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Reglas especiales para la aprobacin de proposiciones de ley

Artculo 81. Para el debate y aprobacin de proposiciones de ley que no se refieran a


materia comn, se observarn las siguientes reglas:

a) Leyes de reforma de la Constitucin; se aprobarn con el voto favorable de por lo


menos la mitad ms uno del nmero legal de Congresistas, para luego ser sometida a
referndum o, en su defecto, ser aprobada en dos perodos anuales de sesiones
sucesivos con el voto aprobatorio de un nmero superior a los dos tercios del nmero
legal de Congresistas.

b) Leyes Orgnicas; se aprobarn o modificarn con el voto favorable de por lo


menos la mitad ms uno del nmero legal de Congresistas.

c) Leyes sobre crditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas;


deben tramitarse como la Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario las
aprueba la Comisin Permanente, con el voto favorable de por lo menos los tres quintos
del nmero legal de sus miembros.

d) Ley de la Cuenta General de la Repblica. Debe ser revisada y dictaminada en un


plazo que vence el 15 de octubre. Una vez revisada y dictaminada por la Comisin
respectiva, el Pleno se pronunciar en un plazo que vence el 30 de octubre; de lo
contrario, se enva el dictamen de la Comisin Revisora al Presidente de la Repblica
para que la promulgue mediante decreto legislativo.

e) Leyes autoritativas de legislacin delegada; pueden ser aprobadas para autorizar el


ejercicio de la funcin legislativa al Gobierno mediante decretos legislativos o a la
Comisin Permanente mediante la aprobacin de proposiciones de ley, con las
limitaciones establecidas en el segundo prrafo del inciso 4) del artculo 101 y en el
segundo prrafo del artculo 104 de la Constitucin Poltica. Deben indicarse la materia
especfica de la delegacin y el plazo de la misma.

EL QURUM

el qurum es el nmero de individuos que se necesita para que un cuerpo deliberante o


parlamentario trate ciertos asuntos y pueda tomar una determinacin vlida. Se trata de
un concepto jurdico muy importante en el mbito de la poltica.
Este concepto tenemos que decir que se origin en Reino Unido. En concreto, surgi a
partir de un tribunal que exista antiguamente y que se daba en llamar Justices of the
quorum. La singularidad de este rgano era que tena establecido que para que una
decisin se considerara vlida se haca vital la presencia de uno de sus miembros.

El qurum puede alcanzarse de diversas formas.

EL QURUM POR MAYORA SIMPLE o mayora ordinaria necesita, para aprobar


una determinada decisin, ms votos a favor que en contra.

Se denomina mayora simple, mayora relativa, mayora comn o mayora ordinaria o


simplemente mayora al sistema de votacin mediante el cual se requiere, para aprobar
una decisin, ms votos a favor de los que son en contra. Es decir, se elige la opcin que
obtenga ms votos que las dems. Si hubiese abstenciones, stas no se tienen en cuenta
para el recuento

LA MAYORA ABSOLUTA es aquella que se consigue con ms de la mitad de los


votos de los integrantes que componen la sesin. Por ejemplo: en una asamblea con
veinte miembros, la mayora absoluta se obtiene con once votos. En el caso de un
cuerpo parlamentario con diez integrantes, la mayora absoluta llega con seis votos.

En este caso, no se tiene en cuenta el nmero de miembros presentes, de tal suerte que
la mayora absoluta de miembros presentes, si no representa la mayora absoluta de
miembros totales, no da lugar a la aprobacin del acuerdo. Igualmente, se tiene en
cuenta como miembros en el cmputo, no slo a quienes puedan ejercer en ese
momento su derecho, sino tambin a aquellos que, por diversos motivos, no puedan -
bien por encontrarse ausentes, enfermos o haber cesado- si el relevo de los mismos no
se ha producido.

LA MAYORA CUALIFICADA o mayora especial, por ltimo, necesita ms votos


que una mayora ordinaria o requiere de algunos requisitos adicionales (un porcentaje
mnimo de votos, un mnimo de votos vlidos, etc.).