TEXTO HISTRIOGRFICO

La Constitucin de 1845 impone la ideologa, las instituciones y el orden de los moderados (): rechazo de
la soberana nacional y sustitucin por la soberana conjunta de rey y las Cortas, todo ello conducir a la
hegemona constitucional del monarca y la direccin poltica del Estado por una reducida oligarqua poltica y
social (). Se restringe la autonoma de las Cortes, especialmente a travs del nuevo tipo de Senado ()
Frente al anterior Senado semielectivo, la Constitucin establece una cmara alta nombrada por el rey entre las
altas categoras de la administracin, el ejrcito, la Iglesia y las personas que hayan ocupado cargos polticos
que, en todo caso, posean una gran fortuna. De hecho es un Senado dominado por la aristocracia.
Pero tambin el Congreso sufr modificaciones conservadoras: se alarg el mandato de los diputados y, sobre
todo, se restring el cuerpo electoral () reduciendo el nmero de electores al 1 por 100 de la poblacin, e
implantando como unidad electoral el distrito reducido, que facilitaba el control de los caciques y las
autoridades ()
La mayor parte de los derechos remiten su regulacin a leyes posteriores y stas los limitaba enormemente. Por
ejemplo, el artculo 2 consagra la libertad de imprenta pero con sujecin a las leyes. Esta sujecin a las leyes
acaba matando la libertad de imprenta porque la ley de 6 de Julio de 1845 suprime el juicio por jurados para los
delitos de imprenta (que era la mayor garanta de libertad de expresin) y una norma anterior haba establecido
un depsito elevadsimo para los propietarios de peridicos. Entre las leyes que completan la Constitucin hay
que citar la ley de ayuntamiento en Enero de 1845, que dispone el nombramiento de alcaldes con el gobierno
en municipios de ms de 2000 habitantes. En 1847 se aprueba un nuevo reglamento de Cortes, y al ao
siguiente un cdigo penal y una ley de enjuiciamiento civil.
A todo lo anterior ha de aadirse la prerrogativa fundamental que articul el dominio de la Corona sobre las
dems instituciones: el poder nombrar y separar libremente a los ministros. La Reina nombra sistemticamente
jefe de gobierno al poltico que prefiere, entregndole al mismo tiempo el decreto de disolucin de las Cortes
()
Los principios polticos que establece la Constitucin moderada marcan las lneas polticas del Estado espaol
en el resto del Siglo XIX y gran parte del XX. Sus instituciones esenciales sern mantenidas por la
Restauracin en el ltimo cuarto del siglo y primero del siguiente, y los breves periodos revolucionarios de
1854-1856 y 1868-1873, aunque establecen otras instituciones polticas, no llegan a consolidarlas ()
Sol Tur, J y Aja, E, Constituciones y periodos constituyentes en Espaa (1808-1936). Siglo XXI, Madrid,
1977.

Comentario de texto

Naturaleza:
Este texto recoge el prembulo y diversos artculos de la Constitucin de 1845, de carcter moderado.
Por lo tanto, es un texto de naturaleza histrico-circunstancial (fuente primaria) y de contenido jurdico-
poltico.

Ideas principales y secundarias:

La idea principal de este texto es la creacin de una Constitucin, que realizada de manera conjunta entre la
Corona y las Cortes, se aleje de la Constitucin de 1837 y permita poner bajo unos mismos cdigos a toda
Espaa (rechazo de los fueros).
Sin embargo, aunque es realizada con la conformidad de las Cortes, stas salen bastante perjudicadas: no
representan de manera total a la poblacin, ya que los senadores son elegidos por el Rey y para ser diputado hay
que tener un margen econmico amplio (queda restringido a la alta burgusa y nobleza terrateniente). Adems,
se limita la divisin de poderes ya que el Rey puede nombrar ministros, tiene la iniciativa de las leyes
Como ideas secundarias sobresalen la obligacin de mantener el culto catlico, el carcter muy restringido
del sufragio y el deseo de centralizacin de los Ayuntamientos. A pesar de que se recoge que los alcaldes sern
elegidos por los vecinos, tambin se aade a quienes la ley confiera ese derecho y esas personas van a ser los
grandes propietarios pudientes. Se empieza a difundir la corrupcin y el caciquismo. Por ltimo, cabe destacar
el hecho de que no se recoge ningn tipo de derecho ciudadano.

Contexto histrico:
La Constitucin de 1845 se engloba dentro del inicio del reinado de Isabel II (1843-1868), concretamente en
la Dcada Moderada (1844-1854). Durante los diez aos anteriores, debido a su minora de edad, ha habido dos
regencias: primero de la de su madre Mara Cristina (1833-1840) y luego la del general Espartero (1840-1843).
Durante este periodo de regencias se produce la divisin del bando liberal en moderados y progresistas.
Mientras que los primeros defendan la Monarqua y un Estado y administracin muy centralizados, el partido
progresista pugna por una soberana nacional representada por las Cortes y un impulso de los poderes locales,
as como de la Milicia Nacional. De corte progresista fue la Constitucin de 1837, no contando con el apoyo de
la Corona. Estuvo vigente hasta 1843, cuando los generales ODonnel y Narvez se pronunciaron contra el
gobierno de Espartero (autoritarismo).
La Constitucin de 1845 s contar con el apoyo de la Corona, de hecho, constante durante el reinado de
Isabel II es la alianza entre Corona y partido moderado, adquiriendo el gobierno la forma de camarillas.
En relacin a la ideologa de este rgimen conservador, sus pilares fundamentales son la idea de orden frente
a libertad, la importancia de la propiedad y el centralismo administrativo, que se manifiestan tanto en la
Constitucin como en las reformas administrativas que llevan a cabo: Ley de administracin territorial de 1845,
creacin de la Guardia Civil en 1844, reforma fiscal de Alejandro Mon, Concordato de 1851
Como oposicin a este rgimen moderado, destaca la 2 Guerra Carlista y la oposicin del partido
democrtico (formado en 1849). Es destacable el control que ejerce el rgimen moderado sobre el Estado
(especulacin) y la anulacin del cambio poltico mediante el caciquismo: los progresistas ven truncados todos
sus intentos de llegar a gobernar, por ello van a optar por la va insurreccional y van a formar Juntas
revolucionarias y restablecer la Milicia Nacional. Comienza entonces el Bienio Progresista.
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