado
en el SGM, al adjudicado para que realice dicha subsanacin.
17. Con la informacin completa, la SNDM, solicitar a la ARCOM mantener la reserva
del rea hasta el fin del proceso y remitir el trmite con la documentacin en
digital, que habilitar a la ARCOM para el inicio de la elaboracin de informes
Tcnico, Econmico y Legal en el trmino de diez (10) das. El trmite ser trasladado
a la Coordinacin Regional de la ARCOM correspondiente, de acuerdo a la
circunscripcin que se encuentre el rea posiblemente a otorgar. Adicional la SNDM
remitir la documentacin fsica para constancia.
18. Una vez emitidos los informes de la ARCOM a la SNDM, sta de considerar necesario,
solicitar un alcance de los mismos que debern ser remitidos en el trmino de diez
(10) das.
19. Si el informe es no favorable se proceder con el archivo de la solicitud y devolucin
de la documentacin, as mismo la SNDM solicitar la desgraficacin del rea de
Catastro Minero, debiendo realizar dicha actividad la ARCOM en el trmino de tres
(3) das, notificando a la SNDM que el rea de inters ha sido desgraficada.
20. Si el informe es favorable la SNDM en el trmino de cinco (5) das solicitar y enviar
el expediente a la Subsecretara Regional de Minera competente para que emita la
correspondiente resolucin administrativa.
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6.3. INSCRIPCIN DEL TTULO
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7. ANEXOS
ANEXO 1.- FORMATO DE SOLICITUD PETICIN.-
OFICIO N. ____________________
Quito, DM. (da/mes/ao).
SEOR/A
SUBSECRETARIO/A NACIONAL DE DESARROLLO MINERO.
MINISTERIO DE MINERA.
PRESENTE/ QUITO.
De mi consideracin:
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DATOS PARA PEQUEA MINERIA PETICIN
Registro Informacin
Direccin
Telfono
Nombres, Apellidos
Asesor tcnico Reg. SENESCYT
Especialidad
Nombres, Apellidos
Abogado Reg. SENESCYT
Casillero Judicial
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Designo al Abogado ___________ como mi patrocinador y al Ing. ____________ como mi
asesor tcnico.
PETICIONARIO.
C.C
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ANEXO 2.- PLAN DE INVERSIN EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
Detallar cronograma de actividades y montos de inversin mensual. (Costo mano de obra, equipos, maquinaria, costo unitario para ciclo de avance, entre otros).
* La extensin del plan de inversin depender del plan de trabajo a ejecutarse.
AO 2016*
ACTIVIDADES PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
TOTAL MONTO DE INVERSIN $ -
NOMBRE:
CC:
REG. SENESCYT:
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ANEXO 3.-FORMULARIO SIMPLIFICADO
FORMULARIO SIMPLIFICADO
GENERALIDADES
CANTN: PROVINCIA:
PARROQUIA: CANTN:
PARROQUIA:
SECTOR:
SECTOR:
VERIFICACIN JURDICA
COORDENADAS PSAD56:
ZONA:
REA EN HECTREAS:
TIPO DE MINERAL:
FORMA DE EXPLOTACIN:
CALIFICACIN DE LA VERIFICACIN
REVISIN TCNICA:
REVISIN ECONMICA:
REVISIN LEGAL:
OBSERVACIONES:
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ANEXO 4.- PLAN DE TRABAJO
1. GENERALIDADES
PROVINCIA:
CANTN:
PARROQUIA:
SECTOR:
2. DATOS DEL REA: Adjuntar mapa con coordenadas PSAD56, s el rea se encuentra
entre las dos zonas geogrficas, escribir las coordenadas del rea en la zona 17 y 18,
mapa de ubicacin con escala preferiblemente 1:50000 en mapa topogrfico, y que
incluya simbologa, referencias, leyenda.
PP
No. HECTREAS
3. DESCRIPCIN DE LA ZONA
Clima:
Flora:
Fauna:
Geomorfologa:
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Informacin socio
econmica de la zona:
4. MARCO GEOLGICO
Geologa regional:
Geologa local:
Litologa:
Mineralizacin:
Geologa estructural:
5. EXPLORACIN MINERA
Desarrollo de actividades
de exploracin: (si aplica)
Mtodos a utilizarse:
(geoqumica, geofsica)
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6. DISEO DE EXPLOTACIN: marque con una x.
Cielo Abierto
Subterrneo
Aluvial
Describir actividades
planificadas de
explotacin:
Identificar el personal
involucrado en la
operacin:
Procesamiento del
mineral:
Descripcin del
mtodo:
Disposicin de
relaves: (si aplica)
Manejo y disposicin
de residuos mineros:
Actividades de
Reconformacin de
lugares explotados:
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CURSOS Y
TITULO REGISTRO AOS EXPERIENCIA
NOMBRE CAPACITACI
UNIVERSITARIO SENESCYT EXPERIENCIA EN PROYECTOS
ONES
CAPACIDAD DE
TIPO MODELO POTENCIA MOTOR CARGA O
TRABAJO
11. SOLVENCIA ECONMICA: Deber se llenado en el Anexo 4.- para personas naturales no
obligadas a llevar contabilidad o presentar el formulario 101 para sociedades, formulario 102
para personas naturales obligadas a llevar contabilidad. Adicional se deber adjuntar:
o Certificado de cuenta bancaria con saldo promedio del ltimo ao (persona jurdica
y/o persona natural).
o Copia de movimientos bancarios del ltimo ao (persona jurdica y/o persona
natural).
Aspectos de
seguridad industrial:
Aspectos de Salud
Ocupacional:
Plan de medida de
contingencia:
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13. ASPECTOS AMBIENTALES
Plan de abandono y
restauracin:
Control de calidad de
agua y suelo:
Manejo de desechos:
Actividades
adicionales:
________________________________________
NOMBRE:
CC:
________________________________________
NOMBRE:
CC:
REG. SENESCYT:
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8. APROBACIN MINISTERIO DE MINERA
APROBADO
POR:
GALO ARMAS VICEMINISTRO DE MINERA
COORDINADOR GENERAL DE
FREDDY GALLARDO
PLANIFICACIN Y GESTIN ESTRATGICA
REVISADO
POR:
pg. 22
9. APROBACIN AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL MINERO
VALIDADO
POR:
CRISTINA SILVA DIRECTORA EJECUTIVA
COORDINADOR GENERAL DE
JOS TORRES
REGULACIN Y CONTROL MINERO (E)
REVISADO
POR:
pg. 23