Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Iquique-Chile
2017
ndice
1. RESUMEN ............................................................................................................. 3
2. INTRODUCCIN ................................................................................................... 4
3. OBJETIVOS ........................................................................................................... 6
5. METODOLOGA .................................................................................................. 10
6. BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 15
2
1. RESUMEN
3
2. INTRODUCCIN
4
es en ao 2007, donde Chile es invitado formalmente a iniciar su proceso de
incorporacin a la OCDE.
5
3. OBJETIVOS
Objetivo general:
Objetivos especficos:
4. MARCO TERICO
La industria qumica inicia su desarrollo a principio del siglo XX, tanto la industria
farmacutica, como los insecticidas y otros productos similares que buscaban la
satisfaccin de la poblacin, hizo que fueran surgiendo miles de nuevas sustancias,
utilizadas en el quehacer humano, hablando as de la era qumica, no obstante,
nadie pona atencin en los riesgos de las nuevas sustancias que se creaban, de
hecho, el conocimiento de los potenciales efectos nocivos fue escaso hasta la dcada
del sesenta. Y esto debido a la aparicin de anormalidades congnitas en recin
nacidos y a la publicacin en 1962 del libro Primavera Silenciosa (Silent Spring) de
Rachle Crason, donde por primera vez se denunciaba los riesgos y efectos de los
pesticidas.
6
A raz de lo anterior la conciencia internacional acerca los riesgos de las sustancias
qumicas, se fue afirmado por los acontecimientos de mltiples accidentes provocados
por residuos peligrosos o sustancias peligrosas. Por lo anterior en esta materia se
celebra la primera conferencia de la ONU Sobre Medio Humano, realizada en
Estocolmo en junio 1972, plasmando as la necesidad de iniciar polticas de
proteccin ambiental marcando un hito en el manejo de sustancias qumicas, puesto
que dicha industria funcionaba sin ninguna regulacin, motivo por el cual no exista
certeza de la cantidad real de sustancias existentes, ni recursos para determinar
cules eran sus efectos. Adems de esto no haba un control del proceso productivo,
por ende no haba informacin accesible para los consumidores.
En los aos 2005, 2008 y 2009 la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)
aprob la Poltica de Gestin Integral de Residuos slidos, la Poltica Nacional de
Seguridad Qumica y la Poltica Nacional para la gestin de sitios con presencia de
contaminantes. Posteriormente, en el ao 2010 Chile entr a formar parte de la
organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), lo que implico
adquirir diversos compromisos, entre ellos algunos referidos a la gestin de
sustancias qumicas y sitios con presencia de contaminantes. As, el 02 de
septiembre del 2013, bajo la Resolucin Exenta 764, del Ministerio del Medio
Ambiente, crea el Comit Operativo Regional para la gestin de Sustancias Qumicas,
7
sitios con presencia de contaminantes y residuos. Relativo a lo anterior, con fecha 28
de mayo del 2015, en Iquique, Regin de Tarapac, se constituye el Comit
Operativo Regional, encargado de adaptar estas materias al contexto regional y local,
est comit est conformado por los siguientes rganos.
8
4.2 Normativa especfica a almacenamiento de Sustancias Qumicas
Con este nuevo Decreto, ya vigente, se permite cubrir de mejor forma los diferentes
tipos de almacenamientos, donde se busca, contribuir a estar preparados para
contrarrestar una emergencia qumica, por ello se debe contar adems con Plan de
Emergencia que cumpla con lo que establece la Ley 20.564 Ley Marco de Bomberos
de Chile del 2012.
9
5. METODOLOGA
Para la realizacin del modelo conceptual de anlisis y accin ante riesgo ambiental
de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas para la Comuna de Iquique, deben
realizase ciertas actividades acorde al objetivo a cumplir. Estas se pueden observar a
continuacin:
Figura 1. Esquema General del Mtodo. Adaptado de Cancelo, Neyro y Baquero (2014)
10
Con lo anterior se busca considerar como panel de expertos, al Comit Operativo
Regional para la gestin de Sustancias Qumicas, sitios con presencia de
contaminantes y Residuos para recabar, sistematizar y unificar la informacin
existente en los organismos pblicos. Por otro lado se realizaran entrevistas directas
a los responsables de las empresas que contemplen el DS 43 como sitios de
almacenamiento de Sustancias Qumicas en la ciudad de Iquique.
Una vez obtenida la informacin se generar una base de datos unificada que sea
compatible con una gran diversidad de software que usen los rganos pblicos y/o
privados.
11
solo a las instalaciones que estn sujetas al DS 43, y que deben incluir la siguiente
informacin:
Coordenadas UTM
Razn Social y/o Nombre Asignado al sitio de Almacenamiento de Sustancias
Peligrosas.
Glosa CIIU
Direccin y/o referencia (antecedentes sobre su ubicacin)
Telfono
12
Actualmente existen documentos de la ONEMI se especifican las Fuerza de Tarea
(FT), para cada una de las emergencias que puedan ocurrir, dada las condiciones
geogrficas o caractersticas de nuestro pas. Para el caso de la emergencia qumica
existe la Fuerza de Tarea Numero 3, que coordina la Seremi de Medio Ambiente de
Tarapac, segn el siguiente esquema:
Fuerza de Tarea N3
SEREMI DEL MEDIO
AMBIENTE
Figura 2. Esquema Fuerza de Tarea N3. Anexo F Combate al Fuego, Rescate e Incidentes con
Materiales Peligrosos, Gobierno Regional Tarapac (2012).
Dado que existe la asignacin de tareas, pero estas no cuentan con una estructura
definida con parmetros mnimos de informacin. Por tanto se pretende generar un
instrumento que establezca procedimientos y estructura de organizacin para la
respuesta de acuerdo al riesgo que pueda causar una Emergencia Qumica, esto
siguiendo la metodologa ACCEDER, que es una metodologa bsica para la
elaboracin de un Plan de Emergencia, que nace del Plan Nacional de Proteccin
Ministerio del Interior del 12 de marzo del 2002.
13
6. PLAN DE TRABAJO
Este trabajo persigue cuatro objetivos especficos de los cuales cada uno tiene
asociado resultados, los cuales segn la metodologa planteada siguen una
secuencia lgica, prevista de un conjunto de actividades. Por ello se presenta a
continuacin la siguiente Carta Gantt, donde este proyecto inicia con la primera
reunin celebrada el da 18 de Noviembre, donde se llama al Comit Operativo
regional de Sustancias Qumicas y Sitios con Presencia de contaminantes, con el
objeto que esta sea la primera reunin de informacin y recogida de propuestas y
necesidades, para la construccin de la encuesta que se debe aplicar.
Actividades S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3
1. Reunin de Informacin y
propuesta al Comit Regional
(Panel Experto)
2. Elaboracin de 1er cuestionario
y envo
3. Revisin Pre-test.
14
6. BIBLIOGRAFA
Jhon Wilder Zartha Sossa; Juan Manuel Montes Hincapie; Elva Esther
Vargas Martinez; Oscar Arias Landoo; Jose Luis Hoyos Concha. (12 junio
2015). The modified Delphi method. An approach from the Soft Systems
Methodology. Espacios, 36, 11.
15