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Los Decretos-Ley.
Los Decretos-Delegados.
La Jurisprudencia.
La Doctrina.
LA CONSTITUCIN
La ley es la norma jurid ica emanada del poder publico facultado para ello (por
regla general el Poder Legislativo) y constituye la fuente formal mas importante del
Derecho Fiscal, ya que toda relacion tributaria debe estar prevista y reglamentada
por una norma.
El citado artic ulo constitucional delega el establecimiento de las contribuciones a
las leyes, debiendo estas respetar los Principios Constitucionales mencionados.
Carrasco Iriarte nos dice que esta fuente se integra por el conjunto de normas
icas de caracter general emitidas por el Poder Legislativo que crea situaciones
jurid
generales y abstractas. No se debera pagar tributo si no se encuentra establecido
en la misma ley. Esto se conoce como Principio de Legalidad.2
De acuerdo con el artic ulo 31 fraccion IV y con el artic ulo 73 fraccion VII de la
Constitucion Polit ica de los Estados Unidos Mexicanos, el Congreso Federal se
encarga de emitir leyes que sean utiles a la sociedad, y asi el Estado pueda
cumplir con su obligacion de satisfacer al gasto publico, como la ley de ingresos
para recaudar las contribuciones que se legislen y la ley de egresos para erogar el
gasto, asi como el mandato constitucional para contribuir al gasto publico de
manera equitativa y proporcional. En este sentido, se puede indicar que la ley es
una regla del derecho emanada del Poder Legislativo y promulgada por el Poder
Ejecutivo, que crea situaciones generales y abstractas por tiempo indefinido y solo
puede ser modificada o suprimida por otra ley o por otra regla que tenga eficacia
de ley.
2 Carrasco Iriarte, Hugo. Derecho Fiscal, Tomo I, 2001 p. 9
EL REGLAMENTO
DECRETO-LEY
DECRETO DELEGADO
LA JURISPRUDENCIA
La jurisprudencia tiene gran importancia como fuente formal del derecho, ya que la
mayora de las reformas e innovaciones que se introducen en nuestras leyes, ya
sea porque se detectan errores o se precisen conceptos, obedecen a sentencias
que los rganos jurisdiccionales han emitido en una serie de casos anlogos.3
TRATADOS INTERNACIONALES
Los tratados internacionales son los convenios o acuerdos entre estados, acerca
de cuestiones diplomaticas, polit icas, economicas y culturales; de este modo, los
estados que intervienen crean normas jurid icas de observancia, en general en los
respectivos pais es, del cual constituyen una fuente formal del derecho.
LA DOCTRINA
La doctrina es una fuente real y no una fuente formal del derecho fiscal, ya que le
corresponde desarrollar y precisar los conceptos contenidos en la ley.
La doctrina constituye tambien, a nuestro juicio, una fuente real no formal del
Derecho Fiscal, pues a ella corresponde desarrollar y precisar los conceptos
contenidos en la ley no obstante que ha venido desempenando una labor
verdaderamente constructiva en el Derecho Fiscal, haciendolo avanzar
rapidamente, en nuestro pais , puede considerarse como insignificante su
aportacion pues, a pesar de que tenemos elementos distinguidos, nuestra
muy pobre; por lo tanto, podemos decir que
literatura sobre la materia es todavia
la doctrina como fuente del Derecho Fiscal en Mexico es de muy poca
importancia.
POTESTAD CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
CONTRIBUCIONES
De acuerdo con la definicion que nos da Rodrig uez Lobato y que consideramos
muy amplia la potestad tributaria del Estado es ejercita por los tres poderes:
legislativo, ejecutivo y judicial, es decir, abarca desde el establecimiento de los
tributos, la aplicacion de la ley por parte de la Administracion Publica en el
momento de la recaudacion y respecto del poder judicial al dirimir las
controversias que se suscitan por inconstitucionalidad de leyes, o
inconstitucionalidad e ilegalidad de actos autoridad. Tambien vemos en esta
definicion dos momentos de la actividad financiera del Estado: recaudacion y
erogacion o aplicacion al gasto publico.
a) El Congreso de la Unin, que crea las leyes impositivas a nivel federal. bl Las
legislaturas de los estados, que contemplan las legislaciones de carcter local. el
La Asamblea Legislativa, rgano representativo y legislativo del Distrito Federal.
que impone contribuciones por medio del Cdigo Financiero del Distrito Federal,
Cabe mencionar que, en relacin con los municipios, sus ayuntamientos carecen
de potestad tributaria, pues las legislaturas de los estados prevn las
contribuciones que pueden cobrar.
Federacin
Contribuciones especiales.
Municipios
b) Los dems ingresos que la legislacin estatal seale para beneficio de los
ayuntamientos.
Estados
Distrito Federal
Puede legislar en todas las materias, con excepcin de las sealadas en forma
exclusiva para la Federacin, al, igual que los estados, tienen las mismas
limitaciones y prohibiciones de stos.