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.n DICIEMBRE 1987
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La necesidad de contar con la


publicacin de un Boletn de Ar-
tesanas Tradicionales surgi en
las Reuniones de Regponsa,bles
de Organismos Provinciales de
Comercializacin. Con este n-
mero damos por fin forma a esa
propuesta.

El objetivo de este Boletn es


el de ser un rgano de comuni-
cacin centrado en la problem-
tica de las artesanas tradicio-
nales para establecer un inter-
cambio de informacin desde y
hacia las provincias y desde
y hacia los artesanos convir-
tindose as en un medio de ex-
presin de todos los sectores
vinculados al quehacer artesanal.

En este primer nmero publi-


camos el informe elaborado por
el Lic. Jos Anbal Ruggeri, Sub-
director del Mercado Artesanal
de Ro Negro. De esta manera
queda abierto un espacio para
que los artesanos, asociaciones
de artesanos y mercados provin-
ciales nos hagan conocer las
actividades que desarrollan, as-
pectos tcnicos, administrativos
de d:fus".n, de comercializacin,
etc.; ferias que se realizan; ar-
tculos sobre la problemtica ar-
tesanal que ayuden a compren-
der y compartir las diferentes
peculiaridades de cada rincn del
pas y sealen las dificultades y
logros que traban o abren el ca-
mino para las artesanas y los
artesanos.
REUNIONES
Con el auspwio de la Direccin wional de Antropo"loga y Folklore se han realizado tres
reuniones de Responsables de Organis1:ws de Comercializacin Provinciales de Artesanas Tradicio-
nales. La primera de ellas se efectu en d mes de mayo de 1986 en la ciudad de Buenos Aires, la
segunda tuvo como sede Colonia Caroy.J, Crdo)a en di.ciembre de 1986 y la ltima se llev a cabo
en Villa La Angostura, Neuqun, en mayo de 1987.
El propsito de esas reuniones fue intercambiar experiencias, conocimientos y d ficultades
entre las provincias y posibilitar de esa forma un.l solucin a los problemas que enfrenta el queha-
cer artesanal en nuestro pas. Se des!ac la importancia que adquieren las artesanas tradicionales
como expresin de nuestro patrimonio eul ural, pa :rimonio que requiere del apoyo y difusin de "los
organismos gubernamentales, por cuanto los arte.Janos tradicionales conforman un sector de pobla-
cin en franca desigualdad frente a la sociedad global. Se sealaron como factores causantes de
esas dificultades: la falta de claras polticas y programas d-:J accin precsos, por desconocmiento
en muchas ocasiones del tema; la poca capacidid operativa de "los organismos de comercializa-
cin para efec:uar una regular adquisicin de artesanas y asegurar as una va de comercializacin
a los artesanos; la falta de criter:os unificados en la accin gubernamental que redunda en una de-
ficiente utilizacin de "los recursos humanos, tcnicos y econmicos tanto a nivel provincial como
nacional.
En lneas generales, las recomendaciones <!e esas Reuniones sealaron la necesidad de
contar con:
- Estudios precisos sobre la produccin (condiciones ( c produccin, costos necesarios para la
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fijacin (le precios, sistemas de acopio de m1teria prima entre otros) y comercializacin de
las artesanas (demanda real y potencial del mercado, formas de pago al artesano, etc.).
Concretar el Registro de Artesanos para con~ar con los datos necesarios a fin de elaborar
el proyecto de ley de Promocin Sociocultu:al de la Artesana Tradiconal y del Artesano
Tradicional.
- Establecer fluidos canales de comunicacin en re artesanos y organismos oficiales para lograr
su efectiva participacin en las acciones que se implementen con la f :nalidad de promover
la actividad artesanal.
- Realizacin de talleres dirigidos a artesanos a fin de brindar capaci-tacin tcnica y adminis-
trativa.
- Realizacin de talleres y seminarios para administradores de mercados artesanales.
- Fomentar la promocin y desarrollo de entid .'!,des y mecanismos efcientes tanto para la pro-
duccin como para la comercializacin de las artesanas.
- Estudios de mercado a nivel global teniendo en cuenta "los ya realizados.
- Campaas de difusin tanto del producto artesanal como de la actividad del artesano.
- Promocin de :estas-ferias tradicionales como va de intercambio de la produccin artesanal.
- Definicin del concepto de Artesana Tradici'Jnal a fin de unificar criterios.
- Formar comisiones para el estudio de lneas de crdito, fuentes de financiacin.
En sntesis se destaca la importancia de contar con la definicin de "Una Poltica" y un
"Programa de accin" para el desarrol"lo de la actividad artesanal a travs de "los organismos
gubernamentales que t:enen compe'encia en el rea.
MERCADO ARTESANAL DE RIO NEGRO
Lic. JOSE ANIBAL RUGGERI ( 1)

INTRODUCCION
Un tema que preocupa al Estado provincial del Mercado Artesanal, asignndole al mismo
es el referente a las posibilidades laborales de carcter de Organismo Desconcentrado, en los
su poblacin, en estrecha relacin con la facti- trminos de la Ley N 9 84 7/73.
bilidad de mejorar las condiciones de vida de la Durante 1975 se cre la Comisin Admi-
misma. En tal sentido, las actividades desarro- nistradora del Mercado Artesanal, por Decreto
lladas tradicionalmente en la Lnea Sur, cra N 9 41/75, y de acuerdo al Reglamento Interno
de ovinos para la alimentacin, su comerciali- que form parte del mismo decreto, se desig-
zacin y trabajo de la lana, hilado y tejido, naron los primeros miembros integrantes de
suelen no ser las de mayor rentabilidad, pero dicha Comisin.
precisamente por ello -como fuente de traba-
jo-, y fundamentalmente como forma de sal- En 1980, por Decreto NQ 895 se deroga el
vaguardar la manifestacin cultural, el Gobierno Reglamento Interno, se designa nueva Comi-
intenta apoyarlas y vigorizarlas. sin y se faculta al ex Ministerio de Asuntos
Sociales a dictar un nuevo Reglamento, adecuado
Las artesanas producidas en la provincia de al funcionamiento de la Comisin, como as
Ro Negro tienen honda raigambre histrica y tambin a nominar al personal que prestara
son legtimamente representativas de la cultura servicios, con definicin expresa de las tareas a
mapuche. realizar por cada agente, en los dos Departa-
Entre ellas se destacan las de las tejedoras mentos que conforman la estructura: de Pro-
que desarrollan todo el proceso del hilado de duccin y Equipamiento y de Comercializacin.
la lana, teido y tejido; hacen mantas, matras, En el transcurso del perodo comprendido
ponchos, fajas, caminos, vinchas, etctera. entre 1980 y 1983 la actividad en los Centros
Esta tejedura alcanz indudable jerarqua Artesanales se desarroll con caractersticas
artstica y se ha mantenido prcticamente sin fluctuantes entre mantener un ritmo de produc-
cambios a travs de centurias, configurando cin aceptable y decaer sensiblemente.
un estilo artesanal propio, con una herencia El sistema de recoleccin de piezas y pagos,
cultural que la define como una artesana etno- como el de provisin de materias primas a los
grfica. Actualmente constituye la principal Centros Artesanales funcionaba sin responder
actividad artesanal que contina en vigencia. a un sistema planificado.
No obstante ello, se consideran importan-
tsimos todos los esfuerzos que se hagan para PROGRAMA DE PROMOCION
favorecer la transmisin de conocimientos so- DE ARTESANIAS
bre esta actividad a las generaciones venideras,
a fin de que no se extinga esta expresin La Subsecretara de Accin Social retoma
cultural. el tema de las artesanas en 1983, planteando
sucesivamente distintas alternativas, con el
Por otra parte, su organizacin como fuen- objetivo de revitalizar las entonces denomina-
tes de trabajo tiende a promover la incorpora- das minifbricas, actualmente Centros Artesa-
cin a la economa de grupos de personas que nales. Incorpora al carcter de productores que
carecen de otra forma de empleo sin desarrai- tenan, el de transmisoras y difusoras de una
garse de las reas rurales donde residen. expresin cultural mapuche, tan rica como lo
es la del hilado y tejido. Asimismo busca forta-
ESTADO DE SITUACION lecer el sistema de comercializacin, agilizando
Si bien existe una considerable demanda de la recoleccin de piezas y los pagos a los ar-
estas piezas, ya sea por su valor histrico como tesanos, como forma de que la actividad se
por su valor esttico, desde tiempos remotC's constituya en una fuente de trabajo segura y
las artesanas se han manejado a travs del rentable, en un mbito geogrfico donde las
trueque, cambiando las piezas elaboradas por posibilidades laborales son apenas de subsis-
alimentos bsicos en los almacenes del lugar o tencia.
a los vendedores ambulantes que visitaban las Para ello el Programa busca mejorar la in-
reservas, sin recibir, en la mayora de los casos, fraestructura y equipamiento de los Centros
una retribucin justa por su labor. Artesanales y paralelamente pone nfasis espe-
Esta situacin motiva la intervencin dd cial en el estudio y modificacin de aspectos
Estado, que en 1974, a travs del ex Ministerio ( 1) Sub-Director Mercado Artesanal de Rio Negro.
de Asuntos Sociales, organiz el funcionamiento Licenciado en Sociologa.

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de la comercializacin que incidan negativa- b) Los expedientes mediante los cuales
mente o en forma poco estimulante en la acti- se gestionen todo tipo de adquisiciones.
vidad artesanal. c) Los comprobantes de los Fondos Per-
Para el cumplimiento del mismo encara manentes, Cajas Chicas y recaudacio-
prioritariamente la reestructuracin de la Co- nes a su cargo.
misin Administradora del Mercado Artesanal d) Las rendiciones de cuentas.
reglamentando su funcionamiento y estable-
ciendo con mayor claridad cules son sus fun- 59 ) Ser responsable de los resultados obte-
ciones y atribuciones. nidos en la gestin. A tal efecto har
La importancia de esta definicin hace nece- ejecutar los balances respectivos con la
sario detallar a continuacin el contenido toLil periodicidad que considere conveniente,
de este Reglamento. Para ello se transcribe a pero nunca ser por ms de un ao calen-
continuacin: dario. A tal fin implementar un sistema
contable que permita determinar el resul-
tado de las actividades desarrolladas por
REGLAMENTO INTERNO el organismo.
DE LA COMISION ADMINISTRADORA DEL G') Tendr a su cargo el control del personal
MERCADO ARTESANAL del organismo, pudiendo proponer las san-
"La Comisin Administradora se reunir m ciones previstas en las disposiciones vi-
sesiones por lo menos quincenalmente, y slo gentes en la materia.
podr sesionar con mayora de sus miembros. 79 ) Dictar el Reglamento Interno de funcio-
Todos y cada uno de los miembros inte- namiento para los Centros Artesanales.
grantes de la Comisin tendr voz y voto y 8'') Controlar y har cumplir los circuitos
sern responsables de los resultados obtenid<Js administrativos establecidos.
en la gestin. 99) Ser responsable del patrimonio asignado
Las sesiones sern presididas por uno de al organismo.
sus miembros y se realizarn previa lectma 10.) Ser responsable del inventario perma-
de un orden del da, el cual deber constar en nente y de la tenencia de los bienes de
libro de actas que se habilitar al respecto. uso, designando para ello, sus respectivos
Asimismo se designar un secretario de actas. depositarios.
Las decisiones tomadas en cada sesin sern 11.) Arbitrar los medios necesarios para el
aplicadas mediante el dictado de resoluciones. control patrimonial respectivo.
En el caso de no haber quorum para sesio- 12.) Tendr a su cargo los fondos recaudados,
nar y /o surja la necesidad urgente de tomar los que sern depositados en una Cuenta
decisin sobre temas inherentes a la Comisin, Corriente Oficial que se habilitar al
en perodo intermedio a las sesiones, cualquie1 a efecto en el Banco de la Provincia de Ro
de sus miembros podr hacerlo y la misma ser Negro.
aplicada por resolucin que ser tratada y
aprobada en sesin inmediata posterior. 13.) Designar los responsables de los Fondos
Permanentes y Cajas Chicas que se le
La Comisin Administradora tendr a su asignen.
cargo las siguientes funciones:
14.) Para la utilizacin de los fondos deposi-
A) De las tareas administrativo-contabks
tados en las cuentas mencionadas, ser
vinculadas con los objetivos propuestos:
necesaria la firma conjunta e indistinta
1'') Supervisar la ejecucin e intervendr las de dos de los responsables designados,
anotaciones contables programadas. debiendo ser siempre por lo menos uno
2 ) Supervisar la ejecucin e intervendr las
1 de ellos integrante de la Comisin Admi-
rendiciones de cuentas a Contadura Ge- nistradora.
neral de los ingresos habidos y gastos 15.) Dispondr de la utilizacin de lo recau-
realizados, haciendo cumplir las disposi- dado en inversiones que contribuyan a
ciones en vigencia que rigen en la ma- un efectivo funcionamiento del organismo.
teria.
16.) Podr designar al personal que cumplir
3) Tendr a su cargo la preparacin del funciones de encargados de los Centros
proyecto de presupuesto del organismo. Artesanales.
4) Ser responsable de la ejecucin del mis- 17.) Deber asimismo efectuar la divisin de
mo; para ello, autorizar los gastos de funciones que considere conveniente para
funcionamiento en: el mejor funcionamiento del organismo,
a) Las liquidaciones de sueldos y jorna- mediante organigrama aprobado por sus
les del personal del organismo. miembros.

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B) De las prestaciones de sus servicios: * Responsabilizarse del patrimon~o asignado al
organismo.
1~) Podr celebrar convenios de consigna-
ciones y /o ventas con otros organismvs * Responsabilizarse del inventario permanente
nacionales, provinciales o municipales; y de la tenencia de los bienes de uso, desig-
entidades de bien pblico oficiales o ori- nando para ello, sus respectivos depositarios.
vadas; y firmas comerciales autorizadas. * Arbitrar los medios necesarios para el control
Asimismo podr realizarlo con los encar- patrimonial respectivo.
gados de los Centros Artesanales. * Tener a su cargo los fondos recaudados.
2'!) Podr autorizar a los consignatarios a * Designar los responsables de los Fondos
recargar un porcentaje sobre el valor de Permanentes y Cajas Chicas que se le asig-
venta, como beneficio por la comerciali- nan.
zacin.
* Disponer de la utilizacin de lo recaudado
::;) Podr realizar contratos de alquiler o en inversiones que contribuyan a un efectivo
comodato, para la habilitacin de bocas funcionamiento del organismo.
de expendio de su produccin.
.. Designar al personal que cumplir funciones
1) necepcionar y aceptar o rechazar ]as de Encargados de los Centros Artesanales.
soiicitudcs y /o invitaciones para partici-
par en ferias, exposiciones, congresos, en- * Efectuar la divisin de funciones que consi-
c1cntros, etctera. dere conveniente para el mejor funciona-
miento del organismo, entre el personal
>) Podr realizar ventas directas, al pblico afectado a la Comisin, mediante organigra-
en general. ma aprobado por sus miembros.
G'') Podr disponer de donaciones a personas
y o entidades. cuando con motivo de con-
ferencias, cursos, charlas, debates, etc., De "las prestaciones de sus servicios:
organizadas y /o auspiciadas por la Comi-
sin Administradora del Mercado Arte- * Celebrar convenios de consignaciones y/o
sanal, se desee agasajar a los disertantes." ventas, con otros organismos nacionales,
provinciales o municipales; entidades de bien
A continuacin se describen las funciones pblico oficiales o privadas; y firmas comer-
que cumple la Comisin Administradora del ciales autorizadas. Asimismo lo realiza con
Mercado Artesanal: las Encargadas de los Centros Artesanales.
* Autorizar a los consignatarios a recargar un
De "las tareas administrativo-contables: porcentaje, sobre el valor de venta, como
* Supervisar la ejecucin e intervencin de las beneficio por la comercializacin.
anotaciones contables programadas. * Realizar contratos de alquiler o comodato
* Supervisar la ejecucin e intervencin de las para la habilitacin de bocas de expendio
rendiciones de cuentas a Contadura General, de su produccin.
de los ingresos habidos y gastos realizados. * Recepcionar y aceptar o rechazar las solici-
* Preparar el proyecto de presupuesto del orga- tudes y /o invitaciones para participar en
nismo. ferias, exposiciones, congresos, encuentros,
etctera.
* Responsabilizarse de la ejecucin del presu-
puesto. * Realizar ventas directas al pblico en general.
* Responsabilizarse de los resultados obtenidos * Disponer de donaciones a personas y /o enti-
en la gestin. A tal efecto har ejecutar los dades cuando con motivo de conferencias,
balances respectivos con la periodicidad que cursos, charlas, debates, etc., organizadas y /o
considere conveniente. A tal fin implemen- auspiciadas por la Comisin Administradora
tar un sistema contable que permita deter- del Mercado Artesanal, se desee agasajar a
minar el resultado de las actividades desa- los disertantes.
rrolladas.
Esta reestructuracin requera, para hacer
* Tener a su cargo el control del personal del efectiva su aplicacin, que las tareas ejecutivu.s
organismo, pudiendo proponer las sanciones sean delegadas a organismos especficos.
previstas en las disposiciones vigentes en la Para ello la Comisin Administradora del
materia.
Mercado Artesanal, crea la Direccin y Sub-
* Dictar el Reglamento Interno de funciona- direccin del Mercado Artesanal delegndole
miento para los Centros Artesanales. las facultades ejecutivas.
* Controlar y hacer cumplir los circuitos ad- A continuacin se describen las funciones
ministrativos establecidos. de cada una:

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Direccin del Mercad-O Artesanal: me pertinentes para el mejor cumplimiento
de los objetivos del Mercado Artesanal.
* Tiene a su cargo la responsabilidad del nor- A efectos de reordenar el funcionamiento
mal funcionamiento del Mercado Artesanal de los Centros Artesanales, clulas de produc-
de la provincia. cin que dependen funcionalmente de la Sub-
* Tiene a su cargo, en forma directa, a la Sub- direccin del Mercado Artesanal, se estableci
direccin del Mercado Artesanal. un ordenamiento bsico para su funcionamiento:

Subdireccin del Mercad-O Artesanal: Centros Artesanales:


* Tiene a su cargo los Departamentos de Ad- * Los Centros Artesanales cumplen funciones
ministracin y Comercializacin y de Equi- de Capacitacin y Produccin, confeccionan-
pamiento y Produccin. do piezas artesanales en pelo de cabra, gua-
* Tiene la facultad de promover las tareas naco u oveja.
necesarias para el aprovechamiento y de<;a- * Pueden asistir a los Centros Artesanales
rrollo integral de los recursos humanos, ma- artesanos de ambos sexos y aprendices de
teriales, tcnicos y financieros en todo el artesanos.
territorio provincial. * Los artesanos de cada Centro sern sel~c
* Tiene a su cargo la coordinacin con la Sub- cionados por la Comisin Administradora del
secretara de Cultura de las tareas que esti- l''/lercado Artesanal.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA:


- Rescatar los valores culturales de la poblacin mapuche.
- Diversificar las fuentes de trabajo primarias de la poblacin de la Lnea Sur, principalmente
mujeres mapuches.
-Estimular el inters por las tareas artesanales de la poblacin, a fin de contribuir a disminuir
su emigracin.
Para el logro de estos objetivos el Programa se subdivide en:
l. - Proyecto de reactivacin de produccin y equipamiento.
2. - Proyecto de comercializacin.

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l. PROYECTO DE REACTIVACION DE :!?RODUCCION Y EQUIPAMIENTO

Antecedentes:

Exista en la provincia una red de rroduc- Ind-cadores para la evaluacin del proyecto:
cin artesanal, fundamentalmente tejido en te-
lar rstico, integrada por las llamadas "inini- Adems de ciertos aspectos cualitativos que
fbricas", actualmente centros artesanales, las hacen fundamentalmente a la organizacin in-
cuales, en nmero de nueve estaban localizadas terna y funcionamiento del Mercado, se pue-
en la Lnea Sur, en las siguientes localid'.ld~s: c1~n tener en cuenta para evaluar el proyecto
Cona Niyeu, Los Berros, Valcheta, Sierra Co- k-s si[{uientes indicadores:
lorada, Los Menucos, Maquinchao, Ingeniero - -- Kilogramos de lana hilada.
Jacobacci, Ro Chico y El Bolsn. Las mismas
funcionaban en edificios propios, cedidos y al- Cantdad y diversidad de piezas elaboradas.
gunos alquilados. Pero muchos de ellos reque- -- - Nmero de artesanas incorporadas al sis-
ran acondicionamiento y completar o aumen- tema.
tar su equipamiento, principalmente te!ares, - Erogaciones en mejoramiento o adquisicin
para poder incrementar la produccin, posibi- de infraestructura para el funcionamiento
litando asimismo la incorporacin de nuevas de Centros Artesanales.
artesanas o reincorporacin de algunas que - Erogaciones en equipamiento de Centros
por diversas razones se hubieren alejado del Artesanales.
sistema. El alejamiento de artesanas se daba
principalmente por la falta de incentivos, ya
sea por discontinuidad en la entrega de mate- Resea de lo actuado:
ria prima (lana y anilinas) como por la demo-
ra en el pago o falta de regularidad en los Durante 1985 se hilaron seiscientos treinta
mismos. y seis (636) kilogramos de lana, cantidad que
en 1986 se increment en un 50 %.
Durante 1985 la produccin fue de cuatro-
Descripcin del proyecto: cientos noventa y tres ( 493) piezas. El incre-
mento de la produccin en 1986 es tambin
Como se dijo anteriormente, existe una red
del 50 %.
de produccin provincial, constituida por los
Centros Artesanales. Con respecto al nmero de artesanos in-
corporados al sistema que fue de treinta y
De estos Centros, se realiz una evaluacin, siete (37) en 1985, se increment en ms
tanto en la infraestructura como del equipa- del 100 %.
miento y ante la necesidad de revitalizarlos y
adecuarlos a la funcin se concret el presente Con respecto al nmero de Centros, stos
proyecto por el cual la Subsecretara de Accin se mantuvieron pero mejorando sus condicio-
Social, a travs de la Direccin y Sub-Direccin nes 4e infraestructura y equipamiento.
del Mercado Artesanal, ha gestionado fondos Durante 1985 por Decreto N 9 557, se autc,.
en el Ministerio de Salud y Accin Social de riza el funcionamiento transitorio de la Comi-
la Nacin, para la adquisicin de telares, lana sin Administradora del Mercado Artesanal y
y anilinas. Adems se han efectuado coordi- luego por Decreto N 9 1.360/85 se integra dicha
naciones con municipios para el trabajo en te- Comisin con el Subsecretario de Accin Social,
rreno, habiendo mantenido reuniones peridi- los Directores de Promocin Comunitaria,
cas informativas con el personal tcnico o Asuntos Aborgenes y Programacin y Coor-
auxiliares del rea social, sobre el desarrollo dinacin de la Subsecretara de Accin Social,
del presente proyecto. el Director General y la Directora de Adminis
tracin de la Secretara de Trabajo, Previsin
y Accin Social, a la vez que se aprueba el
Objetivos del proyecto: Reglamento Interno.
A principios de 1986, la Comisin Adminis-
- Adecuar la infraestructura existente y con-
tradora del Mercado Artesanal decide respon-
tribuir a su mantenimiento pira permitir
sabilizar a un funcionario de la gestin del
el normal funcionamiento de los Centros.
mismo, en forma exclusiva, para lograr mayor
- Proveer materia prima (lana y anilinas) agilidad operativa tanto en la programacin
suficiente y completar el equipamiento de te- como en la ejecucin de las tareas. As es que
lares que posibiliten la incorporacin de por Resolucin NQ 05/85, se crean en el m-
nuevos artesanos, aprendices y productores. bito de la Comisin Administradora del Mer-

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cado Artesanal, la Direccin y la Subdireccin al mismo se adoptaron las primeras medidas
del Mercado Artesanal y los Departamentos de reorganizativas. Dentro de la propia estructura
Administracin y Comercializacin y de Equi- se reubic al personal que cumple funciones en
pamiento y Produccin. La Direccin queda a los dos pepartamentos existentes y se imple-
cargo del Subsecretario de Accin Social y se ment un sistema contable que permita reali~
cubre la Subdireccin con una persona total- zar los balances que exige la legislacin vigente.
mente dedicada al tema -facultada para
promover las tareas necesarias para el apro- Asimismo se realizaron supervisiones peri-
vechamiento y desarrollo integral de los re- dicas de los nueve Centros Artesanales, actual-
cursos humanos, materiales, tcnicos y finan- mente en funcionamiento, localizados en la
cieros, en .el territorio provincial- y del que Lnea Sur. En dichos Centros hacan sus ta-
dependen los dos departamentos. reas, a principios de 1986, unas cincuenta arte-
En cuanto al funcionamiento administrativo- sanas, logrndose, a partir de la reorganizacin
contable ha sido uno de los temas de estudio de la Comisin Administradora de Mercados
abordados en forma inmediata. Se recopilaron Artesanales un constante aumento de las mis-
los antecedentes existentes ,lo que permiti mas, as como un mejoramiento en la calidad
hacer un diagnstico de situacin y en base de los productos elaborados.

CUADRO NQ 1 CENTROS ARTESANALES

LOCALIDAD EDIFICIO NUMERO DE OBSERVACIONES


ARTESANAS ENCARGADO

Cona Niyeu Del Consejo de Educacin. - 5 Comisionado Municipal. Enva la pr0duccin y formaliza
En reconstruccin. (Se derrum- los pagos por Sierra Grande.
b por la nevada de 1984.)

Los Berros Del Consejo de Educacin (es 10 Comisionado Municipal, Se hace recoleccin desde el
de adobe asentado en barro Mercado Artesanal.
bien mantenido).

Valcheta Municipal. - Exposicin y venta 12 Ofelia Jurado. Personal contratado por la Co-
(inaugurado en 1982). misin Administradora del Mer-
cado Artesanal 9 /82.

Sierra ColoradaMunicipal. 20 Silvia Miles. Por reconocimiento de servicio~.

Los Menucos Alquilado por el Banco Provin- 16 Norma Alvarez. Con porcentaje sobre produc-
cia, quien a su vez usa el saln cin.
proplo del Centro de Promo-
cin Artesanal,

Maquinehao Municipal. 8 Maria Antual. Con porcentaje sobre produ<'-


cin.

Ingeniero Municipal. 23 Felisa Rodriguez. Categora 19 de la Subsecreta-


Jacobacci ria de Accin Social. - Mercado
Artesanal.

Rio Chico Saln de Usos mltiples Muni- 9 Teresa de Quienao. Por reconocimiento de servicios.
cipal.

El Bolsn Municipal. 12 Deida Palma de Ojeda. Categoria 17 de la Subsecreta-


ra de Accin Social. - Mercado
Artesanal.

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2. PROYECTO DE COMERCIALIZACION

Antecedentes:

Desde el momento de la instalacin de los La Comisin contaba, tambin, con un


Centros Artesanales, el nivel central se ocup Fondo Permanente para Gastos Generales de
con mayor o menor nfasis, de recorrer las $a 800,00; que cubra gastos menores de los
localidades donde stas funcionaban y recoger Centros Artesanales, tales como: fletes, rein-
la produccin en forma personal. Cuando no tegros por pago de encomiendas, Co:r~isiones
se poda efectuar, en forma directa, se hadan Bancarias, franqueos, gastos de mantenimiento
envos por terceros o a travs de los medios y porcentaje de produccin de las Encargadas.
de transporte del lugar. Actualmente est en desuso, dada su escasa
En cuanto al pago, tema crucial para el cobertura.
afianzamiento de la actividad, se intentaron
varios sistemas hasta que en el ao 1979, la Descripcin del proyecto:
Comisin Administradora mediante convenio l\'1ediante el proyecto de Comercializacin
con el Banco de la Provincia, logra la apertura se procura complementar el anterior, como for-
de una Cuenta Especial denominada "Centros ma de dar cumplimiento a los objetivos del
Artesanales - Pago de Artesanos". Esta cuenta programa y que las artesanas constituyan
corresponda a un Fondo Permanente reintegra- realmente una fuente de ingresos segura y ren-
ble de Pesos argentinos dos mil doscientos table para los artesanos.
cincuenta ($a. 2.250) que permita el pago de Se trata por un lado de mejorar las condi-
produccin de cada Centro. Dados los incre- ciones de compra de materias primas, lanas y
mentos acordados con respecto al tejido E! hila-
anilinas, buscndose mejorar la calidad de las
do, en forma bimensual y la imposibilidad de mismas y su diversificacin, como asimismo
incrementar el Fondo Permanente, el mismo bajar sus costos. Para ello se cuenta con la
queda en desuso ya que no alcanzaba a cubrir
opinin de las mismas artesanas.
el pago de produccin de los Centros Artesa-
nales, hacindose imposible realizar la rendi- Asimismo se busca mejorar todo el sistema
cin correspondiente sin el retraso en los pagos de comercializacin agilizando y regularizando
del resto de las mismas. el pago a las artesanas por un lado, y amplian-
do el nmero de bocas de expendio, principal-
Por consiguiente se estim necesario modi- mente en lugares donde haya gran concentra-
ficar el sistema, adecuando para ello el envo cin de poblacin o afluencia de turistas con
de la produccin. Se fija como fecha mxima poder adquisitivo, lo que permite aumentar el
para el envo de la misma, los das veinticinco nmero de piezas vendidas por lugar de venta.
(25) de cada mes, a los efectos de iniciar un
expediente que incluya el pago de los siete
Centros, ya que Cona Niyeu y Los Berros, Objetivos del proyecto:
enviaban su produccin en forma bimensual - Propiciar una retribucin justa a la labor
En este expediente se incluye el porcentaje del artesano.
de produccin correspondiente a las Encarga- Revitalizar la comercializacin, adecuando
das, y el pago se efectuaba por transferencia, el sistema.
a travs de Habilitacin de Pagos, a favor de
los Intendentes o Comisionados Municipales, en Indicadores para su evaluacin:
forma global.
En funcin de los objetivos planteados se
La Comisin entregaba en oportunidad del deben medir aspectos cualitativos que hacen al
envo de los cheques, las planillas de pago con funcionamiento del sistema de comercializacin
el importe a percibir por cada artesana. y cuantitativos que podemos sintetizar en los
Una vez efectuado el pago, los Intendentes siguientes indicadores:
~levaban las planillas debidamente confor- - Montos abonados en concepto de produc-
madas.
cin.
En nivel central, a medida que se iba recep- - Reaularidad en la efectivizacin de los pagos.
b
cionando la produccin de los Centros Artesa- Cantidad de bocas de expendio.
nales, se proceda a: controlar peso y medidas,
fijar precio de pago, efectuar costeo para precio - Cantidad de piezas vendidas mensualmente
de venta, registrar, realizar el trmite corres- por boca de expendio
pondiente, de envo para la venta de las piezas - Indice de aumento de la cantidad de piezas
reservadas previamente en los distintos Cen- vendidas.
tros Artesanales y tramitacin relativa al pago. - Tipo de piezas vendidas.

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Resea de lo actuado: folletos y afiches que promocionan esta acti-
vidad ~utctona de nuestra provincia.
Durante marzo de 1986 el monto por pago A mediados de 1986, se traslad a un edifi-
de produccin ascenda a un mil doscientos cio alquilado a ese efecto, independiente del de
sesenta y siete con diez centm;os de australes la Subsecretara y acondicionado para funcio-
(A 1.267,10), habindose pagado en octubre nar como sede administrativa y saln de expo-
del mismo ao dns mil setecientos treinta y sicin y ventas, a la calle.
cinco austral,es con noventa y ocho centavos Existen, en este momento, otras bocas de
(A 2.735,98), ambos valores actualizados a
expendio y lugares de exposicin fuera de la
octubre de 1986. provincia en: Baha Blanca, La Plata, Patago-
Asimismo se pagaba con casi tres meses de nes, en Capital Federal (en la Casa de Ro
atraso, actualmente se efecta en forma opor- Negro y por convenio con MATRA < > en San
tuna. Telmo) . En nuestra provincia, en Allen, Gene-
Se implement un sistema de pago a los ral Roca, Chimpay, El Bolsn, Jacobacci, Sierra
artesanos en el cual el Municipio juega un rol Colorada, Los Menucos, Valcheta y en San
muy importante. Por este sistema, la Encar- Carlos de Bariloche.
gada del Centro y la Asistente Social (o per- Adems, de acuerdo con la poltica de des-
sona que designe el Municipio) , debidamente centralizacin de la Subsecretara de Accin
instruidas se renen entre los das 21 y 24 de Social, se celebr un convenio con la Munici-
cada mes para proceder a confeccionar la hoja palidad de El Bolsn, mediante el cual el Mer-
de produccin (Planilla NQ 1) y la "Planilla de cado Artesanal provee materia prima (lanas y
Pago del Centro Artesanal: ... ". anilinas) y la MunicipaJjdad se hace cargo del
Realizada esta tarea efectan al Municipio pago de la mano de obra, administrando el
la rendicin que antes hacan al Mercado Centro Artesanal, en conjunto con la Comisin
Artesanal, aqul procede a realizar el control Administradora del Mercado Artesanal. La
pertinente y a pagar a cada artesana y a la produccin se distribuye por partes iguales en-
encargada, dentro de los diez (10) das poste- tre el Municipio y el Mercado Artesanal. Se
riores a la recepcin de la referida rendicin. logr as un acionar conjunto Provincia-Muni-
cipio, tanto en la produccin como en la comer-
El Municipio rinde al Mercado Artesanal lo cializacin de las artesanas tradicionales. Esto
abonado en concepto de adelanto de pagos por permite al Mercado Artesanal un .reembolso
produccin, adjuntando la "Planilla de Pago mensual que oscila en los .ochocientos australes
del Centro Artesanal: ... ", firmada por las (A 800), a valores de octubre de 1986, y que
artesanas y la encargada se redistribuyen en los dems Centros Artesa-
Por ltimo, el Mercado Artesanal procede nales de la Lnea Sur.
a controlar y completar el costeo de las piezas Este ejemplo de descentralizacin que ya
artesanales y a reintegrar al Municipio el im- opera con El Bolsn, ser estimulado en otras
porte que ste adelanta para el pago a arte- localidades de la provincia, como forma de alen-
sanas. tar el desarrollo local y para que, paulatina-
El Mercado Artesanal hace los reintegros a mente, las organizaciones de base tiendan a la
los Municipios dentro de los cuarenta y cinco autogestin. Ello redundar en una economa
das siguientes a la fecha en que recibe, en su de esfuerzos para el Mercado, pero fundamen-
sede central, las "Planillas de Pago del Centro talmente se beneficia al artesano, quien estar
Artesanal: ... ", debidamente conformadas. en condiciones de recibir el pago contra entrega
Para contribuir a incrementar las ventas, de sus obras.
se habilitaron nuevos lugares de exposicin, () N. del E. El MATRA expone y vende artesanas
dentro y fuera de la provincia y se publican de todas las provincias.

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NOTICIAS
La Direccin Nacional de Antropowga y Jujuy en el mes de abril para tomar contacto
Folklore, a travs del Mercado de Artesanas directo con las autoridades provinciales y muni-
Tradicionales de la Argentina (MATRA) brin- cipales vinculadas al quehacer artesanal y con
da, un espacio, en 7,a sede del mismo, con el fin los artesanos y asociaciones de artesanos.
que 7,as provincias expongan sus productos arte-
sanales. A 7,o 7,argo del ao se han presentado Entre el 9 y 15 de noviembre de 1986 se
las muestras de artesanas de las provincias de realiz en Quito, Ecuador, el II Seminario
La Rioja, Ro Negro, Neuqun y Santiago del Iberoamericano de Cooperac n en Artesana,
Estero, con 7,a presencia de artesanos que efec- al cual asisti como representante oficial por
i uaron demostraciones de sus trabajos artesa- nuestro pas lrt Directora Nacional de Antropo-
nales. loga y Folklore, Lic. Rita Ceba'los.
El Mercado de Artesanas Tradiciona 1es Ar- El objetivo del seminario era e8 ablecer una
gentinas (MATRA) particip en 7,a exposicin cooperacin y conocimiento entre los pases ame-
y venta de artesanas en 7,as localidades de Co- r canos y Espa.a, respecto de los sectores arte-
ronel Surez, 07,avarra, Mar del Plata, General sanales y poder elaborar lneas de traba.fo en
Rodrguez, Rauch, Tandil y Sierra de 7,a Venta- carmn para el futuro, situando el papel de 7,as
na (Provincia de Buenos Aires) y en el Centro artesanas dentro de las conmemoraciones del
Cultural San Martn en Cap'tal Federal. V Centenario del. Descubrimiento de Amrica
o Encuentro de Dos Mundos.
La Directora Nacional de Antropologa y
Folklore, Lic. Rita Ceballos, y el Lic. Mario En prximas ediciones ampliaremos 7,a in-
Virgolini realizaron una visita a la provincia de formacin.

REGISTRO DE ARTESANOS

La Direccin Nacional de Antropologa y por sexo y edad, el tipo de artesanas que reali-
Folklore, en cumplimiento de las recomenda- zan, las vas de comercializacin de los produc-
ciones de la II Reunin de Responsables de tos, sea a travs de entes estatales o privados,
Organismos de Comercializacin en Artesanas son datos necesarios para poder legislar sobre
Tradicionales, realizada entre el 11 y 12 de aspectos previsionales, no contemplados para
diciembre de 1986 en Colonia Caroya, Crdoba, este sector informal de la economa.
elabor un registro de artesanos y asociaciones
de artesanos cuya importancia no es necesario Incluimos en este nmero el modelo de
destacar. registro de artesanos y de asociaciones de arte-
Conocer numricamente la poblacin de ar- sanos que fuera enviado oportunamente a las
tesanos tradicionales del pas, su distribucin provincias.

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MINISTERIO DE EDUCACION Y JUSTICIA
Direecin Nacional de Antropologa y Folklore

REGISTRO DE ARTESANOS TRADICIONALES Atio 19..................

Provincia:

1- APELLIDO Y NOMBRE:

2- DOCU1IENTO TIPO: D.N.I. N9


C.I.
L.C. / L.E ..

3-- FECHA DE NACIMIENTO: DIA MES A"SIO

4- DOMICILIO: . ...... LOCALIDAD: ...... .. PCIA.: ................ ---

5- NACIONALIDAD:

~ -- QUE TIPO DE PIEZAS PRODUCE?:

7- ESPECIALIDAD A LA QUE SE DEDICA:


ALFARERIA INSTRUMENTOS MUSICALES
ASTA MADERA
CESTERIA - FIBRA VEGETAL MASCARAS
CUERO - PIEL METALES
ffiJESO TE.JEDURIA
IMAGINERIA CERDA
PAPEL OTROS ACLARAR:

8- REALIZA ADEMAS DEL TRABAJO ARTESANAL OTRO TIPO DE ACTIVIDAD LABORAL?


NO
SI CUAL? ........................................ .

9 - REALIZA O REALIZO APORTES PREVISIONA LES CUALQUIERA SEA SU ACTIVIDAD?:


(Tildar lo que corresponda)
NO
SI

10-NOMBRE DE LA CAJA DE PREVISION:


DESDE HASTA
MES A"SIO MES A~O

NQ DE AFILIADO:

11-DURANTE EL ULTIMO A"SIO:


- Vendi artesanas a travs del Mercado Provincial ) SI NO
- Vendi artesanlas por otros medios SI NO
-- No vendi artesanlas.

HOMllRI! Y APl!Ll.100 Dl!L CBNSISTA

13
MINISTERIO DE EDUCACION Y JUSTICIA
Direccin Nacional de Antropologia y Folklore

REGISTRO DE ASOCIACIONES DE ARTESANOS TRADICIONALES

Ao 19 ....

Provincia:

1 ) Denominacin:

2) Domicilio real: ..
CALLE N9 LOCALIDAD N9 DE CODIGO POSTAL

3) Nombre y apellido del responsable:

4) Nmero de miembros artesanos de la asociacin:

5) Tipo de organizacin (tildar lo que corresponda):

5.1 Cooperativa Esta inscripta en la NO


Direccin de Cooperativa SI

5.2 Mutual Est inscripta en la NO


Direccin de Mutuales SI

NO
5.3 .Asociacin con personera juridica Inscripta en:
SI

NO
5.4 otro tipo de asociacin Especificar:
SI

6) Ac.tividades a las que se dedica la institucin:

7) Tipo de productos que elabora o comercializa:

8) Acompaar de ser posible documentacin de la que surge la organizacin (actas-convenios-estatutos-decretos-


leyes) .................................................................. .

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Impreso en los Talleres Grficos del
Ministerio de Educacin y Justicia
Directorio 1801 Buenos Aires

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