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1. ANTECEDENTES:
2. NATURALEZA JURDICA:
2.1. LAS FALTAS.- En atencin a la gravedad de las infracciones penales, estas pueden
ajustarse a un rgimen dualista: Delitos o faltas (o contravenciones). As las faltas
sern aquellos actos ilcitos penales que lesionan los derechos personales,
patrimoniales y sociales pero que por su intensidad no constituyen delitos y si
bien es cierto existe gran identidad entre los delitos y faltas, la diferencia se da
en la menor intensidad criminosa de las faltas.
Jimenz de Asa acota que las faltas son aquellos delitos veniales y, por
consiguiente, entre ellas y los delitos propiamente dichos no hay diferencia
cualitativa, como se pretende, sino meramente cuantitativa.
Garca Rada afirma, que sobre la sabes de las dos grandes categoras que
sanciona el Cdigo Penal, existen los procesos por delitos y los procesos por
faltas. Se fundan en un criterio cuantitativo, tomando en cuenta la gravedad de
la infraccin y de la pena sealada en la ley. Se justifica este proceso diciendo
que existe conveniencia en que las infracciones de escasa relevancia social de
mbito delictivo restringido y sancionado con pena leve, se sometan a un
procedimiento rpido y sencillo.
San Martn Castro seala que las faltas son simples injustos menores en relacin
con los delitos; no hay entre ambas diferencias cualitativas, pues sus elementos
1
PEA GONZALS, Oscar. Mecanismos Alternativos de Resolucin del Conflicto penal y los Nuevos
Procesos Penales Especiales. Pgs.538-540.
Segn Chunga Lamonja: Las faltas son infracciones leves que lesionan derechos
personales, patrimoniales y sociales.3
Las consideraciones que el legislador penal ha tenido en cuenta para las faltas,
tienen necesaria implicancia en las normas de procedimiento, pues no solo se
pretende una actuacin judicial con celeridad sino tambin bajo el principio de
2
BRAMONT-ARIAS, Luis. Procedimientos Especiales Penales. Pgs. 173-175
3
GOMEZ MENDOZA, Gonzalo. Cdigo Procesal Penal; pg. 256
El nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004 (CPP) si bien presenta un nuevo modelo
de proceso acusatorio garantista con rasgos adversariales, nuevamente incurre
en el mismo error de las Codificaciones anteriores al no establecer en forma clara
el trmite para la investigacin y juzgamiento de las faltas como se ver ms
4
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal; pg. 909
5
PEA CABRERA FREYRE, Ral Alonso. Manual de Derecho Procesal Penal; pg. 666
6
FLORENCIO MIXAN, Mass. Teora y Prctica para la Reforma Procesal Penal; pg. 480.
Cuya realizacin por medio de actos reglados tiene por objeto el resarcimiento,
mediante la intervencin y decisin de un rgano jurisdiccional penal.
4. NORMATIVIDAD APLICABLE:
En el actual proceso por faltas, son de aplicacin los artculos 482 al 487 del
Cdigo Procesal Penal.
5. COMPETENCIA:
El proceso por faltas corresponde a la Justicia de Paz. La ley N 27939 regula este
procedimiento. Esta competencia se determina, tanto en atencin a las
infracciones, como a la autoridad que ha de conocer. Les corresponde a los
jueces de Paz Letrados la investigacin y juzgamiento; prescribe el artculo 2 de
la citada ley, pero no se excluye a los jueces de paz (no letrados) quienes podrn
conocer igualmente tales casos, en los lugares donde no exista la justicia letrada,
segn la segunda disposicin final de la ley N 27939.
6. FASES:
Para dar inicio al proceso por faltas es indispensable que el juez competente
tenga noticia de un hecho, que est revestido de los elementos de una infraccin
que se encuentre tipificada en el Libro III del Cdigo Penal; puede iniciarse el
proceso por10:
10
GMEZ MENDOZA, Gonzalo. Cdigo procesal Penal Sumillado, concordado, comentado y anotado.
Pgs. 266-267.
Tomando en cuenta el artculo 483 del Cdigo Procesal Penal, la persona ofendida
por una falta puede denunciar su comisin ante la polica o dirigirse directamente
al juez comunicando el hecho, constituyndose en querellante particular.
En este ltimo supuesto, si el juez considera que el hecho constituye falta y la accin
penal no ha prescrito (un ao), siempre que estime indispensable una indagacin
previa al enjuiciamiento, remitir la denuncia y sus recaudos a la polica para que
realice las investigaciones correspondientes.
Recibido el informe policial, el juez dictara el auto de citacin a juicio siempre que
los hechos constituyan falta, la accin penal no ha prescrito y existan fundamentos
razonables de su perpetracin y de la vinculacin del imputado en su comisin. En
caso contrario dictara auto archivando las actuaciones. Contra esta resolucin
procede recurso de apelacin ante el juez penal.
11
PEA GONZALES, Oscar. Resolucin del Conflicto Penal y los Procesos Penales Especiales. Pgs. 541-
542.
Tomndose en cuenta el artculo 485 del CPP de 2004, en el proceso por faltas el
juez solo podr dictar mandato de comparecencia sin restricciones contra el
imputado.
ARTCULO 485:
1. Contra la sentencia procede recurso de apelacin. Los autos sern elevados
en el da al Juez Penal.
12
BRAMONT-ARIAS, Luis. Procedimientos Especiales. Gaceta Jurdica. Primera edicin. Lima-Per. 2010.
13
FLORENCIO MIXN, Mass. Teora y Prctica para la Reforma Procesal Penal. Pgs.481- 482.
Establece la ley (artculo 487 del CPP de 2004) que el desistimiento de la accin
puede realizarse en cualquier estado de la causa, incluso hasta antes de que la
causa sea resuelta por la segunda instancia. En tal sentido, ha de exigirse la
peticin escrita que hace el agraviado o denunciante ante el juez mediante firma
legalizada o la expresin escrita directa personal en la sede judicial. Siendo el
denunciante o el agraviado el titular de la accin penal, es opinable que debe de
exigirse los motivos del desistimiento.1614
1614
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. Pag.912
5. PEA GONZALES, Oscar. Resolucin del Conflicto Penal y los Procesos Penales
Especiales. Editorial APECC. Lima-Per, 2010.
6. SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho Procesal Penal Volumen II. Editorial
GRIJLEY. Segunda Edicin.2003.