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  • Fernando Garrido Falla Los L Mites de La Resp Patrimominal

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    Fernando Garrido Falla Los l Mites de La Resp Patrimominal

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    Fernando Garrido Falla Los limites de la responsabilidad patrimonial: una propuesta de reforma legislativa Sunt: | La oe bie d's repre I. La span prinoi ‘eff Le eee nave Dow atl WV. Un ep src Le mein ote Pred nadie Ga Ti de ey L_ LA TEORIA SUBJETIVISTA DE LA RESPONSABILIDAD 1 La teat den indemniacin (del responssbidad cil ptimonil) tee tronco comin en decaracin ue econiee ene ate. 101 del ‘Cédigo Cis oQuedan sujetos a le indemniacén de fx dais y perics ‘cautidos loe que exe compliant de aus oblignonesincriron en do, negignca 0 moroida,y los que de cualquier modo contravinien al tne de aquélas, (Obsérvese que ese precepto no se eee als obligacianes contac, (que aneionnent, ene ariclo 1.085, x nor ha dito que ss bgaiones facen de lly, dels contatos y exsconratosy de las acs y omiiones, ietas en que inerveng culgsie nero deci o neghgeain Lo gue at incre subrayar es que, cualguira que sea el po de obliging In aus de le indenizacin ent en I aetncn emis del uj: dale, negligent, rosa o causante de culuier tipo de infracridn Sin ext nots no hay dato indennizable ‘Tratamiento expecico tee en nucsra Codigo Cilla responsi ex sonsctual o alan, La rela genera ln eablce el aco 1.902 «El que por scdn vomision causa dao ae, ited culpa 0 meglio ‘bigado + reparar el dao ciosada Se pare, pes, del conduct —culposs ‘© negligent, en exe caso del eto; peo inmediatament los sopuestas de responsabiidad se simp 1) Los datos causados por ouos sujetos sometitos « le potstad ‘onsen el r138 de a Ley 30/1982) y, sore todo, constrcionaaacon, {1S princi ene ar 1062 del Canaan espa 2. La pedo angler de meso Derecho posto se ener, pcs et ‘Reanim dl dee se asec pr toda sin ques prises {sian sempre qe a esi seu coneecsenca dl funcionainto normal 9 oval de low serie pbicon are 1394 LAJPAC) Es impose Beara ‘nie Emper, puede har resin alguna presence 42) Porle pont inden yesponsbi se aan cma dos intuos ‘Siete El pero se corempl en el aelo 333 CE dele se despre Spi a el cme es oe edi de ‘Erecho de propidad o de cule aro derecho del goes tl 2 privado spor nas joie destined ables o de iter soc En xis “ipueic (espoptonon le Adiisracon ats oyu sin culpso neglper, ‘no lament tan camer que rupuena fans socal de a roped ‘Gos roca onl azo 38.2, cabe modal ear des ndemoiacion rl caadmente cone sumpinianso de es Fn inclso se arite Iv exmoiicidmsancin), Par el cota a especabaad ae regula eno ral 1062, ye uso de a plsbrandennzadose mo ns debe confunir Sobre leases dela aig de vesponsdid que esbuye al parcat Tesionado 18) Nose hace referent los datos prosdos por depen de medidas 1 fsnen env conenciosa fo cust apa desu ada vex son 5 ‘ifsles desde no ai que no ean © m9 pucdan sor face de resporsbid 1d. finhos eo cde fern mayor exoncan de reponsbildacl Aca basta on gu pos eas la problemen qe esos ese ptean ea crt sno del Derecho, Cale pregunare ls prin y dao suas pros proares come comerienes de atentades terorsas se deben cafe fu fuera mayor cone abemal unconamiento dels serie pos {Ge seguridad en ete care). La Sexencia de Tuna Supreme de 3 & i {de 1985 nos dine No puede confunis a vesponabitdd primo del. tnd, que es consecencn del funcanarient de ls servis bos, com Ie indian dels dios y perc suas por uns pesona po i” reali de un conduct deliv sunquese ice dé acto tamara, pues ‘este cola ndemniscn deta rca soe peta inl ya febrero a comunidad, sto que el Bsa, po rzones de aldartd con Is itis, des adn un dps can ang slicer aru en toda o en patel expres indemnzacie, La tl lepestn toon rage ‘afsents es clesvamente promagads yz condenc ena Ley Orginca {5/1984 de 26 de deme ts 2423), acannon oe aloe 93296: se Ley 13/1936, de acompataonta dela Ly de Presspucron pats 1997, ‘Sia embargo, postions Setencas del Tabara! Sopeme 2 de mayo de 198) y 27 de ccenbre de 1988) admin Io acorlcin de pecions et ‘vc; indernizacin gal, adem clad poral unconamiento del ‘eric. Le Sentencn deb Sole 3* de! Tribunl Suprema de 3 de enc de 1986 (oso Hipeor conse un io en a te 1A pear de que, como se ha vio, la Const slo hab del func ‘etn dele servos pbs Ley 30/1992 vie a ert reac Sella 40 dela Ley de 1957 a stempre quel sin se cansecvenca dl funcionamento normal @ anormal de bo servis plbicos, IV, UN REPASO A LA JURISPRUDENCIA, 1. Hy que rconaer ques generat reac latina be propcado en -nuesze Derecho ua anbice generar Enea jripnidencal loo a veces, eben ee ra ioe reams el a tale a Sent eo Sly Seren de BPA cove 19h care i cad se oid ‘ofan hl or oop er pete ye ee dace ‘3 hile inn dee non pn mr oh san ae dex nec eed it an epi ear) foeniet ‘Etec ll pon dn dels oon oc eros ‘tir ode ern megan one ordi svkinn peur dee rtonsne merrell ‘Spel gin edie soe Se Scr 7 de ae de ae {PE Sen dea Sas ec del Tugel Supe det Saedde 1955 Sent Rnd at 3 Sif ded es a 2 18 “= geneainente primero de los Fundamentosurdens dea Sentence = coninuas y segiramente pot esinar que Uo spe razonamien > uke rerlrcanincnt, se ees en el andi de lo sedi pra iat ‘depostar que elctnamene ba habido an rl finan del sei plea Viganos como ejemplo Ia Seatenis de In Sala 4 del Tribunal Supreme de fe jnio de 1988 como consecoenin de una denne (Que luego ne prosper) fie dtd po pol, endo reanid en clas, profesor de EGS que, cone conseeuend, hbo de sporar as veacones Inierentes a toe caw de deenconer e I pols, pos «par del eo fomeno de gue fue ebjeo two que post de frente y de perl paren Foxcgafo, etapa le huctesdadares on ana carling compart clabond _ycoche clr con verdadero delinewents ar ober por mich Personae ‘la stda del Cons acompated po pol sli de Is Cmisei pars sie en dicho coche clan par ali de wale, su Fotolia se neuen actente en Is cera des pl ev emis cn de ots ‘ques ensefan a Voldores de mojereo, Paes bien, paca Tuna Supreme, 1 Fancianariento de a pols fue bsciamemte sgaal pol que ao hubs Iga inde, ‘Ain as a Secencia —eblgada por ef testo el art 40 def Ley de Regimen Juclico— se platen a contac sno ebstante dl inconamiento noma ‘que ae acaba de pec, se dre esponsabiid en execs. el Tribunal Supcem entende que oe, ya que mo ex slo quem sigur hay eor 0 negligence la actacn pol x Giese ctl neesro pars Inputs ss oginincnnaniniraindelosposbee dato enor por tu fancnasets oreo, Enendo, sin embargo, que el emanaminta et Forzado y que hs cos ron batante mis sencllar no hay responded simplemente porque el fanconarento del sie a side noma Por es, Soni de 9 de 9 20 de ae de 99,10 de me 16 dees 27 de apemiey # dere de 185 1 dem. 4S fn ei, ese Seno 9 enorme de 93) 2 deem 98 pd Pima Ait sender BGS dels Cen soe TEL Seinen uth dn Arn lB de 95191 3 Sa ay Ss Expmpiacn Fae rp de kn ence, er a 3 Lay ied Regine va acs ono un rapasd ono pe creas, fr gut eric qn aca mares hg i hr el isdn na cst dene rn ‘Abe yn lnc ecb onien de pc mri ‘ae pregmare out hubese nur como conse! ia dela conducion “el etn, se habiese Fesonac ol erro sal dl coche pb? La Semtncin de In Sala 4 (Secén 49 del Tabara Supremo de 22 de ‘oviembre de 199 nor ce Se ts de une stn queens um pein gue ‘Como tl suka dep, e dec, queen singin cao ex conforme Derecho, 1 debi haber sido suid pr el peradieadoaconsecuce del fnccnaiens de bs servicios. Por tanto, cig que sex ln posta docnal gue ‘anteaga sbre sponser reve sa disincon ete reponsbidad por fundoparieno normal anormal de Tor senicespubcom se ego 4s ceatuecueaca de que que su el peico no ena big a soporarion, {oe es que quien sopra un dao por crass defer mayer, tpoc> ‘tt obpdo a soporte ern es sempre liso qe or qué ha de ‘sum Is pias soporados orl wna?) amisvo 2 aqelasSerencias de nesto Tibunal Supe io recpaadamente— ee Gh por sentido que co ‘ise desorbed primo soba es deci, qb Admins ‘espa en colquier casey que lo mis que se puede adn su fever ex que te conducts de vlcima inci sore ef resukado data. En exe sent, la Sentenca de la Sala 3* (Seccisn 68) de 29 de mayo de 1991, eb eyo Fanduneno Jrdico 2 se lee La Adinitracén reponde de manera Airc y objet eg ef aeul 40 de ln Ley de Regimen [usd ee ‘Adria dl Esta y rdelo 1062 de ls Cansei expla, de toe kein que les pacuare sultan skrmpse que sex eonsccenc del foncion ‘ero tnco normal como anormal de os sins bles, pesdndiendo de toda siere de fstud 6 cp, esto 6 larger de cua sen el grado de ‘olnitiedad y pein de agent, induso cuando la sci ogra ee ‘Src egies, come con reer Gene dear Jurgen de ‘Se Tribal como crresponde sun otdenaiento peed en eparsisn ‘dels datos imporbleslfundonamianoadeintaivg ncyend sf tanto ior das Togs devvados de una ectscign culpable, como Tor dacs sma unascividd cae inerochable de ls seis del Admini tren (ps) ne os aos en que se aceptse que el enspice de armas de fago por la pols par deter a una persona que hue de conuol es ut faneionaneno normal del mestado servis abgado subi la Adi texciin i responaiiided de loe datos catstdon al amputo del elo 40 ‘nts manned de 06 dele Constucin gue es jstamente la ceutencla ‘eleas de ats enclave lnsospechass ida de quienes resstaren ros ‘6 toda idence pepo para oy agentes de ls pol, coda vex que fs {alc sliniaron a empreade Is hide modados porque en el coche ex (uel poraban cna de nero decontabando;en esta ctewnstncs fT cnplea de amas de fuego con read inepuabe es estima comma ‘medida despropotonada y excesva por la fas de aps, fo que hace ‘orate «ipa la media de detencin de petons que buyer en Snes, exite desprpercién ene el bac de po aeader el ho del cont polly a eso des fore actuantes Ai ui el aznamiento m0 ee Envicet, pues ona de dor ere dea posh poporcona al hecho dnermiante del uso e fr amas de aggo o como se cee Ie ‘ola docine devez ques a Sateen (Sla 3) de 13 de mayo {de 1984 (en creer ha scala deafie rep) ola de 1 de Febrero de 1967 (i manchs de serae gue provocb el accidents plement se ‘debi adeame o pérdide de un vehi ain gu conte fue nmednomete ‘nein, pro en alge ens breve de un tere eno ala Adin traci). Le dieu sols de ea Seuss avis? 2 Porcontate el Tsuna Spremo ener mis od su tzonanlento ‘wndo puede brs dade al princio en ef fneionamiento anormal 9 “steroro del sens able. As muy camentada Sten dea Sa 4? ‘4 Tibunal Sopremo de 12 de marzo de 1975, resoee un cuoso cas de ‘ssponsbddad de n Admire Local Un enfr mental interno {i houpitalpertnecente a Dipataion Prune Granada a0} por tins de las vemtnae ddl edi ceyendo sobre une paren de novos que ‘asinentepraba pr ase, casando la muere de ly lesiones a ell. Denegadaln peti de ndenzacn en va amiseativa pol putin Prov, fe reconocida por a Sala de lo coptendosoadmisisvatwo de Jn ‘Askencn Teri de Granada y confirma por el Tribunal Suprema Dele

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