ADMINISTRACIN

ECLESISTICA
Jean Carlos Diaz Aguilar
Telogo-Especialista en gerencia educativa-Magster en educacin
Correos: jeancarlosdiaz1983@gmail.com
 INTRODUCCIN Al CURSO
1. IDENTIFICACIN DEL SEMINARIO

2. CONCEPCIN DEL SEMINARIO

3. METODOLOGA

4. SISTEMA DE EVALUACIN

5. RECURSOS DE APOYO AL APRENDIZAJE

Administracin
(definicin desde sus orgenes)

Del Latn: Ad (direccin, tendencia, norte)

Minister (subordinacin u obediencia)

Entonces administracin significa: cumplimiento de una funcin
bajo el mando de otro, es decir, prestacin de un servicio a
otro.

Es el proceso de planeacin, organizacin, direccin y control del

empleo de recursos para lograr metas de desempeo establecido.
Introduccin: Evolucin del pensamiento
administrativo
Administracin Antigua (2600 a.c-400 a.c)
Administracin en la Edad Media (1340-1496)
Administracin Edad Moderna (1767-1856)

Administracin Edad Contempornea

(1903-1972)
ESCUELA CIENTFICA
Principios del Siglo XX
Frederick Taylor
Ingeniero Estadounidense

Midvale hasta 1889

Bethlehem, Steel Works

Henry Gantt
Frank Gilbert
Henry Ford aplic en el Modelo T
 1. Desarrollo de una Ciencia del Trabajo

2. Seleccin cientfica del trabajador y su posterior adiestramiento,

enseanza y formacin

3. Colaboracin cordial de los patronos y los trabajadores

para asegurar la realizacin del trabajo de acuerdo con la ciencia del
trabajo

4. Divisin casi por igual del trabajo y la responsabilidad entre la

direccin y los trabajadores
Escuela Clsica
Principios del Siglo XX
Henri Fayol
Ingeniero Francs

Lyndall Urwich
James Mooney
Luther Gulick
 1. Divisin del trabajo
2. Autoridad y responsabilidad
3. Disciplina
4. Unidad de mando
5. Unidad de direccin

6. Subordinacin del inters

individual al general
7. Remuneracin al personal
 8. Descentralizacin vs. Centralizacin

9. Jerarqua

10. Orden

11. Equidad

12. Estabilidad del personal

13. Iniciativa

14. Espritu de grupo

ESCUELAS DE LAS RELACIONES HUMANAS
Dcada de 1930
Elton Mayo, Australiano
Chris Argyriz

Hawthorne
ESCUELA BOROCRTICA
Dcada de 1940

Max Weber
Socilogo Alemn

Robert Merton
PhiliphSelznick
Gouldner
ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO
Finales de los aos 40

Abraham Maslow (Siclogo)

Douglas McGregor
Frederick Herzberg (Siclogo)

Herbert Simon
Chester Bernand
Rensis Likert
 Necesidades de
autoestima y
Pirmide de las necesidades Autorrealizacin

Necesidad: Sensacin de una carencia

junto al deseo de hacerla desaparecer Necesidades sociales
y de reconocimiento
NECESIDADES FSICAS
Fisiolgicas, de seguridad
NECESIDADES SOCIALES
Necesidades de seguridad
De pertenencia y de amor, de estimacin
o proteccin
y categora
NECESIDADES DEL YO
De autorrealizacin Necesidades fisiolgicas o
biolgicas
Tipos de administracin
LOS ESTILOS DE ADMINISTRACIN, SEGN DOUGLAS M. McGREGOR

TEORA X TEORA Y

Las personas son perezosas e indolentes Las personas se esfuerzan y les gusta estar
ocupadas
Las personas rehuyen al trabajo El trabajo es una actividad natural como
divertirse o descansar
Las personas evaden la responsabilidad para Las personas buscan y aceptan
sentirse ms seguras responsabilidades y desafos
Las personas necesitan ser controladas y Las personas pueden automotivarse y
dirigidas autodirigirse
Las personas son ingenuas y no poseen Las personas son creativas y competentes
iniciativa
Factores de motivacin
LA MOTIVACIN, SEGN FREDERICK HERZBERG, Siclogo

FACTORES AMBIENTALES FACTORES MOTIVACIONALES

O HIGINICOS O DE FUNCIN
Condiciones de trabajo Reconocimiento
Tipo de supervisin Trabajo estimulante
Polticas administrativas Mayor responsabilidad
Dinero (salario) Crecimiento y desarrollo personal
Escuela Estructuralista
Dcada de 1950
Amitai Etzioni (Socilogo)

Vctor Thompson
estadounidense
Talcott Persons
Escuela Sistmica
Dcada de 1960

Ludwig Von Bertalanffy

Bilogo Alemn

Edgar Shein
Daniel Katz y Roberto Kahn
SISTEMA

Agregado de partes interrelacionadas que funcionan juntas para

alcanzar un propsito comn

Las organizaciones son sistemas abiertos que interactan con su

entorno en el proceso continuo de transformar entradas en salidas
(servicios y/o bienes terminados).
ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES Departamentalizaciones

Sistemas Tradicionales

Piramidales Funcionales

Divisionales

Sistemas Orgnicos

Proyectos

Adhocrticos

Matriciales
EMPRESAS DE AYER VERSUS EMPRESAS DEL FUTURO
CARACTERSTICAS SIGLO XX SIGLO XXI
Organizacin Piramidal Redes (internas y externas)
Enfoque Endgeno Exgeno
Estilo Estructura Rgida Flexibilidad
Fortaleza Estabilidad Cambiante Adaptable
Estructura Autosuficiente Interdependiente
Recursos Activos Fsicos (tomos) Informacin (Bits)
Productos Produccin en Masa Produccin Segmentada
Alcance Domstico Global - Glocal
ADMINISTRACIN
DEL MINISTERIO?
La mayordoma tiene mucho que decir acerca de la administracin y el uso
apropiado de las posesiones de Dios. La perspectiva bblica sobre la
mayordoma es que los recursos de Dios no son nuestros. Son de l, y l los
ha puesto bajo nuestra custodia hasta que le parezca apropiado que le sean
devueltos.

Siervo de los recursos de Dios

 La administracin del ministerio es necesaria por una variedad de razones:

1. El ministerios trata de personas, no de programas. Las personas necesitan

de nuestra atencin. La administracin cristiana nos permite servir a la
gente ms eficientemente.

2. Las funciones administrativas de planificacin, organizacin,

reclutamiento de personal, direccin y evaluacin son cruciales para la
operacin del ministerio porque los ministerios son parte de la entidad
corporativa con una vida y misin corporativa.

Realidad Corporativa
3. La iglesia tiene una misin y no puede lograr esa misin ms que con un
esfuerzo coordinado.

Nada se logra sino es con preparacin y planificacin

La administracin no es perifrica en la vida y el funcionamiento de la iglesia.

Es necesaria porque la iglesia es la gente: geste corporativa con una misin
James N. Poling y Donald E. Miller
 Administracin y direccin
La administracin es dada a la iglesia como un don con el propsito de
ayudar al funcionamiento eficaz y eficiente de los ministerios cristianos.

1 Corintios 12:28 La palabra griega para administrador es kubernesis. Esta

palabra es usada para describir la funcin del timonel de un barco.

Claramente haba un don espiritual de administracin provisto para la iglesia

primitiva que contina siendo un papel crucial para el cuerpo de Cristo el da
de hoy.
Perspectivas bblicas de la administracin
Muchos de los principios de administracin se originaron hace ms de
cuatro mil aos y se encuentran registrados en las paginas de la Escrituras.

Tanto el A.T y el N.T estas repletos de ejemplos de planificacin, organizacin,

reclutamiento de personal, direccin y evaluacin, mucho tiempo antes de
que Occidente los comenzara a usar en sus empresas de negocio.
 Planificacin
Proceso que empieza con un cuadro mental de donde se quiere estar en
algn punto futuro (meta). Luego determina un curso de accin (estrategia)
en pasos medibles (objetivos) siguiendo los letreros correctos del camino
(polticas y procedimientos) para poder llegar a la meta usando los recursos
disponibles (personal, presupuesto, medios, etc.).

Gnesis presenta el relato de la creacin en tal forma que no da lugar a

dudas de que Dios tena un plan.

l estableci el orden de los acontecimientos desde los detalles

ms pequeos del tomo hasta la expansin infinita del espacio.
Premeditacin y planificacin.
 Historia de No Dios estableci un plan para un nuevo comienzo

Dios hablo a No y le entreg un juego de planes para la

construccin del arca.

Despus del diluvio Dios revel sus planes

adicionales al seleccionar a Abraham para
establecer con l una relacin que tendra
consecuencias eternas. Gn. 12:1-3
 La esclavitud del pueblo de Dios y su subsiguiente salida de la tierra de
Egipto revelan su planificacin soberana.

Habiendo elegido y entrenado a Moiss para sacar a su pueblo

de la esclavitud despus de ochenta aos de preparacin
(cuarenta aos en la corte de Faran y cuarenta aos como
pastor de ovejas.
 Moiss entr en escena justo en el momento escogido por Dios.

Dios entrego sus leyes a Moiss quin, a su vez, la present al

pueblo de Dios.

Estas leyes revelan el orden prescrito por Dios para

mantener una relacin pura y sana con el seor.

Provey a Moiss con las instrucciones para la

construccin del tabernculo.
 Antes que Israel entrara a Canan, Dios present a Josu sus planes para la
destruccin de los habitantes que habitaban la tierra.

Durante el periodo de los reyes Dios revel sus planes para la

construccin del templo. 1 Reyes 5----Cada cosa fue planificada
cuidadosamente por Dios y revelada a Salomn.

Muchos aos despus Dios encomend a Nehemas

reconstruccin de los muros de Jerusaln y a Esdras la
reconstruccin del templo.
 El ms notable ejemplo para nuestro propsito lo encontramos en
Nehemas.

Muestra de una planificacin estratgica.

1. Conseguir el permiso del rey Artajerjes. Neh 2:1-6
2. La solicitud de los materiales de construccin. Neh 2:7-9
3. Su evaluacin de las condiciones del muro y el desarrollo de un estimado
costo de la construccin. Neh 2:15
4. Distribucin del trabajo y la creacin de un plan de distribucin del
tiempo para la construccin. Neh 4:15-23
 De la misma manera el Nuevo Testamento presenta muchos ejemplos de
planificacin.

Planificacin y preparacin divina de Dios para el nacimiento de su

hijo.
Una de las ms penetrantes parbolas de Jess fue sobre
el tema de la planificacin. Luc. 14:28-32
(Aunque el tema de este pasaje es el costo del discipulado,
la cuestin fundamental es que una persona debe hacer
planes para el futuro, especialmente en lo que se
relaciona con su condicin espiritual).
 A travs de las epstolas de Pablo vemos evidencia de sus esfuerzos de
planificacin.

Instrucciones para un servicio de adoracin ordenado. 1 Cor 11; 14

Mtodos para edificar el cuerpo de Cristo. Rom 12; 1 Cor. 12; Efe. 4

Aptitudes de los lderes de la iglesia. 1 Tim 3.

Mtodos prescritos de disciplina en la iglesia. 1 Cor 5; 2 Cor 6

Sus planes para viajar a Roma y despues a Espaa. Rom 15

 Organizacin
Hacer las cosas de manera organizada. En el contexto de una organizacin,
esto incluye dos actividades primordiales.

1. Desarrollar una estructura organizacional que presenta las relaciones

entre cada unos de los miembros de la organizacin.

2. Preparar una descripcin de tarea para que los que sirven sepan lo que se
espera de ellos en trminos de capacidades y responsabilidades.
 El Antiguo Testamento comienza con el orden creado por Dios. l es la cabeza
suprema del universo. El hombre es su creacin y se le ha dado autoridad y
dominio sobre el medio ambiente.

El ncleo familiar fue la primera institucin diseada por Dios. Gen

2:24. Hay muchos pasajes bblicos que revelan la estructura
organizacional de Dios para el hogar.

Otros libros del pentateuco dan evidencia del deseo de Dios

de una estructura organizacional y especificaciones acerca
de las responsabilidades y tareas. Como por ejemplo, la
nacin de Israel fue dividida en doce tribus y a cada una se le dio
una responsabilidad durante la jornada a travs del desierto.
 Los libros de xodo y Levtico detallan claramente las descripciones de
trabajo de los sacerdotes.

1. Cmo deban ser lavados antes de ponerse las vestiduras (xo. 28, 29).

2. Cmo deban prepararse para ofrecer los sacrificios (Lev. 1-6)

3. Cmo deban deshacerse de lo que sobraba. (xo. 29)

 Durante el camino Moiss se reuni con su suegro Jetro, quien al ver la
carga de trabajo diario de Moiss, lo exhort a crear alguna forma de
estructura organizacional para distribuir el trabajo entre setenta varones
capaces (xo. 18:17,18).

Los libros de Levticos, Nmeros y Deuteronomio son una relacin de varias

polticas y procedimientos para una vida sana, tanto en nuestra relacin con
Dios como en la relacin con los de nuestra comunidad.

Los libros histricos y profticos nos presentan un vistazo del orden desde
una perspectiva nacional. Lderes naciones: Jueces-Reyes
 Los reyes desarrollaron estructuras de organizacin.

El rey Salomn tena nmeros oficiales que trabajaban para l. Sus

responsabilidades fueron divididas en departamentos.

Departamento para el trabajo Departamento para el ministerio dentro

sacerdotal del distrito de Jerusaln y sus alrededores

Departamento responsable de la Departamento responsable de

mayordoma de las propiedades y recursos manejar los asuntos militares
 E n el Nuevo Testamento vemos amplia evidencia de organizacin al inicio al
inicio del ministerio de Jess.
Escogi a doce hombres a quienes confi la responsabilidad de la
preparacin del ministerio.

Designa a tres de sus discpulos para formar un crculo

ntimo de confidentes. Luc. 9

A algunos les dio descripciones especificas de tareas

tales como a Judas para servir como tesorero. Juan 13
 En el libro de los hechos vemos evidencia de estructura organizacional
con la designacin de Matas para tomar el lugar de Judas (Hech 1:24-
26).
Pedro, Santiago y Juan asumieron el liderazgo de la iglesia (Hech 1-3).
Los primeros diconos fueron escogidos para ayudar a los apstoles
en el ministerio de la iglesia (Hech 69).
 Los escritos de Pablo a la iglesia que haba establecido dan evidencia de las
expectativas en cuanto a la estructura organizacional en la iglesia.

Calificaciones para los que sirven Polticas concernientes al decoro, los

como administradores. 1 Tim. cultos de adoracin. 1 Cor. 11

El uso de dones espirituales.

La cena del Seor. 1 Cor. 11
Rom 12:1, Cor. 12, Efe 4:11-16

Cmo resolver conflictos. 1 Cor

Disciplina corporativa. 1 Cor. 5
6:1-7, Fil. 2:14
 La estructura organizacional y el diseo son evidencias de una planificacin
sabia. Las dos funciones de planificar y organizar son difciles de separar.
Cada una depende de la otra para armona y un servicio eficaz. Si el proceso
de planificacin es llevado a cabo concienzuda y correctamente y con
previsin, esto har mucho ms fcil el proceso de organizacin.
Reclutamiento de personal
Reclutar personal es un franco proceso de seleccin, orientacin,
entrenamiento y desarrollo de las personas competentes necesarias para
lograr las ,etas y objetivos del ministerio.

En el Antiguo testamento provee numerosos ejemplos de hombres y

mujeres que fueron llamados al servicio de Dios.
Proceso de seleccin

Llamados milagrosos para el

Escogidos por sus destrezas y
servicio. Abraham, Moiss,
habilidades. Bezaleel y Oholiab
Geden, Profetas..
Proceso de entrenamiento.
Moiss entren a Josu
 Otro ejemplos ejemplos de seleccin y enrenamiento del personal en el
Antiguo Testamento incluye la seleccin que hizo Esdras de Zorobable,
Salatiel, Jesa, Cadmiel, Henadad y otros levitas para supervisar la
reconstruccin del templo. Esd. 3:8, 9.

Geden escogi a sus guerreros usando un proceso selectivo. Jue. 7

 En el Nuevo Testamento encontramos a Jess comenzando su proceso de
eleccin de los apstoles mientras llevaba a cabo la primera etapa de su
ministerio.

ORIENTACIN Y ENTRENAMIENTO

Disciplina Confrontacin Enseanza

Oracin Consejera
 El apstol Pablo experiment un periodo de orientacin de tres aos
anteriores a su dedicacin al ministerio del evangelio.

Bernab fue comisionado por la iglesia de Jerusaln para visitar la recin

fundada iglesia de Antioqua.

Santiago pidi a Bernab que representara a la iglesia de Jerusaln, y

despus de una breve visita a la iglesia de Antioqua viaj a tarso para
buscar a Saulo.

Bernab trajo a Saulo a Antioqua, y existe una fuerte evidencia de que l

entreno a Saulo en los mtodos del ministerio del evangelio. Hech. 11:19-26
Direccin
La funcin de dirigir se define como un proceso por el cul el supervisor gua
a los subordinados a entender y a contribuir para los objetivos de la
organizacin, mientras que al mismo tiempo les permite seguir sus propios
objetivos personales.

Las actividades asociadas con la direccin incluyen delegacin, motivacin y

coordinacin.

Las actividades asociadas con la direccin son demostradas a travs de las

pginas de las escrituras. Dios est profundamente interesado de quin
dirige sus esfuerzos del ministerio y cmo estos esfuerzos son conducidos.
Delegacin
El libro de Gnesis comienza con la delegacin de la mayordoma de su
creacin a Adn. Gn. 1:28-30

Moiss deleg algunas responsabilidades judiciales a setenta varones. Exo.

18:17-27, y ms tarde deleg la responsabilidad militar a Josu.

En el Nuevo Testamento leemos que Jess deleg responsabilidades del

ministerio a setenta discpulos. Luc. 1:1-20, y tambin a sus doce apstoles.
Mar. 6:7-13, la gran comisin que encontramos en Mateo 28:19,20; Hech.
1:8.

El apstol Pablo deleg responsabilidades ministeriales a los ancianos de

cada iglesia que l estableci y los comision para el trabajod e servicio.
Hech. 14:23
Coordinacin
La obra coordinadora de Dios en la creacin.

La coordinacin de Jos de los recursos materiales durante los siete aos de

abundancia como preparacin para los siete aos de hambre en Egipto.

La coordinacin de Moiss de las doce tribus durante los aos en el

desierto.

La coordinacin de Josu del ejercito Israelita a travs de las conquistas

militares en Canan.

La coordinacin de David de la divisin de trabajo entre los gobernadores

Administracin de las diferencias
Dios se relaciono con cada uno de manera diferente. Dios dirigi a Abraham
de manera diferente como lo hizo con Jacob. Dios manejo a los jueces, los
reyes y a cada uno de los profetas de manera diferente al considerar sus
diferencias singulares y condiciones contextuales.

En el Nuevo Testamento vemos a Jess reaccionando ante las personas de

manera diferente tambin. En ocasiones el se enfrent a los lderes
religiosos con reprensin mordaz (Mat. 23), mientras en otras ocasiones les
permiti acercarse con confianza y los trato con respeto (Juan 3:1-21). A
veces Jess fue enrgico y confronto a sus discpulos (Mar 8:33), mientras
que otras veces les mostraba su afirmacin y los felicitaba (Mat 16:13-19)
 Jess tom en consideracin las necesidades individuales de aquellos que
vinieron a l y no trat a todos de la misma manera. Manejar diferencias
individuales requiere de gran percepcin y discernimiento, y generalmente
esto requiere mucho tiempo para desarrollarse.
Administracin del cambio

El ministerio generalmente incluye cambio en una capacidad o en otra. En rl

Antiguo Testamento vemos Dios aprobar el cambio de un modelo de
gobierno teocrtico a uno monrquico. Esto representa un notable cambio
en el plan original de Dios. Nos movemos de un sistema donde un lder
escogido mediaba entre Dios y el hombre (abraham, Isaac, Jacob), a uno
donde la nacin entera fue escogida para ser recipiente de la relacin
especial de Dios.
Evaluacin
Evaluacin es ciertamente un concepto bblico por su relacin estrecha con
el concepto de mayordoma. Sabemos , por ejemplo, que Dios nos ha
llamado a ser mayordomos fieles de los recursos de su ministerio y que un
da seremos llamados a dar cuenta de nuestro uso de esos recursos.

Esto es simplemente y llanamente Evaluacin

Evaluacin en el contexto del ministerio puede ser definido como el proceso

por el cual rendimos cuentas de la manera en la que administramos los
recursos que Dios nos ha confiado.
 La evaluacin requiere:

2. Un juego de normas por el que el

1. Alguna forma de sistemas de informes
criterio de evaluacin es comparado.

4. Un sistema de recompensa para

3. Un plan de accin correctiva donde las
aquellos que han cumplido fielmente
divergencias son descubiertas.
sus responsabilidades
Sistemas de informes
A travs de todo el Antiguo Testamento Dios mantuvo un sistema de
evaluacin que inclua la responsabilidad personal de rendir cuentas.

E n el Nuevo Testamento el principal sistema de informes y ministerio es el

singular papel y ministerio del Espritu santo. (Juan 14:16,17; 16:13,14; Hech
13:2-4).

Es obvio, por estos pasajes y muchos otros, que los lderes de las iglesias
tenan un sistema de dar informes claramente definidos establecidos entre
Dios y ellos por medio del ministerio de Espritu Santo.
Establecimiento de normas de desempeo

Los requisitos para ser un lder en el ministerio fueron estrictos y

especficos, tanto en el Antiguo como en el Nuevo Testamento.

Un lder al entrar en una posicin de servicio debe saber lo que se requiere

de l. En su descripcin de tareas debe estar claramente expresado lo que la
iglesia espera en relacin con su trabajo.
Desarrollo de planes correctivos de accin
El Antiguo Testamento mandaba una variedad de maneras para tomar
accin correctiva.

Restitucin Restitucin
Nmeros 5:5-7 Levtico 6

El castigo correctivo severo

Levtico 20:2
 Los ejemplos de correccin abundan en el Nuevo Testamento tambin.

Jess trat de corregir la teologa errnea de los lderes religiosos de su

tiempo. Los exhorto con la palabra de Dios y demostr una vida de disciplina
personal.

Jess nos provey un modelo de disciplina en la iglesia en Mateo 18. La

iglesia es exhortada a usar esta forma de accin correctiva cuando es
apropiada y hecha con la actitud adecuada.

El Nuevo Testamento exhorta a los creyentes a evaluarse a si mismos. Somos

desafiados a administrar nuestros propios planes de accin correctiva, y
encontrar maneras para evaluar nuestras propias acciones.
Trabajo: Desarrollar un ensayo

Porqu es importante un enfoqu

teolgico de la administracin?
Exposiciones
 Un esquema de organizacin

ANLISIS DE LA SITUACIN
PLANEACIN

IMPLEMENTACIN O EJECUCIN
EVALUACIN
 La Planificacin estratgica

LaPlanificacin Estratgica consiste en un ejercicio de

formulacin y establecimiento de objetivos de
caracter prioritario, cuya caracteristica principal es el
establecimiento de las estrategias para alcanzar dichos
objetivos.
 Cuando hablamos de planificacin estratgica nos estamos
refiriendo a las grandes decisiones, al establecimiento de
los Objetivos Estratgicos que permiten materializar la
Misin y la Visin. Por lo tanto la PE es la base o el marco
para el establecimiento de mecanismos de seguimiento y
evaluacin de dichos objetivos, es decir, el control de la
gestin no se puede realizar sin un proceso previo de
planificacin estratgica.
Componentes del proceso de
planificacin estratgica.
Ver pgina, 12
 La Misin

La misin es una descripcin de la razn de ser de la

organizacin, establece su quehacer institucional, los bienes y
servicios que entrega, las funciones principales que la
distinguen y la hacen diferente de otras instituciones y
justifican su existencia.
 Una correcta definicin de la Misin
debe contener:
Cul es el propsito de la Organizacin
Qu hace: descripcin (Bienes y servicios que entrega)
Paraquines: identificacin de los usuarios o beneficiarios
a quines van dirigidos los (bienes y servicios)
Cul es el efecto que se espera lograr: (resultado final).
Cuando no es necesario reformular la
misin?
Nose han realizado cambios a la ley constitutiva de la
entidad
Nohaya habido cambios fundamentales a las
funciones y atribuciones de la institucin
La
declaracin de misin represente exactamente lo
que la institucin produce
 La visin
Cmo queremos ser reconocidos?

Lavisin corresponde al futuro deseado de la

organizacin. Se refiere a cmo quiere ser reconocida
la entidad, representa los valores con los cuales se
fundamentar su accionar.
Pasos Bsicos para la identificacin de
la Visin
Cmo se redacta?
Puedeser ms amplia que la Misin Institucional, y
debe contener aspectos que permitan a los usuarios
ciudadanos identificar que pueden esperar de la
Entidad en cuanto a valores, creacin de
oportunidades, proyeccin, etc.
 Qu no debe faltar?
Los valores de la entidad
Cmo quiere ser vista o percibida la institucin en el
futuro Importancia de la declaracin de Visin para la
gestin institucional.

Complementa el efecto comunicacional de la misin y

enmarca el quehacer institucional en los valores que la
sociedad espera de la entidad.
 Prctico
Misin-Visin
 Objetivos Estratgicos

Los objetivos estratgicos, constituyen el siguiente paso a definir,

una vez que se ha establecido cul es la Misin. La pregunta a
responder es:
Dnde queremos ir? Qu resultados esperamos lograr?

Los objetivos estratgicos son los logros que la entidad espera

concretar en un plazo determinado, para el cumplimiento de su
misin de forma eficiente y eficaz.
 Cuando una entidad se propone establecer sus
objetivos estratgicos, debe partir necesariamente de
un diagnstico institucional, que permita identificar
las brechas desde el punto de vista organizacional que
le dificultan obtener el mejoramiento esperado de la
gestin y los resultados que se quiere alcanzar.
Matriz DOFA
 En este sentido no tan solo para abordar la misin sino tambin
para la construccin de objetivos y estrategias se utiliza en
general un analisis de los aspectos internos y externos a la
entidad.
Anlisis de los aspectos internos y externos
a la Entidad
Un paso fundamental que la metodologa de PE provee para la definicin de
los Objetivos Estratgicos tiene que ver con el antiguo y clsico anlisis del
ambiente externo y del mbito interno, o tambin denominado FODA.
Este bsicamente consiste en un anlisis de las brechas institucionales que
deben ser intervenidas por la entidad para el logro de los objetivos.

Este anlisis FODA permite realizar un diagnstico dinmico de la

institucin.

Lo importante a tener en cuenta es que antes de comprometerse a obtener

un tipo de resultado, es fundamental analizar si la organizacin estar en
condiciones de asumir con dicho desafo
 ACTIVIDAD
INFORMACIN ADICIONAL
 Cmo se redactan los objetivos
estratgicos?

Sealar la expresin de logro, evidenciar el cambio o transformacin que se

espera con las polticas a cargo de la Institucin.

Evitar su redaccin en trminos de Contribuir, Fomentar, Procurar.

Responder a la ciudadana hacia dnde se dirigen los recursos asignados de

la Institucin en su globalidad.
 Responder a un problema o aspecto especfico relacionado con el
cumplimiento de la misin.

Responder sobre el Beneficio esperado para los usuarios a los cuales van
dirigidas las polticas y/o programas de la institucin.

Permitir a los usuarios y/o beneficiarios conocer hacia donde se dirige la

priorizacin de los recursos presupuestarios.
 Importancia de los Objetivos Estratgicos
para la gestin institucional
Los objetivos estratgicos constituyen la base para el establecimiento de los
indicadores que permitirn medir el avance de las acciones hacia los
resultados.

El objetivo estratgico permite constatar la intencin de un cambio o

transformacin en la calidad, eficiencia, economa, o resultado en los
servicios.

El objetivo estratgico, debe expresarse en trminos concretos de

resultados esperados y no ser establecidos en trminos de funciones
permanentes del Programa.
 Estrategias y Planes de Accin
Cmo puedo alcanzar los objetivos o
cmo puedo llegar a los resultados
esperados?
Estrategias:
 Las estrategias son las directrices que ayudan a elegir las acciones
adecuadas para alcanzar las metas de la organizacin. Permiten la definicin
de las metas, los Programas y planes de accin y la base para las prioridades
en la asignacin de recursos.

Las Estrategias proporcionan una base para la toma de decisiones respecto

de los cursos de accin propuestos, tal como puede apreciarse en el cuadro
que sigue:
 Planes de Accin
Los planes de accin se realizan una vez que tenemos claro
cuales sern las estrategias que permitirn cerrar las
brechas entre lo que deseamos alcanzar y las dificultades
que enfrena la organizacin actual y el entorno.
 Puntos a ser revisados para verificar los
recursos necesarios para cada estrategia

Secuenta con los recursos necesarios para

implementar la estrategia: presupuesto, personal,
capacitacin, equipos tecnolgicos, otros?
 Los indicadores
Segun la Real Academia Espanola de la Lengua un Indicador esta definido como:

Que indica o sirve para indicar

Del latin Indicare, significa: Mostrar o significar algo, con indicios y senales

En el ambito de la medicin del sector publico un Indicador de Desempeno

puede ser definido como:

Una herramienta que entrega informacin cuantitativa respecto del desempeno

(gestin o resultados) en la entrega de productos (bienes o servicios) generados
por la Entidad, cubriendo aspectos cuantitativos o cualitativos.
 Algunos elementos que no debemos
olvidar respecto de las caracteristicas de los
indicadores:
Los indicadores son factores medibles y la idea es que midan aspectos de
resultados claves para la toma de decisiones.

Los indicadores identifican lo que sera medido, no cuanto ni en qu

direccin. Las metas asociadas a esos indicadores nos representan lo que
esperamos obtener como desempeno.

Para que los indicadores tengan utilidad en la entrega de informacin sobre

desempeno, idealmente deben ser factores que se pueden medir de forma
continua.
Tipos de Indicadores de Desempeno
 Caractersticas de los indicadores:
Los indicadores son factores medibles y la idea es que midan aspectos de
resultados claves para la toma de decisiones.

Los indicadores identifican lo que ser medido, no cunto ni en qu

direccin. Las metas asociadas a esos indicadores nos representan lo que
esperamos obtener como desempeo.

Para que los indicadores tengan utilidad en la entrega de informacin sobre

desempeo, idealmente deben ser factores que se pueden medir de forma
continua.
 Para que se utilizan los indicadores

Mejorar la gestin: economa, eficacia, eficiencia, calidad

Mejorar el proceso de decisin presupuestaria:

Orientado la asignacin de recursos al desempeo comprometido y logrado

Mejorar los mecanismos de control y rendicin de cuentas

 Bibliografa
Armillo, Marianela. Manual de planeacin estratgica e indicadores de
desempeo en el sector pblico. ILPES/CEPAL. 2009

Michael J. Antony, James Estep. Administracin bsica para iglesias y

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