ESTUDIOS DE POBLACIN Y DEMANDA DE AGUA EN SECTORES Cdigo: NS-031

ESPECFICOS DE LA CIUDAD Estado: Vigente

Versin: 2,0
Origen: EAAB-Norma Tcnica
Tipo Doc.: Norma Tc. de Servicio
Elaborada

INFORMACION GENERAL
Tema: DISEO ACUEDUCTO, DISEO ALCANTARILLADO
Comit: Subcomit Diseo - Acueducto
Antecedentes: EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOT - E.S.P. Procedimientos para estudios de Poblacin y
Demanda".
Vigente desde: 13/07/2017
Contenido del Documento :

0. TABLA DE CONTENIDO

1. ALCANCE
2. DOCUMENTOS RELACIONADOS
3. TERMINOLOGA
4. REQUISITOS
4.1 RECOPILACIN DE INFORMACIN
4.2 DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.3 UNIDADES DE DISTRIBUCIN DE LA DEMANDA
4.4 PROYECCIN DE LA POBLACIN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO RESIDENCIALES
4.5 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO
RESIDENCIALES
4.6 DOTACIN NETA (CONSUMO PER CPITA)
4.7 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE AGUA
4.7.1 Demanda residencial
4.7.2 Demanda no residencial
4.7.3 Demanda total agregada
4.8 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA DEMANDA DE AGUA
4.8.1 Distribucin espacial demanda residencial
4.8.2 Distribucin espacial de la demanda no residencial
4.8.3 Distribucin espacial de la demanda total
4.9 PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS

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1. ALCANCE

Esta norma establece las condiciones bsicas de informacin, procedimientos, parmetros y criterios que
se deben tener en cuenta para la elaboracin de estudios de poblacin y demanda de agua para el
diseo de sistemas de acueducto y/o alcantarillado en sectores especficos de la ciudad, as como para
tomar parmetros de referencia para estimacin de consumos conforme la normatividad interna y externa
vigente.

2. DOCUMENTOS RELACIONADOS

ALCALDA MAYOR DE BOGOT. Decreto 619 de 2000: Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento
Territorial para Santa Fe de Bogot, Distrito Capital. Bogot: Alcalda Mayor, 2000. (POT)

EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOT - E.S.P. Terminologa de

Acueducto. Bogot: EAB - E.S.P. (NT-002)

--------. Terminologa de alcantarillado. Bogot: EAB - E.S.P. (NT-003)

--------. Determinacin de patrones y perfiles de consumo de usuarios residenciales en las zonas 1, 2, 3,

4 y 5 del Acueducto de Bogot. ACUEDUCTO DE BOGOT, 2011.

INGETEC S.A. Consultora para la actualizacin del plan maestro de abastecimiento y la elaboracin y
formulacin del plan maestro de alcantarillado para Bogot y sus municipios vecinos Producto 1
Revisin de las Proyecciones de la Distribucin Espacial de la Poblacin y Demanda de Agua de la
Ciudad de Bogot y los Municipios Vecinos. Contrato de Consultora No. 1-02-25500-1318-2013.

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO. Resolucin 0330 de 2017: Por la cual se adopta el

Reglamento Tcnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS y se derogan las
resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320

3. TERMINOLOGA

3.1 AFECTACIONES

reas no utilizables dentro del sector por estar declaradas como de proteccin ambiental o de reserva vial

3.2 AGUA NO CONTABILIZADA

Es la diferencia entre el volumen total de agua tratada y suministrada al sistema de acueducto y el

volumen total de agua contabilizada como consumo de los usuarios.

3.3 REA BRUTA

rea total contenida dentro de un sector o zona.

3.4 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Corresponde al rea total que atiende o beneficia el proyecto que se va a disear, la cual puede ser
delimitada predio a predio en un plano.

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3.5 REAS DE OCUPACIN HOMOGNEA

Son las reas en que la ocupacin urbana es del mismo tipo de unidad e intensidad, pudindose definir
una densidad media de poblacin sin distorsiones mayores a +/- 5%.

3.6 REA DESARROLLADA

Porcin del sector que contiene manzanas construidas y vas. Los lotes no construidos dentro de las
manzanas deben ser excluidos del rea desarrollada.

3.7 REA LIBRE

Porcin del sector sin vas, con manzanas no ocupadas en construccin y/o sin manzanas, incluidos los
lotes no construidos dentro de las manzanas y excluyendo las afectaciones.

3.8 DEMANDA DE AGUA

Es el consumo de agua residencial y no residencial que tiene una poblacin determinada, en una unidad
de tiempo determinada.

3.9 DOTACIN BRUTA

Corresponde a la cantidad mnima de agua requerida para satisfacer las necesidades bsicas de un
habitante, considerando el agua que no se contabiliza en el sistema de acueducto.

3.10 DOTACIN MINIMA

Corresponde a la cantidad mnima de agua requerida para satisfacer las necesidades bsicas de un
habitante sin considerar las prdidas que ocurran en el sistema de acueducto, estimado en litros por
habitante por da.

3.11 DOTACIN NETA FACTURADA (CONSUMO PER CPITA)

Es el consumo de agua promedio calculado a partir de los datos de consumo medio facturado de un
habitante durante un da, estimado en litros por habitante por da. Esta definicin podr aplicarse al
consumo residencial de un estrato o estratos socioeconmicos, o a un rea de la ciudad en la cual se
considere el consumo residencial.

3.12 DOTACIN NETA REAL (CONSUMO PER CPITA)

Es el consumo de agua promedio real de un habitante durante un da, estimado en litros por habitante por
da. Esta definicin podr aplicarse al consumo residencial de un estrato o estratos socioeconmicos, o a
un rea de la ciudad en la cual se considere el consumo residencial.

3.13 GRAN CONSUMIDOR

Es todo aquel usuario o suscriptor que durante seis (6) meses continuos supere en consumo los mil

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(1.000) metros cbicos mensuales.

3.14 PERODO DE DISEO

Periodo para el cual se disea un sistema o los componentes de ste, en el cual su(s) capacidad(es) le
permite(n) atender la demanda proyectada para este tiempo, tanto del sector residencial como del sector
no residencial.

3.15 POBLACIN DE DISEO

Es la poblacin para la cual ser cubierta la capacidad del sistema a disear. Para diseos de acueducto
se debe determinar diferentes poblaciones de diseo para desarrollar el sistema por etapas, hasta llegar
a la poblacin de saturacin. En alcantarillado la poblacin de diseo ser la de saturacin de acuerdo
con la normatividad vigente.

3.16 PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA

Es la estimacin de la demanda futura de agua para los usos residenciales y no residenciales, ao a ao

dentro de las etapas de diseo hasta llegar a la poblacin de saturacin.

3.17 PROYECCIN DE POBLACIN

Es la estimacin de la poblacin futura, ao a ao dentro del periodo de diseo.

3.18 SUSCRIPTOR

Persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios
pblicos.

3.19 UNIDAD DE DISTRIBUCIN

La unidad de distribucin es la divisin territorial que se requiere tener en el proyecto para distribuir las
demandas de agua de acuerdo con las caractersticas propias del proyecto, tales como microcuencas,
subcuencas, cuencas, sectores, subsectores o distritos pitomtricos de servicio de acueducto, sectores,
secciones o manzanas censales, Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), u otras divisiones, las cuales
se determinan en conjunto con el ACUEDUCTO DE BOGOTA. La unidad de distribucin bsica es el
sector censal DANE y es la unidad recomendada a utilizar. Al adoptar una unidad diferente se debe partir
de los sectores censales y agregar las proyecciones a la nueva unidad, mediante herramientas del
Sistema de Informacin Geogrfico.

3.20 UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ)

Son las unidades territoriales conformadas por un barrio o conjunto de barrios tanto en suelo urbano
como en suelo de expansin, que mantienen unidad morfolgica o funcional. Estas unidades son un
instrumento de planeamiento a escala zonal y vecinal, que condiciona las polticas generales del Plan de
Ordenamiento Territorial en relacin con las particulares de un conjunto de barrios. La reglamentacin de
las UPZ es realizada por la Secretara Distrital de Planeacin.

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3.21 USO ECONMICO

Corresponde a actividades de tipo comercial, industrial, institucional u oficial que generan una
productividad econmica de la zona independiente del uso residencial.

3.22 USUARIO

Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como propietario
de un inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio, equiparndose este ltimo
con el trmino consumidor.

3.23 USUARIO NO RESIDENCIAL

Es la persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de los servicios pblicos de Acueducto
y Saneamiento Bsico para usos diferentes al residencial, entre estos los que se incluyen comerciales,
industriales o de servicios y otros no clasificados como residenciales.

3.24 USUARIO RESIDENCIAL

Es la persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de los servicios pblicos de Acueducto
y Saneamiento Bsico para el cubrimiento de las necesidades relacionadas con la vivienda de las
personas.

3.25 VIVIENDA

Es un espacio independiente y separado con reas de uso exclusivo, habitado o destinado a ser habitado
por una o ms personas. De acuerdo con esta definicin, es posible que en una vivienda exista ms de
un usuario.

4. REQUISITOS

Para realizar los estudios de poblacin y demanda de agua para diseo de proyectos de acueducto y/o
alcantarillado en sectores especficos de la ciudad, se deber seguir la metodologa consignada en la
presente norma.

Sin embargo, el ACUEDUCTO DE BOGOTA podr definir de forma particular y de acuerdo con las
caractersticas propias de cada proyecto, variaciones a la presente metodologa. As mismo, el
ACUEDUCTO DE BOGOTA podr solicitar al consultor la presentacin de una metodologa diferente,
caso en el cual deber acompaarse de la justificacin para la adopcin de una variacin a la presente
norma.

4.1 RECOPILACIN DE INFORMACIN

Se debe recopilar, como mnimo, la siguiente informacin del rea de influencia del proyecto:

Planos actualizados en escala mayor a 1:10.000

Fotografas areas y ortofotos recientes.
Plano de sectores censales DANE.

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 Censos de poblacin y viviendas del DANE.
Licencias de construccin otorgadas y proyectos urbanos en proceso de trmite y previstos a
desarrollar por constructores y urbanizadores.
Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y normatividad reglamentaria asociada vigente.
Consideraciones a corto, mediano y largo plazo.
Planes y reglamentaciones para cada Unidad de Planeamiento Zonal UPZ.
Proyectos de Planes Parciales.
Estudio vigente de proyeccin de la demanda de agua del ACUEDUCTO DE BOGOTA.
Informacin de consumo y facturacin actual e histrica del rea comercial del ACUEDUCTO DE
BOGOTA.
Informacin georeferenciada de atributos comerciales, usos, consumos actuales e histricos,
loteo, manzaneo, sectores (barrios), estratos y ortofotos del rea del Sistema de Informacin
Geogrfico Unificado Empresarial SIGUE del ACUEDUCTO DE BOGOTA.
Estudio de censo de usuarios llevados a cabo por las Gerencias de Zona del ACUEDUCTO DE
BOGOTA, si se tiene disponible.
Informacin Catastro Distrital
Informacin del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital DAPD
Informacin obtenida a travs del directo recorrido de zona: tipos de vivienda, usos, ocupacin y
desocupacin.
Informacin de macromediciones de acuerdo a zonas y sectores hidrulicos
Informacin disponible en la biblioteca del ACUEDUCTO DE BOGOTA
Informacin de ndices de desarrollo industrial, comercial, educativa, entidades administrativas de
la ciudad, histrica y proyectada del sector.
Otros estudios de poblacin y demanda efectuados o en ejecucin llevados a cabo en diferentes
reas de la Empresa

La informacin recolectada de las diferentes fuentes debe ser estudiada y considerada por parte del
Consultor nicamente como material de referencia para la elaboracin de los estudios. Dependiendo de
la antigedad de la fuente, el Consultor deber confrontar y verificar la informacin, a travs de otras
fuentes, visitas al rea de influencia del proyecto y ejecucin de censos a menor escala predio a predio
cuando el ACUEDUCTO DE BOGOTA lo considere pertinente.

Igualmente, para cada una de las fuentes de la informacin, el Consultor considerar los supuestos,
metodologas, procedimientos y mtodos de proyeccin que fueron utilizados en la presentacin de la
informacin por parte de dichas fuentes.

Con el fin de garantizar la debida generacin, preparacin y entrega de la informacin, el Consultor tendr
en cuenta los aspectos organizativos y de direccin, oportunidad en la solicitud, lineamientos y polticas
de manejo de informacin de cada rea del ACUEDUCTO DE BOGOTA de las cuales requiera
informacin. De igual forma trabajar la informacin requerida de otras entidades.

Es responsabilidad del Consultor, el uso y manejo de la informacin entregada por el ACUEDUCTO DE

BOGOTA, la cual se considera confidencial y de uso exclusivo en los trabajos a desarrollar en la
consultora. El Consultor no podr en ningn caso compartir o divulgar sta informacin.

El Consultor debe tener en cuenta las herramientas de software necesarias para el uso de la informacin
entregada por parte del ACUEDUCTO DE BOGOTA y otras entidades.

4.2 DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Se debe definir el rea de influencia del proyecto determinando la zona de servicio de acueducto, cuenca
o subcuenca en alcantarillado, delimitando en planos detallados actualizados las manzanas, lotes o
predios incluidos en el proyecto.

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4.3 UNIDADES DE DISTRIBUCIN DE LA DEMANDA

De comn acuerdo con el ACUEDUCTO DE BOGOTA, y de acuerdo con las caractersticas del proyecto
a disear, se deben definir las unidades de distribucin para la aplicacin de la proyeccin de la
distribucin espacial de la demanda.

4.4 PROYECCIN DE LA POBLACIN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO RESIDENCIALES

Con base en la informacin obtenida en campo de contabilizacin de viviendas, establecimientos

comerciales, industriales e institucionales, y en la informacin recolectada indicada en el numeral 4.1 de
la presente norma, el Consultor definir y justificar la utilizacin de un modelo de proyeccin matemtico
para calcular la poblacin, viviendas y establecimientos no residenciales actuales y futuros. Dicho modelo
estar ajustado a las caractersticas de la zona (desarrollada, en expansin, urbana o suburbana) y a los
niveles de complejidad del sistema establecidos en el Reglamento tcnico del sector de agua potable y
saneamiento bsico RAS, y la Resolucin 0330 de 2017 del Ministerio de Vivienda. Para los clculos del
sector No Residencial, deber tener en cuenta los consumos histricos del sector o clase de Uso
especfico que se pretende desarrollar.

Para todas las zonas de estudio debe verificarse que las proyecciones de la poblacin no superen las
densidades de saturacin previstas para la localidad. Las densidades de poblacin y la distribucin
espacial deben estar acordes con las normas urbansticas, planes de desarrollo, Plan de Ordenamiento
Territorial y la reglamentacin vigente de las UPZ. Se debe determinar los usos de suelo para cada predio
del rea del proyecto, definiendo las reas de uso residencial y de uso No Residencial.

Las proyecciones de poblacin se deben realizar ao a ao, hasta alcanzar el horizonte del proyecto,
definido por la poblacin de saturacin en los proyectos de alcantarillado o definida en la poblacin a
atender, segn la normatividad vigente, para cada etapa del proyecto en acueducto. De acuerdo con el
estudio de poblacin y demanda vigente para la ciudad de Bogot y municipios vecinos, la ocupacin
promedio por estrato, por vivienda y por usuario es la presentada en la tabla 1.

Tabla 1. Ocupacin por vivienda y por usuario.

Nmero de Habitantes Nmero de Habitantes

Estrato
por Vivienda por Usuario
1 4.1 5.5
2 3.6 4.9
3 3.4 4.5
4 2.5 3.4
5 2.8 3.7
6 2.3 3.1

El valor del nmero de habitantes por vivienda se utilizar para las proyecciones de las viviendas nuevas.
El valor de nmero de habitantes por usuario se utilizar para condiciones existentes, a partir de la base
de usuarios del ACUEDUCTO DE BOGOT, as como para ser utilizado en estimacin de consumos
conforme la normatividad vigente.

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4.5 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO
RESIDENCIALES

Con base en la Informacin obtenida en el numeral anterior, el Consultor efectuar la distribucin de cada
una de las cifras obtenidas ao a ao para cada unidad de distribucin.

Se debe crear una base de datos que contenga, para cada unidad de distribucin, la informacin
urbanstica y socioeconmica bsica. Se disear un modelo que permita simular el desarrollo y
crecimiento poblacional de cada unidad, ao a ao, de tal forma que se puedan modificar las variables
para diferentes escenarios de desarrollo.

Se debe formular el escenario de desarrollo y crecimiento poblacional, debidamente sustentado,

indicando como se desarrollaran hacia futuro las reas de uso residencial y otros usos.

4.6 DOTACIN NETA (CONSUMO PER CPITA)

Para el rea de estudio, se deben clasificar los usuarios residenciales por estrato. Con sta clasificacin
3
se deben determinar los consumos por cuenta en m /vigencia. De acuerdo con el estudio de poblacin y
demanda vigente para la ciudad de Bogot y municipios vecinos y con el estudio de determinacin de
patrones y perfiles de consumo de usuarios residenciales, se presenta la dotacin neta facturada y real
promedio por estrato (ver tabla 2).

Tabla 2. Dotacin Neta Facturada y Dotacin Neta Real.

Dotacin Neta Dotacin Neta

Estrato Facturada Real
L/hab-da L/hab-da
1 70 85
2 75 90
3 75 90
4 100 115
5 100 120
6 140 165

La Dotacin Neta Real se podr utilizar para la estimacin de consumos conforme la normatividad interna
y externa vigente.

Se deben identificar y cuantificar de la misma forma, los usuarios no residenciales y los usuarios con
altos consumos. En reas desarrolladas, para obtener el consumo per cpita por estrato en litros por
habitante por da, se debe emplear la densidad de personas por vivienda obtenida directamente del rea
de estudio.

4.7 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE AGUA

La proyeccin de demanda de agua global se debe hacer de la siguiente forma:

4.7.1 Demanda residencial

La proyeccin de la demanda de agua residencial se debe realizar al aplicar la proyeccin de los

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consumos per cpita al total de la poblacin proyectada para la zona del proyecto. De acuerdo con el
estudio de poblacin y demanda vigente para la ciudad de Bogot y municipios vecinos, la dotacin bruta
promedio por estrato es la siguiente:

Tabla 3. Dotacin bruta promedio

Dotacin Bruta
Estrato
L/hab-da
1 110
2 115
3 115
4 150
5 155
6 215

Se debe tener en cuenta las consideraciones establecidas en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Bsico RAS, respecto a los sistemas de proteccin contra incendios.

4.7.2 Demanda no residencial

La demanda no residencial est compuesta por la demanda comercial, industrial e institucional. Para su
proyeccin se debe considerar la siguiente informacin:

Consumos actuales de uso no residencial, tomados del archivo de facturacin de la zona del
proyecto.
Usos de suelo dado en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y normatividad reglamentaria.
Determinacin de una demanda no residencial menor que est asociada al desarrollo residencial
y crece y se distribuye en funcin de ste. Para reas desarrolladas se debe tomar de los
archivos de facturacin del ACUEDUCTO DE BOGOTA para este tipo de uso, y en reas de
expansin con informacin de campo sobre nuevos proyectos de desarrollo.
Programa de uso racional del agua.
Proyectos de produccin econmica o institucional en el rea del proyecto.

De acuerdo con las caractersticas de cada usuario (tipo, volumen de produccin y rea construida entre
otras), se podrn aplicar dotaciones especiales contempladas por el ACUEDUCTO DE BOGOTA.

Se debe tener en cuenta realizar los ajustes correspondientes al ndice de agua no contabilizada.

Se debe presentar y sustentar la metodologa utilizada para el clculo de la demanda no residencial,

justificando su aplicabilidad en el proyecto.

Se debe tener en cuenta las consideraciones establecidas en el Reglamento tcnico del sector de agua
potable y saneamiento bsico RAS, respecto a los sistemas de proteccin contra incendios.

4.7.3 Demanda total agregada

La demanda total resulta de la suma de la demanda residencial y la no residencial.

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4.8 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA DEMANDA DE AGUA

4.8.1 Distribucin espacial demanda residencial

A la distribucin espacial de la poblacin, por unidad de distribucin, se le aplica el consumo per cpita
por estrato y por ao y al consumo que resulte se le debe ajustar para obtener la demanda residencial
agregada y posteriormente se prorratea para cada unidad, de forma que el consumo agregado resultante
corresponda a la demanda residencial global.

Se debe generar un modelo que permita simular, para diferentes escenarios de crecimiento poblacional,
estratificacin socioeconmica, programa de reduccin del ndice de agua no contabilizada, y dotaciones,
la proyeccin de la demanda de agua residencial ao a ao para cada unidad de distribucin y agregada
para toda la zona de estudio.

4.8.2 Distribucin espacial de la demanda no residencial

Del archivo de facturacin del ACUEDUCTO DE BOGOTA se deben extraer las cantidades de usuarios
no residenciales grandes consumidores y localizarlos espacialmente en cada unidad de distribucin.
Igualmente se deber localizar los proyectos de desarrollo econmico identificados con una estimacin
de la demanda de agua actual y futura para cada uno, con proyeccin de la distribucin espacial.

4.8.3 Distribucin espacial de la demanda total

Para cada unidad de distribucin se debe sumar las demandas residenciales y no residenciales
correspondientes y revisar que, para cada ao de la proyeccin, la sumatoria de las unidades sea igual a
la demanda base global.

4.9 PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS

Para estudios de poblacin y demanda para zonas especficas de la ciudad, cuya extensin de superficie
sea menor a diez (10) hectreas, se debe hacer entrega de los clculos y resultados de los numerales
anteriormente mencionados, considerando los formatos impresos y digitales vigentes que posea el rea
del ACUEDUCTO DE BOGOTA a cargo de la ejecucin del estudio, al igual que los formatos impresos y
digitales del Sistema de Informacin Geogrfico Unificado Empresarial SIGUE de la Empresa.

Para estudios de poblacin y demanda, para zonas cuya extensin de superficie sea igual o mayor a diez
(10) hectreas, se deben considerar las formulaciones anteriormente expresadas para reas menores, y
adicionalmente, el Consultor deber entregar dos (2) copias de planos impresos y digitalizados de la
situacin actual y proyectada por quinquenios para el periodo de diseo, de las reas de poblacin,
vivienda, sector no residencial y las correspondientes demandas.

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