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INDICE
DEDICATORIA 2
(OMC) 6
LO QUE PROPUGNAMOS 10
OBJETIVOS DE LA OMC: 12
FUNCIONES DE LA OMC: 12
ESTRUCTURA DE LA OMC: 13
PRINCIPIOS DE LA OMC: 14
ACUERDOS DE LA OMC: 17
Mercancas 17
Servicios 18
Solucin de diferencias 18
DEDICATORIA
PRESENTACION
INTRODUCCION
El comercio como actividad econmica y social tiene sus orgenes en las primeras pocas
de la historia de la humanidad. El nacimiento de los Estados modernos plante sobre este
esquema tradicional nuevos elementos a considerar y, paulatinamente, las
reglamentaciones administrativas del comercio y la presencia de los poderes pblicos en
estas actividades comerciales aumentaron y revistieron formas cada vez ms complejas y
diferentes. El siglo XIX, dominado por la economa britnica, fue, en general, un largo
perodo de rpido crecimiento comercial; los aos treinta del siglo XX, caracterizados por
la convulsin de la gran Guerra y por la fortsima depresin iniciada a finales de la dcada
anterior, son aos en que las corrientes comerciales se reducen; la segunda mitad del
siglo XX, con presencia dominante de la economa norteamericana, es testigo de un
crecimiento considerable del comercio que, en trminos generales, ha ido por delante de
la produccin total. Puede decirse, sin temor a equivocarse, que la segunda mitad del
siglo XX constituye, con altibajos, un largo periodo de desarrollo abierto, por lo menos
para los pases industrializados. El sistema multilateral de comercio, establecido a finales
de 1947 con la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
buscaba una mayor liberalizacin del comercio mundial a travs de la cooperacin
internacional, cooperacin que se ha consolidado y potenciado con la creacin de la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Organizacin que, fuera de toda duda,
constituye, hoy, el mayor ente operativo del orden econmico universal denominado
globalizacin. El objetivo del presente artculo es el anlisis de la liberalizacin comercial
multilateral llevada a cabo en el seno del GATT y, posteriormente, en la OMC. El primer
epgrafe se dedica al anlisis del GATT como instrumento de liberalizacin multilateral
comercial examinando los antecedentes, principios bsicos de funcionamiento y su
evolucin, enfatizando en la ltima ronda de negociacin del GATT, la Ronda Uruguay. 4
Posteriormente se examina la OMC a travs del estudio del contenido y los objetivos que
persigue, del funcionamiento y de los nuevos problemas del comercio mundial. Por ltimo,
la creacin de la OMC ha supuesto un cambio importante con respecto al sistema GATT
por lo que el epgrafe final se consagra al establecimiento de una comparacin entre el
GATT y la OMC. Comparacin que permite detectar las debilidades del sistema anterior,
las fortalezas del nuevo y las razones que han provocado la transformacin del Acuerdo
en un Organismo Especializado del Sistema de Naciones Unidas.
La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar de
arreglar los problemas comerciales que tienen entre s. Su ncleo est constituido por los
Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayora de los pases que participan
en el comercio mundial. Pero la OMC no se dedica solamente a la liberalizacin del
comercio y en determinadas circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de
obstculos al comercio: por ejemplo, para proteger a los consumidores, impedir la
propagacin de enfermedades o proteger el medio ambiente.
Cuando los pases se han enfrentado con obstculos al comercio y han querido
reducirlos, las negociaciones han contribuido a liberalizar el comercio. Pero la OMC no se
dedica solamente a la liberalizacin del comercio y en determinadas circunstancias sus
El propsito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen
con la mxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos secundarios
desfavorables, porque esto es importante para el desarrollo econmico y el bienestar.
Esto significa en parte la eliminacin de obstculos. Tambin significa asegurar que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas que rigen el
comercio en todo el mundo, dndoles la seguridad de que las polticas no sufrirn
cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser transparentes y
previsibles.
No pas mucho tiempo antes de que el Acuerdo General diera origen a una organizacin
internacional de facto, no oficial, conocida tambin informalmente como el GATT. A lo
largo de los aos el GATT evolucion como consecuencia de varias rondas de
negociaciones.
La ltima y ms importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay, que se desarroll
entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creacin de la OMC. Mientras que el GATT se haba
ocupado principalmente del comercio de mercancas, la OMC y sus Acuerdos abarcan
actualmente el comercio de servicios, y las invenciones, creaciones y dibujos y modelos
que son objeto de transacciones comerciales (propiedad intelectual).
LO QUE PROPUGNAMOS
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurdicos
que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos
estn inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del
sistema multilateral de comercio.
No discriminacin
Un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar
entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales
de otros pases.
Ser ms abierto
La disminucin de los obstculos comerciales es una de las formas ms evidentes de
fomentar el comercio; esos obstculos pueden consistir en derechos de aduana (o
aranceles) o en medidas como la prohibicin de las importaciones o la fijacin de
contingentes que restringen selectivamente las cantidades.
Ser ms competitivo
Desalentar, para ello, las prcticas desleales, como las subvenciones a la exportacin y
el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor
participacin en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de
establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos pueden responder,
especialmente imponiendo derechos de importacin adicionales calculados para
compensar los perjuicios causados por el comercio desleal.
OBJETIVOS DE LA OMC:
1. La OMC propende por elevar los niveles de vida, lograr el pleno empleo y un volumen
considerable y en constante aumento de los ingresos reales y de demanda efectiva;
incrementar la produccin y el comercio de bienes y servicios permitiendo al mismo
tiempo la utilizacin ptima de los recursos mundiales, de conformidad con un crecimiento
sostenible.
2. Realizar esfuerzos positivos para que los pases en desarrollo y especialmente los
menos adelantados se beneficien de una parte del comercio internacional.
3. Celebrar acuerdos encaminados a obtener sobre la base de reciprocidad y mutuas
ventajas, la reduccin sustancial de los aranceles aduaneros y de los dems obstculos
del Comercio.
Los objetivos generales del Acuerdo de Marrakech son adicionados con los objetivos
particulares de cada uno de los Acuerdos Multilaterales relacionados con el comercio de
bienes, servicios y los relacionados con el comercio de los derechos de propiedad
intelectual.
FUNCIONES DE LA OMC:
ESTRUCTURA DE LA OMC:
La OMC est integrada de 160 miembros, que representan casi del 95 por ciento del
comercio mundial. Aproximadamente otros 25 pases estn negociando su adhesin la
Organizacin.
Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los pases miembros. Normalmente esto
se hace por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora
de los votos emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se
emple en contadas ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los acuerdos de
la OMC han sido ratificados por los parlamentos de todos los miembros.
PRINCIPIOS DE LA OMC:
La OMC es la nica organizacin internacional que se ocupa de las reglas de comercio
entre las naciones. Su razn de ser son acuerdos, negociados y firmados por la mayora
de las naciones del mundo, y que fueron ratificados por sus parlamentos. Su funcin
central es la de garantizar que el comercio fluya de la manera ms calma, predecible y
libre que sea posible. La OMC fue establecida en 1995 y actualmente cuenta con 130
miembros. Es la sucesora del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT). El Acuerdo del GATT de 1994 es ahora el principal acuerdo de la OMC para el
comercio de productos. El sistema motiva a los pases a resolver sus diferencias mediante
la consulta. Si ello falla, las partes pueden seguir un procedimiento gradual, que incluye la
posibilidad de un dictamen por un grupo de expertos, y la oportunidad de apelar en contra
de su decisin (OMC, 2002a).
Los Artculos I y III de GATT son los principios bsicos de la OMC y abogan por la no
discriminacin comercial.
1. Con respecto a los derechos de aduana y cargas de cualquier clase, con respecto a los
mtodos de exaccin de tales derechos y cargas, con respecto a todos los reglamentos y
formalidades relativos a las importaciones y exportaciones, cualquier ventaja, favor,
privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante a un producto originario de
otro pas o destinado a l, ser concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto
similar originario de los territorios de todas las dems partes contratantes o a ellos
destinado.
En el informe de 1991 del grupo especial que examin el caso atn-delfines (GATT,
1991), se interpretan los principios de NMF y TN para las reglas de etiquetado relativas a
los MPP. Aunque el informe nunca fue adoptado, es uno de los pocos realizados por un
grupo especial sobre etiquetado de MPP, que ha abierto las puertas a otras
interpretaciones y contina teniendo gran aceptacin (Appleton, 1997: 145). El informe
sostiene que:
De esta manera el informe manifiesta que, siempre y cuando el etiquetado sea voluntario,
el etiquetado sobre la base de los MPP no relacionados est permitido conforme al GATT,
porque no restringe el comercio. El derecho al uso de la etiqueta no fue considerado como
una ventaja otorgada por el gobierno - cualquier ventaja dependera de la posibilidad que
tuvieran los consumidores de elegir libremente. No obstante, los criterios de certificacin y
etiquetado deberan ser aplicados de manera no discriminatoria a todos los solicitantes.
El informe del grupo de expertos tambin aclar que el Artculo I del GATT era pertinente
a tales esquemas de etiquetado. Pero fue menos claro en cuanto al Artculo III. Appleton
estima que no es seguro que el Artculo III est dirigido a los esquemas voluntarios,
puesto que puede que no existan regulaciones o reglamentos en el sentido del Artculo
III.1. Y aunque existiesen, no es seguro que se considere que afectaran la venta interna,
la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribucin y uso de productos, debido
a su naturaleza voluntaria (Appleton, 1997: 153). Ello debe determinarse caso por caso.
En los casos donde las normas, la certificacin o los esquemas de etiquetado causaran
una violacin al Artculo I o al III, igualmente podran cumplir con las reglas del GATT,
siempre cuando fuera aplicable una de las Excepciones Generales del Artculo XX. Tales
excepciones no deben aplicarse de manera arbitraria o ser injustificadamente
discriminatorias entre pases donde imperan las mismas condiciones.
He aqu algunas de las excepciones ms pertinentes del Artculo XX del GATT: ninguna
disposicin del presente Acuerdo ser interpretada en el sentido de impedir que toda
parte contratante adopte o aplique las medidas:
necesarias para proteger la moral pblica;
necesarias para proteger la salud y la vida de las personas, de los animales y de las
plantas; relativas a la proteccin de patentes, marcas de fbrica y derechos de autor y de
reproduccin, y a la prevencin de prcticas que puedan inducir a error;
relativas a la conservacin de los recursos naturales agotables, a condicin de que tales
ACUERDOS DE LA OMC:
Los acuerdos son fruto de negociaciones entre los Miembros. El cuerpo de normas
actualmente vigente est formado por los resultados de
las negociaciones de la Ronda Uruguay, celebradas
entre 1986 y 1994, que incluyeron una importante
revisin del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT) original.
Mercancas
Todo empez con el comercio de mercancas. Entre 1947 y 1994 el GATT fue el foro en el
que se negociaba la reduccin de los derechos de aduana y de otros obstculos al
comercio; el texto del Acuerdo General estableca normas importantes, en particular la no
discriminacin.
Desde 1995 el GATT actualizado se ha convertido en el acuerdo
bsico de la OMC por lo que se refiere al comercio de mercancas.
Sus anexos se centran en sectores especficos, como la agricultura y
los textiles, y en cuestiones concretas, por ejemplo el comercio de
Estado, las normas de productos, las subvenciones o las medidas
antidumping.
Servicios
Los bancos, las compaas de seguros, las empresas de telecomunicaciones, los
organizadores de viajes en grupo, las cadenas de hoteles y las empresas de transporte
que deseen desarrollar sus actividades comerciales en el extranjero pueden beneficiarse
ahora de los mismos principios de comercio ms libre y ms equitativo que originalmente
slo se aplicaban al comercio de mercancas.
Esos principios se recogen en el nuevo Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS). Los Miembros de la OMC tambin han contrado compromisos individuales en el
marco del AGCS, en los que se indican los sectores de servicios que estn dispuestos a
abrir a la competencia exterior y se especifican el grado de
apertura de dichos mercados.
Propiedad intelectual
El Acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual consiste
bsicamente en una serie de normas que rigen el comercio y
las inversiones en la esfera de las ideas y de la creatividad.
Esas normas establecen cmo se deben proteger en los
intercambios comerciales el derecho de autor, las patentes,
las marcas de fbrica o de comercio, las indicaciones
geogrficas utilizadas para identificar a los productos, los
dibujos y modelos industriales, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y la
informacin no divulgada, por ejemplo los secretos comerciales, aspectos todos stos
conocidos como propiedad intelectual.
Solucin de diferencias
El sistema alienta a los pases a que solucionen sus diferencias mediante la celebracin
de consultas. Si esto no surte efecto, pueden iniciar un procedimiento detalladamente
estructurado que consta de varias fases e incluye la posibilidad de que un grupo especial
de expertos adopte una resolucin al respecto y el derecho de recurrir contra tal
resolucin alegando fundamentos jurdicos.