Universidad Autnoma de Santo Domingo

Facultad de Ciencias Econmicas Y sociales

La informalidad en la ocupacin laboral en Republica

Dominicana

Ana luz Snchez,-Liyiana mateo,-Irkis Feliz.

Trabajo final de curso: Economa Dominicana /Prof. Wagner Gomera
Universidad Autnoma de Santo Domingo, UASD
Diciembre 2017

La informalidad en el mercado laboral urbano de la Repblica Dominicana

Introduccin
El tema que vamos a tratar a continuacin es una recopilacin de algunas investigaciones
pertinentes a la informalidad en la ocupacin laboral en la Rep. Dom.Donde nos centraremos
principalmente en como la misma afecta la seguridad social de los empleados. Nuestro objetivo
es Estudiar los factores de la informalidad que permiten que el empleado no est registrado bajo
la seguridad social.

En el transcurso de la investigacin surgieron algunas interrogantes como fueron: Por qu los

empleados aceptan un trabajo en una empresa que no est constituida legalmente?, Son
realmente rentables los trabajos informales?, Qu beneficios reciben los empleados
informales?, Qu cantidad de hora tiene que trabajar un empleado informal?, Qu tipo de
salarios reciben los empleados informales en la Republica Dom.?

Los motivos que nos llevaron a realizar dicha investigacin se concreta en conocer las causas
que han fomentado la informalidad y como la misma excluye a sus empleados de los beneficios
que deberan recibir no solo nosotros conoceramos dichas causas sino tambin la sociedad estos
luego de conocer las dos caras de la informalidad sern capaces de elegir lo que mejor les
convenga.

Con la misma no solo buscamos conocer las causas que la producen sino tambin solucionar
dicho problema mostrndole a la sociedad que no existe algo mejor que trabajar con
tranquilidad sin preocupaciones ya que si se presenta algn incidente los trabajos formales
cuentan con leyes que le sirven de ayuda de una manera u otra.

La presente investigacin es viable ya que se encuentra con recursos humanos suficientes,

disponibilidad del tiempo, y la misma resulta de bajo costo.

En la misma contamos con algunas deficiencias como: ausencia de recursos tecnolgicos y

herramientas que permitan realizar el estudio ms exacto en la medicin de variables.

La informalidad en el mercado laboral urbano de la Repblica Dominicana

El levantamiento de la informacin estuvo a cargo de la Divisin de Encuestas del

Departamento de Cuentas Nacionales y Estadsticas Econmicas del Banco Central de la
Repblica Dominicana, con esfuerzo destacado de Lalito Vargas, Betty Bello, Sergio Snchez y
Claudia Marchena.

En el caso de la Repblica Dominicana, la informalidad ha sido poco estudiada, y por ende, el

conocimiento sobre este sector es an insuficiente para guiar adecuadamente la formulacin de
polticas pblicas efectivas. El Banco Central contribuye as con la recopilacin de nueva
informacin sobre las condiciones de empleo a travs de su Encuesta Nacional de Fuerza de
Trabajo (ENFT).

Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT)

Banco central de RD. 2014-06-30

Se utilizEncuesta Nacional para el levantamiento de datos.

Solo los Gerentes, Administradores y Profesionales e Intelectuales que representan el 12.0%

del total de ocupados formales devengan un ingreso mayor en el sector formal que en el
informal. A diferencia de los Tcnicos del Nivel Medio, Empleados de Oficina, Trabajadores de
los Servicios, Operarios y Artesanos Operarios, Conductores Trabajadores no Calificados que
devengan mayores ingresos en el sector formal.

Los ingresos reales presentaron una cada abrupta de 35.5% de los trabajadores como
consecuencia directa de la inflacin acumulada en dicho perodo que ascendi a 103% fruto de
crisis bancaria. y se estanc el crecimiento del ingreso real hasta el cierre del 2013 el ingreso
real promedio de los trabajadores dominicanos es prcticamente igual al vigente en 1991, pese a
la productividad haber aumentado 82.5% en esos 22 aos.
Encuesta revela tasa de ocupacin laboral es de 48.2% en el pas.

Publicado el: 7 agosto, 2013

Por: Peridico Hoy

Segn los resultados de la encuesta de mercado de trabajo hecha por el Banco Central en 2012,
del total de la PET, el 56.4% perteneca a la Poblacin Econmicamente Activa Ampliada
(PEAAm) y el restante 43.6% eran Inactivos (amas de casa, estudiantes, pensionados, rentistas
etc.).

Sector formal
Sector informal 43%
57%

Disminuye desempleo Repblica Dominicana, segn Banco Central

Por :www.Almomento.net
Publicado el: Santo Domingo, Repblica Dominicana - 5 marzo 2017

Los resultados arrojados por la ENCFT de enero-marzo de 2016 reflejan que la distribucin de
los ocupados en sector formal e informal es de 49.7% y 50.3%, respectivamente.
Al excluir los ocupados formales en el sector informal e incluir los ocupados informales fuera
del sector informal (incluyendo la mayora de los empleados del servicio domstico), la
informalidad total en la economa dominicana se ubica en 57.4%.

El porcentaje de empleo informal a aumentado desde el 2013 de un 57.1% a un 57.4%. el 2016.

Oficina Nacional de Estadsticas

Porcentaje de ocupados en el sector informal respecto a la poblacin ocupada por sexo, segn
regin de planificacin, 2008-2015:

Segn el reporte de la oficina nacional de estadstica, del 2008 al 2015 el porcentaje de ocupado
en el sector informal, ha tenido la siguiente variacin: 57.2 % 2008 a 49.2 % 2015.
 Ao
2015

1%

Ao
2008

99%

Sector informal abarca 65.3% del mercado laboral privado

Estudio presentado por el CONEP e INTEC revela que entre 2000 y 2012 el sector informal
creci 41.5%, sobrepasando los 2.3 millones de empleos. Los comercios del sector informal
abarcan el 65.3% del mercado laboral privado de la Repblica Dominicana, colocndose como
ente de vital importancia para la creacin de empleos y el sostenimiento de la actividad
econmica en el pas, cuando se comparan los empleos creados en el sector informal con los del
sector formal privado, la diferencia es de 14 a 1 a favor de los informales.

Articulo Mario Dvalos, Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, en el rea de Latinoamrica y el Caribe ms
del 50% de los trabajadores ocupados slo consiguen empleos informales, ejercidos muchas
veces en condiciones precarias, con escasa proteccin y pocos derechos, usualmente con
salarios por debajo del salario mnimo establecido, y con poca estabilidad.
La mala distribucin del ingreso, la pobreza, la marginalidad, y un bajo nivel educativo
alcanzado son todos elementos integrantes de las causas de la informalidad por exclusin. El
Banco Mundial ha estimado en un estudio reciente que el 17% del
Producto Nacional Bruto del conjunto de los 162 pases estudiados, se origina en la economa
informal.
La falta de empleo lleva a miles de dominicanos a instalar pequeos negocios en las vas
pblicas

Peridico El Caribe, las calles de Santo Domingo son el escenario de un variado comercio
informal surgido por la necesidad de subsistencia de miles dominicanos desempleados. Entre las
razones que llevan a miles de dominicanos al sector informal segn el Banco Central, estn los
bajos salarios y la exclusin del sector.

B. Revisin Literatura Formato Paper de Economa

 La ocupacin laboral informal en Republica Dominicana

Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales UASD

Licenciatura en Economa

Resumen

La economa informal es uno de los factores imperativos en la Republica Dominicana fruto del
esfuerzo de una alta cantidad de poblacin joven y adulta que por no encontrar acceso al
satisfacer escasamente sus necesidades bsicas. Esta situacin hace vulnerable a la poblacin de
trabajadores que la ejercen, ya que los mismos no cuentan con la seguridad social ni cobertura

Palabras claves: Mercado laboral-ocupacin laboral - informalidad en Republica Dominicana

Seguridad Social- Desempleo

Clasificacin JEL: E24-F16-I31-J01

Introduccin

Ms de la mitad de la poblacin empleada en Republica Dominicana pertenece a empleos

informales, el alto costo de la regularizacin, la poca inclusin en el campo laboral de jvenes y
adultos con preparacin acadmica deficientes, hacen de este mecanismo una vida de
subsistencia.

Cmo afecta la ocupacin informal en la poblacin joven y adulta en Repblica Dominicana?

El empleo informal y otras vas de comercio no reguladas han constituido una solucin para la
subsistencia de el grupo de personas que no tienen acceso a un empleo estable o poco
remunerado y para el sustento de estas familias, pero tambin esta situacin expone al
trabajador a situaciones de riesgo y de salud que no podrn contar con el debido respaldo de las
seguradoras.

Muchas veces estas actividades incluyen a nios con edades insuficientes para largas jornadas
de trabajo que le interrumpen o imposibilitan la asistencia a las escuelas.

Marco Terico

Tema: La informalidad en la ocupacin laboral en la Repblica Dominicana.

Problema: Como afecta la informalidad laboral en la seguridad social de los empleados.

Enfoque nacional e internacional

La investigacin examina la informalidad laboral pero vindola desde la perspectiva de cmo

afecta esta a los empleados a cuanto su seguridad social se refiere, a fin de verificar como es que
afecta a esos empleados que trabajan bajo esta condicin de la informalidad.
Metodolgicamente, la investigacin se desarrollar, en su parte terico, pero a la vez dndole
caracteres empricos, en base a vivencias de los mismos investigadores, sin dejar atrs la parte
terica ya que se basa en la continuacin de una teora que plantea todas las reas que excluye la
informalidad de los empleos y que a su vez la seguridad social incluye, comparando leyes de
otros pases en relacin a la mercado laboral y que supone una informalidad en dicho mercado.
Las vivencias corresponden a ala parte emprica donde se menciona que muchos de los propios
investigadores ya han pasado por experiencias donde les ha tocado trabajar informalmente y se
ven realmente afectados por las falta de beneficios ni de leyes que los amparen.

Dado a que esta investigacin abordara temas sociales es necesario definir conceptos y plantear
algunas teoras que servirn de utensilios para su comprensin y las posibles respuestas para el
problema, como son los siguientes: La seguridad social es la proteccin que una sociedad
proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia mdica y
garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad,
invalidez, accidentes. (Oficina Internacional del Trabajo Hechos concretos sobre La Seguridad
Social, 2001).

La ley 100 de 1993, de la Constitucin Colombiana dice que el marco legal general de la
seguridad social, se define de la siguiente forma: La Seguridad Social Integral es el conjunto de
instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar
de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el
Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias,
especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad econmica, de los habitantes del
territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad.
Y es que tal como aclara esta ley, parte de lo que la seguridad social abarca lo que es salud,
pensin y riesgos laborales. Tres pilares que no abarca la informalidad laboral.

En el 2013 se experimento como afecta la falta de seguridad social de los empleos informales,
con vivencias propias, pero Qu lleva a las personas a acudir a trabajos informales?
Renunciando a la seguridad social pero que a pesar de eso se acude a trabajos informales por
razones justificables. Segn el peridico La Estrella de Panam se acude a ellos por flexibilidad
de horarios, falta de estudios, el poco compromiso que requieren estos trabajos.

Las caractersticas generales del trabajo informal son las siguientes: formacin de
microempresas unipersonales o familiares, indiferenciacin entre sus propietarios y los
trabajadores, muy pequeo componente de capital por puesto de trabajo, uso de tecnologas
elementales e intensivas en mano de obra, divisin simple del trabajo, bajsima productividad,
ausencia de horarios y reglamentaciones laborales, desvinculacin con la seguridad social y
operacin en mercados populares muy competitivos y de muy baja capacidad de consumo.

Por estas caractersticas parecen rentables, mencionando tambin que aportan para la economa
del pas. El artculo examina la informalidad laboral desde el punto de vista de sus causas
fundamentales, a fin de verificar la validez de teoras clsicas que explican el desempleo en
economas de mercado y su relacin con la informalidad. Metodolgicamente, el proyecto se
desarroll, en su parte emprica, con base en estadsticas internacionales, comparando la
evolucin de la estructura del mercado laboral en una muestra combinada de pases altamente
industrializados con otros menos industrializados. La evidencia emprica analizada permite
concluir que la teora econmica clsica de origen marxista sobre las causas del desempleo es
ineficiente para explicar este fenmeno en las economas de mercadocontemporneas y, por
extensin, tampoco contribuye a explicar satisfactoriamente la informalidad. Por el contrario, se
concluye que la teora en cuestin es ms pertinente para explicar la informalidad en economas
centralmente planificadas, donde este fenmeno ha hecho presencia tanto o ms
significativamente que en las economas de libre mercado.

En el mbito local, en Republica Dominicana, el Banco Central afirma: Algunos analistas y

lderes empresariales plantean que uno de los grandes problemas sociales en el pas es el
crecimiento de los empleos informales por las condiciones de precariedad y los bajos salarios
que devengan los que trabajan en el sector informal, sealando reiteradamente que el ingreso
promedio de los trabajadores formales es superior al de los trabajadores informales y que los
informales constituyen un grupo vulnerable porque no cotizan a una Administradora de Fondos
de Pensiones ni tienen acceso a un seguro mdico por su ocupacin. Contrario a lo planteado
por los empresarios, muchos trabajadores debido a los bajos salarios que devengaran en el
sector formal deciden voluntariamente trabajar de manera independiente en la informalidad para
generar mayores ingresos.

Por otro lado, la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) estim que las prdidas
fiscales por incumplimiento tributario del impuesto sobre la renta de personas fsicas insertas en
actividades informales en 2011 fue de RD$ 10.5 mil millones o 0.5% del PIB.

Conclusin

Las miles de personas comprendidas en este rango de la informalidad afectan no solo a la

economa del pas, sino su estndar de vida. Estas personas constituyen una carga al no cotizar
los servicios de salud entre otros a los que renuncian. Dando respuestas a las preguntas de inicio
de la investigacin y relacionndolas con los resultados tericos y empricos de la misma es
justo indicar lo indispensable y urgente que es capacitar esa poblacin informal que, aparte de
no contar con un empleo, no rene el mnimo perfil para desempearse en un trabajo formal,
con esta recomendacin se buscara que estas personas puedan ser protegidos por leyes y a su
vez obtener la mencionada seguridad social.

Es preciso que se adopten polticas de inclusin de mercado donde, estas personas puedan
desarrollar su actividad de manera, que siga constituyendo el sustento de este segmento de la
poblacin, puedan desarrollarse como empresa y del mismo modo contribuyan formalmente al
crecimiento del comercio y la Economa Dominicana.
c. Seccin Bibliogrfica

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