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rseaux dass ainissement

C h a r t e q ua l i t

Rhne-Alpes
Pourquoi une charte de qualit ?

> Le rseau dassainissement, vecteur de la pollution jusquaux ouvrages dpuration,


reprsente un maillon essentiel du systme dassainissement.

Les rcents textes rglementaires, Directive Europenne du 21 mai 1991 et sa transcription


en droit franais, Loi sur lEau du 3 janvier 1992, ont clairement affirm le principe de raisonner
en matire de dpollution sur le systme dassainissement
dans son ensemble (rseau et station), et des obligations Ventilation des flux
de pollution produite par
concernant la collecte des effluents ont t dfinies. les collectivits du bassin
Rhne-Mditerrane-Corse
Effectivement, les performances Pollution arrivant dans
des rseaux demeurent insuffisantes : les stations dpuration
leur efficacit nvolue que trs lentement et est globale- 70%
ment mdiocre : environ 1/3 de la pollution collecte
narrive pas aux stations dpuration ;
des interventions de rhabilitation ou damlioration du
fonctionnement se produisent sur des ouvrages construits
il y a moins de 10 ans.

Les dsordres sont divers :


pertes directes deaux uses en raison dune mauvaise tan- Pollution Pollution perdue
chit des collecteurs rsultant de dfauts la pose ou non collecte
7%
par les rseaux
dune mauvaise tenue dans le temps ; 23%
intrusions deaux claires parasites par drainage de la nappe ou erreurs de branchements... ;
mauvaise apprciation du fonctionnement des rseaux par temps de pluie, dterminant des
dbordements excessifs deaux pollues concentres au niveau des dversoirs dorage des
rseaux unitaires ;
collecte insuffisante.

> Les causes de ces dficiences sont rechercher au niveau de chacune des tapes
qui jalonnent la ralisation dun rseau dassainissement :
processus dcisionnel - conception - excution.

> Dans ce contexte, lAgence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse a souhait runir


tous les partenaires de lassainissement afin quensemble puisse tre labore
une dmarche qualit en matire de ralisation de rseaux.

> La charte ne se substitue pas la rglementation,


ni aux missions des diffrents acteurs ; elle nonce La charte de qualit
les principes de russite de lobjectif atteindre : En prenant comme fil conduc-
la ralisation de rseaux tanches et durables, selon teur le droulement dun chan-
tier de pose dun rseau das-
les normes et instructions techniques en vigueur. sainissement , la charte :
rappelle et prcise les respon-
> La charte qualit constitue sabilits des diffrents interve-
un cadre de bonnes pratiques nants : matres douvrage -
matres duvre - entreprises
dont la mise en uvre - fabricants et partenaires
requiert ladhsion des financiers ;
diffrents acteurs. nonce les tapes respecter
dans les procdures dlabora-
tion, de prparation et dex-
cution du chantier.

2
qui sengage pour la qualit ?

> Le matre douvrage


cest lui le dcideur, il doit tout mettre en uvre pour faire adhrer
lensemble des partenaires lobjectif de qualit.

> Le matre duvre


intervenant toutes les tapes de lopration, il sensibilise le matre
douvrage la dmarche qualit et veille au respect des procdures.

> Lentreprise
elle prend toutes les dispositions pour sensibiliser et former ses agents aux procdures de qualit, consignes
de scurit comprises. Elle veille une prparation soigne du chantier et sa bonne ralisation.

> Les fabricants et fournisseurs


ils mettent en place, dans le cadre de la certification de leurs produits, une dmarche dautocontrle et de
qualit, des moyens dinformation et de suivi de leur production ; ils mettent disposition des utilisateurs des
produits de qualit.

> Les partenaires financiers


ils veillent la diffusion du message Qualit et incluent dans leurs modalits daide des incitations la mise
en uvre dune dmarche qualit et lobligation de rsultats.

Comment mettre en uvre la qualit ?

> un travail en commun


la qualit est laffaire de tous les intervenants : chacun sengage non seulement assurer la qualit de ses
propres tches, mais aussi faciliter celle de ses partenaires et du travail en commun.

> des relations de confiance


il est indispensable que le dialogue entre les acteurs soit transpa-
rent, confiant et constructif.

> de bonnes conditions de travail


la qualit de la ralisation passe par la qualit des conditions de
travail de lensemble des personnels et en particulier la scurit sur
le chantier.

> des produits performants et adapts aux conditions locales


il est ncessaire dutiliser des produits et des matriels conformes aux normes Franaises ou Europennes
en vigueur, ou toutes autres normes reconnues comme quivalentes.

> une juste et quitable rmunration des intervenants

3
Paroles de partenaires

Michel BESSE
Prfet de la
Rgion Rhne-Alpes, Serge RAMPA
Coordonnateur du Bassin
Rhne-Mditerrane-Corse Prsident de
la Fdration Rgionale


En formalisant des Travaux Publics
Rhne-Alpes
dans les rcents textes
rglementaires


Lors de ltape
le principe de raisonner importante de
sur lensemble du systme lattribution du march,
dassainissement et en prcisant il importe que le choix constitue
les obligations des collectivits le meilleur contrat possible entre
locales en matire de collecte le matre douvrage et lentreprise.
des effluents, le lgislateur Or, la pratique encore trop souvent
a clairement marqu limportance rpandue du choix selon le seul
du rseau dassainissement. La critre du prix a de nombreux
rglementation est lun des outils effets nfastes, et va notamment
de lvolution des pratiques. Il lencontre de la qualit.
importe, pour une bonne efficacit, Inciter la recherche de loffre
quelle saccompagne dune prise la mieux-disante, en promouvant
de conscience de lensemble des critres danalyses appropris,
des partenaires concerns dans une procdure de mise
pour favoriser une dmarche en concurrence transparente,
concerte en faveur de la qualit. est le meilleur moyen de partir
sur de bonnes bases pour obtenir
une prestation de qualit et agir
dans lintrt gnral.

Pierre HRISSON
Vice-Prsident
de lAssociation
des Maires de France

En tant que matre

douvrage, le premier
souci dun maire est de
grer au mieux largent public, et
dtre ainsi garant de lefficacit et
de la prennit des investissements.
Pierre RAMPA
Prsident de la
Chambre des Canalisateurs
du Sud-Est


Une prise de conscience
Sil lui revient de dfinir clairement
du besoin de profession-
les objectifs de son projet et
nalisation des entre-
dintgrer les diverses contraintes,
prises de pose des rseaux dassai-
il importe quil puisse trouver
nissement sest opre. Celles-ci
appuis et conseils auprs des
sont de plus en plus nombreuses
techniciens. La dmarche qualit
sengager vers des dmarches de
est donc pour lui un atout et
une garantie supplmentaire.

4
en crant les Comits de Bassin ;
les faits ont montr, depuis,
Henri TORRE les progrs qui ont ainsi t rendus
Prsident possibles pour la gestion de leau.
du Comit de Bassin Fdrer autour dune charte
Rhne-Mditerrane-Corse lensemble des partenaires
en faveur de la qualit des rseaux


Runir tous les acteurs
dassainissement procde de
concerns autour dun
la mme volont et devrait l
mme objectif dintrt
aussi tre un facteur important
gnral a t lide fondatrice des
de progrs.
pres de la loi sur leau de 1964

Albert-Louis
ROUX
Prsident du Conseil
dAdministration
de lAgence de lEau
Rhne-Mditerrane-Corse


Le 7me programme
dintervention de
lAgence (1997-2001)
fait de lamlioration du
fonctionnement des rseaux
dassainissement une de ses
grandes priorits. Celle-ci se traduit
par une augmentation trs
importante des aides en faveur
certification qualit. des rseaux (doublement des taux
Ces dmarches sont un facteur daide par rapport au programme
de progrs de lentreprise : prcdent), assortie dune plus
elles induisent de nombreuses grande exigence de rsultats,
rflexions, des modifications conforme aux prconisations
dhabitudes, et se traduisent de la rglementation en matire
par des efforts de formalisation de contrle final de rception des
des procdures et de formation travaux. En dlivrant un message
des personnels. Dans ce contexte clair en faveur de la qualit de
gnral dvolution positive de ralisation, la charte contribuera
la profession des Canalisateurs, lamlioration des pratiques
la charte est un signal fort qui nous et donc, in fine, des rsultats.
conforte pour poursuivre nos efforts
en faveur de la qualit.

5
1
La dfinition
des objectifs
par le matre
douvrage

lexique sommaire 2
La
conception
Quelques dfinitions... du projet

> Qualit > Contrle intrieur


ensemble des proprits et caractristiques dun contrle par lentreprise de ses propres tches :
produit ou dun service qui lui confrent laptitude - Autocontrle : contrle exerc par chaque
satisfaire des besoins exprims et implicites. intervenant lintrieur de son organisation
pour sassurer de la qualit de sa production ou 3
> Manuel Assurance Qualit (M.A.Q.) de sa prestation. La
document dcrivant les dispositions gnrales, - Contrle interne : oprations de surveillance, consultation
prises par lentreprise ou lorganisme en matire de vrifications, dessais exerces sous lautori-
dassurance qualit. t du responsable de la fabrication ou de la pro-
duction dans les conditions dfinies par le
P.A.Q.
> Schma Organisationnel du Plan - Contrle externe : oprations de surveillance,
Assurance Qualit (S.O.P.A.Q.) de vrifications, dessais exerces par du per-
document prsentant, pour un chantier donn, de
sonnel de lentreprise indpendant de la chane
faon sommaire, les dispositions dorganisation et
de contrle que propose lentreprise pour raliser
de production ou par un organisme extrieur 4
mandat par lentreprise. La
louvrage et atteindre la qualit requise. Il constitue
la rfrence, lors du jugement des offres, sur le plan prparation
de la qualit. > Contrle extrieur du chantier
contrle exerc par un oprateur indpendant de
lentreprise charge des travaux, pour le compte du
> Plan Assurance Qualit (P.A.Q.) matre douvrage.
document explicitant, pour une opration donne,
les dispositions dorganisation et de contrle prises
par lentreprise pour raliser louvrage et atteindre > Point critique
la qualit requise. point sensible pour lequel il a t dcid deffectuer
un contrle intrieur lentreprise, le matre
5
duvre tant formellement inform du moment Lexcution
> Schma Directeur de la Qualit (S.D.Q.) de son excution. des travaux
document tabli la demande du matre douvrage
et confi au matre duvre ou au contrleur tech-
nique qui, pour une opration donne, groupe et > Point darrt
coordonne les P.A.Q. des diffrents intervenants et point sensible pour lequel un accord formel du
les oprations de contrle extrieur. matre duvre est ncessaire la poursuite de
lexcution, accord matrialis par le visa dun
document denregistrement.
6
> Non conformit Les contrles
non satisfaction dune exigence spcifie. pralables
la rception
des travaux
Principales abrviations

> D.C.E. > C.C.T.P.


Dossier de Consultation des Entreprises. Cahier des Clauses Techniques Particulires.
7
> C.C.A.P. > D.I.C.T. Le suivi
Cahier des Clauses Administratives Particulires. Dclaration dIntention de Commencer de la charte
des Travaux.
> C.C.T.G.
Cahier des Clauses Techniques Gnrales. > O.S.
Ordre de Service.

8
6 Bibliographie
Ils soutiennent la charte de qualit

Lyon, le 23 juin 1997.

Le Prfet de la Rgion Rhne-Alpes Le Prsident du Comit de Bassin Le Vice-Prsident de lAssociation


Coordonnateur du Bassin Rhne-Mditerrane-Corse des Maires de France
Rhne-Mditerrane-Corse
Michel Besse Henri Torre Pierre Hrisson

Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral


de lAin de lArdche de la Drme
Jean Ppin Henri Torre Jean Mouton

Le Vice-Prsident du Conseil Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral


Gnral de lIsre de la Loire du Rhne
Michel Hannoun Pascal Clment Michel Mercier

Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident de la Rgion


de la Savoie de la Haute-Savoie Rhne-Alpes
Michel Barnier Bernard Pellarin Charles Millon

Chambre des Ingnieurs Association des Ingnieurs Chambre Syndicale des Socits
Conseils de France des Villes de France dEtudes Techniques et dIngnierie
Le Prsident de la Chambre Le Prsident (SYNTEC- Ingnierie)
Rgionale Rhne-Alpes Le Vice-Prsident
Franois Amblard Robert Tiquet Claude Philip

Fdration Rgionale Fdration de lIndustrie du Bton


des Travaux Publics Rhne-Alpes Le Prsident
Le Prsident
Serge Rampa Marc Colman

Syndicat des Industries Canalisateurs de France


de Canalisations Le Prsident de la Chambre Syndicale
Le Prsident des Canalisateurs du Sud-Est
Guy COINON Pierre RAMPA

Agence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse

Le Prsident du Conseil dAdministration Le Directeur


Albert-Louis Roux Jean-Paul Chirouze

7
composition du groupe de travail Rhne-Alpes

LES MAITRES - Pierre HERISSON (Association des Maires de France - Vice-Prsident)


DOUVRAGES - Denis HODEAU (Communaut Urbaine de Lyon - Directeur Adjoint de lEau, reprsen-
tant de lAssociation des Ingnieurs des Villes de France, assist de Jean Marc DIDIER)
LES COLLECTIVITES - Franck COURTOIS (Conseil Gnral de lAin - Charg de Mission Environnement)
TERRITORIALES - Christian MALUSI (Conseil Gnral de lArdche - Directeur Gnral Adjoint des
Services dpartementaux)
- Martine VINCENOT (Conseil Gnral de la Drme - Chef du Service Equipement Rural)
- Louis PELERIN (Conseil Gnral de lIsre - Direction de lAmnagement Rural
et de lAgriculture)
- Damien JANAND (Conseil Gnral de la Loire - Direction de lAgriculture,
des Ressources Naturelles et de lAmnagement du Territoire - Chef du Service
Equipement des Communes, assist de Sylviane GUYOT)
- Franois CHAMPEY (Conseil Gnral du Rhne - Directeur du Service de la Solidarit
Territoriale, de lAgriculture et du Dveloppement, assist de Christian AUTIN)
- Christian MOUREMBLES (Conseil Gnral de la Savoie - Direction de lEnvironnement
et du Paysage)
- Roger VIONNET, Ernest NYCOLLIN (Conseil Gnral de la Haute-Savoie -
Vice-Prsidents Dlgus, assists de Bernard VETTIER - Secrtaire Gnral du Syndicat
Mixte Dpartemental dEau et dAssainissement)
LES MAITRES DUVRE - Christian VANIER (Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort de lAin -
Chef du Service Equipement Rural et Amnagement Foncier)
- Jean-Louis PATUREL (Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort
de la Savoie - Chef du Service Equipement et Dveloppement Rural)
- Alain BRANDEIS (Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort
de la Haute Savoie - Chef du Service Equipements Publics Ruraux)
- Fabien DURR (Direction Dpartementale de lEquipement de la Haute Savoie -
Service Eau et Equipement des collectivits locales - Chef du Bureau dEtudes
Techniques Sanitaires)
- Andr MARTIN (Chambre des Ingnieurs Conseils de France -
Directeur Dveloppement du Cabinet Merlin, assist de Genevive TRIBECHE)
- Henri FERRIER (SYNTEC Ingnierie Rhne-Alpes - Directeur Adjoint
du Dpartement Environnement Urbain Industriel de la SOGREAH)
LE CETE - Joseph VEYSSET (CETE de LYON - Laboratoire Rgional Rhne-Alpes -
Chef du groupe Terrassements - sols traits)
LES ENTREPRISES - Pierre RAMPA (Chambre Syndicale des Canalisateurs du Sud-Est (CSSE) - Prsident)
- Michel PAQUIER (CSSE - Administrateur et Dlgu UIE)
- Pascal JUTAN (CSSE - Administrateur et Secrtaire)
- Michel AUDIBERT (CSSE - Dlgu Dpartemental de lArdche)
- Jacques DOLMAZON (CSSE - Dlgu Dpartemental de la Drme)
- Alain GRUAT (CSSE - Administrateur - Dlgu Rgional Adjoint Provence-Alpes-Cte-
dAzur, assist dAlain VIAL)
- Dominique PRACCA (CSSE - Dlgu Dpartemental Adjoint de la Loire)
LES FABRICANTS - Jean-Michel SALOMON (SNICANA - Directeur Rgional de la Socit Pont--Mousson,
DE REGARDS assist de Jean-Pierre BLOSSEVILLE)
ET CANALISATIONS - Maurice COLLONGE (SNICANA - Chef dAgence Rhne-Alpes de la Socit
des Tuyaux Bonna)
- Bernard COLIN (SNICANA - Socit Eternit)
- Franck NAEGELLEN (SNICANA - Responsable Commercial de la Socit
Europipe France, assist de Guy GALANTE, Responsable Technique)
DIRECTION REGIONALE - Bernard BENEYTON (Commissaire Principal, assist de Valrie AUER)
DE LA CONSOMMATION
DE LA CONCURRENCE
ET DE LA REPRESSION
DES FRAUDES

AGENCE DE LEAU RHNE - Nicolas CHANTEPY (Sous-Directeur de la Pollution Urbaine,

8
MEDITERRANEE CORSE assist de Martine LAMI, Elise DUGLEUX, Paul COCHET
et Daniel DUVOID)
1 La dfinition des objectifs
par le matre douvrage
> Le matre douvrage a la responsabilit des investissements
et du fonctionnement de lensemble du systme dassainissement.

> Il lui appartient de dfinir les objectifs du projet et il doit, pour ce faire,
bien tenir compte des diverses contraintes.

objectifs satisfaire Contraintes


> Protection du milieu naturel > Respect du cadre rglementaire
> Respect des conditions imposes > Contraintes financires
par le traitement des effluents
> Prennit et efficacit > Contraintes denvironnement
de linvestissement du chantier
> Satisfaction de lusager

Le choix du matre duvre est une tape importante.


Le contexte financier
> le prix de leau : ressenti par les usagers comme - prvoir le renouvellement et lentretien
lev, il convient dinvestir bon escient et dans des ouvrages ;
la qualit en vue de prenniser les ouvrages ; > le cot des travaux : le matre douvrage a
> linstruction M49 : elle fixe un cadre budgtaire. le souci du respect du cot dobjectif et
Le matre douvrage veille : des dlais de paiement ; le choix des matriaux
- la pratique de lamortissement afin dviter est adapt aux contraintes hydrogologiques
de rinvestir sur des rseaux non amortis, et gotechniques.

Les moyens mettre en uvre pour une dmarche qualit


A lorigine du projet, le matre douvrage se doit demande linscription des principes de la charte,
dinitier la dmarche qualit avec une prcise les critres de choix des offres et prvoit,
conception de la ralisation de lopration si ncessaire, la prsence du coordonnateur
cadre et des besoins bien dfinis : de scurit ;
> la collectivit dispose de plans de rseaux jour ; > la slection des entreprises est rigoureuse
> ltat et le fonctionnement du rseau sont et prend en compte les dmarches qualit
connus au moyen dune tude diagnostic ; (rfrences, processus de qualification) ;
> le schma directeur dassainissement est labor ; > les dlais de ralisation de lopration incluent
> les contraintes techniques du projet sont listes, un temps suffisant de prparation ;
afin dtre intgres par le matre duvre qui > les contrles et essais de rception, qui doivent
doit rpondre un besoin dans un cadre donn faire lobjet dun march indpendant de celui
et dans la limite dune contrainte financire ; des travaux, sont prvus ;
> le matre douvrage sengage faire raliser et > les dispositions pour assurer la conformit
prendre en charge financirement les tudes des raccordements privs au rseau public sont
complmentaires ncessaires llaboration inscrites dans le rglement dassainissement.
du projet ;
> pour la rdaction du D.C.E., le matre douvrage

La satisfaction des usagers


Elle dpend de la bonne gestion du chantier, des diverses autorisations pralables
qui implique : lexcution du chantier ;
> que le projet soit intgr dans un schma gnral > de tenir compte de lpoque de ralisation
comprenant un plan pluriannuel de travaux ; des travaux ;
> quune rflexion sur la coordination des travaux > dtablir des dlais dexcution adapts ;
soit mene : les interventions successives des > de mettre en place une signalisation explicative
diffrents concessionnaires ne doivent pas tre du chantier avec les diffrents intervenants ;
multiplies ; > dtablir un plan de communication suivant
> dexaminer suffisamment en amont les la dure des travaux ;
problmes de matrise foncire et lobtention > de veiller au bon droulement des travaux.

L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
juin 1997
La conception du projet
> La qualit de conception du projet dcoule invitablement de la volont affiche

2 par le matre douvrage de sinscrire ds lorigine dans une dmarche globale


de qualit et de se donner les moyens dy parvenir ; il importe de disposer
de bonnes tudes pralables et de donner au matre duvre temps et moyens
pour mener bien sa mission.

> Cette donne fondamentale tant acquise, il revient au matre duvre de


raliser un projet adapt, intgrant notamment les points dvelopps ci-aprs.

Les lments dune conception de qualit :

1. Assurer une aide au matre douvrage


pour prciser son projet technique
> par exemple, parfaire la matrise du primtre gographique concern par les travaux,
affiner les objectifs correspondants, prsenter les diffrentes solutions possibles.

2. Dresser un recueil exhaustif des donnes de base


du projet et des contraintes environnementales
> caractristiques des eaux collecter : quantit des tuyaux, des matriaux de la zone de pose
et qualit - perspectives dvolution ; et denrobage, des remblais, conditions
> documents cartographiques chelle adapte dexcution...) ;
aux diffrentes tapes de conception (plans > contraintes de surface : riverains, voirie,
de situation, plans cadastraux, relev topogra- circulation, manifestations...
phique...) ; ils sont mis disposition, auprs > contraintes dencombrement du sous-sol :
du matre duvre, par le matre douvrage ; rassemblement des plans de rcolement
> tudes gotechniques (sondages gologiques, des divers concessionnaires ;
dtermination des niveaux de la nappe, caractri- > analyse des contraintes dexploitation
sation et classification des matriaux, examen de des ouvrages ;
leurs conditions de remploi, aptitude des sols au > etc...
compactage et au blindage...) : de niveau adapt,
elles sont ralises au plus tt ; elles permettent Lensemble de ces donnes
de dfinir les choix techniques en fonction de est consign dans
lenvironnement de la canalisation (nature un rapport de synthse.

3. Mettre au point le projet


> tablir le profil en long des ouvrages, le profil > prciser les critres prpondrants pour
en travers type, avec dfinition des objectifs une bonne ralisation des travaux ainsi que
de densification des matriaux de remblayage ; les points singuliers ncessitant une attention
> raliser des plans suffisamment prcis, pour ou une prcaution particulire ;
lexcution des travaux et en support des plans > se rfrer aux instructions du fascicule 70,
de rcolement ; ainsi quaux normes ;
> sassurer de la matrise du foncier par le matre > prvoir des dlais ralistes de prparation
douvrage ; et dexcution des travaux.
> prendre en compte les contraintes fixes
par le coordonnateur scurit ;

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juin 1997
La consultation
> La prise en compte de la qualit au moment de la consultation impose
une bonne communication entre les matre douvrage-matre duvre
et lentreprise, fonde sur une explication claire du projet et de ses contraintes
ainsi que sur les dmarches dexcution annonces par les entreprises.

Le tableau ci-aprs prcise les tches incombant chaque partenaire :

3
Financeurs Matre douvrage Matre duvre Entreprise

> mettent en > transmet au matre duvre > tablit le projet dtaill en conformit avec
place des clauses les tudes pralables les dispositions du fascicule 70 (les hypo-
daides favorisant et les contraintes du projet thses de calcul sont indiques dans le CCTP)
la dmarche (tudes gotechniques, > fournit un cadre de mmoire technique
qualit contraintes durbanisme, dcrivant les lments de qualit (esquisse
Elaboration du D.C.E.

passage en proprits du SDQ - exigences du contenu du SOPAQ)


prives...) > impose lemploi de matriaux certifis
(normes NF ou autres reconnues comme
quivalentes)
> exige les certificats de capacit
des entreprises, des qualifications
professionnelles et un potentiel suffisant
> prcise les dlais de prparation et
dexcution des travaux et prvoit un O.S
distinct pour chacune de ces deux tapes
> dcrit les modalits du contrle des travaux :
- contrle intrieur : exigences minimales
avec prvision de pnalits dans le CCAP
en cas de non respect
- contrle extrieur pralable la rception
des travaux : march spar par drogation
au CCTG, conditions dintervention
de loprateur indpendant

> sassurent > lors de lappel concurrence, > conseille le matre douvrage > tudie le projet
que le critre affiche clairement les exigences sur les critres de slection retenir et sinforme sur
qualit dassurance qualit et prcise les imprcisions
est pris le mode de slection > tablit un mmoire
en compte des candidats technique propre
> dans le rglement de au chantier en
Consultations

consultation, prcise vitant les


les critres dacceptation documents types
et de slection des offres et prcise ses
> donne un dlai suffisant aux dispositions
entreprises pour rpondre dorganisation et de
contrle (SOPAQ)
> dcrit ladquation
de lentreprise au
type de chantier
(chiffre daffaire,
effectif...)
> fournit les
rfrences ou
certificats possds
adapts aux travaux
raliser
Choix des entreprises

> prvoit une dure de runion > assiste le matre douvrage pour valuer
suffisante pour louverture des la pertinence des certificats de capacit
plis et la valeur des mmoires techniques
> limine la 1re enveloppe > sassure que les candidats respectent
si absence des lments de rigoureusement le CCTP
qualit : SOPAQ, rfrences, > tudie les prix
qualification...
> prend en compte le rapport
qualit/prix pour le choix final

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juin 1997
La prparation du chantier
La prparation du chantier est une tape indispensable
dissocie de lexcution :
> elle permet la mise au point des dispositions et des moyens mettre en uvre
pour atteindre lobjectif fix ;
> elle donne lieu un O.S. distinct et se droule dans un dlai dfini et mentionn
lors de lappel doffres ;
> elle requiert la tenue de runions rassemblant matre douvrage, matre duvre,
conducteur dopration, entrepreneurs (conducteur de travaux, chef de chantier,
sous-traitants), principaux fournisseurs, coordonnateur scurit.

Au cours de ces runions, sont notamment abords :

4 lenvironnement du chantier
> les contraintes imposes par le matre
douvrage : dlais dexcution, circulation,
accs aux commerces, priode de ralisation,
respect du milieu ...
> les oprations pralables : DICT, matrise
foncire, autorisations diverses ...

la validation
> du choix des matriaux et fournitures prvus > des notes de calcul ;
> des donnes ou hypothses gotechniques : > des plans dexcution avec positionnement
dfinition des caractristiques des zones de exact des raccordements.
remblai et denrobage en fonction des matriels
de compactage utiliss et des objectifs de
densification fixs par le CCTP ;

lorganisation gnrale du chantier


> prsentation par lentreprise de : > prcision des conditions dinstallation du chantier,
- son P.A.Q., du stockage, du bardage, de lvacuation des
- ses moyens en personnel, dchets,...
- ses moyens en matriel, > identification des points sensibles, qui mritent
- ses fournisseurs avec description de leurs une attention particulire et feront lobjet dun
prestations dassistance, contrle, notamment ceux ncessitant
- ses ventuels sous-traitants, linformation pralable du matre duvre ou son
en corrlation avec le planning prsent dans loffre accord formel pour la poursuite du chantier ;
pour les phases de prparation, > calendrier dexcution des travaux et des
dapprovisionnement et dexcution des travaux ; runions de chantiers.
- ses procdures techniques et consignes
dexcution ; Chaque runion fera lobjet
- son programme de contrle intrieur ; dun procs-verbal rcapitulant
> coordination de scurit : dispositions prises, lensemble des dcisions prises.
ventuellement dclaration pralable et mise au
point du Plan Particulier de Scurit et de
Protection de la Sant ;

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juin 1997
Lexcution des travaux

Lentreprise qui ralise les travaux


doit veiller aux points suivants
> organisation et gestion de la rception des > ralisation dun essai de compactage, de type
matriaux et des fournitures diverses ; rception , sur le premier tronon pos,
de faon caler les modes opratoires de
> bonne mise en uvre du fascicule 70, lentreprise avec les objectifs de densification
des prescriptions du Guide de remblayage prvus. Cet essai est pris en charge par
des tranches et rfection de chausses le matre douvrage ;
(Ministre de lEquipement, SETRA, LCPC)
et des normes en rgle gnrale. > respect des procdures et consignes dexcution
Sont dterminantes pour la prennit de louvrage : dfinies au pralable ;
- la bonne tenue mcanique du tuyau,
soit le traitement adapt du fond de fouille, > porter une attention particulire la ralisation
du lit de pose et de la zone denrobage, des branchements ;
- labsence de tassement en surface,
soit la qualit du remblai. > respect des consignes dhygine et de scurit,
Si la nature du sol ne permet pas dassurer ceci permet assurment de participer la qualit ;
la stabilit du lit de pose, lentreprise est tenue
dinformer le matre duvre ; > fournir rapidement les rsultats dautocontrle
au matre duvre.

5 Le matre duvre
> sassure tout au long du chantier de la bonne - une grille dvaluation concernant la faon
excution des travaux et de la ralisation de travailler de lentreprise ( joindre ensuite
effective des contrles prvus ; au certificat de capacit),
- les rsultats des contrles et les dispositions
> tablit une fiche de suivi comprenant : prises en consquence (reprise des travaux
- un relev des diffrences constates entre concerns et nouvel essai ou rception
la ralisation et les procdures prvues des ouvrages).
dans loffre et mises au point lors de
la prparation du chantier,

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juin 1997
Les contrles pralables
la rception des travaux
La pratique
> Les contrles pralables la rception des rseaux dassainissement sont
raliss par un oprateur qualifi et indpendant de lentreprise charge
des travaux (arrt du 22 dcembre 1994, fixant les prescriptions techniques
relatives aux ouvrages de collecte et de traitement des eaux uses).

> Ils font lobjet dun march distinct de celui des travaux et sont pris en charge
par le matre douvrage. Il convient quune mise en concurrence pralable
ait lieu.

La socit ou lorganisme retenu


est un nouveau partenaire du chantier
> il doit disposer de matriels adapts au chantier, > il doit fournir au matre duvre tous les
des personnels qualifis et des rfrences lments lui permettant de prononcer la
ncessaires ; rception du rseau.
> il est indpendant des parties en prsence et ne
participe pas au contrle intrieur du mme Le matre douvrage sengage ne rceptionner,
programme de travaux ; sur proposition du matre duvre, que les travaux
ayant satisfait ces contrles.

Le D.C.E. relatif aux travaux doit


> informer les entreprises candidates de lexistence > les travaux et nouveaux contrles induits
de ces contrles ; par des essais ou examens non concluants du fait
> prciser les conditions dintervention de de lentrepreneur sont imputs lentreprise.

6
lorganisme extrieur ;
> dcrire les dispositions prendre en fonction Le procs-verbal de rception doit mentionner
des rsultats des contrles, du type : les repres des tronons tests avec rfrence
tous les rsultats des essais sont conformes : au dossier de rcolement, lidentification des regards
la rception des ouvrages peut tre prononce, et branchements tests, les protocoles des tests suivis
certains rsultats ne sont pas conformes : et le compte rendu de lensemble des essais effectus
- UNE FICHE DE NON CONFORMIT EST TABLIE, (y compris ceux non conformes). Il est adress
IDENTIFIANT ET PRCISANT LE TRAITEMENT par le matre douvrage lentreprise, au service
DES DSORDRES CONSTATS, charg de la Police de lEau et lAgence de lEau.
- LE MATRE DUVRE ORDONNE LENTREPRISE
DE RALISER LES ACTIONS CORRECTIVES, PUIS IL FAIT
PROCDER DE NOUVEAUX CONTRLES.
- SI TOUS LES RSULTATS SONT SATISFAISANTS,
LA RCEPTION EST PRONONCE ; DANS LE CAS
CONTRAIRE, IL EST NOUVEAU PROCD COMME
CI-AVANT JUSQU LOBTENTION DE RSULTATS
CONFORMES,

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Les contrles pralables
la rception des travaux
Les contrles
> Les contrles pralables la rception des ouvrages sont raliss aprs
remblaiement des fouilles (mais avant la rfection dfinitive de chausse) et
nettoyage pralable des collecteurs par lentreprise ayant ralis les travaux.

> Ils sont de 3 types, pratiqus de prfrence dans lordre suivant : contrle de
compacit - inspection visuelle ou par camra - preuves dtanchit.

> Le cahier des charges minimal dune rception de rseaux comprend :


les inspections visuelle ou par camra, les preuves dtanchit

1. contrle de compacit
> Il a pour objet de vrifier les objectifs de > La procdure est choisie par le matre douvrage
densification dfinis par tronon dans le CCTP sur propositions du matre duvre, concernant :
du march de travaux, ainsi que les paisseurs de - lappareillage (pntromtre dynamique
couches compactes. lger, pntrodensitographe),
> Il doit permettre de tester la totalit des - le protocole,
remblaiements ainsi que la zone denrobage, - le nombre dessais,
le lit de pose et le fond de fouille. - le lieu du test.

2. Inspection visuelle ou par camra


> Elle permet de dceler les anomalies - la bonne qualit des emboitements
structurelles et/ou fonctionnelles du rseau. (joints des tuyaux, raccordement aux regards,
> Elle est conduite sur la totalit du linaire de raccordement des branchements),
canalisation ralis. - la section dorigine du tuyau,
> La vrification porte sur : - la rgularit de la pente.
- le bon tat des ouvages > La socit qui ralise linspection doit galement
(tat de surface, propret), en interprter les rsultats et dlivrer
- le bon alignement des tuyaux en plan des conclusions oprationnelles.
et en profil,

3. Epreuves dtanchit
> Elle sont conduites sur lensemble du linaire
de rseau pos et sur la totalit des ouvrages
construits (canalisations, regards, branchements
et botes de branchements).
> Les protocoles :
dans lattente de la dfinition de protocoles
normaliss, le protocole des preuves
dtanchit est soumis lapprobation du
maintenue constante 4 m de colonne deau,
pendant toute la dure de la mesure (30 mn),
- essais lair :
recommandations ministrielles
du 12 mai 1995 : essais 50 mbar
et 100 mbar pression constante ou variable,
directive n 004 du Ministre de
lEnvironnement du Qubec,
6
service de Police de lEau et doit tre conforme Lorsque les rsultats des essais lair
aux prconisations de lAgence de lEau : ne sont pas conformes, une preuve leau
- essais leau : doit tre ralise. Dans ce cas, seul le test
circulaire interministrielle du 16 mars 1984, leau fait foi.
condition que la pression dpreuve soit

> Lobligation de contrles simpose galement dans le cas de lintgration au rseau


public douvrages construits sous matrise douvrage prive : la dlivrance du
permis de construire, le maire veille indiquer de manire prcise les contrles
de qualit raliser lors de la rtrocession des ouvrages au domaine public.

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juin 1997
Le suivi de la charte

> Le Comit de Suivi de la charte est constitu de reprsentants


des diffrents signataires.

Il constitue un lieu dchanges entre tous les acteurs qui permettra :


> de promouvoir les principes de la charte ;

> dvaluer les effets de la charte au travers :


- des retours dexpriences vcues,
- dune analyse statistique annuelle des procs-verbaux de rception reus par lAgence ;

> de recenser les difficults et les besoins ventuels des acteurs dans la mise en application de la charte et ainsi de la faire voluer
afin que la dmarche demeure approprie et efficace ;

> de dfinir et dlaborer des outils utiles la mise en uvre des procdures dveloppes dans la charte.

7
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juin 1997
Bibliographie
T E X T E S R G L E M E N TA I R E S

De porte gnrale sur lassainissement collectif Relatifs aux marchs publics


> Code de la Sant Publique - articles L33 L35 relatifs > Code des Marchs Publics
aux modalits de raccordement et de dversement
> Cahier des Clauses Administratives Gnrales (CCAG)
> Code Civil - articles 640 et 681 relatifs lobligation dcret n 76-87 modifi et circulaire du 21 janvier 1976 :
des propritaires aval de recevoir les eaux des proprits article 23 (matriaux et produits normaliss) -
amont articles 27, 27-23, 27-24 (Piquetage gnral - Implantation) -
article 28-1 (priode de prparation) -
> Code Rural - articles 103 et 112 relatifs article 31 (Prescriptions et autorisations requises avant
la Police de lEau (autorisations de dversement) le commencement des travaux)
> Code gnral des Collectivits Territoriales - articles L2224-7 > Cahier des Clauses Techniques Gnrales (CCTG)
et suivants dcret 79-923 du 16 octobre 1979 modifi par dcret 92-72
> Directive Europenne du 21 mai 1991 sur les eaux rsiduaires du 16 janvier 1992 : fascicule 70 (Ouvrages dAssainissement) -
urbaines fascicule 69 ( Travaux en souterrain) - fascicule 71 (Conduites
sous pression) - fascicule 81 Titre I (Postes de refoulement) -
> Loi MOP 85-704 fascicule 23 (Granulats routiers) - fascicule 25 (Corps de
chausse) - fascicule 26 (Enduits superficiels) - fascicule 27
> Loi sur lEau 92-3 du 3 janvier 1992
(Enrobs) - fascicule 28 (Chausses en bton) - fascicule 29
> Dcret du 12 octobre 1977 modifi par le dcret (Voies et places paves et dalles) - fascicule 31 (Bordures et
du 25 fvrier 1993 sur les tudes dimpact caniveaux) - fascicule 32 (Trottoirs) - fascicule 35 (Espaces verts)
- fascicule 4 (Fourniture darmatures pour bton arm) -
> Dcrets du 29 mars 1993 sur la police de leau fascicule 62 Titre I (Ouvrages en bton arm - Conception) -
> Dcret du 3 juin 1994 relatif la collecte et au traitement fascicule 63 (Bton non arm, mortiers - Mise en uvre) -
des eaux uses fascicule 65 (Ouvrages en bton arm - Excution)

> Arrt du 22 dcembre 1994 fixant les prescriptions techniques > Dcret n 84-74 du 26 janvier 1984 fixant le statut de la
relatives aux ouvrages de collecte et de traitement des eaux normalisation modifi par le dcret n 93-1235 du 15 novembre
uses (pollution suprieure 2000 EH) 1993 : article 13 (Transposition en droit franais des directives
europennes sur les marchs publics)
> Arrt du 22 dcembre 1994 relatif la surveillance
des ouvrages de collecte et de traitement des eaux uses > Circulaire du 30 octobre 1979 - Dclaration dIntention de
(pollution suprieure 2000 EH) Commencer des Travaux (DICT)

> Arrt du 21 juin 1996 fixant les prescriptions techniques > Circulaire du 5 juillet 1994 - Usage des normes dans
relatives aux ouvrages de collecte et de traitement des eaux les marchs publics
uses (pollution infrieure 2000 EH)
> Circulaire interministrielle du 16 mars 1984 : protocole des
preuves leau pralables la rception des rseaux Relatifs la coordination et scurit des chantiers
> Circulaires du 13 septembre 1994 et du 12 mai 1995 > Loi 93-1418 du 31 dcembre 1993, scurit et sant des travailleurs
concernant lapplication du dcret du 3 juin 1994 et des arrts
du 22 dcembre 1994 > Dcret 92-158 du 20 fvrier 1992, travaux effectus dans un
tablissement par une entreprise extrieure
> Rglement dAssainissement Communal : fixe les conditions de
raccordement et de dversement des effluents > Dcret 94-1159 du 26 dcembre 1994, dclaration pralable,
aux gouts publics coordonnateur, PGCSPS, PPSPS, DIUO,VRD

> Plan dOccupation des Sols (Annexe Sanitaire) : prcise ltat > Dcret 95-543 du 4 mai 1995, collge interentreprises (CISSCT)
des rseaux existants (desserte) et dfinit les renforcements
ncessaires. > Dcret 95-607 du 6 mai 1995, travailleurs indpendants
> Arrt du 7 mars 1995, dclaration pralable
> Arrt du 7 mars 1995, formation des coordonnateurs
> Arrt du 19 mars 1993, liste des travaux dangereux
> Arrt du 26 avril 1996, rgles applicables aux oprations
de chargement et dchargement
> Circulaire du 11 janvier 1996 (quipement)
> Circulaire du 10 avril 1996 (travail)

8 L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
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Bibliographie
T E XT E S R E G L M E N TA I R E S ( s u i t e )

Normes > pr EN 295 : Calcul de rsistance mcanique des canalisations


pr EN : projet de norme europenne enterres sous diverses conditions de charges
EN : norme europenne -
> pr EN 476 : Prescriptions gnrales pour les rseaux
NF EN : version franaise de la norme europenne
coulement libre
Normes daptitude lemploi des matriaux ou des produits : > pr EN 752 : Rseau dassainissement lextrieur des btiments
(7 parties)
> Liste informative des normes en vigueur la date de rdaction
du fascicule 70 - annexe C > pr EN 773 : Prescriptions gnrales pour les rseaux
sous pression hydraulique
> NF EN 124 : Dispositifs de couronnement et de fermeture
(regards et grilles) > pr EN 1293 : Prescriptions gnrales pour les rseaux sous
pression pneumatique
> NF EN 598 :Tuyaux et raccords en fonte ductile pour
lassainissement > pr EN 1610 : Mise en uvre et rception des rseaux
> NF EN 963 - NF G 38.011 : Gotextiles et produits apparents - > pr P 94010 : Gotechnique : glossaire - dfinition, symbole,
chantillonns - prlvements dprouvettes notation
> NF EN 30 320 - NF G 38.105 : Gotextiles - identification
Normes dorganisation qualit
sur site
> ISO 9001 : Modle pour lassurance qualit en conception,
> NFP 11 300 : Excution des terrassements - classification des
dveloppement, production, installation, prestations associes
matriaux utilisables dans la construction des remblais et des
couches de forme dinfrastructures routires > ISO 9002 : Modle pour lassurance qualit en production,
installation, prestations associes
> NFP 11 301 : Excution des terrassements - Terminologie
> ISO 9003 : Modle pour lassurance qualit en contrle
> NFP 98 331 :Tranches - ouverture - remblayage - rfection
et essais finals
> NFP 98 705 : Matriels de construction et dentretien des routes
> NFP 98 736 : Matriels de construction et dentretien
des routes - compacteurs - classification

documents techniques

> Guide juridique de lassainissement - STU - PARIS - 1993 : > Amlioration des tests de contrle dtanchit des rseaux
rpertoire des textes rglementaires en vigueur au 31 mars dassainissement - A.Zeghdoudi - rapport DEA, CREATE - 1991
1993
> Rception des rseaux dassainissement par tests dtanchit :
> Guide lintention des matres douvrage recommandations de lAgence de lEau Seine-Normandie -
et des matres duvre - Commission Centrale des Marchs - J.Augarde - Agence de lEau Seine-Normandie - 1993
brochure n 2009 - 1976 - en cours dactualisation
> Recommandation TI-87 du GEPME - Gestion et Assurance
> Instruction interministrielle n 77-284 relative la conception de la qualit lors de passation et de lexcution des marchs
des rseaux dassainissement de travaux
> Guides techniques du SETRA : > Recommandation TI-89 du GEPME - Guide pour ltablissement
- terrassements routiers (GTR) du schma directeur de la qualit (S.D.Q)
- signalisation temporaire - manuel du chef de chantier - 1993
- remblayage des tranches et rfection de chausses > Recommandation TI-90 du GEPME - Gestion et assurance
(SETRA/LCPC) - 1994 de la qualit lors de ltude des projets de Gnie Civil
- organisation de lassurance qualit dans les travaux > Guides Canalisateurs de France raliss avec le concours
de terrassements (SETRA/LCPC) - des six Agences de lEau
> Essais de rception sur les rseaux de canalisations coulement - Mthodologie de la dmarche Assurance Qualit - 1996
libre - L.Larcher - rapport DEA, CREATE - 1983 - Rdaction dun M.A.Q. - 1996
- Rdaction dun S.O.P.A.Q. - 1995
> Etude des preuves dtanchit des canalisations coulement - Rdaction dun P.A.Q. - 1995
libre - LRPC Nord Pas de Calais - AEAP - 1985 - Le contrle intrieur de la qualit de pose des rseaux
dassainissement - 1997
> Contrle des rseaux dassainissement : essais sous basse - Les rseaux dassainissement - Techniques de pose - 1997
pression dair cals sur les tolrances de lessai leau -
CETEREC - Ministre de lAgriculture et de la Fort - FNDAE
1989

L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
juin 1997
8
06/97 - 3 000 ex. - Papier cologique - Photos : J.-L. RIGAUD, R. LENGERAU, F. JANISSET, G. POUSSARD, M. LAMI, J. FAURE-BRAC, COURLY, AGENCE DE LEAU RHNE-MDITERRANE-CORSE, X - Ralisation : Magazine, lAgence.
La Qualit : une responsabilit accepte et partage
par lensemble des partenaires

Informations Charte Qualit :


Agence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse
2-4, alle de Lodz (prs de lavenue Tony Garnier) 69363 LYON CEDEX 07
tl. 04 72 71 26 00 - fax 04 72 71 26 01