Las regulacin de las acciones

colectivas en Colombia.

Martn Bermdez Muoz.

Mxico, marzo de 2008
Constitucin poltica 1991:

n Titulo II. De los derechos, las

garantas y deberes:
n Captulo 1) Derechos
fundamentales.
n Captulo 3) Derechos colectivos y
del ambiente.
n Captulo 4) Proteccin y aplicacin
de los derechos. (Art. 88)
 ARTICULO 78

n La ley regular el control de calidad de bienes y

servicios ofrecidos y prestados a la
comunidad, as como la informacin que debe
suministrarse al pblico en su comercializacin.
n Sern responsables, de acuerdo con la ley,
quienes en la produccin y en la comercializacin
de bienes y servicios, atenten contra la salud, la
seguridad y el adecuado aprovisionamiento a
consumidores y usuarios.
n El Estado garantizar la participacin de las
organizaciones de consumidores y usuarios en
el estudio de las disposiciones que les
conciernen
 ARTICULO 88.

n La ley regular las acciones populares

para la proteccin de los derechos e
intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad pblicos, la moral
administrativa, el ambiente, la libre
competencia econmica y otros de similar
naturaleza que se definen en ella.
n Tambin regular las acciones originadas
en los daos ocasionados a un nmero
plural de personas, sin perjuicio de las
correspondientes acciones particulares.
 Ley 472 de 1998

n Acciones Populares: Defensa de

intereses y derechos populares,
colectivos, difusos, transindividuales e
indivisibles. Legitima a un ciudadano a
obrar en nombre de la comunidad.
Prevencin y restablecimiento.
n Acciones de Grupo : Reparacin de
daos individuales, homogneos y
divisibles, causados a un grupo de
personas, considerado como un todo.
 Acciones Populares y de Grupo:

Nuevo modo de acceso a la Justicia:

a.- Accin Popular : Legitima a un ciudadano a
obrar en nombre de la comunidad. Prevencin
y restablecimiento.

b.- Accin de Grupo: Permite reclamar perjuicios

para la totalidad del grupo afectado.
 Derechos o intereses
colectivos

Difusos, indivisibles Individuales homogneos

Acciones Populares Acciones de grupo

Restablecimiento Exclusivamente:
Hacer / No hacer Reparacin de perjuicios
Reparacin/ entidad Inters colectivo.
Accin Popular / OBJETO.
Prevencin:
Evitar el dao contingente, cesar el peligro u
amenaza.
Restablecimiento
Suspensin del dao futuro. Actividad
perjudicial continuada. Eliminacin de tal
situacin. (Publicidad engaosa; producto
defectuoso; contaminacin)
Reparacin: Del dao colectivo (Entidad)
PRINCIPAL Y AUTNOMA.
Respecto de la entidad encargada de
proteger el derecho:
No hay necesidad de agotar va gubernativa;
no es necesario presentar una peticin a la
entidad.
La propia entidad puede acudir a la accin
popular.
Tambin puede nacer de la inercia de la
administracin.
Frente a otras acciones.
Sujetos procesales /accin popular.
n Actor Popular: La colectividad a travs del
actor popular. No reclama nada para s. /
Coadyuvantes. / Incentivo.
n Accionado : Causante (accin u omisin) de
la violacin al derecho o inters popular. A l
debe imponrsele la obligacin.
n Entidad encargada de la proteccin del
derecho
n El JUEZ : Se le solicita garantizar el derecho.

Relacin Procesal BILATERAL /

UNILATERAL (sancionatorio)
Caractersticas de la accin.
n Adecuacin de la demanda, trmite preferencial.
n Citacin de oficio por el Juez a Terceros.
Participacin libre de interesados como
coadyuvantes.
n Medidas cautelares de oficio.
n Pacto de cumplimiento.
n Estadstica como prueba.
n Sentencia no sujeta a congruencia.
n Comit de verificacin.
La accin de grupo / Nocin
constitucional.

n Tambin regular las acciones

originadas en los daos
ocasionados a un nmero plural de
personas, sin perjuicio de las
correspondientes acciones
particulares.
 Cdigo Modelo de P. Colectivos

n Art 1o. - mbito de aplicacin de la accin

colectiva -
n II - intereses o derechos individuales homogneos,
as entendido el conjunto de derechos subjetivos
individuales, provenientes de origen comn, de que
sean titulares los miembros de un grupo, categoria
o clase.

n Existencia de cuestiones de hecho o de derecho

que sean comunes a todos los miembros de la
clase.
Definicin legal de la Accin de
Grupo.
n Las acciones de grupo son aquellas acciones
interpuestas por un nmero plural o un
conjunto de personas que renen
condiciones uniformes respecto de una
misma causa que origin perjuicios
individuales para dichas personas. Las
condiciones uniformes deben tener tambin
lugar respecto de los elementos que
configuran la responsabilidad.
Accin de GRUPO Sin perjuicio de
las acciones particulares.
n Modifica radicalmente el principio de la
Legitimacin en la causa.
n Una vctima (representante del grupo)
pide para todos y la sentencia
favorable o desfavorable los vincula.
n El procedimiento civil contempla la
posibilidad de acumular pretensiones
en la misma demanda.
Legitimacin:
n Ley : Determina previamente quin puede
hacerlo.

n General: El Juez califica la idoneidad del

representante del grupo.

n Deben indicarse los criterios para calificar la

idoneidad. Un representante no idneo
perjudica al grupo.
Procedencia:
n Es una decisin que debe someterse a
criterios.
n Procede cuando sea un medio ms
adecuado de defensa de los intereses de las
vctimas.
n La ley procesal permite la acumulacin de
pretensiones con la presencia de los
demandantes que otorgan poder.
Admisin de la accin colectiva / C.
modelo
I la adecuada representatividad del
legitimado;

II la relevancia social de la tutela colectiva,

caracterizada por la naturaleza del bien
jurdico afectado, por las caractersticas de la
lesin o por el elevado nmero de personas
perjudicadas.
C. Modelo :
n La credibilidad, capacidad, prestigio y
experiencia del legitimado;
n Sus antecedentes en la proteccin judicial y
extrajudicial de los intereses o derechos de
los miembros del grupo, categora o clase;
n Su conducta en otros procesos colectivos;
n La coincidencia entre los intereses de los
miembros del grupo, categora o clase y el
objeto de la demanda;
n el tiempo de constitucin de la asociacin y la
representatividad de sta o de la persona
fsica respecto del grupo, categora o clase.
ACCIN DE GRUPO.
PARCIAL.

Decisin sobre responsabilidad con liquidacin

individual de daos en un incidente posterior.

TOTAL
Condena por un monto lquido y distribucin
posterior entre las vctimas.
 Decreto 3466 de 1982 Estatuto del Consumidor
(Art. 36)

n 1.- Legitimacin: Ligas de consumidores.

n 2.- La sentencia favorable poda ser
aprovechada por todos los consumidores
que se encontraran en la misma situacin,
promoviendo un incidente para determinar
el monto de la indemnizacin de cada uno
de ellos.
Ley 472 / Art. 65 / Sentencia

El pago de una indemnizacin colectiva, que

contenga la suma ponderada de las
indemnizaciones individuales..
El fondo pagar:
Las indemnizaciones individuales de quienes
formaron parte del proceso como integrantes del
grupo, segn la porcentualizacin y las de los
solicitantes que renan los requisitos en el
trmino legal.
 Accin de grupo /Ley 472
n Grupo que tenga condiciones uniformes
respecto del mismo dao:

a.- Calcular la cuanta del dao de todos los

miembros, sin su participacin en el proceso.

b.- Distribuir la condena por el Fondo, con la

demostracin de pertenecer al grupo.

Ejemplos: Determinacin
del dao :integral /equidad
Parcial (E. C.) / Total (Ley 472)
n Ventaja : Permite n Desventaja: Aplicacin
indemnizacin integral. de Equidad.
n Desventaja : Implica un n Ventaja : No requiere
procedimiento judicial procedimiento judicial
posterior para posterior para
determinar el dao. determinar el dao.
n Propia para daos n Propia para daos
individuales, con causa individuales, con causa
comn, pero distintos o comn, pero uniformes
heterogneos. u homogneos.
Parcial (E. C.) / Total (Ley 472)
El miembro del n El miembro del grupo
grupo que no acude al FONDO a
intervino acude al reclamar su
Juez a probar que indemnizacin y
demuestra solamente
fue vctima del
que es parte del grupo.
mismo dao y
demostrar la
cuanta de su dao
(Reparacin
integral).