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TCDF/Secretaria das Sesses


Processo: 6858/2010
Folha ....:
Rubrica .: _______________
TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL

SECRETARIA DAS SESSES

SESSO ORDINRIA N 4376, DE 23 DE SETEMBRO DE 2010

PROCESSO N 6.858/10

RELATOR: Conselheiro RONALDO COSTA COUTO

EMENTA: Auditoria de regularidade realizada na rea de pessoal da Secretaria de Segurana Pblica do Distrito
Federal, em cumprimento ao PGA/2010.

DECISO N 5087/2010

O Tribunal, por unanimidade, de acordo com o voto do Relator, decidiu: I conhecer do Relatrio de Auditoria
de fls. 271/321, bem como dos documentos juntados aos autos (fls. 16/268); II - considerar cumpridas as Decises
ns 3236/2002; 7126/2000; 1716/2004, 6674/1998; 420/1998; 5620/2009; 4738/2000, 5857/1999; 4106/1996;
4594/1996; 7327//2009 e 5527/1998; III ter por regulares os demonstrativos financeiros contidos nas concesses
(aposentadorias/penses) analisadas luz da Deciso n 77/07 que foram consideradas legais pelas Decises ns
5242/2009, 5620/2009, 5144/2009, 582/2010, 7738/2009, 4683/2009 e 7327/2009; IV - determinar Secretaria de
Estado de Segurana Pblica do Distrito Federal que, no prazo de 60 (sessenta) dias: 1) retifique o ato publicado
no DODF de 20/08/2009, relativo concesso de abono de permanncia a Rosimary Soares de Arajo, para
excluir o art. 40, 19, da CRFB, e incluir o art. 2, 5, da EC 41/2003; 2) inclua nos demonstrativos de tempo de
servio elaborados para fins de apurao do direito ao abono de permanncia informaes acerca dos tempos
averbados pelos interessados; 3) remeta a este Tribunal: a) cpia da documentao relativa s fraes de
quintos/dcimos devidas a ELISA MARIA DOS SANTOS SOUSA (Proc. n 1548/1994-TCDF e
30.012.598/93-GDF), de forma a comprovar a regularidade dos valores que vm sendo percebidos a ttulo dessa
vantagem; b) documentos que comprovem a efetivao das medidas adotadas para retornar a cargo de nvel bsico
o inativo JOS PEREIRA NEVES (Processo n 3576/1995-TCDF; 50.001.173/95-GDF); c) cpia dos
contracheques hbeis a comprovar o saneamento das impropriedades relativas ao pagamento: c.1) da vantagem do
art. 192, inciso II, da Lei n 8.112/90, no atinente a ELZA DA COSTA FERREIRA (Proc. 5716/95TCDF e
50.002.231/95-GDF), JOO IZDIO DOS SANTOS (Proc. 4647/1998-TCDF e 52.000.821/98-GDF); JOSE
CARLOS CAVALHEIRO (Proc. 5695/1994-TCDF e 50.001.027/94-GDF), JOSE PEREIRA NEVES (Proc.
3576/1995-TCDF e 50.001.175/95-GDF) e NELSON MANZIOLI (Proc. 7743/1996-TCDF e
52.001.137/96-GDF); c.2) das fraes de dcimos incorporadas, devidas a CICERO JOS DE AZEVEDO (Proc.
n 17884/2008-TCDF e 50.000.904/07-GDF); c.3) do adicional por tempo de servio (34%) inerente a JOSE
PEREIRA NEVES (Proc. 3576/1995-TCDF e 50.001.175/95-GDF); 4) utilize rubrica apropriada para o
pagamento da Gratificao Militar de Segurana Pblica (GMSP), criada pela Lei n 3.553/2005, pois a
atualmente utilizada, a de n 1049, destina-se Gratificao de Representao pelo Exerccio de Funo Militar de
que tratam as Leis ns 186/91 (art. 1) e 213/91 (art. 3), no podendo, portanto, ser empregada para essa
finalidade; 5) adote providncias junto ao gestor do sistema SIGRH no sentido de automatizar os procedimentos
relacionados ao clculo da vantagem do art. 192, inciso II, da Lei n 8.112/90, rubrica 1825, nominada
VANTAGEM ART. 192, na base de dados da folha de pagamento, de forma a integr-la ao "modus operandi"
utilizado nas demais rubricas; V) recomendar SSP/DF que observe: 1) a quota fixada no art. 6 da Lei n
3.553/2005 quanto concesso da GMSP aos terceiros-sargentos; 2) os entendimentos desta Corte de Contas que
vierem a ser proferidos: a) nos Processos de Penso de ns 15578/05 e 3360/1993, no tocante redistribuio de
servidores (ativos/inativos/instituidores de penso) da Carreira Administrao Pblica do DF para a de Apoio s
Atividades Policiais Civis do DF, cujos nomes no constam do Anexo do Decreto n 21.889/2000; b) no Processo
n 35463/2005, quanto aos efeitos da Lei Distrital n 4.278/08; 3) a deliberao do Supremo Tribunal Federal no
julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 3666 contra a Lei/DF n 2.835/2001, em relao s
transformaes das parcelas de dcimos incorporadas pelo inativo Vicente Jos Gonalves (Proc.
1460/1995-TCDF; 50.002.968/94-GDF), do Cargo DF -1 para DF-8, estendendo os reflexos desse julgado aos
casos similares; VI) conceder prazo de 60 (sessenta) dias Secretaria de Estado de Segurana Pblica para, com
fundamento no art. 41, 2, da LC n 1/94: 1) apresentar razes de justificativa em relao ao pagamento do
adicional de insalubridade aos tcnicos penitencirios, as quais devero vir acompanhadas de manifestao da
Procuradoria-Geral do Distrito Federal quanto regularidade de concesso do benefcio, haja vista a legislao e
jurisprudncia que tratam do assunto; 2) apresentar razes de justificativa quanto ao tpico 2.1.4.3 do Relatrio de
Auditoria (Do auxlio-transporte) ou, se concordar com as consideraes do corpo tcnico desta Corte, adotar

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estas medidas: a) convocar os beneficirios do auxlio-transporte, cujos valores das passagens informadas no
correspondem s atualmente pagas pelo sistema SIGRH, para que procedam atualizao dos dados constantes da
declarao por eles firmada, conforme prescreve o pargrafo nico do art. 7 da Lei n 2.966/2002; b) solicitar dos
usurios do auxlio-transporte, para a manuteno do benefcio pago em pecnia, que apresentem segunda via da
passagem expedida pela concessionria de transporte coletivo, excetuando as linhas que comprovadamente no
emitem bilhetes, haja vista a natureza indenizatria desse benefcio e os princpios da moralidade no zelo do
patrimnio pblico, da economicidade, da publicidade e da prevalncia do interesse coletivo sobre o individual; c)
realizar procedimento licitatrio para retorno do pagamento do auxlio-transporte ao sistema anteriormente
adotado - o de bilhetagem eletrnica -, ante o substancial incremento da despesa com a indenizao desse auxlio,
quando pago em pecnia; VII autorizar o envio de cpia do Relatrio de Auditoria de fls. 271/321, bem como
do relatrio/voto do Relator: 1) Secretaria de Estado de Segurana Pblica, com o objetivo de auxili-la na
implementao das providncias anteriormente determinadas; 2) Procuradoria-Geral do Distrito Federal, no que
se refere ao item VI, 1, visto acima; VIII - comunicar SSP/DF que este Tribunal somente se pronunciar sobre o
mrito das questes suscitadas pela equipe de auditoria (item VI) aps a anlise dos esclarecimentos/justificativas
apresentados ou das providncias adotadas em resposta ao item anterior; IX - autorizar o retorno dos autos 4
ICE, para as medidas de sua alada.

Presidiu a Sesso o Presidente em exerccio Conselheiro MANOEL DE ANDRADE. Votaram os Conselheiros


RONALDO COSTA COUTO, RENATO RAINHA e INCIO MAGALHES FILHO. Participou a representante
do MPjTCDF Procuradora-Geral MRCIA FERREIRA CUNHA FARIAS. Ausentes a Senhora Presidente,
Conselheira ANILCIA MACHADO, a Conselheira MARLI VINHADELI e o Conselheiro-Substituto PAIVA
MARTINS.

SALA DAS SESSES, 23 DE SETEMBRO DE 2010.

OLAVO MEDINA
Secretrio das Sesses
Substituto

MANOEL PAULO DE ANDRADE NETO


Presidente em exerccio

158308/ Documento emitido com certificao digital. Original disponvel no stio do TCDF: http://www.tc.df.gov.br
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