C. WRIGHT MILLS, M.

FOUCAULT,
La sociologa emerge en Eu- M. POLLAK, H. MARCUSE,
ropa occidental en el siglo
XIX para extenderse, en el
presente siglo, a oriente y
J. HABERMAS, N. ELlAS,
occidente USA y la URSS he
gemonizan hoy el campo de P. BOURDIEU, E. GOFFMAN,
la teora sociolgica de un
, lado un marxismo esclerotiza~ B.B~l~TEIN y R.CASTEL
P.~""'-~' ._~
,qo, del otro una sociologa
acadmica perfectamente
I?mlatible ,con un i

 \,

MATERIALES DE
SOClOLOGIA CRITICA

,
f;

;;
r::
r,'.
r:'

!

\.-'
,;~
',1

fi
l,
r,
.?j
!
~.
1),
R
,,'
"r",
~
n
ti
~
~
I
 e WRIGHT MILLS, M. FOUCAULT,
M. POLLAK, H MARCUSE,j. HABERMAS,
N. ELlAS, P. BOURDIEU, E. GOFFMAN,
B. BERNSTEIN y R. CASTEL

MATERIALES DE SOCIOLOGIA
CRITICA
Edicin y Presentacin
Fernando Alvarez-Uria y Julia Varela

LAS EDICIONES DE

L---iA F~-----l
 Genealoga del Poder
coleccin dirigida por
Julia Vare/a J' Fer11tmdo Alnlrez-U1'a
Diseo de cubierta:
Roberto Turgal10
Grabado de Ho!!.m,b
La.r Ediciol'le.r de La Piqueta
San Bernardo, 34 - 28015 Madrid
ISBN: 84744~0429 Dep. leg.: M - 308201986
Impreso en Luyma. Matllde Hernndez, 34. Madrid
C"mpuesro en Orche - Doa Menca, 41 28011 Madrid
INDICE
Presentacin, Fernando Alvarez-Ura y Julia Varela ... 7
PRIMERA PARTE
HISTORIA, SOCIOLOGA y POLTICA
Cultura y politica, e W right Milis.................................... 13
Por qu hay que estudiar el poder: la cuestin del sujeto,
Michel Foucault............................................................... 25
Paul F. Lazarsfeld, fundador de una multinacional cien-
tfica, Michael Pollak ..................................................... 37
Socialismo o barbarie. Entrevista con Herbert Marcuse. 83
Perfil filosficopolitico. Entrevista con Jrgen Ha-
bermas ...................:........................................................... 91
SEGUNDA PARTE
CUESTIONES DE SOCIOLOGA
Deporte y ~'iolencia, Norbert Elias ................................... 145
 lndice 6

Notas proviJio1ZaluJ JObre la percepcin .focial del

cuerpo. Pierre Bourdieu ................................................ 183
La Jitttacin deJ'cuidada. Erving Goffman ....................... 195
Una crtica de la educacin compenJatoria. Basil
Bernstein........................................................................... 203
De la peligrosidad al rieJ-go. Robert Castel..................... 219

Fuentes de los textos traducidos ........................................ 244

Referencias biogrficas y bibliogrficas de los autores. 245

f
 DE LA PELIGROSIDAD AL RIESGO
Robert Castel

Deseara proponer algunas reflexiones acerca de las

.~ estrategias preventivas que se desarrollan en la actualidad,
especialmente en los Estados Unidos y en Francia, ya que
dichas estrategias me parecen profundamente innovadoras
si se las sita en relacin a la tradicin de la medicina
mental y del trabajo social. Estas innovaciones, expresadas
brevemente, consistiran .en 10 siguiente: las nuevas estra- .
tegias implican la disolucin de la nocin de sujeto o de
individuo concreto que es reemplazado por una combina-
roria construida de factores, los factores de riesgo. Si lo
dicho hasta aqu es exacto semejante transformacin tiene -
importantes implicaciones en la prctica. El momento
esencial de la intervencin deja. de ser una relacin directa,
un cara i cara, por ejemplo, entre un terapeuta y un
paciente, un asistente y un. asistido, un profesional y su
. diente. El acento principal del proceso recae as en. la cons-
truccin de un flujo de poblacin a partir de la articulacin
de factores abstraeros que son susceptibles de producir un
riesgo. Este desplazamiento supone un desequilibrio entre, .
por-una parte, el punto de vista de los tcnicos y, por otra, el ,(/
de los administradores que definen y ponen en prctica las
pollticas sanitarias. Los primeros se ven subordinados a los
segundos, y una poltica de gestin puede autonomizarse
completamente hasta el punto de esCapar totalmente al
control de los trabajadotes del tefreno que se convierteil en

219
220 Robert Castel
$imples ejecutores. Pero estas implicaciones prcticas po-
dran prolongarse tambin en implicaciones polticas si es
-ciert6que,como intentar es!>6zar, estas nuevas frmulas de
gestin de las poblaciones parecen inscribirse en un plan de
gobernabilidad caracterstico de las sociedades actuales.
Como sucede con todas las transformaciones importan-
tes, sta supone tambin una lenta evolucin previa de las
prcticas que, en un momento dado, supera el umbral y se
presenta entonces bajo la forma deuna mutacih. As, toda
la medicina moderna se ha visto arrastrada por una lenta
corriente en funcin de la cual la multiplicacin de los
exinenes tiende, en ltimo trmino, a economizar el
encuentro entre el prctico y su cliente. El examen de'!
paciente tiende a convertirse en el examen de sus histo-
riales tal y como stos han sido establecidos en diversas
situaciones por profesionales diferentes (los diferentes es-
pecialistas) los cuales no tienen ningllna relacin entre si,
si exceptuamos la comn circulacin de los historiales. Es
lo que BalinU:!~9Jni,mlJ:>a la colisin del anonimato. El
momeilfo-Slnttico del diagnstiCo ya no eila relacin
concreta con la persona enferma, sino la relacin esta-
blecida entre los diferentes exmenes periciales que cons-
tituyen su historial. Se produce entonces el paso de la
presencia a una memoria, de la mirada a la acumulacin
objetiva de datos. Crisis 'de la clnica, si se quiere, entendi-
da como crisis 'de la relacin personalizada entre un pro,
fesional y su cliente, o mejor, paso de una clnica del sujeto a
una clnica. epidemiolgica: el examen pericial puntual y
diversificado sustituye a la relacin concreta mdico-en-
fermo. N o se trata, sin duda, del final dt la medicina, pero
significa con toda seguridad una profunda transformacin
de sus formas de ei,erckio. -"'-" . ,. ". .".,
--UnaCitl rdefinicindeI mandato mdico alimenta,
desde hace una veintena de aos, las discusiones que giran
en torno II la evolucin de la medicina y la bsqueda de
soluciones o de paliativos para controlar sus contra-finali-
dades (grupo Balint, medicina de grupo, tentativas de
rehabilitacin del mdico generalista, etc.). Esta redefini-
cin reposa por otra parte sobre un conjunto de condicio-
De la pelig1'OJidad al rie.l'go 221
. nes objetivas y precisas que, a su vez, han sido bastante
bien estudiadas: evolucin de las tecnologas de cura en un
sentido cada vez ms cientfico, importancia creciente del
hospital en tanto que espacio privilegiado de emergencia y
ejercicio de una medicina de vanguardia, etc. En el campo de
la medicina mental, la discusin, sin embargo, ha avanzado
menos: contina desarrollndose coino si lo esencial de los
envites de la prctica cristalizasen todava en la relacin
teraputica, ya se trate, como piensan en general los
profesionales 'que la ejercen, de mejorarla o de ajustarla a
situaciones cada vez ms complejas enriquecindola con nuevas
aportaciones, ya se trate de denunciar las situaciones no
teraputicas de represin o control, por ejemplo, que se
I derivan de esta relacin Podra ocurrir, no obstante, que esta
prciblematizacin sin estar completamente superada no est
I a la altura de las innovaciones ms recientes que estn en
vas de transformar el campo de la medicina mental. Esto es
al menos lo que yo quera sugerir aqu, contentndome con
delimitar el itinerario que, a travs de una centena de aos,
ha conducido a reemplazar lanocinae~~ljgfs.i.dllSIRQ!.l~
de' riesgo en tanto que blanco priviI<:gJ~<:> de )a~,e.stl'~
tegiaspteventivas l. De-1il'peHgrosdad al riesgo. Qu
signifICa esto desde un punto de vista histrico, terico y
prctico?
Las aporas de la peligrosidad
Para la psiquiatra clsica, el riesgo se presentaba
esencialmente bajo la forma del peligro que encarnaba el
enfermo mental susceptible de realizar un acto imprevisi-
ble y violento. La peligrosidad, eS,\l!lLnoci.11....!?~t!lEiC::,
misteriosa y profUficl!!f!lente paradjica, puest<?..S1ge im.Q!ica
al' mismo tiempo la afirmaci,i1 d"Ia "presencia de una
1 He intentado una explicaci6n ms sistemtica de esta n~~va
problemtica en la gesti6n des ri,rques. Ed, de Minuit, Pads, 1981
(traduc. castellana en la Ed. Anagrama, Barcelona) y en particular en el
tercer captulo, La gestin previsora.
222 Robert CaJ"tel
cualidad inmanente al sujetO (es peligroso) y una simple
probabilidad, un dato aleatorio, puesto que la prueba del
peligro no se tendr ms que a destiempo, es decir, cuando el
,acto se haya efectivamente realizado. Hablando con preci-
sin sk, e",i~~epimpu~aci,?1z.s.JI:P.!igrQ4.qlj,J~s decir, la
hiptesis de que existe una relacin ms o menos probable,
entre tales o cuales sntomas actuales, y talo cual acto futuro.
Incluso si se teme una recada, existe siempre un coefi-
ciente de incertidumbre entre el diagnstico de peligrosi-
dad y la realidad del paso al acto. Por ejemplQ, decir de
alguien que es monomanaco O perverso instintivo
significa ya suponer un riesgo, pero un riesgo que, para-
djicamente, se supone que reside en un sujeto incluso
cuando, como ocurre con frecuencia, no se ha manifes-
tado todava de hecho. De aqu se deriva la imprevisibili-
dad de la manifestacin patolgica: todos los alienados,
incluso aquellos que parecen tranquilos, son portadores de
una amenaza, pero la realizacin de dicha amenaza sigue
siendo aleatoria. Inofensivos hoy, pueden convertirse en
peligrosos maana 2.
F rente a esta apora que fue un poco' la cruz de la
medicina mental clsica, los psiquiatras han escogido' en
general esa forma paroxsmica' de prudencia que es el inter-
vencionismo. En caso de duda, ms vale acmar, puesto que si
se comete un error al intervenir sin razn, sin duda no se
sabr jams (<<siempre podra haber cometido tonteras),
mientras que si uno se abstiene y el acto se produce, la falta
es manifiesta y el psiquiatra es el responsable~ Baste como
muestra este comentario de un alienista del siglo XIX al
leer uno de esos sucesos completamente cogido con' alfile_
res y montado complacientemente por la prensa' en el que'
se relata uno de esos trnsitos al acto imprevisible y
violento: si no se esperase"para encerrar a un alienado, a
que hubiese cometido algln crimen o delito de cierta
2 Doctores Constant, Lunier y Dumesnil, Rapprt gnral a Mon~
sieur le Ministre de I'lnterieur sur te service des aliens, en 1874, Pars,
1878, p. 67.
De la peligrosidad al riesgo 223
gravedad, no tendramos que deplorar todos los das se-
mej antes accidentes 3.
Pero, se puede fundar sobre estas bases una verda-
dera poltica preventiva? Esta ha de ser necesariamente
muy burda, ya que no puede anticipar ms que pasos
individuales al acto realizados por sujetos que han podido
ser, en un principio, diagnosticados como peligrosos. De
aqu se deriva la doble limitacin .inherente a las posibi-
lidades de error que implican siempre tales diagnsticos y
al hecho de que stos no pueden recaer ms que golpe a
golpe sobre sujetos individuales. Esta es la razn por la
que la psiquiatra clsica no ha podido disponer ms que
de una tecnologa preventiva en s misma poco elaborada,
a saber, el encierro y la esterilizacin. Encerrar, es decir
neutralizar, si es posible, por adelantado a un individuo
supuestamente peligroso. En este sentido no es exagerado
decir que las grandes leyes sobre el internamiento obli-
gatorio, tales como la ley francesa de 1838 o la italiana de
1904, son leyes preventivas, ya que, a partir de una seal de
alarma que consiste en la percepcin de un sntoma
patolgico por el entorno, el enfermo es autoritariamente
transplantado a un medio nuevo, el manicomio, en el que se
ver sistemticamente impedido para desarrollar la ame-
naza de que es portador.
No obstante, independientemente de las reservasffiorales
o polticas que se pueden hacer sobre el empleo de eSta
estrategia, se puede comprobar que tcnicamente no es muy
satisfactorio, ya que implica un elemento arbitrario que
J limita considerablemente las posibilidades de aplicacin.
No se puede encerrar a una gran cantidad de gente pr Una
simple sospecha de peligrosidad, aunque slo sea porque el
coste econmico de esta operacin sera enorme y des pro-
'porcionado respecto a los riesgos que hay que prevenir.
Por ejemplo, en un pas como Francia, el nmero de
~ L. LUNIER, Revue mdicale des journaux ;udiciaires, Annales.
mdicopsycholdgiques, 1848, VIII, p. 259. Los A"nales presentan
noticias regulares de estos hechos. Proporcionan reflexiones que
subrayan a un tiempo la incomodidad del psiquiatra frente a ellos y la
necesidad de una vigilancia con finalidad preventiva.
 224 Robert Castel
enfermos internados se ha mant.enido en torno a 100.000, lo
que puede parecer mucho y al mismo tiempo muy poco si se
considera el nmero. de peligros a prevenin>. Estos
lmites del encierro se han hecho cada da ms evidentes a
medida que la!'.~.i&!:~sidad '-en una lnea que comienza con
la monomana: y la IOCura sin delirio, y engloba progre-
sivamente toda una patologa proteiforme de la voluntad y
del instinto- se convierte en una noci cada da ms
polivalente, teniendo-eruei1taTas-aus~s insondables y as
manifesta,iones imprevisibles. Esos mltiples anormales
derrnrsiadolucidospara-Iascasas de alienados, insuficien-
temente responsables para las prisiones no son, sobre
todo, demasiado maleantes para ser dejados en libertad? 4 .
Qu se puede hacer entonces?
Los psiquiatras ms conscientes se dieron muy pronto
cuenta de la trampa en que poda encerrarlos esta pro-
pensin a hacer de la peligrosidad una cualidad inhernte al
sujeto. As, desde mediados del siglo XIX, el psiquiatra
francs Morel, conocido sobre todo por ser el descubridor
del concepto de degeneracin, propone un punto de vista
higinico y profilctico al tener en cuenta la frecuencia
de las erifermedadesmentales y de otras anomalas en
las capas ms desfavorecidas de la poblacin. Morel
pone en relacin esta frecuencia con las condiciones de vida
del subproletariado tales como la desnutricin, el alcoho-
lismo, las caractersticas condiciones del hbitat, la promis-
cuidad sexual. Al realizar esto razona ya en trminos de riesgos
objetivos, es decir de correlaciones estadsticas entre series de
fenmenos. A nivel prctico, sugiere, asimismo, a los
poderes pblicos que procedan a una vigilancia especial
~e_~~~1'0i?laci2!!~~ d~!iesgo que son, por supuesto, ls que
se encuentran en lo mas;ajo de la escala sociaP.Morel
_'~ ____, __ .,_.~ __ ""_.~ __ " ___ " ' . ' _ ' < O
4 P. SERIEUX, L. LIBERT, Le! tettres de cachet "prisonniers de ami/le"
et "placements votantaires", Gand, Vander Haeghen, 1912, p. 12. .
5 Cf. la carta que MoreI envia al prefecto del distrito Sena-Inferior
para solicitar su ayuda a- fin de penetrar en el interior de las familias, ver
de cerca los mooos de vida de los habitantes de una localidad, conocer su
higie1'l:e fsica y moral. Esto es, dice, como puede comprenderse
De la pehgrosidad al riesgo 225
conecta as, por otra parte, con la tradicin del higienismo
mdico que floreci en Francia en la segunda mitad del
siglo XVIII y respecto al cul el alienismo se haba desviado
al concentrar lo esencial de sus prcticas en el manicomio.
Morel, sin embargo, no puede ir muy lejos en esta va
preventiva, ya que no dispone para ello de tcnicas espe-
cficas. Intervenir significa siempre para l entrar en
contacto o hacerse cargo directamente de individuos singu-
lares. Habla as de tratamiento moral generalizado para
referirse a las nuevas prcticas preventivas que intentan
promover, como. si bastase con extender y multiplicar un
mismo modo de accin, el tratamiento moral, que en esa
poca se impuso a travs de la terapia a los individuos.
Establece claramente la distincin entre una profilaxis
defensiva (el internamiento) y una profilaxis preserva-
dora. Esta ltima consiste, sin embargo, nicamente en
intentar modificar las condiciones intelectuales, fsicas y
morales de aquellos que, por motivos diversos, han sido
separados del resto de los hombres; dicha profilaxis debe
proporcionarles armas por as det:ir contra ellos mismos,
antes de devolverlos al medio sodal, con el fin de atenuar el
nmero de recadas 6. En otros trminos, esta profilaxis
.. preservadora no seaplca todava ms que concretamente a
poblaciones que responden al encierro tradicional. Morel no
pilede sacar .partido, de sus intuiciones tan\ modernas al
carecer de una tecnologa de intervencinldecuada.
A decir verdad, se puede ver emerger; en continuidad
con Morel y su desCubrimiento de la degeneracin, la posi-
bilidadde una estrategia preventiva diferente que culmina a
fcilmente, una misin delicada y que no puede realizarse si no. es bajo la
_._~, .. ~._ _ _ proceccin de Ia.autori4ad. No creo que se pueda de otra .forma llegar a
hacer la estadstica .::noral de este importante distrito. y proporCionar as a
la. autoridad documentos tiles acerca de las causas del aumenta de
.
alienados.y sobre los ms adecuados medios higinicos profildiCos para
prevenir tan importante enfermedad (Carta reproducida en B. MOREL,
Le non-restraint, ou de I'abolilion des moyens coerciti!s dans le
tritement de la folie. Par/s, V. Masson, 1860, p. 103).
6 B. MOREL, Trait des dgnrescences physiques, intellectuelles et
morales de l'espece huma;ne, Par/s, J. B. Iiailliere, 1857, p. 691.
 226 Robert Castel
comienzos del siglo XX en las polticas eugensicas. El
eugenismo comienza tambin a razonar ms bien en
trminos de riesgo que de peligro: el objetivo de una
intervencin regida por el principio de la preservacin de la
raza consiste mucho menos en tratar a un individuo
particular que en impedir que se transmita a su descen-
dencia la amenaza de la que es portador. Y as, esa me,dida
profilctica que es la esterilizacin fue susceptible de
aplicaciones a un tiempo ms amplias y ms drsticamente
preventivas que el encierro, ya que la esterilizacin puede
suprimir los riesgos futuros y hacerlo segn una gama de
indicaciones mucho ms amplia que la enfermedad mental.
propiamente dicha. U na voz tan autorizada como la del
presidente de la American Psychiatric Association declara-
ba en 1914: Una curacin radical de los males que se
derivan de la asistencia a una clase de deficientes sin
recursos se llevara a cabo si todos los 'dbiles de espritu, los
alienados incurables, los' epilpticos, l.os imbciles, los
criminales contumaces, aquellos que sufren manifiestamen-
te una carencia de la voluntad y rodos los borrachos
,inveterados fuesen esterilizados, esta proposicin resulta
evidente por s misma. Por estos medios podramos acabar
casi totalmente, si no absolutamente, en uno o dos dece-
nios, con la reproduccin de los, deficientes psquicos con
tanta seguridad como podramos erradicar la viruela si cada
persona en e! mundo pudiese ser vacunada con xitO 7.
De hecho nos olvidamos con frecuencia de que las
prcticas eugensicas se han visto ampliamente extendidas
en el primer tercio de este siglo y que incluso en un pas tan
afamadamente liberal como los Estados Unidos as le-
gislaciones especiales que imponan la esterilizacin a una
amplia escala de sujetos portadores de deficiencias fueron
promulgadas en casi todos los Estados 8. Pero las interven-
7 C. F. MACDONALD, Presidential Address, American ournal 01
Insanity, julio, 1914, 'p. 9.
8 A ttulo de eje:mplo, baste mencionar la ley proclamada en Missourf
en 1923: Cuando alguien haya sido. acusado de asesinato (salvo si lo
cometi por impulso de la pasin)"de violacin, de robo a mano armada,
de robo de gallinas, de uso de ex~losivos. o de robo de automviles" el juez
-==-
De la peligrosidad al riesgo 227
ciones eugensicas se han visto frenadas por la crisis del
fundamento cientfico que en teora las justificaba. Tales
intervenciones postulaban a la vez que e! carcter heredi-
tario de los riesgos a prevenir era fundado, as como su
transmisin lo que, en la mayora de los casos, distaba de
haber sido probado. Y la versin monstruosamente cari-
caturesca que sobre este asunto ha proporcionado' el
nazismo ms tarde ha contribuido tambin a desacreditar
moral y polticamente estas tcnicas que, sin esta peripecia
trgica, hubieran gozado, sin duda, de un hermoso futuro.
Por otra parte fue, que yo sepa un mdico francs, el
primero -desde 1918~ que propuso la constitcin de un
<<Instituto de eutanasia en donde los degenerados cansados
de la vida seran anestesiados hasta la muerte con ayuda de
protxido de nitrgeno y gas hilarante 9. ,
Pero si la va eugensica de la' prevencin se encuen-
tra de este modo desacreditada -definitiva o provisio-
nalmente .es otra cuestin- cmo se va a poder prevenir
sin verse 'obligado a encerrar? Se corre' el riesgo de verse
obligado a retroceder a la posicin de Morel, quien haba
visto bien la necesidad de intervenir in vivo sobre las condi-
ciones susceptibles de producir riesgo, pero quien no
dispona de tcnicas para instrumentalizar en la prctic.a
dicha exigencia. Un siglo despus de Mote!, esta ambI-
gedad sigue caracterizando todava la tradicin americana
de la preventive psychiatry basada en los trabajos de Gerald
Kaplan ID. na vez ms se trata de extender la interven-
cin del psiquiatra, otorgndole nuevos papeles, ,convirtin-
dolo en un consejero de los responsables polticos o en un
auxiliar de los diferentes gestores con responsabilidades
administrativas. Sirva de ejemplo este texto-programa: El
que instruye el caso designar inmediatamente a un mdico competente
que resida en la regi6n en la que tuvO lugar el delito, para realizar sobre el
condenado la operacin llamada vasectoma <> salpingectomla a fin de
esterilizarlo de modo que el poder de procrear le sea retirado para
siempre '(Missouri Stat. Legislature, House Bill, n. 290).
, 'Dr. BINET-SANGLE, Le haras' humain, Pads, 1918, p. 142.
10 G. KAPLAN, Principies' 01 Preventive Psychiatry, Londres, Basic
Books, 1960.
 ., .,>
<28 Roben Castel
especialista de la salud mental ofrece sus servICIos a los
legisladores y a los administradores y colabora con los otros
ciudadanos para estimular a los servicios gubernamentales
a cambiar las leyes y los reglamentos. La accin social
comprende los esfuerzos para 'modificar las actitudes ge-
nerales y el comportamiento de los miembros de la
comunidad mediante la comunicacin a travs del sistema
escolar y los medios de comunicacin de masas y median-
te la interaccin de .los profesionales y los comits de
usuarios ". A partir de estas bases, Kaplan define un
primer significado de la prevencin, la prevencin pri-
maria, que es de hecho un verdadero programa de
intervencin poltica. Qu es lo que cualifica especial-
mente al psiquiatra para asumir estas nuevas funciones?
Qu nexo de unin existe entre la competencia que el
psiquiatra puede reinvidicar y la que se le exige para
reformar, por ejemplo, la poltica del hbitat o el sistema
escolat? El especialista de la medicina mental que, segn
expresin de Kaplan, ofrece sus servicios en estos campos
corre el fuerte riesgo de ver recusada su competencia o, al
menos, de chocar con una fuerte concurrencia por parte de
otros muchos especialistas que parecen mejor situados que
l para tratar estos temas. As, las esperanzas y los temores
que crecieron en torno a una psiquiatra en expansin y
que en ocasiones han conducido a denunciar los riesgos de
un imperialismo psiquitrico aparecen, sin duda, como un
tanto exagerados al menos' si se los considera a este nivel.
Otorgan al psiquiatra un poder exhorbitante si se tiene en
cuenta el lugar real que ocupa en la sociedad y el carcter
aleatorio de su saber. El psiquiatra se ve llamado a
intervenir sobre una amplia gama de problemas propia-
mente sociales, mientras que su prctica individual clsica
sigue siendo de las ms aleatorias. Las tareas del psiquiatra
en tanto que psiquiatra, es decir, en tanto que interventor
directo no son susceptibles de una extensin i1iinitada.
Puede, sin duda, intentar flexibilizar un tanto su papel
tradicional de terapeuta, pero no puede diversificarlo hasta
11 G. KAPLAN, Principies 01 Preventive Psychiatry. op. cit., p. 59.
De la peligrosidad al riesgo 229
el infinito, mientras permaneZca ligado al carcter relacio-
nal de su prctica.
El nuevo espacio del riesgo
Estos lmites se ven superados si ~injJc:es.a.~c:ltc:i~n
directa con (;1 sujet(),asistido, caracterstica de las formas
ClsiCascle asistenCia, no solamente de la psiquiatra, sino
tambin de todas las profesiones del trabajo social. De
repente se disociaclaiameie~erpPertecicoderprctico
y el papel gestor del administrador. Este salto es posible a
partir del momento en el que se auto no miza la nocin de
riesgo rest;ecto a la de peligro. Un riesgo no es ~I r~s~ltado )
de un pelIgro concreto del que es portador un IndIVIduo o (
incluso un grupo' determinado, sino que es un efecto de la /
correlacin de datos abstractos o factores' que hacen ms o \
menos probable la materializacin de comportamientos )
indeseables.
Por ejemplo, desde 1976 funciona en Francia un sistema
generalizado de deteccin de las anomalas de la infancia que
se denomina el sistema GAMIN (Gestin Automatizada
Maternal e Infantil) 12. Esto significa q~etodos los nios que
12 En los Estados Unidos, desde 1969, el presidente Nixon reclama el
parecer del Secretario (Ministro) de Salud, de Educacin y de Asistencia
sobre un Informe que l haba solicitado en el que se propona que el
Gobierno examine en masa a todos los nios eiltre 6 y 8 aos para
descubrir a aquellos que tienen tendencias violentas u homicidas. Los
sujetos con tendencias delincuentes recibiran un tratamiento j:orrec-
dvo que podra ir desde darles consejos o proporcionarles trata.miento
psicolpgico hasta enrolarlos por la fuerza en campos especiales. El
Ministro respondi por mandato del Director del National Institute 01
Mental Healtb que las tecnologas de diagnstico precoz, no estaban
suficientemente elaboradas para que sus resultados fuesen crebles
(citado por 'P. SCHRAG y D. DIVOKY. The Myth 01 Hyperative Children.
Nueva York; 1975, p. 18). Si en los Estados Unidos se realizan exmenes
sistemticos stos se llevan a cabo sobre. grupos limitados. percibidos.
como portadores de riesgos especiales. Parece que habra que atribuir el
avance de Francia en estos mbitos a la estructura centralizada d~l poder
que permite -inmediatamente la planificaci6n nacional de las decisiones
administrativas. Sealo que en junio de 1981 (la fecha no es fortUita ya
 230 Robert Castel
nacen son sometidos a exmenes sistemticos (concreta-
mente tres: a los pocos das de nacer, a los pocos meses y a
los dos aos). Estos exmenes detectan todas las anomalas
posibles del nio y de la madre que pueden ser de natu~a
leza fsica, psquica o social. Por ejemplo, se registran
determinadas enfermedades de la madre tales como defi-
ciencias psquicas, pero se registran tambin ciertas carac-
tersticas sociales, tales como el hecho de ser madre soltera,
menor o de nacionalidad extranjera. Estos datos pueden
ser interrelacionados, es decir, se pueden reagrupar fac-
tores totalmente heterogneos entre s. Por ejemplo se .
puede ser hijo de madre soltera. que tiene menos de
diecisiete aos o ms de cuarenta, que ha padecido un cierto
nmero de' enfermedades o tenido embarazos anteriores
difciles, que es obrera agrcola o estudiante.
La presencia de un conjunto O de determinados facto-
res de riesgo desencadena automticamente una seal. En
otras palabras, un especialista, por ejemplo, un trabajador
social, es enviado a visitar a la familia para cOQ,firlIlar o no la
resencia real de. un peligro. a partir de la existencia
-;f; pr!!.PJJ..J UlLctL)!. aOJ!!!"itaac'riesgo'<C"N9-SejJafte de una
sItuacin conflictiva .()bs~rvaDFporexperiencia, sino que se
lailduce, d(!. algn modo, apartrdun:idefiiiiCingeneral pretan estas intervenciones de un modo positivo siguiendo
de los p~ligr?sgui~~.ql1jci~~npre~~9ji;. .... . -
Estas polticas preventivaspromueven en consecuencia
una nueva mr:..d.!!:~e la vjs.ilancia: la deteccin siste-
mtlca. EXIste vigilancia en el' sentido de que el objetivo que
se pretende es el de anticipar e impedir la emergencia de un
'suceso no deseable: enfermedad, anomala o comportamien-
to desviado. Pero esta vigilancia economiza la presencia real,
el contacto, la relacin recproca entre el vigilante y el
vigilado, el guardin y el guardado, el curador y el curado.
Esta copresencia, aunque existiese slo bajo la forma
que es inmediatamente posterior el cambio de la mayora presidencial en
Francia) la Comisin Informtica y Libertades emiti un voto de
censura en relacin al sistema GAMIN. Pero esta condena se centr en la
amenaza que este sistema implica para las libertades individuales al no
respetar el anonimato en su forma de proceder, pero no condena el
propio dispositivo tecnolgico. . . . poder en El Panptico, Ed. de la Piqueta,. Madrid.
De la peligrosidad al riesgo 231
sublimada de la mirada, constitua una exigencia de todas. las
tcnicas disciplinarias, asistenciales o teraputicas clsicas
(vase el modelo del Panptico tal y como ha sido analiiado
por Michel Foucault 13). Incluso bajo las formas ms colec-
tivas, impersonales y represivas, en los cuarteles, fbricas,
prisiones, internados y hospitales psiquitricos, las opera-
ciones que tenan por finalidad corregir y detectar las
desviaciones de comportamiento mantenan esta referencia
a la presencia en carne y hueso y, en suma, a una cierta
forma de individualizacin.
Pero desde ahora la vigilancia puede ejercerse al margen 1 /
.._"._._ , ,.__
de todO"comaetu'-ncJuso deTod representacin directa~,,t
de los sujetos avigilar.Sii1-dinla;la polica elabora desde
liace tlempo-fiCnan-ecretas. Pero la lgica de elaboracin de .
los historiales subterrneos se ha convertido en la forma
sofistiCada y, adems orgullosa de serlo, de la deteccin
cientfica". Nos encontramos, a mi parecer, ante una
verdadera mutacin que puede proporcionar una extensin,
extraordinaria a las nuevasrecnologliIS- de vigilanCia. In- .
tervei'iTC"ya'"nocsIste;a1-meos .en un p.rimer momento,
en tener por blanco a un indivi~uo concreto para refor-
marlo, corregirlo, castigarlo o curarlo (tanto si se inter-
la tradicin de la filosofa caritativa, aunque prepotente,
o de un modo negativo siguiendo la tradicin de la crtica
ani:irrepresiva)..De hecho, no existe una relacin de inme- \
diatez respecto a un sujeto porque ya n~YJttjeto.Lo 1
que tratan estas polfticas 'preventivas ante todo, no son-ya a I
los individuos, sino factores, correlaciones estadsticas de \
elementos heterogneos. Descomponen al sujeto concreto
de la intervencin y reconstruyen u~a combinatoria de todos
los factores susceptibles de producir riesgos. Su primer
objetivo no consiste' en hacer frente a una situacin
peligrosa concreta, sino en anticipar todas las figuras
" M. FOUCAULT, Surveiller el punir, Pars, Gallimard, 1975, y en
concreto I1I, capitulo 3. (traduccin Ed. Siglo XXI); asi como El ojo del
 232 Robet't Castel ,
posibles de irrupcin del peligro. "Prevencin que eleva,
en efecto, la sospecha a la dignidad cientfica de un clculo de .
probabilidades. Para ser sospechoso ya no es neceario
manifestar sintomas-'de" peligrosiaad 6- de anomalfa, basta
c-on-pre"senraralgonas particUlaridades que los ~specialistas,
respcrosilbleSde'iil definicirfde una polftica preventiva, han
ifislitiiiCl'en' factotes de riesgo. La concepcin de la
prevencin que se contentaba con prever la realizacin de
un acto particular parece arcaica y artesanal si se la
compara con esta que pretende construir las condiciones
objetivas de aparicin del peligro para deducir de ellas
nuevas modalidades de intervencin.
En suma, es'te espacio generalizado de factores de riesgo
mantiene respecto al espacio concreto de la peligrosidad, la
misma relacin que el espacio generalizado de las geome-
tras tiene respecto al espacio de tres dimensiones de la
geometrfa euclidiana, y esta generalizacin abstracta y abs-
.tractivante que marca el paso de la peligrosidad al riesgo
implica tina multiplicacin potencialmente infinita de posi-
bilidades de intervencin. En efecto, cul es la situacin de
la qtle se puede estar segmo qtle no comporta riesgos, es
decir, algn alea, algn elemento incontrolable o impre-
visto?
/ Las ideologas modernas de la prevencin estn sobre..-
i'7fcargadas de tina gran!nsoa~gn fecnpCf~!f,!l, r!;.iQl!al~=_
I dora, qtle preteng:e-elf9I)WU!1;th!!()AC:!.'f!:.ide!1Cc;c()l1.c~~
bidoste-'cl'lmolrrupcin' de lo iml'..r_e'i~E9~..En nombre del
imIto' de" la -erradicaCin "i:6i:a:r-deI riesgo tles ideologas
\! construyen en su propio provecho tlnenjambre de ntlevos
riesgos que, a su vez, se convierten en blancos de inter-
venciones preventivas. Conjtlnto de riesgos entre los qtle
estn, no slo esos peligros adheridos al interior del stljeto
como si ftlesen la conseruencia de las ,debilidades de Stl
voltlntad, de la irracionalidad de sus deseos o de la impre-
visibilidad de Stl libertad, sino tambin las amenazas
exgenas, las tentaciones exteriores, de las ruales no ha
sabido .librarse: el alcohol, el tabaco, los malos hbitos
alimenticios, los accidentes de carretera, las incidencias y las,
poltlciones de todo tipo, los aleas metereolgicos y as
De la peligrosidad al rieJ-go 233
sucesivalJlente 14. De este modo una gran utopia higienista
juega al mismo tiempo .alternativamente sobre los registros
del miedo y de la seguridad para imponer un delirio de
racionalidad descarnada, el reino absoluto de la razn
calculadora y el poder no menos absoluto de sus agentes,'
planificadores y tecncratas, administradores de la felicidad
de una vida en la que no sucede nada. Hiperracionalismo
que es al mismo tiempo un pragrn~tisr!lQ e.tl primer g!~cj,
ya que pretende erradicar el riesgo' cOmo si se tratara de arran-
car una mala hierba. Pero, a travs de las' mltiples expre-
~sio-sae-est::r-'lna concrencia preventiva' tan' hipertro-
fiada en este momento -no olvidemos las grandes
campaas de prevencin- no se encuentra rastro de una
reflexin sobre el coste social y hum!l!!".j.~eg~ nueva caza
de brujas. Ni rnsrr"oe"Una refexin sobre los aspectos
iatrogens de la prevenci6n que, sin embargo, estn siempre
presentes incltlso cuando 'se trata de atacar al consumo de
productos tan sospechosos como, por ejemplo, el alcohol
y el tabaco.
. Implicaciones prcticas y pollcicas
Incluso poniendo entre parntesis estas implIcaciones
generales, podemos comenzar a, extraer de estas transfor-
14 Recientemente ha tenido' lgar un coloquio, sobre la prevencin de
los tefectos de los temblores de tierra en la Costa Azul en. el que los
expertos se mostraron indignados por el hecho de que este problema no
haba recibido an la atencin que mereca. Se comprende as como la
escenificaci6n de un riesgo cuya existencia es quiz real, pero total-
mente aleatorio en sus efectos, imprevisible en su irrupci6n e incontro-
lable en lo que se refiere a. sus orgenes. puede dar lugar ~ una
maquinaria que por su parte puede goiar de un existencia .bien real al
suscitar: la creaci6n de un cuerpo de e~pertos. al. modificar las normas y
los costes de la construcci6n, interviniendo sobre el flujo del turismo,
etctera. por no decir nada de la cultura de la angustia o al menos de la
ansiedad que suscit~ el hecho de gesenterrar riesgos hasta el infinito en
nombre de una representacin mitolgica de la seguridad absoluta. Pero
es cierto que la cultura de la ansiedad segrega la apertura de .un mercado
de remedios para la ansiedad. del mismo modo que la cultura de la
inseguridad justifica una poltica prepotente de la seguridad.
 234 Roben Castel
maciones un cierto nmero de consecuencias practICas y
prosaicas. Me' limitar aqu a dos que me parecen especial- ,
mente importantes.
1. Disociacin del diagnstico y el tratamiento y trans-
formacin de la actividad teraputica en actividad de
examen pericial.
Tanto si se cree que se trata de un bien, como si se piensa
que se trata de un mal, la voluntad de una atencin lo ms
completa posible a las poblaciones cncernidas ha caracte-
rizad hasta el presente 'la tradidndela medicina mental y,
ms ampliamente, del trabajo social y de la asistencia en
general. Para la psiquiatra, esta voluntad se realiz, en
primer lugar, bajo la forma simple y neta del encierro:
recibir el diagnstico de enfermedad mental equivala al
encierro en una institucin especial o manicomio en la que
el cuidado fuera tan completo que con frecuencia se
prolongaba durante toda la vida. Pero en la psiquiatra
moderna, bajo sus frmas comunitarias de ejercicio, la
nocin esencial de continuidad de cura retoma de nuevo esta
vocacin global: un mismo equipo mdico-social, a pesar de
la diversidad de los lugares en los que ejerce, debe asegurar
el conjunto de intervenciones que se efectuarn sobre un
sujeto, desde la prevencin hasta la postcura. Tal es la idea
bsica de la doctrina del sector quecoristituye la poltica
oficial de la salud mental en Francia. Lo mismo ocucce con el
movimiento de las Community Mental Health Centerr en
los Estados U nidos. Se' podra aadir que el psicoanlisis
tampoco ha roto con esta tradicin, puesto que, como es
sabido, sigue durante aos a su cliente a travs de las
diferentes peripecias de la cura y regula: su vida al ritmo de
sus sesiones, asegurando as a su manera una continui-
dad de la asistencia.
Pues bien, en la actualidad, este rgimen continuo de
asistencia no ha desaparecido, pero ya no representa el
modelo prcticamente exclusivo de la prctica mdico-
psicolgica. La evaluacin mdico-psicolgica funciona, en
fe
De la peligrosidad al riesgo 235
un nmero creciente de situaciones, como una 'actividad
pericial que sirve para marc,i;--'un 'indviau'y'cQi1S@ifI~:
-un perfil que va a colocarlo en una filial. Pero la asistencia
no se sitanecesa:rinte en la 'continuidad de esta
evaluacin, Tal es, por ejemplo, la lgica de la importante
ley denominada en favor,de las personas deficientes que
ha sido votada en Francia en 1975 y que concierne apro-
ximadamente a dos millones de individuos.
Esta ley instituye comisiones provinciales (una para
nios y otra para adultos) ante las cuales pasa la totalidad de
los sujetos que solicitan, o para quienes se solicita, una ayuda
econmica yjo una plaza en una institucin especializada.
Estas comisiones trabajan sobre historiales elaborados por
comisiones tcnicas an ms, especializadas. Los represen-
tantes de las diferentes administraciones son mayoritarios
en las comisiones provinciales, mientras que los tcnicos lo
son en las comisiones, especializadas. Las comisiones pro-
vinciales tienen poder decisorio a la hora de definir una
deficiencia. Como dijo la seora Simone Ve,iI, entonces
ministro de salud, durante ladiscusiri del proyecto de ley
ante el Senad, en lo sucesivo ser considerada deficiente
toda persona reconocida como tal por las comisiones pro-
vinciales previstas por los artculos 4 para los menores y
11 para los adultos del proyecto (Boletn Oficial; 4 de
abril de 1975). '
El diagnstico de deficiente permite distribuir los sujetos
roncernidos en cirOlitos especiales que no son necesariamente
circuits mdicos. Por ejemplo, un deficiente ser enviado a
un taller protegido o a un Centro de ayuda para el trabajo
(CAT), es decir, a un establecimiento que no tiene ningn
carcter mdico y donde el defic;iente no es curado, sino
invitado a trabajar de un modo menos competitivo que el
que reina en las empresas ordinarias de produccin. Des-
medicalizacin o despsiquiatrizacio si se quiere, pero
que se ve reemplazada por una medida de asignacin admi-
nistrativa que con frecuencia interviene sobre la base de un
diagnstico mdico-psicolgico. Esta ley tropieza en Francia
con una oposicin cada vez ms decidida por parte de una
mayora de prcticos que son perfectamente conscientes de
 236 Rob~rt Caste!
que implica para ellos un riesgo mortal. No obstante la
i~~~jc~~"~e.!pr~c,tico perlIlai1ece siei1do se~ciaTE~,ial
funcIOnamIento del proceso, P!I~to que' es su examen
periCial el qe "marca erastino del i;)ITVidodeficiellt:"Sin
embargo, siiintervendn hacaffibiidoaefirilidad:mien-
tras que sigue siendo indispensable en tanto '1ue evaluacin
l'uede convertirse .en .. superflua respecro'ar";r~ces~'de
asisteheil:"DiCh' de 'otro modo, un nmero creciente de
sujetos deben seguir siendo vistos pOr los especialistas de los
saberes mdico-psicolgicos cuya intervencin contina
siendo requerida para. evaluar sus capacidades (o su inca-
pacidad). Pero, una vez vistos los individuos dejan de tener
que ser seguidos por estos especialistas. Nos .encontramos
as. ms all del problema de la cura, de la asistencia (o, en su
versin crtica, ms all de la represin y del control). Se
est en una perspectiva de gestin autonomizada de las
poblaciones sobre la base de perfiles diferenciales que son
trazados para ellas a partir de diagnsticos mdico-psicol-
gicos que funcionan como meros exmenes periciales. Sin
duda, no hemos terminado an de percibir la envergadura
de tal mutacin. . manicomio sobre el trasfondo del hospi(al general a prin-
2. Subordinacin completa de los tcnicos a los admi-
--
nistradores.
f" El conflicto entre administradores y prcticos goza
tambin de una vieja tradicin en las profesiones dela salud
mental y del trabaj social. Existe incluso, en toda la
literatura profesional, elleit'motiv de convertir las exigen-
cias administrativas en el principal obstculo al desarrollo
de una actividad. teraputica o asistencial digna de tal
nombre: el gestor es siempre aquel que rechaza al prctico
los medios de su accin, quien obstaculiza las iniciativas
mediante minuciosos reglamentos, quien impone funciones
\_ de control y de represin.
Pero en el sistema clsico, esta composicin de puntos de
vista se juega entre dos interlocutores ms.o menos iguates
o, al menos, entre los. que cabe la negociacin, los compromisos
De !a peligrosidad a! riesgo 237
e incluso las alianzas sobre la base de un reparto de
responsbilidades. Se puede intentar seducir o neutralizar a
un administrador; se puede intentar sortear un reglamento
o sacarle partido; influir o intimidar a un gestor. An ms,
las polticas de salud mental se han construido siempre,
desde los orgenes de la psiquiatra hasta hoy, mediante un
crucigrama o, si se prefiere, a travs de una relacin
dialctica entre las aportaciones de los prcticos, por una
parte, y las de los administradores, por otra. En la
elaboracin de estas polticas, a despecho de las diferencias
que sientan sus bases en las distintas pocas histricas o en
las disparidades geogrficas, se pueden identificar cuatro
momentos que se suceden con gran regularidad hasta el
punto d que hay motivo para pensar que se trata de una
verdadera lgica constitutiva 15.
~ El primer momento est dominado por los trabajadores
del terreno. Prcticos que, cotidianamente enfrentados a di-
ficultades, ponen poco a poco a punto, a base de SUCesivos
ensayos, una frmula nueva de organizacin del terreno del
que se han ocupado. As ocurre' con la ,<Invencin del
cipios del siglo XIX, o con la divisin geogrfica para la
asistencia de personas con problemas a partir de finales de
la segunda guerra mundial: se trata ante todo de reaccio-
nes ms o menos improvisadas a situaciones concretas que
se sistematizan progresivamente. . .
~--En un segundo' momento, 'que comienza no obstante
pastante pronto, estos' profesionales plantean propuestas al
poder poltico-administrativo para solicitar la oficializacin
de su frmula. As ocurre con Esquirol, que escribe en 1819
su clebre Informe al Ministro del Interior sobre el estado de
los hospitales para alienados y sobre las refonnas a efectuar
en ellos: As sucede tambin con los profesionales moder-
I~ He"intentado poner de rt)anifiesl:O esta lgica e~ lo que respecta a la
legislacin de 1838 y a la. pol.ltica del sector en Francia, en 1',1 orden
psiquitrico (Ed. de la Piqueta), as! como en lo que se refiere' al
Community Mental Hea/th Cemers and Retardation Act 'de 1963 en los
Estados U nidos en La sociedad psiquitrica avanzada: el modelo ameri-
Cano (Ed. Anagrama).
 238 Robert Castel
nistas del National Institute 01 Mental Health en los Estados
U nidos, o, con el ala progresista de los psiquiatras france-
ses de los aos cincuenta, que establecen una alianza con la
administracin democrtica o con los preclaros adminis-
tradores del Ministerio de la Salud.
Tras una serie de idas y venidas se llega a una fase de
ajustes recprocos y compromisos que pueden durar aos, e
incluso decenas de aos, hasta llegar al momento en que
finalmente se adopta una decisin oficial que ratifica la
nueva poltica de salud mental. As ocurri con la: ley de
1838 o con la circular ministerial de 1960 sobre la
sectorizacin, o con el Community Mental Health Centers
and Retardation Act de 1963 en Estados Unidos que fue
apoyado por la autoridad misma del presidente Kennedy.
Sobre estas bases mdico-administrativas se fund una
nueva frmula de gestin de poblaciones con problemas. La
asistencia a los enfermos mentales o a otros desviados ya
.no plantea problemas de principio, se inscribe en un
organigrama coherente de administracin que constituye lo
que se denomina una poltica 16.
.0._.0_ ._ A partir de aqu se inaugura un cuarto momento que se
.caracteriza, en lneas generales, por la o:\esjl!!1iioQ,!l de los
profesionales. Estos claman contra la'i:riidn, coOOa la
desnaturalizacin de sus intenciones humanistas en provecho
de exigencias puramente burocrticas ay si se prefiere,
.16 La ley de 1838, por ejemplo, resuelve la contradiccin existente
entre la imposibilidad de enc-errar a los enfermos mentales considerados
peligrosos apela"odo a la va judicial -no se poaa emplear esta va
dado que eran penalmente irresponsables- y la necesida~ de encerrarlos
para salvaguardar el orden pblico. La nueva legitimidad mdica, bajo
la forma de aislamiento teraputico, asegura un secuestro tan rigu-
roso como el encarcelamiento, pero jusdficado en lo sucesivo por su
finalidad tetaputica. El alienado se ve dotado le un estaruto legal y
civil, pos~ un lugar especfico en el establecimiento especial e incluso
las modalidades firiancieras de un tratamiento estn' previstas en el
marco de la ley. Pero este dispositivo completo, que permite desde
entonces administrar la locura, ha sido posible gracias' a ms de treinta
aos de prcticas de transformaciones hospitalarias que comienzan con
Pinel en Bictr.e,\y despu~f en la Salpetriere para convertirse luego en
una bola de nieve.
J.
De la peligrosidad al riesgo 239
represivas. Denuncian los sabotajes administrativos, la mala
voluntad de los Ministerios, el hecho de que les sean
rechazados los instrumentos de su poltica. Olvidan que una
ley no tiene necesariamente que ser aplicada hasta sus
ltimas consecuencias para cumplir lo esencial de su
funcin: asegurar las condiciones de una gestin coherente
de un problema espinoso, tanto a nivel administrativo como
jurdico, institucional y financiero. Olvidal!_E'wj;>in ~o
incluso cuando estn decepcionados y cuaao sus intencio-
nes han sido deformadas;- su-prCti~a hproporcionado una o
ayuda esencial para la construccin del dispositlvo:'o,o 00
. Tal era hasta o-el presente, esquemticamente, la es-
tructura de la relacin existente entre prcticos y adminis-
tradores contemplada en su dimensin poltica, Algunas-
crticas recientes a la psiquiatra han desviado, sin duda, un
tanto el problema al convertir a los profesionales de la salud
mental en simples agentes del poder de Estado. Estos
profesionales han recibido ciertamente un mandato oficial,
pero sobre la base de una prctica que no consiste sim-
plemente en la instrumentalizacin de decisiones adminis-
trativo-polticas. La prueba es que algunos de estos profe-
sionales han podido utilizar su poder para conferir otro
sentido al mandato recibido e imponer,a partir de las
adquisiones de su propia prctica, una subversin de la
antigua legalidad. Tal ha sido, por ejemplo; la aportacin del
movimiento democrtico italiano de psiquiatra cuya accin
ha culminado en 1978 con la aprobacin por el Parlamento
italiano de la famosa ley 180 17 Pienso, por otra parte, que
en la historia de dicho movimiento no se encontrarn
muchas dificultades para identificar los cuatro momentos a
los que acabo de referirme. .
Es precisamente esta relacin compleja y conflictiva la
que est en vas de. s.altar hecha, aicos con las nuevas
tecnologas preventivas. La administracin recibe una
17 Entre otras, la ley 180' programa el cierre de los hospitales
psiquitricos existentes, prohbe. construir otros nuevos y estipu~a que los
estados psiquitricos. agudos deben ser tratados en pequeas umdades de
curaci6n integradas en 'los hospitales de medicina .generaL
 240 Robert Castel
autonoma prcticamente total, puesto que controla, casi
absolutamente la nueva tecnologa, El ,pr~tic. !ll'arece
ent?~c,e!. c~l}1.<:> .':'fl~impI~a~~mLJieLgest:rAque prop"o,!- .
ciona informaciones sobre l base de esta aCtlvidd- d~
digho-mco~eXamen-periCTala--laqe'yall1e-fieTefer1d;;,S~s'"
frfuidlls"sn niCisiiTacdas,"tr-;taaa:s'ydistri- mediante intervenciones correctoras o teraputicas (asis-
buidas en circuitos totalmente desconectados de la prctica
profesional,.y concretamente gracias a la mediacin de la
informtica. Radica aqu la fuente de un desequilibrio fun-
damentl: la relacin que ligaba directamente el hecho de
poseer un saber sobre un sujeto y la posibilidad de inter-
venir sobre l (ya se considere esto como un bien o como un
mal) se rompe. Los prcticos estn completamente subor-
dinados a los objetivos de una poltica de gestin, ya no
controlan el uso de los datos que producen. Es el gestor
quien se convierte en el verdadero decididor, quien tiene
las cartas del juego e impone las reglas. De. esta trans-
( ('~J.macjo se deriv_~!!~, entre otrn5J:qoseoJend's,1a imp~C?~.~~, -'"
/ . " i bdldad de poner en marcha estrategIas de .lucha tales como "-
\'1t
. .//<)) las ~ue los profesionale~ progresist~s han desarrollado en j
ItalIa desde hace una vemtena de anos y, en menor grado, .
i en otros pases. ". ........... " ..........// .
. . '-.
L_/~. --_.---~_ --~---. ..,.0/ - . ,-
Haca un orden post-disciplinario?
Nos podemos preguntar, por ltimo, si estas nuevas
orientildones no inauguran nuevas estrategias de gestin de
la poblacin caractersticas de las sociedades denominadas
~e~,!Il.t:;~~I~. En .estas sociedades emergen nuevas formas
de contror que no pasan ni por la represin' ni por el
intervencionismo asistencial el cual se haba desarrollado
especialmente en los aos sesenta (d. en el mbito de la
psiquiatra la poltica francesa del secror, o el movimiento de
las Community Mental Health Centers en los Estados
U nidos: se trataba de cubrir un mximo de terreno, de
abarcar a un mximo de personas a partir del despliegue de
un dispositivo unificado y ligado al aparato de Estado). En
su lugar, o mejor, a su lado, se' constata el desarrollo de
De la peligrosidad al riesgo 241
modos diferenciales de tratamiento de las poblaciones que
prerehdri'inibiTi-r'al"mx-imo'!o que eSfenta:i}?!?!e.y
ln'llTgtnar loque'o'oes. La tendena'que emerge, ms que
arranc'df'cueri:io" s'ocial a los elementos indeseables
(segregacin) o reintegrarlos, ms o menos a la fuerza,
tencia), trata de asignar destinos soci~I<=.s~.if<:r(;t;lt"s_ a los
igdiy.id9~~enJ!l1196- ileS'llcapaa~\ld P!!ra.a.~l!mjt las
exigencias de la competitividad y de la rentabilidad. En ltimo
trmI1OSta~;;:;;'teeroaelode'in'soiedad dua", una
sociedad con doble velocidad, propuesta reciente-;:ru;re por
determinados idelogos: coexistencia de sectores hipercom-
petitivos que obedecen a las exigencias ms implacables de
la racionalidad econmica y sectores de actividades margi-
nales que sirven de refugio (o de basurero) a aquellos que
no pueden entrar en los circuitos de intercambios inten-
sivos. En cierto modo esta sociedad dual existe ya actual-
mente. con el paro, la juventud marginada, las economas
sumergidas, pero hasta el presente estos desclasamientos y
recias amientos se han realizado de un modo ciego. Son los
efectos incontrolados de 16s mecanismos de la concurrencia
econmica, del subempleo, de la adaptacin o inadaptacin
a los nuevos puestos de trabajo, de los disfuncionamientos
del sistema escolar. Los esf,:,erzos de programacin que
hasta ahora se. han intentado se centran ms bien en los
~quipamientos que en los hom~.r.es: concentracioneslildus:
iriales, creacin aeliUevs"fbricas, cierre de empresas no
competitivas -sin contar con que el personal se adapte bien
o mal, ms bien mal' que bien, a estas' exigencias ob
jetivas-.
Pero' conviene preguntarse' si.a partir de ahora no sera
tecnolgicamente posible programar a las poblaciones mis
mas partiendo de la base de una evaluacin de sus reno
dimientos y sobre todo de sus posibles carencias. Es lo que se
hace ya con los deficientes que son colocados en circuitos
especiales del llamado trabajo protegido. Se podra hacer
exactamente lo mismo con los superdotados que no son, en
definitiva, sino deficientes por exceso y que podran ser
orientados y tratados por adelantado para ocupar, 1 el
 242 Robert Castel De la peligrosidad al rieJ'go 243

contrario, las funciones sociales que exigen aptitudes ms
desarrolladas o ms especficas. En general,. se puede
objetivar cualquier tipo de diferencia y construir sobre esas
bases distintos perfiles de poblacin. Esto es tcnicamente
posible gracias especialmente a la informtica. El resto, es
decir, el hecho de asignar sobre esas bases un destino
especial a ciertas categoras as definidas es un asunto de
voluntad poltica. El hecho de que hasta el presente no haya
habido utilizaciones polticamente escandalosas de estas
posibilidades no es suficiente para tranquilizarnos total-
mente. En la coyuntura actual, y para la mayor parte de los
pases industrializados, la Amrica deReagan constituye un
ejemplo lmite. La crisis del Estado keynesil1o lleva con-
sigo no slo un bloqueo, So. tambln'un retrocso de las
polticas de asistencia cuyo desarrollo, hasta estos ltimos'
aos, pareca inscrito en el curso de la historia. El hecho de
que sea .cada vez ms problemtico promover en las
sociedades capitalistas avanzadas un asistencialismo gene-
ralizado como respuesta a las contrafinaJidades del' desa-
rrollo econmico y de la organizaci>n poltica de la sociedad,
no significa no obstante que se.vuelva l laissez-faire.
de lo social: la de un espacio homogeneizado, cruzado por
circuitos previamente trazados y en el que los individuos
son invitados o incitados a seguirlos segn sus capacidades o
incapacidades. (As, la marginaJidad misma en vez de ser un
territorio inexplorado o rebelde puede convertirse en una
zona acondicionada hacia la que se vern orientados los
incapaces de adoptar las vas ms competitivas). Proyec-
cin, por tanto, de un orden -ms que su imposicin a poste-
riori. Esta forma de pensamiento tiene menos por obse-
sin la disciplina que la eficiencia. Su principal maestro de
obras ya no es el prctco que interviene para rdrenar fisuras
o impedir que se abran, sino el administrador que planifica
las orientaciones y les hace corresponder los perfiles
humanos. Imagen lmite de una prevencin perfecta que
economizara a un tiempo la represin y la asistencia, puesto
que gestionara previsoramente las trayectorias sociales a
partir de una evaluacin cientfica de las capacidades. de
los individuos. Esto no es por supuesto ms que un limite o,
si se quiere, un mito, pero cuya lgica est ya presente en las
ms recientes decisiones adoptadas en nombre de la pre-
vencin de riesgos.

~J
En esta coyuntura, las tecnologas de intervencin que
I .ermiten orientar y asignar sin asistir podran jugar una (Traducido por Fernando Alvarez-Ura)
carta decisiva. Las polticas sociales tradicionales .han res-
. \ petado siempre, aunque la considerasen sospechosa, lo que
podra denominarse .una cierta naturalidad de lo s.odal: los
individuos esth inscritos en ..territorios, pertenecen a
grupos cohcretos, tienen filiaciones, herencias, races. L<ts
polticas sociales en ocasiones represivas, pero cada vez ms
asistenciales, han trabajado hasta el presente esta materia
prima para canalizar las energas' salvajes, podar lOs macizos
demasiado densos,' deshierbar aqu y all, y, de tiempo en
tiempo, transplantar" Pero todas estas medidas ms correc-
toras o reparadoras que preventivas partan de una qm-
cepcin de los individus como' seres preasignados a un
lugar de la geografa social. .
El modelado de los flujos de poblacin, a partir de una
c<;lmbinatoria de caractersticas cuya elaboracin se' deriva
del mtodo epidemiolgico reenva a una imagen diferente
 Fuentes de los textos traducidos

Basil BERNSTEIN: Education cannot compensate for society,

New Society, 26/2/1970, pgs. 344-7.
Pierre BOURDIEU: Remarques provisoires sur la pereption
sociale du corps, Actes de la recherche en Sciences Sociales,
n 14, 1977,pgs. 51-54.
Robert CASTEL: De la dangerosit au risque, Actes de la re-
cherche en Sciences Sociales, nIns.4748, 1983, pgs. 119-127.
Norbert EllAS: Sport et violence, Actes de la recherche en
Sciences Sociales, n 6, 1976, pgs. 2-2l.
Michel FOUCAULT: Pourquoi tudier le pouvoir: la question
du sttjet, intervencin recogida en la obra de H. DREYFUS
y P. RABINOW: Miche!.Foucault. Beyond structuralism
and hermeneutics, The University of Chicago Press, Chi-
cago, 1982.
Erving GOFFMAN: The neglected situation, American Anthro-
pologisi, nO 6, 1964, pgs. 133-136.
Jrgen HABERMAS: A Philosophico-Political Profile, New
Left Review, n 151, 1985, pgs. 75-105 .
. Herbert MARCUSE: Socia/isme ou barbarie, Entrevista reali-
zada por J. DANIEL Y M. BOSQUET, Le Nouvel Obser-
vateur, 1973.
C. W right MILLS: Culture and Polities: The Fourth Epoch, The
Listener, n 12, 1959.
Michael POLLAK: Paul F. Lazarsfeld, fondateur d'une multi-
nationale scientifique, Actes de la recherche en Sciences
Sociales, nO 25, 1979, pgs. 45-60.

244