SUMRIO

PREMBULO

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DO MUNICPIO .........................................................................................................Art. 1 a Art. 3.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA ..................................................................................................Art. 4 e Art. 5.

TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DA CMARA MUNICIPAL........................................................................................................Ar t. 6.
Seo II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL ......................................................Art. 7 a Art. 10.
Seo III
DA INSTALAO E DA POSSE.............................................................................................Art. 11.
Seo IV
DOS VEREADORES ...............................................................................................Art. 12 a Art. 16.
Seo V
DA MESA DIRETORA .............................................................................................Art. 17 a Art. 24.
Seo VI
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA ...............................................................Art. 25 e Art. 26.
Seo VII
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA ...................................................Art. 27 a Art. 29.
Seo VIII
DAS COMISSES ...................................................................................................Art. 30 a Ar t. 33.

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 Seo IX
DO PROCESSO LEGISLATIVO

Subseo I
DISPOSIES GERAIS.........................................................................................................Art. 34.

Subseo II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA.........................................................................................Art. 35.

Subseo III
DAS LEIS .................................................................................................................Art . 36 a Art. 46.

Subseo IV
DO PLEBISCITO.....................................................................................................................Art. 47.

Subseo V
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES ....................................Art. 48 a Art. 50.

Subseo VI
DAS DELIBERAES..............................................................................................Art. 51 a Art. 53.
Subseo VII
DA CONSOLIDAO DAS LEIS MUNICIPAIS.......................................................Art. 54 a Art. 57.
Seo X
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA......................Art. 58 a Art. 63.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO

Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO...................................................................Art. 64 a Art. 77.

Seo II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO........................................................................Art. 78 a Art. 81.

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 Seo III
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO..........................................................Art. 82 a Art. 85.

Seo IV
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO..............................................................Art. 86 a Art. 89.

Seo V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO E DA ASSISTNCIA
JUDICIRIA..............................................................................................................Art. 90 a Art. 92.

TTULO III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL

CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL..........................................................................Art. 93 4 Art. 94.

CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL........................................................................Art. 95 a Art. 100.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS............................................................Art. 101 a Art. 108.

CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS......................................................................................Art. 109 a Art. 116.

CAPTULO V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS........................................................................Art. 117 a Art. 142.

TTULO IV
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS.............................................................................Art. 143 a Art. 145.
CAPTULO II
DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR...................................................Art. 146 a Art. 153.

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 CAPTULO III
DA RECEITA E DA DESPESA.............................................................................Art. 154 a Art. 157.

CAPTULO IV
DO ORAMENTO................................................................................................Art. 158 a Art. 165.

TITULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DAS ATIVIDADES ECONMICAS..........................Art. 166 a Art. 169.

CAPTULO II
DA POLTICA MUNICIPAL DE ECONOMIA CIDAD..........................................Art. 170 e Art. 171.

CAPTULO III
DA POLTICA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS.............................Art. 172 a Art. 180.

CAPTULO IV
DA POLTICA URBANA........................................................................................Art. 181 a Art. 198.

CAPTULO V
DA POLTICA AGRRIA, AGRCOLA E PESQUEIRA.........................................Art. 199 a Art. 207.

CAPTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
DISPOSIO GERAL...........................................................................................................Art. 208.

Seo II
DA SADE............................................................................................................Art. 209 a Art. 227.

Seo III
DA PREVIDNCIA SOCIAL..................................................................................Art. 228 a Art. 231.

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 Seo IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL..................................................................................Art. 232 a Art. 244.

CAPTULO VII
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO, DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E
CULTURAL, DA CINCIA E TECNOLOGIA, DO DESPORTO E DO LAZER

Seo I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO...............................................................Art. 245 a Art. 263.

Seo II
DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL.........................Art. 264 a Art. 284.

Seo III
DA CINCIA E TECNOLOGIA..............................................................................Art. 285 a Art. 290.

Seo IV
DO DESPORTO E DO LAZER.............................................................................Art. 291 a Art. 300.

CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE...........................................................................................Art. 301 a Art. 309.

CAPTULO IX
DOS TRANSPORTES..........................................................................................Art. 310 a Art. 315.

TTULO VI
ATOS DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS.........................................Art. 1 a Art. 14.

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 DISPE SOBRE A REVISO E CONSOLIDAO DA LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES/RJ

O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES,

ESTADO DO RIO DE JANEIRO, FAZ SABER QUE A CMARA APROVOU E EU
PROMULGO A SEGUINTE LEI ORGNICA:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DO MUNICPIO
Art. 1 - O Municpio de Campos dos Goytacazes, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil, uma
unidade do territrio do Estado do Rio de Janeiro, com personalidade jurdica de direito pblico interno e
autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e pela Constituio deste Estado.
1 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
2 - vedado a qualquer dos poderes delegar atribuies.
3 - O cidado investido na funo de um dos poderes no poder exercer a do outro, salvo as expressas
excees previstas nesta Lei Orgnica e nas Constituies Federal e Estadual.
Art. 2 - A criao, organizao e supresso de distritos competem ao Municpio, observada a legislao
estadual.
Art. 3 - So smbolos do Municpio:
I - o Braso;
II - a Bandeira;
III - o Hino.
Pargrafo nico - vedada a utilizao de quaisquer outros smbolos que identifiquem a administrao ou
seus governantes.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 4 - Ao Municpio de Campos dos Goytacazes compete, atendidos os princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, prover a tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse
e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - elaborar oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado;
III - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
IV - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e fixar e cobrar os seus respectivos valores;
V - aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos
fixados em lei;

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VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de
interesse local que tm carter essencial, inclusos o de transporte coletivo; saneamento bsico; e os servios
funerrios;
VII - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VIII - manter, prioritariamente e com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental;
IX - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da
populao;
X manter, prioritariamente e com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
promoo cidadania e reforo da identidade cultural;
XI - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao por necessidade e utilidade pblica ou por interesse
social;
XII - elaborar o seu Plano Diretor;
XIII - promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano, e estabelecer normas de edificaes;
XIV - estabelecer as servides necessrias aos seus servios;
XV - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos:
a) definindo o itinerrio, os pontos de parada e estacionamento, bem como as respectivas tarifas do transporte
coletivo e individual;
b) fixando e sinalizando os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e de
trnsito e trfego em condies especiais;
c) disciplinando os servios de carga e descarga e estabelecendo a tonelagem permitida a veculos que
circulem em vias pblicas municipais;
d) disciplinando a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidos;
XVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XVII - dispor sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros
resduos de qualquer natureza;
XVIII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, o servio de reciclagem e
tratamento do lixo domstico e do lixo originrio dos servios de varrio e de limpeza de logradouros
pblicos;
XIX ordenar as atividades urbanas, fixando a localizao, condies e horrio para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e similares, observadas as normas federais
e estaduais pertinentes;
XX - dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem
pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
XXI - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXII - dispor sobre depsito e destino de animais, veculos e mercadorias apreendidas em decorrncia da
transgresso da legislao municipal;

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XXIII - dispor sobre cadastro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de preservao da
sade pblica;
XXIV - instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e
das fundaes pblicas, bem como planos de carreira;
XXV ordenar as atividades da guarda municipal destinada proteo das instalaes, bens e servios
municipais, conforme disposio legal;
XXVI - promover a proteo e a conservao do patrimnio histrico, artstico e cultural (material e
imaterial) local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XXVII - promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social, econmico e de
promoo da conscincia ambiental;
XXVIII - quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de servios e similares:
a) conceder e renovar licena para instalao, localizao e funcionamento;
b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar,
integridade fsica, ao ambiente, recreao, ao sossego pblico ou aos bons costumes;
c) promover a interdio ou o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desobedincia a
outras exigncias legais;
XXIX - estabelecer penas por infraes s suas leis e aos seus regulamentos.
Art. 5 - Ao Municpio de Campos dos Goytacazes compete, em comum com a Unio e o Estado, observadas
as normas de cooperao fixadas em lei complementar federal:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio
pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblicas, da proteo e garantia das crianas, dos idosos e das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, material e
imaterial, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural;
V- proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e pesqueira, e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
X - promover a erradicao da pobreza e dos fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos, e garantir cidadania para todos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos
e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;

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XIII Estabelecer e implantar polticas afirmativas para negros, mulheres e crianas.

TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 6 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos nos termos
da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e da legislao federal.
1 - Cada legislatura ter a durao de 04 (quatro) anos.
2 - Em observncia aos limites estabelecidos no Art. 29, IV, letra i da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, fica fixado em 25 (vinte e cinco) o nmero de Vereadores da Cmara Municipal de
Campos dos Goytacazes (RJ).
3 - A populao do Municpio, para os fins do Art. 29, IV, letra i da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, ser aquela definida pelos rgos oficiais, em censo ou estimativa, no ano anterior s
eleies municipais ou nos dados oficiais mais recentes.
4 - Para cada legislatura, o nmero de vereadores ser o determinado por Emenda Lei Orgnica do
Municpio em obedincia ao comando constitucional, editada aps a definio da populao do municpio a
que alude o pargrafo anterior.
5 Todos os votos do Legislativo Municipal sero abertos; quando solicitados, sero nominais, na forma
do Regimento Interno.

SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 7 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, exceto quando se trate de leis orgnicas:
I - legislar sobre assunto do interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e estadual, no que
couber;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, a lei de diretrizes oramentrias, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os
meios de pagamento;
V - autorizar a concesso de auxlio, subvenes e contribuies em geral;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;

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IX - autorizar a alienao de bens imveis municipais;
X - dispor sobre a criao, alterao e extino de cargos, empregos e funes pblicos, fixando-lhes
vencimentos e salrios;
XI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta plebiscitria;
XII - aprovar o Plano Diretor;
XIII - delimitar o permetro urbano;
XIV - atribuir e autorizar denominao e alterao de denominao de prprios municipais, ficando expressamente
vedado atribuir ou autorizar novas denominaes, total ou parcialmente, a vias pblicas e logradouros, exceto aquelas
projetadas, ainda sem denominao definitiva de pessoas ou marcos histricos.
Art. 8 - Cmara Municipal cabe, exclusivamente, entre outras previstas nesta Lei Orgnica, as seguintes
atribuies:
I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, e constituir Comisses na forma regimental;
II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - dispor sobre seus servios administrativos, sua organizao e funcionamento, sua poltica e a criao,
transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao das respectivas
remuneraes, observados os parmetros estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
IV - estabelecer normas sobre despesas estritamente necessrias com transporte, hospedagem e alimentao
individual, e respectiva prestao de contas, quanto a verbas destinadas a Vereadores em misso de
representao da Casa;
V - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e ao Vereador, conhecer de sua renncia e afast-los
definitivamente do exerccio do cargo, quando for o caso;
VI - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito ou ao Vereador para afastamento do cargo;
VII - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais de 15 (quinze)
dias;
VIII - fixar, em cada legislatura, para vigorar na subsequente, observados os preceitos de ordem
constitucional, a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, estabelecido como limite
mximo, para estes, o valor percebido como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
IX - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia
municipal, a requerimento de, pelo menos, um tero de seus membros, conforme disposio do 3, do art.
58, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
X - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao municipal;
XI - convocar os Secretrios Municipais e dirigentes de rgos ou entidades da Administrao Direta e
Indireta, fundacional e concessionrias de servios pblicos, para prestar informaes sobre matria de sua
competncia, resultando o descumprimento em crime de responsabilidade.
XII - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa Diretora, em 90 (noventa) dias, aps a
apresentao do parecer prvio pela Corte de Contas competente;
XIII - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas no prazo legal;
XIV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos nesta Lei;

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XV - decidir sobre a perda de mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e de Vereador, por voto da maioria
absoluta, nas hipteses previstas nos incisos I, II, VI e VII do artigo 14 e no artigo 71 da presente Lei,
mediante provocao da Mesa, de Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla
defesa;
XVI - conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria a pessoas que, reconhecidamente,
tenham prestado relevantes servios ao Municpio;
XVII - suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo municipal declarado
inconstitucional em deciso irrecorrvel do Tribunal de Justia;
XVIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao indireta;
XIX - autorizar referendo e convocar plebiscito, na forma da lei;
XX - zelar pela preservao de sua competncia legislativa, sustando os atos do Poder Executivo que
exorbitarem do poder regulamentar.
XXI Fortalecer a transparncia de seus atos pelos diversos meios multimdias disponveis.
XXII Qualificar recursos humanos no mbito da administrao pblica, visando ao aperfeioamento dos
servios prestados populao.
Art. 9 - A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo, sobre assuntos de sua competncia interna e, nos
demais casos de sua competncia privada, por meio de decreto legislativo.
Art. 10 - fixado em 15 (quinze) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que o Prefeito preste as informaes e encaminhe os documentos requisitados pelo
Poder Legislativo, na forma do disposto na presente Lei.
Pargrafo nico - O no atendimento, no prazo estipulado neste artigo, faculta ao Presidente da Cmara
solicitar a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir o pedido formalmente formulado e
encaminhado, sem prejuzo de apurao de responsabilidade poltico-administrativa ou criminal, em
conformidade com a legislao federal.
SEO III
DA INSTALAO E DA POSSE
Art. 11 - Os Vereadores tomaro posse no dia 1 de janeiro do primeiro ano de cada legislatura, em sesso
solene presidida pelo Vereador mais votado pelo povo, entre os presentes, qualquer que seja o nmero
desses, cabendo ao Presidente prestar o seguinte compromisso: Prometo cumprir a Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, a Constituio Estadual e a Lei Orgnica Municipal, observar as leis,
desempenhar o mandato que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo bem-estar de seu
povo.
1 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio que for designado para esse fim far a chamada
nominal de cada Vereador, que declarar: Assim o prometo.
2 - A sesso solene de instalao poder ocorrer em local diverso da sede da Cmara Municipal.
3 - O vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de 15 (quinze)
dias, salvo por motivo justo aceito pela Cmara.
4 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se. Na mesma ocasio e ao trmino do
mandato, devero fazer declarao de bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu
resumo.

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 SEO IV
DOS VEREADORES
Art. 12 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade, por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato, na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Aos vereadores estende-se o disposto nos pargrafos 1, 2 3, 5 e 6 do artigo 102 da
Constituio Estadual.
Art. 13 - Aplicam-se aos Vereadores, observadas as similaridades, no que couber, as mesmas proibies e
incompatibilidades, no exerccio do mandato, como tais previstas na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil para os membros do Congresso Nacional e na Constituio do Estado do Rio de Janeiro aos membros
da Assembleia Legislativa.
Art. 14 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada ano parlamentar, tera parte das sesses ordinrias da Casa, ou a 05
(cinco) sesses em cada ms, mesmo no subsequentes, salvo por motivo de fora maior, licena ou misso
por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil;
VI - que sofrer condenao criminal com sentena transitada em julgado;
VII - que fixar residncia fora do Municpio;
VIII - que infringir o disposto no art. 15, inc. III, 1 desta Lei.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas a membro da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Ser considerado automaticamente licenciado, at sua exonerao, o Vereador investido na funo de
Secretrio ou Subsecretrio Municipal, Secretrio ou Subsecretrio Estadual, Presidente de Empresa,
Fundao ou Autarquia Pblica, ou equivalente, devendo optar pela remunerao da Vereana ou a da funo
na qual foi investido, a partir da respectiva posse.
Art. 15 - O Vereador poder licenciar-se, somente:
I - por molstia, devidamente comprovada, no superior a 120 (cento e vinte) dias contnuos ou em licena
maternidade;
II - para desempenhar misses temporrias de interesse do Municpio, desde que autorizado pela Mesa
Diretora;
III - para tratar de interesses particulares, no podendo ser por perodo superior a 120 (cento e vinte) dias por
sesso legislativa..
1 - Perder o mandato o Vereador que no reassumir decorridos os 120 (cento e vinte) dias previstos no
inciso anterior.

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 2 - Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos termos dos
incisos I e II.
Art. 16 - No caso de vaga ou de licena do Vereador, o Presidente convocar imediatamente o suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 15 (quinze) dias, salvo por motivo justo
aceito pela Cmara.
2 - O suplente no ser convocado nos termos dos incisos I e II do artigo 15.
3 - Em caso de vaga, no havendo suplentes, o Presidente comunicar o fato, dentro de 48 (quarenta e oito)
horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
SEO V
DA MESA DIRETORA
Art. 17 - A Cmara Municipal reunir-se- aps a posse, no primeiro ano de legislatura, sob a Presidncia do
Vereador mais votado pelo povo, entre os presentes, para a eleio de seu presidente e de sua Mesa Diretora,
por escrutnio aberto de maioria simples, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
1 - No caso de empate, ter-se- por eleito o mais votado pelo povo.
2 - No havendo nmero legal, o Vereador que tiver assumido a direo dos trabalhos permanecer na
Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa Diretora.
Art. 18 Para o segundo binio, a eleio para a Mesa realizar-se- sempre at o ltimo dia da sesso
legislativa do primeiro binio, na sede da Cmara, considerando-se de igual forma automaticamente
empossados os eleitos.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal para eleio da Mesa, permanecer na Presidncia o Vereador
cujo mandato de Presidente tenha se expirado, at que seja ultimada a referida eleio, para tanto convocando
sesses dirias.
Art. 19 - O Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre a eleio e a composio da Mesa.
Art. 20 - A Mesa Diretora ter mandato de 02 (dois) anos, permitida a reconduo nos termos do Regimento
Interno.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara Municipal presidir a Mesa Diretora, dispondo o Regimento
Interno sobre o nmero e as atribuies de seus cargos, assegurada, quando possvel, a representao
proporcional dos partidos que participam da Casa.
Art. 21 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de 2/3 (dois teros) da Cmara, nos casos de
faltas, omisso ou insuficincia no desempenho de suas atribuies regimentais, abuso de autoridade inerente ao cargo
e desrespeito a componente da Mesa, devendo o Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio e sobre a
substituio do membro destitudo.
Pargrafo nico - Em qualquer hiptese, o processo legislativo correspondente ser precedido de
procedimento no qual ser assegurada ampla defesa.
Art. 22 - Mesa, entre outras atribuies, compete:
I - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha
sido rejeitado pelo Plenrio;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos, empregos e funes dos servios da Cmara e que fixem
as respectivas remuneraes;

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III - elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara, bem
como alter-las quando necessrio;
IV - apresentar projetos de lei, dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou espe ciais, por
meio de anulao parcial ou total de dotao da Cmara;
V - suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara, observando o limite da autorizao
constante da Lei Oramentria, desde que os recursos para a sua abertura sejam provenientes de anulao
total ou parcial de suas dotaes oramentrias;
VI - devolver Tesouraria da Prefeitura Municipal o saldo de caixa existente na Cmara no final do
exerccio, desde que no comprometido com restos a pagar ou com destinao especificada em lei;
VII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, colocar em disponibilidade, exonerar,
demitir, aposentar e punir servidores da Cmara Municipal, nos termos da lei e das resolues;
VIII - declarar a perda do mandato do Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer Vereador, do
suplente de Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos III e
V do art. 14 desta Lei, assegurada ampla defesa;
IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal.
1 - O quadro de servidores da Cmara Municipal no poder ser superior a quatro vezes o nmero de
Vereadores, ressalvados os cargos de provimento em comisso e os cargos da Procuradoria Legislativa, que
fica criada, cuja estrutura administrativa e organizao funcional sero definidas em lei.
2 - O vencimento do funcionrio legislativo no poder ser superior remunerao do Vereador.
Art. 23 - Ao Presidente da Cmara, entre outras atribuies, compete:
I - representar a Cmara em Juzo ou fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele
promulgados;
V - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no
mercado de capitais;
VI - apresentar ao Plenrio, at o ltimo dia til de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s
despesas do ms anterior.
VII - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim.
Art. 24 - O Presidente da Cmara, ou seu substituto no exerccio da Presidncia da Sesso, s ter voto:
I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
SEO VI
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 25 - Independentemente de convocao, a sesso legislativa ordinria desenvolve-se de 15 (quinze) de
fevereiro a 30 (trinta) de junho e de primeiro de agosto a 15 (quinze) de dezembro.

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 1 - No primeiro ano da legislatura, a Cmara Municipal reunir-se- em sesso solene, em primeiro de
janeiro, e em sesses especiais, a partir de primeiro de janeiro, para a posse dos Vereadores, do Prefeito e do
Vice-Prefeito e eleio da Mesa, na forma dos artigos 8, 18 e 19 desta Lei.
2 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida ou encerrada sem que seja concluda a votao do
projeto de lei de diretrizes oramentrias e de projeto de lei do oramento.
3 - A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu
Regimento Interno.
4 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em sesso ou fora dela, na
forma regimental.
5 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio tomada pela maioria de 2/3 (dois
teros) de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.
Art. 26 - As sesses da Cmara, excetuadas as de carter solene, s podero ser abertas com a presena de, no
mnimo, 50% (cinquenta por cento) dos seus membros.
Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da
Ordem do Dia, participar dos trabalhos e das votaes.
SEO VII
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 27 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no recesso, far-se-:
I - pelo Presidente da Cmara;
II - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
III - por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal;
IV - pela Comisso a que se refere o artigo 33 desta Lei.
Art. 28 - A convocao, nos casos a que alude o artigo anterior, ser feita mediante ofcio ao Presidente da
Cmara, do qual constaro:
I - a matria que dever figurar em sua pauta de trabalho;
II - o perodo da sesso legislativa extraordinria, cujo incio no poder ter prazo inferior a 03 (trs) dias,
contados da respectiva convocao.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos Vereadores, em sesso ou
fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal escrita que lhes ser encaminhada no prazo
previsto no Regimento Interno.
Art. 29 - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre matria para
a qual foi convocada.
Pargrafo nico - Todos os projetos relacionados na pauta devero estar protocolizados, pela Secretaria da
Cmara, at o dia da convocao.
SEO VIII
DAS COMISSES
Art. 30 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as
atribuies previstas no respectivo Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao.

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 1 - Em cada comisso, ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos
polticos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
2 - s Comisses cabem:
I - emitir parecer sobre matrias de sua competncia;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - acompanhar, junto ao governo municipal, os atos da regulamentao, zelando por sua completa
adequao;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
das autoridades ou entidades pblicas;
V - acompanhar, junto Prefeitura, a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua posterior
execuo;
VI - solicitar depoimento ou esclarecimento de qualquer autoridade ou cidado;
VII - apreciar programas de obras, planos de governo municipal e sobre eles emitir parecer.
Art. 31 - As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao, alm de outros previstos no
Regimento Interno da Cmara Municipal, e sero criadas mediante requerimento de 1/3 (um tero) dos
membros do Legislativo, para apurao de fato determinado e por tempo certo, sendo suas concluses, se for
o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico.
1 - As comisses parlamentares de inqurito, no interesse da investigao, podero:
I - proceder a vistorias e levantamento nas reparties pblicas municipais e entidades da administrao
indireta, onde tero livre ingresso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos, includos os fonogrficos e audiovisuais, e a
prestao dos esclarecimentos necessrios;
III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes competirem.
2 - No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as comisses parlamentares de inqurito, por
intermdio de seu Presidente:
I - determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II - requerer a convocao de Secretrio Municipal;
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades municipais;
IV - intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso;
V - proceder a verificaes contbeis em livros e documentos impressos ou constantes em mdia digital dos
rgos da Administrao direta e indireta do Municpio;
VI - requisitar Presidncia da Cmara Municipal o encaminhamento das medidas judiciais adequadas
obteno de provas que lhe forem sonegadas.
3 - fixado em 15 (quinze) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem as
informaes e encaminhem os documentos requisitados.

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Art. 32 - A Cmara Municipal manter comisso interpartidria permanente, com responsabilidade de
fiscalizao contbil e administrativa, cabendo-lhe apresentar, mensalmente, ao Plenrio a prestao de
contas do movimento interno de receita e despesa, com as especificaes cabveis.
Art. 33 - Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, funcionar uma comisso representativa da
Cmara, eleita na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento
Interno, cuja composio reproduzir, tanto quanto possvel, a responsabilidade da representao partidria.
Pargrafo nico - Durante o ms de janeiro do primeiro ano da legislatura, cabero Mesa as atribuies da
comisso referida no caput deste artigo.
SEO IX
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 34 - O processo legislativo compreende:
I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 35 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - do Prefeito Municipal;
II - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal.
III de iniciativa popular, pela apresentao, Cmara Municipal, de projeto de emenda Lei Orgnica
subscrito por, no mnimo, 15% (quinze por cento) do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, com interstcio de 10 (dez) dias,
considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da
Cmara Municipal.
2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal com o
respectivo nmero de ordem.
3 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a contrariar os princpios estabelecidos
na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e os preceitos do seu art. 29, bem como os da Constituio
do Estado do Rio de Janeiro.
4 - A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser objeto de
nova proposta na mesma sesso legislativa.
5 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de estado de defesa ou
de estado de stio.

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 SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 36 - Para sua aprovao, as leis complementares exigem o voto da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
Pargrafo nico - So leis complementares as concernentes s seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Estatuto dos Servidores Municipais;
III - Cdigo de Obras ou de Edificaes;
IV - criao de cargos e aumento de vencimentos dos servidores da Prefeitura Municipal;
V - Plano Diretor do Municpio;
VI - Zoneamento Urbano e Diretrizes Suplementares do uso e ocupao do solo;
VII - concesso de servio pblico;
VIII - concesso de direito real do uso;
IX - alienao de bens imveis;
X - aquisio de bens imveis por doao com encargo;
XI - autorizao para obteno de emprstimo financeiro;
XII Leis Oramentrias.
Art. 37 - As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples dos membros da
Cmara Municipal, presentes sesso.
Art. 38 - Nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem
que dele conste a indicao dos recursos disponveis prprios para atender aos novos encargos.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios.
Art. 39 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito, a qualquer membro ou Comisso
da Cmara e aos cidados, observado o disposto nesta Lei.
Art. 40 - Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre:
I - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica, ou
aumento de sua remunerao;
II - regime jurdico dos servidores municipais;
III - organizao administrativa da Prefeitura e rgo da administrao indireta, inclusive fundacional;
IV - matria tributria oramentria;
V servios pblicos.
Art. 41 - No ser admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito,
ressalvado o disposto no art. 160, 3 e 4 desta Lei.
Art. 42 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei
ordinria ou complementar subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.

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 1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para seu recebimento a identificao dos
assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular e a sustentao oral dos mesmos, durante a fase
de discusso, obedecero s normas relativas ao processo legislativo estabelecido nesta Lei e
regulamentao a ser definida no Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 43 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa considerados
relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 15 (quinze) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente
incluso na pauta da ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos
demais assuntos, com exceo do veto e das leis oramentrias.
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no se aplica aos projetos
que versem sobre codificao.
Art. 44 - O projeto aprovado ser, no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado pela Mesa da Cmara, como
autgrafo, ao Prefeito, que, concordando, o sancionar e o promulgar, no prazo de 15 (quinze) dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito importar em sano.
Art. 45 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ilegal ou contrrio ao interesse
pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento,
e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara os motivos do veto.
1 - O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral do artigo, do
pargrafo, do inciso ou da alnea.
2 - As razes do veto sero apreciadas no prazo de 30 (trinta) dias, contados do seu recebimento, em uma
nica discusso.
3 - O veto somente poder ser rejeitado por 2/3 (dois teros) da Cmara.
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no 2 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia
da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em 48 (quarenta e oito) horas, para a
promulgao.
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei, nos casos de sano tcita ou rejeio de veto, o Presidente da
Cmara, em 48 (quarenta e oito) horas, a promulgar e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente, em
igual prazo, faz-lo.
7 - A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a partir de sua publicao.
8 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara sero promulgadas com o mesmo
nmero da lei original, observado o prazo estipulado no 6 deste artigo.
9 - O prazo previsto no 2 deste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara Municipal.
10 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
11 - Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no texto aprovado.
Art. 46 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.

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 1 - Considera-se rejeitado o projeto de lei, para os efeitos deste artigo, quando, embora aprovado pela
Cmara, tiver sido o veto, total ou parcial, por ela acolhido.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito, que sero sempre
submetidos deliberao da Cmara.
SUBSEO IV
DO PLEBISCITO
Art. 47 - Mediante proposio fundamentada de dois quintos (2/5) dos Vereadores ou de cinco por cento
(5%) dos eleitores inscritos do Municpio, ser submetida a plebiscito questo de relevante interesse local.
1 - Caber Cmara Municipal, no prazo de 03 (trs) meses aps a aprovao da proposta, realizar o
plebiscito, nos termos que dispuser a lei.
2 - Cada consulta plebiscitria admitir duas proposies, sendo vedada a sua realizao nos quatro meses
que antecederem a eleio nacional, estadual ou municipal.
3 - A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser reapresentada decorridos dois
anos.
4 - O resultado do plebiscito, proclamado pela Cmara Municipal, vincular o Poder Pblico.
SUBSEO V
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 48 - O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular matria de competncia exclusiva
da Cmara Municipal que produza efeitos externos, no dependendo, porm, da sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio, em um s turno de discusso e votao, ser
promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 49 - O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria poltico-administrativa da
Cmara, de sua competncia exclusiva, e no depende de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O projeto de resoluo, aprovado pelo Plenrio, em um s turno de discusso e votao,
ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 50 - O Regimento Interno da Cmara Municipal especificar as hipteses em que ela exercer sua
competncia privativa, por meio de decreto legislativo ou de resoluo.
SUBSEO VI
DAS DELIBERAES
Art. 51 - A discusso e a votao de matria constante da ordem do dia s podero ser efetuadas com a
presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso depender do voto favorvel da maioria
dos Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos nesta Lei.
Art. 52 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao se o
seu voto for decisivo.
Art. 53 - O voto ser sempre pblico e aberto em todas as deliberaes da Cmara.

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 SUBSEO VII
DA CONSOLIDAO DAS LEIS MUNICIPAIS
Art. 54 As leis municipais sero reunidas em codificaes e consolidaes, integradas por volumes
contendo matria conexas ou afins, constituindo em seu todo a Consolidao da Lei Municipal.
1 - A consolidao consistir na integrao de todas as leis pertinentes a determinada matria num nico
diploma legal, revogando-se formalmente as leis incorporadas consolidao, sem modificao do alcance
nem interrupo da fora normativa dos dispositivos.
2 - Preservando-se o contedo normativo original dos dispositivos consolidados, podero ser feitas as
seguintes alteraes nos projetos de lei de consolidao:
I introduo de novas divises do texto legal base;
II diferente colocao e numerao dos artigos consolidados;
III fuso de disposies repetitivas ou de valor normativo idntico;
IV atualizao da denominao de rgos e entidades da Administrao Pblica;
V atualizao de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados;
VI atualizao do valor de sanes pecunirias, com base em indexao padro;
VII eliminao de ambiguidades decorrentes do mau uso do vernculo;
VIII homogeneizao terminolgica do texto;
IX supresso de dispositivos declarados inconstitucionais pelo rgo Especial do Tribunal de Justia na
forma do art. 8, XVII, desta Lei Orgnica;
X indicao de dispositivos no recepcionados pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
XI declarao expressa de revogao de dispositivos implicitamente revogados por leis posteriores.
3 - as providncias a que se referem os incisos IX, X e XI do 2 devero ser expressa e fundadamente
justificadas, com a indicao precisa das fontes de informao que lhe serviram de base.
Art. 55 Para a consolidao de que trata o art. 54, sero observados os seguintes procedimentos:
I O Poder Executivo ou o Poder Legislativo proceder ao levantamento da legislao municipal em
vigor e formular projeto de lei de consolidao de normas que tratem da mesma matria ou de
assuntos a ela vinculados, com a indicao precisa dos diplomas legais, expressa ou implicitamente,
revogados;
II a apreciao dos projetos de lei de consolidao pelo Poder Legislativo ser feita na forma do seu
Regimento Interno;
1 - A Mesa Diretora da Cmara Municipal e qualquer membro ou Comisso podero formular projeto de
lei de consolidao.
2 - Observado o disposto no inciso II do caput, ser tambm admitido projeto de lei de consolidao
destinado exclusivamente a:
I declarao de revogao de leis e dispositivos implicitamente revogados ou cuja eficcia ou validade
encontrem-se completamente prejudicadas;
II incluso de dispositivos ou diplomas esparsos em leis preexistentes, revogando-se as disposies assim
consolidadas.

21
Art. 56 No incio de cada legislatura, ou quando a convenincia o exigir, a Mesa da Cmara Municipal
promover a atualizao da Consolidao das Leis Municipais, incorporando s coletneas que a integram as
emendas, as leis, os decretos legislativos e as resolues promulgadas durante a legislatura imediatamente
anterior.
Art. 57 Os rgos diretamente subordinados ao Prefeito do Municpio, assim como as entidades da
administrao indireta, adotaro, em prazo estabelecido em decreto, as providncias necessrias para,
observado, no que couber, o procedimento a que se refere o art. 55, ser efetuada a tiragem, o exame e a
consolidao dos decretos de contedo normativo e geral e demais atos normativos inferiores em vigor
vinculados s respectivas reas de competncia, remetendo os textos consolidados ao Prefeito, que os
examinar e reunir em coletneas para posterior publicao.
Pargrafo nico - O Poder Executivo, at 180 (cento e oitenta) dias do incio do primeiro ano do mandato,
promover a atualizao das coletneas a que se refere o artigo anterior, incorporando aos textos que as
integram os decretos e os atos de contedo normativo e geral editados no ltimo quadrinio.
SEO X
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 58- A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle interno da cada Poder.
1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiro, bens ou valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste,
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
2 - Ficam assegurados o exame e as apreciaes das contas do Municpio, na Cmara Municipal, durante
60 (sessenta) dias, anualmente, por qualquer contribuinte, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, na
forma da lei; aps a votao as mesmas ficaro disponveis nos endereos eletrnicos da Prefeitura e da
Cmara Municipal, pelo prazo mnimo de 5 (cinco) anos.
Art. 59- O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do
Estado do Rio de Janeiro, aos quais compete:
I a apreciao das contas do exerccio financeiro, apresentadas pelo Prefeito e pela Mesa da Cmara;
II o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio;
III o julgamento das contas dos administradores e dos demais responsveis por bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal, e das contas daqueles que derem causa perda, ao extravio ou a outra irregularidade de que
resulte prejuzo Fazenda Municipal;
IV as inspees e as auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial,
inclusive quando requeridas pela Cmara Municipal ou por iniciativa de comisso tcnica ou parlamentar de
inqurito, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes do Municpio.
1 - O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas, no prazo fixado em lei estadual, as suas contas e as da
Cmara, apresentadas pela Mesa, as quais lhe sero entregues at 30 (trinta) dias antes da remessa quele
Tribunal.

22
 2 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer
prvio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou de rgo estadual incumbido deste mister.
Art. 60- As contas relativas aplicao, pelo Municpio, dos recursos recebidos da Unio e do Estado sero
prestadas pelo Prefeito diretamente aos Tribunais de Contas respectivos, sem prejuzo de sua incluso na
prestao geral de contas Cmara.
Art. 61- Os Poderes Legislativo e Executivo, de forma integrada, mantero sistema de controle interno com a
finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e
dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao, d ireta e indireta,
bem como da aplicao dos recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle dos emprstimos e dos financiamentos, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso constitucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade
ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, ao Prefeito e Cmara Municipal, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas, o Prefeito e a Cmara
Municipal.
Art. 62- O balancete relativo receita e despesa do ms anterior ser encaminhado Cmara e
publicado mensalmente at o dia 20 (vinte), mediante edital afixado nos edifcios da Prefeitura e da
Cmara, bem como nos seus respectivos endereos eletrnicos, conforme o caso; de ig ual forma,
ser dada publicidade pelo rgo oficial do Municpio, ou por rgo da imprensa local.
Art. 63 - So sujeitos tomada ou prestao de contas os agentes da Administrao Municipal
responsveis por bens e valores pertencentes ou confiados Faz enda Pblica Municipal.
1 - O tesoureiro do Municpio, ou servidor que exera a referida funo, fica obrigado
apresentao do boletim dirio de tesouraria, que ser afixado em local prprio na sede do
Municpio.
2 - Os demais agentes municipais faro as suas respectivas prestaes de contas at o dia 15
(quinze) do ms subsequente quele em que o valor tenha sido recebido.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 64 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com a colaborao de seus auxiliares diretos.
Art. 65 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos na forma da legislao federal.

23
Art. 66 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso solene de instalao da Cmara Municipal,
aps a dos Vereadores, e prestaro o compromisso de: manter, defender e cumprir a Constituio, observar
as leis e administrar o Municpio visando ao bem geral dos muncipes.
1 - O Prefeito e o Vice-Prefeito desincompatibilizar-se-o para a posse.
2 - Se, decorridos dez dias da data fixada, o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomar posse, salvo
comprovado motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago.
Art. 67 - O Prefeito entrar no exerccio do cargo imediatamente aps a posse.
Art. 68 - At 10 (dez) dias aps a posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro as declaraes de bens que sero
publicadas no rgo oficial, renovando-se anualmente, em data coincidente com a data da apresentao das
declaraes para fins de Imposto de Renda.
Art. 69 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito nos impedimentos e nas ausncias deste, bem como lhe
suceder no caso de vaga.
Pargrafo nico - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos
cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia do Executivo Municipal o Presidente, o Vice-
Presidente, o Segundo vice-presidente, o Primeiro Secretrio, o Segundo Secretrio, e, nos casos de
impedimento, sero chamados os vereadores mais votados da Cmara Municipal.
Art. 70 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio 90 (noventa) dias depois de aberta a
ltima vaga.
Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia aps cumpridos 3/4 (trs quartos) do mandato do Prefeito, o
Presidente da Cmara Municipal completar o perodo, licenciando-se automaticamente da Presidncia.
Art. 71- O Prefeito e o vice-prefeito no podero, desde a posse, sob pena de perda do mandato:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum,
nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades referidas no inciso I deste artigo;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
VI - incidir nos impedimentos a que alude o art. 38 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, sem
desincompatibilizar-se.
Art. 72 - Ser de 04 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a iniciar-se no dia primeiro de
janeiro do ano seguinte ao das eleies.
Art. 73 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito,
sempre que por ele convocado para misses especiais.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir ou a suceder o Prefeito, sob pena de
extino do respectivo mandato.
Art. 74 - O Prefeito ter residncia fixa no Municpio, dele no podendo ausentar-se, sem licena da Cmara
Municipal, sob pena de perda do cargo, salvo por perodo no superior a 15 (quinze) dias.

24
Art. 75 - O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou misso de representao do Municpio, devendo enviar Cmara Municipal
circunstanciado relatrio do resultado de sua viagem;
II - quando da impossibilidade do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada ou
licena-gestante;
III - para tratar de interesses particulares, no podendo ser por perodo superior a 120 (cento e vinte) dias, por
sesso legislativa, sob pena de perda de mandato.
Pargrafo nico - Nos casos dos incisos I e II deste artigo, o Prefeito licenciado ter direito remunerao
como se em exerccio do cargo estivesse.
Art. 76 - A extino ou cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito ocorrer nos casos previstos
nesta Lei e na legislao federal.
Art. 77 - O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar, at noventa dias aps sua posse, o Programa de Metas de
sua gesto, que conter as aes estratgicas, os indicadores e metas para os setores da Administrao
Pblica Municipal, observando, no mnimo, a diretiva de sua campanha eleitoral e os objetivos, as diretrizes,
as aes estratgicas e as demais normas da lei do Plano Diretor Estratgico.
1 O Programa de Metas ser amplamente divulgado por meio eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica
e televisiva e publicado no Dirio Oficial do Municpio.
2 Poder Executivo promover, dentro de trinta dias aps o t rmino do prazo a que se refere este artigo, o
debate pblico sobre o Programa de Metas mediante audincias pblicas gerais, temticas e regionais.
3 O Poder Executivo divulgar os indicadores de desempenho relativos execuo dos diversos itens do
Programa de Metas em periodicidade compatvel com cada um deles.
4 O Prefeito poder proceder a alteraes programticas no Programa de Metas sempre em conformidade
com a lei do Plano Diretor Estratgico, divulgando-as amplamente pelos meios de comunicao previstos
neste artigo.
5 No Programa de Metas apresentado devem constar, no mnimo, os seguintes indicadores:
a) ndice de Desenvolvimento Humano IDH;
b) ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB;
c) ndice de Desempenho do Sistema nico de Sade IDSUS;
d) ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal IFDM; e
e) ndice FIRJAN de Gesto Fiscal IFGF.
Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da execuo do Programa de Metas, o qual ser
disponibilizado integralmente pelos meios de comunicao previstos neste artigo.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 78- Ao Prefeito compete privativamente:
I - nomear e exonerar seus auxiliares diretos;
II - exercer, com o assessoramento de seus auxiliares diretos, a direo superior da administrao municipal;
III - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do Municpio;

25
IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta lei;
V - representar o Municpio, em juzo ou fora dele, na forma estabelecida em lei;
VI - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir regulamentos para sua fiel
execuo;
VII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei;
VIII - decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
X - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, na forma desta Lei;
XI - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros, na forma desta Lei;
XII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal na forma da lei;
XIII - prover os cargos, empregos e funes pblicas municipais na forma da lei, declarar sua desnecessidade
e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores;
XIV - remeter mensagem e plano de governo Cmara, por ocasio da abertura da sesso legislativa,
expondo a situao do Municpio e sugerindo as providncias e as medidas legislativas que julgar
necessrias;
XV - enviar Cmara projeto de lei oramentria anual, das diretrizes oramentrias e do oramento
plurianual de investimentos;
XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, no prazo fixado em lei estadual, a sua
prestao de contas e a da Mesa da Cmara, bem como os balanos dos exerccios findos;
XVII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei;
XVIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIX - prestar Cmara as informaes solicitadas, na forma regimental;
XX - superintender a arrecadao dos tributos e rendas, bem como a guarda e a aplicao da receita,
autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos autorizados
pela Cmara, sendo que, quanto a estas autorizaes de despesas e pagamentos, fica ressalvado o direito de o
Chefe do Executivo delegar, por Decreto, aos seus Secretrios tais poderes, caso em que estes respondero
individualmente pelos atos que ordenarem, assinarem ou praticarem;
XXI - colocar disposio da Cmara, at o dia 20 (vinte) de cada ms, os recursos correspondentes s suas
dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais;
XXII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-las quando impostas irregularmente;
XXIII - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas, podendo, no
entanto, nesse caso, delegar poderes, por decreto, aos seus auxiliares;
XXIV - oficializar, observadas as normas urbansticas aplicadas, os logradouros pblicos;
XXV - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbanos ou para
fins urbanos;
XXVI - solicitar o auxlio da Polcia do Estado do Rio de Janeiro para garantia do cumprimento dos seus
atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal, no que couber;
XXVII - decretar estado de calamidade pblica;

26
XXVIII - elaborar o Plano Diretor;
XXIX - exercer outras atribuies previstas nesta Lei;
XXX subscrever ou adquirir aes, rever ou aumentar o capital de economia mista ou empresas pblicas,
na forma da lei;
XXXI apresentar Cmara Municipal projeto de lei dispondo sobre o regime de concesso ou permisso de
servios pblicos, bem como parmetros para realizao de Parcerias Pblico-Privadas;
XXXII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como, no prazo nelas estabelecido, expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
XXXIII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido,
realizado ou aumentado, mediante autorizao expressa da Cmara Municipal.
Art. 79 - O Prefeito poder delegar, por decreto, aos seus auxiliares as funes administrativas que no sejam
de competncia exclusiva daquele.
Art. 80 - No prazo de 60 (sessenta) dias antes da posse, o Prefeito entregar ao sucessor, para publicao
imediata, relatrio da situao da administrao municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas
sobre:
I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas a longo
prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade de a Administrao
Municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas ou rgo
equivalente, se for o caso;
III - prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como de
recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que
foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento constitucional ou de
convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto lotados e em
exerccio.
Art. 81 - vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para
execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato no previstos na legislao oramentria.
1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com este
artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
SEO III
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 82 - So auxiliares diretos do Prefeito:

27
I - os Secretrios Municipais;
II - o Procurador Geral do Municpio;
1 - O Subprocurador Geral do Municpio ter tratamento equiparado aos auxiliares diretos do Prefeito,
em virtude da substituio automtica do Procurador Geral do Municpio, nos casos de ausncia
ocasional, impedimentos e licenas, e, por conseguinte, representao judicial e extrajudicial do
Municpio.
2 - O Chefe de Gabinete do Prefeito ostenta as mesmas prerrogativas, deveres e impedimentos dos
Secretrios Municipais a que alude o inciso I do caput deste artigo, para todos os efeitos, sendo-lhe
aplicadas as disposies dos artigos 80 e 81 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 83 - Lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a
competncia, deveres e responsabilidades.
Pargrafo nico - A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo o territrio do Municpio, nos
assuntos pertinentes s respectivas Secretarias.
Art. 84 - Os auxiliares diretos do Prefeito exercero suas atribuies como agentes polticos, podendo ser
nomeados e exonerados livremente, bem como devero fazer declarao pblica de bens no ato da posse e no
trmino do exerccio do cargo e tero os mesmos impedimentos dos vereadores.
Art. 85 - Os Secretrios Municipais sero ordenadores das despesas de sua respectiva unidade oramentria,
respondendo, individualmente, pelos atos que ordenarem, assinarem ou praticarem.
SEO IV
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 86 - So crimes de responsabilidade do Prefeito, sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio,
independentemente do pronunciamento da Cmara Municipal, os previstos na legislao pertinente, dando-se
a sua apurao na forma nela estabelecida.
Art. 87 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Cmara Municipal e
sancionadas com a cassao do mandato, as definidas nos artigos 28, pargrafo nico, e 29, inciso XII, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, bem como na Constituio do Estado do Rio de Janeiro e na
legislao federal pertinente, obedecido, quanto ao respectivo processo, o rito nesta estabelecido, se outro no
for fixado pela legislao estadual.
Art. 88 - A extino do mandato do Prefeito ocorrer nas hipteses definidas pela Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e pela legislao federal pertinente, na forma por elas previstas.
Art. 89 - O Prefeito, nas infraes penais comuns, ser processado e julgado originariamente pelo Tribunal de
Justia, nos termos do art. 158, IV, d, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.

SEO V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
E DA ASSISTNCIA JUDICIRIA MUNICIPAL
Art. 90 - A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o Municpio, judicial e
extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos da lei, as atividades de representao judicial e
consultoria do Poder Executivo e a execuo da dvida ativa e a de natureza tributria.

28
Pargrafo nico A Assistncia Judiciria Municipal, que fica criada como Secretaria no Organograma do
Poder Executivo Municipal, a instituio com finalidade de prestar assistncia jurdica comunidade
carente do Municpio, cabendo-lhe, ainda, nos termos da lei, prestar assistncia integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos, considerando-se estes os necessrios para os fins legais, cuja
situao econmica no lhes permita pagar as custas dos processos e honorrios de advogado sem prejuzo do
sustento prprio e da famlia.
Art. 91 - A Procuradoria Geral do Municpio e a Assistncia Judiciria Municipal reger-se-o por leis
prprias, atendendo-se, com relao aos seus integrantes, o disposto nos artigos 37, XII, 39, 1, 135 e 247
da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Pargrafo nico Na Procuradoria Geral do Municpio e na Secretaria de Justia e Assistncia Judiciria
Municipal, o ingresso no Quadro Permanente de carreira inerente profisso de advogado dar-se- pela
Classe de Procurador do Municpio de 3 categoria, obedecidos os critrios de desenvolvimento funcional
estabelecidos em lei prpria.
Art. 92 - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral do Municpio, e a Assistncia
Judiciria Municipal, o Secretrio de Justia e Assistncia Judiciria Municipal, ambos de livre nomeao e
exonerao pelo Prefeito, entre profissionais de reconhecido saber jurdico, reputao ilibada e,
preferencialmente, com experincia em diversas reas do Direito e da Administrao Municipal, na forma de
suas legislaes especficas.
Pargrafo nico Lei especfica dispor sobre a criao, organizao e estruturao da Secretaria de Justia e
Assistncia Judiciria Municipal, bem como seu quadro pessoal e, do mesmo modo, adequar a Procuradoria
Geral do Municpio presente Lei.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 93 - O Municpio dever organizar sua administrao, exercer suas atividades e promover sua poltica de
desenvolvimento urbano, dentro de um processo permanente, atendendo aos objetivos das diretrizes
estabelecidas no Plano Diretor e mediante adequado Sistema de Planejamento.
1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de transformao do espao urbano
e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e privados que atuam na
cidade.
2 - Sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos voltados
coordenao de ao planejada da Administrao Municipal.
Art. 94 - A delimitao da zona urbana ser definida por lei, observado o Plano Diretor.
Pargrafo nico Ficam, no entanto, desde j, integradas ao Territrio do Municpio de Campos dos
Goytacazes (RJ) as projees areas e martimas de sua rea continental, especialmente as correspondentes
partes da Plataforma Continental, do mar territorial e da zona econmica exclusiva.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 95 - A Administrao Municipal compreende:

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I - administrao direta, constituda de secretarias ou rgos equiparados;
II - administrao indireta, constituda de autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de
economia mista e consrcio pblico, criados por lei, vinculados s Secretarias Municipais em cuja rea de
competncia enquadrarem-se suas atividades institucionais.
Art. 96 - Os diretores de entidade de administrao indireta, inclusive fundacional, faro declarao pblica
de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, e tero, enquanto em exerccio, os mesmos
impedimentos dos Vereadores.
Art. 97 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico os Conselhos Municipais e as fundaes e
associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos, funes de utilidade pblica.
Art. 98 - Os Conselhos Municipais tero por finalidade auxiliar a Administrao na anlise, no planejamento
e na deciso de matria de sua competncia.
Art. 99 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo de 20 dias, podendo ser
prorrogado por mais 10 dias, e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse
particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, como tais definidas em lei.
1 - O atendimento petio formulada em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem
como a obteno de certides junto a reparties pblicas municipais, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independero de pagamento de taxas.
2 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou entidades municipais
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou funcionrios pblicos municipais.
Art. 100 - A publicao das leis e dos atos municipais ser feita no Dirio Oficial do Municpio, por meio
impresso ou digital, e na falta deste em rgo da imprensa local.
1 - A escolha do rgo de imprensa, para divulgao das leis e dos atos administrativos, far-se- por meio
de licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preos, como as circunstncias de
frequncia, horrio, tiragem e distribuio.
2 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
4 - Na hiptese de publicidade de maior amplitude, concernente a licitaes, concursos e outros assuntos
de interesse geral, ou ainda por fora de exigncia legal superior, a divulgao poder dar-se por meio de
jornais locais e de grande circulao no territrio nacional, atendidos os princpios de procedimento
licitatrio.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 101 - A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do Plano Diretor.
Ar.t 102 - Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao Municipal poder
desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse
pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso de servio pblico ou de utilidade pblica,
desde que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho.

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 1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de licitao em modalidade compatvel com o vulto do servio, para a escolha da melhor
proposta.
2 - A concesso de servios pblicos s ser feita com autorizao legislativa, bem como contrato,
precedido de licitao, nos termos da legislao especfica.
3 - Anualmente, as concessionrias de servios pblicos devero apresentar ao Legislativo, em audincia
pblica, com a participao dos usurios, relatrio que evidencie a eficincia e a qualidade dos servios
prestados populao, sendo o mesmo votado pelos vereadores, que, em caso de reprovao, recomendaro
ao Executivo a adoo de providncias.
4 - Com a reprovao dos relatrios por 03 (trs) anos consecutivos, a Cmara, atravs de votao em
plenrio, poder aprovar recomendao ao Poder Executivo para resciso do contrato, com a declarao da
caducidade da concesso, conforme previso do art. 38 da Lei 8.987/95 e, caso necessrio, a decretao de
interveno no servio pblico, com o fim de assegurar a adequao na prestao, conforme previso do art.
32 e seguintes da Lei 8.987/95.
5 - O Municpio poder retomar, sem indenizao prvia e conforme disposio da legislao municipal e
federal pertinente, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o
ato ou contrato, ou legislao especfica em vigor, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o
atendimento dos usurios.
6 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servio pblico municipal dever cumprir a
exigncia mnima legal da legislao federal no que diz respeito contratao de menores como aprendizes,
bem como a contratao de pessoas com deficincia, devendo demonstrar o cumprimento atravs dos
relatrios anuais enviados Cmara, sob pena de reprovao do mesmo.
Art. 103 - O regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade
pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso da concesso ou permisso; os direitos dos usurios; a poltica tarifria; a obrigao de manter
servio adequado; formas de interveno; as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de
utilidade pblica sero regulamentados pelas legislaes especficas;
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo
Executivo, tendo em vista a justa remunerao, conforme a legislao pertinente.
Art. 104 - Ressalvados os casos especificados na legislao federal, as obras, os servios, as compras e as
alienaes da administrao direta e indireta, inclusive fundacional, sero contratados mediante processo de
licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente
permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das
obrigaes.
Art. 105 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o
Estado, a Unio ou entidades particulares ou mediante consrcio com outros municpios.
1 - A constituio de consrcios municipais e a celebrao de convnios dependero de autorizao
legislativa.
2 - Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro os municpios integrantes, alm
de uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de muncipes no pertencentes ao servio pblico.

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 3 - Independer de autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas no pargrafo anterior o consrcio
constitudo entre municpios para a realizao de obras e servios cujo valor no atinja o limite exigido para
licitao mediante convite.
Art. 106 - As licitaes realizadas pelo Municpio, para compras, obras, servios e alienaes de bens
observaro, no que tange s diversas modalidades e respectivos prazos de publicidade, os limites
estabelecidos pela legislao federal.
Art. 107 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devidamente justificada, ser realizada
sem:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas;
IV - a comprovao de viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse
pblico;
V - a fixao de prazos para incio e trmino.
Art. 108 - Qualquer interrupo na prestao de servios pblicos municipais, salvo por relevante
motivo de interesse pblico, desobrigar o contribuinte de pa gar taxas ou tarifas correspondentes ao
perodo de interrupo, cujo valor ser deduzido diretamente da conta que lhe apresentar o rgo
prestador de servio.
CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 109 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer
ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 110 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada, quanto queles utilizados em
seus servios, a competncia da Cmara, que dispor a respeito em seu Regimento Interno.
Pargrafo nico obrigatrio o cadastramento peridico de todos os bens do municpio.
Art. 111 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico, devidamente
justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, constando de lei e de escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a
clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em bolsa.

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 1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de
direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser
dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio, a entidades assistenciais, ou quando
houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para
edificao, resultantes de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As
reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam
aproveitveis, quer no.
Art. 112 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico, devidamente justificado.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei e concorrncia e
far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei,
quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico e a entidades assistenciais, ou quando houver
interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada mediante
autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio, por decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades
ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo quando para o fim de
formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao de durao da obra.
Art. 113 - Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, conforme o caso, mediante prvio
estudo de impacto ambiental e autorizao dos rgos competentes, a construo de tneis e/ou passarelas.
Art. 114 - A utilizao e a administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros,
estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitas na forma da lei e dos respectivos
regulamentos.
Art. 115 - Sero nulos de pleno direito as permisses, as concesses, as autorizaes, bem como quaisquer
outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido nesta Lei.
Art. 116 - Todos os bens municipais devem ser cadastrados com a identificao respectiva, segundo o que for
estabelecido em norma especfica.
CAPTULO V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 117 - O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servidores, atendendo s disposies,
aos princpios e aos direitos que lhe so aplicveis pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil, entre
os quais os concernentes:
I ao salrio mnimo, como tal definido na legislao federal;
II irredutibilidade do salrio, vencimento ou remunerao, observando o disposto no artigo 128 desta Lei;
III garantia de salrio nunca inferior ao mnimo legal para os que percebem remunerao varivel;
IV ao dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
V remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
VI ao salrio-famlia aos dependentes, nos termos da legislao vigente;

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VII durao da jornada de trabalho no superior a 08 (oito) horas dirias e 40 (quarenta) horas semanais,
facultada a compensao de horrio e a reduo da jornada, na forma da lei;
VIII - ao repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
IX ao servio extraordinrio com remunerao superior, no mnimo, em 50% (cinquenta por cento)
normal;
X ao gozo de frias anuais remuneradas, com 1/3 (um tero) a mais do salrio, vencimento ou remunerao
normal;
XI licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, vencimento ou remunerao,
com a durao de 180 (cento e oitenta) dias, bem como licena paternidade, nos termos fixados em lei;
XII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene, segurana e medicina
do trabalho;
XIII proibio de diferena de salrio, vencimento ou remunerao e de critrios de admisso por motivo
de sexo, idade, cor, estado civil, religio ou deficincia fsica;
XIV - ao adicional de remunerao, para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
Pargrafo nico O direito previsto no inciso XI deste artigo ser estendido aos pais e mes adotivos, nos
termos da lei.
Art. 118 - So consideradas penosas, insalubres ou perigosas as atividades exercidas por funcionrios
pblicos do Municpio capituladas como tais por lei federal especfica.
Art. 119 - A licena-prmio a que faz jus o funcionrio pblico ser de 03 (trs) meses para cada perodo de
05 (cinco) anos de servio ininterruptos, vedados, para este fim, os perodos contados para efeito de
aposentadoria.
Pargrafo nico O servidor poder optar por gozar a licena prmio ou continuar no exerccio de suas
funes no perodo de gozo e receber em forma de pecnia a licena prmio, que so 3 (trs) meses, de
descanso ou de salrio, a cada 05 (cinco) anos de trabalho, desde que no cause prejuzos ao setor de labor,
devendo ainda ter autorizao expressa do chefe do setor.
Art. 120 - garantido aos servidores municipais o direito:
I - livre associao sindical;
II - greve, que ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal;
III licena sem vencimentos para tratamento de sade por motivo de doena em famlia, na forma da lei;
IV assistncia e previdncia extensivas aos dependentes e aos cnjuges, na forma da lei.
1 - Fica assegurado ao servidor pblico eleito para ocupar cargo de direo no sindicato da categoria o
direito de afastar-se de suas funes, durante o tempo que durar o mandato, recebendo seus vencimentos e
vantagens, na forma definida em lei suplementar.
2 - Obedecido o critrio de antiguidade e havendo servio compatvel com a sua funo, o servidor
municipal ter direito de escolher o local de trabalho mais prximo sua residncia, prevalecendo sempre o
interesse pblico.
3 - O critrio de antiguidade, mencionado no pargrafo anterior, no se aplica ao servidor que cuide de
dependentes com necessidades especiais, que ter prioridade para o exerccio da mencionada funo.

34
Art. 121 - A investidura em cargo ou emprego pblico da administrao direta e indireta ou fundacional
depende sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso e admisses para empregos de confiana, declaradas em lei, de livre
nomeao e exonerao. O prazo de validade do concurso ser de 02 (dois) anos, prorrogvel por uma vez,
por igual perodo.
Art. 122 - Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que for aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, com prioridade, durante o prazo previsto no edital de convocao, sobre novos
concursados, na carreira.
Art. 123 - O Municpio instituir regime jurdico nico para os servidores da Administrao Pblica direta,
das autarquias e fundaes pblicas, bem como planos de carreira.
Art. 124 - So estveis, aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de
concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado, ou
mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada a ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo por lei ou declarada sua desnecessidade, pelo Poder Executivo, o servidor estvel ficar
em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento em outro cargo ou funo.
Art. 125 - Os cargos em comisso e funes de confiana na Administrao sero exercidos
preferencialmente por servidores ocupantes de cargos de carreira, tcnico ou profissional, nos casos e
condies previstos em lei.
Art. 126 - Lei especfica dispor sobre:
I - percentual dos empregos pblicos para as pessoas com necessidades especiais e definir os critrios de sua
admisso;
II - os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.
Art. 127 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) anos, se mulher, com proventos
integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e aos 25 (vinte e cinco), se
professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.

35
 1 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os
efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
2 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, e estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
3 - Com base em dossi com documentao completa de todos os inativos, os benefcios de paridade
sero pagos independentemente de requerimento e apostila, responsabilizando-se o funcionrio que der causa
a atraso ou retardamento superiores a 120 (cento e vinte) dias.
4 - Ser contado para efeito de aposentadoria o tempo em que o funcionrio pblico esteve matriculado em
estabelecimento de ensino profissionalizante, tendo concludo o curso.
5 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor
falecido, at o limite estabelecido em lei.
Art. 128 - O servidor pblico municipal ser aposentado com proventos integrais, quando completar vinte e
cinco anos de efetivo exerccio nas funes consideradas penosas, insalubres ou perigosas estabelecidas na
legislao especfica vigente.
Pargrafo nico - Ser convertida em aposentadoria especial a do servidor que completar trinta anos de
servio e que tenha exercido durante quinze anos qualquer das funes consideradas penosas, insalubres ou
perigosas estabelecidas na legislao especfica vigente.
Art. 129 - A reviso geral da remunerao dos servidores municipais dar-se- sempre na mesma data e com
os mesmos ndices.
Pargrafo nico - Mantida a data-base estabelecida na legislao municipal, para revises dos vencimentos,
salrios e proventos dos servidores municipais, inclusive das autarquias e fundaes, sero eles reajustados
periodicamente, a ttulo de antecipao, de forma a garantir a manuteno do seu poder aquisitivo, adotando-
se, para tanto, preferencialmente, os indexadores legais da poltica econmica do Governo Federal para
avaliao dos ndices inflacionrios.
Art. 130 - fixado como limite mximo de remunerao dos servidores do Municpio, da administrao
direta ou indireta, o valor percebido como remunerao pelo Prefeito.
Art. 131 - Os vencimentos dos cargos e os salrios dos empregados do Poder Legislativo no podero ser
superiores aos pagos ao Poder Executivo.
Art. 132 - assegurada aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos e salrios entre
cargos e empregos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes
Legislativo e Executivo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho.
Art. 133 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de remunerao de pessoal do
servio pblico municipal, ressalvado o disposto no artigo anterior.
Art. 134 - vedada a acumulao remunerada de cargos e empregos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais da sade, com profisses regulamentadas.

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Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 135 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no sero
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo
ou idntico fundamento.
Art. 136 - Os cargos e empregos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denomina o, padro
de vencimentos e salrios, condies de provimento e admisso, e indicar os recursos pelos quais
sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico - A criao e extino de cargos e empregos da Cmara, bem como a fixao e
alterao de seus vencimentos e salrios, tanto quanto vantagens financeiras, dependero de
projetos de resoluo, de iniciativa exclusiva da Mesa.
Art. 137 - O servidor municipal ser responsvel, civil, criminal e administrativamente pelos atos
que praticar no exerccio do cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
Art. 138 - O servidor pblico municipal poder ser submetido triagem ou percia mdica, pela
Municipalidade, em funo do nmero de atestados mdicos apresentados.
Art. 139 - O servidor municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas as disposies do art.
38 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 140 - Os titulares dos rgos de administrao da Prefeitura devero atender convocao da
Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre as suntos da sua competncia.
Pargrafo nico - O no atendimento convocao acarretar a aplicao do disposto no pargrafo
nico do art. 10 da presente lei.
Art. 141 - O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio e as respectivas contribui es
de seus servidores.
Art. 142 - Fica o Prefeito do Municpio autorizado a firmar convnio com os hospitais e/ou planos
de sade, para atendimento mdico-hospitalar, com internao e cirurgia, ao funcionrio estatutrio
municipal, seus dependentes e aos aposentados.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 143 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
a) a base de clculo do IPTU o valor venal do imvel, ou seu valor locativo real, conforme dispuser lei
municipal;
b) o valor do imvel, para efeito de lanamento do IPTU, ser fixado segundo critrios de zoneamento
urbano e rural, estabelecidos pela lei municipal, atendido, na definio da zona urbana, o requisito mnimo da
existncia de, pelo menos, dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder Pblico, entre os
seguintes:
1 - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;

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2 - abastecimento de gua;
3 - sistema de esgotos sanitrios;
4 - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento, para distribuio domiciliar;
5 - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de 03 (trs) quilmetros do imvel
considerado;
c) no se sujeitam ao IPTU os imveis residenciais com menos de 40 (quarenta) metros quadrados de rea
construda;
d) ficam isentas de taxas as reformas e as ampliaes de imveis residenciais com rea de no mximo 40
(quarenta) metros quadrados, desde que seus proprietrios neles residam, exceto nos empreendimentos
privados;
e) todo imvel que, por fora de dispositivo legal, estiver isento do pagamento do IPTU, tambm ficar
isento do pagamento de taxas e emolumentos, quando requerida licena para limpeza ou reforma.
f) O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser estabelecida em lei, de modo a assegurar o
cumprimento da funo social da propriedade.
II - Imposto sobre a Transmisso Inter Vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso: de bens imveis por natureza ou
acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos aquisio de
imveis.
a) o imposto previsto no inciso II compete ao Municpio da situao do bem;
III - Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza no inclusos na competncia estadual compreendida no
art. 155, II, definidos em lei prpria;
IV Taxas em razo do exerccio do poder de polcia ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico
especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio:
a) taxa no pode ter base de clculo ou fato gerador idnticos aos que correspondam ao imposto nem ser
calculada em funo do capital das empresas.
V - Contribuio de melhoria, instituda para fazer face ao custo de obras pblicas de que decorra valorizao
imobiliria, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da
obra resultar para cada imvel beneficiado;
VI Contribuio, cobrada de seus servidores, para custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de
que trata o art. 40 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
VII Contribuio, na forma da lei, para o custeio de servio de iluminao pblica.
Pargrafo nico - O imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso
ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
b) incide sobre imveis situados na zona territorial do Municpio.
Art. 144 - A devoluo de tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior, ser feita pelo seu valor corrigido
at sua efetivao.

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Art. 145 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a
esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades do contribuinte.
CAPTULO II
DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR
Art. 146 - vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, observada a
proibio constante do art. 150, II, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
III - cobrar tributos:
a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou
aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio e do Estado, nos termos do artigo 150, VI, a da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
VI - conceder anistia ou remisso sobre matria tributria ou previdenciria, sem que exista lei especfica
dispondo sobre o tema;
VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia
ou destino;
VIII - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situao de interesse pessoal.
Art. 147 - Ficam isentas do pagamento dos tributos municipais as entidades sem fins lucrativos ou de carter
filantrpico que sejam reconhecidas como de utilidade pblica municipal.
Art. 148 - de responsabilidade do rgo competente do Municpio a inscrio em dvida ativa dos crditos
provenientes de impostos, taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de
infraes legislao tributria, com prazo fixado pela legislao ou por deciso proferida em processo
regular de fiscalizao.

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Art. 149 - Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a prescrio da ao de
cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para apurar as responsabilidades, na forma da lei.
Pargrafo nico - A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, emprego ou funo, e
independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal e
administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe
indenizar o Municpio no valor dos crditos prescritos ou no lanados.
Art. 150 - Os tributos so institudos e lanados por lei. Qualquer outro lanamento somente obrigar o
contribuinte mediante prvia notificao.
1 - A notificao ao contribuinte ou, na ausncia deste, ao seu representante ou preposto far-se- por uma
das seguintes formas:
I - no prprio auto, mediante entrega de cpia, contra recibo assinado no original;
II - no processo respectivo, mediante termo de cincia, datado e assinado;
III - nos livros fiscais, mediante termo lavrado pela autoridade fiscal;
IV - por via postal, sob registro, para o endereo indicado repartio fiscal;
V - esgotados os meios de comunicaes anteriores, publicar-se- no rgo oficial do Municpio.
2 - Lei municipal estabelecer normas de recursos contra o lanamento, assegurado prazo de 30
(trinta) dias para sua interposio a contar de notificao.
Art. 151 - Nenhum estabelecimento ser interditado como meio coercitivo para cobrana de impostos.
Art. 152 - A fixao de valores devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais ser
estabelecida por decreto.
Art. 153 - O Municpio poder criar ou manter rgo colegiado constitudo por servidores, designados pelo
Prefeito, e contribuintes indicados por entidades ou associaes de classe, com atribuio de decidir, em grau
de recurso, as reclamaes fiscais, na forma da lei.
CAPTULO III
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 154 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao
em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes da utilizao de seus bens, servios e
atividades e de outros ingressos.
Art. 155 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa
do Brasil e na legislao que dispe sobre normas gerais de direito financeiro.
Art. 156 - As disponibilidades de caixa da Prefeitura, da Cmara, bem como dos rgos e entidades da
administrao indireta, inclusive fundaes, sero depositadas em agncias locais de instituies financeiras,
ressalvados os casos previstos em lei.
1 - As disponibilidades financeiras da Prefeitura, Cmara Municipal, bem como de rgos e entidades da
administrao indireta, inclusive fundaes, podero ser aplicadas no mercado de capitais, atravs de
instituies financeiras oficiais locais.
2 - As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs do sistema de unidade de
tesouraria, legalmente instituda.

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 3 - As aplicaes e depsitos referidos neste artigo no podero ser realizados em detrimento da execuo
oramentria programada, do andamento de obras ou funcionamento de servios pblicos, nem determinar
atraso no processo de pagamento da despesa pblica, conta dos mesmos recursos.
Art. 157 So competentes para autorizar despesas, movimentar as cotas e transferncias financeiras, dos
respectivos rgos e entidades da administrao pblica:
I - O Prefeito;
II - O Vice-Prefeito;
III - O Presidente da Cmara dos Vereadores;
IV - Os Secretrios Municipais;
V - O Procurador-Geral do Municpio;
VI - Os titulares de autarquias, de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de fundaes, de
acordo com o estabelecido em lei, decreto ou estatuto.
CAPTULO IV
DO ORAMENTO
Art. 158 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administrao para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas
de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual
e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pela Cmara Municipal.
Art. 159 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta ou indireta, bem como fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
1 - O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo setorizado do efeito sobre as receitas e
despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria
e creditcia.

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 2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa,
no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 160 - Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e
aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma que disciplinar o seu regimento.
1 - Caber Comisso Permanente especfica da Cmara:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos, planos e programas vinculados ao oramento do Municpio,
bem assim sobre as contas apresentadas, anualmente, pelo Prefeito;
II - exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 - As emendas sero apresentadas Comisso a que alude o pargrafo anterior, que sobre elas emitir
parecer, e apreciadas pela Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei oramentria anual de crditos adicionais somente podero ser aprovadas
quando:
I - compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indicarem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludos
os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;
III - relacionados com a correo de erros ou omisses;
IV - relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias somente podero ser aprovadas quando
compatveis com o plano plurianual.
5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor modificao nos projetos a que se
refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na Comisso Permanente especfica, da parte cuja
alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero
enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, obedecidos os critrios a serem estabelecidos em lei
complementar federal.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo, as
demais normas relativas ao processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emendas ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais
ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 161 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;

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III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela Cmara,
por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de imposto a rgos, fundos ou despesas, ressalvadas a repartio do produto da
arrecadao dos impostos federais e estaduais ao Municpio, a designao de recursos para a manuteno e o
desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para
outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e de seguridade
social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia
incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso
em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subsequente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e
urgentes, inclusive decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica.
Art. 162 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive crditos suplementares e
especiais destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma da
legislao federal.
Art. 163 Os vereadores tero direito assegurado de apresentar emendas impositivas Lei Oramentria
Anual, observadas as diretrizes e parmetros fixados na Lei de Diretrizes Oramentrias.
1 As emendas individuais ao projeto de lei oramentria, distribudas de forma igualitria entre os
vereadores, sero aprovadas conforme limite mnimo estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias, sendo
que pelo menos metade do oramento destinado s referidas emendas ser aplicado em aes e servios
pblicos de sade e educao.
2 Para fins do disposto no caput deste artigo, a execuo da programao ser:
I - demonstrada no relatrio de que trata o art. 165, 3 da Constituio da Repblica;
II - fiscalizada e avaliada quanto aos resultados obtidos.
3 Considera-se equitativa a execuo das programaes de carter obrigatrio que atenda de forma
igualitria e impessoal as emendas apresentadas, independente da autoria.
Art. 164 - As contas municipais ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer
contribuinte, para exame e apreciao, devendo ser dada ampla publicidade do local onde se encontrem, a
data inicial e o final do prazo.

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Pargrafo nico - As impugnaes quanto legitimidade e lisura das contas municipais sero registradas e
apreciadas, conjuntamente, pelo Tribunal de Contas com a Cmara Municipal, na forma da lei.
Art. 165 - A despesa com pessoal, ativo e inativo, do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos
na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e sua legislao complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou
alteraes de estruturas de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s
podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes;
II - se houver orientao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DAS ATIVIDADES ECONMICAS
Art. 166 - de responsabilidade do Municpio, no mbito de sua competncia, a realizao de investimentos
para formar e manter a infraestrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de
atividades produtivas, seja diretamente ou mediante delegao ao setor privado para tal fim.
Art. 167 - A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo estimular e orientar a
produo, defender os interesses do povo e promover a justia e solidariedade sociais.
Art. 168 - O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e justa remunerao, que
proporcione existncia digna na famlia e na sociedade.
Art. 169 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas tambm
como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo.
1 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo, observadas as
disposies das leis federais.
2 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder
contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
CAPTULO II
DA POLTICA MUNICIPAL DE ECONOMIA CIDAD

Art.170 - So considerados princpios da Poltica Municipal de Economia Cidad de Campos dos

Goytacazes:
I o bem-estar e a justia social;
II - a primazia do trabalho, com o controle do processo produtivo pelos trabalhadores;
III - a autogesto, a cooperao e a solidariedade na dimenso econmica da poltica pblica;

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IV o reconhecimento da intersetorialidade da poltica pblica de economia solidria com as demais
polticas pblicas de desenvolvimento econmico, de trabalho e renda, de turismo, de agricultura e pesca, de
educao e cultura, de economia criativa, de agroecologia e de polticas sociais de superao da pobreza e
excluso em todas as suas formas;
V - a criao e organizao de zonas territoriais identificadas para fortalecimento dos empreendimentos
econmicos cidados como base de desenvolvimento local sustentvel;
VI A valorao do comrcio justo e do consumo tico.
Art. 171 - So considerados objetivos da Poltica Municipal de Economia Cidad:
I - contribuir para a erradicao da pobreza e da marginalizao, reduzindo as desigualdades sociais no
Municpio de Campos dos Goytacazes;
II - contribuir para o acesso dos cidados ao trabalho e renda, como condio essencial para a incluso e
para a melhoria da qualidade de vida;
III - promover e difundir os conceitos de associativismo, solidariedade, autogesto, valorizao das pessoas,
do trabalho e do territrio;
IV- fomentar o desenvolvimento de novos modelos produtivos coletivos e autogestionrios, bem como a sua
consolidao, estimulando inclusive o desenvolvimento de tecnologias adequadas a esses modelos;
V - incentivar e apoiar a criao, o desenvolvimento, a consolidao, a sustentabilidade e a expanso de
empreendimentos econmicos solidrios, organizados em cooperativas ou sob outras formas associativas
compatveis com os critrios fixados nesta lei;
VI - fomentar a criao de redes de empreendimentos econmicos cidados e de grupos produtivos
autogestionrios, assim como fortalecer as relaes de intercmbio e de cooperao entre os mesmos e os
demais atores econmicos e sociais nos mbitos regional e nacional;
VII- promover a intersetorialidade e a integrao de aes do Poder Pblico Municipal que possam contribuir
para a difuso dos princpios e objetivos estabelecidos nesta lei;
VIII - educar, formar e capacitar tecnicamente as trabalhadoras e os trabalhadores dos empreendimentos da
Economia Cidad, atravs de parcerias firmadas com instituies afins;
IX promover a parceria pblico-privada para o cumprimento dos dispositivos desta Lei e melhor promover
o desenvolvimento da economia cidad.

CAPTULO III
DA POLTICA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS

Art. 172 - Na elaborao e execuo das polticas industrial, comercial e de servios, o Municpio garantir a
efetiva participao dos diversos setores produtivos, especialmente as representaes empresariais e
sindicais, por meio de Conselho de Poltica Econmica a ser criado por lei.
Art. 173 - As polticas industrial, comercial e de servios a serem implantadas pelo Municpio priorizaro as
aes que, tendo impacto social relevante, estejam voltadas para a gerao de empregos, a elevao dos
nveis de renda e da qualidade de vida e a reduo das desigualdades regionais.

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 1 - Fica criado o Distrito Industrial de Serrinha, com rea a ser delimitada pelo Poder Executivo
Municipal, nas proximidades da Rodovia BR-101, destinada instalao de empresas do setor de leo e gs,
de atividades do ramo de pesquisa, ssmica, perfurao, completao, produo, cimentao, perfilagem,
estimulao e outras atividades de servios relacionados com a explorao e a explorao de petrleo e gs
natural.
2 - As indstrias que se instalarem na CODIN (Companhia de Distritos Industriais) ou na Zona de Especial
de Negcio - ZEN, sob a administrao do governo do Estado do Rio de Janeiro, do Municpio de Campos
dos Goytacazes ou de entidade particular, com sede em Campos, ficam isentas de taxas, emolumentos
municipais, ITBI (Imposto de Transmisso de Bens Imveis) e IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano)
pelo prazo de 10 (dez) anos, a partir do momento em que requererem a iseno.
3 - As empresas que se dediquem s atividades de que tratam os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios
anexa ao Decreto-Lei 406/1968 e que se instalarem na CODIN (Companhia de Distritos industriais) ou na
Zona de Especial de Negcio - ZEN, sob a administrao do governo do Estado do Rio de Janeiro, do
Municpio de Campos dos Goytacazes ou de entidade particular, com sede em Campos, ficam isentas de
impostos, taxas e emolumentos municipais pelo prazo de 10 (dez) anos, a partir do momento em que
requererem a iseno.
4 - As empresas do setor de leo e gs a que se refere o pargrafo 2 do presente artigo, que se instalarem
no Distrito Industrial de Serrinha, ficam isentos de taxas, emolumentos municipais, ITBI (Imposto de
Transmisso de Bens Imveis) e IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano) pelo prazo de 10 (dez) anos, a
partir do momento em que requererem a iseno.
5 - Fica ressalvado o direito adquirido das empresas a que aludem os pargrafos 2 ao 4 deste artigo, que
tenham requerido iseno no perodo compreendido entre a data da promulgao desta Lei Orgnica e data da
publicao da ELOM n 53/2012, para as quais fica assegurada a iseno de 20 (vinte) anos.
Art. 174 - O Municpio elaborar uma poltica especfica para o setor industrial, privilegiando os projetos que
promovam melhor aproveitamento das suas potencialidades locais e regionais.
Pargrafo nico - Fica isenta do pagamento de ITBI (Imposto de Transmisso de Bens Imveis) e de IPTU
(Imposto Predial Territorial Urbano), pelo prazo de 10 (dez) anos aps a sua instalao, toda indstria que,
mantendo no mnimo 100 (cem) empregados, tenha sua sede e desenvolva suas atividades nos distritos
distantes no mnimo 10 (dez) quilmetros do local onde est situado o endereo funcional do Chefe do Poder
Executivo.
Art. 175 - Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Econmico, voltado para o apoio e o estmulo a projetos
de investimentos industriais prioritrios do Municpio.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre atribuies, fontes de recursos e forma de administrao do Fundo a
que alude o presente artigo.
Art. 176 - O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento econmico e
social, bem como de divulgao, valorizao e preservao do patrimnio cultural e natural, cuidando para
que sejam respeitadas as peculiaridades locais, no permitindo efeitos desagregadores sobre a vida das
comunidades envolvidas, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente e cultura das localidades onde
vier a ser explorado.
1 - O Municpio definir, por meio de Conselho a ser criado por lei, a poltica municipal de turismo,
buscando proporcionar as condies necessrias para o pleno desenvolvimento dessa atividade.

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 2 - O instrumento bsico de efetivao dessa poltica ser o plano diretor de turismo, que dever
estabelecer, com base no inventrio do potencial turstico das diferentes regies, as aes de planejamento,
promoo e execuo da poltica de que trata este artigo.
3 - Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Municpio, em ao conjunta com o
Estado, promover especialmente:
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse
turstico;
II - a infraestrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos na produo,
criao e qualificao dos empreendimentos, equipamentos e instalaes ou servios tursticos, por meio de
incentivos;
III - a construo de albergues populares, objetivando o lazer das camadas mais pobres da populao;
IV - a adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor.
4 - Sero estimuladas a realizao de programaes tursticas para os alunos das escolas pblicas, para
trabalhadores sindicalizados e para os idosos, dentro do territrio municipal, bem como a implantao de
albergues da juventude.
Art. 177 - O Municpio conceder especial proteo s microempresas e s empresas de pequeno porte, como
tais definidas em lei, que recebero tratamento jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua criao,
preservao e desenvolvimento, considerando sua contribuio para a democratizao de oportunidades
econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes.
Pargrafo nico - As entidades representativas das microempresas e das empresas de pequeno porte
participaro da elaborao de polticas governamentais voltadas para esse segmento e do colegiado dos
rgos pblicos em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 178 - O Municpio, em carter precrio e por tempo limitado, definido em ato do Prefeito, permitir s
microempresas que se estabeleam na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas
ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica.
Pargrafo nico - As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente pela famlia, no tero seus bens
ou os de seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio para pagamento de dbito decorrente de sua
atividade produtiva.
Art. 179 - Fica assegurada s microempresas e s empresas de pequeno porte a simplificao ou a
eliminao, por meio de ato do Prefeito, de procedimentos administrativos em seu relacionamento com a
Administrao Municipal, direta ou indireta.
Art. 180 - No haver limites para localizao de estabelecimentos que exeram atividades congneres,
respeitadas as limitaes da legislao federal.
Pargrafo nico - Observado o disposto na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e respeitada a
legislao trabalhista, livre o funcionamento dos estabelecimentos comerciais de qualquer ramo no
Municpio. O regime e o horrio de cumprimento da jornada de trabalho devem ser livremente negociados
entre empregados e empregadores, com cincia aos respectivos sindicatos e ao setor competente do Poder
Executivo Municipal.

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 CAPTULO IV
DA POLTICA URBANA
Art. 181 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, atender s
funes sociais da cidade, compreendidas estas como o direito de todo cidado ao acesso moradia, sade,
educao, cultura, s telecomunicaes, creche, ao lazer, ao transporte pblico, ao saneamento bsico,
energia eltrica, ao abastecimento de gs canalizado, gua potvel, iluminao pblica, drenagem das
vias de circulao, segurana e preservao do patrimnio ambiental e cultural.
1 - O Poder Pblico Municipal instalar, em carter prioritrio e de urgncia, placas indicativas de nomes
de ruas e logradouros pblicos, em todo o Municpio, inclusive a respectiva numerao dos imveis.
2 - A municipalidade poder celebrar convnio com empresas pblicas ou privadas para, em parceria com
as mesmas, dar cumprimento ao que dispe ao disposto neste artigo.
Art. 182 - Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder Pblico poder intervir na
propriedade, visando ao cumprimento de sua funo social, e agir sobre a oferta do solo, de maneira a
impedir sua reteno especulativa.
1 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de
ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
2 - O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fica condicionado ao disposto nesta Lei
Orgnica e no Plano Diretor e na legislao urbanstica aplicvel.
Art. 183 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
1 - As desapropriaes de imveis urbanos pelo Municpio sero realizadas com prvia e justa indenizao
em dinheiro, em conformidade com a legislao federal.
2 - As reas que, no Municpio, sejam utilizadas h pelo menos 10 (dez) anos em atividades de cunho
social, recreativo ou esportivo, por instituies legalmente constitudas, podero ser objeto de
desapropriao, na forma do pargrafo anterior.
Art. 184 - Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Municpio, dentro do limite de sua
competncia, poder utilizar os seguintes instrumentos:
I - tributrios e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas e outros critrios de ocupao e
uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros, nos limites das legislaes prprias;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
II - institutos jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriao;

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c) parcelamento ou edificao compulsrios;
d) servido administrativa;
e) limitao administrativa;
f) tombamento de imveis;
g) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
h) cesso ou permisso;
i) concesso real de uso ou domnio;
j) poder de polcia;
l) outras medidas previstas em lei.
III - Instrumentos de carter urbanstico-institucional:
a) programa de regularizao fundiria;
b) programas de reserva de reas para utilizao pblica;
c) programas de assentamentos de populao de baixa renda;
d) programas de preservao, proteo e recuperao de reas urbanas;
IV - De carter administrativo:
a) subsdios construo habitacional para a populao de baixa renda;
b) urbanizao de reas faveladas e loteamentos irregulares e clandestinos, integrando-os aos bairros onde
esto situados.
Art. 185 - garantida a participao popular, por meio de entidades representativas, nas fases de elaborao
e implementao do Plano Diretor, em Conselho Municipal a ser definido em lei.
Art. 186 - O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar, alm das civis e criminais, sanes
administrativas na forma da lei.
I Constitui abuso de direito de propriedade a manuteno de reas urbanas baldias, sem o devido
cercamento.
II Os proprietrios de reas urbanas devero providenciar a limpeza e a conservao dessas reas, bem
como realizar o respectivo cercamento.
III O Municpio aplicar multa de 30 (trinta) UFICAs por ano de inobservncia ao que dispem os incisos I
e II deste artigo.
Pargrafo nico - O Municpio aplicar multas, expressas em UFICAS ou outra unidade correspondente
poca, a toda pessoa fsica ou jurdica que for apanhada em flagrante lanando detritos em rios, canais ou
terrenos baldios, cabendo lei dispor, inclusive, sobre a interdio da pessoa jurdica.
Art. 187 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio
assegurar:
I proviso dos equipamentos e servios urbanos em quantidade, qualidade e distribuio espacial,
garantindo pleno acesso a todos os cidados;
II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
III- ordenao e controle do uso do solo de modo a evitar:

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a) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo edificvel;
b) o estabelecimento de atividades consideradas prejudicais sade e nocivas coletividade;
c) espaos adensados inadequadamente em relao infraestrutura e aos equipamentos comunitrios
existentes ou previstos;
IV compatibilizao de usos, conjugao de atividades e estmulo sua complementaridade no territrio
municipal;
V integrao e complementaridade entre atividades urbanas e rurais;
VI urbanizao, regularizao fundiria e titulao de reas faveladas e de baixa renda, sem remoo dos
moradores, salvo quando as condies fsicas da rea imponham risco vida de seus habitantes;
VII - regularizao nos loteamentos clandestinos, abandonados ou no titulados;
VIII - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
IX - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, cultural, desportivo, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;
X - especialmente a pessoas portadoras de necessidades especiais, livre acesso a edifcios pblicos e
particulares de frequncia aberta ao pblico, e a logradouros pblicos, mediante eliminao de barreiras
arquitetnicas e ambientais;
XI - utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da implantao e do
funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e virias;
XII - a expanso do acesso internet de forma pblica e comunitria.
Art. 188 - Tero obrigatoriamente de atender a normas vigentes e ser aprovados pelo Poder Pblico
Municipal quaisquer projetos, obras ou servios a serem iniciados em territrio do Municpio,
independentemente da origem da solicitao.
Art. 189 - A lei municipal dispor sobre o zoneamento, o parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao, as
construes e edificaes, a proteo do meio ambiente, o licenciamento, a fiscalizao e os parmetros
urbansticos bsicos objeto do Plano Diretor.
Pargrafo nico - Os direitos decorrentes da concesso de licena mantero sua validade nos prazos e limites
estabelecidos na legislao municipal.
Art. 190 - Os projetos aprovados pelo Municpio podero ser modificados diante do interesse pblico ou por
deciso judicial, observados os preceitos legais regedores de cada espcie.
Art. 191 - A prestao de servios pblicos a comunidades de baixa renda independer do reconhecimento de
logradouros e da regularizao urbanstica ou registrria das reas em que se situam e de suas edificaes ou
construes.
Art. 192 - Incumbe ao Municpio promover e executar programas de construo de moradias e garantir
condies habitacionais e infraestrutura urbana, em especial as de saneamento bsico, escola pblica, posto
de sade e transporte.
Art. 193 - O pagamento do IPTU torna obrigatria ao governo municipal a responsabilidade de urbanizar os
logradouros mais necessitados.
Art. 194 - Ficam asseguradas populao as informaes sobre cadastro atualizado das terras pblicas e
planos de desenvolvimento urbanos e regionais.

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Art. 195 - O Municpio dever manter articulao permanente com os demais municpios de sua regio e com
o Estado visando racionalizao da utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas
as diretrizes estabelecidas pela Unio.
Art. 196 - O Poder Executivo arborizar ruas e parques da cidade com espcies de pequeno porte.
Art. 197 - O Poder Pblico Municipal poder compelir os proprietrios que tenham seus imveis situados
margem das estradas vicinais a conservar, para favorecer a visibilidade dos transeuntes, o nvel da vegetao
local.
Art. 198 - Em todo e qualquer projeto de loteamento, a ser aprovado pelo rgo municipal competente, ter
que constar, obrigatoriamente, alm das exigncias normais, a construo de galerias pluviais.
CAPTULO V
DA POLTICA AGRRIA, AGRCOLA E PESQUEIRA
Art. 199 - No meio rural, a atuao do Municpio far-se- no sentido da fixao de contingentes
populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao de renda e estabelecendo a
necessria infraestrutura destinada a viabilizar esse propsito, mediante os seguintes objetivos:
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies de trabalho e de mercado
para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria do padro de vida da famlia rural;
II - assegurar a conservao das estradas vicinais, visando a garantir o escoamento da produo, sobretudo o
abastecimento alimentar;
III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais.
Art. 200 - Como principais instrumentos para o fomento da produo da zona rural, o Municpio utilizar a
assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o transporte, o associativismo e a divulgao das
oportunidades de crdito e de incentivos fiscais.
1 - A agricultura familiar deve ter protetividade especial da municipalidade, ante o carter de ncleo
familiar especfico, voltado para subsistncia e formao tico-social.
2 - A educao nos campos ser instrumento de consolidao do cidado, preparao para o meio de
trabalho, mas tambm instrumento de fomento para o aumento de produtividade agrcola, por meio de
tcnicas especficas, criando um alicerce educacional, desde o ensino fundamental, com direcionamentos
com fim de propiciar a manuteno do muncipe no campo.
3 - O fomento descrito no caput tambm se dar atravs da disponibilizao pela municipalidade de
infraestrutura, com esteio de maquinrio necessrio consecuo de programas voltados para abertura de
estradas, priorizao de projetos devidamente aprovados e irrigao rural, tudo com fulcro de dar melhores
condies de vida e produtividade, dentro dos ditames da poltica rural.
Art. 201 - O rgo formulador do desenvolvimento geral das atividades agrrias , constitudo na forma da
lei, o Conselho Municipal de Poltica Agrria. garantida em sua composio a participao dos
trabalhadores rurais e de tcnicos, por meio de suas entidades representativas.
Art. 202 - Na elaborao e na execuo da poltica agrcola, o Municpio garantir a efetiva participao dos
diversos setores da produo, especialmente dos tcnicos, produtores e trabalhadores rurais, por meio de suas
representaes sindicais e organizaes similares, inclusive na elaborao de planos plurianuais de
desenvolvimento agrcola, de safras e operativos anuais.
Pargrafo nico - As aes de apoio produo somente atendero aos estabelecimentos agrcolas que
cumpram a funo social da propriedade, conforme definio em lei.

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Art. 203 - Por meio de seu rgo competente, o Poder Executivo promover:
I - realizao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio, com indicao do uso do solo,
produo, cultura agrcola e desenvolvimento cientfico e tecnolgico das unidades de produo;
II - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em reas de domnio pblico;
III - convnios com entidades pblicas federais, estaduais e privadas, para definio da vocao agrcola das
reas de produo e para implementao dos planos e projetos especiais de reforma agrria.
Art. 204 - As terras pblicas situadas fora da rea urbana sero destinadas preferencialmente ao assentamento
de famlias de origem rural, projetos de proteo ambiental ou pesquisa e experimentao agropecuria.
Art. 205 - A poltica agrcola a ser implementada pelo Municpio dar prioridade pequena produo e ao
abastecimento alimentar, por meio de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores,
competindo ao Poder Pblico:
I - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agrcola compatvel com a poltica agrria e com a
preservao do meio ambiente e conservao do solo, estimulando os sistemas de produo integrados, a
policultura, a agricultura orgnica e a integrao entre agricultura, pecuria e aquicultura;
II - instituir programa de ensino agrcola associado ao ensino no formal e educao para preservao do
meio ambiente;
III - utilizar seus equipamentos, mediante convnio com cooperativas agrcolas ou entidades similares, para o
desenvolvimento das atividades agrcolas dos pequenos produtores e dos trabalhadores rurais;
IV - estabelecer convnios para conservao das estradas vicinais.
Art. 206 - A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio do Municpio, impondo-se
coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo, e cabendo a este:
I - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e de recuperao de solos;
II - disciplinar o uso de insumos e de implementos agropecurios e incrementar o desenvolvimento de
tcnicas e tecnologias apropriadas, inclusive as de adubao orgnica, de forma a proteger a sade do
trabalhador, a qualidade dos alimentos e a sanidade do meio ambiente.
Art. 207 - O Municpio elaborar, na forma da lei, poltica especfica para o setor pesqueiro, enfatizando sua
funo de abastecimento alimentar, incentivando a pesca artesanal, a aquicultura e a extenso pesqueira, bem
como estimulando a comercializao direta aos consumidores.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio garantir a efetiva participao de tcnicos, de
pequenos piscicultores e de pescadores artesanais ou profissionais, por meio de suas representaes sindicais,
cooperativas e organizaes similares.
2 - Entende-se por pesca artesanal a realizada por profissional que, devidamente licenciado pelo Ministrio
da Pesca e Aquicultura, a exera com fins comerciais, de forma autnoma ou em regime de economia
familiar, com meios de produo prprios ou mediante contrato de parcerias, desembarcada ou com
embarcaes de pequeno porte.

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 CAPTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 208 - O Municpio, com o Estado e a Unio, integra um conjunto de aes e iniciativas dos Poderes
Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia
sociais, em conformidade com as disposies da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e das leis.
Pargrafo nico - As receitas do Municpio destinadas seguridade social constaro dos respectivos
oramentos.
SEO II
DA SADE
Art. 209 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado mediante polticas econmicas,
sociais, ambientais e outras que visem preveno e eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao, sem qualquer
discriminao.
1 - O direito sade implica a garantia de:
I - condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao, lazer e saneamento;
II - participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao e
no controle das atividades com impacto sobre a sade, entre elas as mencionadas no inciso anterior;
III - acesso s informaes de interesse da sade individual e coletiva, bem como sobre as atividades
desenvolvidas pelo sistema;
IV - proteo do meio ambiente e controle da poluio ambiental;
V - acesso igualitrio s aes e aos servios de sade;
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de sade;
VII - opo quanto ao nmero de filhos.
2 - Trimestralmente, a Secretaria de Sade e as comisses interpartidrias de vereadores fiscalizaro as
condies de assistncia nas instituies filantrpicas e nos postos mdicos do Municpio.
3 - A Secretaria Municipal de Sade exercer, anualmente, em todos os hospitais no Municpio,
fiscalizao quanto ao uso indevido de material radioativo, em aparelhagem ou em forma de substncia, com
divulgao de suas concluses no dirio oficial local.
4 - O dever do Municpio no exclui o inerente a cada pessoa, famlia e sociedade, bem como s
instituies e s empresas, especialmente as que possam criar riscos e danos sade do indivduo e da
coletividade.
Art. 210 As aes e servios do Municpio no mbito da sade, integrados como Sistema nico,
sero organizados de acordo com as seguintes diretrizes:
I - direo nica no mbito municipal;
II - comando poltico-administrativo nico das aes pelo rgo central do sistema, articulado com as esferas
estadual e federal, formando uma rede regionalizada e hierarquizada;

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III - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais;
IV - participao da comunidade, mediante o Conselho Municipal de Sade;
V - integralidade da ateno sade, entendida como o conjunto articulado e contnuo das aes e servios
preventivos, curativos e de recuperao individuais e coletivos, exigidos para cada caso e em todos os nveis
de complexidade do sistema, adequado s realidades epidemiolgicas;
VI Integrao, em nvel executivo, das aes originrias do Sistema nico com as demais aes setoriais
do Municpio;
VII - Permisso aos usurios de acesso s informaes de interesse da sade, e divulgao obrigatria de
qualquer dado que coloque em risco a sade individual ou coletiva;
VIII - Proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios pblicos e contratados de assistncia
sade, salvo na hiptese de opo por acomodaes diferenciadas. As empresas privadas prestadoras de
servios de assistncia mdica, administradoras de plano de sade, devero ressarcir o Municpio das
despesas com atendimento dos seus respectivos segurados em unidades de sade pertencentes ao Poder
Pblico;
IX - Garantia prestada mulher de assistncia integral sade, pr-natal, no parto e ps-parto, bem como,
nos termos da lei federal, o direito de evitar e interromper a gravidez, sem prejuzo para a sade, garantindo o
atendimento na rede pblica municipal de sade;
X - Resguardar o direito autorregulao da fertilidade com livre deciso do homem, da mulher ou do casal,
tanto para exercer a procriao como para evit-la, provendo meios educacionais, cientficos e assistenciais
para assegur-lo, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou
privadas;
XI - Participar, no mbito de sua atuao, do Sistema Nacional de Sangue, componentes e derivados;
XII - Fomentar, coordenar e executar programas de atendimento emergencial;
XIII - Criar e manter servios e programas de preveno e orientao contra entorpecentes, alcoolismo e
drogas afins;
XIV - Coordenar os servios de sade mental abrangidos pelo Sistema nico de Sade, desenvolvendo
inclusive aes preventivas e extra-hospitalares e implantando emergncias psiquitricas, responsveis pelas
internaes psiquitricas, junto s emergncias gerais do Municpio;
XV - Fiscalizao e garantia do respeito aos direitos de cidadania do doente mental, vedado o uso de
celas fortes e outros procedimentos violentos e desumanos, proibindo -se internaes compulsrias,
exceto aquelas previstas em lei;
XVI - Facilitao, nos termos da lei, da remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de
transplante.
XVII Implantao de distritos sanitrios, servios e aes, segundo critrios de contingente populacional e
de demanda;
XVIII desenvolvimento de recursos humanos e cientfico-tecnolgicos do sistema, adequados s
necessidades da populao;
Pargrafo nico - Na distribuio dos recursos, servios e aes a que se refere o inciso II, sero observados
o disposto nos planos municipal de sade e plurianual, bem como na lei de diretrizes oramentrias,
observando o princpio da hierarquizao, compreendidos, para tal fim, os seguintes equipamentos:

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I - unidades bsicas de sade;
II policlnicas;
III - hospitais gerais;
IV - hospitais de nvel tercirio;
V - hospitais especializados.
Art. 211 - O Municpio promover, sempre que possvel, em conjunto com outros entes federativos:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino bsico;
II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado, bem como com as iniciativas
particulares e filantrpicas;
III - combate s molstias especficas, contagiosas e infectocontagiosas;
IV - combate ao uso de drogas, alcoolismo e outras formas de dependncia qumica;
V - terapia de grupo, assistncia teraputica ambulatorial e hospitalar aos dependentes de produtos qumicos
e txicos, facilitando o trabalho desenvolvido pelas entidades ou associaes que aplicam e desenvolvem
experincias em tais campos de recuperao;
VI - servios de assistncia maternidade, infncia, juventude e aos idosos;
VII Planejamento familiar.
1 - O Municpio prover controle e fiscalizao adequados a coibir a impercia, a negligncia, a
imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos hospitalares pblicos e particulares, especialmente
naqueles que participem do Sistema nico de Sade.
I - Os responsveis por impercia, negligncia e omisso de socorro sero penalizados com multas
pecunirias.
II - Nos casos previstos neste artigo os estabelecimentos particulares ficam sujeitos suspenso ou ao
cancelamento de suas licenas de funcionamento.
2 - Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao federal e a estadual que disponham
sobre regulamentao, fiscalizao e controle das aes e servios de sade.
Art. 212 - O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver insuficincia de servios pblicos,
para assegurar a plena cobertura assistencial populao, segundo as normas de direito pblico e mediante
autorizao do rgo competente.
1 - A rede privada, na condio de contratada, submete-se observncia das normas tcnicas estabelecidas
pelo Poder Pblico e integra o Sistema nico de Sade (SUS) em nvel municipal.
2 - Tero prioridade, para a contratao, os hospitais de ensino sem fins lucrativos, as instituies
filantrpicas e as demais entidades.
3 - O Poder Pblico, aps o parecer do Conselho Municipal de Sade, poder intervir nos servios de
sade de natureza privada que descumprirem termos contratuais ou as diretrizes do Sistema nico de Sade
(SUS) no Municpio.
4 - Caso a interveno, prevista no pargrafo anterior, no restabelea a normalidade da prestao de
atendimento sade da populao, poder o Poder Executivo promover a desapropriao da unidade ou da
rede prestadora de servios, na forma da lei.

55
 5 - Para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias decorrentes de situao de perigo
iminente, de calamidade pblica ou de ocorrncia de epidemias, o Poder Pblico poder requisitar bens e
servios, de pessoas naturais e jurdicas, sendo-lhes assegurada justa indenizao.
Art. 213 - O Sistema nico de Sade (SUS), no mbito do Municpio, ser financiado com recursos do
oramento municipal, estadual e da Unio, alm de outras fontes, as quais constituem o Fundo Municipal de
Sade.
Art. 214 - Ao Sistema nico de Sade (SUS), no Municpio, compete, alm de outras atribuies legais:
I - viabilizar a assistncia odontolgica de boa qualidade para atender demanda da populao;
II - observar o controle da uoretao da gua e implementao de aes odontolgicas especficas ao
alunado da rede municipal de ensino pblico;
Art. 215 - O Municpio manter, direta ou indiretamente, servios de coleta e de remoo de resduos
patolgicos e combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular, encostas de morros e reas
passveis de alagamento.
Art. 216 - O Municpio manter sistema de controle de zoonoses, para promover o levantamento, a pesquisa e
o combate a tais patologias, em seu territrio, desenvolvendo, para tal, programa de divulgao e de educao
sobre riscos para a sade.
Art. 217 - de responsabilidade do Sistema nico de Sade (SUS) garantir o cumprimento das normas que
dispem sobre:
I - remoo de rgos, de tecidos e de substncias humanas, para fins de transplante, pesquisa ou tratamento;
II - transfuso de sangue e de seus derivados.
Pargrafo nico O Municpio desenvolver polticas pblicas que estimulem a doao de rgos e a doao
de sangue.
Art. 218 - O Municpio desenvolver uma Poltica Pblica especfica voltada para atendimento s pessoas
com deficincias, que dever incluir a manuteno de centro de referncia com atendimento multidisciplinar.
Art. 219 - O Poder Pblico estimular a formao de futuros doadores de sangue, mediante informao e
conscientizao, desde o ensino fundamental, para sua responsabilidade de cidados em relao
comunidade.
Art. 220 - As aes e servios da sade sero prestados pelo Municpio populao, mediante
regulamentao, fiscalizao, controle e execuo direta atravs de seus rgos competentes, e visaro,
precipuamente, a reduzir o risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio dos
muncipes.
Pargrafo nico - Compete Secretaria de Sade e comisso de vereadores especialmente designada pelo
plenrio a fiscalizao das condies de assistncia nas instituies filantrpicas e nos postos mdicos do
Municpio.
Art. 221 Fica assegurada a participao da comunidade, mediante o Conselho Municipal de Sade.
Art. 222 A inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino pblico municipal ter carter obrigatrio.
Pargrafo nico - Constituir exigncia indispensvel a apresentao, no ato de matrcula, de atestado de
vacina contra molstias infectocontagiosas.

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Art. 223 - O sistema municipal de sangue, componentes e derivados ser integrado por rgos operacionais
de coleta, processamento, estocagem, distribuio e transfuso de sangue, seus componentes e derivados,
bem como de fiscalizao e controle de qualidade.
Art. 224 - O Poder Pblico Municipal, por meio da Secretaria Municipal de Sade, em consonncia com
entidades mdicas e sindicais, tomar medidas, sempre que necessrias, que visem eliminao de riscos de
acidentes de trabalho, doenas profissionais e do trabalho e que ordenem processo produtivo de modo a
garantir a sade e a vida dos trabalhadores.
Art. 225 - facultado ao Poder Pblico Municipal, por meio da Secretaria Municipal de Sade e em
consonncia com as entidades mdicas e o Conselho Municipal de Sade, intervir em qualquer servio de
sade de natureza privada no Municpio, sempre que houver risco ou desrespeito aos direitos bsicos
constitucionais da sade humana ou comunitria.
Art. 226 - O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e dos servios relativos ao saneamento e
urbanismo, com a assistncia da Unio e do Estado, sob condies estabelecidas na lei complementar federal.
1 A direo do Sistema nico de Sade ser exercida no mbito do Municpio pelo rgo municipal
competente.
2 vedada a destinao de recursos pblicos municipais para auxlio, incentivos fiscais ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
3 vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chefia ou assessoramento na rea de
sade, em qualquer nvel, da pessoa que participe na direo, gerncia ou administrao de entidade ou
instituio que mantenha contrato com o Sistema nico de Sade ou seja por ele creditada.
Art. 227 - A Prefeitura manter fiscalizao nas instalaes sanitrias de bares, restaurantes, hotis, motis,
lanchonetes, veculos, supermercados e demais estabelecimentos que trabalham com produtos perecveis.
SEO III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 228 - Cabe ao Municpio assegurar uma estrutura previdenciria e de assistncia mdico-hospitalar que
viabilize os princpios previstos na Constituio da Repblica, garantindo a participao dos segurados na
sua gesto.
1 - As contribuies e os benefcios a que tero direito os segurados facultativos sero definidos em lei.
2 - Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores pblicos municipais, bem como a
contrapartida do Municpio, devero ser postos, mensalmente, no prazo de 05 (cinco) dias teis, contados da
data do pagamento do pessoal, disposio da entidade mencionada neste artigo responsvel pela prestao
do benefcio.
Art. 229 - A direo e o gerenciamento dos recursos destinados a assegurar os direitos relativos
previdncia do servidor sero exercidos por rgos colegiados que tero sua composio,
organizao e competncia fixadas em lei, garantida a participao dos servidores municipais,
eleitos pelos segurados. Sem prejuzo de outras destinaes previstas em Lei, tais recursos
provero:
I - cobertura de eventos de doena, invalidez, morte, includos os resultantes de acidentes de
trabalho, velhice e recluso;
II - proteo maternidade, especialmente gest ante;

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III - penso por morte de segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes.
Pargrafo nico - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar -lhes em carter
permanente o valor real, conforme critrios definidos em lei.
Art. 230 - vedado ao Municpio proceder ao pagamento de mais de um benefcio da
previdncia social, a ttulo de aposentadoria, a ocupantes de cargos e funes pblicas, inclusive
de cargos eletivos, salvo os casos de acumulao permitida na Constituio da Repblica.
Art. 231 - vedada ao Municpio a criao ou manuteno, com recursos pblicos, de carteiras
especiais de previdncia social para ocupantes de cargos eletivos.
1 - Os vereadores podero se vincular previdncia municipal, observadas as n ormas
aplicveis aos servidores pblicos e o disposto no art. 202 da Constituio da Repblica.
2 - Ser garantida penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao cnjuge, companheiro
ou companheira ou dependentes, no valor total da remunerao perceb ida pelo servidor. A
penso mnima a ser paga ao pensionista no poder ser de valor inferior ao de um salrio
mnimo nacionalmente fixado. Ser assegurada aos pensionistas a manuteno de seus
benefcios em valores reais equivalentes aos da poca da conce sso.
SEO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 232 A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no
contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada por meio de um conjunto integrado de aes de
iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas.
Art. 233 - A assistncia social tem por objetivos:
I - a proteo social, que visa garantia da vida, reduo de danos e preveno da incidncia de riscos,
especialmente:
a) a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
b) o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
c) a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
d) a habilitao e a reabilitao das pessoas com deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria;
II - a vigilncia socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capacidade protetiva das famlias, a
ocorrncia de vulnerabilidades, de ameaas, de vitimizaes e de danos;
III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das provises
socioassistenciais.
Pargrafo nico. Para o enfrentamento da pobreza, a assistncia social realiza-se de forma integrada s
polticas setoriais, garantindo mnimos sociais e provimento de condies para atender contingncias sociais
e promovendo a universalizao dos direitos sociais.
Art. 234 - Caber ao Municpio, previamente concesso de benefcios sociais, verificar se os requisitos para
o seu percebimento so atendidos e, posteriormente concesso, verificar, periodicamente, se os referidos
requisitos para o percebimento dos benefcios esto mantidos.

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Pargrafo nico O Poder Pblico responsvel pela elaborao de estudos e a promoo de medidas que
contribuam para a sada das famlias ou cidados da situao de vulnerabilidade e risco social, devendo
promover aes para facilitar o ingresso no mercado de trabalho, a gerao de renda e atividades
socioeducativas.
Art. 235 - A organizao da assistncia social tem como base as seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e comando
nico das aes em cada esfera de governo;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis;
III - primazia da responsabilidade do Estado na conduo da poltica de assistncia social em cada esfera de
governo.
Art. 236 - A gesto das aes, na rea de assistncia social, fica organizada sob a forma de sistema
descentralizado e participativo, denominado Sistema nico de Assistncia Social (SUAS).
1 - As aes ofertadas no mbito do SUAS tm por objetivo a proteo famlia, maternidade,
infncia, adolescncia e velhice e, como base de organizao, o Territrio.
2 - O SUAS integrado pelos entes federativos, pelos respectivos conselhos de assistncia social e pelas
entidades e organizaes de assistncia social abrangidas pela Lei. n 12.435, de 2011.
3 - A instncia coordenadora da Poltica Municipal de Assistncia Social a Secretaria Municipal da
Famlia e Assistncia Social.
Art. 237 - A assistncia social organiza-se pelos seguintes tipos de proteo:
I - social bsica: conjunto de servios, programas, projetos e benefcios da assistncia social que visa a
prevenir situaes de vulnerabilidade e risco social por meio do desenvolvimento de potencialidades e
aquisies e do fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
II - social especial: conjunto de servios, programas e projetos que tm por objetivo contribuir para a
reconstruo de vnculos familiares e comunitrios, a defesa de direito, o fortalecimento das potencialidades
e aquisies e a proteo de famlias e indivduos para o enfrentamento das situaes de violao de direitos.
Pargrafo nico. A vigilncia socioassistencial um dos instrumentos das protees da assistncia social que
identifica e previne as situaes de risco e vulnerabilidade social e seus agravos no territrio.
Art. 238 - As protees sociais bsica e especial sero ofertadas pela rede socioassistencial, de forma
integrada, prioritariamente pelo poder pblico municipal e pelas entidades e organizaes de assistncia
social vinculadas ao SUAS, respeitadas as especificidades de cada ao, por meio dos CRAS (Centro de
Referncia da Assistncia Social).
1 - O CRAS a unidade pblica municipal, de base territorial, localizada em reas com maiores ndices de
vulnerabilidade e risco social, destinada articulao dos servios socioassistenciais no seu territrio de
abrangncia e prestao de servios, programas e projetos socioassistenciais de proteo social bsica s
famlias.
2 - O CREAS (Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social) a unidade pblica de
abrangncia e gesto municipal, estadual ou regional, destinada prestao de servios a indivduos e
famlias que se encontram em situao de risco pessoal ou social, por violao de direitos ou contingncia,
que demandam intervenes especializadas da proteo social especial.

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 3 - Os CRAS e os CREAS so unidades pblicas estatais institudas no mbito do SUAS, que possuem
interface com as demais polticas pblicas e articulam, coordenam e ofertam os servios, programas, projetos
e benefcios da assistncia social.
Art. 239 - Consideram-se entidades e organizaes de assistncia social aquelas sem fins lucrativos que
prestam atendimento e assessoramento aos beneficirios abrangidos pela Lei n. 12.435 de 2011, bem como
as que atuam na defesa e garantia de direitos.
1 - So de atendimento aquelas entidades que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam
servios, executam programas ou projetos e concedem benefcios de prestao social bsica ou especial,
dirigidos s famlias e aos indivduos em situaes de vulnerabilidade ou risco social e pessoal, respeitadas as
deliberaes do Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS).
2 - So de assessoramento aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e
executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e
das organizaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de
assistncia social, respeitadas as deliberaes do CMAS.
3 - So de defesa e garantia de direitos aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam
servios e executam programas e projetos voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos
socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades
sociais, articulao com rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia
social, respeitadas as deliberaes do CMAS.
4 - O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de prvia inscrio no
Conselho Municipal de Assistncia Social.
5 - As entidades e organizaes de assistncia social vinculadas ao SUAS celebraro convnios, contratos,
acordos ou ajustes com o poder pblico, para a execuo, garantido financiamento integral, pelo Estado, de
servios, programas, projetos e aes de assistncia social, nos limites da capacidade instalada, aos beneficirios,
observando-se as disponibilidades oramentrias.
Art. 240 - As aes das trs esferas de governo, na rea de assistncia social, realizam-se de forma articulada,
cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e execuo dos programas, em
suas respectivas esferas, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
Art. 241 - Compete ao Municpio:
I - destinar recursos financeiros para custeio do pagamento dos benefcios eventuais de que trata o art. 22 da
LOAS, mediante critrios estabelecidos pelo Conselho Municipal de Assistncia Social;
II operacionalizar os auxlios natalidade e funeral, disponibilizando os benefcios em bens de consumo ou
em pecnia;
III - executar os projetos de enfrentamento da pobreza, incluindo a parceria com organizaes da sociedade
civil;
IV - atender s aes assistenciais de carter de emergncia;
V - prestar os servios assistenciais de que trata o art. 23 da LOAS;
VI cofinanciar o aprimoramento da gesto, os servios, os programas e os projetos de assistncia social em
mbito local;
VII - realizar o monitoramento e a avaliao da poltica de assistncia social em seu mbito.

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Art. 242 No Municpio, a instncia deliberativa do SUAS, de carter permanente e composio paritria
entre governo e sociedade civil, o Conselho Municipal de Assistncia Social.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Assistncia Social est vinculado ao rgo gestor de assistncia
social, que deve prover a infraestrutura necessria ao seu funcionamento.
Art. 243 - As instituies de amparo ao idoso devero proporcionar-lhe assistncia ambulatorial e,
preferencialmente, atendimento em seus lares.
Art. 244 - Ser garantida ao idoso de mais de 60 (sessenta) anos entrada franca em todos os eventos culturais
promovidos pelo Poder Pblico Municipal.
CAPTULO VII
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO, DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E
CULTURAL, DA CINCIA E TECNOLOGIA, DO DESPORTO E DO LAZER
SEO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO
Art. 245 - A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de
solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o
exerccio da cidadania, para a vida e sua qualificao para o trabalho.
Art. 246 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III gratuidade de ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
IV - gesto compartilhada e democrtica do ensino pblico, a ser definida em Lei;
V garantia do padro de qualidade da educao;
VI - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
VII respeito liberdade e apreo tolerncia;
VIII valorizao do profissional de educao escolar;
IX vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais;
X valorizao das atividades extraescolares;
XI respeito diversidade tnico-racial e religiosa;
XII garantia de pleno exerccio dos direitos culturais com acesso s fontes da cultura regional e apoio
difuso e s manifestaes culturais;
XIII territorialidade;
XIV Ampliao progressiva das escolas de tempo integral, conforme zoneamento territorial educacional a
ser definido em Lei.
Art. 247 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante garantia de:
I - oferta da educao infantil e do ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a eles no
tiverem acesso na idade prpria;
II incentivo ao acesso e permanncia na educao bsica;

61
III atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, transversal a todos os nveis, etapas e modalidades,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV atendimento em creche e pr-escola s crianas em idade adequada;
V - oferta de educao de jovens e adultos (regular e fases) adequada s condies do educando, viabilizando
programas que favoream o acesso e a garantia de permanncia na escola;
VI erradicao do analfabetismo, por meio de programas especficos;
VII - matrcula na escola pblica mais prxima da residncia do educando e atendendo s especificidades da
pessoa com deficincia;
VIII acessibilidade arquitetnica, de locomoo, de comunicao (LIBRAS e tecnologia assistiva) e
pedagogia adequada, na forma da Lei;
IX atendimento ao educando, na educao bsica, por meio de programas suplementares de material
didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
X organizao, manuteno e desenvolvimento dos rgos e instituies oficiais do seu Sistema de Ensino,
integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e do Estado;
XI universalizao do acesso rede mundial de computadores em banda larga de alta velocidade e aumento
da relao entre computadores e estudantes nas escolas da rede pblica de educao bsica, promovendo a
utilizao pedaggica das tecnologias de informao e comunicao;
XII incentivo, orientao e acesso s organizaes estudantis nas unidades escolares.
1 - Compete ao Municpio recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola, sendo esta e a frequncia dos pais s reunies
pedaggicas condio imprescindvel, na forma da lei, para a participao nos programas sociais do
municpio.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, importa em
responsabilidade da autoridade competente.
3 - O Poder Pblico viabilizar a criao de um centro de referncia de atendimento educacional,
psicossocial e cultural para os profissionais da educao (CREAP) visando valorizao e melhoria da
formao e qualidade de vida daquele profissional.
XIII - O Poder Pblico manter sistema de bibliotecas escolares na rede pblica e incentivar a
criao de bibliotecas na rede privada, considerando em sua org anizao a insero de novas
tecnologias de comunicao e informao.
Art. 248 - Fica assegurado aos alunos da rede pblica de ensino um desconto de 50% (cinquenta por cento)
no acesso aos cinemas, teatros, assistncia nas competies esportivas e eventos culturais no Municpio,
observada a legislao especfica.
Art. 249 - Sero destinadas bolsas de estudos, para a educao infantil, a partir dos 04 (quatro) anos, e ensino
fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de
vagas e cursos regulares na localidade prxima residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a
investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. Dar-se- preferncia s instituies de ensino
sem fins lucrativos.

62
Art. 250 - As polticas pblicas de educao municipal, na sua execuo final, devero estar aliceradas em
estudos, pesquisas e diagnsticos sobre a realidade local, objetivando uma educao de qualidade, de alta
eficcia, eficincia e de compromisso com o estudante e sua famlia.
Art. 251 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da receita
prpria, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 252 - O Conselho Municipal de Educao, criado e regulamentado por lei prpria, reconhecido como
instncia essencial formulao democrtica das diretrizes da poltica educacional do Municpio.
Art. 253 - A gesto das escolas pblicas do Sistema Municipal de Ensino ser compartilhada, com autonomia
administrativa, pedaggica e financeira, segundo critrios definidos em lei.
Pargrafo nico. assegurada a participao de estudantes, professores, pais e funcionrios, por meio do
funcionamento do Conselho Escolar, em todas as unidades escolares, com objetivo de fiscalizar, propor e
acompanhar o desenvolvimento do projeto poltico-pedaggico e dos recursos administrativos e financeiros
das unidades escolares, segundo normas dos Conselhos Nacional e Municipal de Educao.
Art. 254 - O Poder Pblico criar zoneamentos territoriais educacionais para gesto, planejamento e
aplicao oramentria no Sistema Municipal de Ensino, levando em conta a dimenso territorial do
municpio e as especificidades socioculturais e tnico-educacionais das comunidades locais, ampliando as
possibilidades de melhoria da educao, conforme Lei Complementar.
Art. 255 - O Hino Nacional Brasileiro e o Hino Municipal sero obrigatoriamente cantados nas escolas
municipais pelo menos uma vez por semana.
Art. 256 - Os espaos fsicos das creches e pr-escolas devem atender s particularidades da Educao
Infantil, a fim de favorecer ao desenvolvimento das crianas com at 5 (cinco) anos, respeitadas as suas
necessidades e capacidades.
1- A organizao de grupos e a relao professor/criana, na educao infantil na rede municipal de ensino
de Campos dos Goytacazes, seguiro parmetros compatveis com a legislao vigente.
2 - As Instituies Educacionais que oferecem a Educao Infantil e tambm o Ensino Fundamental e/ou
Mdio devem reservar espaos para uso exclusivo das crianas com at 05 (cinco) anos, podendo outros ser
compartilhados com os demais nveis de ensino, desde que a ocupao ocorra em horrio diferenciado.
Art. 257 - O Poder Pblico implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formao continuada
dos professores para o atendimento educacional especializado complementar, nas unidades de ensino urbanas
e rurais.
Pargrafo nico Nas salas de recursos multifuncionais referidas no caput deste artigo, ser assegurada a educao
inclusiva, promovendo articulao entre o ensino regular e atendimento educacional especializado complementar.
Art. 258 - A educao de jovens e adultos considerar a economia solidria como perspectiva emergente no
mundo do trabalho, estimulando iniciativas de gerao de renda e proporcionando alternativas ao modelo
capitalista.
Art. 259 O municpio manter a valorizao dos profissionais da educao atravs de plano de cargos,
carreira e remunerao que dever contemplar a progresso funcional baseada na titulao, habilitao e
tempo de servio.
Pargrafo nico O Poder Pblico anualmente publicar o plano de formao e qualificao para o quadro
de servidores da educao, onde indicar as oportunidades de cursos de especializao e formao
continuada, cujo no aproveitamento implicar o impedimento de qualquer progresso funcional ou gozo de
benefcio.

63
Art. 260 A educao em tempo integral dever ser instituda de forma progressiva nas escolas pblicas de
educao bsica nos territrios urbanos e rurais do municpio, segundo zoneamento territorial, com vistas
maior qualificao do processo ensino-aprendizagem, conforme Lei.
Art. 261 O Poder Pblico implantar escolas do campo, de educao de tempo integral, com a garantia de
que os alunos nelas matriculados tenham direito a tratamento adequado a sua realidade.
Art. 262 O Poder Pblico poder promover a educao na rede pblica com vistas formao profissional,
por meio do ensino tcnico e/ou superior, na forma da Lei.
Art. 263 A modalidade de ensino a distncia ser oferecida na educao para jovens e adultos, na forma da
Lei.
SEO II
DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL
Art. 264 - O Municpio garantir a todos o exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes de cultura,
observado o princpio da descentralizao, apoiando e incentivando a valorizao e a difuso das manifestaes
culturais.
1 - O Municpio adotar medidas de preservao das manifestaes e dos bens de valor histrico, artstico
e cultural, bem como das paisagens naturais e construdas, notveis e dos stios arqueolgicos.
2 - O disposto neste artigo abrange os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, relacionados com a identidade, a ao e a memria dos diferentes grupos formadores da sociedade,
includos:
I - a liberdade de criar, produzir, praticar e divulgar valores e bens culturais;
II - amplo e livre acesso aos meios e bens culturais;
III - planejamento e gesto do conjunto das aes, mediante Conselho a ser criado por lei;
IV - compromisso do Municpio de resguardar e defender a integridade, pluralidade, independncia e
autenticidade das culturas brasileiras em seu territrio, notadamente a regional;
V - cumprimento, por parte do Municpio, de uma poltica cultural no intervencionista, visando
participao de todos na vida cultural.
Art. 265 - O Municpio promover e garantir a valorizao e a difuso das manifestaes culturais da
comunidade por meio do Plano Municipal de Cultura, objetivando:
I - preservar e manter a liberdade de criar, produzir, praticar e divulgar valores e bens culturais;
II - amplo e livre acesso aos meios e bens culturais;
III - fomentar a cultura de forma ampla, por meio da promoo e difuso, da realizao de editais e selees
pblicas para o estmulo a projetos e processos culturais, da concesso de apoio financeiro e fiscal aos
agentes culturais, da adoo de subsdios econmicos, da implantao regulada de fundos pblicos e
privados, entre outros incentivos, nos termos da lei;
IV - proteger e promover a diversidade cultural, a criao artstica e suas manifestaes e as expresses
culturais, individuais ou coletivas, de todos os grupos tnicos e suas derivaes sociais, reconhecendo a
abrangncia da noo de cultura em todo o territrio campista e garantindo a multiplicidade de seus valores e
formaes;

64
V - promover e estimular o acesso produo e ao empreendimento cultural, a circulao e o intercmbio de
bens, servios e contedos culturais e o contato e a fruio do pblico com a arte e a cultura de forma
universal;
VI - garantir a preservao do patrimnio cultural municipal, resguardando os bens de natureza material,
imaterial e ambiental, os documentos histricos, os acervos e colees, as formaes urbanas e rurais, os
stios arqueolgicos pr-histricos e histricos, as obras de arte, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncia aos valores, identidades, aes e memrias dos diferentes grupos formadores da
sociedade;
VII - articular as polticas pblicas de cultura e promover a organizao de redes e consrcios para a sua
implantao, de forma integrada com as polticas pblicas de educao, comunicao, cincia e tecnologia,
direitos humanos, meio ambiente, turismo, planejamento urbano e cidades, desenvolvimento econmico e
social, indstria e comrcio, relaes exteriores, dentre outras;
VIII - estimular, promover e apoiar a educao patrimonial nas escolas e instituies culturais;
IX - dinamizar as polticas de intercmbio e a difuso da cultura entre os municpios da Regio Norte
Fluminense e de outras regies, promovendo bens culturais e criaes artsticas do municpio;
X - organizar instncias consultivas e de participao da sociedade para contribuir na formulao e debater
estratgias de execuo das polticas pblicas de cultura;
XI - estimular os produtos culturais locais com o objetivo de reduzir desigualdades sociais e regionais,
profissionalizando os agentes culturais, formalizando o mercado e qualificando as relaes de trabalho na
cultura, consolidando e ampliando os nveis de emprego e renda, fortalecendo redes de colaborao,
valorizando empreendimentos de economia solidria e controlando abusos de poder econmico.
Art. 266 - O Conselho Municipal de Cultura, criado e regulamentado por lei prpria, reconhecido como
instncia deliberativa na formulao da poltica de cultura do Municpio de Campos dos Goytacazes.
Art. 267 - O planejamento e gesto da poltica de cultura municipal consideraro:
I a escolha de gestores com qualificao adequada para gerenciar o patrimnio cultural;
II o plano de carreira para os profissionais especializados;
III a insero de profissionais como muselogos, biblioteconomistas, historiadores, arquivistas, socilogos,
antroplogos, gegrafos, produtores culturais, teatrlogos, de belas artes e das danas;
IV a formulao do plano de qualificao profissional para o quadro de servidores da cultura;
V o intercmbio cultural.
Art. 268 - Constituem patrimnio municipal os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes
grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-
culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico ou cientfico;

65
VI - O reconhecimento, preservao e difuso do patrimnio e da expresso cultural dos e para os
quilombolas do municpio de Campos dos Goytacazes.
Pargrafo nico Os bens culturais a que alude o presente artigo ficaro sob a proteo especial do Poder
Pblico, consoante o 1 do art. 216 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 269 - administrao municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as
providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
Pargrafo nico - da responsabilidade de profissional de Museologia a organizao de obras de arte em
exposies oficiais do Municpio.
Art. 270 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural municipal,
por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e
preservao.
1 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
2 - As iniciativas para a proteo do patrimnio histrico-cultural sero estabelecidas em lei.
3 - Ficam indicadas para incentivo do Poder Pblico as manifestaes parafolclricas como Mana Chica
do Caboio, Capoeira, entre outras.
4 - Ficam tambm indicadas para incentivos do Poder Pblico, mediante convnios, parcerias e outros
instrumentos, as Academias de Letras, Cincias e Artes, sem fins lucrativos e reconhecidas como de utilidade
pblica.
Art. 271 Integram o patrimnio histrico, cultural e afetivo, do municpio e da populao campista, as
seguintes manifestaes:
I - O Jongo;
II - A Cavalhada de Santo Amaro;
III - O linguajar campista;
IV - A Folia de Reis;
V - Os Bois de Samba;
VI - O chuvisco;
VII - As Bandas Centenrias em atividade;
VIII - As Cavalgadas;
IX - As lendas e contos regionais.
Art. 272 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes, culturais e
amadoristas nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios,
campos e instalaes de propriedade do Municpio.
Pargrafo nico - A cesso de espaos culturais e teatros municipais a grupos profissionais se dar, na forma
da lei, aos que estiverem legalmente regularizados, bem como o seu corpo de funcionrios.
Art. 273 - As bibliotecas municipais desempenharo a funo de centro cultural da localidade onde se
situarem e tero por atribuio orientar, estimular e promover atividades culturais e artsticas.
Pargrafo nico - Competir Secretaria Municipal de Cultura a coordenao das aes executadas pelas
bibliotecas.

66
Art. 274 - O Municpio manter:
I - cadastro especfico de empresas de produo cultural circense e de grupos teatrais ambulantes e amadores,
com a finalidade de certificar a habilitao e a utilidade das empresas na animao cultural do pblico;
II - cadastro atualizado, organizado sob orientao tcnica, do patrimnio histrico e do acervo cultural
pblico e privado.
1 - As empresas e grupos cadastrados na forma deste artigo tero garantia para apresentao de seus
espetculos em locais pblicos, na forma da lei.
2 - O plano diretor incluir a proteo do patrimnio histrico e cultural.
Art. 275 - O Municpio se obriga a construir e manter arquivo pblico prprio, bibliotecas pblicas, museus e
casas de cultura, em nmero compatvel com a densidade populacional, destinando-lhes verbas suficientes
para aquisio e reposio de acervos e manuteno de recursos humanos especializados.
Pargrafo nico - O Municpio obriga-se a manter a Biblioteca Municipal Nilo Peanha, o Arquivo Pblico
Municipal (Waldir Pinto Carvalho), o Museu Histrico Campos dos Goytacazes.
Art. 276 O Poder Pblico viabilizar a criao de sistemas que interconectem e integrem todos os
instrumentos culturais, na forma da lei.
Art. 277 - Lei complementar regulamentar incentivos fiscais s atividades e prticas culturais do Municpio.
Art. 278 - Leis especficas disporo sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes para a cultura
municipal.
Art. 279 - O Poder Municipal providenciar, na forma da lei, a proteo do patrimnio histrico, cultural,
paisagstico e arquitetnico, atravs de:
I - preservao dos bens imveis, de valor histrico, sob a perspectiva de seu conjunto;
II - custdia dos documentos pblicos;
III - sinalizao das informaes sobre a vida cultural e histrica da cidade;
IV - desapropriaes;
V - identificao e inventrio dos bens culturais e ambientais;
Pargrafo nico - A lei dispor sobre sanes para os atos relativos evaso, destruio e descaracterizao
de bens de interesses histrico, artstico, cultural, arquitetnico ou ambiental, exigindo a recuperao,
restaurao ou reposio do bem extraviado ou danificado.
Art. 280 - O Municpio estimular, na forma da lei, os empreendimentos privados que se voltem criao
artstica, preservao e restaurao do patrimnio cultural e histrico.
1 - O Municpio poder conceder, na forma da lei, financiamento, incentivos e isenes fiscais aos
proprietrios de bens culturais e ambientais tombados ou sujeitos a outras formas legais de preservao que
promovam o restauro e a conservao destes bens, de acordo com a orientao do rgo competente.
2 - Aos proprietrios de imveis utilizados para objetivos culturais podero ser concedidas isenes
fiscais, enquanto mantiverem o exerccio de suas finalidades.
Art. 281 - As editoras sediadas no Municpio so obrigadas a oferecer, a preo de custo, suas publicaes
constantes em catlogo Diviso de Documentao e Bibliotecas da Secretaria Municipal de Cultura, para a
permanente atualizao do acervo das bibliotecas municipais, desde que manifestado pela Secretaria
Municipal de Cultura.

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Art. 282 - vedada a extino de qualquer espao cultural pblico sem que seja ouvida a comunidade local e
sem a criao, na mesma Regio Administrativa, de espao equivalente.
Art. 283 - garantida a preservao das Feirantes nos seus respectivos espaos fsicos, como polos
divulgadores da cultura popular, de acordo com o estabelecido em lei.
Art. 284 - dever do Poder Executivo embargar todo e qualquer projeto, obra ou atividade que, direta ou
indiretamente, potencial ou efetivamente, cause dano ou prejuzo ao patrimnio cultural do Municpio e
contrarie a legislao em vigor, ainda que conte com a aprovao e a autorizao de rgos governamentais
competentes da Unio ou do Estado.
SEO III
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 285 - O Municpio, com a participao da sociedade, promover e incentivar a pesquisa, o
desenvolvimento cientfico e a capacitao tecnolgica, visando soluo dos problemas sociais, ao bem
comum da populao e ao desenvolvimento econmico local.
Pargrafo nico O municpio dever criar o Conselho Municipal de Cincias e Tecnologia, com
composio a ser criada em Lei.
Art. 286 - O Municpio desenvolver estudos e pesquisas de tecnologias aplicadas para a melhoria das
polticas pblicas e do bem pblico, voltados, prioritariamente, resoluo de problemas das reas de sade,
educao, desenvolvimento local sustentvel, tecnologia de informao e comunicao e desenvolvimento de
tecnologias sociais.
Pargrafo nico O Poder Pblico apoiar empresas e instituies de pesquisa sediadas no municpio, na
forma da lei.
Art. 287 - O Poder Pblico estimular as instituies e empresas que propiciem pesquisas tecnolgicas e
desenvolvimento experimental no mbito da medicina preventiva e teraputica e produzam equipamentos
especializados destinados ao portador de deficincia.
Art. 288 - O Municpio desenvolver pesquisas e diagnsticos das necessidades e interesses em cincia e
tecnologia do municpio para indicar diretrizes e prioridades, visando aplicao racional dos recursos, bem
como a conciliao dos interesses da comunidade cientfico-tecnolgica e do setor produtivo, subordinados
aos interesses da sociedade campista.
Art. 289 - O Municpio criar programas de difuso de tecnologia de fcil alcance comunitrio, visando
assimilao e ao estmulo cincia, tecnologia e inovao.
Art. 290 - O Poder Pblico incentivar o encaminhamento de registro de patente de ideias e invenes, na
forma da lei.
SEO IV
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 291 - dever do Municpio apoiar e incentivar, com base nos fundamentos da educao fsica, o esporte,
a recreao, o lazer, a expresso corporal, como formas de educao e promoo social e como prtica
sociocultural e de preservao da sade fsica e mental do cidado:
I estimulando o direito prtica esportiva da populao;
II promovendo, na escola, a prtica regular do desporto como atividade bsica para a formao do homem e
da cidadania;

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III incentivando e apoiando a pesquisa na rea desportiva;
IV formulando a poltica municipal de desporto e lazer;
V assegurando espaos urbanos e provendo-os da infraestrutura desportiva necessria;
VI autorizando, disciplinando e supervisionando as atividades desportivas em logradouros pblicos;
VII promovendo jogos e competies desportivas amadoras, especialmente os relacionados com a
preservao da sade, a promoo do bem-estar e a elevao da qualidade de vida da populao;
VIII reservando espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como
base fsica da recreao urbana;
IX construindo e equipando parques infantis, centros de juventude e edifcios de convivncia comunal;
X estimulando, na forma da lei, a participao das associaes de moradores na gesto dos espaos
destinados ao esporte e ao lazer;
XI assegurando o direito do deficiente utilizao desses espaos;
XII destinando recursos pblicos para a prtica do desporto educacional;
XIII impedindo as dificuldades burocrticas para organizao das ruas de lazer;
XIV estimulando programas especiais para a terceira idade e para crianas da rede municipal de ensino
pblico, durante as frias.
Art. 292 - O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial no que se refere educao
fsica e prtica de atividade desportiva, sobretudo no mbito escolar.
Art. 293 - O Municpio, por meio da rede pblica de sade, propiciar acompanhamento mdico e exames ao
atleta integrante de quadros de entidade amadorista carente de recursos.
Art. 294 - O Poder Pblico, ao formular a poltica de desporto e lazer, levar em considerao as
caractersticas socioculturais das comunidades a que se destina.
1 - As unidades esportivas do Municpio devero estar voltadas ao atendimento esportivo, cultural, da
recreao e do lazer da populao, destinando atendimento especfico s crianas, aos adolescentes, aos
idosos e s pessoas com deficincia.
2 - Nenhuma escola poder ser construda pelo Poder Pblico ou pela iniciativa privada sem rea destinada
prtica de Educao Fsica, compatvel com o nmero de alunos a serem atendidos e provida de
equipamentos e material para as atividades fsicas.
3 - A oferta de espao pblico para a construo de reas destinadas ao desporto e ao lazer ser definida
pelo Poder Executivo, observadas as prioridades, ouvidos os representantes das comunidades diretamente
interessadas, organizadas na forma de associaes de moradores ou grupos comunitrios.
Art. 295 - As aes do Poder Pblico Municipal e a destinao de recursos oramentrios para o setor
priorizaro:
I - o esporte educacional, o esporte comunitrio e, na forma da lei, o esporte de alto rendimento;
II - o lazer popular;
III - promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da Educao Fsica;

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IV - a adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias quando da construo de novos
espaos, tendo em vista a prtica de esportes e atividades de lazer por parte de deficientes, de idosos e das
gestantes, de maneira integrada aos demais cidados.
1 - O Municpio estimular e apoiar as entidades e associaes da comunidade dedicadas a prticas
esportivas, vedada a subveno a entidades desportivas profissionais.
2 - O atleta selecionado para representar o Municpio, Estado ou Pas em competies oficiais ter, quando
servidor pblico, no perodo de durao das competies, seus vencimentos, direitos e vantagens garantidos,
de forma integral, sem prejuzo de sua ascenso funcional.
Art. 296 - Lei definir a preservao, utilizao pela comunidade e os critrios de mudana de destinao de
reas municipais ocupadas por equipamentos esportivos de recreao e lazer, bem como a criao de novas.
Pargrafo nico - A transformao de uso ou qualquer outra medida que signifique perda parcial ou total de
reas pblicas destinadas ao desporto e ao lazer no podero ser efetivadas sem aprovao da Cmara
Municipal, atravs do voto favorvel de dois teros dos seus membros, com base em pareceres dos rgos
tcnicos da administrao municipal e ouvidos os representantes das comunidades diretamente interessadas,
organizadas em forma de associaes de moradores e grupos comunitrios.
Art. 297 - As empresas que se instalem no Municpio e que tenham mais de duzentos empregados devem
manter rea especfica e adequada a atividades sociodesportivas e de lazer de seus funcionrios.
Art. 298 - O direito, o acesso, a difuso, o planejamento, a promoo, a coordenao, a superviso, a
orientao, a execuo e o incentivo s prticas desportivas e do lazer dar-se-o por intermdio de rgos
especficos do Poder Pblico.
Art. 299 - O Municpio dar prioridade construo de reas destinadas ao esporte e ao lazer nas regies
desprovidas destas prticas.
Art. 300 - O Prefeito convocar anualmente a Conferncia Municipal de Desporto e Lazer, da qual
participaro representantes dos Poderes Municipais e de entidades da sociedade civil, para avaliar a situao do
desporto e do lazer no Municpio e definir as diretrizes gerais da poltica municipal nesses campos.
CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 301 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente sadio e equilibrado, bem de uso comum e
essencial qualidade de vida, cabendo sociedade e, em especial, ao governo o dever de recuper-lo e
proteg-lo em benefcio das presentes e futuras geraes, que devem receb-lo enriquecido.
Art. 302 Constituem objetivos fundamentais do Municpio, no exerccio da competncia da poltica de
meio ambiente:
I - proteger, defender e conservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, promovendo gesto
descentralizada, democrtica e eficiente;
II garantir o equilbrio do desenvolvimento socioeconmico com a proteo do meio ambiente, observando
a dignidade da pessoa humana, a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades sociais e regionais;
III harmonizar as polticas e aes administrativas, para evitar a sobreposio de atuao entre os entes
federativos, de forma a evitar conflitos de atribuies e garantir uma atuao administrativa eficiente.
Art. 303 O governo municipal, na execuo da poltica ambiental, pode valer-se dos seguintes instrumentos
de cooperao institucional:

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I consrcio pblico, nos termos da legislao em vigor;
II convnios, acordos de cooperao tcnica e outros instrumentos similares com rgos e entidades do
Poder Pblico, respeitado o art. 241 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
III fundos pblicos e privados e outros instrumentos econmicos;
IV delegao da execuo de aes administrativas de um ente federativo a outro, respeitados os requisitos
previstos em legislao especfica.
Art. 304 - Incumbe ao Governo Municipal, respeitadas as orientaes dos Governos Federal e Estadual, ou
colaborando com eles e com a participao da sociedade, por meio de seus organismos representativos:
I executar e fazer cumprir, em mbito municipal, as Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente e
demais polticas nacionais e estaduais relacionadas proteo do meio ambiente;
II exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies;
III formular, executar e fazer cumprir a Poltica Municipal de Meio Ambiente;
IV promover, no municpio, a integrao de programas e aes de rgos e entidades da administrao
pblica federal, estadual e municipal relacionados proteo e gesto ambiental;
V articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio s Polticas Nacional, Estadual e
Municipal de Meio Ambiente;
VI promover o desenvolvimento de estudos e de pesquisas direcionados proteo e gesto ambiental,
divulgando os resultados obtidos;
VII organizar e manter o Sistema Municipal de Informao sobre o Meio Ambiente;
VIII promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensino, bem como a conscientizao
pblica para a proteo do meio ambiente;
IX exercer o controle e fiscalizar as atividades e empreendimentos cuja atribuio, para licenciar ou
autorizar, ambientalmente, seja de competncia do Municpio;
X observadas as atribuies dos demais entes federativos, promover o licenciamento ambiental das
atividades e empreendimentos:
a) que causem ou possam causar impacto ambiental de mbito local, conforme tipologia definida
pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critrios de porte,
potencial poluidor e natureza da atividade;
b) que estejam localizados em unidade de conservao instituda pelo Municpio;
XI observadas as atribuies dos demais entes federativos, aprovar:
a) supresso e o manejo de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em florestas pblicas municipais e
unidades de conservao institudas pelo Municpio;
b) supresso e o manejo de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em empreendimentos
licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Municpio.
XII elaborar e executar programas de arborizao urbana compatveis com as caractersticas ambientais e
culturais do Municpio;
XIII impedir a coleta conjunta de guas pluviais e de esgotos domsticos ou industriais;
XIV - proceder ao zoneamento econmico-ecolgico do territrio do Municpio;

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XV - restaurar e defender as unidades de proteo ambiental e as reservas ecolgicas, assim consideradas
pela legislao vigente, situadas, total ou parcialmente, nos limites do Municpio;
XVI - inventariar, mapear e gravar todos os ecossistemas nativos, ou parcelas deles, localizados no territrio
do Municpio, vedando a sua reduo e adulterao e promovendo, direta ou indiretamente, a sua restaurao
de acordo com soluo tcnica dos rgos pblicos competentes;
XVII - estimular e promover o florestamento e o reflorestamento ecolgicos em reas degradadas, visando
especialmente proteo de encostas e de margens de ecossistemas aquticos;
XVIII - criar unidades de preservao e de conservao ambiental, com a finalidade de proteger e permitir a
restaurao de amostras de todos os ecossistemas ou de seus remanescentes, existentes no territrio do Municpio,
providenciando com brevidade a sua efetivao por meio de indenizaes devidas e a manuteno de servios
pblicos indispensveis sua integridade;
XIX - tomar medidas que permitam a compatibilizao de atividades econmicas e a proteo do meio
ambiente, estimulando, precipuamente, o desenvolvimento de tcnicas e tecnologias apropriadas utilizao
autossustentada, mltipla, integrada e tima dos ecossistemas, especialmente com relao s colees
hdricas existentes nos limites do territrio municipal;
XX - impor e exigir dos rgos competentes a adoo de normas conservacionistas para extrao e utilizao
dos recursos no renovveis e renovveis;
XXI - estimular e promover a arboricultura, de preferncia com essncias autctones e diversificadas em
reas adequadas, para o suprimento de energia e de matria-prima;
XXII - exigir que os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coletas de esgotos sanitrios
sejam precedidos, no mnimo, por tratamento primrio completo, na forma da lei;
XXIII - proibir o despejo, nas guas, de caldas ou vinhoto, bem como de resduos de dejetos capazes de
torn-las imprprias, ainda que temporariamente, para o consumo e a utilizao normais ou para
sobrevivncia das espcies;
XXIV - adotar medidas para prevenir, controlar ou impedir a poluio de qualquer tipo;
XXV - zelar pela boa qualidade dos alimentos;
XXVI - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes energticas renovveis e no poluentes e
tecnologias poupadoras de energia, assegurando a todas as pessoas, nos meios rural e urbano, o direito de utiliz-
las;
XXVII - tomar medidas que assegurem a diversidade e a integridade gentica no Municpio e na regio em
que este se insere;
XXVIII - coibir prticas que ameacem as espcies vegetais e animais, notadamente as consideradas em
perigo de extino, vulnerveis e raras;
XXIX colaborar com aes dos Governos Federal e Estadual na tutela sobre a fauna silvestre autctone,
proibindo sua caa, captura e prticas que submetam animais a crueldade;
XXX - colaborar com aes dos Governos Federal e Estadual na tutela sobre animais domsticos,
assegurando-lhes existncia e coibindo toda e qualquer prtica que implique crueldade, inclusive exigindo a
adoo de equipamentos e procedimentos adequados para os animais de trao e de mtodos de
insensibilizao para animais de abate;
XXXI - coibir, mediante instrumentos legais, a pesca predatria;

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XXXII - proibir a realizao de eventos que impliquem o consumo de animais capturados em seus ambientes
nativos;
XXXIII - proteger os monumentos e os stios paleontolgicos e paleoecolgicos;
XXXIV - promover a educao ambiental formal e informal em todos os nveis existentes na rede de ensino,
ministrando-a por meio de disciplina especfica e das outras disciplinas, dos meios de comunicao social e de
outros recursos;
XXXV - divulgar mensalmente, atravs dos meios de comunicao social, informaes obtidas pela
monitoria do meio ambiente e da qualidade da gua distribuda populao, a serem fornecidas pelos rgos
governamentais competentes e pelas empresas concessionrias ou permissionrias ou ainda produzidas pela
prpria municipalidade, ficando assegurado a todos os interessados o acesso a tais informaes;
XXXVI - Manter o Conselho Municipal do Meio Ambiente e Urbanismo, de composio paritria, do qual
participaro os Poderes Executivo e Legislativo, a comunidade cientfica e as organizaes no governamentais,
na forma da lei.
1 - Fica excludo da proibio referida no inciso XXIII deste artigo o lanamento de resduos em reas
especialmente reservadas para este fim, denominadas guas de lagoas de estabilizao.
2 - Incumbe ao Governo Municipal, direta ou indiretamente, providenciar a restaurao dos ecossistemas
vegetais nativos destrudos, de forma a atingir, pelo menos, o mnimo da cobertura exigido pela legislao
vigente, de acordo com soluo tcnica apresentada pelos rgos governamentais competentes.
3 - Ficam proibidas obras de drenagem e retificao ou aterros, parciais ou totais, de todos os ecossistemas
aquticos situados inteiramente nos limites do Municpio, ainda que integralmente localizados no interior de
propriedade particular, incumbindo ao Governo Municipal alinhar suas margens e orlas, bem como definir suas
respectivas faixas marginais de proteo, na forma da lei, at que o rgo governamental competente do Estado
tome tais providncias.
4 - As unidades de preservao e de conservao ambientais sero criadas por lei ordinria, por decreto, este ltimo
ratificado por lei, e somente alteradas e suprimidas por meio da lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem a sua proteo.
Art. 305 - Na ausncia de ao dos Governos Federal e Estadual, cumpre ao Governo Municipal efetuar a
transferncia das populaes e dos estabelecimentos indevidamente instalados em carter permanente em
reas destinadas por lei proteo ambiental inteiramente situadas nos limites do Municpio, observados os
seguintes princpios:
I - recurso ao administrativa e judicial para retirada de invasores comprovadamente detentores de bens
que tornem desnecessrio o uso das reas invadidas;
II - implantao de programas econmico-sociais que permitam a transferncia das populaes de baixa
renda, sem qualquer nus para elas, para reas seguras e legalizadas;
III - implantao de programas que reduzam ao mnimo os impactos ambientais causados pela transferncia e
proporcionem s populaes transferidas melhor qualidade de vida.
Art. 306 - Todo e qualquer projeto, obra e atividade que possa causar, direta ou indiretamente, efetiva ou
potencialmente, danos ao meio ambiente s ter sua instalao e operao aprovadas e autorizadas pelo
Municpio mediante apresentao de licena do rgo competente da Unio ou do Estado, exigindo-se, caso
necessrio, relatrio de impacto ambiental e sua apresentao em audincia pblica na forma da lei.

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 1 - dever do Municpio embargar todo e qualquer projeto, obra ou atividade que cause, direta ou
indiretamente, potencial ou efetivamente, danos ao meio ambiente e contrarie a legislao em vigor, ainda
que conte com a aprovao e a autorizao dos rgos governamentais competentes.
2 - Para defender o meio ambiente no Municpio e a qualidade de vida de seus habitantes, o governo
Municipal dever, sempre que necessrio, recorrer a todos os meios cabveis, administrativos e judiciais.
Art. 307 - Os servidores pblicos encarregados da execuo da poltica municipal de meio ambiente que
tiverem conhecimento de infraes persistentes, intencionais ou por omisso dos padres e normas
ambientais devero, imediatamente, comunicar o fato ao Ministrio Pblico, indicando os elementos de
convico, sob pena de responsabilidade administrativa, na forma da lei.
Art. 308 - O Poder Executivo poder, por meio de convnio com qualquer rgo, efetuar ou fiscalizar a
limpeza e conservao de rios e canais dentro do Municpio.
Art. 309 - Fica o Poder Pblico obrigado a efetuar os despejos de lixos ou detritos em reas a serem
determinadas pelos rgos competentes, conforme dispuser a lei.
CAPTULO IX
DOS TRANSPORTES
Art. 310 - O transporte direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do Poder Pblico
Municipal o gerenciamento e a operao das vrias modalidades de transporte urbano e interdistrital.
1- A operao e execuo dos servios de transporte sero feitas de forma direta ou por concesso, permisso
ou autorizao nos termos da lei municipal.
2- Qualquer ato de retomada ou interveno do Municpio nesses servios dever ser feito em estrita
observncia aos princpios do devido processo legal, do contraditrio e da ampla defesa.
3- Na hiptese de interesse na aquisio, pela Municipalidade, de bens da empresa concessionria ou
permissionria, sero eles desapropriados mediante indenizao, na forma da lei.
Art. 311 - O Municpio, na prestao de servios de transporte, far obedecer aos seguintes princpios
bsicos:
I- segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso adequado s pessoas idosas, s
gestantes e aos portadores de deficincias;
II- prioridade a pedestres e usurios dos servios;
III- proteo ambiental contra poluio atmosfrica e sonora;
IV- integrao entre sistemas e meios de transporte, racionalizao de itinerrio e implantao de terminais;
V- tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, observados os critrios tcnicos na elaborao dos
clculos, assegurada a gratuidade nos transportes urbanos e interdistritais aos comprovadamente maiores de
60 (sessenta) anos, aos portadores de deficincia que apresentem dificuldade para se locomover, devidamente
identificados por credenciais expedidas pelo Instituto Municipal de Trnsito e Transporte IMTT, na forma
da lei, bem como aos seus respectivos acompanhantes, desde que indispensveis locomoo das pessoas
portadoras de deficincia.
1 - Considera-se, para todos os efeitos legais, como transporte urbano de passageiros aquele realizado
exclusivamente dentro do permetro urbano; da mesma forma, considera-se interdistrital ou rural o transporte
realizado entre os demais distritos ou entre a sede do municpio e distritos, como for definido em
regulamento especfico.

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 2 - Os estudantes da rede municipal de ensino, bem como os estudantes das entidades filantrpicas que
mantm convnio com o Municpio de Campos dos Goytacazes, devidamente uniformizados e mediante
apresentao da carteira de identificao estudantil, tero gratuidade nos transportes coletivos nos dias de
aula, em todo o Municpio.
3 - A gratuidade nos transportes coletivos para os estudantes da rede estadual ou federal de ensino dar-se-
em observncia aos programas desenvolvidos pelos rgos responsveis.
4 - Os estudantes das redes estadual e federal de ensino, fundamental e mdio, uniformizados, tero
gratuidade nos transportes coletivos, salvo se j beneficiados por programas prprios destes entes.
5 - Fica concedida, nos transportes municipais, urbanos e interdistritais, gratuidade aos professores da rede
municipal de ensino quando em servio, mediante apresentao da carteira funcional.
6 - Fica concedida, nos transportes municipais urbanos e distritais, a gratuidade aos fiscais do Municpio
quando em servio, mediante apresentao da carteira funcional.
7 - Fica assegurado, nos transportes coletivos municipais urbanos, que 15% (quinze por cento) do nmero
total das poltronas dos nibus sejam reservados para os idosos, gestantes e portadores de deficincias, sendo
esses lugares devidamente identificados.
8 - A inobservncia do disposto nos 2 ao 7 do presente artigo acarretar uma multa de 20 (vinte)
UFICAs, dobrveis em caso de reincidncia, sem prejuzo das sanes legais.
Art. 312 - Em consonncia com sua poltica urbana e segundo disposto em seu Plano Diretor, o Municpio
promover planos, programas setoriais e aes destinadas a melhorar as condies das vias pblicas
utilizadas pelo transporte municipal, da circulao de veculos e da segurana do trnsito.
1 - Caber ao Poder Executivo definir o percurso e a frequncia do transporte municipal local.
2 - A regulamentao dos servios, a partir de legislao especfica, caber ao Poder Executivo, por meio
do seu setor competente.
Art. 313 - Fica assegurada a participao popular organizada no planejamento e no acesso s informaes
sobre o sistema de trnsito e transporte.
Art. 314 - facultada a explorao de publicidade nos coletivos, baseada em regulamentao especfica.
Art. 315 - Aplicam-se a este Captulo, no que respeita ao transporte coletivo, as demais disposies contidas
nesta lei.
TTULO VI
ATOS DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 1 - estabelecido o prazo mximo de 12 (doze) meses, a contar da promulgao desta Lei Orgnica,
para que os Poderes do Municpio assumam, mediante iniciativa em matria de sua competncia, o processo
legislativo das leis complementares a esta Lei, a fim de que possam ser discutidas e aprovadas no prazo.
Art. 2 - A Cmara Municipal ter o prazo mximo de 12 (doze) meses para adequar o seu Regimento Interno e
aprov-lo, por meio de projeto de resoluo.
Pargrafo nico - At a aprovao do novo Regimento Interno, permanecer em vigor o atual, no que no
contrarie esta Lei.
Art. 3 - Continuam em pleno vigor, at e enquanto no editadas as leis e demais atos normativos a que se
referem as disposies desta Lei, os atos legislativos que lhes sejam correspondentes e equivalentes,
independentemente de sua natureza jurdica.

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Art. 4 - O Municpio comemorar, anualmente, no dia 28 de maro, a sua elevao categoria de
cidade e no dia 29 de maio a criao da Vila de So Salvador.
1 - O Municpio fixar em lei as datas alusivas aos feriados legais.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio.
Art. 5 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e a servios pblicos de qualquer
natureza.
Art. 6 - Os portadores de deficincia fsica tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante
no Municpio.
Art. 7 - O Poder Executivo empenhar-se- na adoo de planos e programas especficos que visem ao
desenvolvimento dos distritos e reduo das desigualdades inter-regionais.
Art. 8 - Os cemitrios municipais tero carter secular e sero administrados pela autoridade municipal.
1 - A todas as confisses religiosas permitida, nos cemitrios municipais, a prtica de seus ritos, nos atos
de sepultamento e no dia de Finados, devendo qualquer exceo a estas normas ser submetida autorizao
expressa do Poder Executivo.
2 - As associaes religiosas e particulares podero, na forma da lei, manter cemitrios e crematrios
prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
3 - Fica proibido o monoplio de servios funerrios no Municpio de Campos, sendo facultado aos
familiares contratar servios de particulares, conforme regulamentao em lei ordinria.
Art. 9 - So gratuitos, para os desempregados e os reconhecidamente pobres, na forma da lei, o sepultamento
e os procedimentos a ele necessrios, inclusive o fornecimento de esquife pelo concessionrio de servio
funerrio.
Art. 10 - O Poder Pblico Municipal dever, no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias da promulgao
desta Lei, estabelecer planos de cargos e salrios para todos profissionais.
Art. 11 - O Poder Pblico Municipal criar, dentro de 360 (trezentos e sessenta) dias, Agncia independente
para fiscalizao e regulamentao de servios pblicos delegados.
Art. 12 Fica vedada a nomeao para qualquer cargo de provimento em comisso no mbito da
administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo e do Poder Legislativo de quem tenha sido
condenado pela prtica de situaes que, descritas pela legislao eleitoral, configurem hipteses de
inelegibilidade.
Pargrafo nico Os casos que, em tese, configurem a hiptese prevista no caput sero, respeitado o
contraditrio e ampla defesa, analisados conclusivamente pela Procuradoria Geral do Municpio.
Art. 13 - Nos casos em que a presente Lei Orgnica for omissa, prevalecero os princpios e as disposies da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil e da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 14 - O Poder Pblico Municipal promover edio popular do texto integral desta Lei, que ser posta
disposio no site da Cmara Municipal.

Cmara Municipal de Campos dos Goytacazes, 15 de julho de 2014.

EDSON BATISTA
-Presidente-
JAM/rp.

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