Lima, 18 de agosto del 2017

SUMILLA : PRESENTA RECURSO DE APELACIN A LA

RESOLUCIN DIRECTORAL N 07772-2017

SEORA:
MARA MERCEDES PACHAS REQUENA
DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL N 03.
DRELM MINEDU.

OSMAR TULIO NAVARRO VILLENA, con D.N.I. N

42402730; con domicilio real y procesal, en la Av. Las Palmeras 4988,
Urbanizacin Naranjal, jurisdiccin del distrito de Los Olivos, provincia de
lima, departamento de lima. Con telfono celular N 963340076 y correo
electrnico: Osmar_acuario1981@hotmail.com. Respetuosamente digo:

I. PETITORIO:

Acorde con el plazo que me confiere la ley N 27444 (15 das hbiles, contados a partir del da
siguiente de notificada la presente resolucin), interpongo recurso de apelacin contra la
Resolucin Directoral N 007772-2017-UGEL 03, de fecha 25 de abril del 2017, a fin que
su rea eleve el presente recurso al Superior Jerrquico, para que valore las nuevas pruebas,
razn de este recurso y reformulando su criterio, declare nula la presente resolucin y como
consecuencia ampare el recurso interpuesto imponiendo la sancin correspondiente a la
servidora Norma Victoria Aguilar de Morales, lidia Lucrecia marchinares ramos, marildo
tomas bendita Vargas, Quispe Condori Hilario, Prudencio alor linda rita, gasco apolinario
Ana mara, Rodrigo escala y ampliar o aplicar nueva sancin contra servidora Nilda
Margarita Ramrez Romero ; de acuerdo a los fundamentos de hecho y de derecho que a
continuacin se expondr:

Debo manifestar que mediante la ley 27806, lo solicite y lo recib con fecha 25 de julio mediante
el OFICIO N 0923-2017-MINEDU/UGEL.03/AAJ/TRANSPARENCIA. Y que mediante el
DECRETO SUPREMO N 001-2017-PCM. Manifiesta que el da 27 DE JULIO ES
CONSIDERADO NO LABORABLE en ese sentido es que el da de hoy se cumple los 15 das de
plazo para presentar mi apelacin, POR LO TANTO ME ENCUENTRO DENTRO DEL PLAZO
ESTABLECIDO, PARA PRESENTARLO.

II. FUNDAMENTOS DEL RECURSO:

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 1. En la resolucin que cuestiono mencionan que para resolver han considerado los siguientes
expedientes y resoluciones:
a. El expediente SINAD N 114467-2016-UGEL.03.
b. La Resolucin Directoral N 19199-2016-UGEL.03, de fecha 29 de diciembre del
2016.
c. El expediente SINAD N 0013494-2017 de fecha 27 de enero del 2017.
d. El expediente SINAD N 13068-2017 de fecha 27 de enero del 2017.
e. El expediente SINAD N 0013490-2017 de fecha 27 de enero del 2017.
f. El expediente SINAD N 0018751-2017 de fecha 03 de febrero del 2017.
g. El expediente SINAD N 0018749-2017 de fecha 03 de febrero del 2017.
h. El expediente SINAD N 0019288-2017 de fecha 06 de febrero del 2017.
i. El expediente SINAD N 0019263-2017 de fecha 06 de febrero del 2017.
j. El expediente SINAD N 0022400-2017 de fecha 13 de febrero del 2017.
k. El expediente SINAD N 0025861-2017 de fecha 21 de enero del 2017.
l. El INFORME FINAL N 047-2017-UGEL.03/CPPADO, de fecha 17 de marzo del
2017 derivado de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos para Docentes
de la Unidad de Gestin Educativa Local 03 y;
m. Dems documentos que se acompaan con 254 folios.

2. Agrega que a fojas 39 y 40 obra la Resolucin Directoral N 19199-2016.UGEL.03, de

fecha 29 de diciembre 2016 instaurndose Proceso Administrativo Disciplinario a Nilda
Margarita Ramrez Romero, Directora de la Institucin Educativa N 0093 Manuela
Felicia Gmez y a la seora NORMA VICTORIA AGUILAR DE MORALES, Sub Directora
administrativa, LIDIA LUCRECIA MARCHINARES RAMOS sub directora de formacin
general, y a TOMAS MARILDO BENDITA VARGAS, sub director de reas tcnicas de la
mencionada institucin por no haber dado respuesta en el plazo otorgado por la Ley N
27806 ley de transparencia y acceso a la informacin pblica, a la informacin
solicitada por el seor Osmar tulio navarro Villena en adelante denunciante y la misma se
refera a lo siguiente:

Documento con nmero de registro 704, ingresado el 12 de abril del 2016.

Documento con nmero de registro 884, ingresado el 23 de mayo del 2016.
Documento con nmero de registro 822, ingresado el 09 de mayo del 2016.
Documento con nmero de registro 885, ingresado el 23 de mayo del 2016.

Tambin manifiestan que se instauro proceso administrativo disciplinario contra las personas
antes citadas en el prrafo anterior, debido a que el 6 de julio del 2016, se le habra otorgado un
da libre al personal administrativo de la institucin educativa n 0093 manuela Felicia Gmez,
perjudicando de esta manera la atencin al pblico.

Debo manifestar lo siguiente: que la Comisin Permanente De Procesos Administrativos altera mi

denuncia ya, que yo no he denunciado al concejo educativo institucional por presuntamente haber
infringido la ley 27806, como ellos afirman, yo interpuse mi denuncia contra dicho concejo
educativo institucional por no haberme contestado mi queja ( escrito 704) y reiteracin de queja
(escrito 884) dichas quejas fueron contra la sub directora norma Aguilar de morales, entonces
que se esclarezca que los dos escritos antes mencionados no tienen nada que ver con la ley

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27806. Como se evidencia en mi denuncia, pero si guardan relacin, por lo que presum que
infringieron la ley 27815, ley 27444 y ley 29944, ms adelante se detallara. Y los expedientes
822 y 885 si corresponden a la ley 27806.

3. Continan diciendo que se notific a los denunciados, los cuales hicieron respectivos
descargos dentro de los plazos establecidos y los cuales fueron analizados.

4. Dichos descargos lo sub dividen en a) respecto a la responsabilidad administrativa de

NORMA VICTORIA AGUILAR DE MORALES, LIDIA MARCHINARES RAMOS Y
TOMAS MARILDO BENDITA VARGAS. Y B) RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA DE NILDA MARGARITA RAMREZ ROMERO.

5. Yo lo sub dividir de la siguiente manera: (i) en referencia a los escritos 704 y 884, ( ii)
escritos 822 y 885, (iii) en referencia del da 06 de julio del 2016

RESPECTO A LOS ESCRITOS 704 Y 885, LOS CUALES CORRESPONDEN A UNA QUEJA
Y REITERACIN DE QUEJA CONTRA LA SUBDIRECTORA ADMINISTRATIVA NORMA
AGUILAR DE MORALES DE FECHA 12 DE ABRIL Y 23 DE MAYO RESPECTIVAMENTE.
DEBO MANIFESTAR LO SIGUIENTE:

a. l el escrito 704 fue una queja en contra de la referida sub directora porque
supuestamente me estaba haciendo hostigamiento laboral, y una discriminacin a mi
persona, y que se toma atribuciones de mentir y eso fue dirigido al Concejo Educativo
Institucional, y cabe sealar que en el fundamento N 02 ( folio 2) manifiesto que mi
queja est amparada al NUMERAL 20 DEL ARTCULO 2 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DEL PER, DERECHO DE PETICIN y al final de ese escrito vuelvo a
recalcar lo mismo que se me haga llegar las medidas o acuerdos que se tomaron. Debo
manifestar que lo que hice fue cumplir con el debido procedimiento, yo no fui a denunciar
por hostigamiento, discriminacin, y humillaciones hacia mi persona, ante la entidad
superior, al contrario eleve esa queja confiando ante el concejo educativo institucional.
b. Incluso en el fundamento nmero 4 de mi denuncia menciona que el subdirector tomas
bendita dijo que si me contestaran, entonces no solamente he presentado un escrito al
contrario he ido fsicamente a solicitar mi respuesta porque cada da el hostigamiento se
incrementaba hacia mi persona.
c. Con fecha 23 de mayo volv a reiterar , mi queja aduciendo que una vez ms se me esta
asignando limpiar el ambiente de laboratorio, y que una vez ms se me discrimino en
cuanto a la segunda vuelta de las elecciones con respecto al dinero de limpieza de la
ONPE ( leer la queja y reiteracin lo que contiene esos escritos folios 14 al 18)
d. Nunca me contestaron a pesar de que les haba mencionado que mis pedidos estn
amparados en el numeral 20 del artculo 2 de la constitucin poltica del Per. Obliga a la
autoridad a contestar por escrito dentro de los plazos establecidos y en este caso segn
la ley 27444 modificada mediante el decreto legislativo 1272 manifiesta que el plazo
mximo son 30 das para contestarme, y nunca cumplieron infringieron los plazos
establecidos en las normas
e. Todos los denunciados han declarado que a que no tiene sentido denunciar al CONEI por
asuntos que no son de su competencia y manifiestan que el articulo 24 y 30 del
DECRETO SUPREMO N 009-2015-ED han sido derogados y por lo tanto no es su
competencia resolver conflictos o quejas.

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Debo manifestar lo siguiente: Pero si es como ellos dicen entonces porque hacan sus
reuniones y trataron mi queja, pues como se evidencia el da 10 de junio del 2016 a horas
10 de la maana tuvieron una reunin ( folio 29 al 32 del libro de actas de CONEI) donde
trataron justamente el EXPEDIENTE 884 y manifiesta que estuvieron los
integrantes del consejo educativo institucional directora Nilda Ramrez
romero, sub director de primaria Vctor flores Alberto, sub director de ept
tomas bendita Vargas, olinda Prudencio alor representante de docentes del
nivel secundario, Ana gasco apolinario representante de docentes del nivel
primario, Zenaida Rodrigo escala representante de administrativos ,
coordinador de tutora Hilario Quispe Condori, y la sub directora
administrativa norma Aguilar de morales para tratar el expediente 884 del
23 de mayo del 2016, presentado por el trabajador de servicio Osmar
navarro por mesa de partes elevando una queja al conei contra la sub
directora norma aguilar de morales entonces pues los denunciados mienten dicen
que no es de su competencia sin embargo se evidencia que si trataron mi caso, y adems
mencionan en la ltima hoja del acta dicen y a fin de dar respuesta al expediente
884 del 23 de mayo del 2016, se har llegar por escrito las recomendaciones
al personal de servicio yo eleve una queja contra la sub directora y del contenido de
esa reunin tratan en mi contra y que soy un mal trabajador, para ser sincero me causa
risa esa parte porque parece que la queja lo ha presentado la seora norma en mi contra
y no yo en contra de ella, pues el contenido trata todo en mi contra. Y todos los que
estuvieron reunidos han respaldado a la sub directora norma Aguilar de morales. Es
necesario sealar que con fecha 10 de enero del 2017, presente un escrito solicitando
que agregue a tres personas ms a mi denuncia ya que ellos son integrantes de dicho
concejo educativo institucional que son, folio 46, dice por lo tanto solicito agregar a mi
denuncia a HILARIO QUISPE CONDORI, coordinador de tutora, OLINDA RITA
PRUDENCIO ALOR, representante de docentes del nivel secundario, ANA MARA
GASCO APOLINARIO, representante de docentes del nivel primario. Como se evidencia
esos tres tambin estuvieron en la reunin que recin se realiz el da 10 de junio. Por lo
tanto tambin cometieron la falta administrativa. (La copia del acta de reunin del
CONEI del 10 de junio se encuentra en el folio 60 al 63 de los antecedentes de la
RESOLUCION N 07772-2017-UGEL03.)
Debo sealar tambin en referente a la seora directora Nilda Ramrez romero, quien
para mi es una persona extremadamente mentirosa ya que dice en referencia a dichos
escritos que yo me negu a recibirlos, es que no entiendo porque la Comisin Permanente
De Procesos Administrativos no se dan cuenta de lo mentirosa, si la seora quiso darme
mi respuesta entonces simplemente me hubieses entregado, no es necesario entregar
otro escrito hacindote saber que ya est listo y que vayas a recoger, tan difcil es
darse cuenta eso? Que esta seora MENTIROSA Y CON MAYSCULA y pues ya se
sabe cmo la misma biblia en apocalipsis 21 : 8 dice que los mentirosos tendrn parte en
el lago que arde con fuego y azufre que es la muerte segunda, en ese sentido es que lo
qu manifiesta esta seora es falso, jams ha querido entregarme la respuesta de esos
escritos, como se evidencia que mi queja se trat el 10 de junio entonces como es que me
quisieron entregar el 18 de abril, si todava no se haba tratado mi queja, el memorndum
38 dice que me quisieron entregar con fecha 25 de mayo, pero cmo? No entiendo si el
10 de junio recin se trat mi queja. Debo manifestar que tanto la seora Nilda y sus
testigos son mentirosos pues eso nunca sucedi, jams me han querido entregar
absolutamente nada, tanto el seor juan y la seora Noem presuntos testigos, pues en
proverbios 19: 5 tambin manifiesta el testigo falso no quedara sin castigo y el que
cuenta mentiras no escapara. Como lo manifiesta las normas que la comisin tiene la
obligacin de investigar las pruebas y debieron notificarle a los testigos para su
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 manifestacin oral y as sacar sus conclusiones, pero eso no han hecho, todo lo que dice la
seora Nilda es verdad y todo lo que digo yo es mentira eso es para la CPPADD, tambin
deben darse cuenta que la seora Nilda tiene varias denuncias y en todas las cuales tengo
conocimiento presenta declaraciones juradas que no le han querido recibir y asunto
arreglado absuelta, y eso hace casi siempre y en todas las denuncias que suerte que tiene
la denunciada.
f. En el folio 64 se encuentra la copia del acta de reunin del CONEI de fecha 22 de julio,
donde, tratan varios temas entre ellos mi caso, ya que la seora norma basndose que
todos sus amigos le favorecieron y no me contestaban mi queja para que la seora
contine hacindome hostigamiento laboral, me envi un MEMORNDUM N 031 ( folio
82 ) y yo realice mi descargo mediante el EXPEDIENTE 1105 FOLIO 84, y justamente
esa reunin precisamente ha sido para ver mi caso, y como se evidencia en el contenido
todo tratan en mi contra y que soy de lo peor prcticamente entiendo yo es mi derecho a
la expresin verdad me dan entender que soy hasta escoria y se evidencia que esa
reunin participan todos los denunciados. Folio 66 manifiesta el sub director tomas
bendita que hizo conocer un hecho desagradable con el mencionado trabajador,
donde le reclamo sobre la contestacin sobre un expediente que estaba esperando por
parte del CONEI. Pues como se evidencia yo jams quise denunciarlos, hasta esa fecha yo
segua esperando la bendita respuesta y nunca me entregaron, y si pues se evidencia que
yo iba a decirles que me contesten entonces como es posible? que no he querido recibir
como dice la seora Nilda Ramrez es algo absurdo verdad? El CONEI nunca me contesto.
Debo esclarecer una vez ms que al final de esa reunin dice el acta nuevamente que
todos conjuntamente dan el apoyo total a la seora sub directora norma Aguilar de
morales. Se evidencia que todos los integrantes del concejo educativo institucional
se parcializaron con la sub directora norma Aguilar de morales.
g. Desde la pgina 41 al 43 del libro de actas del consejo educativo institucional, lo cual
anexare como nueva prueba, pues se encuentra un acta de reunin que tuvieron el da 27
de octubre del 2016. Y quienes estuvieron en esa reunin? Todos los denunciados
incluyendo los que solicite agregar, y pues como como se evidencia el sub director tomas
bendita pide que se hable sobre mi denuncia que he presentado ya que dice que lo he
denunciado a la subdirectora administrativa y directora ante la UGEL y tambin al
CONEI y pues la directora lee dos oficios donde pues diplomticamente han comunicado
mi actitud conflictiva y negativa y pues en un idioma ms sencillo lo descifrar pues lo
que tratan de decir es que me han denunciado, y luego la directora dice que opinen que si
estn de acuerdo con las acciones realizadas y por UNANIMIDAD EL RESPALDO AL
COMIT DE CONTRATACIN entre parntesis han colocado en referencia a m que
piensa con denunciar al CONEI por inactividad.
Quiero esclarecer esto.
PRIMERO: yo nunca he querido denunciar al CONEI, pues siempre he recurrido barias
beses verbalmente a solicitarles que por favor me contesten he recurrido al sub director
bendita y deca que ya me contestaran y luego deca que la que tiene que contestarme es
la directora, incluso a la sub directora lidia marchinares tambin recurr a decirle que le
digan a la directora que me contesten y ella deca que la directora tiene que contestarme
y adems deca que si en caso lo denunciaba que ella es abogada y tena amigos en la
UGEL, y en caso de la directora Nilda con esa SEORA ES EXTREMADAMENTE
SOBERBIA y no se poda hablar ya que en una no te vota de su oficina diciendo que est
ocupada y esas cosas y una vez dijo que ella es la autoridad que aqu y por all, y en
referencia a la sub directora la que me haca hostigamiento laboral, ella deca que la
queja es contra ella y por lo tanto no est obligada a contestarte que los que deban
contestarme son el resto del, lo que trato de decir es que en ese sentido es que el sub

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 director tomas bendita pide que se hable y as mismo en sus conciencias saben que no
me contestaban y por eso saben que lo denunciara por inactividad pues como se
evidencia que siempre les deca por favor contstenme yo no quiero denunciarlos, y como
se sabe la denuncia fue presentada recin el 8 de noviembre despus de haber agotado
todos los mecanismos necesario que he encontrado y utilizado siendo en vano todo y por
eso opte por denunciarlos.
SEGUNDO: se evidencia que todos le dan su apoyo todos son cmplices aqu como los dije
no me contestaron para que la seora me siga haciendo hostigamiento laboral. Se
parcializaron una vez ms se evidencia en esta acta. Y sobre el comit de contratacin
donde dicen que le dan todo su apoyo, yo los denuncie al comit de co0ntratacion tanto
CPPADD lo absolvieron a los profesores integrantes de dicha comisin mediante la
RESOLUCION 16393 y apele al Tribunal Del Servicio Civil y se pronunciaron
improcedente por ilegitimidad para apelar, y en caso de los dos administrativos
secretaria tcnica dijo que no haba mrito para instaurar proceso ante lo cual por
recomendacin de la contralora se denunci a los dos abogados de secretaria tcnica en
la misma entidad y una secretaria tcnica suplente se parcializo y emiti que no haba
mrito para instaurar proceso, una vez emitido ese pronunciamiento cumpliendo con el
protocolo establecido y teniendo tanto la resolucin de servir y el informe de
precalificacin de secretaria tcnica se ha procedido con una demanda contencioso y
paralelamente se presentar una denuncia penal la cual ya est redactada esperando unas
pruebas para presentarlo. Los seores de esta reunin apoyan a todo lo que ha hecho ese
comit, no se supone que el CONEI ES UN ENTE VIGILANTE Y SUPERVISOR en las
actividades entonces pues tambin son cmplices de lo que ha hecho ese comit.
TERCERO: es mi derecho constitucional expresin, y pues con esos funcionarios que
tiene el estado peruano que pena mi pas, esta con una direccin al abismo, por eso somos
un pas sub desarrollado, se supone que yo eleve una queja y que han hecho, en vez de
contestarme, tuvieron la desfachatez de denunciarme, y justamente en mi descargo de
esa denuncia me expres de esa manera tienen la desfachatez de denunciarme, no
tuvieron vergenza? Y decir no es justo que dir? Primero le contestamos y luego lo
denunciamos? Simplemente me denunciaron y pues esa denuncia ya fui absuelto.
CUARTO: en la denuncia que me hicieron adjuntaron fotos de las aulas diciendo que yo no
limpiaba y como son mentirosos ya se imaginarn que contena esa denuncia y pues aqu
quiero esclarecer algo, los alumnos me pasaban la voz diciendo que el profesor Hilario era
el que suba a tomar las fotos, todos son cmplices, pues todo en equipo actuaron. Eso son
los funcionarios pblicos que tenemos a parte como lo MANIFIESTA EL ARTCULO 15
DE LA CONSTITUCIN QUE LA SOCIEDAD PUEDE EVALUAR A LOS DOCENTES
Y EN ESE SENTIDO EN MI QUEJA MANIFEST QUE NO ESTABA DE ACUERDO
CON LA LABOR DE ESA SEORA.
h. En el folio 185 se encuentra el MEMORNDUM N 00025-2016/DIE093MFG. Donde
supuestamente est dirigido a mi persona y manifiesta que me acerque para que me den
mi respuesta de mi queja, y hay un escrito del seor juan Sandoval calvay donde dice el
seor Osmar navarro Villena lo ley y no quiso recibirlo quizs soy un
retardado mental ya que no puedo comprender ya que se contradice si dice que no quise
recibirlo entonces como es que lo he ledo? No encuentro una lgica en lo que dice, y
adems lo repito que esta seora mentirosa si ella quiere cumplir la norma y me quiso
entregar porqu se hace tanto problema que me enva un memo para acercarme, tan
fciles entregarme as de fcil y listo, eso no pudo darse cuenta la CPPADD. pues
manifestare lo siguiente que lo que manifiestan es falso, eso jams ha sucedido lo niego
rotundamente y lo que si afirmo que este testigo y esa seora son un par de mentirosos,
ante lo cual si no actan con justicia continuare el proceso en la va judicial.

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i. En el folio 186 se encuentra una declaracin jurada de este falso testigo, que dice que
me acusa de no querer recibir el memorndum y que le he faltado el respeto y he hecho
ademanes inapropiados. Este seor mentiroso como miente para favorecerle a la
directora. Djenme contestarle que es falso, jams ha sucedido eso, yo tengo
conocimiento jurdico y por lo tanto respeto los derechos fundamentales de las personas
en todos sus extremos llegando a concluir que nadie est facultado ni si quiera insultarte
ya que tienes el derecho a la integridad fsica y emocional y psicolgica, por lo que anhelo
que todos deben tener un trato digno y por ende un una vida digna, y es uno de mis
sueos y en ese sentido jams los voy a faltar el respeto a ese seor.
j. La declaracin jurada que he mencionado anteriormente hay una huella supuestamente te
del seor juan y al parecer a presionado dos beses, que ni si quiera eso se ha dado cuenta
la CPPADD, como se evidencia que no investigaron cual fue el propsito del testigo a
puesto dos beses una sobre otra. O quizs no es de el seor
Tambin en el folio 197 obra una declaracin jurada donde han firmado varios
trabajadores y el segundo en firmar es el seor juan Sandoval y pues no es igual la
huella que figura all con la huella de su declaracin jurada. O quizs dicho testigo
puso otro dedo, y eso no se pudo dar cuenta la CPPADD que esta seora es una
mentirosa? Pero si arremete contra mi persona para decir que soy un mentiroso.
k. En el folio 191 se encuentra el MEMORNDUM N 0038-2016/DIE093MFG.
Supuestamente dirigido a m persona. En su descargo manifiesta que la seora Noem fue
la que fue a entregarme. Pero AQU SE VE DOS FIRMAS o sea dos testigos total quien
fue la testigo la seora Noem o la otra firma. Esa seora es una mentirosa y lo mismo en
el folio 192 es una declaracin jurada donde la seora Noem dice que le he contestado
en forma irrespetuosa y todas esas cosas, todos dicen que soy una mala persona DESDE
ANTES HE VENIDO DICIENDO QUE ESTOY DISPUESTO A QUE SE ME HAGA UN
EXAMEN PSICOLGICO. Esta seora mentirosa ya lo dije me gustara o me gusta y
lucho cada da para que las personas tengan un trato digno y pues yo jams los boya
faltar el respeto, y por ende jams me han querido entregar.
l. Debo manifestar que si dicen que no fue de su competencia en sus reuniones como se
evidencia hablaban del tema entonces debieron hacer es redactar una respuesta para
m y todos ellos firmarlo y asunto arreglado y entonces yo hubiese concurrido a una
entidad superior a interponer mi denuncia por hostigamiento laboral. Pero nunca me
contestaron.
m. Ahora en mi denuncia manifest que el consejo educativo institucional habra incurrido
en falta grave de responsabilidad funcional, por presuntamente haber VULNERADO MI
DERECHO FUNDAMENTAL EL DE PETICIN lo cual se encuentra en el numeral 20 del
artculo 2 de la constitucin poltica del Per, ya que es obligacin de la autoridad
contestar por escrito y nunca me contestaron. Que presuntamente infringieron dos
principios de la funcin pblica, de la ley 27815 ley de cdigo de la funcin pblica; EL
RESPETO ya que no respetaron las normas vigentes como la Constitucin Poltica Del
Per ya que simplemente me ignoraron as de fcil PARA ELLOS NO EXISTE EL
DERECHO DE PETICIN, y el otro PRINCIPIO ES EL DE PROBIDAD ya que estos
seores no actuaron con rectitud al contrario no me contestaron y se parcializaron con la
sub directora como se evidencia en las actas de reunin que todos le dieron su apoyo, y lo
hicieron con la finalidad de que esta seora siga hacindome hostigamiento laboral. Su
accionar fue para favorecerle a la sub directora, entonces infringieron ese principio.
tambin los deberes de la funcin pblica como el deber de la NEUTRALIDAD ya que no
fueron neutrales al contrario se parcializaron con la sub directora norma Aguilar de
morales, como se evidencia en las actas de reunin todos le dan su apoyo y por esa razn
nunca me contestaron mi queja y el otro deber el de RESPONSABILIDAD nunca

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 cumplieron su deberes a cabalidad. Lo cual tambin manifest que con ese accionar de los
integrantes del CONEI infringieron dos principios de la ley 27444 el principio de la
LEGALIDAD ya que no actuaron de acuerdo a las normas ni la constitucin poltica del
Per y el otro principio el de la IMPARCIALIDAD ya que como se sabe se parcializaron
con la sub directora, y por ende INFRINGIERON EL NUMERAL 5, 7,12 DEL
ARTCULO 55 de la ley 27444 como tambin los plazos establecidos en el artculo 131
Y 132 de la referida ley. POR LO TANTO TODOS LOS DENUNCIADOS DEBEN SER
SANCIONADOS PORQUE HAN PERMITIDO QUE LA SUB DIRECTORA ME HAGA
HOSTIGAMIENTO LABORAL TODO EL AO.

AL RESPECTO DE LOS EXPEDIENTES 822 Y 885, CORRESPONDEN A LA SOLICITUD DE

LOS NOMBRES DEL CONCEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL, MEDIANTE LA LEY
27806, SOLICITE A LA DIRECTORA NILDA RAMIRES ROMERO. MANIFESTARE LO
SIGUIENTE:

a. Con fecha 13 de junio del 2016, mediante el escrito NMERO 0071598 con clave
SINAD 1049. Interpuse una denuncia contra la directora Nilda Ramrez romero, por
presuntamente haber infringido la ley 27806.
b. La CPPADD junto tres denuncias, que no guardan relacin dos por haber infringido la ley
27806 y una contra una comisin de contrato pues como se sabe no hay relacin y ya se
imaginaran cual fue el propsito de dicha comisin, y emitieron una resolucin final que es
la 16393. Pero milagrosamente la denuncia 0071598 la cual contiene los dos escritos
mencionados 822 y 885, nunca tuvieron un informe preliminar ni un informe final como
todo proceso administrativo tiene que tener y por ultimo una resolucin final y en este
caso emitieron la resolucin 16393 y no contiene nada al respecto de la denuncia
sealada,
c. Lo nico bueno que ah echo esta comisin permanente de procesos administrativos
fue sancionarla con cese temporal sin goce de remuneraciones por 31 das. Y cabe
sealar porque se dieron cuenta que ya haba excedido el plazo, ya que si esta seora
hubiera cambiado de fecha en su declaracin jurada y lo hubiera hecho que me ha querido
entregar antes entonces ya lo habran absuelto. Esta seora mentirosa es capaz de todo
ella cambia fecha ase declaraciones juradas y los presenta y listo. Eso hace esta seora.
As es que bien puesta la sancin si lo amerita.

CON RESPECTO AL DA 06 DE JULIO, NO HABRA ASISTIDO EL PERSONAL

ADMINISTRATIVO PARA LA ATENCIN AL PBLICO Y HABER ALTERADO EL
CUADERNO DE ASISTENCIA DEL 06 DE JULIO. MANIFESTARE LO SIGUIENTE:

a. El da 06 de julio fui y toque la puerta por ms de 20 minutos y la que me abri la puerta

fue la seora Nilda Ramrez romero solo ella estaba en el colegio y despus vino la
subdirectora norma Aguilar de morales. como se puede evidenciar en mi denuncia folio 22
que yo he firmado 11:43 de la maana y puse como observacin que estuve 20 minutos
tocando y dicho folio corresponde a la pgina 165 de dicho cuaderno de asistencia.
b. Al da siguiente el da 07 de julio concurr a mi centro de labores, pues mi ingreso era 11
y 15 y cuando llegue encontr que lo haban modificado esa pgina y lo haban borrado con
corrector el da 06 y han colocado el da 07, y la seora Zenaida Rodrigo escala me dijo
que lo haba borrado y lo haba puesto 07 de julio y que solo firme y me moleste y le dije
qu como va hacer eso, pues como voy a firmar dos beses en la misma pgina y pues lo
tome foto al cuaderno, y pues como se puede evidencia que la seora bey es la segunda
en firmar a las 09 : 10 y yo como voy a llegar primero a las 11: 43 pues es ilgico

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 verdad? Pues se evidencia que alteraron el cuaderno ya todo est calculado. Despus que
tome la foto firme otra vez a las 11: 26 y tambin hice una flecha que lo que firme
primero corresponde al da 06 de julio.
c. La pgina 164 corresponde al da 05 de julio y la pagina 165 corresponde al 6 de julio
como se puede apreciar y justamente la 165 se evidencia que la seora Zenaida lo altero,
la pagina 166 corresponde al da 08 de julio y la pagina 167 al da 11 de julio. Entonces
donde est la pgina que la seora directora y la subdirectora presentaron como
evidencia que si haban asistido? Cabe sealar que hay un reloj digital en el colegio por
lo tanto lo que se escribe en el cuaderno esa misma hora tiene que coincidir con el reloj
digital, pues colocamos nuestra huella digital.
d. En el folio 146 anexa la seora subdirectora norma Aguilar de morales y lo mismo anexa
la directora Nilda Ramrez romero en el folio 196 de los antecedentes de la acotada
resolucin una copia de supuestamente del cuaderno de asistencia del da 06 donde
supuestamente asistieron, estos directivos mentirosos, pues no se evidencia a que
pgina corresponde como lo seale anteriormente que el la pagina 165 corresponda al da
06 y lo han modificado para el da 07, pues esta gente mentirosa para evadir su
responsabilidad presentan pruebas falsas incluso con hora de ingreso y salida, como lo
repet si DICEN QUE EL MENTIROSO SOY YO ENTONCES QUE SE VERIFIQUE EL
RELOJ DIGITAL para que se compruebe si es que en realidad asistieron? Bien claro
manifiesta la biblia en juan 8: 44 sobre el padre de esos mentirosos.
e. La directora Nilda Ramrez romero y la sub directora norma Aguilar de morales y el sub
director tomas bendita en sus descargos manifiestan que el da 06 han el personal
administrativo si ha asistido y que han trabajado en una aula, vamos con los
mentirosos que son si supuestamente estuvieron en una aula como ellos dicen
entonces, las oficinistas no atendieron al pblico, el portero no atendi al pblico
he? Son solo mentiras pues bien se sabe que nunca asistieron esos mentirosos.
f. En el folio 145 y 97 tanto la directora Nilda Ramrez romero y la sub directora norma
Aguilar de morales han anexado una declaracin jurada donde el personal administrativo
firma jurando que ellos han asistido a sus labores. Aqu acabo de observar algo que la
CPPADD no se dio cuenta en referencia a las huellas. Han colocado las huellas algo
borrosas por lo que pienso yo que esas huellas no sirven y por ejemplo la huella de la
seora Betty ni se nota, entonces aqu y es MI DERECHO FUNDAMENTAL EL DE
PENSAR y aqu que pienso que esta PRUEBA ES FALSA lo hicieron eso la directora y la
sub directora y la otra es que los que firmaron lo colocaron mal para que en una posterior
investigacin se negaran. PERO COMO SE SABE QUE ESTOS SEORES NO
ASISTIERON por lo tanto de ser verdad que ellos han firmado esta declaracin jurada
entonces tambin son mentirosos y por lo tanto deberan ser sancionados por mentirosos
al menos es lo que pienso ya que segn el ARTCULO 411 DEL CDIGO PENAL habla
sobre la FALSA DECLARACIN EN UN PROCESO ADMINISTRATIVO o en todo caso
se debe hacer un EXAMEN GRAFOTECTICO y de comprobarse que ellos firmaron y
pusieron sus huellas pienso de se deberan ser sancionados.
g. La SUB DIRECTORA LIDIA MARCHINARES NO EST INMERSA EN ESTA FALTA
GRAVE ya que dicha sub directora estaba en descaso mdico.
h. La directora NILDA RAMREZ ROMERO Y LA SUB DIRECTORA NORMA AGUILAR DE
MORALES Y EL SUB DIRECTOR TOMAS BENDITA, en sus descargos dicen que los
trabajadores administrativos SI ASISTIERON EL DA 06 DE JULIO A TRABAJAR y
que trabajaron dentro de una aula y me acusan de mentiroso. Vamos a la desfachatez que
tienen para mentir. Como ya se evidencio mediante las copias del cuaderno de asistencia
que no se encuentra su medio probatorio de la directora de la pgina que presento pues
por ende son mentirosos, en ese sentido es que el da 06 de julio no asistieron a

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 trabajar el personal administrativo, causando una falta grave ya que perjudicaron a la
atencin al pblico como lo establece EL ARTCULO 48 DE LA LEY 29444 LEY DE LA
REFORMA MAGISTERIAL a) causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin
educativa, f) interrumpir u oponerse al normal desarrollo educativo. Pues se evidencia
que los tres directivos al parecer le dieron permiso al personal y MIENTEN DICIENDO
QUE SI ASISTIERON POR LO QUE DEBEN SER SANCIONADOS.

III. NUEVAS PRUEBAS:

Las nuevas pruebas que estn siendo objeto de esta accin son:

a. Copia del acta de reunin del CONEI del da 10 de junio del 2016, donde se evidencia que
si tomaron en conocimiento mi reiteracin de queja, lo cual corresponde al nmero 884.
Se evidencia que todos le dan su apoyo a la seora sub directora norma Aguilar de
morales y concuerdan en que me darn una respuesta y nunca me lo dieron.

b. Copia del acta de reunin del CONEI del da 22 de julio. Donde se evidencia una vez ms
que todos los denunciados le dan su apoyo y respaldo a la seora norma Aguilar de
morales parcializndose con esa seora.

c. Copia del acta de reunin del CONEI del 27 de octubre del 2016. Donde nuevamente el
CONEI se parcializa con la seora sub directora norma Aguilar de morales. pues le
favorecen y lo respaldan en todo.

d. Copia del cuaderno de asistencia de las paginas 164 al 167 donde en la pgina 165
corresponde al da 06 de julio y se evidencia que fue modificado y lo pusieron da 07 pues
se evidencia que fue modificado ya que en esa pgina figuran dos firmas mas, tambin se
evidencia que nunca asistieron el resto de personal administrativo ya que es imposible que
yo asista dos beses en el mismo da y que yo sea el primero en llegar a las 11 y la seora
bety sea la segunda del turno tarde llegando a las 9 de la maana. Tambin se evidencia
que NO SE ENCUENTRA SU COPIA DE SUS ASISTENCIA QUE PRESENTO LA
SEORA NILDA POR ENDE ES FALSA.

IV. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL RECURSO:

Ley N 27444:

a) Artculo 58.- Recurso de apelacin y plazo para su interposicin: El usuario que no estuviere
de acuerdo con el ntegro o con parte de la resolucin emitida por la primera instancia podr
interponer recurso de apelacin ante la empresa operadora. El plazo para interponer el recurso
de apelacin no deber exceder de quince (15) das hbiles contados desde el da siguiente
de la notificacin al usuario de la resolucin de primera instancia

b) Segn el art. 55 inc. 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo General el administrado

tiene derecho a cuestionar las decisiones y actuaciones de las entidades mediante el cual se me
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da la facultad de discutir la decisin, proponiendo razonablemente las razones y pruebas de lo
que se afirma

c) En el art. 206 inc. 1 de la misma Ley seala que frente a un acto administrativo que se supone
viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo procede su contradiccin en la va
administrativa, consecuentemente este me confiere la facultad de contradecir y cuestionar la
decisin impuesta mediante Resolucin Directoral N 007772-2017-UGEL 03, de fecha 25
de abril del 2017.

h) En el art. 208 de la ley mencionada lneas arriba, se establece que el presente recurso,
deber sustentarse en nueva prueba, hecho que se cumple cabalmente, puesto que es objeto de
este documento el presentar el vdeo y su correcta transcripcin de cmo sucedieron los hechos.

i) En el art. 230 de la ley sealada se menciona entre los principios de la potestad sancionadora
el de razonabilidad, el mismo que indica que la determinacin de la sancin debe considerar
como criterios la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado y las circunstancias de
la comisin de la infraccin; entre otros Supuestos que permiten establecer que mi conducta
nunca transgredi los criterios enumerados.

V. ANEXOS:

1. Copia simple de mi D.N.I

2. copia del libro de actas del libro de CONEI.

3. fotografas del cuaderno de asistencia del personal administrativo de las pginas 64 al 67

4. copia de la resolucin n 051. Donde demuestro que fui absuelto de mi denuncia

POR LO EXPUESTO:

Reitero mi solicitud para elevndose al TRIBUNAL DE SERVICIO CIVIL, esta declare nula la
presente resolucin y como consecuencia ampare el recurso interpuesto imponiendo la sancin
correspondiente a la servidora NILDA MARGARITA RAMREZ ROMERO, NORMA VICTORIA
AGUILAR DE MORALES, MARILDO TOMAS BENDITA VARGAS, LIDIA LUCRECIA
MARCHINARES RAMOS, HILARIO QUISPE CONDORI, COLINDA RITA PRUDENCIO ALOR,
ANA MARA GAZCO APOLINARIO Y ZENAIDA RODRIGO ESCALA.

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Osmar Tulio Navarro Villena.
DNI N 42402730

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