TRATADO DE LIBRE COMERCIO EE.

UU CON EL
PER
PRESENTACIN:

En el mundo de hoy, la necesidad del progreso econmico y la mejora de la

calidad de vida en la poblacin son muy importantes para todos los pases, pero
depende de ellos de cmo se inserten en la economa mundial, con el fin de
aprovechar las ventajas que ofrecen el comercio, la tecnologa y los mercados.
Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio
eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una
forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la
comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice
el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la
creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y
extranjeros.
El TLC constituye, sin duda, una oportunidad histrica que el Per no puede dejar
pasar. Por ello, reconociendo los retos existentes, y respetando las voces
discrepantes de diversos grupos de inters, es preciso difundir entre la poblacin
los aspectos relacionados al TLC.
Evidentemente, materializar los objetivos nacionales del TLC no es tarea de un
da. Pero, bien negociado, el TLC puede ser el disparador de un proceso de
mejora permanente con un significativo efecto benfico masivo, una enorme
oportunidad para estar mejor. En el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
creemos que el Per est capacitado para sacar provecho de esta negociacin,
y vamos a utilizar todos los mecanismos disponibles dentro y fuera del marco de
ella para mitigar posibles efectos negativos y maximizar los efectos positivos, los
que, a todas luces, son la mayora. Hoy no puede taparse con un dedo un hecho
contundente: en el Per se estn dando todos los rasgos que prefiguran una
verdadera revolucin exportadora, que nos permita emular los ritmos de
crecimiento que caracterizaron al pas en sus mejores ciclos econmicos y que
se requieren para acumular bienestar. Slo que, esta vez, ya no dependemos de
unos pocos productos. Ahora, la expansin exportadora se caracteriza por una
diversificacin sin precedentes, reflejada en el hecho de que las exportaciones
de bienes industriales estn alcanzando en importancia a las de materias primas.
En ese contexto, estamos negociando un TLC porque la obtencin de un acceso
permanente y libre de barreras al mercado norteamericano estimular
indefinidamente el crecimiento exportador, el vigor de las pequeas empresas,
el incremento del empleo y, en definitiva, el bienestar de los peruanos. Muchas
regiones del pas ya estn experimentando los beneficios de la actividad
exportadora sobre el empleo y tomando conciencia de que, de una u otra forma,
todos somos parte de la cadena exportadora
 I. SIGIFICADO DEL TLC CON EE.UU Y EL PER

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias
arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio
de bienes y servicios.

A fin de profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, un TLC

incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos
normativos relacionados al comercio, tales
como propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales,
disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de
solucin de controversias.

Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo

del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad.

TLC permite que los productos de un pas ingresen a otro sin

pagar aranceles o impuestos a las importaciones. Ahora, como la simple
eliminacin de aranceles no basta, un TLC tambin hace posible eliminar las
barreras sanitarias y fitosanitarias a las importaciones, con lo que se garantiza
que los productos exportados por un pas realmente cuenten con acceso
garantizado al mercado del otro.

II. IMPORTANCIA DEL TLC Y SUS EFECTOS EN LA

ECONOMIA PERUANA

El Per posee una economa relativamente pequea, y por ello su desarrollo

sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso
de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios.
El tratado de libre comercio (TLC) con EE.UU. ofrece la oportunidad de vender
nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 mayor que el
peruano.
Los hechos nos indican que el Per se encuentran en una posicin comercial y
productivamente expectante a la que puede sacarle provecho desde hoy este
ao supera los 10 mil millones de dlares en exportaciones y posiblemente los
un milln de dlares en productos agrcolas
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de
largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el
 fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y
mejores empleos.

La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en

los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio
internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus
empresas.

Por ejemplo, en los ltimos 25 aos, los pases del Asia (sin incluir Japn)
incrementaron sus exportaciones a una tasa promedio anual de 6%, lo que les
ha hecho posible un crecimiento real de su economa de 5,5% cada ao. En
contraste, en los ltimos 25 aos, Amrica Latina (excluyendo Mxico) ha
presentado un bajo crecimiento real de sus exportaciones (1,9% anual) y, en
consecuencia, un bajo crecimiento de su economa (2,9% al ao).

La necesidad de promover la integracin comercial como mecanismo de

ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados
locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y,
por tanto, de creacin de empleos.

III. ANTECEDENTES DEL TLC PARA EL PER

El 4 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W.

Bush, Estados Unidos promulg la Ley de Preferencias Arancelarias de los
Pases Andinos o Andean Trade Preference Act (ATPA) que eliminaba
los aranceles de una serie de productos de Per, Bolivia, Colombia y Ecuador
Poltica Comercial de los Estados Unidos
La aprobacin de la Ley de la Autoridad de Promocin del Comercio (TPA, por
sus siglas en ingls) de 2002, que sucede al procedimiento de "fast track (va
rpida), aporta una mayor previsibilidad a las negociaciones comerciales de los
Estados Unidos. En este marco el Congreso, una vez llegado el momento de
examinar la legislacin con vistas a un nuevo acuerdo comercial, puede aprobar
o rechazar la legislacin pero tiene que hacerlo sin presentar enmiendas y dentro
de un plazo determinado.
Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga ATPDEA
La Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga (ATPDEA, por sus
siglas en ingls) anteriormente conocida como la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas (ATPA) fue promulgada por el Presidente George Bush el
6 de agosto de 2002. Esta ley constituye un rgimen de excepcin del pago de
aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per. Su objeto es renovar los beneficios del ATPA, que vencieron el
4 de diciembre del 2001, hasta el 31 de diciembre del 2006 y extender las
preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no
se acoga al beneficio). Esta concesin unilateral apunta a promover las
 exportaciones de la regin andina mediante el establecimiento de un mercado
preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la
sustitucin del cultivo ilcito de la hoja de coca y en la lucha contra el narcotrfico.
Tratado de Libre Comercio TLC
El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados Unidos,
embajador Robert Zoellick, anunci la intencin del Poder Ejecutivo de los
Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y Per as como con
Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaran el 18 de Mayo del 2004 en
Colombia con aquellos pases que se encuentren preparados. Para Estados
Unidos, un TLC con el bloque andino, significa la ampliacin de la lista de pases
en el hemisferio con los cuales Estados Unidos mantiene Tratados de Libre
Comercio y, en ese sentido, complementa y fortalece el objetivo de culminar la
negociacin para establecer un rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Primera Ronda de Negociaciones (Cartagena, Colombia)
La primera ronda de negociacin del TLC se llevar a cabo en Cartagena los das
18 y 19 de Mayo, y en ella se establecern las reglas de juego para la
negociacin del TLC. Adems de otros aspectos organizativos y logsticos, en
ella se definir el nmero de grupos temticos de negociacin y el calendario de
las prximas rondas. Asimismo, la Ronda de Cartagena permitir conocer las
posiciones oficiales iniciales de cada uno de los pases participantes. A dicha
Ronda, adems de Colombia, Ecuador, Estados Unidos y Per, asistir Bolivia
en calidad de observador.

IV. ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR EL PER

Acuerdos Regionales
Comunidad Andina (CAN). El Per participa en la CAN en acuerdos
relacionados con la desgravacin arancelaria al comercio de bienes, la
liberalizacin sub regional de mercados de servicios, normas comunitarias
referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, areo y acutico,
telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio.
Mercosur-Per. Con este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio
entre el Per y los cuatro pases integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina,
Paraguay y Uruguay), mediante la expansin y diversificacin del intercambio
comercial y la eliminacin de restricciones arancelarias y no arancelarias que
afectan el intercambio recproco de bienes y servicios.

Acuerdos Multilaterales
Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Es el foro de negociacin en el
que se discuten las normas que rigen el comercio en los pases de todo el mundo.
La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los estados miembros para
tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda haber entre s. El Per
es miembro de la OMC desde su conformacin en 1995.
 Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC). El Per es
miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de
afianzar los vnculos econmicos existentes y generar mayores relaciones
econmicas con la regin que, en los ltimos aos, ha presentado el mayor
dinamismo en trminos de crecimiento econmico.

Acuerdos Comerciales Bilaterales

V. BENEFICIOS DEL TLC PARA EL PER

Los principales sectores beneficiados sern aquellos orientados a la exportacin,
en los que ya hoy el Per es ms competitivo que Estados Unidos: agroindustria,
metal-mecnica, textil, confecciones, madera, muebles y accesorios, artesana y
joyera, entre otros. Tambin se vern beneficiados todos aquellos sectores que
utilicen insumos y/o bienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que
los costos de importacin de los mismos se reducirn. En el corto plazo, se
beneficiarn aquellas industrias que importen bienes que a la firma del acuerdo
gocen de desgravacin inmediata. Por ejemplo, se reducirn los costos de
industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la fabricacin de
alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avcola, cervecera y chocolatera.
Asimismo, sern beneficiadas las industrias de confeccin, calzado, papel y
cartn. Tambin la agricultura ser beneficiada por la importacin de maquinaria,
fertilizantes y pesticidas libres de aranceles.

Permitir el incremento de nuestras exportaciones

Promover la diversificacin de la oferta exportable
Promover la descentralizacin productiva
Contribuir a la creacin de infraestructura
Incentivar la inversin extranjera
Promover la mejora de la educacin
Reducir los costos de produccin
Fomentar la mejora tecnolgica a todo nivel
Mejorar la capacidad adquisitiva de los consumidores
Promover el empleo
Mejorar las condiciones laborales en el Per
VI. AGENDA DE COMPETIVIDAD DEL PER POR LA FIRM
DE LA TLC
Uno de los temas innovadores en la negociacin del TLC entre Estados Unidos
y los pases Andinos fue el planteamiento hecho por el Per para que se
incorporen disposiciones que reconozcan, formalicen y protejan los derechos de
los pueblos indgenas sobre sus conocimientos tradicionales y recursos
genticos. Ello qued materializado en documentos conjuntos suscritos por Per
y Estados Unidos con motivo de aquella negociacin comercial.

La posicin peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el enorme capital

cultural y natural de los pueblos indgenas, que actualmente no cuenta con un
sistema de proteccin internacionalmente reconocido. El reconocimiento de la
importancia de los conocimientos nativo sobre el uso de cientos de especies
naturales (utilizadas para elaborar alimentos, abonos, condimentos, bebidas,
artesanas, vestidos, fibras, utensilios y medicinas) debe contribuir a generar
beneficios econmicos tangibles para las poblaciones y, en particular, para las
distintas etnias del Per que los han resguardado a lo largo del tiempo.

VII. PAISES QUE COMPITEN CON NUESTRAS

EXPORTACIONES

El Per es lder de exportaciones al mundo a nivel de los pases de la Comunidad

Andina (CAN), en el periodo de enero y febrero del 2017, con ventas por
US$6667 millones, inform el parlamentario andino Mario Ziga

Refiri que nuestro pas supera a Colombia, Ecuador y a Bolivia, estos pases
lograron ventas por US$ 5296 millones, US$3143 millones y US$1070 millones,
respectivamente.