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ORGANISMOS INTERNACIONALES DE CRDITO

Fondo Monetario Internacional (FMI)


El Fondo Monetario Internacional es un organismo especializado del sistema
de las Naciones Unidas establecido mediante tratado en 1945 para contribuir al
estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con sede en
Washington, el gobierno del FMI son los183 pases miembros, casi la totalidad
del mundo. El FMI es la institucin central del sistema monetario internacional,
es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas
nacionales que permite la actividad econmica entre los pases. Sus fines son
evitar las crisis en el sistema, alentando a los pases a adoptar medidas de
poltica econmica bien fundadas; como su nombre indica, la institucin es
tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento
temporal pueden recurrir para superar los problemas.
El FMI y el Banco Mundial estn dirigidos por intereses econmicos hostiles
dispuestos a apoyar varios regmenes autoritarios o dictaduras. En el marco de
los Programas de Ajuste Estructural (PAE), el FMI y el Banco Mundial
determinan las severas condiciones para proporcionar crditos a los pases en
desarrollo. Estas medidas refuerzan la posicin del capital pero empeoran la
situacin de la mayora de la poblacin mundial. La eliminacin de regulaciones
sociales y medioambientales y el recorte del gasto pblico causan la
inaccesibilidad a los servicios de sanidad y educacin, el aumento drstico del
coste de vida, la prdida de puestos de trabajo, el paro y la reduccin de los
derechos sindicales.
El impacto en la agricultura es especialmente devastador, puesto que se
suspende la produccin destinada a la autosuficiencia local y los pases estn
obligados a cultivar monocultivos para la exportacin, lo que lleva a la escasez
de alimentos y, en algunos pases hasta al hambre. El impacto de las
actividades del Banco Mundial en el medio ambiente es igualmente devastador,
los proyectos megalmanos del Banco Mundial acaban en la destruccin de
ecosistemas locales como tambin en el desplazamiento forzado de millones
de personas. El resultado de estas polticas son millones de refugiados que no
tienen sitio en sus pases de origen, son criminalizados y tratados con
desprecio por los poderes que han causado su desplazamiento. Nos oponemos
a las restricciones racistas que se aplican a la inmigracin en toda Europa y
defendemos la libertad de movimiento de todas las personas.
El FMI ha sido tal vez el abogado por excelencia de una economa sana. Y es
cierto que la estabilidad ayuda a los ms pobres, y que obviamente una buena
macroeconoma es condicin de estabilidad. Tambin es cierto que el
ordenamiento econmico ha ayudado a disminuir (aunque no lo suficiente) la
volatilidad de nuestras economas, que afecta especialmente a los ms pobres.
Y tiene razn el doctor Tanzi cuando dice que el crecimiento es la condicin
necesaria para cualquier poltica social y que en general los pases aumentan
ms que proporcionalmente su inversin social cuando crecen.

Pero, si el FMI realmente quiere tener una visin profunda del tema de la
pobreza, es tambin necesario que ample su perspectiva y reflexione sobre
algunos errores que ha cometido en el pasado.
Un tema de frecuente discusin con los funcionarios del Fondo ha sido el
manejo del gasto social en las crisis. En esos momentos, sube ms que
proporcionalmente el nmero de pobres, y su recuperacin posterior es ms
lenta. Algunos estudios demuestran que por cada uno por ciento de cada del
PBI, se necesita despus el 2,5 por ciento de aumento para volver a la misma
situacin que antes en los sectores de menores ingresos. Estas personas de
menores ingresos sufren inmediatamente el desempleo, se ven obligadas a
liquidar prematuramente sus escasos activos y hasta afectan el capital social
de la familia con el abandono temprano de la escuela por los ms jvenes.

Objetivos del FMI


La FMI alienta la prosperidad mundial a travs de:
La expansin equilibrada del comercio mundial.

La estabilidad de los tipos de cambio.


La evitacin de las devaluaciones competitivas.
La correccin ordenada de los problemas de balanza de pagos.

Obligaciones
De acuerdo con los estatutos del FMI, los pases miembros se obligan a
colaborar con l y entre s para asegurar regmenes cambiarios ordenados y a
a promover sus sitema estable de tipos de cambio. En conscuencia, cada
nacin mibembro tiene entre otras las siguientes obligaciones:
Hacer todo lo posible para que sus polticas econmicas sirvan al objetivo de
promover el crecimiento econmico ordenado, con razonable estabilidad de
precios prestando la debida atencin a sus desequilibrios internos.
Tratar de promover la estabilidad fomentando condiciones bsicas ordenadas,
tanto econmicas como financieras, y un sistema monetario que no tienda a
producir perturbaciones errticas.

Papel del FMI en el presente


Por eso, y para evitar que se acumule el dao, el gasto social debera
aumentar o, al menos, mantenerse constante aunque haya recortes en otras
reas del Estado. El FMI tuvo en este terreno una posicin tradicionalmente
dura y slo en 1997 pudimos negociar que las "redes de seguridad social"
tuvieran un tratamiento preferencial dentro del presupuesto. Pero su posicin
en este terreno no es definitiva, como en cambio s lo es la del Banco Mundial,
y sera bueno que el FMI tuviese una perspectiva ms cercana a la del Banco e
incentivara la creacin de fondos sociales anticclicos, como ya lo ha hecho
para el sistema financiero.
Otro terreno en el que el Fondo ha tenido una posicin demasiado superficial
es el del mercado laboral. El paradigma de "ordenamiento macroeconmico
ms flexibilizacin igual a crecimiento y equidad" no ha funcionado as. El
mercado de trabajo est fracturado en dos mercados, uno "exitoso" y el otro
marginal, que explican en alto porcentaje la inequitativa distribucin de los
frutos del crecimiento durante la ltima dcada. El paradigma simple, entonces,
no alcanza y requiere una mirada ms compleja y aceptar la posibilidad de
intervenciones del Estado para compensar las diferencias en productividad y
capital humano que estn causando tanta pobreza.
Finalmente, el Fondo debera repensar sus propuestas para la privatizacin y el
ordenamiento de sistemas sociales, como la salud y la previsin social. No hay
duda de que la eficiencia del sistema es vital y tiene de por s un efecto social
importante, pero las reformas no pueden ignorar otras variables que resultan
relevantes para el equilibrio general, como la universalidad y la solidaridad. En
un marco de alto desempleo y problemas sociales, estos sistemas deben
asegurar acceso a todos y financiamiento diferencial en funcin de
capacidades, lo que implica mecanismos de redistribucin interna. Con estas
caractersticas, contribuirn a moderar las tendencias inequitativas que se han
presentado hasta ahora en nuestras economas.

BANCO MUNDIAL (BM)


Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial es uno de los principales
proveedores de asistencia para el desarrollo en todo el mundo. El Banco, que
en el ejercicio de 2001 otorg prstamos por valor de US$17.300 millones a los
pases que recurrieron a sus servicios, actualmente lleva a cabo actividades en
ms de 100 economas en desarrollo, y aporta una combinacin de
financiamiento e ideas para mejorar el nivel de vida de la poblacin y eliminar
las peores formas de pobreza. En cada uno de esos pases, el Banco colabora
con organismos estatales, organizaciones no gubernamentales y el sector
privado para elaborar estrategias de asistencia. Sus oficinas, diseminadas por
todo el mundo, llevan adelante el programa del Banco para el pas pertinente,
actan de enlace con el gobierno y la sociedad civil, y trabajan en pos de una
mejor comprensin de los problemas del desarrollo.

El Banco Mundial es propiedad de ms de 180 pases miembros cuyos puntos


de vista e intereses estn representados por una Junta de Gobernadores y un
Directorio Ejecutivo con sede en la ciudad de Washington. Los pases
miembros son accionistas que tienen facultad de decisin final dentro del
Banco Mundial.
El Banco Mundial utiliza sus recursos financieros, su personal altamente
capacitado y su amplia base de conocimientos para guiar a cada pas en
desarrollo hacia una va de crecimiento estable, sostenible y equitativo. Su
objetivo principal es ayudar a la poblacin ms desfavorecida y los pases ms
pobres. En la relacin con todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad
de:
Invertir en capital humano, especialmente por medio de servicios
bsicos de salud y educacin.
Prestar particular atencin al desarrollo social, la inclusin, la buena
gestin de los asuntos pblicos y el fortalecimiento de las instituciones,
elementos esenciales para la reduccin de la pobreza.
Afianzar la capacidad de los gobiernos para prestar servicios de
buena calidad, en forma eficiente y transparente.
Proteger el medio ambiente.
Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo.
Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno entorno
macroeconmico estable, favorable a las inversiones y la planificacin a
largo plazo.
Con prstamos, asesoramiento sobre polticas y asistencia tcnica, el Banco
Mundial apoya una amplia variedad de programas encaminados a reducir la
pobreza y mejorar el nivel de vida en el mundo en desarrollo.
Las estrategias eficaces de reduccin de la pobreza y los prstamos orientados
a combatirla son fundamentales para alcanzar los objetivos del Banco. Los
programas del Banco dan prioridad al desarrollo social y humano sostenible y a
una slida gestin econmica, y dedican cada vez mayor atencin a la
integracin, el buen gobierno y el fortalecimiento institucional.
El Banco tambin est ayudando a los pases a reforzar y consolidar las
condiciones fundamentales que necesitan para atraer y retener la inversin
privada. Con apoyo del Banco en forma de crditos y de asesoramiento,
los gobiernos estn reformando sus economas y fortaleciendo los sistemas
bancarios. Estn invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y proteccin
del medio ambiente y, de esa manera, hacen ms interesante y productiva la
inversin privada.

Banco Internacional de la Reconstruccin y Fomento (Birf)


El Birf fue fundado en 1945. El Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF), conocido tambin como Banco Mundial, que se encargara de
financiar la reconstruccin de los pases afectados por la guerra, lo mismo que
los proyectos que elevaran el nivel de vida y la productividad de los pases en
desarrollo. La magnitud de los recursos necesarios para emprender estas
acciones haca necesario el aporte de un gran nmero de pases de acuerdo
con sus posibilidades financieras. En la actualidad son miembros cerca de 140
pases, entre ellos Colombia, que fue uno de los miembros fundadores.

Corporacin Financiera Internacional (CFI)


Aunque forma parte del Banco Mundial est jurdicamente separado de ste y
sus fondos son distintos a los del BIRF. Fue establecida en 1956 para fomentar
el crecimiento econmico de pases en desarrollo por medio de prstamos
otorgados directamente al sector privado. Entre las actividades que realiza
destacan:
El financiamiento de empresas privadas que puedan contribuir al desarrollo
mediante la inversin de capital
La relacin de las oportunidades de inversin y el capital nacional y extranjero
La estimulacin de la circulacin del capital privado, nacional y extranjero hacia
inversiones productivas en pases miembros
El principal objetivo de la CFI es promover el desarrollo econmico a travs del
crecimiento de las empresas productivas y los mercados de capital eficientes
en

los pases miembros. Asimismo, estimula y moviliza la inversin privada en el


mundo en desarrollo.

Para el ejercicio econmico de 1999, la Junta de Directores de la CFI aprob


255 nuevos proyectos con un costo de 5,300 millones de dlares.

Asociacin Internacional de Fomento (AIF)


Fue establecida en 1960 debido a la necesidad de conceder prstamos a un
gran nmero de pases pobres en condiciones ms favorables que las que el
Banco Mundial poda por s solo ofrecer. Los prstamos o crditos se otorgan a
pases extremadamente pobres - generalmente a pases con un ingreso anual
per capita de menos de 895 dlares- y los recursos provienen de la
transferencia de ingresos netos del Banco, el capital suscrito en monedas
convertibles por los pases miembros de la AIF y las contribuciones de los
pases ms ricos con membresa en la Asociacin.

Los crditos de la Asociacin Internacional de Fomento tienen perodos de


amortizacin de 35 a 40 aos, sin intereses, salvo una pequea comisin para
cubrir gastos administrativos. El principal se empieza a pagar despus de un
perodo de gracia de 10 aos.
La AIF obtiene sus recursos principalmente de las contribuciones de gobiernos
donantes, los cuales son generalmente los pases ms ricos de la AIF, aunque
tambin hay donaciones de pases que tambin reciben prstamos. Estos
donantes tambin reponen los fondos de la AIF cada tres aos, habiendo
hecho esto doce veces durante la existencia de la Asociacin.
Los crditos de la AIF fluctan entre los 5,000 y 6,000 millones de dlares cada
ao y son utilizados principalmente para proyectos de desarrollo para satisfacer
las necesidades bsicas de la poblacin. Tambin financia proyectos de
proteccin al medio ambiente, mejora de las condiciones para la empresa
privada, construccin de infraestructura y apoyo a las reformas encaminadas a
liberalizar las economas de los pases.

Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (Omgi)


Fue establecido en 1988 con el propsito de facilitar la corriente de inversiones
del capital privado con fines productivos hacia los pases en desarrollo
mediante el ofrecimiento de seguros sobre riesgos polticos de largo plazo
(expropiacin, transferencias cambiarias, guerra civil y disturbios). Asimismo,
proporciona asistencia tcnica para ayudar a los pases difundir informacin
sobre oportunidades de inversin.
Gracias a las garantas que provee el OMGI se han logrado promover las
corrientes de capital hacia los pases en desarrollo, facilitando inversiones
extranjeras directas valoradas en 33,000 millones de dlares en 69 pases
miembros en desarrollo y en transicin.
El capital aportado por los 151 miembros del OMGI sobrepasa los 1,000
millones de dlares y en 1999 el Consejo de Gobernadores aprob un aumento
del capital de alrededor de 850 millones de dlares. Asimismo, el Banco
Mundial ha hecho transferencias al OMGI por valor de unos 150 millones de
dlares como capital de explotacin.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una institucin financiera
multilateral, integrada por 46pases miembros, de los cuales 26 son
prestatarios (Amrica Latina y el Caribe) y 20 son no prestatarios.
Objetivo del BID
El Banco tendr por objeto contribuir a acelerar el proceso de
desarrolloeconmico y social, individual y colectivo, de los pases miembros
regionales en vas de desarrollo" (Convenio Constitutivo del BID, diciembre de
1959).
Qu hace el BID?
Utilizar sus recursos y movilizar otros para financiarproyectos de
desarrollo.GPromover la formacin de capital y estimular inversiones privadas

para fines de desarrollo. Cooperar en la orientacin de polticas para el


desarrollo y proveer asistencia tcnica.
Con qu lo hace?
*Fondos provenientes de sus pases miembros.
*Capital Ordinario (CO), puso de operaciones crediticias habituales
.*De Operaciones Especiales (FOE), para uso de operaciones crediticias
concesionales en la poblacin de muy bajos ingresos.
*Fiduciarios, recursos confiados al BID para su administracin.

Cmo lo hace?
Prstamos
* Globales, Sectoriales, Mltiples y Especficos.
*Cooperaciones Tcnicas Reembolsables, No reembolsables y de
Recuperacin Contingente.
Prstamos para:
*Proyectos de Inversin.
*Apoyoa Reformas (Modernizacin).
*El Fomentode Exportaciones.
*Apoyoal Sector Financiero.

Cooperaciones Tcnicas para:


*Estudios.
*Diseos.
*Apoyo a Reestructuracin.
*Preparacin de Operaciones.
*Capacitacin.

Quines Obtienen Financiamiento del BID?


Sector Pblico
*Gobierno, Organismos Autnomos, Gobiernos Regionales,
Municipales.GSector Privado
*ONG's
*Empresas Privadas

BID Sector Pblico:


*Financiamiento de Programas.
*Globales de Crdito para financiamiento a la Mediana, Pequea y
Microempresa a travs de Inst. Financieras pblicas de 2do. Piso.
BID Sector Privado:
*Financiamiento directo a travs del Departamento del sector Privado (PRI)

BANCA COMERCIAL
Es la banca que se dedica a aceptar depsitos de particulares y empresas y los
usa para hacer prstamos a diversas entidades que necesitan esos depsitos
para hacer inversiones y realizar proyectos. Adems, estos proporcionan el
medio de pago, ya que a travs de ellos se distribuye el dinero a las personas
que trabajan, y son los que colocan la moneda en circulacin. Gracias a los
Bancos Comerciales el Banco Central de un pas realiza en gran parte de su
poltica monetaria.

Qu nos ofrece la Banca Comercial?


Los servicios que ofrecen los Bancos Comerciales se clasifican en tres ramas
distintas:
Banca individual: realiza prstamos a consumidores, prstamos de hipotecas,
prstamos a plazos, financiamiento de tarjetas de crdito, etc.
Banca institucional: realiza prstamos a empresas no financieras y financieras,
a las entidades del gobierno nacional y a los otros pases. Tambin se incluye
el financiamiento para bienes races, arrendamiento financiero.
Banca global: realiza actividades que son propias del mercado de capitales y el
intercambio de productos y servicios internacionalmente.
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El Fondo Monetario Internacional o FMI

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF)
como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en
Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945.
Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias
sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza.

Cabe destacar, adems de las diferentes polticas reguladoras y conciliadoras a nivel


internacional, el establecimiento del patrn oro/dolar. Dicho patrn equiparaba el valor
de las divisas a una cierta cantidad de dlares (tal y como se hace en la actualidad) pero
siempre a un tipo fijo (es decir, en aquellos aos no haba variaciones en este aspecto
entre los pases regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las causas primeras de
la creacin del FMI, se mantendra en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada
la clusula que rega las regulaciones monetarias en ese aspecto.

Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una
organizacin intergubernamental que cuenta con 185 miembros. Actualmente tiene su
sede en Washington, D.C. y su actual Director Gerente es el francs Dominique Strauss-
Kahn, desde el 28 de septiembre de 2007, ao en que sustituy al espaol Rodrigo Rato.

Objetivo

Su propsito declarado evitar lascrisis en los sistemas monetarios, alentando a los pases
a adoptar medidas de poltica econmica; como su nombre indica, la institucin es
tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento temporal
pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos. Otro objetivo es
promover la cooperacin internacional en temas monetarios internacionales y facilitar el
movimiento del comercio a travs de la capacidad productiva.

Desde su fundacin promueve la estabilidad cambiaria y regmenes de cambio


ordenados a fin de evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilita un sistema
multilateral de pagos y de transferencias para las transacciones, tratando de eliminar las
restricciones que dificultan la expansin del comercio mundial. Asimismo, asesora a los
gobiernos y a los bancos centrales en el desarrollo de sistemas de contabilidad pblica.
En resumen:

* Promover la cooperacin monetaria internacional.


* Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional.
* Promover la estabilidad en los intercambios de divisas.
* Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos.
* Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza
de pagos.
* Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de
los miembros.

Aunque en la prctica, ninguna de sus funciones se ha podido palpar en larealidad, su


inclinacin a favorecer las privatizaciones, reducir el gasto del gobierno (sobretodo el
social) e imponer el conocido como consenso de Washington le ha fraguado no pocas
crticas y antipatas por parte de pases severamente afectados por la imposicin de sus
polticas neoliberales.

Otorgamiento de recursos financieros

Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan


problemas en su balanza de pagos.

Un pas miembro tiene acceso automtico al 25% de su cuota si experimenta


dificultades de balanza de pagos. Si necesita ms fondos (casi siempre ocurre), tiene que
negociar un plan de estabilizacin. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un
prstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crdito a otros pases.
Antes de que esto suceda, el pas solicitante del crdito debe indicar en qu forma se
propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible
reembolsar el dinero en un perodo de amortizacin de tres a cinco aos, aunque a veces
alcanza los 15 aos.

Directores Gerentes del FMI

* Camille Gutt (Blgica, 1946-1951).


* Ivar Rooth (Suecia, 1951-1956).
* Per Jacobsson (Suecia, 1956-1963).
* Pierre-Paul Schweitzer (Francia, 1963-1973).
* H. Johannes Witterveen (Pases Bajos, 1973-1978).
* Jacques de Larosire (Francia, 1978-1987).
* Michel Camdessus (Francia, 1987-2000).
* Horst Khler (Alemania,2000-2004).
* Rodrigo de Rato Figaredo (Espaa, 2004-2007 )
* Dominique Strauss-Kahn (Francia, 2007- )

Resurgimiento

En la cumbre de G20 de 2 009, el FMI cuadriplic su capacidad financiera a $1 billn


de dlares. Adems se le encarg supervisar si los pases estn estimulando
suficientemente a sus economas y si estn reformando sus sistemas regulatorios,
adems de alertar sobre problemas financieros.[2] Cerca de US$500.000 millones sern
destinados para rescatar a las economas en problemas[3] y el organismo dispone de una
lnea de crdito que no les exige a los deudores llevar a cabo reformas econmicas no
populares[3] , como la reduccin del gasto fiscal, aunque slo algunos pases califican
para ese tipo de crdito[3] . Para los otros pases, el fondo obligar que se reduzcan los
gastos fiscales o se eleven las tasas de inters aunque se tratar de proteger los
programas para los ms pobres[3] .

Crticas a la accin del FMI

Sin embargo, sus polticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los
pases en vas de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos prstamos)
han sido severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribucin del
ingreso y perjuicios a las polticas sociales. Algunas de las crticas ms intensas han
partido de Joseph Stiglitz, ex-Economista Jefe del Banco Mundial y Premio Nobel de
Economa 2001.

Algunas de las polticas criticadas son:

*Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta que el
Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus
prestaciones, aunque en la prctica esto ha resultado en la disminucin de servicios
sociales a los sectores que no estn en condiciones de pagarlos.
* Generacin de supervit fiscal primario suficiente para cubrir los compromisos de
deuda externa.
* Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios
sociales, junto con la reduccin de los aranceles.
* Reestructuracin del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudacin
fiscal, ha impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil
percepcin (como el Impuesto al Valor Agregado)
* Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre
flotacin de las divisas y de un mercado abierto.
* Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los
sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un rol
regulador cuando se requiera.
* El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta comprender
reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de
derechos fundamentales, como la educacin, la salud o la previsin social.
* Polticas de flexibilidad laboral, entendido como la desregulacin del mercado de
trabajo.