Universidade de Braslia

Instituto de Cincias Humanas

Departamento de Geografia

Lucas Pereira das Neves Souza Lima

MAPAS SOCIAIS: PROPOSTAS E PERSPECTIVAS

Braslia
2010

 Universidade de Braslia
Instituto de Cincias Humanas
Departamento de Geografia

Lucas Pereira das Neves Souza Lima

MAPAS SOCIAIS: PROPOSTAS E PERSPECTIVAS

Monografia apresentada ao
Departamento de Geografia da
Universidade de Braslia, como
requisito parcial para obteno do
grau de Bacharel em Geografia.

Orientador: Prof. Dr. Dante Flvio

da Costa Reis Jnior

Braslia
2010
 Universidade de Braslia
Instituto de Cincias Humanas
Departamento de Geografia

Lucas Pereira das Neves Souza Lima

MAPAS SOCIAIS: PROPOSTAS E PERSPECTIVAS

Monografia de Prtica e Pesquisa de Campo II submetida ao Departamento de

Geografia do Instituto de Cincias Humanas da Universidade de Braslia como
requisito parcial para a obteno do grau de Bacharelado em Geografia.

Banca Examinadora:

Prof. Dr. Dante Flvio da Costa Reis Jnior

Orientador Departamento de Geografia da Universidade de Braslia

Prof. Dr. Jos Antonio Vieira Pimenta

Examinador Professor de Antropologia da Universidade de Braslia

Prof. Dr. Valdir Adilson Steinke

Examinador Professor de Geografia na Universidade de Braslia

Braslia
2010
LIMA, L. P. N. S.

Mapas sociais: propostas e perspectivas. Lucas Pereira das Neves Souza

Lima. Distrito Federal, 2010.

66 pg. (IH/GEA/UnB, Bacharelado, 2010)

Monografia, Universidade de Braslia. Instituto de Cincias Humanas,

Departamento de Geografia.

I Mapas sociais

II Cartografia histrica

III Pesquisa participava

IV Sistema de informao geogrfica participativo

. IH/GEA/UnB
Aos povos das florestas.
 AGRADECIMENTOS

Ao Chico e a Mrcia pela ajuda incondicional, cada qual a sua

forma. Ao Joo e Diogo pelas in-fluncias. Ao Dante, por ampliar os horizontes
geogrficos e compreender as vrias ausncias. Marcela, pelo carinho e pelas
contribuies textuais e temticas, sem ela, a leitura desse trabalho seria muito
mais sofrvel. Aos companheirxs de trabalho no CEUC, que aumentaram um
pouco mais minha viso de mundo. Aos comunitrixs da RDS do Rio Amap,
que abriram suas casas e dividiram conhecimentos e esperanas. Aos irmxs de
Braslia por fazerem parte de mim. s irmxs de Manaus por compartir uma
etapa crucial na minha existncia A Angelina, pelos sabores suaves e pela
alegria nessas mais de duas dcadas de convivncia. Ao Flash, pelo eterno
companheirismo, pela sabedoria silenciosa e por partilhar os momentos mais
importantes.
 RESUMO

Os mapas so utilizados h sculos por diferentes sociedades.

Sempre estiveram associados s elites e aos agentes detentores de poder. Sua
produo intrnseca aos processos de conquista e legitimao do territrio.
Recentemente, novas formas de fazer cartografia tm aparecido. Essa mudana
configura-se na incluso de atores que antes eram marginalizados durante a
produo cartogrfica de seu prprio territrio. Neste trabalho discuto como
ocorreu a transformao dos modos de representar a realidade scio-espacial.
Procuro repensar as formas que essa nova cartografia assume e relativizar as
diferentes metodologias aplicadas. Concordo que os mapas continuam atrelados
aos detentores de poder, sobretudo quando sua produo depende de tecnologias
alheias s populaes mapeadas. Entretanto, se produzidos de forma transversal
e com diviso equitativas de responsabilidades entre os diferentes sujeitos,
transforma-se em um importante instrumento de empoderamento.

Palavras-chave: mapas sociais, cartografia histrica, pesquisa participativa,

sistema de informao geogrfico participativo.
 NDICE

Introduo ........................................................................................................................2
Captulo 1 .........................................................................................................................7
1. A evoluo das representaes espaciais: os mapas na histria ............................ 7
1.1. A era cartogrfica antiga: do surgimento at a criao da imprensa .............. 8
1.2. O mapeamento pr-moderno: da imprensa ao imperialismo ....................... 11
1.3. A modernidade cartogrfica: do imperialismo ao ps-guerra ...................... 16
1.4. O mapeamento contemporneo: do ps-guerra s tecnologias espaciais; da
imposio participao ......................................................................................... 22
Captulo 2 .......................................................................................................................32
2. Mapas Sociais ...................................................................................................... 32
2.1 Pesquisas e mtodos participativos .............................................................. 32
2.2 Mapas Sociais: ferramentas e tecnologias.................................................... 40
2.3 Mapas Sociais: mtodos ............................................................................... 41
2.4 Mapas Sociais: propsitos ............................................................................ 52
2.5 Mapas Sociais: apontamentos, crticas e possveis solues ....................... 56
Concluso .......................................................................................................................62
Referncia Bibliogrfica ...............................................................................................64

LISTA DE FIGURAS E TABELAS

Figura 1: Planta da fundao da cidade de Santiago de Leon, hoje Caracas ............................................. 14

Figura 2 Categorias de participao com aes e responsabilidades dos diferentes atores envolvidos nas
pesquisas participativas ........................................................................................................................... 34
Figura 3: Tipologia das pesquisas e propsitos das aes participativas ............................................... 35
Figura 4: Terminologias usadas de acordo com cada regio geogrfica ................................................... 42
Figura 5: Algumas ferramentas e tcnicas participativas utilizados nas oficinas prticas ......................... 44
Figura 6: Diagrama de entrada de dados do mapeamento social em unidades de conservao do estado do
Amazonas ................................................................................................................................................... 49
Figura 7: Mapeamento com utilizao de transparncia vetorizada sobreposta a uma imagem de satlite
.................................................................................................................................................................... 49
Figura 8: Transparncia Vetorizada com a rea de caa das comunidades beneficirias da RDS do Rio
Amap ........................................................................................................................................................ 50
Figura 9: Discusso sobre o pr-zoneamento na comunidade Boa Esperana .......................................... 51
Figura 10: Mapa da RDS do Rio Amap com zoneamento consolidado .................................................. 52
Introduo

Os mapas sempre foram vistos como elementos objetivos, que traduzem

uma realidade de forma fidedigna. Isso advm da forma errnea na qual fomos
ensinados a compreend-los. Sabemos entender os seus diversos elementos, mas no
fcil ler a mensagem que eles pretendem transmitir. Compreender o que escala, as
projees cartogrficas e as convenes, somente contribui na construo dessa viso
positivista e normativa dos mapas. Entretanto, a cartografia contm uma srie de
intenes e subjetividades. Ela no est dissociada de um contexto social mais amplo,
sua produo est sempre ligada aos interesses dos seus propugnadores. Nesse sentido,
ela retrata as ambies e os projetos de determinado grupo humano.
Os mapas no so uma criao recente. Eles esto vinculados a inmeras
civilizaes que buscaram representar as suas relaes espaciais de maneira grfica.
Contudo, a produo cartogrfica no era uma coisa simples no passado. Ela sempre
demandou um aporte tecnolgico que limitou o seu acesso aos membros da elite e do
governo. Esses grupos dominantes, ao mapear, desconsideravam o conhecimento da
populao local. Suas prticas subjugavam a apropriao e o uso do espao que essas
comunidades possuam. Dessa forma, a cartografia sempre esteve associada a um vis
poltico, onde as conquistas territoriais e sociais eram o cerne da sua utilizao.
(ACSELRAD, 2008; BLACK, 2005; HARLEY, 1988; CHAPIN et al., 2005).
A partir da metade do sculo XX houve uma grande guinada no pensar
cartogrfico. Com o fim da Segunda Guerra, ocorreu uma descentralizao na produo
dos mapas. Estes passaram a ser produzidos por diferentes correntes, com propostas
menos etnocntricas. Mesmo com inmeras metodologias e finalidades diversas, a
essncia dessa nova cartografia era ser produzida em conjunto com os grupos
marginalizados que sofrem com as manifestaes espaciais das polticas territoriais dos
agentes hegemnicos.
Atualmente, essas prticas possuem uma gama variada de terminologias,
como: mapeamento participativo, mapeamento participativo do uso da terra,
mapas ancestrais, delimitao de domnio ancestral, contra-mapeamento mapas
comunitrios, etnocartografia, etnomapemanto, mapas sociais e etc. Essas
nomenclaturas sero abordadas com mais profundidade no captulo dois. Contudo,

destaco que, no Brasil, os meios acadmicos e os veculos de divulgao dessas prticas

usam com mais freqncia o termo mapeamento participativo.
Ressalto que nesse trabalho opto por denominar esses mapeamentos de
mapas sociais ou mapas comunitrios. Termos diferentes desses dois sero
utilizados somente quando os autores de determinado mapeamento assim fizeram.
A opo por restringir a nomenclatura advm da concepo que o termo
participativo traz problemticas subjacentes sua ideologia. As aes chamadas
participativas possuem diversos graus de incluso da populao local ao processo de
construo do conhecimento. Dessa maneira, possvel encontrar muitas prticas que
no integram a populao local ao processo decisrio, sendo restritivas em suas
propostas. Essas restries podem ocorrer tanto na estrutura na qual essas prticas so
desenvolvidas, quanto na funo pela qual utilizada.
Muitos tericos so cticos quanto a real possibilidade dos mapas se
constiturem em um instrumento de contestao. Entretanto, a discusso da
potencialidade dessa nova produo cartogrfica de agir, ora como resistncia s
dinmicas da globalizao, ora como instrumento de apoio e legitimao dessas mesmas
dinmicas, extremamente pertinente.
A ampliao da linguagem cartogrfica e a sua apropriao por grupos
subalternos o grande trunfo que o mapa social traz em seu bojo. A atitude de
desconsiderar todos os mapeamentos por estarem corrompidos pela estrutura vigente
to reducionista quanto caracterizar todas essas prticas como participativas.
A problemtica que trago consiste em analisar as estruturas que validam
esse tipo de mapeamento. Esse trabalho no possui um posicionamento nico sobre os
mapas ditos participativos. Ao contrrio, atravs da relativizao das inmeras
metodologias e propostas, que busco construir uma conceitualizao do que seria o
mapeamento ideal.
Segundo Chapin et al. (2005), essas iniciativas tiveram inicio no Canad
e no Alasca nas dcadas de 1950 e 1960. Nesse contexto, os mapas eram produzidos
com um vis poltico e utilizados para subsidiar as lutas pelos direitos territoriais dos
povos nativos canadenses. Entretanto, essas propostas foram bastante embrionrias, e
ficaram limitadas somente regio norte do continente americano. No h registros,
nesse mesmo perodo, de outros mapeamentos que possuam essa natureza participativa.

 Prticas similares s iriam aparecer no final da dcada de 1980 e 1990 e

ganharia o mundo nos primeiros anos do sculo XXI. Dessa forma, vlido afirmar que
as prticas cartogrficas, que se propunham participativas, surgiram no mbito das
tecnologias computacionais. Sem dvida, esse aporte tcnico delineia um carter
diferenciado a esses mapeamentos.
Essas tecnologias causaram uma grande reviravolta na confeco dos
mapas. O seu processo produtivo se tornou mais plural e foi facilitado com a
digitalizao das informaes espaciais. A capacidade de insero e manipulao de
dados possibilitou uma maior capacidade dos mapas de relacionar dinmicas e
represent-las graficamente. Entretanto, importante pensar o contexto na qual essas
tecnologias so aplicadas. Sua adoo implica em uma srie de problemticas que
podem amputar as qualidades participativas do mapeamento.
O objetivo geral desse trabalho analisar a maneira na qual so
realizados os mapas que defendem uma construo participativa.
Para alcanar esse objetivo, recorro aos primrdios das prticas
cartogrficas. Atravs de uma anlise temporal, procuro clarificar a relao de dois
elementos que sempre estiveram interligados com a produo dos mapas. O primeiro
so os detentores de poder e suas polticas espaciais e o segundo, as tecnologias
vigentes de cada perodo histrico. Essa mirada ao passado tem como sentido principal
traar as razes nas quais os mapas sempre estiveram sustentados. Ela compe o
primeiro captulo desse trabalho e procura demonstrar como eles sofreram uma mutao
dos modelos impositivos para os modelos participativos.
Alm de fornecer um substrato para as consideraes que realizo no
captulo dois, essa anlise histrica gera condies para compreender caractersticas de
diversos elementos que compem as mensagens que os mapas pretendem transmitir. Em
uma primeira impresso, pode parecer que esses elementos so exclusivos dos mapas
antigos. Entretanto, ao contrrio do que se pensa, eles esto bem presentes nas prticas
cartogrficas atuais e so usados de forma bem eficaz.
Essa viso temporal centra-se na obra de Black (2005). O seu trabalho
especifico aos atlas histricos, ou seja, livros que possuam uma compilao de mapas
que retratavam perodos antigos. Sua pesquisa bastante minuciosa e consegue elucidar
inmeras questes concernentes s prticas cartogrficas, sejam elas antigas ou

contemporneas. Para relatar o nascimento dos mapas sociais, utilizo as obras de

Chapin et al. (2005) e Ascerald (2008).
Harley (1988), tambm realiza um importante levantamento da histria
cartogrfica, contudo, esse autor enfatiza no s os mapas impressos, mas tambm as
representaes espaciais em sua totalidade. Sua obra no possui a profundidade da
anlise histrica de Black (2005), porm faz importantes consideraes acerca dos
elementos subjetivos que os mapas trazem consigo.
O captulo dois possui como escopo analisar os mapas sociais como um
todo. Seu incio traz uma abordagem sobre as pesquisas baseadas em metodologias
participativas. Cito tanto autores que analisaram essas pesquisas associadas a prticas
cartogrficas - como o trabalho de Herlihy e Knapp (2003), e Chambers (2006) - quanto
obra de Pimbert e Pretty (2000), que aborda as pesquisas participativas sem ater
exclusivamente as prticas cartogrficas.
Na parte seguinte desse captulo, clarifico as relaes entre tecnologia e
ferramentas como expostas por Fox et al. (2008). Posteriormente, disserto sobre as
terminologias e os procedimentos metodolgicos que os mapas sociais abarcam. Utilizo
ainda as pesquisas de Correia (2007), Herlihy e Knapp (2003) e Chapin et al. (2005)
para abordar a finalidade que esses mapas possuem e, sobretudo, de que forma eles
esto sendo usados para alcanar seus objetivos. Na parte final do captulo dois, aponto
as principais lacunas deixadas pelos mapas sociais. As crticas de Harley (1988)
referem-se aos elementos subjetivos dos mapas como um todo e dialogam
essencialmente com o primeiro captulo. J autores como Chapin et al. (2005), Sieber
(2006), Ascerald (2008), Joliveau, (2008) e Fox et al. (2008), abordam como o uso
desmedido da tecnologia compromete as prticas que almejam construir uma cartografia
participativa.
Uma caracterstica que contribuiu de forma significativa pra esse trabalho
foi o seu processo construtivo. A maior parte dele aconteceu quando eu trabalhava na
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Estado do
Amazonas (SDS) no ano de 2009. Lotado como tcnico no Centro Estadual de
Unidades de Conservao (CEUC), tive a oportunidade de trabalhar na produo do
Plano de Gesto da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) do Rio Amap.
Meu trabalho principal foi contribuir na consolidao do zoneamento da reserva e, junto
com uma equipe tcnica, participei de reunies e das Oficinas de Planejamento
5

Participativo (OPP), partes importantes na confeco de um Plano de Gesto. Nessas

oficinas, assim como durante o diagnstico socioeconmico, ocorrem os chamados
mapeamentos participativos.
Durante toda a pesquisa, retomo a vivncia que obtive no rgo gestor
das Unidades de Conservao do estado do Amazonas para subsidiar os temas aqui
tratados. A posio que coloco sobre os mapeamentos que participei possui como
finalidade principal fundamentar as discusses levantadas nesta pesquisa.
No sou capaz de julgar de forma negativa ou positiva os mapeamentos
propugnados pelo CEUC. Sem dvida, essa escolha no uma absteno em dar o meu
parecer sobre esses mapeamentos. Muito menos em ausentar-me de uma discusso
poltica sobre eles. Os quase nove meses em que trabalhei no rgo no me conferem a
capacidade analtica de julgar os mapeamentos que vivenciei. Eles so um pequeno
retrato da grande quantidade de trabalhos que j foram realizados pelos tcnicos da
instituio.
Considero como de vanguarda a poltica ambiental para a conservao da
floresta amaznica colocada em prtica pelo CEUC. Sem dvida suas limitaes so
muitas como toda instituio governamental que trabalha com a questo ambiental no
Brasil entretanto, elas so lapidadas diariamente pelo corpo tcnico que vivencia a
poltica ambiental do estado do Amazonas.

Captulo 1
1. A evoluo das representaes espaciais: os mapas na histria

A apropriao do espao de maneira cartogrfica no teve um

surgimento e um modelo nico. Os mapas surgiram em diferentes partes do mundo e
suas feies carregam os elementos culturais e materiais de cada povo. A cartografia
surge para contemplar anseios diversos de cada cultura, s vezes como expresso das
relaes espaciais, s vezes como maneira de descrever histrias ancestrais e tradies
disposta no espao.
Os mapas sempre tiveram aliado aos desenvolvimentos tecnolgicos dos
perodos em que sua produo est associada. Talvez por esse motivo a produo
cartogrfica fosse realizada pelos atores hegemnicos de cada contexto social, como
membros do governo e da elite. Afinal, sabido que as tecnologias avanadas de cada
poca sempre esto relacionadas aos detentores de poder. Inclusive, por essa relao
que, na Europa antiga e medieval, a cartografia tambm era chamada cincia dos
prncipes.
A anlise histrica que aqui fao ter trs substratos principais: os atores
envolvidos, a mensagem - subjetiva ou no - que os mapas trazem e a difuso
tecnolgica que eles abarcam. Esses trs elementos dialogam e se relacionam entre si e
subsidiam a discusso do captulo seguinte. Esta mirada ao passado tem como objetivo
dissertar sobre como as prticas cartogrficas, que sempre estiveram concentradas nas
mos dos agentes hegemnicos, passam a contar em diferentes nveis de participao
e incluso com atores que antes eram excludos dos processos de mapeamento.
Opto em dividir, nessa parte do trabalho, o desenvolvimento da
cartografia em quatro ciclos: a antiguidade cartogrfica, que seria o perodo em que os
mapas surgiram at o sculo XV; a pr-modernidade, que ocorre do sculo XVI ao XIX;
a era moderna, que vai do sculo XIX at a metade do sculo XX e a era
contempornea, que vai de meados do sculo XX at hoje. Essa separao se deu de
modo arbitrria e possui como divisores alguns elementos que caracterizam reais
guinadas na produo e difuso dos mapas. No sculo XV, coloco a criao da imprensa
na Europa como um marco divisor na propagao dos mapas e, consequentemente, o
fim da era cartogrfica antiga. Aps a imprensa, ocorre o nascimento dos Estados e a
consolidao dos pases: marco do segundo ciclo. No sculo XIX, temos o incio do
7

imperialismo na frica e na sia. Os mapas ganham um aporte de funcionalidade nunca

visto para as potncias europias, so importantes instrumentos de afirmao de
identidades nacionais. Por ltimo, na metade do sculo XX, no perodo ps-guerra,
temos o desenvolvimento de tecnologias espaciais e os primrdios da computao, o
que define o mapeamento contemporneo. nesse contexto que ocorre o incio dos
processos participativos, com a incluso dos atores antes marginalizados aos processos
cartogrficos.
A anlise histrica desse trabalho centrada no desenvolvimento
cartogrfico ocorrido na Europa, justamente porque foi no continente europeu que as
tecnologias tiveram seus avanos mais expressivos. Entretanto, importantes processos
evolutivos ocorreram em diferentes partes do mundo, com destaque para a China.
Mesmo com a matemtica no mundo rabe sendo mais elaborada, foi somente na
Europa que ela foi aplicada para fins cartogrficos, inclusive, os mapas europeus na
Idade Mdia eram importados para as outras partes do globo, especialmente durante as
Cruzadas e no nascimento das grandes navegaes do sculo XV e XVI.
Nessa reviso histrica do trabalho abordo dois autores com mais nfase:
Black (2005), que se refere mais aos mapas impressos com uma abordagem centrada na
produo e na evoluo dos atlas histricos e Harley (1988), que aborda a historicidade
dos mapas centrada na subjetividade e na funcionalidade da linguagem cartogrfica.
Este ltimo autor mostra como os mapas foram utilizados, tanto como instrumentos de
poder, quanto para beneficiar os grupos dominantes em diferentes contextos scio-
culturais.

1.1. A era cartogrfica antiga: do surgimento at a criao da imprensa

Os povos, ao se relacionarem com o espao, sempre buscaram maneiras

de mapear tais relaes. Black (2005) aponta que os mapas no existiram somente no
ocidente, e que os aborgenes australianos utilizavam os mapas para descrever suas
histrias ancestrais e suas relaes tradicionais com o meio. Alguns desses mapas
existiam apenas na mente, os mapas mentais no manifestos e outros eram pintados
com a utilizao de areia e entalhes, os mapas mentais manifestos. O ator aponta que
os fatos desses mapas no terem sido reproduzidos em manuscritos, ou mesmo

impressos, no diminui a sua exatido. Contudo, a impresso facilita a criao de uma

imagem que pode ser reproduzida e difundida.
J a evoluo cartogrfica que ocorreu na China traz importantes
esclarecimentos sobre o contexto no qual os mapas eram produzidos e utilizados. O
primeiro mapa data de 2.100 a.C e encontrava-se pintado no exterior de um antigo
recipiente para cozinhar, chamado ding. Posteriormente a isso, h um mapa que foi
encontrado em um tmulo em 1977. Ele foi produzido em 323-315 a.C e representava o
cemitrio no qual estava depositado. Black (2005) aponta que os mapas na China se
tornaram comuns na dinastia Han ocidental, (206 a.C 9 d.C), entretanto, dos mapas
anteriores ao sculo XII, poucos sobreviveram.
O mais antigo atlas histrico chins uma obra Sung do sculo XII, o
Lidai Dili Zhi Zhang Tu - mapas de geografia atravs das dinastias, fceis de serem
usados. Foi originalmente produzido em uma edio xilogrfica, o que demonstra o
interesse em difundi-lo, pois esta tcnica permite a reproduo com maior versatilidade.
O atlas era composto de 44 mapas do territrio dinstico dos tempos lendrios at a
dinastia Sung. Aparentemente, esse o atlas impresso mais antigo da histria, e sua
importncia est em revelar que, desde os primrdios, os mapas envolviam questes
polticas e de propaganda. Segundo Black (2005, p. 16, grifo do autor) o atlas
incentivava um sentido de irredentismo ao mostrar, por meio da ilustrao grfica, o que
fora chins e o que fora tomado deles, e, assim, alimentava sonhos do que poderia ser
novamente
A Grande Muralha representada com muita constncia nesse atlas, isso
advm da grande preocupao acerca da fronteira norte da China. Nesse perodo, entre a
ltima dinastia Sung do Norte e a primeira dinastia Sung do Sul, os chineses estavam
sendo ameaados. Importantes dinastias no-chinesas como a Kitan Liao e a Jurchen
Jun expandiram-se ao sul da Muralha em direo a parte norte do territrio Sung. O
atlas tinha como pressuposto mostrar o que fora conquistado e controlado e assim,
descrever espacialmente as glrias passadas. J est presente no atlas a preocupao
com a integridade territorial e as presses nas zonas fronteirias ao norte. Alm disso,
ele j demonstra uma capacidade de elucidar fatos do ponto de vista histrico e assim,
propor uma viso espacial ao invs de cosmolgica do que significava a China.
(BLACK, 2005)

 Havia um grande interesse por mapeamento na China Medieval. As

informaes a serem mapeadas eram bastantes disponveis. A partir do sculo XII
muitos dicionrios de termos geogrficos de diferentes partes foram produzidos.
Normalmente, acompanhavam um mapa do distrito, prefeitura ou da provncia em
questo. Eles ajudavam os funcionrios da corte a familiarizarem com informaes
sobre o lugar que iriam trabalhar, contendo dados sobre histria, fauna, flora e economia
do local. Entretanto, apesar das mudanas da funcionalidade do mapeamento chins,
Black aponta que no houve nenhum sinal de evoluo desses mapas, pois durante toda
a produo, o interesse pelo mundo exterior era bastante limitado. Os focos principais
dessas obras eram: a afirmao do que era a China e a construo de uma identidade
chinesa. Muito diferente dos mapas produzidos na Europa e que acompanhavam a
Bblia. Estes continham textos extensos e descreviam espacialmente lugares distantes,
alm de terras estrangeiras e desconhecidas para a maioria dos europeus.
Enquanto a China s tinha olhos para si mesma, os europeus se
beneficiavam com a grande explorao do Oceano ndico, no sculo XV. A produo
cartogrfica nesse perodo ficou maciamente concentrada na Europa, que a
desenvolveu conjuntamente com as suas exploraes nuticas.
No sul da sia e, principalmente no mundo islmico pr-moderno,
ocorreram importantes avanos na matemtica e no desenvolvimento da cartografia
celestial e geogrfica. Os califas do perodo rabe clssico, os sultes do Imprio
Otomano e os imperadores mongis da ndia patrocinaram o mapeamento e utilizaram
os mapas para fins militares, polticos, religiosos e de propaganda. Entretanto, as
produes foram muito limitadas e a Europa viria a ser central para o desenvolvimento
da cartografia. (HARLEY, 1988)
Na Europa, a Bblia foi uma importante fonte de inspirao para o
mapeamento. Havia na poca um grande interesse na localizao dos lugares sagrados e
o desejo de estruturar uma geografia que abarcasse o den. Os fundadores da Igreja
Catlica, durante o sculo IV e V, desenharam mapas para aprofundar a pesquisa sobre
a toponmia bblica. Entretanto, h indicativos que antes disso, no sculo II a.C, um
mapa feito pelos judeus pode ter acompanhado o Livro dos Jubileus.(BLACK, 2005)
So dois os elementos grficos importantes no mapeamento que se deu
na Idade Mdia - e que so prprios dessa poca: as iluminuras e as decoraes de
parede. Eles ofereciam importantes subsdios para o desenvolvimento dos mapas que
10

ilustravam as cenas bblicas. Todavia, retratam a dificuldade na reproduo dos mapas

no perodo anterior a criao da imprensa. Os grandes mappae mundi (mapas do
mundo) do sculo XIII e XIV transmitiam informaes histricas conjuntamente com
uma conjuntura geogrfica, enquanto as crnicas traziam uma perspectiva cronolgica
aos fatos. Como exemplo, Black aponta a rota do Exdo, que nos mappae mundi
podem ser vistos como anlogos a quadros narrativos medievais, que apresentam
eventos que ocorreram em diferentes momentos na mesma cena. (BLACK, 2005: 21)
Os textos bblicos no foram os nicos a receberem um tratamento
cartogrfico, Black (2005) cita a obra do monge beneditino Thomas Elmham, Historia
monasterii sancti Angustini Cantuariensis (Histria do monastrio de Santo Agostinho,
Canturia). Na obra finalizada no ano de 1414, o monge utilizou uma planta da Ilha de
Thanet para ilustrar a lenda que demarcava as terras do monastrio. Entretanto, Black
alerta que essas ilustraes no eram comuns e que pouqussimas narrativas medievais
continham um mapa.

1.2. O mapeamento pr-moderno: da imprensa ao imperialismo

Uma importante guinada na produo cartogrfica ocorreu na Europa do

sculo XV, mais especificamente na dcada de 1470. A criao da imprensa possibilitou
que os mapas fossem produzidos mais rapidamente e tivessem uma distribuio mais
ampla. Alm de uma melhora quantitativa, a imprensa tambm gerou uma melhora
qualitativa nos mapas. A troca de informaes foi facilitada e os processos de cpia e
reviso, to importantes para a confeco dos mapas, foram aperfeioados. A imprensa
propagou os mapas para um pblico diferente, que antes no tinha acesso. (BLACK,
2005)
As mudanas acarretadas nessa nova produo cartogrfica alm de
criarem oportunidades comerciais, tambm geraram presses. Os novos e importantes
projetos traziam consigo custos de mapeamento. Eles estavam associados a questes
legais e financeiras, como na obteno de investimentos necessrios, vendas e fluxos de
caixa, litgios sobre a propriedade e os direitos autorais, assim como no pagamento de
lucros. Esse alto padro de execuo lanou a cartografia num complexo mundo
comercial, e podemos ver traos importantes disso nos mapeamentos atuais.

11

 Black ressalta que o prprio mapeamento de temas bblicos teve um forte

impulso e tomou uma forma diferenciada com a difuso da imprensa. No sculo XVI
com a Reforma, os protestantes buscavam disseminar o conhecimento da Bblia, e
tornaram a sua impresso uma prioridade. Os mapas ajudavam a ilustrar os comentrios
e as explicaes dos textos, alm de contriburem para dar contornos espaciais a
geografia bblica. Os temas mapeados eram variados, como o den e a diviso de Cana
entre as doze tribos de Israel, contudo, como se acreditava no Paraso e no Jardim do
den, eles tambm eram localizados cartograficamente.
Ao contrrio do que ocorria na Europa, o uso de mapas no imprio
Otomano era muito limitado. As histrias reais produzidas pelos historiadores da corte
eram ilustradas com mapas, no obstante, as obras estavam em manuscrito e seu
impacto era restrito. Alm disso, os mapas europeus influenciaram a cultura cartogrfica
turca, pois uma das caractersticas da imprensa foi contribuir para a difuso de imagens,
modelos e tcnicas padronizados na Europa
Com a disseminao, a cartografia comea a desempenhar importantes
papis, como as disputas judiciais. No final do sculo XVI, os mapas que representavam
propriedades privadas j estavam institudos e funcionavam segundo Black, (2005,
p.24) tanto como suplementos ou como substitutos de levantamento escritos. Os
mapas eram levados aos tribunais e contribuam nas solues de casos, e assim,
lentamente teve incio uma viso mais objetiva e funcional da cartografia. Essas
mudanas comearam a moldar os mapas da poca, por exemplo, nos tratados
internacionais como o de Tordesilhas que separava o mundo em dois hemisfrios, um
no controle da coroa portuguesa e outro da espanhola. Uma linha divisria elucidando o
tratado era uma caracterstica comum dos mapas produzidos no sculo XVI que
representavam o Atlntico.
Com a expanso dos domnios dos pases europeus sobre os outros
continentes, os mapas receberam papel central na consolidao dos territrios
conquistados. Como retrata Acserald (2008), os mapas so utilizados nesses Estados
embrionrios para fortalecer um discurso poltico que contribua na construo terica
das suas prticas espaciais. Nesse sentido, os mapas foram confeccionados para facilitar
e legitimar a conquista colonial, definindo o Estado como uma unidade espacial.
Os mapas que contribuam com a consolidao do territrio colonial
possuam uma construo em quatro etapas. A primeira era explicitar as rotas utilizadas
12

para a penetrao no interior das colnias. Nessa etapa tambm traziam pontos de
referncias que poderiam simbolizar tanto riquezas como localidades que mereciam
certo destaque. Na segunda, o mapa delimitaria o traado do Estado, definindo assim as
propriedades e a territorializao que ia sendo realizada dentro do espao recm
conquistado. A terceira etapa do mapa seria a identificao da melhor maneira de
administrar esse territrio, ao criar jurisdies administrativas que facilitassem o
controle centralizado. E finalmente, na ltima parte, o mapa de zoneamento, cujo
escopo seria o de prescrever as utilizaes para a colnia j consolidada. (ASCELRAD;
COLI, 2008).
Essas diferentes funes do mapa esto associadas a fases distintas da
formao e consolidao dos Estados, no possuindo limites definidos entre elas.
Afinal, a constituio da unidade territorial estatal tem um carter eminentemente
processual, quando ento, as etapas podem ocorrer simultaneamente.
notvel a grande importncia que o imprio espanhol dava aos mapas
na constituio das zonas urbanas em suas colnias. O governo instaurado na Amrica
era responsvel por enviar periodicamente mapas esquemticos coroa espanhola. Eles
eram conhecidos como tabuleiro de xadrez ou quadrculas. Esse nome referia-se ao
traado regular dos centros urbanos coloniais que refletia o seu padro de ocupao.
Eram construdos diversos quadrados que correspondiam aos quarteires. Eles retratam
uma forma especfica de zonear o espao pelo imprio espanhol. O centro do mapa era
um quadrado que representava a Plaza de Armas, a principal praa da cidade, que
possua nos seus arredores as principais construes e autarquias do imprio. Essas
construes, tambm dispostas em quadrculas, referiam-se casa do governador ou
alcalde, igreja, ao tribunal, priso e s demais instncias administrativas, que tinham
como responsabilidade perpetuar e consolidar o poder na colnia. At hoje, nos centros
histricos das grandes cidades latino-americanas de colonizao espanhola, possvel
notar a perpetuao do desenho esquemtico do tabuleiro de xadrez. Podemos
verificar isso nas capitais sul-americanas como Lima, Caracas e Bogot assim como em
outras cidades, a exemplo de Arequipa, no Peru, Coro, na Venezuela, e Medelln, na
Colmbia.

13

 Figura 1: Planta da fundao da cidade de Santiago de Leon, hoje Caracas

Fonte: [POZZO, 2009, p.12]

De maneira geral, os mapas adquiriram maior importncia e sua

utilizao tornou-se mais ampla. A literatura de viagens era uma prtica relativamente
comum na Europa, como o relato dos peregrinos e as representaes dos locais nos
quais os viajantes passavam. A partir do sculo XVII, um segmento mais amplo da elite
social comeou a realizar viagens a lugares de interesse e, dessa forma, os guias de
viagem ganharam um novo incentivo. Os leitores buscavam uma histria informada por
uma cartografia precisa, com isso criou-se a necessidade de livros que ligassem
formalmente a geografia ao passado de determinados locais. Com isso, ocorre a
substituio dos mapas utilizados em tais guias. Ao invs das muitas xilogravuras que
usavam imagens genricas de uma cidade, passam a ser utilizadas ilustraes reais de
cidades em determinadas pocas, como Paris, Nuremberg, Veneza etc. (BLACK, 2005).
Essa caracterstica demonstra como os mapas produzidos antes dessa
poca eram desconexos do lugar que buscavam retratar. Dessa forma, o realismo
geogrfico na produo de mapas passou a ser mais importante, e paulatinamente, os
mapas estilizados mais antigos, que no dependiam de uma descrio topogrfica

14

precisa, vo sendo substitudos. Os mapas passaram de simples adornos para reais

ilustraes que complementavam informaes textuais.
De acordo com Black (2005), houve trs importantes avanos no
mapeamento europeu no sculo XVII e XVIII. O primeiro avano diz respeito aos
mapas cadastrais que comearam a ser empregados de forma extensiva. Eles eram feitos
para tributao ou para fins administrativos e, frequentemente, retratavam as
propriedades e os seus limites. Isso trouxe maior familiaridade com a cartografia e com
o uso dos mapas. O segundo avano foi a crescente importncia dos mapas para fins
militares. Os mapas eram usados para retratar guerras histricas, campanhas passadas
ou mesmo guerras recentes. At hoje, podemos ver uma associao clara entre os ideais
militaristas e as prticas cartogrficas. E por ltimo, houve a melhoria na medio da
longitude. Isso possibilitou uma representao mais fiel da realidade, pois a
espacializao das distncias, atravs das escalas geogrficas, ficou mais coerente.
Aliado a esses trs avanos, ocorreram algumas padronizaes da cartografia, como a
conveno adotada no sculo XVIII no qual os mapas deveriam ter o norte no topo.
Os mapas passaram a ser usados como elementos grficos objetivos, que
traduziam a realidade atravs de informaes estatsticas. Essa nfase crescente na
preciso advm do desejo de uma representao que primeiro, estivesse localizada
corretamente e, sobretudo, com propores realistas e fidedignas. O interesse maior pela
preciso gerou importantes progressos nas prticas cartogrficas. Essa melhora conferiu
aos aspectos espaciais e s pretenses de territorialidade uma qualidade antes nunca
vista. Todavia, os problemas gerais da cartografia persistiam, e a falta de padronizao
aparecia em elementos como: a escala, as linhas no mapa, a delineao e a nfase por
meio das cores e do estilo. (BLACK, 2005)
Segundo o autor, o aumento da preciso do mapeamento de fronteiras
foi to importante quanto consolidao acerca da soberania territorial. Essas
delimitaes assertivas de fronteiras fixas era resultado da existncia de Estados e
burocracias nacionais crescentes, que utilizavam os mapas para saber onde podiam
infligir suas exigncias e montar as primeiras linhas defensivas. Esta era a forma que o
Estado gradativamente monopolizava o territrio e assegurava a violncia organizada
contra os que se opunham a sua integridade. (BLACK, 2005)
Crescia ento, um novo paradigma nas linhas limtrofes dos pases
europeus. Antes, as fronteiras internas europias, que eram as limites entre as vrias
15

jurisdies locais, possuam uma importncia equivalente s delimitaes fronteirias

com os pases vizinhos. Isso fruto do sistema feudal que possibilitava uma
descentralizao do poder poltico, dando autoridade s administraes locais.
Entretanto, o sentimento de nacionalismo cresceu muito nos sculos XVII e XVIII, mas
s foi atravs da Revoluo Francesa que esse sentimento ganhou um novo mpeto. Isto
conferiu uma caracterstica prpria ao imperialismo e um interesse ainda maior na
produo cartogrfica.

1.3. A modernidade cartogrfica: do imperialismo ao ps-guerra

Nesse perodo, que vai do incio do imperialismo ao final da Segunda

Guerra Mundial, os mapas possuem duas temticas recorrentes. Elas dialogam entre si
atravs de conceitos cientficos vigentes na poca. Dessa maneira, importante verificar
como elas se relacionam entre si. A primeira temtica o nacionalismo, que subsidiado
pelas teorias de diferenas tnicas, fortalecia o eurocentrismo e, assim, fornecia o
substrato ideolgico para as prticas imperialistas das potncias europias.
A segunda temtica o ambientalismo. Defino como ambientalismo as
teorias que discorrem sobre a influncia do meio ambiente nas culturas humanas. Dentre
elas, o determinismo ambiental propugnado pelas correntes geogrficas alems e,
posteriormente, o possibilismo com influncia de La Blache e da escola francesa de
geografia.
Em relao primeira temtica, possvel dizer que o nascimento do
imperialismo europeu na frica e na sia conferiu aos mapas um sentido prprio. O
objetivo principal deles demonstrar as mudanas que ocorriam na distribuio dos
Estados. A representao das alteraes das fronteiras era o tema principal dos mapas
no sculo XIX, Segundo Black (2005, p. 59) eles refletiam os valores da poca, com a
sua nfase no poder territorial e coerentemente na condio de Estado..
No sculo XIX, surgiu a educao de massa organizada sobre as bases
nacionais dos Estados consolidados. Esse ensino foi crucial para o surgimento do
nacionalismo e, tanto a geografia, quanto a histria, possuam importantes papis na
formao cvico-patritica. A importncia pedaggica dos mapas cresceu bastante. Eles
desempenharam um papel crucial nos pases imperialistas, pois explicavam, atravs de
descries, as novas dinmicas espaciais, ilustrando as suas relaes. Os mapas
16

buscavam elucidar o desenvolvimento dos Estados nacionais nas aquisies de novos

territrios. As obras cartogrficas possuam uma abordagem que focalizava a soberania
das potncias sobre as suas fronteiras. Sobretudo, o tema da unificao nacional, que era
tratado como uma questo de controle territorial. Os mapas nesse vis so polticos e
no socioeconmicos. Eles enfatizavam a homogeneidade do territrio em detrimento
de outras temticas, como por exemplo: a densidade populacional, a produo de
determinada regio, ou a disponibilidade de um recurso especfico. (BLACK, 2005)
Nos mapas oriundos do imperialismo europeu possvel encontrar fortes
elementos que demonstram a imposio de uma cultura externa s dinmicas espaciais
das populaes originrias dos territrios conquistados. Estados, regies, cidades, e todo
tipo de feies naturais eram identificados por toponmias europias. Como exemplo, os
mapas britnicos que retratavam as possesses imperiais na ndia. Esses mapas, quando
traziam os nomes indianos dos locais - o que ocorria em raras ocasies - faziam-no com
letras menores que as denominaes inglesas. No obstante, eles eram tratados como os
nomes antigos dos locais. (BLACK, 2005)
As nomenclaturas das populaes nativas e, principalmente os limites
das suas prprias territorialidades, eram ignorados, tudo em favor das fronteiras que as
potncias europias determinavam. Podemos ver isso ao depararmo-nos com um mapa
atual do continente africano. Os pases foram recortados ao bel prazer da cada potncia
e as fronteiras atuais retratam as disputas imperialistas. Atualmente ocorrem inmeros
conflitos tribais em pases africanos, eles so frutos principalmente de um territrio
nacional imposto e, sobretudo, incoerente com as dinmicas espaciais que os diversos
grupos tnicos possuem entre si.
Segundo Black (2005, p. 118), a viso de mundo dos pases europeus no
sculo XIX era, em geral, indiferente a outras culturas, especialmente no final do
sculo, quando o poder europeu se espalhou dramaticamente. Eles utilizavam, nos
mapas, de elementos grficos para corroborar sua viso mope do mundo. Por
exemplo, os mapas britnicos que utilizavam a projeo de Mercator. Ela conhecida
por exagerar as massas continentais nas latitudes altas e, consequentemente, o tamanho
e importncia da Europa, mesmo que diminussem algumas possesses britnicas.
Vale ressaltar que no somente nos pases imperialistas europeus que
h uma total desconsiderao pelas dinmicas espaciais dos povos nativos. Os mapas
estadunidenses ignoravam a presena das populaes indgenas norte-americanas e
17

exacerbava o poder dos colonizadores, ao enfocar somente a posse de suas terras.

Segundo Black (2005), os mapas produzidos nos Estados Unidos nas duas primeiras
dcadas do sculo XX subestimavam o papel dos afro-americanos, asiticos e
hispnicos, alm de negligenciar de forma escandalosa o papel dos nativos americanos.
impossvel compreender as polticas imperialistas e a ignorncia com
os povos conquistados, sem levar em conta o etnocentrismo das potncias imperialistas.
Os mapas anteriores ao sculo XIX apenas descreviam as caractersticas ambientais de
cada local, sem dar um valor causal s feies naturais. Isso comea a mudar com o
surgimento do nacionalismo, quando os mapas passam a fornecer um importante
subsdio para fomentar as discusses etnocntricas calcadas na teoria do determinismo
ambiental. Essa teoria possui um sentido histrico muito forte. Ela busca traar as razes
da disposio dos Estados nacionais, apresentando as fronteiras e a consolidao do seu
territrio como se fosse uma casualidade natural. (BLACK, 2005)
Nesse ponto, as diferenas tnicas eram ressaltadas e buscava-se explicar
a superioridade branca nas relaes entre os povos. Era enfatizado que o meio fsico era
responsvel por determinar as caractersticas sociais de cada povo. As regies tropicais,
por serem abundantes em recursos eram responsveis por uma sociedade mais lassa e
menos desenvolvida. J os meios hostis necessitavam uma maior organizao social
para serem superados. Por exemplo, as regies localizadas nas altas latitudes, onde os
invernos so rigorosos. Nesses locais, necessria a criao de uma srie de tecnologias
para produo e armazenamento de alimentos. Da advm idia na qual a supremacia
tnica est ligada a uma maior capacidade adaptativa ao meio.
Os mapas que traziam essa abordagem etnocntrica procuravam, atravs
das caractersticas fsicas e dos elementos naturais de cada regio, explicar essas
supostas fronteiras naturais entre os povos. Os mapas etnogrficos, alm de serem
utilizados para explicar as fronteiras, forneciam uma importante essncia terica s
operaes militares imperialistas. Eles tiveram um papel importante em delimitar a
teoria da criao orgnica do Estado, sobretudo, em tratar a cultura como a integrao
da natureza e sociedade. A assimilao tnica proposta pelo imperialismo era - do ponto
de vista europeu - benfica. Ele no seria positivo somente para os europeus, mas era
necessrio para retirar o resto da humanidade do obscurantismo e do seu estado
primitivo. (BLACK, 2005)

18

 Em contraposio ao determinismo ambiental, surgiu na escola francesa

de geografia o possibilismo. Ele se propunha a estudar as diferenas regionais com
maior nfase na capacidade modificadora do ser humano. Essas teorias partiam do
pressuposto que o ambiente criava um contexto para o desenvolvimento das sociedades,
ao invs de meramente determin-lo. Portanto, os mapas baseados nessa teoria destacam
a importncia das atividades humanas e buscam explicar a construo da nao atravs
de um ponto de vista mais complexo e menos fatalista. (BLACK, 2005)
Entretanto, o possibilismo parece ter somente influenciado os mapas no
mbito acadmico. Afinal, a teoria do determinismo ambiental condizia de forma mais
harmnica com as prticas e ideais imperialistas.
As correntes cientficas da poca faziam, cada vez mais, parte dos
discursos proferidos pela cincia cartogrfica. Ao invs de uma mera apresentao de
determinado conjunto de dados, os mapas passaram a ter uma mensagem clara e
explanatria. Isso era alcanado pela justaposio de dados textuais com imagens
grficas. Podemos ver isso de forma mais evidente nas relaes que os mapas
procuravam representar, por exemplo, ao vincular povoamentos ou Estados ao meio
ambiente, ou mesmo Estados a determinado grupo tnico. Nessa busca por autenticar a
sua prpria narrativa, os mapas tornaram-se mais dinmicos, isso foi alcanado pelo uso
das setas. As setas j eram usadas em mapas militares para possibilitar um maior
dinamismo nas representaes das batalhas. Entretanto, foram nas sociedades
autoritrias que elas foram empregadas em larga escala, pois enfatizavam a
inevitabilidade do conflito. Segundo Black (2005, p. 208), as obras nazistas
frequentemente usavam setas, enquanto suas contrapartes comunistas favoreciam
punhos cerrados ou chamas vermelhas para ilustrar as mensagens que os mapas
deveriam propagar.
crucial compreender essa nova capacidade narrativa dos mapas. O
discurso ocorre atravs da escolha de quais elementos sero relacionados, do que ser
representado e do que ser omitido e, sobretudo, a maneira pela qual esses elementos
sero revelados e transmitidos. Essas escolhas, que aparentemente representam uma
mera opo ilustrativa, uma maneira mais harmnica de elucidar a informao, trazem
consigo elementos subjacentes com um forte carter ideolgico. Travestido de
informaes estatsticas e elementos pretensamente objetivos, os mapas carregam altas
doses de intenes e mensagens subliminares.
19

 Alm dessa mudana na capacidade narrativa e na adoo de elementos

grficos mais dinmicos, os mapas passaram a contar com importantes inovaes
tecnolgicas. Esses avanos tinham influncias significativas na produo cartogrfica.
Por exemplo, a confeco mecanizada de papel, que ficou vivel comercialmente no
incio do sculo XIX. Com o uso da energia a vapor, foi possvel produzir grandes
quantidades de papel. Alm de no sair dispendiosa, essa produo teve como aliada a
prensa tipogrfica, que tambm era movida a vapor.
Outra modificao importante foi colorao de mapas, que atravs da
impresso, deixou ser um processo artesanal para adquirir contornos industriais. A
adoo em larga escala de mapas coloridos tornou-os mais benquistos e visualmente
mais atrativos. Somado a esse apelo esttico, as cores aumentaram a possibilidade
informativa dos mapas, fornecendo informaes mais densas e complexas. O nmero de
relaes que pode ser apresentada entre diferentes elementos foi ampliado. As cores
podem demonstrar correlaes entre as diferentes densidades, propores e razes de
inmeras informaes. Assim, havia mais coisas no mapa ordinrio para serem
assimiladas. O recurso explanatrio foi utilizado com mais propriedade, afinal, atravs
da separao e integrao de elementos era possvel passar a mensagem desejada. Alm
disso, a cor tambm importante no processo educacional, pois cada vez mais as
sociedades esto acostumadas a imagens e grficos coloridos. (BLACK, 2005)
Um fato curioso que, com o uso das cores, uma padronizao comeou
a ser utilizada. Podemos imaginar, por exemplo, um mapa topogrfico, ou de densidade
populacional. O primeiro tipo sempre usa diferentes gradaes de cores marrons para
representar as diferenas de altitude. J o segundo normalmente utiliza um degrad de
vermelho ao amarelo, sendo o vermelho escuro a parte mais populosa e o amarelo a
parte com menor densidade populacional. Como exemplo de padronizao, Black
(2005) aponta a conveno de representar as possesses do imprio britnico na cor
vermelha, possivelmente pela fora ilustrativa dessa cor.
A funcionalidade que a cartografia possui e que foi intensificada pelo
uso das cores - de ligar diferentes elementos muito explorada atualmente. Um dos
grandes trunfos do mapa poder relacionar dinmicas espaciais de uma forma grfica.
Essas mesmas dinmicas, vistas separadamente, ou de maneira textual, seriam mais
difceis de vincular. Por exemplo, mapas que associam indicadores econmicos com
elementos naturais, ou mapas que retratam locais com maior ndice de violncia
20

associado renda da populao. Talvez esse seja o grande diferencial dos mapas, pois
outras formas de exposio, como os textos ou grficos, no conseguem mostrar tantas
informaes de forma simultnea, e muito menos espacializada.
Entretanto, importante salientar a dicotomia que Black (2005) aponta e
que eu, particularmente concordo. Os mapas apresentam limitaes que so
obscurecidas pelas vantagens grficas de representar determinada realidade. Acreditar
que as relaes possam ser facilmente compreendidas a partir de indcios visuais
muitas vezes uma recusa em aceitar que as reais complexidades de explicao de
determinado fenmeno devam ser aprofundadas com uma discusso mais ampla. Nas
palavras de Black (2005, p. 263) os mapas so abstraes que abundantemente ocultam
sua qualidade abstrata, mas sem dvida a cartografia um meio poderoso de tornar
concretas descries e explicaes que de outro modo seriam demasiadamente
abstratas..
Na primeira metade do sculo XX, ocorreram as duas grandes guerras.
Os mapas sofreram um bocado nesse perodo. A nica inovao tecnolgica relevante
foi a adoo de materiais plsticos na produo cartogrfica. Eles difundiram os mapas
de uma forma expressiva, pois eram de baixssimos custos, ideais para um perodo de
recesso como aquele. Entretanto, a qualidade e o apelo grfico estavam
comprometidos. Black (2005, p. 191) relata que havia problemas de cobertura irregular
de tinta e traos defeituosos. Isso afetava a preciso e a clareza dos mapas e
comprometiam a esttica como um todo. Muitos leitores inclusive preferiam os mapas
fabricados no sculo XIX, ao invs dos produzidos na primeira metade do sculo XX.
Os mapas passaram a ocupar diariamente os peridicos. Sua finalidade
era principalmente informativa e de propaganda. Nessa poca, eles tornaram-se
abertamente ideolgicos. Entretanto, mesmo com essa grande difuso, os mapas tiveram
inovaes bastante limitadas. Em contraste com as inovaes contnuas que haviam
ocorrido no sculo anterior, o perodo entre guerras foi uma poca na qual os mapas
interromperam a sua evoluo. Inclusive, em decorrncia dos problemas econmicos
causados pela guerra, alguns mapas voltaram a ser publicados em preto e branco.
(BLACK, 2005)

21

 1.4. O mapeamento contemporneo: do ps-guerra s tecnologias

espaciais; da imposio participao

A palavra mudana sem dvida a melhor forma de descrever o

mapeamento que ocorreu no perodo ps-guerra at os dias atuais. Com o fim da guerra,
o mundo tomou outra forma e os mapas so bons indcios dessa nova espacialidade
globalizada. Mudanas importantes, como a descolonizao dos pases africanos e
asiticos, a diviso do mundo em dois plos ideolgicos e, sobretudo, a corrida espacial,
refletiram diretamente na produo cartogrfica.
A descolonizao, por exemplo, alm de mudar completamente as
feies territoriais de boa parte do globo, criou um grande aporte de novas
representaes cartogrficas. Afinal, pases recm independentes queriam mapear sua
maneira, fora da viso eurocntrica. Outra mudana veio com o advento do comunismo,
que trouxe consigo uma reviravolta vertiginosa da temtica cartogrfica. J a corrida
espacial encurtou as distncias, e consolidou uma cartografia extremamente precisa e
constantemente atualizada.
Essa parte do trabalho tem o intuito de mostrar que o mapeamento social
surgiu sobre o amparo de evolues tanto tcnicas, como prticas e, sobretudo, a partir
de uma mudana no pensar cartogrfico. As prticas que se propunham participativas
cresceram aps a guerra, no entanto, floresceram com mais fora principalmente na
dcada de 1980 e 1990. Atualmente, alastra-se de diferentes formas e com feies
variadas. Podem ser questionadas suas metodologias e o contexto no qual so
realizadas, entretanto, inegvel que elas trazem consigo elementos que antes no
haviam nas prticas de mapear.
Voltando aos elementos histricos do mapeamento, interessante citar
os mapas produzidos sobre os regimes comunistas. Eles possuam uma temtica que ia
de encontro com o mainstream dos mapeamentos feitos at ento. Procuravam
espacializar as inmeras efervescncias e lutas sociais e, dessa forma, ligar esses
movimentos a identidades nacionais. As principais temticas eram: as insurgncias anti-
coloniais, as revoltas camponesas, as rebelies escravas, os movimentos guerrilheiros e
tambm as resistncias clandestinas em perodos de ocupao militar estrangeira, como
a Resistncia Francesa. Eles estavam interessados em mostrar, sobre o vis marxista, a
histria da agitao social. Isso reflete como os mapas socioeconmicos foram bastante
22

difundidos nos pases comunistas. Alm disso, havia o abuso de elementos grficos, que
geravam dinamismo a esses mapas. Cores vibrantes pintavam os pases do bloco
socialista, j cinzas e cores pardacentas coloriam o outro lado. Tambm eram usadas
chamas vermelhas para representar as diferentes revoltas sociais. (BLACK, 2005)
Os mapas comunistas evidenciam as graves limitaes dos mapeamentos
tradicionais. Contudo, mesmo com essa abordagem inteiramente nova, com nfase nos
movimentos sociais, eles no trazem significativas mudanas na tcnica cartogrfica em
si. Os mapas possuam os mesmos padres de representaes e os aspectos eram
similares aos mapas j produzidos. Ou seja, o contedo era diferente, mas a forma era a
mesma.
Black (2005) aponta que j existe - de forma extremamente limitada -
uma corrente que busca confrontar os padres estticos dos mapas vigentes. Segundo
ele:
possvel que um mapeamento radical se desenvolva baseado na
noo de que opinies radicais so mais adequadamente expressas em
mapas que no so apenas baratos, mas tambm paream baratos, isto
, grosseiros e feios, a fim de subverter as noes convencionais de
contedo cartogrfico. (BLACK, 2005, p. 273)

O autor aponta que, em contraste com a massiva mquina

propagandstica comunista, no foi expressivo o nmero de mapas declaradamente
anticomunistas. O que existia eram as j recorrentes representaes conservadoras. Os
poucos mapas que criticavam diretamente o bloco comunista, geralmente era feito por
exilados dos pases europeus que viviam nos Estados Unidos e na Europa Ocidental
como poloneses, hngaros e romenos. Os mapas dos pases capitalistas estavam mais
interessados em reafirmar a sua hegemonia e ignorar o comunismo como uma ameaa
significativa. O mapeamento produzido na tradio liberal ocidental tem as suas
prprias nfases e convenes. Nesse sentido, suas representaes so tambm
distorcidas. ingenuidade imaginar que os mapas tendenciosos surgem apenas nos
Estados autoritrios. (BLACK, 2005)
Afinal, na cartografia, seja ela participativa ou no, as omisses so
sempre muito instrutivas. O que o mapeamento deixa de retratar costuma denunciar a
sua mensagem implcita. Essa lacuna evidencia o seu discurso com mais propriedade do
que o contedo exposto. Os mapas no so isentos de valor e raramente h algum
indicativo que ressalte como tpicos especficos foram includos ou excludos.

23

 No perodo ps-1945 ocorreu uma extenso no escopo temtico dos

mapas. A cartografia expandiu os horizontes para representaes que no eram
necessariamente polticas. Tudo que poderia ser espacializado de alguma forma, agora
era representado em mapas, como: padres culturais, meios de transporte, reas de
abrangncia de determinada religio ou povo, etc. Eles buscaram uma narrativa mais
processual dos elementos. Os mapas deixaram de apenas retratar uma determinada
realidade e comearam a explicar os processos e as dinmicas que originaram um
contexto especifico. Alm dessa mudana no discurso, os mapas produzidos aps a
guerra, adquiriram uma viso menos eurocntrica. Isso ocorreu primeiramente pela
independncia de pases antes controlados pelas potncias imperiais e tambm por um
maior interesse em mapear a histria dos povos nativos, habitantes primrios das terras
antes conquistadas. (BLACK, 2005)
Entretanto, importante ressaltar que o mapeamento que tinha como
temtica os povos nativos difere em muito dos mapas sociais que esse trabalho prope
dissertar. O primeiro tipo era fruto de uma maior conscincia acerca dos direitos desses
povos. Eles buscavam divulgar a cultura indgena e mostrar os territrios que antes
eram ocupados. Alguns deles eram feitos a pedido ou sob contrato de organizaes que
representavam os povos indgenas, como por exemplo, a obra Zuni Atlas (Norman,
1985) de J.J Ferguson e E.R. Hart. Esse atlas mapeava a rea de soberania da etnia Zuni
e dissertava - assim como a maioria dos atlas que buscavam retratar povos nativos
como eles possuam uma relao harmnica com a natureza e, sobretudo, com o
respeito aos recursos naturais. Outros grupos foram mapeados com a mesma finalidade,
como os canadenses nativos, as populaes pr-coloniais da frica e, com menores
propores, os indgenas pr-colombianos da Amrica Latina. (BLACK, 2005)
Mesmo a pedido, ou sob contrato de organizaes que representavam os
indgenas, esses mapeamentos eram inteiramente conduzidos por instituies de elite,
pertencentes aos mesmos atores que outrora participaram da conquista desses territrios.
Mesmo com uma viso menos eurocntrica, o etnocentrismo estava fortemente
arraigado. Os povos eram muitas vezes vistos em seus estados idlicos e como
representaes de um passado obsoleto.
A principal diferena entre esses mapeamentos de povos nativos para o
que se busca realizar como mapeamento social em bases participativas a natureza dos
dados. No primeiro, os dados so inteiramente coletados por pesquisas conduzidas por
24

atores exgenos aos povos nativos, como arquelogos, antroplogos e outros

pesquisadores acadmicos. J o segundo tipo, usa dados coletados e produzidos atravs
do dilogo com a populao que se pretende mapear. O pesquisador busca conduzir a
dinmica de forma mais autnoma possvel. A idia que ele traduza para a
linguagem cartogrfica e, sobretudo, em conjunto com a populao, as suas dinmicas
espaciais. A pretenso desse tipo de mapeamento : conferir que os elementos que
empoderem1 determinada populao seja produzido, - seno inteiramente pelo menos de
forma parcial - por eles mesmos. Nesse tipo de mapeamento, busca-se reconhecer os
direitos atravs de um discurso prprio dos indivduos que vivem e reproduzem essa
realidade scio-espacial, e no por uma voz alheia a esses processos. Outra diferena
clara entre esses dois tipos de mapeamento que os mapas sociais aqui retratados so
declaradamente polticos e so construdos com o intuito de empoderar as comunidades.
J os primeiros mapeamentos realizados em conjunto com os povos indgenas no
possuam o vis poltico como objetivo principal, mas sem dvida, em muitos casos,
foram usados com essa finalidade.
A projeo cartogrfica de Gall-Peters, criada em 1973, foi outro
elemento que surgiu com a decadncia da viso eurocntrica dos mapas. Ao contrrio da
projeo de Mercator, que aumenta o tamanho das massas terrestres em relao ao
equador, a projeo de Gall-Peters reproduz fielmente as reas das massas terrestres e
dos oceanos. As reas so representadas com o seu real tamanho, e com isso, os pases
so retratados com as reais propores entre eles. Os pases em vias de
desenvolvimento, que normalmente se situam prximo linha do equador, tem o seu
tamanho respeitado e viam nessa projeo uma maneira de ter o seu valor reconhecido.
Essa projeo foi alvo de muitas controvrsias, por mudar a conveno
generalizada da representao do globo. Atualmente, ela alvo de crticos que rebatem
a manuteno fidedigna das diversas propores ao longo do mapa. Entretanto, o
objetivo de estimular o questionamento foi alcanado. A projeo de Gall-Peters inflou

1
Empoderar pode ser definido como a aquisio de conscincia social pelo indivduo ou por um coletivo.
Esta conscincia comea pela elucidao das teias complexas que regem as relaes sociais, e
consequentemente pela compreenso da lgica subjacente em determinados contextos polticos e
econmicos. Quando o empoderamento est inserido como uma ao social em determinado grupo
humano ele possibilita uma conscincia coletiva para superar determinada situao de dependncia. Ele
possui um papel crucial na mobilizao social quando se busca, por exemplo, o desenvolvimento local
sustentvel. Pode ser centrando tanto em aes e projetos de fortalecimento de grupos, como em
processos que ampliem a articulao de diferentes atores polticos em espaos institucionais. Dessa
forma, o empoderamento no deve constituir-se somente como um conceito instrumental, e sim como a
afirmao das possibilidades de transformaes sociais. (PEREIRA, 2006)
25

o debate sobre como distores das representaes cartogrficas deturpam a viso do

mundo, e com isso constroem um olhar mope baseado em convenes.
Alm da mudana temtica, outra ruptura no paradigma cartogrfico dos
ltimos anos, especialmente das ltimas trs dcadas, foi no mbito tecnolgico. Isso
pode ser notado na proliferao dos computadores, especialmente os de uso pessoal,
com o barateamento do desktop e com o aumento da potncia do hardware e
melhoramento dos softwares. Alm da popularizao da internet e de outras ferramentas
que fazem parte das Tecnologias de Informao Espacial (TIE), como os satlites e o
Sistema de Posicionamento Global, (na sigla em ingls, GPS).
A facilidade em produzir mapas foi potencializada com o uso dos
Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG). Ele funciona como uma base de dados com
informaes geogrficas (dados alfanumricos). Ela est associada por um identificador
comum aos objetos grficos representados em um mapa digital. Cada objeto grfico est
associado a uma tabela de atributos, que so os valores e as informaes de determinado
objeto, ou seja, suas propriedades. Os dados em um SIG esto dispostos em diferentes
camadas temticas, como por exemplo, solo, vegetao, hidrografia, fronteiras. Elas so
armazenadas de forma independente, o que permite um acesso rpido e simples a cada
elemento que queira ser trabalhado. Essa diviso em camadas possibilita uma relao
com diferentes tipos de informaes.
Os dados em um SIG esto dispostos em dois modelos: o raster e o
vetorial. O raster compartimenta as propriedades espaciais em clulas regulares, como
os pixels de uma fotografia. Quanto maior a dimenso dessa clula, menor ser a sua
preciso, ou seja, a sua resoluo, pois as propriedades espaciais vo estar associadas a
uma dimenso espacial maior. J o modelo vetorial, centra-se na preciso da localizao
de determinado elemento no espao. Para representar digitalmente esses elementos, ele
utiliza trs tipos de feies: o ponto, a linha e o polgono.
Os dados agora podem ser visualizados na tela, eles se tornaram
facilmente manipulveis com uma grande capacidade analtica e de modelagem.
possvel combinar arquivos de dados a um software de mapeamento estatstico e assim
realizar clculos, fazer anlises e gerar modelos. Alm de classificar os dados, ele pode
integrar material no grfico como: a representao da escala, o dimensionamento do
mapa, o posicionamento de textos e de outros elementos, como a rosa dos ventos,
legendas e rtulos. Eles so facilmente manipulveis, com uma escolha rpida de fontes,
26

cores e tamanhos. Alm disso, mapas manuscritos podem ser acrescentados ao banco de
dados, atravs da sua digitalizao. Isso feito com o uso de um cursor e uma mesa
digitalizadora, que traa os desenhos no mapa, ou atravs de um scanner, que reproduz
a imagem. (BLACK, 2005)
A correo e a atualizao dos mapas foram totalmente transformadas
pela versatilidade da digitalizao. Tudo se torna mais fcil, possvel mudar de idia
infinitamente. As cores, as linhas, os estilos e os tipos de formatao podem ser
mudados, literalmente, com o toque de um boto. Vrios modelos podem ser testados
antes dos mapas serem impressos. (BLACK, 2005)
Entretanto, como Black (2005) ressalta, h questes cruciais sobre as
abordagens tendenciosas ocultas no SIG, e de maneira geral, nas limitaes do
mapeamento positivista. O SIG est inteiramente associado cultura cientfica do final
do sculo XX. O processo de coleta, anlise e descrio de dados so aspectos de uma
tecnologia social que, segundo Black (2005, p. 411) no democrtica nem livre de
valores, mas que reflete uma tecnocracia com seus prprios valores e mtodos.
Os mapas sociais so anteriores ao desenvolvimento das TIE. Os
primeiros projetos de mapeamento foram produzidos com povos indgenas do Canad e
do Alasca. Foram feitos na dcada de 1950 e 1960. De acordo com Chapin et al.(2005)
foram os gegrafos os primeiros pesquisadores a utilizarem os mapas para avanarem
na conquista dos direitos indgenas. Eles foram feitos para contribuir na reivindicao
de terras dos povos nativos canadenses, conhecidos como Primeiras Naes, (do francs
Premires Nations). Esses mapas eram compostos por amplos estudos que
documentavam o uso da terra e a ocupao. Os propsitos eram contribuir com a
negociao dos direitos indgenas. Eles foram confeccionados para combater o
preconceito que vinha ganhando fora na ltima parte do sculo XIX. Nessa poca, os
colonos brancos, com o auxlio do governo canadense, estavam adentrando em amplos
territrios ocupados pelos nativos. O argumento usado pelos colonos era de que os
povos indgenas no possuam agricultura, e por isso no estavam usando a terra.
(CHAPIN et al., 2005)
Ocorreram outras iniciativas, como na dcada de 1970 no noroeste do
Canad, com os ndios Dene. Para oporem-se a presso de empresas petrolferas em seu
territrio, eles captaram recursos para produzirem seus prprios mapas. Foram feitos

27

croquis com o uso dos recursos pelos prprios indgenas, e com a ajuda de
pesquisadores externos, foram feitos os mapas finais. (CORREIA, 2007)
Entretanto, possvel dizer que durante um bom tempo essas iniciativas
ficaram restritas ao Canad e ao Alasca. A proliferao dos mapas sociais para o resto
do mundo ocorreu mais tardiamente. Somente no final da dcada de 1980 e 1990 os
mapeamentos difundiram-se de forma significativa. Dessa forma, vlido dizer que
esses mapeamentos ganharam fora no bojo das TIE. Sem dvida isso constri e
delineia um carter prprio para essas prticas, que geralmente fazem a adoo desse
aporte tcnico.
Os SIG ganharam um papel preponderante nas produes cartogrficas
ditas participativas e na formulao das polticas que utilizam esses mapas como
instrumentos legitimadores. Entretanto, importante ressaltar as problemticas
subjacentes a uma maneira rgida de se mapear. Ao se pensar nas experincias nos
pases do sul, no possvel construir uma forma exclusiva de mapeamento, sendo que
as metodologias devem ser flexveis, no se apoiando em elementos de uma ou outra
instituio.
Nos anos 2000, diversas redes e grupos se envolveram com a utilizao
do SIG e de mapeamentos que se auto-afirmavam participativos. Segundo Ascerald e
Coli (2008, p. 17) esses grupos possuem premissas institucionais, culturais e
cognitivas, onde atores sociais orientam estrategicamente suas aes disputando
legitimidade no mbito das representaes espaciais. Essa postura gera controvrsias,
pois cria diretrizes nicas para essas representaes, normatizando elementos cognitivos
de apropriao espacial que possuem naturezas diversas.
discutvel a nfase dada aos SIG e o papel supervalorizado que eles
recebem nos tempos atuais. Segundo Sieber (2006), a promoo dessa ferramenta, no
apenas se situou no mbito acadmico de estudar a aplicao dos SIG, mas tambm de
promover e ampliar a qualidade normativa dos produtos gerados. O uso do SIG, nesse
sentido, tem sido estimulado por membros de diversos setores que acreditam que as
ferramentas computacionais e os dados digitais so capazes de incluir grupos
marginalizados a um processo democrtico habilitado pelas tecnologias da informao.
(SIEBER, 2006).
Entretanto, as tecnologias no so utilizadas de forma igualitria, e a
necessidade de tcnicos especializados compromete os produtos gerados nas
28

metodologias de cunho participativo. As linguagens tcnicas, o controle comunitrio e o

sentido de propriedade sobre os mapas podem ser fragilizados, devido ao risco de que as
instituies que fornecem o apoio tcnico se considerem as detentoras dos produtos
gerados - e no os membros das comunidades locais. (ACSELRAD; COLI, 2008).
Os mapeamentos sociais esto sendo realizados em diversos pases. Na
sia eles foram feitos na China, ndia, Nepal, Tailndia e Vietn. Tambm foram
produzidos na Oceania, com os aborgenes na Austrlia e na Nova Zelndia. Na frica,
pases como Qunia, Camares, Gana, frica do Sul, Congo e Tanznia j tiveram, em
seu territrio, essa maneira de mapear. Mapas em conjunto com populaes nativas e
outros grupos sociais tambm foram produzidos ao longo do continente americano. Na
Amrica Central, foram feitos em Belize, Nicargua, Honduras, e Panam. E nos pases
da Amrica do Sul, na Venezuela, Suriname, Equador, Colmbia, Bolvia e Peru.
(CHAPIN, 2005)
No Brasil, foram produzidos mapas sociais com diversos grupos
humanos. Entre eles, povos indgenas, comunidades quilombolas, pequenos produtores
rurais e extrativistas, membros de associaes e moradores urbanos. Esses trabalhos
possuram vrias finalidades como: 1) delimitar os territrios, bem como as
territorialidades identitrias; 2) promover a discusso sobre o desenvolvimento local; 3)
oferecer elementos que corroborem planos de manejo e gesto em unidades de
conservao; 4) subsidiar polticas de etnozoneamento em terras indgenas. Esses
projetos de mapeamentos iniciaram no incio dos anos 1990 e se disseminaram com
maior intensidade a partir de 2005.
Segundo Acserald (2008) as experincias de mapeamento social no
Brasil seguem distintas apropriaes, mas trs casos so inaugurais e, por certo,
paradigmticos. O primeiro deles so os mapeamentos que contriburam para a
instituio formal das reservas extrativistas (RESEX). O segundo caso so as iniciativas
que contriburam para a afirmao territorial dos diversos grupos sociais atingidos pelo
Projeto Grande Carajs episdio que ficou conhecido como a Guerra dos Mapas. O
terceiro e ltimo o caso do Projeto Mamirau, que se refere ao envolvimento dos
comunitrios presentes nessa Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS). A ltima
iniciativa teve como foco o plano de gesto da reserva, assim como a elucidao do
manejo para a preservao da biodiversidade. (ACSELRAD; COLI, 2008)

29

 O projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA), coordenado

pelo antroplogo Alfredo Wagner Berno de Almeida, est sendo responsvel por uma
parcela importante dos mapeamentos realizados atualmente no Brasil. No incio, a
abordagem era somente na Amaznia Legal, entretanto, sua extenso j compreende
todo o territrio nacional. Os mapeamentos so realizados com pesquisadores e
parceiros associados que, aps concluir as suas pesquisas, produzem fascculos para
divulgar os resultados. Nessas divulgaes, os textos que acompanham os mapas
procuram dar voz s comunidades mapeadas. Dessa forma, muitas das citaes e falas
da populao so reproduzidas nos fascculos. Alm disso, as oficinas buscam construir
mapas com legendas prprias escolhidas pelos grupos mapeados.
Outros trabalhos acadmicos de mapeamento foram produzidos, como
por exemplo, o realizado por Correia (2007) com povos indgenas no Estado do Acre.
Os mapas, nesse caso, esto sendo utilizados como ferramentas auxiliares na gesto das
terras indgenas. O autor discute sobre a real possibilidade em conferir voz aos povos
indgenas e, alm disso, expe as lacunas que as prticas cartogrficas - ditas
participativas - possuem.
Tambm no mbito acadmico, h o trabalho feito por Campos (2009)
com a populao quilombola da comunidade Tapagem. Ela situa-se no municpio de
Oriximin, no Estado do Par, e possui seu territrio compartilhado com duas unidades
de conservao (UC) da regio amaznica. O autor procura construir os mapas como
ferramentas auxiliares gesto participativa e ao manejo sustentvel dos recursos
naturais. Em seu trabalho, ele ressalta o etnoconhecimento expresso em termos
espaciais. Campos (2009, p. 1) enfatiza o carter indissocivel da gesto, conservao
e manejo da biodiversidade, ao das prticas culturais e simblicas dos remanescentes de
quilombos.
Fora do mbito acadmico, existem as prticas realizadas por instituies
governamentais. Como por exemplo, os mapeamentos conduzidos pelo rgo gestor das
UC no Estado do Amazonas. Essas prticas assemelham-se ao terceiro exemplo
paradigmtico, o do caso da RDS Mamiraa, exposto acima por Ascerald (2008). Esses
mapeamentos esto sendo realizados em conjunto com as comunidades ribeirinhas e
possui como escopo principal, subsidiar os Planos de Gesto das UC estaduais. Atravs
dos diagnsticos socioeconmicos e tambm de oficinas, so produzidos mapas que
representam o uso do espao pelas comunidades pertencentes s UC.
30

 H tambm os mapeamentos feitos por organizaes no

governamentais, como o levado a cabo pela Amazon Conservation Team (ACT-Brasil),
atravs de um convnio com a Fundao Nacional do ndio (Funai) e as organizaes
indgenas. Segundo Atade et. al. (2005, p 1) o trabalho realizado pela ACT-Brasil
utiliza a cartografia como uma ferramenta que auxilia a gesto das terras indgenas.
Segundo os autores, o produto final um repositrio dos conhecimentos complexos.
Por meio da compreenso mais ampla das relaes espaciais, possvel contribuir na
participao destes povos na tomada de deciso. (ATADE, et al., 2005)

31

Captulo 2
2. Mapas Sociais

Neste captulo, abordo as metodologias que os mapas sociais utilizam,

bem como seus propsitos e discusses acerca da validao dessa forma de mapear.
Inicialmente, trato o amplo campo das pesquisas participavas para compreender sobre
que pressupostos essas prticas cartogrficas esto calcadas. Posteriormente, fao o
levantamento das respectivas ferramentas e tecnologias que os mapeamentos sociais
utilizam. Embasado nisso, disserto como os mtodos, aliados a essas ferramentas e
tecnologias, so aplicados e, dessa forma, quais so os propsitos contemplados pelos
mapas sociais. Na ltima parte, concluo com uma abordagem dos desafios encontrados
por essas experincias cartogrficas.

2.1 Pesquisas e mtodos participativos

Em uma primeira etapa, importante compreender como as prticas de

mapeamento em conjunto com as comunidades utilizam as amplas metodologias,
conhecidas como participativas. Os exerccios cartogrficos que procuram respeitar o
conhecimento das populaes locais e que, sobretudo, atenda as suas demandas,
necessitam de dinmicas especficas. Sobre esse vis, importante problematizar a
categoria participativa aplicada a essas novas tendncias cartogrficas. Assim como
repensar a relao entre o poder de cartografar e a legitimidade, que muitas vezes
relativa aos sujeitos dessas representaes.
De acordo com Herlihy e Knapp (2003), as pesquisas participativas
consideram o conhecimento das populaes locais no mesmo patamar do conhecimento
dos pesquisadores. De forma paralela, esses dois saberes, atravs de um respeito mtuo,
trabalham conjuntamente em prol de um mesmo objetivo.
Esse tipo de pesquisa possui suas origens na metodologia da observao
participante das cincias sociais, especialmente da antropologia. Nesse tipo de prtica, o
pesquisador vive na comunidade e participa da vida diria, enquanto observa, produz e
coleta dados atravs de questionrios e entrevistas. Essa abordagem parte dos princpios
positivistas de objetividade e imparcialidade da pesquisa. Entretanto, a principal
32

caracterstica dessa metodologia a interpretao dos dados coletados atravs do filtro

mental do pesquisador, muitas vezes possuindo como objetivo futuro, a publicao dos
produtos dessa filtragem. (HERLIHY; KNAPP, 2003)
Outro tipo de pesquisa, denominada pesquisa participativa, pode ser
alcanada em um trabalho colaborativo com as populaes locais. Atravs da coleta e
interpretao de dados em conjunto com a populao - que permitem, e vem a pesquisa
como desejvel - o pesquisador busca por meio da cooperao mtua, subsidiar
problemas apontados por eles. Diferente da metodologia empregada pela observao
participativa, o pesquisador na chamada pesquisa participativa - que possui um escopo
colaborativo entre os agentes envolvidos - apresenta uma abordagem que parte dos
princpios fenomenolgicos, que releva a intencionalidade da conscincia humana na
construo do conhecimento. (HERLIHY; KNAPP, 2003)
Esse tipo de pesquisa participativa surgiu do descontentamento com o
carter positivista que era dado aos trabalhos cientficos com grupos humanos. uma
forma alternativa de produzir conhecimento, que busca colocar maior responsabilidade
na mo das comunidades e, assim, descentralizar o poder do pesquisador. Procura-se
quebrar a dicotomia entre pesquisador-pesquisado ou sujeito-objeto e, dessa forma,
colocar esses grupos no mago do processo de construo do conhecimento. Ocorre
assim, o reconhecimento dos direitos das comunidades aos benefcios da pesquisa, bem
como a sua integrao e o seu empoderamento. Procura-se, sobretudo, legitimar a
propriedade intelectual por meio do controle e do uso da informao produzida,
assegurando-os como detentores dos resultados obtidos. A vantagem da participao das
populaes locais na pesquisa serve simultaneamente aos processos educativos, a
conscientizao e a mobilizao social. O representante comunitrio seria um agente
multiplicador que transmite para a comunidade os resultados e produtos gerados pelo
processo de pesquisa. (HERLIHY; KNAPP, 2003).
As pesquisas participativas englobam a convivncia de mltiplas
metodologias e relacionamentos. As diferentes inter-relaes propiciam um
envolvimento mais transversal entre a populao local e o corpo de pesquisadores. O
resultado esperado desse tipo de prtica a capacitao de representantes dessas
comunidades aptos a aplicar os resultados obtidos dos problemas encontrados. O
pesquisador tem o papel de um facilitador e procura ajudar a converso dos
problemas pouco articulados em tpicos explcitos e fceis de abordar.
33

 A tabela retirada de Chambers (2006) ilustra o amplo espectro em que as

pesquisas em conjunto com as populaes locais se encaixam. Essa tabela busca
elucidar os distintos papis sociais, assim como as diferentes categorias de ao e
responsabilidade dos atores envolvidos na pesquisa.

Detentor
Papis desempenhados /
Aes dos
Relaes dos atores
Tipo de pesquisas Objetivos dos resultados
participativas agentes externos
Agentes Populao Agentes Populao
Externos Local Externos Local

Totalitria Controle poltico Ditador Explorado

Autoritria Conformista Agentes
Externos
Legitimar de
Simblica / forma simblica
Manipulador Manipulado
Aparente os direitos das
populaes

Apropriar-se do
conhecimento Pesquisador
Extrativista Informante
local para aes / Planejador
de planejamento

Obter o controle
atravs de
Induzida Empregador Trabalhador
incentivos
materiais

Aumentar a
Consultiva / Racionalizar
efetividade e Colaborador
Instrumental os recursos
eficincia

Dividir
Parceiro Parceiro com
responsabilidades
Associativa com funes funes
em busca de
iguais iguais
objetivos comuns

Facilitar a
sustentabilidade
Analista /
eo Facilitador /
Transformadora Agente
desenvolvimento Catalisador
multiplicador
das populaes
locais

Dar suporte a
Populao
aes Detentor dos Apoiadora Propositiva
Automobilizadora Apoiador Local
espontneas e resultados
prprias

Figura 2 Categorias de participao com aes e responsabilidades dos diferentes

atores envolvidos nas pesquisas participativas
Fonte: [Adaptado de CHAMBERS, 2006, p.9]

34

 As categorias de pesquisas participativas apontadas por Pimbert e Pretty

(2000) so similares s apontadas por Chambers (2006). Entretanto, os primeiros
autores abordam prticas que no so estritamente cartogrficas. Sua anlise concerne
s pesquisas realizadas em reas protegidas como um todo. Elas possuem como escopo
a conservao da biodiversidade e dos recursos naturais. Contudo, considero a aplicao
dessas metodologias plenamente viveis para as propostas de mapeamentos que se
propem participativas.

TIPOLOGIA COMPONENTES DE CADA TIPO

As comunidades participam por avisos do que est para acontecer ou j

aconteceu. uma informao unilateral atravs de uma administrao ou
1. Participao passiva
projeto: as reaes das pessoas no so levadas em conta. A informao que
dividida pertence apenas aos profissionais externos.

As comunidades participam respondendo a questes feitas por pesquisadores e

administradores de projetos que usam questionrio de coleta de dados ou
2. Participao como
sistemas similares. As pessoas no tm a oportunidade de influenciar os
extrao de informao
procedimentos, j que as descobertas das pesquisas ou plano do projeto no
so compartilhados ou verificados em sua acuidade.

As pessoas participam sendo consultadas, e agentes externo ouvem os pontos

de vista. Esses agentes definem os problemas e as solues, e podem modific-
3. Participao por
los conforme a reao das pessoas. Tal processo consultivo no compartilha
consulta
nenhuma tomada de deciso e os profissionais no tem obrigao de
considerar as vises das pessoas.

As pessoas participam oferecendo recursos, por exemplo, fora de trabalho,

em retorno de incentivos como, comida, dinheiro, ou outras coisas. Muitas
pesquisas in situ e bioprospeco caem nessa categoria, j que as populaes
4. Participao por
rurais oferecem os recursos e no so envolvidas na experimentao ou no
incentivos materiais
processo de aprendizado. muito comum encontrar essa chamada
participao, ainda que as pessoas no tenham interesse em prolongar as
atividades quando os incentivos acabam.

As pessoas formam grupos para coincidir objetivos predeterminados

relacionados ao projeto, o que pode envolver o desenvolvimento ou que
promovam organizaes sociais externamente iniciadas. Tal envolvimento no
5. Participao funcional
tende a acontecer no estgio depois que grande decises foram feitas. Essas
instituies tendem a ser dependente dos incentivadores externos, mas podem
tornar-se independentes.

As comunidades participam em anlises conjuntas que conduzem a planos de

ao e a formao de novos grupos locais ou no fortalecimento dos j
existentes. Tende a envolver uma metodologia interdisciplinar que busca
6. Participao interativa
mltiplas perspectivas e faz um uso de um sistemtico e estruturado processo
de aprendizado. Esses grupos assumem o controle acerca das decises locais e,
ento, as pessoas adquirem o interesse em manter as estruturas e as prticas.

As comunidades participam tomando a iniciativa para mudar sistemas,

7. Automobilizao independente das instituies externas. Tal automobilizao e ao coletiva
podem ou no desafiar a distribuio no equitativa dos recursos e do poder.

Figura 3: Tipologia das pesquisas e propsitos das aes participativas

Fonte: [PIMBERT; PRETTY, 2000, p.197-198]
35

 De acordo com Chambers (2006), h uma srie de procedimentos ticos

que devem conduzir o trabalho do pesquisador que se prope a realizar prticas
participativas. Segundo o autor, deve ser evitadas condutas que: incitem expectativas e
esperanas, extraiam informaes somente para benefcios dos agentes externos, que
possam ser utilizadas contra a populao local, ou causar tenses e conflitos na
comunidade. Alm disso, importante o respeito ao tempo de trabalho das pessoas,
sobretudo no meio rural, onde um dia de trabalho valioso, especialmente em
determinada pocas do ano.
Segundo Herlihy e Knapp (2003), as metodologias das pesquisas
participativas esto calcadas na relao dialtica entre os representantes comunitrios
e pesquisadores participativos. Os primeiros so chamados de pesquisadores locais
ou especialistas em conhecimento local. Eles apresentam o seu conhecimento e o
resultado do trabalho diretamente para o pesquisador participativo, tambm chamado de
facilitador, assistente tcnico ou simplesmente investigador. O pesquisador
trabalha conjuntamente com os representantes comunitrios a fim de articular seus
objetivos e, assim, encontrar um projeto de pesquisa apropriado. Deve haver o
reconhecimento e o respeito s habilidades das populaes locais e, sobretudo, conferi-
las como capazes de produzirem uma srie de entendimentos e dados. necessria uma
reciprocidade entre o pesquisador e o pesquisado, assim como o reconhecimento mtuo
de capacidades e limitaes de cada um dos atores.
O pesquisador participativo deve levar em conta as foras subjacentes
que conduzem o mapeamento. Deve colocar as prticas em seu contexto mais amplo, ou
seja, analisar as estruturas e o cenrio scio-poltico nas quais essas prticas esto
inseridas. preciso que o pesquisador entenda que as populaes locais desconhecem o
seu potencial de emancipao. Dessa maneira, deve incentiv-las a resolverem seus
prprios problemas. O pesquisador deve tambm elucidar e clarificar para a populao
local o contexto em que as pesquisas esto sendo desenvolvidas. A pesquisa
participativa geralmente alia-se s atividades e necessidades dos movimentos sociais.
Diferente das cincias sociais aplicadas no passado, que depositavam os conhecimentos
somente na academia, as pesquisas participativas procuram empoderar as pessoas, que
historicamente haviam sido excludas do processo de construo de informaes acerca
das suas realidades. (HERLIHY; KNAPP, 2003).

36

 O tipo de pesquisa participativa que procura utilizar metodologia voltada

para as necessidades sociais denominada Participatory Action Research (PAR). Essa
forma de pesquisa possui como propsito o empoderamento das pessoas para a tomada
de decises e tambm para a ao poltica. uma combinao entre teoria, ao e
participao voltada ao fortalecimento de um grupo social. A populao local deve
coletar dados com seus prprios mtodos e pensar aes que corroborem suas demandas
especficas com o mnimo de interveno externa. Pesquisas dessa natureza tm sido
amplamente utilizadas para a implantao de polticas sociais relacionadas ao manejo
do meio ambiente e ao desenvolvimento de comunidades rurais. (HERLIHY; KNAPP,
2003)
Entretanto, importante ressaltar que a realidade brasileira distingue em
muitos aspectos da realidade dos pases desenvolvedores dessas metodologias. As
diferenas perpassam pelo histrico do associativismo e, sobretudo, na organizao
poltica da sociedade. As habilidades tcnicas e o acesso informao dos comunitrios
muitas vezes so incipientes para a demanda que a pesquisa necessita. Muitos
pesquisadores e tcnicos, que se propem a aplicar metodologias participativas,
encontram srias dificuldades devido precria estrutura social das populaes rurais.
Geralmente, um processo de capacitao necessrio, entretanto, isso eleva os custos e
o tempo da pesquisa, alm do mais, os resultados desses processos continuam sendo
incertos.
Para se conseguir atingir o grau de automobilizao com uma gesto
prpria dos comunitrios preciso um coeficiente humano que no se encontra com
facilidade na realidade social brasileira. Esse coeficiente demanda pessoas com
capacidade de gerir informaes complexas, assim como indivduos pr-ativos, que
assumam para si as responsabilidades. As iniciativas costumam ser muito embrionrias
e, mesmo as que se propem mxima transversalidade nas relaes entre os
envolvidos, no alcanam condies satisfatrias.
As condies precrias nas quais as comunidades rurais esto inseridas,
somadas ausncia do Estado, que quando se faz presente de forma paternalista,
geram relaes frgeis entre os agentes externos propulsores da pesquisa e estas
comunidades. Dessa maneira, para se atingir uma reciprocidade que crie relaes
slidas e uma diviso equitativa das tarefas preciso uma grande quantidade de tempo e
esforo.
37

 Entretanto, no raro o termo participativo ser uma mera maquiagem.

Situaes onde os pesquisadores utilizam processos indutivos, ou mesmo relaes
embasadas em uma contrapartida forada, acabam por atender somente as demandas e
necessidades das instituies propulsoras da pesquisa. Por isso, preciso ter em mente
que a mera importao de metodologias - nem sempre aplicveis - no ir sanar a
defasagem de interlocuo das demandas dessas comunidades. necessria uma
metodologia flexvel, sujeita a adaptaes, e que, sobretudo, respeite a lgica do
contexto onde se insere.
A fim de ilustrar o que foi dito nos pargrafos precedentes, categorizo os
mapeamentos realizados pela Secretaria de Estado do Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel do Estado do Amazonas (SDS) nas Unidades de
Conservao estaduais. A meu ver, tais mapeamentos so pertencentes pesquisa
participativa consultiva ou extrativista. (CHAMBERS, 2006; PIMBERT; PRETTY,
2000).
Incluo tais mapeamentos nessa classe porque a essncia dessas
experincias subsidiar as estratgias de zoneamento2 das Unidades de Conservao
(UC) Estaduais. Estas so parte importante no processo de elaborao dos Planos de
Gesto3 das UC. O mapeamento, sobre essa tica, um instrumento que busca
consolidar os anseios das polticas scio-ambientais calcadas na ideologia do
desenvolvimento sustentvel.
A presena da comunidade ocorre nas fases inicias da pesquisa, como
fornecedores de informao em vistas de um planejamento adequado aos objetivos de
cada unidade. Ocorre um processo educativo e de relativa diviso de responsabilidades
nessas prticas. Entretanto, no possvel considerar as demandas das comunidades
ribeirinhas4 como sendo o escopo principal do zoneamento, do Plano de Gesto ou

2
Os termos utilizados para explicar as etapas do mapeamento nas UC do Amazonas foram retirados da
Srie Tcnica para a divulgao do Sistema Estadual de Unidades de Conservao (SEUC). Tal Sistema
foi institudo pela Lei Complementar N53, de 05 de junho de 2007. Nesse documento, O zoneamento da
unidade de conservao a diviso em setores ou zonas com objetivos operacionais e normas especficas,
com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade possam
ser alcanados de forma harmnica e eficaz. (AMAZONAS, 2006, p. 27)
3
O Plano de Gesto o documento tcnico e gerencial, fundamentado nos objetivos da Unidade de
Conservao, que estabelece o seu zoneamento, as normas que devem regular o uso da rea e o manejo
dos recursos naturas, inclusive a implantao da estrutura fsica necessria gesto da Unidade.
(AMAZONAS, 2006)
4
Denominao comumente usada para designar as comunidades residentes das margens dos rios e
igaraps da regio amaznica.
38

mesmo da razo de existncia das UC, independente das unidades serem categorizadas
como de Uso Sustentvel5, ou Proteo Integral.6
Considero as vises e opinies das comunidades um elemento importante
nesse amplo processo de gesto, porm, a importncia do rgo gestor na tomada de
decises predominante. Isso ocorre por uma multiplicidade de fatores, mas vejo como
o principal, a prpria razo de existncia dessas reas protegidas. Elas possuem como
funo primordial a proteo da biodiversidade e dos recursos naturais. Mesmo que
simultaneamente tenha em seus objetivos a proteo e manuteno dos sistemas
culturais das comunidades tradicionais.7
A criao e implementao das UC possuem critrios relativos s
espcies e aos ecossistemas presentes nas reas, tais como endemismo, raridade,
vulnerabilidade, espcies ameaadas de extino e a proteo de recursos hdricos. As
populaes tradicionais, sobre esse vis, enquadram-se como protetoras e mantenedoras
dessa biodiversidade e desses recursos, e somente sero benquistas se realizarem tais
funes.
Entretanto, importante frisar que as criaes das UC contribuem em um
amplo espectro para a melhoria da qualidade de vida da populao rural do estado do
Amazonas. Muitas reas, que sofriam com um estado omisso e ausente, possuem agora
polticas pblicas que contemplam inmeras requisies das comunidades que ali
vivem. Dentre elas, podemos citar: a regularizao fundiria, o beneficiamento de
produtos agrcolas e melhoria do sistema de escoamento da produo, o apoio tcnico a
manejo dos recursos naturais e etc. No a toa que no cenrio atual algumas das UC
criadas, e outras que esto sendo requisitadas, possuem como um elemento importante
as peties e abaixo assinados das associaes de moradores das respectivas
comunidades interessadas.

5
Unidades de Uso Sustentvel possuem o objetivo bsico de compatibilizar a conservao da natureza
com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. (AMAZONAS, 2006)
6
Unidade de Proteo Integral possui o objetivo bsico de manter os ecossistemas livres de alteraes
caudas por interferncia humana, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com
exceo dos casos previstos em lei. (AMAZONAS, 2006)
7
De acordo com o Sistema Estadual de Unidades de Conservao do estado do Amazonas (SEUC), a
comunidade tradicional o grupo rural culturalmente diferenciado, que se reconhece como tal. Com
formas prprias de organizao social, essas comunidades utilizam os recursos naturais como condio
para sua reproduo cultural, religiosa, ancestral e econmica. Seus conhecimentos, inovaes e prticas
so gerados e transmitidos pela tradio e possuem relevncia para conservao com a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica. (AMAZONAS, 2006, grifo meu)
39

 2.2 Mapas Sociais: ferramentas e tecnologias

Para avaliar criticamente as metodologias de mapeamento elaboradas

conjuntamente com comunidades locais, interessante clarificar as relaes entre
ferramentas e tecnologias. Fox et al. (2008) elucida que:
Ferramentas so produtos dos processos tecnolgicos. Elas so usadas
por indivduos, empresas ou naes e so avaliadas com base em sua
utilidade para as tarefas especficas. Em contraste, as tecnologias
consistem em padres disseminados de prticas materiais e
conceituais que incorporam e executam valores e sentidos estratgicos
particulares. (FOX et al., 2008:71).

Podemos citar, por exemplo, uma unidade de posicionamento global

manual (GPS). Esse aparelho uma ferramenta associada s Tecnologias de Informao
Espacial (TIE). Os indivduos que utilizam as unidades de GPS avaliam a sua
confiabilidade, praticidade, especificaes tcnicas e suas capacidades operativas. J as
TIE, constituem-se num amplo e complexo sistema de prticas materiais e conceituais.
Ele inclui, desde a extrao da matria prima, at a sua manufatura em ferramentas,
como unidades de GPS, notebooks, satlites e softwares de Sistema de Informao
Geogrfica (SIG). A prpria estocagem de informao em massa, a base de dados
medidas pela internet, a propaganda e marketing dessas ferramentas e servios fazem
parte do aparato que constitui as TIE. Alm dos elementos operacionais, h uma srie de
transformaes que essas tecnologias trazem consigo. Por exemplo, os novos padres de
disputas legais em torno do uso da terra, bem como as prticas desenvolvidas nas
oficinas por profissionais da cartografia. (FOX et al., 2008)
Nesse vis, as tecnologias so sistemas complexos que promovem e
institucionalizam padres de relaes destinados a realizar fins particulares. Nesse
ponto, as tecnologias no so neutras, pois alm de estarem concentradas nas mos de
poucos, possuem ainda uma carga de valores morais atribudos a elas. As tecnologias
no operam de forma isolada uma das outras, mas em famlias ou linhagens. As TIE
abarcam uma srie de instrumentos dependentes entre si, por exemplo, o GPS que
necessita de satlites, alm de um software de armazenamento de dados. (FOX et al.,
2008).

40

 2.3 Mapas Sociais: mtodos

Como j foi dito, h uma grande variedade de terminologias e

metodologias dos mapeamentos sociais. As denominaes de tais prticas revelam os
propsitos e o contexto no qual esto inseridos. Chapin et al.(2005) nos fala mais
especificamente sobre o mapeamento indgena, entretanto, possvel ampliar a suas
colocaes para os mapeamentos realizados com outros grupos humanos. No caso
brasileiro, alm do trabalho com indgenas podemos encontrar os mapeamentos sendo
realizados com comunidades quilombolas, quebradeiras de cocos de babau e outros
grupos sociais, tanto do meio rural, como urbano.8
Chapin et al. (2005) ressalta que as diferentes classificaes desses
mapeamentos so somente formas alternativas de nomear metodologias, muitas vezes
iguais ou similares entre si. A grande diferena advm do local no qual essas prticas
so realizadas. O autor divide as terminologias em trs grandes regies geogrficas: 1)
as utilizadas inicialmente nos primeiros trabalhos de mapeamento social elaborados no
Canad e no Alasca, 2) as usadas no restante do mundo, especialmente no chamado
Terceiro Mundo e 3) as usadas nos Estados Unidos.
Na primeira regio, os termos mais recorrentes so estudos de uso
tradicional da terra, estudos do uso da terra e do conhecimento tradicional, estudos
do uso tradicional e da ocupao da terra, estudos do uso e ocupao da terra de
aborgenes, mapas de subsistncia, mapas de subsistncia e do uso dos recursos.
Na segunda regio h diferentes terminologias e mais variaes do que
as usadas no Canad e Alasca. Nomenclaturas como mapeamentos participativos,
mapeamento participativo do uso da terra, mapas comunitrios, mapeamento de
comunidades localizadas, etnocartografia, contra-mapeamento, auto-demarcao
e delimitao de domnio ancestral.
A terceira regio no adotou formas distintas de terminologias, tendo
sido mantidas as utilizadas pelas instituies dos Estados Unidos como a Bureau of
Indian Affairs BIA, Earth Sciences Reserarch Institute ESRI, National Aeronautics
and Space Administration NASA e U.S Geological Survey USGS. Entretanto, essas
nomenclaturas no foram explicitadas por Chapin et al. (2005)

8
A ttulo de esclarecimento, o Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA), citado no
capitulo 1, abrange, atravs dos seus diversos fascculos, distintos grupos sociais em diferentes contextos.
41

 Regies
Terminologia Fonte
Geogrficas

estudos de uso tradicional da Honda-McNeil e Parsons,

terra 2003
estudos do uso da terra e do Garvin et al., 2001, Honda-
conhecimento tradicional McNeil e Parsons, 2003
1) Canad e estudos do uso tradicional e da
Robinson et al., 1994
ocupao da terra
Alasca
estudos do uso e ocupao da
Weinstein, 1998
terra de aborgenes

mapas de subsistncia Ellanna et al., 1985

mapas de subsistncia e do uso

Schroeder et al., 1987
dos recursos
Chambers, 1997; Brown e
mapeamentos participativos
Hutchinson, 2000
mapeamento participativo do uso
Mbile et al.,2003
da terra
Bennagen e Royo, 2000;
mapas comunitrios
Eghenter, 2000; Fox, 2002
2)sia, frica e mapeamento de comunidades
Flavelle, 2002
localizadas
Amrica Latina
Chapin e Threlkeld, 2001;
etnocartografia
Gonzlez et al., 1995
Peluso, 1995; Kosek, 1998;
contra-mapeamento
Hodgson e Schroeder, 2002

auto-demarcao Arvelo-Jimnez e Conn, 1995

Prill-Brett 1997; Bennagen e

delimitao de domnio ancestral
Royo, 2000
Utilizou s terminologias de
instituies estadunidenses
como a Bureau of Indian
Esse bloco seguiu terminologias, Affairs (BIA), Earth Sciences
3)Estados Unidos j adotas pelas instituies Reserarch Institute (ESRI),
estadunidenses. National Aeronautics and
Space Administration
(NASA) e U.S Geological
Survey (USGS)
Figura 4: Terminologias usadas de acordo com cada regio geogrfica
Fonte: [CHAPIN et al, 2005]

42

 Correia (2007) aponta outras nomenclaturas usadas no Brasil, e que no

foram citadas por Chapin et al. (2005), como por exemplo: levantamento
etnoecolgicos, mapeamento dos usos tradicionais dos recursos naturais e formas de
ocupao do territrio, mapeamento comunitrio participativo, mapeamentos
culturais, macrozoneamento participativo, etnozoneamento, etnomapeamento ,
diagnstico etnoambiental e etnocaracterizao da paisagem. H variaes
metodolgicas subjacentes a todas essas terminologias utilizadas, tanto no Brasil, como
em outros pases. (CORREIA, 2007, p. 52).
Segundo Chapin et al. (2005), o mapeamento em conjunto com as
comunidades locais teve incio no Canad e no Alasca em meados de 1950 e 1960. J a
difuso dessa prtica pela frica, sia e Amrica Latina ocorreu na dcada de 1990. As
metodologias utilizadas nos pases desses continentes possuem grande independncia
dos mtodos realizados no Canad e no Alasca. As TIE, como o SIG, o GPS e o
sensoriamento remoto foram bastante utilizados nessa expanso da cartografia social,
diferentemente das primeiras iniciativas em 1960, que no possuam esse aporte.
Entretanto, salvo as diferenas metodolgicas, os propsitos iniciais desses
mapeamentos foram os mesmo dos conduzidos no Canad e no Alasca: produzir
documentos para subsidiar as reivindicaes territoriais. Quanto as metodologias
utilizadas nos Estados Unidos, Chapin et al. no as analisa profundamente. Contudo, o
autor evidencia a forte influncia das experincias canadenses, tanto na segunda, quanto
na terceira regio geogrfica. Alm disso, ele enfatiza a ampla difuso das TIE a partir
da dcada de 1990. (CHAPIN et al, 2005).
Algumas ferramentas, assim como os mtodos cartogrficos utilizados
em oficinas com diferentes grupos sociais so levantados por Corbett et al. (2006, p. 2).
Disserto sobre tais prticas no quadro abaixo.

43

Cartografia efmera: um mtodo totalmente bsico de elaborao de mapas e consiste em

desenh-lo no cho. Os participantes utilizam matrias primas como gravetos, folhas e
pequenas pedras para reproduzir a paisagem fsica e cultural.

Croqui ou mapa esboo: so mtodos um pouco mais elaborados, onde o mapa desenhado
com base na observao e na memria. No so utilizadas medidas exatas como escalas
consistentes, ou referncias geogrficas. Normalmente, constitudo de desenhos e smbolos
em grandes folhas de papel para representar as caractersticas da paisagem.

Mapas com escala: um mtodo mais sofisticado de produo de mapas que visa integrao
de dados georreferenciados. Isso possibilita o desenvolvimento de mapas com escalas
relativamente exatas e com referncias geogrficas que podem ser comparadas diretamente
com outros mapas.

Maquetes ou os mapas modelados em 3D: integram os conhecimentos geogrficos territoriais

das comunidades com dados sobre a elevao do terreno. Essa tcnica produz modelos de
relevo tridimensionais autnomos, com escala exata e referencias geogrficas. As
caractersticas geogrficas relativas ao uso da terra e a sua cobertura so representadas sobre o
modelo usando tachas (pontos), estames (linhas) e tintas (polgonos). Ao completar o modelo,
aplica-se uma grade de escala e geo-referncias para facilitar a extrao ou a importao de
dados. Os dados representados no modelo podem ser digitalizados, extrados e plotados.

Fotos-mapas: so impresses de fotografias areas (ortofotografias) que so corrigidas

geometricamente e dotadas de referncias geogrficas. Os mapas de ortofotografias so uma
fonte de dados precisos, obtidos por sensoriamento remoto e podem ser utilizados para projetos
cartogrficos comunitrios de grande escala. Os membros da comunidade podem delinear o uso
da terra e outras caractersticas significativas em transparncias vetorizadas9 sobrepostas na
foto-mapa. As informaes colocadas nas transparncias vetorizadas podem ser escaneadas,
Figura 5: Algumas ferramentas e tcnicas participativas utilizados nas oficinas prticas
Fonte: [adaptado de CORBETT et al., 2006, p.2]

9
As transparncias vetorizadas so produzidas com material plstico ou papel vegetal. Essas
transparncias so sobrepostas aos mapas georreferenciados ou imagens de satlites. Os desenhos podem
ser feitos com lpis ou canetas especficas e facilmente apagados. Essa metodologia economiza materiais
lpis, canetas, papel vegetal, cartolina - e constri informaes com uma preciso aceitvel. Esse
mtodo vem sendo muito utilizada nos mapeamentos participativos realizados nas UC do Estado do
Amazonas.

44

ou digitalizadas e, depois, georreferenciadas. As imagens obtidas com o sensoriamento remoto

em uma escala ideal quando so facilmente baixadas da internet, com pouco ou nenhum custo
so alternativas apropriadas, e cada vez mais utilizadas.

Sistema de Posicionamento Global (GPS): atualmente tem se tornado mais acessvel e o seu
uso se estendeu rapidamente entre as ONG e organizaes comunitrias. O GPS um sistema
de posicionamento que utiliza satlites para indicar ao usurio sua posio exata atravs de um
sistema de coordenadas conhecido como latitude e longitude. Os dados registrados so
freqentemente utilizados para agregar preciso informao representada em croquis, mapas
de escala, modelos 3D e outros mtodos cartogrficos comunitrios que utilizam menos
tecnologias.

Sistema de informao multimdia: uma tecnologia similar ao Sistema de Informao

Geogrfica (SIG), contudo, as tecnologias multimdias relacionadas aos mapas so de
compreenso e controle mais simples. O conhecimento local documentado por membros da
comunidade por meio de vdeos e fotografias digitais, assim como de textos escritos. Esses
produtos so armazenados em computadores administrados e comunicados com a interface de
um mapa interativo digital. possvel ter acesso s outras informaes multimdia clicando nas
caractersticas do mapa interativo.

SIG: um sistema computadorizado projetado para coletar, armazenar, gerenciar e analisar as

informaes territoriais com referncias sobre espaos geogrficos e dados associados de
atributo. A tecnologia do sistema de informaes geogrficas est sendo utilizada com mais
freqncia para explorar as questes de interesse das comunidades. Nesse processo, os dados
locais com referncias sobre espaos, bem como aqueles no relacionados diretamente com o
territrio em questo, so integrados e analisados para fundamentar as discusses e as tomadas
de decises. O SIG Mvel mais adaptado ao uso participativo e comunidade local, j que
esse software foi desenvolvido para funcionar no campo em computadores de mo ou em
portteis laptops.

Figura 5: Continuao

45

 Os mapas sociais, amparados pela gide de uma pesquisa participativa

aplicada, so uma nova maneira de produzir informaes espacializadas sobre pessoas e
lugares. A metodologia, calcada em diretrizes realmente participativas, possuem as
razes na fenomenologia e nos movimentos sociais. a juno da abordagem qualitativa
e quantitativa, e busca ser, simultaneamente, humanstica e cientfica. (HERLIHY;
KNAPP, 2003).
Por meio da anlise de experincias desenvolvidas no Peru, Panam,
Nicargua e Honduras, Herlihy e Knapp (2003) realizam algumas generalizaes acerca
dos trabalhos de mapeamento. Segundo os autores, as metodologias utilizadas partem
do pressuposto de que a populao local possui um conhecimento melhor e mais
detalhado sobre o espao e os recursos presentes em suas terras. Esse conhecimento
pode ser coletado e interpretado geograficamente. As metodologias combinam
pesquisas participativas com mapas mentais ou micos. Elas procuram fundir
conhecimento cognitivo espacial e ambiental, com conhecimentos tcnicos e
cartogrficos. (HERLIHY; KNAPP, 2003).
Os representantes comunitrios so treinados para trabalhar com
pesquisadores participativos e com uma equipe de tcnicos. Dessa forma, eles fazem
parte da pesquisa ou do trabalho aplicado. Freqentemente h a colaborao de ONGs,
instituies governamentais ou outras organizaes. Em geral, esses mapeamentos so
desenvolvidos em oficinas com a participao de representantes comunitrios,
professores, agentes de sade e organizaes de representao comunitrias. Nelas so
ministrados questionrios, registro de toponmias para orientao geogrfica, construo
de croquis, elaborao de diagramas, coleta de dados em campo e a insero de
informaes cognitivas espaciais em bases cartogrficas. Algumas vezes, se houver o
treinamento especfico, os prprios comunitrios podem coletar as coordenadas
geogrficas com o uso de GPS, interpretar fotografias areas e imagens de satlites.
(HERLIHY; KNAPP, 2003).
Muitos autores so enfticos em apontar a necessidade da confiana e do
mtuo entendimento na relao entre os representantes comunitrios e os pesquisadores.
(CHAPIN, 2006; CHAMBERS, 2006; CORBETT, 2006; HERLIHY; KNAPP, 2003).
Eu compartilho dessa opinio e saliento a necessidade da transparncia durante todo o
processo de mapeamento, e assim elucidar os propsitos, e a destinao dos resultados
mapeados.
46

 O mapeamento social possui duas variantes metodolgicas. Segundo

Herlihy e Knapp (2003), uma delas voltada para aes sociais e a outra para pesquisa.
A primeira delas denominada Participatory Action Research Mapping
(PARM) e utiliza os resultados do mapeamento com as demandas sociais. Nesse tipo de
metodologia, o mapa uma ferramenta utilizada conjuntamente com a pesquisa
participativa denominada Participatory Action Research (PAR). Os representantes
comunitrios trabalham conjuntamente com os pesquisadores e outros profissionais para
modelar as suas terras e as reas circunvizinhas. Essas prticas esto inseridas num
amplo processo de aprendizagem e transformao, com vistas a um desenvolvimento
rural. Os mapas so muito utilizados para compreender a geografia dos assentamentos
humanos e dos recursos naturais. Eles podem ser produzidos a partir de folhas em
branco ou desenhos no cho. Esse mapeamento costuma ser bastante efmero, todavia
possui um vis educativo que contribui para uma posterior introduo de prticas
cartogrficas elaboradas.
A segunda variante denominada Participatory Research Mapping (PRM)
aplica a metodologia participativa para produzir mapas convencionais e informaes
descritivas. O processo educativo, bem como o empoderamento e a ao social fazem
parte dos objetivos. Entretanto, o dilogo intercultural, a padronizao e a exatido do
estilo cartogrfico ocidental so a essncia dessa segunda variante metodolgica. Ao
envolver a dialtica entre pesquisadores e representantes comunitrios, esse tipo de
pesquisa procura transformar os conhecimentos cognitivos espaciais em informaes
descritivas e mapas padres. Atravs da combinao da cartografia com a etnografia,
essa metodologia centra-se mais nos aspectos tcnicos do processo de mapeamento -
padronizao, digitalizao das informaes, preciso, e etc. do que no contexto
cultural onde desenvolvida. (HERLIHY; KNAPP, 2003).
Ao trabalhar na SDS, pude observar que os mapeamentos sociais
realizados nas UC aproximam-se essencialmente das metodologias utilizadas na
segunda variante. Atravs das Oficinas de Planejamento Participativo (OPP) uma das
atividades que fundamenta os Planos de Gesto das unidades - os representantes
comunitrios contribuem nas fases inicias e finais da elaborao dos mapas. Na fase
inicial, eles fornecem as informaes descritivas, e ao final, auxiliam com a correo
para construo de um zoneamento que condiz com seus interesses. As anlises
espaciais, entretanto, so realizadas por uma equipe tcnica.
47

 As coordenadas geogrficas podem ser obtidas com a colaborao da

populao ribeirinha, que tambm auxiliam na interpretao de imagens de satlites e
mapas georreferenciados. Dessa maneira, o que ocorre, uma interao entre
metodologias participativas e o uso do SIG.
A integrao da informao das entrevistas, questionrios e do mapeamento
comunitrio com uma base cartogrfica oficial consumada utilizando um banco de
dados georreferenciado (GDB) em um software SIG. A equipe tcnica em conjunto com
a populao ribeirinha georreferenciam com o uso de um GPS - a localizao das
comunidades, e fornece as informaes que montam a base com os dados sociais,
econmicos, histricos e culturais. Posteriormente, so associados esses dados com os
mapas produzidos no campo - transparncias vetorizadas ou croquis. Essas informaes
so inseridas em um SIG e geram um banco de dados com as localizaes. (VALENTE,
2008).
Abaixo mostro como so inseridas as informaes na base de dados
georreferenciados. Segue tambm quatro figuras que elucidam as fases de construo do
mapeamento: 1) produo da transparncia vetorizada; 2) transparncia concluda e
digitalizada; 3) discusso acerca do pr-zoneamento; 4) mapa do zoneamento concludo
presente no Plano de Gesto da RDS do Rio Amap.

48

 Figura 6: Diagrama de entrada de dados do mapeamento social em unidades de

conservao do estado do Amazonas
Fonte: [VALENTE, 2008, p.39]

Figura 7: Mapeamento com utilizao de transparncia vetorizada sobreposta a uma

imagem de satlite
Legenda:[Mapeamento realizado na comunidade Democracia da RDS do Rio Amap. Foto: Sandra
Costa, 2009.]

49

 Figura 8: Transparncia Vetorizada com a rea de caa das comunidades beneficirias

da RDS do Rio Amap
Fonte: [AMAZONAS, 2010, p.92].
Legenda:[Transparncia Vetorizada produzida em julho de 2009 como resultado da primeira OPP na
comunidade Democracia e Boa Esperana, na RDS do Rio Amap. Possui como escopo subsidiar o
zoneamento da unidade.]

50

 Figura 9: Discusso sobre o pr-zoneamento na comunidade Boa Esperana

Legenda:[Com o auxlio de um data-show, Jos Cludio integrante da comunidade Boa Esperana,
auxilia na construo do zoneamento da RDS do Rio Amap. Foto: Sandra Costa, 2009].

Se houver estrutura possvel projetar utilizando um data-show - a

imagem de satlite para toda a comunidade. Dessa maneira, ocorre a insero dos dados
diretamente no software SIG, sem a passagem anterior por croquis ou transparncias.
Assim o levantamento das toponmias, o delineamento dos polgonos10 e a localizao
das informaes so realizadas diretamente no software durante as oficinas.

10
Polgonos a representao de feies em uma imagem ou mapa, balizadas por limites que delimitam
uma regio com informaes homogneas.

51

 Figura 10: Mapa da RDS do Rio Amap com zoneamento consolidado

Fonte: [AMAZONAS, 2010, p.124].
Legenda: Zoneamento da RDS do Rio Amap: zona de preservao, zonas de uso extensivo e intensivo e
zona de amortecimento.

2.4 Mapas Sociais: propsitos

Os mapeamentos sociais esto sendo construdos para dar palavra s

comunidades de base e grupos desfavorecidos, por meio da mudana na apropriao, na
produo e no uso da cartografia. Se antes era produzido por grupos dominantes para
demarcar e controlar territrios, agora o mapa est sendo utilizado por grupos
marginalizados como instrumento para resistir s distintas formas de dominao. As
problemticas que o mapeamento prope solucionar no so comuns em todos os casos
Sua realizao mostra-se dependente da estrutura de poder na qual instaurada. Nesse
sentido, os mapeamentos no podem ser sustentados por uma metodologia nica,
devendo ser flexveis a cada situao. (ACSELRAD; COLI, 2008).
Nesse ponto, Correia (2007, p.54) salienta que, mais que consideraes
de ordem terminolgica ou metodolgica, como at agora vem sendo discutido, os
mapeamentos sociais tambm esto sendo pensados por seus propugnadores enquanto
instrumentos de poder.
52

 No Brasil, as experincias podem estar associadas tanto afirmao

identitria e territorial, quanto fundamentao cognitiva da gesto nacional de recursos
naturais. Tambm bastante utilizada para a explicitao de conflitos scio-territoriais,
ou a formas de antecipao dos mesmos com a finalidade do controle estatal do
territrio. (ACSELRAD; COLI, 2008).
Atade e Martins (2005), ao analisarem as experincias realizadas pela
ONG Amazon Conservation Team (ACT) nos mapeamentos culturais das terras
indgenas do Xingu, Tucumaque e Rio Paru DEste, afirmam que a etnocartografia,
alm de ser uma ferramenta de gesto, possibilita a participao desses povos indgenas
na tomada de deciso. (ATADE; MARTINS, 2005)
De acordo com Atade (s.d), os etnomapas servem como instrumentos
para solicitar responsabilidades das instituies governamentais, para fortalecer os
processos democrticos e tambm para promover a coeso das comunidades. A sua
construo est associada a estratgias de manejo e ao universo simblico de uma
sociedade, sendo que esses dois elementos esto em constantes dinamismos. Segundo o
autor, essa prtica um ramo da cartografia capaz de representar uma territorialidade
baseada em modelos multidimensionais de mundo. Nessa tica, contribui para a
percepo de como os grupos relacionam-se com o meio, e de que maneira esto
sujeitos ao ambiente para a manuteno e o desenvolvimento das suas vidas. A
etnocartografia fornece elementos qualitativos e quantitativos necessrios elaborao
de estratgias conservacionistas, assim como polticas de Zoneamento Ecolgico e
Econmico (ZEE). Os dados evidenciados retratam processos que superam as
limitaes da cartografia convencional e se relacionam mais intimamente com as
dinmicas sociais. (ATADE, s.d.)
Correia (2007) em seu trabalho realizado com os indgenas no Estado do
Acre afirma que as experincias de mapeamento social contribuem para uma ampliao
no dilogo entre os representantes indgenas e os representantes de outras instituies.
Enquanto formas de conhecimento e poder, os mapas influenciam as polticas pblicas
do governo estadual e so por elas influenciados. Alm de ampliar essa interlocuo, o
mapeamento est sendo utilizado como subsdios para negociaes em andamento.
Correia (2007, p.404) relata que um dos objetivos dos mapas sensibilizar as
autoridades que cada vez mais operam com informaes visuais, como no caso dos
Ashaninka que apresentam o mapa de invases para conseguir apoio na sua luta contra
53

as madeireiras peruanas. Os mapas tambm so usados para delimitar os limites das

terras indgenas com o Parque Nacional da Serra do Divisor (PNSD), bem como na
regularizao fundiria dessa Unidade de Conservao federal.
J Herlihy e Knapp (2003) analisam os mapeamentos realizados com
povos indgenas na Amrica Latina, contudo possvel generalizar os propsitos e
benefcios dessas experincias para outras realidades. Os autores ressaltam que os
mapeamentos permitem: 1) documentar informaes espaciais sobre a ocupao
humana e uso do solo; 2) delinear planos de conservao; 3) realizar levantamentos
sobre a biodiversidade; 4) proteger e manejar unidades de conservao e terras
indgenas; 5) delimitar e demarcar terras reivindicadas; 6) educar e empoderar
comunidades; 7) construir consenso e promover a resoluo de conflitos sobre terras e
recursos naturais. Os autores enfatizam que elaborao e opo metodolgica do
mapeamento devem buscar adequaes no decorrer do desenvolvimento da pesquisa e
das oficinas participativas. (HERLIHY; KNAPP, 2003, p. 308).
Segundo os autores, os mapeamentos sociais esto, intencionalmente ou
no, produzindo diversos impactos sociais e polticos, tanto internos, quanto externos s
comunidades envolvidas. Ao validar o conhecimento cognitivo sobre aspectos
geogrficos dessas populaes, est provendo-as de mecanismos que iro produzir
resultados aplicados. Essas experincias tm comprovado a sua natureza poltica e, por
isso, esto sendo denominadas como contra-mapeamento, desafiando assim o ideal
positivista da cartografia. Esse ideal limita como dados cartogrficos e geogrficos
devem ser coletados e aplicados. Cada vez mais, os mapas, as informaes descritivas, a
conscincia coletiva, e os resultados e conseqncias originrios dos projetos de
mapeamentos esto contribuindo para o empoderamento das comunidades, sobretudo,
auxiliando-as nos processos de negociao com as instituies governamentais
responsveis pela administrao e planejamentos das suas terras. (HERLIHY; KNAPP,
2003).
Ainda para Herlihy e Knapp (2003) os mapeamentos sociais tambm
oferecem uma nova ferramenta para entender a relao homem-natureza. possvel
aproximar essas experincias com os conceitos de ecologia cultural e poltica presentes
na geografia e na antropologia. Ao optar pela ecologia poltica, o mapeamento social
prope estudar a transformao da dialtica entre sociedade e os recursos naturais,
assim como entre os grupos sociais e a sociedade em si. Essa forma de mapear
54

incorpora uma noo progressiva de contextualizao que constri um conhecimento

geogrfico em vrias escalas: do nvel individual ao comunitrio, do regional ao
nacional. Diferente de outras anlises referentes ecologia poltica - que primeiramente
desconstri o conhecimento para uma posterior explanao da situao o mapeamento
social inicialmente utiliza o conhecimento construdo de maneira cognitiva/mental
convertido em imagens consensuais, mapas convencionais e formas descritivas. uma
metodologia que funciona de baixo pra cima porque constri o entendimento do
territrio de um nvel individual e progride para uma apropriao social mais ampla.
Tm seu inicio com os mapas mentais que posteriormente iro produzir mapas
regionais. um instrumento capaz de produzir conhecimento qualitativo e quantitativo,
alm disso, calcado tanto no cientificismo quanto no humanismo, sendo originrio das
relaes entre a sociedade e o meio ambiente. (HERLIHY; KNAPP, 2003).
Autores como Chapin et al. (2005) concordam com Herlihy e Knapp ao
afirmar que a principal finalidade desse tipo de mapeamento auxiliar as comunidades
a reivindicar e proteger o seu territrio e os recursos nele contidos. Outros propsitos
tambm esto presentes e possuem um importante, mas secundrio, papel. Entre eles
esto o fortalecimento da organizao poltica das comunidades, a elaborao de planos
econmicos e de manejo dos recursos naturais, assim como a documentao da histria
e da cultura com o intuito de resguardar e reforar a identidade cultural. (CHAPIN et al,
2005).
Em seu trabalho, Correia (2007) aponta o estreito vnculo que o
mapeamento social possui com a etnoecologia, e salienta a ausncia de abordagens dos
propugnadores dessa prtica com esse tipo de conhecimento. Sobre esse aspecto o autor
ressalta que:
Existe um consenso entre muitos dos idelogos dos mapeamentos
participativos no que diz respeito ao seu potencial para a pesquisa e
para romper com formas de dominao social e territorial. Em relao
ao potencial para pesquisas, tais autores no tm mencionado que os
mapeamentos participativos possuem estreito vnculo com o campo de
conhecimento denominado etnoecologia. (CORREIA, 2007, p.57)

Ao definir a etnoecologia, Correia embasa suas colocaes no trabalho

de Toledo11.

11
TOLEDO, V. What is ethnoecology? Origins, scope and implications of a rising discipline.
Etnoecolgica, v. 1, n. 1, p. 5-21, 1992.

55

 o ponto de partida de uma pesquisa etnoecolgica est na explorao

das conexes entre corpus (o amplo repertrio de smbolos, conceitos
e percepes sobre a natureza) e praxis (o conjunto de operaes
prticas por meio das quais ocorre a apropriao material da natureza)
no processo concreto de produo. Trs domnios so, portanto,
inseparveis da etnoecologia: natureza, produo e cultura.
Pensada nesses termos, a etnoecologia considera os grupos humanos
no como objetos de estudo, mas como sujeitos sociais que colocam
em ao processos intelectuais (conhecimentos, percepes e crenas),
tomam decises e executam operaes prticas no processo de
apropriao da natureza. Seu objetivo principal, para Toledo the
ecological evaluation of the intellectual and practical activities that a
certain human group executes during its appropriation of natural
resources (CORREIA, 2007, p. 58).

Os mapas sociais tratam os grupos humanos como sujeitos sociais, que

realizam atividades prticas e intelectuais para se apropriarem dos recursos presentes na
natureza. Sobre esse vis, podemos inseri-los no amplo universo da etnoecologia.

2.5 Mapas Sociais: apontamentos, crticas e possveis solues

As prticas cartogrficas em um mundo globalizado onde o papel dos

Estados nacionais est em redefinio so fortemente pressionadas por foras
envolvidas nas rearticulaes das disputas territoriais. Os tericos da cincia
cartogrfica se posicionam de diversas formas e muitos deles so pessimistas quanto
possibilidade de apropriao desta linguagem por grupos marginalizados.
Especialmente no contexto atual onde h uma liberalizao das economias nacionais e
um avano das fronteiras de expanso do capital e do mercado.
Em seus trabalhos Harley (1988) discorre a relao entre o saber e o
poder cartogrfico. O autor afirma que os mapas favorecem discursos unilaterais, pois
sempre estiveram aliados com a criao de sistemas com signos-polticos guiados pelas
elites ou grupos de indivduos poderosos. A histria social dos mapas, sobre essa tica,
no parece admitir a sua vinculao com os modos de expresso populares, alternativos
ou subversivos. Segundo Harley (1988):
Maps are preeminently a language of power, not of protest. Though
we have entered the age of mass communication by maps, the means
of cartographic production, whether commercial or official is still
largely controlled by dominant groups. Indeed, computer technology
has increased this concentration of media power. Cartography remains
a teleological discourse, reifying power, reinforcing the status quo,
and freezing social interaction within charted lines. (HARLEY, 1988,
p.301-303)
56

 Os mapas como produtos sociais podem ser considerados uma forma de

conhecimento e de poder porque representam o ambiente de maneira abstrata. Alm de
permitir o controle sobre o espao, tambm do condies expanso geogrfica de
determinado sistema social. J que a maioria dos mapas oficiais so resultados da
cartografia cientfica, eles acabam por relacionarem-se com os processos por meio dos
quais o poder exercido. Os mapas auxiliam na vigilncia e na superviso das condutas
humanas, assim como os imperativos territoriais de um sistema poltico particular.
vista disso, esto associados com a propaganda poltica, a delimitao de fronteiras e a
preservao da lei e da ordem. (HARLEY, 1988)
fato que possuir a informao geogrfica significa afirmar a sua
autoridade sobre o territrio e seus recursos. Mas como Ascerald (2008) coloca, h de se
considerar que houve uma substancial diversificao nas formas de representao
espacial. Conseqentemente, houve a constituio de um campo concreto de
representaes cartogrficas. Segundo o autor, interessante caracterizar nesse campo:
1) a maneira pela qual ele institudo; 2) a relao estabelecida entre as linguagens
representacionais; 3) as prticas territoriais; 4) as relaes entre o progresso tcnico nas
prticas de representao; 5) a distribuio do poder no trabalho campo; 6) a
problematizao da categoria participao aplicada s formas de mapeamento; 7) e a
relao entre o poder de cartografar e a legitimidade relativa dos sujeitos da
representao cartogrfica. (ASCERALD, 2008)
Com as caracterizaes citadas acima, insiro os mapeamentos sociais ora
como esforos de resistncia s dinmicas da globalizao, ora como instrumento de
apoio efetivao destas mesmas dinmicas. Ascerald (2008) coloca um ponto de vista
do qual eu compartilho que cada experincia cartogrfica possui uma interao
particular com os processos geo-estratgicos. No mbito da cartografia social h
diferentes linhas de composio que delimitam a sua abordagem especfica. Algumas
delas constituem prticas que visam integrao dos territrios atravs da fixao
harmnica de limites e de fronteiras funcionais aos mecanismos de valorizao do
capital. Nesse vis, os mapas sociais visam pacificao dos conflitos territoriais.
Outras prticas reunem experincias que buscam, segundo Ascerald (2008, p.11),
fortalecer os processos polticos autnomos e com isso deter os efeitos expansivos e
expropriatrios do sistema de acumulao capitalista..

57

 Embasado no que j foi dito, posso afirmar que a incluso de atores

locais nas prticas cartogrficas levantam inmeras questes para o debate. Abaixo
disserto sobre algumas delas.
De acordo com Chapin et al.. (2005), com exceo dos mapeamentos
realizados com indgenas no Canad e no Alaska, as experincias participativas dos
ltimos dez anos foram produzidas atravs de metodologias participativas aliadas com
SIG, os chamados Public Participation GIS (PPGIS). Nesse sentido, penso que crucial
problematizar a adoo das modernas tecnologias nessas prticas de mapeamento.
Sobretudo, em casos onde, movidas pela fascinao tecnolgica, as instituies
encarregadas de efetu-las correm o risco de afastarem-se das prioridades dos grupos
sociais. Dessa forma, acabam transformando o processo de mapeamento em mais uma
forma administrativa.
De acordo com Sieber (2006), h argumentos que contestam a
possibilidade do SIG de empoderar grupos excludos em um processo particular de
tomadas de decises. O autor questiona se a TIE, divorciada do seu contexto scio-
poltico, pode realmente aumentar o entendimento dos processos que ela prope
compreender. O SIG retoma o carter positivista da pesquisa, pois h um empenho
exagerado na quantificao dos dados espaciais e, com isso, uma reduo no valor dos
processos sociais complexos os resumindo a meros pontos, linhas e polgonos. Para ele,
o SIG seria um instrumento de vigilncia pelo qual o capital exerce seu poder. Por isso,
o autor defende o ponto de vista que eu compartilho que muitas vezes o verdadeiro
controle permanece com os grupos dominantes que, atravs do uso da tecnologia, criam
a iluso de democracia nas tomadas de decises. Ocorre, dessa maneira, o afastamento
dos movimentos sociais da estrutura mais geral de formulao de polticas pblicas e
consequentemente da distribuio do poder. (SIEBER, 2006).
Podemos levantar que os SIG utilizados de maneira participativa j so
instaurados sobre uma ambigidade. Ele construdo em funo de um projeto de
contracultura poltica afinal, possui a pretenso de conferir voz s comunidades de base
e aos grupos marginalizados, mas produzido e pensado pelos pertencentes das classes
dominantes. Alm dessa contracultura poltica, o SIG participativo tambm construdo
como um contra-projeto de cunho cientfico. A ambigidade ressaltada ao questionar
os pressupostos ocultos da cincia da informao geogrfica. Afinal, possvel
construir SIG democrticos em que a base tenha suas demandas representadas, ou,
58

impossvel atingir tais metas quando se tem em conta a natureza na qual esses sistemas
foram criados? (JOLIVEAU, 2008).
De acordo com Chapin et al. (2005), muitos autores asseguram a
compatibilidade entre as TIE e o pensamento tradicional. Os argumentos que defendem
essa possibilidade do SIG referem-se enorme capacidade de insero de dados nos
softwares, o que daria condies a uma viso holstica, de modelagens complexas, ao
invs da concepo reducionista de outras abordagens. Entretanto, os autores assinalam
pontos de vistas contrrios segundo os quais os SIG so incapazes de armazenar e
manipular o conhecimento tradicional. Para esses tericos, a sistematizao do
conhecimento geogrfico ocidental derivada de uma forma de compreenso que
possui, em muitos sentidos, incompatibilidade com os sistemas correspondentes dos
povos tradicionais. As tecnologias espaciais - quando aplicadas de maneira intertnica -
so em sua essncia instrumentos utilizados para assimilao e esto associados a uma
longa cadeia de tentativas das sociedades ocidentais de subordinar ou destruir grupos
marginalizados. (CHAPIN et al, 2005)
Outra crtica levantada refere-se s dificuldades encontradas para a
difuso e apropriao do SIG. Esses obstculos possuem duas naturezas. A primeira
remete-se a sua interface tcnica e a segunda, aos aspectos materiais de aquisio. Na
primeira, podemos apontar a necessidade de tcnicos especializados, que na maioria das
vezes no fazem parte da comunidade, j que o SIG uma tecnologia complexa que
necessita de um treinamento especfico. Quanto ao segundo obstculo preciso salientar
que houve melhoras significativas devido diminuio dos preos dos softwares e
hardwares, contribuindo muito para a ampliao dos espaos de atuao das TIE.
Entretanto, os preos ainda so elevadssimos, tanto para a realidade brasileira, quanto
para a maioria dos pases do hemisfrio sul. Alm de ser um sistema baseado na
eletricidade, ainda h o agravante da indisponibilidade, em muitas ocasies, do acesso a
internet no meio rural. Por isso, essa tecnologia permanece fora de alcance para as
comunidades ali situadas, e assim seu controle concentrado pelos agentes externos.
Nesse sentido, o SIG trabalha contra o empoderamento e a participao e pode ser
pensado como uma tecnologia elitista que reala as estruturas de poder pr-existentes.
(CHAPIN et al., 2008).
Quanto aos obstculos da difuso, importante ressaltar os efeitos
paradoxais subjacentes aos mapeamentos sociais, principalmente no que se refere
59

adoo da TIE como uma ferramenta universal. Segundo Fox et al. (2008, p.75), esses
efeitos se situam na falcia em supor que o que bom pra cada um de ns ser bom
para todos
Em realidades especficas, a vasta adoo destas tecnologias ocasiona
danos s comunidades locais de pequeno porte com acesso limitado s tecnologias.
Nesse caso, as TIE se tornam praticamente imperativas e, ironicamente, isso pode ser
desvantajoso. O autor relata uma situao no qual os povoados no tinham escolha a
no ser fazer o mapeamento. Como Fox et al. (2008, p.80) aponta: Eles podem recusar
o mapeamento, mas no podem escapar das implicaes de viver num mundo no qual
outros iro eventualmente mapear suas terras. Afinal, as comunidades que no
possuem mapas vem-se em desvantagem na medida em que direitos e poder so
crescentemente definidos em termos espaciais..
Compartilho como verdadeira a hiptese de (FOX et al., 2008) na qual, a
universalizao dessas tecnologias transformar as relaes entre os atores humanos e
seus ambientes espaciais. Com isso, haver uma crescente perda das prticas espaciais
das populaes tradicionais, resultante de uma crescente dependncia em relao
tecnologia de informao espacial.
importante levantar que, alm de comunidades de pequeno porte, h
tambm o prejuzo de grupos sociais subalternos dentro das prprias comunidades. So
exemplos as mulheres, as pessoas localizadas nas fronteiras ou fora das comunidades,
alm de indivduos que sofram qualquer tipo de preconceito pelo sistema cultural
inerente de cada sociedade. Esses grupos podem acabar sendo excludos dos processos
de mapeamento e terem suas demandas suprimidas. Nesse sentido, necessria uma
sensibilidade por parte do pesquisador e da equipe tcnica presente, somada ao
conhecimento prvio da realidade e da estrutural social da comunidade. (FOX et al.,
2008).
Outro efeito paradoxal das TIE apontado por Fox et al.(2008) que os
esforos de mapeamento para resolver conflitos entre comunidades locais e agncias
governamentais, freqentemente, resultam num crescimento do conflito no interior de
um mesmo povoado, ou entre povoados distintos. Enquanto as fronteiras permanecerem
fludas e flexveis, definidas apenas na imagem mental de cada indivduo, os interesses
contrastantes e as competies por terra e recursos ficam difusos e podem ser
minimizados. Uma vez que as fronteiras so mapeadas e definidas, as imagens
60

conflitantes da realidade no podem ser desconsideradas e devem ser tratadas. (FOX et

al., 2008).
Essas dificuldades do SIG levantam a seguinte questo: ser que a
vantagem ligada possibilidade de integrar dados heterogneos e de vrias fontes, alm
da capacidade de trabalhar de maneira interdisciplinar, equilibra o risco de intoxicar a
participao com uma tecnologia importada e dependente de um saber especializado?
(ASCERALD; COLI, 2008; JOLIVEAU, 2008). A discusso permanece aberta,
entretanto o sucesso das tecnologias est intimamente interligado ao contexto de poder
na qual so institudas.
Como coloca Stocks (apud Correia, 2007) os mapas so importantes,
mas insuficientes para garantir direitos territoriais para as comunidades, sobretudo em
situaes em que esto presentes vrios interesses contrrios aos processos de
empoderamento dos grupos sociais. O autor levanta outros elementos que devem estar -
conjuntamente com os mapas no amplo processo de assistncia a esses grupos
humanos em suas negociaes com o estado:
1) demarcao fsica adequada da terra; 2) estrutura poltica
representativa baseada territorialmente e capaz de negociar com o
Estado, com interesses comerciais e com ONG; 3) habilidade para
excluir apropriaes externas; 4) aceitao por todas as partes de fora
da comunidade dos povos indgenas como manejadores legtimos, ou
co-manejadores; 5) resposta adequada para as necessidades financeiras
sem degradar os recursos fundamentais e controle autnomo do
territrio pelos povos que o habitam; e 6) acesso eqitativo educao
e sade. (STOCKS12 apud CORREIA, 2007 p.59)

Ao analisar o que foi dito, vejo que, as propostas de mapeamento sociais

que esto realmente comprometidas com a obteno de suas metas, devem antes de
tudo, estar associadas a processos concretos de democratizao do territrio e do acesso
aos seus recursos. E no configurar, como ressalta Ascerald e Coli (2008, p.41), como
uma simples expresso espacial da ideologia do desenvolvimento.

12
STOCKS, Anthony. 2003. Mapping Dreams in Nicaragua's Bosawas Reserve. Human Organization.
Journal of the Society for Applied Anthropology. Vol. 62, No. 4,Winter, 2003.
61

Concluso

A idia desenvolvida nesse trabalho, de repensar os mapas sociais,

procurou olhar para dois elementos: a finalidade e as metodologias nos quais eles esto
calcados. Sem dvida, na maioria das vezes esses dois so indissociveis, ou seja, a
metodologia adotada corresponde finalidade a ser atingida, e assim vice-versa.
Entretanto, isso no uma verdade universal se tratando de mapeamentos que buscam
incluir a populao no seu processo construtivo.
Isso pode ser percebido quando o mapa visto como um instrumento a
mais no amplo processo de empoderamento. Se sua metodologia estiver dissonante da
estrutura social na qual est sendo aplicado, o mapa se torna um mecanismo com uma
eficcia bastante limitada. Mesmo que seu primeiro objetivo o de representar na forma
mais fidedigna possvel a realidade da populao possa ser contemplado, isso no ir
refletir, necessariamente, nos outros objetivos que as propostas de mapeamento devem
abarcar. Nesse vis, ele acaba por no atender a finalidade ltima do mapa social:
empoderar a comunidade.
O elemento cartogrfico em si, nas mos das comunidades, transforma
menos a realidade do que o processo que construiu aquele elemento. As metodologias
escolhidas, assim como a forma na qual elas sero realizadas, possibilitam no s um
produto final de melhor qualidade, como um resultado amplo de educao formao
poltica da populao. Nesse sentido, vejo os mapas sociais com uma ampla ao de
arrasto, onde suas aes, feitas de forma coesa e propositiva, conscientizam e
instruem as comunidades. Entretanto, o contrrio tambm verdadeiro, feito de forma
pontual e paliativa, ele ir atender somente o vis de seus formuladores e no as
demandas sociais.
Os mapas tomados nesse trabalho, s sero sociais, se conseguirem
empoderar a populao. Entendi como empoderamento o processo de clarificar para a
populao a sua capacidade de transformar a sua realidade scio-espacial. Seja como
uma agente a mais na formulao de polticas pblicas, ou mesmo nas reivindicaes
dos seus direitos.
Na gesto territorial, os mapas sociais e seus processos constitutivos so
formas importantes de instrumentalizar as demandas dos grupos sociais marginalizados.
Vistos como uma prtica espacial, eles contribuem na garantia de polticas territoriais
62

condizentes com as demandas dos diferentes atores. Nesse processo, a participao da

populao e do saber local crucial nas estratgias que sero utilizadas.
Sendo assim, a tecnologia aliada ao mapeamento uma via de mo
dupla. Ao mesmo tempo em que ela contribui na construo dos mapas, ampliando a
insero e a capacidade analtica dos dados, ela dificulta a incluso da populao nas
etapas mais tcnicas. Como forma de compensar essa falha, os mapas passam por
processos de validao - geralmente em mais de uma ocasio - com toda a comunidade
interessada. Nessas revises, muitas informaes so reparadas ou complementadas, o
que aumenta a confiabilidade das informaes presentes no mapa. Contudo, essa
validao no supre, em sua totalidade, a ausncia da populao nos procedimentos
tcnicos de produo cartogrfica.
Um dos entraves importantes na apropriao poltica justamente a
ausncia das comunidades em todas as etapas de produo e uso dos mapas. H uma
grande dependncia em relao s instituies formuladoras, afinal, essas possuem um
acesso mais fcil a base de dados que produz os mapas digitais. Mesmo com o
barateamento das tecnologias, ela ainda pouco acessvel para a realidade brasileira, a
impresso, por exemplo, ainda bem custosa. Por isso, as comunidades raramente
possuem mapas durante o dilogo com as autoridades. Essa ausncia pode dificultar,
por exemplo, a denncia de invases de terras ou a resoluo de conflitos territoriais. H
momentos nos quais o mapa se mostra essencial para elucidar determinadas dinmicas
scio-espaciais.
Havendo tempo e recursos disponveis, interessante pensar em formas
anlogas de cartografias, que no seja exclusivamente composta de metodologias
baseadas em SIG. Apropriar a comunidade para representar espacialmente a sua
realidade atravs de mapas manuscritos, desenhos e croquis, contribui na formao
cartogrfica como um todo, alm de aliar processos pedaggicos importantes. Sem
dvida o produto final gerado pelo SIG possui mais credibilidade, entretanto, como dito
acima, no se deve pensar as prticas de mapeamento pelo menos aquelas que
busquem ser realmente inclusivas - como meramente cartogrficas. Nesse sentido, os
mapas baseados nas tecnologias de informao so importantes subsdios ao
empoderamento e, principalmente, como instrumento de dilogo entre os diferentes
atores que partilham a gesto do territrio. Entretanto, no pode ser visto como o nico
meio, e sim como um procedimento a mais.
63

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