RESUMEN DOCUMENTO PIARC

JULIAN JESUS BARRETO OSORIO

LVARO DE LA CRUZ CORREA ARROYAVE

DISEO Y CONSTRUCCION DE TNELES

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS

DEPARTAMENTO DE POSTGRADOS
MAESTRIA EN INFRAESTRUCTURA EN OBRAS VIALES
BOGOTA
2017

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Tabla de contenido
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 5
1. CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS ............................................................................. 6
1.1. El tnel es un sistema complejo ..................................................................................... 6
1.1.1. Complejidad del sistema ......................................................................................... 6
1.1.2. Subgrupo Obra civil ............................................................................................... 7
1.1.3. Subgrupo Ventilacin ............................................................................................ 9
1.1.4. Subgrupo Equipamientos para la explotacin ................................................. 11
1.1.5. Subgrupo Seguridad............................................................................................ 11
2. Seguridad ............................................................................................................................... 12
2.1. Principios generales ....................................................................................................... 12
2.2. Elementos de seguridad y enfoque global ................................................................. 13
2.3. Experiencia de los incidentes acaecidos en tneles. ............................................... 13
2.4. Evaluacin del riesgo ..................................................................................................... 14
2.5. Consideraciones generales y medios de lucha contra el fuego .............................. 15
2.6. Mercancas peligrosas ................................................................................................... 15
2.6.1. Reglamentaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas en
tneles. 16
2.6.2. Eleccin del reglamento ms apropiado para un tnel .................................... 16
2.6.3. Medidas de reduccin del riesgo ......................................................................... 17
2.7. Procedimientos de seguridad ................................................................................... 17
2.7.1. Documentacin de seguridad de tneles de carretera ..................................... 17
2.7.2. Recogida y anlisis de datos sobre acontecimientos singulares en tneles de
carretera ................................................................................................................................... 17
2.7.3. Inspecciones de seguridad de tneles de carretera ......................................... 18
2.8. Evaluar y mejorar la seguridad en los tneles existentes ........................................ 18
2.8.1. Por qu mejorar los tneles existentes .................................................................... 18
3. El factor humano y su relacin con la seguridad. .............................................................. 19
3.1. Usuarios ........................................................................................................................... 19
3.2. Explotador ........................................................................................................................ 19
3.3. Equipos de emergencias ............................................................................................... 19
3.4. Recomendaciones generales ....................................................................................... 20
4. Explotacin y mantenimiento ................................................................................................ 20

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 4.1. Tareas de Explotacin. .................................................................................................. 20
5. Aspectos medioambientales relacionados con la explotacin ........................................ 21
5.1. Impacto del tnel en la calidad del aire exterior ........................................................ 21
5.2. Ruido y Vibraciones ....................................................................................................... 21
5.3. Impacto del agua ............................................................................................................ 21
6. Geometra ............................................................................................................................... 22
6.1. Relacin entre la seccin transversal y el procedimiento constructivo .................. 23
6.2. Capacidad de trfico terica y prctica de los tneles ............................................. 23
6.3. Trazado general de las carreteras y ejemplos nacionales ...................................... 24
6.3.1. Trazado en planta................................................................................................... 24
6.3.2. Trazado en alzado .................................................................................................. 24
6.3.3. Seccin transversal ................................................................................................ 24
6.3.4. Glibo vertical.......................................................................................................... 24
6.3.5. Tneles uni o bidireccionales ............................................................................... 24
6.3.6. Conexiones .............................................................................................................. 25
6.4. Geometra de la calzada ............................................................................................. 25
6.5. Glibo vertical ............................................................................................................... 25
6.6. Carriles de emergencia, geometra de la zona exterior a la calzada y elementos
especiales .................................................................................................................................... 25
7. Obras especficas necesarias para la explotacin y seguridad .............................. 26
7.1. Salidas de emergencia ................................................................................................ 26
7.2. Obras destinadas a los vehculos............................................................................ 28
7.4. Sistemas de drenaje del tnel ................................................................................... 29
7.5. Otras instalaciones ......................................................................................................... 29
7.5.1. Nichos de incendio ................................................................................................. 29
7.5.2. Locales tcnicos en el interior del tnel .............................................................. 29
8. Equipos y sistemas.............................................................................................................. 29
8.1. Suministro de corriente elctrica ............................................................................. 30
8.2. Sistemas de control de supervisin y adquisicin de datos (SCADA, por sus
siglas en ingls) .......................................................................................................................... 30
8.3. Sistemas de comunicacin y alerta......................................................................... 30
8.3.1. Telfonos de emergencia ...................................................................................... 30

3
 8.3.2. Pulsadores de alarma ............................................................................................ 30
8.3.3. Alarma automtica cuando se utilizan sistemas de emergencia orientados a
los usuarios ............................................................................................................................. 31
8.3.4. Deteccin automtica de incidentes .................................................................... 31
8.3.5. Deteccin de fuego/humo: Objetivo de la deteccin de fuego y humo .......... 31
8.3.6. Retransmisin por radio de emisiones de FM pblicas, frecuencias del
explotador y servicios de emergencias ............................................................................... 31
8.3.7. Megafona ................................................................................................................ 31
1.1 Comportamiento del tnel frente al fuego ............................................................. 32
1.2 Reaccin de los materiales al fuego. ...................................................................... 32
8.4. Resistencia de las estructuras al fuego ................................................................. 32
8.5. Resistencia de los equipamientos al fuego. ......................................................... 33
RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 33
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................... 34

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INTRODUCCION

La necesidad de hacer obras de nueva generacin lleva a la ingeniera a la construccin de

mejores soluciones de conexin entre ciudades, por ello la construccin de tneles toma una
importante relevancia a la hora de concebir un proyecto vial.

Por ello se realiza este anlisis de la PIARC, el cual recoge y analiza todas las reas que
intervienen en el diseo, construccin, mantenimiento y operacin de tneles, cada uno desde la
capacidad de los expertos en el tema, basado en la experiencia de diferentes personalidades a lo
largo del mundo.

5
1. CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS
Los tneles, cuya funcin inicial consista simplemente en franquear un obstculo (generalmente
una montaa), se han vuelto cada vez ms complejos en estos ltimos aos, con la incorporacin
de equipamientos de explotacin y sistemas de ventilacin cada vez ms complicados y de
sistemas de control y de supervisin susceptibles de tratar decenas de miles de puntos a controlar
y de plantear escenarios de gestin cada vez ms sofisticados.

El Captulo 1 de este manual tiene los siguientes objetivos:

Sensibilizar al lector del sistema complejo que constituye, a partir de ahora, un tnel.
Hacerle tomar conciencia de los grandes retos que deben ser tenidos en cuenta, desde la
definicin de funcin de la obra y durante las fases previas al proyecto.
Captar la atencin del propietario del tnel sobre la necesidad de rodearse de un equipo
multidisciplinar competente con destreza y experiencia profunda para asegurar el xito de
la misin; hacer tomar conciencia de que un tnel se proyecta principalmente para ser
utilizadoen condiciones de confort y seguridad, y que debe ser objeto de continuas y fiables
tareas de mantenimiento por parte del operador. El concepto de un tnel debe tener en
cuenta estos objetivos de seguridad y explotacin y sus restricciones.
Hacer comprender que la obra propiamente dicha no constituye ms que una parte de los
problemas que el propietario tendr que resolver, ya que con frecuencia ser necesario
tratar en paralelo ciertos elementos externos que pueden estar fuera de su alcance:
normativa, servicios de emergencia e intervencin, procedimientos, etc.

1.1. El tnel es un sistema complejo

1.1.1. Complejidad del sistema

Un tnel constituye un sistema complejo siendo el resultado de la interaccin de numerosos

parmetros. Estos parmetros pueden ser reagrupados en subgrupos, estando representados los
ms importantes de ellos en el grfico de ms abajo.

Todos estos parmetros son variables e interactivos, dentro de cada subgrupo, y entre los propios
subgrupos.

El peso relativo de los parmetros y su carcter ms o menos determinante, vara en relacin a la

naturaleza de cada tnel. Por ejemplo:

Los criterios determinantes y el peso de los parmetros no son iguales para un tnel
urbano que para un tnel de montaa

6
 Los parmetros difieren para tneles cortos o largos, as como para tneles por los que
van a pasar vehculos de mercancas peligrosas o no.
Los criterios no son los mismos para un tnel de nueva construccin que para un tnel que
va a ser reformado o modernizado para adecuarlo a las nuevas normativas referentes a
seguridad.

Figura 1.1-1: Esquema de los principales subgrupos del sistema complejo del tnel
Los mtodos de anlisis de riesgo fueron desarrollados inicialmente para evaluar la seguridad de
las plantas y procesos potencialmente peligrosos en los sectores nucleares, qumicos y
petroqumicos.

1.1.2. Subgrupo Obra civil

1.1.2.1. Parmetros

El cuadro 1.1-2 muestra un ejemplo de los principales parmetros que se refieren a los aspectos
relacionados con la obra civil la cual se debe tener en cuenta:

7
1.1.1.1. Interacciones entre los parmetros

Las interacciones entre los parmetros son numerosas y frecuentemente estn conectadas por
enlaces circulares que tienen en cuenta los solapes entre los diferentes parmetros.

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El siguiente ejemplo (Cuadro 1.1-3) indica las interacciones entre la ventilacin, la seccin
transversal y la seguridad:

1.1.3. Subgrupo Ventilacin

El Cuadro 1.1-4 presenta un ejemplo de los principales parmetros relacionados con la ventilacin,
no siendo exhaustivo. Tal y como ocurre con la "obra civil", las interacciones entre los parmetros
son numerosas, estando tambin sujetas a relaciones circulares. La forma de resolver los
problemas es similar a la indicada para la obra civil.

9
10
1.1.4. Subgrupo Equipamientos para la explotacin

Los equipamientos para la explotacin no constituyen parmetros fundamentales para la definicin

de una seccin funcional, con la excepcin de:

Espacios y canalizaciones para el paso de cables, tuberas de suministro de agua para el

sistema contra incendios y conducciones asociadas.
La sealizacin, direccional y de informacin, de seguridad y para instrucciones de la
polica. La sealizacin puede tener en ocasiones (por ejemplo en un tnel artificial) un
importante impacto en la geometra (altura entre calzada y clave con una posible afeccin
al perfil longitudinal y a la longitud de la obra), que puede obligar a llevar a cabo una
optimizacin in situ y/o la revisin del proyecto de los ramales situados en el exterior.

1.1.5. Subgrupo Seguridad

1.1.5.1. Concepto Seguridad

Figura 1.1-5: Factores que afectan a la seguridad

La infraestructura es un parmetro esencial para el coste de construccin. Sin embargo, se puede

invertir mucho en ella y no haber conseguido las condiciones de seguridad si no se han previsto
paralelamente asuntos esenciales referentes a:

La organizacin, los medios humanos y materiales y los procedimientos de explotacin y

de intervencin.
La formacin y el entrenamiento del personal de explotacin.
El equipamiento de los servicios de emergencia, con material adecuado y la formacin de
su personal.
La comunicacin con los usuarios.
La infraestructura es un parmetro esencial para el coste de construccin. Sin embargo, se
puede invertir mucho en ella y no haber conseguido las condiciones de seguridad si no se
han previsto paralelamente asuntos esenciales referentes a:
La organizacin, los medios humanos y materiales y los procedimientos de explotacin y
de intervencin.

11
 La formacin y el entrenamiento del personal de explotacin.
El equipamiento de los servicios de emergencia, con material adecuado y la formacin de
su personal.
La comunicacin con los usuarios.

2. Seguridad

Dado el nmero creciente de tneles en construccin o en proyecto en el mundo entero, y dado el

creciente volumen de trfico en los tneles existentes, las cuestiones de seguridad son cada vez
ms importantes. Los incidentes y los accidentes en los tneles suelen ser menos frecuentes que
en las carreteras a cielo abierto, ya que los tneles conforman un marco para una conduccin ms
segura y ms controlada. Sin embargo, las consecuencias de incidentes importantes en un tnel
son potencialmente mayores que en la carretera a cielo abierto, dadas sus condiciones de
confinamiento, y ocasionan reacciones ms fuertes en la opinin pblica.

Se puede alcanzar un nivel apropiado de seguridad en los tneles, comparable con el de la

carretera a cielo abierto, mediante un enfoque estructurado y global en la concepcin y en el
funcionamiento de los tneles, basado en la prevencin de los incidentes graves y en la reduccin
de sus consecuencias, facilitando y estimulando en primer lugar la auto evacuacin y
posteriormente la intervencin eficaz de los servicios de socorro.

Las condiciones mnimas establecidas en la Directiva Europea son de aplicacin para los tneles
que pertenecen a la Red Transeuropea. En el conjunto de los pases de Europa y en otros, los
condicionamientos y reglamentos de seguridad en tneles pueden ser ms exigentes que los de la
propia Directiva. Tales normativas sirven para explicar circunstancias particulares de los diferentes
pases y abordar los tneles que no pertenecen al mbito de la Directiva, como por ejemplo los
tneles urbanos.

El Comit Tcnico de PIARC de Explotacin de Tneles de Carretera ha abordado los principales

temas relacionados con la seguridad en los tneles, publicando una serie de informes redactados
por diferentes Grupos de Trabajo. Adems de estas actividades y de la legislacin promulgada,
cierto nmero de proyectos de investigacin y de redes temticas, principalmente en Europa, han
contribuido al conocimiento y entendimiento de los principios de la seguridad en los tneles y han
llevado al campo de los tneles a la conclusin de que es necesario un enfoque global de la
seguridad.

2.1. Principios generales

La gestin de la seguridad supone un desafo especfico en los tneles de carretera, donde los
riesgos de los vehculos en movimiento transportando cargas, son significativos y donde el
comportamiento humano, que es difcil de prever, puede afectar significativamente en el resultado
de los incidentes graves (Captulo 3). Se necesita un enfoque "sinrgico" para tener en cuenta
todos los aspectos del sistema, que comprenden la infraestructura, la explotacin, los servicios de
emergencia, los usuarios y los vehculos.

El principio bsico a tener en cuenta en caso de emergencia es la auto evacuacin. Posteriormente

intervendrn los servicios de incendio y rescate para asistir a los usuarios que hayan permanecido
en el tnel, por no haber sido capaces de abandonarlo por s mismos.

12
Fig. 2.2.1 Circulo de la seguridad
2.2. Elementos de seguridad y enfoque global

La seguridad no es la simple adopcin de todas las medidas posibles pero s es la consecuencia

de un equilibrio entre los factores de previsin de riesgo y las medidas de seguridad.
Con el establecimiento y desarrollo de los reglamentos internacionales, recomendaciones y
directivas, se precisa un marco en el que se tengan en cuenta todos los aspectos de seguridad en
un tnel. En dicho marco pueden figurar como principales elementos los siguientes:

Fig. 2.2-1: Enfoque global de seguridad

2.3. Experiencia de los incidentes acaecidos en tneles.

Informacin sobre incidentes y accidentes acontecidos en tneles, as como las lecciones

aprendidas de ellos, se encuentra en los distintos informes del Comit de Tneles de Carretera de
la AIPCR. Estos informes presentan una relacin estadstica de averas, accidentes e incendios en
una serie de tneles seleccionados, as como las lecciones aprendidas de ellos para el diseo

13
geomtrico del tnel, el de los equipamientos de seguridad y el de las directrices para la
explotacin, disponiendo as de un conjunto de datos de vital importancia para los ingenieros y
gestores involucrados en el diseo del tnel. En relacin con este asunto.
Los accidentes del Mont Blanc, Tauern y San Gotardo (1999 y 2001) dieron lugar a una creciente
concienciacin sobre posibles impactos de los accidentes en tneles. La escala de probabilidad de
accidentes de gran importancia es baja, sin embargo sus consecuencias pueden ser graves en
trminos de vctimas, daos a la estructura e impacto sobre la economa del transporte.

2.4. Evaluacin del riesgo

En el pasado, en muchos pases, la concepcin de la seguridad en los tneles de carretera estuvo

principalmente basada en reglamentos normativos y en directivas. Si el tnel responda a las
prescripciones establecidas en las correspondientes directivas, ste era considerado seguro. Sin
embargo este enfoque normativo presenta algunos inconvenientes:

Incluso cumpliendo con todas las condiciones reglamentarias, en un tnel existe un riesgo
residual que no es evidente y que no est especficamente abordado.
Un enfoque normativo define un cierto nivel de equipamiento para el tnel, etc., pero no
tiene en cuenta las condiciones especficas y particulares de ste. Adems, en caso de
producirse un gran accidente la situacin es completamente diferente a la de una de
explotacin normal y pueden darse numerosas situaciones con condiciones que superen
las habituales de explotacin.
La evaluacin del riesgo es un enfoque sistemtico para analizar las secuencias de eventos y las
relaciones entre los distintos incidentes o accidentes posibles, identificando los puntos dbiles del
sistema y poniendo en evidencia las posibles medidas de mejora. En el proceso de evaluacin de
riesgos se caracterizan tres etapas:

Anlisis del riesgo: el anlisis del riesgo pretende dar respuesta a una cuestin principal: "Qu
podra suceder y cules son las probabilidades y las consecuencias?". Ello implica la identificacin
de los riesgos y la evaluacin de la probabilidad y de las consecuencias de cada riesgo. Un anlisis
de riesgo puede ser realizado de forma cualitativa o cuantitativa o mediante una combinacin de
ambas. En el caso de los tneles de carretera se consideran apropiados dos tipos de enfoques.

Un enfoque basado en un escenario, que analiza un conjunto definido de escenarios

apropiados, con un anlisis distinto para cada uno.

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 Un enfoque sistemtico, que investiga un sistema en su conjunto mediante un proceso
global que incluya todos los escenarios relevantes que pueden tener influencia en el riesgo
del tnel, generando indicadores del riesgo para todo el sistema.
Los mtodos cuantitativos se emplean habitualmente en el caso de los anlisis del riesgo
sistmicos (sistema total) Las probabilidades de accidentes y sus consecuencias para diferentes
indicadores de daos (por ejemplo en trminos de muertes, de heridos, de prdidas materiales, de
interrupciones de servicio) y el riesgo resultante es estimado de forma cuantitativa mediante la
adecuada consideracin de los factores ms importantes del sistema y su interaccin.

Evaluacin del riesgo: la evaluacin del riesgo est orientada a la aceptabilidad y al examen
explcito de los criterios de seguridad. En otras palabras la evaluacin de riesgos debe dar
unarespuesta a la pregunta "Es aceptable el riesgo estimado?". Para una evaluacin sistemtica
de riesgos deben definirse criterios de seguridad y es preciso determinar si un nivel indicado de
riesgo es aceptable o no. Deben elegirse criterios de aceptacin segn el tipo de anlisis de riesgo
realizado. Por ejemplo, criterios ligados al escenario pueden tenerse en cuenta para evaluar los
resultados de un anlisis de riesgo basado en un escenario, mientras que criterios expresados en
trminos de riesgo individual (por ejemplo probabilidad de muertes por ao para una persona
especfica expuesta a un riesgo) o de riesgo social (por ejemplo lnea de referencia en un diagrama
F-N) pueden ser aplicados en un anlisis del riesgo sistmico. Hay diferentes mtodos de
evaluacin de riesgos: por comparacin relativa, por un enfoque de rentabilidad o aplicando
criterios de riesgo absoluto. De hecho en la prctica a menudo se utiliza una combinacin de ellas.

Planificacin de las medidas de seguridad: si el riesgo estimado es considerado no aceptable,

debern proponerse medidas de seguridad adicionales. La eficacia (as como la rentabilidad) de
estas medidas puede determinarse con la ayuda de un anlisis de riesgo que estudie su impacto
en la frecuencia o en las consecuencias en diferentes escenarios. La planificacin de la seguridad
debe responder a la pregunta" Cules son las medidas ms aptas para alcanzar un sistema
seguro (y rentable)?".

2.5. Consideraciones generales y medios de lucha contra el fuego

Entre los posibles riesgos que deben considerarse en los tneles de carretera, el incendio de un
vehculo posee una especial relevancia al ser un suceso relativamente frecuente y cuyas
consecuencias pueden ser muchos mayores en un recinto cerrado que a cielo abierto si no se
toman las medidas apropiadas. Por esta razn, varios informes de PIARC tratan el tema de
seguridad frente al fuego en tneles de carretera.

Parte del material incluido en estos informes est relacionado con caractersticas especficas del
tnel, siendo tratadas en los captulos correspondientes de este Manual, por ejemplo:

Deteccin de humo e incendios en el Apartado 8.3.

Ventilacin para el control del humo en el Apartado 8.5.
Equipamiento para la lucha contra incendios por parte de usuarios y de servicios de
emergencia en el Apartado 8.6. Sistemas fijos de lucha contra incendios en el Apartado
8.7.
Respuesta del tnel frente al fuego en el Capitulo 9.

Sin embargo, antes de definir las medidas de seguridad frente a un incendio (los principios
generales) debe disponerse de informacin bsica sobre incendios en tneles y los mtodos de
estudio. Estos son los aspectos que se tratan en este Apartado.

2.6. Mercancas peligrosas

Las mercancas peligrosas son importantes tanto para la produccin industrial como para la vida
cotidiana, y deben ser transportadas. Sin embargo es reconocido que estas mercancas pueden
causar riesgos considerables si se producen escapes en caso de accidente, tanto si ocurre en

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tramos de carretera a cielo abierto como en tnel. Los accidentes con implicacin de mercancas
peligrosas son raros pero pueden tener como consecuencia un gran nmero de vctimas y con
graves daos materiales y ambientales. Se hace preciso adoptar medidas especiales para
garantizar su transporte con la mayor seguridad posible. Por estos motivos, el transporte de
mercancas peligrosas est estrictamente reglamentado en la mayora de los pases.

2.6.1. Reglamentaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas en tneles.

La primera etapa del proyecto conjunto de investigacin OCDE/AIPCR fue una encuesta
internacional sobre las reglamentaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas por
carretera en general y atravs de tneles en particular.
La encuesta mostr que todos los pases estudiados tienen reglamentos coherentes para el
transporte de mercancas peligrosas por carretera y que stos estn normalizados en las grandes
regiones del mundo.

Por ejemplo, el ADR (acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercancas peligrosas
por carretera) es de aplicacin en Europa y en la parte asitica de la Federacin Rusa. La mayor
parte de los estados de Estados Unidos y de las provincias de Canad siguen cdigos acordes con
las reglamentaciones tipo de la ONU. Australia y Japn han tenido sus propios cdigos, pero
Australia se ha alineado con el sistema de la ONU.

La armonizacin se basa en la hiptesis de que en un tnel hay tres riesgos importantes que
podran causar numerosas vctimas o serios daos a la estructura, que pueden clasificarse en
orden de consecuencias decrecientes y de eficacia creciente de las medidas de atenuacin como:
(a) explosiones; (b) liberacin de gas txico o de lquido txico voltil; (c) incendio. Las
restricciones de mercancas peligrosas se realizan asignando una de las cinco categoras definidas
por las letras maysculas de la A a la E. El principio de estas categoras es el siguiente:

2.6.2. Eleccin del reglamento ms apropiado para un tnel

La prohibicin del paso de las mercancas peligrosas por un tnel no elimina los riesgos pero los
modifica y los desplaza a un lugar diferente donde el riesgo global puede de hecho ser ms grande
(por ejemplo si se desva por una zona urbana densa). Por este motivo el proyecto conjunto de
investigacin OCDE/AIPCR ha recomendado que las decisiones sobre la autorizacin / restriccin
del paso de mercancas peligrosas por un tnel deberan estar basadas en la comparacin de
diversas alternativas y deberan tener en cuenta tanto el itinerario con tnel como los eventuales
itinerarios alternativos.

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Se propone un procedimiento de decisin racional, con la estructura de la figura abajo indicada. En
lasprimeras etapas se obtendran indicadores objetivos de riesgo, basados en un anlisis
cuantitativo del riesgo (EQR: Evaluacin cuantitativa de Riesgos). Las ltimas etapas tendran en
cuenta los datos econmicos y otros, as como las preferencias polticas del decisor (aversin al
riesgo por ejemplo) y podran basarse en un modelo de apoyo a la toma de decisin (DSM: Modelo
de apoyo a la toma de Decisiones).

2.6.3. Medidas de reduccin del riesgo

El proyecto conjunto de investigacin OCDE/AIPCR incluye asimismo una encuesta sobre las
medidas que podran reducir la probabilidad y/o las consecuencias de un accidente en un tnel en
el que est autorizado el paso de mercancas peligrosas y stas se vean implicadas.

En primer lugar se define la prctica habitual que establece la identificacin y la descripcin de

todas las medidas posibles, que en gran medida se describe en la parte 2 de este manual
(captulos 6-9). La segunda etapa, ms difcil, es un intento de evaluar la rentabilidad de estas
medidas en lo que concierne a riesgos ligados a las mercancas peligrosas. Los costes no han sido
examinados con detalle dado que son especficos para cada proyecto en particular y pueden ser
estudiados de forma individual. Se ha incidido sobre la eficacia de las medidas.

2.7. Procedimientos de seguridad

Para garantizar la seguridad de los tneles de carretera, deben aplicarse las necesarias medidas
estructurales, tcnicas y de organizacin de manera que los incidentes puedan evitarse lo ms
posible y que su impacto sea reducido al mnimo. El nivel de seguridad en los tneles est
influenciado en diversos grados por una gran variedad de factores que pueden agruparse en cuatro
bloques principales:
Usuarios, Infraestructura, Vehculos y Explotacin.

2.7.1. Documentacin de seguridad de tneles de carretera

La documentacin de seguridad es clave en la gestin de la seguridad y debera disponerse de ella

en cada tnel. La necesidad de esta informacin es diferente segn la etapa del ciclo de vida en la
que se encuentre el tnel: proyecto, recepcin, o explotacin. Durante la fase de proyecto, la
documentacin de seguridad se centra en la descripcin de la infraestructura y en las previsiones
de trfico, mientras que en la fase de explotacin se centra en aspectos operacionales, tales como
planes de respuesta en caso de emergencia y medidas para el transporte de mercancas
peligrosas.

2.7.2. Recogida y anlisis de datos sobre acontecimientos singulares en tneles de

carretera

La toma y el anlisis de los datos de acontecimientos singulares, como se detalla en el Capitulo 3

"Recogida y anlisis de datos de incidentes y accidentes en tneles de carretera" del informe
2009R08son esenciales para la evaluacin de los riesgos de un tnel y para la mejora de sus
medidas de seguridad. Esto implica un proceso en dos etapas, empezando a nivel local del tnel
para cubrir necesidades concretas, como los datos de partida para los anlisis del riesgo, y se
extiende hasta cumplir requisitos legales tales como la elaboracin de informes estadsticos de
mbito nacional e internacional. La evaluacin de eventos especficos (accidentes e incidentes)
puede ayudar a identificar peligros concretos en un tnel as como a mejorar los procedimientos de
explotacin y el comportamiento de los sistemas de seguridad.

17
2.7.3. Inspecciones de seguridad de tneles de carretera

Las inspecciones de seguridad, como se explica en el Capitulo 4 "Inspecciones de seguridad de los

tneles de carretera" del informe 2009R08, son una herramienta para evaluar el nivel de seguridad
de un tnel, ya sea por una exigencia legal (por ejemplo la directiva europea) o como consecuencia
de la existencia de cierto nivel de riesgo. La AIPCR ha desarrollado un organigrama basado en la
Directiva UE 2004/54/EC para describir la cadena de responsabilidad respecto de las inspecciones
de seguridad y para clarificar las responsabilidades de las partes implicadas. Propone igualmente
el contenido de una inspeccin de seguridad (infraestructura y equipamientos, documentacin de
seguridad y procedimientos existentes, organizacin de la gestin del tnel.

2.8. Evaluar y mejorar la seguridad en los tneles existentes

2.8.1. Por qu mejorar los tneles existentes

Despus de la ltimas catstrofes acontecidas en los tneles de carretera (incendio del tnel de
Mont Blanc en 1999, incendio del tnel de Tauern en 1999 o incendio del tnel de San Gotardo en
2001), se dirigi la atencin a las normativas de seguridad en tneles existentes. stos exigen
enfoques especficos y herramientas para identificar y evaluar la necesidad de programas de
mejora de la seguridad. Las investigaciones y estudios que han seguido a estos grandes incendios
han mostrado que muchos tneles de carretera existentes precisan medidas adicionales y
especficas para garantizar unas condiciones seguras a los usuarios. Incluso en aquellos tneles
en los que ya se hayan realizado actuaciones de mejora, puede ocurrir que aun as no cumplan
con las normas de seguridad actuales como consecuencia de la reciente evolucin de los
reglamentos.

Fig. 2.8-1: Organigrama del proceso con varias etapas

18
3. El factor humano y su relacin con la seguridad.

El Comit tcnico de Explotacin de tneles de carretera de PIARC ha considerado necesario

profundizar en los aspectos relacionados con el comportamiento de los usuarios en los tneles,
tanto en situacin normal como de incendio, y aportar dicho conocimiento para la elaboracin de
recomendaciones aplicables al proyecto y explotacin de los tneles, con informacin en vallas y
sealizacin.

Este conocimiento del comportamiento humano es decisivo para actuar en consecuencia en cuanto
a:

El propio usuario y la infraestructura (en concreto para optimizar los dispositivos de

comunicacin y proyectar elementos de seguridad, incluidos los dedicados a la auto
evacuacin).
El explotador y los servicios de emergencia que deben ser capaces, en todo momento, de
coordinarse para asegurar la gestin ptima del evento.

El proyecto para un uso ptimo desde el punto de vista humano deber tener en cuenta la
evaluacin de las habilidades de las personas y sus limitaciones, y la garanta de que los sistemas
y los procesos resultantes en los que intervengan las personas se conciban siendo coherentes con
las habilidades y limitaciones que se hayan identificado. Dichas cualidades se refieren a los
procesos fsicos, cognitivos y sicolgicos que afectan a la percepcin, al tratamiento de la
informacin, a la motivacin, a la toma de decisin y a la ejecucin de la accin.

3.1. Usuarios
Los usuarios son los nicos responsables de poder tomar una decisin en caso de emergencia de
los tneles, son ellos los que son capaces de evaluar la situacin y poder tomar la solucin mejor.

3.2. Explotador

La mayor parte de las lecciones aprendidas de los ejercicios y de las incidencias, han demostrado
que el comportamiento de todos los responsables en la explotacin del tnel es un factor decisivo
para garantizar la seguridad de las personas durante un incidente.

Uno de los elementos clave con relacin a este tema es la reaccin apropiada de los operadores
del tnel responsables de la vigilancia y control centralizado. Son los primeros en involucrarse en la
gestin de una crisis y asumen por este motivo, en nombre del explotador, una gran
responsabilidad en la gestin diaria del tnel. Su tarea es todava ms delicada porque alguna vez
se les requiere para gestionar incidencias potencialmente graves, aunque la probabilidad de que
realmente ocurran es extremadamente baja. Para reaccionar de manera apropiada, los operadores
tienen que ser capaces de entender y gestionar situaciones complejas, por lo que deben tener muy
buenas aptitudes para el control del estrs. Por tanto es esencial su formacin especfica y
apropiada. La reglamentacin europea exige que el personal implicado en la explotacin de tneles
reciba "una formacin inicial y continua apropiada" (Directiva europea 2004/54/CE - Anejo 1 3.1
"Medidas de explotacin.

3.3. Equipos de emergencias

Los equipos de emergencia susceptibles de ser movilizadospara intervenir en el tnel

evidentemente necesitan tener la formacin general requerida para ayudar a la gente y luchar
contra el fuego en cualquier sitio de la infraestructura. Los tneles son espacios confinados en los
que una crisis o un incendio pueden complicar muy rpidamente las condiciones de intervencin.

19
Por tanto y por encima de todas sus habilidades tcnicas, los bomberos necesitan estar formados
especficamente para intervenciones de este tipo.
Esta formacin tiene que ensearles los conocimientos tcnicos sobre comportamiento y
capacitarles.

3.4. Recomendaciones generales

En este apartado se incluyen recomendaciones generales para quienes tengan en cuenta el factor
humano a la hora de proyectar un tnel nuevo o de adecuar uno existente. Su objetivo no es
relacionar las principales recomendaciones tcnicas recogidas en los informes de PIARC en
relacin con la influencia del factor humano en la seguridad, sino que trata de resumir las
principales recomendaciones metodolgicas a aplicar cuando se desee prestar especial atencin a
estos aspectos.

Desde este punto de vista merecen subrayarse las tres siguientes:

1. necesidad de tenerlo en cuenta lo antes posible, en el momento de los estudios,
2. la gran importancia de tener en cuenta el trabajo desarrollado en el mbito de la integracin de
los factores humanos y organizativos en la seguridad,
3. el inters de los ensayos para validar soluciones innovadoras susceptibles de ser aplicadas.

4. Explotacin y mantenimiento

La explotacin y el mantenimiento son asuntos muy importantes para el Comit de PIARC que
hace unos aos cambi su nombre por el de "Comit de Explotacin de Tneles de Carretera". Se
puede considerar que las actividades de explotacin y conservacin se organizan en tres
principales lneas de actividad:

1. Gestin diaria: incluye todas las actividades para la supervisin del trfico y para asegurar un
funcionamiento eficiente de todos los equipamientos en condiciones normales de explotacin y en
el caso de una emergencia, garantizar el correcto funcionamiento de todas las instalaciones tanto
estructurales como electromecnicas.
2. Formacin del personal: es una tarea que implica a diferentes organizaciones ya que,
normalmente, no slo el operador, sino tambin la polica de trfico, los bomberos y otros servicios
de emergencia intervienen para proporcionar un nivel aceptable de seguridad en los tneles de
carretera. Incluye: la formacin bsica del personal, ejercicios, etc.
3. Mejora contnua de la seguridad: incluye todas las acciones de estudio y planificacin
orientadas a una mejora continua de la seguridad (planes de emergencia, experiencias adquiridas
de los accidentes, sustitucin de los equipamientos del tnel, etc.)

4.1. Tareas de Explotacin.

Generalmente los tneles son considerados como tramos de carretera con niveles de seguridad
iguales o incluso superiores a los del resto, sin embargo, las consecuencias potenciales de
incidentes especficos (averas, accidentes o incendios) pueden ser mucho ms graves en los
tneles que a cielo abierto. Por otra parte, los tneles son a menudo puntos de paso obligatorio y
pueden convertirse en cuellos de botella de la red, pudiendo llevar cada cierre total o parcial a
alteraciones importantes en el trfico, u obligar a los usuarios a recorrer grandes distancias por
rutas alternativas.
Por estas razones, los servicios de explotacin (operadores) y las autoridades de trfico tienen que
asegurar la continuidad de la explotacin y la seguridad en los tneles de carretera. Por lo tanto,
deben garantizar a los usuarios que atraviesan el tnel un nivel de calidad de servicio y seguridad,
cumpliendo estrictamente con los requisitos y la normativa en vigor.

20
La vigilancia del trfico y la explotacin de los equipamientos del tnel

Los principales tneles (en trminos de longitud, intensidad de trfico y complejidad) suelen estar
gestionados desde un Centro de Control. En muchas ocasiones, el Centro de Control est
equipado con sistemas de supervisin remota (por ejemplo, circuito cerrado de televisin,
deteccin automtica de incidentes) que permiten la gestin remota de ciertos sistemas
(ventilacin, sealizacin, cierre el tnel, etc.)

5. Aspectos medioambientales relacionados con la explotacin

En el campo de los tneles de carretera, tradicionalmente se considera la calidad del aire en

trminos de concentracin de emisiones de gases en el interior del tnel. Sin embargo, las
concentraciones de contaminantes en el exterior del tnel pueden ser perjudiciales o molestas para
los lugareos. Esas concentraciones se reducen rpidamente conforme nos alejamos de la boca
del tnel o de los pozos de extraccin, en funcin de mecanismos complejos que dependen de la
velocidad y direccin del viento y de la topografa de la zona. Consecuentemente se reconoce que
la calidad del aire en las inmediaciones de las bocas del tnel o de otros puntos de emisin debe
ser objeto de estudio cuando el trfico es importante y cuando se trata de tneles urbanos.

5.1. Impacto del tnel en la calidad del aire exterior

En el campo de los tneles de carretera, tradicionalmente se considera la calidad del aire en

trminos de concentracin de emisiones de gases en el interior del tnel. Sin embargo, las
concentraciones de contaminantes en el exterior del tnel pueden ser perjudiciales o molestas para
los lugareos. Esas concentraciones se reducen rpidamente conforme nos alejamos de la boca
del tnel o de los pozos de extraccin, en funcin de mecanismos complejos que dependen de la
velocidad y direccin del viento y de la topografa de la zona. Consecuentemente se reconoce que
la calidad del aire en las inmediaciones de las bocas del tnel o de otros puntos de emisin debe
ser objeto de estudio cuando el trfico es importante y cuando se trata de tneles urbanos.

5.2. Ruido y Vibraciones

El ruido es considerado generalmente como una de las principales molestias percibidas por los
seres humanos y puede afectar significativamente en las zonas urbanas.
Por tanto, debe tenerse en cuenta en el proyecto de tneles, especialmente en los urbanos que
tienen una alta concentracin de receptores acsticos en la proximidad inmediata de las bocas y
de las chimeneas de ventilacin.

5.3. Impacto del agua

La mayora de los impactos de los tneles sobre el agua (y del agua sobre los tneles) se produce
durante su construccin, pero algunos de stos permanecen durante mucho tiempo y pueden
convertirse en un obstculo para la explotacin y el mantenimiento. Debe prestarse la debida
atencin a estos temas durante la planificacin y las diferentes etapas del proyecto del tunel, con el
fin de evitar nefastas y costosas consecuencias. La investigacin detallada tanto de la hidrologa
superficial como de la subterrnea debe llevarse a cabo antes y durante la construccin. Deben ser
elegidas la traza y la estructura menos perjudiciales con el fin de obtener la mnima interrupcin y
alteracin de los esquemas y procesos hidrolgicos.

Tericamente los tneles pueden ser impermeables (no hay filtraciones de agua y toda la presin
recae sobre el revestimiento) o (semi)-permeables (permiten un cierto volumen de filtracin
evitando fuertes presiones sobre el revestimiento). En la prctica, la mayora de los tneles son
permeables durante su construccin y semi-permeables durante la explotacin. La figura. 5.3.1

21
muestra las filtraciones de agua en un tnel construido con dovelas y diseado para ser
impermeable.

Figura 5.3.2.: Flujo de agua a travs de un estrato de basalto permeable

Figura 5.3.3.: Agua de drenaje y precipitaciones de cal sobre el revestimiento de hormign.

6. Geometra

La geometra del tnel tiene que definirse en la primera etapa de la concepcin del mismo y ms
an si corresponde a un tramo de carretera que pueda comprometer a ms de un tnel.
Estas caractersticas geomtricas son de muy diferente naturaleza y se pueden agrupar en las
siguientes categoras:

Relacin entre procedimiento constructivo y seccin transversal.

Nociones tericas relativas a la capacidad de trfico.
Aspectos del trazado de la carretera que comprometen al tnel: nmero de calzadas y
carriles, arcenes (exteriores y a veces interiores), mediana, glibo vertical, mximas

22
 inclinaciones de rasante, radios mnimos tanto en planta como en alzado, inclinacin
transversal, detalles geomtricos de la seccin interior: anchura de carriles y de la zona
exterior a la calzada, glibo interior teniendo en cuenta tanto el procedimiento constructivo
como los equipamientos, espacio necesario en la seccin transversal por motivos de
seguridad: arcenes, carriles de emergencia, apartaderos, sistemas de contencin, etc.
Caractersticas geomtricas especficas de otros elementos exteriores a la seccin
transversal: salidas de emergencia, galeras de evacuacin, pasos de mediana,
conexiones entre tubos para peatones y vehculos de emergencia, etc.
Influencia de la geometra en la seguridad.

6.1. Relacin entre la seccin transversal y el procedimiento constructivo

Las dimensiones de las tipologas empleadas dependen del espacio de la seccin transversal
necesario para la circulacin. stas varan en funcin de:
1. Volumen de trfico e importancia del tnel.
2. Velocidad de proyecto, distancia de seguridad y distancia de visibilidad.
3. Espacio reservado para el equipamiento interior (sealizacin, ventilacin, iluminacin, circuito
cerrado de televisin, control del trfico, control de la calidad del aire, etc.)
4. Coste de la obra en funcin de las normas de seguridad requeridas.
5. Gestin del trfico necesaria en caso de incidente en el tnel.
6. Normativa local de aplicacin y disponibilidad presupuestaria

6.2. Capacidad de trfico terica y prctica de los tneles

La capacidad terica de un tramo de carretera es la intensidad de trfico mxima por hora. sta se
calcula obteniendo el nmero mximo de vehculos que circulan en un periodo de 15 minutos y
multiplicndolo por el factor de hora punta. Esta cifra no es un mximo absoluto sino que ms bien
se basa en una repetitividad razonable. As expresada, la capacidad terica depende nicamente
del nmero y anchura de los carriles y arcenes y la pendiente del tramo, no dependiendo del
porcentaje de vehculos pesados puesto que es evidente que la intensidad ser mxima cuando el
trfico se componga exclusivamente de vehculos ligeros y usuarios habituales.

La capacidad real de un tramo se obtiene a partir de la terica sin considerar las restricciones
mencionadas anteriormente (2.200 v/h/carril).Los factores de limitacin se aplican teniendo en
cuenta las caractersticas reales de la carretera, y son:

23
- Ca : coeficiente reductor de la capacidad en funcin de la anchura de los carriles de circulacin y
de las zonas exteriores a la calzada. Se considera que un carril de circulacin no limita la
capacidad real si su anchura es igual o superior a 3,60 m.

- Cvp : Coeficiente de vehculos pesados, que permite ajustar la capacidad terica en funcin del
porcentaje de vehculos pesados y de la inclinacin y longitud de la rampa o de la pendiente de la
carretera.

- Cc : Coeficiente de correccin en funcin del tipo principal de automovilista. Este coeficiente

corrige la capacidad si los conductores son habituales de esta carretera o si es trfico de da
laborable.

La capacidad prctica de una calzada en un sentido, Cp, se calcula como sigue:

Cp = 2.200 . N . Ca . Cvp . Cc donde N es el nmero de carriles.

6.3. Trazado general de las carreteras y ejemplos nacionales

6.3.1. Trazado en planta

Se debera respetar una curvatura mnima de 550-600 m. Los espacios laterales deben permitir la
visibilidad en las curvas.

6.3.2. Trazado en alzado

Debido a su influencia sobre la velocidad, los perfiles longitudinales descendentes causan ms

accidentes, particularmente en los casos con volumen de trfico elevados.

6.3.3. Seccin transversal

Las reducciones de seccin transversal son peligrosas y favorecen la accidentalidad.

Se debe prestar especial atencin a que, si la anchura de la calzada y/o la de los laterales a sta
en el tnel y en su aproximacin son menores que en la carretera a cielo abierto, la transicin debe
realizarse suficientemente antes de la boca del tnel y ser tan progresiva como sea posible.

6.3.4. Glibo vertical

En los tneles rectangulares o con falso techo utilizado para ventilacin es donde con mayor
frecuencia se producen accidentes con vehculos de gran tamao. Se aconseja habilitar fuera del
tnel, antes de cada boca, una va alternativa de paso sealizada as como un sistema para
detener fsicamente a los vehculos excesivamente altos.

6.3.5. Tneles uni o bidireccionales

En los tneles bidireccionales se producen ms accidentes que en los unidireccionales. Sin

embargo los usuarios respetan bastante bien la prohibicin de adelantar en casos de pendientes
suaves. En caso de pendientes pronunciadas, sera apropiado prever un carril adicional para

24
vehculos lentos. Se recomienda encarecidamente no modificar la direccin de trfico para
absorber las puntas diarias.

6.3.6. Conexiones

Las conexiones subterrneas (carriles de acceso o de salida a otras vas) pueden causar
accidentes. Deben estar proyectadas correctamente. Se cuidar que la sealizacin luminosa
subraye estos puntos singulares y las dificultades geomtricas a las que debe hacer frente el
usuario. Se debe prestar atencin tambin a la correcta percepcin visual por parte del usuario.

6.4. Geometra de la calzada

La terminologa se define como sigue:

1. Calzada: comprende la zona situada entre los bordes internos de las marcas viales exteriores de
los carriles.
2. Zona exterior a la calzada: comprende el rea entre el borde interno de la marca vial ms
exterior y la pared del tnel, incluyendo las marcas viales exteriores de los carriles, los arcenes, los
carriles de emergencia, las aceras y las barreras de seguridad.

La mayor parte de los pases tienen sus propias normativas y recomendaciones sobre las
caractersticas geomtricas de la calzada.

6.5. Glibo vertical

La altura libre mnima por encima de la calzada debe ser al menos igual a la mxima altura de
diseo de los vehculos pesados autorizados en la carretera, aumentada en el espacio que permita
los movimientos del vehculo debidos a irregularidades de la calzada o del propio vehculo.
La altura libre mnima depende de la altura mxima de los vehculos pesados y vara de un pas a
otro. En la mayor parte de los pases europeos la altura mxima de los vehculos pesados es de
4,00 m. Ciertos pases permiten alturas superiores como Estados Unidos y el Reino Unido.

6.6. Carriles de emergencia, geometra de la zona exterior a la calzada y elementos especiales

25
Para facilitar la comunicacin y la comparacin es necesario definir un nmero mnimo de trminos
respecto de la calzada y de las zonas laterales. El grupo de trabajo que ha redactado el Informe
05.11.B decidi aplicar la siguiente terminologa:
1. Calzada: comprende la zona situada entre los bordes internos de las marcas viales exteriores de
los carriles.

2. Zona exterior a la calzada: comprende el rea entre el borde interno de la marca vial ms
exterior y la pared del tnel, incluyendo las marcas viales exteriores de los carriles, los arcenes, los
carriles de emergencia, las aceras y las barreras de seguridad:

El carril de emergencia deber permitir la posibilidad de estacionar un vehculo averiado fuera de la

calzada. Como consecuencia la anchura medida desde el lado exterior de las marcas viales deber
ser al menos la anchura de un vehculo turismo (1,75m) ms una anchura de 0,50m para permitir a
los automovilistas salir del vehculo, lo que (incluyendo la marca vial) da un carril de 2,45 m
(1,75+0,50+0,20). En zonas de circulacin densa se puede disponer un carril ms ancho.

7. Obras especficas necesarias para la explotacin y seguridad

Adems de la estricta seccin transversal y de la plataforma necesaria para la circulacin es

preciso construir, en la mayora de los tneles de carretera, obras especficas para responder a sus
necesidades de seguridad y explotacin.
Las salidas de emergencia son indispensables en todos los tneles, a excepcin de los ms cortos,
para permitir la autoevacuacin de los usuarios hasta un lugar seguro. Los diferentes tipos de
salidas de emergencia son considerados en el Apartado 7.1. En l se incluyen las galeras de
conexin entre tu-bos, los refugios en los que los usuarios pueden permanecer a salvo durante una
emergencia, las co-nexiones directas al exterior y las galeras de evacuacin paralelas (o en
ocasiones bajo la calzada), que conducen al exterior.

7.1. Salidas de emergencia

Las salidas de emergencia pueden resolverse de diferente forma, principalmente:

Conexiones transversales entre tubos (accesibles a peatones y parte de vehculos ligeros).

En el caso de tneles artificiales esta conexin es simplemente una puerta abierta en el
muro que separa los sentidos de circulacin. En los tneles excavados, los tubos estn

26
 separados una cierta distan-cia, y la conexin se realiza mediante una galera equipada
con puertas en sus dos extremos.
Salidas directas a un refugio, en el que los usuarios pueden permanecer a salvo durante
un incen-dio. Sin embargo, los refugios deben de estar conectados con el exterior, bien
directamente o por medio de una galera de evacuacin, con el fin de hacer posible sta a
los bomberos. Los refugios son recintos confinados equipados de forma independiente de
aire fresco, de telfono de emergen-cia y de equipamientos de primera asistencia. Los
aspectos psicolgicos asociados al uso de los re-fugios deben ser considerados tanto en
su proyecto como en su procedimiento de explotacin (ver el Informe 2008R17 El factor
humano y la seguridad en tneles de carretera en relacin con los usuarios).
Galeras de evacuacin paralelas al tnel o, en ocasiones bajo la calzada, que conducen al
exterior o a un lugar seguro.
Rutas de evacuacin que comunican directamente la puerta de la salida de emergencia
con la super-ficie a otro lugar considerado seguro. Estas vas suelen ser nicamente
viables en tneles con pe-quea montera (como por ejemplo los tneles en trinchera).

La figura 7.1-1 representa el esquema tpico de disposicin de las salidas de emergencia para un
tnel unidireccional con ventilacin longitudinal.

Figura 7.1-1: Salidas de emergencia en un tnel unidireccional con ventilacin longitudinal

La separacin entre salidas de emergencia depende fundamentalmente:

del tipo de vehculos que circulan por el tnel, que determina la naturaleza de los
incidentes que puedan ocurrir.
De la intensidad de trfico y del nmero de usuarios susceptibles de utilizar las salidas.
De la capacidad del sistema de ventilacin para mantener las condiciones adecuadas para
la eva-cuacin del tnel.
De los sistemas de deteccin de incidentes y alertas.
De la caracterstica de las vas de evacuacin situadas tras las puertas de la salida de
emergencia (incluyendo sus dimensiones y la presencia de pendientes importantes o
tramos de escaleras).
Del factor humano.

27
La distancia ptima entre dos salidas de emergencia es el resultado de un Anlisis de Riesgo.
Gene-ralmente est comprendida entre 100 y 500 metros. En el proyecto deben de considerarse
las siguientes disposiciones:

las salidas de emergencia deben de estar claramente sealizadas para distinguirlas de los
accesos a los locales tcnicos. El color de las puertas debe de ser analizado en relacin
con el tipo de ilumi-nacin del tnel. Lo ms frecuente es que las salidas de emergencia
sean de color verde.
las puertas y aberturas deben dimensionarse de forma que puedan permitir el paso de un
gran nmero de personas en un corto periodo de tiempo. Deben igualmente permitir el
paso del perso-nal de rescate con sus equipos y camillas.
las salidas de emergencia deben de ser visibles desde cualquier posicin en el tnel y
deben dispo-ner de una sealizacin especfica.
la iluminacin de los accesos, de las puertas y de la sala inmediatamente posterior a la
salida de emergencia debe ser atractiva y estar diseada para evitar que las personas
caigan o tropiecen.
los elementos de balizamiento de los bordes de la acera no deben ser un obstculo para
los peato-nes.
Las puertas de las salidas de emergencia no deben de estar bloqueadas o cerradas con
llave.

7.2. Obras destinadas a los vehculos

En los tneles largos y en los de mediana longitud pueden realizarse obras que permitan dar media
vuelta a los vehculos o el paso a un tubo adyacente. Estos dispositivos son especialmente tiles
para las operaciones de mantenimiento, para la maniobra de los vehculos de emergencia durante
un inci-dente o, para la gestin del trfico a raz de un accidente. En algunos pases se exigen
galeras de re-torno para los vehculos pesados y los autobuses, que por sus dimensiones no
pueden dar media vuelta en los apartaderos, al contrario que los vehculos ligeros o las furgonetas.
Estas galeras de retorno miden generalmente 4 m de anchura por 17 m de profundidad, pudiendo
incluso ser mayores (ver el Informe Tcnico 1999 05.05.B: Fuego y control de incendios en tneles
de carretera). La separacin entre galeras de retorno suele estar entre 1 y 2 km.

Figura 7.2-1: Ejemplo de galera de retorno

28
7.3. Estaciones (nichos) de seguridad

La concepcin de estos nichos de seguridad y su implantacin es muy variada: desde simples

armarios anclados en los hastiales hasta locales excavados en el hastial (con o sin puerta de
aislamiento). Estos ltimos de dimensiones ms importantes permiten alojar a los ocupantes de un
vehculo averiado, evitando su exposicin en la calzada, reduciendo al mnimo el riesgo de ser
alcanzados por otro vehculo en movimiento. Para evitar la sensacin de claustrofobia en el interior
de estos nichos se recomienda dotarlos de puer-tas transparentes. Si se suprimen las puertas se
deben garantizar buenas condiciones para la audicin mediante aislamientos sonoros o de
atenuacin de ruidos. La concepcin de estos nichos de seguridad y su implantacin es muy
variada: desde simples armarios anclados en los hastiales hasta locales excavados en el hastial
(con o sin puerta de aislamiento).
Estos ltimos de dimensiones ms importantes permiten alojar a los ocupantes de un vehculo
averiado, evitando su exposicin en la calzada, reduciendo al mnimo el riesgo de ser alcanzados
por otro vehculo en movimiento. Para evitar la sensacin de claustrofobia en el interior de estos
nichos se recomienda dotarlos de puer-tas transparentes. Si se suprimen las puertas se deben
garantizar buenas condiciones para la audicin mediante aislamientos sonoros o de atenuacin de
ruidos.

7.4. Sistemas de drenaje del tnel

Los sistemas de drenaje constan de ranuras para recogida de lquidos contaminantes, cana-letas,
colectores, depsitos y bombas, separa-dores aceite-agua y sistemas de control para la recogida,
almacenamiento, separacin y elimi-nacin de vertidos que podran quedar en la calzada. En
algunas ocasiones se especifica el uso de canales ranurados para maximizar la eficacia del
drenaje. Los depsitos y bombas se sitan habitualmente en las bocas y puntos bajos.

7.5. Otras instalaciones

A continuacin se describen otros elementos construidos que se suelen encontrar en las bocas del
tnel o en su interior

7.5.1. Nichos de incendio

Los recovecos de emergencia o de extin-cin de incendios contienen las bocas de incendios,

mangueras y, a veces, equipos especiales para el uso de los bomberos. Estn situados a
intervalos a lo largo de la longitud del tnel. Pueden ser combinados con zonas de seguridad, que
contienen telfonos de emergencia y extintores port-tiles de incendios,

7.5.2. Locales tcnicos en el interior del tnel

Muchos tneles disponen locales tcnicos en su interior destinados a instalaciones

electromecnicas, subestaciones elctricas, telecomunicaciones y equipamientos de control.

8. Equipos y sistemas

Cuando los tneles tienen una longitud superior a varios cientos de metros, se requieren
equipamientos especficos para mejorar la seguridad de los usuarios, tanto en situacin normal de
servicio como en caso de accidente.
Para reducir los riesgos de accidente, limitar sus posibles consecuencias y para mantener un
adecuado nivel de comodidad para los usuarios, se puede instalar una gran variedad de
equipamientos.

29
8.1. Suministro de corriente elctrica

La mayor parte de los equipamientos y sistemas de un tnel necesitan energa elctrica para su
funcionamiento. Por lo tanto, se deben instalar equipos para suministrar energa elctrica al tnel.
Esta instalacin debe cumplir dos requisitos esenciales:
. Suministrar alimentacin segura y suficiente que permita el funcionamiento de todos los
equipamientos;
.Satisfacer las necesidades en todas las situaciones de funcionamiento (normal, degradado,
crtico).

8.2. Sistemas de control de supervisin y adquisicin de datos (SCADA, por sus siglas en
ingls)

SCADA, por sus siglas en ingls). Hay varios sistemas SCADA disponibles en todo el mundo y su
rendimiento mejora constantemente. Por lo tanto, los sistemas instalados en tneles de carretera
de caractersticas comparables no son casi nunca completamente idnticos, incluso en el caso de
tneles del mismo explotador. No obstante las arquitecturas siguen ciertas reglas comnmente
extendidas:
. Recopilacin de la informacin por medio de redes en bucle;
.Sistemas de inteligencia (control lgico programable en particular) instalados cerca del equipo;
. Separacin de redes: adquisicin, transporte y supervisin;
. Redundancia de ciertos subconjuntos para mejorar su fiabilidad.

8.3. Sistemas de comunicacin y alerta

Es importante que el operador pueda comunicarse con el usuario. Debera ser posible que esta
comunicacin se realizase de forma bidireccional: del operador al usuario y del usuario al operador.
Estos intercambios deben ser posibles en todas las situaciones de funcionamiento: normal,
degradado o crtico.

8.3.1. Telfonos de emergencia

Los telfonos de emergencia permiten que un usuario, vctima de un accidente en un tnel, se

ponga en contacto con el centro de control y mando encargado del tnel. Adems de establecer un
enlace de voz, el uso de un telfono de emergencia por parte de un usuario tambin permite
conocer su posicin exacta.

8.3.2. Pulsadores de alarma

Los pulsadores de alarma permiten a un usuario enviar una alarma al centro de control y mando en
caso de accidente en el tnel. Puesto que no se trata de equipos muy caros, se pueden instalar a
intervalos frecuentes.

30
8.3.3. Alarma automtica cuando se utilizan sistemas de emergencia orientados a los
usuarios

Tal como se ha mencionado anteriormente, el usuario tiene acceso a varios dispositivos que puede
utilizar en el tnel, especialmente en caso de emergencias: telfonos de emergencias y, en
algunos casos, pulsadores de alarma. Tambin disponen de extintores y, en la mayora de los
tneles, de salidas de emergencia.

8.3.4. Deteccin automtica de incidentes

Cuando un tnel est equipado de un sistema de video/vigilancia (consultar el Apartado 8.8), las
imgenes procedentes del tnel y sus inmediaciones se muestran en pantallas instaladas en el
centro de control y mando. Es difcil que un operador pueda supervisar ms de unas cuantas
pantallas simultneamente con una vigilancia constante durante varias horas. Para solventar esta
dificultad, los operadores cada vez ms utilizan sistemas automticos de deteccin de incidentes.
En ciertos pases, el uso de estos equipos es incluso obligatorio para determinados tneles.

8.3.5. Deteccin de fuego/humo: Objetivo de la deteccin de fuego y humo

Los detectores de fuego y humo siempre son parte integrante de un circuito de control integrado
por sensores, equipos de activacin de alarmas, cables de transmisin, unidades de evaluacin,
etc., que en su conjunto se conocen generalmente como un sistema de alarma de incendios.

8.3.6. Retransmisin por radio de emisiones de FM pblicas, frecuencias del explotador y

servicios de emergencias

Un tnel es un espacio cerrado y reducido que muy a menudo no permite la propagacin de ondas
de radio de las emisoras de fuera del tnel. Para que ello pueda ser posible es necesario instalar
un equipamiento que permita retransmitir las frecuencias necesarias. Los servicios que suelen
precisar que sus frecuencias sean retransmitidas son:

Servicios de rescate (cuerpo de bomberos, polica, etc.);

Explotador (patrullas, equipos de mantenimiento, taxis, compaas de autobs, etc.);
Emisiones de FM pblicas;
Emisiones de Radiodifusin de audio digital (DAB, por sus siglas en ingls) pblicas;
Telfonos mviles.

8.3.7. Megafona

No hay muchos dispositivos que permitan dirigirse directamente a los usuarios del tnel para
facilitarles informacin o pedirles que se comporten de una manera determinada. Por ello, algunos
tneles disponen de megafona, que segn como se utilice ofrece distintas funcionalidades,
debiendo destacar:
Altavoces instalados a intervalos fijos en el tnel para proporcionar informacin e instrucciones a
los usuarios cuyo vehculo se ha parado en el interior;

31
 Altavoces (o sirenas) instalados a intervalos fijos en el tnel que emiten una seal acstica
que indica un peligro;
Altavoces (o balizas sonoras) instalados cerca de las salidas de emergencia para
proporcionar informacin a los usuarios sobre la necesidad de usar una salida y dnde
est ubicada.

1.1 Comportamiento del tnel frente al fuego

Los materiales utilizados para las estructuras y los equipamientos de un tnel no deben ni arder ni
producir grandes cantidades de humos txicos si un incendio ocurriese en l. Adems, si se
llegase a producir, las estructuras no deben colapsarse mientras permanezcan en el interior del
tnel usuarios o personal de los servicios de emergencia, y los equipamientos de seguridad crticos
deben continuar su funcionamiento, al menos hasta que se haya completado la evacuacin y las
operaciones de extincin.

1.2 Reaccin de los materiales al fuego.

Los materiales empleados en la construccin de un tnel deben tener la adecuada resistencia al

fuego para asegurar su integridad durante la evacuacin y las operaciones de extincin.
El Apartado VII.3 "Reaccin de los materiales al fuego" del informe tcnico 05.05.B "Control del
Fuego y del Humo en tneles de carretera" Ingls / Francs trata de las propiedades frente al fuego
de los materiales utilizados en los tneles e indica que las especificaciones requeridas a stos
deben in-cluir exigencias concernientes a sus propiedades frente al fuego. Las propiedades
deseables son:
baja inflamabilidad, reduciendo as la velocidad de propagacin del fuego.
reducida liberacin de calor, lo que reduce el tamao del incendio, y por tanto el impacto
sobre la estructura y la seguridad de las personas;

8.4. Resistencia de las estructuras al fuego

La resistencia al fuego de las estructuras se describe por la relacin tiempo-temperatura segn

diferen-tes curvas. La figura 9.2-1 muestra la curva ISO 834, la holandesa RWS, la alemana ZTV y
una fran-cesa de hidrocarburos "mayorada", HCinc en la que las temperaturas estn multiplicadas
por un factor de 1300/1100 respecto de la curva bsica de hidrocarburos (HC) del Eurocdigo 1
Parte 2-2. Figura

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Figura 9.2-1: Curvas tiempo-temperatura segn ISO, HCinc, ZTV y RWS (Routes/Roads N 324)

Cuadro 9.2-2: Recomendaciones de la AIPCR e ITA

8.5. Resistencia de los equipamientos al fuego.

En trminos de resistencia a altas temperaturas, los equipamientos del tnel y los cables se
pueden clasificar por su resistencia al fuego segn estn protegidos o no
Los equipamientos protegidos y los cables con niveles variables de resistencia al fuego incluyen
por ejemplo:
los cables resistentes al fuego: capaces de resistir una temperatura de 950 C durante 3 horas
(especificacin CWZ).
los cables LSOH: 250 C durante 3 horas;

RECOMENDACIONES

El documento de la PIARC entrega al profesional herramientas importantes para la buena

consecucin de un proyecto.

Es muy importante abarcar a la hora de la concepcin de un proyecto todos los temas, tcnicos
tales como, estudios geotcnicos hidrulicos, geomtricos y de seguridad para en tneles y que
mejor que basado en experiencias plasmadas en el documento dela PIARC.

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Es importante a la hora de concebir un proyecto de tnel revisar toda la informacin documental
existente, y en esa revisin toma relevante importancia lo plasmado en el documento de la PIARC,
ya que es un material de apoyo muy importante, y como el fin es reducir el riesgo inherente en un
proyecto de este tipo, que mejor que las experiencias de innumerables proyectos a lo largo de la
historia de la ingeniera de tneles.

Este tipo de entidades como la PIARC, es muy importante tenerlas en el radar de nuestras
consultas, ya que por medio de ellas se est al da en las ltimas tendencias de la ingeniera de
tneles.

BIBLIOGRAFIA

PIARC, manual de tneles para carreteras Pierre SCHMITZ, Presidente del Comit tcnico AIPCR
C4 Explotacin de Tneles de carretera (2008-2011). Bruselas (Blgica)

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