Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos

INDICE
PARTE I:
EXPERIENCIA ARGENTINAS EN PLANIFICACION
EN DERECHOS HUMANOS
ANTECEDENTES...
PARTE II:
PLAN NACIONAL DE ACCION
EN DERECHOS HUMANOS 2017 2020
PLANIFICACION EN DERECHOS HUMANOS.....
PLAN NACIONAL DE ACCION EN DERECHOS HUMANOS 2017 2020...
EJES Y COMPROMISOS DE ACCION ASUMIDOS

POR EL PODER EJECUTIVO NACIONAL................................................................
ANEXOS
NOMENCLADOR......
PLANES NACIONALES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL..

PLANIFICACIN EN DERECHOS HUMANOS - PRIMER PLAN NACIONAL DE ACCIN EN DERECHOS HUMANOS (2017-2020)
ANTECEDENTES
El cuerpo de principios, reglas y estndares internacionales en materia de derechos hu-

manos se ha visto enriquecido en los ltimos 30 aos con la incorporacin de un enfoque
especfico que, partiendo de las obligaciones de los Estados en materia de derechos, ha
progresado no solo en la fijacin de sus obligaciones negativas, sino que ha desarrollado
tambin sus obligaciones positivas en materia de promocin de derechos a travs de la pla-
nificacin de polticas pblicas. En este contexto, la garanta de la igualdad en la diversidad
se crea con la elaboracin de polticas nacionales y de medidas de accin para combatir la
xenofobia, el racismo y toda otra forma de discriminacin. Por ello, para construir la igualdad
es ineludible el combate de las desigualdades estructurales y la afirmacin de la diversidad.
Para lograr una sociedad libre de discriminacin, es necesario garantizar las libertades de
expresin, creencias, sexualidades, gneros, orientaciones sexuales, identidad-expresin
de gnero, identidad personal e identidad cultural que nos permiten profundizar una socie-
dad plural y democrtica basada en el respeto a la diversidad. De esta manera, la Repblica
Argentina, como Estado parte del sistema interamericano e internacional de los Derechos
Humanos, no solo est comprometida y encaminada a garantizar a todas las personas la
igualdad en el goce de todos los derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y polti-
cos, sino a proteger y a promover la plena vigencia de los mismos.
A partir de los compromisos internacionales asumidos por nuestro pas, se han desarro-
llado una serie de experiencias de planificacin en materia de Derechos Humanos entre los
aos 2005 al 2015.
Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin (2005)
Mediante la Resolucin N 56/266 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que

hizo suyas la Declaracin y el Programa de Accin de la III Conferencia Mundial contra
el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas conexas de Intolerancia,
aprobadas en la ciudad de Durban en 2001, se recomend a los Estados que adoptasen las
medidas necesarias tendientes a implementar los objetivos propuestos.
El punto 10 de dicha resolucin: Insta a los Estados a que formulen y apliquen sin demo-
ra, polticas y planes de accin nacionales para luchar contra el racismo, la discriminacin
.5
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, incluidas sus manifestaciones de
gnero.
Ello conllev a que la Argentina comenzara a realizar una serie de actividades focalizadas
al cumplimiento de dicha propuesta. Entre stas, se puede mencionar la firma -el 25 de oc-
tubre del 2001- del Memorndum de Entendimiento con la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, mediante el cual el Estado Nacional se
comprometi a preparar un Plan Nacional contra la Discriminacin, y la adopcin del Proyec-
to ARG/02/024 del PNUD, que dio inicio a las acciones para la elaboracin del mencionado
Plan.
Fue en este marco que, el 7 de septiembre de 2005, se aprob mediante el Decreto N

1086/2005 el documento titulado Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin La
Discriminacin en Argentina. Diagnstico y Propuestas(HPND), encomendando al Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) la coordinacin de la
ejecucin de las propuestas de accin indicadas en ese instrumento de planificacin.
Mapa Nacional de la Discriminacin (2013)
En sintona con la Conferencia de Durban y con las propuestas del documento HPND, el
INADI elabor el Mapa Nacional de la Discriminacin con el objeto de recopilar, analizar y
difundir datos estadsticos a nivel nacional y local sobre la materia. La primera edicin del
mapa fue realizada entre los aos 2007 y 2009, y la segunda edicin en el ao 2013. Ambas
ediciones fueron diseadas a partir de una encuesta efectuada a nivel nacional.
Slo a fines comparativos, el equipo de investigacin trabaj con el mismo universo etario
de la poblacin utilizado en el Mapa realizado en el ao 2009 (18 aos - 74 aos). De esta
manera, el objetivo principal de la investigacin fue indagar acerca de las representaciones,
percepciones y experiencias de la opinin pblica en torno a las prcticas discriminatorias
existentes en la sociedad argentina y profundizar en el conocimiento de los modelos sociales
que favorecen la discriminacin.
Acciones para un Plan Nacional de Derechos Humanos 2010-2015 (APNDH)
El documento Acciones para un Plan Nacional de Derechos Humanos 2010-2015 (AP-

NDH) fue impulsado por la entonces Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, des-
tinado a reafirmar la actualidad y vigencia de los derechos humanos en la Argentina y la
regin. Por ello, para su elaboracin se convoc a los distintos niveles de gobierno y se
consult a la sociedad civil, con el fin de desarrollar un proceso de construccin colectiva.
Esta ltima caracterstica del proceso de diseo y formulacin del APNDH determin la arti-
culacin de tres ejes:
.6
los criterios de seleccin de los actores involucrados,
el diseo de los instrumentos de consulta, y
el mtodo utilizado para su sistematizacin.
El APNDH contiene una serie de compromisos de accin reflejados en las polticas p-

blicas impulsadas entre 2011 y 2015. Ellos implican un conjunto de actividades conectadas
entre las mltiples reas gubernamentales, que parten del trabajo realizado en los ltimos
aos y de las recomendaciones internacionales.
La primera decisin estratgica que se tom para su diseo fue la definicin de la meto-
dologa a seguir en el proceso de elaboracin del mismo. Como primer paso, se analizaron
las diferentes experiencias internacionales disponibles hasta ese momento, en especial los
caminos que cada pas fue transitando en la elaboracin de sus propios planes nacionales.
En vista a las recomendaciones del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas y la revisin de las experiencias nacionales, se dise el esquema meto-
dolgico para la Argentina.
Por otra parte, se tuvieron en cuenta los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), apro-
bados por las Naciones Unidas en el ao 2000 y que la Repblica Argentina se comprometi
a cumplirlos para el ao 2015. Las metas derivadas de los ODM se incorporaron a los com-
promisos de accin.
La caracterstica distintiva fue la propiciacin de espacios de dilogo de los cuales ema-

naron los insumos necesarios para la redaccin del primer documento, y posteriormente una
instancia de validacin en la esfera gubernamental nacional. Esta primera etapa de diagns-
tico fue seguida por la de sucesivas consultas implementadas en cuatro instancias: dilogo
interjurisdiccional nacional, dilogo federal, consulta ciudadana y consulta a actores sociales
y organismos de la sociedad civil.
Se definieron cuatro grandes ncleos conceptuales sobre los cuales el APNDH se estruc-
tur.
Ncleo Conceptual 1: Memoria, Verdad y Justicia
Ncleo Conceptual 2: Derechos Colectivos (Derechos Econmicos, Sociales, Cultura-

les y de Incidencia Colectiva)
Ncleo Conceptual 3: Igualdad y no discriminacin
Ncleo Conceptual 4: Reduccin de la Violencia
De esta manera, los ncleos conceptuales descriptos sirvieron de base para estructurar el
APNDH en siete ejes temticos que refieren a las preocupaciones esenciales de la gestin
en Derechos Humanos.
.7
Cada uno de estos ejes temticos se compuso por captulos, orientados por los principios
de igualdad, garantas de acceso a los derechos e inclusin social, y estructurados de la
siguiente manera:
Entre los aos 2011 al 2015 se elabor un documento de seguimiento y actualizacin del
APNDH mediante el relevamiento de los principales avances y metas obtenidas en materia
de Derechos Humanos. Este documento abarc las acciones del Poder Ejecutivo Nacional
entre el 11 de diciembre de 2010 y el 10 de diciembre de 2015, y se realiz a partir de la re-
visin de la normativa nacional e internacional, los informes de los rganos de control de los
sistemas internacionales de promocin y proteccin de derechos humanos y las Memorias
del Estado Nacional.
En cada una de estas lneas de accin se incorpor el contenido original del APNDH y los
avances realizados relativos a los compromisos de accin.
.8
PLANIFICACIN EN DERECHOS HUMANOS
En lneas generales el enfoque de derechos considera que el primer paso para

otorgar poder a los sectores excluidos es reconocer que son titulares de derechos
que obligan al Estado.
Al introducir este concepto se procura cambiar la lgica de los procesos de elabo-

racin de polticas, para que el punto de partida no sea la existencia de personas
con necesidades que deben ser asistidas, sino sujetos con derecho a demandar
determinadas prestaciones y conductas.
Las acciones que se emprendan en este campo no son consideradas solamente

como el cumplimiento de mandatos morales o polticos, sino como la va escogida
para dar cumplimiento a las obligaciones jurdicas, imperativas y exigibles, impues-
tas por los tratados de derechos humanos.
Los derechos demandan obligaciones y las obligaciones requieren mecanismos de

exigibilidad y cumplimiento. 1
Los Planes Nacionales de Accin en Derechos Humanos, desde la perspectiva interna-

cional, surgieron conceptualmente durante la segunda Conferencia Mundial de Derechos
Humanos, celebrada en Viena en 19932, cuyo programa fue determinado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 19923. La labor realizada durante esta Conferencia tuvo
como resultado la Declaracin y el Programa de Accin de Viena4.
De ello surgi la consolidacin de uno de los principios bsicos de los derechos humanos
referente a la integracin de los derechos econmicos, sociales y culturales con los dere-
chos civiles y polticos: Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interde-
pendientes y estn relacionados entre s (Parte I.5 de la Declaracin).
Por otro lado, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que cada Esta-
do considere la posibilidad de elaborar un plan de accin nacional en el que se determinen
las medidas necesarias para que ese Estado mejore la promocin y proteccin de los dere-
1 Abramovich, Vctor, Una aproximacin al enfoque de derechos en las estrategias y polticas de desarrollo, Revista de la Cepal
N 88; abril 2006; pg. 36.
2 Participaron de ella los rganos y organismos especializados de las Naciones Unidas, instituciones gubernamentales y 841
organizaciones no gubernamentales.
3 El proceso preparatorio de la Conferencia puso de manifiesto las diferencias entre pases en desarrollo y pases industrializa-
dos acerca de diversas cuestiones, como la universalidad de los derechos humanos frente a la particularidad regional, la interconexin e
indivisibilidad de todos los derechos humanos, la interdependencia del derecho al desarrollo y los derechos civiles y polticos.... (SECRE-
TARA GENERAL DE NACIONES UNIDAS, Departamento de Informacin Pblica; ABC de las Naciones Unidas; Naciones Unidas; New
York; 1995. pg. 211).
4 Estos documentos, que mediante Resolucin A/Res/48/121 (14/02/1994) la Asamblea General hizo suyos, fueron aprobados,
por el consenso de 171 Estados. Entre los temas abordados en ella se encontraron: derecho a la libre determinacin de los pueblos, la
interrelacin entre democracia, desarrollo y derechos humanos, terrorismo, racismo, discriminacin racial, xenofobia y otras formas de
intolerancia, minoras nacionales, tnicas, religiosas y lingsticas, poblacin indgena, trabajadores migrantes, derechos de la mujer y
nios/as, derecho a no ser sometido a torturas, desaparicin forzada de personas, personas con discapacidad, educacin en derechos
humanos, violaciones masivas de derechos humanos, mecanismo de aplicacin y mtodos de vigilancia de las obligaciones asumidas por
los Estados en materia de derechos humanos.
.11
chos humanos. (Parte II.C.71 de la Declaracin). Es as que, en 1994, Australia fue el primer
pas en elaborar un Plan Nacional de Derechos Humanos y presentarlo ante la Comisin
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. A partir de entonces, 35 (treinta y cinco)
pases han realizado sus Planes Nacionales de Derechos Humanos5, entre ellos siete son
latinoamericanos, siendo una de las regiones del mundo que ha liderado este proceso de
planificacin en materia de derechos humanos:
Bolivia (1999; 2009-2013), Brasil (1996; 2009; 2010), Ecuador (1998), Guatemala (2007-
2017), Mxico (1998; 2004-2006; 2008-2012), Per (2014-2016), Venezuela (1999).
Estos planes de accin, entendidos como instrumentos de gestin, representan un avance

significativo en la estructuracin de polticas pblicas, toda vez que estimulan una compren-
siva evaluacin de las necesidades particulares en materia de derechos humanos; promue-
ven la articulacin entre las reas de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y la
ciudadana, y generan compromisos concretos de accin.
Estas herramientas de planificacin en materia de derechos humanos a nivel internacional

se han multiplicado en las ltimas dcadas, y Argentina no fue la excepcin.
La inclusin de la programacin a mediano y largo plazo es slo uno de los ejemplos de

las nuevas modalidades de concretar las metas proyectadas.
A partir de sta experiencia hemos aprendido que los Planes de Derechos Humanos y
los espacios de dilogo que crean son mecanismos viables para apuntalar las diferentes
acciones necesarias, tales como la adecuacin normativa, la ejecucin de planes especfi-
cos, la difusin y promocin de derechos, etc.
Una de sus guas metodolgicas refiere a lo propuesto por el Alto Comisionado para los
Derechos Humanos de las Naciones Unidas en el Manual para los Planes Nacionales de
Accin en Derechos Humanos (2002). Dicho Manual fortalece el diseo de polticas pblicas
con enfoque de derechos que permiten avanzar en la proteccin y promocin de los mismos.
En dicho manual, se contemplan las siguientes 5 fases:
Fase Preparatoria.
Fase de Desarrollo.
Fase de Implementacin.
Fase de Monitoreo.
Fase de Evaluacin.
5 Para ver el listado completo de Estados que han presentado Planes Nacionales en Derechos Humanos, consultar el sitio del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos:
http://www.ohchr.org/EN/Issues/PlansActions/Pages/PlansofActionIndex.aspx
.12
En sntesis, la planificacin descripta comienza con un anlisis comprensivo de las necesi-
dades e incluye un amplio y creciente programa de propuestas, la asignacin de recursos y
una efectiva evaluacin, siguiendo el esquema clsico de planificacin de polticas pblicas
con enfoque de derechos.
El signo distintivo se representa en la esencia misma de los derechos humanos, dado que
su carcter transversal exige la integracin de los estndares y principios fundamentales en
las distintas etapas del ciclo de las polticas pblicas, que deben tener como fin la garanta
y el acceso a los derechos.
.13
La Secretara de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural, dependiente del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, se encuentra trabajando en la elaboracin de un Plan Nacio-
nal de Accin en Derechos Humanos (2017 2020) para dar cumplimiento a los compromi-
sos internacionales emanados de la Declaracin y el Programa de Accin de Viena (1993),
del primer Informe Peridico Universal (EPU), y en consonancia con la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
Los planes de accin son entendidos, por el Estado Argentino y por esta Secretara, como
instrumentos de gestin que representan un avance significativo en la estructuracin de
polticas pblicas, toda vez que estimulan una comprensiva evaluacin de las necesidades
particulares en materia de derechos humanos, promueven la articulacin entre las reas
de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadana, y generan acciones de
transformacin social.
Con el objetivo de fortalecer el proceso de construccin de un sistema de planificacin de

polticas pblicas con enfoque de derechos humanos se ha realizado un trabajo transversal
y coordinado que permiti incorporar una visin de derecho en la implementacin de las pol-
ticas pblicas a nivel nacional a travs de una serie de compromisos de accin, documentos
y protocolos consensuados y validados por referentes sociales y aprobados por el ms alto
nivel poltico.
Los objetivos especficos son:
Disear, elaborar, aprobar y publicar un Plan Nacional de Acciones en Derechos Hu-

manos (PNADH) para el perodo 2017-2020 segn las recomendaciones de la Confe-
rencia de Derechos Humanos de Viena 1993.
Desarrollar e implementar Planes Operativos Anuales para alcanzar los objetivos par-
ciales que contemplen los recursos necesarios para su ejecucin.
Diagramar un protocolo de indicadores de monitoreo y seguimiento de las acciones

que deriven del PNADH.
Todo ello apunta a que los beneficios de contar con un Plan Nacional de Accin en De-
rechos Humanos pueda estimular una comprensiva evaluacin/revisin de las necesidades
del pas en materia de derechos humanos; genere una mayor conciencia sobre los derechos
humanos entre las reas de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, las fuerzas
de seguridad, y la sociedad en general, cree una atmsfera de cooperacin, y promueva
vnculos con otros programas nacionales, como ser en las reas de salud y educacin, y
permitiendo incidir en la mejora de la calidad de las vidas de las personas.
.15
En virtud de la Declaracin y el Programa de Accin de Viena y a raz de la presentacin
del primer Informe Peridico Universal (EPU) ante el Consejo de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas durante el ao 2008, surgi como recomendacin por parte de Mxico:
Contemplar la inclusin de los resultados del (EPU) en el Plan nacional de derechos huma-
nos. Fue entonces que Argentina comenz a elaborar una instancia de concrecin de los
compromisos y obligaciones asumidos en materia de consolidacin de la democracia y de la
profundizacin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Este proceso,
pretende potenciar las acciones de los actores que trabajan en la construccin de una socie-
dad ms libre, ms equitativa y ms solidaria.
Debemos entender as, que los derechos humanos tienen una proyeccin dinmica, ms
all del cuerpo de normativas internacionales aprobadas para proteger la dignidad humana.
Esta visin nos exige repensarlos como una instancia compleja y visualizarlos como un con-
junto de valores y expectativas que la poblacin va consensuando para construir el ncleo
tico de una democracia avanzada.
Desde esta visin, los Derechos Humanos son definidos como el sello distintivo de las
polticas pblicas de una Argentina democrtica. Este nuevo rol del Estado constituye un
complejo desafo, pues se trata no slo de responder, sino de proponer la construccin de
un rgimen general de valores que rinda cuenta conjuntamente de los derechos civiles y
polticos, y tambin del amplio espectro de los derechos econmicos, sociales, culturales y
de incidencia colectiva.
.16
BENEFICIOS Y OBJETIVOS
Cules son los beneficios y objetivos de contar con un Plan Nacional de Accin en De-
rechos Humanos?
De acuerdo al Manual de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos6 los beneficios son:
Figura 1 Beneficios de un plan nacional de accin

Un plan nacional de accin debera:
- Estimular una comprensiva evaluacin/revisin de las necesidades del pas en
materia de derechos humanos.
- Generar una mayor conciencia sobre los derechos humanos entre las reas de
gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, las fuerzas de seguridad, y el
pblico en general.
- Crear una atmsfera de cooperacin, y promover vnculos con otros progra-
mas nacionales, como ser en las reas de salud y educacin.
- Generar un compromiso a la accin.
Los objetivos de un plan de accin deberan incluir:

- Generar marcos legales ms fuertes, una ms firme adhesin y cumplimiento
de las normas internacionales, una ms efectiva incorporacin de los estnda-
res de derechos humanos en la legislacin interna.
- Fortalecer el Estado de Derecho.
- Lograr una mayor proteccin para las personas.
- Reforzar la cultura de derechos humanos.
- Fortalecer las instituciones nacionales para la promocin y proteccin de los
derechos humanos.
- Generar programas sociales ms efectivos para mejorar la calidad de vida de
la poblacin, especialmente de los grupos vulnerables.
Si bien pueden sintetizarse en la promocin y proteccin de los derechos humanos, en

muchos casos forman parte de procesos integrales de reforma o democratizacin, a travs
de los cuales se contribuye al logro de otros fines como los de fortalecer la cohesin social,
mejorar el bienestar personal y alcanzar una mejor gobernabilidad.
Para dar cumplimiento a los objetivos planteados y promover cambios exitosos en la ob-
servancia de los derechos como un elemento de poltica pblica, debe entenderse al plan de
accin como un proceso permanente, de construccin social.
6 Oficina del Alto Comisiona do de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos; Handbook on National Human Rights Plans
of Action; Naciones Unidas; New York-Ginebra; 2002, p.3.
.17
ESTRUCTURA
El PNADH est estructurado en 5 ejes, cada uno de los cuales tienen objetivos especficos
y por cada uno de ellos diferentes metas e indicadores.
Los 5 ejes propuestos son:
1. Inclusin, no discriminacin e igualdad
1.1. No Discriminacin
1.2. Igualdad de gnero
1.3. Diversidad sexual: orientacin sexual, identidad y expresin de gnero
1.4. Proteccin de derechos - Grupos en Situacin de Vulnerabilidad
1.4.a Nios, nias, adolescentes y jvenes
1.4.b Personas con discapacidad(es)
1.5. Derecho a la Identidad
1.6. Diversidad y Pluralismo cultural
1.7. Derechos de las personas migrantes
1.8. Derechos de refugiados, refugiadas y aptridas
1.9. Pueblos indgenas
2. Seguridad pblica y no violencia
2.1. Seguridad Pblica
2.2. Violencia Institucional
2.3. Integridad personal
2.4. Personas privadas de su libertad
2.5. Acceso a la justicia y garantas del debido proceso
2.6. Trata y trfico de personas
3. Memoria, Verdad, Justicia y Polticas Reparatorias
3.1. Memoria
3.2. Verdad
.18
3.3. Justicia
3.4. Polticas reparatorias
4. Acceso Universal a Derechos
4.1. Acceso a la Salud
4.2. Acceso a la Educacin
4.3. Acceso al Trabajo, Empleo y Seguridad Social
4.4. Acceso a la Ciencia y Tecnologa
4.5. Acceso a la Cultura
4.6. Acceso a una Vivienda Digna
4.7. Acceso a los Servicios Bsicos
4.8. Acceso a un Ambiente Sano y Saludable
4.9. Acceso al Desarrollo Inclusivo y Sustentable
5. Cultura cvica y compromiso con los derechos humanos
5.1. Cultura Cvica en Derechos Humanos
5.2. Compromisos ante los Sistemas Internacionales de Proteccin y Promocin de

los Derechos Humanos
5.3. Administracin eficaz y no discriminatoria
5.4. Acceso a la informacin pblica
5.5. Acceso a la Participacin ciudadana
5.6. Derechos Humanos y Empresas
El PNADH tiene como lnea de base los compromisos internacionales asumidos por el Es-
tado Nacional, y como principal antecedente, el documento Acciones para un Plan Nacional
de Derechos Humanos, que sistematiza la experiencia del Poder Ejecutivo Nacional en ma-
teria de planificacin con enfoque de derechos descripta en el apartado I de este documento.
Por otro lado, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible7 es el basamento para la
elaboracin del presente plan para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la
7 El 25 de septiembre de 2016, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la Resolucin A/Res/70/01 mediante la
cual se aprueba el documento final de la cumbre de las Naciones Unidas: Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarro-
llo Sostenible.
.19
prosperidad para todos/as. Establece 17 (diecisiete) objetivos globales, con sus respectivas
metas especficas, y se encuentran desarrollados de manera especfica y transversal en la
estructura diseada.
Fin de la pobreza
Hambre cero
Salud y bienestar
Educacin de calidad
Igualdad de gnero
Agua limpia y saneamiento
Energa asequible y no contaminante
Trabajo decente y crecimiento econmico
Industria, innovacin e infraestructura
Reduccin de las desigualdades
Ciudades y comunidades sostenibles
Produccin y consumo responsable
Accin por el clima
Vida submarina
Vida de ecosistemas terrestres
Paz, justicia e instituciones slidas
Alianzas para lograr los objetivos.
En este marco, la Secretara de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural, del Ministerio

de Justicia y Derechos humanos, realiz en articulacin con el Consejo Nacional de Coordi-
nacin de Polticas Sociales (CNCPS) de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin,
un informe transversal cuyo objetivo fue analizar en qu medida la adecuacin de los indi-
cadores de los ODS fueron definidos por los equipos de trabajo de los diferentes Ministerios
del Poder Ejecutivo Nacional, a la luz de las siguientes variables:
ser sensibles a situaciones de vulneracin o violacin de derechos humanos,
ser congruentes con las definiciones y alcances de los mismos,

.20
incluir en sus desgloses a grupos en situacin de vulnerabilidad, y
contemplar principios del enfoque en derechos humanos8.
Para ello se trabaj a partir de una matriz de verificacin, utilizada para sistematizar el
anlisis, y luego se realiz una lectura integral cualitativa de las fichas tcnicas enviadas por
el CNCPS9.
METODOLOGA
El trabajo de elaboracin del PNADH est a cargo de la Secretara de Derechos Huma-

nos y Pluralismo Cultural, del Ministerio de Justicia y Derechos humanos. El mismo apunta
a fortalecer la cohesin social, mejorar el bienestar de las personas en situacin de mayor
vulnerabilidad y alcanzar una mejor gobernabilidad con una perspectiva de derechos. Para
ello se constituy un equipo especializado en la materia que trabaj a partir del dilogo para
lograr la federalizacin y transversalizacin de los derechos humanos.
Teniendo en cuenta la naturaleza transversal de los derechos humanos, el diseo del

PNADH se centra en el dilogo entre las diferentes instancias gubernamentales del Estado
Nacional, las Provincias, diversos actores sociales de alcance nacional e internacional, y
expertos en Derechos Humanos consultados en una ronda de consulta para validar los do-
cumentos realizados.
Por parte del Estado Nacional, se enviaron los documentos a: veinte (20) Ministerios, a la
Comisin de Derechos Humanos y Garantas de la Cmara de Diputados y a la Comisin
de Derechos Humanos y Garantas de la Cmara de Senadores; al Ministerio Pblico Fiscal,
Direccin General de Derechos Humanos; al Ministerio Pblico de la Defensa, Defensora
General de la Nacin; a la Corte Suprema (Oficina de Violencia Domstica, Base General de
Datos de Nios, Nias y Adolescentes, Oficina de la Mujer) y de los cuales hemos obtenido
devolucin de los siguientes organismos: Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva; Ministerio de Educacin y Deporte; Ministerio de Ambiente y Desarrollo susten-
table y Ministerio de Turismo.
Por otro lado, se consult a las veinticuatro (24) jurisdicciones provinciales, a ocho (8)
organizaciones de la sociedad civil, a siete (7) expertos y expertas de Universidades Nacio-
nales y al Consejo Interuniversitario Nacional (CIN).
8 Estos principios son: universalidad e interdependencia, participacin, no regresividad y rendicin de cuentas. Los ltimos dos
no fueron abordados dadas las caractersticas del objeto de anlisis.
9 Para ms informacin sobre la metodologa de trabajo, ver SDHyPC: Experiencia de anlisis transversal de Derechos Huma-
nos sobre los indicadores de ODS. Transversalidad y estndares compartidos en la planificacin estatal de largo plazo.
.21
La instancia de socializacin y consulta, en la fase de diseo y elaboracin del Plan Na-
cional de Accin de Derechos Humanos permiti identificar:
Exigencias prioritarias.
Recursos (estatales y sociales) para resolverlas.
Polticas Pblicas (Medios, Plazos y Objetivos).
Por otro lado, a los fines de dar una amplia difusin al PNADH y favorecer la participacin
ciudadana, se puso en marcha por medio de la plataforma del Programa de Justicia 202010,
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, un foro donde se instal una consulta ciuda-
dana abierta que posibilit el acceso de miles de personas que pudieron aportar sus ideas,
comentarios y opiniones sobre polticas pblicas en materia de planificacin en derechos
humanos. De esta manera, se busca recoger aportes y reflexiones que contribuyan a la
elaboracin del PNADH que fortalezca un sistema de planificacin de polticas pblicas con
enfoque de derechos humanos.
Por ltimo, se realiz una encuesta de percepcin11 sobre lo que la ciudadana sabe sobre
los derechos humanos. El objetivo fue obtener una aproximacin acerca del lugar que los
derechos humanos ocupan en los sentidos culturales, sociales y polticos de la sociedad,
a fin de contribuir al delineamiento de una lnea de base que permita desarrollar, planes,
programas y por ende polticas pblicas de promocin y proteccin de derechos con mayor
alcance y efectividad.
Entre las preguntas marco de la encuesta se pueden mencionar: usted conoce cules
son sus derechos humanos?, puede nombrar tres?, cun importante es para usted la con-
cientizacin sobre los DH?, alguna vez sufri la violacin e alguno de sus derechos?, en el
caso que uno o varios de sus derechos se vieran violentados, sabe usted a quin recurrir?,
entre otras.
Este estudio ha visualizado el impacto que tienen tanto la adopcin y aplicacin de legis-
lacin en materia de Derechos, as como el desarrollo de las polticas pblicas, planes y pro-
gramas ejecutados en la promocin y respeto de los derechos humanos en los ltimos aos.
Por otro lado, ha permitido identificar temas y sectores de intervencin relevantes para la
educacin y promocin de los derechos humanos; complementar la elaboracin del PNADH
2017-2020 y evaluar la percepcin y accin sobre los organismos del Estado y otros actores
relevantes en la materia.
10 Justicia 2020 es un espacio de dilogo institucional y ciudadano cuyo objetivo es la elaboracin, implementacin y evaluacin de
polticas para construir, junto a la sociedad, una justicia que genere resultados socialmente relevantes y permita la solucin de los conflic-
tos en forma rpida y confiable. Justicia 2020 trabaja asimismo sobre dimensiones no judiciales de la justicia. Estas iniciativas, nucleadas
en el Programa Justo Vos, apuntan a afianzar a la justicia como valor, paraqu todas las personas, en su vida cotidiana, colaboren en la
construccin de una sociedad ms justa, unida y pacfica.
11 La misma se realiz entre el 23 de abril y el 6 de mayo de 2017, basado en un relevamiento telefnico a una muestra de ciuda-
danos de todo el territorio nacional. Documento interno de la Secretara de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural.
.22
A travs de todas estas herramientas, el proceso de construccin y validacin de estos
planes permiti:
Mejorar las redes de coordinacin entre reas y niveles de gobierno y con las
organizaciones sociales.
Afianzar el tema de derechos humanos en la agenda social y poltica.
Fortalecer las autoridades locales de derechos humanos.
Impulsar el enfoque de derechos humanos en la gestin pblica local.
Facilitar la apropiacin de la praxis de los derechos humanos en las organiza-

ciones.
EL PNADH se complementar con Planes Anuales Operativos (POAS) que prevean la

implicancia de responsables primarios y los recursos necesarios para la implementacin
de las metas planificadas, a travs de acciones concretas y mensurables que respondan a
simplificar y agilizar las etapas de seguimiento y monitoreo.
Por ltimo, cabe sealar que la SDHyPC del MJyDH impulsar instancias de planificacin
con los gobiernos provinciales en pos de la elaboracin de Planes Federales de Accin en
Derechos Humanos (PFADH) a fin de afianzar el real compromiso federal de acceso a los
derechos, En tal sentido, estos Planes refuerzan la construccin de polticas con enfoque
de derechos humanos a nivel local (provincial y/o municipal) incorporando herramientas
para garantizar los principios de democracia, inclusin, desarrollo y respeto de los derechos
humanos.
Estos planes ms all de sustanciar compromisos de acciones concretos, de competencia

exclusiva y excluyente de dichas jurisdicciones, a implementarse por las reas ejecutivas
locales, permiten mejorar las redes de coordinacin entre reas y niveles de gobierno y con
las organizaciones sociales, afianzar el tema de derechos humanos en la agenda social y
poltica, fortalecer las autoridades locales de los derechos humanos, impulsar el enfoque de
derechos humanos en la gestin pblica local y facilitar la apropiacin de la praxis de los
derechos humanos en las organizaciones.
.23
.24
EJE N 1 -
INCLUSION, NO DISCRIMINACIN E IGUALDAD
La garanta de la igualdad en la diversidad se concreta con la
elaboracin de polticas pblicas y de medidas de accin para
combatir la xenofobia, el racismo y toda forma de discriminacin.
Alcanzar la igualdad en la sociedad implica reducir las des-

igualdades estructurales y afirmar la diversidad, siendo necesa-
rio garantizar las libertades de expresin, creencias, gneros,
orientaciones sexuales, identidad-expresin de gnero, identidad
personal e identidad cultural. En este contexto, se entiende que
el Estado debe garantizar respuestas especficas a necesidades
particulares, de manera de avanzar hacia la garanta de todos los
derechos para todas las personas.
Asimismo, es importante atender a las diferentes realidades de

los grupos en situacin de vulnerabilidad, para garantizar su acce-
so a derechos. Esto implica que el Estado debe generar mecanis-
mos de proteccin y acceso que eliminen los diferentes obstculos
para su ejercicio pleno.
.25
1.1 No Discriminacin
Objetivo estratgico: Impulsar polticas pblicas que contribuyan a la superacin de las
diversas formas de discriminacin.
Acciones programticas en Socios

Responsables Meta Indicador
materia normativa Necesarios
Elaborar el Plan Nacional

1 Plan Nacio- Aprobacin del
contra la Discriminacin MJyDH (INADI) PEN
nal aprobado Plan Nacional
(2018 - 2022).
Actualizar el Mapa Nacional 1 Mapa actua- Actualizacin
MJyDH (INADI)
de la Discriminacin (2013). lizado del Mapa
Desarrollar campaas de
difusin masiva y progra-
mas educativos tendientes
a concientizar sobre la dis-
criminacin, la xenofobia y
Campaas Realizacin de
el racismo, con nfasis en MJyDH (INADI) JGM
realizadas campaas
la relacin entre pobreza,
exclusin social, racismo
y discriminacin, as como
las particularidades de todo
otro tipo de discriminacin.
Implementar espacios de
capacitacin y sensibiliza-
Nmero de
cin virtual de manera tal 11.020 inscrip-
MJyDH (INADI) inscriptos/as a
que se puede alcanzar a un tos/as
los cursos
mayor nmero de la pobla-
cin.
Formular una poltica para
sitios web, orientada a regu-
lar el contenido y sancionar
1 Poltica for- Formulacin de
a las personas responsa- MJyDH (INADI)
mulada una poltica
bles de dominios de internet
con informacin discrimina-
toria y/o xenfoba.
Fortalecer las relaciones in-
Acuerdos cele- Celebracin de
ternacionales por medio de MJyDH (INADI)
brados acuerdos
acuerdos de cooperacin.
Realizar acciones espec-
ficas en pos de visibilizar a Cantidad de:
- 24 materiales
- materiales
la comunidad afrodescen- elaborados
elaborados
diente en virtud del Decenio
MJyDH (INADI)
Internacional Afrodescen-
dientes: Reconocimiento, - 4 campaas
- campaas
Justicia y Desarrollo 2015 realizadas
realizadas
2024, declarado por la ONU.
.26
EJE N 1 -
Impulsar la ratificacin de la
Convencin Interamericana
contra el Racismo, Discri-
minacin Racial y Formas
1 Convencin Ratificacin de
Conexas de Intolerancia y MJyDH (INADI) MREyC
ratificada la Convencin

la Convencin Interameri-
cana contra Toda Forma de
Discriminacin e Intoleran-
cia.
Participacin
en las reu-
Promover la modificacin Modificacin
niones de las
Comisiones
de la Ley N 23.592 de Ac- MJyDH (INADI) PL legislativa
que traten el
impulsada
tos Discriminatorios. proyecto para
otorgarle impul-
so legislativo
1.2 Igualdad de gnero

Objetivo estratgico: Impulsar polticas pblicas que contribuyan a la superacin de las
diversas formas de discriminacin contra las mujeres.

Elaborar y presentar un
1 Plan Nacio-
Plan Nacional de Igualdad Elaboracin del
MDS (INAM) PEN nal elaborado y
de Oportunidades (PIO) presentado
Plan Nacional
2018-2020.
Realizar acciones de ca-

pacitacin y asistencia
tcnica en materia de
Gnero y Derechos Hu-
manos de las Mujeres, 12 acciones de Cantidad de
capacitacin acciones de
dirigidas a fortalecer los MJyDH Provincias
realizadas (6 capacitacin
Registros Provinciales de por ao) realizadas
Femicidios y las reas
programticas de gnero
en jurisdicciones provin-
ciales.
.27
Elaborar una propuesta

de Metodologa de Reco-
leccin de datos referidos Cantidad de
a femicidios que conten- 1 Propuesta de propuestas de
PJ OS OI Metodologa de Metodologa de
ga recomendaciones y MJyDH
- Provincias Recoleccin de Recoleccin de
estndares como insumo datos aprobada datos elabora-
para las Provincias que se das
encuentren desarrollando
Registros propios.
Producir material de difu-

sin y capacitacin sobre
violencia de gnero con Material de Elaboracin
difusin y ca- de material de
enfoque intercultural des- MJyDH
pacitacin ela- difusin y ca-
tinado a pueblos origina- borado pacitacin
rios, en coordinacin con
el INADI y el INAI.
Publicar un Manual so-

bre historias de mujeres
dentro de las Fuerzas de
1 Manual ela- Cantidad de
Seguridad La Fuerza de
MSe INAM borado y publi- publicaciones
la Mujer Haciendo Histo- cado distribuidas
ria para fomentar la parti-
cipacin de las mujeres en
las fuerzas de seguridad.
- Cantidad
jurisdicciones
- 24 jurisdiccio-
donde funcione
nes donde fun-
el Cuerpo de
cione el Cuerpo
Abogadas y
de Abogadas
Abogados para
y Abogados
Vctimas de
para Vctimas
Violencia de
de Violencia de
Implementar el Cuerpo Gnero
Gnero
de Abogados/as contra la PJ - MPU
Violencia de Gnero, de MJyDH - Provincias
conformidad a la Ley N - OS OI
- Cantidad de
- 300 aboga-
27.210. 1 dos/as forma-
abogados/
as que for-
dos en todo el
man parte del
pas que cum-
Cuerpo de
plirn funciones
Abogadas y
en el marco
Abogados para
de la Ley N
Vctimas de
27.210.
Violencia de
Gnero
Fortalecer el Programa
Cantidad de
Escuelas Populares de 150 escuelas
MDS (INAM) escuelas finan-
Formacin en Gnero financiadas
ciadas
2017-2020.
.28
EJE N 1 -
Aprobar por decreto el pri-

mer Plan Nacional de Ac-
cin para la Prevencin, 1 Plan Nacio- Aprobacin
Asistencia y Erradicacin MDS (INAM) PEN nal aprobado por decreto del
por decreto Plan Nacional
de la Violencia contra las

Mujeres 2017-2019 (art. 9
inc a de la Ley N 26.485).
1.3 Diversidad sexual: orientacin sexual, identidad

y expresin de gnero
Objetivo estratgico: Generar polticas pblicas para el acceso pleno al ejercicio de los
derechos de la poblacin LGBTIQ

Desarrollar capacitaciones
sobre Diversidad Sexual y
Derechos Humanos en las 10.000 perso- Cantidad de
Fuerzas de Seguridad en MJyDH MSe nas capacita- personas capa-
das citadas
pos de erradicar la violen-
cia institucional hacia la
poblacin LGBTIQ.
Elaborar un archivo oral
que recupere y ponga en
valor las memorias de la
1 Archivo oral Elaboracin del
diversidad sexual a fin de MJyDH
elaborado Archivo oral
reconstruir su historia, las
luchas transitadas y condi-
ciones de vida.
Desarrollar foros, jorna-
das, congresos, capacita-
ciones, guas, muestras,
talleres, encuentros y
Cantidad de
otras acciones de inciden- 180.000 perso-
MJyDH personas alcan-
cia para trabajar los pre- nas alcanzada
zadas
juicios y el estigma sobre
la poblacin LGBTIQ para
disminuir los niveles de
discriminacin.
Crear un registro de trans-
femicidios y crmenes de 1 Registro Creacin del
MJyDH
odio hacia la poblacin creado Registro
LGBTIQ.
Desarrollar un recursero
para personas trans para
1 Recursero Creacin del
promover el acceso a ser- MJyDH
creado Recursero
vicios y programas del Es-
tado Nacional. .29
Impulsar el acceso de las
personas trans a planes y
Cantidad de
programas de mejora de 1.000 personas
MJyDH personas alcan-
sus condiciones de vida alcanzadas
zadas
(en educacin, salud, tra-
bajo, registracin, etc.).
Disear e implementar
campaas de sensibiliza-
cin a travs de los medios Cantidad de
2 campaas
de comunicacin y redes MJyDH JGM
realizadas
campaas reali-
sociales de promocin de zadas
una cultura de respeto a
la libre orientacin sexual
e identidad y expresin de
gnero.
Impulsar la creacin, jun-

Instrumento de
to al INDEC, de un instru- 1 Censo trans
MJyDH MH (INDEC) medicin elabo-
mento de medicin situa- realizado
rado
cional de personas trans
- Cantidad de
Promover la inclusin de - 100 acciones acciones de
de Informacin, Informacin,
la perspectiva de la diver- capacitacin y capacitacin y
sidad sexual y la institucio- promocin de promocin de
nalizacin de los espacios la perspectiva la perspectiva
de la diversidad de la diversidad
de Diversidad Sexual en sexual realiza- sexual realiza-
MJyDH - Pro-
las provincias y municipios das das
MDS (SAyPS) vincias - Muni-
mediante el desarrollo de cipios
tareas de informacin,
capacitacin, formacin - 25 reas ins- - Cantidad de
y promocin de la accin titucionalizadas reas institu-
en los mbitos cionalizadas
gubernamental hacia la provinciales y en los mbitos
poblacin LGBTIQ. municipales provinciales y
municipales
Participacin en
las reuniones
Impulsar la sancin de una de las Comisio-
Proyecto de ley
ley nacional de cupo labo- MJyDH PL
impulsado
nes que traten
el proyecto para
ral trans.
otorgarle impul-
so legislativo
.30
1.4 Proteccin de derechos - Grupos en Situacin
EJE N 1 -
de Vulnerabilidad
Objetivo estratgico: Fortalecer el sistema de proteccin integral de los derechos de grupos en situacin de
vulnerabilidad: nios, nias y adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad (es).


Realizar informes y brindar

apoyo tcnico para la ade-
cuacin normativa y el de-
sarrollo de programas es- 15 informes Cantidad de in-
pecficos en la proteccin tcnicos de formes tcnicos
adecuacin de de adecuacin
de derechos de grupos en
proyectos de de proyectos
situacin de vulnerabilidad ley y progra- de ley y progra-
PEN - PL-Pro-
en articulacin con las Co- MJyDH
vincias
mas de poltica mas de poltica
pblica a los pblica a los
misiones del Congresos
instrumentos instrumentos
Nacional y los Poderes internacionales internacionales
Ejecutivos nacional y/o de derechos de derechos
humanos humanos
provinciales. (Temas: Sa-
lud Mental, Discapacidad;
nios, nias y adolescen-
tes, Adultos Mayores).
- Cantidad de
- 15 cursos
Desarrollar acciones de cursos virtua-
virtuales ofre-
les ofrecidos y
capacitacin y difusin de cidos y 30
capacitaciones
capacitaciones
derechos de los grupos en presenciales
presenciales
situacin de vulnerabilidad brindadas
brindadas
de carcter presencial y/o
virtual, ya sea con funcio-
MJyDH
narios pblicos como con - 30 acciones
- Cantidad de
acciones de
poblacin en general. (Te- de comunica-
comunicacin/
mas: Salud Mental, Dis- cin/difusin de
difusin de
derechos (va
capacidad; nios, nias y Facebook, sitio
derechos (va
Facebook, sitio
adolescentes, Adultos Ma- web, material
web, material
yores) impreso) reali-
impreso) reali-
zadas
zadas
.31
- 100 % de
la demanda - Cantidad
de visitas de de visitas de
monitoreo a monitoreo a
instituciones instituciones
realizadas realizadas
- 100% de la - Cantidad eva-

demanda de luaciones inter-
Realizar monitoreos insti- evaluaciones disciplinarias
tucionales, evaluaciones interdisciplina- de acuerdo a la
interdisciplinarias y de- rias de acuerdo Ley N 26.657
a la Ley N realizadas
sarrollar protocolos para 26.657 realiza-
prevenir situaciones de das
MJyDH
vulneracin de derechos
fundamentales de las per- - Cantidad de
diagnsticos/
sonas en situacin de ins- - 3 diagnsti- protocolos
titucionalizacin. (Temas: cos/protocolos de actuacin
Salud Mental, Discapaci- de actuacin para prevenir
para prevenir situaciones de
dad; nios, nias y adoles- situaciones de vulneracin
centes, Adultos Mayores) vulneracin de derechos a
de derechos a personas insti-
personas insti- tucionalizadas
tucionalizadas pertenecientes
pertenecientes a grupos en
a grupos en situacin de
situacin de vulnerabilidad
vulnerabilidad elaborados
elaborados
Impulsar la ratificacin de
la Convencin Interame-
1 Convencin Ratificacin de
ricana sobre la Proteccin MJyDH MREyC
ratificada la Convencin
de los Derechos Humanos
de las Personas Mayores.
Participacin en
Impulsar un proyecto de
las reuniones
ley de proteccin integral de las Comisio-
ADN MSa - Proyecto de ley
de derechos humanos de MJyDH
MTEySS impulsado
nes que traten
el proyecto para
las personas con discapa-
otorgarle impul-
cidad. so legislativo
Impulsar la adhesin de
todas las provincias a la 10 provincias Cantidad de
adheridas a la provincias ad-
Ley N 26.657 de Salud
MJyDH Provincias Ley N 26.657 heridas a la Ley
Mental y la creacin de los y con OR crea- N 26.657 y con
respectivos rganos de re- dos OR creados
visin.
.32
a) Nios, nias, adolescentes y jvenes
EJE N 1 -
Objetivo estratgico: Fortalecer el sistema de proteccin integral de derechos de nios, nias, adolescentes
y jvenes.


Impulsar la creacin de los
Registros Provinciales de
Informacin de Personas 24 registros Cantidad de re-
MSe Provincias
Menores Extraviadas en creados gistros creados
las 24 jurisdicciones pro-
vinciales.
Crear una plataforma vir-

tual para la constitucin de
una Red Nacional de Re- Creacin y
1 plataforma
gistros de Informacin de virtual para la
puesta en fun-
cionamiento de
Personas Menores Extra- MJyDH - Pro- red nacional de
MSe la plataforma
viadas que permita el in- vincias registros crea-
virtual para la
da y en funcio-
tercambio de informacin, namiento
red nacional de
registros
de manera gil y efectiva,
y articular acciones con-
juntas.
Suscribir 24 convenios
con las jurisdicciones pro-
vinciales para el intercam- Cantidad de
24 convenios
bio de informacin y la arti- MSe Provincias
firmados
convenios fir-
mados
culacin de acciones ante
el extravo de nios, nias
y adolescentes.
Cantidad de
jvenes acom-
Implementar el Plan Na- paados en su
Un promedio desarrollo inte-
cional de Juventud y todas
de 1.000.000 gral a travs de
sus lneas programticas de jvenes herramientas
MDS
para la reduccin de las (SAyPS SSJ) alcanzados para la em-
anualmente por pleabilidad, la
desigualdades sociales
los programas educacin y el
entre las juventudes ar- de la SSJ fortalecimiento
gentinas. de las institu-
ciones que los
agrupan
.33
- 1.000 En-
cuentros de Cantidad de:
Participacin
de Nias, - Encuentros
Nios y Ado- de Participacin
lescentes reali- de Nias, Nios
zados y Adolescentes
realizados
- 50.000 nias,
nios y adoles- - nias, nios
centes partici- y adolescentes
pantes de los participantes de
Encuentros los Encuentros
Promover la participacin
de nias, nios y adoles- - 7.000 talleres - talleres de
centes de acuerdo a los de salud sexual salud sexual
y reproductiva y reproductiva
principios de la Conven- para adoles- para adoles-
cin sobre los Derechos centes centes
MDS (SENNAF) COFENAF
del Nio, la Ley N 26.061 y
en el marco del Plan Na-
cional de Disminucin del - 7.000 Talleres - Talleres de
Embarazo No Intencional de Buen Trato Buen Trato y
en la Adolescencia. y Cuidado del Cuidado del
Cuerpo con Cuerpo con
nios y nias nios y nias
de 6 a 12 aos, de 6 a 12 aos,
en el marco del en el marco del
Plan Nacional Plan Nacional
de Disminucin de Disminucin
del Embarazo del Embarazo
No Intencional No Intencional
en la Adoles- en la Adoles-
cencia cencia
- 420.000 ni- - nias, nios

as, nios y y adolescentes
adol escentes alcanzados
alcanzados
.34
EJE N 1 -
- Un promedio
de 7 Centros
de Admisin
y Derivacin
Cantidad de:
creados, for-

talecimiento o
- Centros de
readecuados
Admisin y
por ao
Derivacin
creados, for-
- Un promedio
talecimiento o
de 10 disposi-
readecuados
tivos creados,
por ao
fortalecidos o
readecuados
- dispositivos
en el marco
creados, forta-
del Programa
lecidos o reade-
Fortalecer el sistema de Nacional de
cuados en el
responsabilidad penal ju- Monitoreo Ins-
marco del Pro-
titucional de
venil como parte del sis- los Dispositivos
grama Nacional
de Monitoreo
tema de proteccin de Penales Juve-
Institucional de
derechos a travs de la niles
los Dispositivos
creacin, fortalecimiento y - Un promedio
Penales Juve-
niles
readecuacin de Centros de 10 capa-
de Admisin y Derivacin citaciones y
- capacitacio-
600 personas
(CAD), dispositivos de alcanzadas por
nes y personas
medidas territoriales, dis- alcanzadas por
ao
ao
positivos convivenciales
- Un promedio
de restriccin de libertad - talleres rea-
de 15 talleres
y dispositivos de privacin realizados para
lizados para
facilitar y poten-
de libertad. facilitar y po-
ciar el acceso a
tenciar el acce-
derechos de los
so a derechos
jvenes inclui-
de los jvenes
dos en dispo-
incluidos en
sitivos penales
dispositivos
juveniles
penales juve-
niles
- mesas de
trabajo para
- Un promedio
asistencia tcni-
de 8 mesas
ca a gobiernos
de trabajo
provinciales
para asisten-
sobre temticas
cia tcnica a
especficas por
gobiernos pro-
ao
vinciales sobre
temticas
especficas por
ao
.35
- 213.058 ni-
Cantidad de:
as/as alcan-
zados/as por el
- nias/as al-
Plan Nacional
canzados/as
Crear, fortalecer y monito- de Primera
por el Plan Na-
Infancia
rear los Espacios de Pri- cional de Pri-
mera Infancia
mera Infancia en todo el - 3.000 proyec-
pas en el marco del Plan tos convenia-
- proyectos
dos
Nacional de Primera Infan- conveniados
cia. - 420 capacita-
- capacitacio-
ciones brinda-
nes brindadas y
das y 55.000
personas alcan-
personas al-
zadas
canzadas
Implementar acciones
de prevencin y de res-
titucin de derechos con
relacin a nios, nias y
adolescentes vctimas de
cualquiera de las formas
Cantidad de:
de violencia, de cualquie- - 24 solicitudes
ra de los delitos de inte- de cooperacin
- solicitudes
financiera para
gridad sexual , maltrato, dispositivos
de cooperacin
explotacin en todas sus de asistencia
financiera para
formas, en delito de trata dispositivos de
a nios, nias
asistencia a
de personas, y/o nias, y adolescen-
nios, nias y
nios y adolescentes re- tes victimas
adolescentes
de cualquiera
fugiados y/o vctimas de de las formas
victimas de
sustraccin internacional de violencia y
cualquiera de
y del trabajo infantil, for- las formas de
delitos de inte-
violencia y de-
taleciendo dispositivos MDS (SENNAF) COFENAF - gridad sexual
litos de integri-
de organismos de aplica- Provincias dad sexual
cin locales, provinciales - 24 convenios
de coopera-
, municipales , pblicos cin tcnica
- convenios
y privados, generando li- suscriptos que
de coopera-
cin tcnica
neamientos con alcance alcanzan a 24
suscriptos que
federal sobre protocolos, provincias
alcanzan a 24
modalidades de interven- provincias
- 50 capacita-
cin en seguimientos, de- ciones y talle-
nuncias, equipos tcnicos res que alcan-
- capacitacio-
para atencin integral y nes y talleres
zan a 4.000
que alcanzan a
acceso a la justicia, ca- personas
4.000 personas
pacitaciones y asistencia
tcnica a nivel federal en
mbitos pblicos, priva-
dos y comunitarios como:
escuelas, clubes y fuerzas
de seguridad.
.36
EJE N 1 -
- Constitucin
de una Comi-
Elevar al Honorable Con- sin Redactora,
que deber
greso de la Nacin el an- reunirse peri-
PEN - MDS
teproyecto de ley que es- 1 anteproyecto dicamente has-
MJyDH (SENNAF)

tablece un nuevo Sistema de ley elevado ta culminar un
PJ - PL anteproyecto
de Responsabilidad Penal
Juvenil. - Elevacin del
anteproyecto de
ley
b) Personas con discapacidad(es)
Objetivo estratgico: Impulsar el pasaje del modelo rehabilitador de la discapacidad y el enfoque tutelar al
modelo social de la discapacidad y el enfoque de derechos humanos en las polticas pblicas (CDPC).

PEN- Pro-
Elaborar el Plan Nacio- 1 Plan Nacional Aprobacin del
AND vincias OS
nal de Discapacidad. OI
aprobado Plan Nacional
Desarrollar campaas
de difusin masiva ten-
Nmeros de
dientes a concientizar a PEN- Provin- Campaas reali-
AND campaas rea-
la sociedad sobre la te- cias OS zadas
lizadas
mtica de la discapaci-
dad.
Fortalecer las relaciones

Nmero de
internacionales por me- Acuerdos cele-
AND MREyC - OI acuerdos cele-
dio de acuerdos de coo- brados
brados
peracin.
Elaborar un proyecto de
Sistematizacin Primer docu-
ley propiciando un Di- PL - PEN-
AND de informacin mento para
gesto Nacional de Disca- Provincias legislativa revisin
pacidad.
Elaborar un antepro-
yecto de ley utilizando
la Elaboracin Partici-
PL - OS
pativa de Normas con Aprobacin de
AND 1 Ley aprobada
relacin a Asignacin la ley
Universal para personas
en situacin de discapa-
cidad.
.37
1.8 Derecho a la identidad12
Objetivo estratgico: Elaborar y proponer polticas pblicas tendientes a la proteccin del
derecho a la identidad, colaborando activamente para que la poblacin que ha visto vulnera-
da este derecho conozca la verdad sobre sus orgenes.

Desarrollar acciones para
la recoleccin, sistemati- 4 informes Cantidad de
zacin y anlisis de infor- cuali- cuantita- informes cua-
MJyDH MSa
macin sobre la proble- tivos anuales li- cuantitativos
realizados realizados
mtica del derecho a la
identidad.
Articular y coordinar activi-
dades de promocin y pro- 20 mesas y Cantidad de
teccin del derecho a la jornadas de mesas y jorna-
MJyDH Provincias
identidad con organismos trabajo anua- das de trabajo
les- realizadas realizadas
del Estado nacionales y
provinciales, y con ONGs
Realizar una campaa na-
cional anual de concienti-
zacin de la necesidad de Cantidad de
4 campaas de
completar las muestras de JGM campaas de
MJyDH concientizacin
sangre pertenecientes a BNDG - OS realizadas
concientizacin
realizadas
familiares de mujeres em-
barazadas, nias y nios
desaparecidos.
Colaborar con el Poder Ju-
dicial, el Ministerio Pblico
PJ MPu
Fiscal y el Banco Nacional Cantidad de
MJyDH 60 muestras to-
de Datos Genticos en la MREyC muestras toma-
MSe madas
das
toma de muestras hma-
BNDG - OS
ticas de personas que du-
dan sobre su identidad.
Realizar encuentros re- Cantidad de
10 encuentros
gionales destinados a la encuentros
MJyDH regionales rea-
capacitacin y difusin del lizados
regionales reali-
zados
derecho a la identidad.
Difundir el trabajo de la
Red Nacional por el Dere-
1 Red Nacional Difusin de la
cho a la Identidad a travs MJyDH difundida Red Nacional
de publicaciones y en-
cuentros regionales.
Dictar un curso de Dere-
cho a la Identidad desti- 4 curso dictado Cantidad de
MJyDH
nado a pblico en general, (1 por ao) cursos dictados
por ao.
12 Vase el Captulo 3.2 Verdad.

.38
1.9 Diversidad y Pluralismo cultural
EJE N 1 -
Objetivo estratgico: Contribuir a la visibilizacin de los aportes de los distintos colectivos
culturales que habitan en la Argentina y la promocin de sus derechos mejorando as la con-
vivencia en la diversidad cultural.


Realizar una campaa de
concientizacin para efec-
Cantidad de
tores de salud sobre prc- 30.000 perso-
MJyDH MSa personas alcan-
ticas antidiscriminatorias nas alcanzadas
zadas
hacia los distintos colecti-
vos culturales.
Propiciar la realizacin de
jornadas acadmicas y de
capacitacin en materia Cantidad de
30 jornadas y
de promocin de derechos jornadas y ca-
MJyDH capacitaciones
y visibilizacin en colabo- desarrolladas
pacitaciones
desarrolladas
racin con las organizacio-
nes de los diversos colec-
tivos.
Producir materiales didc-

ticos, para todos los nive- 3 materiales
Cantidad de
materiales di-
les educativos, sobre dis- MJyDH ME didcticos pro-
dcticos produ-
ducidos
tintos grupos tnicos en la cidos
historia argentina.
Promover espacios inter-

culturales para conocer la
Cantidad de
historia, la lengua, las ex- 25 eventos
MJyDH eventos reali-
presiones artsticas y las realizados
zados
festividades de los diver-
sos colectivos.
Promover la adhesin del

Estado Argentino al De-
1 Proyecto de Aprobacin
cenio Internacional de los Adhesin al del proyecto
Afrodescendientes y los MJyDH decenio Afro- de Adhesin al
descendiente decenio Afro-
compromisos ministeriales
aprobado descendiente
para la visibilizacin de la
comunidad afro.
Realizar acciones en las

provincias para promover
derechos, luchar contra Cantidad de
10 provincias
la discriminacin y contri- MJyDH Provincias
alcanzadas
provincias al-
canzadas
buir a la inclusin y visibi-
lizacin de la comunidad
Rom.
.39
Promover la designacin
de la Secretaria de Dere-
chos Humanos y Pluralis-
mo Cultural como Unidad
1 Proyecto Aprobacin del
de Coordinacin de ac- MJyDH
aprobado proyecto o
ciones a desarrollar con
motivo del Decenio Inter-
nacional de los Afrodes-
cendientes.
1.10 Derechos de las personas migrantes

Objetivo estratgico: Desarrollar estrategias con una perspectiva integral de derechos hu-
manos que garantice la inclusin en la sociedad del migrante y su familia.

Desarrollar acciones en el
marco de la Mesa de Di- Cantidad accio-
12 acciones
logo con organizaciones MJyDH OS
desarrolladas
nes desarrolla-
das
sociales sobre Migracio-
nes y Asilo.
Capacitar a agentes pbli-

cos de los CAJ, de las de-
legaciones de la Direccin
Nacional de Migraciones, Cantidad de
2.200 personas
de centros de salud y edu- MJyDH
alcanzadas
personas alcan-
zadas
cativos, y de fuerzas de
seguridad en derechos de
migrantes a fin de facilitar
su acceso a los mismos.
Realizar acuerdos entre

la Secretara de Derechos
Humanos y Pluralismo
Cultural y diversos orga- Cantidad de
500 personas
nismos educativos para MJyDH ME
alcanzadas
personas alcan-
zadas
brindar cursos gratuitos
de enseanza de espaol
para las personas extran-
jeras.
.40
EJE N 1 -
Realizar acciones de pro-

mocin en las provincias
para garantizar el acce-
so al sistema educativo
Cantidad de
y a los servicios de salud 20 provincias
MJyDH Provincias provincias al-

de personas extranjeras, alcanzadas
canzadas
como as tambin en los
registros civiles, de con-
formidad con la Ley N
25.871
Aumentar el nmero de Aumentar un
Porcentaje de
personas extranjeras ins- 10% de perso-
personas ex-
criptas en los padrones nas extranje-
tranjeras ins-
MREyC - Pro- ras inscriptas
electorales provinciales, a MJyDH
vincias respecto a
criptas respecto
a una base de
fin de acceder al derecho una base de
400.000 perso-
de elegir a sus represen- 400.000 per-
nas
sonas
tantes.
Crear el Centro de Encuen-

tro Cultural para migran-
tes y refugiados donde se
prev utilizar las instala-
ciones para actividades de
promocin de derechos,
funcionar como sede de 1 Centro crea-
Creacin y
puesta en fun-
las organizaciones que no MJyDH OS do y en funcio-
cionamiento del
namiento
posean lugar propio y para Centro
brindar orientacin al mi-
grante y refugiado en asis-
tencia jurdica, asistencia
psicolgica, orientacin
laboral, capacitacin en
oficios y de idiomas.
Desarrollar una campaa

de difusin de derechos
de las personas migran- Cantidad de
550.000 perso-
tes y de informacin sobre MJyDH MIOPyV
nas alcanzadas
personas alcan-
zadas
trmites para acceder a la
residencia o a la regulari-
zacin migratoria.
Difundir el Decreto N
1601/2003 que facilita el
reconocimiento de ciuda- Cantidad de
MIOPyV - 10.000 perso-
dana a los hijos e hijas de MJyDH
MREyC nas alcanzadas
personas alcan-
zadas
personas argentinas que
hayan nacido en el exte-
rior.
.41
1.11 Derechos de refugiados, refugiadas y aptridas
Objetivo estratgico: Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar que los refugiados/as y aptridas
estn protegidos y gocen de los derechos vigentes en nuestro pas.

Generar acciones en el
Cantidad de
marco del Programa Inte- 9 acciones
MJyDH OI acciones desa-
gracin Local del Plan Ac- desarrolladas
rrolladas
cin Brasil.
Reglamenta-
Promover la reglamenta- MIOPyV Ley N 26.165
MJyDH cin de la Ley
cin de la Ley N 26.165. MREyC - PEN reglamentada N 26.165
Elaborar un anteproyecto
de ley para el Reconoci- 1 anteproyecto Elaboracin de
miento y Proteccin de las MREyC PEN de ley elabo- un anteproyecto
rado de ley
Personas aptridas y su
posterior aplicacin.
1.12 Pueblos indgenas

Objetivo estratgico: Garantizar la proteccin y promocin de los derechos de los pueblos
indgenas.

Culminar los relevamien-

Cantidad de
tos territoriales tcnico 100% de los
carpetas tcni-
jurdico-catastrales para Provincias - relevamientos
cas entregadas
territoriales so-
determinar la ocupacin MJyDH (INAI)
licitados por las
segn cantidad
OS de pedidos de
actual, tradicional y pbli- comunidades
relevamiento
ca de las comunidades in- culminados
realizados
dgenas.
Promover la suscripcin
de acuerdos federales con Cantidad de
12 provincias
las provincias, para efec- MIOPyV - provincias con
MJyDH (INAI) con acuerdos
tivizar el derecho a la po- Provincias firmados
acuerdos firma-
dos
sesin y propiedad comu-
nitaria.
.42
EJE N 1 -
- Emitir alertas
de forma tem- - Cantidad de
prana ante el alertas emi-
100% de las tidas oportu-
situaciones de namente ante
conflicto donde situaciones de
Consolidar un Sistema de escalada de
haya indicios
Alerta Temprana para la

de escalada conflictos.
prevencin y abordaje de PEN OS
MJyDH (INAI)
conflictos vinculados a co- OI - Provincias
munidades indgenas en - Intervencin - Cantidad de
funcionamiento. en al menos intervenciones
30% en si- en situaciones
tuaciones de de conflicto
conflicto iden- identificados
tificados por el por el Sistema
Sistema
Lograr una mayor articula-
cin entre los distintos or- 50 acciones in-
Cantidad de
acciones inte-
ganismos del Estado para PEN Provin- terinstituciona-
MJyDH (INAI) rinstitucionales
garantizar el acceso a los cias les coordinadas
coordinadas en
en territorio
derechos de comunidades territorio
indgenas.
Desarrollar el
100% de los
procesos de
Disear e implementar consulta pre-
procesos de consulta via que sean
requeridos por
previa, libre e informada, las comunida-
Registro en el
INAI de proce-
cada vez que se prevean des indgenas
MJyDH (INAI) PEN - OS sos de consulta
medidas legislativas o ad- al INAI en
realizadas en el
conjunto con
ministrativas susceptibles los organismos
pas
de afectacin directa a las de Nacin y
comunidades indgenas. provincia con
competencia
en la materia
de consulta
- Implementa-
Implementar el Corredor - Corredor No- cin y funcio-
rAndino imple- namiento del
NorAndino, que consiste mentado en 6 Corredor No-
en una serie de postas, provincias rAndino
vinculadas al acceso a la
MSa Provin-
justicia, ubicadas en 6 pro- MJyDH
cias - OI
vincias del NOA desde las - 210 pueblos - Cantidad de
cuales parten itinerancias alcanzados por pueblos alcan-
las visitas rea- zados por las
a pueblos indgenas remo- lizadas por la vistitas reali-
tos. itinerancia zadas por la
intenerancia
- Reglamenta-
- Artculo 5
cin del artculo
de la Ley N
Reglamentar y poner en 23.302 regla-
5 de la Ley N
funcionamiento el Consejo 23.302
MIOPyV mentado
de Coordinacin previsto MJyDH (INAI) MH MP
en el artculo 5 de la Ley N MTEySS - ME
23.302. - Consejo fun-
- Funciona-
miento del Con-
cionando
sejo
.43
procesos de consulta
previa, libre e informada,
Reglamenta-
cada vez que se prevean Ley N 24.071
MJyDH (INAI) PEN - OS cin de la Ley
medidas legislativas o ad- reglamentada
N 24.071
ministrativas susceptibles
de afectacin directa a las
comunidades indgenas.
Participacin en
las reuniones
Impulsar la sancin de una de las Comisio-
Proyecto de ley
ley que prorrogue la vigen- MJyDH PL
impulsado
nes que traten
el proyecto para
cia de la Ley N 26.160.
otorgarle impul-
so legislativo
.44
EJE N 2 - SEGURIDAD PBLICA, NO VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA
Se entiende por violencia toda conducta, accin u omisin, basada en una re-
lacin desigual de poder que afecte la vida, la libertad, la dignidad, la integridad
(fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial) o la seguridad personal,
sin distincin de que pueda acontecer de manera directa o indirecta, y tanto en
el mbito pblico como en el privado.
Por ello, la reduccin de la violencia implica la generacin de polticas que eli-

minen la impunidad en todos los niveles de la sociedad, fortaleciendo los siste-
mas judiciales y las polticas de Derechos Humanos e inclusin social. En esta
lnea se deben desarrollar acciones en las reas de investigacin y sistemas
de informacin, distribucin de la riqueza, salud, educacin, justicia (servicios
judiciales y reforma judicial), medios de comunicacin, fuerzas de seguridad,
servicio penitenciario, prevencin social, iniciativas con base en la comunidad
y reformas normativas.
En este sentido, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos consa-

gra el derecho de acceso a la justicia con las debidas garantas procesales y
de ello se desprende la obligacin de los Estados de garantizar a las personas
el acceso a la justicia a fin de proteger sus derechos.
.45
2.1 Seguridad Pblica
Objetivo estratgico: Adoptar polticas de seguridad pblica basadas en la promocin y
proteccin de los derechos humanos.

materia de gestin Necesarios
Elaborar una currcula b-
sica comn para los insti-
tutos de formacin provin-
ciales de polica a fin de Currcula bsi- Implementacin
establecer lineamientos MSe Provincias ca comn im- de una curricula
plementada bsica comn
bsicos para la moderni-
zacin y gestin democr-
tica de las instituciones de
seguridad.
Realizar una plataforma
virtual de formacin para - Plataforma Creacin y
virtual creada puesta en fun-
formadores de las policas MSe Provincias
y en funciona- cionamiento de
provinciales de las 24 ju- miento la Plataforma
risdicciones.
Brindar cursos de forma-
cin para promover la
mejora de las fuerzas po-
liciales y de seguridad en
100 cursos de Cantidad de
materia de derechos hu- Provincias -
MSe formacin brin- cursos brinda-
manos, mediante la incor- OS dados dos
poracin de conocimientos
mnimos para la formacin
inicial de las cuatro fuer-
zas de seguridad.
Elaborar un Manual de
1 manual de Elaboracin de
competencias de las Fuer- Provincias -
MSe competencias un manual de
zas Policiales y de Segu- OS elaborado competencias
ridad.
.46
2.2 Violencia Institucional

Objetivo estratgico: Adoptar polticas para combatir y eliminar la violencia institucional.

- Cantidad de
Elaborar materiales audio- - 11 publicacio-
publicaciones
elaboradas
visuales y publicaciones nes elaboradas
sobre violencia institucio-
nal, asistencia a la vctima MJyDH MSe
y sus familiares, testimo- - 1 material
nios de lucha contra la im- audiovisual
- Elaboracin
elaborado
punidad de material
audiovisual
Brindar asistencia a vcti-
Victimas asis- Asistencia a
mas de violencia institu- MJyDH
tidas vctimas
cional.
Realizar campaas de pro-
Cantidad de
mocin de la Lnea Gratui- 12 campaas
MJyDH campaas reali-
ta de Atencin a Vctimas realizadas
zadas
(0800-122-5878).
Realizar actividades rela-
cionadas con la campaa Cantidad de
12 actividades
Mayo, mes de lucha con- MJyDH
realizadas
actividades
realizadas
tra la violencia institucio-
nal.
Actualizar la informacin
de la que dispone la Uni-
1 Unidad de Actualizacin
dad de Registro, Sistema-
MJyDH Registro actua- de la Unidad
tizacin y Seguimiento de lizado Registro
Hechos de Violencia Insti-
tucional.
Desarrollar investigacio-
nes sobre violencia insti-
tucional, en especial con Cantidad de
Provincias - 2 convenios
la comunidad acadmica MSe
OS firmados
convenios fir-
mados
y neurocientfica, a fin de
analizar las conductas del
personal policial.
Impulsar la creacin de
direcciones anlogas a la
Direccin de Seguimiento
de Causas de Violencia
Institucional y Delitos de 24 direcciones
Cantidad de
direcciones
Inters Federal, depen- MSe Provincias creadas y en
creadas y en
funcionamiento
diente del Ministerio de funcionamiento
Seguridad de la Nacin,
en las reas a cargo de la
Seguridad en las Provin-
cias
.47
Impulsar un sistema de
registro de los casos de
1 sistema re- Creacin de un
violencia institucional que
MSe Provincias gistral nacional sistema regis-
permita el uso colaborati- creado tral nacional
vo de informacin en las
24 jurisdicciones.
Promover la adhesin
24 jurisdiccio- Cantidad de
de las 24 jurisdicciones nes provincia- jurisdicciones
provinciales a la Ley N MJyDH Provincias les adheridas provinciales
a la Ley N adheridas a la
27.092 Da Nacional de la
27.092 Ley N 27.092
No Violencia.
2.3 Integridad personal

Objetivo estratgico: Proteger la dignidad y la integridad fsica y mental de las personas.

Promover la integracin
del Comit Nacional para
la Prevencin de la Tor-
1 Comit Na- Conformacin
tura, creado por Ley N cional para la del Comit Na-
26.827, del Sistema Na- MJyDH PL -- OS Prevencin de cional para la
la Tortura con- Prevencin de
cional de Prevencin de
formado la Tortura
la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhuma-
nos o Degradantes.
Promover la creacin de
los Mecanismos Locales
para la Prevencin de la
Tortura en las 24 jurisdic-
ciones provinciales, ade- 16 jurisdiccio- Cantidad de
cuados a lo establece por MJyDH Provincias nes provincia- jurisdicciones
les provinciales
la Convencin contra la
Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhuma-
nos o Degradantes y su
Protocolo Facultativo.
.48
Incorporar los contenidos
de la Convencin contra
la Tortura y otros tratos o
pena crueles, inhumanos
Incorporacin
o degradantes a los cur- Contenidos de
de los conteni-
la Convencin
sos de capacitacin obli- dos de la Con-
contra la Tortu-
gatorios anuales, destina- ra y otros tratos
vencin contra
la Tortura y
dos a Fuerzas Armadas, MJyDH MSe o pena crueles,
otros tratos o
inhumanos o
Fuerzas de Seguridad, pena crueles,
degradantes
Polica Federal, Prefectu- incorporados a
inhumanos o
degradantes a
ra Naval Argentina, Gen- los cursos
los cursos
darmera Nacional, Polica
de Seguridad Aeroportua-
ria y Servicio Penitenciario
Federal.
Constituir una Red Nacio-
nal de Contencin Emo- 1 Red consti- Constitucin de
MJyDH MSe
cional para Victimas y tuida la Red
Damnificados.
Realizar campaas de
sensibilizacin y promo- MSa - MDS - Cantidad de
MJyDH 12 campaas
cin de la violencia obst- JGM campaas
trica.
Realizar capacitaciones Cantidad de

20 capacitacio-
en la temtica de violencia MJyDH MSa- MDS
nes realizadas
capacitaciones
realizadas
obsttrica.
Brindar asistencia a vcti-

Vctimas asis- Asistencia a
mas de violencia obsttri- MJyDH MSa - MDS
tidas Vctimas
ca
.49
2.4 Personas privadas de su libertad
Objetivo estratgico: Garantizar el derecho fundamental que tienen todas las personas
privadas de libertad a ser tratadas humanamente, y a que se respete y asegure su dignidad,
su vida y su integridad fsica, psicolgica y moral.

Cobertura de
900 personas Cantidad de
con arresto personas in-
domiciliario corporadas al
Ampliar el Programa de bajo vigilancia Programa de
Asistencia de Personas electrnica asistencia de
MJyDH PJ
bajo Vigilancia Electrni- monitoreadas y personas en
acompaadas arresto domici-
ca. por los equipos liario bajo vigi-
psicosociales lancia electrni-
del Programa ca, por ao
Nacional
- Porcentaje
- 75% de la po- de personas
blacin privada privadas de la
de libertad con libertad con
trabajo trabajo durante
el cumplimiento
durante el cum- de la pena en
plimiento de la Establecimien-
pena en Esta- tos Penitencia-
Promover la insercin la- blecimientos rios Federales,
boral, formacin y capa- Penitenciarios por ao
citacin en competencias Federales
laborales de las personas MJyDH MTEySS - OS
privadas de libertad en Es- - Porcentaje
tablecimientos Penitencia- - Formar y de personas
capacitar en privadas de
rios Federales. libertad en Es-
habilidades la-
borales al 15% tablecimientos
de la poblacin Penitenciarios
privada de Federales
libertad en Es- capacitadas y
tablecimientos certificadas en
Penitenciarios competencias
Federales laborales, por
ao
Porcentaje
de Personas
Privadas de
80% de las per- libertad en Es-
sonas privadas tablecimientos
Promover el acceso a la
de libertad en Penitenciarios
educacin de las personas Establecimien- Federales que
ME Provin-
privadas de libertad en Es- MJyDH
cias - OS
tos Penitencia- participan de
rios Federales instancias for-
tablecimientos Penitencia-
participando de males destina-
rios Federales. instancias de das a fortalecer
educacin y promocionar
el acceso a la
educacin, por
ao
.50
70% de la Porcentaje de
poblacin personas priva-
penitenciaria das de libertad
alcanzada por que participan
Promover el acceso a de- polticas desti- de actividades
nadas a garan- promociona-
rechos en salud, cultura y tizar el acceso das desde los
deporte de las personas MSa MC a derechos en Programas de
MJyDH
privadas de libertad en Es- SDN - salud, cultura y Salud, Cultura y
deporte y ac- Deporte, y ac-
tablecimientos Penitencia- ciones especfi- ciones especfi-
rios Federales. cas destinadas cas destinadas
a poblaciones a poblaciones
en situacin de en situacin de
especial vulne- especial vulne-
rabilidad rabilidad
Cantidad de
Modernizar la infraestruc- 11.000 plazas
plazas cons-
tura de alojamiento en el nuevas en Es-
truidas en Es-
tablecimientos
Servicio Penitenciario Fe- MIOPyV MJyDH
Penitenciarios
tablecimientos
Penitenciarios
deral y mejorar los estn- Federales
Federales, por
dares. construidas
ao
2.5 Acceso a la justicia y garantas del debido proceso

Objetivo estratgico: Garantizar a todas las personas la igualdad ante los tribunales y el
acceso a los mismos mediante un procedimiento gil y efectivo, para conocimiento, garanta
y defensa de sus derechos.

- 10 CAJ nue-
vos abiertos - Cantidad de
por ao CAJ abiertos
por ao
- Aumento de
un 25% por - Proporcin
Ampliar los servicios y ao en la canti- de aumento de
dad de gestio- consultas reci-
prestaciones de los Cen- PJ Provin-
MJyDH nes realizadas bidas por total
tros de Acceso a la Justi- cias - OI por los CAJ de CAJ
cia (CAJ).
- Aumento de - Proporcin
un 25% por aumento de
ao en la canti- gestiones efec-
dad de gestio- tuadas por total
nes realizadas de CAJ
por los CAJ
.51
Cantidad de
consultas
Implementar la Primer 1.500 patroci- transformadas
PJ Provin-
Red Federal de Patrocinio MJyDH
cias - OI
nios gratuitos en acciones
brindados judiciales o de
Jurdico Gratuito.
mediacin pre-
judicial
Firmar convenios marco

de cooperacin con Su-
periores Tribunales de las
Provincias para la aper- Cantidad de
5 convenios
tura de oficinas de asis- convenios
marco de coo-
tencia para el acceso a la peracin con
marco de coo-
PJ - Provin- peracin con
justicia de personas con MJyDH
cias
Superiores
Superiores
Tribunales de
discapacidad, en el marco Tribunales de
las Provincias
del Programa Nacional de suscriptos
las Provincias
suscriptos
Asistencia para las Perso-
nas con Discapacidad en
sus Relaciones con la Ad-
ministracin de Justicia.
- Creacin y
puesta en fun-
- Hospital Legal
cionamiento
creado y en
de un Hospital
funcionamiento
Legal
Disear e implementar el
PJ - MIOPyV - 350 personas
Primer Hospital Legal de - MTEySS - Cantidad de
diarias prome-
la Argentina (un edificio en (ANSES) dio atendidas
consultas dia-
rias atendidas
el cual se pretende resol- MJyDH MSa - Provin- en el primer
en el primer
cias OI ao
ver la mayor cantidad de ao
problemas legales en un
solo mbito).
- Incremento en
- Porcentaje de
la cantidad de
aumento de la
consultas de un
cantidad anual
30% anual por
de consultas
ao sucesivo
por ao suce-
sivo
.52
- Programa - Cantidad de
replicado en 4 ciudades donde
ciudades del se replic el
pas Programa
Federalizar el Programa
Vctimas contra la Vio-
lencia mediante la imple- - 50 Jornadas - Cantidad de
mentacin de convenios, de formacin a Jornadas de
operadores/as formacin a
actas, capacitaciones y locales que no operadores/as
fortalecimiento de profe- PJ - Provin- pertenecen al locales que no
MJyDH
sionales y equipos tc- cias MJyDH pertenecen al
MJyDH
nicos a nivel local, propi-
ciando la instalacin de
los equipos mviles y de - 12 Jornadas
la filosofa del Programa de formacin - Cantidad de
de operador*s Jornadas de
en ciudades del pas. locales de los operador*s
Centros de locales de los
Acceso a la Centros de Ac-
Justicia del ceso a la Justi-
MJyDH cia del MJyDH
Fortalecer el Servicio de
Conciliacin Previa en re-
laciones de consumo para 100.000 recla- Cantidad de re-
que el/la consumidor/a ac- MP MJyDH - MM mos recepcio- clamos recep-
nados cionados
ceda, de manera gratuita,
a una reparacin por el
dao causado.
Cantidad de
5 provincias
Impulsar la adhesin pro- adheridas la
provincias
adheridas la
vincial a la Ley Modelo de Ley Modelo de
Ley Modelo de
creacin del
Atencin Integral - Equipo creacin del
MJyDH Provincias Equipo Judicial
judicial especializado en especializado
Equipo Judicial
especializado
violencia intrafamiliar y se- en violencia
en violencia
intrafamiliar y
xual. intrafamiliar y
sexual
sexual
- Constitucin
de una Comi-
sin de Refor-
ma del Cdigo
Penal, que
deber reunirse
Elaborar el anteproyecto peridicamente
de ley mediante la cual se hasta culminar
1 anteproyecto la redaccin de
modifica el Cdigo Penal un anteproyecto
MJyDH PEN - PL de ley elabo-
de la Nacin de acuerdo a rado
estndares internaciona-
les de derechos humanos.
- Elevacin del
anteproyecto de
ley para su re-
misin al Hono-
rable Congreso
de la Nacin
.53
- Elaboracin y
envo del pro-
yecto al Hono-
rable Congreso
Impulsar una modificacin de la Nacin
al Cdigo Procesal Pe- Elevacin del
nal, sancionado por Ley proyecto para
su tratamiento
N 27.063, para introducir MJyDH PL
al Honorable - Participacin
herramientas especiales Congreso de la en las reu-
de investigacin de delitos Nacin niones de las
Comisiones
complejos. que traten el
proyecto, para
otorgarle impul-
so legislativo
Reglamentar la Ley N Elevacin de

Decreto regla-
27.372, Ley de Derechos y un proyecto de
MJyDH PEN mentario dicta-
Garantas de las Personas do y publicado
decreto regla-
mentario
Vctimas de Delito.
2.6 Trata de personas

Objetivo estratgico: Garantizar la promocin y proteccin de los derechos humanos de las
personas afectadas por el delito de trata de personas.

Crear y poner en funciona-

miento oficinas regionales Cantidad de
5 nuevas ofici-
del Programa Nacional PJ - Provin- oficinas regio-
MJyDH nas regionales
de Rescate a Victimas de cias funcionando
nales funcio-
nando
Trata ampliando su alcan-
ce territorial
Participar en la Elabora- Aprobacin e

1 Plan Nacio-
cin del Plan Nacional implementacin
MTEySS CELCT nal aprobado e
de Lucha contra la Trata implementado
del Plan Na-
cional
2018-2020.
.54
EJE N 3 -
MEMORIA, VERDAD, JUSTICIA Y POLITICAS REPARATORIAS
Memoria, Verdad, Justicia y Reparacin, deben ser ejes de una polti-
ca que comprenda a los tres poderes del Estado, aunando esfuerzos en
su concrecin, teniendo como horizonte la profundizacin democrtica.
Ninguna sociedad puede construirse sobre el olvido y la impunidad.

As, adquiere una importancia esencial la lucha por la memoria, la ver-
dad, la justicia y las reparaciones posibles, porque no puede recuperar-
se la vida de las vctimas ni el dolor alimentado por dcadas de impu-
nidad.
.55
3.1 Memoria
Objetivo estratgico: Garantizar el derecho a la memoria desde su acepcin individual y
colectiva.

Conformar Polos Integra-

les de Derechos Humanos
en los Sitios de Memoria,
creados o a crear, que
funcionen como un espa- 6 Polos Inte-
Cantidad de
Polos Integrales
cio que puedan empode- grales de Dere-
MJyDH MIOPyV de Derechos
rar a la poblacin del lugar chos Humanos
Humanos con-
conformados
logrando que a travs de formados
acciones de promocin
de los derechos humanos
contribuyan a la consolida-
cin de una cultura cvica.
Poner en valor la infraes-

tructura edilicia, sanitaria
y de seguridad de los Es-
pacios de Memoria para
garantizar su preservacin
Obras de las
patrimonial declarados etapas 1 - 2
Cantidad de
etapas del Plan
Lugar Histrico Nacional MJyDH MIOPyV y 3 del Plan
Operativo 2017
Operativo 2017
en el marco de las Leyes finalizadas
finalizadas
N 12.665 y N 27.103 y
como aporte probatorio
en las causas por delitos
de lesa humanidad y de la
trasmisin de la memoria.
Sealizar nuevos Sitios de

Memoria vinculados con el 50 % de los
Porcentaje de
los Sitios en-
accionar del Terrorismo de MIOPyV - Pro- Sitios enmarca-
MJyDH marcados en el
Estado en la Argentina, en vincias dos en el RUV-
RUVTE seali-
TE sealizados
cumplimiento de la Ley N zados
26.691.
Articular acciones conjun-

tas con las organizaciones
no gubernamentales re- Cantidad de
12 eventos en
conocidas por su defensa eventos en
MJyDH OS conjunto reali-
de los derechos humanos zados
conjunto reali-
zados
para garantizar la preser-
vacin de la memoria his-
trica.
.56
EJE N 3 -
Incluir al Museo de Sitios

de Memoria ESMA, ex Museo de Si- Incorporacin
Centro Clandestino de De- tios de Memo- del Museo de
ria ESMA, ex Sitios de Me-
tencin, Tortura y Extermi- Centro Clan- moria ESMA,
nio en la lista tentativa de destino de De- ex Centro Clan-

MJyDH MREyC - OI
bienes culturales e hist- tencin, Tortura destino de De-
y Exterminio tencin, Tortura
ricos para ser declarado incorporado y Exterminio
Patrimonio de la Humani- en la lista de en la lista de
dad por el Nunca Ms de UNESCO UNESCO
UNESCO.
Sistematizar los testimo-

nios de las vctimas del
1 archivo oral Creacin del
Terrorismo de Estado y MJyDH creado archivo oral
sus familiares en un archi-
vo oral.
Promover el intercambio
de informacin para la
defensa y preservacin
de archivos identificados Archivos pre-
Cantidad de
archivos preser-
como indispensables para MJyDH OI servados e
vados e inter-
intercambiados
preservar la memoria fren- cambiados
te a graves violaciones a
los derechos humanos a
nivel regional.
Asegurar la preservacin,
conservacin y el acceso Acervo docu- Conservacin
mental del Ar- del Acervo do-
por parte de la ciudadana
MJyDH chivo Nacional cumental del Ar-
a los fondos documentales de la Memoria chivo Nacional
del Archivo Nacional de la conservado de la Memoria
Memoria.
Realizar campaas pbli-

cas a nivel regional que
fortalezcan los trabajos de Cantidad de
10 campaas
memoria a nivel interna- MJyDH OI
realizadas
campaas reali-
zadas
cional y especialmente en
el mbito del MERCOSUR
y UNASUR.
Disear muestras o expo-

siciones itinerantes relati-
vas a los temas de verdad Cantidad de
4 muestras
y memoria, que puedan MJyDH OI
realizadas
muestras reali-
zadas
presentarse en los distin-
tos pases del Mercosur y
Unasur.
.57
Realizar muestras anua-

les en el Centro Cultural
Haroldo Conti, como re-
sultado del proceso desa- Cantidad de
Provincias - 4 muestras
rrollado en el marco del MJyDH
Municipios realizadas
muestras reali-
zadas
programa Arte y Territorio,
constituyndolo en un es-
pacio de formacin de for-
madores.
Federalizar las muestras
del Centro Cultural Harol-
do Conti, ampliando el es-
pectro de artistas, pblico
y territorios, mediante la
generacin de vnculos
con otros espacios de me- 60% de pro- Porcentaje de
Provincias - vincias alcan- provincias al-
moria en todo el territorio MJyDH
OS zadas por las canzadas por
nacional, y promoviendo la acciones las acciones
interaccin de los curado-
res del Centro Cultural Ha-
roldo Conti con los artistas
y/o colectivos de artistas
locales, a travs de la ini-
ciativa itinerancias.
Promover la articulacin
entre el Centro Cultural
Haroldo Conti y otros Mu- Cantidad de
10 convenios
seos y Espacios de la Me- MJyDH OI - OS
suscriptos
convenios sus-
criptos
moria de la regin a travs
de la suscripcin de con-
venios de cooperacin.
Realizar un evento anual,
como mnimo, en el marco
del proyecto El Conti sale
a la calle, con el objetivo
Cantidad de
de reproducir el funciona- Provincias - 4 eventos reali-
MJyDH eventos reali-
miento del Centro Cultural Municipios zados
zados
Haroldo Conti en distintas
jurisdicciones, especial-
mente en lugares abiertos
(plazas, parques, etc.).
Realizar visitas para es-
cuelas, en el marco de los
recorridos educativos que Cantidad de
1.600 escuelas
trabaja especficamente escuelas que
MJyDH ME que hayan rea-
con los contenidos de to- lizado la visita
hayan realizado
la visita
das las muestras que se
produzcan y/o presenten
en el Conti.
.58
3.2 Verdad13
EJE N 3 -
Objetivo estratgico: Garantizar el derecho a la verdad desde su acepcin individual y co-
lectiva.


Digitalizar las pruebas do-
cumentales, testimoniales
e investigaciones ya rea-
lizadas tanto en organis-
mos estatales como en or-
ganizaciones de derechos
humanos sobre la bsque- Pruebas e in-
Cantidad de
pruebas e in-
da de nios desapareci- MJyDH vestigaciones
vestigaciones
digitalizadas
dos y con identidad cono- digitalizadas
cida y de nios nacidos de
madres en cautiverio, que
permitan sistematizar la
informacin para optimizar
los resultados de investi-
gaciones sobre filiaciones.
Promover la suscripcin
de convenios con otros
pases, en especial en el
marco del MERCOSUR y Cantidad de
2 convenios
UNASUR sobre el inter- MJyDH MREyC - OI suscriptos
convenios sus-
criptos
cambio de datos acerca
del destino sufrido de la
represin ilegal y la perse-
cucin poltica.
Impulsar la cooperacin
tcnica entre los pases
que se encuentren en
proceso de establecer co-
misiones de verdad, as 7 proyectos de Cantidad de
cooperacin intercambios
como entre aquellos que MJyDH MREyC - OI tcnica promo- tcnicos con
se encuentren desarro- vidos otros pases
llando procesos de con-
crecin del derecho a la
verdad, a la memoria y a
la justicia.
Inventariar cualitativamen-
te los archivos histricos 1 Inventario de Realizacin de
del acervo documental de MJyDH MD archivos reali- un inventario de
zado archivos
la FFAA y garantizar su
adecuada custodia.
13 Vase el Captulo 1.5 Derecho a la Identidad.

.59
3.3 Justicia
Objetivos estratgicos: Promover el conjunto de medidas judiciales y polticas pblicas,
destinadas a investigar y sancionar a los responsables de las graves violaciones a los dere-
chos humanos.
Velar para dar cumplimien-

to al principio de los juicios
Juicios de lesa Realizacin de
rpidos en el contexto de
MJyDH PJ humanidad rea- juicios de lesa
los juicios de lesa huma- lizados humanidad
nidad en curso y prevenir
sus demoras.
Preservar la investigacin
de las desapariciones de
nios y nias durante la
Realizacin de
ltima dictadura cvico mi- Investigaciones
MJyDH PJ las investiga-
litar, establecer su verda- realizadas
ciones
dera identidad y proveer-
los de documentacin con
su verdadero nombre.
Elaborar un anteproyec-
to de ley que excluya de
las Fuerzas Armadas, del
Servicio Penitenciario y de
las diversas Fuerzas de
Seguridad a todos aque-
1 anteproyecto Elaboracin de
llos agentes que desem-
MJyDH PL de ley elabora- un anteproyecto
pearon funciones en do de ley
dependencias que fueran
utilizadas como centros
clandestinos de detencin
en el perodo en que los
mismos funcionaron como
tales.
.60
3.4 Polticas Reparatorias
EJE N 3 -
Objetivo estratgico: Garantizar la reparacin de las consecuencias ante las graves viola-
ciones de derechos humanos.


Instrumentar dispositivos,
eficaces y eficientes, de
acompaamiento y asis- Dispositivos Funcionamiento
de acompaa- de dispositivos
tencia a los testigos en
MJyDH miento a vcti- de acompaa-
todo el territorio nacional, mas funcionamiento a vcti-
en el marco de los juicios do mas
contra el terrorismo de Es-
tado.
Consolidar la red nacional

de derivacin y asistencia
1 Red consoli- Consolidacin
a vctimas directas e indi- MJyDH dada de la Red
rectas del Terrorismo de
Estado.
Asistir a los/as ciudada-

nos/as argentinos/as que Cantidad de
140 consultas y
residen en el extranjero en consultas y
MREyC MJyDH trmites gestio-
relacin con los trmites nados
trmites gestio-
nados
vinculados a leyes repara-
torias.
Elaborar un digesto nor-

mativo de toda la legisla-
cin aprobada entre el 24
de marzo de 1976 y el 9 de
diciembre de 1983, a fin
de proponer la anulacin o 1 Digesto nor- Elaboracin de
derogacin de todas aque- MJyDH mativo elabo- un digesto nor-
rado mativo
llas normas que no resul-
ten congruentes con el or-
denamiento democrtico o
resulten violatorias de los
Derechos Humanos en su
integralidad.
.61
Las polticas orientadas hacia la inclusin social no se reducen solamente a po-
lticas econmicas o de ingresos, sino que, adems, deben garantizar respuestas
especficas a necesidades particulares, de manera de avanzar hacia la garanta de
todos los derechos para todas las personas.
Es necesario atender a las diferentes realidades de los grupos en situacin de

vulnerabilidad, para garantizar su acceso a los bienes sociales. Esto no implica que
ellos tengan diferentes derechos, sino que el Estado debe generar mecanismos de
proteccin y acceso que eliminen los diferentes obstculos para su ejercicio.
Entendemos por grupos en situacin de vulnerabilidad a aquellos grupos de

personas o sectores de la poblacin que sufran cualquier distincin, exclusin o
restriccin que, basada en el origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad,
condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin,
opiniones, orientacin sexual, identidad y expresin de gnero, estado civil o cual-
quier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los
derechos fundamentales, de la igualdad real de oportunidades de las personas y
de la atencin y satisfaccin de sus necesidades especficas.
En la definicin de estos grupos es necesario considerar, junto a la dimensin

jurdica y, en particular, su inclusin en el desarrollo del campo de los Derechos
Humanos, la dimensin histrica y social de su constitucin como tales, ya que se
trata siempre de personas que son o han sido, persistentemente, objeto de alguna
forma de discriminacin o afectacin de sus derechos y que, por lo tanto, requieren
de polticas activas para garantizar, mediante el reconocimiento y respeto de su
identidad, condicin y necesidades particulares, el goce igualitario de derechos.
En el proceso de visibilizacin de estos grupos, debe destacarse el papel que

cumplen las organizaciones de la sociedad civil, al motorizar los movimientos so-
ciales que expresan sus necesidades y demandas especficas, y ejercen una pre-
sin dinmica en la ampliacin del campo de proteccin de los Derechos Humanos
y en el control activo de su cumplimiento por parte de los Estados.
.62
4.1 Acceso a la Salud
EJE N 4
Objetivo estratgico: Garantizar el derecho a la salud, entendido como el derecho de toda
persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental.
2 - SEGURIDAD
materia de
materia normativa
gestin Necesarios
ACCESO UNIVERSAL
Asegurar el acceso al
diagnstico de la pobla-
cin, realizado oportuna-
PBLICA, ANO
mente, con especial foco
en poblaciones claves,
mediante estrategias ten- Porcentaje de
dientes a reducir las ba- 80% de la
diagnsticos de
DERECHOS
VIH notificados
rreras de acceso como: la poblacin
VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA

en estados
diagnosticada
creacin de consultorios Provincias - asintomticos
MSa anualmente es
amigables, la provisin de OS diagnosticada
y sndrome
retroviral agudo
reactivos para tamizaje, oportunamen-
/ total de diag-
te2
acceso universal sin orden nsticos de VIH
mdica al test rpido de notificados3
VIH en el primer nivel de
atencin (centros de salud
y unidades sanitarias m-
viles) y organizaciones de
la sociedad civil.
Propiciar la prctica de la
lactancia materna exclu-
siva hasta los seis meses Porcentaje (%)
de edad, mediante la con- Aumentar un
de Lactancia
Materna Exclu-
cientizacin a la poblacin 10% el porcen-
siva al 6to mes:
taje de Lac-
general, capacitacin a nios de menos
MSa Provincias tancia Materna
los equipo de salud acerca Exclusiva en
de 6 meses que
solo recibieron
de los beneficios y venta- los primeros 6
leche materna
meses de vida4
jas de la lactancia mater- como alimenta-
na, la promocin y el apo- cin
yo a la creacin de centros
de lactancia materna.
.63
Reducir la mortalidad ma-

terna mediante la imple-
Tasa de Morta-
mentacin de estrategias
lidad Materna
de regionalizacin de la (TMM): No de
atencin perinatal, la pro- defunciones por
causas mater-
mocin del control pre-
nas acaecidas
concepcional, prenatal y en la poblacin
puerperal, la capacitacin Disminuir la femenina de un
Tasa de Morta- rea geogrfica
del equipo de salud en la
MSa Provincias lidad Materna a dada durante
atencin de calidad gine- 1,3 por 10.000 un ao dado /
co-obsttrica, en espe- NV5 No de nacidos
vivos regis-
cial de las situaciones de
trados en la
emergencia obsttrica, el poblacin del
mejoramiento de la calidad rea geogrfica
dada durante
de la atencin post-aborto
el mismo ao
y el anlisis permanen- x10.000
te de las causas de mor-
bi-mortalidad materna.
- Nmero de
mujeres en
edad reproduc-
tiva, sexual-
Mejorar la oferta y el acce- mente activas
so a mtodos anticoncep- - 85,0% de mu- que usan un
tivos (MAC), priorizando jeres en edad mtodo anticon-
reproductiva ceptivo, sobre
los mtodos de larga du- sexualmente el total de muje-
racin a travs de la com- activas que res en edad por
pra y distribucin de MAC utilicen un m- 100. reproducti-
todo anticon- va, sexualmen-
a todo el pas, el trabajo ceptivo te activas.
intersectorial con Educa-
cin Sexual Integral de Mi- -15,0 % del - Nmero de
MSa uso de anti- mujeres en
nisterio de Educacin, la (PNSSyPR)
Provincias
conceptivos de edad repro-
promocin de consejeras larga duracin ductiva, se-
en salud sexual y salud por parte de xualmente ac-
las mujeres tivas que usan
reproductiva en el primer sexualmente un mtodo
nivel de atencin, capaci- activas (dispo- anticonceptivo
taciones a profesionales sitivos intraute- de larga dura-
rinos, implante cin sobre el
para mejorar el acceso a subdrmico, total de mu-
informacin y anticoncep- inyectable tri- jeres en edad
cin, y formacin de pro- mestral)6 reproductiva,
sexualmente
motores en salud. activasen edad
reproductiva,
sexualmente
activas
Cantidad de
Implementar el Plan Na- mujeres en-
Disminuir al tre 15 y 19
cional de prevencin y dis-
MDS 65% los emba- aos que no
minucin del embarazo no razos no pla- planificaron
MSa (PNSSyPR (SENNAF)
intencional en la adoles- - PNSIA) ME (ESI) -
nificados para un embarazo,
las adolescen- sobre cantidad
cencia, a fin de disminuir Provincias tes de 15 a 19 de nacimientos
el embarazo no intencio- aos7 provenientes de
nal en la adolescencia. mujeres entre
15 y 19 aos
.64
EJE N 4
Realizar la II Encuesta Na-
2 - SEGURIDAD
cional en Salud Sexual y
- II Encuesta
Salud Reproductiva en el Nacional en
ACCESO UNIVERSAL
ao 2019 y evaluar sus re- - Realizacin de
Salud Sexual y
la II Encuesta
sultados, para generar in- Reproductiva
Nacional de
formacin relacionada con realizada
Salud Sexual
la salud sexual y la salud y Salud Repro-
MSa MH (INDEC) - ductiva
reproductiva de la pobla-
PBLICA, ANO
(PNSSyPR) Provincias
cin que oriente la elabo-
- Resultados
racin de estrategias para de la II en Sa-
- Anlisis y eva-
mejorar la implementacin lud Sexual y
luacin de sus
de la poltica pblica y per- Reproductiva
DERECHOS
resultados
analizados y
mita la comparacin con

evaluados
los datos obtenidos en la
Encuesta de 2013.
- Infeccin en
nios menores
de 5 aos resi-
dentes en rea
de Alto Riesgo
menor al 1%
Reducir la morbilidad y
mortalidad por enferme- - Certificar la
- Infestacin de
interrupcin de
dad de Chagas en la Re- la transmisin
la unidad domi-
ciliaria menor
pblica Argentina, a travs vectorial de
al 1%
de la interrupcin de la Chagas en las
provincias de
trasmisin vertical y el con- Mendoza, La
trol o interrupcin de las Rioja, Corrien-
MSa Provincias tes, Catamarca - Frecuencia de
formas no vectoriales de casos agudos
y Salta
transmisin del Trypano- vectoriales (lti-
soma Cruzi y el diagns- mos dos aos)
- Cobertura
tico precoz y tratamiento del control de
- Recertificar
oportuno de la infeccin las provincias
embarazadas y
aguda y/o crnica reciente recin nacidos
certificadas8
en riesgo
(menores de 19 aos).
- Cobertura
del tratamiento
etiolgico en
menores de 19
aos9
.65
4.2 Acceso a la Educacin
Objetivo estratgico: Afianzar el acceso, la permanencia y el egreso a una educacin de
calidad, integral y permanente, con igualdad de oportunidades y posibilidades.

- 80% de es-
- Tasa de esco-
colarizad*s en
larizacin Sala
Sala de 3
de 3
- 96,8% de
- Tasa de esco-
escolarizad*s
larizacin Sala
en Sala de 4
de 4
Implementar el Plan Es-

tratgico Nacional 2016- - 99% de es-
- Tasa de esco-
2021 Argentina Ensea colarizad*s en
ME Provincias larizacin Sala
y Aprende, aprobado Sala de 5
de 5
por Resolucin CFE N
285/16.
- 99,88% egre-
- Tasa de Egre-
sad*s de la Es-
so de la Escue-
cuela Primaria
la Primaria
- 58,93% egre-
- Tasa de Egre-
sad*s de la
so de la Escue-
Escuela Secun-
la Secundaria
daria
Generar las condiciones 75% de salas Porcentaje de

construidas en salas cons-
necesarias de infraestruc-
ME Provincias el marco del truidas en el
tura para garantizar el ac- Plan 10.000 marco del Plan
ceso al nivel inicial. salas 10.000 salas
.66
EJE N 4
- Porcentaje
- 99% de las
de unidades
unidades edu-
educativas (es-
cativas (es-
cuelas de nivel
cuelas de nivel
2 - SEGURIDAD
secundario,
secundario,
de educacin
de educacin
especial e
especial e
ACCESO UNIVERSAL
Instituto de
Instituto de
Formacin
Formacin
Docente) que
Docente) que
disponen de
disponen de
computadoras
computadoras
con propsitos
con propsitos
PBLICA, ANO
pedaggicos
pedaggicos
Implementar el Plan Na-
cional Integral de Educa-
cin Digital (PLANIED), - Porcentaje
- 83% de las
creado por Resolucin N
DERECHOS
ME de escuelas
de escuelas
primarias que

1536-E/2017, para inte- primarias que
disponen de
grar la comunidad educati- disponen de
computadoras
computadoras
va en la cultura digital. con propsitos
con propsitos
pedaggicos
pedaggicos
- Cantidad
- 40.800 docen-
de docentes
tes inscriptos/
inscriptos/as
as (acumulado
(acumulado
en 5 aos) en
en 5 aos) en
incorporacin
incorporacin
de nuevas tec-
de nuevas tec-
nologas de la
nologas de la
comunicacin e
comunicacin e
informacin
informacin
- 3.600 docen- - Cantidad de
tes inscriptos/ docentes ins-
as en el Pos- criptos/as en el
ttulo Espe- Posttulo Es-
cializacin en pecializacin
Educacin en Educacin
y Derechos y Derechos
Humanos Humanos
ofrecidos en la ofrecidos en la
plataforma vir- plataforma vir-
tual del Instituto tual del Instituto
Nacional de Nacional de
Incorporar la perspectiva Formacin Do- Formacin Do-
de derechos humanos en cente. (Cohorte cente. (Cohorte
2017) 2017)
el Plan Nacional de For- ME
macin Docente 2016-
2021.
- 19.000 docen- - Cantidad de
tes inscriptos/ docentes ins-
as en cursos criptos/as en
orientados cursos orien-
en derechos tados en dere-
humanos chos humanos
ofrecidos en ofrecidos en
la plataforma la plataforma
virtual del Ins- virtual del Ins-
tituto Nacional tituto Nacional
de Formacin de Formacin
Docente10 Docente
.67
- 64,9% de - Porcentaje de
alumnos/as del alumnos/as del
Nivel Primario Nivel Primario
con algn tipo con algn tipo
de discapaci- de discapaci-
dad integrad*s dad integrad*s
en la educacin en la educacin
comn comn
Integrar alumnos/as con
discapacidad al Nivel Pri-
ME Provincias
mario y Nivel Secundario
- 61,8% de - Porcentaje
de la Educacin Comn. alumnos/as de alumnos/
del Nivel Se- as del Nivel
cundario con Secundario con
algn tipo de algn tipo de
discapacidad discapacidad
integrados/as integrados/as
a la educacin a la educacin
comn comn
Adaptar la infraestructura
escolar, a fin de garantizar
la accesibilidad a alum-
nos/as con discapacidad,
a travs de la asignacin
Porcentaje de
de fondos provenientes instituciones
del Programa de Accesi- educativas que
han adaptado
bilidad a mbitos Educati-
ME Provincias 11
su infraestructu-
vos en el marco de la Ley ra y materiales
N 25.730, para lograr una para atender a
personas con
verdadera inclusin de ni-
discapacidad
as, nios y adolescentes
con discapacidades en las
escuelas comunes de to-
dos los niveles de la edu-
cacin obligatoria.
- Cantidad
- 50.000 docen-
de docentes
tes inscriptos/
inscriptos/as
as en el curso
en el curso de
de Educacin
Educacin Se-
Sexual Integral
Garantizar la formacin en la platafor-
xual Integral en
la plataforma
docente especializada, ma virtual del
virtual del Ins-
a fin de dar cumplimien- Instituto Nacio-
tituto Nacional
nal de Forma-
to a la Ley N 26.150 de cin Docente
de Formacin
Docente
Educacin Sexual Integral
ME
(ESI) y realizar acciones
en el marco del Plan Na- - 60.000 docen-
cional de Disminucin del - Cantidad de
tes formados/as
docentes for-
Embarazo no intencional en el marco del
mados/as en el
Plan Nacional
en la Adolescencia. de Disminucin
marco del Plan
Nacional de
del Embarazo
Disminucin del
no Intencional
Embarazo no
en la Adoles-
Intencional en
cencia12
la Adolescencia
.68
EJE N 4
Cantidad de
Implementar, a travs de 4.775 escuelas
escuelas en
en todo el terri-
ARSAT, el Plan de Conec- todo el territorio
MM Provincias torio nacional
tividad de Escuelas Rura- nacional con
2 - SEGURIDAD
con acceso a
acceso a Inter-
les. Internet
net
ACCESO UNIVERSAL
Implementar el Programa
3.000.000 per- Cantidad de
de Alfabetizacin Digital
MM OS sonas capaci- personas capa-
incluido en el Plan de In- tadas citadas
clusin Digital.
PBLICA, ANO
4.3 Acceso al Trabajo, Empleo y Seguridad Social
DERECHOS
Objetivo estratgico: Promover el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para to-
dos/as.

Aprobar el Plan Nacional

para la Prevencin y Erra- 1 Plan Nacio-
Aprobacin e
implementacin
dicacin del Trabajo Infan- MTEySS CONAETI nal aprobado e
del Plan Na-
implementado
til y Proteccin del Trabajo cional
Adolescente (2018 -2021)
Disear e implementar un
Programa Nacional de Di-
fusin y Concientizacin
de los principios, valo-
res y derechos referidos 1 Programa
Implementacin
a la Seguridad Social en Nacional dise-
MTEySS OS del Programa
el marco de las normas ado e imple-
Nacional
mentado
constitucionales y de los
instrumentos jurdicos in-
ternacionales ratificados
por la Repblica Argenti-
na.
un Programa Nacional de
Educacin en Derechos y 1 Programa Diseo e Im-
Deberes de la Seguridad Nacional dise- plementacin
MTEySS ME
Social para su utilizacin ado e imple- del Programa
mentado Nacional
en establecimientos del ni-
vel de educacin primario
y secundario del pas.
.69
Desarrollar e implementar
un Programa Nacional de
Formacin y Capacitacin
en Seguridad Social para
los funcionarios y emplea- 1 Programa Diseo e Im-
dos pblicos que permita Nacional dise- plementacin
MTEySS MM (INAP)
la institucionalizacin del ado e imple- del Programa
mentado Nacional
enfoque de los derechos
econmicos, sociales y
culturales en la formula-
cin y diseo de las polti-
cas pblicas.
Cantidad de
Implementar acciones
jvenes del
para profundizar la inser- PJMyMT que
cin laboral y capacitacin 180.000 jve- participan de
nes participan- actividades de
de los/as jvenes que no estn
MTEySS OS do activamente programas de
empleados/as y no cursan del PJMyMT mejora de la
estudios, a travs del Pro- (ao 2017) empleabilidad,
autoempleo e
grama Jvenes con Ms y
insercin la-
Mejor Trabajo (PJMyMT). boral
Promover la empleabilidad
de los/as participantes au-
tnomos/as o empleados/
as, desocupados/as u Cantidad de
personas ocu-
ocupados/as, tanto en su
padas y des-
etapa de formacin inicial 82.700 perso- ocupadas que
como en la de su actuali- MTEySS OS nas (adultas) completaron
formadas un Programa
zacin y reconversin, con
de Formacin
foco en los perfiles ocupa- Profesional
cionales actuales y futuros (adultas)
del mercado ocupacional,
a travs del Programa de
Formacin Profesional.
Fortalecer y consolidar la 80 nuevas Ofi- Cantidad de
Red Federal de Empleo cinas de Em- Oficinas de Em-
Provincias - pleo incorpo- pleo incorpo-
como efectora principal de MTEySS
Municipios radas a la Red radas a la Red
todas las polticas de em- de Servicios de de Servicios de
pleo a nivel territorial. Empleo Empleo
Cantidad de
70.470 per- trabajadores/
Consolidar los programas sonas partici- as informales o
pantes en los desocupados/
enfocados en la integra- programas as partici-
cin laboral de las perso- regularizados pantes en los
MTEySS OS
nas como empleados/as o incorporados programas
a empresas regularizados o
del sector privado o como privadas o al incorporados a
autnomos/as. trabajo aut- empresas priva-
nomo das o al trabajo
autnomo
.70
EJE N 4
64.030 tra-
bajadores/as Trabajadores/as
Fortalecer los controles formalizados/ formalizados/
estatales para aumentar el as (con CAT as (con CAT
MTEySS OS
2 - SEGURIDAD
trabajo registrado y erradi- regularizada regularizada
como efecto de como efecto de
car el trabajo irregular. la inspeccin)al la inspeccin)
ACCESO UNIVERSAL
2017
Contribuir a mejorar las

condiciones de empleabi-
lidad y calidad de vida de Programas de
Ejecucin de
PBLICA, ANO
los programas
personas en situacin de Transferencia
MDS (SES) de Transferen-
vulnerabilidad socio-eco- Condicionada
cia Condicio-
ejecutados
nmica a travs de Pro- nada
gramas de Transferencia
Condicionada.
DERECHOS
4.4 Acceso a la Ciencia y Tecnologa
Objetivo estratgico: Orientar la ciencia, la tecnologa y la innovacin al fortalecimiento de
un nuevo modelo productivo que genere mayor inclusin social y mejore la competitividad de
la economa Argentina, bajo el paradigma del conocimiento como eje del desarrollo.

Impulsar un mbito de
consulta interministerial en
el cual alinear incentivos
Cantidad de be-
dirigidos a la promocin 3 becas cuyo
cas cuyo tema
tema estra-
de la innovacin (becas en estratgico sea
MCyT PEN tgico sea la
temas estratgicos, becas brecha digital
la brecha digital
Becas aproba-
co-financiadas) que tenga aprobadas
das
como objetivo principal la
disminucin de la brecha
digital.
Impulsar la radicacin de - Cantidad de

Investigador*s y becari*s - 2 investiga-
investigadores/
as radicados
del Consejo Nacional de dores/as radi-
Investigaciones Cientficas cados
MCyT (CONI-
y Tcnicas (CONICET) en CET)
BNDG
el Banco Nacional de Da- - Cantidad de
becarios/as
tos Gentico a fin de gene- - 2 becarios/as
radicados
radicados
rar una Unidad Asociada
CONICET BNDG.
Fortalecer la Red para la

Articulacin y Fortaleci- Cantidad de
MCyT (CONI- Red funcio- reuniones de
miento de las Investigacio- CET)
MJyDH
nando la Red (1 por
nes en Derechos Huma- trimestre)
nos en Argentina.
.71
Impulsar el proyecto de
ley que crea una Base de
Proyecto de ley Elaboracin del
Datos Genticos de Per- MCyT
elaborado proyecto
sonas Desaparecidas en
Perodos Democrticos.
4.5 Acceso a la Cultura

Objetivo estratgico: Garantizar el acceso al derecho a la cultura a travs de acciones de
promocin, preservacin del patrimonio y generacin de proyectos culturales sustentables.

Realizar encuentros so-

bre los grandes temas
globales directamente re-
lacionados con la Agenda 1 500 asis- Cantidad de
tentes pro- asistentes
2030 (gnero, diversidad fesionales, (profesionales,
cultural, inclusin, etc.), estudiantes, estudiantes,
MC
desde el punto de vista de agentes cultu- agentes cultura-
rales, pblico les, pblico en
la Cultura, convocando a en general) a general) a las
especialistas internaciona- las jornadas jornadas
les del ms alto nivel, para
articular con referentes
nacionales.
Brindar becas para argen-

tinos/as en el extranjero,
que fomentan el intercam-
3.200 becas y
bio de experiencias con el Cantidad de be-
MC ayudas otorga-
objetivo de adquirir cono- das
neficiarios/as
cimientos y prcticas arts-
ticas y promover su propio
crecimiento.
Ofrecer, a los diversos

agentes culturales, he-
rramientas conceptua-
Cantidad de
les y metodolgicas que 240 capacita-
MC capacitaciones
apunten a la generacin ciones anuales
realizadas
y realizacin de proyectos
culturales coherentes y
sustentables.
.72
EJE N 4
Realizar obras de man-
tenimiento y reparacin
para rescatar las sedes 11 edificios Cantidad de
de patrimonio edificios de pa-
2 - SEGURIDAD
de los Museos Nacionales MC cultural restau- trimonio cultural
Argentinos, y los edificios rados restaurados
del patrimonio cultural na-
ACCESO UNIVERSAL
cional.
- 1.000 im- - Cantidad de
presiones y impresiones
ejemplares y ejemplares
PBLICA, ANO
Realizar jornadas de for- distribuidas distribuidos
macin sobre Proteccin
de Bienes Culturales du-
rante conflictos armados
MD OI - 2 jornadas - Cantidad de
por ao y difundir el Ma-
DERECHOS
de formacin jornadas de
nual Militar de Proteccin

sobre Protec- formacin sobre
de los Bienes Culturales cin de Bienes Proteccin de
Culturales du- Bienes Cultu-
de UNESCO rante conflictos rales durante
armados por conflictos arma-
ao dos por ao
4.6 Acceso a una Vivienda Digna14

Objetivo estratgico: Garantizar el acceso a una vivienda adecuada de acuerdo a los es-
tndares internacionales en materia de derechos humanos.

Promover el acceso inte-

gral e igualitario al hbitat
1 Plan imple- Implementacin
y la vivienda en el marco MIOPyV
mentado del Plan
del Plan Nacional de Vi-
vienda y Hbitat.
14 Este objetivo se complementa con el Plan Nacional de Vivienda, aprobado por Resolucin E 122/2017 del MIOPyV.
.73
4.7 Acceso a los Servicios Bsicos
Objetivo estratgico: Promover la universalizacin del acceso a los servicios bsicos.

Continuar in-
cluyendo en Porcentaje de
el rgimen de inclusin en la
Orientar los subsidios de tarifa social a tarifa social de
energa elctrica y gas ha- la totalidad de los usuarios/as
MEyM JGM
cia quienes ms lo necesi- los usuarios/as que cumplen
que cumplan con los requisit-
tan. con los requisitos de admisin
os de admisin a la misma
a la misma
Promover el ahorro y
la eficiencia energtica
mediante programas de
Ahorrar el
difusin y comunicacin
2,40% de Ahorro
destinados a los sectores la energa energtico
de consumo residencial, MEyM total final respecto a
equivalente escenario BAU
industrial y comercial, e
respecto al (%)
incorporando iniciativas escenario BAU
para impulsar el ahorro de
energa en el transporte y
en el sector pblico.
Proveer de agua potable a

la poblacin que habita en
zonas urbanas y mejorar
el bienestar y la salubridad
de las personas a travs 1 Plan Implementacin
MIOPyV
de la conexin a servicios implementado del Plan
bsicos de saneamiento
en el marco del Plan
Nacional de Agua potable
y Saneamiento
.74
EJE N 4
Garantizar el acceso
al agua segura para el
2 - SEGURIDAD
consumo integral de 1.200 Cantidad de
personas y animales, en localidades localidades
ACCESO UNIVERSAL
localidades o parajes que o parajes o parajes
MDS (SAyPS) aislados y en aislados y en
se encuentran aislados y SSPA) condicin de condicin de
en condiciones de extrema vulnerabilidad vulnerabilidad
vulnerabilidad social en el con acceso a con acceso a
agua segura agua segura
PBLICA, ANO
marco del Plan Nacional
de Seguridad Alimentaria
(PNSA)
DERECHOS
- Cantidad de
- 2.800 km de Km de autopis-
autopista cons- ta construidas
truidas
Reducir la siniestralidad
vial a travs de la imple-
mentacin del Plan Vial - Cantidad de
- 4000 km de km de rutas
Nacional, que apunta a rutas seguras seguras cons-
jerarquizar la infraestruc- construidas truidas
tura vial nacional a travs
de la construccin de au-
topistas y la incorporacin - 4 campaas - Cantidad de
de rutas seguras que per- MSa MSe de concien- campaas
MT (ANSV - tizacin im- anuales de
mitirn mejorar la accesi- CNRT)
Provincias -
plementadas, concientizacin
bilidad; la realizacin de Municipios
operativos ve- implementadas,
campaas de concientiza- rano e invierno operativos ve-
realizados en rano e invierno
cin y operativos por tem- puntos clave (1 realizados en
porada en las zonas del por ao) puntos clave
pas con mayores riesgos
de siniestralidad y la mejo-
ra del reporte de datos de - 24 provincias - Cantidad de
seguridad vial de las pro- que reportan provincias que
vincias. datos vlidos reportan da-
al Observatorio tos vlidos al
Nacional de Observatorio
Seguridad Vial Nacional de
Seguridad Vial
.75
- 50 % del Plan
de obras de
Mejorar el transporte p- Transporte Ur-
blico a travs de la im- bano de AMBA - Porcentaje del
plementacin del Plan implementado Plan de obras
de Transporte
de obras de Transporte Urbano de
Urbano de AMBA y la ar- AMBA imple-
ticulacin con gobiernos - 10 ciudades mentado
Provincias - que implemen-
locales en el desarrollo de MT
Municipios tan Planes
Planes Urbanos de Movili- Urbanos de
dad que prioricen la acce- Movilidad - Cantidad de
ciudades que
sibilidad de las personas implementan de
a travs de la promocin Planes Urbanos
del transporte pblico y los de Movilidad
modos no-motorizados.
Garantizar la asequibilidad
al transporte pblico de las
poblaciones en situacin Grupos en Acceso a la
de vulnerabilidad a travs situacin de tarifa social de
MT MDS MEyM vulnerabilidad grupos en situa-
de un subsidio diferencial con acceso a cin de vulnera-
y transparente otorgado tarifa social bilidad
va SUBE (Tarifa Social).
4.8 Derecho a un Ambiente Sano y Saludable

Objetivo estratgico: Garantizar el derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades pre-
sentes sin comprometer las generaciones futuras.

Creacin e im-
JGM AAIP - 1 Red Federal
plementacin
Implementar la Red fede- MIOPyV de Acceso a
de la Red Fede-
la Informacin
ral de Acceso a la Informa- MAyDS
Pblica Am-
ral de Acceso a
- MM - COFE- la Informacin
cin Pblica Ambiental. biental creada
MA Pblica Am-
y funcionando
biental
.76
EJE N 4
Implementar la Estrate-
gia Nacional de Especies
Exticas Invasoras para
2 - SEGURIDAD
Estrategia Implementacin
la proteccin de la bio- Nacional de de la Estrategia
COFEMA -
diversidad, los servicios MAyDS Especies Ex- Nacional de Es-
ACCESO UNIVERSAL
Provincias ticas invasoras pecies Exticas
ecosistmicos, la salud y
implementada invasoras
la economa nacional del
impacto de especies ex-
ticas invasoras.
PBLICA, ANO
Promover el uso susten-
table de la biodiversidad,
as como el desarrollo de
Asistencia Desarrollo de
DERECHOS
mercados y mecanismos tcnica y fi- asistencias

financieros que tiendan a nanciera para tcnicas y fi-
la implemen- nancieras para
la sostenibilidad del uso COFEMA -
MAyDS tacin de dos la implemen-
de productos forestales Provincias iniciativas en tacin de dos
no maderables del bosque Misiones, Salta iniciativas en
y Jujuy realiza- Misiones, Salta
nativo, orientadas a pe-
das y Jujuy
queos productores, co-
munidades campesinas y
de pueblos originarios.
1 anteproyecto Elaboracin de
Impulsar la tipificacin de de ley de tipi- un anteproyecto
los delitos contra el am- ficacin de los de ley de tipi-
delitos contra ficacin de los
biente, como herramienta MJyDH (CR-
MAyDS el ambiente delitos contra el
para coadyuvar a combatir CPN J2020) dentro de la ambiente den-
y reducir la incidencia de reforma del tro de la refor-
Cdigo Penal ma del Cdigo
crmenes ambientales.
elaborado penal
Reglamentar la Ley N
MAyDS - MSa Norma regla- Dictado de la
27.279 para la gestin de
MAg Provincias mentaria dic- norma regla-
los envases vacos de fito- - OS tada mentaria
sanitarios.
.77
4.9 Derecho al Desarrollo Inclusivo y Sustentable
Objetivo estratgico: Promover un modelo de desarrollo sostenible e inclusivo.

Elaborar e implementar
un plan de fortalecimien-
to productivo y acceso a 2.100 unidades
Cantidad de
unidades pro-
mercados de cooperativas MP MDS productivas
ductivas asis-
asistidas
protegidas en el marco del tidas
Programa Argentina Tra-
baja.
Elaborar e implementar
un plan de fortalecimiento
al entramado productivo 700 unidades
Cantidad de
unidades pro-
de artesanas de la regin MP MDS productivas
ductivas asis-
fortalecidas
NOA en el marco del Pro- tidas
grama Nodos de Innova-
cin Social.
Elaborar e implementar un
plan de fortalecimiento al
entramado productivo de 350 unidades
Cantidad de
unidades pro-
los recicladores en la re- MP MDS productivas
ductivas asis-
asistidas
gin Cuyo, en el marco del tidas
Programa Nodos de Inno-
vacin Social.
Elaborar e implementar Cantidad de

40 incubadoras
un plan de fortalecimiento incubadora de
MP de triple impac-
a incubadoras de impacto to asistidas
triple impacto
asistida
social y/o ambiental.
Implementar el programa
de Pueblos Autnticos con
el objetivo de poner en
valor la identidad local de
pueblos con caractersti- PEN - Provin- 17 ciudades in- Cantidad de ciu-
tervenidas en el dades interveni-
cas nicas y distintivas, MTu cias - Munici-
marco del pro- das en el marco
promoviendo la apropia- pios - OI - OS grama del programa
cin de la comunidad local
y la revalorizacin del pa-
trimonio natural y/o cultu-
ral.
.78
EJE N 4
Implementar el Plan de - Cantidad anual

- Financiar pro-
de productores
2 - SEGURIDAD
Reconversin Productiva yectos de mo-
con proyectos
dernizacin y/o
y Modernizacin Tecnol- reconversin
de reconversin
gica, a travs de inversio- y/o moderniza-
ACCESO UNIVERSAL
productiva de
cin financiados
nes para pequeos y me- 10.000 produc-
Provincias - tores
dianos productores que MAg (SAF -
Municipios
permitan mejorar la cali- INTA)
- OS
- Porcentaje de
dad, productividad y agre-
PBLICA, ANO
provincias con
gado de valor en origen de - Financiar pro-
proyectos de
yectos en al
las producciones regiona- menos el 50%
modernizacin/
reconversin fi-
les, procurando su arraigo de las provin-
nanciados en el
y desarrollo. cias
ao
DERECHOS
- Cantidad
- 24 provincias de provincias
con implemen- en las que se
Apoyar la innovacin pro- tacin del Pro- implementa
ductiva y la preparacin de grama AgroEm- el Programa
prende AgroEmprende
jvenes emprendedores/
as, mediante la distincin - 24 provincias - Cantidad de
de iniciativas novedosas ME - MP con implemen- provincias en
Provincias tacin del Pro- las que se im-
y el apoyo al sistema edu- MAg
Municipios grama Escue- plementa el
cativo agrario y agrotcni- - OS laAgro Programa Es-
co a travs del Programa cuelaAgro
- 500 escuelas
AgroEmprende y Escue- agrotcnicas - Cantidad de
laAgro para la nueva ge- secundarias escuelas agra-
neracin agroindustrial. participantes rias y agrotcni-
del programa cas alcanzadas
EscuelaAgro por el Programa
EscuelaAgro
.79
- 150 cartas
de adhesin - Cantidad de
al Programa cartas de ad-
Nacional de hesin suscrip-
Coordinar, proponer e im- Reduccin de tas con orga-
plementar polticas pbli- Prdida y Des- nizaciones del
cas, en consenso y con la perdicio de sector pblico,
Alimentos sus- privado y tercer
participacin de represen- criptas sector
tantes del sector pblico y
privado, sociedad civil, or- - 30 cartas de
MAyDS Pro- adhesin con
ganismos internacionales, MAg (INTA
vincias Mu- gobiernos loca- - Cantidad de
entre otros, que atiendan SENASA)
nicipios OS les suscriptas cartas de adhe-
las causas y los efectos de sin suscriptas
la prdida y el desperdicio - Aumentar con gobiernos
10% las do- locales
de alimentos, a travs del naciones de
Programa Nacional de Re- alimentos en
duccin de Prdida y Des- el marco de la
Ley N 25.898 - Porcentaje
perdicio de Alimentos. Rgimen es- de aumento de
pecial para la donaciones de
donacin de ali- alimentos
mentos
.80
EJE N 4
- Contribuir a la
2 - SEGURIDAD
regularizacin
dominial de las
tierras rurales a
ACCESO UNIVERSAL
travs de:
a) Titular el 10%
de los produc-
tores con te-
nencia precaria
PBLICA, ANO
en Jujuy, Salta,
La Rioja, San-
tiago del Este-
ro, Catamarca, - Cantidad de
Neuqun productores
en proceso de
DERECHOS
b) Titular el 5% regularizacin

de los produc- dominial, con
tores con te- mensura apro-
Promover la regularizacin nencia precaria bada o ttulo ad-
en Chubut, Co- quirido
de tierras rurales como he- rrientes, Men-
rramienta para generar el doza, Chaco,
arraigo rural y el desarrollo Misiones, San
MAg Provincias -
Juan - Cantidad de
de las comunidades loca- (SAF INTA) Municipios
productor*s en
les en el marco del Progra- - Favorecer el predios regu-
ma Nacional de Titulacin arraigo rural larizados con
a travs de: incremento de
y Arraigo Rural. proyectos pro- productividad,
ductivos que adquisicin de
optimicen la buenas prcti-
produccin y cas productivas,
generen va- incorporacin
lor agregado de tecnologa y
en origen para de mejoras
4.500 producto-
res en predios
regularizados
que permitan
el incremento
de productivi-
dad, la adquisi-
cin de buenas
prcticas pro-
ductivas, in-
corporacin de
tecnologa y de
mejoras
Fortalecer a los/as traba-

jadores/as y las unidades
Cantidad de
productivas de la eco- 3 programas de
programas de
MP- -MTEySS inclusin al tra-
noma popular desde un MDS (SES)
- CNCPS bajo implemen-
inclusin al tra-
bajo implemen-
abordaje integral que re- tados
tados
dunde en mayores resul-
tados socioeconmicos.
.81
Implementar el Programa
Nacional de Microcrdi-
tos con el fin de impulsar
Programa Implementacin
el desarrollo local a travs Nacional de del Programa
de la implementacin de MDS (SES) Microcrditos Nacional de Mi-
(Ley N 26.117) crocrditos (Ley
finanzas inclusivas desti-
implementado N 26.117)
nadas a emprendedores/
as de la Economa Social
y Popular.
Impulsar la sancin de la
Ley de Sociedades de In- Publicacin de
MP PEN - PL 1 Ley publicada
ters y Beneficio Colecti- la ley
vo.
Impulsar la reforma inte-

gral de la Ley de Defensa
1 anteproyecto
del Consumidor incorpo- de ley enviado Anteproyecto
rando las Directrices de MP PEN al Honorable de ley enviado
Congreso de la al Congreso
Naciones Unidas en la
Nacin
materia y atendiendo a las
necesidades del siglo XXI.
Incorporar al cuerpo nor-

mativo nacional resolucio-
Cantidad de
nes Mercosur, unificando Normas dicta-
MP normas dicta-
criterios con la regin en das
das
materia de salud y seguri-
dad.
Adecuar el marco regu-

latorio para garantizar el Nueva nor-
Formulacin de
PL JGM mativa (ley,
acceso a mejores condi- MDS (SES - nueva normati-
MH (AFIP) decreto, resolu-
ciones de trabajo para los INAES) va (ley, decreto,
MP MTEySS ciones) formu- resoluciones)
actores y redes de la Eco- ladas
noma Social y Popular.
.82
EJE N 5
2 - SEGURIDAD
CULTURA CIVICA
PBLICA,
Y COMPROMISO
NO VIOLENCIA
Para que las polticas pblicas en derechos humanos sean efica-
ces se necesitan alianzas entre el Estado, el sector privado y la so-
ciedad civil.
CON
Estas alianzas inclusivas se construyen sobre la base de un rgi-
Y ACCESO
LOS DERECHOS
men general de valores que rinda cuenta conjuntamente de los dere-
chos civiles y polticos y tambin del amplio especio de los derechos
econmicos, sociales, culturales y de incidencia colectiva.
A LA JUSTICIA
El desafo es construir un Estado inteligente, gil y eficiente que
articule con los distintos actores de la sociedad.
HUMANOS
Para ello, se trabaja en el fortalecimiento de las capacidades ins-
titucionales con planes y proyectos que buscan perfeccionar los de-
nominados sistemas transversales y las sinergias entre lo pblico y
lo privado.
Al optimizar las relaciones entre los actores sociales se propicia la

eficacia, la eficiencia, la calidad, la equidad y la transparencia institu-
cional en la produccin e implementacin de polticas pblicas parti-
cipativas.
La visin que gua estos esfuerzos es construir un Estado que

atienda las necesidades de la poblacin, utilice sus recursos de ma-
nera ptima, promueva buenas prcticas en toda la administracin
y estimule la participacin de las empresas y las organizaciones de
la sociedad en la construccin de un democracia avanzada que se
sustenta en la defensa y promocin de los derechos humanos.
.83
5.1 Cultura Cvica en Derechos Humanos
Objetivo estratgico: Consolidar una cultura cvica que promueva y proteja los derechos
humanos en los valores del encuentro, la diversidad, la convivencia, el dilogo y el pluralis-
mo cultural.

Implementar un programa
de educacin en derechos Cantidad de
30 instancias
humanos que incorpore instancias de
de incidencia
las perspectivas de gne- comunitaria
incidencia co-
MDS - munitaria de
ro, diversidad, intercultu- MJyDH de educacin
MIOPyV en derechos
educacin en
ralidad, integracin, soste- derechos hu-
humanos desa-
nibilidad, con experiencias rrolladas
manos desarro-
lladas
concretas de incidencia
comunitaria.
Disear contenidos de
derechos humanos con Cantidad de
15 materiales
perspectiva de gnero y MJyDH ME elaborados
materiales ela-
borados
diversidad sexual para la
currcula educativa.
Implementar un programa Cantidad de

20 provincias
de educacin en valores, asistidas para
provincias
asistidas para
a travs de acciones edu- ME - Pro- el desarrollo
MJyDH el desarrollo
cativas y recreativas que vincias de programas
de programas
de formacin
complementen la expe- locales
de formacin
locales
riencia escolar.
Capacitar al personal do-

cente y personal adminis- 20.000 agentes Cantidad de
trativo del sistema edu- del sistema agentes del sis-
MJyDH ME
cativo en materia de no educativo ca- tema educativo
pacitados capacitados
discriminacin de grupos
tnicos.
Capacitar a miembros de
los colegios profesionales, 12.000 miem- Cantidad de
sindicatos, cmaras em- bros de or- miembros de
MJyDH OS
presarias y organizacio- ganizaciones organizaciones
capacitados capacitados
nes sociales en temticas
de derechos humanos.
Capacitar a agentes pbli- 15.000 agentes Cantidad de

cos en temticas de dere- MJyDH MM pblicos capa- agentes pbli-
citados cos capacitados
chos humanos.
.84
EJE N 5
Crear un programa de
formacin continua para
la Alta Gerencia Pblica Cantidad de
2 - SEGURIDAD
1.500 agentes
agentes de la
incorporando el enfoque de la Alta Ge-
MJyDH MM Alta Gerencia
de derechos humanos en rencia Pblica
CULTURA CIVICA
Pblica capaci-
capacitados
la gestin pblica y en la tados.
planificacin de polticas
pblicas.
PBLICA,
Crear una Biblioteca Digi-
tal con las publicaciones
Y COMPROMISO
(cientficas, acadmicas,
poltico - culturales, etc.)
NO VIOLENCIA
Entornos di-
realizadas sobre los ejes MCyT (CO- 1 Biblioteca gitales para
MJyDH
temticos de la Red para NICET) Digital creada publicaciones
desarrollados
la Articulacin y el Fortale-
cimiento de las Investiga-
CON
ciones en Derechos Hu-
Y ACCESO
manos en Argentina.
LOS DERECHOS
Impulsar la elaboracin de
directrices regionales, en
1 Documento Aprobacin de
el mbito de MERCOSUR,
A LA JUSTICIA
MJyDH OI de directrices un documento
para una poltica de edu- aprobados de directrices
cacin y cultura en dere-
chos humanos.
HUMANOS
Realizar la campaa Par- 25.000 jvenes Cantidad de
ticipar es tu Derecho MJyDH JGM sensibilizados/ jvenes sensibi-
as lizados/as
(Voto Joven).
Brindar talleres especial-

mente diseados para
personas que tengan indi-
cacin del Poder Judicial Cantidad de
450 personas
de realizar instancias de MJyDH PJ alcanzadas
personas alcan-
zadas
educacin y formacin en
temticas de derechos hu-
manos en el marco de su
probation.
Desarrollar los talleres
participativos Dar de
Vuelta, en el mbito peni-
tenciario, con contenidos
de derechos humanos, Cantidad de
420 personas
pluralismo cultural, convi- MJyDH alcanzadas
personas alcan-
zadas
vencia y resolucin alter-
nativa de conflictos, con el
fin de contribuir a la inclu-
sin social de personas en
situacin de encierro.
.85
Promover la creacin de
Programas Provinciales
Cantidad de
de Formacin en Dere- 15 provincias
MJyDH Provincias provincias asis-
chos Humanos, para los asistidas
tidas
agentes provinciales y mu-
nicipales.
Dictar una especializacin

en Liderazgo en Emergen-
cias Humanitarias Com-
plejas, compuesta por 3
diplomaturas:
- Diplomatura en emer-
- Especializa-
gencias humanitarias en - 1 Especializa-
cin dictada
situaciones de catstrofes cin dictada
naturales MD OI
- Diplomatura en accin - Cantidad de
- 3 Diplomatu-
diplomaturas
humanitaria en escenarios ras dictadas
dictadas
de conflictos armados y
Misiones de Paz
- Diplomatura en Atencin
de Programas Humani-
tarios para Refugiados y
Desplazados Internos.
- Cantidad de
Ampliar el alcance del Pro- - 3 sedes nue-
sedes nuevas
vas
grama de Capacitacin
docente en materia de
responsabilidad militar, a MD OS - Puesta en fun-
travs de la Plataforma de - 1 Plataforma
cionamiento de
de Educacin a
Educacin a distancia y su distancia fun-
la Plataforma
de Educacin a
dictado en nuevas sedes. cionando
distancia
- 1 Compendio - Elaboracin
Elaborar un compendio en en materia de un compen-
de derechos dio en materia
materia de derechos hu- humanos ela- de derechos
manos para capacitacin borado humanos
del personal de las fuerzas MD OI
armadas con jurispruden-
cia Corte Penal Internacio- - 1.000 ejem- - Cantidad
nal y CSJN. plares distribui- de ejemplares
dos distribuidos
.86
5.2 Compromisos ante los Sistemas Internacionales de
EJE N 5
Proteccin y Promocin de los Derechos Humanos
Objetivo estratgico: Coadyuvar en el proceso de cumplimiento de las obligaciones interna-
2 - SEGURIDAD
cionales en materia de proteccin y promocin de los derechos humanos. (En elaboracin)
CULTURA CIVICA
Generar mesas de trabajo

interjurisdiccionales que
PBLICA,
permita institucionalizar
un sistema de solicitud de
Y COMPROMISO
informacin para la con-
NO VIOLENCIA
feccin de los informes
peridicos solicitados por Cantidad de
10 mesas de
los rganos de proteccin PEN mesas de tra-
MJyDH trabajo consti-
de derechos humanos del Provincias tuidas
bajo constitui-
das
sistema universal e inte-
CON
ramericano en el marco
Y ACCESO
de los diferentes tratados,
LOS DERECHOS
que involucre a las distin-
tas reas competentes del
Estado Nacional y de las
A LA JUSTICIA
provincias.
HUMANOS
Elaborar una publicacin
que compendie los casos
particulares tramitados
ante los rganos de control
del sistema universal y del 1 Publicacin Realizacin de
MJyDH MREyC
sistema interamericana de realizada una publicacin
proteccin internacional
de derechos humanos;
ella deber actualizarse
bianualmente.
Colaborar en la adapta-
cin de las metas e indi-
cadores de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible JGM - 1 Informe ela- Elaboracin de
MJyDH
(Naciones Unidas) en la CNCPS borado un informe
Argentina, incorporando la
perspectiva de derechos
humanos.
.87
Crear un link en la pgina
oficial de la Secretara de
Derechos Humanos y Plu-
ralismo Cultural que con-
tenga toda la informacin
histrica y actual sobre los
informes, recomendacio-
Creacin y ac-
nes y sentencias emitidas 1 Link creado y
MJyDH tualizacin de
por los rganos de control actualizado
un link
del sistema universal y del
sistema interamericana de
proteccin internacional
de derechos humanos, de
manera completa y cuya
actualizacin deber ser
permanente.
Participar en las sesiones 300 recomen- Cantidad de
daciones efec- recomendacio-
del Examen Peridico Uni- MREyC PEN tuadas a otros nes efectuadas
versal. pases a otros pases
Participar en la elabora-
cin y negociacin de re- 450 reso- Cantidad de
luciones, resoluciones,
soluciones, decisiones, decisiones, decisiones,
declaraciones, interven- declaraciones, declaraciones,
ciones conjuntas en ma- intervenciones intervenciones
conjuntas en conjuntas en
teria de derechos huma- MREyC PEN materia de materia de
nos tanto en el mbito derechos hu- derechos hu-
universal como regional, manos tanto manos tanto
en el mbito en el mbito
en coordinacin con las universal como universal como
dems reas correspon- regional regional
dientes
Promover estndares de
proteccin y respeto de
los derechos humanos en
internet a nivel global, y Cantidad de
10 comunica-
difundir buenas prcticas MREyC dos conjuntos
comunicados
conjuntos
en el respeto a estos dere-
chos mediante la participa-
cin en la iniciativa Free-
dom Online Coalition
Elaborar un protocolo de
procedimiento para la
tramitacin y diligencia-
miento de las denuncias,
que se sustancien ante la
Comisin y la Corte Inte-
1 protocolo Elaboracin de
ramericana de Derechos MJyDH MREyC elaborado un protocolo
Humanos, los rganos de
seguimiento de los tra-
tados internacionales y
mecanismo extracontrac-
tuales del sistema de Na-
ciones Unidas.
.88
EJE N 5
Elaborar el proyecto de
decreto mediante el cual 1 proyecto de Elaboracin
se crea el Mecanismo Na- MREyC PEN decreto elabo- del proyecto de
2 - SEGURIDAD
rado decreto
cional de Prevencin de
Genocidio.
CULTURA CIVICA
5.3 Administracin eficaz y no discriminatoria
Objetivo estratgico: Promover polticas de igualdad de oportunidades de trato y relaciones
PBLICA,
laborales dignas y libres de violencia en el empleo pblico.
Y COMPROMISO
NO VIOLENCIA
353 activos Cantidad de
Implementar el Plan de de datos com- datos activos
prometidos en comprometidos
Gestin y Apertura de Da-
MM PEN los Planes de publicados en
tos en la Administracin
CON
Apertura minis- Datos.gob.ar
Pblica Nacional. teriales publi- y/o nodos mi-
Y ACCESO
cados nisteriales
LOS DERECHOS
Impulsar el programa de
225 centros de Nmero de cen-
Telesalud que permitir
salud en todo tros de salud en
acercar atencin peditri-
A LA JUSTICIA
el territorio na- todo el territorio
MSa - Provin-
ca a distancia a travs de MM
cias
cional conecta- nacional conec-
dos al sistema tados al siste-
una plataforma que inter-
de atencin a ma de atencin
conecta centros de salud
HUMANOS
distancia a distancia
de todo el pas.
Fortalecer la Ventanilla
nica Federal de Recla-
mos, realizados por in-
ternet o a travs de una 100.000 recla- Cantidad de
aplicacin que permite a MP MJyDH - MM mos recepcio- reclamos recep-
nados cionados
todo el territorio acceder
a la justicia permitiendo la
federalizacin en el trata-
miento de reclamos.
Identificar a la totalidad
de la poblacin registrada
acercando el trmite del
DNI mediante el desplie-
Porcentaje de
gue de operativos en el 100% de la la poblacin
territorio, atendiendo es- MIOPyV (RE- poblacin re- documentada/
pecialmente las necesida- NAPER) gistrada docu- porcentaje
mentada poblacin regis-
des de las personas registrada
tradas en condiciones de
vulnerabilidad, migrantes,
residentes de reas dis-
persas y zonas fronterizas.
.89
Agilizar el procedimiento
de recepcin de denuncias
sobre posible violacin de
derechos humanos rela- - Formulario
web implemen- - Implementa-
cionada con el personal tado cin de un For-
civil o militar del mbito mulario web
MD
de las Fuerzas Armadas a
- Generacin
travs de la implementa- - Estadsticas de estadsticas
cin de un Formulario web generadas
que permita la generacin
de estadsticas sobre el
tema.
5.4 Acceso a la informacin pblica

Objetivo estratgico: Garantizar el acceso a la informacin pblico, posibilitando a las per-
sonas requerir, consultar y recibir informacin de organismos pblicos y privados.

Incorporar nuevas herra-

mientas (foro online, en-
cuesta cerrada a usuarios,
encuentros de difusin,
entre otros) al sitio web
Cantidad de he-
Archivos Abiertos a travs 5 herramientas
MD MM rramientas in-
de un proceso participati- incorporadas
corporadas
vo con el fin de mejorar la
accesibilidad, usabilidad,
conocimiento y comunica-
cin sobre la informacin
contenida all.
Acercar el Estado y sus

servicios de manera inte-
gral a las personas que se
encuentran en situacin
de vulnerabilidad social 24 jurisdiccio- Cantidad de
de diversas localidades de PEN Provin- nes provincia- jurisdicciones
les alcanzadas provinciales al-
todo el pas, ofreciendo de MDS cias - Munici-
a travs de El canzadas a tra-
manera directa y eficiente pios Estado En Tu vs de El Esta-
una red de servicios socia- Barrio do En Tu Barrio
les bsicos tendientes a
mejorar el bienestar de las
personas por medio del
Estado en Tu Barrio.
.90
5.5 Participacin ciudadana
EJE N 5
Objetivo estratgico: Promover la participacin de la comunidad en la evaluacin y el con-
trol de los programas de las instituciones pblicas y fomentamos la innovacin en el Estado.
2 - SEGURIDAD
CULTURA CIVICA
Impulsar la plena imple-
mentacin de la Ley N
25.855 de Voluntariado
Social a travs del Progra-
PBLICA,
ma Federal de Voluntaria-
do Social, promoviendo el
Y COMPROMISO
Implementacin
Programa Fe-
trabajo voluntario organi- deral de Volun-
y consolidacin
del Programa
NO VIOLENCIA
zado en todo el territorio MDS (SAyPS) OS tariado Social
Federal de
implementado
nacional, fomentando la Voluntariado
y consolidado
prctica de acciones soli- Social
darias, de sensibilizacin
y concientizacin, poten-
CON
ciando a los actores socia-
Y ACCESO
les y el compromiso social
LOS DERECHOS
en la comunidad.
A LA JUSTICIA
5.6 Derechos Humanos y Empresas
HUMANOS
Objetivo estratgico: Impulsar polticas pblicas destinadas a proteger, respetar y remediar
segn los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos.

- Cantidad
- 60 convenios
de convenios
con organis-
con organis-
mos pblicos,
mos pblicos,
empresas, c-
empresas, c-
Fortalecer la coordinacin maras empre-
maras empre-
inter e intra sectorial para sarias, gremios
sarias, gremios
y organismos
el desarrollo de las polti- internacionales
y organismos
internacionales
cas pblicas destinadas a PEN firmados
MJyDH firmados
la proteccin y el respeto OS - OI
de los Derechos Humanos
en las actividades empre- - 25 Mesas
- Cantidad de
sariales. de trabajo
Mesas de tra-
Inter-Minis-
bajo Inter-Minis-
teriales e In-
teriales e In-
ter-Sectoriales
ter-Sectoriales
realizadas
realizadas
.91
Contribuir al diseo e im-

plementacin de un Plan - Presentacin
Nacional de Accin, as - 1 Plan Nacio-
del Plan Nacio-
nal de Accin
como de guas y protoco- en Derechos
nal de Accin
en Derechos
los de accin en el marco Humanos y
Humanos y
de instrumentos interna- Empresas pre-
Empresas
PEN sentado
cionales como los Princi- MJyDH
OS - OI
pios Rectores de Empre-
sas y Derechos Humanos - Cantidad de
- 5 Protocolos y
y las Directrices de la guas de actua-
Protocolos y
OCDE, con especial aten- guas de actua-
cin realizadas
cin realizadas
cin a grupos en situacin
de vulnerabilidad.
Fortalecer las capacidades

del sector pblico, privado 70 Acciones
y social en relacin a los de capacita-
instrumentos internaciona- cin y difusin
sobre los Cantidad de
les de proteccin y respeto instrumentos acciones de
de los Derechos Humanos PEN internacionales capacitacin,
MJyDH
en las actividades em- OS - OI de proteccin comunicacin
y respeto de y eventos reali-
presariales y desarrollar los derechos zadas
estrategias de comunica- humanos en
cin y difusin destinadas las actividades
empresariales
a mejorar el conocimiento
pblico sobre la temtica.
Desarrollar acciones de
promocin la Responsa-
bilidad Social en el marco
del Foro Nacional de Res-
ponsabilidad Social para el Acciones de Realizacin de
promocin de acciones de
Desarrollo Sostenible con MDS
OS la Responsa- promocin de
el fin de impulsar alianzas (SAyPS) bilidad Social la Responsabili-
estratgicas (Estado, ac- realizadas dad Social
tores de la sociedad civil y
sector privado) para aten-
der a la poblacin en situa-
cin de vulnerabilidad
.92
ANEXOS
NOMENCLADOR
.94
ANEXOS
PL: Poder Legislativo
PJ: Poder Judicial
MPU: Ministerio Pblico
PEN: Poder Ejecutivo Nacional
JGM: Jefatura de Gabinete de Ministros
MAg: Ministerio de Agroindustria
MAyDS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable
MCyT: Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
MCo: Ministerio de Comunicaciones
MC: Ministerio de Cultura
MD: Ministerio de Defensa
MDS: Ministerio de Desarrollo Social
ME: Ministerio de Educacin
MEyM: Ministerio de Energa y Minera
MH: Ministerio de Hacienda y Finanzas Pblicas
MIOPyV: Ministerio del Interior, Obras Pblicas y Vivienda
MJyDH: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
MM: Ministerio de Modernizacin
MP: Ministerio de Produccin
MREyC: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
MSa: Ministerio de Salud
MSe: Ministerio de Seguridad
MTEySS : Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

.95
MT: Ministerio de Transporte
MTu: Ministerio de Turismo
SDN: Secretara de Deportes de la Nacin
AAIP: Agencia de Acceso a la Informacin Pblica
AFIP: Administracin Federal de Ingresos Pblicos
AND: Agencia Nacional de Discapacidad
ANSES: Administracin Nacional de la Seguridad Social
ANSV Agencia Nacional de Seguridad Vial
BNDG: Banco Nacional de Datos Gentico
CELCT: Comit Ejecutivo para la Lucha contra la Trata
CNCPS: Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales
CNCT: Comit Nacional contra la Tortura
CNRT Comisin Nacional de Regulacin de Transporte
COFEMA: Consejo Federal de Medio Ambiente
COFENAF: Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia
CONAETI: Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil
CRCPN: Comisin para la Reforma del Cdigo Penal de la Nacin
ESI: Programa Nacional de Educacin Sexual Integral
INADI: Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
INAES: Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social
INAI: Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
INAM: Instituto Nacional de las Mujeres
INAP: Instituto Nacional de la Administracin Pblica
INDEC: Instituto Nacional de Estadstica y Censos
INTA: Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
J2020: Programa Justicia 2020
.96
PJMyMT: Programa jvenes con ms y mejor trabajo
ANEXOS
PNSSyPR: Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable
RENAPER: Registro Nacional de las Personas
SAF: Secretara de Agricultura Familiar, Coordinacin y Desarrollo Territorial
SAyPS: Secretara Acompaamiento y Proteccin Social
SENASA: Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
SENNAF: Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia
SES: Secretara Economa Social
SSJ: Subsecretara de Juventud
SSPA: Subsecretara de Polticas Alimentarias
OI: Organismos Internacionales (ONU - OEA - MERCOSUR UNASUR PNUD UNESCO

OIT OMS - CICR ALCOPAZ CAECOPAZ)
OS: Organizaciones Sociales - Universidades Institutos de Formacin - Organizaciones de

Trabajadores/as Organismos de Derechos Humanos Consejo Consultivo y Participativo
de los Pueblos Indgenas - Colegios Profesionales Federaciones Redes - Empresas
Cmaras empresarias Obras Sociales)
.97
.98
ANEXOS
Plan Belgrano (Decreto N 12/2015)
Plan de Apertura de Datos (Decreto N 117/16)
Plan de desarrollo y transformacin de sectores productivos (Resolucin N 84/2017)
Plan de Modernizacin del Estado (Decreto N 434/16)
Plan Estratgico Nacional 2016-2021 Argentina Ensea y Aprende (Resolucin CFE N

285/16)
Plan Nacional de Formacin Docente 2016-2021 (Resolucin CFE N 286/16)
Plan Nacional de la Juventud (Resolucin MSD N 916/2016)
Plan Nacional de Primera Infancia (Decreto N 574/16)
Plan Nacional de Proteccin Social (Resolucin N RESOL-2017-410-APN-MDS)
Plan Nacional de Vivienda (Resolucin E 122/2017 del MIOPyV)
Plan Nacional Integral de Educacin Digital (PLANIED) (Resolucin N 1536-E/2017)
(Footnotes)
1 Esta accin debe leerse tambin para el Captulo de Acceso a la Justicia.
2 Lnea de base 2016: 70% de la poblacin diagnosticada, es diagnosticada oportunamente.
3 Fuente: casos notificados por ficha epidemiolgica especfica y obligatoria a la DSyETS - (Representa los 3 sub-
sistemas de salud). Se considera diagnstico oportuno a aquellos realizados durante un Sndrome Retroviral Agudo y en
estadios asintomticos.
4 Lnea de Base 2015: la lactancia materna exclusiva a los seis meses es de 35%. (Fuente: Encuesta Nacional de
Lactancia Materna)
5 Lnea de base 2015: TMM 3,9 x 10,000 NV.
6 Lnea de base: 81,3 % (Encuesta de salud sexual y salud reproductiva, Ministerio de Salud, 2014).
7 Lnea de base: 69% de los embarazos en la adolescencia son no planificados. Fuente: SIP (Sistema informtico
perinatal) 2014.
8 Lnea de base 2016: 9 provincias certificadas (Jujuy, Misiones, Santa Fe, Tucumn, Entre Ros, San Luis, La Pampa,
Ro Negro y Neuqun) de 19 endmicas.
.99
9 Los indicadores representan los requisitos para certificar la interrupcin vectorial de la trasmisin de Chagas.
10 Esta ltima meta corresponde al acumulado de 5 aos.
11 La meta est pendiente de definicin. Se encuentra en proceso de elaboracin la herramienta metodolgica a ser
utilizada para el relevamiento de la informacin.
12 Estas metas corresponden al acumulado de 5 aos.
.100

Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

INDICE

PLANIFICACION EN DERECHOS HUMANOS.....

PLAN NACIONAL DE ACCION EN DERECHOS HUMANOS 2017 2020...

EJES Y COMPROMISOS DE ACCION ASUMIDOS

PLANES NACIONALES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL..

El cuerpo de principios, reglas y estndares internacionales en materia de derechos hu-

Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin (2005)

Mediante la Resolucin N 56/266 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que

Fue en este marco que, el 7 de septiembre de 2005, se aprob mediante el Decreto N

Mapa Nacional de la Discriminacin (2013)

Acciones para un Plan Nacional de Derechos Humanos 2010-2015 (APNDH)

El documento Acciones para un Plan Nacional de Derechos Humanos 2010-2015 (AP-

el mtodo utilizado para su sistematizacin.

El APNDH contiene una serie de compromisos de accin reflejados en las polticas p-

La caracterstica distintiva fue la propiciacin de espacios de dilogo de los cuales ema-

Ncleo Conceptual 1: Memoria, Verdad y Justicia

Ncleo Conceptual 2: Derechos Colectivos (Derechos Econmicos, Sociales, Cultura-

Ncleo Conceptual 3: Igualdad y no discriminacin

Ncleo Conceptual 4: Reduccin de la Violencia

En lneas generales el enfoque de derechos considera que el primer paso para

Al introducir este concepto se procura cambiar la lgica de los procesos de elabo-

Las acciones que se emprendan en este campo no son consideradas solamente

Los derechos demandan obligaciones y las obligaciones requieren mecanismos de

Los Planes Nacionales de Accin en Derechos Humanos, desde la perspectiva interna-

Estos planes de accin, entendidos como instrumentos de gestin, representan un avance

Estas herramientas de planificacin en materia de derechos humanos a nivel internacional

La inclusin de la programacin a mediano y largo plazo es slo uno de los ejemplos de

Con el objetivo de fortalecer el proceso de construccin de un sistema de planificacin de

Los objetivos especficos son:

Disear, elaborar, aprobar y publicar un Plan Nacional de Acciones en Derechos Hu-

Diagramar un protocolo de indicadores de monitoreo y seguimiento de las acciones

Figura 1 Beneficios de un plan nacional de accin

Los objetivos de un plan de accin deberan incluir:

Si bien pueden sintetizarse en la promocin y proteccin de los derechos humanos, en

Los 5 ejes propuestos son:

1. Inclusin, no discriminacin e igualdad

1.2. Igualdad de gnero

1.3. Diversidad sexual: orientacin sexual, identidad y expresin de gnero

1.4. Proteccin de derechos - Grupos en Situacin de Vulnerabilidad

1.4.a Nios, nias, adolescentes y jvenes

1.4.b Personas con discapacidad(es)

1.5. Derecho a la Identidad

1.6. Diversidad y Pluralismo cultural

1.7. Derechos de las personas migrantes

1.8. Derechos de refugiados, refugiadas y aptridas

1.9. Pueblos indgenas

2. Seguridad pblica y no violencia

2.1. Seguridad Pblica

2.2. Violencia Institucional

2.3. Integridad personal

2.4. Personas privadas de su libertad

2.5. Acceso a la justicia y garantas del debido proceso

2.6. Trata y trfico de personas

3. Memoria, Verdad, Justicia y Polticas Reparatorias

4. Acceso Universal a Derechos

4.1. Acceso a la Salud

4.2. Acceso a la Educacin

4.3. Acceso al Trabajo, Empleo y Seguridad Social

4.4. Acceso a la Ciencia y Tecnologa

4.5. Acceso a la Cultura

4.6. Acceso a una Vivienda Digna

4.7. Acceso a los Servicios Bsicos

4.8. Acceso a un Ambiente Sano y Saludable