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Introduo
Como muitas outras expresses, equipamento urbano no tem um sentido muito claro. Na
verdade uma rua um equipamento urbano, mas o meio fio e a sarjeta que limitam a rua e o
passeio dos pedestres tambm so. E so tambm equipamentos urbanos os semforos
que se encontram nessa rua, os nibus que trafegam sobre ela e o metr que caminha por
baixo. Ao mesmo tempo um edifcio tambm um equipamento urbano, mas um cano
dgua tambm , de modo que, se quisermos encontra um conceito para equipamento
urbano teremos que ver qual a caracterstica comum s coisas que foram citadas e a
inmeras outras que no foram.
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Nessa busca vamos procurar no dicionrio (no caso o Dicionrio da Lngua Portuguesa da
Larousse Cultural) e veremos que equipamento, no sentido em que estamos usando a
palavra significa tudo o que serve para equipar, ou seja, o conjunto de artigos, dispositivos
e mquinas necessrios ao desempenho de uma certa atividade. Por concluso o
equipamento urbano deveria ser o conjunto de coisas necessrias ao desempenho da
atividade urbana. Como no h uma atividade urbana, mas um conjunto delas, por extenso
podemos ver que so equipamentos urbanos todos os que so necessrios ao desempenho
destas atividades todas. lgico que isto incluir muitas coisas, como a rua, a sarjeta, o
meio fio, o cano, o edifcio, o nibus e o metr. E mais uma infinidade de outras.
No h interesse em fazer um lista direta dessas coisas, mas podemos nos aproximar dela
se relacionarmos as tais atividades urbanas atravs de uma tipologia geral. Uma das mais
usuais a que Clson Ferrari usa no seu livro (Curso de Planejamento Municipal Integrado),
englobando os usos do solo e as atividades como residenciais, comerciais, institucionais,
industriais e ainda o sistema circulatrio da cidade.
Outra tipologia, talvez mais sofisticada, mas no mais correta a proposta por F. Stuart
Chapin, que usa como categorias fundamentais os agentes de atividade, os tipos de
atividade e os sistemas de atividade. Basicamente trata-se da tipologia apresentada no
quadro abaixo:
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TIPOLOGIA DAS ATIVIDADES URBANAS (segundo CHAPIN)
Deve ser dito que cada tipo de atividade, no caso de Ferrari, ou cada sistema ou subsistema
de atividade, no caso representado no quadro acima, gera duas sries de caractersticas
fsico-urbansticas que os marcaro. A primeira diz respeito aos requerimentos gerais de
localizao, tais como sanidade, segurana, convenincia, economia e as amenidades
comuns da vida urbana. Para defini-los devem ser feitas consideraes sobre riscos de
inundao e outros relativos sanidade e segurana, sobre a proximidade ou distncia a
outras atividades similares ou a outros tipos de atividade em termos de distncia fsica e de
tempo, sobre a compatibilidade / incompatibilidade e implicaes sociais para os habitantes
da comunidade, sobre a viabilidade econmica face aos preos do solo e o custo de
urbanizao, sobre a praticabilidade do ponto de vista custo x renda e sobre os atrativos
especiais que possam existir. A elaborao dessas consideraes pode induzir a criao de
princpios e standares de localizao para cada sistema e cada atividade considerada. Com
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mais razo, tudo isto se aplica segunda srie de caractersticas: as que dizem respeito aos
requerimentos de espao para a atividade considerada. Se estivssemos efetuando um
planejamento urbanstico da cidade, o nosso tema nos levaria a determinar antes de tudo o
tamanho do centro da cidade, que chamaremos de ACN rea Central de Negcios (em
ingls CBD Central Business District). Esta exatamente a rea onde se localizam as
atividades que tem requerimentos de localizao de tipo central, geralmente chamadas de
atividades tercirias. O fato da localizao do nosso terreno ser central define que o tipo de
comrcio e os servios que se instalaro ali sejam de grande alcance, isto , capazes de
atender regio (onde se situa Juiz de Fora) como um todo. Os requerimentos de espao
do edifcio em pauta sero estudados a partir das necessidades a serem definidas na fase
de programao, mas a dimenso atingida dever estar de acordo com a oferta de espao
disponvel, que dada tanto pelo modelo de loteamento da rea e disponibilidade de
terrenos do tipo necessrio ao empreendimento, como pelas possibilidades econmicas de
obt-lo.
Esta introduo serve apenas para facilitar o entendimento de que para o estudo individual
das cidades pode ser estabelecida a existncia de dois grandes sistemas de anlise: o que
considera a cidade como o produto de sistemas funcionais geradores da sua arquitetura e,
portanto, do espao urbano, e o que a considera como uma estrutura espacial. No primeiro,
a cidade nasce da anlise de sistemas polticos, sociais, econmicos, e tratada do ponto
de vista dessas disciplinas; o segundo ponto de vista pertence muito mais Arquitetura e
Geografia. (ROSSI, 1995: 06). preciso perceber que a existncia de uma tendenciosidade
favorvel segunda forma de abordagem no tem que obrigatoriamente distorcer o
pensamento, desde que se esteja consciente de que a arquitetura no representa mais que
um aspecto da realidade complexa de uma estrutura particular, mas, ao mesmo tempo,
sendo o dado ltimo verificvel dessa realidade, constitui o ponto de vista mais concreto
com o qual se pode encarar o problema.(Ibid. 13).
2.5.1 As idias de Aldo Rossi - Aldo Rossi (Op.cit: 13) declara que a morfologia urbana em
grande parte a descrio das formas de um fato urbano, e ele entende como fato urbano a
prpria cidade e tambm seus elementos ou detalhes, como um palcio, uma rua ou um
bairro. Ele afirma que seus elementos fsicos formam apenas um instrumento da definio
porque, alm destes encontra-se nela a alma da cidade, ou, em outras palavras, a qualidade
dos fatos urbanos. Todavia, adota a hiptese da cidade como objeto tridimensional fabricado
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pelo homem, e o entendimento do objeto urbano como artefato um dos pilares do seu
mtodo de anlise, sendo os demais proporcionados pela sua concepo dos fatos urbanos
e pela diviso da cidade em elementos primrios e em reas-residncia.
Um ltimo conceito discutido por Rossi, que extremamente relevante para a anlise
urbana a idia do locus, que ele define como aquela relao singular, mas universal, que
existe entre certa situao local e as construes que se encontram naquele lugar. Diga-se
que o conceito de locus esteve sempre presente nos tratados clssicos, ainda que s vezes
tenha adquirido um aspecto topogrfico e funcional e tambm que o tema no uma
exclusividade da arquitetura, pois mostrado pelo conceito desenvolvido pelo gegrafo Max
Sorre de pontos singulares no espao, pontos que colocam em relevo o locus no interior do
espao indiferenciado ao oferecer qualidades e condies especiais para a compreenso de
fatos urbanos determinados.
2.5.3. A proposta de Gordon Cullen - Como Lynch, Gordon Cullen tambm vai se preocupar
com a paisagem construda e considera a cidade, antes de tudo, uma ocorrncia
emocionante no meio-ambiente. Mas diferena do americano, ele a aprecia do ponto de
vista do relacionamento, em que o objetivo a reunio dos elementos que concorrem para
a criao de um ambiente, desde os edifcios aos anncios e ao trfego, passando pelas
rvores, pela gua, por toda a natureza, enfim, e entretecendo esses elementos de maneira
a despertarem emoo ou interesse (CULLEN, 1996: 10). E, continuando, preconiza que
se pode adotar como desejvel qualquer uma de vrias solues cientficas para a cidade.
aqui que reside a chamada flexibilidade da soluo cientfica, e precisamente no modo
como utilizada essa flexibilidade que entronca a arte do relacionamento. Procurando,
contudo, ir alm do campo cientfico na busca de novos valores e critrios, passa a
considerar trs aspectos na sua anlise urbana: a tica, o local e o contedo.
O primeiro tema corresponde viso, que para alm da utilidade tem o poder de invocar
reminiscncias e experincias, com todo o seu corolrio de emoes . E mais que a viso,
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importa-lhe aquilo que chama de viso serial, ou seja, a forma usual de percepo da
paisagem urbana enquanto se caminha. Este tipo de viso surge como uma sucesso de
surpresas e revelaes, acontecimentos fortuitos, cuja ligao no passa de mera
coincidncia.
O segundo aspecto trata da localizao. Falar do local implica em falar sobre as nossas
reaes relativamente nossa posio no espao, ao relacionamento instintivo e
permanente do nosso corpo com o meio-ambiente e tambm relativamente s sensaes
que a localizao provoca em ns, em especial as sensaes provocadas pelos espaos
abertos e fechados.
preciso deixar claro que estas maneiras de analisar no podem garantir um certo tipo de
resultado. Pelo contrrio, provvel que cada anlise leve a um resultado de tipo distinto,
at porque importantes dilemas conceituais podero ser evidenciados no processo. Alm
disto, h tambm a questo da relao, conforme colocada por Cullen. Esta questo trata da
diferente percepo do edifcio de um banco, de um templo ou de uma igreja, a partir de
diferentes pontos de vista. Num caso ele pode estar solto do contexto envolvente, o que vai
ressaltar os aspectos relativos sua dimenso, complexidade, cor etc. Ao contrrio, apreci-
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lo em meio ao casario, far com que parea mais real e maior, e em lugar de ser um prdio
grande, ele aparecer como uma construo monumental Qual a perspectiva correta
questo discutvel, mas importante lembrar que, quando uma adotada, sempre se pode
pensar que, talvez, de fato, a mais adequada seria a outra.
Este tipo de esforo pode resultar em variaes ainda mais gerais, na medida em que a
abordagem pode ser efetuada, como foi visto, tanto do ponto de vista apenas morfolgico
como o combinando com pontos de vista funcional, econmico, social, etc., o que possibilita
o estabelecimento de resultados de diversos tipos, desde a descrio de dicotomias simples
do tipo Popular x Monumental at a de inter-relacionamentos muito complexos.
Por tudo o que foi examinado aqui, deve-se concluir que, se uma anlise desligada do
contedo formal da cidade inadequada, uma viso puramente formal, desligada dos seus
contedos e condicionantes sociais tambm o , e preciso considerar as coisas pelos dois
pontos de vista, vendo a ... a estrutura espacial urbana como resultado de dois processos
interdependentes pelos quais se colocam em lugares especficos primeiro as construes e
depois as atividades (...). Pode-se considerar o processo global como simbitico, com as
atividades criando uma demanda de recursos fsicos, que, uma vez construdos,
condicionam a sua localizao (CROWTHER e ECHENIQUE, op. cit.: 251).
Em primeiro lugar devem ser determinados os limites da rea de estudos. Isto pode ser
feito com o recurso a uma breve visita ao local, visando perceber at onde se repetem as
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condies naturais ou de criao humana a partir do local considerado para erigir a
construo. Este lugar passar a ser visto como o epicentro da rea de estudos.
Em seguida este stio dever ser descrito, inicialmente em termos das condies naturais
mais relevantes para a especificao da estrutura. Neste aspecto devem ser encaradas
principalmente duas condies fisiogrficas fundamentais. De um lado, a maior ou menor
favorabilidade dos terrenos ocupao urbana (em termos geolgicos, dos ngulos de
declividade e da altura das elevaes naturais) e, do outro, a distribuio das guas
superficiais, com especial ateno aos rios que cortam a rea e aos lagos ou represas
nela existentes.
Devem ser estudados os dispositivos legais aplicveis rea, especificando as reas
legalmente edificveis e comparando-as s reas efetivamente construdas. Devem ser
observados os elementos de origem antrpica incorporados ao ambiente natural, como
o caso dos parques, reservas vegetais e grandes equipamentos pblicos que dificilmente
podem ser transferidos de lugar ou removidos. tambm o caso dos eixos de transporte
regionais e nacionais existentes nas reas de estudos e o dos elementos fixos a eles
vinculados, como os aeroportos e as facilidades ferrovirias. De um ponto de vista
genrico, tais elementos devem ser representados na base dos mapas e plantas gerais.
Por outro lado, se for possvel deve ser estudada a evoluo histrica da ocupao da
rea de estudos pelo homem, sendo observadas no processo as condies da infra-
estrutura urbana nela instaladas.
A parte mais importante do trabalho ser um levantamento visual, em campo, de toda a
rea de estudos, visando descrever a configurao fsica do conjunto espao vazio -
massa edificada, conforme as idias dos urbanistas arquitetos, tais como LYNCH, ROSSI
e CULLEN. Trata-se de identificar a rea de estudos como uma subrea caracterstica da
cidade considerada, um ambiente urbanstico-arquitetnico marcante no espao urbano
global, que pode, por sua vez apresentar subreas no seu interior. As caractersticas
fsicas da rea devem possuir alta homogeneidade e diferenar-se do espao sua volta
tanto quanto for possvel. Para proceder a esta classificao sugere-se usar trs
categorias de indicadores relevantes e, ao mesmo tempo, facilmente passveis de
observao: o tipo da massa edificada, a qualidade das edificaes e da rea e o uso
das mesmas.
Quanto ao que especificado como qualidade da massa edificada, esta depende das
condies edilcias de cada local, dadas pelas tipologias dominantes, pela presena de
arborizao nas vias, pelos servios urbanos presentes e suas caractersticas tcnicas, pela
qualidade dos materiais aparentes e pelo estado de conservao das construes. Sabe-se
que existe um alto grau de redundncia entre todos estes aspectos, mas isto tende a ser til
para os trabalhos que usam estes indicadores, tornando mais visveis os traos dominantes.
Nos levantamentos em pauta foram considerados quatros estados possveis para esta
varivel: bom, mdio, ruim e favela, sendo as favelas geralmente casos extremos e
particulares da qualidade ruim.
Finalmente, entendida como uso a finalidade prtica a que estejam sendo destinadas as
construes examinadas. Trata-se efetivamente do conceito uso das construes, em
substituio ao que usualmente referido, nas cidades, como uso do solo, pois em terras
urbanas raramente a utilizao do solo o mais importante. Nos levantamentos devem ser
consideradas como categorias de uso a residncia, a indstria, o comrcio (atacado ou
varejo) e os servios, havendo ainda os usos mistos (dos quais deve ser especificado o
tipo), as reas verdes tratadas e as reas verdes no tratadas.
Os dados levantados em campo devem ser marcados (em croquis ou mapas de trabalho),
indicando a condio dominante de cada varivel por testada de quadra. Os casos
individuais devem ser abstrados para identificar as formaes tpicas e caracteriz-las
genericamente. Eventuais casos omissos podiam exigir retorno ao local levantado para
deliberao. A condio das variveis em cada local ser transportada no escritrio para
bases cartogrficas adequadas. Posteriormente, pode ser efetuada uma sntese das
qualidades espaciais dos ambientes ou ambientes urbansticos caracterstico (s) da reas
de estudos, usando o processo das superposies de manchas.
(i) A macrozona, que so extensas reas onde a massa edificada tem o mesmo
tipo de ocupao, qualidade mdia aproximadamente similar e uso tambm
similar. Presume-se uma continuidade de mancha urbana nas macrozonas, mas,
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na periferia urbana costuma haver macrozonas compostas por reas
descontnuas.A macrozona em geral ser uma rea de dimenses muito
superiores rea de estudos.
(ii) A subzona, que uma incrustao de tipo ou qualidade diferente numa parte
especfica da macrozona. A presena de uma subzona pode significar uma
exceo na forma dominante de ocupao do espao, ou o surgimento de uma
tendncia no sentido de modificar essa forma dominante.
(iii) A microzona, que uma parte de uma macrozona que, mantendo ou no as
caractersticas dominantes de tipo e qualidade apresenta um uso
desconforme. Em alguns casos a presena de uma microzona de comrcio e
servios pode indicar o nascimento de um subcentro funcional no lugar
considerado, mas em outros isto no chega a ocorrer.
Esta metodologia inclui implcita ou explicitamente todos os elementos definidos por Lynch.
As variveis previstas por Cullen podem tambm ser includas, mas a melhor maneira de
perceb-las e transmitir a impresso que causam atravs de fotos, ou, ainda melhor, de
desenhos mo livre.
APNDICE
Critrios de classificao para levantamento das caractersticas morfolgicas da
massa edificada (vale para qualquer cidade)
1.1 GRANULADO GROSSO - Prdios altos e volumosos, ocupando grande parte do lote. A
textura ser REGULAR se a maior parte dos lotes na quadra
for ocupada neste padro e IRREGULAR, no caso contrrio.
1.3 GRANULADO FINO - Casas de 1 ou 2 pavimentos na maior parte. Pode haver 2 tipos
de granulado fino: com lotes pequenos ou normais e com lotes
grandes. Da ser preciso especificar o tipo no levantamento.
REGULARIDADE / IRREGULARIDADE de textura dada pela
quantidade de terrenos vazios, pois a incluso significativa de
outros granulados torna o granulado grosso ou mdio c/ textura
irregular.
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2.2 MISTO - Trata-se de lojas em sobrado ou edifcios residenciais ou de servios (subtipos
deste tipo). No esquecer que se trata de dominncia em testadas de rua, e a
ocorrncia de um padro desconforme numa rea residencial muitas vezes
indica uma microzona.
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OBSERVAES:
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