Ouvidoria Parlamentar

OUVIDORIA PARLAMENTAR
O QUE ?
PARA QUE SERVE?
Ouvidoria Parlamentar da Cmara dos Deputados
2010
Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao
Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.

OUVIDORIA
Cmara dos
Deputados
ao parlamentar
PARLAMENTAR
O que ? Para que serve?
Ouvidoria Parlamentar
Braslia 2010
Mesa da Cmara dos Deputados
53 Legislatura 4 Sesso Legislativa
2010
Presidente
Michel Temer
1o Vice-Presidente
Marco Maia
2o Vice-Presidente
Antonio Carlos Magalhes Neto
1o Secretrio
Rafael Guerra
2o Secretrio
Inocncio Oliveira
3o Secretrio
Odair Cunha
4o Secretrio
Nelson Marquezelli
Suplentes de Secretrio
1o Suplente
Marcelo Ortiz
2o Suplente
Giovanni Queiroz
3o Suplente
Leandro Sampaio
4o Suplente
Manoel Junior
Diretor-Geral
Srgio Sampaio Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa
Mozart Vianna de Paiva
ao parlamentar
Cmara dos
Deputados
Cartilha de orientao para a

criao de Ouvidorias Legisla-
tivas Municipais.
Centro de Documentao e Informao

Edies Cmara
Braslia | 2010
CMARA DOS DEPUTADOS
ao parlamentar
DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretor: Adolfo C. A. R. Furtado
COORDENAO EDIES CMARA
Diretora: Maria Clara Bicudo Cesar
Projeto grfico Racsow

Diagramao Pablo Braz
Capa/ilustraes Racsow
Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
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SRIE
Ao parlamentar
n. 412
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)

Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Ouvidoria parlamentar : O que ? Para que serve? Braslia : Cmara dos Deputados,
Edies Cmara, 2010.
48 p. (Srie ao parlamentar ; n. 412)
ISBN 978-85-736-5664-0
1. Brasil. Congresso Nacional. Cmara dos Deputados. Ouvidoria Parlamentar. 2. Ouvido-

ria, Brasil. I. Srie.
CDU 342.53:351.941(81)
ISBN 978-85-736-5664-0 (brochura) ISBN 978-85-736-5665-7 (e-book)
2
Sumrio
ao parlamentar
Ouvidoria Parlamentar Binio 2009/2010................................5
Palavra do Ouvidor Deputado Mrio Heringer.........................7
Breve histrico das Ouvidorias Pblicas......................................9
Ouvidoria Parlamentar: O que ? Para que serve?.....................11
A Ouvidoria Parlamentar da Cmara dos Deputados................17
Como criar uma Ouvidoria Legislativa Municipal....................21
Perguntas frequentes e orientaes...........................................31
ANEXOS
Legislao que criou a Ouvidoria Parlamentar da
Cmara dos Deputados..............................................................39
Regimento Interno da Cmara dos Deputados.........................43
Perfil do Deputado Mrio Heringer

Ouvidor Parlamentar da Cmara dos Deputados......................47
ao parlamentar
Ouvidoria Parlamentar Binio 2009/2010
Ouvidor Parlamentar Deputado Mrio Heringer

Chefe de Gabinete Ruy dos Santos Siqueira
Pesquisa, Elaborao e Reviso Cleunice dos Santos
Equipe da Ouvidoria Parlamentar

Ana Lcia Grossmann
Ana Talita da Silva Oliveira
Antonio Fernando Terra Rios da Silveira
Cleunice dos Santos
Daniel Firmino do Nascimento
Felipe Rode Guimares
Graziela Mazzini
Hellen Braga do Nascimento
Luan Miguel Araujo
Margarete de Oliveira Silva
Maria de Lourdes de Sousa Martins
Marisete Chaves de Oliveira
Patricia Santos
Regina Bezerra da Silva Fontes
Ruy dos Santos Siqueira
Terezinha Vilas Boas Macedo
Vera Lcia de Campos Matos
Contatos com a Ouvidoria Parlamentar

Cmara dos Deputados
Anexo II Trreo Ala C Sala 40
71.190-000 / Braslia DF
Telefones: (61)3215-8501/04 Fax: (61)3215-8505
e-mail: ouvidoria.parlamentar@camara.gov.br
site: www.camara.gov.br
5
Palavra do Ouvidor
ao parlamentar
Deputado Mrio Heringer
Ouvidoria Parlamentar um instrumento democrtico de

controle e avaliao que permite acompanhar, sugerir e
comentar a atuao poltica dos representantes do povo,
contribuindo para a construo e fortalecimento da demo-
cracia, com tica e transparncia. (Deputado Mrio He-
ringer, Ouvidor Parlamentar da Cmara dos Deputados)
Antigamente e isso no faz muito tempo no Brasil a rela-

o entre eleitores e eleitos comeava e terminava nas urnas. Era
como se, aps o voto depositado, desaparecesse o vnculo entre
os cidados e os escolhidos. Hoje, os tempos so outros e a liga-
o entre a sociedade e os polticos comea nas urnas e se prolon-
ga por todo o mandato. O cidado tem a oportunidade de acom-
panhar o desempenho do seu deputado, de quem espera atuao
em defesa do interesse coletivo e popular. E o Poder Legislativo se
tornou mais transparente e acessvel. A
criao da Ouvidoria Parlamen-
tar o exemplo mais notvel
disso, porque instrumen-
to de participao popular
e sua importncia vem
crescendo cada dia um
pouco mais, avana-
do gradativamente, e
suas atribuies tam-
bm so mais com-
preendidas.
7
A criao de uma Ouvidoria Parlamentar estreita a comuni-
ao parlamentar
cao entre a sociedade e o Poder Legislativo, permitindo que o

cidado participe do processo de elaborao e discusso das leis
do pas. uma maneira eficaz de demonstrar compromisso e
comprometimento com a sociedade.
A Ouvidoria Parlamentar da Cmara dos Deputados, criada em
2001, se aproxima de seu 10 aniversrio reconhecidamente como
o principal espao de dilogo entre a sociedade e o Parlamento.
Ao cri-la, em iniciativa pioneira no Poder Legislativo, na gesto
do ex-Deputado Acio Neves, a Cmara dos Deputados deu uma
grande demonstrao de ser o maior espao de acessibilidade ao
pblico. por meio das ouvidorias que o cidado manifesta seu
pensamento, interferindo diretamente nas decises do poder p-
blico e legitimando a democracia.
A existncia das ouvidorias pblicas comprova que a popu-
lao reclama um novo modelo de gesto governamental, que
saiba priorizar o respeito diversidade humana e s demandas
do cidado, principalmente quelas relacionadas aos direitos
fundamentais.
necessrio por fim a dois estigmas que impedem o cresci-
mento das Ouvidorias. O primeiro imaginar que elas so ape-
nas um muro de lamentaes, e o segundo, que so fontes de
preocupaes corporativas e foco estimulador do denuncismo.
A instalao de Ouvidorias no deve representar um obstculo,
mas a concretizao dos ideais de cidadania e democracia, apro-
ximando a instituio dos cidados.
Deputado MRIO HERINGER

Ouvidor Parlamentar
8
Ouvidoria parlamentar: orientaes para criar ouvidorias legislativas municipais
Breve histrico das
ao parlamentar
Ouvidorias Pblicas
As Ouvidorias Pblicas tm sua primeira experincia na Su-

cia do sculo XIX, em 1809, na figura do Ombudsman. A fun-
o do ombudsman era receber e dar encaminhamento s quei-
xas dos cidados contra os rgos da administrao pblica (era
uma espcie de agente de justia). A expresso ombudsman, de
origem sueca, o resultado da unio da palavra ombud, que
significa representante, e da palavra man, homem. Ento, a
definio tradicional do Ouvidor/Ombudsman representante
do cidado e de seus interesses junto s instituies.
No Brasil, a idia do Ouvidor-Geral remonta o perodo colonial.
Em 1549 Tom de Sousa (Governador-Geral do Brasil) nomeou
9
Pero Borges o primeiro Ouvidor-Geral do Brasil, com a incum-
ao parlamentar
bncia de atuar como juiz em nome do rei de Portugal. Naquela

poca o rei designava uma pessoa de sua confiana para ouvir e
controlar as reclamaes da populao, com a funo de aplicar a
lei e evitar o contato do soberano com o povo. Ou seja, na prtica
o ouvidor-geral no era o representante do cidado diante do po-
der pblico, como hoje. Ao contrrio, atendia aos interesses do
soberano, relatando o que acontecia na Colnia.
Hoje em dia, a Ouvidoria reflete outra realidade. Atualmente,
o termo usado para designar o canal de comunicao entre o
cidado e o poder pblico. E o Ouvidor representa o cidado,
atuando na defesa de seus interesses. A figura do Ouvidor, ou
ombudsman, est identificada com a proteo aos direitos indi-
viduais. E a Ouvidoria o rgo interlocutor entre o poder p-
blico e a sociedade, recebendo sugestes, comentrios, crticas,
denncias e incentivando a participao popular.
Este ano de 2009 um ano especial para as ouvidorias de
todo o mundo, porque comemoramos 200 anos da criao do
primeiro ouvidor da histria, o Ombudsman na Sucia, no ano
de 1809. Podemos considerar a Ouvidoria uma jovem de 200
anos, porque, apesar de estar comemorando dois sculos de
vida, muito resta por fazer, para consolidar seu papel na constru-
o e fortalecimento da cultura da cidadania, como, por exem-
plo, a criao de maior nmero de Ouvidorias Legislativas Esta-
duais e Municipais.
10
Ouvidoria Parlamentar:
ao parlamentar
Para que a misso da ouvidoria se torne real neces-

srio que ela desenvolva seu trabalho na perspectiva de
construir uma sociedade mais justa. (Eliana Pinto
Ouvidora-Geral da Unio)
A Ouvidoria um espao criado para o cidado interagir com

as polticas pblicas. A criao de Ouvidorias Parlamentares
o reflexo das aspiraes populares por maior participao e co-
nhecimento da atuao do Poder Legislativo. um instrumento
democrtico de controle e avaliao que permite acompanhar,
comentar, sugerir e elogiar a atuao poltica dos representan-
tes do povo, contribuindo para a construo e o fortalecimento
da democracia, com tica e transparncia. uma ferramenta de
11
consolidao da soberania e participao popular, onde o Ouvi-
ao parlamentar
dor representa os interesses do cidado junto instituio.
A Ouvidoria um espao de cidadania. Voc pode parti-

cipar enviando sugestes, comentrios, dvidas e solici-
taes.
O que uma Ouvidoria Parlamentar?

o canal de comunicao direta entre a sociedade (cida-
do) e o Poder Legislativo (deputados).
a voz da sociedade, o porta-voz do cidado junto ao
Poder Legislativo;
Por meio da Ouvidoria Parlamentar, a populao contri-
bui para aprimorar a qualidade dos servios que o Legis-
lativo oferece.
uma espcie de termmetro, recebendo e analisando
os comentrios sobre a opinio que a sociedade tem da
atuao parlamentar.
o canal de comunicao que permite ao cidado com
sugestes e comentrios colaborar com a qualidade do
servio prestado.
uma porta aberta para a cidadania.
Para que serve uma Ouvidoria Parlamentar?

Para consolidar a democracia e fortalecer a cidadania,
incentivando a participao popular.
Para receber e analisar as demandas enviadas pelos ci-
dados (solicitaes, sugestes, comentrios, elogios) e
buscar solues, tendo em vista aprimorar a prestao
do servio pblico.
Para assegurar ao cidado o atendimento de suas reivin-
dicaes.
12
Para levar ao conhecimento dos integrantes do Poder
ao parlamentar
Legislativo o pensamento, os anseios e as necessidades
dos cidados e auxiliar os parlamentares no processo le-
gislativo (apresentao, discusso e votao de proposi-
es em plenrio e nas comisses temticas).
Para contribuir e melhorar a qualidade dos servios
prestados pelo Legislativo populao, sugerindo e re-
comendando providncias.
A existncia de uma Ouvidoria Parlamentar estreita a re-
lao entre a sociedade e o Poder Legislativo, permitin-
do que o cidado participe do processo de elaborao e
discusso das leis do pas.
Quem o Ouvidor Parlamentar e como trabalha?

O Ouvidor Parlamentar o representante do cidado no
Poder Legislativo, a ponte entre a sociedade e o poder
pblico.
Defende os interesses do cidado e da instituio par-
lamentar, difundindo o papel do Legislativo e de seus
integrantes.
um agente de transformao social e promotor da ci-
dadania, facilitando a comunicao entre o poder pbli-
co e a sociedade.
Suas atribuies esto fundamentadas em princpios
ticos.
O Ouvidor recebe, analisa e encaminha para deliberao
as manifestaes dos cidados, sempre buscando solu-
es.
O Ouvidor Parlamentar pode ser um servidor pblico,
um cidado indicado pelo Presidente do Poder Legislati-
vo estadual ou municipal, compromissado com os inte-
resses da sociedade.
13
No caso da Cmara dos Deputados, o Ouvidor Parlamen-
ao parlamentar
tar um Deputado Federal indicado pelo Presidente da

Cmara, mas que est atento sreivindicaes populares.
O Ouvidor no pode apenas ouvir, mas deve apontar

caminhos e alternativas.
Cabe ao Ouvidor Parlamentar:

Aprimorar o andamento das demandas da populao e
transformar a Ouvidoria Parlamentar no canal de conta-
to dos cidados.
Ser o mediador entre a sociedade e os deputados, o ca-
nal poltico que liga o cidado ao parlamentar.
Exercer funo articuladora, mediadora, propondo pol-
ticas pblicas para melhorar a comunicao com a socie-
dade.
Representar a Instituio e, ao mesmo tempo, possuir
o olhar do cidado, atuando de maneira propositiva.
14
Contribuir para o fortalecimento do Poder Legislativo,
ao parlamentar
divulgando o verdadeiro papel da instituio, que o
de representar os interesses da populao, votar propo-
sies legislativas, fiscalizar os atos do Poder Executivo
e contribuir para o fortalecimento da democracia e de
uma cultura da cidadania.
Orientar o cidado sobre o processo legislativo.
O trabalho de esclarecimento da verdade dos fatos e a
ajuda na interpretao dos mesmos concorrem para o
fortalecimento desta Instituio. Ressalte-se o trabalho
educativo a ser realizado, uma vez que qualquer respos-
ta encaminhada ao cidado, independente do assunto,
pode e deve incentivar o acompanhamento do trabalho
dos parlamentares.
15
A Ouvidoria Parlamentar da
ao parlamentar
Cmara dos Deputados
A Ouvidoria no pode se limitar a ouvir a populao.

Tem que dar respostas. (Dep. Mrio Heringer Ouvidor
Parlamentar)
A Ouvidoria Parlamentar rgo

consultivo da Presidncia da Cmara
dos Deputados, integrante da estru-
tura administrativa, criada para ser o
canal de comunicao entre o Legis-
lativo e a sociedade, com o compro-
misso de reduzir a distncia entre o
Poder Legislativo e o cidado.
Instituda pela Resoluo da C-
mara dos Deputados n 19, de 2001,
tem como atribuies receber, exa-
minar e encaminhar aos rgos competentes as solicitaes, re-
clamaes e sugestes formuladas pela sociedade civil.
O Ouvidor Parlamentar um deputado indicado pelo presi-
dente da Cmara dentre os demais deputados federais e escolhi-
do por acordo entre os partidos polticos, para um mandato de
dois anos consecutivos. O atual Ouvidor, indicado para o binio
2009/2010, o Deputado Federal Mrio Heringer (PDT-MG).
Por intermdio da Ouvidoria, o cidado manifesta suas opini-
es e contribui para o aprimoramento do Legislativo. Essas ma-
nifestaes, quando ocorrem repetidamente, so encaminhadas
ao Presidente da Cmara, aos Lderes dos Partidos Polticos, aos
17
Deputados Federais e s Comisses para que tenham cincia da
ao parlamentar
opinio da sociedade de determinado tema.

Fruto de uma nova concepo de gesto pblica, na qual o
cidado o co-autor da construo de sua histria, a Ouvidoria
Parlamentar surge como instrumento para auxiliar o cidado no
controle, na avaliao e no acompanhamento da administrao
pblica que, por sua vez, tem o dever constitucional de respeitar
os princpios da moralidade, legalidade, impessoalidade, publi-
cidade e eficincia.
O sistema Ouvidor SISOUVIDOR

O Sistema Ouvidor SISOUVIDOR um software desen-
volvido pelo Ministrio da Fazenda para tornar mais eficiente o
atendimento de sua central de comunicao com o cidado. Esse
sistema de informtica possibilita a elaborao de relatrios esta-
tsticos, fundamentais para conhecer as demandas da sociedade.
Uma das grandes limitaes j superada que a Ouvidoria
Parlamentar da Cmara dos Deputados enfrentava era o fato de
no dispor de um sistema informatizado que pudesse centralizar
o recebimento das mensagens e agilizar as respostas ao cidado,
alm de permitir a criao de um banco de dados.
Para solucionar esse problema, no binio 2005-2006, gesto
do Deputado Custdio Matos, a Ouvidoria Parlamentar da C-
mara dos Deputados consultou o Ministrio da Fazenda sobre
a possibilidade de tambm utilizar o SISOUVIDOR como ferra-
menta de gerenciamento dos servios de Ouvidoria da Cmara
dos Deputados.
Recebeu da Ouvidoria-Geral do Ministrio da Fazenda a au-
torizao e os respectivos CDs, contendo os cdigos fonte e
a documentao do Sistema Ouvidor, alm da cesso de direi-
tos, concordando, sem nada obstar, com sua implantao na
Cmara dos Deputados. Ento, esse Sistema foi formatado para
atender as necessidades da Ouvidoria Parlamentar e da Cmara
dos Deputados.
O SISOUVIDOR permite Ouvidoria responder as manifesta-
es enviadas pela sociedade, com rapidez e eficincia. Funcio-
na tambm como banco de dados para a emisso de relatrios
18
estatsticos, permitindo traar o perfil do cidado que procura a
ao parlamentar
Ouvidoria Parlamentar. Recebida a mensagem, o SISOUVIDOR
permite ao operador classific-la conforme os temas referentes
s competncias e atribuies da Cmara dos Deputados e res-
ponder diretamente ao cidado.
Tipos de mensagens que o cidado pode enviar

Solicitaes de informaes e orientaes: infor-
maes sobre proposies; orientaes sobre leis
em vigor.
Sugestes: propostas para aprimorar os trabalhos
do Poder Legislativo.
Questionamentos ou Reclamaes: queixa con-
tra a prestao de servios ou abuso de autoridade
praticada por aqueles que representam o Poder
Legislativo.
Comentrios: dvidas, desabafos, crticas sobre
temas variados e atuais, principalmente envol-
vendo atuao de polticos e agentes da adminis-
trao pblica.
Elogios: agradecimento aos atendimentos realiza-
dos pela Ouvidoria.
Hoje, o SISOUVIDOR encontra-se reestruturado para melhor
gerenciar os canais de comunicao entre a Cmara dos Depu-
tados e a sociedade, unificando os servios Fale Conosco.
Com isso, a Cmara dos Deputados ganhar um novo sistema
de gerenciamento integrado dos servios de comunicao com
o cidado, permitindo uma maior eficincia do atendimento
populao. E o cidado foco principal da atuao da Ouvido-
ria Parlamentar ser o maior beneficirio da utilizao desse
novo sistema de informtica, porque receber suas respostas
em menor tempo e com melhor qualidade.
19
Como criar uma Ouvidoria
ao parlamentar
Legislativa Municipal
A Constituio Federal (art. 37)

determina que a administrao
pblica obedea aos princpios da
legalidade, impessoalidade, mo-
ralidade, publicidade e eficin-
cia. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998, da
Reforma Administrativa).
O pargrafo 3, I, do mesmo
artigo ainda mais direto, confor-
me abaixo:
Art. 37 ..............................................................
3 A lei disciplinar as formas de partici-

pao do usurio na administrao p-
blica direta e indireta, regulando espe-
cialmente:
I as reclamaes relativas prestao

dos servios pblicos em geral, asse-
guradas a manuteno de servios de
atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da quali-
dade dos servios;
Assim, as Ouvidorias Parlamentares devem observar esses

princpios, orientando sua atuao em defesa do usurio-cidado.
Geralmente, o atendimento ao cidado nas Ouvidorias implica
em procedimentos que envolvem: recebimento, cadastramento e
21
classificao das mensagens; pesquisa do tema relacionado men-
ao parlamentar
sagem; avaliao jurdica (se necessria) e resposta ao cidado.

As mensagens recebidas devem obedecer s seguintes etapas:
Recebimento da mensagem pelo servio Fale Conosco

ou Fale com a Ouvidoria;
Conferncia e catalogao dos dados enviados pelo ci-
dado;
Identificao e classificao da mensagem como suges-
to, solicitao, denncia, reclamao, elogio ou co-
mentrio.
Distribuio das mensagens aos encarregados de elabo-
rar a resposta, aps o Ouvidor Parlamentar orientar so-
bre o teor de cada resposta.
Pesquisa para subsidiar a resposta.
Elaborao e encaminhamento da resposta ao cidado.
Em algumas situaes, a resposta ao cidado depende de pes-
quisa e da informao prestada por outras reas internas do Poder
Legislativo. Nesse caso, os rgos so contatados para responder
aos usurios, com a maior brevidade possvel. Assim, vrias uni-
dades administrativas so acionadas para auxiliar a resposta, entre
elas: Bibliotecas; Servios de Informtica; Servios de Comisses;
Departamento de Pessoal; Taquigrafia; Consultorias e outros.
Modelo de Projeto de Resoluo criando

Ouvidorias Legislativas Municipais Sugesto para
apresentao em Cmaras Municipais
O modelo de Projeto de Resoluo sugerido a seguir, uma
adaptao da Resoluo n 239, de 2009, aprovada pela Cmara
Municipal de So Carlos, Estado de So Paulo, onde a Ouvi-
doria Parlamentar j est em funcionamento. apenas uma
sugesto para apresentao nas Cmaras Municipais, cabendo
a cada uma delas a adaptao s suas necessidades e realidades,
individualmente.
22
Projeto de Resoluo N , de
ao parlamentar
2009
Cria a Ouvidoria Legislativa Municipal na Cmara Municipal de
(nome do municpio) e d outras providencias.
(Autor: Mesa da Cmara Municipal de (nome do municpio))
Fao saber que a Cmara Municipal de (nome do municpio) apro-

vou e eu promulga a seguinte Resoluo:
Art. 1 Fica criada a Ouvidoria Legislativa Municipal na

estrutura administrativa da Cmara Municipal
de (citar nome do municpio).
Pargrafo nico. A Ouvidoria Legislativa Municipal

um rgo de interlocuo entre a Cmara Municipal
e a sociedade, constituindo-se em um canal aberto para
o recebimento de solicitaes, pedidos de informaes,
reclamaes, sugestes, e quaisquer outros encaminha-
mentos da sociedade, desde que relacionados Cmara
Municipal.
Art. 2 Compete Ouvidoria Legislativa Municipal:
I receber, analisar e encaminhar aos r-

gos competentes as manifestaes da
sociedade que lhe forem dirigidas, em
especial aquelas sobre:
a) violao ou qualquer forma de discrimina-

o atentatria dos direitos e liberdades fun-
damentais;
b) ilegalidades, atos de improbidade adminis-

trativa e abuso de poder;
c) mal funcionamento dos servios legislativos

e administrativos da Cmara Municipal;
23
II dar prosseguimento s manifestaes re-
ao parlamentar
cebidas.
................................................................
IV informar o cidado ou entidade qual o

rgo a que dever dirigir-se, quando
manifestaes no forem de competn-
cia da Ouvidoria Legislativa Municipal;
V organizar os mecanismos e canais de

acesso dos interessados Ouvidoria;
VI facilitar o amplo acesso do usurio aos

servios da Ouvidoria, simplificando
seus procedimentos e orientando os ci-
dados sobre os meios de formalizao
das mensagens a serem encaminhadas
Ouvidoria Legislativa Municipal;
VII auxiliar a Mesa Diretora na tomada de

medidas para sanar as violaes, as ile-
galidades e os abusos constatados;
VIII auxiliar a Mesa Diretora na tomada de

medidas necessrias regularidade dos
trabalhos legislativos e administrativos;
................................................................
X acompanhar as manifestaes encami-

nhadas pela sociedade civil Cmara
Municipal;
................................................................
XII conhecer as opinies e necessidades da

sociedade para sugerir Cmara Munici-
pal as mudanas por ela aspiradas;
24
XIII auxiliar na divulgao dos trabalhos da
ao parlamentar
Cmara Municipal, dando conhecimen-
to aos cidados dos canais de comuni-
cao e dos mecanismos de participao
disponveis;
1 A Ouvidoria Legislativa Municipal responder

em at ______ dias (estabelecer prazo, em dias),
a contar do seu recebimento, as mensagens
que lhes forem enviadas, sendo que esse prazo
ser de ______ dias (estabelecer prazo),quando
a demanda necessitar de encaminhamentos ou
respostas de outros rgos. Admitir-se- prorro-
gao desse prazo, por igual perodo, quando a
complexidade do caso assim o exigir.
2 Toda iniciativa proposta pela Ouvidoria Legisla-

tiva Municipal ter ampla divulgao pelos r-
gos de comunicao da Cmara Municipal.
Art. 3 A Ouvidoria Legislativa Municipal composta

de um Ouvidor, que ser designado pelo Presi-
dente da Cmara Municipal dentre os servidores
da Casa, com o mandato de ______ ano (s) (esta-
belecer prazo,em anos), admitida sua recondu-
o por mais ______ ano(estabelecer prazo).
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara poder de-

signar um Ouvidor Substituto, que assumir as funes
do ouvidor em seus impedimentos e ausncias.
Art. 4 O Ouvidor, no exerccios de suas funes, poder:
I requisitar informaes ou cpias de do-

cumentos a qualquer rgo ou servidor
da Cmara Municipal;
25
II solicitar a qualquer rgo informaes
ao parlamentar
e cpias de documentos necessrios ao

desenvolvimento de suas atribuies re-
gimentais, atravs da Presidncia da C-
mara Municipal.
1 Os rgos internos da administrao da Cmara

Municipal tero prazo de at ______ dias (esta-
belecer prazo) para responder s requisies e
solicitaes feitas pelo Ouvidor, prazo este que
poder ser prorrogado, a seu critrio, em razo
da complexidade do assunto.
2 O no cumprimento do prazo previsto no par-

grafo anterior dever ser comunicado ao Presi-
dente da Cmara Municipal.
Art. 5 A Mesa da Cmara Municipal dever dar ampla

divulgao da existncia da Ouvidoria Legislati-
va Municipal e suas respectivas atividades, por
todos os veculos de comunicao existentes ou
utilizados pela Casa, em especial atravs da:
I divulgao e orientao completa acerca

de sua finalidade e forma de utilizao;
II manuteno do link exclusivo da Ouvi-

doria Parlamentar na pgina inicial do
site da Cmara Municipal em local de
fcil visualizao;
III garantia de acesso aos cidados Ouvi-

doria Legislativa Municipal por meio de
canais geis e eficazes.
Art. 6 So atribuies exclusivas do Ouvidor:
................................................................
26
II sugerir, quando cabvel, a abertura de sin-
ao parlamentar
dicncia ou inqurito destinado a apurar
irregularidades de que tenha conheci-
mento, ocorridas no interior da Cmara
Municipal;
III solicitar Presidncia da Cmara Muni-

cipal o encaminhamento ao Tribunal de
Contas do Estado, Policia Federal, ao
Ministrio Pblico ou rgo competente
as denncias recebidas que necessitem
maiores esclarecimentos;
IV solicitar informaes quanto ao anda-

mento de procedimentos iniciados por
ao da Ouvidoria Legislativa Municipal;
V elaborar relatrio quadrimestral das ati-

vidades da Ouvidoria Legislativa Muni-
cipal para encaminhamento Mesa Di-
retora da Cmara Municipal e posterior
divulgao aos vereadores;
VI elaborar relatrio anual de atividades da

Ouvidoria Legislativa Municipal, enca-
minhar cpia do mesmo Mesa Direto-
ra da Cmara Municipal e disponibilizar
sua consulta a qualquer interessado;
VII incentivar e propiciar aos servidores da

Ouvidoria oportunidades de capacitao
e aperfeioamento para o desenvolvi-
mentos das suas atividades;
VIII propor ao Presidente da Cmara Munici-

pal a celebrao de convnios com outras
pessoas juridicas de direito pblico ou
27
privado, relativamente a temas de inte-
ao parlamentar
resse da Ouvidoria Legislativa Municipal;
Pargrafo nico. O cidado, ao formular sua petio,

poder faze-lo pessoalmente, por e-mail, fax ou correio.
Art. 7 De posse de reclamao, o Ouvidor Legislativa

Municipal dever tomar as providncias no
sentido de sua apurao e caminhar a sua con-
cluso Mesa da Cmara Municipal, visando a
soluo do problema.
Pargrafo nico. O Ouvidor dar satisfao ao cida-

do quanto s medidas tomadas.
Art. 8 A Mesa da Cmara Municipal assegur Ouvi-

doria Legislativa Municipal apoio fsico, tcnico
e administrativo necessrios ao desempenho de
suas atividades.
Art. 9 A Mesa Diretora da Cmara Municipal baixar

os atos complementares necessrios ao desem-
penho de atividades da Ouvidoria.
Art. 10. As despesas com a execuo desta Resoluo cor-

rero por conta de verba prpia do oramento
vigente, suplementadas se necessrio.
Art. 11. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua

publicao, revogadas as disposies em con-
trrio.
Nome do Municpio, de de 2009.
28
Modelos de Formulrio para enviar e receber
ao parlamentar
mensagens, em caso de uso da Internet
29
Perguntas frequentes e orientaes
ao parlamentar
sobre a Ouvidoria Parlamentar
da Cmara dos Deputados
Como enviar uma mensagem para a Ouvidoria

Parlamentar? Quais so os meios de comunicao
que o cidado pode utilizar?
O cidado pode utilizar os seguintes meios de comunicao

para falar com uma Ouvidoria Parlamentar:
a. Correio convencional (via postal): por meio de carta

escrita, enviada para o endereo da ouvidoria.
b. Correio eletrnico: por e-mail, enviar mensagem ele-
trnica.
c. Telefone: por meio do servio de Central de Atendi-
mento Telefnico (call center), que tem por objetivo
31
centralizar o recebimento de ligaes telefnicas, dis-
ao parlamentar
tribuindo aos atendentes que anotam as solicitaes,

sugestes ou reclamaes, providenciando o atendi-
mento aos usurios.
d. Fax: enviar a mensagem utilizando o Fax (tecnologia
de telecomunicaes usada para transferncia remota
de documentos atravs da rede telefnica).
e. Pessoalmente.
Alm desses instrumentos, o Ouvidor Parlamentar da Cmara
dos Deputados, Deputado Mrio Heringer, pretende solicitar ao
Presidente da Casa a reativao do Programa Carta-Resposta com
a inteno de facilitar a comunicao entre o Poder Legislativo e
a sociedade. Trata-se de um formulrio impresso com porte pos-
tal pago, disponvel nas agncias dos Correios em todo o Pas,
onde o cidado pode enviar sua mensagem e se comunicar com
os deputados, com os presidentes das comisses ou com a pr-
pria Ouvidoria.
Quais so os temas e assuntos sobre os quais

o cidado pode enviar mensagens Ouvidoria
Parlamentar?
Devem ser questes relacionadas s atribuies e competn-
cias do Poder Legislativo, previstas na Constituio Federal e nas
leis de cada Estado e Municpio.
O art. 49 da Constituio Federal determina que: Ao Poder
Legislativo cabe discutir e aprovar leis, fiscalizar os gastos dos recur-
sos pblicos e a execuo dos programas do Poder Executivo. Uma de
suas principais atribuies aprovar o Oramento da Unio.
As competncias da Ouvidoria Parlamentar da Cmara dos
Deputados esto previstas no Regimento Interno da Cmara dos
Deputados (artigo 21) e na Resoluo da Cmara dos Deputados
n 19/2001 (Anexo desta cartilha), conforme descrito a seguir:
Receber, examinar e encaminhar as reclamaes ou re-

presentaes da sociedade sobre: violao ou discrimi-
nao aos direitos e liberdades fundamentais; ilegalida-
32
des e abuso de poder; mau funcionamento dos servios
ao parlamentar
legislativos e administrativos.
Responder aos cidados e s entidades sobre as provi-
dncias tomadas pela Cmara a respeito de procedimen-
tos legislativos e administrativos de seu interesse;
Propor medidas para sanar as ilegalidades e abusos cons-
tatados;
Propor medidas para regularizar os trabalhos legislativos
e administrativos, buscando o aperfeioamento da orga-
nizao da Cmara dos Deputados;
Propor, quando cabvel, abertura de sindicncia ou in-
qurito para apurar irregularidades;
Encaminhar as denncias recebidas que necessitem
maiores esclarecimentos ao Tribunal de Contas da
Unio, Polcia Federal, ao Ministrio Pblico ou outro
rgo competente;
Realizar audincias pblicas com segmentos da socieda-
de civil para debater temas de interesse pblico.
necessrio identificar-se?
A identificao fundamental para o recebimento da respos-
ta. Nome e endereo completos so indispensveis. Se tiver tele-
fone, fax ou e-mail importante enviar, pois o sigilo garantido.
Denncias annimas no so aceitas.
Qual o tempo de resposta?

Depende da demanda e da complexidade das mensagens. A
sugesto fazer uma triagem para priorizar determinadas men-
sagens. Porm, o tempo nunca deve exceder a trinta (30) dias.
33
Qual o procedimento adotado em relao s
ao parlamentar
mensagens enviadas s Ouvidorias Parlamentares,

mas que so destinadas a outros poderes?
O interessado orientado para onde deve enviar sua mensa-
gem e, no caso de denncias, sobre a necessidade de fundamen-
tar e anexar provas.
Porm, preciso ter conhecimento das competncias e atri-
buies das Ouvidorias Parlamentares, sejam Federais, Estaduais
ou Municipais. Sabemos que so rgos de interlocuo entre o
Poder Legislativo e a sociedade, com a funo de levar ao conhe-
cimento dos deputados e vereadores o pensamento e necessida-
des dos cidados.
fundamental que as respostas dadas aos interessados te-
nham a preocupao de orientar sobre o papel do Poder Legisla-
tivo e de seus integrantes. Pedidos particulares (emprego, bolsas
de estudos, cesta bsica, material de construo, etc) fogem
competncia das Ouvidorias Parlamentares.
importante orientar, tambm, a respeito do princpio cons-
titucional da independncia entre os Poderes (Constituio Fe-
deral, art.2: So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio), e o respeito s esferas
de poder Federal, Estadual e Municipal (no-interferncia entre
poderes), esclarecendo que cada uma delas possui instncias pr-
prias para a soluo de suas demandas.
Existe um modelo para enviar a mensagem e/ou

correspondncias?
No existem modelos preestabelecidos. Porm a Ouvidoria da
Cmara dos Deputados possui, em sua pgina na Internet, um
formulrio (modelo anexo) orientando como enviar e receber
mensagens, e o preenchimento de dados do interessado. O ci-
dado pode escrever da forma como achar melhor, mas funda-
mental que suas informaes sejam simples, objetivas, diretas,
para que no haja perda de tempo na elaborao e encaminha-
mento da resposta.
34
A Ouvidoria resolve qualquer assunto?
ao parlamentar
Ouvidoria instrumento de interlocuo e no existe para
resolver problemas do cidado. O Ouvidor Parlamentar o in-
termedirio, facilitando o contato entre a sociedade e o Poder
Legislativo, sobre assuntos e temas relacionados ao poder legisla-
tivo. Casos como quitao de dvidas, pedidos de empregos, no
so da competncia da Ouvidoria Parlamentar. Em certos casos,
o ideal procurar os rgos de defesa do consumidor.
E as denncias?
No basta denunciar. A Ouvidoria necessita de um relato com-
pleto do assunto, documentos, provas, enfim, tudo o que possa
servir para encaminhar soluo. Recomenda-se que o cidado
oficialize a acusao por escrito e com todos os dados pessoais.
Quem responde s mensagens?

regra na Ouvidoria que todas as respostas sejam orientadas
pelo Ouvidor Parlamentar, DeputadoMrio Heringer. Nenhum
assunto despachado sem o seu conhecimento ou sem a sua
orientao, pois ele o responsvel pela Ouvidoria.
Que tipos de manifestaes so recebidas pela

Ouvidoria Parlamentar?
Os assuntos mais abordados nas mensagens encaminhadas
Ouvidoria Parlamentar da Cmara dos Deputados referem-se a
vrios temas, por exemplo:
Processo Legislativo: solicitao de informaes sobre
tramitao de proposies (Projetos de Lei, etc), sobre o
funcionamento das Comisses e sobre Regime Interno
da Cmara dos Deputados.
Atuao dos Parlamentares: solicitao de informaes
sobre fatos que chegam ao conhecimento do cidado:
passagens areas, nepotismo etc...
Violncia: cidado manifesta preocupao com o au-
mento da criminalidade e solicita aos parlamentares
35
que votem matrias para tornar mais efetiva a repres-
ao parlamentar
so aos crimes.
Funcionamento da Cmara dos Deputados: cidado
questiona ou pede informaes sobre os servios admi-
nistrativos da Casa.
Qual a importncia de uma Ouvidoria Parlamentar?

As Ouvidorias so instrumentos de participao popular. Sua im-
portncia vem crescendo cada dia um pouco mais, avanado gra-
dativamente, e suas atribuies tambm so mais compreendidas.
A criao de uma Ouvidoria Parlamentar estreita a comuni-
cao entre a sociedade e o Poder Legislativo, permitindo que o
cidado participe do processo de elaborao e discusso das leis
do pas. uma maneira eficaz de demonstrar compromisso e
comprometimento com a sociedade.
Como fao para falar com a Ouvidoria Parlamentar

da Cmara dos Deputados?
O usurio pode usar o meio de comunicao que for mais
conveniente, dentre os relacionados a seguir:
a. Internet: acessando o endereo eletrnico: http://
www.camara.gov.br Fale com a Ouvidoria; ou en-
viando email para: ouvidoria.parlamentar@camara.
gov.br
b. Via postal: enviando uma carta para o endereo da
Ouvidoria:
Cmara dos Deputados Praa dos Trs Poderes
Anexo II Trreo Ala C Sala 40
CEP 70160-900
Braslia DF
c. Telefone: para quem no tem Internet, possvel uti-
lizar o Disque-Cmara 0800 619 69, que a Cen-
tral Interativa de Atendimento ao Cidado da Cmara
dos Deputados.
36
d. Fax: o nmero do FAX da Ouvidoria Parlamentar da
ao parlamentar
Cmara dos Deputados : (61) 3215-8505.
37
ao parlamentar
39
ANEXOS
Legislao que criou a Ouvidoria
ao parlamentar
Parlamentar da Cmara dos Deputados
A Cmara dos Deputados resolve:
Art. 1 acrescido o seguinte Captulo III-A, no Ttulo II

do Regimento Interno da Cmara dos Deputados:
Captulo III-A
Da Ouvidoria Parlamentar
Art. 21-A. Compete Ouvidoria Parlamentar:
I receber, examinar e encaminhar aos r-

gos competentes as reclamaes ou re-
presentaes de pessoas fsicas ou jurdi-
cas sobre:

damentais;
b) ilegalidades ou abuso de poder;
c) mau funcionamento dos servios legislativos

e administrativos da Casa;
d) assuntos recebidos pelo sistema 0800 de

atendimento populao;
II propor medidas para sanar as violaes,

as ilegalidades e os abusos constatados;
41
III propor medidas necessrias regularida-
ao parlamentar
de dos trabalhos legislativos e administra-

tivos, bem como ao aperfeioamento da
organizao da Cmara dos Deputados;
IV propor, quando cabvel, a abertura de sin-

dicncia ou inqurito destinado a apu-
rar irregularidades de que tenha conhe-
cimento;
V encaminhar ao Tribunal de Contas da

Unio, Polcia Federal, ao Ministrio
Pblico, ou a outro rgo competente
VI responder aos cidados e s entidades

quanto s providncias tomadas pela C-
mara sobre os procedimentos legislativos
e administrativos de seu interesse;
VII realizar audincias pblicas com seg-

mentos da sociedade civil.
Art. 21-B. A Ouvidoria Parlamentar composta de um

Ouvidor-Geral e dois Ouvidores Substitutos de-
signados dentre os membros da Casa pelo Pre-
sidente da Cmara, a cada dois anos, no incio
da sesso legislativa, vedada a reconduo no
perodo subseqente.
Art. 21-C. O Ouvidor-Geral, no exerccio de suas funes,

poder:
I solicitar informaes ou cpia de docu-

mentos a qualquer rgo ou servidor da
Cmara dos Deputados;
42
II ter vista no recinto da Casa de propo-
ao parlamentar
sies legislativas, atos e contratos ad-
ministrativos e quaisquer outros que se
faam necessrios;
III requerer ou promover diligncias e in-

vestigaes, quando cabveis.
Pargrafo nico. A demora injustificada na resposta

s solicitaes feitas ou na adoo das providncias re-
queridas pelo Ouvidor-Geral poder ensejar a responsa-
bilizao da autoridade ou do servidor.
Art. 21-D. Toda iniciativa provocada ou implementada

pela Ouvidoria Parlamentar ter ampla divulga-
o pelo rgo de comunicao ou de imprensa
da Casa.
Art. 2 O art. 253 do Regimento Interno da Cmara dos

Deputados passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 253. As peties, reclamaes, representa-

es ou queixas apresentadas por pes-
soas fsicas ou jurdicas contra atos ou
omisses das autoridades ou entida-
des pblicas ou imputadas a membros
da Casa, sero recebidas e examina-
das pela Ouvidoria Parlamentar, pelas
Comisses ou pela Mesa, conforme o
caso, desde que: (NR)
I encaminhadas por escrito ou por meio

eletrnico, devidamente identificadas
em formulrio prprio, ou por telefone,
com a identificao do autor; (NR)
II o assunto envolva matria de competn-

cia da Cmara dos Deputados. (NR)
43
Art. 3 A Mesa Diretora da Cmara dos Deputados as-
ao parlamentar
segurar Ouvidoria Parlamentar apoio fsico,

tcnico e administrativo necessrio ao desempe-
nho de suas atividades.
Art. 4 A Mesa Diretora da Cmara dos Deputados bai-

xar os atos complementares necessrios exe-
cuo desta Resoluo.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua pu-

blicao.
Cmara dos Deputados, 14 de maro de 2001
AcioNeves
Presidente
44
Regimento Interno da
ao parlamentar
Cmara dos Deputados
CAPTULO III-A
Da Ouvidoria Parlamentar
(Captulo acrescido pela Resoluo n 19, de 2001)
Art. 21-A. Compete Ouvidoria Parlamentar:
I receber, examinar e encaminhar aos r-

gos competentes as reclamaes ou re-
presentaes de pessoas fsicas ou jurdi-
cas sobre:

damentais;
b) ilegalidades ou abuso de poder;
c) mau funcionamento dos servios legislativos

e administrativos da Casa;
d) assuntos recebidos pelo sistema 0800 de

atendimento populao;
II propor medidas para sanar as violaes,

as ilegalidades e os abusos constatados;
45
III propor medidas necessrias regularida-
ao parlamentar
de dos trabalhos legislativos e administra-

tivos, bem como ao aperfeioamento da
organizao da Cmara dos Deputados;
IV propor, quando cabvel, a abertura de sin-

dicncia ou inqurito destinado a apu-
rar irregularidades de que tenha conhe-
cimento;
V encaminhar ao Tribunal de Contas da

Unio, Polcia Federal, ao Ministrio
Pblico ou a outro rgo competente
VI responder aos cidados e s entidades

quanto s providncias tomadas pela C-
mara sobre os procedimentos legislativos
e administrativos de seu interesse;
VII realizar audincias pblicas com seg-

mentos da sociedade civil.
Art. 21-B. A Ouvidoria Parlamentar composta de um

Ouvidor-Geral e dois Ouvidores Substitutos de-
signados dentre os membros da Casa pelo Presi-
dente da Cmara, a cada dois anos, no incio da
sesso legislativa, vedada a reconduo no per-
odo subseqente.
Art. 21-C. O Ouvidor-Geral, no exerccio de suas funes,

poder:
I solicitar informaes ou cpia de docu-

mentos a qualquer rgo ou servidor da
Cmara dos Deputados;
46
II ter vista no recinto da Casa de propo-
ao parlamentar
sies legislativas, atos e contratos ad-
ministrativos e quaisquer outros que se
faam necessrios;
III requerer ou promover diligncias e in-

vestigaes, quando cabveis.
Pargrafo nico. A demora injustificada na resposta

s solicitaes feitas ou na adoo das providncias re-
queridas pelo Ouvidor-Geral poder ensejar a responsa-
bilizao da autoridade ou do servidor.
Art. 21-D. Toda iniciativa provocada ou implementada

pela Ouvidoria Parlamentar ter ampla divulga-
o pelo rgo de comunicao ou de imprensa
da Casa.
47
Perfil do Deputado Mrio Heringer
ao parlamentar
Ouvidor Parlamentar da
Cmara dos Deputados
O Ouvidor aquele que escuta, que tem o dever de in-

termediar as relaes entre a sociedade e a Cmara dos
Deputados. Hoje, a ouvidoria tem um conceito mais mo-
derno, que uma orelha, mas com uma grande boca pra
falar para a sociedade. Ento ns fazemos o papel de ouvir
e falar pra sociedade.(Deputado Mrio Heringer, Ouvidor
Parlamentar)
O Deputado Federal MRIO HERINGER mdico e adminis-

trador hospitalar, formado pela Universidade Federal de Juiz de
Fora e natural da cidade de Manhumirim, Zona da Mata Mineira.
Est em seu segundo mandato como deputado federal.
Em 2004, presidiu a Comisso de Direitos Humanos e Mino-
rias, com atuao destacada no caso dos presos polticos durante
o perodo da ditadura e na discusso sobre a abertura dos arqui-
vos confidenciais do regime militar.
Foi membro da Mesa Diretora da Cmara dos Deputados no bi-
nio 2005/2006, cooperando na conduo dos trabalhos da Casa.
Em 2008, liderou o Bloco Parlamentar PDT-PCdoB-PMN-PRB.
Atualmente, coordenador da bancada mineira na Cmara
dos Deputados, com funo de interlocuo junto ao Governo
Federal para Oramento e Gesto.
Desde que ingressou na Cmara dos Deputados integra a Fren-
te Parlamentar em Defesa da Sade, trabalhando para melhorar
o acesso da populao sade e s condies de atendimento na
rede hospitalar.
49
Preside, ainda, a Frente Parlamentar em Defesa da Representa-
ao parlamentar
tividade Proporcional dos Municpios. Mrio Heringer tambm

titular da Comisso de Desenvolvimento Urbano e suplente na
Comisso de Seguridade Social e Famlia e Comisso de Agricul-
tura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural.
Em maro de 2009, foi escolhido para conduzir a Ouvidoria
Parlamentar no binio 2009/2010, assumindo o compromisso
de atingir os seguintes objetivos:
Estabelecer um canal direto de comunicao com os
municpios;
Diminuir as distncias entre Cmaras Municipais de
todo o pas e o Poder Legislativo, estimulando a base po-
ltica, quer dizer os vereadores e o legislativo municipal.
Ampliar a rea de atuao da Ouvidoria e criar mecanis-
mos para que vereadores possam participar mais.
Para auxiliar na criao e instalao de Ouvidorias Legis-
lativa Municipais, a Ouvidoria Parlamentar vai oferecer
s Cmaras Municipais um programa de computador,
treinamento e qualificao, por meio de um manual,
orientando a instalao de Ouvidorias Municipais. O
objetivo estabelecer um canal direto de interlocuo
com os municpios.
Criar uma parceria entre as cmaras municipais e o le-
gislativo federal para estimular a integrao e criao de
ouvidorias em todo o pas. Mrio Heringer tambm quer
divulgar a importncia da Ouvidoria como canal de in-
terlocuo com a sociedade.
Desde que assumiu a Ouvidoria, o Ouvidor defende a re-
estruturao dos canais de comunicao da Cmara dos
Deputados com a sociedade. As propostas foram apre-
sentadas ao presidente da Cmara, Michel Temer e j
est em andamento a implantao da Gesto Integrada
do Atendimento ao Cidado na Cmara dos Deputados,
coordenada pela Ouvidoria Parlamentar.
50
OUVIDORIA
Cmara dos
Deputados
ao parlamentar
PARLAMENTAR
Braslia 2010

Ouvidoria Parlamentar

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Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.

Cartilha de orientao para a

Centro de Documentao e Informao

Projeto grfico Racsow

Cmara dos Deputados

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)

1. Brasil. Congresso Nacional. Cmara dos Deputados. Ouvidoria Parlamentar. 2. Ouvido-

ISBN 978-85-736-5664-0 (brochura) ISBN 978-85-736-5665-7 (e-book)

Palavra do Ouvidor Deputado Mrio Heringer.........................7

Breve histrico das Ouvidorias Pblicas......................................9

Ouvidoria Parlamentar: O que ? Para que serve?.....................11

A Ouvidoria Parlamentar da Cmara dos Deputados................17

Como criar uma Ouvidoria Legislativa Municipal....................21

Perguntas frequentes e orientaes...........................................31

Regimento Interno da Cmara dos Deputados.........................43

Perfil do Deputado Mrio Heringer

Ouvidor Parlamentar Deputado Mrio Heringer

Equipe da Ouvidoria Parlamentar

Contatos com a Ouvidoria Parlamentar

Ouvidoria Parlamentar um instrumento democrtico de

Antigamente e isso no faz muito tempo no Brasil a rela-

cao entre a sociedade e o Poder Legislativo, permitindo que o

Deputado MRIO HERINGER

As Ouvidorias Pblicas tm sua primeira experincia na Su-

bncia de atuar como juiz em nome do rei de Portugal. Naquela

Para que a misso da ouvidoria se torne real neces-

A Ouvidoria um espao criado para o cidado interagir com

dor representa os interesses do cidado junto instituio.

A Ouvidoria um espao de cidadania. Voc pode parti-

O que uma Ouvidoria Parlamentar?

Para que serve uma Ouvidoria Parlamentar?

Quem o Ouvidor Parlamentar e como trabalha?

tar um Deputado Federal indicado pelo Presidente da

O Ouvidor no pode apenas ouvir, mas deve apontar

Cabe ao Ouvidor Parlamentar:

A Ouvidoria no pode se limitar a ouvir a populao.

A Ouvidoria Parlamentar rgo

opinio da sociedade de determinado tema.

O sistema Ouvidor SISOUVIDOR

Tipos de mensagens que o cidado pode enviar

A Constituio Federal (art. 37)

3 A lei disciplinar as formas de partici-

I as reclamaes relativas prestao

Assim, as Ouvidorias Parlamentares devem observar esses

sagem; avaliao jurdica (se necessria) e resposta ao cidado.

Recebimento da mensagem pelo servio Fale Conosco

Modelo de Projeto de Resoluo criando

(Autor: Mesa da Cmara Municipal de (nome do municpio))

Fao saber que a Cmara Municipal de (nome do municpio) apro-

Art. 1 Fica criada a Ouvidoria Legislativa Municipal na

Pargrafo nico. A Ouvidoria Legislativa Municipal

Art. 2 Compete Ouvidoria Legislativa Municipal:

I receber, analisar e encaminhar aos r-

a) violao ou qualquer forma de discrimina-

b) ilegalidades, atos de improbidade adminis-

c) mal funcionamento dos servios legislativos

IV informar o cidado ou entidade qual o

V organizar os mecanismos e canais de

VI facilitar o amplo acesso do usurio aos