Marx vive en el movimiento Referendo por el Agua / 5 Apoyar a Mockus en la 2ª.

obrero / 21 De aprobarse el referendo modificado de ¿Y hacerle oposición después? / 7

Marx fue un duro fustigador de
la sociedad burguesa, donde el
hombre vive alienado, enajena-
do; consideraba que la raíz de
esta situación se encuentra en
la injusta estructuración de la
actividad económica.
tal manera, es decir eliminando del texto
el derecho humano al agua y la despriva-
tización del servicio de acueducto, entre
otras modificaciones sustanciales, se es-
taría perpetrando un asalto a la voluntad
popular de dos millones de firmas que
apoyan el referendo.
Gustavo Petro hizo campaña para la con-
sulta interna del Polo Democrático con la
promesa de buscar una alianza con otras
fuerzas políticas para la primera vuelta de
las presidenciales. Ganó la consulta, pero su
propuesta se frustró porque las otras fuerzas
le voltearon la espalda.

Nº 68 Bogotá, Colombia
Valor $500 Mayo de 2010

Marcha en defensa La celebración del 1° de Mayo / 10

de la ETB / 3, 12, 13 y 14

Multitudinaria y combativa fue la marcha del sindicalismo CUT el pasado 1° de mayo. En la fotografía jóvenes
trabajadores ingresando a la Plaza de Bolívar con sus estandartes sindicales.

El 30 de mayo vota por la democracia

El 19 de mayo, los trabajadores de teléfonos orientados por Sintrateléfonos, con el

apoyo de la CUT y comunidades barriales, marcharon hasta el Palacio Liévano para
expresar su negativa a la privatización de la ETB. Apreciamos imágenes de esta
actividad. En una de ellas el Presidente de la CUT Bogotá Cundinamarca, Alexander
Gaitán, al dirigirse a los asistentes expresó el compromiso del sindicalismo bogotano La CUT ha orientado a sus afiliados a votar por un gobierno democrático. Gustavo Petro, del Polo
con la defensa de la ETB como patrimonio de la ciudad. y Rafael Pardo del Partido Liberal son los dos candidatos que de manera clara representan esta opción.
2 sindicales Nº 68, mayo de 2010
 Nº 68, mayo de 2010
EDITORIAL
El Alcalde de Bogotá
C
on fecha 10 de mayo
de 2010 recibimos
la respuesta de la
Alcaldía Mayor, fir-
mada por el Secre-
tario General Yuri Chillán Reyes,
a la petición que los presidentes
de la CUT nacional y regional y
el presidente de Sintrateléfonos,
le hicieran exactamente 24 días
atrás, pidiendo una audiencia para
tratar el tema de la vinculación de
un inversionista estratégico a la
ETB. En ella se nos informa que
se está buscando en la agenda
del señor Alcalde la fecha, hora y
lugar de esta reunión. Numerosas
invocaciones escritas y verbales
se han hecho, de meses atrás,
en el mismo sentido y de manera
permanente, por parte de las cen-
trales obreras y Sintrateléfonos.
El 19 de mayo, en las horas de la
mañana y hasta después del me-
diodía los trabajadores de teléfo-
nos, acompañados por la CUT, el
sindicalismo y expresiones de la
comunidad bogotana, se manifes-
taron, de nuevo, frente al Palacio
Liévano, para expresar su incon-
formidad con la privatización del
patrimonio público y pedir un diá-
logo directo con el Alcalde Mayor.
En el atardecer de ese mismo día
el Alcalde recibía en su despacho
a la banda rockera Aerosmith, a
quienes declaró huéspedes de
honor.
El 11 de mayo, a raíz del estanca-
miento de las negociaciones del
pliego de peticiones presentado
a la administración por los sindi-
catos distritales, las federaciones
estatales y las centrales CTC,
CGT y CUT, se radicó una carta
en la que se pide la intervención
directa del Alcalde Mayor en es-
tas negociaciones y se reitera la
petición de diálogo sobre el caso
de ETB (publicada en esta misma
edición).
La dirigencia sindical entiende, de
manera diáfana, que la administra-
ción de una ciudad como Bogotá,
de casi nueve millones de habi-
tantes, demanda de su Alcalde
una gran consagración y atención.
Comprendemos que la multitud
de problemas e intereses que se
juegan a diario en esta metrópo-
lis requieren de la concentración
página editorial 3
opinión
Bajo orden de la Presidencia,
el DAS cometió un crimen
constante de su burgomaestre.
En ese sentido, sería iluso y anti-
particulares, en cualquiera de sus
formas, por capitalización a través de lesa humanidad
pático pretender desvelo único a de acciones, por concesiones o La redacción
nuestros requerimientos. por ventas totales. Estos pierden
E
su esencia de derechos y se con- n el programa de televisión Contravía que dirige Holl-
Pero de la misma manera que
vierten en negocios. Favoreciendo man Morris, el pasado 29 de abril, se conocieron nuevos
advertimos lo anterior, también
tendencias de concentración en elementos sobre las operaciones del DAS que incluían,
sabemos que los intereses a los
grandes empresas multinaciona- además de infiltración a embajadas y manipulación de
que nos debemos son parte de
les, golpean a los usuarios con expedientes de la Oficina de Control Disciplinario Interno ordenados
la ciudad y no solo parte sino
alzas de tarifas, esquilman a la por Felipe Muñoz, actual director del DAS, la realización de “mega-
componente esencial de su mar-
nación con las llamadas desca- proyectos” de espionaje a países vecinos. Los proyectos Falcón,
cha. Los trabajadores del servicio
pitalizaciones; esas empresas Salomón, Fénix y Cóndor, se diseñaron, financiaron e implementaron
público a la ciudadanía bogotana, bajo la dirección de Juan Manuel Santos en el Ministerio de Defensa
aumentan sus ganancias con pé-
que ocupan los cargos más disí- en reuniones privadas realizadas en su propio apartamento.
simos servicios y someten con su
miles, desde el educador en las
control la soberanía del Estado. Días después, en el Congreso de la República se adelantó un
escuelas y colegios oficiales, la
No es sino observar los casos de debate de control político a propósito de las interceptaciones ilega-
enfermera de la red hospitalaria,
la prestación del servicio de salud les, encabezado por Gustavo Petro y Luis Carlos Avellaneda, en
el profesional de altas calidades,
o la telefonía celular, para perca- donde se presentaron nuevas evidencias acerca del seguimiento a
hasta el fontanero o reparador de
tarse, sin mayores estudios, de periodistas, magistrados, partidos políticos de oposición, mediante
las empresas de servicios domi- diversas estrategias que incluían: desprestigio, terrorismo, tortura
esta realidad.
ciliarios, han sido, por décadas, psicológica, la interceptación de la imprenta que edito el libro “El
bajo muchas administraciones, Otra cara de la moneda de la políti- embrujo autoritario”, entre otras. Particularmente, en la Operación
abnegados asalariados que permi- ca neoliberal, fracasada en todo el Bahía, hubo participación directa de Estados Unidos para emprender
ten el funcionamiento de la trama mundo y profundizada en Colom- acciones de espionaje a los países de la región.
administrativa y productiva de la bia en los ocho años de gobierno
En dicho debate se aclararon dos aspectos importantes. El primero,
ciudad. Educan, atienden la salud, de Uribe, es el recorte de los de-
corresponde a la realización de un crimen de lesa humanidad bajo
idean las técnicas y propician los rechos laborales. Las reformas la concepción del derecho internacional, por cuanto se realizó una
servicios vitales de agua, electri- laborales son prueba de ello. La acción sistemática, premeditada, contra un grupo de la población
cidad y comunicaciones. Por ello utilización, sin tasa ni medida, de civil que incluye, además de la tortura y otros delitos, la persecución
sus necesidades y condiciones de la intermediación laboral, que tiene sobre un grupo o colectividad fundada en motivos políticos.
vida son un problema de la ciudad por objeto rebajar el salario, eludir
Por otra parte, la iniciativa oficial de reestructurar el DAS, para cons-
y de sus autoridades. las prestaciones sociales, reducir
truir una central de inteligencia, obedece al interés de acallar la ver-
a expresiones ínfimas las pensio-
Otro elemento sobre el que re- dad y cubrir con un manto de impunidad el caso. Esta nueva fórmula
nes e impedir la organización de fue develada tanto en el programa Contravía, como en el debate en
flexionamos es que el sindicalismo
los trabajadores, hacen su agosto el Congreso, que ameritó el editorial del periódico El Espectador el
capitalino y nacional, como nunca
en el panorama laboral, público y 5 de mayo, y noticias que recordaron el papel desempeñado por
antes pudo ocurrir, sensato de sus
privado del país. José Miguel Narváez como ideólogo de los paramilitares.
debilidades, pero también cons-
ciente de sus fortalezas, apoyó, Bogotá y su administración no se Al parecer, esta es una de las estrategias oficiales que, además
sin equívocos y de manera unáni- escapan a estos dos fenómenos. de la aceptación del problema con solución evasiva, incluye la ge-
me, al candidato Samuel Moreno, Se prepara la privatización de la neralización y expansión de la culpas, puesto que, según afirmó el
mediante un compromiso firmado ETB, se consolida la concesión del propio Valencia Cossio, el DAS viene interceptando desde 1977 y
en el transcurso del año 2007, que mantenimiento de zonas enteras participando en magnicidios; el invocar la inocencia de los 6.000
contemplaba los acuerdos básicos en la empresa de acueducto, se trabajadores y sus familias que dependen del DAS, girando el centro
y esenciales para el desarrollo entregan a particulares secciones del debate que se concentra no en los trabajadores de la institución
de una política laboral justa y la completas de la red hospitalaria sino en las ordenes impartidas desde el Ejecutivo que permitió la
acción delictiva; por último, la generalización del carácter de víctima
defensa del patrimonio público distrital y más del 60% de los
pues, si desde 1977 se viene interceptando, hasta el propio Uribe y
de la ciudad. Este fue, en buena trabajadores de la administración
sus ministros han sido víctimas.
medida, una de las cartas de éxito son enganchados por ordenes
del candidato para acceder a la de prestación de servicios, por
Alcaldía de Bogotá. cooperativas de trabajo asociado,
por empresas temporales o por los
La CUT, que interpreta los intere-
denominados outsorsing.
ses de los trabajadores formales o
informales de la ciudad y el cam- Es deber y obligación de la CUT
po, que son la inmensa mayoría impedir y reversar estas políticas.
de la población colombiana, no Por el bien de la ciudad y de los
solo aboga por estos intereses trabajadores. Utilizaremos para
sino por los intereses de toda la ello el diálogo y la razón, pero los
nación. Esto mismo ocurre a nivel respaldaremos con la movilización
de la región y de la capital. Por ello civilizada pero contundente. Fue
nos oponemos con razón y con fir- un compromiso político con el can-
meza al traspaso de los servicios didato Samuel, el amigo. El Alcal-
públicos esenciales a manos de de de Bogotá tiene la palabra.
 4 soberanía
Bases militares V
El Comando Norte:
sucesor del Norad
Nohora Bulla
Directora Dpto. de Educación
CUT Bogotá, Cundinamarca
E
l Comando Norte (Northcom) fue
conformado por El Pentágono en
2002 con el propósito de “defender a
América del Norte” de posibles nuevas ame-
nazas surgidas con posteridad a
los ataques del 11 de septiem-
bre del 2001. Sus acciones se
extienden no solo a territorio
continental de EEUU, sino a
Canadá, México, porciones del
Caribe incluyendo Cuba y hasta
500 millas mar adentro en los
océanos Pacífico y Atlántico.
Esta iniciativa surgió del gobier-
no norteamericano, sin el respal-
do del Legislativo, con el fin de
construir un espacio geopolítico
de defensa mutua para prevenir y frenar po-
líticas de agresión contra su territorio. Por su
esquema y sus funciones de control militar
este Comando puede considerarse como el
sucesor del antiguo Norad (Defensa Aeroes-
pacial de Norteamérica).
En la nueva filosofía de “amigo-enemigo” el
peligro para la seguridad de Estados Unidos
está representado por todos aquellos que no
son anglosajones. Se habla, entonces, de la
amenaza hispana, el mundo musulmán o el
del terrorismo (Samuel Huntington).
En esa lógica a Estados Unidos le preocupa
el impacto de los problemas de México en
su seguridad nacional, por lo cual en la infor-
mación documental que sirve de plataforma
al Northcom se hace especial referencia a
la inestabilidad política y económica de ese
país y al peligro que significa el flujo migra-
torio de los mexicanos hacia el norte.
Con la creación del Comando Norte, Cana-
dá y México quedaron bajo la “vigilancia y
protección” de EEUU, por supuesto, sin la
consulta ni aprobación de los canadienses
ni mexicanos. El proceso de conformación
se constituyó en un total secreto de los tres
gobiernos. Hoy, ocho años después, aún
muchos ignoran qué acciones realizan en
sus territorios el ejército y la marina norte-
americana y cuáles son las
operaciones “delicadas” que
ejecutan las fuerzas especia-
les en sus países; algunos
prefieren llamarlas “operacio-
nes encubiertas”.
Tampoco a los norteamerica-
nos se les consultó sobre la lla-
mada Ley Patriótica, aprobada
en octubre de 2001, y que ha
servido de marco a todas las
acciones emprendidas por el
imperio a partir de ese mo-
mento, en su propio país, sustentadas en el
discurso de la Casa Blanca sobre la defensa
del territorio patrio. Esta ley supone una mi-
litarización de la sociedad estadounidense,
aparentemente con el fin de garantizar la
seguridad de los ciudadanos, aun a costa del
respeto a los derechos humanos y las liberta-
des individuales.
Como es costumbre, en todos los procesos
de militarización impuestos por
Estados Unidos, este nuevo co-
mando regional fue presentado
por el jefe del Estado Mayor nor-
teamericano como un proyecto
de cooperación, que no implica-
ría ningún tipo de sometimiento
ni subordinación al Pentágono.
¡Tanta generosidad abruma!
Ni la cooperación ni la lucha
contra el terrorismo parecen ex-
cusas creíbles. Máxime cuando
existen evidencias de que el Co-
mando Norte no era justamente un proyecto
reciente. Su creación había sido postergada
varias veces antes de los sucesos del 11 de
septiembre debido a la “sensibilidad nacio-
nalista” de México, según palabras de un ex
jefe del Comando Sur. Esta información fue
confirmada por Enrique Berruga, vicecanci-
ller de Tlatelolco, México, quien refriéndose
al tema dijo “pedimos al gobierno de W. Bush
que lo manejara con cuidado”.
La verdad es que la instauración del Nor-
thcom, junto con los demás comandos
responde a la política que intenta mantener
a toda costa la hegemonía de EEUU en el
mundo, en desarrollo de un proceso de glo-
balización de la doctrina Monroe.
En este contexto el Comando Norte es el
componente militar de un proyecto global que
incluye el tratado de libre comercio (Tlcan), el
fracasado Alca, la Alianza para la seguridad y
prosperidad de América del Norte (Aspan), el
plan Puebla- Panamá y el plan México.
En el próximo número desarrollaremos
ampliamente las consecuencias que ha te-
nido y sigue teniendo para la economía y la
soberanía mexicana la aplicación de estos
proyectos, pasando por la crisis de las fron-
teras, las presiones poblacionales, raciales
y económicas.
Iniciativa de la Red de Redes en Defensa de la Humanidad,
que condena intromisión del Parlamento Europeo
en los asuntos internos de Cuba
En defensa de Cuba
A
propósito de la resolución del 11 de
marzo del Parlamento Europeo sobre
Cuba, los intelectuales, académicos,
luchadores sociales, pensadores críticos y
artistas de la Red En Defensa de la Huma-
nidad manifestamos:
1. Que compartimos la sensibilidad mostrada
por los parlamentarios europeos acerca de
los prisioneros políticos. Como ellos, nos
pronunciamos por la inmediata e incondicio-
nal liberación de todos los presos políticos,
en todos los países del mundo, incluidos los
de la Unión Europea.
2. Que lamentamos profundamente, como
ellos, el fallecimiento del preso común Or-
lando Zapata, pero no admitimos que su
muerte, primera “…en casi cuarenta años”
según el propio Parlamento, sea tergiversa-
da con fines políticos muy distintos y con-
trarios a los de la defensa de los derechos
humanos.
3. Que instar “… a las instituciones europeas
a que den apoyo incondicional y alienten
sin reservas el inicio de un proceso pacífico
de transición política hacia una democracia
pluripartidista en Cuba” no sólo es un acto
injerencista, que reprobamos en virtud de
nuestro compromiso con los principios de no
intervención y de autodeterminación de los
pueblos –defendidos también por la ONU– y
en contra de la colonialidad, sino que supo-
ne un modelo único de democracia que por
cierto, cada vez se muestra más insuficiente
y cuestionable. La búsqueda y profundiza-
ción de la democracia supone, entre otras
cosas, trascender sus niveles formales e
inventar nuevas formas auténticamente re-
presentativas que no necesariamente están
ceñidas al pluripartidismo que, como bien
se sabe, encubre frecuentemente el hecho
de que las decisiones sobre los grandes
problemas mundiales son tomadas unila-
teralmente por pequeños grupos de interés
con inmenso poder, por encima del régimen
de partidos.
4. Que pretender justificar una intromisión en
los asuntos políticos internos del pueblo cu-
Nº 68, mayo de 2010
bano manipulando mediáticamente el caso
de Orlando Zapata –delincuente común y
de ninguna manera preso político–, coinci-
de con las políticas contrainsurgentes que
han estado aplicándose en América Latina
para detener o distorsionar los procesos de
transformación emancipadora que están en
curso y se suma al criminal bloqueo al que
ha sido sometido el pueblo cubano por el
simple hecho de no aceptar imposiciones
y defender su derecho a decidir su destino
con dignidad e independencia.
5. Que compartimos la preocupación mostra-
da por los parlamentarios sobre el respeto
a los derechos humanos en Cuba pero la
extendemos al mundo en su totalidad. Así
como les preocupa el caso del delincuente
fallecido (que en 40 años no tiene ningún
antecedente similar), los invitamos a exigir
el fin de la ocupación de Gaza y el hostiga-
miento al pueblo palestino, que ha provo-
cado no una sino miles de muertes; de la
intervención en Irak y Afganistán sembrando
muerte y terror en pueblos y ciudades; de
los bombardeos en esos lugares con el ar-
gumento de defender la democracia; el fin
de la doble ocupación de Haití; el cierre de
la prisión de Guantánamo y la entrega de
ese territorio a Cuba, a quien le pertenece;
la devolución de las islas Malvinas a Argenti-
na; y, por supuesto, el fin de un bloqueo que
viola los derechos humanos del pueblo cu-
bano y que puede poner en duda la calidad
moral de quien exige trato humano para un
delincuente, cuando se lo niega a un pueblo
entero.
El acoso económico y mediático al que está
siendo sometida Cuba, aun antes del deceso
del preso común Orlando Zapata, constituye
un atentado contra los derechos humanos y
políticos de un pueblo que decidió hacer un
camino diferente.
Exigimos respeto a los procesos internos del
pueblo cubano para definir y ejercer su de-
mocracia y consecuencia con los principios
universales de no intervención acordados
por las Naciones Unidas.
 Nº 68, mayo de 2010
COMUNICADO DEL COMITÉ PROMOTOR DEL REFERENDO POR EL AGUA
El Congreso negó el referendo por el derecho
humano al agua, la lucha por la defensa
del agua y la vida continúan
Bogotá, 21 de Mayo de 2010
E
L Comité Promotor del Referendo
por el Derecho Humano al Agua
informa al Pueblo Colombiano, a
los más de dos millones de per-
sonas que firmaron para que se convocara
el referendo, a las organizaciones que lo
promueven, integrantes de los Comités Te-
rritoriales y del Comité Nacional en Defensa
del Agua y de la Vida, a las organizaciones
sociales internacionales y a los compañeros
y compañeras de otros países que lo apoyan,
lo siguiente:
1.- En su sesión del 18 de Mayo, la Cámara
de Representantes puso a votación una
proposición del Representante Navas Ta-
lero, para que se decidiera la convocatoria
del referendo con el texto original firmado
por los ciudadanos(as). Esta proposición
obtuvo 70 votos a favor y 13 en contra. Al
no alcanzar la mayoría calificada de la mi-
tad más uno de los miembros de la Cáma-
ra fue negada de acuerdo con la Ley. Por
consiguiente, el referendo que promovemos
quedó negado.
2.- Señalamos como culpables de la frus-
tración de nuestro referendo, es decir de
impedir que el pueblo colombiano decida
sobre el derecho humano al agua, contra la
privatización del servicio público de acueduc-
to y a favor de la protección del ciclo hídrico,
en primer lugar al Gobierno del Presidente
Uribe, el cual se empeñó, desde que se inició
el trámite hace diecinueve meses, en hundir
la iniciativa popular. Para ello impuso a su
bancada, mayoritaria en el Congreso, ese
punto de vista y ese propósito. En segundo
lugar a la gran mayoría de los parlamentarios
pertenecientes a los partidos uribistas que
cumplieron obsecuentemente los mandatos
de su jefe. En tercer lugar, a los intereses
económicos que se mueven en el negocio del
agua y que actuaron tras bambalinas, pero
en todo momento, en contra del referendo y
de la voluntad popular.
3.- Hacemos un reconocimiento justo y sen-
tido a las bancadas del Polo Democrático
Alternativo, del Partido Liberal, del Movimien-
to MIRA, y a los representantes indígenas y
afrodescendientes que en todo momento y
de manera decidida han apoyado y apoyan la
iniciativa ciudadana. Así mismo a los pocos
representantes que siendo afectos al Gobier-
no se han atrevido a actuar de acuerdo con
su conciencia y también la apoyan.
4.- Lo ocurrido hasta ahora demuestra que
el Congreso colombiano y la Cámara de
Representantes, como instituciones, son es-
derechos sociales
cenarios antidemocráticos, adversos a la parti-
cipación ciudadana. Además de lo anterior, el
incumplimiento de sus deberes, comenzando
por los más elementales como asistir a las se-
siones y permanecer en ellas, fue ostensible y
frecuente por no decir permanente. En el actual
período la plenaria de la Cámara solo alcanzó
el quórum decisorio y lo mantuvo en la sesión
del pasado 18 de los corrientes. En las más
de diez citaciones anteriores este quórum no
se completó o se disolvió luego de aprobar el
orden del día. Así el ausentismo parlamentario
se sumó a la obsecuencia hacia el Gobierno y
los intereses privados y mercantiles en torno
al agua para negar el referendo.
5.- El ponente del proyecto de convocatoria
del referendo en la Comisión Quinta de la Cá-
mara y ante la plenaria de la misma, Doctor
Bladimiro Cuello, persiste en plantear que se
apruebe con las modificaciones sustanciales
que el propuso y la mayoría uribista de dicha
Comisión aprobó. Esta actitud es contraria
a la Constitución y la Ley que no permiten
al Congreso hacer tales modificaciones.
Desafía además a la Corte
Constitucional que ya lo
advirtió de manera
clara y contun-
dente en la
senten-
cia en
que
¡Viva el referendo por el derecho humano al agua!
declaró inexequible la Ley 1354 de 2009,
mediante la cual se pretendía facilitar una
segunda reelección del Señor Uribe Vélez.
6.- De aprobarse el referendo modificado de
tal manera, es decir eliminando del texto el
derecho humano al agua y la desprivatiza-
ción del servicio de acueducto, entre otras
modificaciones sustanciales, se estaría
perpetrando un asalto a la voluntad popular
expresada en las más de dos millones de
firmas que apoyan el referendo. Se estaría
manipulando una iniciativa ciudadana,
limpia y transparente, o por
lo menos conducién-
dola a un final
ya anuncia-
do por la
Corte:
su
5
inconstitucionalidad. Tal vez con la preten-
sión de ocultar la negativa a dejar que el
pueblo decida y trasladar la responsabilidad
a la Corte Constitucional.
7.- Varios parlamentarios de la oposición
han advertido que, de perpetrarse la anterior
maniobra, podría estarse incurriendo por
quienes la promueven y la acompañen con
su voto en el delito de prevaricato, lo cual
deberá ser investigado y sancionado por
las autoridades judiciales correspondientes
si llega a consumarse.
8.- El Comité Promotor estudia las posibles
acciones jurídicas tendientes a reponer el
texto original en lo que queda del debate, a
que se reponga el tiempo perdido por causa
del ausentismo parlamentario, a que se res-
pete el debido proceso, a que en últimas se
haga efectivo el derecho a la participación.
Una vez interpuestas dichas acciones se
informará ampliamente.
9.- El Comité Promotor reitera su voluntad
de continuar luchando por los principios,
postulados y propuestas incluidos en el texto
original del referendo, acudiendo para ello a
las vías legales existentes y a la movilización
ciudadana.
10.- Para efectos de todo lo anterior reitera la
convocatoria de la IX Asamblea Nacional del
Comité Nacional en Defensa del Agua y de la
Vida para el próximo 4 de Junio, en el Auditorio
de Sintraemsdes, en la ciudad de Bogotá.
Comité de Promotores
Rafael Colmenares (Vocero del Comité);
Humberto Polo (Sintraemsdes); Oscar Gu-
tiérrez (Unión Nacional de Usuarios de los
Servicios Públicos); Tatiana Roa (Censat
Amigos de la Tierra); Javier Márquez (Penca
de Sábila); Héctor Gañán (Organización Na-
cional Indígena de Colombia); Martha Cañón
(Avocar); Rodrigo Acosta (Central Unitaria de
Trabajadores (CUT); Cristo Miranda (Acue-
ductos Comunitarios).
 6 mujer
Un homenaje a las mujeres trabajadoras
sindicalistas en Colombia
Rubiana Ibarra Alvarado
July González Villadiego
Dpto. Mujer CUT Bogotá C/Marca
L
a Agencia de Información
Laboral de la Escuela Nacio-
nal Sindical, ENS, realizó un
reportaje a la mujer, trabajadora y
sindicalista, Rubiana Ibarra Alva-
rado quien, como muchas otras,
ha incursionado en sectores que
cultural y socialmente han estado
designados a los hom-
bres. Como un homenaje
a todas estas mujeres y
a todas las trabajadoras
colombianas en conme-
moración del 1º de Mayo,
reproducimos este repor-
taje que dignifica el trabajo
de las mujeres en el sector
minero y al de todas las
obreras en Colombia.
Una mujer de línea férrea
en el sindicalismo
No es usual que sectores de la pro-
ducción tan típicamente masculinos
como el minero y el ferroviario contra-
ten mujeres para labores operativas,
y menos que éstas accedan a cargos
directivos en los sindicatos. Rubiana
Ibarra Alvarado viene a ser una ex-
cepción que confirma esta regla.
En la actualidad, Rubiana es la se-
cretaria de la directiva nacional de
Sintraime (sindicato de la industria
minera), y hasta hace dos meses fue
operaria en los talleres de Fenoco,
empresa en la que la Drummond
tiene el 41% de las acciones y se
encarga del mantenimiento de la
línea férrea entre Chiriguaná y el
puerto de Santa Marta, por la cual
se transporta el carbón de la Drum-
mond, Proveco y dos pequeñas car-
boníferas más que explotan minas
en el departamento del Cesar.
Y era una operaria que no pasaba
desapercibida, no sólo por ser la
única mujer entre 499 operarios
hombres, sino por su compromiso
decidido con la causa sindical. Y
decimos era, porque en septiembre
pasado, junto con 17 trabajadores
más, la mitad de ellos directivos
del sindicato, fue despedida por
haber liderado la huelga que entre
abril y marzo de este año paralizó
a Fenoco e impidió que el carbón
de Drummond llegara al puerto de
Santa Marta; huelga que la justicia
colombiana declaró ilegal.
Hoy Rubiana está a la espera de
que esa misma justicia le resuelva el
recurso de apelación que interpuso.
Entre tanto, recorre el país para ex-
poner los problemas de su sindicato
y solicitar solidaridad. Durante su
visita a Medellín nos contó la historia
de su lucha, que es a la vez una clara
muestra del clima hostil que existe en
Colombia para el ejercicio sindical,
especialmente por parte de las mul-
tinacionales del sector minero.
Itinerario de una lucha sindical
Rubiana, de 31 años de edad y
madre de un hijo de 13, comenzó
su vida laboral en el 2005, cuando
realizó en Fenoco sus
prácticas académicas del
Sena, donde se preparó
como técnica soldado-
ra. Una vez graduada,
Fenoco la vinculó como
empleada de planta, con
tareas que en el escalafón
de la empresa correspon-
dían a las de oficial, pero
con salario de ayudante. Fue este
trato discriminatorio lo que le llevó
a descubrir su alma de sindicalista,
al igual que la mala remuneración
que reciben los obreros en un oficio
considerado como de los más pesa-
dos de la actividad carbonífera, cual
es el mantenimiento de la vía férrea,
en la que les toca cargar traviesas
de concreto y acero bajo el sol cal-
cinante de la Costa Atlántica.
En efecto, fue una de las promoto-
ras del sindicato que, junto con 26
trabajadores más, se creó en Fe-
noco en noviembre de 2008, y que
ese mismo día presentó pliego de
peticiones. La empresa se negó a
negociarlo alegando que el sindica-
to no era representativo, argumento
que no pudo seguir manteniendo
porque a los pocos días la totalidad
de los trabajadores, 499, ya hacían
parte del sindicato. Entonces este
entabló querella ante el Ministerio
de la Protección Social para obligar
a la empresa a negociar el pliego. El
Ministerio respondió que no podía
interceder, que el ente competente
para hacerlo era la justicia laboral.
Entre tanto, como sindicato de em-
presa se creó, con 25 trabajadores,
Sintravifer, que hoy tiene cerca de
90 afiliados. Con este sindicato la
empresa firmó una convención co-
lectiva a tres años. Ante esta nueva
situación, Sintraime citó a asamblea
para votar la huelga y así presionar
a la empresa a negociar el pliego.
La votaron el 23 de marzo, aprove-
chando que toda la industria minera
del Cesar hizo un paro de dos días
para protestar por un accidente
ocurrido en la Drummond, donde
murió un trabajador.
El 3 de abril, cuando ya iban 11 días
de huelga, el Esmad de la policía
arremetió contra los huelguistas
que bloqueaban la línea férrea en
Bosconia, con saldo de varios traba-
jadores aporreados, heridos y gente
asfixiada con gases. Asimismo, la
empresa promovió en Santa Marta
una marcha contra la huelga, en
la cual participaron los empleados
del área administrativa de la Drum-
mond. Estas acciones, sin embargo,
no lograron quebrar la voluntad de
los huelguistas.
Hasta el 19 de abril, cuando se
produjo una segunda arremetida
del Esmad y del ejército, que des-
alojaron a los trabajadores de la
línea férrea, y esta vez con toque
de queda y la detención de José
Orozco, presidente del sindicato,
a quien acusaron de varios delitos.
Ese día Rubiana también se vio a
punto de ser detenida, cuando los
policías buscaron, casa por casa,
a los demás directivos sindicales.
“Rompieron puertas y ventanas,
atropellaron las personas sin orden
judicial, dañaron las motos de com-
pañeros y parte de las instalaciones
de la empresa. Hubo gente que tuvo
que dormir en el monte, de huida, y
Nº 68, mayo de 2010
varios fueron arrestados”, cuenta
Rubiana.
En vista de todo esto, Sintraime tomó
la decisión de levantar la huelga para
evitar que los trabajadores siguieran
siendo maltratados y perdieran sus
empleos. De inmediato, la empresa
demandó al sindicato por cese ilegal
de actividades, demanda que en pri-
mera instancia ganó el sindicato, pero
que perdió en segunda instancia en la
Corte Suprema de Justicia, que el 15
de junio declaró la huelga ilegal. Con
esta providencia en la mano, Fenoco
procedió a despedir a 18 sindicalis-
tas, 8 de de la junta directiva, entre
ellos Rubiana, hecho que quedó en
firme el 17 de septiembre.
De soldadora a
vendedora de ropa
Tras ser despedida de Fenoco, el
cambio en la vida de Rubiana no
pudo ser más drástico: con el di-
nero que le dieron de la liquidación
se hizo a un 'plante' en el comercio
y ahora vende ropa entre sus veci-
nos y amigos, un oficio menos duro
que el de la soldadura pero al que
todavía no se ha podido acomodar.
“Me gusta más soldar que vender
ropa”, afirma.
Lo que sí no ha dejado es la acti-
vidad sindical en Sintraime, donde
se desempeña como secretaría
de la directiva nacional. Todas las
noches va en su bicicleta a las ofi-
cinas del sindicato en Santa Marta
y sigue pendiente de la lucha de sus
compañeros en Fenoco, que es la
misma de siempre, porque hasta
ahora la empresa no ha atendido las
principales demandas sindicales.
Dice que no siente rabia sino des-
ilusión; desilusión de ver cómo
Sintraime ha ido perdiendo fuerza
porque la empresa ha seguido ame-
nazando a los trabajadores para
que se pasen al sindicato de base;
y desilusión de ver las enormes
dificultades y el riesgo que en este
país tiene la actividad sindical, pues
se siente amenazada, perseguida
como sus demás compañeros. “Me
da tristeza no saber a dónde van a
llegar nuestros hijos, pues como
siga esto así, no va a haber colegios
ni universidades para ellos, porque
aquí el estudio es sólo para los ri-
cos. Y si no hay estudio tampoco
hay trabajo”, anota.
Sin embargo, dice que todavía tie-
ne moral para seguir peleando, y
confía en que la justicia le dará la
razón y entones tendrá que ser re-
integrada a su puesto de soldadora
en Fenoco.
 Nº 68, mayo de 2010
Las elecciones presidenciales
Apoyar a Mockus en la 2ª El dedo en la llaga
¿Y hacerle oposición después? “¿Dónde le firmo?“: En la urna
Carlos Vicente de Roux
A
pesar de sus declaraciones contra el
PDA, Mockus merece ser apoyado
en la segunda vuelta para rescatar
el imperio de la legalidad; pero, si como go-
bernante no trabaja por la equidad social, el
Polo debería pasar a la oposición.
Gustavo Petro hizo campaña para la con-
sulta interna del Polo Democrático con la
promesa de buscar una alianza con otras
fuerzas políticas para la primera vuelta de
las presidenciales. Ganó la consulta, pero su
propuesta se frustró porque las otras fuerzas
le voltearon la espalda.
En este momento el PDA es el patito feo de la
política colombiana. No es una compañía de
desear, por sus credenciales oposicionistas,
ahora que casi todos los candidatos quisieran
conquistar a los simpatizantes del presidente
Uribe y la seguridad democrática. Más aún:
rechazar al Polo Democrático puede dar, en
esos medios, dividendos políticos.
Los liberales estuvieron dispuestos a un
acercamiento hasta que Vargas Lleras dijo
que con el PDA ni pío. A los verdes se los
buscó desde el principio, pero no estuvieron
interesados ni en conversar. Después de
que gente del Polo los criticó –“Mockus es
neoliberal”, “Mockus es igual a Uribe”–, Petro
buscó tender puentes pero se dio de narices
contra la pared. El candidato verde declaró
que en el PDA “aún hay fuerzas que no han
roto lazos de justificación de la pelea arma-
da” y que Petro “sigue teniendo teorías que,
de algún modo, directo o indirecto, justifican
la violencia”. La que recibió Mockus fue una
descalificación ideológica abstracta. La de
él a Petro fue más incisiva y potencialmente
más destructiva.
Según precisó Mockus, ha “escuchado unas
3 o 4 veces al propio Gustavo Petro en los
foros diciendo que, si no hay tal y tal mejoras
o reforma agraria, habrá violencia”. Por eso
afirma que el candidato polista la justifica.
Pero Antanas sabe que una cosa es conva-
lidar un fenómeno y otra mostrar las causas
que lo producen. También sabe que un go-
bernante debe moverse en ambos planos.
Condenar situaciones que lo merezcan e
invitar a superarlas, así como identificar los
factores que las causaron y contrarrestarlos
con medidas pertinentes.
En todo caso, la censura de Mockus toca
fibras muy sensibles de Petro y del partido,
porque desconoce el proceso que el Polo
ha adelantado con persistencia para superar
todo asomo de confusión entre la izquierda
legal y la ilegal.
Las discrepancias internas del PDA no han
versado sobre la proscripción de la violencia
p o lít ic a
como forma de hacer política, o el monopo-
lio de las armas en manos del Estado, que
son principios sólidamente asentados en su
ideario. Las controversias giran alrededor de
la caracterización que un sector pequeño del
Polo hace de las Farc y de la política que el
Estado debería aplicar frente a ellas, en pos
de la paz. Esta polémica no ha desviado al
partido ni a ninguna de sus corrientes de
ejercer la oposición con sometimiento a la
Constitución y la ley.
Es sintomático de la situación que se vive,
que el blanco de la crítica de contempori-
zación con la violencia sea Petro. Hace 20
años que su trayectoria está marcada por el
afán de pasar la página de la confrontación
armada, y de demostrar que ningún motivo
la justifica. Sus denuncias del paramilitarismo
y la parapolítica fueron pronto acompañadas
de críticas acerbas a la guerrilla. No contento
con la descalificación de la violencia en la
plataforma del Polo, le reclamó condenar
rápida y expresamente a las Farc por actos
execrables concretos, como el asesinato de
los diputados del Valle. Y aun antes de ser
escogido como candidato, dejó en claro que
durante su gobierno el ejército no permane-
cería encerrado en los cuarteles.
En estas circunstancias, el PDA debería ha-
cer cuatro cosas. La primera es no abjurar de
sus títulos como única fuerza de oposición
consistente al gobierno de Uribe a lo largo de
su mandato. Lejos de ser un factor de des-
honra, son un motivo de satisfacción.
La segunda es no dejarse llevar por el des-
pecho al evaluar el fenómeno verde. Como
Petro lo vio desde el principio, lo que está en
juego en esta coyuntura es parar la deriva
del país hacia el colapso de la legalidad y
de la ética pública. El programa del PDA va
más allá de eso, centrado como está en la
construcción de equidad y democracia social
profunda. Pero para avanzar en esa direc-
ción, es menester restablecer el imperio de la
legalidad, en general, y más particularmente,
crear condiciones para desmantelar algo
contra lo que Petro se ha pronunciado una
y otra vez: las articulaciones mafiosas entre
narcotraficantes, paramilitares y políticos
regionales, y su impacto sobre los poderes
centrales. Un triunfo de Mockus y Fajardo
contribuiría a eso.
votando por Gustavo Petro
Hernán Pérez Zapata
Sacramento, California, mayo de 2010.
U
n distinguido compatriota residente
en Boston, Massachusets, EE.UU.
al comentar favorablemente la invi-
tación de respaldo al Proyecto político del
Polo Democrático Alternativo y su formula
a la Presidencia con Gustavo Petro y Clara
López nos lleva a plantear una respuesta a
su expresión… “Donde le firmo?
Las gravísimas situaciones de los conflictos
financieros, alimenticios y armados, tanto
a nivel internacional como nacional, permi-
ten concluir que hay dos alternativas para
los electores: continuar con un Gobierno
incondicional a las políticas neoliberales y
entreguistas a las imposiciones de EE.UU.
y Europa en materia de economía y alimen-
tación (TLC) y guerreristas (bases militares
gringas en Colombia) o el cambio por la
reconciliación, por una nación soberana ba-
sada en el trabajo y la producción nacional
y el aprovechamiento pacifico de nuestros
recursos, para beneficio de las grandes ma-
yorías de nuestros compatriotas.
Los candidatos comprometidos con la
continuidad: Juan Manuel Santos y Anta-
nas Mockus, “la misma perra con distinta
guasca”, se afanan por identificarse con el
mandato antinacional de Álvaro Uribe Vélez.
Como tercera pauta de acción, el PDA debe-
ría apoyar al candidato verde en la segunda
vuelta. La alternativa sería que el uribismo
se perpetuara. La única razón que invalidaría
ese camino sería que las críticas del Mockus
candidato al Polo, preanunciaran resistencias
del Mockus presidente a darle garantías a
los partidos minoritarios, en especial a los
de izquierda.
Pero hay poco en su trayectoria personal y
política que augure un comportamiento así.
Finalmente, el partido debería prepararse
para hacerle oposición al candidato de los
7
Sus propuestas están dominadas por las
mentiras del imperio estadounidense que sin
solucionar las crisis financiera y alimentaria
y armada, es decir, las angustias populares,
buscan hacer a las ricas multinacionales
extranjeras y unos pocos intermediarios
nacionales, mucho más ricos y que las gran-
des mayorías seamos mucho mas pobres y
esclavizados.
Como propuesta del cambio, el Polo Demo-
crático, con Gustavo Petro y Clara López,
ofrecen paz negociada a los conflictos arma-
dos nacionales, sin bases ni TLC impuestos
por EE.UU. y la Unión Europea, protección
al trabajo, empleo masivo en el agro y la
ciudad, con educación, tierras, agua pota-
ble, crédito y protección al campesinado y
al patriótico empresariado colombiano, para
una producción limpia y alimentación sana,
con salud preventiva para todos. Pero en lo
fundamental se comprometen a hacer demo-
cracia por un país decente para las grandes
mayorías nacionales.
El domingo 30 de mayo debemos concurrir
masivamente a las urnas con nuestros fa-
miliares y amigos para salvar con nuestras
firmas y votos por Gustavo Petro y Clara
López, nuestra irrevocable posición en pro
de la salvación nacional civilizadamente y
con ello la de las más grandes mayorías de
nuestro pueblo.
verdes, si triunfa, a menos que la construc-
ción de democracia social llegue a ocupar
un lugar destacado en su labor de gobierno
–en su programa electoral hay indicios de
que así será–.
El imperio de la ley es como el oxígeno. Sin
él apenas si es viable la vida en sociedad.
No obstante, centenares de millones de
personas están sumidas en la pobreza bajo
regímenes constitucionales y legales bien
asentados y donde no se roban el erario.
La ley es indispensable, pero la lucha por la
justicia social es irrenunciable. (19 de mayo
19 de 2010).
 8 opinioón sindical
Por el fortalecimiento del Estado y la sociedad civil colombiana
“Los trabajadores y trabajadoras
votamos Polo-Petro Presidente”
Fraydique Alexander Gaitán R.
Presidente CUT Bogotá-Cundinamarca
C
olombia no puede seguir siendo ajena
a las transformaciones estructurales
que se han dado especialmente en
Europa y otros países después
de la Segunda Guerra Mundial
donde, a raíz del desencadena-
miento de un terrible conflicto,
renacen unos Estados conscien-
tes y estructurados por sus socie-
dades bajo los principios de unas
democracias fuertes capaces de
entender la necesidad de forta-
lecer su tejido social y generar
una mirada internacionalista que
hable de agendas multilaterales,
bloques geopolíticos (integración
regional) y el desarrollo de un organismo mul-
tilateral que aunque con grandes deficiencias
aún, como lo es la ONU, propende por ser
garante de unos mínimos para la conviven-
cia pacífica, y ello radica fundamentalmente
en el respeto a reglas claras en plano de la
democracia para acceder al gobierno y las
debidas maneras de relacionamiento Estado-
sociedad civil.
Así como a nivel mundial crecen las alianzas
fundadas en el interés económico mezquino,
orquestadas principalmente por grandes
conglomerados internacionales, que incluso
rebasan el poder de los Estados-nación y lo-
gran desestabilizar acuerdos de organismos
multilaterales; la sociedad global también
está avanzando en la creación de estrategias
que permitan frenar las asimetrías económi-
cas y de acceso al mundo del conocimiento,
se habla de un déficit global de democracia,
de la necesidad de generar propuestas in-
novadoras que permitan regular y negociar
el procedimiento de estos a través del em-
poderamiento de una Sociedad Civil Global;
y para lograr que no sigamos quedándonos
rezagados de las transformaciones a escala
mundial, lo primero que debemos hacer es
organizar nuestra casa, diría que a la par
que pensamos en el proceso de desarrollo
exógeno, debemos priorizar el
modelo endógeno y es en este
punto donde la propuesta del Polo
Democrático Alternativo, a través
de su candidato Gustavo Petro,
entra a desarrollar un papel muy
importante:
1. Gustavo Petro ha sido un
defensor a ultranza de la Constitu-
ción de 1991 (sometida a contra-
rreforma permanente) resultante
de un gran esfuerzo nacional por
generar la reconciliación a partir
del reconocimiento de la diferencia, de la
pluralidad, y ello se resume en el plasmar
por escrito que Colombia es un Estado
soberano que propende por la integración
latinoamericana (punto uno del Ideario de
Unidad PDA) y, sobre todo, es un Estado
Social de Derecho; ello implica fortalecer
estructuralmente no solamente al Estado
sino que implica también el fortalecimiento
de sus asociados desde el ámbito particular
al público, con una sociedad civil organizada
capaz de interlocutar válidamente.
2. Fortalecimiento
del Estado: El Estado
colombiano no puede seguir siendo per-
meado por los intereses particulares re-
presentados en mafias de diverso tipo, por
ello el planteamiento de la separación total
del Estado de estos intereses oscuros es
una propuesta de avanzada que blinda y
protege la institucionalidad y garantiza que
los recursos no se desvíen en esfuerzos
ingentes que terminan fortaleciendo las
tesis guerreristas a expensas de la inver-
sión social.
Nº 68, mayo de 2010
3. Fortalecimiento
de la sociedad civil: Para interlocutores imprescindibles en la vida
que el fortalecimiento del Estado sea de- del país, superando la indiferencia y la es-
mocrático se requiere de ir por la vía de tigmatización en la que nos ha arrastrado
actores políticos fuertes, dinámicos, inclu- perversamente el sistema actual.
yentes, progresistas y por ello es necesario
4. Democracia económica: El Ideario de Uni-
una política educativa de avanzada como
dad del PDA (págs. 40, 41) lo describe cla-
la que viene desarrollando Bogotá en es-
ramente y Petro lo resalta transversalmente
tos dos últimos periodos donde el PDA es
en las propuesta plasmadas en el progra-
protagonista, y Petro es garante de seguir
ma, un modelo económico incluyente con
avanzando en ese camino que le permita a
agenda ambiental clara, fortalecimiento del
la sociedad colombiana acceder al mundo
patrimonio público, el Estado dinamizador
del conocimiento, y este se convierta en un
y garante de los procesos productivos con
herramienta vital para priorizar la necesidad
un adecuado acompañamiento y apalanca-
de organizarnos estructuralmente y así ser
miento tanto en lo financiero, como en lo
garantes para regular y hacer seguimiento
tecnológico. Potenciar y dinamizar nues-
permanente a las propuestas de gobierno;
tros principales factores para el desarrollo
y en este punto es donde los sindicatos
como lo es el campo, recursos hídricos
debemos entrar a ser unos motores que
ambientales, investigación y, sobre todo, a
jalonemos con mayor impacto la dinámica
los trabajadores y trabajadoras, “la riqueza
de fortalecimiento social y llegar a ser unos
nace del trabajo” es un principio del progra-
ma y ello implica no solo la generación de
empleo sino que también debe blindar el
ya existente dentro del concepto de “tra-
bajo decente, salario digno”, una relación
permanente con el mundo sindical que ga-
rantice la negociación colectiva y propicie
la afiliación masiva.
Por lo anterior y seguro del “cambio seguro”,
no dudaré en votar este 30 de Mayo por PDA-
Petro Presidente, un programa que garantiza
el crecimiento y fortalecimiento interno pero
que no perderá de vista el mundo y la reali-
dad global actual y futura.
Nota: La derrota no debe estar en el diccio-
nario de un buen activista y dirigente, que las
encuestas y los medios masivos de comuni-
cación no nos logren confundir y desanimar-
nos; tarea fundamental en esta recta final
es “multiplicarnos”, empecemos por casa,
el bloque, la cuadra, el barrio, la localidad…
crecer es la palabra clave.
 Nº 68, mayo de 2010
Provisionalidad docente y 1278 en Cundinamarca
Sinónimo de maltrato laboral
y violación de los DDHH
José Gabriel Pacheco
Docente de ciencias sociales e historiador,
egresado de la Universidad del Atlántico,
presidente de subdirectiva de educadores
de Cundinamarca (Adec), Guatavita
El desplazamiento, los homicidios y las ame-
educación / opinión
por independencia, trabajo decente, Estado
Pero si el panorama de los del 1278 es des-
de todos los puntos de vista adverso, que se
deja para los docentes provisionales que de
una u otra forma han cimentado un proceso
pedagógico en las instituciones educativas
y que se ve truncado por la llegada de los
docentes de concurso que efectiva y heroi-
camente han logrado ganar el mismo, es
sin mafias, derecho al agua… equidad
Historia circular
Gustavo Alonso Garzón R.
Líder magisterial, delegado Codema
“Quien abra los ojos por primera vez, no
volverá dormir jamás”
Che Guevara
9
Sin embargo esas declaraciones y actuares
que a muchos nos pueden causar un risa,
serán en el futuro cercano una pesada carga
que como nación hemos de soportar, el am-
plio endeudamiento público, la pesadísima
carga pensional de las fuerza militares, la
entrega sin reservas de la soberanía nacional

nazas de grupos al margen de la ley contra
el magisterio colombiano en
el 2010, no solo hacen parte
del tema de la violación de
sus derechos, hoy también,
se añade la incertidumbre de
la estabilidad laboral de este
gremio y se convierte en un
gran debate nacional, aun mas
para los que hacemos parte del
Decreto 1278 del 2003 o/y los
maestros provisionales.
Para estos últimos, en algunos
casos desde las mismas direc-
tivas académicas, se ejerce
presión psicológica y emocio-
nal violatoria de la Ley 1010 del 2006 (léase
acoso laboral) que busca crear temor en los
docentes a raíz de su situación contractual,
para algunas situaciones se les amedranta
con entregarlos a la Secretaria de Educación
por el simple hecho de no “caerles bien” al
directivo docente, el interrogante que surge
es si ese tema de la presión emocional al
docente provisional hace parte del “ma-
chacado” tema de la “calidad” que pregona
el modelo neoliberal, esta situación no ha
hecho más que profundizar el abismo de
desmejoras laborales, crear incertidumbre
entre el personal docente, acabar con pro-
cesos pedagógicos serios y dilatar el tema
de la excelencia académica para nuestro
departamento.
En el mismo sentido las condiciones labo-
rales de los maestros del Decreto 1278 en
relación con sus colegas los maestros del
antiguo régimen 2277, han postergado la
dignificación de la profesión, el mejoramien-
to de la calidad de vida de los maestros, ya
que después de las etapas del concurso
docente y la aprobación satisfactoria vie-
nen el otro calvario el examen de ascenso
en el escalafón y/o reubicación salarial que
en términos generales se convierte en una
entelequia ya que solo el 2% de la planta
docente que lo realiza logra sortear con éxito
esta evaluación, fuera del proceso evaluativo
institucional por parte de las directivas aca-
démicas, determinadas casi por ejercicios
paranormales.
así que para aquellas familias
que dependen del sustento el
trabajo de aquellos docentes
el futuro es incierto, y solo les
queda esperar el próximo con-
curso y ver si lo ganan.
En Cundinamarca este diag-
nóstico es cruel a diferencia
del Distrito Capital que ma-
neja temas de contingencia
al respecto, al punto de tener
en cuenta propuestas como
una planta docente adicional
de provisionales, la Goberna-
ción departamental no tiene
ningún salvavidas para estos maestros y
sus familias, el tema de elección presiden-
cial necesariamente pasa por la seguridad
de los trabajadores de la educación, o el
continuismo de la inseguridad democrática
que posterga esta discusión casi una dé-
cada. Solo la verdadera unidad de los sec-
tores alternativos en un gran polo político
que garantice la equidad de la sociedad,
acarrearía la posibilidad de humanizar el
régimen laboral del magisterio, y allí sí pen-
sar en una real calidad para la educación.
Mayo, mes de la clase obrera y mes del
maestro que sea una oda a su profesión y
no el escenario de sepultación de tan dig-
na vocación, la decisión que se tome por
parte del magisterio en las presidenciales
tiene que ser en sintonía de la defensa de
estabilidad de los maestros provisionales,
además de las otras importantes deman-
das que se siguen postergando, por falta
de voluntad política e invisibilización de la
problemática social.
En los próximos días se realizará la audiencia
pública para las plazas del departamento,
para aquellos docentes que meritoriamente
pasaron el concurso del 2009, solo resta fe-
licitarlos pero qué sucederá con los sufridos
provisionales ¿Qué les espera a las familias
de estos? ¿Cual es futuro de los procesos
pedagógicos que dejan? ¿Habrá reubicación
por parte de la Secretaría de Educación de
Cundinamarca?
Amanecerá y veremos.
H
por cuenta del TLC con la Unión Europea y
ace un poco más de 100 años el
las facultades otorgadas a gobiernos y ejérci-
presidente José Manuel Marroquín
tos extranjeros, el abuso de la fuerza pública
R. culminaba su mandato, durante
en cumplimiento de las líneas de seguridad
el cual se perdió una significativa porción
democrática como los falsos positivos y la
territorial sin que el ejército colombiano
persecución sistemática e intromisión abu-
disparase una sola bala, la
siva en la vida privada de
invasión gringa sobre Pa-
conciudadanos de la oposi-
namá cercenaría la parte
ción política y la rama judicial
centroamericana de nuestro
y las demandas que de allí
país, y el dirigente de turno
se generen contra el Estado,
sentenciaba para la historia
la progresiva pauperización
una de las máximas perlas
de la clase trabajadora, la
que mandatario alguno pueda
legalización de la explotación
soltar: “¿Y qué más quieren?
laboral por cuenta de las mal
Me entregan una República
llamadas cooperativas de tra-
y les entrego dos.”, esto ad
bajo asociado, entre otras.
portas de conmemorarse el
primer centenario del grito Finalmente nos queda pre-
de independencia y ahora el pararnos para asumir como
emperadorcito -presidente de colectivo nacional los errores
nuestros días, ad portas de conmemorarse garrafales que los dirigentes
el segundo centenario de igual modo ha entronizados por mafias político militares de
entregado el control de nuestro territorio al derecha nos legaran, y actuar consecuente-
coloso imperial del norte, que ha mantenido mente para que no repita esta tragedia, em-
incólume su política exterior pro imperialista, pecemos el próximo 30 de mayo apoyando
así como nuestros gobiernos han mantenido la única alternativa sensata: Polo-Petro, por
intacta su vocación de sujeción irrestricta a independencia, trabajo decente, Estado sin
los designios norteamericanos, esto a costa mafias, derecho al agua… equidad.
de la entrada en vigor del tratado por el cual
el ejercito yankee hará presencia
operativa y de inteligencia militar
en siete bases del ejército nacio-
nal, e igual que antaño sin dispa-
rase una sola bala se entrega la
soberanía nacional.
Bien decía Carlos Marx en El 18
Brumario de Luis Bonaparte, que
cuando la historia se repite la
primera vez será en tragedia y la
segunda en comedia, y siguien-
do una mínima lógica dialéctica
la comedia es en si una nueva
tragedia, y revisando nuestras
realidades como colectivo nacio-
nal es una verdadera tragicome-
dia lo que nos corresponde vivir
por estos días, y si pensamos
que la expresión de Marroquín
es para sacarla del estadio,
como dirían algunos compatrio-
tas caribeños, Uribe pasará a
la historia entre otras muchas
bellaquerías por su desfachatez
y los desaguisados con que ha
solido expresarse ante circuns-
tancias complejas de las realida-
des colombianas de los últimos,
y tortuosos, ocho años.
 10
Por trabajo decente
Raúl A. Soto A.
Director del Departamento de Derechos
Humanos, Solidaridad y Relaciones
Internacionales, CUT Bogotá Cundinamarca
Está fresca en nuestra memoria la jornada
del Primero de Mayo, en donde valiente-
mente los trabajadores salimos a la calle con
la consigna de Trabajo Decente.
Jornada de reivindicación de los
Derechos Económicos Sociales y
Culturales de los trabajadores co-
lombianos.
La percepción de quienes estuvimos
en la tarea de organizar y ayudar al
desarrollo de esta jornada, es que
hubo excesos de la policía del Dis-
trito y de la Policía Nacional, y en relación
con ese hecho queremos poner en agenda
pública esta denuncia, el control policial no
puede ser igual o similar a la situación que se
presentó guardadas las proporciones, con la
toma del Palacio de Justicia, página amarga
de nuestra historia.
El control policial debe ser contra quienes
hacen desmanes y aprovechan esta con-
memoración, para crear disturbios e incitar
a los marchistas a las vías de hecho y ade-
opinión sindical
El Primero de Mayo de 2010
más, las garantías del Estado para con los
trabajadores y sus familias, deben ser tales
que no sería afortunado que este, es decir
el Estado, pudiera intervenir de manera dis-
tinta a ofrecernos garantías para nuestras
actividades civilistas.
El movimiento sindical privilegia el diálogo
y la concertación social y tiene la respon-
sabilidad de denunciar los más de
veinte millones de pobres del país,
y los más de dos millones y medio
de desempleados, pero ello no
significa que debamos hacer mutis
frente a aquellos que, amparados
en nuestras marchas, actúan de
manera aleve y malintencionada
para que la fuerza pública desborde
su accionar. Sería muy conveniente
desenmascarar a quienes aupados en estas,
crean situaciones que ponen en peligro la
vida de nuestros activistas y dirigentes, lo
mismo que la de sus familias, muchas de
las cuales, repetimos, marchan en estas
jornadas.
Me consta que en la marcha había niños,
familias enteras, que como nosotros, termi-
naron tragándose todo el gas que la policía
utilizó en forma desbordada y sin tener en
Nº 68, mayo de 2010
cuenta que quienes participamos de la civi- precisamente eso las distingue de los de-
lidad en la marcha no estábamos en plan de lincuentes, lo que hizo la policía se parece
atacar a la autoridad sino, más bien, atentos mucho a incendiar una casa para que los
a escuchar a quienes ondean las banderas presuntos delincuentes salgan de esta, sin
de los trabajadores en la actual contienda reflexionar que dentro de ella hay seres que
electoral. son victimas del ataque delincuencial, no vic-
Nos quedamos hasta última hora escuchan- timarios, como erróneamente lo “interpretó”
do al candidato Gustavo Petro, con lo que el aparato policial. Aquí no podemos resolver
ello significó para nuestra integridad, y es- el problema incendiando la casa.
perábamos la intervención de Rafael Pardo, Queda aprendida la lección, y de qué manera,
y este no pudo participar. Ello no es sano para que en adelante nos acompañemos en
para una democracia, los trabajadores y sus nuestras marchas de una guardia similar a la
familias tenían todo el legítimo derecho de de los compañeros de la Organización Indíge-
escuchar las propuestas de este candidato, na, de manera que estas, quiero decir nuestras
lo cual no fue posible en medida alguna, por
marchas, no sean objeto de los vandalismos
que para la policía resultamos todos en el que acometen algunos a la sombra de nosotros
mismo tamal.
los trabajadores. En este sano objetivo, hay
Esta equivocación, si efectivamente lo fue, que revaluar igualmente, el famoso “Puesto
no puede volver a repetirse, las instituciones de Mando Unificado” pues allí, desafortuna-
no pueden hacer tierra arrasada, porque damente, no mandamos en nada.
Comité Ejecutivo CUT
Bogotá-Cundinamarca
Fraydique Alexander Gaitán (Presidente); Maria Doris González (Vicepresidenta), Res-
ponsable de las actividades de la Niñez, el menor Trabajador y la Juventud; Manuel Té-
llez González (Secretario General); Miguel Ángel Delgado Rivera (Fiscal); José Meyer
Álvarez (Departamento Tesorería y Finanzas), Carlos Raúl Moreno (Departamento de
Comunicaciones, Relaciones Públicas, Publicidad y Propaganda); Raúl Alfonso Soto
Ariza (Departamento Derechos Humanos, Solidaridad y Relaciones Internacionales);
Oscar Gustavo Penagos (Departamento De Recursos Naturales y Medio Ambiente);
lfonso Ahumada Barbosa (Departamento Salud en el Trabajo y Seguridad Social); July
González Villadiego (Departamento De La Mujer), Nohora Bulla Gutiérrez (Departamento
de Educación, Formación, Investigación y Proyectos); Alfredo Manchola Rojas (Departa-
mento de Organización, Planeación y Trabajadores informales); Héctor Bermúdez Rojas
(Departamento de Relaciones Laborales, negociación Colectiva y Asuntos Legislativos
y Jurídicos; Winston Francisco Petro (Departamento de Asuntos relacionados con las
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responsabilidad de sus autores.
 Nº 68, mayo de 2010
Grecia, paralizada
por la quinta huelga
20 Mayo 10 - Atenas - Efe
L
a huelga general de 24 horas convocada
hoy en Grecia por los sindicatos mayori-
tarios, contra las medidas de austeridad
adoptadas por el Gobierno, ha dejado al país
sin servicios de barcos, de trenes y sin trans-
porte público.
La huelga, la quinta general en este año, ha
sido organizada por el sindicato de funcionarios
estatales, Adedy, y por la Confederación de
Trabajadores, Gsee, que aglutinan dos millones
de afiliados.
Los empleados públicos, que superan el medio
millón, están entre los sectores más afectados
por los recortes de gastos que el Gobierno so-
cialista ha impuesto para ahorrar unos 30.000
millones de euros en tres años.
Los sindicatos rechazan "las medidas extremas
(de ahorro) en el sistema de seguridad social,
que afecta a los trabajadores y jubilados y,
en especial, a la nueva generación". Además
denuncian el alto índice de desempleo, que
alcanzó el 12% en febrero.
Hacia el mediodía, unas cien mil personas, se-
gún fuentes sindicales, y unas 25.000, según
la Policía, se han concentrado en un verdadero
asedio al Parlamento de Atenas. Los agentes
antidisturbios están empleando gases lacrimó-
genos y chorros de agua para echar atrás a los
manifestantes, que siguen instalados en la plaza
internacional 11
del Parlamento clamando por las medidas del
Gobierno para atajar la crisis.
Esta es la primera huelga general que se ce-
lebra en el país después de la presentación el
pasado domingo de un paquete de ahorro para
los próximos tres años. El Ejecutivo pretende
recortar la deuda pública en 30.000 millones
de euros en tres años. Los sindicatos habían
convocado diferentes mítines en el centro de
Atenas con la intención de marchar hacia el
Parlamento. En las demás grandes ciudades
griegas se esperan protestas, lo que ha llevado a
las fuerzas del Estado a desplegar antidisturbios
y estar en situación de alerta.
El Parlamento tramita mañana el programa de
austeridad, premisa obligatoria de la UE para
hacer efectivos los 110.000 millones de euros
de ayuda del Eurogrupo y del Fondo Monetario
Internacional.
Los manifestantes creen que hay otra mane-
ra de cortar el déficit que no sea bajando los
sueldos. Como consecuencia de la huelga, el
espacio aéreo griego permanecerá cerrado
durante todo el día. El transporte por tren y
barco también ha sido suspendido. Los funcio-
narios civiles se oponen a la reducción de sus
sueldos, la eliminación de dos pagas extraor-
dinarias anuales y el recorte de las pensiones.
También permitirá aumentar el número de
despidos mensuales del 2% actual al 4% en
las empresas del sector privado y liberalizar
los despidos.
 12
La ETB es patrimoni
ETB frente a una lesiva privatización
Rodrigo Acosta
Secretario General Unión Nacional Usuarios
www.RodrigoAcosta.com
Especial para el Informativo CUT
D
esde finales de 2008 la administración
de Bogotá en cabeza del Alcalde Samuel
Moreno anunció la búsqueda
de un socio estratégico para E.T.B.
habiéndose adelantado un estudio
por la banca de inversión contratada
Santander Investment quien a su vez
contrató la agencia Brigard @Urru-
tia para que les realizara el soporte
jurídico. Durante 4 oportunidades
ha sido suspendida la subasta pero
finalmente el presidente de ETB,
Fernando Carrizosa Rash-Isla,
anuncia que se ha fijado de nuevo
el cronograma y la subasta para el próximo 20
de junio de 2010.
En ETB pretenden aplicar
lo mismo que en la EEB
El mecanismo propuesto es la de la capitali-
zación, o sea la misma fórmula usada en la
Empresa de Energía Eléctrica de Bogotá y con
los mismos actores: gerentes y asesores: La
firma Brigard & Urrutia Abogados S.A., quien
es el asesor externo del proceso de ETB y de
la cual es socio Sergio Michelsen, quien firma
los conceptos en el proceso en ETB, fueron
quienes apoderaron a los controvertidos inver-
sionistas en el proceso de constitución y tramites
notariales de las dos empresas Chilectra que se
transformó hacia agosto de 1997 en Luz Bogotá
y también en agosto de 1997 para la creación
de Capital Energía, (con los mismos socios más
Corfivalle y otros) las dos firmas que finalmente
y a los pocos días de su creación se apropiaron
del control operativo y del 49% de la Empresa de
Energía Eléctrica de Bogotá, EEB, y así también
recuerdo que la firma Rothschild, la asesora del
proceso de EEB, sirvió de base para la creación
de RC Corporate Consultans con la gerencia su-
plente de Isabel Urrutia familiar descendiente de
Mayer Rothschild, y nieta de Francisco Urrutia
Holguín quien fue el creador de la firma Brigard
& Urrutia Abogados S.A.
Afirmé en la coadyuvancia que estoy realizando
a la acción interpuesta por Sintrateléfonos, que
para adelantar el proceso de venta de acciones
del año 2003 de ETB, la administración contra-
ta a Corporate Consultants Ltda., filial de Nm
Rothschild, la misma Banca de Inversión que,
anuncié, asesoró el proceso de la Empresa de
Energía de Bogotá en la privatización por emi-
sión de acciones.
Al final ha sido muy buena la ganancia para
los extranjeros y sus amigos: se han producido
innumerables procesos de descapitalización,
privatización Nº 68, mayo de 2010
que sumaron hasta el 2004 la suma cercana a
los 3,8 billones de pesos, que beneficiaron a los
estrategas financieros y los supuestos inverso-
res, y si bien parte de esta descapitalización fue
a parar también a las arcas de Bogotá, no es
menos cierto que se perdió así cerca del 50%
de la propiedad y por ende cerca del 50% de las
utilidades, más el daño causado por la desvin-
culación masiva de trabajadores y el aumento
tarifario. Afirmo: más del 88% de lo
capitalizado se descapitalizó y los
“inversionistas furtivos” se quedaron
con las empresas ya que son las que
administran y determinan los asun-
tos estratégicos de las empresas
Emgesa y Condensa originadas de
la escisión.
Quienes pagamos los platos rotos de
la iniciativa del neoliberal Alcalde An-
tanas Mockus fuimos en primer lugar De realizarse la subasta prevista del 38% de la
ETB, es decir, telefonía local, la inversión en
los ciudadanos, en segundo lugar propiedad de ETB para junio de 2010 se obten-
Comcel que se vendió lamentablemente y el
la ciudad que perdió un patrimonio y en tercer dría una suma cercana seguramente al precio ya
negocio de larga distancia.
lugar los trabajadores que fueron desvinculados hecho público por parte uno de los voceros de la
masivamente. Veamos a la muestra: El kilovatio Esos US$1.420 en los que se hubiera vendido transnacional Telefónica de España de tan solo
hora en el rango de ese entonces de 1 a 400 KW ETB es casi la misma suma, los mismos $2,4
US$900 millones de dólares, o sea un máximo
a marzo de 1997 en la última factura realizada billones de pesos que se han obtenido hasta el de 1,8 billones de pesos, suma cercana a las
por la empresa estatal EEB valía $17,48, precio 2009 producto únicamente de las utilidades de ventas que hace ETB en un año. Y lamentable-
que se sostuvo hasta septiembre de 1997, ya ETB y sin necesidad de vender el activo, y se han mente el Alcalde y el presidente de ETB desde el
que en noviembre de 1997 pasó a valer $102,61 logrado utilidades para la financiación del Plan de escenario de la asamblea de accionistas donde
y significó un incremento de 487% siendo la pri- Desarrollo de la ciudad de Bogotá beneficiando a un solo voto vale contra todos, han promovido la
mera nefasta factura cobrada por Codensa. A la ciudad con un enfoque social ya que ETB es la aprobación de un reglamento de vinculación del
la fecha, enero de 2010, al estrato 4 ese mismo empresa con mayor participación en la prestación “socio estratégico” que prevé la subasta entre-
kilowatio hora vale $286,61 KWh, que significa de servicios a estratos populares. gando también el control operativo de ETB, para
un incremento del KWh de más del 1.500% (sin la muestra un botón, en la última asamblea de
deflactar por el valor de la inflación). En esa oportunidad lograron vender tan solo el
accionistas con el solo anuncio de un socio ya no
6 por mil de la propiedad, pero lamentablemente
Ha sido conocida la actitud de los presidentes se distribuyeron dividendos a Bogotá que dejó de
producto de las capitalizaciones de dividendos
de E.T.B.: Rafael Orduz, quien dejó listo el ca- percibir cerca de 200 mil millones de pesos.
en el gobierno de Luis Eduardo Garzón y la ven-
mino (en la alcaldía de Lucho) y es ahora el ex ta de otras acciones en el segundo gobierno de La opción es clara defender el 86,6 de propie-
directivo de Emgesa (en la alcaldía de Mockus) Mockus (año 2003) ETB es ahora en un 11,4% dad de Bogotá D.C. o sucumbir ante el silencio
y ex gerente de la Empresa de Energía ( en la de propiedad del sector privado. cómplice.
alcaldía de Peñalosa 1998) hoy presidente de
ETB, Fernando Carrizosa, quien adelanta dicha
propuesta contra ETB.
Estamos frente a un error histórico
Los ingresos de ETB desde 1997 al 2009 han
sido de 17 millones de millones de pesos, cerca
de 5 billones en los últimos 3 años y las utilidades
han sido en el mismo período de $2,4 millones
de millones de pesos. Quiero aquí demostrar lo
equivocada de la decisión planeada de privatizar
ETB hace 11 años y, desde luego, ahora. En ese
entonces, el Alcalde Mayor, Enrique Peñalosa
Londoño, sancionó el Acuerdo 07 de julio de
1998, para la venta de las acciones del Distrito
Capital y la Dresdner Kleinwort Benson, banca
de inversión valoró ETB en US$1.420 millones,
a todas luces una subvaloración, producto de
las metodologías estandarizadas que las ban-
cas siguen usando en contra de los intereses
del Estado y del patrimonio público y esa fue la
base para la venta parcial de acciones de ETB
por toda la unidad económica que representaba
 Nº 68, mayo de 2010 privatización 13

io de los bogotanos
Los falsos argumentos para subastar etb
Rodrigo Acosta tamaño de la compañía que no le permite obte-
ner descuentos mayores por escala en equipos
Secretario General Unión Nacional Usuarios ni tecnologías y hace que ETB sea menos com-
www.RodrigoAcosta.com petitiva frente a las compañías del sector”.
Especial para el Informativo CUT Sucede que el grado de inversión de ETB como
producto de los ingresos de explotación es alto,

E
n la nefasta asamblea de accionistas
realizada el 27 de marzo de 2009, y a
la cual asistí empoderado por un socio
minoritario, la banca Santander Investment
presentó un lánguido diagnóstico de ETB, que
sustentó la propuesta de capitalización, apoyada
por un voto, el de la funcionaria que el Alcalde
de Bogotá, segundos antes, había delegado,
pero que no convenció a la mayoría de quie-
nes dejamos constancias y nos opusimos a la
decisión adoptada.
Se argumentó que supuestamente ETB tiene
necesidades de inversión y que no genera los
recursos operacionales, que las economías de
escala llevan a que las compras sean a precios
más altos, que la competencia es mundial y que
los resultados financieros no son suficientes y,
en tal sentido, se planteó la propuesta de capita-
lización con un malabarismo ilegal para burlar la
obligatoria autorización del Concejo de Bogotá.
Después de la asamblea de accionistas y ante
la Procuraduría General de la Nación, el Con-
cejo de Bogotá y la respuesta e informes a la
demanda de la acción popular interpuesta contra
dicho proceso se ha conocido el desarrollo de
los argumentos, todos ellos infundados, algunos
de los cuales doy a conocer.
Las falacias económicas
y financieras
Se presenta como único y crítico el hecho de la
baja de ingresos provenientes de la prestación
de los servicios de telefonía fija y larga distancia,
pero lo cierto es que se trata de una tendencia
mundial en el sector que ha encontrado susti-
tutos en la prestación de los servicios de banda
ancha. ETB ha reaccionado a esta realidad y
ha logrado una recomposición de los ingresos
consistente con la tendencia mundial, en donde
el valor agregado y la banda ancha crecen para
compensar la disminución en voz.
A diciembre de 2009, ETB contó con 442.125
conexiones de banda ancha y con ingresos por
este concepto de $454.000 millones, año 2009,
mientras que dichos ingresos eran de $216.000
millones en el 2006 pero, desde luego, esto no
lo dicen o mal informan.
Es también imprecisa, y a mi modo de ver ten-
denciosa, la afirmación hecha en las pruebas
en la acción popular cuando el representante
de la Banca de Inversión afirma que “… las
inversiones en Capex sobre ingresos de ETB
alcanzan un 30%, cifra que es superior a la de
todas las compañías analizadas y que excede
ampliamente el promedio de las compañías
tanto latinoamericanas como europeas. Ahora
bien esta situación es consecuencia directa del
cercano al 30%, pero lo que esto indica es la
fortaleza financiera de ETB para poder asumir
con sus propios ingresos las inversiones nece-
sarias para la prestación de los servicios de te-
lecomunicaciones, por cuanto además los pagos
de empréstitos se hacen a muy largo plazo (15
ó 20 años) tiempo más que prudencial para la
maduración de las líneas de negocios.
No es cierto que la inversión alta tenga que ver
con los altos costos provenientes de supuestas
economías de escala de los competidores. Debe
recordarse que los proveedores más importantes
son las empresas chinas Huawei y ZTE y sus
precios son en primer lugar a veces una mínima
proporción de los otros proveedores y a precios
iguales para todos los países latinoamericanos y
empresas. Y sucede que estos son los proveedo-
res por excelencia en ETB, en especial en cuanto
a cores, nodos, terminales y routers Adsl y en
todo lo relacionado con nuevas tecnologías.
Finalmente, el principal argumento financiero
es la supuesta baja del Ebitda o margen ope-
racional y afirman que ha bajado cerca del 6%.
Pero la verdad es esta (ver gráfico): ETB ha
mantenido un alto nivel Ebitda´, es así como
en el año 2006 fue del 54,2%, en el 2007 del
52,6%, en el 2008 del 51,9% y en el 2009 del
49,9%, aunque disminuyo 5 puntos en 4 años
sigue siendo el mayor de las empresas del
sector. Aun así la administración de ETB solo
se refiere a la disminución sin informar que el
indicador es superior al de la competencia. De
una muestra de 7 compañías el margen Ebitda
de ETB supera en 12,18% al margen Ebitda
promedio: Entel de Chile con 40,54%, France
Telecom con 35,66%, Brasil Telecom 35,19%,
Vodafone Group del Reino Unido 37,16%, Te-
lefónica de España 40,34%, y AT&T INC de
Estados Unidos 38,29%.
ETB tiene una importante economía de escala
a nivel regional que alcanza cerca del 40% de
teledensidad o sea las dos millones de líneas
sobre los no más de 5,5 millones de habitantes
(según censo), prestando los servicios en un
nicho de mercado y en un área geográfica con
población densa, que le permite obtener un
alto margen operacional y, por lo tanto, altas
inversiones.
Pero tampoco se le reconocen las potencialida-
des de la empresa y la gestión de los servicios
soportada en la más avanzada tecnología, olvi-
daron tan solo hacer mención de ello y de cómo
ETB ha hecho inversiones extraordinarias en la
implementación de la red multiservicios Mpls_IP
basada en protocolos internet que facilita la con-
vergencia de todos los servicios de telecomunica-
ciones, sean datos, imágenes o textos, y que ha
migrado a una red NGN de nueva generación, ni
tampoco la licencia de Wimax o banda ancha ina-
lámbrica, ni los factores de movilidad adquiridos
a través de la participación de ETB en Tigo, ni la
alta densidad de líneas telefónicas en la ciudad
de Bogotá que supera el 82% de participación
en el mercado, ni tampoco el liderazgo nacional
de ETB en banda ancha con más de 400.000
conexiones. Desde luego, ETB cuenta con un
personal altamente capacitado y comprometido,
todo ello aun a pesar de que la administración,
en una clara violación de la convención colectiva,
no esté dando aplicación a la carrera en redes y
telecomunicaciones y los procesos de investiga-
ción y desarrollo allí comprometidos. La verdad,
esta administración parece que solo se dedicó a
subastar y no a gerenciar.
ETB tiene entonces grandes oportunidades
de seguir creciendo en el ámbito regional y
nacional, ya que Colombia se estancó en la
instalación de líneas básicas de voz, que a su
vez permiten la tecnología Adsl o banda ancha,
y tiene todas las posibilidades legales para
incursionar en todos los servicios de las tecno-
logías de la información y las comunicaciones,
como la movilidad, la TV por protocolo IP, la
producción de contenidos de entretenimiento,
academia, salud y trabajo, entre otros, y la in-
dustria electrónica, gracias al titulo habilitante
alcanzado como producto de la Ley 1341 de
2009, además de la TV por suscripción que la
inoperancia le ha negado.
Todo ello es posible: la teledensidad que mide la
cantidad de líneas por cada 100 habitantes es de
cerca del 17% mientras que otros países como
Venezuela, Chile, Argentina, México y Brasil
la superan llegando hoy a niveles cercanos la
23%, aún más la densidad de telecomunicacio-
nes en Europa y Estados Unidos llega hasta 40
conexiones por cada 100 habitantes.
Las falacias jurídicas
Se están vulnerando derechos colectivos y de-
rechos fundamentales, como son el obligado
cuidado del patrimonio público, el proceso de
Pasa a la página 14
 14 denuncia Nº 68, mayo de 2010

El asesinato de Nicolás Neira

Otro crimen en la impunidad
H
ace cinco años, el primero de mayo, Nicolás fue
asesinado por un escuadrón del Esmad; Nicolás
solo quería, a sus 15 años, acompañar a su gente
en la conmemoración del Día Internacional del Trabajo y
nunca regresó a casa, pues se encontró con el salvajis-
mo de algunos integrantes de la policía nacional quienes
acabaron con su adolescencia, su futuro… su vida. Hoy,
este crimen, como tanto otros, está en la impunidad.
Su padre, Yuri Neira, envía el siguiente mensaje: "… han
sido 43.800 horas fraguando locuras, tratando de buscar
la verdad, tratando de que los poderes del Estado real-
mente trabajen, no sólo en el caso de mi Nicolás, sino en
los demás en donde han sido asesinados jóvenes por par-
te de la policía nacional y aún siguen en la impunidad, co-
bijados por el termino de "investigaciones exhaustivas…
Hoy en su quinto aniversario, fuera de seguir recordándolo
con todo mi corazón, aprovecho para agradecer a toda mi
gente que hasta hoy me ha acompañado en mis locuras
y terquedades; continuaré con el valor agregado que de
ustedes he aprendido y seguiré divagando en acciones
directas mas no violentas por la búsqueda de la verdad y,
de pronto, de una justicia en un país que ha sido injusto
o sin justicia para con la infancia, futuro del país, como
también lo hubiera sido Nicolás, si sus asesinos, 'la Policía
Nacional', lo hubieran dejado vivir”.

Los falsos argumentos... Queda sin piso jurídico el proceso, además

Viene de la página 13 que se están violando los derechos colectivos
relacionados con la moralidad pública, el patri-
democratización accionaria, el debido proceso monio público, el derecho de los usuarios y de
y la participación democrática. Es obligación del los mismos trabajadores.
Alcalde Mayor de Bogotá presentar un proyecto
¿Cómo se podría suspender esta
de Acuerdo en el cual solicite autorización para
subasta ilegal e inconveniente?
celebrar este tipo de contratos, de conformidad
con el artículo 164 del Decreto Ley 1421 de 1993, 1. 1. Que un órgano de control, sea la Procuradu-
este procedimiento está siendo desconocido por ría y/o la Contraloría, actuando eficazmente
el Alcalde de Bogotá al interpretar que no requie- y con transparencia suspendan y cancelen
re dicha autorización, porque bajo su entendido con celeridad el ilegal proceso.
dicha norma fue derogada tácitamente por el 2. 2. Que la acción popular falle de fondo en
inciso 3 del artículo 8 de la Ley 142 de 1994. primera instancia y esto llame la atención
Nada más alejado de la realidad, el citado artículo sobre la ilegalidad.
del Estatuto Orgánico de Bogotá obliga la previa 3. 3. Que el Alcalde Mayor reflexione por la
autorización cuando se trata de la definición de exigencia, a fondo y coherente, del partido
cualquier tipo de asociación de ETB con empresa
de gobierno, el PDA, por violación al Idea-
alguna, como en efecto lo pretenden hacer.
rio de Unidad, al programa de gobierno y
Pero a su vez, el Alcalde Mayor de Bogotá no el mismo Plan de Desarrollo. Desde luego,
tiene en cuenta que la Ley 142 de 1994 no es tema que deberá ser abordado al día siguiente
aplicable a las empresas proveedoras de redes de las elecciones presidenciales.
y servicios de telecomunicaciones, como lo es 4. 4. Que la ciudadanía, comprometida al lado de
ETB, de conformidad con lo dispuesto en el artí- la fuerza sindical de los trabajadores que hoy
culo 73 de la Ley 1341 de 2009 , ley que regula se levantan, haga valer la voz en defensa del
integralmente el sector y establece que en caso patrimonio público, los derechos de los usua-
de conflicto con otras leyes, prevalecerá esta. rios y los puestos de trabajo.
Por otro lado, y si bien el artículo 55 de la Ley
1341 de 2009 establece que rige el derecho Personalmente confió en el uso eficaz de todos los
privado para la realización de actos y contratos, segundos de los siguientes 30 días para suspender
incluidos los del régimen laboral y empréstitos, tamaño error histórico, so pena de que tengamos
de ninguna manera modifica o inaplica la na- que luchar otras décadas más por la recuperación
turaleza jurídica de ETB como empresa mixta, de lo que no seamos capaces de defender.
ni tampoco redefine las normas societarias, ni Todo ello es posible: la teledensidad que mide
tampoco convalida o da validez a los artículos 18 la cantidad de líneas por cada 100 habitantes
y 19 de la Ley 142 de 1994 sobre los servicios es de cerca del 17% mientras que otros países
públicos domiciliarios, pues todo lo contrario, lo como Venezuela, Chile, Argentina, México y
que hizo fue inaplicar esta Ley 142 de 1994 a Brasil la superan llegando hoy a niveles cerca-
tal punto que hasta la Superintendencia de los nos la 23%, aún más la densidad de telecomu-
Servicios Públicos perdió toda competencia en nicaciones en Europa y Estados Unidos llega
sus intervenciones administrativas. hasta 40 conexiones por cada 100 habitantes.
 Nº 68, mayo de 2010
A propósito de la rendición de cuentas
“Quien camina como ganso,
nada como ganso y grazna
como ganso... es un ganso”
Manuel Moreno
Secretario General ADE
M
ientras el gobierno nacional prego-
naba en los medios y en diferentes
escenarios del país la última rendición
de cuentas y sus ministros salían desparpaja-
dos a demostrar las bondades del gobierno
que termina y la malevolencia de
los contradictores, añadían, con
cifras en mano, todas las inversio-
nes en lo económico y lo social, el
periodista Juan Gossaín, que no
es exactamente un defensor de
los derechos y de la Constitución
del 91, manifiesta en un editorial
que: “confieso no salir de mi
asombro y de mi perplejidad con
cada nueva revelación que hace
la Fiscalía General de la Nación,
sobre el tema que todo el pueblo
conoce como chuzadas por parte
del DAS y que en realidad no es
mas que un acto de espionaje y
de violación de la intimidad de las personas”.
En dicho editorial, el periodista revela cómo
el DAS implica a la oposición en actos de
desprestigio y sabotaje, es decir, maquinan
planes para mostrar a los contradictores del
régimen uribista como enemigos del pueblo y
la nación colombiana, confundiendo el gobier-
no de Uribe con el Estado y, señala Gossaín,
“esto no son chuzadas este es el espionaje
más horrendo y asqueroso y repugnante del
mundo con atentados terroristas por parte de
un organismo del Estado, inclusive atacando
camiones que reparten libros, desprestigian-
do a las personas, con ataques a sus fami-
lias”. Y sigue Juan Gossaín, “esto es un plan
de un organismo del Estado para acabar con
el país, ¿quién le dijo a los funcionarios del
DAS que gobierno y Estado son lo mismo?
En una democracia la gente tiene derecho a
oponerse al gobierno. ¿Quién le dijo al DAS
que aquí hay delito de opinión?”. Luego de
hacer un recuento de las operaciones pro-
puestas por el DAS, el periodista termina
preguntándose quién está detrás de todo
esto. El pueblo colombiano en medio de su
sabiduría responderá que quien camina como
ganso, nada como ganso y grazna como gan-
so... es un ganso.
Las cifras no presentadas en la mentada
rendición de cuentas nos dicen que en Co-
lombia hay 3 millones de desocupados, 13
millones de personas inactivas, el 58 % de
los trabajadores están en el sector informal
mientras 13.700.000 trabajadores trabajan en
condiciones precarias, el 46% de la población
esta en el índice de pobreza, 29 millones de
colombianos en la pobreza de estos el 17%
en extrema pobreza, hay 9 millones de indi-
gentes, la pobreza en el campo llega al 82%
mientras la tierra se concentra en manos de
sindicales 15
En el Ministerio de la Protección Social
Se viola la autonomía
sindical y se conspira
contra la CUT
los narcotraficantes y latifundistas, y el 80 % Como se ha dicho, el hecho viene a sumarse a
La Redacción
de los trabajadores gana apenas el salario una serie de decisiones de igual naturaleza que
mínimo. Ni siquiera la confianza inversionista configuran evidentemente una política orienta-
C
omo inadmisible debemos calificar
de la cual el gobierno se jacta parece tener da por el gobierno uribista desde el Ministerio
futuro a pesar de las grandes ganancias del el procedimiento adoptado por el de la Protección Social dirigida a perseguir y
sector financiero. Ministerio de la Protección Social en debilitar a la principal central sindical del país y
lo referente a la designación de algunas re- a tomar partido en las decisiones que en desa-
El desempleo es el más alto de América Lati-
presentaciones sindicales de la CUT en las rrollo de la autonomía y la democracia sindical
na, y en el gobierno de Uribe se han asesina-
do más de 600 sindicalistas y defensores de
Cajas de Compensación Familiar. En esas se adoptan en las diferentes subdirectivas. Este
derechos humanos, la economía actuaciones irregulares se violan abierta- hecho no debe pasar inadvertido, sobre todo
cayó en más de 6 puntos y el mente principios de origen legal como los cuando se ha develado en debates como el de
comercio también bajó porcen- relativos a la autonomía sindical, la libertad las chuzadas cómo desde la propia Casa de
tualmente. sindical, el de representatividad y propor- Nariño se utilizaban entes gubernamentales
cionalidad, el de las suplencias personales, para conspirar contra organizaciones y per-
Pero, plantea otro editorialista,
entre otros. sonalidades que representan baluartes de la
que mucho más grave que la
democracia colombiana.
tragedia económica es la vio- La última situación de esta naturaleza se
lencia la corrupción y el atropello acaba de presentar a propósito de la defini- La CUT representa una reserva democrática
contra los ciudadanos por parte ción de nuestros representantes en la caja de de la sociedad colombiana que ha coadyuva-
de los organismos del gobierno, compensación Compensar en la que el comi-
do en la resistencia contra la desinstituciona-
hechos por supuesto a nombre té ejecutivo de la CUT Bogotá-Cundinamarca
lización del país y por el mantenimiento de la
del Estado, ya que incluso los integró la lista y el orden de los escogidos y
legalidad democrática y las reglas y normas
funcionarios del DAS señalan la envió al comité ejecutivo nacional para ser
de juego, lo que la pone como un obstáculo
a la 'Casa de Nari' como fuente
presentada al Ministerio de la Protección So- para la perpetuación de la arbitrariedad uri-
de las órdenes de chuzadas y
cial, tal como lo estableció el procedimiento bista, por lo que no nos extrañaría que estas
allanamientos, conspiraciones
previamente adoptado. La dirección nacional decisiones contra la CUT hagan parte de una
contra la oposición democrática, incluso a
remitió al Ministerio, sin cambio alguno, los calculada conspiración.
periodistas y magistrados, también incluidos
nombres escogidos.
planes sistemáticos de persecución a la opo- En la reciente reunión de los comités ejecu-
sición, favorecimiento a mafiosos, los 'santos' Sin embargo, el ente gubernamental, vio- tivos nacional y de Bogotá-Cundinamarca,
positivos, el robo electoral, las alianzas de los lando la voluntad sindical expresada en la adelantada para profundizar la coordina-
candidatos del uribismo con sectores de la de- configuración de la propuesta enviada y sin ción de actividades de estas dos instancias
lincuencia de cuello blanco, todo enmarcado
explicación alguna, cambió su orden y su directivas, se convino en rechazar estas ac-
dentro de la política de seguridad democráti-
composición, nombró como suplentes de tuaciones del Ministerio por violatorias de la
ca. Este debe ser el verdadero balance de la
nuestros representantes a dirigentes de otras legalidad, los derechos sindicales y por aten-
rendición de cuentas.
centrales y redujo la presencia de la CUT en tar contra la CUT, y se dispuso adelantar las
En este marco oscuro diremos, parodiando a esa caja de compensación. acciones de denuncia y jurídicas del caso.
Mario Benedetti, que nos queda no dejar que
nos maten el amor, recuperar el habla y la
utopía, ser hombres sin prisa y con memoria,
situarnos en la historia que es la nuestra, nos
queda abrir los ojos, descubrir las raíces del
horror, nos queda hacer futuro a pesar de los
ruines del pasado.
Por eso, a menos de un mes de las elecciones
del 30 de mayo, estamos decididos y conven-
cidos que Gustavo Petro es el candidato que
representa a las mayorías nacionales con un
programa en contra de la guerra, separando
el Estado de las mafias, la tierra del narcotrá-
fico devolverla a los campesinos, fortalecer la
industria uniendo todas las fuerzas sociales a
favor de una propuesta democrática y civilista,
generando así el progreso social. Es la hora
de la paz y del derecho a la vida.
Estamos contra todo tipo de violencia, venga
de de donde viniere, estamos por construir un
país próspero y soberano, un país donde que-
pamos todos y nos reconciliemos, ese país es
posible si tensionamos las fuerzas alrededor
de Gustavo Petro presidente.
Debemos defender la soberanía, la defensa
del desarrollo nacional, el trabajo y el amparo
de sus derechos sociales, económicos y de-
mocráticos.
 16
La democracia en asedio
y los acuerdos
Óscar Murillo Ramírez
Universidad Nacional de Colombia
E
l pasado 3 de mayo, en el programa de
opinión de Caracol TV El
Radar, Antonio Caballero
afirmaba que en Colombia era
“normal” la guerra sucia en las
campañas, a propósito de las vallas
publicitarias denigrantes. ¿Puede
considerarse “normal” este tipo de
procedimientos en una democra-
cia? ¿Puede aceptarse este tipo de
acciones como una forma válida de
la práctica política?
En Colombia hemos perdido, al
parecer, la capacidad de asombro. Considera-
mos “normal” las mayores aberraciones: com-
pra y trasteo de votos, difuntos que regresan
del más allá para depositar su confianza en
la Seguridad Democrática, software “inge-
niosos” para sofisticar el fraude. Nos parece
“exagerado” que un gobernador sea destituido
e inhabilitado por diez años, cuando ejercía su
“derecho” a respaldar a un candidato, cosa que
realizan todos, desde el Presidente hasta el al-
calde del más alejado lugar del país.
La inversión de valores que produjo Álvaro Uribe
en la cultura política llevó a que el cinismo se
tome por sinceridad, la valentía por el procedi-
miento traqueto y machista –“sea varón, o le doy
en la jeta”–, la corrupción un mal menor frente
a la “amenaza” de Hugo Chávez, la verdad un
imposible de lograr bajo el sistema judicial co-
lombiano, y algo para lo cual aún no estamos
“preparados”.
Un ejemplo de la parálisis democrática en la cual
nos encontramos se observó en las pasadas
elecciones del 14 de marzo. Frente a la lenti-
tud para conocer los resultados de la consulta
conservadora, el registrador nacional Carlos
Ariel Sánchez aseguraba, sin el menor rubor,
que “en el mes de enero cuando se nombraron
los jurados y se hicieron las instrucciones, se
dejo sin lugar a dudas que se contará primero
el Senado de la República, porque en el mes de
enero todavía se pensaba que eso de la con-
sulta era algo decorativo, porque ya se sabía
quien iba a ser el Presidente de la República,
esa es la verdad.” (W. Radio, 15/03/2010. Su-
brayado nuestro).
Los avatares de Uribe, así, se convirtieron en
un dilema nacional. Y claro, si ya escrito el fu-
turo está, las definiciones políticas son simples
accesorios del plan providencial. Así, que los
partidos políticos consulten a la sociedad sobre
sus definiciones internas, un avance democráti-
co importante, resulta un asunto de popularidad
mediática y un gasto “innecesario” de recursos.
La “democracia más antigua del continente”,
tiene de antigua lo mismo que de cavernaria y
anacrónica.
La campaña presidencial actual es un ejemplo
de la crisis que atraviesa la cultura política co-
lombiana. Si bien las redes sociales en Internet
han permitido otras formas de participación en
política y ejercer la ciudadanía política, y la ex-
posición mediática de los candidatos a través de
debates televisados y seguimiento permanente
en prensa ha concedido a la sociedad la posibi-
lidad de conocer a los candidatos, esta es una
campaña poco o nada programática y, al pare-
cer, estos asuntos no determinarán la decisión
de los votantes en las urnas. La forma suplantó
el contenido.
política Nº 68, mayo de 2010
Timonazo en el
Partido Liberal
La existencia de siete candidatos con relativa visi-
bilidad pública, no es sinónimo de una mayor plura-
lidad política. Tres de ellos –Santos, Vargas Lleras
y Noemí-, se disputan en una carrera contrarreloj
el voto uribista y el primer puesto del más reaccio-
nario. Santos acude a los éxitos de la
Seguridad Democrática –Operación
Jaque, Raúl Reyes, etc.– Vargas Lle-
ras acude en procura de resolver las
“deficiencias” –seguridad ciudadana,
seguridad fronteriza–; Noemí invoca
los “valores” uribistas –trabajar, fir-
meza, fuero militar–.
Otro espectro, altamente volátil y
nada estable, se encuentra en el
centro político. Allí se puede ubicar
a Mockus, Pardo y quizás al propio
Araújo Rentería. La famosa formula de “ni uribis-
tas, ni antiuribistas”, acuñada por Sergio Fajardo,
parece ser el punto común de ellos, no obstante
las diferencias. En Mockus hay énfasis en la
legalidad democrática y la cultura ciudadana;
Pardo señala la necesidad de construir un país
más justo; Araújo Rentería es un liberal defensor
del Estado de derecho y la Constitución.
En la izquierda política se encuentra Gustavo
Petro. La separación de la política de las mafias
y la política social del mercado, la concreción del
carácter social y democrático de la Constitución
y una agenda social reformista para sacar a Co-
lombia de la guerra y de la inequidad social, son
los elementos que definen su programa.
Sin embargo, la campaña de Petro ha emitido
mensajes confusos y contradictorios a la opinión
pública. Daniel García-Peña, señalaba que es
“difícil e improbable” repetir los dos millones seis-
cientos mil votos obtenidos por Carlos Gaviria (El
Espectador, 01/05/2010); aceptar esto significa
que Petro no estará en la segunda vuelta, y si ello
E
es así, aducir, como lo ha hecho el propio Petro, n los últimos congresos el partido derecho a sus preferencias sexules, los que
que la posibilidad de una candidatura de coalición liberal retomó su carácter social y de aspiran a un medio ambiente sano y servi-
depende de su propia presencia en segunda vuelta defensa de los sectores marginados cios públicos domiciliarios eficientes y a bajo
resulta un absurdo (El Tiempo, 07/05/2010).
de la sociedad y se ha venido depurando de precio, los que aspiran al trabajo decente, los
Diseñar una campaña contra Mockus para arre- las viejas costumbres políticas, convirtiéndo- que aspiran a vivir en medio de la diferencia,
batar el voto de opinión entre las clases medias, se en un partido de oposición al uribismo, sus han vuelto a unirse como en los viejos tiem-
resulta una medida un tanto desesperada frente
políticas y sus nefastas prácticas. pos alrededor del Partido Liberal.
a las últimas encuestas y poco coherente con lo
hecho previamente. De “Acordemos el Futuro”, En las elecciones al Congreso de la Repúbli- Se han construido y firmado 10 contratos so-
tesis con la cual ganó la consulta, pasó a “El ca obtuvo 2 millones de votos y mantuvo su ciales que precisan los compromisos y obli-
Cambio Seguro”; de una acción parlamentaria
representación en ambas cámaras. gaciones del partido en los próximos años en
contra las mafias, cuyo continuador evidente es
Juan Manuel Santos, la contradicción central
el Congreso de la república, las Asambleas
Muchos analistas coinciden en que Rafael
pasaron a ser los verdes. departamentales y los concejos municipales
Pardo es uno de los mejores candidatos pre-
y distritales, estos contratos son la interpreta-
En la Colombia de hoy, no sólo es necesaria la sidenciales y cuenta con uno de los mejores
ción de la misión histórica del liberalismo en
preservación de las formalidades elementales programas sociales. En el último año, el parti-
de la democracia, sino que la posibilidad de un medio de las nuevas realidades políticas.
do construyó los llamados contratos sociales,
acuerdo democrático aún sigue vigente. En efec- con la participación de miles de mujeres y Por eso este 30 de mayo pese al maniqueís-
to, se requiere una legalidad democrática, y las
hombres que plasmaron en ellos sus necesi- mo de las encuestas y de la gran prensa,
interceptaciones del DAS así lo demuestran; es
necesario el final de la guerra con una profunda dades y reclamos, que serán materializados el liberalismo doblará la votación del 14 de
política social como la de Petro y no el exterminio con Pardo de presidente. Los desplazados, marzo y pasará a la segunda vuelta donde
del oponente, para permitir “la posibilidad de vivir los discapacitados, los campesinos, los co- realizará acuerdos programáticos con los
una vida civil y que se termine el conflicto” para munales, los adultos mayores, los pequeños sectores sociales y políticos para elegir a
los actores del conflicto, tal como propuso Pardo y medianos empresarios, los que reclaman el pardo Presidente el 20 de junio.
(RCN TV, 24/03/2010).
Concluyamos señalando que, previo a la
consulta interna del Polo, Petro señaló el
error de condicionar previamente los acuer-
dos antes de los escenarios concretos de la
política: “(…) para llegar a esa convergencia
se necesita que el Polo salga de una visión
sectaria, asuma una actitud convocante y
logre aglutinarla, no alrededor de nosotros,
sino con nosotros.” (Nueva Gaceta, No 14,
2008, p.21. Subrayado nuestro).
 Nº 68, mayo de 2010
Ag e n c i a
Gobierno demoró 8 años para tomar decisión que nos hubiera
ahorrado US$200 millones anuales en compra de medicamentos
Héctor Vásquez Fernández
L
a caída de la “emergencia social”
obligó al Gobierno a hacer uso de un
mecanismo de la Organización Mun-
dial del Comercio (OMC) para la compra
de medicamentos que ahorran al país y a
los consumidores 200 millones de dólares
anuales. El cálculo lo ha hecho el propio
Gobierno que enfrenta un grave problema
de financiación del sistema de salud, que
lo obliga a tomar medidas que contradicen
su propio enfoque en esta materia. Medi-
das como ésta se pudieron haber adoptado
desde el principio, sin necesidad de acudir
a la figura de la “emergencia social”, lo que
indica que la política de salud ha sido una
combinación de indolencia e improvisación,
orientada a garantizar intereses económicos
de algunos de los actores del sistema.
"Por primera vez, Colombia está haciendo
uso de ese mecanismo flexible, a través del
Las tres centrales sindicales rechazan
TLC con la Unión Europea
L
os presidentes de las tres centrales
sindicales coincidieron en su rechazo
al Tratado de Libre Comercio que hoy
firmó el presidente Álvaro Uribe Vélez con
la Unión Europea, el cual calificaron como
inconveniente para el país en la medida en
que castiga la producción nacional y afecta
muchos puestos de trabajo.
Julio Roberto Gómez, director de la Confe-
deración General del Trabajo, CGT, reiteró
la posición que esta organización sindical
ha venido sosteniendo, en el sentido de
rechazar los TLC que Colombia negoció
con Estados Unidos, Canadá y ahora con la
Unión Europea.
“Los acuerdos de libre comercio no son dañi-
nos en sí mismos –señaló–. El problema es el
contenido de los mismos, porque los TLC no
establecen suficientes cláusulas de protección
a la producción colombiana, y eso nos va a
traer muchas complicaciones en términos de
desempleo y pérdida de recursos económi-
cos”. Agregó que específicamente el TLC con
la Unión Europea no considera las grandes
asimetrías que existen entre las economías
de Colombia y los países europeos. Lo que
hay que hacer ahora es ver en qué forma se
establece una política de Estado para que
sectores como los de la leche y los productos
lácteos, el avícola, entre otros, no resulten
perjudicados.
“En la CGT vamos a estudiar detenidamente
la letra menuda de este acuerdo comercial
con Europa para proceder a formular pro-
puestas en la perspectiva de defender el
sindicalismo
d e I n f o r m a c i ó n
cual se van a importar medio centenar de
medicamentos, algunos de los cuales son
para el tratamiento de cáncer, artritis y otras
enfermedades de alto costo, mecanismo
que también se extenderá a los dispositivos
médicos, la importación de medicamentos
vitales no disponibles para tratar las llamadas
enfermedades huérfanas y, excepcionalmen-
te, para productos incluidos en el POS, como
Kaletra, que registran precios muy elevados”,
dijo el ministro de la protección social.
El mecanismo ha estado vigente desde 1995
y habilita a los países a importar medicamen-
tos sin tener que pedirle permiso al fabricante
, y por su no aplicación los colombianos he-
mos estado pagando dos, tres y hasta más
veces el precio de medicamentos que en los
países vecinos se compran por valores muy
inferiores, y que nos hubieran ahorrado entre
150 y 200 millones de dólares anuales, según
cálculos del MPS, suma que hasta ahora se
la han estado embolsillando las multinacio-
nales farmacéuticas.
aparato productivo colombiano, el empleo y
los derechos de los trabajadores”, puntualizó
el director general de la CGT.
A su vez, la Central Unitaria de Trabajadores,
CUT, por boca de su vicepresidente Gustavo
Triana, sumó su voz de rechazo al acuerdo
firmado hoy por el gobierno colombiano y la
Unión Europea; y en general contra los TLC
que se realizan entre economías desiguales,
en los que la peor parte la llevan los produc-
tores colombianos, en la medida en que sus
productos salen al mercado sin mucho mar-
gen para competir con productos que vienen
de Europa muy subvencionados.
“El propósito de estos acuerdos es que países
de economía pequeña como la colombiana
levanten sus protecciones arancelarias y permi-
tan el ingreso de productos, capitales y servicios
provenientes de países más desarrollados y de
economías más boyantes, en los que los pro-
ductos que exportan gozan de subvenciones y
tasas bajas de interés”, dijo Triana.
Agregó que lo negociado en el tema de la
leche y los derivados lácteos, que es el que
ha prendido las alarmas, es particularmente
dañino, no sólo porque perjudica a los gana-
La medida rompe con el enfoque que en ma-
teria económica ha impuesto este gobierno
durante 8 años, que ha consistido básica-
mente en favorecer los intereses del gran
capital en detrimento de los derechos de la
mayoría de la población. Este hecho quedó
demostrado con la aprobación del decreto
2085 de 2002, a través del cual el gobierno
introdujo un régimen que reforzó los derechos
de propiedad intelectual de las multinaciona-
les farmacéuticas, incorporando estándares
más exigentes que los establecidos por la
OMC, con el fin de satisfacer las exigencias
que en ese momento le hacía el gobierno nor-
teamericano como condición para prorrogar
el Aptdea, decreto que alargó los períodos
que impedían la producción de genéricos en
el país, obligando a la población a pagar más
caro sus medicamentos.
El otro factor que encarece el precio de los
medicamentos, que en este caso lo paga
toda la población a través del Fosyga, es el
del recobro por los medicamentos no POS,
deros y los industriales del sector, sino porque
va a dejar sin trabajo y sin medios de vida a
los obreros que trabajan en esta industria y
a los campesinos.
“Se calcula que hoy hay en Colombia unos 400
mil campesinos con menos de 50 vacas, y de
esos la mitad tiene menos de 10 vacas, y todos
van a quedar en la ruina. Igual pasará con el
pollo, la carne, las autopartes de vehículo, los
productos en cuero que nos vienen de Italia y
Portugal, por poner un ejemplo”, señaló el diri-
gente de la CUT, quien agregó que esta central
sindical incrementará acciones de denuncia y
lobby para convencer a los sindicatos y a los
países progresistas del viejo continente para
que sus respectivos parlamentos no aprueben
el TLC por el daño que le hace al trabajo y a
los trabajadores en Colombia.
Por su parte, Miguel Morantes, presidente
de la Confederación de Trabajadores de Co-
lombia, CTC, coincidió con sus pares de las
otras centrales en que este TLC con Europa,
al igual que los que el país negoció con Esta-
dos Unidos y Canadá, tendrá efectos perju-
diciales, porque es un tratado que comporta
muchas asimetrías en temas como propiedad
17
L a b o r a l
que sumaron 1,8 billones de pesos el año pa-
sado, suma que el Estado pagó a intermedia-
rios como los laboratorios farmacéuticos, que
le venden a las EPS medicamentos a precios
que, cuando llegan los recobros al Fosyga,
aparecen multiplicados por dos, tres y hasta
siete veces, como lo reconoce un represen-
tante de la industria farmacéutica nacional ,
una industria que en el 2008 se ganó más
de 350 mil millones de pesos.
Lo que llama la atención es que hayan te-
nido que pasar tantos años para tomar una
medida como ésta, tan elemental cuando se
piensa en el interés general, que se pudo ha-
ber tomado desde el principio, pues el meca-
nismo estaba ahí para permitir la importación
de medicamentos baratos y salvar miles de
vidas. Pero el enfoque de la política pública
en salud y de la Ley 100 no era este, ni el del
interés general, sino el del negocio, que ha
favorecido a unos pocos, como las multina-
cionales farmacéuticas y los intermediarios
que pelechan alrededor de las EPS.
intelectual, medio ambiente e incluso en el
componente cultural. Además en la negocia-
ción no se tuvo suficientemente en cuenta “la
cruel violación de los derechos humanos en
nuestro país, reflejada en hechos tan graves
como los falsos positivos, el asesinato de
sindicalistas, las chuzadas del DAS”.
Agregó que fue un error no negociar este
TLC en bloque de países del área andina.
Colombia lo negoció sola frente a 27 países
que no sólo son económicamente mucho
más poderosos sino que lo negociaron en
bloque, lo cual les da una considerable
ventaja. “De lo que se trata ahora es seguir
con el lobby que desde el año pasado las
centrales sindicales vienen haciendo con
organizaciones sociales y sindicales de los
países europeos para presionar a las ban-
cadas parlamentarias la no aprobación del
TLC con Colombia”.
El acuerdo que firmó hoy el presidente Uribe
deberá seguir una serie de pasos. Duran-
te los próximos tres meses los expertos le
harán una revisión legal al texto negociado,
tarea que una vez cumplida dará paso a su
autenticación y traducción a los 21 idiomas
oficiales de la Unión Europea. Luego el texto
del TLC deberá ser aprobado por el Congreso
de Colombia sin introducirle modificaciones,
lo mismo que por el Parlamento Europeo y
el Consejo Europeo, donde se espera que el
tema 'gordo' de discusión sea el de derechos
humanos, laborales y sindicales.
Si el TLC pasa la prueba en Colombia y en la
Unión Europea, podría comenzar a regir el pri-
mero de enero o el primero de julio del 2012.
 18
Un plan para avanzar en la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres en Bbva España
Carme Torres
Sec. Mujer Comfia-Ccoo en Bbva (Madrid)
Juan J. Giner
Sec. Grl. Comfia-Ccoo en Bbva (Madrid)
D
esde hace años la igualdad entre mu-
jeres y hombres en el mundo laboral
forma parte de la acción sindical coti-
diana de Comfia-Ccoo. El pasado 5 de mayo
se alcanzó en Madrid un importante acuer-
do con la dirección del Bbva, se firmaba un
Plan de Igualdad entre mujeres y hombres.
Un Plan de Igualdad es un conjunto de me-
didas encaminadas a conseguir la igualdad
efectiva entre mujeres y hombres en el seno
de la empresa.
Casi todas las Constituciones reconocen el
derecho a la igualdad y la no discriminación
de toda la ciudadanía, pero todavía no existe
en el planeta ningún estado, ningún rincón
donde esta igualdad sea real. Es por ello que
las administraciones públicas, los gobiernos,
se han de comprometer, y de hecho así suce-
de cada vez con más frecuencia, a impulsar
leyes que inviten u obliguen en su caso, a
los agentes sociales a negociar y acordar
medidas encaminadas a eliminar las des-
igualdades de género en la empresa.
El Plan de Igualdad acordado en Bbva su-
pone un importante avance en esta materia,
porque aborda todos los ámbitos de la orga-
nización del trabajo:
 Selección y contratación. Se asegura la
ausencia de discriminación en su política
de selección, se garantiza la máxima obje-
tividad y se utilizará un lenguaje igualitario
que invite a ambos sexos por igual.
 Formación. Se elaboraran programas espe-
cíficos orientados a que las mujeres puedan
acceder a los niveles profesionales donde
no están; se garantiza la participación equi-
librada de género en todas las acciones
formativas.
 Desarrollo profesional. Compromiso de re-
ducir el diferencial del porcentaje de mujeres
y hombres en los niveles más altos, en 5
puntos. Esta es una acción positiva, con un
objetivo a cumplir, cuantificado y como dice
el texto “el banco adquiere el compromiso
de potenciar el desarrollo de competencias
que impulsen y aceleren la incorporación de
las mujeres en puestos de mayor responsa-
bilidad”.
 Retribución salarial. Compromiso de igual-
dad salarial, para una misma función y simi-
lar trayectoria profesional la retribución ha
de ser la misma, esto es la traducción del
principio recogido en los convenios de la OIT
y firmado por la mayor parte de los estados
“a trabajo de igual valor, igual salario”.
 Jornada. El objetivo es facilitar la conciliación
de las personas trabajadoras, conciliación o
compatibilización de todas las actividades
de nuestra vida, entre ellas el trabajo y el
sindicalismo Nº 68, mayo de 2010
cuidado de la familia. Se introducen varias
mejoras, destacando sobre todo, la posibi-
lidad de flexibilizar la jornada adaptándola
a las necesidades sujetas al cuidado de fa-
miliares, hijos e hijas y padres o madres. Es
sabido, y a sí lo demuestran los indicadores,
que son las mujeres las que más equilibrios
han de hacer con el tiempo, tiempo laboral,
tiempo para las tareas domésticas, tiempo
para estudios, aficiones, deporte, etc.
Por eso, el Plan de Igualdad contempla la
posibilidad de facilitar la mejor distribución
del tiempo, para mujeres y para hombres,
porque la vida familiar es una tarea co-
mún.
 Maternidad y paternidad. Es España existe
un permiso de maternidad de 16 semanas
retribuido al 100%, y un permiso de pater-
nidad retribuido también al 100% de 2 se-
manas, que serán ampliadas a 4 a partir de
2011. En el Plan se amplía el permiso de
paternidad en 5 días laborables retribuidos.
Nuestra opinión es que los padres deberían
de poder disfrutar de más tiempo para cui-
dar de sus hijos, para corresponsabilizarse
desde el primer día, y para que los permisos
de maternidad no supongan un diferencial
negativo en la valoración profesional de
hombres y mujeres.
 Protección al embarazo y la maternidad.
También se introducen garantías acerca de
traslados y cambios de puesto de trabajo
durante el embarazo o la lactancia, haciendo
hincapié en la prevención de riesgos durante
esta etapa especial de la vida de la mujer.
 Violencia de Género. La legislación españo-
la cuenta con una ley específica para erradi-
car la violencia machista, que introduce una
serie de garantías y protección especial para
las víctimas de esta lacra social en el trabajo.
Además de recoger lo que figura en la ley,
añadimos una mejora: las víctimas que se
acojan a la reducción de jornada cobrarán
integro su salario durante los tres primeros
meses.
 Acoso sexual. Es la forma de violencia con-
tra las mujeres que se da en el mundo labo- y cumplimiento de los acuerdos alcanzados. en sus plantillas, es un reto para la acción
ral, la ley española para la igualdad efectiva Es decir, será la acción sindical en el día a sindical conectar con sus intereses, con sus
entre hombres y mujeres establece el acoso
día, de los Sindicatos, de Comfia-Ccoo en objetivos, y conseguir de sus respectivas di-
sexual como factor de discriminación directa
primer lugar por ser el sindicato mayorita- recciones compromisos concretos y medibles
para quien lo sufre. El Plan de Igualdad con-
rio, los garantes de que se avanza en los para mejorar su situación.
tiene un apartado dedicado a su erradicación
objetivos.
y prevención. Las partes firmantes, empresa Ganarán las mujeres, obteniendo más de-
y sindicatos, manifiestan su rotundo rechazo Las mujeres y los hombres de Comfia-Ccoo rechos y alcanzando metas profesionales
ante cualquier comportamiento de acoso estamos convencidos que se ha dado un im- hasta ahora vedadas. Ganará la empresa, al
sexual y se establece un Protocolo especí- portante paso para reducir la desigualdad y incorporar más talento a todas las funciones,
fico de actuación ante el acoso sexual. la discriminación en el Bbva de España, pero al sumar cohesión y otra forma de trabajar.
 En los actos públicos, divulgación y publici- todavía queda mucho camino por recorrer, Ganaremos los sindicatos, por imbricarnos
dad, rotulación e impresos se comprometen porque estas mejoras no pueden quedar aún más con nuestra base de representa-
a tener especial cuidado en la utilización del limitadas sólo para la plantilla española. Es ción, por abrir nuevas y estimulantes vías
lenguaje. necesario que la negociación de Planes de de trabajo, por ser más útiles y eficaces en
Igualdad se extienda a toda la organización. nuestra función.
¿Quién y cómo se va a seguir el cumplimien-
Bbva es un Grupo Global, y debe serlo tam-
to de estos compromisos? Esta será la tarea Nuestros objetivos todavía están muy lejos,
bién para este tipo de políticas de progreso,
de la Comisión de Igualdad, constituida por pero paso a paso, nuestra acción sindical nos
cultural, social y laboral.
la empresa y la representación sindical. La dará herramientas para avanzar en nuestras
empresa entregará información relativa a la En América del Sur y México, donde Bbva condiciones laborales, eliminando, en este
plantilla, segregada por sexos para poder cuenta con una importante presencia, don- caso, la discriminación más universal, la
realizar un buen seguimiento del desarrollo de hay importantes colectivos de mujeres discriminación por razón de género.
 Nº 68, mayo de 2010
El impacto económico de Brasil en América del Sur
¿Camino al desarrollo o a la explotación?
Jana Silverman
Investigadora y Candidata a PhD
Instituto de Economía, Universidad
Estadual de Campinas, Brasil
D
esde hace casi una década, Brasil
viene consolidándose como una de
las economías latinoamericanas de
mayor tamaño y dinamismo, con un Producto
Interno Bruto de mas de US$854 mil millones
en 2009 y un crecimiento económico que lo-
gró quedar en positivo (0,3%) a pesar de las
secuelas de la crisis mundial que sacudió el
mundo después del colapso de varios bancos
de inversiones de Estados Unidos en septiem-
bre de 2008. Esta expansión espectacular de
la economía brasilera ha sido impulsada por
la subida de precios internacionales de los
productos primarios exportados por el país
como soja, aluminio y acero, y también por el
aumento de consumo interno estimulado por
las políticas de transferencia de renta a los
más pobres implementadas por el gobierno
de Luiz Inacio 'Lula' da Silva. Con su éxito
reciente, Brasil se ha posicionado como uno
de los países “emergentes” más importantes
del mundo, proyectándose como líder en foros
internacionales como el G-20, Organización
Mundial de Comercio (OMC) y Naciones Uni-
das, y también en agrupaciones regionales
como Unasur y Mercosur. Ahora el país, a
través de sus empresas multinacionales y su
banco estatal de desarrollo (Banco Nacional
de Desenvolvimento, o Bndes), está intentan-
do expandir su influencia económica en otros
países suramericanos, resta analizar si las
inversiones y proyectos brasileros en la región
de verdad están estimulando el desarrollo
económico y social o si su único propósito es
explotar los abundantes recursos naturales y
mano de obra barata de otras naciones.
El fenómeno del crecimiento de las empresas
“translatinas” brasileras es un hecho ya impa-
rable. Según la Cepal, la inversión extranjera
de dichas compañías alcanzó los US$4.500
millones en el 2009, y de las diez mayores
corresponsal 19
Regional Suramericana (Iirsa), una telaraña
de megaproyectos desplegada por 12 países
de América del Sur siendo planeada con el
propósito de integrar las infraestructuras de
transporte, energía y comunicaciones en el
continente. La implementación de esta iniciati-
va implica una profundización de la estrategia
de promover el “desarrollo” económico de los
países suramericanos a través de la explo-
tación de recursos naturales y la producción
agro-industrial, porque los proyectos del Iirsa
son diseñados para facilitar la exportación de
dichos productos. Por ejemplo, en el Perú, el
Bndes está financiando la construcción de
nuevas carreteras conectando la Amazonia
brasilera con la costa pacifica de dicho país,
así ofreciendo rutas más veloces para los
exportadores brasileros de productos como
madera, carne y soja a los países asiáticos.
En Colombia, el proyecto de infraestructura
financiado por el Bndes más destacado es
Jana Silverman, autora del presente artículo, protesta frente a la Asamblea Anual de Coca-Cola junta de ac-
el Ferrocarril de Carare, que conectará a los
cionistas el 21 de abril de 2004 en Wilmington, Delaware. Activistas de Killer Coke Campaña Corporativa de
Coca-Colas protestó por presuntas violaciónes de los derechos humanos en la India y América del Sur.
campos de extracción de carbón en Boyacá,
Cundinamarca y Santander con el río Magda-
empresas latinoamericanas con inversio- La otra fuente de recursos financieros bra- lena. El ferrocarril, que debe ser concluido en
nes en el exterior, la mitad son de Brasil. El sileros que viene extendiéndose por toda 2012 o 2013, costará entre US$800 y 1.000
grueso de esta inversión extranjera brasilera América del Sur es el Bndes, mencionado millones, con el Bndes aportando US$650
está concentrado en los sectores de minería, anteriormente. El Bndes es un banco público millones. Sobra decir que serán las multina-
petróleo, industria química y servicios finan- de desarrollo creado en 1952, cuya razón cionales de la gran minería que se beneficia-
cieros, liderado por empresas como Vale do de ser principal es ofrecer créditos a largo rían de este proyecto y no los pobladores de
Rio Doce, Petrobrás, y Banco Itau. plazo para estimular la política industrial, aquellos departamentos.
comercial y de infraestructura del país. Hoy Infelizmente, las inversiones tanto del Bndes
Sin embargo, la mayoría de las inversiones
en día su tamaño e influencia en América como de las multinacionales brasileras en
hechas para las translatinas brasileras no
del Sur supera la del Banco Mundial y el Colombia y los demás países suramericanos
han significado mayores niveles de empleo,
Banco Inter-Americano de Desarrollo. En hasta ahora solo han servido para consoli-
competitividad, o desarrollo tecnológico para
el año 2008, el banco desembolsó 92 mil dar las políticas neoliberales de “inserción
los países latinoamericanos “beneficiados”.
millones de reales brasileros (US$51,6 mil internacional” de América del Sur a través
Esto es debido a sus estrategias de concen-
millones), la mayoría por proyectos dentro de la exportación de productos primarios.
trar su inversión en sectores de extracción
de Brasil pero con más de US$2 mil millones Sin embargo, después de seguir estas
de recursos naturales no renovables (que no
destinados a proyectos en otros países lati- pautas económicas por más de 20 años,
solo crea pocos empleos, sino también causa
noamericanos, como Argentina, Chile, Perú la mayoría de los países de la región están
daños irreparables a ecosistemas frágiles) y
y Colombia. Según datos compilados por la más desiguales y empobrecidos que nunca,
de comprar empresas ya existentes a través
Red Brasil sobre Instituciones Financieras, con solo unos pocos avances registrados
de fusiones y adquisiciones en vez de generar
aproximadamente 43% de los prestamos en años recientes en países como Bolivia y
más capacidad productiva. De hecho, en vez
son destinados al sector industrial, con 39% Uruguay que cuentan con gobernantes del
de promover el desarrollo en los países lati-
colocados por proyectos de infraestructura, centro-izquierda. Por ende, es necesario que
noamericanos donde tienen presencia, lo que
y el restante 18% compartido entre empresas las organizaciones sindicales y sociales en
han hecho algunas de estas multinacionales
agro-industriales y de servicios. Brasil se solidaricen con sus contrapartes en
brasileras solo puede ser caracterizado como
violaciones de los derechos económicos, Fuera de Brasil, la contundente mayoría de los otros países suramericanos para que, juntos,
laborales y ambientales fundamentales. Por recursos financieros gestionados por el Bndes se pueda forjar un camino hacia un desarrollo
ejemplo, actualmente Petrobras está intentan- viene a parar en proyectos ligados a la Inicia- endógeno, equitativo y sostenible para todo
do abrir campos de exploración petrolera en tiva para la Integración de la Infraestructura el continente.
una reserva ambiental de la región amazónica
del Perú sin consultar con los pueblos indíge-
nas que residen allá, y el Banco de Brasil en
Paraguay ha sido condenado por el despido
arbitrario de dirigentes sindicales. Colombia
tampoco ha sido inmune a las malas prácticas
laborales de estas compañías brasileras, con
la implementación generalizada de políticas
de subcontratación, flexibilización laboral y
persecución sindical en las filiales locales
del Grupo Sinergia (Avianca), Vontorantim
(Paz del Río), y Grupo Gerdau (Diaco). En
la práctica, no hay una diferencia marcada
entre el comportamiento de las translatinas
brasileras y lo de otras empresas multinacio-
nales con presencia en América Latina. Es un
capital que se comporta como cualquier otro
capital en la búsqueda de mayores lucros, no
obstante su origen.
 20
Puntos programáticos
Puntos programáticos de
El Cambio Seguro
Tomado de http://gustavopetro.com/
U
na nueva ética gubernamental: La
seguridad de la vida es para todos y
todas. Una política para disminuir la
desigualdad y la pobreza: actualmente en
Colombia las políticas de salud, educación,
servicios públicos, vivienda y pensiones son
un negocio de particulares y no disminuyen
la desigualdad social. Han perdido su ob-
jetivo porque se han construido alrededor
del mercado y el negocio particular. Refor-
maremos las leyes que vertebran la política
social en Colombia volviéndola de carácter
público o común.
1. No es posible una democracia pacífica
con un Estado en manos de las mafias y
una política ligada al crimen. Quitarle el
política
Estado a las mafias y entregárselo a los
ciudadanos implica una fuerte reforma
política que haga transparente el voto, la
democratización profunda del poder local,
y el agravamiento punitivo para los delitos
que cometan los servidores públicos. El
erario público es sagrado.
2. El sistema de salud propuesto por la ley
100 fracasó. Crearemos un sistema que
privilegie la salud preventiva, la vacuna-
ción y la promoción. Habrá un equipo
médico por cada 800 familias para dar
atención a todos los colombianos. Este
modelo cuesta la mitad del que actual-
mente existe. En pensiones crearemos el
modelo de pilares. Con un primer pilar de
cotización obligatoria de todos los traba-
jadores, empresas y el Estado, destinado
a pagar la renta mínima vital al conjunto
de los tres millones de miembros de la
tercera edad.
3. Democratización del saber: proponemos
construir en el nivel preescolar el servi-
cio común de la educación. La familia,
la televisión, la calle y el parque serán
instrumentos de educación para nuestros
niños. Proponemos convertir el colegio de
secundaria en una universidad pública
descentralizada y gratuita.
4. No más jóvenes formando el ejercito de
desempleados de este país. El banco de
los Jóvenes entregará el primer crédito
de fácil acceso y pago al profesional re-
cién graduado y al estudiante de últimos
semestres para incentivar el emprendi-
miento para solucionar la falta de trabajo
en Colombia.
5. Integraremos la educación profesional a
la educación secundaria, aumentando la
duración del bachillerato en 2 años para
que de esa forma todos los jóvenes tengan
acceso a la educación superior.
Nº 68, mayo de 2010
6. Transferiremos la tierra cultivable, hoy en
poder de las mafias a los campesinos para
que su fin sea la producción subsidiada
de alimentos.
7. En servicios públicos crearemos el servi-
cio común de telecomunicaciones en los
barrios pobres de carácter gratuito, y el
agua será un derecho fundamental y no
una mercancía.
8. Una política de seguridad integral: cons-
truiremos una Política de Seguridad In-
tegral, sin falsos positivos y respetuosa
de los derechos humanos, sobre la cual
integraremos la seguridad policial que
desactive la delincuencia urbana, la cul-
tura ciudadana que desactive la intoleran-
cia, y políticas más sólidas de seguridad
alimentaria, climática, ambiental y social
en Colombia.
 Nº 68, mayo de 2010
A los 192 años de su natalicio
Marx vive en el movimiento obrero
K
arl Marx nació en Tréveris
(Renania, Alemania) el 5 de
mayo de 1818. Marx siempre
se mostró crítico de toda la
filosofía anterior por conside-
rarla meramente especulativa, teórica y
desvinculada de la realidad; su objetivo era
práctico: transformar la realidad. Entre sus
obras se destacan, el Manifiesto del Partido
Comunista (en coautoría con Engels) y el
libro El Capital. Fue miembro fundador de
la Liga de los Comunistas y de la Primera
Internacional.
Su pensamiento se nutrió fundamentalmente
de Hegel, de quien tomó el método dialéctico,
y de Feuerbach, de quien heredó el materia-
lismo. Su pensamiento fue fuente inspiradora
de grandes luchas sociales en todo el mundo
y el sustento filosófico-político-económico de
experiencias revolucionarias como las de
Rusia, China, Cuba, entre otras.
Marx fue un duro fustigador de la sociedad
burguesa, donde el hombre vive alienado,
enajenado; consideraba que la raíz de esta
situación se encuentra en la injusta estruc-
turación de la actividad económica. Si no se
resuelve la injusticia en este plano estructu-
ral, toda la vida social seguirá siendo injusta
y alienante. Afirmaba, además, que el trabajo
significa la realización espontánea y gozosa
de la humanidad, y criticaba el hecho de que
el trabajo paralice las actividades propia-
mente humanas e impida cualquier tipo de
satisfacción intrínseca. Marx se preguntó y
contestó en sus Manuscritos de 1844:
¿En qué consiste, entonces, la enajenación
del trabajo?. El trabajador no se afirma, sino
que se niega; no se siente feliz, sino desgra-
ciado; no desarrolla una libre energía física
y espiritual, sino que mortifica su cuerpo y
efemérides 21
arruina su espíritu. Por eso el trabajador solo
se siente en sí (como en su propio hogar),
fuera del trabajo, y en el trabajo fuera de sí.
Está en lo suyo cuando no trabaja y cuando
trabaja no está en lo suyo. Su trabajo no es,
así, voluntario, sino forzado; trabajo forzado.
Por eso no es la satisfacción de una necesi-
dad, sino solamente un medio para satisfacer
sus necesidades fuera del trabajo… Así él se
relaciona con su actividad como con una ac-
tividad no libre… al servicio de otro, bajo las
órdenes, la compulsión y el yugo del otro.
Efectivamente, observaba Marx, que el obre-
ro no puede elegir su trabajo del modo en
que él quisiera, no lo elige libremente sino tal
como está prescrito de acuerdo al lugar que
ocupe en el proceso social de producción;
lugar que, por otra parte, está determinado
por el sistema de producción, la forma de
distribución de riqueza y el poder.
En líneas generales, concluye que el capita-
lismo aumentará progresivamente la miseria
del proletariado, ya que por una parte habrá
más desempleados y, por otra, los que estén
empleados serán cada vez más explotados
para compensar la baja de los beneficios de
los empresarios y predice que las crisis y
depresiones serán cada vez mayores y que
afectarán cada vez a más personas.
La consecuencia lógica de esta situación,
para Marx, era la revolución del proletaria-
do. En algún momento, la gran masa se iba
a levantar, generando una revolución de la
cual surgiría una nueva sociedad: la sociedad
comunista, donde no existirían relaciones de
explotación en lo económico, ni relaciones
de dominación en lo político e ideológico,
pues “Sólo en la sociedad comunista habrá
desaparecido toda alienación y permitirá la
humanización del hombre”.
 22
Es importante aprender de la casualidad que inferir de la realidad creada.
Perder el miedo a ser, crear y tratar
¡The Black Swan… si el Cisne Negro!
Mauricio Rubiano Bello
Máster en políticas laborales y glo-
balización de la Berlin School of
Economics. Administrador de Empre-
sas Unad / maorubiano@hotmail.de
D
ebo reconocer que, a veces,
la rutina nos vuelve monote-
máticos o al menos la gente
tiende a observarlo. No significa que
nos disguste auscultar
con detalle las aristas
de nuestras áreas de
desarrollo profesional
pero en efecto quizás
esto puede ser odio-
samente predecible
incluso para nuestras
propias expectativas.
Es difícil detenernos
un segundo y pensar
en que momento y con
que detalle analizamos lo que ha-
cemos, cuales criterios aplicamos,
porque lo hacemos o algo tan ele-
mental como pensar que pasa si no
lo hacemos, nuevamente quizás,
por la odiosa rutina.
No obstante en algún momento,
ese puede el objeto de nuestros
pensamientos. Aquí debo hacer un
alto en el camino y agradecer al Dr.
Carlos Guarnizo por la excelente
charla que inspiró este artículo. No
importa qué hacemos, qué tanto
conozcamos de un tema o qué
tanto se haya escrito sobre otro.
El secreto de lo impredecible y la
importancia de su aparición quizás
es el secreto de su impacto.
Puede ser un juego de palabras
pero en sentido estricto no lo es.
Es “The Black Swan… si el Cis-
ne Negro”, es la lectura de los
hechos y sucesos que considera-
mos relevantes, y que solo lo son
en retrospectiva porque somos
cotidianos para pensar en pros-
pectiva el impacto de lo altamente
improbable.
Pero permítame decirlo en otros
términos. Antes de 1967 el mun-
do pensaba que los cisnes eran
de color blanco y en efecto sus
características le dieron lugar en
las cortes, el echo mismo del color
del cisne se tomó como una verdad
incuestionable. Y así lo fue durante
largo tiempo. No obstante, como
lo relata Nicholas Taleb, autor de
este libro, fue entonces cuando
exploraciones dentro de Australia
mostraron que el axioma era equi-
vocado. Siempre lo estuvo. Había
cisnes negros.
Ese es el cisne negro. Sucesos
extremadamente consecuentes no
evidentes que solo son descritos
por su impacto, en retrospectiva.
En efecto, la sorpresa es el éxito
de lo altamente improbable.
Piensen ustedes en el descubri-
miento de America o en la I Guerra
Mundial pero para aquellos que
no gustan de la lectura piensen
en Internet o más aun
en Google, Twitter o
Facebook, la vacuna
contra la malaria o la
penicilina, fueron he-
chos sobre los cuales
no había indicado-
res previos sobre su
ocurrencia. No antes.
Solo después fueron
y parece obvio en las
explicaciones, incluso
como dice Taleb, tenemos mé-
todos científicos para explicar lo
ocurrido.
En efecto, si observamos los libros
de historia y observamos el descu-
brimiento de America, los libros no
solo registran los hechos basados
en fuentes de información sino
que describen porqué sucedió, las
circunstancias, pero coincido que
esas no fueron las razones. Lo
que ocurrió simplemente fue un
conjunto de tensiones que determi-
naron su ocurrencia. No obstante y
seguramente hasta ese momento
sucedió en muchas ocasiones pero
estas tensiones no originaron un
cambio de la visión del mundo, tal
y como lo conocemos.
Nuestra estructura, quizás nuestras
líneas académicas y las lógicas
que los preceden nos presiona a
relacionar lo que pasó con lo que
pasaba imposible de interpretar de
manera tan lineal por fuera de la
bien ponderada tesis de la causa
y el efecto.
Pero dejemos la lectura que, insisto
para algunos puede ser atractiva y
hablemos de Google, qué signifi-
ca Google. Podría decirse que es
un éxito rotundo porque era una
necesidad en un mundo de flujos
de información, era necesario. No
obstante ya unos años antes existía
Alta Vista como buscador. No era
predecible. Claro después que ocu-
rre, numerosas razones y causas lo
explican. Es un cisne negro.
Acuñando de nuevo otro termino
de Taleb, estamos de frente a lo
que se podría decir la Falacia Na-
rrativa. Nos resistimos a creer que
libros
nos movemos diariamente en un
mundo que no conocemos y que
no entendemos porque sus interac-
ciones son descritas desde eventos
que ocurren diariamente y que son
factibles por fuera de lo imaginable.
Más aun creamos la historia para
convencernos y convencer a otros
de la egocéntrica explicación que
creamos y modelamos.
Malcolm Gladwell es escritor de
The New Yorker Magazine desde
1996, reconocido en 2005 como
una de las 100 personas más influ-
yentes del mundo y autor de libros
como “Cómo las pequeñas cosas
cambian el mundo” y el “Poder de
pensar sin pensar”, escribió acer-
ca de la idea que subyace a un
cisne negro sin plumas pero con
sorpresa. Gladwell expresa esta
visión ante todo como una pregun-
ta, que es lo que se sabe sobre el
ser humano que no sabe la gente
del común, quizás descripciones
matemáticas, modelos geométri-
cos derivaciones y abstracciones
diferenciales. Quizás nada. Quizás
algo simple.
Lo que está detrás de una visión
del cisne es quizás una descrip-
ción simple de las debilidades de
los modelos inferenciales. Pongá-
mosle otra palabra, las evidentes
extenuaciones de algunas áreas
del conocimiento. Pero no olvide-
mos las realidades de quienes no
gustan de la lectura. Por ejemplo
economía, ciencia política cuenta
con un amplio abanico de expertos
que de echo no lo son y que al con-
trario son parecidos al pensamiento
racional de personas comunes y
corrientes.
Estamos hablando de las carac-
terísticas del mundo que no co-
nocemos y donde el cisne negro
es relevante bajo circunstancias
extremadamente consecuentes
que en otro contexto no sería ni re-
conocible. Imagínese un cuadro si-
nóptico de lo que no conocemos en
el cual es preciso no tomar tan en
serio el conocimiento creado como
los expertos que nos lo presentan.
Pero permítanme ser aun más di-
dáctico. Un economista o mejor un
asesor financiero, presenta algunos
Nº 68, mayo de 2010
análisis quizás esto motive a tomar
decisiones equivocadas, pero si la
misma interpretación la consulta-
mos mientras hablamos con un
amigo, quizás no habrá problema
porque no motivará tus decisiones
financieras personales. Aun cuan-
do la opinión sea similar.
Sugiero, si eso es posible en estos
momentos, pensar qué hacer en un
mundo que no conocemos. No se
trata de advertir sucesos. No sig-
nifica esta idea tratar de describir
si encontraremos un cisne negro,
por el contrario, es describir que tal
cosa no es factible con los elemen-
tos que nos crean su posibilidad.
No significa definir dónde y cómo
las sorpresas ocurrirán. Significa
reconocer dónde están nuestras
limitaciones, en qué lugares del
conocimiento, las sensaciones, el
tiempo más allá de mañana aunque
esté escrito en nuestras agendas,
la misma economía, la política y
más aun los conflictos armados
porque en esencia no tenemos lo
elementos para predecir cómo ocu-
rrirán y menos cómo terminarán,
sus relaciones y consecuencias.
No es solo territorio y economía,
los conflictos empiezan por facto-
res inverosímiles. Claro después
se crean las explicaciones desde
las visones políticas, religiosas y
desde los poderes.
Solo un último ejemplo, propuesto
por Nicholas Taleb. El atentado
del 11 de septiembre fue un cisne
negro. Esto para los que creen que
estas líneas tenían un componente
de extremo optimismo, los cisnes
negros no son buenos o malos.
Son cisnes. Y lo es porque aho-
ra pensamos sobre las causas y
creemos sin más argumentos sobre
cómo se hubiera podido evitar y las
posibilidades en la historia de que
su curso no hubiera seguido.
En conclusión, como entendemos
que no comprendemos todos los
elementos del entorno en el que es-
tamos y que hacemos con ese co-
nocimiento que en esencia también
lo es, en un entramado aleatorio de
factores, como los que derivaron
en el descubrimiento de América
o la aparición de Facebook, y que
nos permitimos no solo no enten-
der sino confundirnos aun cuando
Facebook y el descubrimiento lleve
consigo la carga de impredectibili-
dad de la modernidad. Es importan-
te aprender de la casualidad que
inferir de la realidad creada. Perder
el miedo a ser, crear y tratar.
 Nº 68, mayo de 2010
En el sesquicentenario de la muerte de José María Melo Ortiz
El golpe de Melo: la pelea contra
el librecambio en el siglo XIX
Alonso Cruz Reyes
alonsocruzreyes@gmail.com
M
ilitar de carrera llegado a ge-
neral por riguroso ascenso, el
tolimense Melo (Chaparral, 9
de octubre de 1800–La Trinitaria, Méxi-
co, 1 de junio de 1860) debió ser signa-
do por el hado de la conspiración como
uno de sus favoritos. Y también por el
del fracaso. Creció en Ibagué el hijo
de Manuel Antonio y María Antonia y
muy joven, en 1819, se incorporó como
teniente a las filas revolucionarias del
ejército independentista comandado
por Bolívar, de quien habría de ser un
fiel oficial y prosélito por siempre. Fue
el único presidente de Colombia que
puede reclamar su ancestro indígena
en el siglo XIX; que llegó al poder por
un golpe de cuartel y luego unificó en
su contra todos los partidos políticos
de entonces, incluidos sus amigos de
conspiración en 1854; que perdió el
poder luego en combates calle por ca-
lle en la Santafé de entonces. Participó
en casi todas las batallas importantes
contra los españoles que definieron
la libertad de Suramérica. Acompañó
la corta dictadura de Rafael Urdaneta
(1830), bolivariano áspero como él, y
fue expulsado a Venezuela ante su
derrota. En 1835 estaba de nuevo
conspirando contra el presidente civil
José María Dolores Vargas en Cara-
cas, al lado de un grupo de oficiales
bolivarianos en la conocida “Revolu-
ción de las Reformas” comandada por
Santiago Mariño. Revolución esta que
no condujo a ninguna parte pues no
alcanzó a conformar gobierno, el cual
fue reasumido por Páez.
Desterrados los vencidos, partió el
chaparraluno Melo en diciembre de
1836 para Europa y esto fue lo mejor
que pudo sucederle. En 1837 se ha-
llaba en Bremen, Alemania, –en ese
Homenaje al general Melo ante el monumento erigido a su memoria en Juncaná
(Chiapas, México). Aparecen el embajador de Colombia Óscar Pérez Gutiérrez, el
presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez, Enoch Concino, y Gustavo Vargas Martínez.
momento Confederación Germánica–
ciudad recientemente invadida por el
ejército napoleónico. Allí estuvo en la
Academia Militar y conoció los textos
políticos de los socialistas utópicos
como Fourier y Saint-Simon. En 1840
regresó a Nueva Granada, alejado
de asuntos militares por decisiones
gubernamentales y se radicó en Iba-
gué. Era mejor la actividad pedagó-
gica o comercial. Fue rector en 1846
del Colegio San Simón (fundado por
Santander en 1822).
En 1851 lo rehabilitó como militar el
presidente José Hilario López, lo as-
cendió a General y lo encargó de una
institución militar llamada Montepío.
Posteriormente lo designó comandan-
te general de Cundinamarca.
El presidente José María Obando,
hombre muy querido en los esta-
mentos populares, ganó el poder y
comenzó su ejercicio el 1º de abril de
1853, sin contar con el total apoyo de
su propio partido. Las reyertas calle-
jeras abundaban y tomaba cada día
mayor animosidad la lucha de clases
liderada por los artesanos organiza-
dos principalmente en las Sociedades
Democráticas. La razón principal de
la confrontación en este período de
la historia colombiana fue la instau-
ración del librecambio como política
económica central, con lo cual se ge-
neró la ruina de muchos artesanos y
se estranguló en la cuna la incipiente
industria nacional. Ahora Melo se con-
vierte en comandante del Ejército y en
símbolo de la urgencia proteccionista
de las masas populares.
El golpe de 1854
Comenzó el mes de abril con gran
agitación popular. Las conspiraciones
de los dos bandos en pugna hacían
inminente el enfrentamiento. Sete-
cientos artesanos se armaron (en
efemérides 23
un pueblo con 25.000 habitantes) y
ofrecieron apoyo a Obando, quien lo
rehusó por considerarlo compromete-
dor. Melo quiso mediar en el conflicto,
pero entonces el ejército y los artesa-
nos, aquellos en uniforme de parada
y estos luciendo escarapelas con la
consigna "Vivan los artesanos y abajo
los monopolios", formados en la Plaza
de Bolívar, esperaban resultados y
le ofrecieron respaldo decidido. Melo
asumió entonces el día 17 la grave
responsabilidad de abolir la vigencia
de la Constitución de 1853, cerrar el
Congreso, detener a Obando y con-
vocar al pueblo a defenderlo. Los ver-
daderos organizadores de la revuelta
fueron Francisco Antonio Obregón,
Ramón Ardila y Joaquín Pablo Po-
sada, personajes con algún prestigio
intelectual en la Nueva Granada.
Los grandes comerciantes y presta-
mistas del momento fueron afectados
y algunos buscaron asilo en la emba-
jada de Estados Unidos, desde donde
se realizaron los contactos, las manio-
bras necesarias y el financiamiento de
la operación militar contra el gobierno
melista. Tal el caso de José María
Sáenz y Ruperto Restrepo, quienes
se refugiaron allí el 16 de mayo para
evadir el pago de una multa por dos
mil pesos que les impuso el gobierno
por agiotistas. También fue a dar allí el
vicepresidente, el panameño José de
Obaldía convirtiéndose en el principal
enlace del gobierno estadounidense
Estados Unidos, desde luego) el dos meses en Guatemala, donde se
con los opositores de Melo. Cabe
primer intento de separación de enemistó con el dictador Rafael Ca-
aquí la anotación que, derrotado el
Panamá bajo el nombre de Estado rrera, razón por la cual decidió pasar
masón golpista, los ricos panameños
del Istmo con él como presidente. a México, al parecer hacia el 10 de
obtuvieron de inmediato su premio
Este nuevo país fue reconocido octubre de 1859. Lo cierto es que el
con la creación del Estado Federal
de Panamá el 27 de febrero de 1855 de inmediato por Costa Rica y 12 de marzo de 1860, el periódico
a partir de la unión de las provincias Estados Unidos pero solo tuvo una liberal La Bandera Constitucional de
neogranadinas de Azuero, Chiriquí, efímera vida de 13 meses. Tuxtla Gutiérrez (Chiapas), lo salu-
Panamá y Veragua. dó con gran despliegue en primera
Dicen que Melo con los artesanos
y otros sectores populares se tomó plana. Melo acababa de vincularse
Quiénes se opusieron a Melo: como el único general extranjero que
un día el poder y duro ocho meses
1. T
omas Cipriano de Mosquera, defendiéndolo. El 4 de diciembre fue defendió con las armas las leyes de
gran terrateniente caucano con- vencido militarmente y de inmediato reforma liberal impulsadas por Benito
servador primero y liberal después, se le inició un juicio del cual salió Juárez. Se le encargó de defender
bajo cuyo gobierno se suscribió el desterrado de la Nueva Granada por la frontera de México con Guatema-
tratado Mallarino–Bidlack de 1846 ocho años. Se salvó del fusilamiento la. En la madrugada del 1º de junio
que daba prerrogativas a Estados por sus antiguos méritos militares en de 1860, el pequeño destacamento
Unidos similares a las concedidas la guerra de Independencia. La peor melista ocupaba la hacienda de Jun-
por Uribe Vélez en 2009 con el suerte la llevaron los artesanos y sus caná, Zapaluta, hoy La Trinitaria, a
acuerdo de las siete bases. En el líderes que por centenares fueron 22 kilómetros del pueblo de Comitán,
momento del golpe se encontraba fusilados unos y desterrados otros al cuando fue sorprendido por tropas
en EE.UU. organizando una em- río Chagres en Panamá. Con su hijo del general mexicano Juan Ortega,
presa comercial (para eso era el Máximo, de 15 años, se dirigió a Cos- quien operaba desde Guatemala.
librecambio liberal dirigido por su ta Rica y posiblemente de allí pasó a
A Melo, herido, al igual que a cuatro
ministro de Hacienda Florentino Nicaragua, donde habría combatido
de sus compañeros, se les fusiló de
González, ¿o no?) y de inmediato contra el mercenario gringo William
inmediato porque había orden expre-
se puso al mando de un frente Walker, contratado por el gobierno
sa del conservador Ortega para ma-
militar coordinado con José Hilario de EE.UU.
tarlo. Su cadáver estuvo varios días a
López, adalid del librecambismo y
Pero en 1859 se encuentra en El la intemperie hasta que fue sepultado
jefe liberal.
Salvador como instructor del ejérci- en el sitio por gentes del lugar. Allí
2. T
omás Herrera, militar panameño to y muy activo en la vida social del permanecen aún sus restos y el go-
que había promovido en noviem- país. Cosas de sus vínculos con la bierno mexicano levantó un pequeño
bre de 1840 (con el patrocinio de masonería. Luego estuvo escasos monumento en su memoria.
 Bicentenario de la Independencia
Autonomía, democracia y nación: los aspectos
determinantes de la Independencia
Por Miguel Ángel Urrego
Instituto de Investigaciones Históricas
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo
L
l propósito del presente artículo es
evaluar los aspectos positivos de la
independencia de la Nueva Grana-
da. Este hecho es muy importante
en la medida en que la historiografía
más reciente tiene una mirada muy negativa o
poco equilibrada sobre este proceso histórico.
Lo usual es que se diga que la Independencia
se inició en España en 1808 y no en América;
que la guerra –el enfrentamiento de grandes
ejércitos– es un hecho secundario y que es
más significativo, por ejemplo, el liberalismo
español; que no existe continuidad entre el
Movimiento de los Comuneros y la ruptura
con España, pues se trata de dos procesos
diferentes; que los sectores populares no par-
ticiparon en la creación de la nueva República
sino que estuvieron encerrados en sus pueblos
o simplemente fueron movilizados por los crio-
llos, etc. Estos planteamientos nos parecen
incorrectos y pertenecientes a una concepción
conservadora sobre la Independencia. Por ello,
es necesario resaltar los logros del proceso y
destacar las condiciones en la que se realizó
la ruptura del dominio español.
A pesar del enorme poderío del imperio español
la Independencia fue alcanzada, recordemos
que se trataba del imperio más poderoso del
momento con colonias en la mayor parte de
América, el Caribe y Filipinas; la guerra fue
compleja pues el virreinato era pobre y poco
comunicado; la población de la Nueva Granada
era relativamente escasa; y el ejército fue con-
formado por soldados sin experiencia militar,
a pesar de lo cual se logró el triunfo, el cual se
extendió a un basto territorio del que décadas
más tarde emergerían cinco Repúblicas.
La Independencia trajo consigo autonomía total
en la conducción de los destinos de la nación,
esto significó que las élites dominantes locales
fueron las únicas que determinaron los rumbos
de la nación y no hubo potencia extranjera que
definiera algún aspecto de la vida nacional.
Esta situación cambió a mediados del siglo XX
cuando se cayó en una relación neocolonial
con Estados Unidos y tanto la política exterior
como las orientaciones económicas y políticas
comenzaron a depender de los intereses de la
nueva gran potencia.
La derrota de España supuso, además, una
reordenación del dominio imperial en el mun-
do, pues España entró en decadencia e Ingla-
terra inició su camino de ascenso como gran
potencia. La Independencia fue un capítulo
de la pugna entre estos dos imperios, por ello
existió un apoyo de los ingleses a las acciones
Francisco de Paula Santander de José María Espinosa Prieto.
Pintura (Óleo/Tela), 1853.
de Francisco Miranda o Simón Bolívar a través de sociedades ma-
sónicas, recursos, soldados y armas.
En tercer lugar, se logró la creación de un proyecto de integración,
la República de Colombia o Gran Colombia, único en su momento y
de enorme posibilidades políticas, económicas y culturales. Colom-
bia fue el instrumento que permitió congregar intereses regionales
opuestos; unificar los ejércitos, dotarlos de un mando único y unificar
la estrategia de la guerra; fue la forma en que se reconoció la nece-
sidad de conformación de las naciones en Suramérica; y el proyecto
de integración estuvo vigente por cerca de una década.
En cuarto lugar, la República de Colombia en su conjunto, élites y
pueblo, se vio obligada a discutir sobre el carácter de la democracia
NÚMERO 20
que se debía construir. La Independencia obli-
gó a las distintas fuerzas sociales y políticas a
elaborar proyectos de conducción del Estado,
por ello el sector republicano, por ejemplo, hizo
la traducción de los Derechos del Hombre y
difundió el liberalismo europeo, en particular el
mito de la revolución francesa. La importancia
de este debate se materializó décadas más tar-
de en la creación de los partidos políticos y en
la elaboración de una historiografía que fabricó
una explicación sobre el pasado colonial que se
diferenciaba según los partidos políticos.
En quinto lugar, las reformas impulsadas por
el general Santander para dotar a Colombia de
unas leyes, el Congreso, una educación moder-
na e instituciones, constituyeron el hecho más
importante de la Independencia. Dicho de otra
manera, el que el general Santander dotara a
Colombia de un conjunto de leyes, separación
de poderes y ciudadanos era el mecanismo
para crear una República democrática. El futuro
de la Independencia era, ni más ni menos, la
creación de un Estado nacional de acuerdo al
modelo que la burguesía impulsaba, reto que
se le impuso a todos los procesos de indepen-
dencia de América.
Evidentemente este proceso fue truncado por
al dictadura de Bolívar, la expulsión del país
del general Santander bajo la acusación de
haber organizado el atentado contra Bolívar, el
levantamiento de las élites regionales en Vene-
zuela y Ecuador que destruyeron la República
de Colombia, la consolidación de los sectores
conservadores y el clero en la Nueva Granada
y el abandono del proyecto modernizador del
general Santander.
Naturalmente existían limitaciones profundas
para la realización del proceso de constitución
del Estado nacional, principalmente la pobre-
za del virreinato, unas élites pequeñas y de
limitado poder, escasa población y la inexis-
tente articulación de las regiones. Todo esto
imposibilitaba la modernización de la Nueva
Granada.
A la hora de realizar un balance general sobre
la Independencia deben destacarse el logro
de la autonomía y el que la construcción de la
democracia y la creación del Estado nacional
se constituyeran en los temas centrales de la
vida política nacional. Por ello, la Independen-
cia es fundamental en la historia de la nación
y pesan más los aspectos que hemos definido
como positivos.
Para terminar esta serie de artículos sobre la
Independencia analizaremos en la próxima
entrega la forma en que las izquierdas y las
derechas han venido conmemorando este
acontecimiento. En una nueva serie de artí-
culos estudiaremos el proceso de formación y
crisis del Estado nacional en Colombia.