Fideicomiso 1

MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS
Acurdase aprobar los manuales para la ejecucin presupuestaria.
ACUERDO MINISTERIAL No. 25-2010 A
Guatemala, 27 de abril de 2010
EL MINISTRO DE FINANZAS PBLICAS

CONSIDERANDO:
Que el Decreto nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley

Orgnica del presupuesto en su Artculo 48 establece que, el Sistema de Contabilidad
Integrada Gubernamental lo constituyen el conjunto de principios, rganos, normas y
procedimientos que permitan el registro de los hechos que tienen efectos
presupuestarios, patrimoniales y en los flujos de fondos inherentes a las operaciones
del Estado.
CONSIDERANDO:
Que el proceso de modernizacin del Sistema de Administracin Financiera del

Estado, requiere la constante revisin de los procedimientos administrativos y
operativos para facilitar, agilizar y transparentar la gestin pblica que propicie un
manejo eficiente de los recursos del Estado y los procesos de la ejecucin del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, correspondiendo a los
rganos rectores de los sistemas regulados por la referida ley, dictar las disposiciones
que sean necesarias para su cumplimiento.
POR TANTO:
En ejercicio de las funciones establecidas en los Artculo 23, 27 literal m) y 35 literal f)

del Decreto Nmero 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo; lo estipulado en los
Artculos 9, 30, 49, 55, 62 y 80 del Decreto Nmero 101-97, Ley Orgnica del
Presupuesto, ambos Decretos del Congreso de la Repblica y de conformidad en el
Articulo 19 del Acuerdo Gubernativo 240-98, Reglamento de la Ley Orgnica del
Presupuesto.
ACUERDA:
CAPITULO I
DE LOS MANUALES Y PROGRAMACION DE ANTICIPOS
ARTICULO 1.- De la aprobacin. Se aprueban los manuales para la ejecucin

presupuestaria, siguientes;
a) Manual para la Ejecucin Presupuestaria mediante Convenios con

Organizaciones No Gubernamentales y Organismos Internacionales;
b) Manual para la Ejecucin Presupuestaria mediante Juntas Escolares; y
c) Manual para la Administracin de Fondos Pblicos en Fideicomiso.
Estos instrumentos forman parte integral del presente Acuerdo y contienen las
disposiciones bsicas para regular su operatividad.
ARTICULO 2.- Programacin de fondos rotativos y otros pagos contables: Incorporar

a la programacin de la ejecucin presupuestaria, a partir del segundo cuatrimestre del
ejercicio fiscal 2010, la programacin financiera para constitucin, ampliacin y
reposicin del rgimen de fondos rotativos en sus diferentes modalidades, y otros
pagos de origen contable, dentro del Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN- y a
travs del comprobante de anticipos contables denominado CO5.
La programacin de cuotas de compromiso y devengado para regularizar los gastos

efectuados con fondos rotativos, debe registrarse en el comprobante de programacin
de la ejecucin presupuestaria denominado CO3, la cual deber efectuarse a nivel
institucional y por fuente especfica.
ARTICULO 3.- Obligatoriedad. La obligatoriedad de los manuales y disposiciones

indicadas en los artculos del presente Acuerdo Ministerial, es la siguiente:
a) El Manual de Procedimientos para la Ejecucin Presupuestaria mediante

Convenios con Organizaciones no Gubernamentales y Organismos
Internacionales, es de observancia obligatoria para todas las Entidades de la
Administracin Central, entidades Autnomas, Descentralizadas y Empresas
Pblicas;
b) El Manual de Procedimientos para la Ejecucin Presupuestaria a travs de
Juntas escolares, es de observancia obligatoria para el Ministerio de
Educacin;
c) El Manual para la Administracin de Fondos Pblicos en Fideicomiso, es de
observancia obligatoria para las Entidades que conforman las Presidencia,
Ministerios, Secretaras y otras dependencias del Ejecutivo; y
d) La programacin de la ejecucin presupuestaria de fondos rotativos y otros
pagos de origen contable a que se refiere el articulo 2, es de observancia
obligatoria para las Entidades que conforman la Presidencia, Ministerios,
Secretaras y otras dependencias del Ejecutivo que administran recursos bajo
estas modalidades.
ARTICULO 4.- Atribuciones de los rganos Rectores: Como entes rectores del
Sistema de Contabilidad Integrada, se faculta a la Tesorera Nacional, Direcciones de
Contabilidad del Estado, Tcnica del Presupuesto y de Crdito Pblico, todas del
Ministerio de Finanzas Pblicas, para emitir en forma coordinada y conjunta las
resoluciones necesarias dentro del mbito de su competencia para la ejecucin de
recursos bajo las referidas modalidades.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 5.- Requisitos de los convenios. Los convenios a suscribir para esta
modalidad de ejecucin presupuestaria, debern cumplir con la informacin regulada
en la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada
Ejercicio Fiscal, que emite el Congreso de la Repblica de Guatemala y por los
Manuales de Procedimientos que se aprueban en este Acuerdo.
ARTICULO 6.- Convenios anteriores. Los convenios celebrados con anterioridad a la

vigencia de este acuerdo, debern sujetarse a los requisitos establecidos en el artculo
anterior.
ARTICULO 7.- Registro de operaciones financieras. Se autoriza a la Direccin de

Contabilidad del Estado, para registrar las operaciones derivadas de Fideicomisos de
conformidad con los procedimientos establecidos en el respectivo manual.
ARTICULO 8.- Informacin adicional. Las Unidades Ejecutoras, los Bancos Fiduciarios
y las Unidades de Administracin Financiera, proporcionarn adems de la
informacin contenida en el Manual correspondiente, la que sea requerida por la
Direccin de Fideicomisos, Direccin Tcnica del Presupuesto, Direccin de
Contabilidad del Estado, Tesorera Nacional y la Direccin de Crdito Pblico,
relacionada con los fondos pblicos en fideicomiso.
ARTICULO 9.- Registro de intereses y otros productos generados. La Unidad

Ejecutora del fideicomiso, convenios suscritos con ONGS o quien haga sus veces, es
responsable de solicitar por escrito a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas
Pblicas, el registro y aprobacin del Comprobante nico de Registro del Ingreso
Presupuestario, por los intereses y otros productos que generen los fondos pblicos en
fideicomiso y la ejecucin por medio de Convenios.
ARTICULO 10.- Escrituras pblicas. En las Escrituras Pblicas de constitucin de

fideicomisos, debe incluirse una clusula en la cual se determine la obligacin de los
otorgantes de observar y dar cumplimiento al contenido del Manual para la
Administracin de Fondos Pblicos en Fideicomiso, que se aprueba por medio de este
Acuerdo.
CAPITULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 11.- Autorizacin de cuotas. El Comit de Programacin de la Ejecucin

Presupuestaria COPEP-, autorizar las cuotas de anticipo, compromiso y devengado
para regularizar, con base a los montos solicitados a travs de los comprobantes
indicados en el artculo 2 del presente Acuerdo y las disponibilidades de caja.
ARTICULO 12.- Procedimientos operativos. La ejecucin presupuestaria a travs de

fondos rotativos, en sus diferentes modalidades, se regir por los procedimientos
establecidos en los manuales y normativas vigentes para casa caso.
ARTICULO 13.- Derogatoria. Se derogan los Acuerdos Ministeriales Nmeros 39-2005

del 30 de diciembre de 2005; 84-2009 del 29 de diciembre de 2009, 4-2010 del 1 de
febrero de 2010 y las disposiciones que contravengan lo estipulado en el presente
Acuerdo.
ARTICULO 14.- El presente Acuerdo Ministerial empieza a regir el 3 de mayo de 2010

y deber publicarse en el Diario de Centro Amrica.
COMUNIQUESE
JUAN ALBERTO FUENTES K.

MINISTRO DE FINANZAS PBLICAS
ERICK HAROLDO COYOY ECHEVERRA

VICEMINISTRO DE FINANZAS PBLICAS
MANUAL PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA A TRAVS DE CONVENIOS
1. Para los efectos de este manual se entender:
a) Organismo ejecutor delegado por convenios: Es toda persona jurdica, legalmente

constituida, que por delegacin de una Entidad de la Administracin Central. Entidades
Autnomas, Descentralizadas y Empresas Pblicas, segn convenio autorizado por la
mxima autoridad que corresponda, se encargar de administrar la ejecucin de
programas y/o proyectos financiados con recursos pblicos, accin por la cual percibe
comisin o cualquier otra forma de retribucin.
Se incluye a todos los organismos internacionales y regionales, organizaciones no

gubernamentales (ONGs), asociaciones, sociedades, instituciones sin fines de lucro,
comits u otros organismos de la sociedad civil organizada, que desempean las
funciones aqu descritas;
b) Funciones de Presupuesto: Para la Presidencia, Ministerios, Secretarias y Otras

Dependencias del Ejecutivo, las funciones de Presupuesto, sern realizadas por la
Unidad de Administracin Financiera UDAF- encargadas de realizar las gestiones
que procedan en la Direccin Tcnica del Presupuesto. En las Entidades Autnomas,
Descentralizadas, Empresas Pblicas y el resto de entidades que conforman la
Administracin Central, las funciones de Presupuesto sern realizadas por la unidad
administrativa de la institucin que efecte operaciones de programacin
presupuestaria.
c) Funciones de Contabilidad: Para la Presidencia, Ministerios, Secretarias y otras

dependencias del Ejecutivo, las funciones de Contabilidad sern realizadas por la
Direccin de Contabilidad del Estado. En las Entidades Autnomas. Descentralizadas,
Empresas Pblicas y el resto de entidades que conforman la Administracin Central,
las funciones de Contabilidad, sern realizadas por la unidad administrativa de la
institucin que registra la ejecucin presupuestaria y/o de contabilidad patrimonial; y,
d) Funciones de Tesorera: Para la Presidencia, Ministerios, Secretarias y Otras

Dependencias del Ejecutivo, las funciones de Tesorera, sern realizadas por la
Tesorera Nacional. En las Entidades Autnomas, Descentralizadas, Empresas
Pblicas y el resto de entidades que conforman la Administracin Central, las
funciones de Tesorera sern realizadas por la unidad administrativa de la institucin
que efecte operaciones de Tesorera.
e) Unidad Ejecutora: Responsable de la ejecucin presupuestaria de las entidades

indicadas, por mandato de la autoridad superior.
2. Requisitos mnimos que deben contener los convenios suscritos con los
Organismos Ejecutores Delegados por Convenios.
Todos los convenios suscritos por la mxima autoridad de las Entidades de la

Administracin Central, Autnomas, Descentralizadas y Empresas Pblicas con los
Organismo Ejecutores Delegados por Convenios, debern incluir como requisitos
mnimos los siguientes:
a) El organismo ejecutor delegado por convenio, debe presentar a la entidad con

quien suscribi el convenio, por lo menos una vez al mes, informacin del avance
fsico y financiero de la obra o actividad;
b) Consignar el valor anual de los recursos a transferir para la ejecucin del convenio;
c) Asignar cdigo nico interno de identificacin al convenio suscrito;
d) Depositar mensualmente los intereses, generados por los fondos trasladados a los
Organismos Ejecutores Delegados por Convenios realizados por la Presidencia,
Ministerios, Secretarias y Otras Dependencias del Ejecutivo, en las cuentas que se
indican a continuacin:
Los generados por recursos internos en la cuenta 110001-5 Gobierno de la
Repblica-Fondo Comn,
Los generados por recursos externos en la cuenta 112981-6 Cuenta nica de

Prstamos,
Los generados por donaciones en la cuenta 113018-6 Cuenta nica de Donaciones.
La Unidad de Administracin Financiera UDAF- por medio de oficio trasladar la

boleta de depsito monetario por concepto de intereses a la Direccin Financiera del
Ministerio de Finanzas Pblicas, para los registros correspondientes.
Los Organismos Ejecutores Delegados por Convenios contratados por el resto de las
Entidades de la Administracin Central, Entidades Autnomas, Descentralizadas y
Empresas Pblicas realizarn los depsitos de los intereses generados por los fondos,
en la cuenta monetaria que la Unidad de Administracin Financiera UDAF-
correspondiente le indique.
La UDAF trasladar la informacin a la Contabilidad de cada Institucin para los

registros correspondientes;
e) Instruir a la entidad bancaria en donde se encuentre registrada la cuenta de

depsitos monetarios de cada Convenio, para que enve diariamente a Tesorera, por
medios electrnicos la informacin de las operaciones y saldos de las cuentas de
depsitos monetarios, utilizando el formato correspondiente;
f) Trasladar al final de cada ejercicio fiscal los saldos no utilizados de los fondos
transferidos, los cuales debern depositarse en efectivo, por medio de cheque de caja,
de gerencia o por transferencia bancaria. Para el caso de la Presidencia, Ministerios,
Secretarias y Otras Dependencias del Ejecutivo, en las cuentas de depsitos
monetarios que se indican a continuacin:
Los recursos internos en la cuenta 110001-5 Gobierno de la Repblica-Fondo

Comn.
Los recursos externos en la cuenta 112981-6 Cuenta nica de Prstamos,
Los generados por donaciones en la cuenta 113018-6 Cuenta nica de Donaciones.
El resto de las Entidades de la Administracin Central, Entidades Autnomas,

Descentralizadas y Empresas Pblicas debern realizar los depsitos de los saldos no
utilizados, en la cuenta monetaria que indique la Unidad de Administracin Financiera
UDAF- correspondiente;
g) Trasladar al Estado, la propiedad de los activos fijos que se adquieran con los
recursos recibidos para su administracin, en el momento de su adquisicin, en el
transcurso de la ejecucin del proyecto o en la liquidacin del mismo. No obstante, el
uso de los activos fijos, queda a cargo del administrador en tanto sea necesario para la
ejecucin de los programas y proyectos que tienen bajo su administracin;
h) Informar a la UDAF de la entidad contratante sobre su ejecucin detallada de

gastos, de conformidad con los requisitos correspondientes, para el registro inmediato
en el SICOIN.
i) Conformar una Comisin Liquidadora al finalizar cada proyecto, para que proceda
de acuerdo a lo que establece el Captulo II de la Ley de Contrataciones del Estado.
En el caso de convenios existentes o en ejecucin, debern revisarse y ajustarse para

cumplir los requisitos indicados anteriormente.
Las Unidades Ejecutoras de los Ministerios y Secretaras son responsables de verificar

que se incluyan en el convenio los requisitos indicados en este numeral y velar por su
fiel cumplimiento.
3. Vigencia del Convenio. La vigencia mxima del convenio ser de un ao dentro del
mismo ejercicio fiscal, por lo que si existiesen modificaciones, las mismas deben
referirse nicamente al ejercicio fiscal de la vigencia.
4. Ejecucin del presupuesto. La gestin presupuestaria de los Organismos

Ejecutores delegados por Convenios constituye una modalidad de ejecucin, en la
cual las entidades deben programar en sus respectivos presupuestos institucionales y
en la estructura programtica que corresponda, de acuerdo a la tcnica
presupuestaria, los renglones de gasto que reflejan los bienes y servicios a obtener;
asimismo, la asignacin presupuestaria para el pago de la comisin o la retribucin
que corresponda al Organismo Ejecutor Delegado por Convenios.
5. Programacin de la ejecucin presupuestaria. Ser responsabilidad de la Unidad

de Administracin Financiera UDAF-, lo siguiente:
a) Elaborar la programacin de la ejecucin peridica de compromisos, devengados

(regularizaciones) y pagados, en la forma como lo establece el Manual de
Programacin de la Ejecucin Presupuestaria;
b) Programacin de los anticipos a los Organismos Ejecutores Delegados por

Convenios y registrar en el sistema el Comprobante CO5, en la etapa de solicitado;
c) Incorporar la programacin de compromisos y devengados a la programacin

peridica de la institucin;
d) Enviar a la Direccin de Contabilidad del Estado, para su registro fotocopia

certificada del convenio suscrito y resolucin o acuerdo ministerial que autoriza el
convenio, que servirn para identificar los datos a utilizar como auxiliar en el registro
contable, tales como: Entidad; Unidad Ejecutora; Organismo Ejecutor Delegado por
Convenios, NIT; No. De Convenio, y, su denominacin;
6. Programacin de Anticipos. Las Entidades de la Administracin Central, por medio

del Comprobante CO5, solicitarn en el SICOIN las cuotas cuatrimestrales de
anticipos por fuente de financiamiento y entidad, las cuales se someten a
consideracin del Comit de Programacin y Ejecucin Presupuestaria COPEP-,
cuerpo colegiado que autorizar por entidad y fuente de financiamiento dichos
anticipos, de acuerdo a las disponibilidades financieras de caja; las entidades
distribuyen la cuota mxima entre las unidades ejecutoras responsables y a su vez las
unidades ejecutoras determinarn las cuotas que se asignarn a los convenios. En las
Entidades Descentralizadas y Autnomas, la programacin en referencia ser
presentada, autorizada y aprobada por la unidad administrativa que corresponda.
7. Aprobacin de cuotas de anticipos. Una vez autorizadas las cuotas por COPEP-,
la Tesorera Nacional aprobar las cuotas mximas de anticipos en el SICOIN
identificando el nmero y fecha de resolucin de COPEP-.
8. Registro de Informacin. La informacin consignada en la copia del convenio ser
registrada por la Contabilidad en el clasificador que corresponde, y servir para
asignar un auxiliar contable para el control de anticipos y rendiciones de gastos de
manera individual.
La informacin correspondiente a las Entidades Descentralizadas, Autnomas y

Empresas Pblicas, ser registrada directamente en cada una de estas entidades.
9. Anticipos de Recursos Financieros a los Organismos Ejecutores Delegados por

Convenios. El anticipo de recursos se efectuar como una salida de fondos de
Tesorera, sin imputacin presupuestaria, de acuerdo a la programacin de caja. El
registro del anticipo se har contablemente de conformidad con el procedimiento
especfico y las normas de contabilidad gubernamental. Dicho anticipo, deber
responder a la programacin de la ejecucin presupuestaria y en funcin de la
disponibilidad de los recursos.
10. Monto del Anticipo. Podr anticiparse a los Organismos Ejecutores delegados por
convenios hasta el 20% del valor anual a transferir del convenio que se ejecutar bajo
esta modalidad. Cuando se trate de la Administracin Central, la entidad contratante,
en situaciones debidamente justificadas requerir un monto superior al 20%; el cual
podr ser utilizado por el Comit de Programacin y Ejecucin Presupuestaria
COPEP-. En estos casos la Direccin de Contabilidad del Estado realizar los ajustes
correspondientes al porcentaje en el mdulo de convenios, para lo cual se utilizar el
nmero y fecha de resolucin emitida por COPEP.
11. Registro de Cuentas de Depsitos Monetarios. Los Organismos Ejecutores

delegados por convenios, debern solicitar a Tesorera Nacional al registro en el
SICOIN de una cuenta de depsitos monetarios por cada convenio que se suscriba
con la entidad contratante, para que el monto de los anticipos sea acreditado en la
misma. Dicha cuenta tambin servir para al registro y control de los anticipos y
regularizaciones correspondiente.
Cuando las Organizaciones No Gubernamentales y los Organismos Internacionales,

administren fondos de varios proyectos de la misma unidad ejecutora y lleven control
de cuentas virtuales o contables que permitan establecer los saldos de cada proyecto,
pueden registrar en Tesorera Nacional slo una cuenta de depsitos monetarios por
cada organismo u ONG.
12. Solicitud de anticipos a la Tesorera. Para solicitar el pago de anticipos a la

Tesorera debe procederse as:
a) El director o coordinador de la UDAF con el visto bueno de la autoridad cometerte

de la institucin que se trate, elaborar y suscribir una resolucin interna por fuente
de financiamiento para autorizar el anticipo a cada convenio. Dicha resolucin
contendr como mnimo: nmero, entidad, fecha, asunto, consideraciones (comprende
nmero de acuerdo ministerial que autoriza el manual, numero de resolucin que
autoriza COPEP y solicitud de la Unidad Ejecutora) y resuelve autorizar el anticipo,
indicando fuente de financiamiento, valor, nmero de cuenta, banco y nmero de
convenio;
b) Con base a la resolucin indicada anteriormente se registra en el SICOIN la

solicitud de anticipo al convenio. Al aprobarse dicha solicitud, se genera
automticamente un CUR contable por fuente de financiamiento para el anticipo del
convenio;
c) Antes e aprobar el CUR contable, se valida la cuota aprobada por COPEP en el
comprobante CO5 que corresponda. El sistema generar la solicitud de pago a la
Tesorera en el momento en que la UDAF apruebe los correspondientes CURs.
13 Pago de anticipos: Solicitado el pago por la UDAF y de conformidad con la

disponibilidad de recursos por fuentes, la Tesorera Nacional procede a efectuar el
pago, acreditando los recurso directamente en la cuenta de depsitos monetarios del
organismo ejecutor delegado por convenio, previamente registrada en el SICON.
14. Autorizacin de anticipos adicionales. Para autorizar anticipos adicionales, la

UDAF y/o unidad ejecutora deber cumplir con la regulacin del 100% del penltimo
anticipo y como mnimo el 75% del ltimo, lo cual ser previamente verificado y
analizado por la UDAF por medio de los reportes correspondientes generados en el
SICOIN. El sistema validar el porcentaje de regularizacin, asignacin
presupuestaria, monto mximo a transferir en el ao.
15. Registro de la Ejecucin Presupuestaria. Es responsabilidad de la entidad

contratante en el registro de la ejecucin del gasto en el Sistema de Contabilidad
Integrada SICOIN, afectando en el nmero de convenio y la cuenta de depsitos
monetarios correspondiente. Los Organismos Ejecutores Delegados por Convenios
deber informar los gastos realizados, inmediatamente despus de su ejecucin,
adjuntando para el efecto la documentacin en original, que contenga el nmero de
identificacin tributaria NIT- y nombre de la Institucin que traslad los fondos, como
respaldo de cada transaccin; para que la UDAF registre oportunamente en el Sistema
la Informacin de la ejecucin presupuestaria.
16. Registro Contable. La Contabilidad debe llevar registro y control en las cuentas y
auxiliares necesarios para identificar a cada organismo ejecutor delegado por
convenio. Estas cuentas debern debitarse con cada anticipo de fondos realizado por
registro contable manual para otras transacciones, segn sea el caso.
17. Contabilizacin de Activos. Cuando el gasto corresponda a la adquisicin de

bienes muebles, estos activos se registrarn en el mdulo de inventarios del SICOIN, y
al ser aprobado el CUR de regularizacin en el Sistema de Gestin SIGES- se
contabilizarn en forma automtica en las cuentas que corresponda.
En caso que los bienes muebles adquiridos queden en calidad de uso de un

organismo ejecutor delegado por convenios, la unidad ejecutora debe crear dentro del
mdulo de inventarios una unidad administrativa que identifique al organismo ejecutor
y cuando finalice el convenio los bienes pasarn a disposicin de la entidad
contratante.
Asimismo, al momento de la adquisicin y de la rendicin de gastos en el sistema, se

deber cumplir con todos los requisitos establecidos para los bienes muebles,
registrndolos en el mdulo de inventarios del SICOIN.
18. Liquidacin de Saldos. Al final del ejercicio fiscal, la unidad ejecutora deber tener
regularizado el 100% de los desembolsos y si existieran saldos disponibles, para el
caso de la Presidencia, Ministerios, Secretaras y otras Dependencias del Ejecutivo,
dicha unidad ejecutor deber requerir al organismo ejecutor delegado por convenio, el
traslado de los recursos a las cuentas de depsitos monetarios que se indican a
continuacin:
Los recursos internos en la cuenta 110001-5 Gobierno de la Repblica Fondo

Comn-
Los recursos externos en la cuenta 11298-6 Cuenta nica de prstamos.
Los generados por donaciones en la cuenta 113018-6 Cuenta Unica de Donaciones.
Las Entidades Autnomas, Descentralizadas, Empresas Pblicas y el resto de

entidades que conforman la Administracin Central debern realizar dichos depsitos
en la cuenta bancaria que la UDAF les indique.
La UDAF por medio de oficio, trasladar la boleta de depsitos monetarios por

concepto de saldos no utilizados a la Contabilidad, consignando el cdigo contable del
convenio y fuente de financiamiento, en el caso de recursos externos incorporar el
nmero correlativo del prstamo o donacin, para los registros contables
correspondientes.
19. Saldos por liquidar. Si existiesen saldos por rendir o por reintegrar al fondo comn
o a la cuenta origen, la Contabilidad deber hacer registro directamente a la cuenta
contable deudores del estado e informar al ente de control y fiscalizacin
gubernamental sobre esta situacin, para que aplique las sanciones correspondientes.
Adems debe informar a la unidad ejecutora para que realice las gestiones legales de
cobro al organismo ejecutor delegado por convenios.
La UDAF de los Ministerios y Secretaras, al inicio de cada ejercicio fiscal, previo a

solicitar las cuotas de anticipos a travs del comprobante CO5 verificarn que los
anticipos del ejercicio anterior hayan sido liquidados en su totalidad por los organismos
delegados por convenios, correspondientes al ejercicio fiscal anterior. En todo caso, al
elaborarse el CUR contable de anticipo, el SICOIN validar que el organismo delegado
por convenio haya liquidado los anticipos del ejercicio anterior.
20. Saldos por liquidar al 31 de diciembre de 2007. Los fondos que se transfirieron al
Organismo Administrador en forma contable hasta al 31 de diciembre de 2007 y que
los gastos realizados, no se regularizaron en forma presupuestaria en el ejercicio fiscal
2007 y ejercicios anteriores, el administrador de fondos, trasladar los documentos de
soporte a la respectiva unidad ejecutora, para que sta lo regularice en forma
presupuestaria, con cargo a su presupuesto vigente y a nivel de rengln
presupuestario. Los saldos de estos fondos que se tengan en efectivo (caja y bancos),
deben trasladarse a las cuentas bancarias que se indican a continuacin:
Los recursos internos en la cuenta 110001-5 Gobierno de la Repblica-Fondo

Comn.
Los recursos externos en la cuenta 112981-6 Cuenta Unica de Prstamos.
Los generados por donaciones en la cuenta 113018-6 Cuenta Unica de Donaciones.
En el caso de los fondos que se transfirieron en forma presupuestaria, si existiera

saldo al 31 de diciembre de 2007, el mismo se registrar en forma contable, para lo
cual el organismo administrador de fondos proporcionar a la unidad ejecutora el
estado de cuenta bancario certificado a esa misma fecha, mismo que debe
corresponder a cada convenio suscrito entre la unidad ejecutora y el organismo
administrador de fondos. La unidad ejecutora, remitir el estado de cuenta bancario a
la Contabilidad, para que realice el registro contable en la cuenta por cobrar a corto
plazo por cada convenio y administrador.
La Contabilidad analizar la documentacin de soporte y si procede, elaborar y

aprobar los CURs contables correspondientes, contra la cuenta por cobrar.
21. Casos Especiales. Para la Presidencia, Ministerios, Secretaras y otras
dependencias del Ejecutivos los casos que ameriten un tratamiento especial, sern
resueltos por el Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria COPEP-.
Entre estos casos especiales se incluyen los pagos a Organismo Internacionales
ONGs- que prestan servicios de extensin de cobertura al Ministerio de Salud Pblica
y Asistencia Social.
Para las Entidades Autnomas, Descentralizadas, Empresas Pblicas, estos casos

sern atendidos por la mxima autoridad de la Institucin.
MANUAL PARA LA EJECUCION PRESUPUESTARIA A TRAVES DE JUNTAS

ESCOLARES
1. Objetivo. Contar con un procedimiento de ejecucin y registro de los gastos

realizados mediante la modalidad de Juntas Escolares, que permita la captura de la
informacin de cada Junta Escolar y la consolidacin por parte de la Direccin General
de Participacin Comunitaria y Servicios de Apoyo DIGEPSA- o de la Direccin
Departamental correspondiente.
La consolidacin se registra en el mdulo de fondos rotativos del SICOIN, para

generar automticamente el CUR de regularizacin, levando cuenta corriente en el
sistema de cada fondo rotativo constituido a nivel DIGEPSA o de la Direccin
Departamental correspondiente, as como a nivel institucional.
2. Programacin de la Ejecucin. La Direccin de la Unidad de Administracin

Financiera DUDAF- central del Ministerio de Educacin elaborar la programacin de
la ejecucin presupuestaria de las Juntas Escolares correspondientes a anticipos para
la constitucin, ampliacin y/o reposicin del fondo rotativo a travs del comprobante
CO5. La programacin de cuotas de compromiso y devengado para regularizar los
gastos, se debe registrar en el comprobante de programacin de la ejecucin
presupuestaria CO3. Dicha programacin debe hacerse por fuente especfica y
trasladarla a la Direccin Tcnica del Presupuesto.
3. Autorizacin de la Programacin. A solicitud de la unidad ejecutora, la Direccin

Tcnica del Presupuesto incluir en las cuotas cuatrimestrales, la programacin de
anticipos y regularizaciones correspondientes a las juntas escolares, que someter a
cuerpo colegiado que autorizar dichas operaciones.
4. Registro de Cuenta de Depsitos Monetarios. La Direccin de la Unidad de

Administracin Financiera DUDAF- y la DIGEPSA o las Direcciones
Departamentales, solicitarn a Tesorera Nacional el registro en el SICOIN, de una
cuenta de depsitos monetarios para que el monto del fondo rotativo correspondiente,
sea acreditado en la cuenta de la DUDAF y sta a su vez acredite los recursos a la
cuenta de la DIGEPSA de las Direcciones Departamentales.
5. Monto del Fondo Rotativo. Podr constituirse el fondo rotativo para las Juntas
Escolares hasta por un monto del 12% del presupuesto vigente, de los renglones
permitidos para este tipo de ejecucin presupuestaria (Artculo 9 del Acuerdo
Ministerial 6-98, modificado por el artculo 1 del Acuerdo Ministerial 19-98). En
situaciones debidamente justificadas la DUDAF podr requerir un monto superior al
12%, el cual ser aprobado por el COPEP.
6. Constitucin del Fondo Rotativo de Juntas Escolares a nivel Institucional. La

DUDAF del Ministerio de Educacin, de conformidad con la cuota de anticipo
autorizada, solicitar por escrito a la Tesorera Nacional la constitucin del fondo
rotativo para Juntas Escolares y lo registrar a travs del SICOIN (FR 01).
7. Aprobacin del Fondo Rotativo. Tesorera Nacional analiza la solicitud y emite

resolucin interna aprobando la constitucin del Fondo Rotativo, con lo cual se genera
el CUR automtico de constitucin del fondo, para aprobacin y solicitud de pago por
la Direccin de Contabilidad del Estado.
8. Pago del CUR. La Tesorera Nacional paga el CUR y deposita los recursos e la
cuenta de depsitos monetarios de l DUDAF.
9. Constitucin de Fondos Internos de Juntas Escolares. Los Fondos Rotativos

Internos de Juntas Escolares se constituirn de la siguiente manera:
a. La DUDAF del Ministerio de Educacin, registra, solicita y aprueba en el SICOIN la

constitucin de los fondos rotativos Internos a cargo de la DIGEPSA o de las
Direcciones Departamentales;
b. Las Unidades Administrativas responsables del fondo rotativo, sern creadas en el

sistema, con la caracterstica que no registran facturas, a efecto que las validaciones
existentes en el SICOIN permitan el registro de la rendicin y consolidacin de gastos;
se liquidarn con el formulario FR03-JE como documento de soporte;
c. El Departamento de Tesorera de l DUDAF del Ministerio de Educacin, realiza el

crdito en cuenta de depsitos monetarios de la DIGEPSA o de las Direcciones
Departamentales, registradas previamente en Tesorera Nacional; y,
d. La DIGEPSA o las Direcciones Departamentales, al disponer de los fondos

recibidos de la DUDAF los entrega a cada Junta Escolar de acuerdo a su
programacin y sin realizar registro de esta accin en el Sistema. El Ministerio de
Educacin deber establecer el procedimiento normativo para esta accin.
10. Ejecucin y Rendicin de Gastos. Las Juntas Escolares realizan los gastos
necesarios, los registros y consolidan en los formularios que para el efecto les
proporcione la DIGEPSA o el Ministerio de Educacin, siguiendo el procedimiento
normativo de dicho Ministerio.
La DIGEPSA o las Direcciones Departamentales, con base en la informacin recibida

de las Juntas Escolares de su jurisdiccin, realiza la codificacin de la estructura
presupuestaria respectiva a cada uno de los gastos reportados en los formularios que
para el efecto les proporciona el Ministerio de Educacin y ejecuta la consolidacin de
las rendiciones en el formulario FR02-JE.
La DIGEPSA o las Direcciones Departamentales sern las responsables de obtener

las liquidaciones de las Juntas Escolares a las cuales se les otorguen fondos, por lo
que debern implementar los mecanismos de seguimiento y control que consideren
pertinentes. Los desembolsos, liquidaciones y reintegros sern fiscalizados por la
Direccin de la Unidad de Auditora Interna DUDAI- del Ministerio de Educacin.
11. Registro en el SICOIN de las Rendiciones de Gastos. La DIGEPSA o las

Direcciones Departamentales, de conformidad con la cuota de compromiso y
devengado para regularizacin aprobada y con base en la consolidacin contenido en
el Formulario FR02-JE, deber registrar la rendicin FR03 correspondiente en el
mdulo de fondo rotativo del SICOIN. En este rendicin no detallar facturas como
documento de respaldo; sino que, el documento de soporte en el formulario FR02-JE.
12. Consolidacin de las Rendiciones de Gastos. Aprobadas las rendiciones de gastos
FR03 en el sistema, la DUDAF, procede a consolidar las rendiciones que pertenezcan
al fondo interno de Juntas Escolares a cargo de la DIGEPSA o de las Direcciones
Departamentales, se genera automticamente el CUR de gasto de regularizacin.
13. Reposicin del Fondo Rotativo de Juntas Escolares. Aprobar el CUR de gasto de
regularizacin, la DUDAF procede a solicitar su reposicin, marcndolo en el sistema,
con lo cual se genera automticamente el CUR contable de reposicin, que debe ser
aprobado y solicitado de pago por la Direccin de Contabilidad del Estado.
14. Pago del CUR. Tesorera Nacional realiza el pago acreditando la cuenta de la
DUDAF del Ministro de Educcin, quien lo traslada a la DIGEPSA o a las Direcciones
Departamentales.
15. Rendicin Final y Reintegro al Fondo Comn. Al final del ejercicio fiscal, los fondos
rotativos deben ser liquidados de forma total, rindiendo los gastos correspondientes y
reintegrando los fondos disponibles a la cuenta Gobierno de la Repblica Fondo
Comn, para lo cual el Ministerio de Educacin establecer los procedimientos
necesarios.
16. Registro en la Cuenta Deudores. En caso de incumplimiento de la rendicin final

y reintegro al Fondo Comn, la Direccin de Contabilidad del Estado, cargar el saldo
no liquidado al funcionario responsable afectando la cuenta deudores.
17. Fondos Rotativos para Ejercicios Fiscales Subsiguientes. De conformidad co el

Acuerdo Ministerial 1-2007, la Tesorera Nacional autorizar los fondos rotativos para
cada ejercicio fiscal, a las instituciones del Estado dependientes del Organismo
Ejecutivo que hayan liquidado dicho fondo correspondiente al ejercicio fiscal anterior, y
a las Instituciones que sin haberlos liquidado, cuenten con la opinin favorable de la
Contralora General de Cuentas.
MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS

GUATEMALA, C.A.
MANUAL PARA LA ADMINISTRACION DE FONDOS PUBLICOS EN FIDEICOMISOS
Guatemala, abril de 2010
INDICE
CONCEPTO
I PRESENTACION
II NORMAS ESPECIFICAS SOBRE LA OPERATORIA DE LA FIGURA DEL

FIDEICOMISO
III PROCEDIMIENTOS
A. Procedimiento para la formulacin del presupuesto, programacin y reprogramacin

de la ejecucin de fondos pblicos en fideicomiso.
CONCEPTO
B. Procedimiento para el registro presupuestario de los fondos pblicos en
fideicomisos.
C. Procedimiento para el registro contable de la constitucin de fondos pblicos en

fideicomiso financiados con disponibilidades de fideicomisos que ya tuvieron
afectacin presupuestaria sin constituir extincin.
D. Procedimiento para el registro de la ejecucin de gastos de los fondos pblicos en

fideicomiso en forma contable, que fueron financiados con disponibilidades de
fideicomisos que ya tuvieron afectacin presupuestaria.
IV ANEXOS
FORMA FF-01 Resumen de Gastos del Fideicomiso
Instructivo del Formulario FF-01 Resumen de Gastos del Fideicomiso
FORMA FF-02 Informe Mensual de Prstamos del Fideicomiso
Instructivo del Formulario FF-02 Informe Mensual de Prstamos del Fideicomiso
FORMA FF-03 Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso
Instructivo del Formulario FF-03 Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles

por Fideicomiso
FORMA FF-04 Integracin del Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por

Fideicomiso
Instructivo del Formulario FF-04 Integracin del Saldo de Inventarios de Bienes

Muebles por Fideicomiso
MANUAL PARA LA ADMINISTRACION DE FONDOS PUBLICOS EN FIDEICOMISO
I. PRESENTACION
El Manual de Administracin de Fondos Pblicos en Fideicomiso que conforma el

presente documento, tiene como objetivo proveer a los rganos rectores del Sistema
Integrado de Administracin Financiera, as como a los responsables de la
administracin de los fideicomisos de la Administracin Central, los elementos bsicos
que permitan el registro y una gestin transparente de los fideicomisos, informacin
para la toma de decisiones y para terceros interesados en la ejecucin presupuestaria,
sin sacrificar la flexibilidad en la administracin y ejecucin del presupuesto bajo esta
modalidad.
Para la conformacin del manual, se han tomado en cuenta artculos especficos de la

Ley Orgnica del Presupuesto, Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de
Finanzas Pblicas y el Cdigo de Comercio.
En el Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley

Orgnica del Presupuesto, establece:
Art. 33. Fideicomisos. Los recursos financieros que el Estado asigne con obligacin
de reembolso a sus entidades descentralizadas y autnomas para que los inviertan en
la realizacin de proyectos especficos de beneficio social y que produzcan renta que
retome el capital invertido, podrn darse en fideicomiso. Asimismo, los Fondos
Sociales podrn ejecutar sus proyectos bajo dicha figura. Los fideicomisos se
constituirn en cualquier Banco del sistema nacional
Acuerdo Gubernativo Nmero 394-2006 del 23 de4 diciembre de 2008, Reglamento

Orgnico Interno del Ministerio de Finanzas Pblicas, establece:
Art. 52. Direccin de Fideicomisos. Son atribuciones de la Direccin de Fideicomisos

las siguientes:
La Direccin de Fideicomisos es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas,

designada como rgano rector en materia de fideicomisos, por lo que le corresponde
gestionar la constitucin, operacin, extincin y liquidacin de los fideicomisos
establecidos con recursos del Estado; as como fondos y otros Instrumentos
financieros para la ejecucin de los programas del Gobierno Central, regulando,
registrando y controlando su operacin.
El concepto, definicin, procedimientos y dems disposiciones relativas a fideicomisos

se encuentran en los Artculos 766 al 793 del Decreto 2-70, Cdigo de Comercio de
Guatemala. A efectos de precisar los trminos de uso generalizado en este
mecanismo financiero, se transcriben los artculos siguientes:
Art. 767. (Fideicomitente). El Fideicomitente debe tener capacidad legal para enajenar
sus bienes, y el fideicomisario, para adquirir el provecho del fideicomiso.
Art. 768. (Fiduciario). Solo podrn ser fiduciarios los bancos establecidos en el pas.
Las instituciones de crdito podrn asimismo actuar como fiduciarios, despus de
haber sido autorizados especialmente para ello por la Junta Monetaria.
Art. 769. (Fideicomisario). Fideicomisario puede ser cualquier persona que, en el

momento en que de acuerdo con el fideicomiso le corresponda entrar a beneficiarse
del mismo, tenga capacidad de adquirir derechos. No es necesario par ala validez del
fideicomiso que el fideicomisario sea individualmente designado en el mismo, siempre
que en el documento constitutivo del fideicomiso se establezcan normas o reglas para
su determinacin posterior.
El fideicomitente podr designarse a s mismo como fideicomisario. El fiduciario nunca

podr ser fideicomisario del mismo fideicomiso.
Art. 778. (Derechos del fideicomisario). El fideicomisario tiene los derechos siguientes:
1. Ejercitar los que se deriven del contrato o acto constitutivo; 2. Exigir al fiduciario el
cumplimiento del fideicomiso; 3. Pedir la remocin del fiduciario por las causales
sealadas en el artculo 786 de este Cdigo; 4. Impugnar los actos que el fiduciario
realice de mala fe o en infraccin de las disposiciones que fijan el fideicomiso y exigir
judicialmente que se restituyan al fiduciario los bienes que, como consecuencia de
estos actos, hayan salido del patrimonio fideicometido; 5. Revisar, en cualquier
tiempo, por si o por medio de las personas que designe, los libros, cuentas y
comprobantes del fideicomiso, as como mandar a practicar auditora.
Art. 783. (Derechos del fiduciario). El fiduciario tiene los derechos siguientes: 1.
Ejercitar las facultades y efectuar todas las erogaciones que se requieran para el
cumplimiento del fideicomiso, salvo las limitaciones que establece la ley o que
contenga el documento constitutivo; 2 ejercitar todas las acciones que puedan ser
necesarias para la defensa del patrimonio fideicometido; 3. Otorgar mandatos
especiales con representacin en relacin con el fideicomiso; 4 percibir remuneracin
por sus servicios; cobrar preferentemente su remuneracin de los ingresos del
fideicomiso. 5. Los dems que sean necesarios para el cumplimiento del fin del
fideicomiso.
Art. 785. (Obligaciones del fiduciario). El fiduciario tiene las obligaciones siguientes: 1
Ejecutar el fideicomiso de acuerdo con su constitucin y fines; 2 Desempear su
cargo con diligencia debida y nicamente podr renunciarlo por cusas graves que
debern ser calificadas por un Juez de Primera Instancia; 3 Tomar posesin de los
bienes fideicometidos, en los trminos del documento constitutivo y velar por su
conservacin y seguridad; 4 Llevar cuenta detallada de su gestin, en forma separada
de sus dems operaciones y rendir cuenta e informes a quien corresponda, por lo
menos anualmente o cundo el fideicomitente o el fideicomisario se lo requieran; 5 Las
dems inherentes a la naturaleza de su cargo.
Art. 786. (Remocin del fiduciario). El fiduciario debe ser removido: 1. Si no cumple
con las instrucciones contenidas en el documento constitutivo del fideicomiso; 2. Si no
desempea su cargo con la diligencia debida; 3. Si tiene intereses antagnicos con
los del fideicomisario.
La remocin del fiduciario no termina el fideicomiso, a menos que su sustitucin sea

imposible..
MANUAL PARA LA ADMINISRACION DE FONDOS PUBLICOS EN FIDEICOMISO
II. NORMAS ESPECIFICAS SOBRE LA OPERATORIA DE LA FIGURA DEL

FIDEICOMISO.
1. Formulacin del presupuesto. Las unidades ejecutoras responsables de la

administracin de fondos en fideicomiso a que se refiere el artculo 33 de la Ley
Orgnica del Presupuesto, debern programar sus respectivos presupuestos, en la
estructura programtica que corresponda, con el detalle de los renglones de gasto, as
como los objetivos y metas a alcanzar durante el ao que se presupuesta.
2. Programacin de a ejecucin presupuestaria. El administrador responsable de cada

fideicomiso (Unidad Ejecutora), preparar la programacin de la ejecucin peridica de
compromisos y devengados (normal y regularizacin) en la forma como lo establece el
respectivo Manual de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria, asimismo, debe
preparar la programacin de las transferencias de fondos al fideicomiso. La Unidad de
Administracin Financiera UDAF-, incorporar la programacin de compromisos y
devengados a la programacin peridica institucional a la cual est asignado
presupuestariamente el fideicomiso y la remitir por separado al Ministerio de
Finanzas Pblicas.
3. Programacin de Anticipos. Las Entidades de la Administracin Central, por medio

del Comprobante C05, solicitarn en el SICOIN las cuotas cuatrimestrales de anticipos
por fuente de financiamiento especfica y entidad, las cuales se someten a
consideracin del Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria COPEP-,
Cuerpo Colegiado que autorizar por entidad y fuente de financiamiento dichos
distribuyen la cuota mxima entre las unidades ejecutoras responsables de cada
fideicomiso.
4. Aprobacin de cuotas de anticipos. Una vez autorizadas las cuotas por COPEP, la
Tesorera Nacional aprobar las cuotas mximos de anticipos en el SICOIN,
identificando el nmero y fecha de resolucin de COPEP.
5. Anticipos de recursos financieros al fiduciario del fideicomiso. El anticipo de
recursos se efectuar como una salida de fondos de Tesorera, sin imputacin
presupuestaria, de acuerdo a la programacin de caja. El registro del anticipo se har
contablemente de conformidad con el procedimiento especfico y las normas de
contabilidad gubernamental. Dicho anticipo, deber responder a la programacin de la
ejecucin presupuestaria y en funcin de la disponibilidad de los recursos.
6. Solicitud de anticipo a la Tesorera Nacional. Para solicitar el pago de anticipos,

debe procederse as:
a) El director o coordinador de la UDAF con el visto bueno de la autoridad competente

de la Institucin de que se trate, elaborar y suscribir una resolucin interna por
fuente de financiamiento para autorizar el anticipo a cada fideicomiso. Dicha resolucin
contendr como mnimo: nmero de resolucin, entidad, fecha, asunto,
consideraciones (comprende nmero de Acuerdo Ministerial que autoriza el manual,
nmero de resolucin que autoriza COPEP y solicitud de la Unidad Ejecutora) y
resuelve (autorizacin del anticipo indicando fuente de financiamiento, valor nmero de
cuenta y banco);
b) Con base a la resolucin indicada anteriormente la UDAF registra en el SICOIN la

solicitud de anticipo al fideicomiso. Al aprobarse dicha solicitud, se genera
automticamente un CUR contable por fuente de financiamiento para el anticipo al
fideicomiso;
c) Antes de aprobar el CUR contable, se valida la cuota aprobada por COPEP en el

Tesorera Nacional en el momento en que la UDAF apruebe los correspondientes
CURs.
7. Pago de anticipos: Solicitado el pago por la UDAF y de conformidad con la

disponibilidad de recursos por fuentes, la Tesorera Nacional procede a efectuar el
pago, acreditando los recursos directamente en la cuenta de depsitos monetarios del
fideicomiso en el banco fiduciario correspondiente, previamente registrada en el
SICOIN.
8. Ejecucin y registro presupuestario del fideicomiso. La ejecucin real de los gastos,

segn la estructura y presupuesto vigente del fideicomiso, se registrar y solicitar en
la etapa de regulacin en el SIGES y se aprobar en el SICOIN, con lo cual se
actualiza automticamente los registros de ejecucin presupuestaria y contables.
9. Autorizacin de anticipos adicionales. Para autorizar anticipos adicionales, la UDAF

y/o unidad ejecutora debern cumplir con la regularizacin del 100% del penltimo
SICOIN; El sistema validar el porcentaje de regularizacin, asignacin
presupuestaria; monto mximo por anticipar.
10. Documentos de soporte para el CUR de Regularizacin. Para efectos de

elaboracin del CUR de Regularizacin en donde se consigna la estructura
programtica correspondiente al fideicomiso, las unidades ejecutoras que no tengan
acceso a l SIGES y SICOIN WEB, deben presentar a la Unidad de Administracin
Financiera el formulario FF-01 Resumen de Gastos del Fideicomiso, al cual le
adjuntarn copia certificada de la documentacin de soporte.
11. Registro contable. Para el registro y control de cuentas contables, la Direccin de
Contabilidad del Estado aperturar las cuentas auxiliares necesarias para cada
fideicomiso, las cuales se debitarn con cada anticipo de fondos y se acreditar en
forma automtica con cada regularizacin del gasto o contablemente, segn sea el
caso.
12. Registro de cuentas monetarias. A peticin de la UDAF la Tesorera Nacional

registrar en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN, la cuenta de depsitos
monetarios correspondiente a cada fideicomiso que las unidades responsables
manejen a travs del sistema financiero. Los responsables de administrar los
fideicomisos (Unidades Ejecutoras), deben instruir al banco fiduciario a efecto enven
diariamente a Tesorera Nacional, por medios electrnicos la informacin de
operaciones y saldos de las cuentas de depsitos monetarios del fideicomiso,
utilizando el formato de la cuenta de recaudo.
13. Responsable Administrativo del Fideicomiso. Para los efectos de este Manual, el
responsable administrativo y financiero del fideicomiso, es la Unidad Ejecutora que en
coordinacin con el Banco Fiduciario tiene a su cargo las operaciones del fideicomiso.
Cuando el Ministerio de Finanzas Pblicas acte en representacin del fideicomitente,
las gestiones contenidas en este Manual que estn a su cargo, corresponder
realizarlas a la Unidad de Administracin Financiera o quien haga sus veces de las
unidades ejecutoras de los programas o proyectos.
III. PROCEDIMIENTOS
A. PROCEDIMIENTO PARALA FORMULACION DEL PRESUPUESTO,

PROGRAMACION Y REPROGRAMACION DE LA EJECCION DE FONDOS
PUBLICOS EN FIDEICOMISO.
DEPENDENCIA RESPONSABLE ACCION
1. Fideicomitente o Unidad Ejecutora
a) A travs de la Unidad de Administracin Financiera o la que haga sus veces, ser

responsable de formular el presupuesto del fideicomiso, el cual debe programase a
nivel de rengln de gasto identificando las remuneraciones, la adquisicin de bienes o
servicios o cualquier erogacin realizada, con el fin de alcanzar los objetivos y metas.
Dicha programacin se realizar con se en los ingresos y gastos estimados para el
ejercicio fiscal.
b) De acuerdo con los lineamientos del Manual de Programacin de la Ejecucin

Presupuestaria, elabora la programacin de la ejecucin cuatrimestral de
compromisos, devengados (normal y regularizacin) y anticipos, para lo cual utiliza los
comprobantes CO3 y CO5, segn corresponda;
c) Tomado en cuanta los saldos en la cuenta del fideicomiso y la ejecucin

programada de gasto devengado, elabora programacin de caja;
d) Remite la programacin indicada en el inciso anterior a la respectiva UDAF. En caso

de identificarse el fideicomiso con una Unidad Ejecutora que opere el SICOIN, tramita
directamente los aspectos referidos en el numeral 2 siguiente; y,
e) Solicita a la UDAF respectiva la tramitacin de la transferencia de fondos al

fideicomiso.
2. Unidad de Administracin Financiera UDAF-
a) Analiza la programacin y consolida la cuota de compromisos, devengados (normal

y regularizacin) y anticipos en la respectiva programacin institucional para su
remisin al Ministerio de Finanzas Pblicas;
b) Incorpora la programacin de compromisos, de devengados (normal y

regularizacin) y anticipos al sistema a travs del SICOIN WEB; para lo cual utiliza los
comprobantes CO3 y CO5, segn corresponda; y,
c) Remite a la Direccin Tcnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Pblicas

el documento fsico con la programacin de compromisos, devengados (normal y
regularizacin) y programacin de los anticipos, emitido por el SICOIN; Por medio de
los comprobantes CO3 y CO5, segn corresponda.
3. Ministerio de Finanzas Pblicas

(COPEP)
a) Autorizacin de cuotas de anticipos. Las Entidades de la Administracin Central, por

medio del Comprobante CO5, solicitarn en el SICOIN las cuotas cuatrimestrales de
anticipos por fuente de financiamiento y entidad, las cuales se someten a
Cuerpo Colegiado que autorizar por entidad y fuente de financiamiento dichos
distribuyen la cuota mxima entre las unidades ejecutoras responsables de la
ejecucin de fideicomisos; y,
b) Aprobacin de cuotas de anticipos. Una vez autorizadas las cuotas por COPEP, la
Tesorera Nacional aprobar las cuotas mximas de anticipos en el SICOIN
identificando el nmero y fecha de resolucin de COPEP.
4. Unidad de Administracin Financiera UDAF-.
Solicitud de anticipos a la Tesorera Nacional: Para solicitar el pago de anticipos, debe

procederse as:
a) El director o coordinador de la UDAF con el visto bueno de la autoridad competente

de la Institucin de que se trate, elaborar y suscribir una resolucin interna por
fuente de financiamiento para autorizar el anticipo a cada fideicomiso. Dicha resolucin
contendr como mnimo: nmero de resolucin, entidad, fecha, asunto,
consideraciones (comprende nmero de Acuerdo Ministerial que autoriza el manual,
nmero de resolucin que autoriza COPEP y solicitud de la Unidad Ejecutora) y
resuelve (autorizacin del anticipo indicando fuente de financiamiento, valor, nmero
de cuenta y banco);
b) Con base a la resolucin indicada anteriormente la UDAF registra en el SICOIN la

solicitud de anticipo al fideicomiso. Al aprobarse dicha solicitud, se genera
automticamente un CUR contable por fuente de financiamiento para el anticipo al
fideicomiso;
c) Antes de aprobar el CUR contable, se valida la cuota aprobada por COPEP en el

Tesorera Nacional en el momento en que la UDAF apruebe los correspondientes
CURs.
(Tesorera Nacional)
a) Pago de anticipos: Solicitado el pago por la UDAF y de conformidad con la

disponibilidad de recursos por fuentes de financiamiento, la Tesorera Nacional
procede a efectuar el pago, acreditando los recursos directamente en la cuenta de
depsitos monetarios del fideicomiso en el banco fiduciario correspondiente,
previamente registrada en el SICOIN; y,
b) Autorizacin de anticipos adicionales. Para autorizar anticipos adicionales, la UDAF

y/o unidad ejecutora debern cumplir con la regularizacin del 100% del penltimo
SICOIN; El sistema validar el porcentaje de regularizacin.
Para efectos de solicitud de nuevos anticipos la UDAF de cada Ministerio o Secretara,

deber considerar los recursos provenientes de prstamos, donaciones y recursos
provenientes de prstamos, donaciones y otros conceptos que afecten el patrimonio
fideicometido, los cuales se deben incluir en las regularizaciones indicadas en el inciso
b) del numeral anterior.
Asimismo, los recursos trasladados a la cuenta de depsitos monetarios del

fideicomiso debern permanecer en dicha cuenta para ser ejecutados para los fines
del fideicomiso; por lo que no se permitir trasladarlos a otras cuentas u otros
fideicomisos.
7. Banco Fiduciario
Recibe depsitos y remite Nota de Crdito a la Unidad Ejecutora
A. PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO,

PROGRAMACION Y REPROGRAMACION DE LA EJECUCION DE FONDOS
PUBLICOS EN FIDEICOMISO
FIDEICOMITENTE O MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS
UNIDAD UDAF BANCO
EJECUTORA COPEP TESORERIA FIDUCIARIO
NACIONAL
Inicio
Formula su Analiza la Autorizacin de

Presupuesto, programacin y anticipos. Autoriza
determina la consolida cuotas por entidad y
Estructura de compromisos fuente de
Programtica, devengados y financiamiento los
Objetivos, Metas y anticipos a nivel anticipos que
programa su institucin para solicitan las
Presupuesto remisin al entidades de la
Analtico, con Ministerio de Administracin
base en los Finanzas Pblicas Central de
ingresos y gastos acuerdo a las
estimados para el disponibilidades
ejercicio fiscal. financieras de
caja.
Elabora Incorpora la
Programacin de programacin de
Ejecucin compromisos de
Cuatrimestral de devengado y Aprobacin de
Compromisos, anticipos al cuotas de
Devengados y sistema a travs anticipos.
Anticipos. del SICOIN WEB, Autorizadas las
para lo cual utiliza cuotas por
los comprobantes COPEP, la
CO3 y CO5. Tesorera
Con base a los
saldos en al Nacional aprobar
cuenta del las cuotas
Fideicomiso y mximas de
ejecucin anticipos en el
programada de Remite la SICOIN WEB
gasto devengado, programacin de identificando el
elabora compromisos, nmero y fecha de
programacin de devengados y resolucin de
caja. anticipos, emitida COPEP.
por el SICOIN
WEB, a al DTP del
Ministerio de
Remite la Finanzas Pblicas.
programacin de
caja a la UDAF
Solicita a al UDAF,
tramitar la
transferencia de
fondos al 1 Aprobacin de
Fideicomiso. cuotas de
anticipos.
Autorizadas las
cuotas por
COPEP, la
A. PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO,
Tesorera
Nacional
PROGRAMACION Y REPROGRAMACION DE LA EJECUCION aprobar DE FONDOS
las cuotas
PUBLICOS EN FIDEICOMISO mximas de
anticipos en el
SICOIN WEB
identificando el
nmero y fecha de
resolucin de
COPEP.
FIDEICOMITENTE MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS
O UNIDAD UDAF BANCO
EJECUTORA COPEP TESORERIA FIDUCIARIO
NACIONAL
Solicitud de
Anticipos a la Pago de anticipos:
Tesorera Nacional. De conformidad con Recibe depsito
a) El Director de la la disponibilidad de y remite nota de
UDAF con el visto recursos, procede a crdito a la
bueno de la efectuar el pago, Unidad
autoridad acreditando los Ejecutora.
competente de la recursos
institucin, elabora directamente e la
Resolucin interna cuenta de depsitos
por fuente de monetarios del
financiamiento para fideicomiso en el
autorizar el anticipo banco fiduciario
a cada fideicomiso. registrado en el
b) Registra en el SICOIN.
SICOIN la solicitud
de anticipo y se
genera
automticamente los
Cur`s Contables. c)
Valida la cuota Autorizacin de
aprobada por anticipos
COPEP, aprueba los adicionales. Para
Cur`s Contables y se autorizar anticipos
genera la solicitud adicionales, la UDAF
de pago a Tesorera y/o Unidad Ejecutora
Nacional. deben cumplir con
las regularizaciones
del 100% del
penltimo anticipo y
Para solicitar nuevos
como mnimo el 75%
anticipos se deber
del ltimo; lo cual
considerar los
ser analizado y
recursos
verificado por la
provenientes de
UDAF.
prstamos,
donaciones y otros
conceptos que
afecten el patrimonio
fideicometido, los
cuales deben
incluirse en las
regularizaciones.
Los recursos de la
cuenta de depsitos
monetarios del
fideicomiso, deben
permanecer en dicha
cuenta bancaria
para su ejecucin,
no podrn ser
trasladados a otras
cuentas u otros
fideicomisos.
B. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO PRESUPUESTARIO DE LOS FONDOS
DEPENDENCIA RESPONSABLES ACCION
1. Banco Fiduciario
Recibe depsito y remite Nota de Crdito a la Unidad Ejecutora.
Instruye al banco fiduciario la ejecucin de los pagos.
3. Banco Fiduciario
a) Ejecuta los pagos (gastos, prstamos y otros) segn instrucciones recibidas de

conformidad con el contrato de fideicomiso;
b) Registra en la cuenta bancaria los ingresos por prstamos concedidos, intereses y

otros productos generados de conformidad con el contrato de fideicomiso;
c) Opera registros contables internos, si el fideicomiso tiene como destino conceder

prstamos, elabora cuenta corriente mensual de prstamos por usuario (saldo inicial,
movimiento del mes de ingresos y egresos, y el saldo final del mes), con las notas de
crdito y depsitos por intereses y otros productos, elabora estados financieros; y,
d) Enva la documentacin de la ejecucin de pagos, si el fideicomiso tiene como

destino conceder prstamos enva la cuenta corriente mensual de prstamos por
usuario (saldo inicial, movimiento del mes de ingresos y egresos, y el saldo final del
mes), las notas de crdito o depsitos o fotocopia certificada de las mismas por
intereses y otros productos generados, as como los estados de cuenta bancarios
mensuales a la unidad ejecutora del fideicomiso y remite estados financieros
certificados en forma mensual a la Direccin de Fideicomisos, del Ministerio de
Finanzas Pblicas.
a) Recibe y revisa los soportes documentales de los ingresos, cuenta corriente

mensual de prstamos, las notas de crdito o depsitos o fotocopia certificada de las
mismas por intereses y otros productos, los estados de cuenta bancarios mensuales;
b) Recibe y revisa los soportes documentales de los gastos, codifica el gasto de

acuerdo a la estructura programtica y de objeto del gasto que corresponda;
c) Elabora resumen de gastos del fideicomiso, utilizando el formulario FF-01,

incluyendo los gastos por administracin del fideicomiso que cobra el fiduciario;
d) Cuando el fideicomiso tiene como destino conceder prstamos (crditos), elabora el

Informe Mensual de Prstamos otorgados por el Fideicomiso, el cual contiene el
saldo inicial el mes, las erogaciones de los prstamos, el valor de las recuperaciones y
el saldo al final del mes, en el Formulario FF-02;
e) Elabora el Informe Mensual de Inventario de Bienes Muebles por Fideicomiso a

cargo del Fiduciario, que contiene el saldo inicial, las incorporaciones, los traslados y
el saldo al final de los bienes muebles, utilizando el Formulario FF-03; as como la
Integracin del Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso con el
Formulario FF-04;
f) Para el registro de los bienes muebles a cargo del fiduciario, la unidad ejecutora
debe crear en el mdulo de inventarios del SICOIN, una unidad administrativa que
identifique al fiduciario y al finalizar el fideicomiso los bienes pasarn a disposicin de
la unidad ejecutora del Ministerio o Secretara que corresponda;
g) De contar con el SIGES y SICOIN, registra los egresos, incluyendo los gastos por
administracin del fideicomiso, para lo cual elabora las rdenes de compra y de
liquidacin en el SIGES a nivel de detalle por rengln, con base al Manual de
Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala y genera a nivel
de registro y solicitud el CUR de regularizacin (se debe seleccionar la cuenta
monetaria del fideicomiso donde se regulariza el gasto) y en SICOIN se aprueba el
CUR de regularizacin del devengado y pagado RDP- actualizando automticamente
la ejecucin presupuestaria y los registros contables;
h) Remite oficio y boleta de depsito o notas de crdito a la Direccin Financiera del

Ministerio de Finanzas Pblicas, para solicitar la elaboracin y aprobacin de los
CUR`s de ingresos presupuestarios por el valor de las amortizaciones de los
prstamos recuperados en el mes, as como las notas de crdito o depsitos o
fotocopia certificada de las mismas por intereses y otros productos generados por el
fideicomiso; y le adjunta el Formulario FF-02 Informe Mensual de Prstamos del
Fideicomiso, adems enva a dicha Direccin, fotocopia certificada de los estados de
cuenta bancarios mensuales;
i) Remite a la Direccin de Contabilidad del Estado fotocopia certificada de los estados

de cuenta bancarios mensuales y los formularios siguientes: Formulario FF-02 Informe
Mensual de Prstamos del Fideicomiso, Formulario FF-03 Informe Mensual de
Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso, Formulario FF-04 Integracin del
Saldo del Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso, y las notas de crdito o
depsitos o fotocopia certificada de las mismas de los intereses y otros productos
generados por el fideicomiso;
j) De no tener el SIGES y SICOIN, remite a la respectiva UDAF institucional los

formularios, Resumen de Gastos del Fideicomiso (FF-01), fotocopia certificada de la
documentacin de gastos, Informe Mensual de Prstamos del Fideicomiso (FF-02);
Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso (FF-03) e
Integracin del Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso (FF-04); y,
k) Archiva la documentacin de soporte de ingresos y de gastos, con los Formularios

de: Resumen de Gastos del Fideicomiso FF-01, Informe Mensual de Prstamos del
Fideicomiso FF-02, Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por
Fideicomiso FF-03 a cargo del Fiduciario, Integracin del Saldo de Inventarios de
Bienes Muebles por Fideicomiso FF-04, copia del CUR de Compromiso y de
Regularizacin del devengado y pago RDP-, emitido y aprobado en la institucin o
por la UDAF, las notas de crdito o depsitos o fotocopia certificada de las mismas por
intereses y otros productos generados por el fideicomiso y copia de los Cur de
Ingresos emitidos por la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas.
Recibe los formularios: FFG-01 Resumen de Gastos del Fideicomiso; FF-02 Informe
Mensual de Prstamos, FF-03 Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por
Fideicomiso y FF-04 Integracin del Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por
Fideicomiso. Elabora las rdenes de compra y de liquidacin en el SIGES a nivel de
detalle por rengln, con base al Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el
Sector Pblico de Guatemala y genera a nivel de registro y solicitud el CUR de
compromiso y de regularizacin de devengado y en SICOIN se aprueba el CUR de
compromiso y de regularizacin del devengado y pago RDP-, actualizando
automticamente la ejecucin presupuestaria y los registros contables. Enva copia del
CUR de regularizacin a la unidad ejecutora y documentacin certificada a la Direccin
de Fideicomisos del Ministerio de Finanzas Pblicas.

(Direccin Financiera=
Recibe oficio con boletas de depsito o notas de crdito por la recuperacin de

prstamos (crditos), las notas de crdito o depsitos o fotocopia certificada de las
mismas de los ingresos generados por concepto de intereses y otros productos del
fideicomiso y formulario FF-02 Informe Mensual de Prstamos del Fideicomiso,
verifica la documentacin, elabora y aprueba los CUR`s presupuestarios de ingresos,
entrega copia de los CUR de ingresos a la unidad ejecutora del fideicomiso y archiva.

(Direccin de Fideicomisos)
Recibe los estados financieros y traslada fotocopia certificada a la Direccin de

Contabilidad del Estado; as mismo, revisa los estados financieros, procesa
informacin, elabora informes para autoridades superiores y archiva.

(Direccin de Contabilidad del Estado)
Con las fotocopias de los estados financieros recibidos de la Direccin de

Fideicomisos, la fotocopia certificada de los estados de cuenta bancarios mensuales y
los formularios: FF-02 Informe Mensual de Prstamos del Fideicomiso, FF-03 Informe
Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso, FF-04 Integracin del
Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso y las notas de crdito o
depsitos o fotocopia certificada de las mismas de los intereses y otros productos
generados por el fideicomiso remitidos por la unidad ejecutora, analiza y cuando
proceda, elabora y aprueba CUR`s Contables por las operaciones y archiva.
B. PROCEDIMIENTO PA5RA EL REGISTRO PRESUPUESTARIO DE LOS FONDOS

SALDO FIDEICOMIMSO O UDAF MINISTERIO DE
FIDUCIARIO UNIDAD EJECUTORA FINANZAS
PUBLICAS
Inicio
Instruye al Banco
Recibe depsito y Fiduciario la ejecucin de
remite nota de pagos.
crdito a la Unidad
Ejecutora.
Ejecuta pagos
segn
instrucciones de
Revisa documentacin
Unidad Ejecutora.
de ingresos, cuenta
corriente mensual de
prstamos y los estados
de cuenta bancarios
mensuales.
Registra los
ingresos por Recibe y revisa
prstamos documentacin de
concedidos, gastos y codifica el
intereses y otros gasto.
productos.
Elabora resumen de
Opera registros gastos FF-01.
contables internos,
elabora cuenta
corriente mensual
Elabora informe
de prstamos y
mensual de prstamos
estaos financieros.
FF-02.
Elabora informe
mensual de bienes
Enva muebles FF-03 e
documentacin de integracin del
ejecucin de inventario FF-04.
pagos, cuenta
corriente mensual
de prstamos, Crea en el Mdulo de
nota de crdito o Inventarios del SICOIN
boleta de una Unidad
depsitos por Administrativa que
intereses y otros identifique al fiduciario.
productos,
estados de cuenta
bancarios a la
Unidad Ejecutora Se tiene SIGES y
y estados SICOIN registro y
financieros a la aprueba CUR de
Direccin de regularizacin de
Fideicomisos del gastos.
MFP.
1
B. PROCEDIMIENTO PARA EL REGIST5RO PRESUPUESTARIO DE LOS FONDOS
SALDO FIDEICOMIMSO O UDAF MINISTERIO DE FINANZAS

FIDUCIARIO UNIDAD EJECUTORA PUBLICAS
1 DIRECCION FINANCIERA
Recibe oficio con boletas

bancarias de los ingresos y
Remite oficio a Direccin formulario FF-02, verifica la
Financiera del MFP, documentacin, elabora y
solicitando elaboracin aprueba los CUR`s
de CUR`s de ingresos presupuestarios de
por el valor de las ingresos, entrega copia de
amortizaciones de los CUR a la UE de
prstamos recuperados y fideicomiso.
por intereses y otros
productos.
Archiv
a
Remite documentacin Recibe formularios DIRECCION DE

certificada a la DCE y FF-01, FF-02, FF-
formularios FF-02, FF- 03 y FF-04, FIDEICOMISOS
03 y FF-04 registra y aprueba
en SES y SICOIN Recibe estados financieros
WEB la y traslada fotocopia
regularizacin y certificada a la Direccin de
enva copia del Contabilidad del Estado;
De no tener SIGES y CUR a la Unidad as mismo, revisa los
SICOIN WEB, remite a Ejecutora y Estados Financieros,
la UDAF institucional documentacin a procesa informacin,
formularios FF-01, FF- la Direccin de elabora informes para
02, FF-03 y FF-04; y Fideicomisos del autoridades superiores.
MFP.
Archiv
Archiv a
a
DIRECCION DE
CONTABILIDAD DEL
ESTADO
Analiza la documentacin
recibida (Fotocopia de
Estados Financieros,
fotocopia certificada de
estados de cuenta
bancarios, formularios FF-
03, FF-03, FF-04 y boletas
bancarias) y cuando
proceda, elabora y aprueba
CUR`s Contables por las
operaciones; y archiva.
SICOIN SICOIN
WEB WEB
C. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LA CONSTITUCION DE
FONDOS PUBLICOS EN FIDEICOMISOS CON DISPONIBILIDADES DE
FIDEICOMISOS QUE YA TUVBIERON AFECTACION PRESUPUESTARIA SIN
CONSTITUCION EXTINCION

(Nuevo Fideicomiso)
Celebra contrato con el Fiduciario para la constitucin del nuevo fideicomiso.
2. Fiduciario
(Nuevo Fideicomiso)
Apertura cuenta de depsitos monetarios para recibir aportes al patrimonio del

fideicomiso.

(Fideicomiso Afectado)
Solicita al Banco Fiduciario de los fideicomisos que ya tuvieron afectacin

presupuestaria, el traslado de fondos a la cuenta del nuevo fideicomiso, conforme lo
establecido en la Escritura Pblica de constitucin del nuevo fideicomiso.
4. Fiduciario
(Fideicomiso Afectado)
Debita cuenta bancaria y traslada los fondos a la cuenta del nuevo fideicomiso y remite
la documentacin de soporte (Nota de Dbito) al fideicomitente o Unidad Ejecutora.
5. Fiduciario
(Nuevo Fideicomiso)
Recibe fondos, emite Nota de Crdito y la enva al fideicomitente o Unidad Ejecutora

del nuevo fideicomiso.

(Fideicomiso Afectado=
Remite a la Direccin de Fideicomisos, fotocopia de la Nota de Dbito, enviada por el

Banco Fiduciario.

(Nuevo Fideicomiso)
Remite a la Direccin de Fideicomisos, fotocopia de la Nota de Crdito, enviada por el

Banco Fiduciario del nuevo fideicomiso y fotocopia de la Escritura del Fideicomiso.

Traslada a la Direccin de Contabilidad del Estado fotocopias certificadas de las Notas

de Crdito, Dbito, Escritura del Fideicomiso y archiva.
Elabora CUR`s Contables para registrar el nuevo fideicomiso, actualizar el valor del
fideicomiso debitado y archiva.
C. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LA CONSTITUCION

DEFONDOS PUBLICOS EN FIDEICOMISO FINANCIADOS CON DISPONIBILIDDES
DE FIDEICOMISOS QUE YA TUVIERON AFECTACION
PRESUPUESTARIASINCONSTITUIR EXTINCION
FIDEICOMITENTE O UNIDAD EJECUTORA FIDUCIARIO MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS

DIRECCION
NUEVO FIDEICOMISO NUEVO FIDEICOMISO DIRECCION DE DECONTABILIDAD
FIDEICOMISO AFECTADO FIDEICOMISO AFECTADO FIDEICOMISOS DEL ESTADO
Inicio Traslada a la Elabora

Direccin de CUR`s
Apertura Contabilidad Contables
cuenta del Estado para registrar
bancaria fotocopia de el nuevo
Celebra para recibir la NC, ND, fideicomiso,
contrato con el aportes al Escritura del actualizar el
fiduciario para la patrimonio Fideicomiso; y nuevo valor
constitucin del del del
nuevo fideicomiso. fideicomiso
fideicomiso. Solicita al
debitado; y
Banco Debita cuenta
Fiduciario de bancaria y
los traslado
fideicomisos fondos a la
anteriores el cuenta del Archi Archi
traslado de nuevo va va
fondos a la fideicomiso y
cuenta del remite
nuevo documentaci
fideicomiso. Recibe n soporte a
fondos, emite UE.
NC y enva
UE del nuevo
fideicomiso.
Remite a la
Direccin de
Fideicomisos, Remite a la
fotocopia de la Direccin
Nota de Crdito de
enviada por el Fideicomiso
Banco s, fotocopia
Fiduciario del de la Nota
nuevo de Dbito
fideicomiso y enviada por
fotocopia de la el Banco
Escritura del Fiduciario.
Fideicomiso.
D. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LA EJECUCION DE GASTOS DE
LOS FONDOS PUBICOS EN FIDEICOMISO EN FORMA CONTABLE, QUE FUERON
FINANCIEDOS CON DISPONIBILIDDES DE FIDEICOMIKSOS QUE YA TUVIERON
AFECTACION PRESUPUESTARIA.
Instruye al banco fiduciario la ejecucin de los gastos, as como, el traslado de

informes y documentos a la Direccin de Fideicomisos del Ministerio de Finanzas
Pblicas.
2. Banco Fiduciario
a) Ejecuta los gastos realizados tanto con fondos del patrimonio del fideicomiso como
con los ingresos generados por concepto de intereses y otros productos de
conformidad con el contrato de fideicomiso;
b) Registra en la cuenta bancaria los ingresos por prstamos concedidos, intereses y

otros productos e ingresos generados de conformidad con el contrato de fideicomiso;
c) Opera registros contables internos, elabora cuenta corriente mensual de prstamos

por usuario (saldo inicial, movimiento de ingresos y egresos, y el saldo final) y con las
notas de crdito o boleta de depsito, por los ingresos generados en concepto de
intereses y otros productos, elabora estados financieros; y,
d) Enva la ejecucin de pagos e ingresos, incluyendo las notas de crdito o boleta de

depsitos correspondientes a intereses y otros productos generados. Si el fideicomiso
tiene como destino conceder prstamos (crditos), enva la cuenta corriente mensual
de prstamos por usuario (saldo inicial, ingresos, egresos y el saldo final del mes), as
como los estados de cuenta bancarios mensuales al fideicomitente o Unidad Ejecutora
del fideicomiso y enva los estados financieros mensuales certificados a la Direccin
de Fideicomisos del Ministerio de Finanzas Pblicas.
a) Revisa los soportes documentales del gasto, de los ingresos del fideicomiso, cuenta
corriente mensual de prstamos, los estados de cuenta bancarios mensuales y las
notas de crdito o boletas de depsitos generadas por intereses y oros productos
generados por el fideicomiso;
b) Clasifica, codifica y elabora el resumen de gastos del fideicomiso en el formulario

FF-01, por los gastos financiados con intereses y otros productos generados por el
fideicomiso;
c) Clasifica, codifica y elabora integracin de gastos (cuadro de integracin de la

documentacin de gastos de fondos en fideicomiso), correspondientes a recursos
diferentes a intereses y otros productos;
d) Elabora el informe mensual de prstamos del fideicomiso, en caso que el

fideicomiso administre prstamos (crditos), el cual debe contener el saldo inicial,
erogaciones de prstamos, valor de las recuperaciones y saldo al final del mes,
utilizando el Formulario FF-02;
e) Elabora el informe mensual de inventarios de bienes muebles por fideicomiso a
cargo del fiduciario, el cual debe contener saldo inicial, incorporaciones, traslados y
saldo al final del mes, utilizando el formulario FF-03 (consolidado); as como la
integracin del saldo de inventarios de bienes muebles por fideicomiso en el formulario
FF-04 (detalle).
f) Para el registro de los bienes muebles a cargo del fiduciario, la unidad ejecutora
debe crear en el mdulo de inventarios del SICOIN, la unidad administrativa que
identifique al fiduciario y al finalizar el fideicomiso los bienes pasarn a disposicin de
la unidad ejecutora del Ministerio o Secretara que corresponda;
g) De contar con el SIGES y SICOIN, registra los egresos por los gastos financiados
con intereses y otros productos generados por el fideicomiso, para lo cual elabora las
rdenes de compra y de liquidacin en el SIGES a nivel de detalle por rengln, con
base al Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de
Guatemala y genera a nivel de registro y solicitud el CUR de compromiso y de
regularizacin de devengado y en el SICOIN se aprueba el CUR de compromiso y de
regularizacin del devengado y pago RDP-, actualizando automticamente la
ejecucin presupuestaria y los registros contables, enva a la Direccin de
Contabilidad del Estado, copia del resumen de gastos del fideicomiso (FF-01);
h) De no disponer del SIGES y SICOIN, remite a la respectiva UDAF institucional los

formularios, Resumen de Gastos del Fideicomiso (FF-01),Informe Mensual de
Prstamos del Fideicomiso (FF-02), Informe Mensual de Inventarios de Bienes
Muebles por Fideicomiso (FF-03) y la integracin del Saldo de Inventarios de Bienes
Muebles por Fideicomiso (FF-04);
i) Remite oficio a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas, para

solicitar la elaboracin y aprobacin del CUR de Ingresos Presupuestarios del ao
vigente por el valor que consta en las notas de crdito o boletas de depsitos
generadas por intereses y otros productos, extendida por el fiduciario en forma
mensual; adems enva a dicha Direccin, fotocopia certificada de los estados de
cuenta bancarios mensuales;
j) emite oficio a la Direccin de Contabilidad del Estado, para solicitar la elaboracin y

aprobacin de los CUR Contables por: el ingreso del valor de los Prstamos
Recuperados en el mes, adjuntando el Formulario de Informe Mensual de Prstamos
del Fideicomiso FF-02; por los gastos realizados en el mes con recursos diferentes a
los intereses y otros productos del fideicomiso, adjunta el cuadro de integracin de la
documentacin de gastos de fondos en fideicomiso (Que contenga como mnimo las
columnas siguientes: Nmero de orden, proveedor, fecha de pago, nmero de cheque,
nmero de factura y/o recibo, valor y total), adems enva fotocopia certificada de la
documentacin de gastos, de los estados de cuenta bancarios mensuales y los
formularios. FF-03 Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por
Fideicomiso, FF-04 Integracin del Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por
Fideicomiso, y las notas de crdito o depsitos o fotocopia certificada de las mismas
en los intereses y otros productos generados por el fideicomiso; y,
k) Archiva la documentacin de soporte de los ingresos y de gasto, con el formulario

Resumen de Gastos del Fideicomiso (FF-01) financiados con intereses y otros
productos generados por el fideicomiso, el formulario FF-01 por los gastos financiados
con recursos diferentes a los intereses y otros productos generados por el fideicomiso,
copia del CUR de Regularizacin, emitido en la institucin o por la UDAF, copia de los
Formularios FF-02 Informe Mensual de Prstamos del Fideicomiso, FF-03 Informe
Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso y FF-04 Integracin del
Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por fideicomiso, copia del CUR de Ingresos
emitido por la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas y copia de los
Cur`s Contables emitidos por la Direccin de Contabilidad del Estado.
Recibe el resumen de gastos del fideicomiso con formulario FF-01, por los gastos
financiados con intereses y otros productos generados por el fideicomiso y elabora las
rdenes de compra y de liquidacin en el SIGES a nivel de detalle por rengln, con
base al Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de
Guatemala y genera a nivel de registro y solicitud el CUR de compromiso y de
regularizacin de devengado y en SICOIN se aprueba el CUR de compromiso y de
regulacin del devengado y pago RDP-, actualizando automticamente la ejecucin
presupuestaria y los registros contables, y remite copia del CUR de Regularizacin a la
Unidad Ejecutora; adems recibe los Formularios FF-02 Informe Mensual de
Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso y FF-04 Integracin del Saldo de
Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso.

(Direccin Financiera)
Recibe oficio, las notas de crdito o boletas de depsitos por concepto de intereses y
otros productos del fideicomiso, verifica la documentacin, elabora y aprueba el CUR
presupuestario de ingresos, entrega copia de los CUR de ingresos a la unidad
ejecutora del fideicomiso y archiva.

Recibe los estados financieros y traslada fotocopia a la Direccin de Contabilidad del

Estado. Direccin de Fideicomisos revisa los estados financieros, procesa informacin,
elabora informes para autoridades superiores y archiva.

a) Revisa, analizar y elabora CUR contables para:

i. registrar los ingresos por el valor de los prstamos recuperados con base a
formulario FF-02 Informe Mensual de Prstamos del Fideicomiso; ii. por los intereses
y otros productos de aos anteriores al vigente con ase a las notas de crdito y/o
boletas depsitos; iii. para registrar la ejecucin de gastos financieros con recursos
diferentes a los intereses y otros productos con cuadro de integracin de la
documentacin de gastos de fondos en fideicomiso. Entrega copia de los CUR`s
contables a la unidad ejecutora y archiva; y
b) En el caso de ser necesario realizar ajustes a operaciones anteriores a la vigencia

de este manual, los mismos se realizarn con fotocopia de los estados financieros
recibidos de la Direccin de Fideicomisos y fotocopia certificada de los estados de
cuenta bancarios, las notas de crdito o boletas de depsito de los ingresos generados
por concepto de intereses y otros productos financieros del fideicomiso, y de los
Formularios siguientes: FF-03 Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por
Fideicomiso; FF-04 Integracin del Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por
Fideicomiso remitidos por la Unidad Ejecutora, realiza anlisis, elabora los CUR`s
Contables cuando procedan y archiva.
D. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LA EJECUCION DE GASTOS DE
LOS FONDOS PUBLICOS EN FIDEICOMISO EN FORMA CONTABLE, QUE
FUERON FINANCIADOS CON DISPONIBILIDADES DE FIDEICOMISOS QUE YA
TUVBIERON AFECTACION PRESUPUESTARIA
FIDEICOMITENTES O UNIDAD DE BANCO MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS
ADMINISTRACION
UNIDAD EJECUTORA FIDUCIARIO
FINANCIERA
UDAF- DIRECCION DIRECCION DE DIRECCION DE
FINANCIERA FIDEICOMISOS CONTABILIDAD
EL ESTADO
Inicio
Ejecuta los gastos
con fondos del
fideicomiso y con
Instruye al banco intereses y otros
fiduciario la ejecucin productos.
de los gastos.
Registra los ingresos

Revisa documentacin por prstamos
del gasto, de los concedidos, .
ingresos, cuenta intereses y otros
corriente mensual de productos
prstamos, estados de generados.
cuenta bancarios y
documentos
certificados de
ingresos.
Opera registros
contables internos,
elabora cuenta
Clasifica, codifica y corriente mensual de
elabora integracin de prstamos y estados
gastos financiados con financieros.
recursos diferentes a
intereses, y otros
productos.
Enva ejecucin e
pagos e ingresos,
notas de crdito o
Elabora el Informe boletas de depsitos
Mensual de Prstamos, certificadas de
Formularios (FF-02). intereses y otros
productos
generados, cuenta
corriente mensual de
prstamos, estados
1
Elabora Informe de cuenta bancarios
Mensual de Inventarios a la Unidad
de Bienes Muebles de Ejecutora y los
integracin del mismo estados financieros
(FF-03 y FF-04). a la Direccin de
Fideicomisos.
Crea el Mdulo de
Inventarios del SICOIN
WEB, una unidad
administrativa que
identifique al fiduciario.
Si tiene SIGES y
SICOIN WEB, registra
los gastos financiados
con intereses y otros
productos a travs de
la regularizacin
correspondiente.
1
D. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISDTRO DE LA EJECUCION DE GASTOS DE
LOS FONDOS PUBLICOS EN FIDEICOMISO EN FORMA CONTABLE, QUE
FUERON FINANCIADOS CON DISPONIBILIDADES DE FIDEICOMISOS QUE YA
TUVIERON AFECTACION PRESUPUESTARIA
UNIDAD DE MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS

FIDEICOMITENTE O ADMINISTRACION
UNIDAD EJECUTORA FINANCIERA DIRECCION DIRECCION DE DIRECCION DE
-UDAF- FINANCIERA FIDEICOMISOS CONTABILIDD DEL
ESTADO
1 Recibe
documentacin y
realiza registros en
SIGES y SICOIN
WEB, por gastos
Si no tiene SIGES y financiados con
SICOIN WEB, remite a intereses y otros
la UDAF formularios productos, remite
FF-01, FF-02, FF-03 y copia de CUR de
FF-04. Regularizacin a la 1
Unidad Ejecutora.
Remite oficio a la Recibe y Revisa, analiza y elabora

Direccin Financiera, verifica CUR contable por
solicitando elaboracin documentacin Recibe los estados recuperacin de
y aprobacin del CUR por los financieros y prstamos, por los
de Ingresos intereses y traslada fotocopia a intereses generados en
Presupuestario por los otros productos, la DCE. Revisa los aos anteriores al vigente
intereses y otros elabora y estados financieros, y por los gastos
productos generados aprueba CUR procesa informacin financiados con recursos
en el ao vigente. Presupuestario elabora informes diferentes a intereses y
de Ingresos y para autoridades y otros productos y traslada
entrega copia a archiva. copia de los cur a Unidad
la Unidad Ejecutora.
Ejecutora.
Remite oficio a la
Direccin de
Contabilidad del
Estado, solicitando
elaboracin y
aprobacin de CUR
contables por los Cuando proceda realiza
prstamos recuperados ajustes con fotocopia de
y por los gastos estados financieros y
realizados con recursos fotocopia certificada de
diferentes a intereses y estados de cuenta
otros productos, bancarios, notas
adjuntando bancarias y formularios
documentacin de FF-03 Y FF-04, elabora
soporte; adems envo los CUR Contables y
formula5riso FF-02, FF- archiva.
03 Y FF-04, as como
fotocopia certificada de
los estados de cuenta
bancarios mensuales,
notas de crdito o de
boletas de depsito.
Fin
Archi
va
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO FF-01 RESUMEN DE GASTOS DEL
FIDEICOMISO
DESCRIPCION DEL FORMULARIO
1.- Denominacin del Formulario
Resumen de Gastos del Fideicomiso.
2.- Objetivo
Presentar el resumen de gastos efectivamente realizados del fideicomiso.
3.- Responsabilidad
Son responsables de su elaboracin y correcta utilizacin el Jefe del rea Administrativa Financiera y la
autoridad superior de la Unidad Ejecutora. Mediante sus firmas al pie del documento certificarn que se
ha verificado la correcta emisin del formulario, que se ha tenido a la vista toda la documentacin de
soporte y que el estado de situacin del fideicomiso y la imputacin presupuestaria, corresponde a los
gastos efectivamente erogados del fideicomiso.
4.- Distribucin
Original: Para uso y archivo del rea de Contabilidad de la Unidad de Administracin Financiera del
Ministerio o institucin, formar parte del respectivo expediente.
Copia: Para uso y archivo de la Unidad Ejecutora del Ministerio o Institucin.
5.- Instrucciones para el llenado del Formulario FF-01 Resumen de Gastos del Fideicomiso
Parte Superior del Formulario
La parte superior izquierda se destina a la identificacin de la institucin de la cual depende el fideicomiso,

la Unidad Ejecutora a cargo del registro, la denominacin del fideicomiso, el banco fiduciario y el nmero
de cuenta bancada del fideicomiso; la parte superior derecha identifica el No. de Resumen de Gastos del
Fideicomiso, la fecha de elaboracin del informe y el perodo que comprende el resumen de gastos es
decir del primero al ltimo da que se informa.
El cdigo y nombre institucional corresponde al sealado en el Manual de Clasificaciones Presupuestarias

para el Sector Pblico de Guatemala, esta compuesto por ocho dgitos, los primeros cuatro dgitos
corresponden al Sector -Subsector - Grupo y Subgrupo y los cuatro dgitos restantes corresponden a la
identificacin de la Institucin. Los cdigos de las Unidades Ejecutoras corresponden a los indicados en la
distribucin analtica del presupuesto, un ejemplo de la institucin y de una Unidad Ejecutora es el
siguiente:
11130009 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (Institucin)

278 rea de Salud Guatemala Central (Unidad Ejecutora)
En el campo de 6 dgitos se anotar el No. Correlativo correspondiente al Informe Mensual de Prstamos

del Fideicomiso.
Parte Superior Intermedia
En esta parte se presenta un estado de situacin de la ejecucin del Fideicomiso, con indicacin del
resumen de los movimientos realizados en si periodo.
CUADRO RESUMEN DE IMPUTACIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS EFECTUADOS
A) PRESUPUESTO VIGENTE: Indique el monto total del presupuesto vigente del fideicomiso.
B) DESEMBOLSOS RECIBIDOS: Anote el monto de desembolsos recibidos de la Tesorera Nacional

desde el inicio del ejercicio fiscal a la fecha.
C) EJECUCIN ACUMULADA ANTERIOR: Refleje el monto total de la ejecucin relacionada anterior.
D) EJECUCIN DEL PERODO: Indique el total ejecutado de la presente rendicin.
E) EJECUCIN ACUMULADA: Corresponde a la cantidad acumulada de la ejecucin, incluyendo la

presente rendicin.
F) SALDO POR EJECUTAR: Indique la diferencia entre los desembolsos recibidos y la ejecucin
acumulada a la fecha, incluyendo la presente rendicin de ejecucin
Cuerpo Central del Formulario
En esta parte se presenta el cuadro que contiene el resumen de gastos y pagos efectuados, indicando la
imputacin presupuestaria de los gastos efectuados, la descripcin y su monto, de conformidad a las
asignaciones del fondo autorizados.
CUADRO RESUMEN DE IMPUTACIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS EFECTUADOS
IMPUTACIN PRESUPUESTARIA, DESCRIPCIN Y MONTO
CDIGO: Indique el cdigo de la imputacin presupuestaria correspondiente a los gastos efectuados.

Cuando el financiamiento del gasto corresponda a prstamo o donacin deber indicar el cdigo del
prstamo o donacin especifica.
DESCRIPCIN: Se refiere a las operaciones que se realizaron e indicar la fecha en que ocurri la
afectacin.
MONTO: En esta columna se consignarn las cantidades en quetzales imputa das a cada objeto del
gasto.
TOTAL: Corresponde a la sumatoria de los montos imputados en cada uno de los objetos de gastos.
Parte Inferior del Documento
Se destina al registro de las firmas de los responsables del fideicomiso.
JEFE ADMINISTRATIVO FINANCIERO

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD SUPERIOR
UNIDAD EJECUTORA
En este recuadro se registrarn las firmas del Jefe del rea Administrativa Financiera y
de la mxima autoridad de la Unidad Ejecutora del Fideicomiso, que son los
responsables de su respaldo documentarlo, cuyos originales formarn parte del
archivo oficial del fideicomiso.
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO FF-02 "INFORME MENSUAL DE PRSTAMOS
DEL FIDEICOMISO"
DESCRIPCIN DEL FORMULARIO
1.- Denominacin del Formulario informe Mensual de Prstamos del

Fideicomiso.
2.- Objetivo
Presentar el informe mensual de prstamos de) fideicomiso que incluya el saldo inicial
y final de cada mes, as como el monto de los prestamos concedidos y la recuperacin
de los mismos.
3.- Responsabilidad
Son responsables de su elaboracin y correcta utilizacin el Jefe del rea

Administrativa Financiera y la autoridad superior de la Unidad Ejecutora. Mediante sus
firmas al pie del documento certificarn que se ha verificado la correcta emisin del
formulario, que se ha tenido a la vista toda la documentacin de soporte y que el saldo
y movimiento de prstamos del fideicomiso corresponden efectivamente a las
erogaciones y recuperaciones del fideicomiso.
4.- Distribucin
Original: Para uso y archivo del rea de Contabilidad de la Unidad de Administracin

Financiera del Ministerio o Institucin, formar parte del respectivo expediente.
5.- Instrucciones para el llenado del Formulario FF-02 Informe Mensual de

Prestamos del Fideicomiso
La parte superior izquierda se destina a la identificacin de la Institucin de la cual

depende el fideicomiso, la Unidad Ejecutora a cargo del registro, la denominacin del
fideicomiso, el banco fiduciario y el nmero de cuenta bancaria del fideicomiso; la
parte superior derecha identifica el No. de Informe Mensual de Prestamos del
Fideicomiso, la fecha de elaboracin del informe y el periodo que comprende el
informe es decir del primer da al ltimo da del mes que se informa.
El cdigo y nombre institucional corresponde al sealado en el Manual de

Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala, esta compuesto
por ocho dgitos, los primeros cuatro dgitos corresponden al Sector -Subsector -
Grupo y Subgrupo y los cuatro dgitos restantes corresponden a la identificacin de la
Institucin. Los cdigos de las Unidades Ejecutoras corresponden a los indicados en la
distribucin analtica del presupuesto, un ejemplo de la institucin y de una Unidad
Ejecutora es el siguiente:

En el campo de 6 dgitos se anotar el No. Correlativo correspondiente al informe

Mensual de Prstamos del Fideicomiso.
En esta parto se presenta el saldo inicial, el movimiento del mes que se informa y el
saldo final de prstamos del fideicomiso.
INFORME MENSUAL DE PRSTAMOS DEL FIDEICOMISO
SALDO INICIAL: Indique el saldo final del mes anterior.
MOVIMIENTO DEL MES: corresponde al movimiento del mes que se informa.
Prstamos Concedidos: indique el monto de los prstamos concedidos durante el mes

que se informa.
Recuperacin de Prstamos: Indique el monto de la recuperacin de prstamos

durante el mes que se informa,
SALDO FINAL: Corresponde al saldo final del mes que se informa y se obtiene de
sumar al saldo Inicial de prstamos los prstamos del mes que se informa menos la
recuperacin de prstamos.

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD SUPERIOR
UNIDAD EJECUTORA
En este recuadro se registraran las firmas del Jefe del rea Administrativa Financiera y
responsables de la documentacin de respaldo, cuyos originales formarn parte del
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO FF-03 "INFORME MENSUAL DE
INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES POR FIDEICOMISO"

Informe Mensual de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso.
2.- Objetivo
Presentar el informe mensual de bienes muebles por fideicomiso que incluya el saldo
inicial y final de cada mes y el monto de las altas (incorporaciones) y las bajas.
3.- Responsabilidad

firmas al pie del documento certificarn que se ha verificado la correcta e Tristn del
formulario, que se ha tenido a la vista toda la documentacin de soporto y que el saldo
y montos de movimientos del informe mensual de inventarios de bienes muebles por
fideicomiso corresponden efectivamente a las incorporaciones y bajas de los bienes
indicados.
4.- Distribucin

5.- instrucciones para el llenado del Formulario FF-03 Informe Mensual de

Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso
La parte superior izquierda se destina a la identificacin de la Institucin de la cual

fideicomiso, el banco fiduciario y el nmero de cuenta bancada del fideicomiso; la
parte superior derecha identifica el No. Correlativo de Informe Mensual de Inventarios
de Bienes Muebles por Fideicomiso, la fecha de elaboracin del informe y el periodo
que comprende el informe es decir del primer da al ltimo da del mes que se informa.
por ocho dgitos, los primeros cuatro dgitos corresponden al Sector -Subsector -
Grupo y Subgrupo y los cuatro dgitos restantes corresponden a la identificacin de la
Institucin. Los cdigos de las Unidades Ejecutoras corresponden a los indicados en la
distribucin analtica del presupuesto, un ejemplo de la institucin y de una Unidad
Ejecutora es el siguiente:

En esta parte se presenta el saldo inicial, el movimiento del mes que se informa y el
saldo final del inventario de bienes muebles por fideicomiso.
INFORME MENSUAL DE INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES POR

FIDEICOMISO
SALDO INICIAL: Indique el saldo final de inventarios de bienes muebles por
fideicomiso del mes anterior.
MOVIMIENTO DEL MES: corresponde al movimiento del mes que se informa.
Incorporaciones o Altas: Indique el monto de las incorporaciones al inventario de

bienes muebles por fideicomiso durante el mes que se informa.
Traslados o Bajas: Indique el monto de las bajas durante el mes que se informa.
SALDO FINAL: Corresponde al saldo final del mes que se informa y se obtiene de
sumar al saldo inicial de inventarios de bienes muebles por fideicomiso las
incorporaciones del mes que se Informa menos las bajas de bienes.
JEFE ADMINISTRATIVO
FINANCIERO UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD SUPERIOR
UNIDAD EJECUTORA
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO FF-04 "INTEGRACIN DEL SALDO DE
INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES POR FIDEICOMISO"
Integracin del Saldo de inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso.
2.- Objetivo
Presentar la integracin del saldo de inventarios de los bienes muebles por

fideicomiso.
3.- Responsabilidad

firmas al pie del documento certificarn que se ha verificado la correcta emisin del
formulario, que se ha tenido a la vista toda la documentacin de soporte y que el saldo
de la integracin del saldo de inventarios de bienes mueblas por fideicomiso muestran
la totalidad de dichos bienes.
4.- Distribucin

5.- Instrucciones para el llenado del Formulario FF-04 Integracin del Saldo de
Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso
La parte superior izquierda se destina a la identificacin de la institucin de la cual

fideicomiso, el banco fiduciario y el nmero de cuente bancada del fideicomiso; la
parte superior derecha identifica el No. de integracin del Saldo de inventarios de
Bienes Muebles por Fideicomiso, la fecha de elaboracin de la integracin y el periodo
que comprende el informe es decir del primer da al ltimo da del mes que se informa.

por ocho dgitos, los primeros cuatro dgitos corresponden al Sector -
Subsector - Grupo y Subgrupo y los cuatro dgitos restantes corresponden a la

identificacin de la institucin. Los cdigos de las Unidades Ejecutoras corresponden a
los indicados en la distribucin analtica del presupuesto, un ejemplo de la institucin y
de una Unidad Ejecutora es el siguiente:

En el campo de 6 dgitos se anotar el No. Correlativo correspondiente a la Integracin
del Saldo de Inventarios de Bienes Muebles por Fideicomiso.
En esta parte se presenta el cdigo, nombre y monto de las cuentas contables de

bienes muebles, y el total de los mismos.
INTEGRACIN DEL SALDO DE INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES POR

FIDEICOMISO
CDIGO: indique el cdigo contable de cada una de las cuentas de bienes muebles
existentes por fideicomiso.
CUENTA CONTABLE: corresponde a los nombres de cada una de las cuentas

contables de bienes muebles que se integran.
TOTAL: Corresponde al saldo final del mes que integra los bienes muebles por
fideicomiso.

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD SUPERIOR
UNIDAD EJECUTORA
(ms1) Publicado en el Diario Oficial nmero 62, Tomo CCLXXXIX, pginas 02 a la 16,
el 16 de Junio de 2010.
MANUAL DE ADMINISTRACION DE FONDOS A TRAVES DE FIDEICOMISOS
I. PRESENTACION
El manual de administracin de fideicomisos que conforma el cuerpo del presente

documento, tiene como objetivo ofrecer a las dependencias involucradas del rgano rector
de la administracin financiera as como a los responsables de la administracin de los
fideicomisos del Gobierno Central, los elementos bsicos que permitan una gestin ms
transparente de los fideicomisos, una mejor informacin para la toma de decisiones y para
terceros interesados en la informacin de la ejecucin presupuestaria, sin sacrificar la
flexibilidad en la administracin y ejecucin del presupuesto bajo esta modalidad para el
ejercicio fiscal del ao 2.000.
Para la conformacin del manual, se han tomado en cuenta los siguientes aspectos de
carcter legal:
Cdigo de Comercio
El concepto, definicin, procedimientos y dems disposiciones relativas a fideicomisos se

encuentran en el Decreto Ley 2-70, Cdigo de Comercio, en los Artculos 766 al 793. A
efectos de precisar los trminos ms comnmente utilizados con el uso de este mecanismo
administrativo, a continuacin se transcriben los que se consideran de mayor inters:
Art. 767. (Fideicomitente). El Fideicomitente debe tener capacidad legal para

enajenar sus bienes, y el fideicomisario, para adquirir el provecho del fideicomiso.
Art. 768. (Fiduciario). Solo podrn ser fiduciarios los bancos establecidos en el
pas. Las instituciones de crdito podrn asmismo actuar como fiduciarios,
despus de haber sido autorizadas especialmente para ello por la junta monetaria.
Art. 769. (Fideicomisario). Fideicomisario puede ser cualquier persona que, en el

momento en que de acuerdo con el fideicomiso le corresponda entrar a beneficiarse
del mismo, tenga capacidad de adquirir derechos. No es necesario para la validez
del fideicomiso que el fideicomisario sea individualmente designado en el mismo,
siempre que en el documento constitutivo del fideicomiso se establezcan normas o
reglas para su determinacin posterior.
El fideicomitente podr designarse a s mismo como fideicomisario. El fiduciario

nunca podr ser fideicomisario del mismo fideicomiso.
Art. 778. (Derechos del fideicomisario). El fideicomisario tiene los derechos

siguientes: 1. Ejercitar los que se deriven del contrato o acto constitutivo; 2. Exigir
al fiduciario el cumplimiento del fideicomiso;3. Pedir la remocin del fiduciario
por las causales sealadas en el artculo 786 de este cdigo; 4. Impugnar los actos
que el fiduciario realice de mala fe o en infraccin de las disposiciones que rijan el
1
fideicomiso y exigir judicialmente que se restituyan al fiduciario los bienes que
como consecuencia de estos actos, hayan salido del patrimonio fideicometido; 5
Revisar, en cualquier tiempo, por si o por medio de las personas que designe, los
libros, cuentas y comprobantes del fideicomiso, as como mandar a practicar
auditora.
Art. 783 ( Derechos del fiduciario). El fiduciario tiene los derechos siguientes:1
especiales con representacin en relacin al fideicomiso; 4 percibir remuneracin
por sus servicios; cobrar preferentemente su remuneracin de los ingresos del
fideicomiso. 5. Los dems que sean necesarios para el cumplimiento del fin del
fideicomiso.
Art. 785. (obligaciones del fiduciario). El fiduciario tiene las obligaciones

siguientes: 1. Ejecutar el fideicomiso de acuerdo a su constitucin y fines; 2
Desempear su cargo con la diligencia debida y nicamente podr renunciarlo por
causas graves que debern ser calificadas por un juez de Primera Instancia; 3.
Tomar posesin de los bienes fideicometidos, en los trminos del documento
constitutivo y velar por su conservacin y seguridad; 4 Llevar cuenta detallada de
su gestin, en forma separada de sus dems operaciones y rendir cuenta e informes
a quien corresponda, por lo menos anualmente o cuando el fideicomitente o
fideicomisario se lo requieran; 5. Las dems inherentes a la naturaleza de su
cargo.
Por su parte, la ley Orgnica del Presupuesto en su Artculo 33 dispone que:
ARTICULO 33. Fideicomisos. Los recursos financieros que el Estado asigne con
obligacin de reembolso a sus entidades descentralizadas y autnomas para que los
inviertan en la realizacin de proyectos especficos de beneficio social y que
produzcan renta que retorne el capital invertido, podrn darse en fideicomiso.
Asimismo, los fondos sociales podrn ejecutar sus proyectos bajo dicha figura. Los
fideicomisos se constituirn en cualquier banco del sistema.
2
II. NORMAS ESPECIFICAS SOBRE EL USO DE LA FIGURA DEL
FIDEICOMISO.
1. Formulacin del presupuesto. Las unidades responsables (fideicomitentes) de la

administracin de fondos en fideicomiso a que se refiere el artculo 33 de la Ley
Orgnica del Presupuesto, debern programar sus respectivos presupuestos, en la
estructura programtica que corresponda, los renglones de gasto, as como los
objetivos y metas a alcanzar durante el ao que se presupuesta.
2. Programacin de la ejecucin. El administrador responsable de cada fideicomiso

preparar la programacin de la ejecucin peridica de compromisos y devengados
en la forma como lo establece el respectivo Manual de Programacin de la
Ejecucin, igualmente preparar la programacin de las transferencias de fondos
lquidos al fideicomiso. Las Unidad de Administracin Financiera (UDAF) del
organismo incorporar la programacin de compromisos y devengados a la
programacin peridica de la institucin a la cual est asignado presupuestariamente
el fideicomiso y la remitir por separado al Ministerio de Finanzas.
3. Colocacin de los fondos en el fideicomiso. La colocacin de los fondos en el

fideicomiso, se efectuar como una salida de fondos del Tesoro, sin imputacin
presupuestaria y de acuerdo a la programacin de caja que se establezca, afectando
nicamente la contabilidad gubernamental. La referida programacin deber
responder a la ejecucin real de los recursos y a la disponibilidad de saldos del
fondo.
4. Solicitud de fondos a la Tesorera. Las unidades responsables (fideicomitentes) de

la administracin de fondos en fideicomiso debern solicitar por escrito ante la
Tesorera Nacional del Ministerio de Finanzas Pblicas cada desembolso, de
acuerdo a la programacin aprobada, acompaando cada solicitud con el estado de
cuenta monetaria del fideicomiso a la fecha.
5. Autorizacin de los fondos. La Tesorera nacional emitir una resolucin interna

en donde asigne el monto a girar previa verificacin de la informacin, autorizando
a la Direccin de Contabilidad del Estado para que emita un comprobante de
contabilidad extrapresupuestario para el pago con cargo al fideicomiso respectivo.
6. Ejecucin y registro presupuestario del fideicomiso. La ejecucin real de los

gastos, segn la estructura y presupuesto vigente del fideicomiso, se efectuar en el
SIAF-LOCAL mediante la opcin de regularizacin, con lo cual se actualizar la
base de datos del SICOIN con la ejecucin real del presupuesto.
7. Oportunidad de los registros de regularizacin. Los registros de regularizacin

debern operarse en el momento en que se efecte la ejecucin presupuestaria de
los pagos con cargo al fideicomiso, en todo caso la Tesorera Nacional no dar curso
3
a nuevos desembolsos de fondos a los fideicomisos si la ejecucin acumulada
registrada al momento de la solicitud no excede al 75% de los montos ya
transferidos.
8. Documento de soporte para el CUR de regularizacin. Para los efectos de

presentacin a mesa de entrada del CUR fsico de regularizacin de la ejecucin
presupuestaria de la estructura programtica correspondiente al fideicomiso, se
deber adjuntar el formulario FF-01.
9. Registro contable. Para el registro y control de cuentas contables, la Direccin de

Contabilidad del Estado aperturar las cuentas auxiliares necesarias para cada
fideicomiso, debitndolas con cada colocacin de fondos y acreditndolas con cada
regularizacin de ejecucin, cuando proceda.
10. Registro de cuentas monetarias. La Tesorera Nacional obtendr informacin

diaria del saldo de las cuentas monetarias de cada uno de los fideicomisos que las
unidades responsables manejen a travs del sistema financiero, dichas cuentas
monetarias deben estar registradas en el Sistema Integrado de Administracin
Financiera (SIAF).
11. Evaluacin peridica. La Direccin Tcnica del Presupuesto peridicamente har

una evaluacin de los fideicomisos estableciendo a travs de la unidad ejecutora
responsable de la administracin del fideicomiso, el cumplimiento de la
programacin, la ejecucin y otras clusulas establecidas en el convenio o contrato
del fideicomiso.
4
III. PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO,

PROGRAMACION Y REPROGRAMACIN DE LA EJECUCIN Y
TRANSFERENCIAS DE FONDOS A LOS FIDEICOMISOS.
A. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
DEPENDENCIA RESPONSABLE ACCIN
1. Fideicomitente
a) Formula su presupuesto determinando su estructura

programtica, describe objetivos, seala metas y
programa su presupuesto analtico con base en los
ingresos, gastos y realizaciones esperadas del ejercicio
b) De acuerdo con los lineamientos del Manual de

Programacin de la Ejecucin, programa para cada
trimestre la ejecucin estimada de compromisos y
mensualizada de devengados.
c) Tomado en cuenta los saldos en la cuenta del

fideicomiso y la ejecucin programada de gasto
devengado, elabora una programacin de caja.
d) Remite la programacin anterior a la respectiva UDAF

institucional. En caso de identificarse el fideicomiso
con una unidad ejecutora que opere un SIAF-LOCAL,
tramita directamente los aspectos referidos en el Paso
2. siguiente.
e) Solicita a la UDAF respectiva la tramitacin de la

transferencia de fondos al fideicomiso
2. Unidad de Administracin Financiera (UDAF)
a) Analiza la programacin y consolida la de

compromisos y devengados en la respectiva
programacin institucional para su remisin al
Ministerio de Finanzas.
5
b) Incorpora la programacin de compromisos y de
devengados al sistema a travs del SIAF-LOCAL
c) Remite al Ministerio de Finanzas el documento fsico

con la programacin de compromisos y de devengados
emitido por el SIAF-LOCAL (agregado institucional)
as como la de cada fideicomiso.
d) Solicita a la Tesorera Nacional del Ministerio de

Finanzas el traslado de fondos al fideicomiso.

(Tesorera Nacional)
a) Analiza la solicitud de fondos y verifica el

cumplimiento de la documentacin de soporte, as
como la inclusin en la programacin de caja del
perodo.
b) De estar conforme, elabora Resolucin Interna y la

remite a la Direccin de Contabilidad del Estado para
la elaboracin del CUR contable de traslado de fondos.

b) De estar conforme, produce el CUR contable y lo

remite a la Tesorera Nacional.

(Tesorera Nacional)
a) Recibe el CUR contable, confronta la resolucin y de

estar conforme procede a ordenar la transferencia
bancaria al respectivo fideicomiso.
6. Banco fiduciario
a) Recibe depsito y ejecuta el gasto segn convenio de

fideicomiso o instrucciones de fideicomitente.
6
FLUJOGRAMA
PROCEDIM IENTO PARA LA PROGRAM ACIN Y TRASLADO DE FONDOS AL FIDEICOMISO -
ADM INISTRACION CENTRAL
M INISTER IO DE FINA NZAS PU BLICA S

FIDEICO M IT ENTE UD AF IN STITU CIO NAL BAN CO FIDUC IA RIO
TE SO RER IA N ACIO NAL DIREC . DE CO NTA BILID AD
DE L ESTA DO
INICIO
1 2 3 4 6
FO RM ULA SU INCO R PO R A LAS AN ALIZA Y VERIFICA,
PR ESUPU EST O PR O G RAM ACIO NES LA
DE TERM INA NDO SU FINAN CIERAS DO CUM EN TAC IO N
EST RUC TUR A CO NSO LID AND O A DE SO PO RT E A SI PR O DUC E CUR DE
PR O G RAM ATICA, NIVEL INS TIT UCIO N CO M O LA IN CLU SIO N G AS TO CO N TABLE RE CIB E D EPO S ITO
O BJETIVO S, M ETAS RE M IT E LAS EN PR O G RA M ACIO N Y LO RE M IT E A LA
Y ANA LTIC O , C O N PR O G RAM ACIO NES DE CA JA. TE SO RER A
BAS E E N LO S AL M INISTE RIO D E LO REM ITE A LA NA CIO NAL
ING RE SO S, G ASTO S FINAN ZAS DIREC CIO N DE
Y RELIZ ACIO NE S AN EXAND O PO R CO NTAB ILID AD DEL
DE L EJER CICIO . SEP ARAD O LA DEL EST ADO
SE INCO R PO R A FIDEICO M ISO ,
EST A TA NTO LA
PR O G RAM ACIO N AL PR O G RAM ACIO N DE CA RG A DAT O S NO TA DE CRE DITO
PR ESUPU EST O CA JA CO M O LA D E AL SIST EM A
G EN ERAL CO M PRO M ISO S Y 5 PAR A REG ISTR O
DE VENG A DO S. Y CO N TRO L DE
AN ALIZA Y VERIFICA, CU ENT AS EN
LA FIDEICO M ISO
TO M ANDO EN DO CUM EN TAC IO N

CU ENT A LO S DE SO PO RT E A SI
SO LIC IT A A LA CO M O LA IN CLU SIO N
SALDO S D EL CU R DE SO LIC ITU D
TE SO RER IA EN PR O G RA M ACIO N
FIDEICO M ISO DE FO NDO S
NA CIO NAL LA DE CA JA.
PR O G RAM A S US
TR ANSF EREN CIA DE
RE Q UER IM IENT O S
FO NDO S AL EM IT E CHEQ UE U
DE FO NDO S Y LO S
FIDEICO M ISO O R DENA U NA
RE M IT E A LA
INCO R PO R ANDO EL TR ANSF EREN CIA
RE SPECT IV A U DAF
EST ADO DE C UENT A BAN CAR IA
O R G ANISM O
M O N ETAR IA DE L
FIDEICO M ISO A LA
FE CHA
CH EQ UE O
SO LIC IT A A LA TR ANSF EREN CIA
UN ID AD FINAN CIE RA BAN CAR IA
INSTITU CIO NAL LO S SO LIC IT UD DE
FO NDO S A SER FO NDO S PA RA EL
DE PO SITAD O S EN FIDEICO M ISO
EL F ID EIC O M IS O
INCO R PO R ANDO EL
EST ADO DE C UENT A
M O N ETAR IA DE L
FIDEICO M ISO A LA
FE CHA
SO LIC IT UD DE
FO NDO S PA RA EL
FIDEICO M ISO
7 fidei1
7
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LA EJECUCIN DEL
FIDEICOMISO
A. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
DEPENDENCIA RESPONSABLE ACCIN
1. Responsable Administrativo del fideicomiso

(fideicomitente)
a) Solicita al banco fiduciario la ejecucin de los gastos
2. Banco fiduciario
a) Ejecuta los gastos o ingresos de conformidad con el

convenio de fideicomiso o por instrucciones recibidas.
b) Opera registros contables internos, elabora estados

financieros y rinde la ejecucin al fideicomitente.
c) Rinde la ejecucin de pagos e ingresos al responsable

administrativo del fideicomiso.
3. Responsable Administrativo del Fideicomiso
a) Revisa los soportes documentales del gasto, codifica el

gasto o ingreso de acuerdo a la estructura programtica
y de objeto del gasto o rubro de ingresos que
corresponda.
b) Elabora relacin de gastos, utilizando el formulario

FF01.
c) De tener a disposicin un SIAF-LOCAL, registra la

ejecucin del gasto o ingreso por regularizacin en las
etapas de compromiso, devengado y pago para los
pagos y de devengado y efectivo para los ingresos.
d) De no tener un SIAF- LOCAL, remite la relacin de

gastos (FF01) o de ingresos a la respectiva UDAF
institucional.
8
e) Archiva la documentacin de soporte del gasto con la
relacin de gastos (FF01) y copia del CUR de
regularizacin emitido por la UDAF.
4. Unidad de Administracin Financiera (UDAF).
a) Recibe la Relacin de Gastos y registra en el SIAF-

LOCAL por regularizacin las etapas del compromiso,
devengado y pago. Para los ingresos registra el
devengado y el percibido de acuerdo al
correspondiente rubro de ingresos.
b) Remite el documento fsico de relacin de gastos

(FF01) o de ingresos y CUR de regularizacin al
Ministerio de Finanzas, Direccin de Contabilidad del
Estado

a) A travs de la mesa de entrada recibe la informacin

de la ejecucin presupuestaria del fideicomiso con el
formulario FF01 y CUR. Automticamente actualiza
la ejecucin presupuestaria y los registros contables en
la base de datos central.
9
FLUJOGRAMA
P R O C E D IM IE N T O P A R A E L R E G IS T R O D E LA E JE C U C IO N D E L FID E IC O M IS O
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL DIREC. DE CON TABILIDAD DEL

UNIDAD D E ADM INISTRACION
FIDEICOM ISO BANCO FIDU CIDIARIO ESTADO
FINAN CIERA DEL FIDEICOM ISO
(FIDEIC OM ITENTE)
2
1
EJECUTA GASTOS O
SOLIC ITA O DA IN GRESOS, DE
IN STR UCCIONES AL CON FORM IDAD CO N
BANCO FIDU CIARIO EL CO NVENIO DE
PARA Q UE EJECUTE FIDEICOM ISO O POR
GASTOS O IN STR UCCIONES
REGISTRE RECIBIDAS.
IN GRESOS OPERA REGISTRO S
CON TABLES
IN TER NOS Y
ELABORA ESTADO S
FINAN CIERO S DEL
FIDEICOM ISO
RINDE
PERIO DICAM EN TE
LAS EJECUCIN D E
PAGOS E ING RESOS
AL FID EICOM ITENTE.
RECIBE LOS
COM PROBANTES DE IN FO RM ACION Y
EJECUCI N, REVISA, COM PROBANTES DE
ELABORA R ELAC IN INGRESOS Y
DE G ASTOS (FF01). GASTOS.
LA REM ITE A LA
UDAF PAR A SU
RESGISTRO
REGISTRA LA
EJECUCIO N EN EL RECIBE LOS
SIAF LO CAL COM PROBANTES DE
4 GENER AN DO C UR GASTOS (FF01). Y EL
DE CUR DE
REGU LAR IZACIO N REGU LAR IZACI N DEL
REM ITE EL GASTO
COM PROBANTE
FF01 A LA
DIRECCIO N DE
CON TABILIDAD
A TRAVES D E
LA M ESA DE
ENTRADA
ACTUALIZA
BASE DE 5 BASE DE
DATOS DEL
DATOS CON LA
SIAF-LOCAL
EJECUCIO N
ACTUALIZAD A
REAL D E
INGRESOS Y
GASTOS DEL
FIDEICOM ISO
10 fidei2
10
FORMULARIO
R E S U M E N D E G A S T O S D E L F ID E IC O M IS O
N :
E N T ID A D
FECHA:
U N ID A D D E A D M IN IS T. FIN A N C IE R A : P E R O D O :
D E N O M IN A C IO N D E L F ID E IC O M IS O : DEL:
BANCO AL:
N DE CUENTA
C UA DR O RE SU M E N DE IM P UT AC IN P RE SU PU E ST AR IA D E GA STO S Y P AG O S E FE C TU AD OS
A ) PRE S UP UE S TO V IG E NTE Q.
B ) DES E M B O LS O S RE CIB IDO S Q.
C) E JE CUCIO N A CUM ULAD A ANTE RIO R Q.
D) E JE CUCIO N DE L P ERIO DO Q.
E ) EJE CUCIO N ACUM ULA DA Q.
F) SA LDO DE S E M B O LSO S PO R E JE CUTA R Q.
C U A D R O R E S U M E N D E IM P U T A C I N P R E S U P U E S T A R IA D E G A S T O S Y P A G O S E F E C T U A D O S
C D I G O
D E S C R IP C I N M O N T O
PR/
P RO G S UB PY A C/O B RE NG . G E O . FF DN
TOTAL
A D M IN IS T R A D O R D E L F ID E IC O M IS O R E S P O N S A B L E D E L F ID E IC O M IS O
FO R M A FF-01
11
11
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO FF-01 RESUMEN DE GASTOS DEL
FIDEICOMISO
DESCRIPCION DEL FORMULARIO
Resumen de Gastos del Fideicomiso
2.- Objetivo
Presentar el resumen de gastos efectivamente realizados del fideicomiso
3.- Responsabilidad

Administrativa y la mxima autoridad delfideicomiso. Mediante sus firmas al pie del
Documento certificarn que se ha verificado la correcta emisin del formulario, que se
ha tenido a la vista toda la documentacin de soporte y que el estado de situacin del
fideicomiso y la imputacin presupuestaria, son los gastos efectivamente erogados del
fideicomiso.
4.- Distribucin
Original
Para uso y archivo del rea de Contabilidad de la Unidad de Administracin

5.- Instrucciones para el llenado de la Formulario FF-01 Resumen de Gastos del

Fideicomiso
Parte Superior de la Formulario
Esta parte se destina a la identificacin de la Institucin de la cual depende el

fideicomiso, de la Unidad de Administracin Financiera a cargo del registro, el N del
resumen de gastos, fecha de preparacin, perodo de la relacin, as como el banco
fiduciario y cuenta del fideicomiso
Su llenado es el siguiente:
12
INSTITUCIN ................................................
CODIGO
UNIDAD DE ADMINISTRACIN FINANCIERA ................................................
CODIGO
NOMBRE DEL FIDEICOMISO .............................................................................
FECHA:
La fecha correspondiente al da de elaboracin del Formulario

Utilizar la modalidad ..........da/mes/ao
Ejemplo: .........................02/01/98
PERODO:
DEL:
AL:
MONTO DEL FONDO:
El cdigo de la Institucin es el sealado en el Clasificador Institucional. En la

Distribucin Analtica del Presupuesto de Gastos se indican los cdigos de las
Unidades de Administracin Financiera.
En las lneas punteadas se escribir la denominacin de la Institucin y de la Unidad de

Administracin Financiera y la denominacin del Fideicomiso.
En el campo de 6 dgitos se anotar el N correlativo correspondiente al Resumen de

Gastos de la Fondo Rotativo Institucional.
Debe indicarse la fecha de elaboracin del resumen de gastos, al igual que el tiempo
transcurrido entre el resumen anterior y el actual o el transcurrido entre la recepcin de
fondos inicial y el resumen de gastos actual, segn el caso.
Parte Superior Intermedia
En esta parte se presenta un estado de situacin de la ejecucin del Fideicomiso,

indicando un resumen de los movimientos realizados en el perodo de la relacin.
13
RESUMEN DE MOVIMIENTOS:
PRESUPUESTO VIGENTE, EJECUCION ACUMULADA ANTERIOR,

EJECUCION DEL PERIODO, EJECUCIN ACUMULADA ACTUAL.
PRESUPUESTO VIGENTE
Indique el monto total vigente del presupuesto del fondo.
DESEMBOLSOS RECIBIDOS
Anote el monto de desembolsos recibidos de la Tesorera Nacional desde el inicio del

ejercicio a la fecha.
EJECUCIN ACUMULADA ANTERIOR
Refleje el monto total de la ejecucin relacionada anterior
EJECUCIN DEL PERIODO
Indique el total de la presente rendicin
Si se trata de la ltima rendicin por cierre del fondo rotativo institucional no debe
llenar esta lnea sino la correspondiente a la de FONDOS REINTEGRADOS
EJECUCION ACUMULADA
Corresponde a la cantidad acumulada de la ejecucin, incluyendo la presente

rendicin.
SALDO POR EJECUTAR
Indique la diferencia entre los desembolsos recibidos y la ejecucin acumulada a la

fecha, incluyendo la presente rendicin de ejecucin.
14
Cuerpo Central de la Formulario
En esta parte se presenta un cuadro resumen del gasto, indicando la imputacin

presupuestaria de los gastos efectuados, la descripcin y su monto.
CUADRO RESUMEN DE IMPUTACIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y

PAGOS EFECTUADOS:
IMPUTACIN PRESUPUESTARIA, DECRIPCIN, MONTO:
CDIGO
Indique el cdigo de la imputacin presupuestaria correspondiente a los gastos

efectuados. Cuando el financiamiento del gasto corresponda a prstamo o a donacin
deber indicar el cdigo del prstamo o donacin especfica.
DESCRIPCIN
La descripcin se refiere al nombre del objeto del gasto, segn el Clasificador

Presupuestario de Gastos vigente.
MONTO
En esta columna se consignar las cantidades en quetzales imputadas a cada objeto del
gasto.
TOTAL
Ser la sumatoria de los montos imputados a los objetos de gastos relacionados
Se destina al registro de las firmas de los responsables del fideicomiso
__________________________ ____________________________
ADMINISTRADOR DEL AUTORIDAD SUPERIOR DEL
FIDEICOMISO FIDEICOMISO
En este recuadro se registrarn las firmas del funcionario administrador del

fideicomiso y de la mxima autoridad responsable del fideicomiso, que son los
responsables de su respaldo documentario, cuyos originales formarn parte del archivo
oficial del fideicomiso.
15
MANUAL DE FIDEICOMISOS
Antecedentes
Para entender la figura del fideicomiso, vale la pena hacer una sntesis de sus antecedentes. El
fideicomiso proviene de las races latinas :
Fidei que significa fe

Commissum que significa encargo o encomienda
Por lo que se entiende al fideicomiso como un encargo solicitado por una persona, dada la fe o
confianza que le tiene a otra.
Tiene sus orgenes en la Roma antiga, como la posibilidad de que las personas fueran
beneficiarias por aquellas que no podan serlo, es decir, tomaban el encargo de transmitir ciertos
bienes a otras. Desde sus inicios se definieron sus elementos personales participantes :
Fiduciante que aporta los bienes

Fiduciario que se obliga a cumplir el fin y destino de los bienes
Fideicomisario titular de los beneficios de los bienes
La prctica del fideicomiso se fue perfeccionando con la inclusin de figuras que vigilaban el
cumplimiento de los fines por parte del fiduciario.
En la edad media, la cultura anglosajona lo tom y perfeccion, conocindose desde entonces

como TRUST, cuya traduccin literal al espaol significa confianza. Sus elementos personales,
siguiento el mismo orden, eran :
Settlor cedente de los bienes

Trustee quien los reciba y tena la obligacin de transmitirlos
Cestui que trust quien reciba el beneficio de los bienes
El trust anglosajn sirvi de base para que a fines del siglo pasado, la construccin de los
ferrocarriles mexicanos, fuera financiada a travs de ese instrumento.
En Mxico, el reconocimiento del fideicomiso, por parte de las autoridades, se di por primera
vez en 1925 a travs de Ley general de instituciones de crdito y establecimientos bancarios.
Desde entonces, la prctica de los fideicomisos estuvo permitida solo a las instituciones
bancarias, hasta que en 1993 se autoriz a otros intermediarios financieros no bancarios a operar
fideicomisos.
En el caso particular de las aseguradoras, stas slo pueden celebrar contratos de fideicomiso de
inversin y administracin.
Definiciones
Fideicomiso : Es un contrato en virtud del cual, una persona fsica o moral, como fideicomitente,
transmite ciertos bienes o derechos de los cuales tiene la facultad de disponer, a una institucin
facultada por la ley para actuar como fiduciaria, para que sta realice con ellos determinados
fines posibles y lcitos, en beneficio del propio fideicomitente o de un tercero llamado
fideicomisario.
Fideicomitente : Es la persona fsica o moral, mayor de edad, que posee ciertos bienes o que est
autorizada por un juez para transmitirlos al fiduciario (tutores o albaceas), para destinarlos a
ciertos fines, encomendndolos a una institucin fiduciaria.
Fiduciario : Es la institucin a la que el fideicomitente le transmite los bienes materia del

fideicomiso y a la que le encomienda el cumplimiento de los fines a los que ha decidido
destinarlos.
Fideicomisario : Es la persona fsica o moral que recibe los beneficios del fideicomiso, debiendo
ser mayores de edad o representados por tutor, en caso de minora de edad o de incapacidad
legal.
Patrimonio fideicomitido : Son las bienes o cosas que se destinan al fideicomiso, debiendo stas
existir al momento de la celebracin del contrato, ser determinadas y ser susceptibles de
apropiarse, cederse o venderse.
El contrato de fideicomiso : sus declaraciones y clusulas
El contrato de fideicomiso es el documento a travs del cual las partes que lo celebran crean y
transfieren derechos y obligaciones; para ello, se establecen las condiciones bajo las cuales
debern proceder a fin de cumplir la encomienda del fideicomitente.
Encabezado : En trminos muy generales se establece que es un contrato, el objetivo general del
mismo y las partes que lo celebran, o en su caso, sus representantes legales.
Declaraciones : En esta seccin del contrato se identifican las partes que lo celebran,
exponiendo los aspectos legales que los legitiman para adquirir los derechos y obligaciones que
del contrato emanen. Asimismo, se expresa la voluntad y buena fe de las partes.
Clusulas
Primera : Adhesin al fideicomiso y aceptacin del cargo : el fideicomitente hace expresa su

voluntad de celebrar el contrato y el fiduciario acepta el cargo.
Segunda : Partes en el contrato : se identifican a los elementos personales que intervendrn en

el contrato. No puede haber fideicomiso sin fideicomitente o sin fiduciario; deben concurrir al
menos estas dos partes para celebrarlo.
Tercera : Patrimonio : Se describen los bienes que sern transferidos al fiduciario para su
inversin y administracin. No puede haber fideicomiso si no existen bienes.
Cuarta : Poltica de inversin : Se establecen los lineamientos que debern seguirse para que
los bienes sean invertidos, en que tipo de instrumentos y las responsabilidades que asumen las
partes.
Quinta : Fines : Esta clusula es quiz una de las mas importantes en el contrato fideicomiso
donde se dejan claramente establecidas las obligaciones de dar, hacer o no hacer de cada uno de
los elementos personales que participan en el contrato. Los fines deben ser claros, lcitos y
posibles para que el contrato de fideicomiso pueda celebrarse.
Sexta : Duracin : Determina la vigencia del contrato de fideicomiso, as como las condiciones
bajo las que podra darse por terminado.
Sptima : Modificaciones : Establece si el contrato puede o no ser modificado durante su

vigencia y por quien. Es aqu tambin donde el fideicomitente establece el carcter de revocable
y/o irrevocable de su voluntad al celebrarlo.
Octava : Facultades y obligaciones del fideicomitente por adhesin : En especial, habla de los
casos no previstos en el contrato ni en los fines del mismo.
Novena : Renuncia del fiduciario : Define el procedimiento que debe seguir el fiduciario y las
condiciones que deben cumplirse para hacerla efectiva.
Dcima : Apoderados y defensa del patrimonio : Deslinda las responsabilidades de los participantes
en el contrato para que en caso de que el patrimonio requiera de una defensa judicial sean nombrados
los abogados que llevarn los procedimientos legales correspondientes.
Dcima primera : Responsabilidad del fiduciario : Se establece que en todos los contratos de
fideicomiso se debe incluir el artculo 106 y los incisos correspondientes, de la Ley de Instituciones de
Crdito, que precisan las prohibiciones en el proceder de las fiduciarias, destacando el hecho de que no
pueden garantizar rendimientos sobre los fondos en administracin.
Dcima segunda : Rendicin de cuentas : Establece la periodicidad con la que la fiduciaria emitir a
los fideicomitentes o fideicomisarios, estados de cuenta sobre la situacin de sus fondos en
fideicomiso.
Dcima tercera : Honorarios del fiduciario : Determina los cobros mximos que podr efectuar el
fiduciario para asumir la correcta administracin del fondo en fideicomiso. Estos honorarios causan
IVA.
Dcima cuarta : Obligaciones fiscales : Determina quien asumir la responsabilidad en el pago de los
impuestos que se generen durante la vigencia del contrato.
Dcima quinta : Domicilios y representacin convencional : Se sealan las direcciones legales de

cada uno de los que celebran el contrato de fideicomisos.
Dcima sexta : Jurisdiccin y competencia : Para los casos de controversia en la interpretacin o

ejecucin del contrato, se determina que los tribunales que llevarn el caso sern los de la ciudad de
Mxico.
Lugar y fecha en donde se celebra el contrato de fideicomiso.
Firma : El contrato de fideicomiso debe ser firmado, por parte de la fiduciaria, por su "Delegado
Fiduciario", nico representante legal de la fiduciaria que puede obligarla a cumplir con lo establecido
en las clusulas del contrato.
Marco Legal
Ley General De Instituciones Y Sociedades Mutualistas De Seguros
Artculo 34.- Las instituciones de seguros, slo podrn realizar las operaciones siguientes:
IV. Actuar como institucin fiduciaria en negocios directamente vinculados con las actividades que les
son propias. Al efecto, se considera que estn vinculados a las actividades propias de las instituciones
de seguros los fideicomisos de administracin en que se afecten recursos relacionados con el pago de
primas por los contratos de seguros que se celebren.
Asimismo, podrn actuar como institucin fiduciaria en los fideicomisos de garanta a que se refiere la
Seccin Segunda del Captulo V del Ttulo Segundo de la Ley General de Ttulos y Operaciones de
Crdito, sujetndose a lo que dispone el artculo 85 Bis de la Ley de Instituciones de Crdito y bajo la
inspeccin y vigilancia de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas.
Tratndose de instituciones de seguros autorizadas para practicar operaciones de vida tambin se

considerarn vinculados con las actividades que les son propias, los fideicomisos en que se afecten
recursos relacionados con primas de antigedad, fondos individuales de pensiones, rentas vitalicias,
dividendos y sumas aseguradas, o con la administracin de reservas para fondos de pensiones o
jubilaciones del personal, complementarias a las que establecen las leyes sobre seguridad social y
deprimas de antigedad.
En lo no previsto por lo anterior, a las instituciones de seguros fiduciarias les ser aplicable lo
establecido en la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, oyendo la opinin de la Comisin Nacional de Seguros y
Fianzas, podr determinar mediante reglas de carcter general otros tipos de fideicomisos en los que
podrn actuar como fiduciarias las instituciones de seguros.
Art. 35.- La actividad de las instituciones de seguros estar sujeta a lo siguiente:
IV.- Las operaciones de administracin a que se refieren las fracciones III, III bis y IV, segundo
prrafo, del artculo 34 de la presente Ley, slo podrn efectuarlas las instituciones autorizadas para
realizar las operaciones que menciona la fraccin I del artculo 7o. de esta ley, y su inversin se
ajustar a las disposiciones legales y administrativas aplicables;
XVI bis.-Las operaciones de fideicomiso a que se refiere la fraccin IV del artculo 34 de esta
Ley, se sujetarn a lo dispuesto en esta Ley y a las siguientes bases:
a) En el desempeo de los fideicomisos, las instituciones de seguros debern apegarse a las sanas
prcticas fiduciarias. El Banco de Mxico podr, en caso de considerarlo necesario, emitir mediante
reglas de carcter general, las caractersticas a que debern sujetarse tales operaciones.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a propuesta de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas
y oyendo la opinin del Banco de Mxico, podr ordenar a las instituciones de seguros la suspensin de
las operaciones que infrinjan las reglas que en su caso emita el Banco de Mxico;
b) Las instituciones de seguros podrn recibir en fideicomiso, adems de dinero en efectivo derivado de
las operaciones a que se refiere la fraccin IV del artculo 34 de esta Ley, cantidades adicionales de
efectivo, valores, bienes muebles e inmuebles y derechos, segn el requerimiento del fideicomitente, o
adquirir este tipo de activos con los recursos fideicomitidos, siempre que tales operaciones se realicen
exclusivamente en cumplimiento del objeto del fideicomiso;
b) Bis. En los fideicomisos que impliquen operaciones con el pblico de asesora, promocin, compra y
venta de valores, la institucin fiduciaria deber utilizar los servicios de personas fsicas autorizadas
por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores en los trminos y con las limitaciones previstos en el
artculo 17 Bis 7 de la Ley del Mercado de Valores. Igualmente, en los fideicomisos a que se refiere
este inciso las instituciones de seguros debern contar con un sistema automatizado para la recepcin,
registro, ejecucin y asignacin de operaciones con valores, ajustndose a las disposiciones de carcter
general que al efecto expida la Comisin Nacional
de Seguros y Fianzas, previa opinin favorable de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores;
b) Bis 1. El personal que las instituciones de seguros utilicen directa o exclusivamente para la
realizacin de fideicomisos, no formar parte del personal de las mismas sino que, segn los casos, se
considerar al servicio del patrimonio dado en fideicomiso. Sin embargo, cualquier derecho que asista a
dicho personal conforme a la Ley, lo ejercitarn contra las instituciones de seguros, las que, en su caso
y para cumplir con las resoluciones que la autoridad competente dicte, afectarn en la medida que sea
necesario, el patrimonio fiduciario;
c).-Debern abrir contabilidades especiales por cada contrato, debiendo registrar en las mismas y en su
propia contabilidad, el dinero que les confien y los dems bienes, valores o derechos con los que se
incrementen los recursos originalmente afectos el fideicomiso, as como los incrementos o
disminuciones correspondientes, por los productos o gastos respectivos. Invariablemente debern
coincidir los saldos de las cuentas controladas de la contabilidad de la institucin de seguros con las
contabilidades especiales.
En ningn caso los recursos, bienes o derechos sealados estarn afectos a otras responsabilidades que
las derivadas del fideicomiso mismo o las que contra ellos correspondan a terceros, de acuerdo con la
Ley;
d).-Las instituciones debern desempear su cometido y ejercitarn sus facultades por medio de
delegados fiduciarios. Las instituciones respondern civilmente por los daos y perjuicios que se
causen por falta de cumplimiento en las condiciones o trminos sealados en el fideicomiso.
Los citados delegados fiduciarios debern de satisfacer los requisitos de calidad tcnica, honorabilidad
e historial crediticio satisfactorio, y no debern ubicarse en alguno de los supuestos previstos en la
fraccin VII Bis, numeral 3, inciso d) del artculo 29 de esta Ley.
En el acto constitutivo del fideicomiso o en sus reformas, se podr prever la formacin de un comit
tcnico, dar reglas para su funcionamiento y fijar facultades. Cuando la institucin obre ajustndose a
los dictmenes o acuerdos de este comit estar libre de toda responsabilidad.
e).-Cuando la institucin de seguros al ser requerida, no rinda las cuentas de su gestin dentro de un
plazo de 15 das hbiles o cuando sea declarada por sentencia ejecutoriada, culpable de las prdidas o
menoscabo que sufran los recursos dados en fideicomiso, o responsable de esas prdidas o menoscabo
por negligencia grave, proceder su remocin como fiduciaria.
Las acciones para pedir cuentas, para exigir la responsabilidad de la institucin fiduciaria y para pedir
su remocin, correspondern al fideicomisario o a sus representantes legales y a falta de stos al
Ministerio Pblico, sin perjuicio de poder el fideicomitente reservarse en el acto constitutivo del
fideicomiso o en las modificaciones del mismo, el derecho para ejercitar esta accin.
En caso de renuncia o remocin se estar a lo dispuesto en el prrafo final del artculo 385 de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito;
f).-Los recursos recibidos por las instituciones de seguros con cargo a contratos de fideicomiso no
podrn computarse como parte de las reservas de carcter tcnico que dichas instituciones deben
constituir de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley, ni podrn considerarse para efecto alguno como parte
de los cmputos relativos al capital mnimo de garanta previsto en el artculo 60 de esta Ley; y
g).-La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico determinar mediante reglas de carcter general que
emita escuchando la opinin de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas y del Banco de Mxico, el
monto mximo de recursos que una institucin de seguros podr recibir en fideicomiso, considerando
su capital pagado, su capital de garanta y cualquier otro elemento que apoye su solvencia, y
h) Cuando se trate de operaciones de fideicomiso que constituya el Gobierno Federal o que l mismo,
para los efectos de este artculo declare de inters pblico a travs de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, no ser aplicable el plazo que establece la fraccin III del artculo 394 de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
En lo no previsto por lo anterior, a las instituciones de seguros fiduciarias les ser aplicable lo
establecido en la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito;
XVII.- Las operaciones a que se refieren las fracciones II a XIV del artculo 34 de esta
Ley, se sujetarn a las reglas de carcter general que dicte la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico. Tales disposiciones debern propiciar la consecucin de
cualesquiera de los objetivos siguientes:
a).- El oportuno cumplimiento de las obligaciones contradas por las instituciones;

b).- La seguridad de las operaciones;
c).- La diversificacin de riesgos de los activos de las instituciones;
d).- La adecuada liquidez de las instituciones; o
e).- El uso de los recursos del sistema asegurador en actividades prioritarias y de acuerdo a los
objetivos que le correspondan dentro del Sistema Financiero.
Ley General De Ttulos Y Operaciones De Crdito
Art. 381.- Concepto del fideicomiso : En virtud del fideicomiso, el fideicomitente transmite a
una institucin fiduciaria la propiedad o la titularidad de uno o ms bienes o derechos, segn sea
el caso, para ser destinados a fines lcitos y determinados, encomendando la realizacin de
dichos fines a la propia institucin fiduciaria.
Art. 382.- Fideicomiso sin designacin del fideicomisario : Pueden ser fideicomisarios las
personas que tengan la capacidad necesaria para recibir el provecho que el fideicomiso implica.
El fideicomisario podr ser designado por el fideicomitente en el acto constitutivo del fideicomiso o en
un acto posterior.
El fideicomiso ser vlido aunque se constituya sin sealar fideicomisario, siempre que su fin sea lcito
y determinado, y conste la aceptacin del encargo por parte del fiduciario.
Es nulo el fideicomiso que se constituye a favor del fiduciario, salvo lo dispuesto en el prrafo
siguiente, y en las dems disposiciones legales aplicables.
La institucin fiduciaria podr ser fideicomisaria en los fideicomisos que tengan por fin servir como
instrumentos de pago de obligaciones incumplidas, en el caso de crditos otorgados por la propia
institucin para la realizacin de actividades empresariales. En este supuesto, las partes debern
convenir los trminos y condiciones para dirimir posibles conflictos de interesesArt. 383.- Quines
pueden ser fideicomisarios : El fideicomitente puede designar varios fideicomisarios para que reciban
simultnea o sucesivamente el provecho del fideicomiso, salvo el caso de la fraccin II del artculo 394.
Cuando sean dos o ms fideicomisarios y deba consultarse su voluntad, en cuanto no est previsto en el
fideicomiso, las decisiones se tomarn por mayora de votos computados por representaciones y no por
personas. En caso de empate, decidir el juez de primera instancia del lugar del domicilio del
fiduciario.
Art. 384.- Quienes pueden ser fideicomitentes : Slo pueden ser fideicomitentes las personas
con capacidad para transmitir la propiedad o la titularidad de los bienes o derechos objeto del
fideicomiso, segn sea el caso, as como las autoridades judiciales o administrativas competentes para
ello.
Art. 385.- Quienes pueden ser fiduciarios : Slo pueden ser instituciones fiduciarias las
expresamente autorizadas para ello conforme a la ley.
En el fideicomiso podrn intervenir varias instituciones fiduciarias para que conjunta o sucesivamente
desempeen el cargo de fiduciario, estableciendo el orden y las condiciones en que hayan de
substituirse.
Salvo lo que se prevea en el fideicomiso, cuando por renuncia o remocin la institucin fiduciaria
concluya el desempeo de su cargo, deber designarse a otra institucin fiduciaria que la substituya. Si
no fuere posible esta substitucin, el fideicomiso se dar por extinguido.
Art. 386.- Bienes que pueden afectarse en fideicomiso : Pueden ser objeto del fideicomiso
toda clase de bienes y derechos, salvo aquellos que, conforme a la ley sean
estrictamente personales de su titular.
Situacin de los bienes afectados en fideicomiso : Los bienes que se den en fideicomiso se
considerarn afectos al fin a que se destinan y, en consecuencia, slo podrn usarse para llevar acabo
los derechos y acciones que al mencionado fin se refieran, salvo los que expresamente se reserve el
fideicomitente, los que para l provengan del fideicomiso mismo o los adquiridos legalmente respecto
de tales bienes, con anterioridad a la constitucin del fideicomiso, por el fideicomisario o por
terceros.
Fideicomiso en fraude de terceros : El fideicomiso constituido en fraude de terceros podr en todo ser
atacado de nulidad por los interesados.
Art. 387.- La constitucin del fideicomiso deber constar siempre por escrito.
Art. 388.- Fideicomisos sobre inmuebles : El fideicomiso cuyo objeto recaiga en bienes
inmuebles deber inscribirse en la seccin de la Propiedad del registro Pblico del lugar en que
los bienes estn ubicados. El fideicomiso surtir efecto contra terceros, en el caso de este
artculo, desde la fecha de inscripcin en el registro.
Art. 389.- Fideicomiso sobre muebles : El fideicomiso cuyo objeto caiga en bienes muebles,
surtir efecto contra tercero desde la fecha en que se cumplan los siguientes requisitos:
I. Si se tratare de un crdito no negociable o de un derecho personal, desde que el
fideicomiso fuere notificado al deudor;
II. Si se tratare de un ttulo nominativo, desde que ste se endose a la institucin
fiduciaria y se haga constar en los registros del emisor, en su caso;
III. Si se tratare de cosa corprea o de ttulos al portador, desde que estn en poder de la
institucin fiduciaria.
Art. 390.- Derechos del fideicomisario : El fideicomisario tendr adems de los derechos que
se le concedan por virtud del acto constitutivo del fideicomiso el de exigir su cumplimiento a la
institucin fiduciaria; el de atacar la validez de los actos que sta cometa en su perjuicio, de
mala fe o en exceso de las facultades que por virtud del acto constitutivo o de la ley le
correspondan, y cuando ello sea procedente, el de reivindicar los bienes que a consecuencia de
estos actos hayan salido del patrimonio objeto del fideicomiso.
Ejercicio de los derechos en ausencia del fideicomisario o incapacidad de ste: Cuando no

exista fideicomisario determinado o cuando ste sea incapaz, los derechos a los que se refiere el prrafo
anterior correspondern al que ejerza la patria potestad, al tutor o al Ministerio Publico, segn el caso.
Art. 391.- Derechos y obligaciones del fiduciario : La institucin fiduciaria tendr todos los
derechos y acciones que se requieran para el cumplimiento del fideicomiso, salvo las normas o
limitaciones que se establezcan al efecto al constituirse el mismo; estar obligada a cumplir
dicho fideicomiso conforme al acto constitutivo; no podr excusarse o renunciar su encargo sino
por causas graves a juicio de un juez de primera instancia del lugar de su domicilio y deber
obrar siempre como buen padre de familia, siendo responsable de las prdidas o menoscabos
que los bienes sufran por su culpa.
Art. 392.- Causas de extincin del fideicomiso : El fideicomiso se extingue:
I. Por la realizacin del fin para el cual fue constituido;

II. Por hacerse este imposible;
III. Por hacerse imposible el cumplimiento de la condicin suspensiva de que dependa o no
haberse verificado dentro del trmino sealado al constituirse el fideicomiso o, en su defecto,
dentro del plazo de veinte aos siguientes a su constitucin;
IV. Por haberse cumplido la condicin resolutoria a que haya quedado sujeto;
V. Por convenio expreso entre el fideicomitente y el fideicomisario;
VI. Por revocacin hecha por el fideicomitente cuando ste se haya reservado expresamente
ese derecho al constituir el fideicomiso; y
VII. En el caso del prrafo final del artculo 386.
Art. 393.- Situacin de los bienes al extinguirse el fideicomiso : Extinguido el fideicomiso, si

no se pact lo contrario, los bienes o derechos en poder de la institucin fiduciaria sern
transmitidos al fideicomitente o al fideicomisario, segn corresponda. En caso de duda u
oposicin respecto de dicha transmisin, el juez de primera instancia competente en el lugar del
domicilio de la institucin fiduciaria, oyendo a las partes, resolver lo conducente
Para que la transmisin antes citada surta efectos tratndose de inmuebles o de derechos reales
impuestos sobre ellos, bastar que la institucin fiduciaria as lo manifieste y que esta declaracin se
inscriba en el Registro Pblico de la Propiedad en que aqul hubiere sido inscrito.
Las instituciones fiduciarias indemnizarn a los fideicomitentes por los actos de mala fe o en exceso de
las facultades que les corresponda para la ejecucin del fideicomiso, por virtud del acto constitutivo o
de la ley, que realicen en perjuicio de stos.
Art. 394.- Fideicomisos prohibidos : Quedan prohibidos:
I. Los fideicomiso secretos;

II. Aquellos en los cuales el beneficio se conceda a diversas personas sucesivamente que
deban substituirse por muerte de la anterior, salvo el caso de que la substitucin se realice
en favor de personas que estn vivas o concebidas ya, a la muerte del fideicomitente; y
III. Aquellos cuya duracin sea mayor de treinta aos, cuando se designe como beneficiario
una persona jurdica que no sea de orden pblico o institucin de beneficencia. Sin
embargo, pueden constituirse con duracin mayor de treinta aos cuando el fin del
fideicomiso sea el mantenimiento de museos de carcter cientfico o artstico que no tengan
fines de lucro.
Ley de Instituciones de Crdito
Art. 79.- En las operaciones de fideicomiso, mandato, comisin, administracin o custodia, las
instituciones abrirn contabilidades especiales por cada contrato, debiendo registrar en las
mismas y en su propia contabilidad el dinero y dems bienes, valores, o derechos que se les
confen, as como los incrementos o disminuciones, por los productos o gastos respectivos.
Invariablemente debern coincidir los saldos de las cuentas controladas de la contabilidad la
institucin de crdito, con los de las contabilidades de la institucin de crdito, con los de las
contabilidades especiales.
En ningn caso estos bienes estarn afectos a otras responsabilidades que las derivadas del fideicomiso
mismo, mandato, comisin, custodia, o las que contra ellos correspondan a terceros de acuerdo con la
ley.
Art. 80.- En las operaciones a que se refiere la fraccin XV del artculo 46 de esta ley, las
instituciones desempearn su cometido y ejercitarn sus facultades por medio de sus delegados
fiduciarios.
La institucin responder civilmente por los daos y perjuicios que se causen por la falta de
cumplimiento en las condiciones o trminos sealados en el fideicomiso, mandato o comisin, o la ley.
En el acto constitutivo del fideicomiso o en sus reformas, se podr prever la formacin de un comit
tcnico, dar las reglas para su funcionamiento y fijar sus facultades. Cuando la institucin de crdito
obre ajustndose a los dictmenes o acuerdos de este comit, estar libre de toda responsabilidad.
Art. 106.- A las instituciones de crdito les estar prohibido :
XIX b) Responder a los fideicomitentes, mandantes o comitentes, del incumplimiento de los

deudores, por los crditos que se otorguen o de los emisores, por los valores que se adquieran,
salvo que sean por su culpa, segn lo dispuesto en la parte final del artculo 356 de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito, o garantizar la percepcin de rendimientos por los
fondos cuya inversin se les encomiende.
Si al trmino del fideicomiso, mandato o comisin constituidos para el otorgamiento de crditos, stos
no hubieren sido liquidados por los deudores, la institucin deber transferirlos al fideicomitente o
fideicomisario, segn el caso, o al mandante o comitente, abstenindose de cubrir su importe.
Cualquier pacto contrario a lo dispuesto en los dos prrafos anteriores, no producir efecto legal
alguno.
En los contratos de fideicomiso, mandato o comisin se insertarn en forma notoria los prrafos
anteriores de este inciso y una declaracin de la fiduciaria en el sentido de que hizo saber
inequvocamente su contenido a las personas de quienes haya recibido bienes para su inversin.
Art. 118.- Con la salvedad de toda clase de informacin que sea solicitada por la Comisin
Nacional Bancaria, la violacin del secreto propio de las operaciones a que se refiere la fraccin
XV del artculo 46 de esta ley (la prctica de las operaciones de fideicomiso), incluso ante las
autoridades o tribunales en juicios o reclamaciones que no sean aquellos entablados por el
fideicomitente o fideicomisario, comitente o mandante, contra la institucin o viceversa,
constituir a sta en responsabilidad civil por los daos y perjuicios ocasionados, sin perjuicio
de las responsabilidades penales procedentes.
Ley de Quiebras y suspensin de pagos
De la separacin en la quiebra :
Art. 159.- En consecuencia, podrn separarse de la masa los bienes que se encuentren en
situaciones siguientes o en otras que sean de naturaleza anloga
VI. Los bienes que el quebrado debe restituir por estar en su poder por alguno de los siguientes
conceptos :
a) Depsito, administracin, arrendamiento, alquiler, usufructo, fideicomiso o recibidos en

consignacin por virtud de un contrato estimatorio, si en este caso la quiebra se declara antes de
la manifestacin del comprador de hacer suyas las mercancas, o si no ha transcurrido el plazo
sealado para hacerla.
DECRETO 2-70 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CODIGO DE COMERCIO
FIDEICOMISO
Artculo 766. Caractersticas. El fideicomitente transmite ciertos bienes y derechos al
fiduciario, afectndolos a fines determinados. El fiduciario los recibe con la limitacin
de carcter obligatorio de realizar solo aquellos actos exigidos para cumplir con los
fines del fideicomiso.
Articulo 767. Fideicomitente. El Fideicomitente debe tener capacidad legal para
enajenar sus bienes, y el fideicomisario, para adquirir el provecho del fideicomiso.
Artculo 768. Fiduciario. Solo podrn ser fiduciarios los bancos establecidos en el pas.
Las instituciones de crdito podrn asimismo actuar como fiduciarios, despus de haber
sido autorizadas especialmente para ello por la junta monetaria.
Artculo 769. Fideicomisario. Fideicomisario puede ser cualquier persona que, en el
momento en que de acuerdo con el fideicomiso le corresponda entrar a beneficiarse del
mismo, tenga capacidad de adquirir derechos. No es necesario para la validez del
fideicomiso que el fideicomisario sea individualmente designado en el mismo, siempre
que en el documento constitutivo del fideicomiso se establezcan normas o reglas para su
determinacin posterior. El fideicomitente podr designarse a s mismo como
fideicomisario. El fiduciario nunca podr ser fideicomisario del mismo fideicomiso.
Artculo 771. Contrato de Fideicomiso. El Contrato de fideicomiso debe constar en
Escritura Pblica en el acto de suscribirse, debiendo constar la aceptacin del fiduciario
en el mismo acto y consignndose en el documento el valor estimativo de los bienes.
Artculo 778. Derechos del fideicomisario. El fideicomisario tiene los derechos
siguientes: 1 Ejercitar los que se deriven del contrato o acto constitutivo; 2 Exigir al
fiduciario el cumplimiento del fideicomiso; 3 Pedir la remocin del fiduciario por las
causales sealadas en el artculo 786 de este cdigo; 4 Impugnar los actos que el
fiduciario realice de mala fe o en infraccin de las disposiciones que rijan el fideicomiso
y exigir judicialmente que se restituyan al fiduciario los bienes que como consecuencia
de estos actos, hayan salido del patrimonio fideicometido; 5 Revisar, en cualquier
tiempo, por si o por medio de las personas que designe, los libros, cuentas y
comprobantes del fideicomiso, as como mandar a practicar auditoria.
Artculo 783. Derechos del fiduciario. El fiduciario tiene los derechos siguientes: 1
especiales con representacin en relacin al fideicomiso; 4 Percibir remuneracin por
sus servicios; cobrar preferentemente su remuneracin de los ingresos del fideicomiso.
5. Los dems que sean necesarios para el cumplimiento del fin del fideicomiso.
Artculo 784. Inversiones. Salvo autorizacin expresa en contrario, dada por el
fideicomitente en el documento constitutivo, el fiduciario nicamente podr hacer
inversiones en bonos y ttulos de crdito de reconocida solidez, emitidos o garantizados
por le Estado, las entidades pblicas, las instituciones financieras, los bancos que operen
en el pas y las empresas privadas cuyas emisiones califique como de primer orden la
Comisin de Valores.
Artculo 785. Obligaciones del fiduciario. El fiduciario tiene las obligaciones
siguientes: 1. Ejecutar el fideicomiso de acuerdo a su constitucin y fines; 2
Desempear su cargo con la diligencia debida y nicamente podr renunciarlo por
causas graves que debern ser calificadas por un juez de Primera Instancia; 3. Tomar
posesin de los bienes fideicometidos, en los trminos del documento constitutivo y
velar por su conservacin y seguridad; 4 Llevar cuenta detallada de su gestin, en
forma separada de sus dems operaciones y rendir cuenta e informes a quien
corresponda, por lo menos anualmente o cuando el fideicomitente o fideicomisario se lo
requieran; 5. Las dems inherentes a la naturaleza de su cargo.
Artculo 786. Remocin del Fiduciario. El fiduciario debe ser removido: 1 Si no
cumple con las instrucciones contenidas en el documento constitutivo del fideicomiso;
2 Si no desempea su cargo con la diligencia debida; 3 Si tiene intereses antagnicos
con los del fideicomisario. La remocin del fiduciario no termina el fideicomiso, a
menos que su sustitucin sea imposible.
Artculo 787. Extincin del Fideicomiso. El fideicomiso termina: 1 Por la realizacin
del fin para el que fue constituido; 2 por hacerse imposible su realizacin; 3 Por
haberse cumplido la condicin resolutoria a que haya quedado sujeto; 4 Por convenio
expreso entre el fideicomitente y el fideicomisario; 5 Por revocacin hecha por el
fideicomitente, cuando se ha reservado ese derecho en el documento constitutivo; 6 Por
renuncia, no aceptacin o remocin del fiduciario, sino fuere posible sustituirlo; 7 Por
el transcurso del plazo mximo de veinticinco aos, a menos que el fideicomisario fuere
incapaz, enfermo incurable o institucin de asistencia social; 8 Por sentencia judicial.
Artculo 788. Efectos de la Extincin. Al terminar el fideicomiso, los bienes del
mismo que tenga en su poder el fiduciario, debern ser entregados a quien corresponda,
segn las disposiciones del documento constitutivo o sentencia judicial, en su caso; y,
en su defecto, al fideicomitente o sus herederos en los casos sealados en los incisos 2,
3. 4, 5 y 6 del Artculo 787 de ste Cdigo y al fideicomisario, en los casos sealados
en los incisos 1 y 7 del mismo artculo.
Artculo 790. Plazo mayor del Legal. Los fideicomisos constituidos por un plazo
mayor de veinticinco aos sern validos, pero su plazo se entender reducido al mximo
legal. Cuando se designe fideicomisario a una entidad estatal, o uno institucin de
asistencia social, cultural, cientfica o artstica con fines no lucrativos o a un incapaz o a
un enfermo incurable, el plazo del fideicomiso podr ser indefinido.
Articulo 793. Honorarios. Los honorarios del fiduciario podr ser a cargo del
fideicomitente, del fideicomisario o de ambos; en todo caso, el fiduciario tendr
preferencia sobre cualquier otro acreedor para el cobro de honorarios, crditos y de los
gastos del mismo fideicomiso, que tuvieren que hacerse efectivos con los bienes
fideicometidos.
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO
Artculo 33. Fideicomisos. Los recursos financieros que el Estado asigne con
obligacin de reembolso a sus entidades descentralizadas y autnomas para que los
inviertan en la realizacin de proyectos especficos de beneficio social y que produzcan
renta que retorne el capital invertido, podrn darse en fideicomiso. Asimismo, los
Fondos Sociales podrn ejecutar sus proyectos bajo dicha figura. Los fideicomisos se
constituirn en cualquier Banco del sistema nacional.
Artculo 59. Rendicin de informes de entidades financieras. El Banco de Guatemala
y cualquier entidad pblica o privada que acte como agente financiero del Gobierno de
la Repblica, rendir informes diariamente ante el Ministerio de Finanzas Pblicas
sobre el movimiento y disponibilidad de las cuentas a su cargo incluyendo los fondos de
garanta. Las instituciones que acten como fiduciarias en los fideicomisos que
constituyan las entidades del Estado, rendirn informes mensuales a dicho Ministerio.
LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

PARA EL EJERCICIO FISCAL DOS MIL TRECE
Artculo 10. Modalidad de ejecucin.

Los Ministerios, Secretaras, Fondos Sociales, Fideicomisos, as como las Entidades Descentralizadas y
Empresas Pbicas, solamente podrn ejecutar sus programas y proyectos mediante administracin directa
o por contrato, de acuerdo al Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de
Guatemala y de conformidad a la normativa para el Sector Pblico de Guatemala, indistintamente que
sean gastos de funcionamiento o de inversin.
Por ningn motivo podrn suscribirse convenios con administradoras de fondos financieros para la
ejecucin a travs de organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales y asociaciones. Se
exceptan los servicios de vacunacin y el programa de extensin de cobertura para la prestacin de
servicios bsicos del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, quien ser responsable que la
sumatoria de los convenios suscritos no sobrepase la asignacin presupuestaria disponible para tal fin y
los desembolsos estarn sujetos a la disponibilidad financiera. Asimismo, deber evaluar la capacidad y
los antecedentes de la organizacin o persona jurdica, segn corresponda, y garantizar su ejecucin con
apego a normas de calidad y transparencia. ()..
Artculo 12. Anticipo de recursos.

En la ejecucin de las asignaciones aprobadas en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil trece, el Ministerio de Finanzas Pblicas nicamente podr
anticipar recursos para: a) Devengar y pagar, mediante fondo rotativo, de conformidad con lo estipulado
en los artculos 58 del Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley
Orgnica del Presupuesto y 45 de su Reglamento. b) Los fideicomisos de la Administracin Central. ()
Las unidades ejecutoras de fondos en fideicomiso, debern registrar en el mdulo de gestin de contratos
establecido por el Ministerio de Finanzas Pblicas, los contratos y modificaciones que se suscriban con
cargo a estos recursos. Para otorgar un anticipo de recursos al fideicomiso, deber registrarse en el
Sistema de Gestin el avance en la ejecucin de los contratos, conforme lo preceptuado en los manuales
correspondientes..
Artculo 39. Saldos de efectivo.

() Las Entidades de la Administracin Central, debern trasladar de oficio a la cuenta "Gobierno de la
Repblica-Fondo Comn", los intereses que se generen por los depsitos de las cuentas constituidas en el
Sistema Bancario Nacional, exceptundose de esta disposicin los generados por recursos externos,
cuando as lo establezcan los convenios respectivos, por estipulacin expresa en los contratos de
fideicomiso del Estado o por una ley especfica. ()..
CAPTULO VII
FIDEICOMISOS
Artculo 59. Obligaciones de las Entidades Pblicas con relacin a los fideicomisos constituidos con
recursos del Estado.
En adicin a las obligaciones contenidas en el contrato de fideicomiso, las Entidades de la
Administracin Central, Descentralizadas y Autnomas, debern:
1. Hasta la liquidacin del fideicomiso:
a) Obtener dictamen del Ministerio de Finanzas Pblicas, previo a modificar o extinguir los
contratos de fideicomiso.
b) Remitir mensualmente los estados financieros definitivos a la Direccin de Fideicomisos del

Ministerio de Finanzas Pblicas, al Congreso de la Repblica de Guatemala y a la Contralora
General de Cuentas, por medios informticos y otros que se establezcan, dentro de los primeros
quince (15) das calendario del mes siguiente.
c) Requerir al fiduciario y poner a disposicin de la Contralora General de Cuentas, los rganos
competentes del Ministerio de Finanzas Pblicas y la Unidad de Auditora Interna de la
Institucin que ejerza la representacin del Estado como fideicomitente, toda la documentacin
relativa a las operaciones del fideicomiso, cuando dichas Instituciones lo consideren necesario.
d) Llevar inventario de los bienes que se adquieran con los fondos fideicometidos, debiendo tomar
medidas de registro, control y resguardo de dichos bienes en los sistemas que corresponda.
2. Cuando los fidecomisos se encuentren vigentes, las Entidades responsables debern, en adicin a las
disposiciones anteriores:
a) Realizar auditoras externas del ejercicio fiscal inmediato anterior de los fideicomisos, con cargo
a los productos o patrimonio de los mismos. En el caso de los fideicomisos crediticios deber
realizarse adems una auditora de cartera. De los informes de auditora debe remitirse copia a la
Contralora General de Cuentas y a la Direccin de Fideicomisos del Ministerio de Finanzas
Pblicas, a ms tardar el 1 de abril de 2013.
b) Elaborar informes cuatrimestrales y anual, conforme el formato que establezca el Ministerio de

Finanzas Pblicas, conteniendo como mnimo:
i. Ejecucin fsica y financiera de los fideicomisos.
ii. Detalle de las adquisiciones, as como las contrataciones de bienes, servicios u obras
realizados con fondos del fideicomiso.
iii. En el caso de los fideicomisos crediticios, un informe de la situacin detallada de la cartera
crediticia.
iv. Documento narrativo sobre el cumplimiento de metas y calidad del gasto en el perodo de
que se trate.
Los informes debern ser enviados en formato fsico y electrnico a la Contralora General de
Cuentas, al Congreso de la Repblica de Guatemala y a la Direccin de Fideicomisos del
Ministerio de Finanzas Pblicas, dentro de los quince (15) das calendario del mes siguiente al
vencimiento del plazo de la obligacin. Dicha direccin proceder a la publicacin de la
informacin remitida, en el portal de internet respectivo.
c) Publicar los informes a los que se refiere la literal anterior y los estados financieros, en los
portales electrnicos de cada Entidad responsable de la ejecucin de los fideicomisos. La
publicacin deber realizarse dentro de los quince (15) das calendario del mes siguiente al
vencimiento del plazo de la obligacin.
d) Trasladar mensualmente a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas, dentro de

los primeros quince (15) das calendario del mes siguiente, las notas de crdito, depsitos o
certificacin contable del fiduciario relacionadas con la generacin de intereses y otros
productos recibidos en el ejercicio vigente, as como recuperacin de cartera crediticia, para los
respectivos registros del comprobante nico de registro de ingresos en el Sistema de
Contabilidad Integrada. Si los intereses y otros productos recibidos corresponden a ejercicios
anteriores, debern remitir las notas de crdito, depsitos o certificacin contable del fiduciario a
la Direccin de Contabilidad del Estado para el registro del comprobante nico de registro
contable correspondiente.
e) Registrar la informacin relativa a los proyectos de inversin y su avance fsico y financiero en

el Sistema Nacional de Inversin Pblica, conforme a la legislacin y normativa vigente.
f) Elaborar un informe cuatrimestral sobre obligaciones y compromisos financieros que hayan

quedado pendientes de pago y/o regulacin al cierre del perodo. Dicho informe deber enviarse
a la Contralora General de Cuentas y al Ministerio de Finanzas Pblicas dentro de los primeros
quince (15) das calendario del mes siguiente al trmino de cada cuatrimestre, conforme al
formato y contenido que establezca la Direccin de Fideicomisos del citado ministerio.
Se prohbe la constitucin de fideicomisos de segundo grado, los cuales se definen como nuevos
fideicomisos constituidos con fondos de un fideicomiso constituido con recursos financieros del Estado.
Los fideicomisos de segundo grado constituidos con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, estarn
sujetos al cumplimiento de las obligaciones que establecen las literales b) y c) del numeral 1 del presente
artculo, y no se les podr ampliar el plazo que indique la escritura constitutiva.
El plazo mximo de los crditos a otorgar por los fideicomisos constituidos con recursos pblicos,
incluyendo sus prrrogas, no podr exceder del plazo de vigencia del contrato de fideicomiso.
En las escrituras de modificacin y extincin de fideicomiso, cuando corresponda, deber comparecer el

Procurador General de la Nacin, en calidad de Representante Legal del Estado y como representante del
fideicomitente, salvo que el mismo otorgue mandato especial con representacin al funcionario que
estime pertinente. El Procurador General de la Nacin o el mandatario designado para tal efecto y los
responsables de los fideicomisos, debern remitir copia simple legalizada de toda modificacin y
extincin de todos los contratos celebrados a la Direccin de Fideicomisos del Ministerio de Finanzas
Pblicas y a la Contralora General de Cuentas, dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la
fecha de su otorgamiento, una vez emitidos los testimonios. El contrato a suscribirse en ningn caso
causar pago de honorarios por parte del Estado, ni se har con cargo al patrimonio fideicometido.
Cuando la modificacin se refiera a la comisin por administracin fiduciaria o la sustitucin del

fiduciario, deber seguirse el procedimiento establecido en esta Ley.
Las Entidades de la Administracin Central as como las que administren y ejecuten fideicomisos con
recursos provenientes del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, debern seguir los
procedimientos sobre la operatoria de la figura de fideicomiso establecido en el manual correspondiente.
Para efectos de la fiscalizacin sobre las operaciones de los fideicomisos estatales, las unidades ejecutoras
responsables de los fideicomisos pblicos y en su defecto las instituciones que ejerzan la representacin
del Estado como fideicomitente, as como las Entidades Descentralizadas y Autnomas que coordinen o
ejecuten fideicomisos pbicos, debern obtener de los funcionarios, Unidades Ejecutoras y dems entes
que corresponda, toda la documentacin e informacin que la Contralora General de Cuentas y el
Congreso de la Repblica de Guatemala les requieran, y ponerla a disposicin de dichas instituciones
dentro de un plazo razonable. Esta fiscalizacin es independiente a la que efecte la Superintendencia de
Bancos a los fiduciarios, de acuerdo con la legislacin vigente, as como de las auditoras externas
independientes que para el efecto se contraten.
Corresponde al Ministerio de Finanzas Pblicas la emisin de las disposiciones de carcter tcnico,

administrativo, financiero y presupuestario destinadas a garantizar el cumplimiento de la presente Ley..
ARTICULO 60. Extincin de fideicomisos.

Para la extincin de los fideicomisos constituidos con recursos del Estado, en adicin a las obligaciones
contenidas en el contrato de fideicomiso, las Entidades de la Administracin Central, Descentralizadas y
Autnomas, que administren o ejecuten fideicomisos, debern cumplir con los procedimientos que para el
efecto emita el Ministerio de Finanzas Pblicas.
Durante el ejercicio fiscal dos mil trece no se podr ampliar el plazo de los fideicomisos constituidos con
recursos del Estado.
Cuando los fideicomisos no reflejen ejecucin de acuerdo al objeto de su constitucin y/o tengan carteras
crediticias declaradas incobrables por el fiduciario, segn los procedimientos establecidos en el contrato
de fideicomiso o la normativa aprobada por el rgano de decisin, cuyo monto represente ms del 90% de
la cartera total, las unidades ejecutoras, y en su caso, los responsables de los fideicomisos establecidos en
el artculo denominado "Fideicomisos por constituir con recursos del Estado" de la presente Ley, son
responsables de dar inicio de inmediato al trmite para su extincin y liquidacin anticipadas e informar a
la Direccin de Fideicomisos del Ministerio de Finanzas Pblicas.
No se reconocern honorarios por la cartera crediticia que se declare incobrable o irrecuperable..
ARTICULO 61. Fideicomisos por constituir con recursos del Estado.

Las Entidades de la Administracin Central, Descentralizadas y Autnomas que constituyan
fideicomisos para la ejecucin de asignaciones presupuestarias, as como en los casos de fideicomisos que
se establecen en los convenios con los organismos financieros internacionales, debern cumplir lo
siguiente:
a) Elaborar dictamen jurdico en el que se exponga la justificacin de la constitucin del contrato de
fideicomiso.
b) Establecer la creacin de una unidad ejecutora integrada por funcionarios pblicos, determinando sus
funciones y su autoridad superior.
c) Obtener dictamen del Ministerio de Finanzas Pblicas, previo a constituir el fideicomiso.
d) Seleccionar al fiduciario, cotizando por lo menos tres (3) bancos o financieras del sistema nacional.
Para la adjudicacin de las ofertas se deber designar una comisin integrada por tres (3) miembros
que sean servidores pblicos de la Entidad de la Administracin Central, Descentralizada o
Autnoma, nombrados por la autoridad administrativa superior, responsable de la ejecucin del
fideicomiso. Para la determinacin de los honorarios a pagar al fiduciario se tomar en cuenta el tipo
o naturaleza del fideicomiso:
i. Los honorarios que el fiduciario percibir por la administracin de fideicomisos de carcter no
reembolsable, se calcularn y se pagarn sobre cada monto que se aporte efectivamente al
patrimonio fideicometido, por una sola vez y en la fecha en que el fiduciario reciba los fondos
aportados.
ii. Para los fideicomisos de asistencia crediticia, se negociarn y pagarn comisiones considerando
nicamente el volumen y clase de crditos, su manejo y la cobranza por la va administrativa y
judicial para la recuperacin de los crditos. No se reconocern honorarios por la cartera
crediticia que se declare incobrable o irrecuperable.
iii. Para los fideicomisos de naturaleza mixta de carcter no reembolsable y de asistencia crediticia,
las comisiones fiduciarias se calcularn y pagarn aplicando una combinacin de las bases de
clculo y pago para cada una de las modalidades anteriores.
iv. En todo caso, la determinacin de las comisiones a pagar al fiduciario se sustentar en
metodologas que no tengan un impacto significativo en detrimento del patrimonio
fideicometido.
e) Publicar en el Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Sector Pblico, las

bases del evento relacionado con la seleccin del fiduciario.
f) Establecer en el contrato respectivo, la obligatoriedad del fiduciario de proporcionar mensualmente,

dentro de los primeros quince (15) das calendario del mes siguiente, copia de los estados financieros
y cuentas bancarias, al Ministerio de Finanzas Pblicas y a la Contralora General de Cuentas, as
como cualquier otra informacin que se le requiera sobre los fideicomisos del Estado bajo su
administracin.
g) Establecer en el contrato respectivo, la obligacin de trasladar mensualmente a la Direccin de

Contabilidad del Estado la informacin y documentacin relacionada con la generacin de intereses y
otros productos, as como la recuperacin de cartera crediticia para los respectivos registros contables
en el Sistema de Contabilidad Integrada, dentro de los primeros quince (15) das calendario del mes
siguiente.
h) Los fideicomisos que se constituyen con fines crediticos trasladarn mensualmente, dentro de los
primeros quince (15) das calendario del mes siguiente, a la Direccin de Contabilidad del Estado, la
informacin relacionada con la recuperacin de cartera, a travs de un listado de beneficiarios que
estn amortizando prstamos con su respectivo monto, nmero de boleta de depsito y el estado de
cuenta bancario de las cuentas del fideicomiso.
Establecer, en el contrato respectivo, que los fondos fideicometidos no podrn utilizarse para financiar el
funcionamiento de Entidades Pblicas o Privadas, salvo que se trate de gastos administrativos del propio
fideicomiso..
Artculo 62. Responsables de los fideicomisos.

Las autoridades superiores de las Entidades de la Administracin Central, Descentralizadas y
Autnomas, conjuntamente con los encargados de las Unidades Ejecutoras a quienes se les delegue la
administracin y ejecucin del fideicomiso, sern responsables del cumplimiento de los contratos
respectivos y la rendicin de cuentas, as como de velar para que los fiduciarios cumplan con sus
obligaciones.
Las autoridades superiores de las Entidades referidas, son responsables de exigir el cumplimiento de los
fines y objetivos del fideicomiso, de cumplir las obligaciones establecidas en la presente Ley y las
disposiciones complementarias que se emitan, as como de la efectiva utilizacin de los crditos
presupuestarios que sean asignados en su presupuesto para el ejercicio fiscal dos mil trece.
Las Unidades Ejecutoras de fideicomisos que tengan saldos pendientes de regularizar hasta el 31 de
diciembre de 2011 por concepto de anticipos, productos, intereses, rendimientos, capitalizaciones,
recuperaciones de cartera, desembolsos de prstamos y/o donaciones recibidas, as como los gastos
financiados con estas fuentes, quedan facultadas para realizar los registros en forma contable, sin
afectacin presupuestaria, a ms tardar al 30 de abril de dos mil trece. Para tal efecto, las citadas unidades
ejecutoras sern las responsables de depurar, calificar y resguardar los documentos de legtimo abono que
respalden los registros efectuados. El Ministerio de Finanzas Pblicas desarrollar la herramienta
informtica que permita a las Unidades Ejecutoras responsables de los fideicomisos pblicos depurar
directamente y bajo su responsabilidad los saldos contables respectivos. La Contralora General de
Cuentas fiscalizar lo concerniente a la aplicacin de la presente disposicin..
Artculo 63. Normas para la contratacin de servicios tcnicos y/o profesionales con fondos de
fideicomisos.
La Unidad Ejecutora responsable de los fondos de fideicomiso, deber velar porque los procedimientos
para la contratacin de personas individuales o jurdicas para la prestacin de servicios tcnicos o
profesionales, no contravengan lo que para el efecto establece el artculo 22 del Acuerdo Gubernativo
Nmero 1056-92, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado..
ARTICULO 64. Modificaciones en la nomenclatura contable para el registro de fondos de

fideicomiso.
Toda modificacin a la nomenclatura contable o reclasificacin de cuentas para el registro de
operaciones con fondos de fideicomiso, que realicen los fiduciarios dentro del mismo ejercicio, deber
contar con el aval del fideicomitente y hacerse por escrito del conocimiento del Ministerio de Finanzas
Pblicas, Contralora General de Cuentas y la Superintendencia de Bancos. Adicionalmente, las
modificaciones debern hacerse constar en las notas a los estados financieros del mes en que se efecten,
incluyendo la justificacin tcnica para el cambio..
ARTICULO 69. Publicacin de informes en pginas de internet.

Las Entidades de la Administracin Central, Descentralizadas, Autnomas y Empresas Pblicas, con el
propsito de brindar a la ciudadana guatemalteca transparencia en la gestin pblica, adems de cumplir
con la entrega de informacin y documentacin con la periodicidad que se establece en este Decreto,
debern mostrar, actualizar y presentar informes peridicamente en los primeros cinco (5) das de cada
mes, a travs de sus pginas de internet y por escrito a las Comisiones de Probidad, de Finanzas Pblicas
y Moneda y a la Extraordinaria Nacional por la Transparencia, todas del Congreso de la Repblica de
Guatemala, la informacin y documentacin siguiente: () i) Informe de la ejecucin de fideicomisos..
DECRETO NMERO 12-2002 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CODIGO MUNICIPAL
Artculo 116. Fideicomisos. La municipalidad podr optar por obtener fondos corrientes en fideicomiso
directamente del Organismo Ejecutivo y por intermedio del Ministerio de Finanzas Pblicas. Para el
efecto, deber presentar los estudios tcnicos, econmicos y financieros de la operacin proyectada.
LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO
Artculo 35. Ministerio de Finanzas Pblicas. Al Ministerio de Finanzas Pblicas le corresponde

cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la
recaudacin y administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento interno y externo, la
ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado;
para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: ... r) Gestionar la constitucin, en cualquiera de las
instituciones del sistema bancario nacional, de los fideicomisos, fondos y otros instrumentos financieros y
la ejecucin de los programas del Gobierno central, as como reglamentar, registrar y controlar su
operacin. Para el efecto se deber coordinar conjuntamente con las instituciones responsables del sector
(...).
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Artculo 7. De las exenciones generales. Estn exentos del impuesto establecido en esta ley () 8. La
constitucin de fideicomisos y la devolucin de los bienes fideicometidos al fideicomitente. Los actos
gravados conforme a esta ley que efecte el fiduciario quedan afectos al pago de este impuesto.
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Artculo 3. Contribuyentes. Son contribuyentes del impuesto, las personas individuales y jurdicas
domiciliadas o no en Guatemala, que obtengan rentas en el pas. Independientemente de su nacionalidad o
residencia y por tanto estn obligadas al pago del impuesto cuando se verifique el hecho generador del
mismo. Para los efectos de esta ley, los entes, patrimonios o bienes que se refieren a continuacin, se
consideraran como sujetos del impuesto sobre la Renta: los fideicomisos, los contratos en participacin,
las copropiedades, las comunidades de bienes, las sociedades irregulares, las sociedades de hecho, el
encargo de confianza, la gestin de negocios, los patrimonios hereditarios indivisos, las sucursales,
agencias o establecimientos permanentes o temporales de empresas o personas extranjeras que operan en
el pas y las dems unidades productivas o econmicas que dispongan de patrimonio y generen rentas
afectas.
LEY DE BANCOS Y GRUPOS FINANCIEROS
Articulo Artculo 41. Operaciones y servicios. Los bancos autorizados conforme esta Ley podrn
efectuar las operaciones en moneda nacional o extranjera y prestar los servicios siguientes: () e)
Servicios: 1. Actuar como fiduciario; ()
LEY DE MERCADO DE VALORES Y MERCANCIAS
Artculo 76. Contrato de fideicomiso de inversin. Los bancos y las sociedades financieras privadas
podrn convenir con los agentes la delegacin de su funcin como fiduciarios. El fiduciario delegado
podr realizar todas las actividades propias de un fiduciario y ser junto con la entidad delegante,
solidariamente responsable de su actuacin.
Tanto los bancos y las sociedades financieras privadas, como los fiduciarios delegados, podrn fungir
como funcionarios de fideicomisos constituidos para la inversin en valores que se encuentren en oferta
pblica. Si como resultado de la constitucin del fideicomiso se acordare la emisin de certificados
fiduciarios, su oferta pblica deber inscribirse en el registro y a su vez, podr el fiduciario solicitar su
inscripcin para cotizarse en bolsa, en cuyo caso, el rgimen fiscal de los certificados respectivos ser el
mismo que el aplicable a los bonos emitidos por sociedades financieras privadas.
El documento constitutivo de fideicomiso de inversin, as como sus modificaciones, podr constar en

documentos privados, y la emisin y negociacin de los certificados fiduciarios a que se refiere el
presente artculo estarn sujetas nicamente a los requisitos que esta ley establece para realizar oferta
pblica de valores emitidos por sociedades mercantiles.
LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Artculo 2. Naturaleza. La presente ley es de orden pblico, de inters nacional y utilidad social;
establece las normas y los procedimientos para garantizar a toda persona, natural o jurdica, el acceso a la
informacin o actos de la administracin pblica que se encuentre en los archivos, fichas, registros, base,
banco o cualquier otra forma de almacenamiento de datos que se encuentren en los organismos del
Estado, municipalidades, instituciones autnomas y descentralizadas y las entidades privadas que
perciban, inviertan o administren fondos pblicos, incluyendo fideicomisos constituidos con fondos
pblicos, obras o servicios pblicos sujetos a concesin o administracin.
Artculo 6. Sujetos obligados. Es toda persona individual o jurdica, pblica o privada, nacional o
internacional de cualquier naturaleza, institucin o entidad del Estado, organismo, rgano, entidad,
dependencia, institucin y cualquier otro que maneje, administre o ejecute recursos pblicos, bienes del
Estado, o actos de la administracin pblica en general, que est obligado a proporcionar la informacin
pblica que se le solicite, dentro de los que se incluye el siguiente listado, que es enunciativo y no
limitativo: () 33. Los fideicomisarios y fideicomitentes de los fideicomisos que se constituyan o
administren con fondos pblicos o provenientes de prstamos, convenios o tratados internacionales
suscritos por la Repblica Guatemala; ()
Artculo 10. Informacin pblica de oficio. Los Sujetos Obligados debern mantener, actualizada y
disponible, en todo momento, de acuerdo con sus funciones y a disposicin de cualquier interesado, como
mnimo, la siguiente informacin, que podr ser consultada de manera directa o a travs de los portales
electrnicos de cada sujeto obligado: () 21. Destino total del ejercicio de los recursos de los
fideicomisos constituidos con fondos pblicos, incluyendo la informacin relacionada a las cotizaciones o
licitaciones realizadas para la ejecucin de dichos recursos y gastos administrativos y operativos del
fideicomiso; ()
ACUERDO GUBERNATIVO 394-2008 DE FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2008
REGLAMENTO ORGANICO INTERNO DEL MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS
Artculo 52. Direccin de Fideicomisos. La Direccin de Fideicomisos es la dependencia del Ministerio

de Finanzas Pblicas, designada como rgano rector en materia de fideicomisos, por lo que corresponde
gestionar la constitucin, operacin, extincin y liquidacin de los fideicomisos establecidos con recursos
del Estado; as como fondos y otros instrumentos financieros para la ejecucin de los programas del
Gobierno Central, regulando, registrando y controlando su operacin.
Artculo 53. Atribuciones de la Direccin del Fideicomiso.
Son atribuciones de la Direccin de Fideicomisos las siguientes:
1. Coordinar con otras direcciones del Ministerio de Finanzas Pblicas, la formulacin de

propuestas de poltica, normas y procedimientos aplicables en la constitucin, operacin,
extincin y liquidacin de fideicomisos establecidos con recursos del Estado que se implementen
para la ejecucin de programas y proyectos;
2. Reglamentar y controlar el registro de la informacin contractual, fsica y financiera
proporcionada por las unidades ejecutoras y/o fiduciarios de los fideicomisos;
3. Elaborar y gestionar, cuando corresponda, los proyectos de contratos, mandatos especiales con
representacin, acuerdos gubernativos y ministeriales, entre otros, para la constitucin,
operacin, extincin y liquidacin de los fideicomisos en las instituciones financieras y bancarias
del sistema nacional;
4. Solicitar auditorias especificas de los Fideicomisos a la Contralora General de Cuentas, asi
como los informes respectivos;
5. Solicitar a los fiduciarios y unidades ejecutoras cualquier informacin relacionada con la
ejecucin fsica y financiera de los Fideicomisos;
6. Elaborar informes semestrales y anuales sobre los Fideicomisos, y cuando proceda proponer las
recomendaciones pertinentes;
7. Disear e instalar un Sistema de Seguimiento relacionado con la ejecucin de los Fideicomisos,
que permita proporcionar criterios objetivos para la toma de decisiones sobre la continuidad y/o
expansin de las operaciones, extincin o liquidacin de los mismos;
8. Mantener un registro actualizado de la documentacin legal, administrativa y de avance fsico y
financiero de los fideicomisos, con base en la informacin proporcionada por las unidades
ejecutoras y/o fiduciarios de los mismos;
9. Participar, en coordinacin con las direcciones y unidades del Ministerio de Finanzas Publicas,
en la emisin de opiniones y/o dictmenes de los Fideicomisos; y,
10. Desarrollar otras funciones que le asigne la Ley y el Despacho Ministerial en materia de
Fideicomisos.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
Artculo 232. Contralora General de Cuentas. La Contralora General de Cuentas es una institucin
tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters
hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas, y autnomas, as
como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas.
Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que
por delegacin del Estado, invierta o administre fondos pblicos.
Su organizacin, funcionamiento o atribuciones sern determinados por la ley.

LEY ORGANICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE CUENTAS
Artculo 2. mbito de Competencia. Corresponde a la Contralora General de Cuentas la funcin

fiscalizadora en forma externa de los activos y pasivos, derechos , ingresos y egresos y, en general, todo
inters hacendario de los Organismos del Estado, entidades autnomas y descentralizadas, las
municipalidades y sus empresas, y dems instituciones que conforman el sector pblico no financiero; de
toda persona, entidad o institucin que reciba fondos del Estado o haga colectas pblicas; de empresas no
financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo cualquier denominacin as como las empresas en
que stas tengan participacin.
Tambin estn sujetos a su fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier persona nacional o
extranjera que, por delegacin del Estado, reciba, invierta o administre fondos pblicos, en la que se
refiere al manejo de stos.
Se exceptan las entidades del sector pblico sujetas por ley a otras instancias fiscalizadoras.
La Contralora General de Cuentas deber velar tambin por la probidad, transparencia y honestidad en la
administracin pblica, as como tambin por la calidad del gasto pblico.
Artculo 3. Objetivos. La Controlara General de Cuentas, a travs del control gubernamental, y dentro
de su campo de competencia, tiene los objetivos siguientes: () h) velar por la probidad, transparencia y
honestidad de la administracin pblica; e i) Promover y vigilar la calidad del gasto pblico.
Artculo 4. Atribuciones. La Controlara General de Cuentas, tiene las obligaciones siguientes: a) Ser el
rgano rector de control gubernamental. Las disposiciones, polticas y procedimientos que dicte en el
mbito de su competencia, son de observancia y cumplimiento obligatorio para los organismos,
instituciones, entidades y dems personas a que se refiere el artculo 2 de la presente ley; b) Efectuar el
examen de operaciones y transacciones financieras-administrativas a travs de la prctica de auditoras
con enfoque intr3gral a los organismos, instituciones, entidades y dems personas a que se refiere el
artculo 2 de esta Ley, emitiendo el informe sobre lo examinado de acuerdo con las normas de auditora
generalmente aceptadas y de auditora gubernamental vigentes; () d) Evaluar los resultados de la
gestin de los organismos, instituciones, entidades y personas a que se refiere el artculo 2 de la presente
Ley, bajo los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economa y equidad; ()
j)Examinar la contabilidad de los contratistas de obras pblicas y de cualquier persona individual o
jurdica que, por delegacin del Estado, reciba, invierta o administre fondos pblicos, as como en
aquellas en que el Estado delegue la administracin, ejecucin o supervisin de obras o servicios
pblicos, en lo relacionado con los fondos del Estado; ().
Artculo 19. Funciones de la Subcontralora de Calidad de Gasto Pblico. La Subcontralora de

Calidad de Gasto Pblico tiene como funcin especfica analizar y evaluar la calidad y el impacto del
manejo de los recursos y bienes del Estado y de sus entidades, organismo e instituciones de la ejecucin
fsica y financiera del presupuesto asignado con relacin a los planes operativos anuales.
Artculo 20. Atribuciones Especificas de la Subcontraloria de Calidad de Gasto Pblico. Son

atribuciones especficas de la Subcontralora de Calidad de Gasto Pblico las siguientes: () b) Realizar
anlisis del impacto y de cumplimiento de objetivos de los planes, programas y proyectos ejecutados por
las entidades, instituciones y organismos del Estado; () i) Realizar evaluaciones de campo y la
determinacin de impacto con las personas, familias, grupos y comunidades beneficiadas por los
programas y proyectos ejecutados por entidades, instituciones y organismos del Estado; j) Emitir las
recomendaciones correspondientes para garantizar la calidad del gasto pblico, las cuales sern de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades, instituciones y organismos del Estado.
LEY DE SUPERVISIN FINANCIERA
Artculo 1. Naturaleza y objeto. La Superintendencia de Bancos es un rgano de Banca Central,

organizado conforme a esta ley; eminentemente tcnico, que acta bajo la direccin general de la Junta
Monetaria y ejerce la vigilancia e inspeccin del Banco de Guatemala, bancos, sociedades financieras,
instituciones de crdito, entidades afianzadoras, de seguros, almacenes generales de depsito, casas de
cambio, grupos financieros y empresas controladoras de grupos financieros y las dems entidades que
otras leyes dispongan.
La Superintendencia de Bancos tiene plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones,
goza de la independencia funcional necesaria para el cumplimiento de sus fines, y para velar porque las
personas sujetas a su vigilancia e inspeccin cumplan con sus obligaciones legales y observen las
disposiciones normativas aplicables en cuanto a liquidez, solvencia y solidez patrimonial.
Artculo 3. Funciones. Para cumplir con su objeto la Superintendencia de Bancos ejercer, respecto de
las personas sujetas a su vigilancia e inspeccin, las funciones siguientes: () e) Ejercer vigilancia e
inspeccin con las ms amplias facultades de investigacin y libre acceso a todas las fuentes y sistemas de
informacin de las entidades supervisadas, incluyendo libros, registros, informes, contratos, documentos
y cualquier otra informacin, as como a los comprobantes que respaldan las operaciones de las entidades
supervisadas; ().
Ministerio de Finanzas Pblicas
DIRECCIN DE FIDEICOMISOS
PROCESO 2
PROCESO TIPO PARA LA MODIFICACIN DE FIDEICOMISOS PBLICOS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL
IMPORTANTE: Para cada caso concreto, la modificacin debe sujetarse a las condiciones acordadas por las partes en los contratos respectivos, pudiendo aplicar supletoriamente este proceso.
Fideicomitente / Unidad Procuradura General de la Secretara General de la Escribana de Cmara y de

Ministerio de Finanzas Pblicas Fiduciario
Ejecutora Nacin Presidencia Gobierno
Inicio
Conforma expediene y
elaborar Dictamen legal en el
que se establezca la viabilidad
del negocio jurdico,
proyectos de acuerdo Analiza y otorga Visto Bueno
gubernativo, exposicin de al Dictamen de Asesora
motivos y minuta de Jurdica
modificacin
Direccin de Fideicomisos
Solicita Dictamen al emite Opinin Tcnica
M.F.P.
Direccin Tcnica del

Presupuesto emite Opinin,
cuando se refiera a
modificacin presupuestaria
Asesora Jurdica emite Analiza y otorga Visto Bueno al

Dictamen Favorable Dictamen de Asesora Jurdica
Firma Acuerdo El Cuerpo Consultivo emite

Gubernativo y solicita la Dictamen Jurdico y de ser
firma del Presidente de la favorable obtiene firma del
Repblica Presidente de la Repblica en
Acuerdo Gubernativo
Publica Acuerdo Facciona Mandato en el que se

Gubernativo en Diario delega representacin del
Oficial Estado
Acuerda trminos de la Acuerda trminos de la

modificacin con el modificacin con el
Fiduciario Fideicomitente
Emite Resolucin autorizando

Enva minuta al Fiduciario, al Representante Legal la
solicitando Resolucin suscripcin de la modificacin
Da Visto Bueno de la
minuta y previo a imprimir
en papel protocolo oficia:
Enva minuta del negocio
jurdico a celebrarse para
1 Contralora General de
Visto Bueno de la
Cuentas
Escribana
2 SIB y
3 PGN
Firma escritura pblica y Representante Legal firma

gestiona firma del escritura pblica de
Fiduciario modificacin
Firma y emite testimonios de

Solicita autorizacin del la modificacin para
negocio jurdico a la Fideicomitente y Fiduciario
Escribana
Recibe fotocopia del

testimonio
Recibe testimonio del
Fiducaiario
Recibe fotocopia del
testimonio
Fin
Ministerio de Finanzas Pblicas
DIRECCIN DE FIDEICOMISOS
PROCESO 3
PROCESO TIPO PARA LA EXTINCIN Y LIQUIDACIN DE
FIDEICOMISOS PBLICOS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL
IMPORTANTE: Para cada caso concreto, la extincin y liquidacin debe sujetarse a las condiciones acordadas por las partes en los contratos respectivos, pudiendo aplicar
supletoriamente este proceso.
Unidad Ejecutora Fideicomitente Fiduciario rgano de Liquidacin
Inicio
Verifica en las Dependencias del

Ministerio de Finanzas Pblicas que la
ejecucin de los recursos fue regularizada
totalmente en los sistemas
gubernamentales correspondientes o
efecta las operaciones pendientes
Verifica que se provisionen en las cuentas

del Fideicomiso todos los gastos
aprobados en funcin al objetivo y destino
del Fideicomiso
Conforma expediente, elabora y

presenta al Fideicomitente
Informe tcnico/jurdico en el Elabora Minuta de Extincin
que justifica y solicita iniciar el
proceso de extincin y
liquidacin del fideicomiso
Establece la creacin del rgano de
liquidacin del Fideicomiso, sede de
operaciones, plazos, lineamientos y
atribuciones, en funcin al objetivo
y destino del Fideicomiso
Pasa Proceso 2,
Modificacin de
Fideicomisos Pblicos
Nombra los representantes del Nombra los representantes Nombra los representantes del
rgano de liquidacin del del rgano de liquidacin del rgano de liquidacin del
Fideicomiso Fideicomiso Fideicomiso
Establece el rgano de
liquidacin del
Fideicomiso y sus
funciones
Rinde cuentas por la administracin Exige al Fiduciario la rendicin de cuentas por la

del Fideicomiso administracin del Fideicomiso
Facciona acta del inventario de activos fijos que figuran

en el Balance General, compara contra bienes fsicos y los
traslada a la Direccin de Bienes del Estado del Ministerio
de Finanzas Pblicas
Verifica el destino de las carteras crediticias y otros

activos, de conformidad con lo establecido en la escritura
pblica de extincin
Determina la provisin de las cuentas por cobrar y pagar del

Traslada disponibilidades Fideicomiso, provisiona gastos de liquidacin de las
determinadas a la cuenta Gobierno disponibilidades y solicita al Fiduciario el traslado de las
de la Repblica-Fondo Comn. disponibilidades determinadas a la cuenta Gobierno de la
Repblica-Fondo Comn.
Verifica en las Dependencias del Ministerio de Finanzas

Pblicas que la ejecucin de los recursos fueron
regularizados totalmente en los sistemas gubernamentales
correspondientes
Elabora y presenta Estados de Liquidacin parcial, al

Fideicomitente y Fiduciario
Traslada remante de las Al finalizar la liquidacin, instruye el reintegro del remante

disponibilidades provisionadas a la de las disponibilidades a la cuenta "Gobierno de la
cuenta Gobierno de la Repblica- Repblica-Fondo Comn"
Fondo Comn.
Elabora el Informe Final de Liquidacin, para la

aprobacin del Fideicomitente y Fiduciario
Aprueba Informe Final Aprueba Informe Final
Informa a la Contralora General de Cuentas de todo lo

Gestiona ante la Escribana de actuado
Cmara y de Gobierno la escritura
pblica para el otorgamiento del
Finiquito Mutuo
Recibe testimonio de la escritura

pblica del Finiquito
Traslada copia del testimonio al

Fiduciario, a la Direccin de
Fideicomisos del Ministerio de
Finanzas Pblicas y Contralora
General de Cuentas
Fin
PROYECTO DE INICIATIVA DE LEY DE LIQUIDACIN DE FIDEICOMISOS
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la falta de una norma de aplicacin general que regule la constitucin,
administracin, ejecucin, extincin y liquidacin de fideicomisos constituidos con
recursos pblicos, ha dado origen a un grupo normativo disperso que comprende un sin
nmero de leyes permanentes y temporales, acuerdos gubernativos, reglamentos y
resoluciones que rigen la ejecucin presupuestaria por medio de dicha figura.
CONSIDERANDO:
Que es necesario de transparentar la ejecucin de recursos pblicos por medio del
contrato de fideicomiso, y que adems se requiere establecer un procedimiento
homogneo para la liquidacin de los mismos, que determine la responsabilidad y
atribuciones de los sujetos que intervienen, garantizando la transparencia y rendicin de
cuentas de los responsables, salvaguardando as los derechos e intereses del Estado.
CONSIDERANDO:
Que en el artculo 87 del Decreto Nmero 50-2016 del Congreso de la Repblica, Ley del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017, se
estableci la obligacin del Ministerio de Finanzas Pblicas, de elaborar un proyecto de
iniciativa de ley para la liquidacin de fideicomisos constituidos con recursos pblicos.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de la Constitucin

Poltica de la Repblica de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente,
LEY PARA LA LIQUIDACIN DE FIDEICOMISOS CONSTITUIDOS CON RECURSOS PBLICOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer los procesos para liquidar y
formalizar la extincin de los fideicomisos constituidos con recursos pblicos.
Publicado en el Portal Web del Ministerio de Finanzas Pblicas, el 23 de junio de 2017

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Artculo 2. mbito de aplicacin. Son objeto de las disposiciones de la presente Ley todos
los contratos de fideicomiso constituidos con recursos pblicos.
Los fideicomisos de segundo grado constituidos con recursos provenientes de los

fideicomisos constituidos con recursos pblicos, se sujetarn en primer lugar a las
condiciones pactadas en su escritura de constitucin. De comn acuerdo, el
fideicomitente y fiduciario de segundo grado podrn aplicar supletoriamente lo dispuesto
en la presente Ley.
Artculo 3. Definiciones. Para efectos de la presente ley se establecen las siguientes

definiciones:
a) Fideicomisos constituidos con recursos pblicos: Son los contratos de fideicomiso en

los que la titularidad del patrimonio fideicometido corresponde al Estado de
Guatemala, representado por una o ms entidades de la administracin central;
entidades descentralizadas; empresas pblicas; entidades autnomas; corporaciones
municipales; entes y empresas municipales, o a cualquier otra entidad que conforme
el sector pblico y se encuentre legalmente facultada para ejecutar sus recursos por
medio de esta figura.
b) Entidades responsables: Son las entidades de la administracin central,
descentralizadas, autnomas, empresas pblicas y las municipalidades que ejecutan
recursos de su presupuesto por medio de la figura de fideicomiso, conjuntamente con
los encargados de las unidades ejecutoras o su equivalente en las entidades
descentralizadas y autnomas, a quienes se les delegue la administracin y ejecucin
del fideicomiso. Estos sern los responsables del cumplimiento de la presente Ley y las
disposiciones complementarias que para el efecto se emitan.
c) Terminacin del fideicomiso: Es el momento en el cual ocurre el vencimiento del
plazo por el cual fue constituido o surja una de las causales establecidas en la ley o el
contrato. El efecto principal de la terminacin es que el fiduciario no puede realizar
actos de administracin del fideicomiso y deben iniciarse las gestiones de liquidacin.
d) Liquidacin del fideicomiso: Es el ajuste de cuentas y comprende la realizacin de
operaciones financieras y contables previas a efectuar la devolucin del patrimonio
fideicometido. Se refiere a determinar el valor de dicho patrimonio, ordenar y saldar
las cuentas pendientes y gestionar el traslado del efectivo y dems derechos y
obligaciones del fideicomiso, segn el procedimiento establecido en la presente Ley.
e) Extincin del contrato de fideicomiso: Es el acto jurdico por el cual las partes dejan
sin efecto el contrato de fideicomiso, el cual debe formalizarse en escritura pblica.
Artculo 4. Casos no previstos. Los casos no previstos en esta Ley deben ser resueltos de
acuerdo con los principios fundamentales del derecho y las normas contenidas en materia
de fideicomisos en el Cdigo de Comercio. Slo a falta de disposiciones para los
procedimientos contenidos en la presente Ley se aplicarn supletoriamente normas
contenidas en otras leyes que sean aplicables.
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En ausencia de alguno de los sujetos obligados al cumplimiento de la presente Ley, la
entidad responsable deber gestionar ante quien corresponda la sustitucin a efecto de
garantizar el resguardo del patrimonio fideicometido y la defensa de los intereses del
fideicomitente.
CAPTULO II
NORMAS DE LIQUIDACIN
SECCIN I
PROCESO DE LIQUIDACIN
Artculo 5. Proteccin de los intereses del Estado. En todo proceso de liquidacin de los
contratos de fideicomiso sujetos a la presente ley, las entidades responsables debern
garantizar la proteccin de los intereses y derechos del Estado.
Artculo 6. Causas de terminacin. Adems de las establecidas en el artculo 787 del

Decreto Nmero 2-70 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Comercio y otras leyes, o
las pactadas por las partes, el fideicomiso constituido con recursos pblicos se termina por
las causales siguientes:
a) Cuando no registre ejecucin de acuerdo a su finalidad o sta se haga imposible de
cumplir;
b) Cuando no registre ejecucin por un perodo mayor a dos aos;
c) Cuando el fideicomiso tenga por objeto el otorgamiento de crditos y tenga
carteras crediticias declaradas irrecuperables por el fiduciario, segn los
procedimientos establecidos en el contrato de fideicomiso o la normativa
aprobada por el rgano de decisin, cuyo monto represente ms del noventa por
ciento (90%) de la cartera total;
d) Cuando por renuncia o remocin del fiduciario no sea posible su sustitucin;
e) Por convenio expreso entre el fideicomitente y el fiduciario;
f) Por revocacin hecha por el fideicomitente cuando se haya reservado ese derecho,
y;
h) Por vencimiento del plazo.
Terminado el fideicomiso, el fiduciario no podr ejecutar actos de administracin. El

fideicomitente no podr efectuar aportes al patrimonio fideicometido ni efectuar al
fideicomiso desembolsos o pagos por ningn concepto.
Artculo 7. Formacin del expediente administrativo. Al producirse cualquiera de las

causales establecidas en esta ley, las entidades responsables de los fideicomisos estn
obligadas a iniciar los trmites de liquidacin y extincin del fideicomiso constituido con
recursos pblicos; debiendo conformar expediente administrativo que contenga:
a) Decisin de la autoridad superior de proceder a la liquidacin y extincin del
fideicomiso;
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b) Determinacin explcita de la causal de terminacin a invocar;
c) Dictamen tcnico y jurdico que exponga en forma detallada los hechos y circunstancias
que sustentan la decisin y,
d) Minuta de escritura pblica en donde conste la extincin del fideicomiso, de
conformidad con lo que establece esta ley. Una vez completo el expediente deber
remitirse al Ministerio de Finanzas Pblicas, solicitando la emisin de dictamen respectivo.
Artculo 8. Dictamen. El Ministerio de Finanzas Pblicas, por conducto de sus rganos

correspondientes, deber emitir dictamen respecto de la viabilidad tcnica y jurdica de la
procedencia de la liquidacin y extincin del fideicomiso. Posteriormente el expediente se
devolver a la entidad responsable para lo que corresponda, quien notificar sobre el
inicio de la liquidacin del fideicomiso al fiduciario, debiendo ste manifestar su
conformidad en un plazo mximo de un mes.
Artculo 9. Instrucciones al fiduciario. Con el dictamen favorable del Ministerio de

Finanzas Pblicas, dentro de los treinta das calendario siguientes a la recepcin del
mismo, la entidad responsable deber instruir al fiduciario lo siguiente:
a) Requerir que proceda a liquidar el fideicomiso y elaborar un informe de rendicin
de cuentas de su gestin, con el detalle de cada una de las cuentas a liquidar;
b) Contratar una firma de auditores externos que practique auditora financiera al
fideicomiso y analice los aspectos relativos a su liquidacin, con cargo a los
productos del fideicomiso, y de no ser stos suficientes, con cargo al patrimonio
fideicometido. En caso el fideicomiso no cuente con recursos para la contratacin
de una auditora externa, la entidad responsable deber solicitar se practique una
auditora al fideicomiso por parte del rgano que corresponda;
c) En caso existan fideicomisos de segundo grado, deber practicarse auditora
financiera bajo los criterios establecidos en el numeral anterior.
Artculo 10. Procedimiento de liquidacin. A partir de la instruccin de la entidad

responsable, el fiduciario dispondr de un plazo de nueve meses para realizar como
mnimo, las siguientes acciones de liquidacin:
a) Realizar un inventario de cuentas monetarias, de ahorros e inversiones a nombre
del fideicomiso;
b) Revisar las operaciones del fideicomiso;
c) Establecer y provisionar de las disponibilidades, inversiones u otros activos
remanentes del fideicomiso, los gastos necesarios para su liquidacin, y devolver a
quien corresponda los saldos de efectivo no provisionados;
d) Realizar el pago de obligaciones pendientes.
e) En el caso que las disponibilidades del fideicomiso resultaren insuficientes para
cubrir el pago de las obligaciones contradas en la vigencia del contrato, el
fiduciario deber establecer mediante dictamen o certificacin emitida por sus
rganos competentes, la situacin legal y financiera de cada una de las mismas. El
fiduciario deber notificar a la entidad responsable para que sta proceda de

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conformidad con las diligencias extraordinarias de pago de obligaciones
establecidas en esta ley;
f) Cuando corresponda, revisar la cartera de crditos y otros derechos que estn
registrados como activos del fideicomiso, estableciendo mediante dictamen o
certificacin emitida por sus rganos competentes la solvencia y situacin legal de
cada uno de los mismos, y cuando el referido dictamen o certificacin lo establezca
procedente, aplicar las acciones para la depuracin de carteras crediticias que
establece la presente Ley;
g) Cuando existan fideicomisos de segundo grado, requerir la liquidacin de los
mismos a los fiduciarios de segundo grado, en su calidad de fideicomitente;
h) Realizar inventario de bienes muebles e inmuebles que figuren en los estados
financieros del fideicomiso y remitirlo a la entidad responsable para que proceda
de conformidad con esta Ley;
i) Al finalizar la liquidacin, efectuar la devolucin del saldo de las disponibilidades
provisionadas a quien corresponda;
j) Elaborar el balance general final del fideicomiso;
k) Cualquier otra accin que considere necesaria para la liquidacin.
Realizadas las acciones establecidas en las literales anteriores, el fiduciario deber

elaborar el Informe de Rendicin de Cuentas que deber remitir a la autoridad superior de
la entidad responsable, mismo que debe contar con el aval de la auditora interna de la
entidad financiera, as como ser verificado y aprobado de conformidad con la presente
Ley.
Si vencido el plazo para la liquidacin o la prrroga en su caso, el fiduciario no remite el

informe de rendicin de cuentas a la entidad responsable, sta deber iniciar el juicio oral
de rendicin de cuentas de conformidad con esta ley.
Artculo 11. Prrroga del plazo para la liquidacin. El fiduciario podr solicitar ante la
entidad responsable, la prrroga del plazo para liquidar, por una sola vez, hasta por un
perodo igual, con las debidas justificaciones que motivan tal prrroga.
Artculo 12. Derechos del fideicomisario. El fideicomisario conservar los derechos

pactados en el contrato de constitucin relacionados con el proceso de liquidacin y
devolucin de patrimonio.
SECCIN II
RGANO DE VERIFICACIN
Artculo 13. rgano de verificacin de la liquidacin. En un plazo mximo de diez das

hbiles despus de recibido el Informe de Rendicin de Cuentas del fiduciario, la
autoridad superior de la entidad responsable conformar una Comisin Verificadora
integrada con un mnimo de dos miembros que ostenten la calidad de servidor pblico.

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La Comisin Verificadora deber en tres meses contados a partir de su integracin,
aprobar el Informe de Rendicin de Cuentas del Fiduciario o presentar las
recomendaciones, segn sea el caso, a la autoridad superior de la entidad responsable. El
plazo ser prorrogable por una nica vez y por un perodo igual, mismo que deber ser
aprobado por la entidad responsable previa justificacin.
Los fiduciarios estn obligados a poner a disposicin de la Comisin Verificadora, as como

de la Contralora General de Cuentas, la documentacin legal y contable que les sea
formalmente requerida durante el proceso de liquidacin y extincin de los mismos.
Las erogaciones efectuadas por el fiduciario, que la Comisin Verificadora determine

improcedentes o que no cuenten con el debido respaldo documental, debern ser
reintegradas por el fiduciario a la cuenta de fideicomiso.
Artculo 14. Funciones del rgano de verificacin de la liquidacin. La Comisin

Verificadora tendr las siguientes funciones:
a) Recibir, conocer y aprobar el Informe de Rendicin de Cuentas del Fiduciario,

quedando facultada para revisar en detalle las operaciones del fideicomiso que
estime pertinentes, y requerirle al fiduciario cualquier ampliacin o aclaracin de
informacin, as como la documentacin de respaldo que considere necesaria;
b) Verificar que haya sido devuelto al fideicomitente la totalidad del patrimonio del
fideicomiso;
c) Notificar a la entidad responsable si se determina que existen pagos efectuados por el
fiduciario que no se encuentren soportados documentalmente.
d) Verificar que se realizaron las acciones para la depuracin de la cartera crediticia y el
pago de las obligaciones pendientes, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley;
e) Hacer constar por escrito su aprobacin del Informe de Rendicin de Cuentas del
Fideicomiso ante la autoridad superior que corresponda, y el fiduciario;
f) Verificar que dentro de las diligencias previas a la liquidacin y extincin, se realiz
auditora al fideicomiso de conformidad con lo que establece la presente Ley;
g) Al finalizar la liquidacin, remitir a la Contralora General de Cuentas copia del
Informe de Rendicin de Cuentas del fiduciario debidamente aprobado;
h) Cualquier recomendacin o requerimiento necesario para la liquidacin.
i) Requerir y verificar el informe del estado del cumplimiento de la normativa de
ejecucin presupuestaria presentado por la unidad ejecutora o su equivalente, y
hacer las recomendaciones que considere pertinentes por conducto de la autoridad
superior;

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En caso que la Comisin Verificadora no apruebe el Informe de Rendicin de Cuentas del
fiduciario, sta deber comunicarlo a la autoridad superior de la entidad responsable,
detallando los motivos que a su juicio hacen imposible la aprobacin del citado informe y
emitiendo las recomendaciones correspondientes. En tal circunstancia el fiduciario
contar, una vez notificado, con un plazo de tres meses adicionales que se destinarn
exclusivamente a aclarar y subsanar los motivos sealados.
Si vencido el plazo establecido en el prrafo anterior, el fiduciario no hubiere subsanado

los requerimientos de la Comisin Verificadora, sta deber notificar a la entidad
responsable para que de conformidad con esta ley, se inicie el juicio oral de rendicin de
cuentas.
Artculo 15. Informe de gasto. Aprobado el informe de rendicin de cuentas del fiduciario
por la comisin verificadora, a la entidad responsable, sta deber elaborar un informe de
ejecucin de los gastos efectuados por el fideicomiso, el cual contendr como mnimo:
a) Ejecucin presupuestaria anual y acumulada, desde la constitucin del fideicomiso
hasta su liquidacin;
b) Promedio anual de disponibilidades e inversiones;
c) Porcentaje de recuperacin de cartera, si aplica, anual y acumulado;
d) Informe de crditos irrecuperables en valores absolutos y con relacin a la cartera
total, anual y acumulado;
e) Reporte anual y acumulado de los intereses, productos y recuperaciones
generadas por el patrimonio fideicometido a lo largo de su vigencia;
f) Monto anual y acumulado de las remuneraciones pagadas al fiduciario durante el
perodo de vigencia del fideicomiso incluyendo, si aplica, su integracin por rubros;
g) Evaluacin sobre el cumplimiento de objetivos y metas;
h) Poblacin beneficiada por ao y acumulada por el perodo de vigencia del
fideicomiso;
i) Otra informacin que la entidad responsable considere necesario agregar.
El informe de ejecucin de los gastos efectuados por el fideicomiso deber publicarse en

el sitio web de la entidad responsable y remitirlo al Ministerio de Finanzas Pblicas para
ser publicado en el portal de fideicomisos.
SECCIN III
REGULARIZACIN DE ACTIVOS
Artculo 16. Procedimiento de reintegro de bienes inmuebles y activos fijos. Al recibir la

entidad responsable el inventario de bienes muebles e inmuebles que figuran en los
estados financieros del fideicomiso por parte del fiduciario, deber verificar con los
rganos correspondientes que dichos bienes llenen los requisitos legales para su
recepcin, instruir al fiduciario que proceda a subsanar cualquier impedimento para su
devolucin, y efectuar las gestiones ante los rganos competentes para formalizar su
entrega.
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Podrn efectuarse devoluciones parciales del patrimonio fideicometido al fideicomitente
o a quien corresponda segn la escritura de constitucin de fideicomiso.
En el caso del reintegro total de bienes, el proceso de liquidacin podr continuarse una
vez formalizada la devolucin.
Artculo 17. Acciones para la depuracin de la cartera de crditos. Una vez instruido el
fiduciario sobre la liquidacin del fideicomiso de conformidad con el procedimiento
establecido en la presente Ley, ste deber ejecutar, dentro del plazo establecido para la
liquidacin, las siguientes acciones para la depuracin de la cartera de crditos:
a) Emitir un dictamen o certificacin sobre la situacin de cada prstamo registrado en
los estados financieros del fideicomiso, en el cual se har constar:
a.1) La factibilidad de la recuperacin del capital e intereses;
a.2) Las acciones de gestin de cobro efectuadas durante la vigencia del
fideicomiso y los resultados obtenidos;
a.3) El estado de los procesos judiciales en curso, cuando corresponda; y
a.4) La existencia de causas de irrecuperabilidad de los crditos, establecidas segn
la presente Ley.
b) De establecerse que existe factibilidad de recuperar el saldo de capital adeudado, se
faculta al fiduciario para que, como un acto tendente a la liquidacin del fideicomiso,
aplique la rebaja de los intereses, cargos moratorios y otros cargos acumulados en
los crditos otorgados, con la condicin que los deudores cancelen en su totalidad
dichos saldos de capital.
c) Los fiduciarios debern clasificar como irrecuperables los crditos concedidos por el
fideicomiso cuando el dictamen o certificacin a que hace referencia el presente
artculo acredite que existe concurrencia de dos o ms de las siguientes causas:
c.1) Cuando el saldo de capital del crdito, a la fecha en que la entidad responsable
haya comunicado oficialmente al fiduciario la decisin de liquidar y extinguir el
fideicomiso, sea hasta de diez mil quetzales (Q10,000.00), siempre que se
hubieran realizado diligencias para localizar al deudor, sus bienes o derechos
que puedan ser perseguidos para el pago de la deuda sin haber obtenido
ningn resultado;
c.2) Cuando se determine que el deudor y/o codeudor se encuentren en una
situacin de pobreza o pobreza extrema;
c.3) Cuando se determine que el deudor y/o codeudor carecen de bienes o
derechos que cubran el monto del adeudo, o se establezca que los costos
administrativos o judiciales de la gestin de cobro superan el monto a
recuperar;
c.4) Cuando se determine que el monto de las obligaciones del deudor no puede
ser cubierto en su totalidad con los bienes o derechos dejados en garanta u
otros que hayan sido ubicados o identificados, en cuyo caso la declaracin de
irrecuperabilidad ser por el saldo de adeudo no cubierto;

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c.5) Cuando los prstamos tengan ms de diez (10) aos de encontrarse en mora o
vencidos; siempre y cuando no existe responsabilidad por tal omisin a cargo
del fiduciario;
c.6) Cuando las obligaciones correspondan a deudores fallecidos, deudores cuya
muerte presunta se haya declarado legalmente, o se encuentren en situacin
de privacin de libertad;
c.7) Cuando se documente que existe proceso de concurso de acreedores o
quiebra, por la parte de la obligacin crediticia que no pudo cobrarse;
c.8) Cuando exista una recomendacin especfica al respecto en informes de
auditora externa o informes de auditoras practicadas al fideicomiso; y
c.9) Cuando las obligaciones se refieran a personas jurdicas extinguidas o disueltas
totalmente, exceptuando casos de transformacin o de fusin.
d) El fiduciario deber emitir un informe global sobre la situacin de la cartera
crediticia, el cual formar parte del Informe de Rendicin de Cuentas que presentar
al trmino de la liquidacin de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
Los dictmenes o certificaciones a que hace referencia el presente artculo debern formar
parte del expediente de cada prstamo y permanecern bajo la guarda y custodia del
fiduciario.
Los montos que se recuperen como resultado de las acciones para la depuracin de la
cartera de crditos determinadas en el presente artculo, as como los saldos de capital,
intereses y otros cargos que hayan sido clasificados como irrecuperables, no sern
susceptibles del pago de remuneracin al fiduciario por concepto de recuperacin de
cartera.
Artculo 18. Traslado de carteras de crditos. Los crditos que se encuentren vigentes y
con posibilidad de recuperacin podrn enajenarse a favor de terceros o trasladarse a
otro fideicomiso que administre recursos pblicos. La entidad responsable deber iniciar
las gestiones ante la autoridad superior que corresponda para que se formalice dicho
traslado.
Artculo 19. Depuracin de la cartera de crditos de fideicomisos secundarios. El

fideicomitente y fiduciario de segundo grado de comn acuerdo, podrn regularizar los
crditos que se reporten en los estados financieros de los fideicomisos de segundo grado
aplicando criterios y procedimientos anlogos a los que establece la presente Ley.
Artculo 20. Ajustes y reclasificaciones contables. Los fiduciarios podrn efectuar, dentro
del plazo establecido para la liquidacin, los ajustes y reclasificaciones contables derivados
de las operaciones de depuracin de la cartera de crditos determinadas en la presente Ley.

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SECCIN IV
PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO PARA PAGO DE OBLIGACIONES
Artculo 21. Insuficiencia de disponibilidades. El fiduciario notificar a la entidad

responsable la insuficiencia de disponibilidades para el pago de obligaciones adquiridas
durante la vigencia del fideicomiso, adjuntando dictamen o certificacin emitida por sus
rganos competentes, sobre la situacin legal y financiera de cada una de las obligaciones
no cubiertas, listado de acreedores con la indicacin del domicilio de cada uno de ellos;
origen y monto de cada obligacin; fecha de su vencimiento, garanta y condiciones, si las
hubiere; y balance general del Fideicomiso.
Notificada la insuficiencia de disponibilidades, la entidad responsable deber verificar, por

medio de una comisin, el cumplimiento de las contraprestaciones por parte de los
acreedores del fideicomiso, emitiendo un informe que determine en cada caso si los
acreedores cumplieron con las obligaciones adquiridas para proceder al pago que
corresponda.
La entidad responsable establecer el plazo para rendir los informes correspondientes

atendiendo al nmero de obligaciones a verificar.
El proceso de liquidacin del fideicomiso podr continuar una vez sean pagadas las
obligaciones pendientes.
Artculo 22. Determinacin del pago. La comisin deber remitir informe de

cumplimiento de contraprestaciones por cada obligacin a la autoridad superior de la
entidad responsable. De las obligaciones que se determine la procedencia de pago total o
parcial de la obligacin la entidad responsable instruir a quien corresponda para que
verifique el modo y forma de pago al acreedor, con cargo a su presupuesto, debiendo
conformar el expediente para aprobacin judicial establecido en la presente ley.
La entidad responsable podr, cuando corresponda, realizar convenios de pago y

programe el cumplimiento de la obligacin hasta por un perodo de cinco aos, debiendo
incorporar la asignacin necesaria en los presupuestos que correspondan a cada ao,
hasta la cancelacin total de la obligacin.
Artculo 23. Gestin ante el juez. Cuando proceda el pago de la obligacin determinado
administrativamente, la entidad responsable deber solicitar autorizacin judicial, previo
al pago, la que deber tramitarse ante un juez de lo contencioso administrativo.
Acompaando a la solicitud:
a) Copia de la decisin de la autoridad superior de proceder a la liquidacin y extincin

del fideicomiso;
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b) Copia de la notificacin al fiduciario para el inicio de la liquidacin del fideicomiso y
copia de la conformidad de ste;
c) Copia de la notificacin en la que el fiduciario comunica la insuficiencia de
disponibilidades para el pago de obligaciones;
d) Copia de documento que respalde la obligacin pendiente de pago;
e) Dictamen o certificacin emitida por el fiduciario sobre la situacin legal y financiera
de cada una de las obligaciones pendientes;
f) Certificacin del balance general del fideicomiso;
g) Informe de la comisin del cumplimiento de las contraprestaciones; y
h) En el memorial deber establecerse la forma de pago.
En base a la documentacin e informacin presentada, el juez deber verificar que se

cumpli con el procedimiento establecido en este captulo y que el pago determinado por
la entidad responsable es procedente, debiendo emitir la resolucin que faculte a la
entidad responsable a realizar el pago al acreedor con cargo a su presupuesto.
Artculo 24. Pago a acreedores. Con la resolucin de juez, la entidad responsable, por
medio de la dependencia que corresponda, deber efectuar las gestiones presupuestarias
correspondientes y realizar los pagos con cargo a su presupuesto.
Hecho el pago o celebrado el convenio, la entidad responsable deber adjuntar al

expediente los documentos originales y enviar copia al fiduciario para que regularice los
registros contables del fideicomiso.
Las acredurias que se no fueran sometidas a autorizacin judicial podrn promoverse por
la va judicial correspondiente.
Terminado el procedimiento extraordinario se continuar con el proceso de liquidacin de

conformidad con esta ley.
SECCIN V
FINALIZACIN DEL PROCESO
Artculo 25. Representacin del Estado de Guatemala. Cuando corresponda la delegacin

de la representacin del Estado, inmediatamente notificada la autoridad superior la
aprobacin del informe de rendicin de cuentas del fiduciario por parte de la Comisin
Verificadora, la entidad responsable deber iniciar inmediatamente ante la Escribana de
Cmara y de Gobierno o el notario que se determine, las gestiones para la emisin de
Mandato Especial con Representacin, que lo faculte a suscribir en representacin del
fideicomitente el instrumento pblico mediante el cual se formalice la terminacin del
fideicomiso. Dicho instrumento pblico deber emitirse en un plazo improrrogable de
treinta das hbiles contados a partir de que la entidad responsable remita el expediente.
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Artculo 26. Autorizacin de escritura pblica. En un plazo de treinta das hbiles a partir
de la aprobacin del informe de rendicin de cuentas del fiduciario por parte de la
Comisin Verificadora o de la inscripcin del mandato cuando corresponda, se proceder
a suscribir escritura pblica en donde conste la causal de terminacin del fideicomiso, se
identifique el informe relacionado y su aprobacin, se haga constar la devolucin del
patrimonio, se declare la extincin del fideicomiso y se otorgue el finiquito condicionado
entre las partes.
La escritura deber ser otorgada por la entidad responsable del fideicomiso a travs de su
representante legal o cuando corresponda por medio de un mandatario especial con
representacin, debiendo remitir copia simple legalizada de la escritura celebrada, a la
Contralora General de Cuentas y al Ministerio de Finanzas Pblicas por conducto de la
Direccin de Fideicomisos, dentro de los diez das hbiles posteriores a la fecha de emisin
del testimonio correspondiente. El contrato a suscribirse en ningn caso causar pago de
honorarios por parte del Estado, ni se har con cargo al patrimonio fideicometido.
El fiduciario tendr derecho a percibir remuneracin hasta la devolucin total del

patrimonio fideicometido. Dicha remuneracin deber determinarse de manera
proporcional al monto del patrimonio remanente dentro del fideicomiso.
Artculo 27. Finiquito condicionado. El otorgamiento de finiquito entre las partes, dentro
de la escritura de terminacin, quedar condicionado a la emisin de la constancia de cese
de actividades del fideicomiso emitida por la Superintendencia de Administracin
Tributaria, la cual deber ser remitida por el fiduciario a la entidad responsable.
La responsabilidad del fiduciario por la fiducia subsiste hasta que se haga efectivo el
finiquito.
Artculo 28. Resguardo del expediente administrativo. Finalizado el proceso, la entidad

responsable deber resguardar el expediente que contenga las actuaciones de liquidacin
del fideicomiso constituido con recursos pblicos que estuvieron bajo su administracin.
Asimismo, deber remitir copia digital del expediente completo al Ministerio de Finanzas
Pblicas por conducto de la Direccin de Fideicomisos, y a la Contralora General de
Cuentas.
Artculo 29. Resguardo de la documentacin financiera y contable. Formalizada la

terminacin del fideicomiso, el fiduciario deber resguardar la documentacin de respaldo
de las operaciones del fideicomiso, incluyendo las actas del rgano de decisin y dems
documentacin que respalde la toma de decisiones. Asimismo, a solicitud de parte,
deber ponerla a disposicin de la entidad responsable y los rganos de fiscalizacin del
Estado.

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CAPITULO III
REGISTROS EN LOS SISTEMAS FINANCIEROS GUBERNAMENTALES
Artculo 30. Instruccin de cumplimiento de obligaciones. A partir del inicio del proceso
de liquidacin, la entidad responsable deber instruir a la unidad ejecutora, o su
equivalente, que verifique el cumplimiento de la normativa de ejecucin presupuestaria
aplicable y atienda cualquier obligacin pendiente que se determine. La unidad ejecutora
o su equivalente deber solicitar a las dependencias correspondientes del Ministerio de
Finanzas Pblicas que se determinen las operaciones pendientes de registro en los
sistemas financieros gubernamentales, y proceder a su regularizacin.
La unidad ejecutora deber remitir en diez das hbiles a partir del requerimiento de la
Comisin Verificadora el informe por escrito del estado del cumplimiento de la normativa
de ejecucin presupuestaria.
Artculo 31. Cumplimiento de obligaciones de regularizacin. Las obligaciones de

regularizacin contable y presupuestaria, y otras que de conformidad con la normativa
vigente tengan afectacin presupuestaria y que hayan quedado pendientes a la
terminacin de los fideicomisos, debern ser cumplidas por las entidades responsables
con cargo a las asignaciones de su presupuesto. Dichas entidades debern gestionar las
modificaciones presupuestarias necesarias a efecto de dar cumplimiento a esta
disposicin.
Artculo 32. Normativa especfica para casos de regularizacin. Dentro de los nueve
meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, el Ministerio de Finanzas
Pblicas y la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia debern emitir,
cada uno en el mbito de su competencia, disposiciones especficas para habilitar el
registro y regularizacin de operaciones derivadas de la ejecucin de contratos de
fideicomiso en proceso de liquidacin que no haya sido posible regularizar a la fecha.
Dicha normativa deber contar con la opinin de la Contralora General de Cuentas.
Se faculta al Ministerio de Finanzas Pblicas por conducto de las dependencias que

corresponda, a efectuar de oficio los ajustes y regularizaciones contables derivados de las
precitadas operaciones, cuando se determine que existieron errores de registro.
CAPTULO IV
RENDICIN DE CUENTAS JUDICIAL
Artculo 33. Deber iniciarse juicio oral de rendicin de cuentas cuando:

a) El fiduciario no manifieste oficialmente su conformidad para iniciar con la
liquidacin del fideicomiso, dentro del plazo establecido en la presente ley;
b) El fiduciario no presente el informe de rendicin de cuentas de la liquidacin del
fideicomiso, dentro del plazo establecido;
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c) El informe de rendicin de cuentas sea inexacto, se encuentre incompleto o se
identifique cualquier otra irregularidad que haga imposible su aprobacin, y as lo
informe la comisin de verificacin a la entidad responsable;
d) El fiduciario no subsane los requerimientos de la comisin de verificacin, y sta
as lo informe a la entidad responsable.
Artculo 34. La Procuradura General de la Nacin, o la entidad que corresponda, a

requerimiento de la entidad responsable deber iniciar y gestionar el juicio oral de
rendicin de cuentas del fiduciario de conformidad con el proceso establecido en el
Decreto Ley 107, Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Artculo 35. Una vez finalizado el proceso de rendicin de cuentas deber seguirse el
procedimiento establecido en esta ley.
CAPITULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 36. El cumplimiento de este proceso no exime de las acciones civiles y penales
que puedan derivarse por la ejecucin del contrato de Fideicomiso.
Artculo 37. Sanciones. Las sanciones que se deriven por el incumplimiento de la presente
ley, sern impuestas por la Contralora General de Cuentas, o por la Superintendencia de
Bancos, segn corresponda.
Artculo 38. Representacin del Ministerio de Finanzas Pblicas. A partir de la emisin de

la presente ley, la actuacin del Ministerio de Finanzas Pblicas en los rganos de toma de
decisin de Fondos, Consejos y rganos de decisin de fideicomisos pblicos ser ejercida
nicamente con voz pero sin voto.
Artculo 39. Adecuacin al procedimiento establecido en esta Ley. En un plazo no mayor

de seis meses a partir de la vigencia de la presente ley, las entidades de la administracin
central, municipalidades, entidades descentralizadas, autnomas y empresas pblicas,
que administren y ejecuten fideicomisos constituidos con recursos pblicos, debern
realizar la modificacin a los contratos respectivos a efecto de sujetar su liquidacin y
terminacin a lo establecido en esta Ley.
En el caso de los fideicomisos que se encuentren vencidos sin haber iniciado el proceso de
liquidacin y terminacin, las partes debern otorgar escritura pblica de bases de
liquidacin, que incorpore el procedimiento definido en la presente ley.

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Artculo 40. Procesos de liquidacin en curso. Los procesos de liquidacin que se hayan
iniciado con anterioridad a la vigencia de la presente Ley continuarn de conformidad con
las disposiciones legales que le dieron origen.
Artculo 41. El Ministerio de Finanzas pblicas podr emitir el reglamento o manuales

necesarios para la efectiva aplicacin de esta ley.
Artculo 42. Vigencia. La presente ley entra en vigencia treinta das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.
REMITASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y

PUBLICACIN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA
EL __________

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MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS

Acurdase aprobar los manuales para la ejecucin presupuestaria.

ACUERDO MINISTERIAL No. 25-2010 A

Guatemala, 27 de abril de 2010

EL MINISTRO DE FINANZAS PBLICAS

Que el Decreto nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley

Que el proceso de modernizacin del Sistema de Administracin Financiera del

En ejercicio de las funciones establecidas en los Artculo 23, 27 literal m) y 35 literal f)

ARTICULO 1.- De la aprobacin. Se aprueban los manuales para la ejecucin

a) Manual para la Ejecucin Presupuestaria mediante Convenios con

ARTICULO 2.- Programacin de fondos rotativos y otros pagos contables: Incorporar

La programacin de cuotas de compromiso y devengado para regularizar los gastos

ARTICULO 3.- Obligatoriedad. La obligatoriedad de los manuales y disposiciones

a) El Manual de Procedimientos para la Ejecucin Presupuestaria mediante

ARTICULO 6.- Convenios anteriores. Los convenios celebrados con anterioridad a la

ARTICULO 7.- Registro de operaciones financieras. Se autoriza a la Direccin de

ARTICULO 9.- Registro de intereses y otros productos generados. La Unidad

ARTICULO 10.- Escrituras pblicas. En las Escrituras Pblicas de constitucin de

ARTICULO 11.- Autorizacin de cuotas. El Comit de Programacin de la Ejecucin

ARTICULO 12.- Procedimientos operativos. La ejecucin presupuestaria a travs de

ARTICULO 13.- Derogatoria. Se derogan los Acuerdos Ministeriales Nmeros 39-2005

ARTICULO 14.- El presente Acuerdo Ministerial empieza a regir el 3 de mayo de 2010

JUAN ALBERTO FUENTES K.

ERICK HAROLDO COYOY ECHEVERRA

MANUAL PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA A TRAVS DE CONVENIOS

1. Para los efectos de este manual se entender:

a) Organismo ejecutor delegado por convenios: Es toda persona jurdica, legalmente

Se incluye a todos los organismos internacionales y regionales, organizaciones no

b) Funciones de Presupuesto: Para la Presidencia, Ministerios, Secretarias y Otras

c) Funciones de Contabilidad: Para la Presidencia, Ministerios, Secretarias y otras

d) Funciones de Tesorera: Para la Presidencia, Ministerios, Secretarias y Otras

e) Unidad Ejecutora: Responsable de la ejecucin presupuestaria de las entidades

Todos los convenios suscritos por la mxima autoridad de las Entidades de la

a) El organismo ejecutor delegado por convenio, debe presentar a la entidad con

c) Asignar cdigo nico interno de identificacin al convenio suscrito;

Los generados por recursos externos en la cuenta 112981-6 Cuenta nica de

Los generados por donaciones en la cuenta 113018-6 Cuenta nica de Donaciones.

La Unidad de Administracin Financiera UDAF- por medio de oficio trasladar la

La UDAF trasladar la informacin a la Contabilidad de cada Institucin para los

e) Instruir a la entidad bancaria en donde se encuentre registrada la cuenta de

Los recursos internos en la cuenta 110001-5 Gobierno de la Repblica-Fondo

Los recursos externos en la cuenta 112981-6 Cuenta nica de Prstamos,

Los generados por donaciones en la cuenta 113018-6 Cuenta nica de Donaciones.

El resto de las Entidades de la Administracin Central, Entidades Autnomas,

h) Informar a la UDAF de la entidad contratante sobre su ejecucin detallada de

En el caso de convenios existentes o en ejecucin, debern revisarse y ajustarse para

Las Unidades Ejecutoras de los Ministerios y Secretaras son responsables de verificar

4. Ejecucin del presupuesto. La gestin presupuestaria de los Organismos

5. Programacin de la ejecucin presupuestaria. Ser responsabilidad de la Unidad

a) Elaborar la programacin de la ejecucin peridica de compromisos, devengados

b) Programacin de los anticipos a los Organismos Ejecutores Delegados por

c) Incorporar la programacin de compromisos y devengados a la programacin

d) Enviar a la Direccin de Contabilidad del Estado, para su registro fotocopia

6. Programacin de Anticipos. Las Entidades de la Administracin Central, por medio

La informacin correspondiente a las Entidades Descentralizadas, Autnomas y

9. Anticipos de Recursos Financieros a los Organismos Ejecutores Delegados por

11. Registro de Cuentas de Depsitos Monetarios. Los Organismos Ejecutores

Cuando las Organizaciones No Gubernamentales y los Organismos Internacionales,

12. Solicitud de anticipos a la Tesorera. Para solicitar el pago de anticipos a la

a) El director o coordinador de la UDAF con el visto bueno de la autoridad cometerte

b) Con base a la resolucin indicada anteriormente se registra en el SICOIN la

13 Pago de anticipos: Solicitado el pago por la UDAF y de conformidad con la

14. Autorizacin de anticipos adicionales. Para autorizar anticipos adicionales, la