Aula Licitações Sustentáveis Atualizada 2017

Noes de Sustentabilidade
Prof. Rosenval Jnior Aula EXTRA
AULA EXTRA - Lei n 8.666/1993 e suas alteraes: artigo 3.

Decreto n 7.746/2012 (Redao dada pelo Decreto n 9.178, de
2017)
SUMRIO PGINA
Lei n 8.666/1993 e suas alteraes: artigo 3. 4
Decreto n 7.746/2012 (Redao dada pelo Decreto
n 9.178, de 2017)
Lista de questes 24
Questes comentadas 30
MEMOREX (MAPAS MENTAIS) 44
ATENO!!! MUITO IMPORTANTE!!!

ESTA AULA EST ATUALIZADA AT O
DECRETO N 9.178, DE 23 DE OUTUBRO DE 2017
O Decreto 7.746/12 sofreu mudanas na ltima semana

de outubro, com alteraes promovidas pelo Decreto n 9.178, de
2017.
Essas alteraes, em tese, no podem ser cobradas na
prova de vocs.
Vejam o que diz o edital do TRF5:
"XVII. DAS DISPOSIES FINAIS 1. A Legislao com entrada

em vigor aps a data de publicao deste Edital, bem como
alteraes em dispositivos de lei e atos normativos a ele
posteriores, no sero objeto de avaliao nas provas do
Concurso."
Diante disso, se Banca cobrar qualquer alterao do

Decreto 7.746/12 caber recurso, pois as alteraes foram ps
edital.
Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 1 de 52
Eu j havia alertado sobre essas alteraes (tem aviso na

rea do aluno e na primeira pgina do PDF dos cursos do TRF 5 e
TRE RJ). Avisei tambm nas redes sociais.
No tem como saber como ser cobrado! No estamos na
cabea do Examinador. Eu acredito que por questo de bom senso,
razoabilidade e expressa determinao do edital, essas alteraes
no podem ser cobradas.
No entanto, saibam que vocs podem encontr-las na
prova, uma vez que geralmente o Examinador copia e cola o que
est na norma, sem muito critrio.
Diante disso, e at por uma questo de precauo, eu estou
ofertando esta aula TODA ATUALIZADA (TEORIA, QUESTES e
MAPAS MENTAIS). Nos prximos concursos, certamente iro cobrar
a norma atualizada.
Bons estudos!!!
Prof. Rosenval
Instagram @profrosenval
Sugiro a leitura:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/como-passar-
em-concurso-publico-menos-stabilo-mais-papiro-2/
DICAS DE ESTUDO:
Estudar o PDF e resolver todas as questes.

Ler a norma na ntegra, grifar e anotar os pontos importantes
(Vocs podem imprimir a norma e fazer todas as anotaes no
prprio texto.) ->
Link da norma atualizada:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2012/decreto/d7746.htm

Fazer revises semanais (Podem utilizar s o

memorex/mapas mentais, resumos ou a norma anotada e
grifada. Uma ideia copiar os mapas mentais! Reproduzi-los
em uma folha de papel mo mesmo!)
Na semana que antecede a prova, refaa todas as questes.
Meta: acertar todas as questes que esto no PDF.
Bons estudos!!!
Qualquer dvida, sugesto, elogio, crtica, falem comigo! Estou
pronto para ajud-los!
Prof. Rosenval Jnior
https://www.instagram.com/profrosenval/
preciso coragem para ser diferente

e muita competncia para fazer a diferena!

Critrios, prticas e diretrizes para a promoo do

desenvolvimento nacional sustentvel nas contrataes: Decreto
n 7.746/2012 com as alteraes do Decreto n 9.178, de 2017.
A licitao o procedimento administrativo que visa escolher a

proposta mais vantajosa para a Administrao Pblica, com vistas
celebrao de um contrato administrativo.
De acordo com o art. 3o , da Lei n 8.666/93, a LICITAO destina-
se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a
seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo
do DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTVEL e ser processada
e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade,
da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publici dade, da
probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
O DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTVEL aquele que
busca conciliar o crescimento econmico com a justia social e a
conservao ambiental. o desenvolvimento que satisfaz as
necessidades presentes sem comprometer as geraes futuras.
Crescimento econmico + Preservao ambiental + Justia social


Licitaes sustentveis, tambm chamadas licitaes verdes,

buscam garantir o consumo consciente de bens e produtos e o combate
ao desperdcio, a criao e/ou aumento da demanda por produtos
sustentveis, podendo inclusive viabilizar novas formas de investimento do
capital produtivo.
As licitaes e contrataes sustentveis visam introduzir critrios de
ordem socioambiental nos procedimentos de aquisio de bens compatveis
com polticas voltadas para mudana nos padres de consumo objetivando
sustentabilidade do desenvolvimento e manuteno do equilbrio
ecolgico.
Exemplos prticos:
Prego realizado pelo TRT 10 para aquisio de mobilirio.
Critrio de sustentabilidade: a amostra dever vir acompanhada do
Certificado ambiental comprovando a utilizao de madeira legal e
proveniente de manejo florestal responsvel ou reflorestamento
Convite realizado pelo TCEMT para a aquisio de papel sulfite.
Considerando a necessidade de proteo do meio ambiente, com a
finalidade de garantir a sustentabilidade, o produto dever ser oriundo de
Florestas Plantadas, e Aprovado pelo Programa Brasileiro de Certificao
Florestal - CERFLOR, com Certificado do INMETRO.
Critrios de desempate
Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser

assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
Produzidos no Pas;
Produzidos ou prestados por empresas brasileiras;
Produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e
no desenvolvimento de tecnologia no Pas;
Produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento
de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou

para reabilitado da Previdncia Social e que atendam s regras de

acessibilidade previstas na legislao.
A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os

atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a
respectiva abertura.
Nos processos de licitao, poder ser estabelecida margem de
preferncia para:
I - produtos manufaturados e para servios nacionais que atendam a
normas tcnicas brasileiras; e
II - bens e servios produzidos ou prestados por empresas que
comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa
com deficincia ou para reabilitado da Previdncia Social e que atendam s
regras de acessibilidade previstas na legislao.
O Decreto n 7.746/12 regulamenta o art. 3 da Lei n
8.666/93, para estabelecer critrios e prticas para a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel por meio das contrataes
realizadas pela administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional e pelas empresas estatais dependentes, e institui a Comisso
Interministerial de Sustentabilidade na Administrao Pblica -
CISAP.

Regulamenta o art. 3 da Lei n

8.666/93
Es ta belece cri trios e prticas para a

promo o do desenvolvimento nacional
s us tentvel nas contrataes realizadas
Decreto n 7.746/12
pel a administrao pblica federal
di reta, autrquica e fundacional e pelas
empresas estatais dependentes.
Ins titui a Comisso Interministerial de

Sus tentabilidade na Administrao
Pbl ica
(CISAP)
A administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e as

empresas estatais dependentes podero adquirir bens e contratar servios
e obras considerando critrios e prticas de sustentabilidade
objetivamente definidos no instrumento convocatrio.
Fiquem atentos! podero. Notem que no devero.
ATENO!!!
A adoo de critrios e prticas de sustentabilidade DEVER ser
JUSTIFICADA nos autos e PRESERVAR o CARTER COMPETITIVO do
certame.

Veja como caiu em prova!

(CESPE STJ 2015)
Em comparao aos certames que se valem fundamentalmente do
critrio de menor preo, as licitaes que adotam critrios e
prticas de sustentabilidade, como, por exemplo, a aquisio de
produtos e servios com maior vida til e menor custo de
manuteno, podem dispensar o carter competitivo do certame.
Errado. No dispensa o carter competitivo.
Pessoal, eu sei que tem gente que no gosta desse negcio de decorar!
Eu tambm no! Mas o lance o seguinte: para decorar, memorizar, o
que voc preferir! Eu preciso que vocs guardem os critrios e prticas de
sustentabilidade, beleza?! Querem passar no concurso? Ento memorizem
isso a para mim! Pode ser?!
MUITO CUIDADO!!! Texto novo dado pelo Decreto 9.178/17.
Antes tnhamos diretrizes. Isso foi revogado e agora o decreto traz
critrios e prticas de sustentabilidade.
So considerados CRITRIOS E PRTICAS SUSTENTVEIS, entre

outras:
I - BAIXO impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar,

solo e gua;

II PREFERNCIA para materiais, tecnologias e matrias-

primas de origem LOCAL;
III MAIOR eficincia na utilizao de recursos naturais como

gua e energia;
IV MAIOR gerao de empregos, PREFERENCIALMENTE com

mo de obra LOCAL;
V MAIOR vida til e MENOR custo de manuteno do bem e da

obra;
VI uso de inovaes que REDUZAM a presso sobre recursos

naturais;
VII - origem sustentvel dos recursos naturais utilizados nos

bens, nos servios e nas obras; e
VIII - utilizao de produtos florestais madeireiros e no

madeireiros originrios de MANEJO FLORESTAL SUSTENTVEL
OU DE REFLORESTAMENTO.
Cuidado! O inciso VIII novo e foi includo pelo Dec. 9.178/17.

Entre outras demonstra que o rol no taxativo ou exaustivo. Ou
seja, a Administrao pode adotar outros critrios e prticas sustentveis,
alm dos previstos no artigo 4, do Decreto 7.746/12.
Repito: memorizem os critrios e prticas sustentveis! a
cara da Banca cobrar esse tipo de conhecimento!
A seguir um mapa mental para ajudar na assimilao.



empresas estatais dependentes podero exigir no instrumento
convocatrio para a aquisio de bens que estes sejam constitudos por
material renovvel, reciclado, atxico ou biodegradvel, entre outros
critrios de sustentabilidade. Novamente aqui a lista no exaustiva!
Outros critrios de sustentabilidade tambm podem ser utilizados!
ATENO! O Decreto 9.178/17 adicionou material renovvel.
Agora, poder ser exigido no instrumento convocatrio para a aquisio de
bens que estes sejam constitudos por material renovvel, reciclado,
atxico ou biodegradvel, entre outros critrios de
sustentabilidade.
Memorizem:
Biodegradvel
Atxico
Renovvel
Reciclado
o BARR de caipira! Depois da aprovao, ns vamos

tomar uma no BARR, blz?! ;-)


As especificaes e as demais exigncias do projeto bsico ou

executivo para contratao de obras e servios de engenharia
devem ser elaboradas, nos termos do art. 12, da Lei n 8.666, de
1993, de modo a proporcionar a:
Economia da manuteno e operacionalizao da
edificao;
Reduo do consumo de energia e gua;
Utilizao de tecnologias, prticas e materiais que
reduzam o impacto ambiental.
Lembrando que o art. 12, da Lei n 8.666/93, dispe que, nos projetos
bsicos e projetos executivos de obras e servios, sero considerados
principalmente os seguintes requisitos:
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo de obra, materiais, tecnologia e
matrias-primas existentes no local para execuo, conservao e
operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da
durabilidade da obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho
adequadas;
VII - impacto ambiental.
A comprovao das exigncias apresentadas no instrumento
convocatrio poder ser feita por meio de certificao emitida ou
reconhecida por instituio pblica oficial ou instituio credenciada
ou por outro meio definido no instrumento convocatrio.
Em caso de inexistncia dessa certificao, o instrumento convocatrio
estabelecer que, aps a seleo da proposta e antes da adjudicao do

objeto, o contratante poder realizar diligncias para verificar a adequao

do bem ou servio s exigncias do instrumento convocatrio.
Caso o bem ou servio seja considerado inadequado em relao s
exigncias do instrumento convocatrio, o contratante dever apresentar
razes tcnicas, assegurado o direito de manifestao do licitante
vencedor.
Vamos resumir e revisar alguns pontos com esse mapa mental:
O artigo 9, do Decreto n 7.746/12, instituiu a Comisso

Interministerial de Sustentabilidade na Administrao Pblica -
CISAP, de natureza CONSULTIVA e carter PERMANENTE, VINCULADA
Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto, com a finalidade de propor a implementao
de critrios, prticas e aes de logstica sustentvel no mbito da
administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e das
empresas estatais dependentes.

Bizu do Prof. Rosenval:
CiSaP
C de Consultiva
S de Sem remunerao
P de Permanente!
Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao Pblica
natureza CONSULTIVA
CISAP
carter PERMANENTE
VINCULADA Secretaria de Gesto do

Mi ni strio do Pl anejamento,
Des envolvimento e Gesto
fi nalidade de propor a i mplementao de cri trios, prticas e aes de l ogstica sustentvel no

mbito da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e das empresas estatais
dependentes.
ATENO! De acordo com o novo texto do Dec. 9.178/17, a CISAP est vinculada
Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto.

Muita ATENO agora, pois a estrutura da CISAP foi bastante

alterada pelo Decreto 9.178/17.
O artigo 10 traz a composio da Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP.
A CISAP ser composta pelos seguintes membros, titulares e

suplentes:
I - um representante da SECRETARIA de Gesto do Ministrio do

Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, que a
presidir;
II um representante do Ministrio do Meio Ambiente, que

exercer a vice-presidncia;
III um representante da Casa Civil da Presidncia da Repblica;
IV um representante do Ministrio de Minas e Energia;

V - um representante do Ministrio da Indstria, Comrcio

Exterior e Servios;
VI - um representante do Ministrio da Cincia, Tecnologia,

Inovaes e Comunicaes;
VII um representante do Ministrio da Fazenda; e
VIII - um representante do Ministrio da Transparncia e

Controladoria-Geral da Unio.
Observem que aps alteraes promovidas pelo Decreto 9.178/17,

todos contam com apenas 1 REPRESENTANTE!
Importante!!! GRAVEM DE ONDE SAI O PRESIDENTE E O VICE!!!
PRESIDNCIA -> representante da Secretaria de Gesto do

Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto.
VICE PRESIDNCIA -> representante do Ministrio do Meio

Ambiente (MMA).
Obs.:
Combinando a leitura dos artigos 15, caput e 2, verifica-se que a
Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e
Gesto o rgo central do Sistema de Servios Gerais SISG e exercer
a funo de Secretaria-Executiva da CISAP.

DICAS IMPORTANTES:
Essa galera toda a da CISAP do EXECUTIVO!!! Com isso,
voc j exclui os enunciados que colocam rgos do Judicirio e
do Legislativo.
O presidente da CISAP sai da Secretaria de Gesto do
Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto.
Observem que a nica Secretaria na estrutura!
O VICE sai do Ministrio do MEIO Ambiente! Afinal VICE est
no MEIO do caminho para virar um Presidente! ;-)
Os membros titulares da CISAP devero ocupar cargo de

Secretrio, Diretor ou cargos equivalentes no rgo que representam,
possuindo cada um deles UM SUPLENTE.
O art. 11 trata das competncias da Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP. Esse artigo
tambm foi bastante alterado pelo Decreto 9.178/17.
Compete CISAP:
I - PROPOR Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto:
a) normas para elaborao de aes de logstica sustentvel;
b) regras para a elaborao dos Planos de Gesto de Logstica
Sustentvel;
c) planos de incentivos para rgos e entidades que se destacarem na
execuo de seus Planos de Gesto de Logstica Sustentvel; -> Vou
deixar aqui apenas para que vocs saibam que esta competncia foi
revogada pelo Decreto 9.178/17.
d) critrios e prticas de sustentabilidade nas aquisies,
contrataes, utilizao dos recursos pblicos, desfazimento e descarte;
e) estratgias de sensibilizao e capacitao de servidores para a
correta utilizao dos recursos pblicos e para a execuo da gesto
logstica de forma sustentvel;

f) cronograma para a implantao de sistema integrado de

informaes para acompanhar a execuo das aes de sustentabilidade;
e
g) aes para a divulgao das prticas de sustentabilidade; e
II - elaborar seu regimento interno; e
III - coordenar a implementao de aes de logstica sustentvel. ->
Esta competncia foi inserida pelo Decreto 9.178/17.
Mudanas importantes:
Agora a CISAP prope Secretaria de Gesto do Ministrio
do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto.
Uma competncia foi revogada!
Tivemos o acrscimo de uma competncia: Compete CISAP
coordenar a implementao de aes de logstica
sustentvel.

A CISAP poder constituir Grupos de Apoio Tcnico, com o objetivo

de assessor-la no desempenho de suas funes, nos termos do seu
regimento interno.
Podero ser convidados a participar das reunies da CISAP
especialistas, pesquisadores e representantes de rgos e entidades
PBLICAS OU PRIVADAS.
A participao na CISAP considerada prestaO de servio

pblico relevante, NO remunerada.
Isso mesmo! NO tem money, cascalho, dindim, bufunfa, faz-
me-rir, leitinho das crianas...
Mesmo com as alteraes do Decreto 9.178/17, os membros da
CISAP continuam sem remunerao! kkk
Repita o mantra: PRESTAO DE SERVIO PBICO
RELEVANTE NO REMUNERADA!!!
Veja como caiu em prova!

(CESPE STJ 2015)
A Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao
Pblica, que composta por um grupo de apoio tcnico que presta
servio pblico remunerado administrao pblica federal, tem
dois representantes do TCU.
Errado. A participao na CISAP considerada prestao de servio

pblico relevante, NO remunerada!!! Alm disso, a representao est
errada tambm.

Compete Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento,

Desenvolvimento e Gesto, como rgo central do Sistema de
Servios Gerais - SISG, expedir normas complementares sobre
critrios, prticas e aes de logstica sustentvel.
As proposies da CISAP sero avaliadas com base nas diretrizes
gerais de logstica e compras da administrao pblica federal.
A Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto exercer a funo de Secretaria-
Executiva da CISAP. Esto lembrados de onde sai o Presidente da CISAP?
Isso mesmo! Da Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto, que exercer a funo de Secretaria-Executiva
da CISAP.

A administrao pblica federal direta, autrquica e

fundacional e as empresas estatais dependentes devero elaborar
e implementar Planos de Gesto de Logstica Sustentvel, conforme
ato editado pela Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, que prever, no mnimo:
I atualizao do inventrio de bens e materiais do rgo e
identificao de similares de menor impacto ambiental para
substituio;
II prticas de sustentabilidade e de racionalizao do uso de
materiais e servios;
III responsabilidades, metodologia de implementao e avaliao
do plano; e
IV aes de divulgao, conscientizao e capacitao.

Lista de questes
ATENO! TODAS as questes foram revistas!

Algumas eu elaborei para contemplar as atualizaes.
Devido as alteraes promovidas pelo DECRETO N 9.178, DE 23 DE
OUTUBRO DE 2017, muitas questes de concursos ficaram comprometidas!
Diante disso, muita ateno ao resolver exerccios em sites de questes!!!
Especialmente para Editais publicados aps 23/10/2017.
1 - (Questo elaborada pelo professor Rosenval - 2017)

A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
2 (Questo elaborada pelo professor Rosenval - 2017)

O Decreto n 7.746/12 institui a Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP, de natureza
consultiva e carter permanente.

A administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e

as empresas estatais dependentes podero adquirir bens e
contratar servios e obras considerando critrios e prticas de
sustentabilidade objetivamente definidos no instrumento
convocatrio.

A menor vida til e o menor custo de manuteno do bem e da obra
so critrios e prticas sustentveis.

as empresas estatais dependentes devem sempre exigir no
instrumento convocatrio para a aquisio de bens que estes sejam
constitudos por material renovvel, reciclado, atxico ou
biodegradvel, entre outros critrios de sustentabilidade.

Fica instituda a Comisso Interministerial de Sustentabilidade na
Administrao Pblica - CISAP, de natureza consultiva e carter
temporrio, subordinada Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, com a finalidade de
propor a implementao de critrios, prticas e aes de logstica
sustentvel no mbito da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional e das empresas estatais dependentes.

Um representante do Ministrio do Meio Ambiente presidir a
Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao
Pblica CISAP.


Compete CISAP coordenar a implementao de aes de logstica
sustentvel.

Especialistas, pesquisadores e representantes de entidades
privadas no podero ser convidados a participar das reunies da
CISAP.

A participao na CISAP considerada prestao de servio pblico
relevante, remunerada.
11 - (CESPE STJ 2015)


13 - (CESPE STJ 2015)


14 (ESAF Analista Administrativo ANAC 2016)

A adoo de critrios e prticas de sustentabilidade dever ser
justificada nos autos e preservar o carter competitivo do
certame.

Compete Comisso Interministerial de Sustentabilidade na
Administrao Pblica a edio de normas para a elaborao de
aes de logstica sustentvel.
16 - (FCC - Tcnico Judicirio - rea Administrativa - TRT - 19

Regio (AL) - 2014)
O Governo Federal, ao instituir a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, incluiu, entre seus objetivos, a prioridade nas aquisies e
contrataes governamentais, para: (a) produtos reciclados e
reciclveis; (b) bens, servios e obras que considerem critrios
compatveis com padres de consumo social e ambientalmente
sustentveis. O tema em questo est associado ao seguinte
princpio relativo s licitaes pblicas:
a) adjudicao compulsria.
b) licitao sustentvel.
c) julgamento objetivo.
d) ampla defesa.
e) vinculao ao instrumento convocatrio.
17 (CESPE - Analista Legislativo - Cmara dos Deputados 2014)

A Diretoria Administrativa da Cmara dos Deputados, com o intuito
de fomentar a utilizao de bens ecologicamente sustentveis,
inseriu, em edital de licitao de compra de aparelhos eltricos

diversos, a exigncia de que somente seriam aceitos produtos com

consumo de energia limitado a determinado nvel.
Considerando a situao hipottica acima, julgue o item
subsequente , com base na Lei n. 8.666/1993.
O edital de licitao passvel de anulao, visto que a exignc ia
feita restringe a isonomia e a competitividade do certame.
18 (FCC - Tcnico de Nvel Superior - Analista Ambiental -

Engenharia Ambiental - Prefeitura de Teresina Adaptada -2016)
De acordo com o Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDES,
2013, p. 9), Licitaes Sustentveis viabilizam o atendimento das
necessidades do rgo ou entidade por meio de contrataes que
promovam maior nmero de benefcios para o meio ambiente e
para a sociedade, contribuindo, dessa maneira, para o
desenvolvimento sustentvel do pas.
Diante deste contexto, a deciso de se realizar uma licitao
sustentvel deve considerar no processo de aquisio de bens e
contrataes de servios: custos ao longo de todo o ciclo de vida,
eficincia, compras compartilhadas, reduo de impactos
ambientais e problemas de sade, desenvolvimento e inovao.
19 - (CONSULPLAN TRF2 2017 - ADAPTADA)

Nos termos do Decreto 7.746/2012, considerado um critrio e
prtica sustentvel nas contrataes pblicas:
A maior gerao de empregos, preferencialmente com mo de
obra local;
B maior impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar,
solo e gua;
C exclusividade para materiais, tecnologias e matrias-primas de
origem local;

D maior vida til a despeito do maior custo de manuteno do

bem e da obra.
20 - (CESPE TRE PE 2017)

rgo de natureza deliberativa quanto implementao de
critrios, prticas e aes de logstica sustentvel no mbito da
administrao direta.

Questes comentadas

A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
Certo. Literalidade do art. 3, da Lei n 8.666/93.

O Decreto n 7.746/12 institui a Comisso Interministerial de

Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP, de natureza
consultiva e carter permanente.
Certo. Art. 1 e 9 do Decreto n 7.746/12.

Este Decreto regulamenta o art. 3 da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993, para estabelecer critrios e prticas para a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel por meio das contrataes realizadas
pela administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e pelas
empresas estatais dependentes, e institui a Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na Administrao Pblica - CISAP.

permanente, vinculada Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, com a finalidade de propor a
implementao de critrios, prticas e aes de logstica sustentvel no
mbito da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e
das empresas estatais dependentes.

as empresas estatais dependentes podero adquirir bens e
contratar servios e obras considerando critrios e prticas de
sustentabilidade objetivamente definidos no instrumento
convocatrio.
Certo. Literalidade do Art. 2, do Decreto n 7.746/12.

empresas estatais dependentes podero adquirir bens e contratar servios

e obras considerando critrios e prticas de sustentabilidade objetivamente

definidos no instrumento convocatrio.

A menor vida til e o menor custo de manuteno do bem e da obra
so critrios e prticas sustentveis.
Errado. Art. 4, do Dec. 7.746/12. O correto maior vida til e menor

custo de manuteno do bem e da obra.

as empresas estatais dependentes devem sempre exigir no
instrumento convocatrio para a aquisio de bens que estes sejam
constitudos por material renovvel, reciclado, atxico ou
biodegradvel, entre outros critrios de sustentabilidade.
Errado. Conforme dispe o art. 5, do Decreto n 7.746/12, a

administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e as
empresas estatais dependentes podero exigir no instrumento
convocatrio para a aquisio de bens que estes sejam constitudos por
material renovvel, reciclado, atxico ou biodegradvel, entre outros
critrios de sustentabilidade.
A questo diz devem sempre e por isso est errado!

temporrio, subordinada Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, com a finalidade de
propor a implementao de critrios, prticas e aes de logstica

sustentvel no mbito da administrao pblica federal direta,

autrquica e fundacional e das empresas estatais dependentes.
Errado. H dois erros! A Cisap NO temporria e NO subordinada,

como consta na questo!
De acordo com o Decreto 7746/12 (com nova Redao dada pelo Decreto
n 9.178, de 2017), a CISAP tem carter PERMANENTE e VINCULADA
Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto.

Um representante do Ministrio do Meio Ambiente presidir a
Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao
Pblica CISAP.
Errado. O artigo 10, do Decreto n 7.746/12, traz a estrutura da CISAP.

Cuidado, pois o Decreto n 9.178, de 2017, alterou bastante a estrutura da
CISAP.
Anotem a:
I - um representante da Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, que a presidir
II um representante do Ministrio do Meio Ambiente, que exercer a
vice-presidncia.

Compete CISAP coordenar a implementao de aes de logstica
sustentvel.
Certo. Art. 11, Decreto n 7.746/12.

Outro artigo muito alterado pelo Decreto 9.178/17.

Compete CISAP:
I - propor Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto:
a) normas para elaborao de aes de logstica sustentvel;
b) regras para a elaborao dos Planos de Gesto de Logstica
Sustentvel, de que trata o art. 16;
c) planos de incentivos para rgos e entidades que se destacarem na
execuo de seus Planos de Gesto de Logstica
Sustentvel; (Revogado pelo Decreto n 9.178, de 2017)
d) critrios e prticas de sustentabilidade nas aquisies,
contrataes, utilizao dos recursos pblicos, desfazimento e descarte;
e) estratgias de sensibilizao e capacitao de servidores para a
correta utilizao dos recursos pblicos e para a execuo da gesto
logstica de forma sustentvel;
f) cronograma para a implantao de sistema integrado de
informaes para acompanhar a execuo das aes de sustentabilidade;
e
g) aes para a divulgao das prticas de sustentabilidade; e
II - elaborar seu regimento interno;
e
III - coordenar a implementao de aes de logstica
sustentvel. (Includo pelo Decreto n 9.178, de 2017)

Especialistas, pesquisadores e representantes de entidades
privadas no podero ser convidados a participar das reunies da
CISAP.
Errado. Art. 13, Decreto n 7.746/12. Podero sim, senhor!!!

Podero ser convidados a participar das reunies da CISAP

especialistas, pesquisadores e representantes de rgos e entidades
pblicas ou privadas.

A participao na CISAP considerada prestao de servio pblico
relevante, remunerada.
Errado. Conforme dispe o art. 14, a participao na CISAP considerada

prestao de servio pblico relevante, NO remunerada.
11 - (CESPE STJ 2015)

Errado. No dispensa o carter competitivo.

Certo. Conforme art. 15, do Decreto 7.746/12.

Desenvolvimento e Gesto, como rgo central do Sistema de Servios
Gerais - SISG, expedir normas complementares sobre critrios, prticas e

13 - (CESPE STJ 2015)

Errado. A participao na CISAP considerada prestao de servio

pblico relevante, NO remunerada!!! Alm disso, a representao est
errada tambm. Lembrem que os membros da CISAP so do Poder
Executivo!

A adoo de critrios e prticas de sustentabilidade dever ser
justificada nos autos e preservar o carter competitivo do
certame.
Certo. Art. 2, nico, do Decreto n 7.746/12.

A adoo de critrios e prticas de sustentabilidade dever ser justificada
nos autos e preservar o carter competitivo do certame.

Compete Comisso Interministerial de Sustentabilidade na
Administrao Pblica a edio de normas para a elaborao de
Errado. Art. 11, do Decreto n 7.746/12.

Compete CISAP: PROPOR Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto: normas para elaborao de

16 - (FCC - Tcnico Judicirio - rea Administrativa - TRT - 19

Regio (AL) - 2014)
O Governo Federal, ao instituir a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, incluiu, entre seus objetivos, a prioridade nas aquisies e
contrataes governamentais, para: (a) produtos reciclados e
reciclveis; (b) bens, servios e obras que considerem critrios
compatveis com padres de consumo social e ambientalmente
sustentveis. O tema em questo est associado ao seguinte
princpio relativo s licitaes pblicas:
a) adjudicao compulsria.
b) licitao sustentvel.
c) julgamento objetivo.
d) ampla defesa.
e) vinculao ao instrumento convocatrio.
Letra B. O Princpio da licitao sustentvel est contido no caput do artigo

3, da Lei 8.666/93, que determina que a licitao deve garantir a
promoo do desenvolvimento nacional sustentvel, mediante a ins ero
de critrios sociais, ambientais e econmicos nas aquisies de bens,
contrataes de servios e execuo de obras. Trata-se da utilizao do
poder de compra do setor pblico para gerar benefcios econmicos e
socioambientais.
A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional
da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e
a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel. (...)
17 (CESPE - Analista Legislativo - Cmara dos Deputados 2014)

A Diretoria Administrativa da Cmara dos Deputados, com o intuito
de fomentar a utilizao de bens ecologicamente sustentveis,
inseriu, em edital de licitao de compra de aparelhos eltricos

diversos, a exigncia de que somente seriam aceitos produtos com

consumo de energia limitado a determinado nvel.
Considerando a situao hipottica acima, julgue o item
subsequente , com base na Lei n. 8.666/1993.
O edital de licitao passvel de anulao, visto que a exigncia
feita restringe a isonomia e a competitividade do certame.
Errado. A exigncia est de acordo com o princpio da licitao

sustentvel, cujo objetivo garantir o Desenvolvimento Nacional
Sustentvel.
Conforme dispe o artigo 3, da Lei 8.666/93, a licitao destina -se a
garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da
proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel. (...)
18 (FCC - Tcnico de Nvel Superior - Analista Ambiental -

Engenharia Ambiental - Prefeitura de Teresina Adaptada -2016)
De acordo com o Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDES,
2013, p. 9), Licitaes Sustentveis viabilizam o atendimento das
necessidades do rgo ou entidade por meio de contrataes que
promovam maior nmero de benefcios para o meio ambiente e
para a sociedade, contribuindo, dessa maneira, para o
desenvolvimento sustentvel do pas.
Diante deste contexto, a deciso de se realizar uma licitao
sustentvel deve considerar no processo de aquisio de bens e
contrataes de servios: custos ao longo de todo o ciclo de vida,
eficincia, compras compartilhadas, reduo de impactos
ambientais e problemas de sade, desenvolvimento e inovao.
Certo. A deciso de se realizar uma licitao sustentvel no implica,

necessariamente, maiores gastos de recursos financeiros. Isso porque nem

sempre a proposta vantajosa a de menor preo e tambm porque deve -

se considerar no processo de aquisio de bens e contrataes de servios
dentre outros aspectos os seguintes:
a) Custos ao longo de todo o ciclo de vida: essencial ter em
conta os custos de um produto ou servio ao longo de toda a sua vida til
preo de compra, custos de utilizao e manuteno, custos de
eliminao.
b) Eficincia: as compras e licitaes sustentveis permitem
satisfazer as necessidades da administrao pblica mediante a utilizao
mais eficiente dos recursos e com menor impacto socioambiental.
c) Compras compartilhadas: por meio da criao de centrais de
compras possvel utilizar-se produtos inovadores e ambientalmente
adequados sem aumentar-se os gastos pblicos.
d) Reduo de impactos ambientais e problemas de sade:
grande parte dos problemas ambientais e de sade a nvel local
influenciada pela qualidade dos produtos consumidos e dos servios que
so prestados.
e) Desenvolvimento e Inovao: o consumo de produtos mais
sustentveis pelo poder pblico pode estimular os mercados e fornecedores
a desenvolverem abordagens inovadoras e a aumentarem a
competitividade da indstria nacional e local.
19 - (CONSULPLAN TRF2 2017 - ADAPTADA)

Nos termos do Decreto 7.746/2012, considerado um critrio e
prtica sustentvel nas contrataes pblicas:
A maior gerao de empregos, preferencialmente com mo de
obra local;
B maior impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar,
solo e gua;
C exclusividade para materiais, tecnologias e matrias-primas de
origem local;

D maior vida til a despeito do maior custo de manuteno do

bem e da obra.
Letra A. O enunciado desta questo foi adaptado, pois com o Decreto

9.178/17 temos critrios e prticas sustentveis.
Art. 4, do Decreto 7746/12.
So considerados critrios e prticas sustentveis, entre outras:
I - baixo impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e
gua;
II preferncia para materiais, tecnologias e matrias-primas de
origem local;
III maior eficincia na utilizao de recursos naturais como gua e
energia;
IV maior gerao de empregos, preferencialmente com mo de obra
local;
V maior vida til e menor custo de manuteno do bem e da obra;
VI - uso de inovaes que reduzam a presso sobre recursos naturais;
VII - origem sustentvel dos recursos naturais utilizados nos bens, nos
servios e nas obras; e
VIII - utilizao de produtos florestais madeireiros e no madeireiros
originrios de manejo florestal sustentvel ou de
reflorestamento.
20 - (CESPE TRE PE 2017)

rgo de natureza deliberativa quanto implementao de
critrios, prticas e aes de logstica sustentvel no mbito da
administrao direta.
Errado. Art. 9, do Decreto 7.746/12.

A Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao Pblica

CISAP - tem natureza consultiva e carter permanente, e vinculada
Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e
Gesto, com a finalidade de propor a implementao de critrios, prticas
e aes de logstica sustentvel no mbito da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional e das empresas estatais dependentes.
Lembrem-se do Bizu:
CiSaP -> Consultiva, Sem remunerao e Permanente.

Finalizamos aqui!
A seguir h um memorex com mapas mentais para ajud-los nas

revises!
Segue um texto especial para voc!
Para realizar nossas metas precisamos vencer vrios tipos de

obstculos que a vida nos impe. Barreiras como falta de dinheiro,
falta de tempo, excesso de estresse, entre outras dificuldades que
pem prova a nossa fora de vontade e nos fazem dar ainda mais
valor s nossas conquistas.
Dificilmente algo que no demandou suor e empenho gerar prazer

igual conquista de algo que nos deixou diversas noites sem
dormir.
Portanto, busque ver nas barreiras impostas pela vida algo que lhe
fortalecer e transformar a realizao de seus sonhos em algo
ainda mais especial. Olhar para trs e enxergar uma trajetria
aberta em meio s dificuldades faz da sua conquista algo admirvel
e prazeroso.
Os medocres, aqueles que fazem apenas o que comum e

corriqueiro, tm imensa dificuldade em enxergar que por trs de
toda dificuldade h uma oportunidade nica.
Portanto, encare as barreiras da vida com bom nimo e

determinao. So elas que fazem com que objetivos maiores
sejam alcanados apenas por aqueles que tm disposio e energia

para enfrentar o caminho das pedras. So elas que fazem aflorar os

verdadeiros campees.
Tenha confiana e siga em frente. Faa valer a sua determinao,

acima de todos os medos e dvidas que tentam assombr-lo.
Shinyashiki
Quando o teu nome estiver na lista de aprovados e

classificados, voc vai ter certeza que valeu a pena!
No exrcito, o instrutor falava: est cansado? Quando voc
ACHAR que est cansado, voc ainda pode continuar e fazer mais
10-20%.
Trazendo para a nossa realidade....Sempre que voc ACHAR
que no d mais, v l e resolva mais 10 questes! V l e faa a
reviso! V l estude mais 10 minutinhos! Esses 10-20% a mais
tem o poder de te colocar no topo!
Acredite!
Leia o texto que eu escrevi para vocs:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/como-passar-em-
concurso-publico-menos-stabilo-mais-papiro-2/
Prof. Rosenval Jnior
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Aula Licitações Sustentáveis Atualizada 2017

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Noes de Sustentabilidade

Prof. Rosenval Jnior Aula EXTRA

AULA EXTRA - Lei n 8.666/1993 e suas alteraes: artigo 3.

ATENO!!! MUITO IMPORTANTE!!!

O Decreto 7.746/12 sofreu mudanas na ltima semana

Vejam o que diz o edital do TRF5:

"XVII. DAS DISPOSIES FINAIS 1. A Legislao com entrada

Diante disso, se Banca cobrar qualquer alterao do

Eu j havia alertado sobre essas alteraes (tem aviso na

Estudar o PDF e resolver todas as questes.

Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 2 de 52

Fazer revises semanais (Podem utilizar s o

preciso coragem para ser diferente

Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 3 de 52

Critrios, prticas e diretrizes para a promoo do

A licitao o procedimento administrativo que visa escolher a

Crescimento econmico + Preservao ambiental + Justia social

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Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 5 de 52

Licitaes sustentveis, tambm chamadas licitaes verdes,

Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser

Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 6 de 52

para reabilitado da Previdncia Social e que atendam s regras de

A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os

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Regulamenta o art. 3 da Lei n

Es ta belece cri trios e prticas para a

Ins titui a Comisso Interministerial de

A administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e as

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Veja como caiu em prova!

Errado. No dispensa o carter competitivo.

So considerados CRITRIOS E PRTICAS SUSTENTVEIS, entre

I - BAIXO impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar,

Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 9 de 52

II PREFERNCIA para materiais, tecnologias e matrias-

III MAIOR eficincia na utilizao de recursos naturais como

IV MAIOR gerao de empregos, PREFERENCIALMENTE com

V MAIOR vida til e MENOR custo de manuteno do bem e da

VI uso de inovaes que REDUZAM a presso sobre recursos

VII - origem sustentvel dos recursos naturais utilizados nos

VIII - utilizao de produtos florestais madeireiros e no

Cuidado! O inciso VIII novo e foi includo pelo Dec. 9.178/17.

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Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 11 de 52

A administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e as

o BARR de caipira! Depois da aprovao, ns vamos

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As especificaes e as demais exigncias do projeto bsico ou

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objeto, o contratante poder realizar diligncias para verificar a adequao

O artigo 9, do Decreto n 7.746/12, instituiu a Comisso

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Bizu do Prof. Rosenval:

Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao Pblica

VINCULADA Secretaria de Gesto do

fi nalidade de propor a i mplementao de cri trios, prticas e aes de l ogstica sustentvel no

Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 16 de 52

Muita ATENO agora, pois a estrutura da CISAP foi bastante

A CISAP ser composta pelos seguintes membros, titulares e

I - um representante da SECRETARIA de Gesto do Ministrio do

II um representante do Ministrio do Meio Ambiente, que

III um representante da Casa Civil da Presidncia da Repblica;