Universidad Fermn Toro

Vice rectorado Acadmico

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Derecho

Alberto Reyes
 Estructura del Cdigo de Procedimiento Civil

El Cdigo de Procedimiento Civil se percibe como una herramienta de naturaleza

adjetiva, es decir, que se emplea para reglamentar diversidad de instituciones de
carcter procesal, especficamente las referentes a estado y capacidad de las
personas, derechos patrimoniales Cabe destacar que este Cdigo tiene una gran
relevancia, pues el mismo acta de forma supletoria frente a las dems leyes
adjetivas, cuando estas no regulen determinados aspectos jurdicos, necesarios para
la resolucin de una controversia. Ahora bien, toda ley perteneciente a un
ordenamiento jurdico, surge por las necesidades que tengan los individuos de la
sociedad actual, por ende las mismas (leyes) deben tener un carcter mutuante, que
permita modificarlas cuando no estn acordes a las necesidades actuales; sin
embargo en lo que respecta al Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano, se debe
realizar un tratamiento minucioso al momento de reformarlo, por el carcter
supletorio que tiene el mismo, en consecuencia se debe emplear el tiempo con la
mayor cautela posible, y de esta forma evitar errores en referencia a la reforma. Con
respecto a lo anterior, se debe mencionar que en el ao 2014 El Tribunal Supremo de
Justicia, presidido por la magistrada Gladys Mara Gutirrez Alvarado, entreg a la
Asamblea Nacional el anteproyecto del Cdigo de Procedimiento Civil, como
iniciativa legislativa del Mximo Tribunal, esta iniciativa surge por la necesidad de
redactar un nuevo Cdigo que se adapte a la norma constitucional vigente, debido a
que el proceso civil debe ser dinmico y debe acoplarse a los principios, derechos y
garantas de nuestra Carta Magna, de forma especial a lo referente a la tutela
judicial efectiva, al debido proceso, y a la actuacin del juez como director del
proceso acorde con los fines de un Estado Social de Derecho y Justicia. Ahora bien,
en cuanto a la parte estructural tanto del Cdigo de Procedimiento Civil Vigente y el
Proyecto de reforma, se evidencia que la misma es semejante en sentido amplio pues
ambos estn conformados por cuatro libros (disposiciones generales, procedimiento
ordinario, procedimiento cautelar y cuestiones incidentales, y procedimientos
especiales) , contentivos de diversos Ttulos, que a las vez se conforman de captulos;
sin embargo de forma concreta se han percibir algunas modificaciones entre las
cuales se pueden mencionar: la prevalencia del principio de oralidad, contradiccin,
celeridad, publicidad, inmediacin, concentracin y prohibicin de generar
incidentes; los cuales permitirn el desarrollo de un proceso efectivo en la brevedad
de tiempo posible. A travs de la aplicacin de todos estos principios se pretende
lograr una justicia verdadera, imparcial, sin formalismos ni reposiciones intiles tan
como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
adems que los mismos son necesarios porque se ha corroborado que los juicios
orales son ms breves que lo escritos, que los principios de inmediacin y
concentracin generan decisiones justas debido al conocimiento vasto del Juez sobre
la causa y que la publicidad resulta un forma de garantizar la justicia pues no solo
sirve para verificar la rectitud y sujecin del Juez a las normas, sino que tambin
permite comprobar el comportamiento y solidaridad social de los testigos y otros
medios de pruebas, en sus actuaciones ante los tribunales. En relacin a estos
principios el Diputado Daro Vivas expuso: Los principios de la solidaridad social y
del bien comn conducen al establecimiento de ese Estado Social, sometido al
imperio de la Constitucin y de la ley, convirtindolo, entonces, en un Estado de
Derecho. Estado Social de Derecho que se nutre de la voluntad de los ciudadanos,
expresada libremente por los medios de participacin poltica y social para
conformar el Estado democrtico Ahora bien, siguiendo con las reformas, tambin
se evidencia otra modificacin importante, en el caso de las cuestiones previas,
debido a que las mismas se perciben como una manera de dilatar el proceso, por lo
cual estas generaron durante algunos aos diversos cuestionamientos al CPC vigente;
pero el Proyecto de Reforma las presenta como cuestiones preliminares, que siendo
resueltas en la audiencia preliminar, permitirn que se agote el proceso de forma ms
rpida En lo referente al desarrollo del proceso civil, se expuso que este se ejecutara
por medio de dos audiencias, una preliminar y otra de juicio, donde se dictara
sentencia y se pondr fin a la primera instancia. Adems el Juez poseer potestades
saneadoras, empleadas para limpiar y expiar el proceso, donde se tendrn dos
momentos para sanear uno al interponer la demanda y el otro al determinar el
conflicto. Asimismo el Juez gozar de diversidad de potestades, lo cual permitir que
el mismo se perciba como una figura con ms iniciativa, humano, a la orden de la
justicia mediante la sujecin a lo que establece el ordenamiento jurdico y los
principios y normas propias de un Estado Social de Derecho y Justicia. De igual
forma se podr interponer el recurso de apelacin ante el Tribunal de Segunda
Instancia. Ahora bien en cuanto a la organizacin y funcionamiento de los Tribunales
Civiles, tambin se realizaron modificaciones, pues de conformidad con el proyecto
de reforma se deben crear y organizar tribunales civiles en circuitos judiciales,
existiendo entonces Tribunales de Municipio y Tribunales de Primera Instancia, los
cuales sern unipersonales y tendrn el primer grado de conocimiento y las Cortes de
Apelaciones, las cuales sern colegiadas y tendrn el segundo grado de
conocimiento, es decir los Tribunales de Primera Instancia estarn conformado por
un solo Juez, el cual ser el encargado de conocer de la controversia en primer
momento, y en Segunda Instancia se tendrn varios jueces (generalmente tres), y
conocern de las apelaciones presentadas por la parte que resulte vencida en juicio;
cabe destacar que esta modificacin est basada en el siguiente precepto
constitucional: artculo 69, La ley regular la organizacin de circuitos judiciales,
as como la creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de
promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.
Este proyecto no solo obtuvo opiniones positivas, pues el profesor de la facultad de
Derecho de la Universidad Central de Venezuela, doctor Jos Araujo Parra, quien
discurri sobre materia probatoria establecida en el proyecto de reforma en discusin
y disput la falta de previsin sobre normas relativas al control de la adquisicin
ilcita de las mismas. Ya para culminar es importante resaltar que para promover
estas reformas se hace indispensable el estudio e investigacin minuciosa de diversos
aspectos tericos y prcticos en materia procesal, por ende al proponer dicho
proyecto se revisaron diversas fuentes legales nacionales, entre las cuales se
destacan: Ley Orgnica Procesal del Trabajo; Ley Orgnica de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes; Ley de Procedimiento Martimo; Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativo; y el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Cabe acotar que
la revisin de estas leyes especficas, no se basa en simple casualidad, por el
contrario todas estas normas tienen como punto de conexin la primaca del principio
de oralidad, procedimientos expeditos y que todas fueron dictadas estando vigente la
Constitucin de 1999. De todo lo anterior se puede evidenciar que, los cambios que
se pretenden realizar al CPC, se deben al hecho de que en ocasiones el mismo no est
cnsone con lo establecido en la Constitucin, generando asi el empleo de dos
mecanismos de control constitucional: el control difuso y el concentrado, cuya base
de ambos es la Supremaca Constitucional, lo cual no permite reflexionar si
efectivamente el Cdigo de Procedimiento Civil vigente est sujeto o no a dicha
Supremaca
Referencias Bibliogrficas

http://www.tsj.gob.ve/-/tsj-presenta-anteproyecto-de-codigo-de-procedimiento-civil-
en-la-asamblea-nacional

http://proderechovzla.blogspot.com/2015/11/breve-analisis-al-proyecto-de-
reforma.html

http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/278321/tsj-discutio-aspectos-
innovadores-de-la-propuesta-de-reforma-legal-sobre-el-proyecto-de-codigo-de-
procedimiento-civil/

http://www.panorama.com.ve/opinion/OPINION-Reflexiones-Reforma-del-Codigo-
de-Procedimiento-Civil-por-Hidegard-Rondon-de-Sanso---------20150612-0056.html

http://acienpol.msinfo.info/bases/biblo/texto/boletin/2006/BolACPS_2006_144_323-
366.pdf