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A Educao e a Sociedade Civil A Educao e a

Sociedade Civil
9 788570 184993
A Educao e a Sociedade Civil
Senado Federal
MESA
Binio 2013/2014

Senador Renan Calheiros


PRESIDENTE

Senador Jorge Viana


1o VICE-PRESIDENTE

Senador Romero Juc


2o VICE-PRESIDENTE

Senador Flexa Ribeiro


1o SECRETRIO

Senadora ngela Portela


2a SECRETRIA

Senador Ciro Nogueira


3o SECRETRIO

Senador Joo Vicente Claudino


4o SECRETRIO

SUPLENTES DE SECRETRIO

Senador Magno Malta


Senador Jayme Campos
Senador Joo Durval
Senador Casildo Maldaner
Senado Federal
Secretaria Especial de Editorao e Publicaes
Subsecretaria de Edies Tcnicas

A Educao e a Sociedade Civil


Dispositivos Constitucionais Pertinentes
Lei de Diretrizes e Bases da Educao
ndice Temtico

1a Edio
Braslia 2013
Edio do Senado Federal
Diretora-Geral: Doris Marize Romariz Peixoto
Secretria-Geral da Mesa: Claudia Lyra Nascimento

Impresso na Secretaria Especial de Editorao e Publicaes


Diretor: Florian Augusto Coutinho Madruga

Produzido na Subsecretaria de Edies Tcnicas


Diretora: Anna Maria de Lucena Rodrigues

Organizao: Cludia Aparecida Lessa da Cunha Canto e Fabianne Stephanne Pinna


Reviso: Maria Jos de Lima Franco
Projeto grfico: Subsecretaria de Edies Tcnicas
Ilustraes: Lucas Santos de Oliveira
Ficha Catalogrfica: Vanessa Oliveira Pacheco

Atualizada at abril de 2013.

A educao e a sociedade civil. Braslia : Senado Federal, Subsecretaria


de Edies Tcnicas, 2013.
148 p.

ISBN: 978-85-7018-499-3

Contedo: Dispositivos Constitucionais Pertinentes Leis de Diretrizes


e Bases da Educao ndice Temtico.

1. Educao, legislao, Brasil. 2. Educao e estado, Brasil. 3. Poltica


Educacional. I. Ttulo.

CDD 379.81

Subsecretaria de Edies Tcnicas


Praa dos Trs Poderes, Via N-2, Unidade de Apoio III
CEP: 70165-900 Braslia, DF
Telefones: (61) 3303-3575, 3576 e 4755
Fax: (61) 3303-4258
E-mail: livros@senado.gov.br
Sumrio

Dispositivos Constitucionais Pertinentes


8 Constituio da Repblica Federativa do Brasil
15 Emenda Constitucional n. 53
16 Emenda Constitucional n. 67

A Educao
18 Lei n. 4.024/1961
21 Lei n. 9.394/1996
42 Lei n. 9.795/1999
46 Lei n. 11.161/2005
47 Lei n. 12.612/2012
48 Lei n. 12.799/2013
49 Decreto n. 5.154/2004
51 Decreto n. 5.622/2005
59 Decreto n. 5.773/2006

O Estudante
76 Lei n. 10.219/2001
80 Lei n. 10.260/2001
89 Lei n. 11.096/2005
96 Lei n. 11.180/2005
98 Lei n. 11.788/2008
103 Lei n. 12.155/2009
105 Decreto n. 5.493/2005
Os Professores
110 Lei n. 9.424/1996
112 Lei n. 11.273/2006
114 Lei n. 11.738/2008
116 Lei n. 12.772/2012
129 Decreto n. 3.276/1999

As Instituies de Ensino
132 Lei n. 9.536/1997
133 Lei n. 10.861/2004
138 Lei n. 10.870/2004
140 Lei n. 11.988/2009
141 Lei n. 12.031/2009
142 Lei n. 12.089/2009
143 Lei n. 12.711/2012
Dispositivos Constitucionais
Pertinentes
Constituio
da Repblica Federativa do Brasil

............................................................................... Pargrafo nico. Leis complementares fixa-


ro normas para a cooperao entre a Unio e
TTULO II Dos Direitos e Garantias os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
Fundamentais tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento
............................................................................... e do bem-estar em mbito nacional.

CAPTULO II Dos Direitos Sociais Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente
Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade, sobre:
a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, ...............................................................................
a segurana, a previdncia social, a proteo IX educao, cultura, ensino e desporto;
maternidade e infncia, a assistncia aos ...............................................................................
desamparados, na forma desta Constituio.
CAPTULO IV Dos Municpios
Art. 7o So direitos dos trabalhadores urbanos ...............................................................................
e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social: Art. 30. Compete aos Municpios:
............................................................................... ...............................................................................
XXV assistncia gratuita aos filhos e de- VI manter, com a cooperao tcnica e
pendentes desde o nascimento at 5 (cinco) financeira da Unio e do Estado, programas
anos de idade em creches e pr-escolas; de educao infantil e de ensino fundamental;
............................................................................... ...............................................................................

TTULO III Da Organizao do Estado CAPTULO VII Da Administrao


............................................................................... Pblica
...............................................................................
CAPTULO II Da Unio
............................................................................... SEO II Dos Servidores Pblicos
...............................................................................
Art. 22. Compete privativamente Unio
legislar sobre: Art. 40. Aos servidores titulares de cargos
............................................................................... efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
XXIV diretrizes e bases da educao Federal e dos Municpios, includas suas
A Educao e a Sociedade Civil

nacional; autarquias e fundaes, assegurado regime


............................................................................... de previdncia de carter contributivo e so-
lidrio, mediante contribuio do respectivo
Art. 23. competncia comum da Unio, dos ente pblico, dos servidores ativos e inativos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: e dos pensionistas, observados critrios que
............................................................................... preservem o equilbrio financeiro e atuarial e
V proporcionar os meios de acesso cul- o disposto neste artigo.
tura, educao e cincia; 1o Os servidores abrangidos pelo regime
............................................................................... de previdncia de que trata este artigo sero
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aposentados, calculados os seus proventos a ...............................................................................
partir dos valores fixados na forma dos 3o VI instituir impostos sobre:
e 17: ...............................................................................
I por invalidez permanente, sendo os pro- c) patrimnio, renda ou servios dos par-
ventos proporcionais ao tempo de contribuio, tidos polticos, inclusive suas fundaes, das
exceto se decorrente de acidente em servio, entidades sindicais dos trabalhadores, das insti-
molstia profissional ou doena grave, conta- tuies de educao e de assistncia social, sem
giosa ou incurvel, na forma da lei; fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
II compulsoriamente, aos setenta anos de d) livros, jornais, peridicos e o papel desti-
idade, com proventos proporcionais ao tempo nado a sua impresso.
de contribuio; ...............................................................................
III voluntariamente, desde que cumprido
tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio TTULO VIII Da Ordem Social
no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo ...............................................................................
em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies: CAPTULO II Da Seguridade Social
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco ...............................................................................
de contribuio, se homem, e cinqenta e
cinco anos de idade e trinta de contribuio, SEO III Da Previdncia Social
se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, Art. 201. .............................................................
e sessenta anos de idade, se mulher, com pro- 7o assegurada aposentadoria no regime
ventos proporcionais ao tempo de contribuio. geral de previdncia social, nos termos da lei,
............................................................................... obedecidas as seguintes condies:
5o Os requisitos de idade e de tempo de I trinta e cinco anos de contribuio, se ho-
contribuio sero reduzidos em cinco anos, mem, e trinta anos de contribuio, se mulher;
em relao ao disposto no 1o, III, a, para o II sessenta e cinco anos de idade, se
professor que comprove exclusivamente tempo homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
de efetivo exerccio das funes de magistrio reduzido em cinco anos o limite para os tra-
na educao infantil e no ensino fundamental balhadores rurais de ambos os sexos e para
e mdio. os que exeram suas atividades em regime de
............................................................................... economia familiar, nestes includos o produtor
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8o Os requisitos a que se refere o inciso I
TTULO VI Da Tributao e do do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco
Oramento anos, para o professor que comprove exclusiva-
mente tempo de efetivo exerccio das funes
CAPTULO I Do Sistema Tributrio de magistrio na educao infantil e no ensino
Dispositivos Constitucionais Pertinentes

Nacional fundamental e mdio.


............................................................................... ...............................................................................

SEO II Das Limitaes do Poder de CAPTULO III Da Educao, da Cultura e


Tributar do Desporto
...............................................................................
SEO I Da Educao
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, Art. 205. A educao, direito de todos e de-
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni- ver do Estado e da famlia, ser promovida e
cpios: incentivada com a colaborao da sociedade,
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visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, todos os que a ela no tiveram acesso na idade
seu preparo para o exerccio da cidadania e sua prpria;
qualificao para o trabalho. II progressiva universalizao do ensino
mdio gratuito;
Art. 206. O ensino ser ministrado com base III atendimento educacional especializado
nos seguintes princpios: aos portadores de deficincia, preferencialmen-
I igualdade de condies para o acesso e te na rede regular de ensino;
permanncia na escola; IV educao infantil, em creche e pr-
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar -escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
e divulgar o pensamento, a arte e o saber; V acesso aos nveis mais elevados do ensi-
III pluralismo de idias e de concepes no, da pesquisa e da criao artstica, segundo
pedaggicas, e coexistncia de instituies a capacidade de cada um;
pblicas e privadas de ensino; VI oferta de ensino noturno regular, ade-
IV gratuidade do ensino pblico em esta- quado s condies do educando;
belecimentos oficiais; VII atendimento ao educando, em todas as
V valorizao dos profissionais da educa- etapas da educao bsica, por meio de progra-
o escolar, garantidos, na forma da lei, planos mas suplementares de material didticoescolar,
de carreira, com ingresso exclusivamente por transporte, alimentao e assistncia sade.
concurso pblico de provas e ttulos, aos das 1o O acesso ao ensino obrigatrio e gra-
redes pblicas; tuito direito pblico subjetivo.
VI gesto democrtica do ensino pblico, 2o O no-oferecimento do ensino obri-
na forma da lei; gatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irre-
VII garantia de padro de qualidade. gular, importa responsabilidade da autoridade
VIII piso salarial profissional nacional para competente.
os profissionais da educao escolar pblica, 3o Compete ao Poder Pblico recensear os
nos termos de lei federal. educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as ca- chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis,
tegorias de trabalhadores considerados profis- pela freqncia escola.
sionais da educao bsica e sobre a fixao de
prazo para a elaborao ou adequao de seus Art. 209. O ensino livre iniciativa privada,
planos de carreira, no mbito da Unio, dos atendidas as seguintes condies:
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. I cumprimento das normas gerais da edu-
cao nacional;
Art. 207. As universidades gozam de auto- II autorizao e avaliao de qualidade
nomia didtico-cientfica, administrativa e de pelo Poder Pblico.
gesto financeira e patrimonial, e obedecero
ao princpio de indissociabilidade entre ensino, Art. 210. Sero fixados contedos mnimos
pesquisa e extenso. para o ensino fundamental, de maneira a
1o facultado s universidades admitir assegurar formao bsica comum e respeito
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, aos valores culturais e artsticos, nacionais e
A Educao e a Sociedade Civil

na forma da lei. regionais.


2o O disposto neste artigo aplica-se s 1o O ensino religioso, de matrcula faculta-
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica. tiva, constituir disciplina dos horrios normais
das escolas pblicas de ensino fundamental.
Art. 208. O dever do Estado com a educao 2o O ensino fundamental regular ser
ser efetivado mediante a garantia de: ministrado em lngua portuguesa, assegurada
I educao bsica obrigatria e gratuita s comunidades indgenas tambm a utilizao
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, de suas lnguas maternas e processos prprios
assegurada inclusive sua oferta gratuita para de aprendizagem.
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Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Fede- art. 208, VII, sero financiados com recursos
ral e os Municpios organizaro em regime de provenientes de contribuies sociais e outros
colaborao seus sistemas de ensino. recursos oramentrios.
1o A Unio organizar o sistema federal 5o A educao bsica pblica ter como
de ensino e o dos Territrios, financiar as ins- fonte adicional de financiamento a contribui-
tituies de ensino pblicas federais e exercer, o social do salrio-educao, recolhida pelas
em matria educacional, funo redistributiva empresas na forma da lei.
e supletiva, de forma a garantir equalizao de 6o As cotas estaduais e municipais da
oportunidades educacionais e padro mnimo arrecadao da contribuio social do salrio-
de qualidade do ensino mediante assistncia -educao sero distribudas proporcional-
tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito mente ao nmero de alunos matriculados na
Federal e aos Municpios; educao bsica nas respectivas redes pblicas
2o Os Municpios atuaro prioritariamente de ensino.
no ensino fundamental e na educao infantil.
3o Os Estados e o Distrito Federal atua- Art. 213. Os recursos pblicos sero destina-
ro prioritariamente no ensino fundamental dos s escolas pblicas, podendo ser dirigidos
e mdio. a escolas comunitrias, confessionais ou filan-
4o Na organizao de seus sistemas de trpicas, definidas em lei, que:
ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal I comprovem finalidade no-lucrativa
e os Municpios definiro formas de colabora- e apliquem seus excedentes financeiros em
o, de modo a assegurar a universalizao do educao;
ensino obrigatrio. II assegurem a destinao de seu patrim-
5o A educao bsica pblica atender nio a outra escola comunitria, filantrpica ou
prioritariamente ao ensino regular. confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de
encerramento de suas atividades.
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca 1o Os recursos de que trata este artigo
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Fe- podero ser destinados a bolsas de estudo para
deral e os Municpios vinte e cinco por cento, o ensino fundamental e mdio, na forma da
no mnimo, da receita resultante de impostos, lei, para os que demonstrarem insuficincia
compreendida a proveniente de transferncias, de recursos, quando houver falta de vagas e
na manuteno e desenvolvimento do ensino. cursos regulares da rede pblica na localidade
1o A parcela da arrecadao de impostos da residncia do educando, ficando o Poder
transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Pblico obrigado a investir prioritariamente na
Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos expanso de sua rede na localidade.
respectivos Municpios, no considerada, para 2o As atividades universitrias de pesquisa
efeito do clculo previsto neste artigo, receita e extenso podero receber apoio financeiro do
do governo que a transferir. Poder Pblico.
2o Para efeito do cumprimento do disposto
Dispositivos Constitucionais Pertinentes

no caput deste artigo, sero considerados os Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de
sistemas de ensino federal, estadual e municipal educao, de durao decenal, com o objetivo
e os recursos aplicados na forma do art. 213. de articular o sistema nacional de educao
3o A distribuio dos recursos pblicos em regime de colaborao e definir diretrizes,
assegurar prioridade ao atendimento das objetivos, metas e estratgias de implementao
necessidades do ensino obrigatrio, no que se para assegurar a manuteno e desenvolvimen-
refere a universalizao, garantia de padro to do ensino em seus diversos nveis, etapas e
de qualidade e equidade, nos termos do plano modalidades por meio de aes integradas dos
nacional de educao. poderes pblicos das diferentes esferas federa-
4o Os programas suplementares de ali- tivas que conduzam a:
mentao e assistncia sade previstos no I erradicao do analfabetismo;
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II universalizao do atendimento escolar; destinaro parte dos recursos a que se refere
III melhoria da qualidade do ensino; o caput do art. 212 da Constituio Federal
IV formao para o trabalho; manuteno e desenvolvimento da educao
V promoo humanstica, cientfica e bsica e remunerao condigna dos traba-
tecnolgica do Pas. lhadores da educao, respeitadas as seguintes
VI estabelecimento de meta de aplicao disposies:
de recursos pblicos em educao como pro- I a distribuio dos recursos e de respon-
poro do produto interno bruto. sabilidades entre o Distrito Federal, os Estados
............................................................................... e seus Municpios assegurada mediante a
criao, no mbito de cada Estado e do Dis-
CAPTULO VI Do Meio Ambiente trito Federal, de um Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambien- Valorizao dos Profissionais da Educao
te ecologicamente equilibrado, bem de uso FUNDEB, de natureza contbil;
comum do povo e essencial sadia qualidade II os Fundos referidos no inciso I do caput
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e co- deste artigo sero constitudos por 20% (vinte
letividade o dever de defend-lo e preserv- lo por cento) dos recursos a que se referem os
para as presentes e futuras geraes. incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput
1o Para assegurar a efetividade desse di- do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do
reito, incumbe ao Poder Pblico: art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso
............................................................................... II do caput do art. 159, todos da Constituio
............................................................................... Federal, e distribudos entre cada Estado e seus
VI promover a educao ambiental em Municpios, proporcionalmente ao nmero de
todos os nveis de ensino e a conscientizao alunos das diversas etapas e modalidades da
pblica para a preservao do meio ambiente; educao bsica presencial, matriculados nas
............................................................................... respectivas redes, nos respectivos mbitos de
atuao prioritria estabelecidos nos 2o e 3o
CAPTULO VII Da Famlia, da Criana, do art. 211 da Constituio Federal;
do Adolescente, do Jovem e do Idoso III observadas as garantias estabelecidas
............................................................................... nos incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da
Constituio Federal e as metas de universaliza-
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e o da educao bsica estabelecidas no Plano
do Estado assegurar criana, ao adolescente Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito a) a organizao dos Fundos, a distribuio
vida, sade, alimentao, educao, ao la- proporcional de seus recursos, as diferenas e
zer, profissionalizao, cultura, dignidade, as ponderaes quanto ao valor anual por aluno
ao respeito, liberdade e convivncia familiar entre etapas e modalidades da educao bsica
e comunitria, alm de coloc-los a salvo de e tipos de estabelecimento de ensino;
toda forma de negligncia, discriminao, b) a forma de clculo do valor anual mnimo
explorao, violncia, crueldade e opresso. por aluno;
A Educao e a Sociedade Civil

............................................................................... c) os percentuais mximos de apropriao


dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas
TTULO X Ato Das Disposies e modalidades da educao bsica, observados
Constitucionais Transitrias os arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem
............................................................................... como as metas do Plano Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;
Art. 60. At o 14o (dcimo quarto) ano a partir e) prazo para fixar, em lei especfica, piso
da promulgao desta Emenda Constitucional, salarial profissional nacional para os profissio-
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios nais do magistrio pblico da educao bsica;
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IV os recursos recebidos conta dos X aplica-se complementao da Unio o
Fundos institudos nos termos do inciso I do disposto no art. 160 da Constituio Federal;
caput deste artigo sero aplicados pelos Estados XI o no-cumprimento do disposto nos
e Municpios exclusivamente nos respectivos incisos V e VII do caput deste artigo impor-
mbitos de atuao prioritria, conforme esta- tar crime de responsabilidade da autoridade
belecido nos 2o e 3o do art. 211 da Consti- competente;
tuio Federal; XII proporo no inferior a 60% (ses-
V a Unio complementar os recursos senta por cento) de cada Fundo referido no
dos Fundos a que se refere o inciso II do caput inciso I do caput deste artigo ser destinada ao
deste artigo sempre que, no Distrito Federal e pagamento dos profissionais do magistrio da
em cada Estado, o valor por aluno no alcanar educao bsica em efetivo exerccio.
o mnimo definido nacionalmente, fixado em 1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal
observncia ao disposto no inciso VII do caput e os Municpios devero assegurar, no finan-
deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a ciamento da educao bsica, a melhoria da
que se refere o 5o do art. 212 da Constituio qualidade de ensino, de forma a garantir padro
Federal; mnimo definido nacionalmente.
VI at 10% (dez por cento) da comple- 2o O valor por aluno do ensino funda-
mentao da Unio prevista no inciso V do mental, no Fundo de cada Estado e do Distrito
caput deste artigo poder ser distribuda para Federal, no poder ser inferior ao praticado no
os Fundos por meio de programas direcionados mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvi-
para a melhoria da qualidade da educao, na mento do Ensino Fundamental e de Valorizao
forma da lei a que se refere o inciso III do caput do Magistrio FUNDEF, no ano anterior
deste artigo; vigncia desta Emenda Constitucional.
VII a complementao da Unio de que 3o O valor anual mnimo por aluno do
trata o inciso V do caput deste artigo ser de, ensino fundamental, no mbito do Fundo de
no mnimo: Manuteno e Desenvolvimento da Educao
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de re- Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
ais), no primeiro ano de vigncia dos Fundos; Educao FUNDEB, no poder ser inferior ao
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), valor mnimo fixado nacionalmente no ano ante-
no segundo ano de vigncia dos Fundos; rior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e 4o Para efeito de distribuio de recursos
quinhentos milhes de reais), no terceiro ano dos Fundos a que se refere o inciso I do caput
de vigncia dos Fundos; deste artigo, levar-se- em conta a totalida-
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos de das matrculas no ensino fundamental e
a que se refere o inciso II do caput deste artigo, considerar-se- para a educao infantil, para
a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos; o ensino mdio e para a educao de jovens e
VIII a vinculao de recursos manuten- adultos 1/3 (um tero) das matrculas no pri-
o e desenvolvimento do ensino estabelecida meiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e
Dispositivos Constitucionais Pertinentes

no art. 212 da Constituio Federal suportar, sua totalidade a partir do terceiro ano.
no mximo, 30% (trinta por cento) da comple- 5o A porcentagem dos recursos de cons-
mentao da Unio, considerando-se para os tituio dos Fundos, conforme o inciso II do
fins deste inciso os valores previstos no inciso caput deste artigo, ser alcanada gradativa-
VII do caput deste artigo; mente nos primeiros 3 (trs) anos de vigncia
IX os valores a que se referem as alneas a, dos Fundos, da seguinte forma:
b, e c do inciso VII do caput deste artigo sero I no caso dos impostos e transferncias
atualizados, anualmente, a partir da promulga- constantes do inciso II do caput do art. 155; do
o desta Emenda Constitucional, de forma a inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e
preservar, em carter permanente, o valor real b do inciso I e do inciso II do caput do art. 159
da complementao da Unio; da Constituio Federal:
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a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis ltimos trs anos, tenham recebido recursos
centsimos por cento), no primeiro ano; pblicos, podero continuar a receb-los, salvo
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs disposio legal em contrrio.
centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de
ano; Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes
II no caso dos impostos e transferncias da legislao relativa ao Servio Nacional de
constantes dos incisos I e III do caput do art. Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao Servio
155; do inciso II do caput do art. 157; e dos Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SE-
incisos II e III do caput do art. 158 da Consti- NAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos
tuio Federal: pblicos que atuam na rea.
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis cen- ...............................................................................
tsimos por cento), no primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs cen- Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de
tsimos por cento), no segundo ano; 2010, no mbito do Poder Executivo Federal, o
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza,
ano. a ser regulado por lei complementar com o ob-
6o(Revogado). jetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso
7o(Revogado). a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos
sero aplicados em aes suplementares de
Art. 61. As entidades educacionais a que se nutrio, habitao, educao, sade, reforo
refere o art. 213, bem como as fundaes de de renda familiar e outros programas de rele-
ensino e pesquisa cuja criao tenha sido au- vante interesse social voltados para melhoria
torizada por lei, que preencham os requisitos da qualidade de vida.
dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ...............................................................................
A Educao e a Sociedade Civil

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Emenda Constitucional n. 53
de 19 de dezembro de 2006

D nova redao aos arts. 7o, 23, 30, 206, 208, 211 e 212 da Constituio Federal e ao art. 60 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Se- MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS


nado Federal, nos termos do 3o do art. 60 da Deputado Aldo Rebelo, Presidente Deputado
Constituio Federal, promulgam a seguinte Jos Thomaz Non, 1 o Vice-Presidente
Emenda ao texto constitucional: Deputado Ciro Nogueira, 2o Vice-Presidente
............................................................................... Deputado Inocncio Oliveira, 1o Secretrio
Deputado Nilton Capixaba, 2o Secretrio
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em Deputado Eduardo Gomes, 3o Secretrio.
vigor na data de sua publicao, mantidos os MESA DO SENADO FEDERAL Senador
efeitos do art. 60 do Ato das Disposies Cons- Renan Calheiros, Presidente Senador Tio
titucionais Transitrias, conforme estabelecido Viana, 1o Vice-Presidente Senador Antero Paes
pela Emenda Constitucional no 14, de 12 de se- de Barros, 2o Vice-Presidente Senador Efraim
tembro de 1996, at o incio da vigncia dos Fun- Morais, 1o Secretrio Senador Joo Alberto
dos, nos termos desta Emenda Constitucional. Souza, 2o Secretrio Senador Paulo Octvio, 3o
Secretrio Senador Eduardo Siqueira Campos,
Braslia, em 19 de dezembro de 2006. 4o Secretrio.

Dispositivos Constitucionais Pertinentes

15
Emenda Constitucional n. 67
de 22 de dezembro de 2010

Prorroga, por tempo indeterminado, o prazo de vigncia do Fundo de Combate e Erradicao da


Pobreza.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Se- Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em
nado Federal, nos termos do 3o do art. 60 da vigor na data de sua publicao.
Constituio Federal, promulgam a seguinte
Emenda ao texto constitucional: Braslia, em 22 de dezembro de 2010.

Art. 1o Prorrogam-se, por tempo indetermi- MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS


nado, o prazo de vigncia do Fundo de Com- Deputado Marco Maia, Presidente
bate e Erradicao da Pobreza a que se refere Deputado Antonio Carlos Magalhes Neto,
o caput do art. 79 do Ato das Disposies 2o Vice-Presidente Deputado Odair Cunha,
Constitucionais Transitrias e, igualmente, 3o Secretrio Deputado Nelson Marquezelli,
o prazo de vigncia da Lei Complementar 4o Secretrio.
no 111, de 6 de julho de 2001, que Dispe MESA DO SENADO FEDERAL Senador
sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Jo s S ar n e y , P re s i d e nt e S e n a d o ra
Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e Serys Slhessarenko, 2a Vice-Presidente Senador
81 do Ato das Disposies Constitucionais Herclito Fortes, 1o Secretrio Senador Mo
Transitrias. Santa, 3o Secretrio.
A Educao e a Sociedade Civil

16
A Educao
Lei n. 4.024/1961
de 20 de dezembro de 19611

Fixa as Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 1o Ao Conselho Nacional de Educao,


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono alm de outras atribuies que lhe forem con-
a seguinte Lei:1 feridas por lei, compete:
a) subsidiar a elaborao e acompanhar a
Arts. 1o a 5oRevogados. execuo do Plano Nacional de Educao;
b) manifestar-se sobre questes que abran-
jam mais de um nvel ou modalidade de ensino;
TTULO IV Da Administrao do Ensino c) assessorar o Ministrio da Educao e
do Desporto no diagnstico dos problemas e
Art. 6o O Ministrio da Educao e do Des- deliberar sobre medidas para aperfeioar os
porto exerce as atribuies do poder pblico sistemas de ensino, especialmente no que diz
federal em matria de educao, cabendo-lhe respeito integrao dos seus diferentes nveis
formular e avaliar a poltica nacional de educa- e modalidades;
o, zelar pela qualidade do ensino e velar pelo d) emitir parecer sobre assuntos da rea
cumprimento das leis que o regem.2 educacional, por iniciativa de seus conselheiros
1o No desempenho de suas funes, o ou quando solicitado pelo Ministro de Estado
Ministrio da Educao e do Desporto contar da Educao e do Desporto;
com a colaborao do Conselho Nacional de e) manter intercmbio com os sistemas de
Educao e das Cmaras que o compem. ensino dos Estados e do Distrito Federal;
2o Os conselheiros exercem funo de f) analisar e emitir parecer sobre questes
interesse pblico relevante, com precedncia relativas aplicao da legislao educacional,
sobre quaisquer outros cargos pblicos de que no que diz respeito integrao entre os dife-
sejam titulares e, quando convocados, faro rentes nveis e modalidade de ensino;
jus a transporte, dirias e jetons de presena g) elaborar o seu regimento, a ser aprovado
a serem fixados pelo Ministro de Estado da pelo Ministro de Estado da Educao e do
Educao e do Desporto. Desporto.
3o O ensino militar ser regulado por lei 2o O Conselho Nacional de Educao
especial. reunir-se- ordinariamente a cada dois meses
e suas Cmaras, mensalmente e, extraordina-
Art. 7o O Conselho Nacional de Educao, riamente, sempre que convocado pelo Ministro
composto pelas Cmaras de Educao Bsica de Estado da Educao e do Desporto.
e de Educao Superior, ter atribuies nor- 3o O Conselho Nacional de Educao ser
A Educao e a Sociedade Civil

mativas, deliberativas e de assessoramento ao presidido por um de seus membros, eleito por


Ministro de Estado da Educao e do Desporto, seus pares para mandato de dois anos, vedada
de forma a assegurar a participao da socieda- a reeleio imediata.
de no aperfeioamento da educao nacional.3 4o O Ministro de Estado da Educao e do
Desporto presidir as sesses a que comparecer.
1
Revogada pela Lei no 9.394/1996, exceto os arts.
6o a 9o. Art. 8o A Cmara de Educao Bsica e a
2
Lei no 9.131/1995. Cmara de Educao Superior sero constitu-
3
Lei no 9.131/1995. das, cada uma, por doze conselheiros, sendo
18
membros natos, na Cmara de Educao B- escolha do membro nato, para mandato de um
sica, o Secretrio de Educao Fundamental e ano, permitida uma nica reeleio imediata.
na Cmara de Educao Superior, o Secretrio
de Educao Superior, ambos do Ministrio Art. 9o As Cmaras emitiro pareceres e deci-
da Educao e do Desporto e nomeados pelo diro, privativa e autonomamente, os assuntos
Presidente da Repblica. 4 a elas pertinentes, cabendo, quando for o caso,
1o A escolha e nomeao dos conselheiros recurso ao Conselho Pleno.5
ser feita pelo Presidente da Repblica, sendo 1o So atribuies da Cmara de Educao
que, pelo menos a metade, obrigatoriamente, Bsica:
dentre os indicados em listas elaboradas espe- a) examinar os problemas da educao
cialmente para cada Cmara, mediante consulta infantil, do ensino fundamental, da educao
a entidades da sociedade civil, relacionadas s especial e do ensino mdio e tecnolgico e
reas de atuao dos respectivos colegiados. oferecer sugestes para sua soluo;
2o Para a Cmara de Educao Bsica b) analisar e emitir parecer sobre os resulta-
a consulta envolver, necessariamente, indi- dos dos processos de avaliao dos diferentes
caes formuladas por entidades nacionais, nveis e modalidades mencionados na alnea
pblicas e particulares, que congreguem os anterior;
docentes, dirigentes de instituies de ensino c) deliberar sobre as diretrizes curriculares
e os Secretrios de Educao dos Municpios, propostas pelo Ministrio da Educao e do
dos Estados e do Distrito Federal. Desporto;
3o Para a Cmara de Educao Superior d) colaborar na preparao do Plano Nacio-
a consulta envolver, necessariamente, indi- nal de Educao e acompanhar sua execuo,
caes formuladas por entidades nacionais, no mbito de sua atuao;
pblicas e particulares, que congreguem os rei- e) assessorar o Ministro de Estado da Edu-
tores de universidades, diretores de instituies cao e do Desporto em todos os assuntos
isoladas, os docentes, os estudantes e segmentos relativos educao bsica;
representativos da comunidade cientfica. f ) manter intercmbio com os sistemas
4o A indicao, a ser feita por entidades de ensino dos Estados e do Distrito Federal,
e segmentos da sociedade civil, dever incidir acompanhando a execuo dos respectivos
sobre brasileiros de reputao ilibada, que te- Planos de Educao;
nham prestado servios relevantes educao, g) analisar as questes relativas aplicao
cincia e cultura. da legislao referente educao bsica;
5o Na escolha dos nomes que comporo as 2o So atribuies da Cmara de Educao
Cmaras, o Presidente da Repblica levar em Superior:
conta a necessidade de estarem representadas a) (Revogada);
todas as regies do pas e as diversas modalida- b) oferecer sugestes para a elaborao do
des de ensino, de acordo com a especificidade Plano Nacional de Educao e acompanhar sua
de cada colegiado. execuo, no mbito de sua atuao;
6 o Os conselheiros tero mandato de c) deliberar sobre as diretrizes curriculares
quatro anos, permitida uma reconduo para propostas pelo Ministrio da Educao e do
o perodo imediatamente subseqente, haven- Desporto, para os cursos de graduao;
do renovao de metade das Cmaras a cada d) deliberar sobre as normas a serem segui-
dois anos, sendo que, quando da constituio das pelo Poder Executivo para a autorizao,
do Conselho, metade de seus membros sero o reconhecimento, a renovao e a suspenso
nomeados com mandato de dois anos. do reconhecimento de cursos e habilitaes
7o Cada Cmara ser presidida por um oferecidos por instituies de ensino superior;
A Educao

conselheiro escolhido por seus pares, vedada a


5
Leis nos 9.131/1995 e 10.861/2004 e Medida
4
Lei no 9.131/1995. Provisria no 2.216-37/2001.
19
e) deliberar sobre as normas a serem se- bre autorizao prvia daqueles oferecidos por
guidas pelo Poder Executivo para o creden- instituies no universitrias, por iniciativa do
ciamento, o recredenciamento peridico e o Ministrio da Educao em carter excepcional,
descredenciamento de instituies de ensino na forma do regulamento a ser editado pelo
superior integrantes do Sistema Federal de Poder Executivo.
Ensino, bem assim a suspenso de prerroga- 3o As atribuies constantes das alneas
tivas de autonomia das instituies que dessas d, e e f do pargrafo anterior podero ser de-
gozem, no caso de desempenho insuficiente de legadas, em parte ou no todo, aos Estados e ao
seus cursos no Exame Nacional de Cursos e nas Distrito Federal.
demais avaliaes conduzidas pelo Ministrio 4o O recredenciamento a que se refere
da Educao; a alnea e do 2o deste artigo poder incluir
f) deliberar sobre o credenciamento e o re- determinao para a desativao de cursos e
credenciamento peridico de universidades e habilitaes.
centros universitrios, com base em relatrios
e avaliaes apresentados pelo Ministrio da Arts. 10 a 120.Revogados.
Educao, bem assim sobre seus respectivos
estatutos; Braslia, 20 de dezembro de 1961; 140o da In-
g) deliberar sobre os relatrios para reco- dependncia e 73o da Repblica.
nhecimento peridico de cursos de mestrado
e doutorado, elaborados pelo Ministrio da JOO GOULART Tancredo Neves Alfredo
Educao e do Desporto, com base na avaliao Nasser Angelo Nolasco Joo de Cegadas
dos cursos; Viana San Tiago Dantas Walther Moreira
h) analisar questes relativas aplicao da Salles Viglio Tvora Armando Monteiro
legislao referente educao superior; Antonio de Oliveira Brito A. Franco Mon-
i) assessorar o Ministro de Estado da Edu- touro Clovis M. Travassos Souto Maior
cao e do Desporto nos assuntos relativos Ulysses Guimares Gabriel de R. Passos
educao superior.
j) deliberar sobre processos de reconheci- Publicada no DOU de 27/12/1961.6
mento de cursos e habilitaes oferecidos por
instituies de ensino superior, assim como so-
6
Retificada em 28/12/1961.
A Educao e a Sociedade Civil

20
Lei n. 9.394/1996
de 20 de dezembro de 1996

Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber IV respeito liberdade e apreo tole-


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono rncia;
a seguinte Lei: V coexistncia de instituies pblicas e
privadas de ensino;
VI gratuidade do ensino pblico em esta-
TTULO I Da Educao belecimentos oficiais;
VII valorizao do profissional da educa-
Art. 1o A educao abrange os processos for- o escolar;
mativos que se desenvolvem na vida familiar, VIII gesto democrtica do ensino pblico,
na convivncia humana, no trabalho, nas insti- na forma desta Lei e da legislao dos sistemas
tuies de ensino e pesquisa, nos movimentos de ensino;
sociais e organizaes da sociedade civil e nas IX garantia de padro de qualidade;
manifestaes culturais. X valorizao da experincia extra-escolar;
1o Esta Lei disciplina a educao escolar, XI vinculao entre a educao escolar, o
que se desenvolve, predominantemente, por trabalho e as prticas sociais.
meio do ensino, em instituies prprias. XII considerao com a diversidade
2o A educao escolar dever vincular-se tnico-racial.
ao mundo do trabalho e prtica social.

TTULO III Do Direito Educao e do


TTULO II Dos Princpios e Fins da Dever de Educar
Educao Nacional
Art. 4o O dever do Estado com educao
Art. 2 A educao, dever da famlia e do
o
escolar pblica ser efetivado mediante a ga-
Estado, inspirada nos princpios de liberdade rantia de:8
e nos ideais de solidariedade humana, tem por I educao bsica obrigatria e gratuita
finalidade o pleno desenvolvimento do educan- dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
do, seu preparo para o exerccio da cidadania e organizada da seguinte forma:
sua qualificao para o trabalho. a) pr-escola;
b) ensino fundamental;
Art. 3o O ensino ser ministrado com base nos c) ensino mdio;
seguintes princpios:7 II educao infantil gratuita s crianas de
I igualdade de condies para o acesso e at 5 (cinco) anos de idade;
permanncia na escola; III atendimento educacional especializado
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar gratuito aos educandos com deficincia, trans-
e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o tornos globais do desenvolvimento e altas habi-
saber; lidades ou superdotao, transversal a todos os
III pluralismo de idias e de concepes nveis, etapas e modalidades, preferencialmente
A Educao

pedaggicas; na rede regular de ensino;


7
Lei no 12.796/2013. 8
Leis nos 11.700/2008, 12.061/2009 e 12.796/2013.
21
IV acesso pblico e gratuito aos ensinos acesso ao ensino obrigatrio, nos termos deste
fundamental e mdio para todos os que no artigo, contemplando em seguida os demais
os concluram na idade prpria; nveis e modalidades de ensino, conforme as
V acesso aos nveis mais elevados do ensi- prioridades constitucionais e legais.
no, da pesquisa e da criao artstica, segundo 3 o Qualquer das partes mencionadas
a capacidade de cada um; no caput deste artigo tem legitimidade para
VI oferta de ensino noturno regular, ade- peticionar no Poder Judicirio, na hiptese
quado s condies do educando; do 2o do art. 208 da Constituio Federal,
VII oferta de educao escolar regular sendo gratuita e de rito sumrio a ao judicial
para jovens e adultos, com caractersticas e correspondente.
modalidades adequadas s suas necessidades e 4o Comprovada a negligncia da autori-
disponibilidades, garantindo-se aos que forem dade competente para garantir o oferecimento
trabalhadores as condies de acesso e perma- do ensino obrigatrio, poder ela ser imputada
nncia na escola; por crime de responsabilidade.
VIII atendimento ao educando, em todas 5o Para garantir o cumprimento da obri-
as etapas da educao bsica, por meio de gatoriedade de ensino, o Poder Pblico criar
programas suplementares de material didtico- formas alternativas de acesso aos diferentes
-escolar, transporte, alimentao e assistncia nveis de ensino, independentemente da esco-
sade; larizao anterior.
IX padres mnimos de qualidade de en-
sino, definidos como a variedade e quantidade Art. 6o dever dos pais ou responsveis efetuar
mnimas, por aluno, de insumos indispensveis a matrcula das crianas na educao bsica a
ao desenvolvimento do processo de ensino- partir dos 4 (quatro) anos de idade.10
-aprendizagem.
X vaga na escola pblica de educao in- Art. 7o O ensino livre iniciativa privada,
fantil ou de ensino fundamental mais prxima atendidas as seguintes condies:
de sua residncia a toda criana a partir do dia I cumprimento das normas gerais da
em que completar 4 (quatro) anos de idade. educao nacional e do respectivo sistema de
ensino;
Art. 5o O acesso educao bsica obrigatria II autorizao de funcionamento e avalia-
direito pblico subjetivo, podendo qualquer o de qualidade pelo Poder Pblico;
cidado, grupo de cidados, associao co- III capacidade de autofinanciamento, res-
munitria, organizao sindical, entidade de salvado o previsto no art. 213 da Constituio
classe ou outra legalmente constituda e, ainda, Federal.
o Ministrio Pblico, acionar o poder pblico
para exigi-lo.9
1o O poder pblico, na esfera de sua com- TTULO IV Da Organizao da Educao
petncia federativa, dever: Nacional
I recensear anualmente as crianas e
adolescentes em idade escolar, bem como os Art. 8o A Unio, os Estados, o Distrito Federal
A Educao e a Sociedade Civil

jovens e adultos que no concluram a educa- e os Municpios organizaro, em regime de


o bsica; colaborao, os respectivos sistemas de ensino.
II fazer-lhes a chamada pblica; 1 o Caber Unio a coordenao da
III zelar, junto aos pais ou responsveis, poltica nacional de educao, articulando os
pela freqncia escola. diferentes nveis e sistemas e exercendo funo
2o Em todas as esferas administrativas, o normativa, redistributiva e supletiva em relao
Poder Pblico assegurar em primeiro lugar o s demais instncias educacionais.
9
Lei no 12.796/2013. 10
Leis nos 11.114/2005 e 12.796/2013.
22
2o Os sistemas de ensino tero liberdade 3o As atribuies constantes do inciso IX
de organizao nos termos desta Lei. podero ser delegadas aos Estados e ao Distrito
Federal, desde que mantenham instituies de
Art. 9o A Unio incumbir-se- de: educao superior.
I elaborar o Plano Nacional de Educao,
em colaborao com os Estados, o Distrito Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:11
Federal e os Municpios; I organizar, manter e desenvolver os r-
II organizar, manter e desenvolver os r- gos e instituies oficiais dos seus sistemas
gos e instituies oficiais do sistema federal de de ensino;
ensino e o dos Territrios; II definir, com os Municpios, formas de
III prestar assistncia tcnica e financeira colaborao na oferta do ensino fundamental,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic- as quais devem assegurar a distribuio pro-
pios para o desenvolvimento de seus sistemas porcional das responsabilidades, de acordo
de ensino e o atendimento prioritrio esco- com a populao a ser atendida e os recursos
laridade obrigatria, exercendo sua funo financeiros disponveis em cada uma dessas
redistributiva e supletiva; esferas do Poder Pblico;
IV estabelecer, em colaborao com os III elaborar e executar polticas e planos
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, educacionais, em consonncia com as diretrizes
competncias e diretrizes para a educao in- e planos nacionais de educao, integrando e
fantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, coordenando as suas aes e as dos seus Mu-
que nortearo os currculos e seus contedos nicpios;
mnimos, de modo a assegurar formao bsica IV autorizar, reconhecer, credenciar,
comum; supervisionar e avaliar, respectivamente, os
V coletar, analisar e disseminar informa- cursos das instituies de educao superior e
es sobre a educao; os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
VI assegurar processo nacional de avalia- V baixar normas complementares para o
o do rendimento escolar no ensino funda- seu sistema de ensino;
mental, mdio e superior, em colaborao com VI assegurar o ensino fundamental e ofe-
os sistemas de ensino, objetivando a definio recer, com prioridade, o ensino mdio a todos
de prioridades e a melhoria da qualidade do que o demandarem, respeitado o disposto no
ensino; art. 38 desta Lei;
VII baixar normas gerais sobre cursos de VII assumir o transporte escolar dos alu-
graduao e ps-graduao; nos da rede estadual.
VIII assegurar processo nacional de ava- Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-
liao das instituies de educao superior, -se-o as competncias referentes aos Estados
com a cooperao dos sistemas que tiverem e aos Municpios.
responsabilidade sobre este nvel de ensino;
IX autorizar, reconhecer, credenciar, Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de:12
supervisionar e avaliar, respectivamente, os I organizar, manter e desenvolver os r-
cursos das instituies de educao superior e gos e instituies oficiais dos seus sistemas
os estabelecimentos do seu sistema de ensino. de ensino, integrando-os s polticas e planos
1o Na estrutura educacional, haver um educacionais da Unio e dos Estados;
Conselho Nacional de Educao, com funes II exercer ao redistributiva em relao
normativas e de superviso e atividade perma- s suas escolas;
nente, criado por lei. III baixar normas complementares para o
2o Para o cumprimento do disposto nos seu sistema de ensino;
A Educao

incisos V a IX, a Unio ter acesso a todos os


dados e informaes necessrios de todos os 11
Leis nos 10.709/2003 e 12.061/2009.
estabelecimentos e rgos educacionais. 12
Lei no 10.709/2003.
23
IV autorizar, credenciar e supervisionar I participar da elaborao da proposta
os estabelecimentos do seu sistema de ensino; pedaggica do estabelecimento de ensino;
V oferecer a educao infantil em creches II elaborar e cumprir plano de trabalho,
e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino segundo a proposta pedaggica do estabeleci-
fundamental, permitida a atuao em outros mento de ensino;
nveis de ensino somente quando estiverem III zelar pela aprendizagem dos alunos;
atendidas plenamente as necessidades de sua IV estabelecer estratgias de recuperao
rea de competncia e com recursos acima para os alunos de menor rendimento;
dos percentuais mnimos vinculados pela V ministrar os dias letivos e horas-aula
Constituio Federal manuteno e desen- estabelecidos, alm de participar integralmente
volvimento do ensino. dos perodos dedicados ao planejamento,
VI assumir o transporte escolar dos alunos avaliao e ao desenvolvimento profissional;
da rede municipal. VI colaborar com as atividades de arti-
Pargrafo nico. Os Municpios podero culao da escola com as famlias e a comu-
optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual nidade.
de ensino ou compor com ele um sistema nico
de educao bsica. Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as
normas da gesto democrtica do ensino
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respei- pblico na educao bsica, de acordo com as
tadas as normas comuns e as do seu sistema de suas peculiaridades e conforme os seguintes
ensino, tero a incumbncia de:13 princpios:
I elaborar e executar sua proposta peda- I participao dos profissionais da edu-
ggica; cao na elaborao do projeto pedaggico
II administrar seu pessoal e seus recursos da escola;
materiais e financeiros; II participao das comunidades escolar e
III assegurar o cumprimento dos dias local em conselhos escolares ou equivalentes.
letivos e horas-aula estabelecidas;
IV velar pelo cumprimento do plano de Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro
trabalho de cada docente; s unidades escolares pblicas de educao
V prover meios para a recuperao dos bsica que os integram progressivos graus de
alunos de menor rendimento; autonomia pedaggica e administrativa e de
VI articular-se com as famlias e a comu- gesto financeira, observadas as normas gerais
nidade, criando processos de integrao da de direito financeiro pblico.
sociedade com a escola;
VII informar pai e me, conviventes ou no Art. 16. O sistema federal de ensino com-
com seus filhos, e, se for o caso, os responsveis preende:
legais, sobre a frequncia e rendimento dos I as instituies de ensino mantidas pela
alunos, bem como sobre a execuo da proposta Unio;
pedaggica da escola; II as instituies de educao superior
VIII notificar ao Conselho Tutelar do criadas e mantidas pela iniciativa privada;
A Educao e a Sociedade Civil

Municpio, ao juiz competente da Comarca III os rgos federais de educao.


e ao respectivo representante do Ministrio
Pblico a relao dos alunos que apresentem Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e
quantidade de faltas acima de cinqenta por do Distrito Federal compreendem:
cento do percentual permitido em lei. I as instituies de ensino mantidas, res-
pectivamente, pelo Poder Pblico estadual e
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de: pelo Distrito Federal;
II as instituies de educao superior
13
Leis nos 10.287/2001 e 12.013/2009. mantidas pelo Poder Pblico municipal;
24
III as instituies de ensino fundamental IV filantrpicas, na forma da lei.
e mdio criadas e mantidas pela iniciativa
privada;
IV os rgos de educao estaduais e do TTULO V Dos Nveis e das Modalidades
Distrito Federal, respectivamente. de Educao e Ensino
Pargrafo nico. No Distrito Federal, as
instituies de educao infantil, criadas e CAPTULO I Da Composio dos Nveis
mantidas pela iniciativa privada, integram seu Escolares
sistema de ensino.
Art. 21. A educao escolar compe-se de:
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino I educao bsica, formada pela educao
compreendem: infantil, ensino fundamental e ensino mdio;
I as instituies do ensino fundamental, II educao superior.
mdio e de educao infantil mantidas pelo
Poder Pblico municipal;
II as instituies de educao infantil cria- CAPTULO II Da Educao Bsica
das e mantidas pela iniciativa privada;
III os rgos municipais de educao. SEO I Das Disposies Gerais

Art. 19. As instituies de ensino dos diferen- Art. 22. A educao bsica tem por finalidades
tes nveis classificam-se nas seguintes categorias desenvolver o educando, assegurar-lhe a forma-
administrativas: o comum indispensvel para o exerccio da
I pblicas, assim entendidas as criadas ou cidadania e fornecer-lhe meios para progredir
incorporadas, mantidas e administradas pelo no trabalho e em estudos posteriores.
Poder Pblico;
II privadas, assim entendidas as mantidas Art. 23. A educao bsica poder organizar-
e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas -se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos,
de direito privado. alternncia regular de perodos de estudos,
grupos no-seriados, com base na idade, na
Art. 20. As instituies privadas de ensino se competncia e em outros critrios, ou por
enquadraro nas seguintes categorias:14 forma diversa de organizao, sempre que o
I particulares em sentido estrito, assim interesse do processo de aprendizagem assim
entendidas as que so institudas e mantidas o recomendar.
por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas 1o A escola poder reclassificar os alunos,
de direito privado que no apresentem as ca- inclusive quando se tratar de transferncias
ractersticas dos incisos abaixo; entre estabelecimentos situados no Pas e no
II comunitrias, assim entendidas as que exterior, tendo como base as normas curricu-
so institudas por grupos de pessoas fsicas ou lares gerais.
por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive 2o O calendrio escolar dever adequar-se
cooperativas educacionais, sem fins lucrativos, s peculiaridades locais, inclusive climticas e
que incluam na sua entidade mantenedora econmicas, a critrio do respectivo sistema
representantes da comunidade; de ensino, sem com isso reduzir o nmero de
III confessionais, assim entendidas as que horas letivas previsto nesta Lei.
so institudas por grupos de pessoas fsicas ou
por uma ou mais pessoas jurdicas que atendem Art. 24. A educao bsica, nos nveis funda-
a orientao confessional e ideologia especficas mental e mdio, ser organizada de acordo com
A Educao

e ao disposto no inciso anterior; as seguintes regras comuns:


I a carga horria mnima anual ser de
14
Lei no 12.020/2009. oitocentas horas, distribudas por um mnimo
25
de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, e nas normas do respectivo sistema de ensi-
excludo o tempo reservado aos exames finais, no, exigida a freqncia mnima de setenta e
quando houver; cinco por cento do total de horas letivas para
II a classificao em qualquer srie ou eta- aprovao;
pa, exceto a primeira do ensino fundamental, VII cabe a cada instituio de ensino
pode ser feita: expedir histricos escolares, declaraes de
a) por promoo, para alunos que cursaram, concluso de srie e diplomas ou certificados
com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na de concluso de cursos, com as especificaes
prpria escola; cabveis.
b) por transferncia, para candidatos proce-
dentes de outras escolas; Art. 25. Ser objetivo permanente das autori-
c) independentemente de escolarizao an- dades responsveis alcanar relao adequada
terior, mediante avaliao feita pela escola, que entre o nmero de alunos e o professor, a carga
defina o grau de desenvolvimento e experincia horria e as condies materiais do estabele-
do candidato e permita sua inscrio na srie cimento.
ou etapa adequada, conforme regulamentao Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema
do respectivo sistema de ensino; de ensino, vista das condies disponveis e
III nos estabelecimentos que adotam das caractersticas regionais e locais, estabele-
a progresso regular por srie, o regimento cer parmetro para atendimento do disposto
escolar pode admitir formas de progresso neste artigo.
parcial, desde que preservada a seqncia do
currculo, observadas as normas do respectivo Art. 26. Os currculos da educao infantil, do
sistema de ensino; ensino fundamental e do ensino mdio devem
IV podero organizar-se classes, ou tur- ter base nacional comum, a ser complementada,
mas, com alunos de sries distintas, com nveis em cada sistema de ensino e em cada estabele-
equivalentes de adiantamento na matria, para cimento escolar, por uma parte diversificada,
o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou ou- exigida pelas caractersticas regionais e locais
tros componentes curriculares; da sociedade, da cultura, da economia e dos
V a verificao do rendimento escolar educandos.15
observar os seguintes critrios: 1o Os currculos a que se refere o caput
a) avaliao contnua e cumulativa do devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da
desempenho do aluno, com prevalncia dos lngua portuguesa e da matemtica, o conheci-
aspectos qualitativos sobre os quantitativos e mento do mundo fsico e natural e da realidade
dos resultados ao longo do perodo sobre os social e poltica, especialmente do Brasil.
de eventuais provas finais; 2o O ensino da arte, especialmente em suas
b) possibilidade de acelerao de estudos expresses regionais, constituir componente
para alunos com atraso escolar; curricular obrigatrio nos diversos nveis da
c) possibilidade de avano nos cursos e nas educao bsica, de forma a promover o de-
sries mediante verificao do aprendizado; senvolvimento cultural dos alunos.
d) aproveitamento de estudos concludos 3o A educao fsica, integrada proposta
A Educao e a Sociedade Civil

com xito; pedaggica da escola, componente curricular


e) obrigatoriedade de estudos de recupera- obrigatrio da educao bsica, sendo sua pr-
o, de preferncia paralelos ao perodo letivo, tica facultativa ao aluno:
para os casos de baixo rendimento escolar, a I que cumpra jornada de trabalho igual ou
serem disciplinados pelas instituies de ensino superior a seis horas;
em seus regimentos;
VI o controle de freqncia fica a cargo da 15
Leis nos 10.793/2003, 11.769/2008, 12.287/2010
escola, conforme o disposto no seu regimento 12.608/2012 e 12.796/2013.

26
II maior de trinta anos de idade; todo o currculo escolar, em especial nas reas
III que estiver prestando servio militar de educao artstica e de literatura e histria
inicial ou que, em situao similar, estiver brasileiras.
obrigado prtica da educao fsica;
IV amparado pelo Decreto-Lei no 1.044, Art. 27. Os contedos curriculares da edu-
de 21 de outubro de 1969; cao bsica observaro, ainda, as seguintes
V (vetado); diretrizes:
VI que tenha prole. I a difuso de valores fundamentais ao
4o O ensino da Histria do Brasil levar interesse social, aos direitos e deveres dos ci-
em conta as contribuies das diferentes cultu- dados, de respeito ao bem comum e ordem
ras e etnias para a formao do povo brasileiro, democrtica;
especialmente das matrizes indgena, africana II considerao das condies de escola-
e europia. ridade dos alunos em cada estabelecimento;
5o Na parte diversificada do currculo ser III orientao para o trabalho;
includo, obrigatoriamente, a partir da quinta IV promoo do desporto educacional e
srie, o ensino de pelo menos uma lngua es- apoio s prticas desportivas no-formais.
trangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo
da comunidade escolar, dentro das possibilida- Art. 28. Na oferta de educao bsica para
des da instituio. a populao rural, os sistemas de ensino
6o A msica dever ser contedo obri- promovero as adaptaes necessrias sua
gatrio, mas no exclusivo, do componente adequao s peculiaridades da vida rural e de
curricular de que trata o 2o deste artigo. cada regio, especialmente:
7o Os currculos do ensino fundamental e I contedos curriculares e metodologias
mdio devem incluir os princpios da proteo apropriadas s reais necessidades e interesses
e defesa civil e a educao ambiental de forma dos alunos da zona rural;
integrada aos contedos obrigatrios. II organizao escolar prpria, incluindo
adequao do calendrio escolar s fases do
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino ciclo agrcola e s condies climticas;
fundamental e de ensino mdio, pblicos e pri- III adequao natureza do trabalho na
vados, torna-se obrigatrio o estudo da histria zona rural.
e cultura afro-brasileira e indgena.16
1o O contedo programtico a que se
refere este artigo incluir diversos aspectos SEO II Da Educao Infantil
da histria e da cultura que caracterizam a
formao da populao brasileira, a partir Art. 29. A educao infantil, primeira etapa
desses dois grupos tnicos, tais como o estudo da educao bsica, tem como finalidade o
da histria da frica e dos africanos, a luta desenvolvimento integral da criana de at 5
dos negros e dos povos indgenas no Brasil, a (cinco) anos, em seus aspectos fsico, psicol-
cultura negra e indgena brasileira e o negro gico, intelectual e social, complementando a
e o ndio na formao da sociedade nacional, ao da famlia e da comunidade.17
resgatando as suas contribuies nas reas
social, econmica e poltica, pertinentes Art. 30. A educao infantil ser oferecida
histria do Brasil. em:18
2o Os contedos referentes histria e I creches, ou entidades equivalentes, para
cultura afro-brasileira e dos povos indgenas crianas de at trs anos de idade;
brasileiros sero ministrados no mbito de
A Educao

17
Lei no 12.796/2013.
18
16
Lei no 11.645/2008. Lei no 12.796/2013.

27
II pr-escolas, para as crianas de 4 (qua- tolerncia recproca em que se assenta a vida
tro) a 5 (cinco) anos de idade. social.
1o facultado aos sistemas de ensino
Art. 31. A educao infantil ser organizada desdobrar o ensino fundamental em ciclos.
de acordo com as seguintes regras comuns:19 2 o Os estabelecimentos que utilizam
I avaliao mediante acompanhamento e progresso regular por srie podem adotar no
registro do desenvolvimento das crianas, sem ensino fundamental o regime de progresso
o objetivo de promoo, mesmo para o acesso continuada, sem prejuzo da avaliao do pro-
ao ensino fundamental; cesso de ensino-aprendizagem, observadas as
II carga horria mnima anual de 800 normas do respectivo sistema de ensino.
(oitocentas) horas, distribuda por um m- 3o O ensino fundamental regular ser
nimo de 200 (duzentos) dias de trabalho ministrado em lngua portuguesa, assegura-
educacional; da s comunidades indgenas a utilizao de
III atendimento criana de, no mnimo, suas lnguas maternas e processos prprios de
4 (quatro) horas dirias para o turno parcial e aprendizagem.
de 7 (sete) horas para a jornada integral; 4o O ensino fundamental ser presencial,
IV controle de frequncia pela instituio sendo o ensino a distncia utilizado como com-
de educao pr-escolar, exigida a frequncia plementao da aprendizagem ou em situaes
mnima de 60% (sessenta por cento) do total emergenciais.
de horas; 5o O currculo do ensino fundamental
V expedio de documentao que per- incluir, obrigatoriamente, contedo que trate
mita atestar os processos de desenvolvimento dos direitos das crianas e dos adolescentes,
e aprendizagem da criana. tendo como diretriz a Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990, que institui o Estatuto da Criana
e do Adolescente, observada a produo e dis-
SEO III Do Ensino Fundamental tribuio de material didtico adequado.
6o O estudo sobre os smbolos nacionais
Art. 32. O ensino fundamental obrigatrio, ser includo como tema transversal nos cur-
com durao de 9 (nove) anos, gratuito na rculos do ensino fundamental.
escola pblica, iniciando-se aos 6 (seis) anos
de idade, ter por objetivo a formao bsica Art. 33. O ensino religioso, de matrcula fa-
do cidado, mediante: 20 cultativa, parte integrante da formao bsica
I o desenvolvimento da capacidade de do cidado e constitui disciplina dos horrios
aprender, tendo como meios bsicos o pleno normais das escolas pblicas de ensino fun-
domnio da leitura, da escrita e do clculo; damental, assegurado o respeito diversidade
II a compreenso do ambiente natural e cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer
social, do sistema poltico, da tecnologia, das formas de proselitismo.21
artes e dos valores em que se fundamenta a 1o Os sistemas de ensino regulamenta-
sociedade; ro os procedimentos para a definio dos
III o desenvolvimento da capacidade de contedos do ensino religioso e estabelecero
A Educao e a Sociedade Civil

aprendizagem, tendo em vista a aquisio de as normas para a habilitao e admisso dos


conhecimentos e habilidades e a formao de professores.
atitudes e valores; 2o Os sistemas de ensino ouviro entidade
IV o fortalecimento dos vnculos de fa- civil, constituda pelas diferentes denominaes
mlia, dos laos de solidariedade humana e de religiosas, para a definio dos contedos do
ensino religioso.
19
Lei no 12.796/2013.
20
Leis nos 11.274/2006, 11.525/2007 e 12.472/2011. 21
Lei no 9.475/1997.

28
Art. 34. A jornada escolar no ensino funda- II adotar metodologias de ensino e de
mental incluir pelo menos quatro horas de avaliao que estimulem a iniciativa dos es-
trabalho efetivo em sala de aula, sendo progres- tudantes;
sivamente ampliado o perodo de permanncia III ser includa uma lngua estrangeira
na escola. moderna, como disciplina obrigatria, escolhi-
1o So ressalvados os casos do ensino no- da pela comunidade escolar, e uma segunda, em
turno e das formas alternativas de organizao carter optativo, dentro das disponibilidades
autorizadas nesta Lei. da instituio.
2o O ensino fundamental ser ministrado IV sero includas a Filosofia e a Sociologia
progressivamente em tempo integral, a critrio como disciplinas obrigatrias em todas as sries
dos sistemas de ensino. do ensino mdio.
1o Os contedos, as metodologias e as
formas de avaliao sero organizados de tal
SEO IV Do Ensino Mdio forma que ao final do ensino mdio o educando
demonstre:
Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educa- I domnio dos princpios cientficos e tec-
o bsica, com durao mnima de trs anos, nolgicos que presidem a produo moderna;
ter como finalidades: II conhecimento das formas contempor-
I a consolidao e o aprofundamento dos neas de linguagem;
conhecimentos adquiridos no ensino funda- III revogado.
mental, possibilitando o prosseguimento de 2oRevogado.
estudos; 3o Os cursos do ensino mdio tero equi-
II a preparao bsica para o trabalho e a valncia legal e habilitaro ao prosseguimento
cidadania do educando, para continuar apren- de estudos.
dendo, de modo a ser capaz de se adaptar com 4oRevogado.
flexibilidade a novas condies de ocupao ou
aperfeioamento posteriores;
III o aprimoramento do educando como SEO IV-A Da Educao Profissional
pessoa humana, incluindo a formao tica e Tcnica de Nvel Mdio23
o desenvolvimento da autonomia intelectual e
do pensamento crtico; Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo
IV a compreenso dos fundamentos cien- IV deste Captulo, o ensino mdio, atendida a
tfico-tecnolgicos dos processos produtivos, formao geral do educando, poder prepar-lo
relacionando a teoria com a prtica, no ensino para o exerccio de profisses tcnicas.24
de cada disciplina. Pargrafo nico. A preparao geral para
o trabalho e, facultativamente, a habilitao
Art. 36. O currculo do ensino mdio obser- profissional podero ser desenvolvidas nos
var o disposto na Seo I deste Captulo e as prprios estabelecimentos de ensino mdio ou
seguintes diretrizes:22 em cooperao com instituies especializadas
I destacar a educao tecnolgica bsi- em educao profissional.
ca, a compreenso do significado da cincia,
das letras e das artes; o processo histrico de Art. 36-B. A educao profissional tcnica de
transformao da sociedade e da cultura; a nvel mdio ser desenvolvida nas seguintes
lngua portuguesa como instrumento de co- formas: 25
municao, acesso ao conhecimento e exerccio
da cidadania;
A Educao

23
Lei no 11.741/2008.
24
Lei no 11.741/2008.
22
Leis nos 11.684/2008 e 11.741/2008. 25
Lei no 11.741/2008.

29
I articulada com o ensino mdio; mas articulada concomitante e subseqente,
II subseqente, em cursos destinados a quando estruturados e organizados em etapas
quem j tenha concludo o ensino mdio. com terminalidade, possibilitaro a obteno
Pargrafo nico. A educao profissional de certificados de qualificao para o trabalho
tcnica de nvel mdio dever observar: aps a concluso, com aproveitamento, de cada
I os objetivos e definies contidos nas etapa que caracterize uma qualificao para o
diretrizes curriculares nacionais estabelecidas trabalho.
pelo Conselho Nacional de Educao;
II as normas complementares dos respec-
tivos sistemas de ensino; SEO V Da Educao de Jovens e
III as exigncias de cada instituio de Adultos
ensino, nos termos de seu projeto pedaggico.
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser
Art. 36-C. A educao profissional tcnica de destinada queles que no tiveram acesso ou
nvel mdio articulada, prevista no inciso I do continuidade de estudos no ensino fundamen-
caput do art. 36-B desta Lei, ser desenvolvida tal e mdio na idade prpria.28
de forma:26 1o Os sistemas de ensino asseguraro
I integrada, oferecida somente a quem j gratuitamente aos jovens e aos adultos, que
tenha concludo o ensino fundamental, sendo o no puderam efetuar os estudos na idade re-
curso planejado de modo a conduzir o aluno gular, oportunidades educacionais apropriadas,
habilitao profissional tcnica de nvel mdio, consideradas as caractersticas do alunado, seus
na mesma instituio de ensino, efetuando-se interesses, condies de vida e de trabalho,
matrcula nica para cada aluno; mediante cursos e exames.
II concomitante, oferecida a quem ingres- 2o O Poder Pblico viabilizar e estimu-
se no ensino mdio ou j o esteja cursando, lar o acesso e a permanncia do trabalhador
efetuando-se matrculas distintas para cada na escola, mediante aes integradas e comple-
curso, e podendo ocorrer: mentares entre si.
a) na mesma instituio de ensino, apro- 3o A educao de jovens e adultos dever
veitando-se as oportunidades educacionais articular-se, preferencialmente, com a educao
disponveis; profissional, na forma do regulamento.
b) em instituies de ensino distintas,
aproveitando-se as oportunidades educacionais Art. 38. Os sistemas de ensino mantero
disponveis; cursos e exames supletivos, que compreen-
c) em instituies de ensino distintas, me- dero a base nacional comum do currculo,
diante convnios de intercomplementaridade, habilitando ao prosseguimento de estudos em
visando ao planejamento e ao desenvolvimento carter regular.
de projeto pedaggico unificado. 1o Os exames a que se refere este artigo
realizar-se-o:
Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao I no nvel de concluso do ensino funda-
profissional tcnica de nvel mdio, quando mental, para os maiores de quinze anos;
A Educao e a Sociedade Civil

registrados, tero validade nacional e habilita- II no nvel de concluso do ensino mdio,


ro ao prosseguimento de estudos na educao para os maiores de dezoito anos.
superior.27 2 o Os conhecimentos e habilidades
Pargrafo nico. Os cursos de educao adquiridos pelos educandos por meios infor-
profissional tcnica de nvel mdio, nas for- mais sero aferidos e reconhecidos mediante
exames.
26
Lei no 11.741/2008.
27
Lei no 11.741/2008. 28
Lei no 11.741/2008.

30
CAPTULO III Da Educao Profissional e regulares, oferecero cursos especiais, abertos
Tecnolgica29 comunidade, condicionada a matrcula
capacidade de aproveitamento e no necessa-
Art. 39. A educao profissional e tecnolgica, riamente ao nvel de escolaridade.33
no cumprimento dos objetivos da educao
nacional, integra-se aos diferentes nveis e
modalidades de educao e s dimenses do CAPTULO IV Da Educao Superior34
trabalho, da cincia e da tecnologia.30
1o Os cursos de educao profissional e Art. 43. A educao superior tem por fina-
tecnolgica podero ser organizados por eixos lidade:
tecnolgicos, possibilitando a construo de I estimular a criao cultural e o desenvol-
diferentes itinerrios formativos, observadas as vimento do esprito cientfico e do pensamento
normas do respectivo sistema e nvel de ensino. reflexivo;
2o A educao profissional e tecnolgica II formar diplomados nas diferentes reas
abranger os seguintes cursos: de conhecimento, aptos para a insero em
I de formao inicial e continuada ou setores profissionais e para a participao no
qualificao profissional; desenvolvimento da sociedade brasileira, e
II de educao profissional tcnica de colaborar na sua formao contnua;
nvel mdio; III incentivar o trabalho de pesquisa e
III de educao profissional tecnolgica de investigao cientfica, visando o desenvolvi-
graduao e ps-graduao. mento da cincia e da tecnologia e da criao e
3o Os cursos de educao profissional difuso da cultura, e, desse modo, desenvolver
tecnolgica de graduao e ps-graduao o entendimento do homem e do meio em que
organizar-se-o, no que concerne a objetivos, vive;
caractersticas e durao, de acordo com as IV promover a divulgao de conhecimen-
diretrizes curriculares nacionais estabelecidas tos culturais, cientficos e tcnicos que consti-
pelo Conselho Nacional de Educao. tuem patrimnio da humanidade e comunicar
o saber atravs do ensino, de publicaes ou de
Art. 40. A educao profissional ser desen- outras formas de comunicao;
volvida em articulao com o ensino regular V suscitar o desejo permanente de aperfei-
ou por diferentes estratgias de educao con- oamento cultural e profissional e possibilitar
tinuada, em instituies especializadas ou no a correspondente concretizao, integrando
ambiente de trabalho.31 os conhecimentos que vo sendo adquiridos
numa estrutura intelectual sistematizadora do
Art. 41. O conhecimento adquirido na edu- conhecimento de cada gerao;
cao profissional e tecnolgica, inclusive no VI estimular o conhecimento dos pro-
trabalho, poder ser objeto de avaliao, reco- blemas do mundo presente, em particular os
nhecimento e certificao para prosseguimento nacionais e regionais, prestar servios especia-
ou concluso de estudos.32 lizados comunidade e estabelecer com esta
Pargrafo nico. (Revogado). uma relao de reciprocidade;
VII promover a extenso, aberta parti-
Art. 42. As instituies de educao pro- cipao da populao, visando difuso das
fissional e tecnolgica, alm dos seus cursos conquistas e benefcios resultantes da criao
cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica
29
Lei no 11.741/2008. geradas na instituio.
A Educao

30
Lei no 11.741/2008.
31
Decreto no 5.154/2004 (Regulamento). 33
Lei no 11.741/2008.
32
Lei no 11.741/2008. 34
Decreto no 5.773/2006 (Regulamento).

31
Art. 44. A educao superior abranger os temporria de prerrogativas da autonomia, ou
seguintes cursos e programas:35 em descredenciamento.
I cursos seqenciais por campo de saber, 2o No caso de instituio pblica, o Poder
de diferentes nveis de abrangncia, abertos a Executivo responsvel por sua manuteno
candidatos que atendam aos requisitos esta- acompanhar o processo de saneamento e
belecidos pelas instituies de ensino, desde fornecer recursos adicionais, se necessrios,
que tenham concludo o ensino mdio ou para a superao das deficincias.
equivalente;
II de graduao, abertos a candidatos que Art. 47. Na educao superior, o ano letivo
tenham concludo o ensino mdio ou equiva- regular, independente do ano civil, tem, no
lente e tenham sido classificados em processo mnimo, duzentos dias de trabalho acadmico
seletivo; efetivo, excludo o tempo reservado aos exames
III de ps-graduao, compreendendo finais, quando houver.
programas de mestrado e doutorado, cursos 1o As instituies informaro aos in-
de especializao, aperfeioamento e outros, teressados, antes de cada perodo letivo, os
abertos a candidatos diplomados em cursos programas dos cursos e demais componentes
de graduao e que atendam s exigncias das curriculares, sua durao, requisitos, qualifi-
instituies de ensino; cao dos professores, recursos disponveis e
IV de extenso, abertos a candidatos que critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir
atendam aos requisitos estabelecidos em cada as respectivas condies.
caso pelas instituies de ensino. 2o Os alunos que tenham extraordinrio
Pargrafo nico. Os resultados do processo aproveitamento nos estudos, demonstrado
seletivo referido no inciso II do caput deste ar- por meio de provas e outros instrumentos
tigo sero tornados pblicos pelas instituies de avaliao especficos, aplicados por banca
de ensino superior, sendo obrigatria a divul- examinadora especial, podero ter abreviada
gao da relao nominal dos classificados, a a durao dos seus cursos, de acordo com as
respectiva ordem de classificao, bem como normas dos sistemas de ensino.
do cronograma das chamadas para matrcula, 3o obrigatria a freqncia de alunos e
de acordo com os critrios para preenchimento professores, salvo nos programas de educao
das vagas constantes do respectivo edital. a distncia.
4o As instituies de educao superior
Art. 45. A educao superior ser ministrada oferecero, no perodo noturno, cursos de
em instituies de ensino superior, pblicas ou graduao nos mesmos padres de qualidade
privadas, com variados graus de abrangncia mantidos no perodo diurno, sendo obrigat-
ou especializao. ria a oferta noturna nas instituies pblicas,
garantida a necessria previso oramentria.
Art. 46. A autorizao e o reconhecimento
de cursos, bem como o credenciamento de Art. 48. Os diplomas de cursos superiores re-
instituies de educao superior, tero prazos conhecidos, quando registrados, tero validade
limitados, sendo renovados, periodicamente, nacional como prova da formao recebida por
A Educao e a Sociedade Civil

aps processo regular de avaliao. seu titular.


1o Aps um prazo para saneamento de 1o Os diplomas expedidos pelas univer-
deficincias eventualmente identificadas pela sidades sero por elas prprias registrados, e
avaliao a que se refere este artigo, haver aqueles conferidos por instituies no-uni-
reavaliao, que poder resultar, conforme o versitrias sero registrados em universidades
caso, em desativao de cursos e habilitaes, indicadas pelo Conselho Nacional de Educao.
em interveno na instituio, em suspenso 2o Os diplomas de graduao expedidos
por universidades estrangeiras sero revalida-
35
Leis nos 11.331/2006 e 11.632/2007. dos por universidades pblicas que tenham
32
curso do mesmo nvel e rea ou equivalente, Pargrafo nico. facultada a criao de uni-
respeitando-se os acordos internacionais de versidades especializadas por campo do saber.
reciprocidade ou equiparao.
3o Os diplomas de Mestrado e de Douto- Art. 53. No exerccio de sua autonomia, so
rado expedidos por universidades estrangeiras asseguradas s universidades, sem prejuzo de
s podero ser reconhecidos por universidades outras, as seguintes atribuies:
que possuam cursos de ps-graduao reco- I criar, organizar e extinguir, em sua sede,
nhecidos e avaliados, na mesma rea de co- cursos e programas de educao superior pre-
nhecimento e em nvel equivalente ou superior. vistos nesta Lei, obedecendo s normas gerais
da Unio e, quando for o caso, do respectivo
Art. 49. As instituies de educao superior sistema de ensino;
aceitaro a transferncia de alunos regulares, II fixar os currculos dos seus cursos e
para cursos afins, na hiptese de existncia de programas, observadas as diretrizes gerais
vagas, e mediante processo seletivo.36 pertinentes;
Pargrafo nico. As transferncias ex officio III estabelecer planos, programas e proje-
dar-se-o na forma da lei. tos de pesquisa cientfica, produo artstica e
atividades de extenso;
Art. 50. As instituies de educao superior, IV fixar o nmero de vagas de acordo
quando da ocorrncia de vagas, abriro ma- com a capacidade institucional e as exigncias
trcula nas disciplinas de seus cursos a alunos do seu meio;
no regulares que demonstrarem capacidade V elaborar e reformar os seus estatutos e
de curs-las com proveito, mediante processo regimentos em consonncia com as normas
seletivo prvio. gerais atinentes;
VI conferir graus, diplomas e outros ttulos;
Art. 51. As instituies de educao superior VII firmar contratos, acordos e convnios;
credenciadas como universidades, ao deliberar VIII aprovar e executar planos, programas
sobre critrios e normas de seleo e admisso e projetos de investimentos referentes a obras,
de estudantes, levaro em conta os efeitos desses servios e aquisies em geral, bem como ad-
critrios sobre a orientao do ensino mdio, ministrar rendimentos conforme dispositivos
articulando-se com os rgos normativos dos institucionais;
sistemas de ensino. IX administrar os rendimentos e deles
dispor na forma prevista no ato de constituio,
Art. 52. As universidades so instituies nas leis e nos respectivos estatutos;
pluridisciplinares de formao dos quadros X receber subvenes, doaes, heranas,
profissionais de nvel superior, de pesquisa, legados e cooperao financeira resultante de
de extenso e de domnio e cultivo do saber convnios com entidades pblicas e privadas.
humano, que se caracterizam por: Pargrafo nico. Para garantir a autonomia
I produo intelectual institucionalizada didtico-cientfica das universidades, caber
mediante o estudo sistemtico dos temas e aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir,
problemas mais relevantes, tanto do ponto dentro dos recursos oramentrios disponveis,
de vista cientfico e cultural, quanto regional sobre:
e nacional; I criao, expanso, modificao e extino
II um tero do corpo docente, pelo me- de cursos;
nos, com titulao acadmica de mestrado ou II ampliao e diminuio de vagas;
doutorado; III elaborao da programao dos cursos;
III um tero do corpo docente em regime IV programao das pesquisas e das ativi-
A Educao

de tempo integral. dades de extenso;


V contratao e dispensa de professores;
36
Lei no 9.536/1997 (Regulamento). VI planos de carreira docente.
33
Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder colegiados deliberativos, de que participaro os
Pblico gozaro, na forma da lei, de estatuto segmentos da comunidade institucional, local
jurdico especial para atender s peculiaridades e regional.
de sua estrutura, organizao e financiamento Pargrafo nico. Em qualquer caso, os do-
pelo Poder Pblico, assim como dos seus planos centes ocuparo setenta por cento dos assentos
de carreira e do regime jurdico do seu pessoal. em cada rgo colegiado e comisso, inclusive
1o No exerccio da sua autonomia, alm nos que tratarem da elaborao e modificaes
das atribuies asseguradas pelo artigo anterior, estatutrias e regimentais, bem como da escolha
as universidades pblicas podero: de dirigentes.
I propor o seu quadro de pessoal docente,
tcnico e administrativo, assim como um plano Art. 57. Nas instituies pblicas de educao
de cargos e salrios, atendidas as normas gerais superior, o professor ficar obrigado ao mnimo
pertinentes e os recursos disponveis; de oito horas semanais de aulas.
II elaborar o regulamento de seu pessoal
em conformidade com as normas gerais con-
cernentes; CAPTULO V Da Educao Especial
III aprovar e executar planos, programas
e projetos de investimentos referentes a obras, Art. 58. Entende-se por educao especial,
servios e aquisies em geral, de acordo com para os efeitos desta Lei, a modalidade de edu-
os recursos alocados pelo respectivo Poder cao escolar oferecida preferencialmente na
mantenedor; rede regular de ensino, para educandos com
IV elaborar seus oramentos anuais e deficincia, transtornos globais do desenvol-
plurianuais; vimento e altas habilidades ou superdotao.37
V adotar regime financeiro e contbil que 1o Haver, quando necessrio, servios
atenda s suas peculiaridades de organizao de apoio especializado, na escola regular, para
e funcionamento; atender s peculiaridades da clientela de edu-
VI realizar operaes de crdito ou de cao especial.
financiamento, com aprovao do Poder 2o O atendimento educacional ser feito
competente, para aquisio de bens imveis, em classes, escolas ou servios especializados,
instalaes e equipamentos; sempre que, em funo das condies especfi-
VII efetuar transferncias, quitaes e cas dos alunos, no for possvel a sua integrao
tomar outras providncias de ordem oramen- nas classes comuns de ensino regular.
tria, financeira e patrimonial necessrias ao 3o A oferta de educao especial, dever
seu bom desempenho. constitucional do Estado, tem incio na faixa
2o Atribuies de autonomia universitria etria de zero a seis anos, durante a educao
podero ser estendidas a instituies que com- infantil.
provem alta qualificao para o ensino ou para
a pesquisa, com base em avaliao realizada Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro
pelo Poder Pblico. aos educandos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades
A Educao e a Sociedade Civil

Art. 55. Caber Unio assegurar, anual- ou superdotao:38


mente, em seu Oramento Geral, recursos I currculos, mtodos, tcnicas, recursos
suficientes para manuteno e desenvolvimento educativos e organizao especficos, para
das instituies de educao superior por ela atender s suas necessidades;
mantidas. II terminalidade especfica para aqueles
que no puderem atingir o nvel exigido para a
Art. 56. As instituies pblicas de educao
superior obedecero ao princpio da gesto 37
Lei no 12.796/2013.
democrtica, assegurada a existncia de rgos 38
Lei no 12.796/2013.
34
concluso do ensino fundamental, em virtude II trabalhadores em educao portadores
de suas deficincias, e acelerao para concluir de diploma de pedagogia, com habilitao
em menor tempo o programa escolar para os em administrao, planejamento, superviso,
superdotados; inspeo e orientao educacional, bem como
III professores com especializao ade- com ttulos de mestrado ou doutorado nas
quada em nvel mdio ou superior, para aten- mesmas reas;
dimento especializado, bem como professores III trabalhadores em educao, portadores
do ensino regular capacitados para a integrao de diploma de curso tcnico ou superior em
desses educandos nas classes comuns; rea pedaggica ou afim.
IV educao especial para o trabalho, Pargrafo nico. A formao dos profis-
visando a sua efetiva integrao na vida em sionais da educao, de modo a atender s
sociedade, inclusive condies adequadas para especificidades do exerccio de suas atividades,
os que no revelarem capacidade de insero bem como aos objetivos das diferentes etapas
no trabalho competitivo, mediante articula- e modalidades da educao bsica, ter como
o com os rgos oficiais afins, bem como fundamentos:
para aqueles que apresentam uma habilidade I a presena de slida formao bsica,
superior nas reas artstica, intelectual ou que propicie o conhecimento dos fundamentos
psicomotora; cientficos e sociais de suas competncias de
V acesso igualitrio aos benefcios dos trabalho;
programas sociais suplementares disponveis II a associao entre teorias e prticas, me-
para o respectivo nvel do ensino regular. diante estgios supervisionados e capacitao
em servio;
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de III o aproveitamento da formao e expe-
ensino estabelecero critrios de caracterizao rincias anteriores, em instituies de ensino e
das instituies privadas sem fins lucrativos, em outras atividades.
especializadas e com atuao exclusiva em
educao especial, para fins de apoio tcnico e Art. 62. A formao de docentes para atuar
financeiro pelo Poder Pblico.39 na educao bsica far-se- em nvel superior,
Pargrafo nico. O poder pblico adotar, em curso de licenciatura, de graduao plena,
como alternativa preferencial, a ampliao do em universidades e institutos superiores de
atendimento aos educandos com deficincia, educao, admitida, como formao mnima
transtornos globais do desenvolvimento e altas para o exerccio do magistrio na educao
habilidades ou superdotao na prpria rede infantil e nos 5 (cinco) primeiros anos do en-
pblica regular de ensino, independentemente sino fundamental, a oferecida em nvel mdio
do apoio s instituies previstas neste artigo. na modalidade normal.41
1o A Unio, o Distrito Federal, os Estados e
os Municpios, em regime de colaborao, deve-
TTULO VI Dos Profissionais da Educao ro promover a formao inicial, a continuada
e a capacitao dos profissionais de magistrio.
Art. 61. Consideram-se profissionais da edu- 2o A formao continuada e a capacitao
cao escolar bsica os que, nela estando em dos profissionais de magistrio podero utilizar
efetivo exerccio e tendo sido formados em recursos e tecnologias de educao a distncia.
cursos reconhecidos, so:40 3o A formao inicial de profissionais de
I professores habilitados em nvel mdio ou magistrio dar preferncia ao ensino presen-
superior para a docncia na educao infantil e cial, subsidiariamente fazendo uso de recursos
nos ensinos fundamental e mdio; e tecnologias de educao a distncia.
A Educao

39
Lei no 12.796/2013. 41
Leis nos 12.056/2009, 12.796/2013 e Decreto no
40
Lei no 12.014/2009. 3.276/99 (Regulamento).
35
4o A Unio, o Distrito Federal, os Estados Art. 64. A formao de profissionais de
e os Municpios adotaro mecanismos facilita- educao para administrao, planejamento,
dores de acesso e permanncia em cursos de inspeo, superviso e orientao educacional
formao de docentes em nvel superior para para a educao bsica, ser feita em cursos de
atuar na educao bsica pblica. graduao em pedagogia ou em nvel de ps-
5o A Unio, o Distrito Federal, os Esta- -graduao, a critrio da instituio de ensino,
dos e os Municpios incentivaro a formao garantida, nesta formao, a base comum
de profissionais do magistrio para atuar na nacional.
educao bsica pblica mediante programa
institucional de bolsa de iniciao docncia Art. 65. A formao docente, exceto para a
a estudantes matriculados em cursos de licen- educao superior, incluir prtica de ensino
ciatura, de graduao plena, nas instituies de de, no mnimo, trezentas horas.
educao superior.
6 o O Ministrio da Educao poder Art. 66. A preparao para o exerccio do
estabelecer nota mnima em exame nacional magistrio superior far-se- em nvel de ps-
aplicado aos concluintes do ensino mdio como -graduao, prioritariamente em programas de
pr-requisito para o ingresso em cursos de mestrado e doutorado.
graduao para formao de docentes, ouvido Pargrafo nico. O notrio saber, reconhe-
o Conselho Nacional de Educao CNE. cido por universidade com curso de doutorado
7o(Vetado). em rea afim, poder suprir a exigncia de ttulo
acadmico.
Art. 62-A. A formao dos profissionais a que
se refere o inciso III do art. 61 far-se- por meio Art. 67. Os sistemas de ensino promovero
de cursos de contedo tcnico-pedaggico, em a valorizao dos profissionais da educao,
nvel mdio ou superior, incluindo habilitaes assegurando-lhes, inclusive nos termos dos
tecnolgicas.42 estatutos e dos planos de carreira do magistrio
Pargrafo nico. Garantir-se- formao pblico:43
continuada para os profissionais a que se refere I ingresso exclusivamente por concurso
o caput, no local de trabalho ou em instituies pblico de provas e ttulos;
de educao bsica e superior, incluindo cursos II aperfeioamento profissional continu-
de educao profissional, cursos superiores ado, inclusive com licenciamento peridico
de graduao plena ou tecnolgicos e de ps- remunerado para esse fim;
-graduao. III piso salarial profissional;
IV progresso funcional baseada na
Art. 63. Os institutos superiores de educao titulao ou habilitao, e na avaliao do
mantero: desempenho;
I cursos formadores de profissionais para V perodo reservado a estudos, plane-
a educao bsica, inclusive o curso normal jamento e avaliao, includo na carga de
superior, destinado formao de docentes trabalho;
para a educao infantil e para as primeiras VI condies adequadas de trabalho.
A Educao e a Sociedade Civil

sries do ensino fundamental; 1o A experincia docente pr-requisito


II programas de formao pedaggica para para o exerccio profissional de quaisquer
portadores de diplomas de educao superior outras funes de magistrio, nos termos das
que queiram se dedicar educao bsica; normas de cada sistema de ensino.
III programas de educao continuada 2o Para os efeitos do disposto no 5o do
para os profissionais de educao dos diversos art. 40 e no 8o do art. 201 da Constituio
nveis. Federal, so consideradas funes de magistrio
42
Lei no 12.796/2013. 43
Lei no 11.301/2006.
36
as exercidas por professores e especialistas em por lei que autorizar a abertura de crditos
educao no desempenho de atividades edu- adicionais, com base no eventual excesso de
cativas, quando exercidas em estabelecimento arrecadao.
de educao bsica em seus diversos nveis e 4o As diferenas entre a receita e a despe-
modalidades, includas, alm do exerccio da sa previstas e as efetivamente realizadas, que
docncia, as de direo de unidade escolar e as resultem no no atendimento dos percentuais
de coordenao e assessoramento pedaggico. mnimos obrigatrios, sero apuradas e corri-
3o A Unio prestar assistncia tcnica aos gidas a cada trimestre do exerccio financeiro.
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios na 5o O repasse dos valores referidos neste
elaborao de concursos pblicos para provi- artigo do caixa da Unio, dos Estados, do Dis-
mento de cargos dos profissionais da educao. trito Federal e dos Municpios ocorrer imedia-
tamente ao rgo responsvel pela educao,
observados os seguintes prazos:
TTULO VII Dos Recursos financeiros I recursos arrecadados do primeiro ao
dcimo dia de cada ms, at o vigsimo dia;
Art. 68. Sero recursos pblicos destinados II recursos arrecadados do dcimo
educao os originrios de: primeiro ao vigsimo dia de cada ms, at o
I receita de impostos prprios da Unio, trigsimo dia;
dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- III recursos arrecadados do vigsimo pri-
cpios; meiro dia ao final de cada ms, at o dcimo
II receita de transferncias constitucionais dia do ms subseqente.
e outras transferncias; 6o O atraso da liberao sujeitar os recur-
III receita do salrio-educao e de outras sos a correo monetria e responsabilizao
contribuies sociais; civil e criminal das autoridades competentes.
IV receita de incentivos fiscais;
V outros recursos previstos em lei. Art. 70. Considerar-se-o como de manuten-
o e desenvolvimento do ensino as despesas
Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca realizadas com vistas consecuo dos ob-
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Fe- jetivos bsicos das instituies educacionais
deral e os Municpios, vinte e cinco por cento, de todos os nveis, compreendendo as que se
ou o que consta nas respectivas Constituies destinam a:
ou Leis Orgnicas, da receita resultante de im- I remunerao e aperfeioamento do
postos, compreendidas as transferncias cons- pessoal docente e demais profissionais da
titucionais, na manuteno e desenvolvimento educao;
do ensino pblico. II aquisio, manuteno, construo e
1o A parcela da arrecadao de impostos conservao de instalaes e equipamentos
transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito necessrios ao ensino;
Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos III uso e manuteno de bens e servios
respectivos Municpios, no ser considerada, vinculados ao ensino;
para efeito do clculo previsto neste artigo, IV levantamentos estatsticos, estudos e
receita do governo que a transferir. pesquisas visando precipuamente ao aprimo-
2o Sero consideradas excludas das re- ramento da qualidade e expanso do ensino;
ceitas de impostos mencionadas neste artigo as V realizao de atividades-meio necess-
operaes de crdito por antecipao de receita rias ao funcionamento dos sistemas de ensino;
oramentria de impostos. VI concesso de bolsas de estudo a alunos
3o Para fixao inicial dos valores corres- de escolas pblicas e privadas;
A Educao

pondentes aos mnimos estatudos neste artigo, VII amortizao e custeio de operaes de
ser considerada a receita estimada na lei do crdito destinadas a atender ao disposto nos
oramento anual, ajustada, quando for o caso, incisos deste artigo;
37
VIII aquisio de material didtico-escolar Pargrafo nico. O custo mnimo de que
e manuteno de programas de transporte trata este artigo ser calculado pela Unio ao
escolar. final de cada ano, com validade para o ano
subseqente, considerando variaes regionais
Art. 71. No constituiro despesas de manu- no custo dos insumos e as diversas modalidades
teno e desenvolvimento do ensino aquelas de ensino.
realizadas com:
I pesquisa, quando no vinculada s ins- Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da
tituies de ensino, ou, quando efetivada fora Unio e dos Estados ser exercida de modo a
dos sistemas de ensino, que no vise, precipu- corrigir, progressivamente, as disparidades de
amente, ao aprimoramento de sua qualidade acesso e garantir o padro mnimo de qualidade
ou sua expanso; de ensino.
II subveno a instituies pblicas ou 1o A ao a que se refere este artigo obede-
privadas de carter assistencial, desportivo ou cer a frmula de domnio pblico que inclua
cultural; a capacidade de atendimento e a medida do
III formao de quadros especiais para a esforo fiscal do respectivo Estado, do Distrito
administrao pblica, sejam militares ou civis, Federal ou do Municpio em favor da manuten-
inclusive diplomticos; o e do desenvolvimento do ensino.
IV programas suplementares de ali- 2o A capacidade de atendimento de cada
mentao, assistncia mdico-odontolgica, governo ser definida pela razo entre os re-
farmacutica e psicolgica, e outras formas de cursos de uso constitucionalmente obrigatrio
assistncia social; na manuteno e desenvolvimento do ensino
V obras de infra-estrutura, ainda que rea- e o custo anual do aluno, relativo ao padro
lizadas para beneficiar direta ou indiretamente mnimo de qualidade.
a rede escolar; 3o Com base nos critrios estabelecidos
VI pessoal docente e demais trabalhadores nos 1o e 2o, a Unio poder fazer a transfe-
da educao, quando em desvio de funo ou rncia direta de recursos a cada estabelecimento
em atividade alheia manuteno e desenvol- de ensino, considerado o nmero de alunos que
vimento do ensino. efetivamente freqentam a escola.
4o A ao supletiva e redistributiva no
Art. 72. As receitas e despesas com manuten- poder ser exercida em favor do Distrito Fe-
o e desenvolvimento do ensino sero apura- deral, dos Estados e dos Municpios se estes
das e publicadas nos balanos do Poder Pblico, oferecerem vagas, na rea de ensino de sua
assim como nos relatrios a que se refere o 3o responsabilidade, conforme o inciso VI do art.
do art. 165 da Constituio Federal. 10 e o inciso V do art. 11 desta Lei, em nmero
inferior sua capacidade de atendimento.
Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro,
prioritariamente, na prestao de contas de Art. 76. A ao supletiva e redistributiva pre-
recursos pblicos, o cumprimento do disposto vista no artigo anterior ficar condicionada ao
no art. 212 da Constituio Federal, no art. 60 efetivo cumprimento pelos Estados, Distrito
A Educao e a Sociedade Civil

do Ato das Disposies Constitucionais Tran- Federal e Municpios do disposto nesta Lei, sem
sitrias e na legislao concernente. prejuzo de outras prescries legais.

Art. 74. A Unio, em colaborao com os Art. 77. Os recursos pblicos sero destinados
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a
estabelecer padro mnimo de oportunidades escolas comunitrias, confessionais ou filan-
educacionais para o ensino fundamental, basea- trpicas que:
do no clculo do custo mnimo por aluno, capaz I comprovem finalidade no-lucrativa
de assegurar ensino de qualidade. e no distribuam resultados, dividendos,
38
bonificaes, participaes ou parcela de seu 1o Os programas sero planejados com
patrimnio sob nenhuma forma ou pretexto; audincia das comunidades indgenas.
II apliquem seus excedentes financeiros 2o Os programas a que se refere este artigo,
em educao; includos nos Planos Nacionais de Educao,
III assegurem a destinao de seu patri- tero os seguintes objetivos:
mnio a outra escola comunitria, filantrpica I fortalecer as prticas scio-culturais e a
ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso lngua materna de cada comunidade indgena;
de encerramento de suas atividades; II manter programas de formao de pes-
IV prestem contas ao Poder Pblico dos soal especializado, destinado educao escolar
recursos recebidos. nas comunidades indgenas;
1o Os recursos de que trata este artigo III desenvolver currculos e programas
podero ser destinados a bolsas de estudo para especficos, neles incluindo os contedos
a educao bsica, na forma da lei, para os que culturais correspondentes s respectivas co-
demonstrarem insuficincia de recursos, quan- munidades;
do houver falta de vagas e cursos regulares da IV elaborar e publicar sistematicamente
rede pblica de domiclio do educando, ficando material didtico especfico e diferenciado.
o Poder Pblico obrigado a investir prioritaria- 3o No que se refere educao superior,
mente na expanso da sua rede local. sem prejuzo de outras aes, o atendimento
2o As atividades universitrias de pesquisa aos povos indgenas efetivar-se-, nas universi-
e extenso podero receber apoio financeiro dades pblicas e privadas, mediante a oferta de
do Poder Pblico, inclusive mediante bolsas ensino e de assistncia estudantil, assim como
de estudo. de estmulo pesquisa e desenvolvimento de
programas especiais.

TTULO VIII Das Disposies Gerais Art. 79-A.(Vetado)45

Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia
colaborao das agncias federais de fomento 20 de novembro como Dia Nacional da Cons-
cultura e de assistncia aos ndios, desenvolver cincia Negra46.
programas integrados de ensino e pesquisa,
para oferta de educao escolar bilinge e inter- Art. 80. O Poder Pblico incentivar o de-
cultural aos povos indgenas, com os seguintes senvolvimento e a veiculao de programas de
objetivos: ensino a distncia, em todos os nveis e moda-
I proporcionar aos ndios, suas comunida- lidades de ensino, e de educao continuada.47
des e povos, a recuperao de suas memrias 1o A educao a distncia, organizada
histricas; a reafirmao de suas identidades com abertura e regime especiais, ser oferecida
tnicas; a valorizao de suas lnguas e cincias; por instituies especificamente credenciadas
II garantir aos ndios, suas comunidades e pela Unio.
povos, o acesso s informaes, conhecimentos 2o A Unio regulamentar os requisitos
tcnicos e cientficos da sociedade nacional e para a realizao de exames e registro de diplo-
demais sociedades indgenas e no-ndias. ma relativos a cursos de educao a distncia.
3o As normas para produo, controle e
Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financei- avaliao de programas de educao a distn-
ramente os sistemas de ensino no provimento cia e a autorizao para sua implementao,
da educao intercultural s comunidades in-
dgenas, desenvolvendo programas integrados
A Educao

45
Lei no 10.639/2003.
de ensino e pesquisa.44 46
Lei no 10.639/2003.
47
Lei no 12.603/2012, Decreto no 5.622/2005 (Regu-
44
Lei no 12.416/2011. lamento) e Decreto no 5.773/2006 (Regulamento).
39
cabero aos respectivos sistemas de ensino, -o, tambm, na sua condio de instituies
podendo haver cooperao e integrao entre de pesquisa, ao Sistema Nacional de Cincia e
os diferentes sistemas. Tecnologia, nos termos da legislao especfica.
4o A educao a distncia gozar de tra-
tamento diferenciado, que incluir:
I custos de transmisso reduzidos em TTULO IX Das Disposies Transitrias
canais comerciais de radiodifuso sonora e de
sons e imagens e em outros meios de comuni- Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a
cao que sejam explorados mediante autoriza- iniciar-se um ano a partir da publicao desta
o, concesso ou permisso do poder pblico; Lei.49
II concesso de canais com finalidades 1o A Unio, no prazo de um ano a par-
exclusivamente educativas; tir da publicao desta Lei, encaminhar, ao
III reserva de tempo mnimo, sem nus Congresso Nacional, o Plano Nacional de
para o Poder Pblico, pelos concessionrios de Educao, com diretrizes e metas para os dez
canais comerciais. anos seguintes, em sintonia com a Declarao
Mundial sobre Educao para Todos.
Art. 81. permitida a organizao de cursos 2o(Revogado).
ou instituies de ensino experimentais, desde 3 o O Distrito Federal, cada Estado e
que obedecidas as disposies desta Lei. Municpio, e, supletivamente, a Unio, devem:
I (Revogado);
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as a) (Revogado);
normas de realizao de estgio em sua juris- b) (Revogado);
dio, observada a lei federal sobre a matria.48 c) (Revogado);
II prover cursos presenciais ou a distncia
Art. 83. O ensino militar regulado em lei aos jovens e adultos insuficientemente escola-
especfica, admitida a equivalncia de estudos, rizados;
de acordo com as normas fixadas pelos sistemas III realizar programas de capacitao para
de ensino. todos os professores em exerccio, utilizando
tambm, para isto, os recursos da educao a
Art. 84. Os discentes da educao superior distncia;
podero ser aproveitados em tarefas de ensino IV integrar todos os estabelecimentos de
e pesquisa pelas respectivas instituies, exer- ensino fundamental do seu territrio ao sistema
cendo funes de monitoria, de acordo com seu nacional de avaliao do rendimento escolar.
rendimento e seu plano de estudos. 4o(Revogado).
5o Sero conjugados todos os esforos
Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a objetivando a progresso das redes escolares
titulao prpria poder exigir a abertura de pblicas urbanas de ensino fundamental para
concurso pblico de provas e ttulos para cargo o regime de escolas de tempo integral.
de docente de instituio pblica de ensino 6o A assistncia financeira da Unio aos
que estiver sendo ocupado por professor no Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
A Educao e a Sociedade Civil

concursado, por mais de seis anos, ressalvados bem como a dos Estados aos seus Municpios,
os direitos assegurados pelos arts. 41 da Cons- ficam condicionadas ao cumprimento do art.
tituio Federal e 19 do Ato das Disposies 212 da Constituio Federal e dispositivos
Constitucionais Transitrias. legais pertinentes pelos governos beneficiados.

Art. 86. As instituies de educao superior Art. 87-A.(Vetado).


constitudas como universidades integrar-se-
48
Lei no 11.788/2008. 49
Leis nos 11.274/2006, 11.330/2006 e12.796/2013.
40
Art. 88. A Unio, os Estados, o Distrito Fe- rgos normativos dos sistemas de ensino,
deral e os Municpios adaptaro sua legislao preservada a autonomia universitria.
educacional e de ensino s disposies desta Lei
no prazo mximo de um ano, a partir da data Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de
de sua publicao. sua publicao.
1o As instituies educacionais adapta-
ro seus estatutos e regimentos aos disposi- Art. 92. Revogam-se as disposies das Leis
tivos desta Lei e s normas dos respectivos nos 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540,
sistemas de ensino, nos prazos por estes de 28 de novembro de 1968, no alteradas pelas
estabelecidos. Leis nos 9.131, de 24 de novembro de 1995 e
2o O prazo para que as universidades 9.192, de 21 de dezembro de 1995 e, ainda, as
cumpram o disposto nos incisos II e III do art. Leis nos 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044,
52 de oito anos. de 18 de outubro de 1982, e as demais leis e
decretos-lei que as modificaram e quaisquer
Art. 89. As creches e pr-escolas existentes ou outras disposies em contrrio.
que venham a ser criadas devero, no prazo
de trs anos, a contar da publicao desta Lei, Braslia, 20 de dezembro de 1996; 175o da In-
integrar-se ao respectivo sistema de ensino. dependncia e 108o da Repblica.

Art. 90. As questes suscitadas na transio FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo


entre o regime anterior e o que se institui nesta Renato Souza
Lei sero resolvidas pelo Conselho Nacional de
Educao ou, mediante delegao deste, pelos Publicada no DOU de 23/12/1996.

A Educao

41
Lei n. 9.795/1999
de 27 de abril de 199950

Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber mover aes de educao ambiental integradas


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono aos programas de conservao, recuperao e
a seguinte Lei:50 melhoria do meio ambiente;
IV aos meios de comunicao de massa,
colaborar de maneira ativa e permanente na dis-
CAPTULO I Da Educao Ambiental seminao de informaes e prticas educativas
sobre meio ambiente e incorporar a dimenso
Art. 1o Entendem-se por educao ambiental ambiental em sua programao;
os processos por meio dos quais o indivduo V s empresas, entidades de classe, institui-
e a coletividade constroem valores sociais, es pblicas e privadas, promover programas
conhecimentos, habilidades, atitudes e com- destinados capacitao dos trabalhadores,
petncias voltadas para a conservao do visando melhoria e ao controle efetivo sobre
meio ambiente, bem de uso comum do povo, o ambiente de trabalho, bem como sobre as
essencial sadia qualidade de vida e sua sus- repercusses do processo produtivo no meio
tentabilidade. ambiente;
VI sociedade como um todo, manter
Art. 2o A educao ambiental um componen- ateno permanente formao de valores,
te essencial e permanente da educao nacional, atitudes e habilidades que propiciem a atuao
devendo estar presente, de forma articulada, individual e coletiva voltada para a preveno,
em todos os nveis e modalidades do processo a identificao e a soluo de problemas am-
educativo, em carter formal e no-formal. bientais.

Art. 3o Como parte do processo educativo Art. 4o So princpios bsicos da educao


mais amplo, todos tm direito educao am- ambiental:
biental, incumbindo: I o enfoque humanista, holstico, demo-
I ao Poder Pblico, nos termos dos arts. crtico e participativo;
205 e 225 da Constituio Federal, definir II a concepo do meio ambiente em sua
polticas pblicas que incorporem a dimenso totalidade, considerando a interdependncia
ambiental, promover a educao ambiental entre o meio natural, o scio-econmico e o
em todos os nveis de ensino e o engajamento cultural, sob o enfoque da sustentabilidade;
da sociedade na conservao, recuperao e III o pluralismo de idias e concepes
A Educao e a Sociedade Civil

melhoria do meio ambiente; pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e


II s instituies educativas, promover a transdisciplinaridade;
educao ambiental de maneira integrada aos IV a vinculao entre a tica, a educao,
programas educacionais que desenvolvem; o trabalho e as prticas sociais;
III aos rgos integrantes do Sistema V a garantia de continuidade e permann-
Nacional de Meio Ambiente Sisnama, pro- cia do processo educativo;
VI a permanente avaliao crtica do pro-
50
Decreto no 4.281/2002 (Regulamento). cesso educativo;

42
VII a abordagem articulada das questes Nacional de Meio Ambiente Sisnama, insti-
ambientais locais, regionais, nacionais e globais; tuies educacionais pblicas e privadas dos
VIII o reconhecimento e o respeito plu- sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio,
ralidade e diversidade individual e cultural. dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios, e organizaes no-governamentais com
Art. 5o So objetivos fundamentais da educa- atuao em educao ambiental.
o ambiental:
I o desenvolvimento de uma compreenso Art. 8o As atividades vinculadas Poltica
integrada do meio ambiente em suas mltiplas Nacional de Educao Ambiental devem ser
e complexas relaes, envolvendo aspectos eco- desenvolvidas na educao em geral e na edu-
lgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, cao escolar, por meio das seguintes linhas de
econmicos, cientficos, culturais e ticos; atuao inter-relacionadas:
II a garantia de democratizao das infor- I capacitao de recursos humanos;
maes ambientais; II desenvolvimento de estudos, pesquisas
III o estmulo e o fortalecimento de uma e experimentaes;
conscincia crtica sobre a problemtica am- III produo e divulgao de material
biental e social; educativo;
IV o incentivo participao individu- IV acompanhamento e avaliao.
al e coletiva, permanente e responsvel, na 1o Nas atividades vinculadas Poltica
preservao do equilbrio do meio ambiente, Nacional de Educao Ambiental sero res-
entendendo-se a defesa da qualidade ambien- peitados os princpios e objetivos fixados por
tal como um valor inseparvel do exerccio da esta Lei.
cidadania; 2o A capacitao de recursos humanos
V o estmulo cooperao entre as diversas voltar-se- para:
regies do Pas, em nveis micro e macrorregio- I a incorporao da dimenso ambiental
nais, com vistas construo de uma sociedade na formao, especializao e atualizao dos
ambientalmente equilibrada, fundada nos prin- educadores de todos os nveis e modalidades
cpios da liberdade, igualdade, solidariedade, de ensino;
democracia, justia social, responsabilidade e II a incorporao da dimenso ambiental
sustentabilidade; na formao, especializao e atualizao dos
VI o fomento e o fortalecimento da inte- profissionais de todas as reas;
grao com a cincia e a tecnologia; III a preparao de profissionais orientados
VII o fortalecimento da cidadania, auto- para as atividades de gesto ambiental;
determinao dos povos e solidariedade como IV a formao, especializao e atualizao
fundamentos para o futuro da humanidade. de profissionais na rea de meio ambiente;
V o atendimento da demanda dos diversos
segmentos da sociedade no que diz respeito
CAPTULO II Da Poltica Nacional de problemtica ambiental.
Educao Ambiental 3o As aes de estudos, pesquisas e expe-
rimentaes voltar-se-o para:
SEO I Disposies Gerais I o desenvolvimento de instrumentos e
metodologias, visando incorporao da di-
Art. 6o instituda a Poltica Nacional de menso ambiental, de forma interdisciplinar,
Educao Ambiental. nos diferentes nveis e modalidades de ensino;
II a difuso de conhecimentos, tecnologias
Art. 7o A Poltica Nacional de Educao Am- e informaes sobre a questo ambiental;
A Educao

biental envolve em sua esfera de ao, alm III o desenvolvimento de instrumentos e


dos rgos e entidades integrantes do Sistema metodologias, visando participao dos inte-

43
ressados na formulao e execuo de pesquisas Pargrafo nico. Os professores em ativi-
relacionadas problemtica ambiental; dade devem receber formao complementar
IV a busca de alternativas curriculares e em suas reas de atuao, com o propsito de
metodolgicas de capacitao na rea ambiental; atender adequadamente ao cumprimento dos
V o apoio a iniciativas e experincias locais princpios e objetivos da Poltica Nacional de
e regionais, incluindo a produo de material Educao Ambiental.
educativo;
VI a montagem de uma rede de banco de Art. 12. A autorizao e superviso do fun-
dados e imagens, para apoio s aes enume- cionamento de instituies de ensino e de seus
radas nos incisos I a V. cursos, nas redes pblica e privada, observaro
o cumprimento do disposto nos arts. 10 e 11
desta Lei.
SEO II Da Educao Ambiental no
Ensino Formal
SEO III Da Educao Ambiental No-
Art. 9o Entende-se por educao ambiental na Formal
educao escolar a desenvolvida no mbito dos
currculos das instituies de ensino pblicas e Art. 13. Entendem-se por educao ambien-
privadas, englobando: tal no-formal as aes e prticas educativas
I educao bsica: voltadas sensibilizao da coletividade sobre
a) educao infantil; as questes ambientais e sua organizao e
b) ensino fundamental e participao na defesa da qualidade do meio
c) ensino mdio; ambiente.
II educao superior; Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis
III educao especial; federal, estadual e municipal, incentivar:
IV educao profissional; I a difuso, por intermdio dos meios de
V educao de jovens e adultos. comunicao de massa, em espaos nobres,
de programas e campanhas educativas, e de
Art. 10. A educao ambiental ser desenvol- informaes acerca de temas relacionados ao
vida como uma prtica educativa integrada, meio ambiente;
contnua e permanente em todos os nveis e II a ampla participao da escola, da uni-
modalidades do ensino formal. versidade e de organizaes no-governamen-
1o A educao ambiental no deve ser tais na formulao e execuo de programas
implantada como disciplina especfica no cur- e atividades vinculadas educao ambiental
rculo de ensino. no-formal;
2o Nos cursos de ps-graduao, extenso III a participao de empresas pblicas e
e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da privadas no desenvolvimento de programas
educao ambiental, quando se fizer necessrio, de educao ambiental em parceria com a
facultada a criao de disciplina especfica. escola, a universidade e as organizaes no-
3o Nos cursos de formao e especializa- -governamentais;
A Educao e a Sociedade Civil

o tcnico-profissional, em todos os nveis, IV a sensibilizao da sociedade para a


deve ser incorporado contedo que trate da importncia das unidades de conservao;
tica ambiental das atividades profissionais a V a sensibilizao ambiental das popu-
serem desenvolvidas. laes tradicionais ligadas s unidades de
conservao;
Art. 11. A dimenso ambiental deve constar VI a sensibilizao ambiental dos agri-
dos currculos de formao de professores, em cultores;
todos os nveis e em todas as disciplinas. VII o ecoturismo.

44
CAPTULO III Da Execuo da Poltica III economicidade, medida pela relao
Nacional de Educao Ambiental entre a magnitude dos recursos a alocar e o
retorno social propiciado pelo plano ou pro-
Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de grama proposto.
Educao Ambiental ficar a cargo de um rgo Pargrafo nico. Na eleio a que se refere
gestor, na forma definida pela regulamentao o caput deste artigo, devem ser contemplados,
desta Lei. de forma eqitativa, os planos, programas e
projetos das diferentes regies do Pas.
Art. 15. So atribuies do rgo gestor:
I definio de diretrizes para implementa- Art. 18. (Vetado).
o em mbito nacional;
II articulao, coordenao e superviso Art. 19. Os programas de assistncia tcnica
de planos, programas e projetos na rea de e financeira relativos a meio ambiente e edu-
educao ambiental, em mbito nacional; cao, em nveis federal, estadual e municipal,
III participao na negociao de financia- devem alocar recursos s aes de educao
mentos a planos, programas e projetos na rea ambiental.
de educao ambiental.

Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os CAPTULO IV Disposies Finais


Municpios, na esfera de sua competncia e
nas reas de sua jurisdio, definiro diretrizes, Art. 20. O Poder Executivo regulamentar
normas e critrios para a educao ambiental, esta Lei no prazo de noventa dias de sua publi-
respeitados os princpios e objetivos da Poltica cao, ouvidos o Conselho Nacional de Meio
Nacional de Educao Ambiental. Ambiente e o Conselho Nacional de Educao.

Art. 17. A eleio de planos e programas, Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
para fins de alocao de recursos pblicos sua publicao.
vinculados Poltica Nacional de Educao
Ambiental, deve ser realizada levando-se em Braslia, 27 de abril de 1999; 178o da Indepen-
conta os seguintes critrios: dncia e 111o da Repblica.
I conformidade com os princpios, ob-
jetivos e diretrizes da Poltica Nacional de FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
Educao Ambiental; Renato Souza Jos Sarney Filho
II prioridade dos rgos integrantes do
Sisnama e do Sistema Nacional de Educao; Publicada no DOU de 28/4/1999.

A Educao

45
Lei n. 11.161/2005
de 5 de agosto de 2005

Dispe sobre o ensino da lngua espanhola.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber tgias que incluam desde aulas convencionais
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono no horrio normal dos alunos at a matrcula
a seguinte Lei: em cursos e Centro de Estudos de Lngua
Moderna.
Art. 1o O ensino da lngua espanhola, de oferta
obrigatria pela escola e de matrcula faculta- Art. 5o Os Conselhos Estaduais de Educao
tiva para o aluno, ser implantado, gradativa- e do Distrito Federal emitiro as normas ne-
mente, nos currculos plenos do ensino mdio. cessrias execuo desta Lei, de acordo com
1o O processo de implantao dever estar as condies e peculiaridades de cada unidade
concludo no prazo de cinco anos, a partir da federada.
implantao desta Lei.
2o facultada a incluso da lngua espa- Art. 6o A Unio, no mbito da poltica nacional
nhola nos currculos plenos do ensino funda- de educao, estimular e apoiar os sistemas
mental de 5a a 8a sries. estaduais e do Distrito Federal na execuo
desta Lei.
Art. 2o A oferta da lngua espanhola pelas
redes pblicas de ensino dever ser feita no Art. 7o Esta Lei entra em vigor na data da sua
horrio regular de aula dos alunos. publicao.

Art. 3o Os sistemas pblicos de ensino implan- Braslia, 5 de agosto de 2005; 184o da Indepen-
taro Centros de Ensino de Lngua Estrangeira, dncia e 117o da Repblica.
cuja programao incluir, necessariamente, a
oferta de lngua espanhola. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
Art. 4o A rede privada poder tornar dispo-
nvel esta oferta por meio de diferentes estra- Publicada no DOU de 8/8/2005.
A Educao e a Sociedade Civil

46
Lei n. 12.612/2012
de 13 de abril de 2012

Declara o educador Paulo Freire Patrono da Educao Brasileira.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber Braslia, 13 de abril de 2012; 191o da Indepen-


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono dncia e 124o da Repblica.
a seguinte Lei:
DILMA ROUSSEFF Aloizio Mercadante
Art. 1o O educador Paulo Freire declarado
Patrono da Educao Brasileira. Publicada no DOU de 16/4/2012.

Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua


publicao.

A Educao

47
Lei n. 12.799/2013
de 10 de abril de 2013

Dispe sobre a iseno de pagamento de taxas para inscrio em processos seletivos de ingresso nos
cursos das instituies federais de educao superior.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber II ter cursado o ensino mdio completo em


que o Congresso Nacional decreta e eu sancio- escola da rede pblica ou como bolsista integral
no a seguinte Lei: em escola da rede privada.

Art. 1o As instituies federais de educao supe- Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua
rior adotaro critrios para iseno total e parcial publicao.
do pagamento de taxas de inscrio nos processos
seletivos de ingresso em seus cursos, de acordo Braslia, 10 de abril de 2013; 192o da Indepen-
com a carncia socioeconmica dos candidatos. dncia e 125o da Repblica.
Pargrafo nico. Ser assegurado iseno
total do pagamento das taxas referidas no caput DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo
ao candidato que comprovar cumulativamente: Aloizio Mercadante Miriam Belchior
I renda familiar per capita igual ou inferior
a um salrio mnimo e meio; Publicado no DOU de 11/4/2013.
A Educao e a Sociedade Civil

48
Decreto n. 5.154/2004
de 23 de julho de 2004

Regulamenta o 2o do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que


estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da 1o Para fins do disposto no caput con-


atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, sidera-se itinerrio formativo o conjunto de
da Constituio, etapas que compem a organizao da edu-
cao profissional em uma determinada rea,
DECRETA: possibilitando o aproveitamento contnuo e
articulado dos estudos.
Art. 1o A educao profissional, prevista no 2o Os cursos mencionados no caput arti-
art. 39 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de cular-se-o, preferencialmente, com os cursos
1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao de educao de jovens e adultos, objetivando
Nacional), observadas as diretrizes curriculares a qualificao para o trabalho e a elevao do
nacionais definidas pelo Conselho Nacional de nvel de escolaridade do trabalhador, o qual,
Educao, ser desenvolvida por meio de cursos aps a concluso com aproveitamento dos refe-
e programas de: ridos cursos, far jus a certificados de formao
inicial ou continuada para o trabalho.
I formao inicial e continuada de traba-
lhadores; Art. 4o A educao profissional tcnica de nvel
II educao profissional tcnica de nvel mdio, nos termos dispostos no 2o do art.
mdio; e 36, art. 40 e pargrafo nico do art. 41 da Lei
III educao profissional tecnolgica de no 9.394, de 1996, ser desenvolvida de forma
graduao e de ps-graduao. articulada com o ensino mdio, observados:

Art. 2o A educao profissional observar as I os objetivos contidos nas diretrizes cur-


seguintes premissas: riculares nacionais definidas pelo Conselho
Nacional de Educao;
I organizao, por reas profissionais, II as normas complementares dos respec-
em funo da estrutura scio-ocupacional e tivos sistemas de ensino; e
tecnolgica; III as exigncias de cada instituio de
II articulao de esforos das reas da ensino, nos termos de seu projeto pedaggico.
educao, do trabalho e emprego, e da cincia 1o A articulao entre a educao profis-
e tecnologia. sional tcnica de nvel mdio e o ensino mdio
dar-se- de forma:
Art. 3o Os cursos e programas de formao I integrada, oferecida somente a quem j
inicial e continuada de trabalhadores, referidos tenha concludo o ensino fundamental, sendo o
no inciso I do art. 1o, includos a capacitao, curso planejado de modo a conduzir o aluno
o aperfeioamento, a especializao e a atu- habilitao profissional tcnica de nvel mdio,
alizao, em todos os nveis de escolaridade, na mesma instituio de ensino, contando com
podero ser ofertados segundo itinerrios matrcula nica para cada aluno;
A Educao

formativos, objetivando o desenvolvimento de II concomitante, oferecida somente a


aptides para a vida produtiva e social. quem j tenha concludo o ensino fundamental

49
ou esteja cursando o ensino mdio, na qual a intermedirias, que possibilitaro a obteno
complementaridade entre a educao profis- de certificados de qualificao para o trabalho
sional tcnica de nvel mdio e o ensino mdio aps sua concluso com aproveitamento.
pressupe a existncia de matrculas distintas
para cada curso, podendo ocorrer: 1o Para fins do disposto no caput conside-
a) na mesma instituio de ensino, apro- ra-se etapa com terminalidade a concluso in-
veitando-se as oportunidades educacionais termediria de cursos de educao profissional
disponveis; tcnica de nvel mdio ou de cursos de educa-
b) em instituies de ensino distintas, o profissional tecnolgica de graduao que
aproveitando-se as oportunidades educacionais caracterize uma qualificao para o trabalho,
disponveis; ou claramente definida e com identidade prpria.
c) em instituies de ensino distintas, me- 2o As etapas com terminalidade deve-
diante convnios de intercomplementaridade, ro estar articuladas entre si, compondo os
visando o planejamento e o desenvolvimento itinerrios formativos e os respectivos perfis
de projetos pedaggicos unificados; profissionais de concluso.
III subseqente, oferecida somente a quem
j tenha concludo o ensino mdio. Art. 7o Os cursos de educao profissional
2o Na hiptese prevista no inciso I do tcnica de nvel mdio e os cursos de educao
1o, a instituio de ensino dever, observados profissional tecnolgica de graduao condu-
o inciso I do art. 24 da Lei no 9.394, de 1996, zem diplomao aps sua concluso com
e as diretrizes curriculares nacionais para a aproveitamento.
educao profissional tcnica de nvel mdio, Pargrafo nico. Para a obteno do diplo-
ampliar a carga horria total do curso, a fim de ma de tcnico de nvel mdio, o aluno dever
assegurar, simultaneamente, o cumprimento concluir seus estudos de educao profissional
das finalidades estabelecidas para a formao tcnica de nvel mdio e de ensino mdio.
geral e as condies de preparao para o exer-
ccio de profisses tcnicas. Art. 8o Este Decreto entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 5o Os cursos de educao profissional
tecnolgica de graduao e ps-graduao
organizar-se-o, no que concerne aos objetivos, Art. 9o Revoga-se o Decreto no 2.208, de 17
caractersticas e durao, de acordo com as de abril de 1997.
diretrizes curriculares nacionais definidas pelo
Conselho Nacional de Educao.
Braslia, 23 de julho de 2004; 183o da Indepen-
dncia e 116o da Repblica.
Art. 6o Os cursos e programas de educao
profissional tcnica de nvel mdio e os cursos LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
de educao profissional tecnolgica de gra- Haddad
duao, quando estruturados e organizados
A Educao e a Sociedade Civil

em etapas com terminalidade, incluiro sadas Publicado no DOU de 26/7/2004.

50
Decreto n. 5.622/2005
de 19 de dezembro de 2005

Regulamenta o art. 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e


bases da educao nacional.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das III educao especial, respeitadas as espe-


atribuies que lhe confere o art. 84, incisos cificidades legais pertinentes;
IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em IV educao profissional, abrangendo os
vista o que dispem os arts. 8o, 1o, e 80 da Lei seguintes cursos e programas:
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, a) tcnicos, de nvel mdio; e
b) tecnolgicos, de nvel superior;
DECRETA: V educao superior, abrangendo os se-
guintes cursos e programas:
a) seqenciais;
CAPTULO I Das Disposies Gerais b) de graduao;
c) de especializao;
Art. 1o Para os fins deste Decreto, caracteriza- d) de mestrado; e
-se a educao a distncia como modalidade e) de doutorado.
educacional na qual a mediao didtico-peda-
ggica nos processos de ensino e aprendizagem Art. 3o A criao, organizao, oferta e desen-
ocorre com a utilizao de meios e tecnologias volvimento de cursos e programas a distncia
de informao e comunicao, com estudantes devero observar ao estabelecido na legislao e
e professores desenvolvendo atividades educa- em regulamentaes em vigor, para os respecti-
tivas em lugares ou tempos diversos. vos nveis e modalidades da educao nacional.
1o A educao a distncia organiza-se 1o Os cursos e programas a distncia
segundo metodologia, gesto e avaliao pe- devero ser projetados com a mesma durao
culiares, para as quais dever estar prevista a definida para os respectivos cursos na moda-
obrigatoriedade de momentos presenciais para: lidade presencial.
I avaliaes de estudantes; 2o Os cursos e programas a distncia
II estgios obrigatrios, quando previstos podero aceitar transferncia e aproveitar es-
na legislao pertinente; tudos realizados pelos estudantes em cursos e
III defesa de trabalhos de concluso de cur- programas presenciais, da mesma forma que as
so, quando previstos na legislao pertinente; e certificaes totais ou parciais obtidas nos cur-
IV atividades relacionadas a laboratrios sos e programas a distncia podero ser aceitas
de ensino, quando for o caso. em outros cursos e programas a distncia e em
cursos e programas presenciais, conforme a
Art. 2o A educao a distncia poder ser legislao em vigor.
ofertada nos seguintes nveis e modalidades
educacionais: Art. 4o A avaliao do desempenho do es-
I educao bsica, nos termos do art. 30 tudante para fins de promoo, concluso de
deste Decreto; estudos e obteno de diplomas ou certificados
II educao de jovens e adultos, nos termos dar-se- no processo, mediante:
A Educao

do art. 37 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro I cumprimento das atividades programa-


de 1996; das; e

51
II realizao de exames presenciais. da Educao, em colaborao com os sistemas
1o Os exames citados no inciso II sero de ensino.
elaborados pela prpria instituio de ensino
credenciada, segundo procedimentos e critrios Art. 8o Os sistemas de ensino, em regime de
definidos no projeto pedaggico do curso ou colaborao, organizaro e mantero sistemas
programa. de informao abertos ao pblico com os
2o Os resultados dos exames citados no dados de:
inciso II devero prevalecer sobre os demais I credenciamento e renovao de creden-
resultados obtidos em quaisquer outras formas ciamento institucional;
de avaliao a distncia. II autorizao e renovao de autorizao
de cursos ou programas a distncia;
Art. 5o Os diplomas e certificados de cursos e III reconhecimento e renovao de
programas a distncia, expedidos por institui- reconhecimento de cursos ou programas a
es credenciadas e registrados na forma da lei, distncia; e
tero validade nacional. IV resultados dos processos de superviso
Pargrafo nico. A emisso e registro de e de avaliao.
diplomas de cursos e programas a distncia Pargrafo nico. O Ministrio da Educao
devero ser realizados conforme legislao dever organizar e manter sistema de informa-
educacional pertinente. o, aberto ao pblico, disponibilizando os da-
dos nacionais referentes educao a distancia.
Art. 6o Os convnios e os acordos de coope-
rao celebrados para fins de oferta de cursos
ou programas a distncia entre instituies de CAPTULO II Do Credenciamento
ensino brasileiras, devidamente credenciadas, de Instrues para Oferta de Cursos e
e suas similares estrangeiras, devero ser pre- Programas na Modalidade a Distncia
viamente submetidos anlise e homologao
pelo rgo normativo do respectivo sistema Art. 9o O ato de credenciamento para a oferta
de ensino, para que os diplomas e certificados de cursos e programas na modalidade a distn-
emitidos tenham validade nacional. cia destina-se s instituies de ensino, pblicas
ou privadas.
Art. 7o Compete ao Ministrio da Educao, Pargrafo nico. As instituies de pesquisa
mediante articulao entre seus rgos, orga- cientfica e tecnolgica, pblicas ou privadas, de
nizar, em regime de colaborao, nos termos comprovada excelncia e de relevante produo
dos arts. 8o, 9o, 10 e 11 da Lei no 9.394, de 1996, em pesquisa, podero solicitar credenciamento
a cooperao e integrao entre os sistemas de institucional, para a oferta de cursos ou progra-
ensino, objetivando a padronizao de normas mas a distncia de:
e procedimentos para, em atendimento ao dis- I especializao;
posto no art. 80 daquela Lei: II mestrado;
I credenciamento e renovao de creden- III doutorado; e
ciamento de instituies para oferta de educa- IV educao profissional tecnolgica de
A Educao e a Sociedade Civil

o a distncia; e ps-graduao.
II autorizao, renovao de autorizao,
reconhecimento e renovao de reconhecimen- Art. 10. Compete ao Ministrio da Educao
to dos cursos ou programas a distncia. promover os atos de credenciamento de ins-
Pargrafo nico. Os atos do Poder Pblico, tituies para oferta de cursos e programas a
citados nos incisos I e II, devero ser pautados distncia para educao superior.51
pelos Referenciais de Qualidade para a Edu-
cao a Distncia, definidos pelo Ministrio 51
Decreto no 6.303/2007.

52
1o O ato de credenciamento referido no demonstrao de suficincia da estrutura fsica,
caput considerar como abrangncia para tecnolgica e de recursos humanos.
atuao da instituio de ensino superior na
modalidade de educao a distncia, para fim Art. 11. Compete s autoridades dos sistemas
de realizao das atividades presenciais obriga- de ensino estadual e do Distrito Federal promo-
trias, a sede da instituio acrescida dos ende- ver os atos de credenciamento de instituies
reos dos plos de apoio presencial, mediante para oferta de cursos a distncia no nvel bsico
avaliao in loco, aplicando-se os instrumentos e, no mbito da respectiva unidade da Federa-
de avaliao pertinentes e as disposies da Lei o, nas modalidades de:
no 10.870, de 19 de maio de 2004. I educao de jovens e adultos;
2o As atividades presenciais obrigatrias, II educao especial; e
compreendendo avaliao, estgios, defesa de III educao profissional.
trabalhos ou prtica em laboratrio, confor- 1o Para atuar fora da unidade da Federao
me o art. 1o, 1o, sero realizados na sede da em que estiver sediada, a instituio dever
instituio ou nos plos de apoio presencial, solicitar credenciamento junto ao Ministrio
devidamente credenciados. da Educao.
3o A instituio poder requerer a am- 2o O credenciamento institucional previs-
pliao da abrangncia de atuao, por meio to no 1o ser realizado em regime de colabo-
do aumento do nmero de plos de apoio rao e cooperao com os rgos normativos
presencial, na forma de aditamento ao ato de dos sistemas de ensino envolvidos.
credenciamento. 3o Caber ao rgo responsvel pela edu-
4o O pedido de aditamento ser instrudo cao a distncia no Ministrio da Educao,
com documentos que comprovem a existncia no prazo de cento e oitenta dias, contados da
de estrutura fsica e recursos humanos ne- publicao deste Decreto, coordenar os demais
cessrios e adequados ao funcionamento dos rgos do Ministrio e dos sistemas de ensino
plos, observados os referenciais de qualidade, para editar as normas complementares a este
comprovados em avaliao in loco. Decreto, para a implementao do disposto
5 o No caso do pedido de aditamento nos 1o e 2o.
visando ao funcionamento de plo de apoio
presencial no exterior, o valor da taxa ser com- Art. 12. O pedido de credenciamento da ins-
plementado pela instituio com a diferena tituio dever ser formalizado junto ao rgo
do custo de viagem e dirias dos avaliadores responsvel, mediante o cumprimento dos
no exterior, conforme clculo do Instituto seguintes requisitos:52
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais I habilitao jurdica, regularidade fiscal
Ansio Teixeira INEP. e capacidade econmico-financeira, conforme
6o O pedido de ampliao da abrangncia dispe a legislao em vigor;
de atuao, nos termos deste artigo, somente II histrico de funcionamento da institui-
poder ser efetuado aps o reconhecimento do o de ensino, quando for o caso;
primeiro curso a distncia da instituio, exceto III plano de desenvolvimento escolar, para
na hiptese de credenciamento para educao as instituies de educao bsica, que contem-
a distncia limitado oferta de ps-graduao ple a oferta, a distncia, de cursos profissionais
lato sensu. de nvel mdio e para jovens e adultos;
7o As instituies de educao superior IV plano de desenvolvimento institucional,
integrantes dos sistemas estaduais que preten- para as instituies de educao superior, que
derem oferecer cursos superiores a distncia contemple a oferta de cursos e programas a
devem ser previamente credenciadas pelo distncia;
A Educao

sistema federal, informando os plos de apoio


presencial que integraro sua estrutura, com a 52
Decreto no 6.303/2007.

53
V estatuto da universidade ou centro uni- Art. 13. Para os fins de que trata este Decreto,
versitrio, ou regimento da instituio isolada os projetos pedaggicos de cursos e programas
de educao superior; na modalidade a distncia devero:
VI projeto pedaggico para os cursos e I obedecer s diretrizes curriculares na-
programas que sero ofertados na modalidade cionais, estabelecidas pelo Ministrio da Edu-
a distncia; cao para os respectivos nveis e modalidades
VII garantia de corpo tcnico e adminis- educacionais;
trativo qualificado; II prever atendimento apropriado a estu-
VIII apresentar corpo docente com as dantes portadores de necessidades especiais;
qualificaes exigidas na legislao em vigor III explicitar a concepo pedaggica dos
e, preferencialmente, com formao para o cursos e programas a distncia, com apresen-
trabalho com educao a distncia; tao de:
IX apresentar, quando for o caso, os ter- a) os respectivos currculos;
mos de convnios e de acordos de cooperao b) o nmero de vagas proposto;
celebrados entre instituies brasileiras e suas c) o sistema de avaliao do estudante,
co-signatrias estrangeiras, para oferta de cur- prevendo avaliaes presenciais e avaliaes
sos ou programas a distncia; a distncia; e
X descrio detalhada dos servios de su- d) descrio das atividades presenciais obri-
porte e infra-estrutura adequados realizao gatrias, tais como estgios curriculares, defesa
do projeto pedaggico, relativamente a: presencial de trabalho de concluso de curso e
a) instalaes fsicas e infra-estrutura tec- das atividades em laboratrios cientficos, bem
nolgica de suporte e atendimento remoto aos como o sistema de controle de freqncia dos
estudantes e professores; estudantes nessas atividades, quando for o caso.
b) laboratrios cientficos, quando for o caso;
c) plo de apoio presencial a unidade Art. 14. O credenciamento de instituio para a
operacional, no Pas ou no exterior, para o oferta dos cursos ou programas a distncia ter
desenvolvimento descentralizado de atividades prazo de validade condicionado ao ciclo avalia-
pedaggicas e administrativas relativas aos cur- tivo, observado o Decreto no 5.773, de 2006, e
sos e programas ofertados a distncia; normas expedidas pelo Ministrio da Educao.53
d) bibliotecas adequadas, inclusive com 1o A instituio credenciada dever iniciar
acervo eletrnico remoto e acesso por meio de o curso autorizado no prazo de at doze meses,
redes de comunicao e sistemas de informa- a partir da data da publicao do respectivo ato,
o, com regime de funcionamento e atendi- ficando vedada a transferncia de cursos para
mento adequados aos estudantes de educao outra instituio.
a distncia. 2o Caso a implementao de cursos autori-
1o O pedido de credenciamento da ins- zados no ocorra no prazo definido no 1o, os
tituio para educao a distncia deve vir atos de credenciamento e autorizao de cursos
acompanhado de pedido de autorizao de pelo sero automaticamente tornados sem efeitos.
menos um curso na modalidade. 3 o Os pedidos de credenciamento e
2o O credenciamento para educao a recredenciamento para educao a distncia
A Educao e a Sociedade Civil

distncia que tenha por base curso de ps- observaro a disciplina processual aplicvel aos
-graduao lato sensu ficar limitado a esse processos regulatrios da educao superior,
nvel. nos termos do Decreto no 5.773, de 2006, e
3o A instituio credenciada exclusiva- normas expedidas pelo Ministrio da Educao.
mente para a oferta de ps-graduao lato 4o Os resultados do sistema de avaliao
sensu a distncia poder requerer a ampliao mencionado no art. 16 devero ser considera-
da abrangncia acadmica, na forma de adita-
mento ao ato de credenciamento. 53
Decreto no 6.303/2007.

54
dos para os procedimentos de renovao de II suspenso do reconhecimento de cursos
credenciamento. superiores ou da renovao de autorizao de
cursos da educao bsica ou profissional;
Art. 15. Os pedidos de autorizao, reconhe- III interveno;
cimento e renovao de reconhecimento de IV desativao de cursos; ou
cursos superiores a distncia de instituies V descredenciamento da instituio para
integrantes do sistema federal devem tramitar educao a distncia.
perante os rgos prprios do Ministrio da 1o A instituio ou curso que obtiver
Educao. 54 desempenho insatisfatrio na avaliao de que
1o Os pedidos de autorizao, reconhe- trata a Lei no 10.861, de 2004, ficar sujeita ao
cimento e renovao de reconhecimento de disposto nos incisos I a IV, conforme o caso.
cursos superiores a distncia oferecidos por 2o As determinaes de que trata o caput
instituies integrantes dos sistemas estaduais so passveis de recurso ao rgo normativo do
devem tramitar perante os rgos estaduais respectivo sistema de ensino.
competentes, a quem caber a respectiva su-
perviso.
2o Os cursos das instituies integrantes CAPTULO III Da Oferta de Educao
dos sistemas estaduais cujas atividades presen- de Jovens e Adultos, Educao Especial e
ciais obrigatrias forem realizados em plos de Educao Profissional na Modalidade a
apoio presencial fora do Estado sujeitam-se a Distncia, na Educao Bsica
autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento pelas autoridades competentes Art. 18. Os cursos e programas de educao
do sistema federal. a distncia criados somente podero ser im-
3o A oferta de curso reconhecido na mo- plementados para oferta aps autorizao dos
dalidade presencial, ainda que anlogo ao curso rgos competentes dos respectivos sistemas
a distncia proposto, no dispensa a instituio de ensino.
do requerimento especfico de autorizao,
quando for o caso, e reconhecimento para Art. 19. A matrcula em cursos a distncia
cada um dos cursos, perante as autoridades para educao bsica de jovens e adultos poder
competente. ser feita independentemente de escolarizao
anterior, obedecida a idade mnima e mediante
Art. 16. O sistema de avaliao da educao avaliao do educando, que permita sua inscri-
superior, nos termos da Lei no 10.861, de 14 de o na etapa adequada, conforme normas do
abril de 2004, aplica-se integralmente educa- respectivo sistema de ensino.
o superior a distncia.

Art. 17. Identificadas deficincias, irregula- CAPTULO IV Da Oferta de Cursos


ridades ou descumprimento das condies Superiores, na Modalidade a Distncia
originalmente estabelecidas, mediante aes de
superviso ou de avaliao de cursos ou insti- Art. 20. As instituies que detm prerrogativa
tuies credenciadas para educao a distncia, de autonomia universitria credenciadas para
o rgo competente do respectivo sistema de oferta de educao superior a distncia podero
ensino determinar, em ato prprio, observado criar, organizar e extinguir cursos ou progra-
o contraditrio e ampla defesa: mas de educao superior nessa modalidade,
I instalao de diligncia, sindicncia ou conforme disposto no inciso I do art. 53 da Lei
processo administrativo; no 9.394, de 1996.
A Educao

1o Os cursos ou programas criados con-


54
Decreto no 6.303/2007. forme o caput somente podero ser ofertados

55
nos limites da abrangncia definida no ato de Pargrafo nico. A manifestao dos conse-
credenciamento da instituio. lhos citados nos incisos I e II, consideradas as
2o Os atos mencionados no caput devero especificidades da modalidade de educao a
ser comunicados Secretaria de Educao distncia, ter procedimento anlogo ao utili-
Superior do Ministrio da Educao. zado para os cursos ou programas presenciais
3o O nmero de vagas ou sua alterao nessas reas, nos termos da legislao vigente.
ser fixado pela instituio detentora de prer-
rogativas de autonomia universitria, a qual
dever observar capacidade institucional, tec- CAPTULO V Da Oferta de Cursos e
nolgica e operacional prprias para oferecer Programas de Ps-Graduo a Distncia
cursos ou programas a distncia.
Art. 24. A oferta de cursos de especializao a
Art. 21. Instituies credenciadas que no distncia, por instituio devidamente creden-
detm prerrogativa de autonomia universitria ciada, dever cumprir, alm do disposto neste
devero solicitar, junto ao rgo competente do Decreto, os demais dispositivos da legislao
respectivo sistema de ensino, autorizao para e normatizao pertinentes educao, em
abertura de oferta de cursos e programas de geral, quanto:
educao superior a distncia. I titulao do corpo docente;
1o Nos atos de autorizao de cursos su- II aos exames presenciais; e
periores a distncia, ser definido o nmero de III apresentao presencial de trabalho
vagas a serem ofertadas, mediante processo de de concluso de curso ou de monografia.
avaliao externa a ser realizada pelo Ministrio Pargrafo nico. As instituies credencia-
da Educao. das que ofeream cursos de especializao a
2o Os cursos ou programas das instituies distncia devero informar ao Ministrio da
citadas no caput que venham a acompanhar a Educao os dados referentes aos seus cursos,
solicitao de credenciamento para a oferta quando de sua criao.
de educao a distncia, nos termos do 1o
do art. 12, tambm devero ser submetidos ao Art. 25. Os cursos e programas de mestrado
processo de autorizao tratado neste artigo. e doutorado a distncia estaro sujeitos s
exigncias de autorizao, reconhecimento
Art. 22. Os processos de reconhecimento e renovao de reconhecimento previstas na
e renovao do reconhecimento dos cursos legislao especfica em vigor.55
superiores a distncia devero ser solicitados 1o Os atos de autorizao, o reconheci-
conforme legislao educacional em vigor. mento e a renovao de reconhecimento citados
Pargrafo nico. Nos atos citados no caput, no caput sero concedidos por prazo determi-
devero estar explicitados: nado conforme regulamentao.
I o prazo de reconhecimento; e 2o Caber Coordenao de Aperfeioa-
II o nmero de vagas a serem ofertadas, mento de Pessoal de Nvel Superior CAPES
em caso de instituio de ensino superior no editar as normas complementares a este Decre-
detentora de autonomia universitria. to, no mbito da ps-graduao stricto sensu.
A Educao e a Sociedade Civil

Art. 23. A criao e autorizao de cursos de


graduao a distncia devero ser submetidas, CAPTULO VI Das Disposies Finais
previamente, manifestao do:
I Conselho Nacional de Sade, no caso Art. 26. As instituies credenciadas para
dos cursos de Medicina, Odontologia e Psi- oferta de cursos e programas a distncia pode-
cologia; ou ro estabelecer vnculos para faz-lo em bases
II Conselho Federal da Ordem dos Advo-
gados do Brasil, no caso dos cursos de Direito. 55
Decreto no 6.303/2007.
56
territoriais mltiplas, mediante a formao de Art. 28. Os diplomas de especializao, mes-
consrcios, parcerias, celebrao de convnios, trado e doutorado realizados na modalidade a
acordos, contratos ou outros instrumentos distncia em instituies estrangeiras devero
similares, desde que observadas as seguintes ser submetidos para reconhecimento em uni-
condies: versidade que possua curso ou programa reco-
I comprovao, por meio de ato do Minis- nhecido pela CAPES, em mesmo nvel ou em
trio da Educao, aps avaliao de comisso nvel superior e na mesma rea ou equivalente,
de especialistas, de que as instituies vincula- preferencialmente com a oferta correspondente
das podem realizar as atividades especficas que em educao a distncia.
lhes forem atribudas no projeto de educao
a distncia; Art. 29. A padronizao de normas e proce-
II comprovao de que o trabalho em par- dimentos para credenciamento de instituies,
ceria est devidamente previsto e explicitado no: autorizao e reconhecimento de cursos ou
a) plano de desenvolvimento institucional; programas a distncia ser efetivada em regime
b) plano de desenvolvimento escolar; ou de colaborao coordenado pelo Ministrio
c) projeto pedaggico, quando for o caso, da Educao, no prazo de cento e oitenta dias,
das instituies parceiras; contados da data de publicao deste Decreto.
III celebrao do respectivo termo de
compromisso, acordo ou convnio; e Art. 30. As instituies credenciadas para a
IV indicao das responsabilidades pela oferta de educao a distncia podero solicitar
oferta dos cursos ou programas a distncia, no autorizao, junto aos rgos normativos dos
que diz respeito a: respectivos sistemas de ensino, para oferecer
a) implantao de plos de educao a dis- os ensinos fundamental e mdio a distncia,
tncia, quando for o caso; conforme 4o do art. 32 da Lei no 9.394, de
b) seleo e capacitao dos professores e 1996, exclusivamente para:
tutores; I a complementao de aprendizagem; ou
c) matrcula, formao, acompanhamento e II em situaes emergenciais.
avaliao dos estudantes; Pargrafo nico. A oferta de educao bsi-
d) emisso e registro dos correspondentes ca nos termos do caput contemplar a situao
diplomas ou certificados. de cidados que:
I estejam impedidos, por motivo de sade,
Art. 27. Os diplomas de cursos ou programas de acompanhar ensino presencial;
superiores de graduao e similares, a distncia, II sejam portadores de necessidades es-
emitidos por instituio estrangeira, inclusive peciais e requeiram servios especializados de
os ofertados em convnios com instituies atendimento;
sediadas no Brasil, devero ser submetidos para III se encontram no exterior, por qualquer
revalidao em universidade pblica brasileira, motivo;
conforme a legislao vigente. IV vivam em localidades que no con-
tem com rede regular de atendimento escolar
1o Para os fins de revalidao de diploma presencial;
de curso ou programa de graduao, a univer- V compulsoriamente sejam transferidos
sidade poder exigir que o portador do diploma para regies de difcil acesso, incluindo misses
estrangeiro se submeta a complementao de localizadas em regies de fronteira; ou
estudos, provas ou exames destinados a suprir VI estejam em situao de crcere.
ou aferir conhecimentos, competncias e habi-
lidades na rea de diplomao. Art. 31. Os cursos a distncia para a educao
A Educao

2o Devero ser respeitados os acordos bsica de jovens e adultos que foram autoriza-
internacionais de reciprocidade e equiparao dos excepcionalmente com durao inferior a
de cursos. dois anos no ensino fundamental e um ano e
57
meio no ensino mdio devero inscrever seus das condies de avaliao, de certificao de
alunos em exames de certificao, para fins de estudos e de parceria com outras instituies.
concluso do respectivo nvel de ensino. 2o Comprovadas, mediante processo ad-
1 o Os exames citados no caput sero ministrativo, deficincias ou irregularidades, o
realizados pelo rgo executivo do respectivo Poder Executivo sustar a tramitao de pleitos
sistema de ensino ou por instituies por ele de interesse da instituio no respectivo sistema
credenciadas. de ensino, podendo ainda aplicar, em ato pr-
2o Podero ser credenciadas para realizar prio, as sanes previstas no art. 17, bem como
os exames de que trata este artigo instituies na legislao especfica em vigor.
que tenham competncia reconhecida em
avaliao de aprendizagem e no estejam sob Art. 34.Revogado.56
sindicncia ou respondendo a processo admi-
nistrativo ou judicial, nem tenham, no mesmo Art. 35. As instituies de ensino, cujos cursos
perodo, estudantes inscritos nos exames de e programas superiores tenham completado, na
certificao citados no caput. data de publicao deste Decreto, mais da me-
tade do prazo concedido no ato de autorizao,
Art. 32. Nos termos do que dispe o art. 81 devero solicitar, em no mximo cento e oitenta
da Lei no 9.394, de 1996, permitida a orga- dias, o respectivo reconhecimento.
nizao de cursos ou instituies de ensino
experimentais para oferta da modalidade de Art. 36. Este Decreto entra em vigor na data
educao a distncia. de sua publicao.
Pargrafo nico. O credenciamento institu-
cional e a autorizao de cursos ou programas Art. 37. Ficam revogados o Decreto no 2.494,
de que trata o caput sero concedidos por prazo de 10 de fevereiro de 1998, e o Decreto no 2.561,
determinado. de 27 de abril de 1998.

Art. 33. As instituies credenciadas para a Braslia, 19 de dezembro de 2005; 184o da In-
oferta de educao a distncia devero fazer dependncia e 117o da Repblica.
constar, em todos os seus documentos insti-
tucionais, bem como nos materiais de divul- LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
gao, referncia aos correspondentes atos de Haddad
credenciamento, autorizao e reconhecimento
de seus cursos e programas. Publicado no DOU de 20/12/2005.
1o Os documentos a que se refere o caput
tambm devero conter informaes a respeito 56
Decreto no 6.303/2007.
A Educao e a Sociedade Civil

58
Decreto n. 5.773/2006
de 9 de maio de 2006

Dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao
superior e cursos superiores de graduao e seqenciais no sistema federal de ensino.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da Art. 3o As competncias para as funes de re-


atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, gulao, superviso e avaliao sero exercidas
da Constituio, e tendo em vista o disposto pelo Ministrio da Educao, pelo Conselho
nos arts. 9o, incisos VI, VIII e IX, e 46, da Lei Nacional de Educao CNE, pelo Instituto
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, na Lei Nacional de Estudos e Pesquisas Educacio-
no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e na Lei no nais Ansio Teixeira INEP, e pela Comisso
10.861, de 14 de abril de 2004, e, Nacional de Avaliao da Educao Superior
CONAES, na forma deste Decreto.
DECRETA: Pargrafo nico. As competncias previstas
neste Decreto sero exercidas sem prejuzo
daquelas previstas na estrutura regimental do
CAPTULO I Da Educao Superior no Ministrio da Educao e do INEP, bem como
Sistema Federal de Ensino nas demais normas aplicveis.

Art. 1o Este Decreto dispe sobre o exerccio Art. 4o Ao Ministro de Estado da Educao,
das funes de regulao, superviso e ava- como autoridade mxima da educao supe-
liao de instituies de educao superior e rior no sistema federal de ensino, compete, no
cursos superiores de graduao e seqenciais que respeita s funes disciplinadas por este
no sistema federal de ensino. Decreto:
I homologar deliberaes do CNE em pe-
1o A regulao ser realizada por meio de didos de credenciamento e recredenciamento
atos administrativos autorizativos do funciona- de instituies de educao superior;
mento de instituies de educao superior e II homologar os instrumentos de avaliao
de cursos de graduao e seqenciais. elaborados pelo INEP;
2o A superviso ser realizada a fim de III homologar os pareceres da CONAES;
zelar pela conformidade da oferta de educao IV homologar pareceres e propostas de
superior no sistema federal de ensino com a atos normativos aprovadas pelo CNE; e
legislao aplicvel. V expedir normas e instrues para a exe-
3 o A avaliao realizada pelo Sistema cuo de leis, decretos e regulamentos.
Nacional de Avaliao da Educao Superior
SINAES constituir referencial bsico para Art. 5o No que diz respeito matria obje-
os processos de regulao e superviso da edu- to deste Decreto, compete ao Ministrio da
cao superior, a fim de promover a melhoria Educao, por intermdio de suas Secretarias,
de sua qualidade. exercer as funes de regulao e superviso da
educao superior, em suas respectivas reas
Art. 2o O sistema federal de ensino superior de atuao.57
compreende as instituies federais de educa- 1o No mbito do Ministrio da Educao,
A Educao

o superior, as instituies de educao supe- alm do Ministro de Estado da Educao,


rior criadas e mantidas pela iniciativa privada e
os rgos federais de educao superior. 57
Decreto no 6.303/2007.
59
desempenharo as funes regidas por este IV estabelecer diretrizes para a elabora-
Decreto a Secretaria de Educao Superior, a o, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao
Secretaria de Educao Profissional e Tecno- para autorizao de cursos superiores de
lgica e a Secretaria de Educao a Distncia, tecnologia;
na execuo de suas respectivas competncias. V aprovar os instrumentos de avaliao
2o Secretaria de Educao Superior para autorizao de cursos superiores de tec-
compete especialmente: nologia, elaborados pelo INEP, e submet-los
I instruir e exarar parecer nos processos homologao pelo Ministro de Estado da
de credenciamento e recredenciamento de ins- Educao;
tituies de educao superior, promovendo as VI elaborar catlogo de denominaes de
diligncias necessrias; cursos superiores de tecnologia, para efeito de
II instruir e decidir os processos de autori- reconhecimento e renovao de reconhecimen-
zao, reconhecimento e renovao de reconhe- to de cursos superiores de tecnologia;
cimento de cursos de graduao e seqenciais, VII apreciar pedidos de incluso e propor
promovendo as diligncias necessrias; ao CNE a excluso de denominaes de cursos
III propor ao CNE diretrizes para a elabo- superiores de tecnologia do catlogo de que
rao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao trata o inciso VI;
para credenciamento de instituies; VIII exercer a superviso de instituies
IV estabelecer diretrizes para a elabora- de educao superior tecnolgica e de cursos
o, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao superiores de tecnologia;
para autorizao de cursos de graduao e IX celebrar protocolos de compromisso,
seqenciais; na forma dos arts. 60 e 61; e
V aprovar os instrumentos de avaliao X aplicar as penalidades previstas na legis-
para autorizao de cursos de graduao e lao, de acordo com o disposto no Captulo III
seqenciais, elaborados pelo INEP, e submet- deste Decreto.
-los homologao pelo Ministro de Estado 4o Secretaria de Educao a Distncia
da Educao; compete especialmente:
VI exercer a superviso de instituies de I instruir e exarar parecer nos processos
educao superior e de cursos de graduao, de credenciamento e recredenciamento de
exceto tecnolgicos, e seqenciais; instituies especfico para oferta de educao
VII celebrar protocolos de compromisso, superior a distncia, promovendo as diligncias
na forma dos arts. 60 e 61; e necessrias;
VIII aplicar as penalidades previstas na le- II instruir e decidir os processos de auto-
gislao, de acordo com o disposto no Captulo rizao, reconhecimento e renovao de reco-
III deste Decreto. nhecimento de cursos superiores a distncia,
3o Secretaria de Educao Profissional promovendo as diligncias necessrias;
e Tecnolgica compete especialmente: III propor ao CNE, compartilhadamente
I instruir e exarar parecer nos processos com a Secretaria de Educao Superior e a Se-
de credenciamento e recredenciamento de cretaria de Educao Profissional e Tecnolgica,
instituies de educao superior tecnolgica, diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos ins-
A Educao e a Sociedade Civil

promovendo as diligncias necessrias; trumentos de avaliao para credenciamento de


II instruir e decidir os processos de auto- instituies especfico para oferta de educao
rizao, reconhecimento e renovao de reco- superior a distncia;
nhecimento de cursos superiores de tecnologia, IV estabelecer diretrizes, compartilhada-
promovendo as diligncias necessrias; mente com a Secretaria de Educao Superior
III propor ao CNE diretrizes para a e a Secretaria de Educao Profissional e Tec-
elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de nolgica, para a elaborao, pelo INEP, dos
avaliao para credenciamento de instituies instrumentos de avaliao para autorizao
de educao superior tecnolgica; de cursos superiores a distncia; e
60
V exercer a superviso dos cursos de e renovao de reconhecimento de cursos de
graduao e seqenciais a distncia, no que se graduao e seqenciais;
refere a sua rea de atuao. II realizar as diligncias necessrias veri-
ficao das condies de funcionamento de ins-
Art. 6oNo que diz respeito matria objeto tituies e cursos, como subsdio para o parecer
deste Decreto, compete ao CNE: da Secretaria competente, quando solicitado;
I exercer atribuies normativas, delibera- III realizar a avaliao das instituies, dos
tivas e de assessoramento do Ministro de Estado cursos e do desempenho dos estudantes;
da Educao; IV elaborar os instrumentos de avaliao
II deliberar, com base no parecer da Secre- conforme as diretrizes da CONAES;
taria competente, observado o disposto no art. V elaborar os instrumentos de avaliao
4o, inciso I, sobre pedidos de credenciamento e para credenciamento de instituies e autori-
recredenciamento de instituies de educao zao de cursos, conforme as diretrizes do CNE
superior e especfico para a oferta de cursos de e das Secretarias, conforme o caso; e
educao superior a distncia; VI constituir e manter banco pblico de
III recomendar, por sua Cmara de Edu- avaliadores especializados, conforme diretrizes
cao Superior, providncias das Secretarias, da CONAES.
entre as quais a celebrao de protocolo de
compromisso, quando no satisfeito o padro Art. 8o No que diz respeito matria objeto
de qualidade especfico para credenciamento deste Decreto, compete CONAES:
e recredenciamento de universidades, centros I coordenar e supervisionar o SINAES;
universitrios e faculdades; II estabelecer diretrizes para a elaborao,
IV deliberar sobre as diretrizes propostas pelo INEP, dos instrumentos de avaliao de
pelas Secretarias para a elaborao, pelo INEP, cursos de graduao e de avaliao interna e
dos instrumentos de avaliao para credencia- externa de instituies;
mento de instituies; III estabelecer diretrizes para a constitui-
V aprovar os instrumentos de avaliao o e manuteno do banco pblico de avalia-
para credenciamento de instituies, elabora- dores especializados;
dos pelo INEP; IV aprovar os instrumentos de avaliao
VI deliberar, por sua Cmara de Educao referidos no inciso II e submet-los homolo-
Superior, sobre a excluso de denominao de gao pelo Ministro de Estado da Educao;
curso superior de tecnologia do catlogo de que V submeter aprovao do Ministro de
trata o art. 5o, 3o, inciso VII; Estado da Educao a relao dos cursos para
VII aplicar as penalidades previstas no aplicao do Exame Nacional de Desempenho
Captulo IV deste Decreto; dos Estudantes ENADE;
VIII julgar recursos, nas hipteses previs- VI avaliar anualmente as dinmicas,
tas neste Decreto; procedimentos e mecanismos da avaliao
IX analisar questes relativas aplicao institucional, de cursos e de desempenho dos
da legislao da educao superior; e estudantes do SINAES;
X orientar sobre os casos omissos na VII estabelecer diretrizes para organizao
aplicao deste Decreto, ouvido o rgo de e designao de comisses de avaliao, analisar
consultoria jurdica do Ministrio da Educao. relatrios, elaborar pareceres e encaminhar
recomendaes s instncias competentes;
Art. 7oNo que diz respeito matria objeto VIII ter acesso a dados, processos e resul-
deste Decreto, compete ao INEP: tados da avaliao; e
I realizar visitas para avaliao in loco nos IX submeter anualmente, para fins de
A Educao

processos de credenciamento e recredencia- publicao pelo Ministrio da Educao, re-


mento de instituies de educao superior e latrio com os resultados globais da avaliao
nos processos de autorizao, reconhecimento do SINAES.
61
CAPTULO II Da Regulao do ato autorizativo pelo prazo mximo de
um ano.
SEO I Dos Atos Autorizativos 9o Todos os processos administrativos
previstos neste Decreto observaro o disposto
Art. 9o A educao superior livre iniciativa na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
privada, observadas as normas gerais da educa- 10. Os pedidos de ato autorizativo sero
o nacional e mediante autorizao e avaliao decididos tendo por base o relatrio de ava-
de qualidade pelo Poder Pblico. liao e o conjunto de elementos de instruo
apresentados pelas entidades interessadas no
Art. 10. O funcionamento de instituio de processo ou solicitados pela Secretaria em sua
educao superior e a oferta de curso superior atividade instrutria.
dependem de ato autorizativo do Poder Pblico,
nos termos deste Decreto. Art. 11. O funcionamento de instituio de
1o So modalidades de atos autorizativos educao superior ou a oferta de curso supe-
os atos administrativos de credenciamento e rior sem o devido ato autorizativo configura
recredenciamento de instituies de educao irregularidade administrativa, nos termos deste
superior e de autorizao, reconhecimento e re- Decreto, sem prejuzo dos efeitos da legislao
novao de reconhecimento de cursos superio- civil e penal.58
res, bem como suas respectivas modificaes. 1o Na ausncia de qualquer dos atos au-
2o Os atos autorizativos fixam os limites torizativos exigidos nos termos deste Decreto,
da atuao dos agentes pblicos e privados em fica vedada a admisso de novos estudantes pela
matria de educao superior. instituio, aplicando-se as medidas punitivas
3o A autorizao e o reconhecimento de e reparatrias cabveis.
cursos, bem como o credenciamento de ins- 2o A instituio que oferecer curso antes
tituies de educao superior, tero prazos da devida autorizao, quando exigida, ter
limitados, sendo renovados, periodicamente, sobrestados os processos de autorizao e cre-
aps processo regular de avaliao, nos termos denciamento em curso, pelo prazo previsto no
da Lei no 10.861, de 14 de abril de 2004. 1o do art. 68.
4o Qualquer modificao na forma de 3o O Ministrio da Educao determinar,
atuao dos agentes da educao superior motivadamente, como medida cautelar, a sus-
aps a expedio do ato autorizativo, relativa penso preventiva da admisso de novos alunos
mantenedora, abrangncia geogrfica das em cursos e instituies irregulares, visando
atividades, habilitaes, vagas, endereo de evitar prejuzo a novos alunos.
oferta dos cursos ou qualquer outro elemento 4o Na hiptese do 3o, caber recurso
relevante para o exerccio das funes educa- administrativo ao CNE, no prazo de trinta dias,
cionais, depende de modificao do ato auto- sem efeito suspensivo.
rizativo originrio, que se processar na forma
de pedido de aditamento.
5o Havendo divergncia entre o ato auto- SEO II Do Credenciamento e
rizativo e qualquer documento de instruo do Recredenciamento de Instituio de
A Educao e a Sociedade Civil

processo, prevalecer o ato autorizativo. Educao Superior


6o Os prazos contam-se da publicao do
ato autorizativo. SUBSEO I Das Disposies Gerais
7o Os atos autorizativos so vlidos at o
ciclo avaliativo seguinte. Art. 12. As instituies de educao superior, de
8o O protocolo do pedido de recredencia- acordo com sua organizao e respectivas prer-
mento de instituio de educao superior, de rogativas acadmicas, sero credenciadas como:
reconhecimento e de renovao de reconheci-
mento de curso superior prorroga a validade 58
Decreto no 6.861/2009.
62
I faculdades; c) comprovante de inscrio nos cadastros
II centros universitrios; e de contribuintes estadual e municipal, quando
III universidades. for o caso;
d) certides de regularidade fiscal perante as
Art. 13. O incio do funcionamento de insti- Fazendas Federal, Estadual e Municipal;
tuio de educao superior condicionado e) certides de regularidade relativa Segu-
edio prvia de ato de credenciamento pelo ridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo
Ministrio da Educao. de Servio FGTS;
1o A instituio ser credenciada original- f) demonstrao de patrimnio para manter
mente como faculdade. a instituio;
2o O credenciamento como universidade g) para as entidades sem fins lucrativos, de-
ou centro universitrio, com as conseqen- monstrao de aplicao dos seus excedentes
tes prerrogativas de autonomia, depende do financeiros para os fins da instituio mantida;
credenciamento especfico de instituio j no remunerao ou concesso de vantagens
credenciada, em funcionamento regular e com ou benefcios a seus instituidores, dirigentes,
padro satisfatrio de qualidade. scios, conselheiros, ou equivalentes e, em
3o O indeferimento do pedido de cre- caso de encerramento de suas atividades, des-
denciamento como universidade ou centro tinao de seu patrimnio a outra instituio
universitrio no impede o credenciamento congnere ou ao Poder Pblico, promovendo,
subsidirio como centro universitrio ou facul- se necessrio, a alterao estatutria corres-
dade, cumpridos os requisitos previstos em lei. pondente; e
4o O primeiro credenciamento ter pra- h) para as entidades com fins lucrativos,
zo mximo de trs anos, para faculdades e apresentao de demonstraes financeiras
centros universitrios, e de cinco anos, para atestadas por profissionais competentes;
universidades. II da instituio de educao superior:
a) comprovante de recolhimento da taxa de
Art. 14. So fases do processo de credencia- avaliao in loco, prevista na Lei no 10.870, de
mento: 19 de maio de 2004;
I protocolo do pedido junto Secretaria b) plano de desenvolvimento institucional;
competente, instrudo conforme disposto nos c) regimento ou estatuto; e
arts. 15 e 16; d) identificao dos integrantes do corpo
II anlise documental pela Secretaria dirigente, destacando a experincia acadmica
competente; e administrativa de cada um.
III avaliao in loco pelo INEP;
IV parecer da Secretaria competente; Art. 16. O plano de desenvolvimento institu-
V deliberao pelo CNE; e cional dever conter, pelo menos, os seguintes
VI homologao do parecer do CNE pelo elementos:
Ministro de Estado da Educao. I misso, objetivos e metas da instituio,
em sua rea de atuao, bem como seu hist-
Art. 15. O pedido de credenciamento dever rico de implantao e desenvolvimento, se for
ser instrudo com os seguintes documentos: o caso;
I da mantenedora: II projeto pedaggico da instituio;
a) atos constitutivos, devidamente regis- III cronograma de implantao e desen-
trados no rgo competente, que atestem sua volvimento da instituio e de cada um de
existncia e capacidade jurdica, na forma da seus cursos, especificando-se a programao
legislao civil; de abertura de cursos, aumento de vagas,
A Educao

b) comprovante de inscrio no Cadastro ampliao das instalaes fsicas e, quando


Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da for o caso, a previso de abertura dos cursos
Fazenda CNPJ/MF; fora de sede;
63
IV organizao didtico-pedaggica da reduzida, para utilizao, com segurana e
instituio, com a indicao de nmero de autonomia, total ou assistida, dos espaos,
turmas previstas por curso, nmero de alunos mobilirios e equipamentos urbanos, das
por turma, locais e turnos de funcionamento edificaes, dos servios de transporte; dos
e eventuais inovaes consideradas signifi- dispositivos, sistemas e meios de comunicao
cativas, especialmente quanto a flexibilidade e informao, servios de tradutor e intrprete
dos componentes curriculares, oportunidades da Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS;
diferenciadas de integralizao do curso, ati- VIII oferta de educao a distncia, sua
vidades prticas e estgios, desenvolvimento abrangncia e plos de apoio presencial;
de materiais pedaggicos e incorporao de IX oferta de cursos e programas de mes-
avanos tecnolgicos; trado e doutorado; e
V perfil do corpo docente, indicando X demonstrativo de capacidade e susten-
requisitos de titulao, experincia no magis- tabilidade financeiras.
trio superior e experincia profissional no-
-acadmica, bem como os critrios de seleo Art. 17. A Secretaria de Educao Superior ou
e contrao, a existncia de plano de carreira, a Secretaria de Educao Profissional e Tecno-
o regime de trabalho e os procedimentos lgica, conforme o caso, receber os documen-
para substituio eventual dos professores do tos protocolados e dar impulso ao processo.59
quadro; 1o A Secretaria competente proceder
VI organizao administrativa da insti- anlise dos documentos sob os aspectos da
tuio, identificando as formas de participao regularidade formal e do mrito do pedido.
dos professores e alunos nos rgos colegiados 2o A Secretaria, aps anlise documental,
responsveis pela conduo dos assuntos aca- encaminhar o processo ao INEP para avaliao
dmicos e os procedimentos de auto-avaliao in loco.
institucional e de atendimento aos alunos; 3o A Secretaria poder realizar as dili-
VII infra-estrutura fsica e instalaes gncias necessrias completa instruo do
acadmicas, especificando: processo, visando subsidiar a deliberao final
a) com relao biblioteca: acervo de livros, das autoridades competentes.
peridicos acadmicos e cientficos e assinatu- 4o A Secretaria competente emitir pare-
ras de revistas e jornais, obras clssicas, dicio- cer, ao final da instruo, tendo como referen-
nrios e enciclopdias, formas de atualizao e cial bsico o relatrio de avaliao do INEP
expanso, identificado sua correlao pedaggi- e considerando o conjunto de elementos que
ca com os cursos e programas previstos; vdeos, compem o processo.
DVD, CD, CD-ROMS e assinaturas eletrnicas;
espao fsico para estudos e horrio de fun- Art. 18. O processo ser encaminhado ao
cionamento, pessoal tcnico administrativo e CNE, para deliberao, em ato nico, moti-
servios oferecidos; vadamente, sobre a conformidade do estatuto
b) com relao aos laboratrios: instalaes e ou do regimento com a legislao aplicvel, a
equipamentos existentes e a serem adquiridos, regularidade da instruo e o mrito do pedido.
identificando sua correlao pedaggica com Pargrafo nico. Da deciso do CNE caber
A Educao e a Sociedade Civil

os cursos e programas previstos, os recursos recurso administrativo, na forma de seu regi-


de informtica disponveis, informaes con- mento interno.
cernentes relao equipamento/aluno; e des-
crio de inovaes tecnolgicas consideradas Art. 19. O processo ser restitudo ao Ministro
significativas; e de Estado da Educao para homologao do
c) plano de promoo de acessibilidade e de parecer do CNE.60
atendimento prioritrio, imediato e diferen-
ciado s pessoas portadoras de necessidades 59
Decreto no 6.303/2007.
educacionais especiais ou com mobilidade 60
Decreto no 6.303/2007.
64
Pargrafo nico. O Ministro de Estado da do art. 63, inciso II, ficando suspensa a trami-
Educao poder restituir o processo ao CNE tao do pedido de recredenciamento at o
para reexame, motivadamente. encerramento do processo.

SUBSEO II Do Recredenciamento SUBSEO III Do Credenciamento de


Campus Fora de Sede61
Art. 20. A instituio dever protocolar
pedido de recredenciamento ao final de cada Art. 24. As universidades podero pedir
ciclo avaliativo do SINAES junto Secretaria credenciamento de campus fora de sede em
competente, devidamente instrudo, no prazo Municpio diverso da abrangncia geogrfica
previsto no 7o do art. 10. do ato de credenciamento em vigor, desde que
Pargrafo nico. O processo de recreden- no mesmo Estado. 62
ciamento observar as disposies processuais 1o O campus fora de sede integrar o
referentes ao pedido de credenciamento, no conjunto da universidade e no gozar de
que couber. prerrogativas de autonomia.
2o O pedido de credenciamento de cam-
Art. 21. O pedido de recredenciamento de ins- pus fora de sede processar-se- como adita-
tituio de educao superior deve ser instrudo mento ao ato de credenciamento, aplicando-se,
com os seguintes documentos: no que couber, as disposies processuais que
I quanto mantenedora, os documentos regem o pedido de credenciamento.
referidos no art. 15, inciso I; e 3o vedada a oferta de curso em unidade
II quanto instituio de educao supe- fora da sede sem o prvio credenciamento do
rior, a atualizao do plano de desenvolvimento campus fora de sede e autorizao especfica do
institucional, do regimento ou estatuto e das curso, na forma deste Decreto.
informaes relativas ao corpo dirigente, com
destaque para as alteraes ocorridas aps o
credenciamento. SUBSEO IV Da Transferncia de
Mantena
Art. 22. O deferimento do pedido de recre-
denciamento condicionado demonstrao Art. 25. A alterao da mantena de qualquer
do funcionamento regular da instituio e instituio de educao superior deve ser sub-
ter como referencial bsico os processos de metida ao Ministrio da Educao.
avaliao do SINAES. 1o O novo mantenedor deve apresentar
1o A Secretaria competente considerar, os documentos referidos no art. 15, inciso I,
para fins regulatrios, o ltimo relatrio de alm do instrumento jurdico que d base
avaliao disponvel no SINAES. transferncia de mantena.
2o Caso considere necessrio, a Secretaria 2o O pedido tramitar na forma de adita-
solicitar ao INEP realizao de nova avaliao mento ao ato de credenciamento ou recreden-
in loco. ciamento da instituio, sujeitando-se a delibe-
rao especfica das autoridades competentes.
Art. 23. O resultado insatisfatrio da avaliao 3o vedada a transferncia de cursos ou
do SINAES enseja a celebrao de protocolo programas entre mantenedoras.
de compromisso, na forma dos arts. 60 e 61 4o No se admitir a transferncia de
deste Decreto. mantena em favor de postulante que, direta-
Pargrafo nico. Expirado o prazo do pro- mente ou por qualquer entidade mantida, tenha
A Educao

tocolo de compromisso sem o cumprimento


satisfatrio das metas nele estabelecidas, ser 61
Decreto no 6.303/2007.
instaurado processo administrativo, na forma 62
Decreto no 6.303/2007.
65
recebido penalidades, em matria de educao 1o O disposto nesta Subseo aplica-se aos
superior, perante o sistema federal de ensino, cursos de graduao e seqenciais.
nos ltimos cinco anos. 2o Os cursos e programas oferecidos por
5o No exerccio da atividade instrutria, instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
poder a Secretaria solicitar a apresentao de submetem-se ao disposto neste Decreto.
documentos que informem sobre as condies
econmicas da entidade que cede a mantena, Art. 28. As universidades e centros universit-
tais como certides de regularidade fiscal e ou- rios, nos limites de sua autonomia, observado o
tros, visando obter informaes circunstanciadas disposto nos 2o e 3o deste artigo, independem
sobre as condies de autofinanciamento da de autorizao para funcionamento de curso
instituio, nos termos do art. 7o, inciso III, da superior, devendo informar Secretaria compe-
Lei no9.394, de 1996, no intuito de preservar a ati- tente os cursos abertos para fins de superviso,
vidade educacional e o interesse dos estudantes. avaliao e posterior reconhecimento, no prazo
de sessenta dias.
1o Aplica-se o disposto no caput a novas
SUBSEO V Do Credenciamento turmas, cursos congneres e toda alterao que
Especfico para Oferta de Educao a importe aumento no nmero de estudantes
Distncia da instituio ou modificao das condies
constantes do ato de credenciamento.
Art. 26. A oferta de educao a distncia 2o A criao de cursos de graduao em
sujeita a credenciamento especfico, nos termos direito e em medicina, odontologia e psicologia,
de regulamentao prpria. inclusive em universidades e centros universi-
1o O pedido observar os requisitos perti- trios, dever ser submetida, respectivamente,
nentes ao credenciamento de instituies e ser manifestao do Conselho Federal da Ordem
instrudo pela Secretaria de Educao Superior dos Advogados do Brasil ou do Conselho Na-
ou pela Secretaria de Educao Profissional e cional de Sade, previamente autorizao pelo
Tecnolgica, conforme o caso, com a colabo- Ministrio da Educao.
rao da Secretaria de Educao a Distncia. 3o O prazo para a manifestao prevista no
2o O pedido de credenciamento de ins- 2 de sessenta dias, prorrogvel por igual pe-
o

tituio de educao superior para a oferta de rodo, a requerimento do Conselho interessado.


educao a distncia deve ser instrudo com
o comprovante do recolhimento da taxa de Art. 29. So fases do processo de autorizao:
avaliao in loco e documentos referidos em I protocolo do pedido junto Secretaria
regulamentao especfica. competente, instrudo conforme disposto no
3o Aplicam-se, no que couber, as disposi- art. 30 deste Decreto;
es que regem o credenciamento e o recreden- II anlise documental pela Secretaria
ciamento de instituies de educao superior. competente;
III avaliao in loco pelo INEP; e
IV deciso da Secretaria competente.
SEO III Da Autorizao, do
A Educao e a Sociedade Civil

Reconhecimento e da Renovao Art. 30. O pedido de autorizao de curso


de Reconhecimento de Curso Superior dever ser instrudo com os seguintes docu-
mentos:
SUBSEO I Da Autorizao I comprovante de recolhimento da taxa de
avaliao in loco;
Art. 27. A oferta de cursos superiores em II projeto pedaggico do curso, infor-
faculdade ou instituio equiparada, nos ter- mando nmero de alunos, turnos, programa
mos deste Decreto, depende de autorizao do do curso e demais elementos acadmicos
Ministrio da Educao. pertinentes;
66
III relao de docentes, acompanhada de Pargrafo nico. O reconhecimento de
termo de compromisso firmado com a institui- curso na sede no se estende s unidades fora
o, informando-se a respectiva titulao, carga de sede, para registro do diploma ou qualquer
horria e regime de trabalho; e outro fim.
IV comprovante de disponibilidade do
imvel. Art. 35. A instituio dever protocolar pedido
de reconhecimento de curso, no perodo entre
Art. 31. A Secretaria competente receber os metade do prazo previsto para a integralizao
documentos protocolados e dar impulso ao de sua carga horria e setenta e cinco por cento
processo. desse prazo. 63
1o O pedido de reconhecimento dever
1o A Secretaria realizar a anlise docu- ser instrudo com os seguintes documentos:
mental, as diligncias necessrias completa I comprovante de recolhimento da taxa de
instruo do processo e o encaminhar ao INEP avaliao in loco;
para avaliao in loco. II projeto pedaggico do curso, incluindo
2o A Secretaria solicitar parecer da Se- nmero de alunos, turnos e demais elementos
cretaria de Educao a Distncia, quando for acadmicos pertinentes;
o caso. III relao de docentes, constante do ca-
3o A Secretaria oficiar o Conselho Fe- dastro nacional de docentes; e
deral da Ordem dos Advogados do Brasil ou IV comprovante de disponibilidade do
o Conselho Nacional de Sade, nas hipteses imvel.
do art. 28. 2o Os cursos autorizados nos termos deste
4o A Secretaria proceder anlise dos Decreto ficam dispensados do cumprimento
documentos sob os aspectos da regularidade dos incisos II e IV, devendo apresentar apenas
formal e do mrito do pedido, tendo como os elementos de atualizao dos documentos
referencial bsico o relatrio de avaliao do juntados por ocasio da autorizao.
INEP, e ao final decidir o pedido. 3o A Secretaria competente considerar,
para fins regulatrios, o ltimo relatrio de
Art. 32. O Secretrio competente poder, em avaliao disponvel no SINAES.
cumprimento das normas gerais da educao 4o Caso considere necessrio, a Secretaria
nacional: solicitar ao INEP realizao de nova avaliao
I deferir o pedido de autorizao de curso; in loco.
II deferir o pedido de autorizao de curso,
em carter experimental, nos termos do art. 81 Art. 36. O reconhecimento de cursos de
da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996; ou graduao em direito e em medicina, odon-
III indeferir, motivadamente, o pedido de tologia e psicologia, dever ser submetido,
autorizao de curso. respectivamente, manifestao do Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou
Art. 33. Da deciso do Secretrio, caber do Conselho Nacional de Sade.64
recurso administrativo ao CNE, no prazo de 1o O prazo para manifestao prevista no
trinta dias. caput de sessenta dias, prorrogvel por igual
perodo.
2o Nos processos de reconhecimento dos
SUBSEO II Do Reconhecimento cursos de licenciatura e normal superior, o Con-
selho Tcnico Cientfico da Educao Bsica, da
Art. 34. O reconhecimento de curso con- Fundao Coordenao de Aperfeioamento
A Educao

dio necessria, juntamente com o registro,


para a validade nacional dos respectivos 63
Decreto no 6.303/2007.
diplomas. 64
Decreto no 6.303/2007.
67
de Pessoal de Nvel Superior CAPES, poder 2o Aplicam-se renovao do reconheci-
se manifestar, aplicando-se, no que couber, as mento de cursos as disposies pertinentes ao
disposies procedimentais que regem a ma- processo de reconhecimento.
nifestao dos conselhos de regulamentao 3o A renovao do reconhecimento de
profissional. cursos de graduao, includos os de tecnologia,
de uma mesma instituio dever ser realizada
Art. 37. No caso de curso correspondente a de forma integrada e concomitante.
profisso regulamentada, a Secretaria abrir
prazo para que o respectivo rgo de regula-
mentao profissional, de mbito nacional, SUBSEO IV Da Autorizao,
querendo, oferea subsdios deciso do Mi- Reconhecimento e Renovao de
nistrio da Educao, em sessenta dias. Reconhecimento de Cursos Superiores de
1o Decorrido o prazo fixado no caput, a Tecnologia65
Secretaria abrir prazo para manifestao do
requerente, por trinta dias. Art. 42. A autorizao, o reconhecimento
2o Instrudo o processo, a Secretaria exa- e a renovao de reconhecimento de cursos
minar os documentos e decidir o pedido. superiores de tecnologia tero por base o ca-
tlogo de denominaes de cursos publicado
Art. 38. O deferimento do pedido de reco- pela Secretaria de Educao Profissional e
nhecimento ter como referencial bsico os Tecnolgica.66
processos de avaliao do SINAES.
Art. 43. A incluso no catlogo de denomi-
Art. 39. O resultado insatisfatrio da avaliao nao de curso superior de tecnologia com
do SINAES enseja a celebrao de protocolo de o respectivo perfil profissional dar-se- pela
compromisso, na forma do arts. 60 e 61. Secretaria de Educao Profissional e Tecnol-
Pargrafo nico. Expirado o prazo do pro- gica, de ofcio ou a requerimento da instituio.
tocolo de compromisso sem o cumprimento 1o O pedido ser instrudo com os ele-
satisfatrio das metas nele estabelecidas, ser mentos que demonstrem a consistncia da rea
instaurado processo administrativo de cassao tcnica definida, de acordo com as diretrizes
de autorizao de funcionamento na forma do curriculares nacionais.
art. 63, inciso II. 2o O CNE, mediante proposta fundamen-
tada da Secretaria de Educao Profissional e
Art. 40. Da deciso, caber recurso adminis- Tecnolgica, deliberar sobre a excluso de
trativo ao CNE, no prazo de trinta dias. denominao de curso do catlogo.

Art. 44. O Secretrio, nos processos de auto-


SUBSEO III Da Renovao de rizao, reconhecimento e renovao de reco-
Reconhecimento nhecimento de cursos superiores de tecnologia,
poder, em cumprimento das normas gerais da
Art. 41. A instituio dever protocolar pedido educao nacional: 67
A Educao e a Sociedade Civil

de renovao de reconhecimento ao final de I deferir o pedido, com base no catlogo de


cada ciclo avaliativo do SINAES junto Secre- denominaes de cursos publicado pela Secre-
taria competente, devidamente instrudo, no taria de Educao Profissional e Tecnolgica;
prazo previsto no 7o do art. 10. II deferir o pedido, determinando a in-
1o O pedido de renovao de reconheci- cluso da denominao do curso no catlogo;
mento dever ser instrudo com os documentos
referidos no art. 35, 1o, com a atualizao 65
Decreto no 6.303/2007.
dos documentos apresentados por ocasio do 66
Decreto no 6.303/2007.
pedido de reconhecimento de curso. 67
Decreto no 6.303/2007.
68
III deferir o pedido, mantido o carter petente tiver cincia de irregularidade que lhe
experimental do curso; caiba sanar e punir.
IV deferir o pedido exclusivamente para
fins de registro de diploma, vedada a admisso Art. 47. A Secretaria dar cincia da represen-
de novos alunos; ou tao instituio, que poder, em dez dias,
V indeferir o pedido, motivadamente. manifestar-se previamente pela insubsistncia
Pargrafo nico. Aplicam-se autorizao, da representao ou requerer a concesso de
reconhecimento e renovao de reconheci- prazo para saneamento de deficincias, nos
mento de cursos superiores de tecnologia as termos do art. 46, 1o, da Lei no 9.394, de 1996,
disposies previstas nas Subsees II e III. sem prejuzo da defesa de que trata o art. 51.
1o Em vista da manifestao da instituio,
o Secretrio decidir pela admissibilidade da
CAPTULO III Da Superviso representao, instaurando processo adminis-
trativo ou concedendo prazo para saneamento
Art. 45. A Secretaria de Educao Superior, a de deficincias.
Secretaria de Educao Profissional e Tecno- 2o No admitida a representao, o Secre-
lgica e a Secretaria de Educao a Distncia trio arquivar o processo.
exercero as atividades de superviso relativas,
respectivamente, aos cursos de graduao e Art. 48. Na hiptese da determinao de sa-
seqenciais, aos cursos superiores de tecnolo- neamento de deficincias, o Secretrio exarar
gia e aos cursos na modalidade de educao a despacho, devidamente motivado, especifi-
distncia. cando as deficincias identificadas, bem como
1o A Secretaria ou rgo de superviso as providncias para sua correo efetiva, em
competente poder, no exerccio de sua ativida- prazo fixado.
de de superviso, nos limites da lei, determinar 1o A instituio poder impugnar, em
a apresentao de documentos complementares dez dias, as medidas determinadas ou o prazo
ou a realizao de auditoria. fixado.
2o Os atos de superviso do Poder P- 2o O Secretrio apreciar a impugnao
blico buscaro resguardar os interesses dos e decidir pela manuteno das providncias
envolvidos, bem como preservar as atividades de saneamento e do prazo ou pela adaptao
em andamento. das providncias e do respectivo prazo, no
cabendo novo recurso dessa deciso.
Art. 46. Os alunos, professores e o pessoal tc- 3o O prazo para saneamento de defici-
nico-administrativo, por meio dos respectivos ncias no poder ser superior a doze meses,
rgos representativos, podero representar aos contados do despacho referido no caput.
rgos de superviso, de modo circunstanciado, 4o Na vigncia de prazo para saneamento
quando verificarem irregularidades no funcio- de deficincias, poder ser aplicada a medida
namento de instituio ou curso superior. prevista no art. 11, 3o, motivadamente, desde
1o A representao dever conter a qua- que, no caso especfico, a medida de cautela
lificao do representante, a descrio clara e se revele necessria para evitar prejuzo aos
precisa dos fatos a serem apurados e a docu- alunos.
mentao pertinente, bem como os demais
elementos relevantes para o esclarecimento do Art. 49. Esgotado o prazo para saneamento de
seu objeto. deficincias, a Secretaria competente poder
2o A representao ser recebida, nume- realizar verificao in loco, visando comprovar
rada e autuada pela Secretaria competente e em o efetivo saneamento das deficincias.
A Educao

seguida submetida apreciao do Secretrio. Pargrafo nico. O Secretrio apreciar


3o O processo administrativo poder ser os elementos do processo e decidir sobre o
instaurado de ofcio, quando a Secretaria com- saneamento das deficincias.
69
Art. 50. No saneadas as deficincias ou admi- Art. 54. A deciso de desativao de cursos e
tida de imediato a representao, ser instaura- habilitaes implicar a cessao imediata do
do processo administrativo para aplicao de funcionamento do curso ou habilitao, vedada
penalidades, mediante portaria do Secretrio, a admisso de novos estudantes.
da qual constaro: 1 o Os estudantes que se transferirem
I identificao da instituio e de sua para outra instituio de educao superior
mantenedora; tm assegurado o aproveitamento dos estudos
II resumo dos fatos objeto das apuraes, e, realizados.
quando for o caso, das razes de representao; 2o Na impossibilidade de transferncia,
III informao sobre a concesso de prazo ficam ressalvados os direitos dos estudantes ma-
para saneamento de deficincias e as condies triculados concluso do curso, exclusivamente
de seu descumprimento ou cumprimento para fins de expedio de diploma.
insuficiente;
IV outras informaes pertinentes; Art. 55. A deciso de interveno ser im-
V consignao da penalidade aplicvel; e plementada por despacho do Secretrio, que
VI determinao de notificao do repre- nomear o interventor e estabelecer a durao
sentado. e as condies da interveno.
1o O processo ser conduzido por auto-
ridade especialmente designada, integrante da Art. 56. A deciso de suspenso temporria de
Secretaria competente para a superviso, que prerrogativas da autonomia definir o prazo de
realizar as diligncias necessrias instruo. suspenso e as prerrogativas suspensas, dentre
2o No ser deferido novo prazo para sa- aquelas previstas nos incisos I a X do art. 53
neamento de deficincias no curso do processo da Lei no 9.394, de 1996, constando obrigato-
administrativo. riamente as dos incisos I e IV daquele artigo.
Pargrafo nico. O prazo de suspenso ser,
Art. 51. O representado ser notificado por ci- no mnimo, o dobro do prazo concedido para
ncia no processo, via postal com aviso de recebi- saneamento das deficincias.
mento, por telegrama ou outro meio que assegure
a certeza da cincia do interessado, para, no prazo Art. 57. A deciso de descredenciamento da
de quinze dias, apresentar defesa, tratando das instituio implicar a cessao imediata do
matrias de fato e de direito pertinentes. funcionamento da instituio, vedada a admis-
so de novos estudantes.
Art. 52. Recebida a defesa, o Secretrio apre- 1 o Os estudantes que se transferirem
ciar o conjunto dos elementos do processo para outra instituio de educao superior
e proferir deciso, devidamente motivada, tm assegurado o aproveitamento dos estudos
arquivando o processo ou aplicando uma das realizados.
seguintes penalidades previstas no art. 46, 1o, 2o Na impossibilidade de transferncia,
da Lei no 9.394, de 1996: ficam ressalvados os direitos dos estudantes ma-
I desativao de cursos e habilitaes; triculados concluso do curso, exclusivamente
II interveno; para fins de expedio de diploma.
A Educao e a Sociedade Civil

III suspenso temporria de prerrogativas


da autonomia; ou
IV descredenciamento. CAPTULO IV Da Avaliao

Art. 53. Da deciso do Secretrio caber re- Art. 58. A avaliao das instituies de edu-
curso ao CNE, em trinta dias. cao superior, dos cursos de graduao e do
Pargrafo nico. A deciso administrativa desempenho acadmico de seus estudantes ser
final ser homologada em portaria do Ministro realizada no mbito do SINAES, nos termos da
de Estado da Educao. legislao aplicvel.
70
1o O SINAES, a fim de cumprir seus obje- I o diagnstico objetivo das condies da
tivos e atender a suas finalidades constitucionais instituio;
e legais, compreende os seguintes processos de II os encaminhamentos, processos e aes
avaliao institucional: a serem adotados pela instituio com vistas
I avaliao interna das instituies de superao das dificuldades detectadas;
educao superior; III a indicao expressa de metas a serem
II avaliao externa das instituies de cumpridas e, quando couber, a caracterizao
educao superior; das respectivas responsabilidades dos dirigentes;
III avaliao dos cursos de graduao; e IV o prazo mximo para seu cumpri-
IV avaliao do desempenho acadmico mento; e
dos estudantes de cursos de graduao. V a criao, por parte da instituio de
2o Os processos de avaliao obedecero educao superior, de comisso de acompanha-
ao disposto no art. 2o da Lei no 10.861, de 2004. mento do protocolo de compromisso.
1o A celebrao de protocolo de compro-
Art. 59. O SINAES ser operacionalizado pelo misso suspende o fluxo do processo regulatrio,
INEP, conforme as diretrizes da CONAES, em at a realizao da avaliao que ateste o cum-
ciclos avaliativos com durao inferior a:68 primento das exigncias contidas no protocolo.
I dez anos, como referencial bsico para 2o Na vigncia de protocolo de compro-
recredenciamento de universidades; e misso, poder ser aplicada a medida prevista
II cinco anos, como referencial bsico para no art. 11, 3o, motivadamente, desde que, no
recredenciamento de centros universitrios caso especfico, a medida de cautela se revele
e faculdades e renovao de reconhecimento necessria para evitar prejuzo aos alunos.
de cursos.
1oRevogado. Art. 62. Esgotado o prazo do protocolo de
2o Revogado. compromisso, a instituio ser submetida a
3o A avaliao, como referencial bsico nova avaliao in loco pelo INEP, para verificar
para a regulao de instituies e cursos, resul- o cumprimento das metas estipuladas, com
tar na atribuio de conceitos, conforme uma vistas alterao ou manuteno do conceito.
escala de cinco nveis. 1o O INEP expedir relatrio de nova
avaliao Secretaria competente, vedadas a
Art. 60. A obteno de conceitos insatisfat- celebrao de novo protocolo de compromisso.
rios nos processos peridicos de avaliao, nos 2o A instituio de educao superior de-
processos de recredenciamento de instituies, ver apresentar comprovante de recolhimento
reconhecimento e renovao de reconhecimen- da taxa de avaliao in loco para a nova avalia-
to de cursos de graduao enseja a celebrao o at trinta dias antes da expirao do prazo
de protocolo de compromisso com a instituio do protocolo de compromisso.
de educao superior. 69
Pargrafo nico. Caber, a critrio da Art. 63. O descumprimento do protocolo de
instituio, recurso administrativo para revi- compromisso enseja a instaurao de processo
so de conceito, previamente celebrao de administrativo para aplicao das seguintes
protocolo de compromisso, conforme normas penalidades previstas no art. 10, 2o, da Lei no
expedidas pelo Ministrio da Educao. 10.861, de 2004:
I suspenso temporria da abertura de
Art. 61. O protocolo de compromisso dever processo seletivo de cursos de graduao;
conter: 70 II cassao da autorizao de funcionamen-
to da instituio de educao superior ou do
A Educao

68
Decreto no 6.303/2007. reconhecimento de cursos por ela oferecidos; e
69
Decreto no 6.303/2007. III advertncia, suspenso ou perda de
70
Decreto no 6.303/2007. mandato do dirigente responsvel pela ao no
71
executada, no caso de instituies pblicas de em conjunto com pedido de autorizao de
educao superior. pelo menos um curso superior, observando-
1o A instituio de educao superior ser -se as disposies pertinentes deste Decreto,
notificada por cincia no processo, via postal bem como a racionalidade e economicidade
com aviso de recebimento, por telegrama ou administrativas.
outro meio que assegure a certeza da cincia
do interessado, para, no prazo de dez dias, Art. 68. O requerente ter prazo de doze me-
apresentar defesa, tratando das matrias de fato ses, a contar da publicao do ato autorizativo,
e de direito pertinentes. para iniciar o funcionamento do curso, sob
2o Recebida a defesa, o Secretrio apre- pena de caducidade.
ciar o conjunto dos elementos do processo e 1o Nos casos de caducidade do ato au-
o remeter ao CNE para deliberao, com pa- torizativo e de deciso final desfavorvel em
recer recomendando a aplicao da penalidade processo de credenciamento de instituio de
cabvel ou o seu arquivamento. educao superior, inclusive de campus fora de
3o Da deciso do CNE caber recurso ad- sede, e de autorizao de curso superior, os inte-
ministrativo, na forma de seu regimento interno. ressados s podero apresentar nova solicitao
4o A deciso de arquivamento do processo relativa ao mesmo pedido aps decorridos dois
administrativo enseja a retomada do fluxo dos anos contados do ato que encerrar o processo.
prazos previstos nos 7o e 8o do art. 10. 2o Considera-se incio de funcionamento
5o A deciso administrativa final ser ho- do curso, para efeito do prazo referido no caput,
mologada em portaria do Ministro de Estado a oferta efetiva de aulas.
da Educao.
Art. 69. O exerccio de atividade docente na
Art. 64. A deciso de suspenso temporria educao superior no se sujeita inscrio
da abertura de processo seletivo de cursos de do professor em rgo de regulamentao
graduao definir o prazo de suspenso, que profissional.
no poder ser menor que o dobro do prazo Pargrafo nico. O regime de trabalho do-
fixado no protocolo de compromisso. cente em tempo integral compreende a presta-
o de quarenta horas semanais de trabalho na
Art. 65. deciso de cassao da autorizao mesma instituio, nele reservado o tempo de
de funcionamento da instituio de educao pelo menos vinte horas semanais para estudos,
superior ou do reconhecimento de cursos de pesquisa, trabalhos de extenso, planejamento
graduao por ela oferecidos, aplicam-se o e avaliao.
disposto nos arts. 57 ou 54, respectivamente.

Art. 66. A deciso de advertncia, suspenso SEO II Das Disposies Transitrias


ou perda de mandato do dirigente responsvel
pela ao no executada, no caso de instituies Art. 70. O disposto no 7o do art. 10 no se
pblicas de educao superior, ser precedida aplica a atos autorizativos anteriores a este
de processo administrativo disciplinar, nos ter- Decreto que tenham fixado prazo determinado.
A Educao e a Sociedade Civil

mos da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.


Art. 71. O catlogo de cursos superiores de
tecnologia ser publicado no prazo de noventa
CAPTULO V Das Disposies Finais e dias.
Transitrias 1o Os pedidos de autorizao, reconhe-
cimento e renovao de reconhecimento dos
SEO I Das Disposies Finais cursos superiores de tecnologia em tramitao
devero adequar-se aos termos deste Decreto,
Art. 67. O pedido de credenciamento de no prazo de sessenta dias, contados da publi-
72 instituio de educao superior tramitar cao do catlogo.
2o As instituies de educao superior em portaria ministerial, com base em proposta
que ofeream cursos superiores de tecnologia da CONAES, ouvidas as Secretarias e o INEP.
podero, aps a publicao deste Decreto, adap-
tar as denominaes de seus cursos ao catlogo Art. 76. O Ministrio da Educao e os rgos
de que trata o art. 42. federais de educao revogaro expressamente os
atos normativos incompatveis com este Decreto,
Art. 72. Os campi fora de sede j criados e em at trinta dias contados da sua publicao.
em funcionamento na data de publicao do
Decreto no 3.860, de 9 de julho de 2001, pre- Art. 77. Os arts. 1o e 17 do Decreto no 5.224,
servaro suas prerrogativas de autonomia pelo de 1o de outubro de 2004, passam a vigorar com
prazo de validade do ato de credenciamento, a seguinte redao:
sendo submetidos a processo de recredencia- Art. 1o..............................................................
mento, que se processar em conjunto com o 1o Os CEFET so instituies de ensino
recredenciamento da universidade, quando se superior pluricurriculares, especializados
decidir acerca das respectivas prerrogativas na oferta de educao tecnolgica nos
de autonomia. diferentes nveis e modalidades de ensino,
caracterizando-se pela atuao prioritria
Art. 73. Os processos iniciados antes da na rea tecnolgica.
entrada em vigor deste Decreto obedecero ............................................................... (NR)
s disposies processuais nele contidas, Art.17 .............................................................
aproveitando-se os atos j praticados. 4o Os CEFET podero usufruir de outras
Pargrafo nico. Sero observados os atribuies da autonomia universitria,
princpios e as disposies da legislao do devidamente definidas no ato de seu cre-
processo administrativo federal, em especial denciamento, nos termos do 2o do art. 54
no que respeita aos prazos para a prtica dos da Lei no 9.394, de 1996.
atos processuais pelo Poder Pblico, adoo 5o A autonomia de que trata o 4o dever
de formas simples, suficientes para propiciar observar os limites definidos no plano de-
adequado grau de certeza, segurana e respeito desenvolvimento institucional, aprovado
aos direitos dos administrados e interpretao quando do seu credenciamento e recreden-
da norma administrativa da forma que melhor ciamento. (NR)
garanta o atendimento do fim pblico a que
se dirige. Art. 78. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Art. 74. Os processos de autorizao, reco-
nhecimento e renovao de reconhecimento Art. 79. Revogam-se os Decretos nos 1.845, de
de cursos em tramitao no CNE e j distri- 28 de maro de 1996, 3.860, de 9 de julho de
budos aos respectivos Conselheiros relatores 2001, 3.864, de 11 de julho de 2001, 3.908, de 4
seguiro seu curso regularmente, na forma de setembro de 2001, e 5.225, de 1o de outubro
deste Decreto. de 2004.
Pargrafo nico. Os processos ainda no
distribudos devero retornar Secretaria com- Braslia, 9 de maio de 2006; 185o da Indepen-
petente do Ministrio da Educao. dncia e 118o da Repblica.

Art. 75. As avaliaes de instituies e cursos LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
de graduao j em funcionamento, para fins Haddad
de recredenciamento, reconhecimento e reno-
A Educao

vao de reconhecimento, sero escalonadas Publicado no DOU de 10/5/2006.

73
O Estudante
Lei n. 10.219/2001
de 11 de abril de 2001

Cria o Programa Nacional de Renda Mnima vinculada educao Bolsa Escola, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber nima associados a aes socioeducativas, que


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono preencham, cumulativamente, os seguintes
a seguinte Lei: requisitos:
I sejam institudos por lei municipal,
Art. 1o Fica criado, nos termos desta Lei, o Pro- compatvel com o termo de adeso referido no
grama Nacional de Renda Mnima vinculada inciso I do art. 5o;
educao Bolsa Escola. II tenham como beneficirias as famlias
1 o O programa criado nos termos do residentes no Municpio, com renda familiar
caput deste artigo constitui o instrumento per capita inferior ao valor fixado nacional-
de participao financeira da Unio em mente em ato do Poder Executivo para cada
programas municipais de garantia de renda exerccio e que possuam sob sua responsabi-
mnima associados a aes socioeducativas, lidade crianas com idade entre seis e quinze
sem prejuzo da diversidade dos programas anos, matriculadas em estabelecimentos de
municipais. ensino fundamental regular, com freqncia
2o Para os fins desta Lei, o Distrito Federal escolar igual ou superior a oitenta e cinco por
equipara-se condio de Municpio. cento;
3 o Os procedimentos de competncia III incluam iniciativas que, diretamente ou
da Unio sero organizados no mbito do em parceria com instituies da comunidade,
Ministrio da Educao, o qual poder contar incentivem e viabilizem a permanncia das
com a colaborao tcnica de outros rgos da crianas beneficirias na rede escolar, por meio
Administrao Pblica Federal, em condies a de aes socioeducativas de apoio aos trabalhos
serem estabelecidas em regulamento. escolares, de alimentao e de prticas despor-
4o Caber Caixa Econmica Federal, tivas e culturais em horrio complementar ao
na qualidade de agente operador, mediante das aulas; e
remunerao e condies a serem pactuadas IV submetam-se ao acompanhamento de
com o Ministrio da Educao, obedecidas as um conselho de controle social, designado ou
formalidades legais: constitudo para tal finalidade, composto por
I o fornecimento da infra-estrutura neces- representantes do poder pblico e da sociedade
sria organizao e manuteno do cadastro civil, observado o disposto no art. 8o.
nacional de beneficirios; 1o Para os fins do inciso II, considera-se:
II o desenvolvimento dos sistemas de I para enquadramento na faixa etria, a
A Educao e a Sociedade Civil

processamento de dados; idade da criana, em nmero de anos comple-


III a organizao e operao da logstica tados at o primeiro dia do ano no qual se dar
de pagamento dos beneficios; e a participao financeira da Unio; e
IV a elaborao dos relatrios necessrios II para determinao da renda familiar per
ao acompanhamento, avaliao e auditoria capita, a mdia dos rendimentos brutos aufe-
da execuo do programa por parte do Minis- ridos pela totalidade dos membros da famlia,
trio da Educao. excludos apenas os provenientes do programa
de que trata esta Lei.
Art. 2o A partir do exerccio de 2001, a Unio 2o Somente podero firmar o termo de
76 apoiar programas de garantia de renda m- adeso ao programa institudo por esta Lei os
Municpios que comprovem o cumprimento do II as normas de organizao e manuteno
disposto no inciso V do art. 11 da Lei no 9.394, do cadastro de famlias beneficirias por parte
de 20 de dezembro de 1996. dos Municpios aderentes; e
III as normas de organizao, funcio-
Art. 3o Fica o Ministrio da Educao autori- namento, acompanhamento e avaliao do
zado a celebrar convnios de cooperao com programa no mbito federal.
os Estados, dispondo sobre a participao 1o Os cadastros referidos no inciso II,
destes nos programas de que trata esta Lei, bem assim a documentao comprobatria
inclusive no seu acompanhamento, avaliao das informaes deles constantes, sero man-
e auditoria. tidos pelos Municpios pelo prazo de dez anos,
contado do encerramento do exerccio em que
Art. 4o A participao da Unio nos programas ocorrer o pagamento da participao financeira
de que trata o caput do art. 2o compreender o da Unio, e estaro sujeitos, a qualquer tempo,
pagamento, diretamente famlia beneficiria, a vistoria do respectivo conselho de controle
do valor mensal de R$ 15,00 (quinze reais) social, bem assim a auditoria a ser efetuada
por criana que atenda ao disposto no inciso por agente ou representante do Ministrio da
II daquele artigo, at o limite mximo de trs Educao, devidamente credenciado.
crianas por famlia. 2o A auditoria referida no pargrafo ante-
1 o Para efeito desta Lei, considera-se rior poder incluir a convocao pessoal de be-
famlia a unidade nuclear, eventualmente neficirios da participao financeira da Unio,
ampliada por outros indivduos que com ela ficando estes obrigados ao comparecimento e
possuam laos de parentesco, que forme um apresentao da documentao solicitada, sob
grupo domstico, vivendo sob o mesmo teto e pena de sua excluso do programa.
mantendo sua economia pela contribuio de 3o O Ministrio da Educao realizar
seus membros. periodicamente a compatibilizao entre os
2o O pagamento de que trata o caput deste cadastros de que trata este artigo e as demais
artigo ser feito me das crianas que servi- informaes disponveis sobre os indicadores
rem de base para o clculo do benefcio, ou, na econmicos e sociais dos Municpios.
sua ausncia ou impedimento, ao respectivo 4o Na hiptese de apurao de divergncia
responsvel legal. no processo de que trata o pargrafo anterior,
3o O Poder Executivo poder reajustar com excesso de famlias beneficirias, caber
os valores fixados no caput deste artigo, bem ao Ministrio da Educao:
assim o valor limite de renda familiar per capita I excluir as famlias consideradas exceden-
referido no inciso II do art. 2o para o exerccio tes, em ordem decrescente de renda familiar
subseqente, desde que os recursos para tanto per capita, no caso de divergncia inferior a
necessrios constem explicitamente da lei ora- cinco por cento da base calculada a partir dos
mentria anual, observado, tambm, o disposto indicadores disponveis; e
no 6o do art. 5o. II restituir o cadastro ao Municpio, para
4o Na hiptese de pagamento mediante adequao, nos demais casos.
operao sujeita incidncia da contribuio 5o Em qualquer hiptese, o pagamento da
instituda pela Lei no 9.311, de 24 de outubro participao financeira da Unio no programa
de 1996, o benefcio ser acrescido do valor ser devido a partir do ms subseqente ao da
correspondente quela contribuio. homologao do cadastro por parte do Minis-
trio da Educao.
Art. 5o O Poder Executivo publicar o regu- 6o A partir do exerccio de 2002, a incluso
O Estudante

lamento do programa institudo pelo art. 1o, o de novos beneficirios no programa de que trata
qual compreender: o art. 1o ser:
I o termo de adeso do Municpio, bem I condicionada compatibilidade entre
como as condies para sua homologao pelo a projeo de custo do programa e a lei ora-
Ministrio da Educao; mentria anual nos meses de janeiro a junho; 77
II suspensa nos meses de julho e agosto; e percepo dos benefcios do programa de que
III condicionada compatibilidade simul- trata o art. 2o;
tnea entre as projees de custo do programa III estimular a participao comunitria no
para os exerccios em curso e seguinte, a lei controle da execuo do programa no mbito
oramentria do ano em curso e a proposta municipal;
oramentria para o exerccio seguinte nos IV elaborar, aprovar e modificar o seu
meses de setembro a dezembro. regimento interno; e
V exercer outras atribuies estabelecidas
Art. 6o Sero excludas do clculo do benefcio em normas complementares.
pago pela Unio as crianas:
I que deixarem a faixa etria definida no Art. 9o A autoridade responsvel pela orga-
inciso II do art. 2o; nizao e manuteno dos cadastros referidos
II cuja freqncia escolar situe-se abaixo no 1o do art. 5o que inserir ou fizer inserir
de oitenta e cinco por cento; documentos ou declarao falsa ou diversa da
III pertencentes a famlias residentes em que deveria ser inscrita, com o fim de alterar
Municpio que descumprir os compromissos a verdade sobre o fato, bem assim contribuir
constantes do termo de adeso de que trata o para a entrega da participao financeira da
inciso I do art. 5o, bem assim as demais dispo- Unio a pessoa diversa do beneficirio final,
sies desta Lei. ser responsabilizada civil, penal e adminis-
1o Na hiptese da ocorrncia da situao trativamente.
referida no inciso III, o Ministrio da Educa- 1o Sem prejuzo da sano penal, o bene-
o far publicar no Dirio Oficial da Unio ficirio que gozar ilicitamente do auxlio ser
o extrato do relatrio de excluso, bem assim obrigado a efetuar o ressarcimento da impor-
encaminhar cpias integrais desse relatrio tncia recebida, em prazo a ser estabelecido
ao conselho de que trata o inciso IV do art. 2o, pelo Poder Executivo, acrescida de juros equi-
ao Poder Legislativo municipal e aos demais valentes taxa referencial do Sistema Especial
agentes pblicos do Municpio afetado. de Liquidao e Custdia SELIC para ttulos
2o Ao Municpio que incorrer na situao federais, acumulada mensalmente, calculados
referida no inciso III somente ser permitida a partir da data do recebimento, e de um por
nova habilitao participao financeira da cento relativamente ao ms em que estiver
Unio nos termos desta Lei quando compro- sendo efetuado.
vadamente sanadas todas as irregularidades 2o Ao servidor pblico ou agente de enti-
praticadas. dade conveniada ou contratada que concorra
para ilcito previsto neste artigo, inserindo ou
Art. 7o vedada a incluso nos programas fazendo inserir declarao falsa em documento
referidos nesta Lei, por parte dos Municpios, que deva produzir efeito perante o programa,
de famlias beneficiadas pelo Programa de aplica-se, nas condies a serem estabelecidas
Erradicao do Trabalho Infantil, enquanto em regulamento e sem prejuzo das sanes
permanecerem naquela condio. penais e administrativas cabveis, multa nunca
inferior ao dobro dos rendimentos ilegalmente
A Educao e a Sociedade Civil

Art. 8o O conselho referido no inciso IV do pagos, atualizada, anualmente, at seu paga-


art. 2o ter em sua composio cinqenta por mento, pela variao acumulada do ndice
cento, no mnimo, de membros no vinculados de Preos ao Consumidor Amplo IPCA,
administrao municipal, competindo-lhe: divulgado pela Fundao Instituto Brasileiro
I acompanhar e avaliar a execuo do de Geografia e Estatstica.
programa de que trata o art. 2o no mbito
municipal; Art. 10. Constituiro crditos da Unio junto
II aprovar a relao de famlias cadastra- ao Municpio as importncias que, por ao ou
das pelo Poder Executivo municipal para a omisso dos responsveis pelo programa no
78
mbito municipal forem indevidamente pagas Ministrio da Educao, as dotaes ora-
a ttulo de participao financeira da Unio nos mentrias constantes da Lei no 10.171, de 5 de
programas de que trata esta Lei, sem prejuzo janeiro de 2001, destinadas s aes referidas
do disposto no artigo anterior. no 1o do art. 1o desta Lei.
1o Os crditos referidos no caput sero Pargrafo nico. No presente exerccio, as
lanados na forma do regulamento, e exigveis despesas administrativas para execuo do
a partir da data de ocorrncia do pagamento disposto no art. 1o correro conta das dotaes
indevido que lhe der origem. oramentrias referidas neste artigo.
2o A satisfao dos crditos referidos no
caput condio necessria para que o Distrito Art. 14. A participao da Unio em progra-
Federal e os Municpios possam receber as mas municipais de garantia de renda mnima
transferncias dos recursos do Fundo de Par- associados a aes socioeducativas previstos na
ticipao dos Estados e do Distrito Federal e do Lei no 9.533, de 1997, passa a obedecer, exclu-
Fundo de Participao dos Municpios, celebrar sivamente, ao disposto nesta Lei.
acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem
como receber emprstimos, financiamentos, Art. 15. A Lei no 9.649, de 27 de maio de 1998,
avais e subvenes em geral de rgos ou passa a vigorar com as seguintes alteraes:
entidades da administrao direta e indireta Art. 14. Os assuntos que constituem rea
da Unio. de competncia de cada Ministrio so os
seguintes:
Art. 11. Na anlise para homologao dos ter- ...........................................................................
mos de adeso recebidos pelo rgo designado VII Ministrio da Educao:
para este fim, tero prioridade os firmados por ...........................................................................
Municpios: g) assistncia financeira a famlias caren-
I com os quais a Unio tenha celebrado, no tes para a escolarizao de seus filhos ou
exerccio de 2000, convnio nos termos da Lei dependentes;
no 9.533, de 10 de dezembro de 1997; ............................................................... (NR)
II pertencentes aos catorze Estados de Art. 16. Integram a estrutura bsica:
menor ndice de Desenvolvimento Humano ...........................................................................
IDH; VII do Ministrio da Educao o Conselho
III pertencentes a micro-regies com IDH Nacional de Educao, o Instituto Benjamin
igual ou inferior a 0,500; Constant, o Instituto Nacional de Educao
IV com IDH igual ou inferior a 0,500 que de Surdos e at seis Secretarias.
no se enquadrem no inciso anterior; ............................................................... (NR)
V e demais Municpios.
Art. 16. Ficam convalidados os atos praticados
Art. 12. Para efeito do disposto no art. 212 da com base na Medida Provisria no 2.140-01, de
Constituio, no sero considerados despesas 14 de maro de 2001.
de manuteno e desenvolvimento do ensino
os recursos despendidos pela Unio nos termos Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de
desta Lei, assim como os gastos pelos Estados e sua publicao.
Municpios na concesso de benefcios pecuni-
rios s famlias carentes, em complementao Braslia, 11 de abril de 2001; 180o da Indepen-
do valor a que se refere o art. 4o. dncia e 113o da Repblica.
O Estudante

Art. 13. Fica o Poder Executivo autorizado FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro
a remanejar, da unidade oramentria 26.298 Malan Paulo Renato Souza Martus Tavares
Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao para a unidade oramentria 26.101 Publicada no DOU de 12/04/2001.
79
Lei n. 10.260/2001
de 12 de julho de 2001

Dispe sobre o Fundo de Financiamento ao estudante do Ensino Superior e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 5o A participao da Unio no Fies dar-


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono -se- exclusivamente mediante contribuies
a seguinte Lei: ao Fundo institudo por esta Lei, ressalvado o
disposto nos arts. 10 e 16.
6o vedada a concesso de novo financia-
CAPTULO I Do Fundo de Financiamento mento a estudante inadimplente com o Fies ou
ao Estudante do Ensino Superior (FIES) com o Programa de Crdito Educativo de que
trata a Lei no 8.436, de 25 de junho de 1992.
Art. 1o institudo, nos termos desta Lei, o 7o A avaliao das unidades de ensino
Fundo de Financiamento Estudantil (Fies), de educao profissional e tecnolgica para
de natureza contbil, destinado concesso fins de adeso ao Fies dar-se- de acordo com
de financiamento a estudantes regularmente critrios de qualidade e requisitos fixados pelo
matriculados em cursos superiores no gra- Ministrio da Educao.
tuitos e com avaliao positiva nos processos
conduzidos pelo Ministrio da Educao, de
acordo com regulamentao prpria.71 SEO I Das receitas do FIES
1o O financiamento de que trata o caput
poder beneficiar estudantes matriculados em Art. 2o Constituem receitas do FIES:72
cursos da educao profissional e tecnolgica, I dotaes oramentrias consignadas ao
bem como em programas de mestrado e dou- MEC, ressalvado o disposto no art. 16;
torado com avaliao positiva, desde que haja II trinta por cento da renda lquida dos
disponibilidade de recursos. concursos de prognsticos administrados
2o So considerados cursos de graduao pela Caixa Econmica Federal, bem como
com avaliao positiva, aqueles que obtiverem a totalidade dos recursos de premiao no
conceito maior ou igual a 3 (trs) no Sistema procurados pelos contemplados dentro do
Nacional de Avaliao da Educao Superior prazo de prescrio, ressalvado o disposto
SINAES, de que trata a Lei no 10.861, de 14 no art. 16;
de abril de 2004. III encargos e sanes contratualmente
3o Os cursos que no atingirem a mdia cobrados nos financiamentos concedidos ao
referida no 2o ficaro desvinculados do Fies amparo desta Lei;
sem prejuzo para o estudante financiado. IV taxas e emolumentos cobrados dos
4o So considerados cursos de mestrado e participantes dos processos de seleo para o
A Educao e a Sociedade Civil

doutorado, com avaliao positiva, aqueles que, financiamento;


nos processos conduzidos pela Coordenao de V encargos e sanes contratualmente
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior cobrados nos financiamentos concedidos no
Capes, nos termos da Lei no 8.405, de 9 de mbito do Programa de Crdito Educativo, de
janeiro de 1992, obedecerem aos padres de que trata a Lei no 8.436, de 25 de junho de 1992,
qualidade por ela propostos. ressalvado o disposto no art. 16;
71
Leis nos 11.552/2007, 12.202/2010 e 12.513/2011. 72
Leis nos 10.846/2004, 11.552/2007 e 12.202/2010.

80
VI rendimento de aplicaes financeiras valor de prestaes, taxa de juros, alm de outras
sobre suas disponibilidades; e informaes julgadas necessrias pelo MEC.
VII receitas patrimoniais.
VIII outras receitas.
1o Fica autorizada: SEO II Da gesto do FIES
I (Revogado);
II a transferncia ao FIES dos saldos Art. 3o A gesto do FIES caber:73
devedores dos financiamentos concedidos no I ao MEC, na qualidade de formulador da
mbito do Programa de Crdito Educativo de poltica de oferta de financiamento e de super-
que trata a Lei no 8.436, de 1992; visor da execuo das operaes do Fundo; e
III a alienao, total ou parcial, a institui- II ao Fundo Nacional de Desenvolvimento
es financeiras, dos ativos de que trata o inciso da Educao FNDE, na qualidade de agente
II deste pargrafo e dos ativos representados operador e de administradora dos ativos e
por financiamentos concedidos ao amparo passivos, conforme regulamento e normas
desta Lei. baixadas pelo CMN.
2o As disponibilidades de caixa do FIES 1o O MEC editar regulamento que dis-
devero ser mantidas em depsito na conta por, inclusive, sobre:
nica do Tesouro Nacional. I as regras de seleo de estudantes a serem
3o As despesas do Fies com os agentes financiados pelo FIES;
financeiros correspondero a remunerao II os casos de transferncia de curso ou ins-
mensal de at 2% a.a. (dois por cento ao ano), tituio, suspenso temporria e encerramento
calculados sobre o saldo devedor dos financia- dos contratos de financiamento;
mentos concedidos, ponderados pela taxa de III as exigncias de desempenho acad-
adimplncia, na forma do regulamento. mico para a manuteno do financiamento,
4o(Revogado). observado o disposto nos 2o, 3o e 4o do art.
5o Os saldos devedores alienados ao am- 1o desta Lei;
paro do inciso III do 1o deste artigo e os dos IV aplicao de sanes s instituies de
contratos cujos aditamentos ocorreram aps ensino e aos estudantes que descumprirem as
31 de maio de 1999 podero ser renegociados regras do Fies, observados os 5o e 6o do art.
entre credores e devedores, segundo condies 4o desta Lei.
que estabelecerem, relativas atualizao de V o abatimento de que trata o art. 6o-B.
dbitos constitudos, saldos devedores, prazos, 2 o O Ministrio da Educao poder
taxas de juros, garantias, valores de prestaes contar com o assessoramento de conselho, de
e eventuais descontos, observado o seguinte: natureza consultiva, cujos integrantes sero
I na hiptese de renegociao de saldo designados pelo Ministro de Estado.
devedor parcialmente alienado na forma do in- 3o De acordo com os limites de crdito
ciso III do 1o deste artigo, sero estabelecidas estabelecidos pelo agente operador, as insti-
condies idnticas de composio para todas tuies financeiras podero, na qualidade de
as parcelas do dbito, cabendo a cada credor, agente financeiro, conceder financiamentos
no total repactuado, a respectiva participao com recursos do FIES.
percentual no mon-tante renegociado com
cada devedor;
II as instituies adquirentes devero CAPTULO II Das Operaes
apresentar ao MEC, at o dia 10 de cada ms,
relatrio referente aos contratos renegociados e Art. 4o So passveis de financiamento pelo
O Estudante

liquidados no ms anterior, contendo o nmero Fies at 100% (cem por cento) dos encargos
do contrato, nome do devedor, saldo devedor,
valor renegociado ou liquidado, quantidade e 73
Leis nos 11.552/2007, 12.202/2010 e 12.431/2011.

81
educacionais cobrados dos estudantes por cada grupo no ultrapasse 5 (cinco) fiadores
parte das instituies de ensino devidamente solidrios e no coloque em risco a qualidade
cadastradas para esse fim pelo Ministrio da do crdito contratado;
Educao, em contraprestao aos cursos re- III outras condies especiais para con-
feridos no art. 1o em que estejam regularmente tratao do financiamento do Fies para cursos
matriculados.74 especficos.
1o (Revogado). 8o As medidas tomadas com amparo no
2o Poder o Ministrio da Educao, em 7o deste artigo no alcanaro contratos j
carter excepcional, cadastrar, para fins do firmados, bem como seus respectivos adita-
financiamento de que trata esta Lei, cursos mentos.
para os quais no haja processo de avaliao
concludo. Art. 5o Os financiamentos concedidos com
3o (Revogado). recursos do FIES devero observar o seguinte: 75
4o Para os efeitos desta Lei, os encargos I prazo: no poder ser superior durao
educacionais referidos no caput deste artigo de- regular do curso, abrangendo todo o perodo
vero considerar todos os descontos regulares e em que o Fies custear os encargos educacionais
de carter coletivo oferecidos pela instituio, a que se refere o art. 4o desta Lei, inclusive o
inclusive aqueles concedidos em virtude de seu perodo de suspenso temporria, ressalvado
pagamento pontual. o disposto no 3o deste artigo;
5o O descumprimento das obrigaes as- II juros, capitalizados mensalmente, a
sumidas no termo de adeso ao Fies sujeita as serem estipulados pelo CMN;
instituies de ensino s seguintes penalidades: III oferecimento de garantias adequadas
I impossibilidade de adeso ao Fies por at pelo estudante financiado ou pela entidade
3 (trs) processos seletivos consecutivos, sem mantenedora da instituio de ensino;
prejuzo para os estudantes j financiados; e IV carncia: de 18 (dezoito) meses conta-
II ressarcimento ao Fies dos encargos edu- dos a partir do ms imediatamente subsequente
cacionais indevidamente cobrados, conforme ao da concluso do curso, mantido o pagamen-
o disposto no 4o deste artigo, bem como dos to dos juros nos termos do 1o deste artigo;
custos efetivamente incorridos pelo agente ope- V (Revogado);
rador e pelos agentes financeiros na correo VI risco: as instituies de ensino partici-
dos saldos e fluxos financeiros, retroativamente paro do risco do financiamento, na condio
data da infrao, sem prejuzo do previsto no de devedores solidrios, nos seguintes limites
inciso I deste pargrafo. percentuais:
6o Ser encerrado o financiamento em caso a) (revogado);
de constatao, a qualquer tempo, de inidonei- b) 30% (trinta por cento) por operao con-
dade de documento apresentado ou de falsidade tratada, sobre parcela no garantida por fundos
de informao prestada pelo estudante insti- institudos na forma do inciso III do caput do
tuio de ensino, ao Ministrio da Educao, art. 7o da Lei no 12.087, de 11 de novembro de
ao agente operador ou ao agente financeiro. 2009, para as instituies de ensino inadim-
7o O Ministrio da Educao, conforme plentes com as obrigaes tributrias federais; e
A Educao e a Sociedade Civil

disposto no art. 3o desta Lei, poder criar c) 15% (quinze por cento) por operao con-
regime especial, na forma do regulamento, tratada, sobre parcela no garantida por fundos
dispondo sobre: institudos na forma do inciso III do caput do
I a dilatao dos prazos previstos no inciso art. 7o da Lei no 12.087, de 11 de novembro de
I e na alnea b do inciso V do art. 5o desta Lei; 2009, para as instituies de ensino adimplentes
II o Fies solidrio, com a anuncia do com as obrigaes tributrias federais;
agente operador, desde que a formao de
Leis nos 11.552/2007, 11.941/2009, 12.202/2010,
75
74
Leis nos 11.552/2007 e 12.202/2010. 12.385/2011, 12.431/2011 e 12.712/2012.
82
VII comprovao de idoneidade cadastral 9o Para os fins do disposto no inciso III do
do estudante e do(s) seu(s) fiador(es) na assina- caput deste artigo, o estudante poder oferecer
tura dos contratos e termos aditivos, observado como garantias, alternativamente:
o disposto no 9o deste artigo. I fiana;
1o Ao longo do perodo de utilizao II fiana solidria, na forma do inciso II
do financiamento, inclusive no perodo de do 7o do art. 4o desta Lei;
carncia, o estudante financiado fica obrigado III (Revogado).
a pagar os juros incidentes sobre o financia- 10. A reduo dos juros, estipulados na
mento, na forma regulamentada pelo agente forma do inciso II deste artigo, incidir sobre
operador. o saldo devedor dos contratos j formalizados.
2o facultado ao estudante financiado, a 11. O estudante que, na contratao do
qualquer tempo, realizar amortizaes extra- Fies, optar por garantia de Fundo autorizado
ordinrias ou a liquidao do saldo devedor, nos termos do inciso III do art. 7o da Lei no
dispensada a cobrana de juros sobre as parcelas 12.087, de 11 de novembro de 2009, fica dis-
vincendas. pensado de oferecer as garantias previstas no
3o Excepcionalmente, por iniciativa do 9o deste artigo.
estudante, a instituio de ensino qual esteja
vinculado poder dilatar em at um ano o prazo Art. 5o-A. As condies de amortizao dos
de utilizao de que trata o inciso I do caput, contratos de financiamento celebrados no m-
hiptese na qual as condies de amortizao bito do Fundo de Financiamento ao Estudante
permanecero aquelas definidas no inciso V do Ensino Superior FIES sero fixadas por
tambm do caput. meio de ato do Poder Executivo federal.76
4o Na hiptese de verificao de inido-
neidade cadastral do estudante ou de seu(s) Art. 5o-B. O financiamento da educao pro-
fiador(es) aps a assinatura do contrato, ficar fissional e tecnolgica poder ser contratado
sobrestado o aditamento do mencionado do- pelo estudante, em carter individual, ou por
cumento at a comprovao da restaurao da empresa, para custeio da formao profissional
respectiva idoneidade ou a substituio do fia- e tecnolgica de trabalhadores.77
dor inidneo, respeitado o prazo de suspenso 1 o Na modalidade denominada Fies-
temporria do contrato. -Empresa, a empresa figurar como tomadora
5o O contrato de financiamento poder do financiamento, responsabilizando-se inte-
prever a amortizao mediante autorizao gralmente pelos pagamentos perante o Fies,
para desconto em folha de pagamento, na forma inclusive os juros incidentes, at o limite do
da Lei no 10.820, de 17 de dezembro de 2003, valor contratado.
preservadas as garantias e condies pactuadas 2o No Fies-Empresa, podero ser pagos
originalmente, inclusive as dos fiadores. com recursos do Fies exclusivamente cursos
6o(Vetado). de formao inicial e continuada e de educao
7o O agente financeiro fica autorizado a profissional tcnica de nvel mdio.
pactuar condies especiais de amortizao ou 3o A empresa tomadora do financiamento
alongamento excepcional de prazos, nos termos poder ser garantida por fundo de garantia de
da normatizao do agente operador, respeita- operaes, nos termos do inciso I do caput do
do o equilbrio econmico-financeiro do Fies, art. 7o da Lei no 12.087, de 11 de novembro de
de forma que o valor inicialmente contratado 2009.
retorne integralmente ao Fundo, acrescido dos 4o Regulamento dispor sobre os requisi-
encargos contratuais. tos, condies e demais normas para contrata-
O Estudante

8o Em caso de transferncia de curso, o do financiamento de que trata este artigo.


aplicam-se ao financiamento os juros relativos
ao curso de destino, a partir da data da trans- 76
Lei no 12.385/2011.
ferncia. 77
Lei no 12.513/2011.
83
Art. 6o Em caso de inadimplemento das pres- licenciatura, ter direito ao abatimento de que
taes devidas pelo estudante financiado, a trata o caput desde o incio do curso.
instituio referida no 3o do art. 3o promover 3o O estudante graduado em Medicina
a execuo das parcelas vencidas, conforme que optar por ingressar em programa creden-
estabelecida pela Instituio de que trata o ciado Medicina pela Comisso Nacional de
inciso II do caput do art. 3o, repassando ao Fies Residncia Mdica, de que trata a Lei no 6.932,
e instituio de ensino a parte concernente de 7 de julho de 1981, e em especialidades
ao seu risco.78 prioritrias definidas em ato do Ministro de
1o Recebida a ao de execuo e antes de Estado da Sade ter o perodo de carncia
receber os embargos, o juiz designar audincia estendido por todo o perodo de durao da
preliminar de conciliao, a realizar-se no prazo residncia mdica.
de 15 (quinze) dias, para a qual sero as partes 4o O abatimento mensal referido no caput
intimadas a comparecer, podendo fazer-se ser operacionalizado anualmente pelo agente
representar por procurador ou preposto, com operador do Fies, vedado o primeiro abatimen-
poderes para transigir. to em prazo inferior a 1 (um) ano de trabalho.
2o Obtida a conciliao, ser reduzida a 5o No perodo em que obtiverem o abati-
termo e homologada por sentena. mento do saldo devedor, na forma do caput, os
3o No efetuada a conciliao, ter pros- estudantes ficam desobrigados da amortizao
seguimento o processo de execuo. de que trata o inciso V do caput do art. 5o.
6o O estudante financiado que deixar de
Art. 6o-A.(Revogado).79 atender s condies previstas neste artigo
dever amortizar a parcela remanescente do
Art. 6o-B. O Fies poder abater, na forma saldo devedor regularmente, na forma do inciso
do regulamento, mensalmente, 1,00% (um V do art. 5o.
inteiro por cento) do saldo devedor consoli-
dado, includos os juros devidos no perodo e Art. 6o-C. No prazo para embargos, reconhe-
independentemente da data de contratao do cendo o crdito do exequente e comprovando
financiamento, dos estudantes que exercerem o depsito de 10% (dez por cento) do valor
as seguintes profisses:80 em execuo, inclusive custas e honorrios de
I professor em efetivo exerccio na rede advogado, poder o executado requerer que lhe
pblica de educao bsica com jornada de, no seja admitido pagar o restante em at 12 (doze)
mnimo, 20 (vinte) horas semanais, graduado parcelas mensais.81
em licenciatura; e 1o O valor de cada prestao mensal, por
II mdico integrante de equipe de sade ocasio do pagamento, ser acrescido de juros
da famlia oficialmente cadastrada, com atuao equivalentes taxa referencial do Sistema
em reas e regies com carncia e dificuldade Especial de Liquidao e de Custdia (Selic)
de reteno desse profissional, definidas como para ttulos federais acumulada mensalmente,
prioritrias pelo Ministrio da Sade, na forma calculados a partir do ms subsequente ao da
do regulamento. consolidao at o ms anterior ao do pagamen-
1o (Vetado). to, e de 1% (um por cento) relativamente ao ms
A Educao e a Sociedade Civil

2o O estudante que j estiver em efetivo em que o pagamento estiver sendo efetuado.


exerccio na rede pblica de educao bsica 2o Sendo a proposta deferida pelo juiz,
com jornada de, no mnimo, 20 (vinte) horas o exequente levantar a quantia depositada e
semanais, por ocasio da matrcula no curso de sero suspensos os atos executivos; caso inde-
ferida, seguir-se-o os atos executivos, mantido
78
Leis nos 12.202/2010 e 12.513/2011. o depsito.
79
Lei no 11.552/2007.
80
Lei no 12.202/2010. 81
Lei no 12.513/2011.

84
3o O inadimplemento de qualquer das lizar em pagamento os crditos securitizados
prestaes implicar, de pleno direito, o ven- recebidos na forma do art. 14.
cimento das subsequentes e o prosseguimento
do processo, com o imediato incio dos atos Art. 9o Os certificados de que trata o art. 7o
executivos, imposta ao executado multa de 10% sero destinados pelo Fies exclusivamente ao
(dez por cento) sobre o valor das prestaes no pagamento s mantenedoras de instituies
pagas e vedada a oposio de embargos. de ensino dos encargos educacionais relativos
s operaes de financiamento realizadas com
Art. 6o-D. Nos casos de falecimento ou in- recursos desse Fundo.84
validez permanente do estudante tomador do
financiamento, devidamente comprovados, na Art. 10. Os certificados de que trata o art. 7o
forma da legislao pertinente, o saldo devedor sero utilizados para pagamento das contri-
ser absorvido conjuntamente pelo Fies e pela buies sociais previstas nas alneas a e c do
instituio de ensino.82 pargrafo nico do art. 11 da Lei no 8.212, de 24
de julho de 1991, bem como das contribuies
Art. 6o-E. O percentual do saldo devedor de previstas no art. 3o da Lei no 11.457, de 16 de
que tratam o caput do art. 6o e o art. 6o-D, a maro de 2007.85
ser absorvido pela instituio de ensino, ser 1o vedada a negociao dos certificados
equivalente ao percentual do risco de finan- de que trata o caput com outras pessoas jurdi-
ciamento assumido na forma do inciso VI do cas de direito privado.
caput do art. 5o, cabendo ao Fies a absoro do 2o (Revogado).
valor restante.83 3o No havendo dbitos de carter previ-
dencirio, os certificados podero ser utilizados
para o pagamento de quaisquer tributos admi-
CAPTULO III Dos Ttulos da Dvida nistrados pela Secretaria da Receita Federal do
Pblica Brasil, e respectivos dbitos, constitudos ou
no, inscritos ou no em dvida ativa, ajuizados
Art. 7o Fica a Unio autorizada a emitir ttulos ou a ajuizar, exigveis ou com exigibilidade
da dvida pblica em favor do FIES. suspensa, bem como de multas, de juros e de
1o Os ttulos a que se referem o caput sero demais encargos legais incidentes.
representados por certificados de emisso do 4o O disposto no 3o deste artigo no
Tesouro Nacional, com caractersticas definidas abrange taxas de rgos ou entidades da ad-
em ato do Poder Executivo. ministrao pblica direta e indireta e dbitos
2o Os certificados a que se refere o pargra- relativos ao Fundo de Garantia do Tempo de
fo anterior sero emitidos sob a forma de coloca- Servio FGTS.
o direta, ao par, mediante solicitao expressa 5o Por opo da entidade mantenedora, os
do FIES Secretaria do Tesouro Nacional. dbitos referidos no 3o deste artigo podero
3o Os recursos em moeda corrente entre- ser quitados mediante parcelamento em at 120
gues pelo FIES em contrapartida colocao (cento e vinte) prestaes mensais.
direta dos certificados sero utilizados exclusi- 6o A opo referida no 5o deste artigo
vamente para abatimento da dvida pblica de implica obrigatoriedade de incluso de todos os
responsabilidade do Tesouro Nacional. dbitos da entidade mantenedora, tais como os
integrantes do Programa de Recuperao Fiscal
Art. 8o Em contrapartida colocao direta Refis e do parcelamento a ele alternativo, de
dos certificados, fica o FIES autorizado a uti- que trata a Lei no 9.964, de 10 de abril de 2000,
O Estudante

82
Lei no 12.513/2011. 84
Lei no 12.202/2010.
83
Lei no 12.513/2011. 85
Leis nos 11.552/2007, 12.202/2010 e 12.385/2011.

85
os compreendidos no mbito do Parcelamento 14. O valor de cada prestao ser apurado
Especial Paes, de que trata a Lei no 10.684, pela diviso do dbito consolidado pela quanti-
de 30 de maio de 2003, e do Parcelamento dade de prestaes em que o parcelamento for
Excepcional Paex, disciplinado pela Medida concedido, acrescido de juros equivalentes
Provisria no 303, de 29 de junho de 2006, taxa referencial do Sistema Especial de Liquida-
bem como quaisquer outros dbitos objeto de o e de Custdia SELIC para ttulos federais,
programas governamentais de parcelamento. acumulada mensalmente, calculados a partir
7o Para os fins do disposto no 6o deste da data da consolidao at o ms anterior ao
artigo, sero rescindidos todos os parcelamen- do pagamento, e de 1% (um por cento) relati-
tos da entidade mantenedora referentes aos vamente ao ms em que o pagamento estiver
tributos de que trata o 3o deste artigo. sendo efetuado.
8o Podero ser includos no parcelamento 15. Se o valor dos certificados utilizados
os dbitos que se encontrem com exigibilidade no for suficiente para integral liquidao da
suspensa por fora do disposto nos incisos III parcela, o saldo remanescente dever ser liqui-
a V do caput do art. 151 da Lei no 5.172, de dado em moeda corrente.
25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio 16. O parcelamento independer de apre-
Nacional, desde que a entidade mantenedora sentao de garantia ou de arrolamento de bens,
desista expressamente e de forma irrevogvel mantidos os gravames decorrentes de medida
da impugnao ou do recurso interposto, ou cautelar fiscal e as garantias de dbitos transfe-
da ao judicial e, cumulativamente, renuncie a ridos de outras modalidades de parcelamento
quaisquer alegaes de direito sobre as quais se e de execuo fiscal.
fundam os referidos processos administrativos 17. A opo da entidade mantenedora
e aes judiciais. pelo parcelamento implica:
9o O parcelamento de dbitos relacionados I confisso irrevogvel e irretratvel dos
a aes judiciais implica transformao em pa- dbitos;
gamento definitivo dos valores eventualmente II aceitao plena e irretratvel de todas as
depositados em juzo, vinculados s respectivas condies estabelecidas;
aes. III cumprimento regular das obrigaes
10. O parcelamento reger-se- pelo dis- para com o FGTS e demais obrigaes tribu-
posto nesta Lei e, subsidiariamente: trias correntes; e
I pela Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, IV manuteno da vinculao ao Prouni
relativamente s contribuies sociais previstas e do credenciamento da instituio e reconhe-
nas alneas a e c do pargrafo nico do art. 11 cimento do curso, nos termos do art. 46 da Lei
da mencionada Lei, no se aplicando o disposto no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
no 1o do art. 38 da mesma Lei; 18. O parcelamento ser rescindido nas
II pela Lei no 10.522, de 19 de julho de hipteses previstas na legislao referida no
2002, em relao aos demais tributos, no se 10 deste artigo, bem como na hiptese de
aplicando o disposto no 2o do art. 13 e no descumprimento do disposto nos incisos III
inciso I do caput do art. 14 da mencionada Lei. ou IV do 17 deste artigo.
11. Os dbitos includos no parcelamento 19. Para fins de resciso em decorrncia
A Educao e a Sociedade Civil

sero consolidados no ms do requerimento. de descumprimento do disposto nos incisos III


12. O parcelamento dever ser requerido ou IV do 17 deste artigo, a Caixa Econmica
perante a Secretaria da Receita Federal do Brasil Federal e o Ministrio da Educao, respecti-
e, em relao aos dbitos inscritos em Dvida vamente, apresentaro Secretaria da Receita
Ativa, perante a Procuradoria-Geral da Fazenda Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da
Nacional, at o dia 30 de abril de 2008. Fazenda Nacional, trimestralmente, relao das
13. Os pagamentos de que trata este artigo entidades mantenedoras que o descumprirem.
sero efetuados nos termos das normas fixadas 20. A resciso do parcelamento implicar
pelo Ministrio da Fazenda. exigibilidade imediata da totalidade do dbito
86
confessado e ainda no quitado e automtica III se optantes do Programa de Recupe-
execuo da garantia prestada, restabelecendo- rao Fiscal (REFIS), no tenham includo
-se, em relao ao montante no pago, os acrs- contribuies sociais arrecadadas pelo INSS;
cimos legais na forma da legislao aplicvel IV no estejam em atraso nos pagamentos
poca da ocorrncia dos respectivos fatos dos tributos administrados pela Secretaria da
geradores. Receita Federal do Brasil.
21. As entidades mantenedoras que opta- Pargrafo nico. Das instituies de ensino
rem pelo parcelamento no podero, enquanto que possuam acordos de parcelamentos com o
este no for quitado, parcelar quaisquer outros INSS e que se enquadrem neste artigo podero
dbitos perante a Secretaria da Receita Federal ser resgatados at 50% (cinquenta por cento) do
do Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda valor dos certificados, ficando estas obrigadas
Nacional. a utilizarem os certificados restantes, em seu
22. A Secretaria da Receita Federal do poder, na amortizao dos aludidos acordos
Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda de parcelamentos.
Nacional, no mbito de suas competncias,
podero editar atos necessrios execuo do Art. 13. O Fies recomprar, no mnimo a cada
disposto neste artigo. trimestre, ao par, os certificados aludidos no art.
9o, mediante utilizao dos recursos referidos
Art. 11. A Secretaria do Tesouro Nacional no art. 2o, ressalvado o disposto no art. 16, em
resgatar, mediante solicitao da Secretaria poder das instituies de ensino que atendam
da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria- ao disposto no art. 12.88
-Geral da Fazenda Nacional, os certificados
utilizados para quitao dos tributos na forma Art. 14. Para fins da alienao de que trata o
do art. 10 desta Lei, conforme estabelecido em inciso III do 1o do art. 2o, fica o FIES autoriza-
regulamento.86 do a receber em pagamento crditos securitiza-
Pargrafo nico. O agente operador fica dos de responsabilidade do Tesouro Nacional,
autorizado a solicitar na Secretaria do Tesouro originrios das operaes de securitizao de
Nacional o resgate dos certificados de que trata dvidas na forma prevista na alnea b do inciso
o caput. II do 2o do art. 1o da Lei no 10.150, de 21 de
dezembro de 2000.
Art. 12. A Secretaria do Tesouro Nacional fica Pargrafo nico. Para efeito do recebimento
autorizada a resgatar antecipadamente, me- dos crditos securitizados na forma prevista no
diante solicitao formal do Fies e atestada pelo caput ser observado o critrio de equivalncia
INSS, os certificados com data de emisso at 10 econmica entre os ativos envolvidos.
de novembro de 2000 em poder de instituies
de ensino que, na data de solicitao do resgate, Art. 15. As operaes a que se referem os arts.
tenham satisfeito as obrigaes previdencirias 8o a 11 sero realizadas ao par, ressalvadas as
correntes, inclusive os dbitos exigveis, cons- referidas no 1o do art. 10.
titudos, inscritos ou ajuizados e que atendam,
concomitantemente, as seguintes condies:87
I no estejam em atraso nos pagamentos CAPTULO IV Das Disposies Gerais e
referentes aos acordos de parcelamentos devi- Transitrias
dos ao INSS;
II no possuam acordos de parcelamentos Art. 16. Nos exerccios de 1999 e seguintes,
de contribuies sociais relativas aos segurados das receitas referidas nos incisos I, II e V do
O Estudante

empregados; art. 2o sero deduzidos os recursos necessrios


ao pagamento dos encargos educacionais con-
86
Leis nos 11.552/2007 e 12.202/2010.
87
Leis nos 11.552/2007 e 12.202/2010. 88
Lei no 12.202/2010.
87
tratados no mbito do Programa de Crdito 3o Nas instituies de ensino em que no
Educativo de que trata a Lei no 8.436, de 1992. houver representao estudantil ou de pais
organizada, caber ao dirigente da instituio
Art. 17. Excepcionalmente, no exerccio de proceder eleio dos representantes na comis-
1999, faro jus ao financiamento de que trata so de que trata o 1o.
esta Lei, com efeitos a partir de 1o de maio de 4o Aps a concluso do processo de sele-
1999, os estudantes comprovadamente carentes o, a instituio de ensino dever encaminhar
que tenham deixado de beneficiar-se de bolsas ao MEC e ao INSS a relao de todos os alunos,
de estudos integrais ou parciais concedidas com endereo e dados pessoais, que receberam
pelas instituies referidas no art. 4o da Lei no bolsas de estudo.
9.732, de 1998, em valor correspondente bolsa 5o As instituies de ensino substituiro
anteriormente recebida. os alunos beneficiados que no efetivarem suas
Pargrafo nico. Aos financiamentos de que matrculas no prazo regulamentar, observados
trata o caput deste artigo no se aplica o dispos- os critrios de seleo dispostos neste artigo.
to na parte final do art. 1o e no 1o do art. 4o.
Art. 20. Ficam convalidados os atos praticados
Art. 18. Fica vedada, a partir da publicao com base na Medida Provisria no 2.094-28, de
desta Lei, a incluso de novos beneficirios no 13 de junho de 2001, e nas suas antecessoras.
Programa de Crdito Educativo de que trata a
Lei no 8.436, de 1992. Art. 20-A. O Fundo Nacional de Desenvolvi-
mento da Educao FNDE ter prazo at 30
Art. 19. A partir do primeiro semestre de 2001, de junho de 2013 para assumir o papel de agente
sem prejuzo do cumprimento das demais con- operador dos contratos de financiamento for-
dies estabelecidas nesta Lei, as instituies malizados no mbito do FIES at o dia 14 de
de ensino enquadradas no art. 55 da Lei no janeiro de 2010, cabendo Caixa Econmica
8.212, de 24 de julho de 1991, ficam obrigadas Federal, durante esse prazo, dar continuidade
a aplicar o equivalente contribuio calculada ao desempenho das atribuies decorrentes
nos termos do art. 22 da referida Lei na con- do encargo.90
cesso de bolsas de estudo, no percentual igual
ou superior a 50% dos encargos educacionais Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
cobrados pelas instituies de ensino, a alunos sua publicao.
comprovadamente carentes e regularmente
matriculados.89 Art. 22. Fica revogado o pargrafo nico do
1o A seleo dos alunos a serem benefi- art. 9o da Lei no 10.207, de 23 de maro de 2001.
ciados nos termos do caput ser realizada em
cada instituio por uma comisso constituda Braslia, 12 de julho de 2001; 180o da Indepen-
paritariamente por representantes da direo, dncia e 113o da Repblica.
do corpo docente e da entidade de representa-
o discente. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro
2o Nas instituies que no ministrem Malan Paulo Renato Souza Martus Tavares
A Educao e a Sociedade Civil

ensino superior cabero aos pais dos alunos Roberto Brant


regularmente matriculados os assentos reser-
vados representao discente na comisso de Publicada no DOU de 13/07/2001.
que trata o pargrafo anterior.
90
Lei no 12.712/2012.
89
ADIn n 2.545-7.
o

88
Lei n. 11.096/2005
de 13 de janeiro de 200591

Institui o Programa Universidade para Todos PROUNI, regula a atuao de entidades beneficentes
de assistncia social no ensino superior; altera a Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber oferecidos pela instituio, inclusive aqueles


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono dados em virtude do pagamento pontual das
a seguinte Lei:91 mensalidades.

Art. 1o Fica institudo, sob a gesto do Minis- Art. 2o A bolsa ser destinada:
trio da Educao, o Programa Universidade I a estudante que tenha cursado o ensino
para Todos PROUNI, destinado concesso mdio completo em escola da rede pblica ou
de bolsas de estudo integrais e bolsas de estudo em instituies privadas na condio de bolsista
parciais de 50% (cinqenta por cento) ou de integral;
25% (vinte e cinco por cento) para estudantes de II a estudante portador de deficincia, nos
cursos de graduao e seqenciais de formao termos da lei;
especfica, em instituies privadas de ensino III a professor da rede pblica de ensino,
superior, com ou sem fins lucrativos. para os cursos de licenciatura, normal superior
1o A bolsa de estudo integral ser conce- e pedagogia, destinados formao do magis-
dida a brasileiros no portadores de diploma trio da educao bsica, independentemente
de curso superior, cuja renda familiar mensal da renda a que se referem os 1o e 2o do art.
per capita no exceda o valor de at 1 (um) 1o desta Lei.
salrio-mnimo e 1/2 (meio). Pargrafo nico. A manuteno da bolsa
2o As bolsas de estudo parciais de 50% pelo beneficirio, observado o prazo mximo
(cinqenta por cento) ou de 25% (vinte e cinco para a concluso do curso de graduao ou
por cento), cujos critrios de distribuio sero seqencial de formao especfica, depender
definidos em regulamento pelo Ministrio da do cumprimento de requisitos de desempenho
Educao, sero concedidas a brasileiros no- acadmico, estabelecidos em normas expedidas
-portadores de diploma de curso superior, cuja pelo Ministrio da Educao.
renda familiar mensal per capita no exceda o
valor de at 3 (trs) salrios-mnimos, mediante Art. 3o O estudante a ser beneficiado pelo
critrios definidos pelo Ministrio da Educao. Prouni ser pr-selecionado pelos resultados e
3o Para os efeitos desta Lei, bolsa de estu- pelo perfil socioeconmico do Exame Nacional
do refere-se s semestralidades ou anuidades do Ensino Mdio ENEM ou outros critrios a
escolares fixadas com base na Lei no 9.870, de serem definidos pelo Ministrio da Educao,
23 de novembro de 1999. e, na etapa final, selecionado pela instituio
4o Para os efeitos desta Lei, as bolsas de de ensino superior, segundo seus prprios
estudo parciais de 50% (cinqenta por cento) critrios, qual competir, tambm, aferir as
ou de 25% (vinte e cinco por cento) devero informaes prestadas pelo candidato.
ser concedidas, considerando-se todos os Pargrafo nico. O beneficirio do Prouni
O Estudante

descontos regulares e de carter coletivo responde legalmente pela veracidade e auten-


ticidade das informaes socioeconmicas por
91
Decreto no 5.493/2005 (Regulamento). ele prestadas.

89
Art. 4o Todos os alunos da instituio, inclusi- na forma desta Lei atinja o equivalente a 8,5%
ve os beneficirios do Prouni, estaro igualmen- (oito inteiros e cinco dcimos por cento) da
te regidos pelas mesmas normas e regulamentos receita anual dos perodos letivos que j tm
internos da instituio. bolsistas do Prouni, efetivamente recebida nos
termos da Lei no 9.870, de 23 de novembro de
Art. 5o A instituio privada de ensino supe- 1999, em cursos de graduao ou seqencial de
rior, com fins lucrativos ou sem fins lucrativos formao especfica.
no beneficente, poder aderir ao Prouni 5o Para o ano de 2005, a instituio privada
mediante assinatura de termo de adeso, de ensino superior, com fins lucrativos ou sem
cumprindo-lhe oferecer, no mnimo, 1 (uma) fins lucrativos no beneficente, poder:
bolsa integral para o equivalente a 10,7 (dez in- I aderir ao Prouni mediante assinatura
teiros e sete dcimos) estudantes regularmente de termo de adeso, cumprindo-lhe oferecer,
pagantes e devidamente matriculados ao final no mnimo, 1 (uma) bolsa integral para cada
do correspondente perodo letivo anterior, 9 (nove) estudantes regularmente pagantes e
conforme regulamento a ser estabelecido pelo devidamente matriculados ao final do corres-
Ministrio da Educao, excludo o nmero pondente perodo letivo anterior, conforme
correspondente a bolsas integrais concedidas regulamento a ser estabelecido pelo Ministrio
pelo Prouni ou pela prpria instituio, em da Educao, excludo o nmero corresponden-
cursos efetivamente nela instalados. te a bolsas integrais concedidas pelo Prouni ou
1o O termo de adeso ter prazo de vi- pela prpria instituio, em cursos efetivamente
gncia de 10 (dez) anos, contado da data de nela instalados;
sua assinatura, renovvel por iguais perodos e II alternativamente, em substituio ao
observado o disposto nesta Lei. requisito previsto no inciso I deste pargrafo,
2o O termo de adeso poder prever a oferecer 1 (uma) bolsa integral para cada 19
permuta de bolsas entre cursos e turnos, restrita (dezenove) estudantes regularmente pagantes
a 1/5 (um quinto) das bolsas oferecidas para e devidamente matriculados em cursos efetiva-
cada curso e cada turno. mente nela instalados, conforme regulamento
3o A denncia do termo de adeso, por a ser estabelecido pelo Ministrio da Educao,
iniciativa da instituio privada, no impli- desde que oferea, adicionalmente, quantidade
car nus para o Poder Pblico nem prejuzo de bolsas parciais de 50% (cinqenta por cento)
para o estudante beneficiado pelo Prouni, que ou de 25% (vinte e cinco por cento) na propor-
gozar do benefcio concedido at a concluso o necessria para que a soma dos benefcios
do curso, respeitadas as normas internas da concedidos na forma desta Lei atinja o equiva-
instituio, inclusive disciplinares, e observado lente a 10% (dez por cento) da receita anual dos
o disposto no art. 4o desta Lei. perodos letivos que j tm bolsistas do Prouni,
4o A instituio privada de ensino supe- efetivamente recebida nos termos da Lei no
rior com fins lucrativos ou sem fins lucrativos 9.870, de 23 de novembro de 1999, em cursos de
no beneficente poder, alternativamente, em graduao ou seqencial de formao especfica.
substituio ao requisito previsto no caput 6o Aplica-se o disposto no 5o deste artigo
deste artigo, oferecer 1 (uma) bolsa integral s turmas iniciais de cada curso e turno efeti-
A Educao e a Sociedade Civil

para cada 22 (vinte e dois) estudantes regu- vamente instaladas a partir do 1o (primeiro)
larmente pagantes e devidamente matricula- processo seletivo posterior publicao desta
dos em cursos efetivamente nela instalados, Lei, at atingir as propores estabelecidas para
conforme regulamento a ser estabelecido pelo o conjunto dos estudantes de cursos de gradu-
Ministrio da Educao, desde que oferea, ao e seqencial de formao especfica da
adicionalmente, quantidade de bolsas parciais instituio, e o disposto no caput e no 4o deste
de 50% (cinqenta por cento) ou de 25% (vinte artigo s turmas iniciais de cada curso e turno
e cinco por cento) na proporo necessria efetivamente instaladas a partir do exerccio de
para que a soma dos benefcios concedidos 2006, at atingir as propores estabelecidas
90
para o conjunto dos estudantes de cursos de sem prejuzo do estudante j matriculado,
graduao e seqencial de formao especfica segundo critrios de desempenho do Sistema
da instituio. Nacional de Avaliao da Educao Superior
SINAES, por duas avaliaes consecutivas,
Art. 6o Assim que atingida a proporo es- situao em que as bolsas de estudo do curso
tabelecida no 6o do art. 5o desta Lei, para o desvinculado, nos processos seletivos seguintes,
conjunto dos estudantes de cursos de graduao devero ser redistribudas proporcionalmente
e seqencial de formao especfica da institui- pelos demais cursos da instituio, respeitado
o, sempre que a evaso dos estudantes bene- o disposto no art. 5o desta Lei.
ficiados apresentar discrepncia em relao 5o Ser facultada, tendo prioridade os
evaso dos demais estudantes matriculados, a bolsistas do Prouni, a estudantes dos cursos
instituio, a cada processo seletivo, oferecer referidos no 4o deste artigo a transferncia
bolsas de estudo na proporo necessria para para curso idntico ou equivalente, oferecido
estabelecer aquela proporo. por outra instituio participante do Programa.

Art. 7o As obrigaes a serem cumpridas pela Art. 8o A instituio que aderir ao Prouni fica-
instituio de ensino superior sero previstas r isenta dos seguintes impostos e contribuies
no termo de adeso ao Prouni, no qual devero no perodo de vigncia do termo de adeso:93
constar as seguintes clusulas necessrias:92 I Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas;
I proporo de bolsas de estudo ofereci- II Contribuio Social sobre o Lucro
das por curso, turno e unidade, respeitados os Lquido, instituda pela Lei no 7.689, de 15 de
parmetros estabelecidos no art. 5o desta Lei; dezembro de 1988;
II percentual de bolsas de estudo destinado III Contribuio Social para Financia-
implementao de polticas afirmativas de mento da Seguridade Social, instituda pela
acesso ao ensino superior de portadores de Lei Complementar no 70, de 30 de dezembro
deficincia ou de autodeclarados indgenas e de 1991; e
negros. IV Contribuio para o Programa de
1o O percentual de que trata o inciso II Integrao Social, instituda pela Lei Comple-
do caput deste artigo dever ser, no mnimo, mentar no 7, de 7 de setembro de 1970.
igual ao percentual de cidados autodeclara- 1o A iseno de que trata o caput deste
dos indgenas, pardos ou pretos, na respectiva artigo recair sobre o lucro nas hipteses dos
unidade da Federao, segundo o ltimo censo incisos I e II do caput deste artigo, e sobre a re-
da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia ceita auferida, nas hipteses dos incisos III e IV
e Estatstica IBGE. do caput deste artigo, decorrentes da realizao
2o No caso de no-preenchimento das de atividades de ensino superior, proveniente
vagas segundo os critrios do 1o deste artigo, de cursos de graduao ou cursos seqenciais
as vagas remanescentes devero ser preenchidas de formao especfica.
por estudantes que se enquadrem em um dos 2o A Secretaria da Receita Federal do
critrios dos arts. 1o e 2o desta Lei. Ministrio da Fazenda disciplinar o disposto
3o As instituies de ensino superior que neste artigo no prazo de 30 (trinta) dias.
no gozam de autonomia ficam autorizadas a 3o A iseno de que trata este artigo ser
ampliar, a partir da assinatura do termo de ade- calculada na proporo da ocupao efetiva das
so, o nmero de vagas em seus cursos, no limi- bolsas devidas.
te da proporo de bolsas integrais oferecidas
por curso e turno, na forma do regulamento. Art. 9o O descumprimento das obrigaes as-
O Estudante

4o O Ministrio da Educao desvincular sumidas no termo de adeso sujeita a instituio


do Prouni o curso considerado insuficiente, s seguintes penalidades:
92
Lei no 11.509/2007. 93
Leis nos 11.128/2005 e 12.431/2011.
91
I restabelecimento do nmero de bolsas a financeiras, de locao de bens, de venda de
serem oferecidas gratuitamente, que ser deter- bens no integrantes do ativo imobilizado e
minado, a cada processo seletivo, sempre que a de doaes particulares, respeitadas, quando
instituio descumprir o percentual estabeleci- couber, as normas que disciplinam a atuao
do no art. 5o desta Lei e que dever ser suficiente das entidades beneficentes de assistncia social
para manter o percentual nele estabelecido, com na rea da sade.
acrscimo de 1/5 (um quinto); 2o Para o cumprimento do que dispe o
II desvinculao do Prouni, determinada 1o deste artigo, sero contabilizadas, alm
em caso de reincidncia, na hiptese de falta das bolsas integrais de que trata o caput deste
grave, conforme dispuser o regulamento, sem artigo, as bolsas parciais de 50% (cinqenta
prejuzo para os estudantes beneficiados e sem por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento)
nus para o Poder Pblico. para estudante enquadrado no 2o do art. 1o
1 o As penas previstas no caput deste desta Lei e a assistncia social em programas
artigo sero aplicadas pelo Ministrio da no decorrentes de obrigaes curriculares de
Educao, nos termos do disposto em regu- ensino e pesquisa.
lamento, aps a instaurao de procedimento 3o Aplica-se o disposto no caput deste
administrativo, assegurado o contraditrio e artigo s turmas iniciais de cada curso e turno
direito de defesa. efetivamente instalados a partir do 1o (primei-
2o Na hiptese do inciso II do caput deste ro) processo seletivo posterior publicao
artigo, a suspenso da iseno dos impostos e desta Lei.
contribuies de que trata o art. 8o desta Lei 4o Assim que atingida a proporo estabe-
ter como termo inicial a data de ocorrncia lecida no caput deste artigo para o conjunto dos
da falta que deu causa desvinculao do estudantes de cursos de graduao e seqencial
Prouni, aplicando-se o disposto nos arts. 32 e de formao especfica da instituio, sempre
44 da Lei no 9.430, de 27 de dezembro de 1996, que a evaso dos estudantes beneficiados apre-
no que couber. sentar discrepncia em relao evaso dos
3o As penas previstas no caput deste artigo demais estudantes matriculados, a instituio,
no podero ser aplicadas quando o descum- a cada processo seletivo, oferecer bolsas de
primento das obrigaes assumidas se der em estudo integrais na proporo necessria para
face de razes a que a instituio no deu causa. restabelecer aquela proporo.
5o permitida a permuta de bolsas entre
Art. 10. A instituio de ensino superior, ainda cursos e turnos, restrita a 1/5 (um quinto) das
que atue no ensino bsico ou em rea distinta bolsas oferecidas para cada curso e cada turno.
da educao, somente poder ser considerada
entidade beneficente de assistncia social se Art. 11. As entidades beneficentes de assis-
oferecer, no mnimo, 1 (uma) bolsa de estudo tncia social que atuem no ensino superior
integral para estudante de curso de graduao podero, mediante assinatura de termo de
ou seqencial de formao especfica, sem di- adeso no Ministrio da Educao, adotar as
ploma de curso superior, enquadrado no 1o do regras do Prouni, contidas nesta Lei, para se-
art. 1o desta Lei, para cada 9 (nove) estudantes leo dos estudantes beneficiados com bolsas
A Educao e a Sociedade Civil

pagantes de cursos de graduao ou seqencial integrais e bolsas parciais de 50% (cinqenta


de formao especfica regulares da instituio, por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento),
matriculados em cursos efetivamente instala- em especial as regras previstas no art. 3o e no
dos, e atender s demais exigncias legais. inciso II do caput e 1o e 2o do art. 7o desta
1o A instituio de que trata o caput deste Lei, comprometendo-se, pelo prazo de vigncia
artigo dever aplicar anualmente, em gratui- do termo de adeso, limitado a 10 (dez) anos,
dade, pelo menos 20% (vinte por cento) da renovvel por iguais perodos, e respeitado o
receita bruta proveniente da venda de servios, disposto no art. 10 desta Lei, ao atendimento
acrescida da receita decorrente de aplicaes das seguintes condies:
92
I oferecer 20% (vinte por cento), em Beneficente de Assistncia Social e, posterior-
gratuidade, de sua receita anual efetivamente mente, requerer ao Ministrio da Previdncia
recebida nos termos da Lei no 9.870, de 23 de Social a iseno das contribuies de que trata
novembro de 1999, ficando dispensadas do o art. 55 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991.
cumprimento da exigncia do 1o do art. 10 3o O Ministrio da Previdncia Social
desta Lei, desde que sejam respeitadas, quando decidir sobre o pedido de iseno da entidade
couber, as normas que disciplinam a atuao que obtiver o Certificado na forma do caput
das entidades beneficentes de assistncia social deste artigo com efeitos a partir da edio da
na rea da sade; Medida Provisria no 213, de 10 de setembro
II para cumprimento do disposto no inciso de 2004, cabendo entidade comprovar ao
I do caput deste artigo, a instituio: Ministrio da Previdncia Social o efetivo
a) dever oferecer, no mnimo, 1 (uma) bolsa cumprimento das obrigaes assumidas, at o
de estudo integral a estudante de curso de gra- ltimo dia do ms de abril subseqente a cada
duao ou seqencial de formao especfica, um dos 3 (trs) prximos exerccios fiscais.
sem diploma de curso superior, enquadrado 4o Na hiptese de o CNAS no decidir
no 1o do art. 1o desta Lei, para cada 9 (nove) sobre o pedido at o dia 31 de maro de 2005,
estudantes pagantes de curso de graduao ou a entidade poder formular ao Ministrio da
seqencial de formao especfica regulares Previdncia Social o pedido de iseno, inde-
da instituio, matriculados em cursos efeti- pendentemente do pronunciamento do CNAS,
vamente instalados, observado o disposto nos mediante apresentao de cpia do requeri-
3o, 4o e 5o do art. 10 desta Lei; mento encaminhando a este e do respectivo
b) poder contabilizar os valores gastos em protocolo de recebimento.
bolsas integrais e parciais de 50% (cinqenta 5o Aplica-se, no que couber, ao pedido de
por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento), iseno de que trata este artigo o disposto no
destinadas a estudantes enquadrados no 2o art. 55 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991.
do art. 1o desta Lei, e o montante direcionado
para a assistncia social em programas no de- Art. 12. Atendidas as condies socioeconmi-
correntes de obrigaes curriculares de ensino cas estabelecidas nos 1o e 2o do art. 1o desta Lei,
e pesquisa; as instituies que aderirem ao Prouni ou ado-
III gozar do benefcio previsto no 3o do tarem suas regras de seleo podero considerar
art. 7o desta Lei. como bolsistas do programa os trabalhadores
1o Compete ao Ministrio da Educao da prpria instituio e dependentes destes que
verificar e informar aos demais rgos inte- forem bolsistas em decorrncia de conveno co-
ressados a situao da entidade em relao ao letiva ou acordo trabalhista, at o limite de 10%
cumprimento das exigncias do Prouni, sem (dez por cento) das bolsas Prouni concedidas.
prejuzo das competncias da Secretaria da
Receita Federal e do Ministrio da Previdncia Art. 13. As pessoas jurdicas de direito pri-
Social. vado, mantenedoras de instituies de ensino
2o As entidades beneficentes de assistncia superior, sem fins lucrativos, que adotarem as
social que tiveram seus pedidos de renovao regras de seleo de estudantes bolsistas a que se
de Certificado de Entidade Beneficente de refere o art. 11 desta Lei e que estejam no gozo
Assistncia Social indeferidos, nos 2 (dois) l- da iseno da contribuio para a seguridade
timos trinios, unicamente por no atenderem social de que trata o 7o do art. 195 da Cons-
ao percentual mnimo de gratuidade exigido, tituio Federal, que optarem, a partir da data
que adotarem as regras do Prouni, nos termos de publicao desta Lei, por transformar sua
O Estudante

desta Lei, podero, at 60 (sessenta) dias aps a natureza jurdica em sociedade de fins econ-
data de publicao desta Lei, requerer ao Con- micos, na forma facultada pelo art. 7o-A da Lei
selho Nacional de Assistncia Social CNAS no 9.131, de 24 de novembro de 1995, passaro a
a concesso de novo Certificado de Entidade pagar a quota patronal para a previdncia social
93
de forma gradual, durante o prazo de 5 (cinco) Art. 17.(Vetado).
anos, na razo de 20% (vinte por cento) do valor
devido a cada ano, cumulativamente, at atingir Art. 18. O Poder Executivo dar, anualmente,
o valor integral das contribuies devidas. ampla publicidade dos resultados do Programa.
Pargrafo nico. A pessoa jurdica de direito
privado transformada em sociedade de fins Art. 19. Os termos de adeso firmados durante
econmicos passar a pagar a contribuio a vigncia da Medida Provisria no 213, de 10 de
previdenciria de que trata o caput deste arti- setembro de 2004, ficam validados pelo prazo
go a partir do 1o dia do ms de realizao da neles especificado, observado o disposto no 4o
assemblia geral que autorizar a transformao e no caput do art. 5o desta Lei.
da sua natureza jurdica, respeitada a gradao
correspondente ao respectivo ano. Art. 20. O Poder Executivo regulamentar o
disposto nesta Lei.
Art. 14. Tero prioridade na distribuio dos
recursos disponveis no Fundo de Financia- Art. 21. Os incisos I, II e VII do caput do art. 3o
mento ao Estudante do Ensino Superior FIES da Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004, passam
as instituies de direito privado que aderirem a vigorar com a seguinte redao:
ao Prouni na forma do art. 5o desta Lei ou Art. 3o .............................................................
adotarem as regras de seleo de estudantes I possuir idade mnima de 14 (quatorze)
bolsistas a que se refere o art. 11 desta Lei. anos para a obteno das Bolsas Atleta
Nacional, Atleta Internacional Olmpico e
Art. 15. Para os fins desta Lei, o disposto no Paraolmpico, e possuir idade mnima de 12
art. 6o da Lei no 10.522, de 19 de julho de 2002, (doze) anos para a obteno da Bolsa-Atleta
ser exigido a partir do ano de 2006 de todas Estudantil;
as instituies de ensino superior aderentes II estar vinculado a alguma entidade de
ao Prouni, inclusive na vigncia da Medida prtica desportiva, exceto os atletas que
Provisria no 213, de 10 de setembro de 2004. pleitearem a Bolsa-Atleta Estudantil;
...........................................................................
Art. 16. O processo de deferimento do termo VII estar regularmente matriculado em
de adeso pelo Ministrio da Educao, nos instituio de ensino pblica ou privada, ex-
termos do art. 5o desta Lei, ser instrudo com clusivamente para os atletas que pleitearem
a estimativa da renncia fiscal, no exerccio de a Bolsa-Atleta Estudantil. (NR)
deferimento e nos 2 (dois) subseqentes, a ser
usufruda pela respectiva instituio, na forma Art. 22. O Anexo I da Lei no 10.891, de 9 de
do art. 9o desta Lei, bem como o demonstra- julho de 2004, passa a vigorar com a alterao
tivo da compensao da referida renncia, constante do Anexo I desta Lei.
do crescimento da arrecadao de impostos
e contribuies federais no mesmo segmento Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de
econmico ou da prvia reduo de despesas sua publicao.
de carter continuado.
A Educao e a Sociedade Civil

Pargrafo nico. A evoluo da arrecadao Braslia, 13 de janeiro de 2005; 184o da Inde-


e da renncia fiscal das instituies privadas pendncia e 117o da Repblica.
de ensino superior ser acompanhada por
grupo interministerial, composto por 1 (um) LUIZ INCIO LULA DA SILVA Antonio
representante do Ministrio da Educao, 1 Palocci Filho Tarso Genro
(um) do Ministrio da Fazenda e 1 (um) do
Ministrio da Previdncia Social, que fornecer Publicada no DOU de 14/1/2005.
os subsdios necessrios execuo do disposto
no caput deste artigo.
94
ANEXO I
Bolsa-Atleta Categoria Atleta Estudantil
Atletas Eventualmente Beneficiados Valor Mensal
Atletas a partir de 12 (doze) anos, partici-
pantes dos jogos estudantis organizados pelo
Ministrio do Esporte, tendo obtido at a 3a
(terceira) colocao nas modalidades indivi-
R$ 300,00
duais ou que tenham sido selecionados entre
(trezentos reais
os 24 (vinte e quatro) melhores atletas das
modalidades coletivas dos referidos eventos
e que continuem a treinar para futuras com-
peties nacionais. (NR)

O Estudante

95
Lei n. 11.180/2005
de 23 de setembro de 2005

Institui o Projeto Escola de Fbrica, autoriza a concesso de bolsas de permanncia a estudantes


beneficirios do Programa Universidade para Todos PROUNI, institui o Programa de Educao
Tutorial PET, altera a Lei no 5.537, de 21 de novembro de 1968, e a Consolidao das Leis do
Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber instituio de ensino superior a que se vincula


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono o grupo do PET ao final de suas atividades.
a seguinte Lei: 2o Os objetivos, os critrios de composio
e avaliao dos grupos, o processo seletivo de
Arts. 1o a 10.Revogados.94 alunos e tutores, as obrigaes de bolsistas e
professores tutores e as condies para manu-
Art. 11. Fica autorizada a concesso de teno dos grupos e das bolsas sero definidos
bolsa-permanncia, at o valor equivalente ao em regulamento.
praticado na poltica federal de concesso de 3o O processo seletivo referido no 2o
bolsas de iniciao cientfica, exclusivamente deste artigo dever observar, quanto aos alu-
para custeio das despesas educacionais, a nos, o potencial para atividade acadmica, a
estudantes beneficirios de bolsa integral do freqncia e o aproveitamento escolar, e, quanto
Programa Universidade para Todos (Prouni), aos tutores, a titulao.
institudo pela Lei no 11.096, de 13 de janeiro de 4o A instituio de educao superior
2005, matriculado em curso de turno integral, integrada ao PET dever dar publicidade
conforme critrios de concesso, distribuio, permanente ao processo seletivo, aos bene-
manuteno e cancelamento de bolsas a serem ficirios, aos valores recebidos e aplicao
estabelecidos em regulamento, inclusive quanto dos recursos.
ao aproveitamento e frequncia mnima a ser
exigida do estudante.95 Art. 13. Fica autorizada a concesso de bolsa
de tutoria a professores tutores participantes
Art. 12. Fica institudo, no mbito do Minis- do PET, em valor equivalente ao praticado
trio da Educao, o Programa de Educao na poltica federal de concesso de bolsas de
Tutorial PET, destinado a fomentar grupos doutorado e mestrado no Pas.
de aprendizagem tutorial mediante a concesso 1o A bolsa de tutoria do PET ser conce-
de bolsas de iniciao cientfica a estudantes dida diretamente a professor pertencente ao
de graduao e bolsas de tutoria a professores quadro permanente da instituio de ensino
tutores de grupos do PET. superior, contratado em regime de tempo inte-
1o O tutor de grupo do PET receber, se- gral e dedicao exclusiva, que tenha titulao
A Educao e a Sociedade Civil

mestralmente, o valor equivalente a uma bolsa de doutor.


de iniciao cientfica por aluno participante, 2o Excepcionalmente, a bolsa de tutoria
devendo aplicar o valor integralmente no cus- poder ser concedida a professor com titulao
teio das atividades do grupo, prestar contas dos de mestre.
gastos perante o Ministrio da Educao e, no
caso de aquisio de material didtico, do-lo Art. 14. Fica autorizada a concesso de bolsa
de iniciao cientfica diretamente a estudante
94
Lei no 11.692/2008. de graduao em regime de dedicao integral
95
Lei no 12.431/2011. s atividades do PET, em valor equivalente ao
96
praticado na poltica federal de concesso de empregador se compromete a assegurar ao
bolsas de iniciao cientfica. maior de 14 (quatorze) e menor de 24 (vinte
e quatro) anos inscrito em programa de
Art. 15. As despesas decorrentes desta Lei aprendizagem formao tcnico-profissional
correro conta das dotaes oramentrias metdica, compatvel com o seu desen-
anualmente consignadas ao Ministrio da Edu- volvimento fsico, moral e psicolgico, e o
cao e ao FNDE, devendo o Poder Executivo aprendiz, a executar com zelo e diligncia as
compatibilizar a quantidade de beneficirios tarefas necessrias a essa formao.
com as dotaes oramentrias existentes, ...............................................................................
observados os limites de movimentao e 5o A idade mxima prevista no caput deste
empenho e de pagamento da programao artigo no se aplica a aprendizes portadores
oramentria e financeira. de deficincia.
Pargrafo nico. Os valores dos benefcios 6o Para os fins do contrato de aprendi-
previstos nesta Lei podero ser atualizados zagem, a comprovao da escolaridade de
mediante ato do Poder Executivo, em periodi- aprendiz portador de deficincia mental
cidade nunca inferior a 12 (doze) meses. deve considerar, sobretudo, as habilidades
e competncias relacionadas com a profis-
Art. 16. O Poder Executivo regulamentar o sionalizao. (NR)
disposto nesta Lei. Art. 433. O contrato de aprendizagem
extinguir-se- no seu termo ou quando o
Art. 17.O caput do art. 3o da Lei no 5.537, de 21 aprendiz completar 24 (vinte e quatro) anos,
de novembro de 1968, passa a vigorar acrescido ressalvada a hiptese prevista no 5o do art.
da seguinte alnea: 428 desta Consolidao, ou ainda antecipa-
Art. 3o ............................................................. damente nas seguintes hipteses:
........................................................................... ............................................................... (NR)
d) financiar programas de ensino profissio-
nal e tecnolgico. Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de
............................................................... (NR) sua publicao.

Art. 18. Os arts. 428 e 433 da Consolidao das Braslia, 23 de setembro de 2005; 184o da Inde-
Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto- pendncia e 117o da Repblica.
-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, passam a
vigorar com a seguinte redao: LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernado
Art. 428. Contrato de aprendizagem o Haddad Luiz Marinho Luiz Soares Dulci
contrato de trabalho especial, ajustado por
escrito e por prazo determinado, em que o Publicada no DOU de 26/9/2005.
O Estudante

97
Lei n. 11.788/2008
de 25 de setembro de 2008

Dispe sobre o estgio de estudantes; altera a redao do art. 428 da Consolidao das Leis do
Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e a Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de
1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida
Provisria no 2.164-41, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 3o As atividades de extenso, de monito-


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono rias e de iniciao cientfica na educao su-
a seguinte Lei: perior, desenvolvidas pelo estudante, somente
podero ser equiparadas ao estgio em caso de
previso no projeto pedaggico do curso.
CAPTULO I Da Definio, Classificao e
Relaes de Estgio Art. 3o O estgio, tanto na hiptese do 1o do
art. 2o desta Lei quanto na prevista no 2o do
Art. 1o Estgio ato educativo escolar supervi- mesmo dispositivo, no cria vnculo empre-
sionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, gatcio de qualquer natureza, observados os
que visa preparao para o trabalho produ- seguintes requisitos:
tivo de educandos que estejam freqentando I matrcula e freqncia regular do edu-
o ensino regular em instituies de educao cando em curso de educao superior, de
superior, de educao profissional, de ensino educao profissional, de ensino mdio, da
mdio, da educao especial e dos anos finais educao especial e nos anos finais do ensino
do ensino fundamental, na modalidade profis- fundamental, na modalidade profissional da
sional da educao de jovens e adultos. educao de jovens e adultos e atestados pela
1o O estgio faz parte do projeto peda- instituio de ensino;
ggico do curso, alm de integrar o itinerrio II celebrao de termo de compromisso
formativo do educando. entre o educando, a parte concedente do estgio
2o O estgio visa ao aprendizado de com- e a instituio de ensino;
petncias prprias da atividade profissional III compatibilidade entre as atividades
e contextualizao curricular, objetivando desenvolvidas no estgio e aquelas previstas no
o desenvolvimento do educando para a vida termo de compromisso.
cidad e para o trabalho. 1o O estgio, como ato educativo escolar
supervisionado, dever ter acompanhamento
Art. 2o O estgio poder ser obrigatrio ou efetivo pelo professor orientador da instituio
no-obrigatrio, conforme determinao das de ensino e por supervisor da parte concedente,
A Educao e a Sociedade Civil

diretrizes curriculares da etapa, modalidade e comprovado por vistos nos relatrios referidos
rea de ensino e do projeto pedaggico do curso. no inciso IV do caput do art. 7o desta Lei e por
1o Estgio obrigatrio aquele definido meno de aprovao final.
como tal no projeto do curso, cuja carga ho- 2o O descumprimento de qualquer dos
rria requisito para aprovao e obteno de incisos deste artigo ou de qualquer obrigao
diploma. contida no termo de compromisso caracteriza
2o Estgio no-obrigatrio aquele de- vnculo de emprego do educando com a parte
senvolvido como atividade opcional, acrescida concedente do estgio para todos os fins da
carga horria regular e obrigatria. legislao trabalhista e previdenciria.
98
Art. 4o A realizao de estgios, nos termos dente, indicando as condies de adequao do
desta Lei, aplica-se aos estudantes estrangeiros estgio proposta pedaggica do curso, etapa
regularmente matriculados em cursos superio- e modalidade da formao escolar do estudante
res no Pas, autorizados ou reconhecidos, obser- e ao horrio e calendrio escolar;
vado o prazo do visto temporrio de estudante, II avaliar as instalaes da parte conce-
na forma da legislao aplicvel. dente do estgio e sua adequao formao
cultural e profissional do educando;
Art. 5o As instituies de ensino e as partes ce- III indicar professor orientador, da rea a
dentes de estgio podem, a seu critrio, recorrer ser desenvolvida no estgio, como responsvel
a servios de agentes de integrao pblicos e pelo acompanhamento e avaliao das ativida-
privados, mediante condies acordadas em des do estagirio;
instrumento jurdico apropriado, devendo IV exigir do educando a apresentao pe-
ser observada, no caso de contratao com ridica, em prazo no superior a 6 (seis) meses,
recursos pblicos, a legislao que estabelece de relatrio das atividades;
as normas gerais de licitao. V zelar pelo cumprimento do termo de
1o Cabe aos agentes de integrao, como compromisso, reorientando o estagirio para
auxiliares no processo de aperfeioamento do outro local em caso de descumprimento de
instituto do estgio: suas normas;
I identificar oportunidades de estgio; VI elaborar normas complementares e
II ajustar suas condies de realizao; instrumentos de avaliao dos estgios de seus
III fazer o acompanhamento administrativo; educandos;
IV encaminhar negociao de seguros VII comunicar parte concedente do est-
contra acidentes pessoais; gio, no incio do perodo letivo, as datas de rea-
V cadastrar os estudantes. lizao de avaliaes escolares ou acadmicas.
2o vedada a cobrana de qualquer valor Pargrafo nico. O plano de atividades do
dos estudantes, a ttulo de remunerao pelos estagirio, elaborado em acordo das 3 (trs)
servios referidos nos incisos deste artigo. partes a que se refere o inciso II do caput do
3o Os agentes de integrao sero respon- art. 3o desta Lei, ser incorporado ao termo de
sabilizados civilmente se indicarem estagirios compromisso por meio de aditivos medida
para a realizao de atividades no compatveis que for avaliado, progressivamente, o desem-
com a programao curricular estabelecida penho do estudante.
para cada curso, assim como estagirios matri-
culados em cursos ou instituies para as quais Art. 8o facultado s instituies de ensino
no h previso de estgio curricular. celebrar com entes pblicos e privados convnio
de concesso de estgio, nos quais se explicitem
Art. 6o O local de estgio pode ser selecionado o processo educativo compreendido nas ativida-
a partir de cadastro de partes cedentes, orga- des programadas para seus educandos e as con-
nizado pelas instituies de ensino ou pelos dies de que tratam os arts. 6o a 14 desta Lei.
agentes de integrao. Pargrafo nico. A celebrao de convnio
de concesso de estgio entre a instituio de
ensino e a parte concedente no dispensa a
CAPTULO II Da Instituio de Ensino celebrao do termo de compromisso de que
trata o inciso II do caput do art. 3o desta Lei.
Art. 7o So obrigaes das instituies de ensi-
no, em relao aos estgios de seus educandos:
O Estudante

I celebrar termo de compromisso com CAPTULO III Da Parte Concedente


o educando ou com seu representante ou
assistente legal, quando ele for absoluta ou Art. 9o As pessoas jurdicas de direito privado
relativamente incapaz, e com a parte conce- e os rgos da administrao pblica direta, au-
99
trquica e fundacional de qualquer dos Poderes I 4 (quatro) horas dirias e 20 (vinte) horas
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos semanais, no caso de estudantes de educao
Municpios, bem como profissionais liberais especial e dos anos finais do ensino fundamen-
de nvel superior devidamente registrados em tal, na modalidade profissional de educao de
seus respectivos conselhos de fiscalizao pro- jovens e adultos;
fissional, podem oferecer estgio, observadas II 6 (seis) horas dirias e 30 (trinta) horas
as seguintes obrigaes: semanais, no caso de estudantes do ensino su-
I celebrar termo de compromisso com a perior, da educao profissional de nvel mdio
instituio de ensino e o educando, zelando e do ensino mdio regular.
por seu cumprimento; 1o O estgio relativo a cursos que alternam
II ofertar instalaes que tenham condi- teoria e prtica, nos perodos em que no esto
es de proporcionar ao educando atividades programadas aulas presenciais, poder ter jor-
de aprendizagem social, profissional e cultural; nada de at 40 (quarenta) horas semanais, desde
III indicar funcionrio de seu quadro que isso esteja previsto no projeto pedaggico
de pessoal, com formao ou experincia do curso e da instituio de ensino.
profissional na rea de conhecimento desen- 2o Se a instituio de ensino adotar veri-
volvida no curso do estagirio, para orientar ficaes de aprendizagem peridicas ou finais,
e supervisionar at 10 (dez) estagirios simul- nos perodos de avaliao, a carga horria do
taneamente; estgio ser reduzida pelo menos metade,
IV contratar em favor do estagirio segu- segundo estipulado no termo de compro-
ro contra acidentes pessoais, cuja aplice seja misso, para garantir o bom desempenho do
compatvel com valores de mercado, conforme estudante.
fique estabelecido no termo de compromisso;
V por ocasio do desligamento do estagi- Art. 11. A durao do estgio, na mesma parte
rio, entregar termo de realizao do estgio concedente, no poder exceder 2 (dois) anos,
com indicao resumida das atividades de- exceto quando se tratar de estagirio portador
senvolvidas, dos perodos e da avaliao de de deficincia.
desempenho;
VI manter disposio da fiscalizao do- Art. 12. O estagirio poder receber bolsa ou
cumentos que comprovem a relao de estgio; outra forma de contraprestao que venha a ser
VII enviar instituio de ensino, com acordada, sendo compulsria a sua concesso,
periodicidade mnima de 6 (seis) meses, re- bem como a do auxlio-transporte, na hiptese
latrio de atividades, com vista obrigatria ao de estgio no obrigatrio.
estagirio. 1o A eventual concesso de benefcios
Pargrafo nico. No caso de estgio obriga- relacionados a transporte, alimentao e
trio, a responsabilidade pela contratao do sade, entre outros, no caracteriza vnculo
seguro de que trata o inciso IV do caput deste empregatcio.
artigo poder, alternativamente, ser assumida 2o Poder o educando inscrever-se e con-
pela instituio de ensino. tribuir como segurado facultativo do Regime
Geral de Previdncia Social.
A Educao e a Sociedade Civil

CAPTULO IV Do Estagirio Art. 13. assegurado ao estagirio, sempre


que o estgio tenha durao igual ou superior
Art. 10. A jornada de atividade em estgio ser a 1 (um) ano, perodo de recesso de 30 (trinta)
definida de comum acordo entre a instituio dias, a ser gozado preferencialmente durante
de ensino, a parte concedente e o aluno estagi- suas frias escolares.
rio ou seu representante legal, devendo constar 1o O recesso de que trata este artigo dever
do termo de compromisso ser compatvel com ser remunerado quando o estagirio receber
as atividades escolares e no ultrapassar: bolsa ou outra forma de contraprestao.
100
2o Os dias de recesso previstos neste artigo IV acima de 25 (vinte e cinco) empregados:
sero concedidos de maneira proporcional, at 20% (vinte por cento) de estagirios.
nos casos de o estgio ter durao inferior a 1 o Para efeito desta Lei, considera-se
1 (um) ano. quadro de pessoal o conjunto de trabalhadores
empregados existentes no estabelecimento do
Art. 14. Aplica-se ao estagirio a legislao estgio.
relacionada sade e segurana no trabalho, 2o Na hiptese de a parte concedente
sendo sua implementao de responsabilidade contar com vrias filiais ou estabelecimentos, os
da parte concedente do estgio. quantitativos previstos nos incisos deste artigo
sero aplicados a cada um deles.
3o Quando o clculo do percentual dispos-
CAPTULO V Da Fiscalizao to no inciso IV do caput deste artigo resultar em
frao, poder ser arredondado para o nmero
Art. 15. A manuteno de estagirios em inteiro imediatamente superior.
desconformidade com esta Lei caracteriza 4o No se aplica o disposto no caput deste
vnculo de emprego do educando com a parte artigo aos estgios de nvel superior e de nvel
concedente do estgio para todos os fins da mdio profissional.
legislao trabalhista e previdenciria. 5o Fica assegurado s pessoas portadoras
1o A instituio privada ou pblica que de deficincia o percentual de 10% (dez por
reincidir na irregularidade de que trata este cento) das vagas oferecidas pela parte conce-
artigo ficar impedida de receber estagirios dente do estgio.
por 2 (dois) anos, contados da data da deciso
definitiva do processo administrativo corres- Art. 18. A prorrogao dos estgios contrata-
pondente. dos antes do incio da vigncia desta Lei apenas
2o A penalidade de que trata o 1o deste poder ocorrer se ajustada s suas disposies.
artigo limita-se filial ou agncia em que for
cometida a irregularidade. Art. 19. O art. 428 da Consolidao das Leis
do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei
no 5.452, de 1o de maio de 1943, passa a vigorar
CAPTULO VI Das Disposies Gerais com as seguintes alteraes:
Art. 428.......................................................... .
Art. 16. O termo de compromisso dever ser 1o A validade do contrato de aprendiza-
firmado pelo estagirio ou com seu represen- gem pressupe anotao na Carteira de
tante ou assistente legal e pelos representantes Trabalho e Previdncia Social, matrcula e
legais da parte concedente e da instituio de freqncia do aprendiz na escola, caso no
ensino, vedada a atuao dos agentes de inte- haja concludo o ensino mdio, e inscrio
grao a que se refere o art. 5o desta Lei como em programa de aprendizagem desenvolvido
representante de qualquer das partes. sob orientao de entidade qualificada em
formao tcnico-profissional metdica.
Art. 17. O nmero mximo de estagirios em ...........................................................................
relao ao quadro de pessoal das entidades con- 3o O contrato de aprendizagem no poder
cedentes de estgio dever atender s seguintes ser estipulado por mais de 2 (dois) anos, ex-
propores: ceto quando se tratar de aprendiz portador
I de 1 (um) a 5 (cinco) empregados: 1 (um) de deficincia.
estagirio; ...........................................................................
O Estudante

II de 6 (seis) a 10 (dez) empregados: at 2 7o Nas localidades onde no houver oferta


(dois) estagirios; de ensino mdio para o cumprimento do
III de 11 (onze) a 25 (vinte e cinco) em- disposto no 1o deste artigo, a contratao
pregados: at 5 (cinco) estagirios; do aprendiz poder ocorrer sem a freqncia
101
escola, desde que ele j tenha concludo o Art. 22. Revogam-se as Leis nos 6.494, de 7
ensino fundamental. (NR) de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro
de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei
Art. 20. O art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art.
dezembro de 1996, passa a vigorar com a se- 6o da Medida Provisria no 2.164-41, de 24 de
guinte redao: agosto de 2001.
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero
as normas de realizao de estgio em sua Braslia, 25 de setembro de 2008; 187o da Inde-
jurisdio, observada a lei federal sobre a pendncia e 120o da Repblica.
matria.
Pargrafo nico. (Revogado). (NR) LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad Andr Peixoto Figueiredo Lima
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao. Publicada no DOU de 26/9/2008.
A Educao e a Sociedade Civil

102
Lei n. 12.155/2009
de 23 de dezembro de 2009

Dispe sobre a concesso de Bnus Especial de Desempenho Institucional BESP/DNIT aos servidores
do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT; altera as Leis nos 11.171,
de 2 de setembro de 2005, 10.997, de 15 de dezembro de 2004, 11.907, de 2 de fevereiro de 2009, e
11.507, de 20 de julho de 2007; e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 2o O perodo de durao das bolsas ser


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono limitado durao do curso, programa ou pro-
a seguinte Lei: jeto de extenso ou programa de permanncia
............................................................................... ao qual o participante estiver vinculado, po-
dendo ser por tempo inferior ou mesmo sofrer
Art. 9o Fica o Fundo Nacional de Desenvol- interrupo, desde que justificada.
vimento da Educao FNDE autorizado
a conceder bolsas para alunos e professores Art. 10. Ficam as instituies federais de edu-
vinculados a projetos e programas de ensino cao superior autorizadas a conceder bolsas a
e extenso voltados a populaes indgenas, estudantes matriculados em cursos de gradu-
quilombolas e do campo. ao, para o desenvolvimento de atividades de
1 o As bolsas previstas no caput sero ensino e extenso, que visem: 96
concedidas: I promoo do acesso e permanncia de
I at o valor equivalente ao praticado na estudantes em condies de vulnerabilidade
poltica federal de concesso de bolsas de ini- social e econmica; e
ciao cientfica, aos alunos; II ao desenvolvimento de atividades de
II at 3 (trs) vezes o valor equivalente extenso universitria destinadas a ampliar a
ao praticado na poltica federal de concesso interao das instituies federais de educao
de bolsas de iniciao cientfica, aos alunos superior com a sociedade.
indgenas;
III at o valor de 2/3 (dois teros) da Art. 11. (Vetado).
bolsa de mestrado, aos docentes vinculados
aos programas e projetos de formao para o Art. 12. As bolsas previstas nos arts. 10 e 11
exerccio das funes de formadores, prepara- adotaro como referncia os valores das bolsas
dores e supervisores dos cursos ou atividades correspondentes pagas pelas agncias oficiais
de extenso, inclusive apoio aprendizagem e de fomento pesquisa, bem como as condies
acompanhamento sistemtico das atividades fixadas em regulamento do Poder Executivo,
de alunos e tutores; que dispor, no mnimo, sobre: 97
IV at o valor de uma bolsa de mestrado, I os direitos e obrigaes dos beneficirios
aos docentes vinculados aos programas e pro- das bolsas;
jetos de extenso, ou para desenvolvimento de II as normas para renovao e cancelamen-
metodologias de ensino para as atividades de to dos benefcios;
extenso; e III a periodicidade mensal para recebi-
V at o valor de uma bolsa de doutorado, mento das bolsas;
O Estudante

aos docentes vinculados aos programas e proje-


tos de extenso para o exerccio da coordenao
dos projetos, exigida a vinculao ao quadro 96
Decreto no 7.416/2010 (Regulamento).
permanente da instituio. 97
Decreto no 7.416/2010 (Regulamento).
103
IV as condies de aprovao e acompa- ...............................................................................
nhamento das atividades, programas e projetos
no mbito das instituies de educao superior Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data de
ou pesquisa; sua publicao.
V a avaliao das instituies educacionais
responsveis pelos cursos; Art. 17. Ficam revogados:
VI a avaliao dos bolsistas; e I o pargrafo nico do art. 11 e o inciso I
VII a avaliao dos cursos e tutorias. do art. 16-J da Lei no 11.171, de 2 de setembro
Pargrafo nico. O quantitativo de bolsas de 2005; e
concedidas anualmente observar o limite fi- II o art. 64 da Lei no 11.907, de 2 de feve-
nanceiro fixado pelas dotaes consignadas nos reiro de 2009, na parte em que acresce o inciso
crditos oramentrios especficos existentes na I ao art. 16-J da Lei no 11.171, de 2 de setembro
respectiva lei oramentria anual. de 2005.

Art. 13. As despesas com a execuo das aes Braslia, 23 de dezembro de 2009; 188o da In-
previstas nos arts. 9o e 10 desta Lei correro dependncia e 121o da Repblica.
conta de dotao oramentria consignada
anualmente aos respectivos rgos e entidades, LUIZ INCIO LULA DA SILVA Paulo
considerando os recursos prprios captados, Bernardo Silva Jose Pimentel Luis Incio
observados os limites de movimentao, em- Lucena Adams.
penho e pagamento da programao oramen-
tria e financeira anual. Publicada no DOU de 23/12/2009 Seo Extra.
A Educao e a Sociedade Civil

104
Decreto n. 5.493/2005
de 18 de julho de 2005

Regulamenta o disposto na Lei no 11.096, de 13 de janeiro de 2005.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio 4o O Ministrio da Educao dispor


que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Cons- sobre os procedimentos operacionais para a
tituio, e tendo em vista o disposto na Lei no adeso ao PROUNI e seleo dos bolsistas,
11.096, de 13 de janeiro de 2005, especialmente quanto definio de nota de
corte e aos mtodos para preenchimento de
DECRETA: vagas eventualmente remanescentes, inclusive
aquelas oriundas do percentual legal destinado
Art. 1o O Programa Universidade para Todos a polticas afirmativas de acesso de portadores
PROUNI, de que trata a Lei no 11.096, de 13 de deficincia ou de autodeclarados negros e
de janeiro de 2005, destina-se concesso de indgenas.
bolsas de estudo integrais e bolsas de estudo
parciais de cinqenta por cento ou de vinte e Art. 3o O professor beneficirio de bolsa inte-
cinco por cento, para estudantes de cursos de gral ou parcial, vinculada ao PROUNI, dever
graduao ou seqenciais de formao especfi- estar no efetivo exerccio do magistrio da edu-
ca, em instituies privadas de ensino superior, cao bsica, integrando o quadro de pessoal
com ou sem fins lucrativos, que tenham aderido permanente de instituio pblica.
ao PROUNI nos termos da legislao aplicvel
e do disposto neste Decreto. Art. 4o A pr-seleo dos estudantes a serem
beneficiados pelo PROUNI ter como base
Pargrafo nico. O termo de adeso no o resultado obtido no Exame Nacional do
poder abranger, para fins de gozo de benefcios Ensino Mdio ENEM referente edio
fiscais, cursos que exijam formao prvia em imediatamente anterior ao processo seletivo do
nvel superior como requisito para a matrcula. PROUNI para ingresso em curso de graduao
ou seqencial de formao especfica.
Art. 2o O PROUNI ser implementado por
intermdio da Secretaria de Educao Superior Art. 5o Para fins de clculo do nmero de
do Ministrio da Educao. bolsas a serem oferecidas pelas instituies
1o A instituio de ensino superior inte- que aderirem ao PROUNI ou por entidades
ressada em aderir ao PROUNI firmar, em ato beneficentes de assistncia social que atuem no
de sua mantenedora, termo de adeso junto ao ensino superior, so considerados estudantes
Ministrio da Educao. regularmente pagantes aqueles que tenham fir-
2o As bolsas de estudo podero ser cance- mado contrato a ttulo oneroso com instituio
ladas, a qualquer tempo, em caso de constatao de ensino superior com base na Lei no 9.870,
de inidoneidade de documento apresentado ou de 23 de novembro de 1999, no beneficirios
falsidade de informao prestada pelo bolsista. de bolsas integrais do PROUNI ou da prpria
3o vedada a acumulao de bolsas de instituio, excludos os inadimplentes por pe-
estudo vinculadas ao PROUNI, bem como a rodo superior a noventa dias, cujas matrculas
O Estudante

concesso de bolsa de estudo a ele vinculada tenham sido recusadas no perodo letivo ime-
para estudante matriculado em instituio diatamente subseqente ao inadimplemento,
pblica e gratuita de ensino superior. nos termos dos arts. 5o e 6o daquela Lei.

105
Pargrafo nico. Para efeitos de apurao do Art. 9o A soma dos benefcios concedidos pela
nmero de bolsas integrais a serem concedidas instituio de ensino superior ser calculada
pelas instituies de ensino, os beneficirios de considerando a mdia aritmtica das anualida-
bolsas parciais de cinqenta por cento ou vinte des ou semestralidades efetivamente cobradas
e cinco por cento so considerados estudantes dos alunos regularmente pagantes, nos termos
regularmente pagantes, sem prejuzo do dis- deste Decreto, excludos os alunos beneficirios
posto no caput. de bolsas parciais, inclusive os beneficirios das
bolsas adicionais referidas no art. 8o.
Art. 6o As instituies de ensino superior que
aderirem ao PROUNI nos termos da regra pre- Art. 10. A permuta de bolsas entre cursos e
vista no 4o do art. 5o da Lei no 11.096, de 2005, turnos, quando prevista no termo de adeso,
podero oferecer bolsas integrais em montante restrita a um quinto das bolsas oferecidas para
superior ao mnimo legal, desde que o conjunto cada curso e turno, e o nmero de bolsas re-
de bolsas integrais e parciais perfaa proporo sultantes da permuta no pode ser superior ou
equivalente a oito inteiros e cinco dcimos por inferior a este limite, para cada curso ou turno.
cento da receita anual dos perodos letivos
que j tm bolsistas do PROUNI, efetivamente Art. 11. As instituies de ensino superior que
recebida nos termos da Lei no 9.870, de 1999. no gozam de autonomia ficam autorizadas,
a partir da assinatura do termo de adeso ao
Art. 7o As instituies de ensino superior, com PROUNI, a ampliar o nmero de vagas em
ou sem fins lucrativos, inclusive beneficentes seus cursos, respeitadas as seguintes condies:
de assistncia social, podero converter at I em observncia estrita ao nmero de
dez por cento das bolsas parciais de cinqenta bolsas integrais efetivamente oferecidas pela
por cento vinculadas ao PROUNI em bolsas instituio de ensino superior, aps eventuais
parciais de vinte e cinco por cento, razo de permutas de bolsas entre cursos e turnos, ob-
duas bolsas parciais de vinte e cinco por cento servadas as regras pertinentes; e
para cada bolsa parcial de cinqenta por cen- II excepcionalmente, para recompor a
to, em cursos de graduao ou seqenciais de proporo entre bolsas integrais e parciais ori-
formao especfica, cuja parcela da anualidade ginalmente ajustada no termo de adeso, nica
ou da semestralidade efetivamente cobrada, e exclusivamente para compensar a evaso es-
com base na Lei no 9.870, de 1999, no ex- colar por parte de estudantes bolsistas integrais
ceda, individualmente, o valor de R$ 200,00 ou parciais vinculados ao PROUNI.
(duzentos reais).
Art. 12. Havendo indcios de descumprimento
Art. 8o As instituies de ensino superior, com das obrigaes assumidas no termo de adeso,
ou sem fins lucrativos, inclusive beneficentes ser instaurado procedimento administrativo
de assistncia social, podero oferecer bolsas para aferir a responsabilidade da instituio de
integrais e parciais de cinqenta por cento ensino superior envolvida, aplicando-se, se for
adicionais quelas previstas em seus respectivos o caso, as penalidades previstas.
termos de adeso, destinadas exclusivamente a 1o Aplica-se ao processo administrativo
A Educao e a Sociedade Civil

novos estudantes ingressantes. previsto no caput, no que couber, o disposto


Pargrafo nico. As bolsas a que se refere na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999,
o caput sero contabilizadas como bolsas do observando-se o contraditrio e a ampla defesa.
PROUNI e podero ser compensadas nos 2o Para os fins deste Decreto, considera-se
perodos letivos subseqentes, a critrio da falta grave:
instituio de ensino superior, desde que cum- I o descumprimento reincidente da in-
prida a proporo mnima legalmente exigida, frao prevista no inciso I do art. 9o da Lei no
por curso e turno, nos perodos letivos que j 11.096, de 2005, apurado em prvio processo
tm bolsistas do PROUNI. administrativo;
106
II instituir tratamento discriminatrio Educao relatrio de atividades e gastos em
entre alunos pagantes e bolsistas beneficirios assistncia social, at sessenta dias aps o en-
do PROUNI; cerramento do exerccio fiscal.
III falsear as informaes prestadas no 2o Considera-se assistncia social em
termo de adeso, de modo a reduzir indevida- programas no decorrentes de obrigaes
mente o nmero de bolsas integrais e parciais curriculares de ensino e pesquisa o desenvol-
a serem oferecidas; e vimento de programas de assistncia social em
IV falsear as informaes prestadas no conformidade com o disposto na Lei no 8.742,
termo de adeso, de modo a ampliar indevida- de 7 de dezembro de 1993, que no integrem o
mente o escopo dos benefcios fiscais previstos currculo obrigatrio de cursos de graduao
no PROUNI. e seqenciais de formao especfica.
3o Da deciso que concluir pela imposio 3o O Ministrio da Educao estabelece-
de penalidade caber recurso ao Ministro de r os requisitos de desempenho acadmico a
Estado da Educao. serem cumpridos pelo estudante vinculado ao
PROUNI, para fins de manuteno das bolsas.
Art. 13. Para o clculo da aplicao em gra-
tuidade de que trata o art. 10 da Lei no 11.096, Art. 15. As bolsas reservadas aos trabalha-
de 2005, sero contabilizadas bolsas integrais, dores da instituio de ensino superior e seus
bolsas parciais de cinqenta por cento ou de dependentes decorrentes de conveno coletiva
vinte e cinco por cento e assistncia social ou acordo trabalhista, nos termos da lei, sero
em programas no decorrentes de obrigaes ocupadas em observncia aos procedimentos
curriculares de ensino e pesquisa, quando se operacionais fixados pelo Ministrio da Educa-
referir s turmas iniciais de cada curso e turno o, especialmente quanto definio de nota
efetivamente instalados a partir do primeiro de corte para seleo de bolsistas e aos mtodos
processo seletivo posterior publicao da para o aproveitamento de vagas eventualmente
referida Lei. remanescentes, sem prejuzo da pr-seleo,
Pargrafo nico. Para o clculo previsto no conforme os resultados do ENEM.
caput, relativo s turmas iniciadas antes de 13 de Pargrafo nico. A instituio de ensino
setembro de 2004, podero ser contabilizados superior interessada em conceder bolsas de
os benefcios concedidos aos alunos nos termos estudo vinculadas ao PROUNI, nos termos
da legislao ento aplicvel. do caput, dever informar previamente ao
Ministrio da Educao e encaminhar cpia
Art. 14. A instituio de ensino superior que autenticada dos atos jurdicos que formalizam
aderir ao PROUNI apresentar ao Ministrio conveno coletiva ou acordo trabalhista, com
da Educao, semestralmente, de acordo com o as respectivas alteraes posteriores.
respectivo regime curricular acadmico:
I o controle de freqncia mnima obri- Art. 16. As mantenedoras de instituies de
gatria dos bolsistas, correspondente a setenta ensino superior que optarem por transformar
e cinco por cento da carga horria do curso; sua natureza jurdica em sociedade de fins
II o aproveitamento dos bolsistas no curso, econmicos, nos termos do art. 7o-A da Lei
considerando-se, especialmente, o desempenho no 9.131, de 24 de novembro de 1995, devero
acadmico; e assegurar a continuidade das bolsas concedidas
III a evaso de alunos por curso e turno, s turmas iniciadas antes de 13 de setembro de
bem como o total de alunos matriculados, 2004, nos cinco anos previstos para a transfor-
relacionando-se os estudantes vinculados ao mao do regime jurdico.
O Estudante

PROUNI.
1o A entidade beneficente de assistncia Art. 17. O acompanhamento e o controle so-
social que atue no ensino superior e aderir cial dos procedimentos de concesso de bolsas,
ao PROUNI encaminhar ao Ministrio da no mbito do PROUNI, sero exercidos:
107
I por comisso nacional, com funo pre- Art. 18. Este Decreto entra em vigor na data
ponderantemente consultiva sobre as diretrizes de sua publicao.
nacionais de implementao;
II por comisses de acompanhamento, em Art. 19. Fica revogado o Decreto no 5.245, de
mbito local, com funo preponderante de 15 de outubro de 2004.
acompanhamento, averiguao e fiscalizao
da implementao local. Braslia, 18 de julho de 2005; 184o da Indepen-
Pargrafo nico. O Ministrio da Educao dncia e 117o da Repblica.
definir as atribuies e os critrios para a com-
posio da comisso nacional e das comisses LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
de acompanhamento.
Publicado no DOU de 19/7/2005.
A Educao e a Sociedade Civil

108
Os Professores
Lei n. 9.424/1996
de 24 de dezembro de 199698

Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao


do Magistrio, na forma prevista no art. 60, 7o, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber diretrizes emanadas do Conselho Nacional de


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono Educao, no prazo referido no artigo anterior;
a seguinte Lei:98 III fornecimento das informaes soli-
citadas por ocasio do censo escolar, ou para
Art. 1o a 8o(Revogados).99 fins de elaborao de indicadores educacionais.
Pargrafo nico. O no cumprimento das
Art. 9o Os Estados, o Distrito Federal e os condies estabelecidas neste artigo, ou o for-
Municpios devero, no prazo de seis meses necimento de informaes falsas, acarretar
da vigncia desta Lei, dispor de novo Plano sanes administrativas, sem prejuzo das civis
de Carreira e Remunerao do Magistrio, de ou penais ao agente executivo que lhe der causa.
modo a assegurar:
I a remunerao condigna dos professores Art. 11. Os rgos responsveis pelos sistemas
do ensino fundamental pblico, em efetivo de ensino, assim como os Tribunais de Contas
exerccio no magistrio; da Unio, dos Estados e Municpios, criaro
II o estmulo ao trabalho em sala de aula; mecanismos adequados fiscalizao do
III a melhoria da qualidade do ensino. cumprimento pleno do disposto no art. 212 da
1o Os novos planos de carreira e remu- Constituio Federal e desta Lei, sujeitando-se
nerao do magistrio devero contemplar os Estados e o Distrito Federal interveno
investimentos na capacitao dos professores da Unio, e os Municpios interveno dos
leigos, os quais passaro a integrar quadro em respectivos Estados, nos termos do art. 34,
extino, de durao de cinco anos. inciso VII, alnea e, e do art. 35, inciso III, da
2o Aos professores leigos assegurado Constituio Federal.
prazo de cinco anos para obteno da habi-
litao necessria ao exerccio das atividades Art. 12. O Ministrio da Educao e do
docentes. Desporto realizar avaliaes peridicas dos
3o A habilitao a que se refere o pargrafo resultados da aplicao desta Lei, com vistas
anterior condio para ingresso no quadro adoo de medidas operacionais e de natureza
permanente da carreira conforme os novos poltico-educacional corretivas, devendo a
planos de carreira e remunerao. primeira realizar-se dois anos aps sua pro-
mulgao.
A Educao e a Sociedade Civil

Art. 10. Os Estados, o Distrito Federal e os


Municpios devero comprovar: Art. 13. (Revogado).100
I efetivo cumprimento do disposto no art.
212 da Constituio Federal; Art. 14. A Unio desenvolver poltica de es-
II apresentao de Plano de Carreira e tmulo s iniciativas de melhoria de qualidade
Remunerao do Magistrio, de acordo com as do ensino, acesso e permanncia na escola pro-
movidos pelas unidades federadas, em especial
98
Decreto no 6.253/2007 (Regulamento).
99
Lei no 11.494/2007. 100
Lei no 11.494/2007.
110
aquelas voltadas s crianas e adolescentes em recursos, que ser creditada mensal e automa-
situao de risco social. ticamente em favor das Secretarias de Educao
dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
Art 15. O Salrio-Educao, previsto no art. pios para financiamento de programas, projetos
212, 5o, da Constituio Federal e devido pelas e aes do ensino fundamental.
empresas, na forma em que vier a ser disposto 2o(Vetado).
em regulamento, calculado com base na 3o Os alunos regularmente atendidos, na
alquota de 2,5% (dois e meio por cento) sobre data da edio desta Lei, como beneficirios
o total de remuneraes pagas ou creditadas, da aplicao realizada pelas empresas contri-
a qualquer ttulo, aos segurados empregados, buintes, no ensino fundamental dos seus em-
assim definidos no art. 12, inciso I, da Lei no pregados e dependentes, conta de dedues
8.212, de 24 de julho de 1991. 101 da contribuio social do Salrio-Educao, na
1o O montante da arrecadao do Salrio- forma da legislao em vigor, tero, a partir de
-Educao, aps a deduo de 1% (um por cento) 1o de janeiro de 1997, o benefcio assegurado,
em favor do Instituto Nacional do Seguro Social respeitadas as condies em que foi concedido,
INSS, calculado sobre o valor por ele arreca- e vedados novos ingressos nos termos do art.
dado, ser distribudo pelo Fundo Nacional de 212, 5o, da Constituio Federal.
Desenvolvimento da Educao FNDE, obser-
vada, em 90% (noventa por cento) de seu valor, Art. 16. Esta Lei entra em vigor em 1o de
a arrecadao realizada em cada Estado e no janeiro de 1997.
Distrito Federal, em quotas, da seguinte forma:
I Quota Federal, correspondente a um Art. 17. Revogam-se as disposies em con-
tero do montante de recursos, que ser desti- trrio.
nada ao FNDE e aplicada no financiamento de
programas e projetos voltados para a universali- Braslia, 24 de dezembro de 1996; 175o da In-
zao do ensino fundamental, de forma a propi- dependncia e 108o da Repblica.
ciar a reduo dos desnveis scio-educacionais
existentes entre Municpios, Estados, Distrito FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
Federal e regies brasileiras; Renato Souza
II Quota Estadual e Municipal, corres-
pondente a 2/3 (dois teros) do montante de Publicada no DOU de 26/12/1996.

Os Professores

Lei no 10.832/2003 e Decreto no 6.003/2006


101

(Regulamento).
111
Lei n. 11.273/2006
de 6 de fevereiro de 2006

Autoriza a concesso de bolsas de estudo e de pesquisa a participantes de programas de formao


inicial e continuada de professores para a educao bsica.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 4 o Adicionalmente, podero ser con-


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono cedidas bolsas a professores que atuem em
a seguinte Lei: programas de formao inicial e continuada
de funcionrios de escola e de secretarias de
Art. 1o Ficam o Fundo Nacional de Desenvol- educao dos Estados, do Distrito Federal e
vimento da Educao FNDE e a Coordenao dos Municpios, bem como em programas de
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Su- formao profissional inicial e continuada, na
perior Capes autorizados a conceder bolsas forma do art. 2o desta Lei.
de estudo e bolsas de pesquisa no mbito dos
programas de formao de professores para a Art. 2o As bolsas previstas no art. 1o desta Lei
educao bsica desenvolvidos pelo Ministrio sero concedidas: 103
da Educao, inclusive na modalidade a distn- I at o valor de R$ 100,00 (cem reais) men-
cia, que visem:102 sais, para participantes de cursos ou programas
I formao inicial em servio para pro- de formao inicial e continuada;
fessores da educao bsica ainda no titulados, II at o valor de R$ 600,00 (seiscentos
tanto em nvel mdio quanto em nvel superior; reais) mensais, para participantes de cursos de
II formao continuada de professores capacitao para o exerccio de tutoria voltada
da educao bsica; e aprendizagem dos professores matriculados
III participao de professores em nos cursos referidos no inciso I do caput deste
projetos de pesquisa e de desenvolvimento de artigo, exigida formao mnima em nvel m-
metodologias educacionais na rea de forma- dio e experincia de 1 (um) ano no magistrio;
o inicial e continuada de professores para a III at o valor de R$ 900,00 (novecentos
educao bsica e para o sistema Universidade reais) mensais, para participantes de cursos
Aberta do Brasil UAB. de capacitao para o exerccio das funes
1o Podero candidatar-se s bolsas de que de formadores, preparadores e supervisores
trata o caput deste artigo os professores que: dos cursos referidos no inciso I do caput
I estiverem em efetivo exerccio no magis- deste artigo, inclusive apoio aprendizagem e
trio da rede pblica de ensino; ou acompanhamento pedaggico sistemtico das
II estiverem vinculados a um dos progra- atividades de alunos e tutores, exigida forma-
mas referidos no caput deste artigo. o mnima em nvel superior e experincia
2o A seleo dos beneficirios das bolsas de 1 (um) ano no magistrio ou a vinculao
A Educao e a Sociedade Civil

de estudos ser de responsabilidade dos res- a programa de ps-graduao de mestrado ou


pectivos sistemas de ensino, de acordo com doutorado; e
os critrios a serem definidos nas diretrizes de IV at o valor de R$ 1.200,00 (mil e du-
cada programa. zentos reais) mensais, para participantes de
3o vedada a acumulao de mais de uma projetos de pesquisa e de desenvolvimento de
bolsa de estudo ou pesquisa nos programas de metodologias de ensino na rea de formao
que trata esta Lei. inicial e continuada de professores de educao
102
Leis nos 11.502/2007 e 11.947/2009. 103
Leis nos 11.502/2007 e 12.349/2010.
112
bsica, exigida experincia de 3 (trs) anos no Art. 6o O Poder Executivo regulamentar:
magistrio superior. I os direitos e obrigaes dos beneficirios
1o(Revogado). das bolsas;
2o A concesso das bolsas de estudo de II as normas para renovao e cancelamen-
que trata esta Lei para professores estaduais e to dos benefcios;
municipais ficar condicionada adeso dos III a periodicidade mensal para recebi-
respectivos entes federados aos programas ins- mento das bolsas;
titudos pelo Ministrio da Educao, mediante IV o quantitativo, os valores e a durao
celebrao de instrumento em que constem os das bolsas, de acordo com o curso ou projeto
correspondentes direitos e obrigaes. em cada programa;
V a avaliao das instituies educacionais
Art. 3o As bolsas de que trata o art. 2o desta Lei responsveis pelos cursos;
sero concedidas diretamente ao beneficirio, VI a avaliao dos bolsistas; e
por meio de crdito bancrio, nos termos de VII a avaliao dos cursos e tutorias.
normas expedidas pelas respectivas instituies
concedentes, e mediante a celebrao de termo Art. 7o Os valores de que trata o art. 2o desta Lei
de compromisso em que constem os correspon- devero ser anualmente atualizados mediante
dentes direitos e obrigaes.104 ato do Poder Executivo, observadas as dotaes
oramentrias existentes.
Art. 4o As despesas com a execuo das aes
previstas nesta Lei correro conta de dota- Art. 8o Esta Lei entra em vigor na data de sua
es oramentrias consignadas anualmente publicao.
ao FNDE e Capes, observados os limites de
movimentao, empenho e pagamento da pro- Braslia, 6 de fevereiro de 2006; 185o da Inde-
gramao oramentria e financeira anual.105 pendncia e 118o da Repblica.

Art. 5o Sero de acesso pblico permanente os LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
critrios de seleo e de execuo do programa, Haddad
bem como a relao dos beneficirios e dos res-
pectivos valores das bolsas previstas nesta Lei. Publicada no DOU de 7/2/2006.

Os Professores

104
Lei no 11.947/2009.
105
Lei no 11.947/2009.
113
Lei n. 11.738/2008
de 16 de julho de 2008

Regulamenta a alnea e do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio
pblico da educao bsica.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber proporcionais ao valor mencionado no caput


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono deste artigo.
a seguinte Lei: 4o Na composio da jornada de trabalho,
observar-se- o limite mximo de 2/3 (dois
Art. 1o Esta Lei regulamenta o piso salarial teros) da carga horria para o desempenho
profissional nacional para os profissionais do das atividades de interao com os educandos.
magistrio pblico da educao bsica a que 5o As disposies relativas ao piso salarial
se refere a alnea e do inciso III do caput do de que trata esta Lei sero aplicadas a todas as
art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais aposentadorias e penses dos profissionais do
Transitrias. magistrio pblico da educao bsica alcan-
adas pelo art. 7o da Emenda Constitucional no
Art. 2o O piso salarial profissional nacional 41, de 19 de dezembro de 2003, e pela Emenda
para os profissionais do magistrio pblico da Constitucional no 47, de 5 de julho de 2005.
educao bsica ser de R$ 950,00 (novecentos
e cinqenta reais) mensais, para a formao em Art. 3o O valor de que trata o art. 2o desta Lei
nvel mdio, na modalidade Normal, prevista passar a vigorar a partir de 1o de janeiro de
no art. 62 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro 2008, e sua integralizao, como vencimento
de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da inicial das Carreiras dos profissionais da educa-
educao nacional. o bsica pblica, pela Unio, Estados, Distrito
1o O piso salarial profissional nacional Federal e Municpios ser feita de forma pro-
o valor abaixo do qual a Unio, os Estados, o gressiva e proporcional, observado o seguinte:
Distrito Federal e os Municpios no podero I (Vetado);
fixar o vencimento inicial das Carreiras do II a partir de 1o de janeiro de 2009, acrs-
magistrio pblico da educao bsica, para cimo de 2/3 (dois teros) da diferena entre o
a jornada de, no mximo, 40 (quarenta) horas valor referido no art. 2o desta Lei, atualizado
semanais. na forma do art. 5o desta Lei, e o vencimento
2o Por profissionais do magistrio pblico inicial da Carreira vigente;
da educao bsica entendem-se aqueles que III a integralizao do valor de que trata
desempenham as atividades de docncia ou o art. 2o desta Lei, atualizado na forma do art.
as de suporte pedaggico docncia, isto , 5o desta Lei, dar-se- a partir de 1o de janeiro
A Educao e a Sociedade Civil

direo ou administrao, planejamento, ins- de 2010, com o acrscimo da diferena rema-


peo, superviso, orientao e coordenao nescente.
educacionais, exercidas no mbito das unidades 1o A integralizao de que trata o caput
escolares de educao bsica, em suas diversas deste artigo poder ser antecipada a qualquer
etapas e modalidades, com a formao mnima tempo pela Unio, Estados, Distrito Federal e
determinada pela legislao federal de diretri- Municpios.
zes e bases da educao nacional. 2o At 31 de dezembro de 2009, admitir-
3o Os vencimentos iniciais referentes s -se- que o piso salarial profissional nacional
demais jornadas de trabalho sero, no mnimo, compreenda vantagens pecunirias, pagas a
114
qualquer ttulo, nos casos em que a aplicao do Pargrafo nico. A atualizao de que trata
disposto neste artigo resulte em valor inferior o caput deste artigo ser calculada utilizando-
ao de que trata o art. 2o desta Lei, sendo res- -se o mesmo percentual de crescimento do
guardadas as vantagens daqueles que percebam valor anual mnimo por aluno referente aos
valores acima do referido nesta Lei. anos iniciais do ensino fundamental urbano,
definido nacionalmente, nos termos da Lei no
Art. 4o A Unio dever complementar, na 11.494, de 20 de junho de 2007.
forma e no limite do disposto no inciso VI
do caput do art. 60 do Ato das Disposies Art. 6o A Unio, os Estados, o Distrito Federal
Constitucionais Transitrias e em regulamento, e os Municpios devero elaborar ou adequar
a integralizao de que trata o art. 3o desta Lei, seus Planos de Carreira e Remunerao do
nos casos em que o ente federativo, a partir Magistrio at 31 de dezembro de 2009, ten-
da considerao dos recursos constitucio- do em vista o cumprimento do piso salarial
nalmente vinculados educao, no tenha profissional nacional para os profissionais do
disponibilidade oramentria para cumprir o magistrio pblico da educao bsica, con-
valor fixado. forme disposto no pargrafo nico do art. 206
1o O ente federativo dever justificar sua da Constituio Federal.
necessidade e incapacidade, enviando ao Mi-
nistrio da Educao solicitao fundamentada, Art. 7o(Vetado)
acompanhada de planilha de custos compro-
vando a necessidade da complementao de Art. 8o Esta Lei entra em vigor na data de sua
que trata o caput deste artigo. publicao.
2o A Unio ser responsvel por cooperar
tecnicamente com o ente federativo que no Braslia, 16 de julho de 2008; 187o da Indepen-
conseguir assegurar o pagamento do piso, de dncia e 120o da Repblica.
forma a assessor-lo no planejamento e aperfei-
oamento da aplicao de seus recursos. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
Nelson Machado Fernando Haddad Paulo
Art. 5o O piso salarial profissional nacional Bernardo Silva Jos Mcio Monteiro Filho
do magistrio pblico da educao bsica ser Jos Antonio Dias Toffoli
atualizado, anualmente, no ms de janeiro, a
partir do ano de 2009. Publicada no DOU de 17/07/2008.

Os Professores

115
Lei n. 12.772/2012
de 28 de dezembro de 2012

Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira
do Magistrio Superior, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira
e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de
Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei no 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre
a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros, de que trata a Lei no 8.745 de 9
de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao, de que trata a Lei no 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de
Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; altera as Leis nos 8.745, de 9 de dezembro de 1993,
11.784, de 22 de setembro de 2008, 11.091, de 12 de janeiro de 2005, 11.892, de 29 de dezembro de
2008, 11.357, de 19 de outubro de 2006, 11.344, de 8 de setembro de 2006, 12.702, de 7 de agosto de
2012, e 8.168, de 16 de janeiro de 1991; revoga o art. 4o da Lei no 12.677, de 25 de junho de 2012;
e d outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber 1o A Carreira de Magistrio Superior


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono composta das seguintes classes, observado o
a seguinte Lei: Anexo I:
I Professor Auxiliar;
II Professor Assistente;
CAPTULO I Do Plano de Carreiras e III Professor Adjunto;
Cargos de Magistrio Federal IV Professor Associado; e
V Professor Titular.
Art. 1o Fica estruturado, a partir de 1o de mar- 2o A Carreira de Magistrio do Ensino
o de 2013, o Plano de Carreiras e Cargos de Bsico, Tcnico e Tecnolgico composta das
Magistrio Federal, composto pelas seguintes seguintes classes, observado o Anexo I:
Carreiras e cargos: I D I;
I Carreira de Magistrio Superior, com- II D II;
posta pelos cargos, de nvel superior, de pro- III D III;
vimento efetivo de Professor do Magistrio IV D IV; e
Superior, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de V Titular.
abril de 1987; 3 o Os Cargos Isolados do Plano de
II Cargo Isolado de provimento efetivo, Carreiras e Cargos de Magistrio Federal so
de nvel superior, de Professor Titular-Livre do estruturados em uma nica classe e nvel de
Magistrio Superior; vencimento.
A Educao e a Sociedade Civil

III Carreira de Magistrio do Ensino B- 4o O regime jurdico dos cargos do Plano


sico, Tcnico e Tecnolgico, composta pelos de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal o
cargos de provimento efetivo de Professor institudo pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro
do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de de 1990, observadas as disposies desta Lei.
que trata a Lei no 11.784, de 22 de setembro 5o Os cargos efetivos das Carreiras e Car-
de 2008; e gos Isolados de que trata o caput integram os
IV Cargo Isolado de provimento efetivo, Quadros de Pessoal das Instituies Federais de
de nvel superior, de Professor Titular-Livre do Ensino subordinadas ou vinculadas ao Minist-
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. rio da Educao e ao Ministrio da Defesa que
116
tenham por atividade-fim o desenvolvimento nico de Classificao e Retribuio de Cargos
e aperfeioamento do ensino, pesquisa e ex- e Empregos PUCRCE, de que trata a Lei no
tenso, ressalvados os cargos de que trata o 7.596, de 1987, passa a pertencer ao Plano de
11 do art. 108-A da Lei no11.784, de 2008, que Carreiras e Cargos de Magistrio Federal de que
integram o Quadro de Pessoal do Ministrio do trata esta Lei, observada a Tabela de Correlao
Planejamento, Oramento e Gesto. constante do Anexo II.

Art. 2o So atividades das Carreiras e Cargos Art. 5o A partir de 1o de maro de 2013, os


Isolados do Plano de Carreiras e Cargos de Ma- cargos de Professor Titular da Carreira de
gistrio Federal aquelas relacionadas ao ensino, Magistrio Superior do PUCRCE passam a in-
pesquisa e extenso e as inerentes ao exerccio tegrar a Classe de Professor Titular da Carreira
de direo, assessoramento, chefia, coordena- de Magistrio Superior do Plano de Carreiras
o e assistncia na prpria instituio, alm e Cargos de Magistrio Federal de que trata
daquelas previstas em legislao especfica. esta Lei.
1o A Carreira de Magistrio Superior
destina-se a profissionais habilitados em ativi- Art. 6o O enquadramento no Plano de Car-
dades acadmicas prprias do pessoal docente reiras e Cargos de Magistrio Federal no
no mbito da educao superior. representa, para qualquer efeito legal, inclusive
2o A Carreira de Magistrio do Ensino para efeito de aposentadoria, descontinuidade
Bsico, Tcnico e Tecnolgico destina-se a em relao Carreira, ao cargo e s atribuies
profissionais habilitados em atividades acad- atuais desenvolvidas pelos seus ocupantes.
micas prprias do pessoal docente no mbito
da educao bsica e da educao profissional e Art. 7o O disposto neste Captulo aplica-se,
tecnolgica, conforme disposto na Lei no 9.394, no que couber, aos aposentados e pensionistas.
de 20 de dezembro de 1996, e na Lei no 11.892,
de 29 de dezembro de 2008.
3o Os Cargos Isolados de provimento CAPTULO II Do Ingresso nas Carreiras
efetivo objetivam contribuir para o desenvol- e Cargos Isolados do Plano de Carreiras e
vimento e fortalecimento de competncias e Cargos de Magistrio Federal
alcance da excelncia no ensino e na pesquisa
nas Instituies Federais de Ensino IFE. SEO I Da Carreira de Magistrio
Superior e do cargo isolado de Professor
Art. 3o A partir de 1o de maro de 2013, a Car- Titular-Livre do Magistrio Superior
reira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico
e Tecnolgico e o Cargo Isolado de Professor Art. 8o O ingresso na Carreira de Magistrio
Titular do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnol- Superior ocorrer sempre no primeiro nvel da
gico, de que tratam os incisos I e II do caput Classe de Professor Auxiliar, mediante aprova-
do art. 106 da Lei no 11.784, de 2008, passam o em concurso pblico de provas e ttulos.
a pertencer ao Plano de Carreiras e Cargos de 1o No concurso pblico de que trata o
Magistrio Federal, na forma desta Lei, observa- caput, ser exigido o diploma de curso superior
da a Tabela de Correlao constante do Anexo em nvel de graduao.
II, deixando de pertencer ao Plano de Carreiras 2o O concurso pblico referido no caput
de que trata o art. 105 da Lei no 11.784, de 2008. poder ser organizado em etapas, conforme
Pargrafo nico. O Cargo Isolado de que dispuser o edital de abertura do certame, que
trata o caput passa a denominar-se Professor estabelecer as caractersticas de cada etapa e os
Os Professores

Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e critrios eliminatrios e classificatrios.


Tecnolgico.
Art. 9o O ingresso no Cargo Isolado de Pro-
Art. 4o A partir de 1o de maro de 2013, a fessor Titular-Livre do Magistrio Superior
Carreira de Magistrio Superior do Plano ocorrer na classe e nvel nicos, mediante 117
aprovao em concurso pblico de provas e o edital de abertura do certame, e consistir de
ttulos, no qual sero exigidos: prova escrita, prova oral e defesa de memorial.
I ttulo de doutor; e 2o O edital do concurso pblico de que
II 20 (vinte) anos de experincia ou de trata este artigo estabelecer as caractersticas
obteno do ttulo de doutor, ambos na rea de de cada etapa e os critrios eliminatrios e
conhecimento exigida no concurso. classificatrios do certame.
1o O concurso pblico referido no caput
ser organizado em etapas, conforme dispuser
o edital de abertura do certame, e consistir de CAPTULO III Do Desenvolvimento nas
prova escrita, prova oral e defesa de memorial. Carreiras do Plano de Carreiras e Cargos de
2o O edital do concurso pblico de que Magistrio Federal
trata este artigo estabelecer as caractersticas
de cada etapa e os critrios eliminatrios e SEO I Da Carreira de Magistrio Superior
classificatrios do certame.
Art. 12. O desenvolvimento na Carreira de
Magistrio Superior ocorrer mediante pro-
SEO II Da Carreira de Magistrio do gresso funcional e promoo.
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e do 1o Para os fins do disposto no caput, pro-
Cargo Isolado de Professor Titular-Livre do gresso a passagem do servidor para o nvel de
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico vencimento imediatamente superior dentro de
uma mesma classe, e promoo, a passagem do
Art. 10. O ingresso nos cargos de provimento servidor de uma classe para outra subsequente,
efetivo de Professor da Carreira de Magistrio na forma desta Lei.
do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e 2o A progresso na Carreira de Magistrio
da Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Superior ocorrer com base nos critrios gerais
Federal ocorrer sempre no Nvel 1 da Classe estabelecidos nesta Lei e observar, cumulati-
D I, mediante aprovao em concurso pblico vamente:
de provas ou de provas e ttulos. I o cumprimento do interstcio de 24
1o No concurso pblico de que trata o (vinte e quatro) meses de efetivo exerccio em
caput, ser exigido diploma de curso superior cada nvel; e
em nvel de graduao. II aprovao em avaliao de desempenho.
2o O concurso pblico referido no caput 3o A promoo ocorrer observados o
poder ser organizado em etapas, conforme interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) me-
dispuser o edital de abertura do certame. ses no ltimo nvel de cada Classe antecedente
3o O edital do concurso pblico de que quela para a qual se dar a promoo e, ainda,
trata este artigo estabelecer as caractersticas as seguintes condies:
de cada etapa do concurso pblico e os critrios I para a Classe de Professor Assistente:
eliminatrios e classificatrios do certame. ser aprovado em processo de avaliao de
desempenho;
Art. 11. O ingresso no Cargo Isolado de Pro- II para a Classe de Professor Adjunto:
A Educao e a Sociedade Civil

fessor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico ser aprovado em processo de avaliao de


e Tecnolgico ocorrer na classe e nvel nicos, desempenho;
mediante aprovao em concurso pblico de III para a Classe de Professor Associado:
provas e ttulos, no qual sero exigidos: a) possuir o ttulo de doutor; e
I ttulo de doutor; e b) ser aprovado em processo de avaliao de
II 20 (vinte) anos de experincia ou de desempenho; e
obteno do ttulo de doutor, ambos na rea de IV para a Classe de Professor Titular:
conhecimento exigida no concurso. a) possuir o ttulo de doutor;
1o O concurso pblico referido no caput b) ser aprovado em processo de avaliao de
118 ser organizado em etapas, conforme dispuser desempenho; e
c) lograr aprovao de memorial que dever SEO II Da Carreira do Magistrio do
considerar as atividades de ensino, pesquisa, Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico
extenso, gesto acadmica e produo profis-
sional relevante, ou defesa de tese acadmica Art. 14. A partir da instituio do Plano de
indita. Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, o
4o As diretrizes gerais para o processo de desenvolvimento na Carreira de Magistrio do
avaliao de desempenho para fins de progres- Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico ocorrer
so e de promoo sero estabelecidas em ato mediante progresso funcional e promoo, na
do Ministrio da Educao e do Ministrio da forma disposta nesta Lei.
Defesa, conforme a subordinao ou vincula- 1o Para os fins do disposto no caput, pro-
o das respectivas IFE e devero contemplar gresso a passagem do servidor para o nvel de
as atividades de ensino, pesquisa, extenso e vencimento imediatamente superior dentro de
gesto, cabendo aos conselhos competentes no uma mesma classe, e promoo, a passagem do
mbito de cada Instituio Federal de Ensino servidor de uma classe para outra subsequente,
regulamentar os procedimentos do referido na forma desta Lei.
processo. 2o A progresso na Carreira de Magistrio
5o O processo de avaliao para acesso do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico ocor-
Classe de Professor Titular ser realizado rer com base nos critrios gerais estabelecidos
por comisso especial composta por, no nesta Lei e observar, cumulativamente:
mnimo, 75% (setenta e cinco por cento) de I o cumprimento do interstcio de 24
profissionais externos IFE e ser objeto de (vinte e quatro) meses de efetivo exerccio em
regulamentao em ato do Ministro de Estado cada nvel; e
da Educao. II aprovao em avaliao de desempenho
6o Os cursos de mestrado e doutorado, individual.
para os fins previstos neste artigo, sero consi- 3o A promoo ocorrer observados o
derados somente se credenciados pelo Conse- interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) me-
lho Nacional de Educao e, quando realizados ses no ltimo nvel de cada Classe antecedente
no exterior, revalidados por instituio nacional quela para a qual se dar a promoo e, ainda,
competente. as seguintes condies:
I para a Classe D II: ser aprovado em pro-
Art. 13. Os docentes aprovados no estgio cesso de avaliao de desempenho;
probatrio do respectivo cargo que atenderem II para a Classe D III: ser aprovado em
os seguintes requisitos de titulao concorrero processo de avaliao de desempenho;
a processo de acelerao da promoo: III para a Classe D IV: ser aprovado em
I de qualquer nvel da Classe de Professor processo de avaliao de desempenho;
Auxiliar para o nvel 1 da Classe de Professor IV para a Classe Titular:
Assistente, pela apresentao de titulao de a) possuir o ttulo de doutor;
Mestre; e b) ser aprovado em processo de avaliao de
II de qualquer nvel das Classes de Pro- desempenho; e
fessor Auxiliar e de Professor Assistente para c) lograr aprovao de memorial que dever
o nvel 1 da Classe de Professor Adjunto, pela considerar as atividades de ensino, pesquisa,
apresentao de titulao de doutor. extenso, gesto acadmica e produo profis-
Pargrafo nico. Aos servidores ocupantes sional relevante, ou de defesa de tese acadmica
de cargos da Carreira de Magistrio Superior indita.
em 1o de maro de 2013 ou na data de publi- 4o As diretrizes gerais para o processo de
Os Professores

cao desta Lei, se posterior, permitida a avaliao de desempenho para fins de progres-
acelerao da promoo de que trata este artigo so e de promoo sero estabelecidas em ato
ainda que se encontrem em estgio probatrio do Ministrio da Educao e do Ministrio da
no cargo. Defesa, conforme a subordinao ou vincula-
119
o das respectivas IFE e devero contemplar Art. 17. Fica instituda a RT, devida ao docente
as atividades de ensino, pesquisa, extenso e integrante do Plano de Carreiras e Cargos de
gesto, cabendo aos conselhos competentes no Magistrio Federal em conformidade com a
mbito de cada Instituio Federal de Ensino Carreira, cargo, classe, nvel e titulao com-
regulamentar os procedimentos do referido provada, nos valores e vigncia estabelecidos
processo. no Anexo IV.
5o O processo de avaliao para acesso 1o A RT ser considerada no clculo dos
Classe Titular ser realizado por comisso es- proventos e das penses, na forma dos regra-
pecial composta, no mnimo, por 75% (setenta mentos de regime previdencirio aplicvel a cada
e cinco por cento) de profissionais externos caso, desde que o certificado ou o ttulo tenham
IFE, e ser objeto de regulamentao por ato sido obtidos anteriormente data da inativao.
do Ministro de Estado da Educao. 2o Os valores referentes RT no sero
6o Os cursos de mestrado e doutorado, para percebidos cumulativamente para diferentes
os fins previstos neste artigo, sero considera- titulaes ou com quaisquer outras Retribui-
dos somente se credenciados pelo Conselho es por Titulao, adicionais ou gratificaes
Federal de Educao e, quando realizados no de mesma natureza.
exterior, revalidados por instituio nacional
competente. Art. 18. No caso dos ocupantes de cargos da
Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tc-
Art. 15. Os docentes aprovados no estgio nico e Tecnolgico, para fins de percepo da
probatrio do respectivo cargo que atenderem RT, ser considerada a equivalncia da titulao
os seguintes requisitos de titulao concorrero exigida com o Reconhecimento de Saberes e
a processo de acelerao da promoo: Competncias RSC.
I de qualquer nvel da Classe D I para o 1o O RSC de que trata o caput poder ser
nvel 1 da classe D II, pela apresentao de ttulo concedido pela respectiva IFE de lotao do
de especialista; e servidor em 3 (trs) nveis:
II de qualquer nvel das Classes D I e D II I RSC-I;
para o nvel 1 da classe D III, pela apresentao II RSC-II; e
de ttulo de mestre ou doutor. III RSC-III.
Pargrafo nico. Aos servidores ocupantes 2o A equivalncia do RSC com a titulao
de cargos da Carreira de Magistrio do Ensino acadmica, exclusivamente para fins de percep-
Bsico, Tcnico e Tecnolgico em 1o de maro o da RT, ocorrer da seguinte forma:
de 2013 ou na data de publicao desta Lei, se I diploma de graduao somado ao RSC-I
posterior, permitida a acelerao da promoo equivaler titulao de especializao;
de que trata este artigo ainda que se encontrem II certificado de ps-graduao lato sensu
em estgio probatrio no cargo. somado ao RSC-II equivaler a mestrado; e
III titulao de mestre somada ao RSC-III
equivaler a doutorado.
CAPTULO IV Da Remunerao do Plano 3o Ser criado o Conselho Permanente
de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal para Reconhecimento de Saberes e Competn-
A Educao e a Sociedade Civil

cias no mbito do Ministrio da Educao, com


Art. 16. A estrutura remuneratria do Plano a finalidade de estabelecer os procedimentos
de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal para a concesso do RSC.
possui a seguinte composio: 4o A composio do Conselho e suas
I Vencimento Bsico, conforme valores e competncias sero estabelecidas em ato do
vigncias estabelecidos no Anexo III, para cada Ministro da Educao.
Carreira, cargo, classe e nvel; e 5o O Ministrio da Defesa possuir repre-
II Retribuio por Titulao RT, confor- sentao no Conselho de que trata o 3o, na
me disposto no art. 17. forma do ato previsto no 4o.
120
Art. 19. Em nenhuma hiptese, o RSC poder Art. 21. No regime de dedicao exclusiva,
ser utilizado para fins de equiparao de titu- ser admitida, observadas as condies da
lao para cumprimento de requisitos para a regulamentao prpria de cada IFE, a per-
promoo na Carreira. cepo de:

I remunerao de cargos de direo ou


CAPTULO V Do Regime de Trabalho do funes de confiana;
Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio II retribuio por participao em comis-
Federal ses julgadoras ou verificadoras relacionadas
ao ensino, pesquisa ou extenso, quando for
Art. 20. O Professor das IFE, ocupante de o caso;
cargo efetivo do Plano de Carreiras e Cargos III bolsas de ensino, pesquisa ou extenso
de Magistrio Federal, ser submetido a um pagas por agncias oficiais de fomento;
dos seguintes regimes de trabalho: IV bolsa pelo desempenho de atividades
I 40 (quarenta) horas semanais de trabalho, de formao de professores da educao bsica,
em tempo integral, com dedicao exclusiva no mbito da Universidade Aberta do Brasil
s atividades de ensino, pesquisa, extenso e ou de outros programas oficiais de formao
gesto institucional; ou de professores;
II tempo parcial de 20 (vinte) horas sema- V bolsa para qualificao docente, paga
nais de trabalho. por agncias oficiais de fomento ou organismos
1o Excepcionalmente, a IFE poder, me- nacionais e internacionais congneres;
diante aprovao de rgo colegiado superior VI direitos autorais ou direitos de pro-
competente, admitir a adoo do regime de 40 priedade intelectual, nos termos da legislao
(quarenta) horas semanais de trabalho, em tem- prpria, e ganhos econmicos resultantes de
po integral, observando 2 (dois) turnos dirios projetos de inovao tecnolgica, nos termos
completos, sem dedicao exclusiva, para reas do art. 13 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro
com caractersticas especficas. de 2004;
2o O regime de 40 (quarenta) horas com VII outras hipteses de bolsas de ensino,
dedicao exclusiva implica o impedimento pesquisa e extenso, pagas pelas IFE, nos ter-
do exerccio de outra atividade remunerada, mos de regulamentao de seus rgos cole-
pblica ou privada, com as excees previstas giados superiores;
nesta Lei. VIII retribuio pecuniria, na forma
3o Os docentes em regime de 20 (vinte) de pro labore ou cach pago diretamente ao
horas podero ser temporariamente vinculados docente por ente distinto da IFE, pela partici-
ao regime de 40 (quarenta) horas sem dedicao pao espordica em palestras, conferncias,
exclusiva aps a verificao de inexistncia de atividades artsticas e culturais relacionadas
acmulo de cargos e da existncia de recursos rea de atuao do docente;
oramentrios e financeiros para as despesas IX Gratificao por Encargo de Curso ou
decorrentes da alterao do regime, conside- Concurso, de que trata o art. 76-A da Lei no
rando-se o carter especial da atribuio do 8.112, de 1990;
regime de 40 (quarenta) horas sem dedicao X Funo Comissionada de Coordenao
exclusiva, conforme disposto no 1o, nas se- de Curso FCC, de que trata o art. 7o da Lei no
guintes hipteses: 12.677, de 25 de junho de 2012; e
I ocupao de cargo de direo, funo gra- XI retribuio pecuniria, em carter
tificada ou funo de coordenao de cursos; ou eventual, por trabalho prestado no mbito de
Os Professores

II participao em outras aes de interesse projetos institucionais de pesquisa e extenso,


institucional definidas pelo conselho superior na forma da Lei no 8.958, de 20 de dezembro
da IFE. de 1994.

121
1o Considera-se espordica a participao centes estveis, com representaes da unidade
remunerada nas atividades descritas no inciso acadmica de exerccio do docente avaliado
VIII do caput, autorizada pela IFE, que, no e do Colegiado do Curso no qual o docente
total, no exceda 30 (trinta) horas anuais. ministra o maior nmero de aulas.
2o Os limites de valor e condies de pa-
gamento das bolsas e remuneraes referidas Art. 24. Alm dos fatores previstos no art. 20
neste artigo, na ausncia de disposio espe- da Lei no 8.112, de 1990, a avaliao especial de
cfica na legislao prpria, sero fixados em desempenho do docente em estgio probatrio
normas da IFE. dever considerar:
3o O pagamento da retribuio pecuniria I adaptao do professor ao trabalho, ve-
de que trata o inciso XI do caput ser divulgado rificada por meio de avaliao da capacidade
na forma do art. 4o-A da Lei no 8.958, de 20 de e qualidade no desempenho das atribuies
dezembro de 1994. do cargo;
II cumprimento dos deveres e obrigaes
Art. 22. O Professor poder solicitar a alte- do servidor pblico, com estrita observncia
rao de seu regime de trabalho, mediante da tica profissional;
proposta que ser submetida a sua unidade III anlise dos relatrios que documentam
de lotao. as atividades cientfico-acadmicas e admi-
1o A solicitao de mudana de regime de nistrativas programadas no plano de trabalho
trabalho, aprovada na unidade referida no caput, da unidade de exerccio e apresentadas pelo
ser encaminhada ao dirigente mximo, no caso docente, em cada etapa de avaliao;
das IFE vinculadas ao Ministrio da Defesa, ou IV a assiduidade, a disciplina, o desem-
Comisso Permanente de Pessoal Docente penho didtico-pedaggico, a capacidade de
CPPD de que trata o art. 26, no caso das IFE iniciativa, produtividade e responsabilidade;
vinculadas ao Ministrio da Educao, para V participao no Programa de Recepo
anlise e parecer, e posteriormente deciso final de Docentes institudo pela IFE; e
da autoridade ou Conselho Superior competente. VI avaliao pelos discentes, conforme
2o vedada a mudana de regime de normatizao prpria da IFE.
trabalho aos docentes em estgio probatrio.
3o Na hiptese de concesso de afastamen- Art. 25. A avaliao de desempenho do servi-
to sem prejuzo de vencimentos, as solicitaes dor ocupante de cargo do Plano de Carreiras
de alterao de regime s sero autorizadas e Cargos de Magistrio Federal em estgio
aps o decurso de prazo igual ao do afasta- probatrio ser realizada obedecendo:
mento concedido. I o conhecimento, por parte do avaliado,
do instrumento de avaliao e dos resultados
de todos os relatrios emitidos pela Comisso
CAPTULO VI Do Estgio Probatrio dos de Avaliao de Desempenho, resguardando-se
Servidores do Plano de Carreiras e Cargos de o direito ao contraditrio; e
Magistrio Federal II a realizao de reunies de avaliao com
a presena de maioria simples dos membros da
A Educao e a Sociedade Civil

Art. 23. A avaliao especial de desempenho Comisso de Avaliao de Desempenho.


do servidor em estgio probatrio, ocupante
de cargo pertencente ao Plano de Carreiras e
Cargos de Magistrio Federal, ser realizada CAPTULO VII Da Comisso Permanente
por Comisso de Avaliao de Desempenho de Pessoal Docente
designada no mbito de cada IFE.
Pargrafo nico. A Comisso de Avaliao Art. 26. Ser instituda uma Comisso Per-
de Desempenho dever ser composta de do- manente de Pessoal Docente CPPD, em cada

122
IFE vinculada ao Ministrio da Educao que Art. 29. O art. 2o da Lei no 8.745, de 1993, passa
possua em seus quadros pessoal integrante a vigorar com a seguinte redao:
do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Art. 2o .............................................................
Federal. ...........................................................................
5o A contratao de professor visitante e de
1o CPPD caber prestar assessoramento professor visitante estrangeiro, de que tratam
ao colegiado competente ou dirigente mximo os incisos IV e V do caput, tem por objetivo:
na instituio de ensino, para formulao e I apoiar a execuo dos programas de ps-
acompanhamento da execuo da poltica de -graduao stricto sensu;
pessoal docente, no que diz respeito a: II contribuir para o aprimoramento de
I dimensionamento da alocao de vagas programas de ensino, pesquisa e extenso;
docentes nas unidades acadmicas; III contribuir para a execuo de progra-
II contratao e admisso de professores mas de capacitao docente; ou
efetivos e substitutos; IV viabilizar o intercmbio cientfico e
III alterao do regime de trabalho do- tecnolgico.
cente; 6o A contratao de professor visitante e o
IV avaliao do desempenho para fins de professor visitante estrangeiro, de que tratam
progresso e promoo funcional; os incisos IV e V do caput, devero:
V solicitao de afastamento de docentes I atender a requisitos de titulao e com-
para aperfeioamento, especializao, mestra- petncia profissional; ou
do, doutorado ou ps-doutorado; e II ter reconhecido renome em sua rea
VI liberao de professores para progra- profissional, atestado por deliberao
mas de cooperao com outras instituies, do Conselho Superior da instituio
universitrias ou no. contratante.
2o Demais atribuies e forma de fun- 7o So requisitos mnimos de titulao e
cionamento da CPPD sero objeto de regula- competncia profissional para a contratao
mentao pelo colegiado superior ou dirigente de professor visitante ou de professor visi-
mximo das instituies de ensino, conforme tante estrangeiro, de que tratam os incisos
o caso. IV e V do caput:
3 o No caso das IFE subordinadas ao I ser portador do ttulo de doutor, no m-
Ministrio da Defesa, a instituio da CPPD nimo, h 2 (dois) anos;
opcional e ficar a critrio do dirigente mximo II ser docente ou pesquisador de reconhe-
de cada IFE. cida competncia em sua rea; e
III ter produo cientfica relevante, pre-
ferencialmente nos ltimos 5 (cinco) anos.
CAPTULO VIII Do Corpo Docente 8 o Excepcionalmente, no mbito das
Instituies da Rede Federal de Educao
Art. 27. O corpo docente das IFE ser consti- Profissional, Cientfica e Tecnolgica, po-
tudo pelos cargos efetivos integrantes do Plano dero ser contratados professor visitante ou
de Carreiras e Cargos de que trata esta Lei e professor visitante estrangeiro, sem o ttulo
pelos Professores Visitantes, Professores Visi- de doutor, desde que possuam comprovada
tantes Estrangeiros e Professores Substitutos. competncia em ensino, pesquisa e extenso
tecnolgicos ou reconhecimento da qualifi-
Art. 28. A contratao temporria de Profes- cao profissional pelo mercado de trabalho,
sores Substitutos, de Professores Visitantes e de na forma prevista pelo Conselho Superior da
Os Professores

Professores Visitantes Estrangeiros ser feita instituio contratante.


de acordo com o que dispe a Lei no 8.745, 9o A contratao de professores substi-
de 1993. tutos, professores visitantes e professores

123
visitantes estrangeiros poder ser autorizada CAPTULO X Do Enquadramento dos
pelo dirigente da instituio, condicionada Servidores da Carreira de Magistrio do
existncia de recursos oramentrios e finan- Ensino Bsico Federal
ceiros para fazer frente s despesas decorren-
tes da contratao e ao quantitativo mximo Art. 31. A partir de 1o de maro de 2013 ou,
de contratos estabelecido para a IFE. se posterior, a partir da data de publicao
10. A contratao dos professores substitu- desta Lei, os servidores ocupantes dos cargos
tos fica limitada ao regime de trabalho de 20 da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico
(vinte) horas ou 40 (quarenta) horas. (NR) Federal, de que trata o inciso I do art. 122 da Lei
no 11.784, de 2008, podero ser enquadrados
na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico,
CAPTULO IX Dos Afastamentos Tcnico e Tecnolgico, de que trata esta Lei, de
acordo com as respectivas atribuies, requisi-
Art. 30. O ocupante de cargos do Plano de tos de formao profissional e posio relativa
Carreiras e Cargos do Magistrio Federal, sem na Tabela de Correlao constante do Anexo V.
prejuzo dos afastamentos previstos na Lei no 1o Para fins do disposto no caput, os ser-
8.112, de 1990, poder afastar-se de suas fun- vidores ocupantes dos cargos da Carreira de
es, assegurados todos os direitos e vantagens Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que
a que fizer jus, para: trata a Lei no 11.784, de 2008, devero solicitar
I participar de programa de ps-graduao o enquadramento respectiva IFE de lotao
stricto sensu, independentemente do tempo at 31 de julho de 2013 ou em at 90 (noventa)
ocupado no cargo ou na instituio; dias da publicao desta Lei, se esta ocorrer
II prestar colaborao a outra instituio posteriormente quela data, na forma do Termo
federal de ensino ou de pesquisa, por perodo de Solicitao de Enquadramento constante do
de at 4 (quatro) anos, com nus para a insti- Anexo VI.
tuio de origem; e 2o Os servidores de que trata o caput so-
III prestar colaborao tcnica ao Minis- mente podero formalizar a solicitao referida
trio da Educao, por perodo no superior no 1o se atendiam, no momento do ingresso
a 1 (um) ano e com nus para a instituio de na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Fe-
origem, visando ao apoio ao desenvolvimento deral, aos requisitos de titulao estabelecidos
de programas e projetos de relevncia. para ingresso na Carreira de Magistrio do En-
1o Os afastamentos de que tratam os inci- sino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, conforme
sos II e III do caput somente sero concedidos a disposto no 1o do art. 10.
servidores aprovados no estgio probatrio do 3o O enquadramento de que trata o caput
respectivo cargo e se autorizado pelo dirigente depender de aprovao do Ministrio da
mximo da IFE, devendo estar vinculados a Defesa, que ser responsvel pela avaliao
projeto ou convnio com prazos e finalidades das solicitaes formalizadas, observando o
objetivamente definidos. disposto nos 1o e 2o.
2o Aos servidores de que trata o caput po- 4o O Ministrio da Defesa deliberar sobre
der ser concedido o afastamento para realizao o deferimento ou indeferimento da solicitao
A Educao e a Sociedade Civil

de programas de mestrado ou doutorado inde- de enquadramento de que trata o 1o em at


pendentemente do tempo de ocupao do cargo. 120 (cento e vinte) dias.
3o Ato do dirigente mximo ou Conselho 5o No caso de deferimento, ao servidor
Superior da IFE definir, observada a legisla- enquadrado sero aplicadas as regras da Car-
o vigente, os programas de capacitao e os reira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e
critrios para participao em programas de Tecnolgico do Plano de Carreiras e Cargos de
ps-graduao, com ou sem afastamento do Magistrio Federal, de que trata esta Lei, com
servidor de suas funes. efeitos financeiros, se houver, a partir da data de

124
publicao do deferimento, vedados, em qual- descontinuidade em relao Carreira, ao
quer hiptese, efeitos financeiros retroativos. cargo e s atribuies atuais desenvolvidas pelos
6o O servidor que no obtiver o defe- seus titulares.
rimento para o enquadramento na Carreira
de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e
Tecnolgico permanecer na situao em que CAPTULO XI Da Estrutura
se encontrava antes da publicao desta Lei. Remuneratria do Plano de Carreiras
7o Os cargos a que se refere o caput, en- de Magistrio do Ensino Bsico Federal
quadrados na Carreira de Magistrio do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico do Plano de Car- Art. 32. O art. 137 da Lei no 11.784, de 2008,
reiras e Cargos de Magistrio Federal, passam passa a vigorar com a seguinte redao:
a denominar-se Professor do Magistrio do Art. 137. O posicionamento dos aposen-
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. tados e dos pensionistas nas tabelas remu-
8o O prazo para exercer a solicitao refe- neratrias constantes dos Anexos LXXVII,
rida no 1o, no caso de servidores em gozo de LXXVIII, LXXIX, LXXXIII, LXXXIV,
licena ou afastamento previstos nos arts. 81 e LXXXV, LXXVII-A, LXXXIII-A, LXXIX-A
102 da Lei no 8.112, de 1990, ser estendido em e LXXXV-A desta Lei, respectivamente, ser
30 (trinta) dias contados a partir do trmino referenciado situao em que o servidor
do afastamento. se encontrava na data da aposentadoria ou
9o Ao servidor titular de cargo efetivo do em que se originou a penso, respeitadas
Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino B- as alteraes relativas a posicionamentos
sico Federal cedido para rgo ou entidade no decorrentes de legislao especfica. (NR)
mbito do Poder Executivo Federal aplica-se,
quanto ao prazo de solicitao de enquadra- Art. 33. A Lei no 11.784, de 2008, passa a
mento, o disposto no 1o, podendo o servidor vigorar acrescida dos seguintes dispositivos:
permanecer na condio de cedido. Art. 124-A. A partir de 1o de maro de
10. Os cargos de provimento efetivo da 2013, os cargos do Plano de Carreiras de
Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Fe- Magistrio do Ensino Bsico Federal ficam
deral cujos ocupantes forem enquadrados na estruturados na forma dos Anexos LXXIV-A
Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tc- e LXXX-A, conforme correlao estabeleci-
nico e Tecnolgico permanecero integrando da nos Anexos LXXV-A e LXXXI-A desta
o Quadro de Pessoal das Instituies Federais Lei.
de Ensino subordinadas ou vinculadas ao Mi- Art. 132-A. A partir de 1o de maro de 2013,
nistrio da Defesa. a estrutura remuneratria dos titulares de
11. Os cargos vagos e os que vierem a cargos integrantes do Plano de Carreiras de
vagar da Carreira de Magistrio do Ensino Magistrio do Ensino Bsico Federal ser
Bsico Federal de que trata a Lei no 11.784, de composta de:
2008, pertencentes aos Quadros de Pessoal das I Vencimento Bsico, conforme valores e
Instituies Federais de Ensino, subordinadas vigncias constantes dos Anexos LXXVII-A
ou vinculadas ao Ministrio da Defesa, passam e LXXXIII-A; e
a integrar a Carreira do Magistrio do Ensino II Retribuio por Titulao, conforme
Bsico, Tcnico e Tecnolgico e a denominar-se valores e vigncia constantes dos Anexos
Professor do Ensino Bsico, Tcnico e Tecno- LXXIX-A e LXXXV-A.
lgico, nos respectivos Quadros de Pessoal a Pargrafo nico. A partir da data de 1o de
que pertencem. maro de 2013, ficam extintas a Gratificao
Os Professores

12. O enquadramento e a mudana de Especfica de Atividade Docente do Ensino


denominao dos cargos a que se refere este Bsico Federal GEDBF e a Gratificao
artigo no representam, para qualquer efeito Especfica de Atividade Docente dos Ex-
legal, inclusive para efeito de aposentadoria, Territrios GEBEXT.
125
Art. 133-A. A partir de 1o de maro de sociado daquela Carreira, ser reposicionado,
2013, os nveis de Vencimento Bsico dos satisfeitos os requisitos, da seguinte forma:
cargos integrantes das Carreiras do Plano I ao Professor de que trata o caput que
de Carreiras do Magistrio do Ensino contar com no mnimo 17 (dezessete) anos de
Bsico Federal so os constantes dos Anexos obteno do ttulo de doutor ser concedido
LXXVII-A e LXXXIII-A desta Lei. reposicionamento para a Classe Associado,
Art. 135-A. A partir de 1o de maro de nvel 2;
2013, os valores referentes RT so aqueles II ao Professor de que trata o caput que
fixados nos Anexos LXXIX-A e LXXXV-A contar com no mnimo 19 (dezenove) anos de
desta Lei, observada a nova estrutura obteno do ttulo de doutor ser concedido
das Carreiras do Plano de Carreiras do reposicionamento para a Classe Associado,
Magistrio do Ensino Bsico Federal de que nvel 3; e
trata o art. 124-A. III ao Professor de que trata o caput que
Art. 136-A. A partir de 1o de maro de contar com no mnimo 21 (vinte e um) anos
2013, os integrantes do Plano de Carreiras de obteno do ttulo de doutor ser concedido
do Magistrio do Ensino Bsico Federal dei- reposicionamento para a Classe Associado,
xam de fazer jus percepo das seguintes nvel 4.
gratificaes e vantagens: 1o O reposicionamento de que trata este
I Gratificao Especfica de Atividade artigo ser efetuado mediante requerimento
Docente do Ensino Bsico Federal GEDBF; do servidor respectiva IFE, no prazo de at 90
e (noventa) dias a partir da publicao desta Lei,
II Gratificao Especfica de Atividade com a apresentao da devida comprovao do
Docente dos Ex-Territrios GEBEXT, de tempo de obteno do ttulo de doutor.
que trata esta Lei. 2o O reposicionamento de que trata o caput
ser supervisionado pelo Ministrio da Edu-
cao e pelo Ministrio da Defesa, conforme a
CAPTULO XII Disposies Finais e vinculao ou subordinao da IFE.
Transitrias 3o Os efeitos do reposicionamento de
que trata este artigo sero considerados por
Art. 34. Aos servidores ocupantes de cargos ocasio da aplicao da Tabela de Correlao
da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, do Anexo II.
Tcnico e Tecnolgico do Plano de Carreiras 4o O reposicionamento de que trata este
e Cargos de Magistrio Federal, na data de 1o artigo no gera efeitos financeiros retroativos
de maro de 2013, ser aplicado, para a pri- anteriores a 1o de maro de 2013.
meira progresso a ser realizada, observando 5o O reposicionamento de que trata este
os critrios de desenvolvimento na Carreira artigo no se aplica aos servidores que j se en-
estabelecidos nesta Lei, o interstcio de 18 contrem no respectivo nvel ou em nvel supe-
(dezoito) meses. rior ao qual fariam jus a serem reposicionados.
Pargrafo nico. O interstcio de que trata o
caput no ser, em nenhuma hiptese, utilizado Art. 36. Aos servidores ocupantes de cargos
A Educao e a Sociedade Civil

para outras progresses ou para servidores in- efetivos pertencentes ao Plano de Carreiras e
gressos na Carreira aps a data de 1o de maro Cargos de Magistrio Federal sero concedidos
de 2013. 45 (quarenta e cinco) dias de frias anuais que
podero ser gozadas parceladamente.
Art. 35. Anteriormente aplicao da Tabela
de Correlao do Anexo II, o titular de cargo de Art. 37. Aos servidores de que trata esta Lei,
provimento efetivo da Carreira do Magistrio pertencentes ao Plano de Carreiras e Cargos de
Superior do PUCRCE, em 31 de dezembro de Magistrio Federal, no se aplicam as disposies
2012, posicionado na Classe de Professor As- do Decreto no 94.664, de 23 de julho de 1987.
126
Art. 38. O quantitativo de cargos de que trata o Art. 11. ...........................................................
art. 110 da Lei no 11.784, de 2008, vagos na data 1o Podero ser nomeados Pr-Reitores
de publicao desta Lei ficam transformados os servidores ocupantes de cargo efetivo da
em cargos de Professor Titular-Livre do Ensino Carreira docente ou de cargo efetivo com
Bsico, Tcnico e Tecnolgico. nvel superior da Carreira dos tcnico-admi-
nistrativos do Plano de Carreira dos Cargos
Art. 39. Ficam criados 1.200 (mil e duzentos) Tcnico-Administrativos em Educao, des-
cargos de Professor Titular-Livre do Magistrio de que possuam o mnimo de 5 (cinco) anos
Superior, para provimento gradual condi- de efetivo exerccio em instituio federal de
cionado comprovao da disponibilidade educao profissional e tecnolgica.
oramentria e autorizao pelo Ministrio do ............................................................... (NR)
Planejamento, Oramento e Gesto.
Art. 43. A parcela complementar de que tra-
Art. 40. Ficam criados 526 (quinhentos e vinte tam os 2o e 3o do art. 15 da Lei no 11.091, de
e seis) cargos de Professor Titular-Livre do 2005, no ser absorvida por fora dos aumen-
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, para pro- tos remuneratrios com efeitos financeiros no
vimento gradual condicionado comprovao perodo de 2013 a 2015.
da disponibilidade oramentria e autorizao
do Ministrio do Planejamento, Oramento e Art. 44. Os Anexos I-C, III e IV da Lei no
Gesto. 11.091, de 2005, passam a vigorar na forma dos
Anexos XV, XVI e XVII desta Lei.
Art. 41. A Lei no 11.091, de 12 de janeiro de
2005, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 45. O Anexo XLVII da Lei no 12.702, de
Art. 10. ........................................................... 7 de agosto de 2012, passa a vigorar na forma
........................................................................... do Anexo XVIII desta Lei.
4o No cumprimento dos critrios estabele-
cidos no Anexo III, permitido o somatrio Art. 46. Os Anexos XX-A, XX-B, XXV-B e
de cargas horrias de cursos realizados pelo XXV-C da Lei no 11.357, de 19 de outubro de
servidor durante a permanncia no nvel de 2006, passam a vigorar na forma dos Anexos
capacitao em que se encontra e da carga XIX, XX, XXI e XXII desta Lei.
horria que excedeu exigncia para pro-
gresso no interstcio do nvel anterior, ve- Art. 47. A Lei no 11.784, de 22 de setembro
dado o aproveitamento de cursos com carga de 2008, passa a vigorar acrescida dos Anexos
horria inferior a 20 (vinte) horas-aula. (NR) LXXIV-A, LXXX-A, LXXV-A, LXXXI-A,
......................................................................... LXXVII-A, LXXXIII-A, LXXIX-A e LXXXV-
Art. 12. ........................................................... -A, respectivamente na forma dos Anexos VII,
........................................................................... VIII, IX, X, XI, XII, XIII e XIV desta Lei.
4o A partir de 1o de janeiro de 2013, o
Incentivo Qualificao de que trata o caput Art. 48. O 3o do art. 1o da Lei no 8.168, de
ser concedido aos servidores que possurem 16 de janeiro de 1991, passa a vigorar com a
certificado, diploma ou titulao que exceda seguinte redao:
a exigncia de escolaridade mnima para in- Art. 1o ............................................................
gresso no cargo do qual titular, independen- ...........................................................................
temente do nvel de classificao em que esteja 3o Podero ser nomeados para cargo de
posicionado, na forma do Anexo IV. (NR) direo ou designados para funo gratifi-
Os Professores

cada servidores pblicos federais da admi-


Art. 42. A Lei no 11.892, de 29 de dezembro nistrao direta, autrquica ou fundacional
de 2008, passa a vigorar com as seguintes no pertencentes ao quadro permanente da
alteraes: instituio de ensino, respeitado o limite de
127
10% (dez por cento) do total dos cargos e LXXVIII, LXXIX, LXXX, LXXXIII, LXXXIV
funes da instituio, admitindo-se, quanto e LXXXV da Lei no 11.784, de 22 de setembro
aos cargos de direo, a nomeao de servi- de 2008;
dores j aposentados. (NR) II os arts. 4o, 5o, 6o-A, 7o-A, 10 e os Anexos
......................................................................... III, IV, IV-A, V.-A e V-B da Lei no 11.344, de 8
de setembro de 2006; e
Art. 49. Esta Lei entra em vigor na data de III o art. 4o da Lei no 12.677, de 25 de junho
sua publicao. de 2012.

Art. 50. Ficam revogados, a partir de 1o de Braslia, 28 de dezembro de 2012; 191o da In-
maro de 2013, ou a partir da publicao desta dependncia e 124o da Repblica.
Lei, se posterior quela data:
I os arts. 106, 107, 111, 112, 113, 114, DILMA ROUSSEFF Miriam Belchior
114-A, 115, 116, 117, 120 e os Anexos LXVIII,
LXXI, LXXII, LXXIII, LXXIV, LXXVII, Publicada no DOU de 31/12/2012.
A Educao e a Sociedade Civil

128
Decreto n. 3.276/1999
de 6 de dezembro de 1999

Dispe sobre a formao em nvel superior de professores para atuar na educao bsica, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da 2o A formao em nvel superior de profes-


atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, da sores para a atuao multidisciplinar, destinada
Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. ao magistrio na educao infantil e nos anos
61 a 63 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, iniciais do ensino fundamental, far-se-, pre-
ferencialmente, em cursos normais superiores.
DECRETA: 3o Os cursos normais superiores devero
necessariamente contemplar reas de contedo
Art. 1 o A formao em nvel superior de metodolgico, adequado faixa etria dos alu-
professores para atuar na educao bsica, nos da educao infantil e dos anos iniciais do
observado o disposto nos arts. 61 a 63 da Lei ensino fundamental, incluindo metodologias
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, far-se- de alfabetizao e reas de contedo disciplinar,
conforme o disposto neste Decreto. qualquer que tenha sido a formao prvia do
aluno no ensino mdio.
Art. 2o Os cursos de formao de professores 4o A formao de professores para a atu-
para a educao bsica sero organizados de ao em campos especficos do conhecimento
modo a atender aos seguintes requisitos: far-se- em cursos de licenciatura, podendo
I compatibilidade com a etapa da educao os habilitados atuar, no ensino da sua especia-
bsica em que atuaro os graduados; lidade, em qualquer etapa da educao bsica.
II possibilidade de complementao de
estudos, de modo a permitir aos graduados Art. 4oOs cursos referidos no artigo anterior
a atuao em outra etapa da educao bsica; podero ser ministrados:
III formao bsica comum, com concep- I por institutos superiores de educao, que
o curricular integrada, de modo a assegurar devero constituir-se em unidades acadmicas
as especificidades do trabalho do professor na especficas;
formao para atuao multidisciplinar e em II por universidades, centros universitrios
campos especficos do conhecimento; e outras instituies de ensino superior para
IV articulao entre os cursos de formao tanto legalmente credenciadas.
inicial e os diferentes programas e processos de 1o Os institutos superiores de educao
formao continuada. podero ser organizados diretamente ou por
transformao de outras instituies de ensino
Art. 3o A organizao curricular dos cursos superior ou de unidades das universidades e dos
dever permitir ao graduando opes que fa- centros universitrios.
voream a escolha da etapa da educao bsica 2o Qualquer que seja a vinculao insti-
para a qual se habilitar e a complementao de tucional, os cursos de formao de professores
estudos que viabilize sua habilitao para outra para a educao bsica devero assegurar
etapa da educao bsica.106 estreita articulao com os sistemas de ensino,
Os Professores

1o A formao de professores deve incluir essencial para a associao teoria-prtica no


as habilitaes para a atuao multidisciplinar processo de formao.
e em campos especficos do conhecimento.
Art. 5o O Conselho Nacional de Educao,
106
Decreto n 3.554/2000.
o
mediante proposta do Ministro de Estado da 129
Educao, definir as diretrizes curriculares VI gerenciamento do prprio desenvolvi-
nacionais para a formao de professores da mento profissional.
educao bsica. 2o As diretrizes curriculares nacionais para
1o As diretrizes curriculares nacionais formao de professores devem assegurar forma-
observaro, alm do disposto nos artigos an- o bsica comum, distribuda ao longo do cur-
teriores, as seguintes competncias a serem so, atendidas as diretrizes curriculares nacionais
desenvolvidas pelos professores que atuaro definidas para a educao bsica e tendo como
na educao bsica: referncia os parmetros curriculares nacionais,
I comprometimento com os valores estti- sem prejuzo de adaptaes s peculiaridades
cos, polticos e ticos inspiradores da sociedade regionais, estabelecidas pelos sistemas de ensino.
democrtica;
II compreenso do papel social da escola; Art. 6oEste Decreto entra em vigor na data de
III domnio dos contedos a serem so- sua publicao.
cializados, de seus significados em diferentes
contextos e de sua articulao interdisciplinar; Braslia, 6 de dezembro de 1999; 178o da Inde-
IV domnio do conhecimento pedaggico, pendncia e 111o da Repblica.
incluindo as novas linguagens e tecnologias,
considerando os mbitos do ensino e da gesto, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
de forma a promover a efetiva aprendizagem Renato Souza
dos alunos;
V conhecimento de processos de investi- Publicado no DOU de 7/12/1999.107
gao que possibilitem o aperfeioamento da
prtica pedaggica; 107
Retificado no DOU de 08/12/99.
A Educao e a Sociedade Civil

130
As Instituies de Ensino
Lei n. 9.536/1997
de 11 de dezembro de 1997

Regulamenta o pargrafo nico do art. 49 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber Pargrafo nico. A regra do caput no se


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono aplica quando o interessado na transferncia se
a seguinte Lei: deslocar para assumir cargo efetivo em razo
de concurso pblico, cargo comissionado ou
Art. 1o A transferncia ex officio a que se refere o funo de confiana.
pargrafo nico do art. 49 da Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996, ser efetivada, entre insti- Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua
tuies vinculadas a qualquer sistema de ensino, publicao.
em qualquer poca do ano e independente da
existncia de vaga, quando se tratar de servidor Braslia, 11 de dezembro de 1997; 176o da In-
pblico federal civil ou militar estudante, ou seu dependncia e 109o da Repblica.
dependente estudante, se requerida em razo de
comprovada remoo ou transferncia de ofcio, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
que acarrete mudana de domiclio para o mu- Renato Souza Luiz Carlos Bresser Pereira
nicpio onde se situe a instituio recebedora, ou
para localidade mais prxima desta.108 Publicada no DOU de 12/12/1997.
A Educao e a Sociedade Civil

108
ADIn no 3324-7.
132
Lei n. 10.861/2004
de 14 de abril de 2004

Institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINAES e d outras providncias

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber III o respeito identidade e diversidade


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono de instituies e de cursos;
a seguinte Lei: IV a participao do corpo discente, do-
cente e tcnico-administrativo das instituies
Art. 1o Fica institudo o Sistema Nacional de de educao superior, e da sociedade civil, por
Avaliao da Educao Superior SINAES, meio de suas representaes.
com o objetivo de assegurar processo nacional Pargrafo nico. Os resultados da avaliao
de avaliao das instituies de educao supe- referida no caput deste artigo constituiro
rior, dos cursos de graduao e do desempenho referencial bsico dos processos de regulao
acadmico de seus estudantes, nos termos do e superviso da educao superior, neles com-
art 9o, VI, VIII e IX, da Lei no 9.394, de 20 de preendidos o credenciamento e a renovao de
dezembro de 1996. credenciamento de instituies de educao
1 o O SINAES tem por finalidades a superior, a autorizao, o reconhecimento e
melhoria da qualidade da educao superior, a renovao de reconhecimento de cursos de
a orientao da expanso da sua oferta, o au- graduao.
mento permanente da sua eficcia institucional
e efetividade acadmica e social e, especial- Art. 3o A avaliao das instituies de educa-
mente, a promoo do aprofundamento dos o superior ter por objetivo identificar o seu
compromissos e responsabilidades sociais das perfil e o significado de sua atuao, por meio
instituies de educao superior, por meio da de suas atividades, cursos, programas, projetos
valorizao de sua misso pblica, da promoo e setores, considerando as diferentes dimenses
dos valores democrticos, do respeito diferen- institucionais, dentre elas obrigatoriamente as
a e diversidade, da afirmao da autonomia seguintes:
e da identidade institucional. I a misso e o plano de desenvolvimento
2o O SINAES ser desenvolvido em coo- institucional;
perao com os sistemas de ensino dos Estados II a poltica para o ensino, a pesquisa,
e do Distrito Federal. a ps-graduao, a extenso e as respectivas
formas de operacionalizao, includos os
Art. 2o O SINAES, ao promover a avaliao procedimentos para estmulo produo aca-
de instituies, de cursos e de desempenho dos dmica, as bolsas de pesquisa, de monitoria e
estudantes, dever assegurar: demais modalidades;
I avaliao institucional, interna e externa, III a responsabilidade social da instituio,
contemplando a anlise global e integrada das considerada especialmente no que se refere
dimenses, estruturas, relaes, compromisso sua contribuio em relao incluso social,
As Instituies de Ensino

social, atividades, finalidades e responsabi- ao desenvolvimento econmico e social, de-


lidades sociais das instituies de educao fesa do meio ambiente, da memria cultural,
superior e de seus cursos; da produo artstica e do patrimnio cultural;
II o carter pblico de todos os proce- IV a comunicao com a sociedade;
dimentos, dados e resultados dos processos V as polticas de pessoal, as carreiras do
avaliativos; corpo docente e do corpo tcnico-administra-

133
tivo, seu aperfeioamento, desenvolvimento as visitas por comisses de especialistas das
profissional e suas condies de trabalho; respectivas reas do conhecimento.
VI organizao e gesto da instituio, 2o A avaliao dos cursos de graduao
especialmente o funcionamento e representa- resultar na atribuio de conceitos, ordenados
tividade dos colegiados, sua independncia e em uma escala com 5 (cinco) nveis, a cada uma
autonomia na relao com a mantenedora, e das dimenses e ao conjunto das dimenses
a participao dos segmentos da comunidade avaliadas.
universitria nos processos decisrios;
VII infra-estrutura fsica, especialmente a Art. 5o A avaliao do desempenho dos estu-
de ensino e de pesquisa, biblioteca, recursos de dantes dos cursos de graduao ser realizada
informao e comunicao; mediante aplicao do Exame Nacional de
VIII planejamento e avaliao, especial- Desempenho dos Estudantes ENADE.
mente os processos, resultados e eficcia da 1o O ENADE aferir o desempenho dos
auto-avaliao institucional; estudantes em relao aos contedos progra-
IX polticas de atendimento aos estudantes; mticos previstos nas diretrizes curriculares do
X sustentabilidade financeira, tendo em respectivo curso de graduao, suas habilidades
vista o significado social da continuidade dos para ajustamento s exigncias decorrentes da
compromissos na oferta da educao superior. evoluo do conhecimento e suas competncias
1o Na avaliao das instituies, as di- para compreender temas exteriores ao mbito
menses listadas no caput deste artigo sero especfico de sua profisso, ligados realidade
consideradas de modo a respeitar a diversidade brasileira e mundial e a outras reas do conhe-
e as especificidades das diferentes organizaes cimento.
acadmicas, devendo ser contemplada, no caso 2o O ENADE ser aplicado periodica-
das universidades, de acordo com critrios mente, admitida a utilizao de procedimentos
estabelecidos em regulamento, pontuao amostrais, aos alunos de todos os cursos de
especfica pela existncia de programas de ps- graduao, ao final do primeiro e do ltimo
-graduao e por seu desempenho, conforme a ano de curso.
avaliao mantida pela Fundao Coordenao 3o A periodicidade mxima de aplicao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Supe- do ENADE aos estudantes de cada curso de
rior CAPES. graduao ser trienal.
2o Para a avaliao das instituies, sero 4o A aplicao do ENADE ser acompa-
utilizados procedimentos e instrumentos di- nhada de instrumento destinado a levantar o
versificados, dentre os quais a auto-avaliao e perfil dos estudantes, relevante para a compre-
a avaliao externa in loco. enso de seus resultados.
3o A avaliao das instituies de educa- 5o O ENADE componente curricular
o superior resultar na aplicao de conceitos, obrigatrio dos cursos de graduao, sendo
ordenados em uma escala com 5 (cinco) nveis, inscrita no histrico escolar do estudante so-
a cada uma das dimenses e ao conjunto das mente a sua situao regular com relao a essa
dimenses avaliadas. obrigao, atestada pela sua efetiva participao
ou, quando for o caso, dispensa oficial pelo
A Educao e a Sociedade Civil

Art. 4o A avaliao dos cursos de graduao Ministrio da Educao, na forma estabelecida


tem por objetivo identificar as condies de em regulamento.
ensino oferecidas aos estudantes, em especial 6o Ser responsabilidade do dirigente da
as relativas ao perfil do corpo docente, s instituio de educao superior a inscrio jun-
instalaes fsicas e organizao didtico- to ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
-pedaggica. Educacionais Ansio Teixeira INEP de todos os
1o A avaliao dos cursos de graduao alunos habilitados participao no ENADE.
utilizar procedimentos e instrumentos di- 7o A no-inscrio de alunos habilitados
versificados, dentre os quais obrigatoriamente para participao no ENADE, nos prazos esti-
134
pulados pelo INEP, sujeitar a instituio apli- comuns de avaliao e superviso da educao
cao das sanes previstas no 2o do art. 10, superior;
sem prejuzo do disposto no art. 12 desta Lei. V submeter anualmente aprovao do
8o A avaliao do desempenho dos alunos Ministro de Estado da Educao a relao dos
de cada curso no ENADE ser expressa por cursos a cujos estudantes ser aplicado o Exa-
meio de conceitos, ordenados em uma escala me Nacional de Desempenho dos Estudantes
com 5 (cinco) nveis, tomando por base padres ENADE;
mnimos estabelecidos por especialistas das VI elaborar o seu regimento, a ser aprovado
diferentes reas do conhecimento. em ato do Ministro de Estado da Educao;
9o Na divulgao dos resultados da ava- VII realizar reunies ordinrias mensais e
liao vedada a identificao nominal do extraordinrias, sempre que convocadas pelo
resultado individual obtido pelo aluno exami- Ministro de Estado da Educao.
nado, que ser a ele exclusivamente fornecido
em documento especfico, emitido pelo INEP. Art. 7o A CONAES ter a seguinte composio:
10. Aos estudantes de melhor desem- I 1 (um) representante do INEP;
penho no ENADE o Ministrio da Educao II 1 (um) representante da Fundao Co-
conceder estmulo, na forma de bolsa de es- ordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
tudos, ou auxlio especfico, ou ainda alguma Nvel Superior CAPES;
outra forma de distino com objetivo similar, III 3 (trs) representantes do Ministrio da
destinado a favorecer a excelncia e a conti- Educao, sendo 1 (um) obrigatoriamente do
nuidade dos estudos, em nvel de graduao rgo responsvel pela regulao e superviso
ou de ps-graduao, conforme estabelecido da educao superior;
em regulamento. IV 1 (um) representante do corpo discente
11. A introduo do ENADE, como um das instituies de educao superior;
dos procedimentos de avaliao do SINAES, V 1 (um) representante do corpo docente
ser efetuada gradativamente, cabendo ao das instituies de educao superior;
Ministro de Estado da Educao determinar VI 1 (um) representante do corpo tcnico-
anualmente os cursos de graduao a cujos -administrativo das instituies de educao
estudantes ser aplicado. superior;
VII 5 (cinco) membros, indicados pelo
Art. 6o Fica instituda, no mbito do Minis- Ministro de Estado da Educao, escolhidos
trio da Educao e vinculada ao Gabinete do entre cidados com notrio saber cientfico,
Ministro de Estado, a Comisso Nacional de filosfico e artstico, e reconhecida competncia
Avaliao da Educao Superior CONAES, em avaliao ou gesto da educao superior.
rgo colegiado de coordenao e superviso 1o Os membros referidos nos incisos I e
do SINAES, com as atribuies de: II do caput deste artigo sero designados pelos
I propor e avaliar as dinmicas, procedi- titulares dos rgos por eles representados e
mentos e mecanismos da avaliao institucio- aqueles referidos no inciso III do caput deste
nal, de cursos e de desempenho dos estudantes; artigo, pelo Ministro de Estado da Educao.
II estabelecer diretrizes para organizao e 2o O membro referido no inciso IV do
designao de comisses de avaliao, analisar caput deste artigo ser nomeado pelo Presidente
relatrios, elaborar pareceres e encaminhar da Repblica para mandato de 2 (dois) anos,
As Instituies de Ensino

recomendaes s instncias competentes; vedada a reconduo.


III formular propostas para o desenvolvi- 3o Os membros referidos nos incisos V
mento das instituies de educao superior, a VII do caput deste artigo sero nomeados
com base nas anlises e recomendaes pro- pelo Presidente da Repblica para mandato de
duzidas nos processos de avaliao; 3 (trs) anos, admitida 1 (uma) reconduo,
IV articular-se com os sistemas estaduais observado o disposto no pargrafo nico do
de ensino, visando a estabelecer aes e critrios art. 13 desta Lei.
135
4o A CONAES ser presidida por 1 (um) I suspenso temporria da abertura de
dos membros referidos no inciso VII do caput processo seletivo de cursos de graduao;
deste artigo, eleito pelo colegiado, para mandato II cassao da autorizao de funciona-
de 1 (um) ano, permitida 1 (uma) reconduo. mento da instituio de educao superior
5o As instituies de educao superior ou do reconhecimento de cursos por ela ofe-
devero abonar as faltas do estudante que, em recidos;
decorrncia da designao de que trata o inciso III advertncia, suspenso ou perda de
IV do caput deste artigo, tenha participado de mandato do dirigente responsvel pela ao
reunies da CONAES em horrio coincidente no executada, no caso de instituies pblicas
com as atividades acadmicas. de ensino superior.
6o Os membros da CONAES exercem 3o As penalidades previstas neste artigo
funo no remunerada de interesse pblico sero aplicadas pelo rgo do Ministrio da
relevante, com precedncia sobre quaisquer Educao responsvel pela regulao e super-
outros cargos pblicos de que sejam titulares viso da educao superior, ouvida a Cmara
e, quando convocados, faro jus a transporte de Educao Superior, do Conselho Nacional de
e dirias. Educao, em processo administrativo prprio,
ficando assegurado o direito de ampla defesa e
Art. 8o A realizao da avaliao das institui- do contraditrio.
es, dos cursos e do desempenho dos estudan- 4o Da deciso referida no 2o deste artigo
tes ser responsabilidade do INEP. caber recurso dirigido ao Ministro de Estado
da Educao.
Art. 9o O Ministrio da Educao tornar p- 5o O prazo de suspenso da abertura de
blico e disponvel o resultado da avaliao das processo seletivo de cursos ser definido em ato
instituies de ensino superior e de seus cursos. prprio do rgo do Ministrio da Educao
referido no 3o deste artigo.
Art. 10. Os resultados considerados insatisfa-
trios ensejaro a celebrao de protocolo de Art. 11. Cada instituio de ensino superior,
compromisso, a ser firmado entre a instituio pblica ou privada, constituir Comisso
de educao superior e o Ministrio da Educa- Prpria de Avaliao CPA, no prazo de 60
o, que dever conter: (sessenta) dias, a contar da publicao desta Lei,
I o diagnstico objetivo das condies da com as atribuies de conduo dos processos
instituio; de avaliao internos da instituio, de sistemati-
II os encaminhamentos, processos e aes zao e de prestao das informaes solicitadas
a serem adotados pela instituio de educao pelo INEP, obedecidas as seguintes diretrizes:
superior com vistas na superao das dificul- I constituio por ato do dirigente mximo
dades detectadas; da instituio de ensino superior, ou por previ-
III a indicao de prazos e metas para o so no seu prprio estatuto ou regimento, asse-
cumprimento de aes, expressamente defini- gurada a participao de todos os segmentos da
das, e a caracterizao das respectivas respon- comunidade universitria e da sociedade civil
sabilidades dos dirigentes; organizada, e vedada a composio que privi-
A Educao e a Sociedade Civil

IV a criao, por parte da instituio de legie a maioria absoluta de um dos segmentos;


educao superior, de comisso de acompanha- II atuao autnoma em relao a conse-
mento do protocolo de compromisso. lhos e demais rgos colegiados existentes na
1o O protocolo a que se refere o caput deste instituio de educao superior.
artigo ser pblico e estar disponvel a todos
os interessados. Art. 12. Os responsveis pela prestao de
2o O descumprimento do protocolo de informaes falsas ou pelo preenchimento de
compromisso, no todo ou em parte, poder formulrios e relatrios de avaliao que impli-
ensejar a aplicao das seguintes penalidades: quem omisso ou distoro de dados a serem
136
fornecidos ao SINAES respondero civil, penal Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de
e administrativamente por essas condutas. sua publicao.

Art. 13. A CONAES ser instalada no prazo Art. 16. Revogam-se a alnea a do 2o do art.
de 60 (sessenta) dias a contar da publicao 9o da Lei no 4.024, de 20 de dezembro de 1961,
desta Lei. e os arts 3o e e 4o da Lei no 9.131, de 24 de no-
Pargrafo nico. Quando da constituio da vembro de 1995.
CONAES, 2 (dois) dos membros referidos no
inciso VII do caput do art. 7o desta Lei sero Braslia, 14 de abril de 2004; 183o da Indepen-
nomeados para mandato de 2 (dois) anos. dncia e 116o da Repblica.

Art. 14. O Ministro de Estado da Educao LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
regulamentar os procedimentos de avaliao
do SINAES. Publicada no DOU de 15/4/2004.

As Instituies de Ensino

137
Lei n. 10.870/2004
de 19 de maio de 2004

Institui a Taxa de Avaliao in loco das instituies de educao superior e dos cursos de graduao
e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 2o A composio da comisso de avalia-


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono o levar em considerao a complexidade e
a seguinte Lei: amplitude do curso ou da instituio, de acordo
com os seguintes critrios:
Art. 1o Fica instituda a Taxa de Avaliao I cursos com at 2 (duas) habilitaes: 2
in loco, em favor do Instituto Nacional de (dois) avaliadores;
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio II cursos com 3 (trs) habilitaes: 2 (dois)
Teixeira INEP, pelas avaliaes peridicas ou 3 (trs) avaliadores;
que realizar, quando formulada solicitao III cursos com 4 (quatro) habilitaes: 3
de credenciamento ou renovao de creden- (trs) ou 4 (quatro) avaliadores;
ciamento de instituio de educao superior IV cursos com 5 (cinco) ou mais habilita-
e solicitao de autorizao, reconhecimento es: de 3 (trs) a 5 (cinco) avaliadores;
ou renovao de reconhecimento de cursos V instituies de educao superior: de 3
de graduao, previstos no inciso IX do art. (trs) a 8 (oito) avaliadores.
9o e art. 46 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro 3o As receitas obtidas com a Taxa de Ava-
de 1996. liao in loco sero aplicadas, na forma disposta
Pargrafo nico. A Taxa de Avaliao in loco em regulamento, exclusivamente no custeio das
ser tambm devida em caso de reavaliao de despesas com as comisses de avaliao.
que trata o 1o do art. 46 da Lei no 9.394, de 20 4o vedado aos membros de comisso de
de dezembro de 1996. avaliao receber, a qualquer ttulo, benefcios
adicionais, pecunirios ou no, providos pela
Art. 2o So contribuintes da Taxa de Avaliao instituio de educao superior ou curso em
in loco as instituies de educao superior processo de avaliao.
privadas e pblicas, assegurada a estas ltimas 5o So isentas as instituies de educao
a necessria previso oramentria. superior pblicas que atendam ao que dispe a
Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Art. 3o A Taxa de Avaliao in loco, fixada no
valor de R$ 6.960,00 (seis mil, novecentos e Art. 4o O credenciamento ou a renovao de
sessenta reais), ser recolhida ao INEP opor- credenciamento das instituies de educao
tunidade em que for solicitado credenciamento superior e o reconhecimento ou a renovao de
ou renovao de credenciamento de instituio reconhecimento de cursos de graduao tero
A Educao e a Sociedade Civil

de educao superior e autorizao, reconhe- prazo de validade de at 5 (cinco) anos, exceo


cimento ou renovao de reconhecimento de feita s universidades, para as quais esse prazo
cursos de graduao. ser de at 10 (dez) anos.
1o O valor estabelecido no caput deste Pargrafo nico. Os prazos de que trata este
artigo sofrer acrscimo de R$ 3.480,00 (trs artigo sero fixados mediante critrios estabele-
mil, quatrocentos e oitenta reais) por avaliador cidos pelo Ministrio da Educao e de acordo
acrescido composio bsica da comisso de com os resultados da avaliao, podendo ser
avaliao, que ser de 2 (dois) membros. por ele prorrogados.

138
Art. 5o Os valores fixados para a Taxa de Ava- Braslia, 19 de maio de 2004; 183o da Indepen-
liao in loco somente podero ser alterados dncia e 116o da Repblica.
em decorrncia da variao dos custos para a
realizao das avaliaes, em periodicidade no LUIZ INCIO LULA DA SILVA Antonio
inferior a 1 (um) ano. Palocci Filho Tarso Genro Guido Mantega

Art. 6o Esta Lei entra em vigor na data de sua Publicada no DOU de 20/5/2004.
publicao.

As Instituies de Ensino

139
Lei n. 11.988/2009
de 27 de julho de 2009

Cria a Semana de Educao para a Vida, nas escolas pblicas de ensino fundamental e mdio de
todo o Pas, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber Art. 4o As matrias, durante a Semana de Edu-


que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono cao para a Vida, podero ser ministradas sob
a seguinte Lei: a forma de seminrios, palestras, exposies-
-visita, projees de slides, filmes ou qualquer
Art. 1o Todas as escolas de ensino fundamental outra forma no convencional.
e mdio da rede pblica no Pas realizaro, em Pargrafo nico. Os convidados pelas
perodo a ser determinado pelas Secretarias Secretarias Estaduais de Educao para mi-
Estaduais de Educao, a atividade denominada nistrar as matrias da Semana de Educao
Semana de Educao para a Vida. para a Vida devero possuir comprovado nvel
de conhecimento sobre os assuntos a serem
Art. 2o A atividade escolar aludida no art. 1o abordados.
desta Lei ter durao de 1 (uma) semana e ob-
jetivar ministrar conhecimentos relativos a ma- Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data de sua
trias no constantes do currculo obrigatrio, publicao.
tais como: ecologia e meio ambiente, educao
para o trnsito, sexualidade, preveno contra Braslia, 27 de julho de 2009; 188o da Indepen-
doenas transmissveis, direito do consumidor, dncia e 121o da Repblica.
Estatuto da Criana e do Adolescente, etc.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Art. 3o A Semana de Educao para a Vida Haddad
far parte, anualmente, do Calendrio Escolar
e dever ser aberta para a participao dos pais Publicada no DOU de 28/7/2009.
de alunos e da comunidade em geral.
A Educao e a Sociedade Civil

140
Lei n. 12.031/2009
de 21 de setembro de 2009

Altera a Lei no 5.700, de 1o de setembro de 1971, para determinar a obrigatoriedade de execuo


semanal do Hino Nacional nos estabelecimentos de ensino fundamental.

O Vice-presidente da Repblica, no exerccio Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua
do cargo de Presidente da Repblica Fao saber publicao.
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei: Braslia, 21 de setembro de 2009; 188o da Inde-
pendncia e 121o da Repblica.
Art. 1o O art. 39 da Lei no 5.700, de 1o de se-
tembro de 1971, passa a vigorar acrescido do JOS ALENCAR GOMES DA SILVA Fer-
seguinte pargrafo nico: nando Haddad
Art. 39. ...........................................................
Pargrafo nico: Nos estabelecimentos p- Publicada no DOU de 22/9/2009.
blicos e privados de ensino fundamental,
obrigatria a execuo do Hino Nacional
uma vez por semana.

As Instituies de Ensino

141
Lei n. 12.089/2009
de 11 de novembro de 2009

Probe que uma mesma pessoa ocupe 2 (duas) vagas simultaneamente em instituies pblicas de
ensino superior.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber por uma das vagas, a instituio pblica de
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono ensino superior providenciar o cancelamento:
a seguinte Lei: I da matrcula mais antiga, na hiptese de a
duplicidade ocorrer em instituies diferentes;
Art. 1o Esta Lei visa a proibir que uma mes- II da matrcula mais recente, na hiptese
ma pessoa ocupe, na condio de estudante, de a duplicidade ocorrer na mesma instituio.
2 (duas) vagas, simultaneamente, no curso de 2o Concomitantemente ao cancelamento
graduao, em instituies pblicas de ensino da matrcula na forma do disposto no 1o
superior em todo o territrio nacional. deste artigo, ser decretada a nulidade dos
crditos adquiridos no curso cuja matrcula
Art. 2o proibido uma mesma pessoa ocupar, foi cancelada.
na condio de estudante, simultaneamente, no
curso de graduao, 2 (duas) vagas, no mesmo Art. 4o O aluno que ocupar, na data de incio
curso ou em cursos diferentes em uma ou mais de vigncia desta Lei, 2 (duas) vagas simultane-
de uma instituio pblica de ensino superior amente poder concluir o curso regularmente.
em todo o territrio nacional.
Art. 5o Esta Lei entra em vigor aps decorridos
Art. 3 A instituio pblica de ensino superior
o
30 (trinta) dias de sua publicao.
que constatar que um dos seus alunos ocupa
uma outra vaga na mesma ou em outra insti- Braslia, 11 de novembro de 2009; 188o da In-
tuio dever comunicar-lhe que ter de optar dependncia e 121o da Repblica.
por uma das vagas no prazo de 5 (cinco) dias
teis, contado do primeiro dia til posterior LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
comunicao. Haddad
1o Se o aluno no comparecer no prazo
assinalado no caput deste artigo ou no optar Publicada no DOU de 12/11/2009.
A Educao e a Sociedade Civil

142
Lei n. 12.711/2012
de 29 de agosto de 2012109

Dispe sobre o ingresso nas universidades federais e nas instituies federais de ensino tcnico de
nvel mdio e d outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber letivo para ingresso em cada curso, por turno, no
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono mnimo 50% (cinquenta por cento) de suas vagas
a seguinte Lei:109 para estudantes que cursaram integralmente o
ensino fundamental em escolas pblicas.
Art. 1o As instituies federais de educao Pargrafo nico. No preenchimento das
superior vinculadas ao Ministrio da Educao vagas de que trata o caput deste artigo, 50%
reservaro, em cada concurso seletivo para (cinquenta por cento) devero ser reservados
ingresso nos cursos de graduao, por curso e aos estudantes oriundos de famlias com renda
turno, no mnimo 50% (cinquenta por cento) igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo (um
de suas vagas para estudantes que tenham salrio-mnimo e meio) per capita.
cursado integralmente o ensino mdio em
escolas pblicas. Art. 5o Em cada instituio federal de ensino
Pargrafo nico. No preenchimento das tcnico de nvel mdio, as vagas de que trata o
vagas de que trata o caput deste artigo, 50% art. 4o desta Lei sero preenchidas, por curso
(cinquenta por cento) devero ser reservados e turno, por autodeclarados pretos, pardos e
aos estudantes oriundos de famlias com renda indgenas, em proporo no mnimo igual
igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo (um de pretos, pardos e indgenas na populao da
salrio-mnimo e meio) per capita. unidade da Federao onde est instalada a
instituio, segundo o ltimo censo do Instituto
Art. 2o(Vetado). Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
Pargrafo nico. No caso de no preenchi-
Art. 3o Em cada instituio federal de ensino mento das vagas segundo os critrios estabele-
superior, as vagas de que trata o art. 1o desta cidos no caput deste artigo, aquelas remanes-
Lei sero preenchidas, por curso e turno, por centes devero ser preenchidas por estudantes
autodeclarados pretos, pardos e indgenas, que tenham cursado integralmente o ensino
em proporo no mnimo igual de pretos, fundamental em escola pblica.
pardos e indgenas na populao da unidade
da Federao onde est instalada a instituio, Art. 6o O Ministrio da Educao e a Secretaria
segundo o ltimo censo do Instituto Brasileiro Especial de Polticas de Promoo da Igualda-
de Geografia e Estatstica (IBGE). de Racial, da Presidncia da Repblica, sero
Pargrafo nico. No caso de no pre- responsveis pelo acompanhamento e avaliao
enchimento das vagas segundo os critrios do programa de que trata esta Lei, ouvida a
estabelecidos no caput deste artigo, aquelas Fundao Nacional do ndio (Funai).
remanescentes devero ser completadas por
estudantes que tenham cursado integralmente Art. 7o O Poder Executivo promover, no
o ensino mdio em escolas pblicas. prazo de 10 (dez) anos, a contar da publicao
desta Lei, a reviso do programa especial para o
Art. 4o As instituies federais de ensino tcnico acesso de estudantes pretos, pardos e indgenas,
de nvel mdio reservaro, em cada concurso se- bem como daqueles que tenham cursado inte-
gralmente o ensino mdio em escolas pblicas,
109
Decreto no 7.824/2012 (Regulamento). s instituies de educao superior. 143
Art. 8o As instituies de que trata o art. 1o Braslia, 29 de agosto de 2012; 191o da Indepen-
desta Lei devero implementar, no mnimo, dncia e 124o da Repblica.
25% (vinte e cinco por cento) da reserva de
vagas prevista nesta Lei, a cada ano, e tero o DILMA ROUSSEFF Aloizio Mercadante
prazo mximo de 4 (quatro) anos, a partir da Miriam Belchior Lus Incio Lucena Adams
data de sua publicao, para o cumprimento Luiza Helena de Bairros Gilberto Carvalho
integral do disposto nesta Lei.
Publicada no DOU de 30/08/2012.
Art. 9o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
A Educao e a Sociedade Civil

144