EXMO. SR. DR.

JUIZ ELEITORAL DA 38 ZONA DO MUNICPIO DE

TERESPOLIS/RJ.

Processo n 083/2008

JOS CARLOS FARIA, brasileiro, casado, vereador,

domiciliado e residente neste Municpio, vem, por seus advogados, na conformidade
do incluso instrumento de mandato, tempestivamente, apresentar sua
CONTESTAO, nos termos do art. 4 da Lei Complementar n 64 de 1990, Ao
de Impugnao ao Registro de Candidatura, formulado por LUIZ CLAUDIO
HERMAN POLDERMAN, na qualidade de eleitor, tendo em vista que em sua
qualificao faz meno to somente ao nmero de seu ttulo eleitoral, pelos
fundamentos de direito e fticos a seguir descritos:

PRELIMINARMENTE

1. DA INPCIA DA INICIAL

A simplria petio inicial formulada pelo impugnante

merece ser indeferida, ex-vi do disposto no inciso I do art. 295, e inciso III do
pargrafo nico do Cdigo de Ritos, porquanto o pedido juridicamente impossvel,
consoante se comprovar pelo exame do tpico 2 destas preliminares.
 Destarte, considerando-se a inpcia da inicial,
REQUER O CONTESTANTE o seu reconhecimento, declarando-se a extino do
processo sem julgamento do mrito nos termos inscritos no art. 267, I do Cdigo de
Processo Civil, no olvidando que o fato de no ter sido indeferida a inicial
anteriormente, no impede que Vossa Excelncia possa indeferi-la posteriormente,
eis que a inpcia pode ser reconhecida mesmo aps a contestao.

2. DA ILEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM

Insta salientar que o impugnante, em que pese no

declinar em nenhum momento tal condio, CANDIDATO AO CARGO ELETIVO
DE VEREADOR PELO PARTIDO DA REPBLICA PR, havendo seu nome sido
apresentado a registro, devidamente publicado no Dirio de Terespolis, no Edital
lanado pela Justia Eleitoral, com nmero 22.123, conforme se infere na
documentao juntada pelo prprio impugnante.

Alm disso, a agremiao partidria cujo impugnante

se pretende lanar candidato a Vereador faz parte da Coligao formada pelos
Partidos PR e PPS, o que se afere no site do TSE, sendo, portanto, parte ilegtima
para estar em juzo.

A doutrina e a jurisprudncia, alm da legislao

vigente no ordenamento jurdico brasileiro, so unnimes em afirmar que a coligao
poder ser a juno de todas as siglas dos partidos que a integra.

Segundo se infere na letra da lei, coligao sero

atribudas as prerrogativas e obrigaes de partido poltico no que se refere
ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um s partido no
relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato dos interesses interpartidrios..
1

1
Parte do texto do 1 do art. 6 da Lei n 9504 de 1997
 Consoante se observa nos Detalhes do Registro
de Candidatura a Vereador, colocado a disposio de todos os interessados no
site do TSE, os partidos polticos que atendem pelas siglas acima mencionadas (PR
e PPS), integram uma coligao majoritria denominada TERESPOLIS LEGAL da
qual fazem parte, alm dos partidos acima mencionados, as seguintes agremiaes
partidrias: PTC / PTN / PRTB / DEM / PT, o que objeto do processo n 131/08
que tramita pela Justia Eleitoral.

No se discute acerca da legalidade dos partidos

componentes da coligao majoritria formem uma coligao para o pleito
proporcional, com parte dos partidos que compem a coligao para prefeito
consoante se infere na legislao, o que objeto do caput do art. 6 da Lei n 9504
de 1997, o que resta caracterizado com os partidos PR e PPS, mas que no so
parte Autoral deste feito.

O tema em comento objeto de legislao

especfica, consubstanciada no art. 3 da Lei Complementar 64 de 1990 o qual
legitima a coligao (quando existente) a no prazo de 5 (cinco) dias, contados da
publicao do pedido de registro do candidato, impugn-lo em petio
fundamentada, o que no restou caracterizado (a petio fundamentada).

ANTONIO CARLOS MARTINS SOARES 2, afirma:

..., se o partido estiver coligado, caber coligao legitimamente registrada a

iniciativa para impugnar o registro, eis que em tais situaes as coligaes so
consideradas partidos temporrios, assumindo, durante a sua existncia legal
as prerrogativas e obrigaes dos partidos coligados . Com efeito, formada a
coligao, entende-se que h uma unidade poltica que se superpe ao partido como
tal, isoladamente. Assim sendo, os interesses coletivos da coligao deixam de
pertencer exclusivamente ao partido, para integrarem ao todo que se materializa

2
Direito Eleitoral Questes Controvertidas; 2 ed, Revista e Ampliada; Lumen Juris; RJ; 2008; p. 8
 na unidade coligada. Nesse novo contexto, o partido simples parte desse todo,
no podendo agir solitariamente, ainda que os interesses a serem protegidos digam
respeito ao grupo coligado. (grifamos para destacar).

Contudo, o que no pode ocorrer Excelncia um

candidato ao cargo de Vereador querer de forma isolada ingressar com Ao de
Impugnao de Registro de Candidato s eleies majoritrias (aspirante ao
cargo de Prefeito), sendo o tema manso e pacfico.

Alm do que, seria como uma invaso de

competncia, querer o aspirante ao cargo de Vereador impugnar candidato a cargo
diverso, no caso de Perfeito, o que podemos inferir na ctedra abalizada de
EMERSON GARCIA 3:

Aquele que pleiteia o registro para concorrer a determinado cargo eletivo tem
legitimidade para ajuizar a ao de impugnao contra os demais que requereram o
registro, mas seu interesse processual encontra-se adstrito depurao do
procedimento eletivo no qual concorre, logo, NO LHE SER DADO IMPUGNAR

REQUERIMENTO DE REGISTRO DAQUELES QUE PRETENDEM CONCORRER A CARGOS

DISTINTOS (v. g.: Prefeito e Vereador) ou em eleies diversas (v. g.: majoritria e
proporcional; presidencial e municipal).
No merece prosperar o argumento de que o pretendente ao registro poderia
impugnar quaisquer requerimentos, independentemente do cargo ou da
eleio, pois enquanto o interesse consistente no desiderato de garantir a lisura do
pleito comum a todos os vivem no territrio do Estado, o interesse do candidato
somente estar presente quando o provimento favorvel na ao de
impugnao lhe trouxer algum benefcio como tal. .

Do contrrio, poderamos todos impugnar a todos, o

que traria o caos para o processo eleitoral.

3
Op. Cit.; p. 92
 Ad argumentandum, somente a coligao conhecida
por TERESPOLIS LEGAL formada para concorrer s eleies Majoritrias que
deteria legitimidade para figurar no plo ativo desta AIRC.

Por todo o exposto, podemos afirmar ser parte

ilegtima para figurar no plo ativo da Ao de Impugnao de Registro de
Candidatura Majoritria o Dr. LUIZ CARLOS HERMAN POLDERMAN, membro da
coligao formada pelo PR e PPS grupo este formado to somente eleies
proporcionais.

Assim, REQUER a Vossa Excelncia a extino do

feito sem anlise do mrito, em razo da flagrante ilegitimidade ad causam,
porquanto o impugnante isoladamente no possui direito de ao em face do
impugnado, candidato ao cargo de Prefeito.

3. DA ILEGITIMIDADE AD PROCESSUM

Numa anlise perfunctria v-se que somente a

Coligao PR / PPS que poderia estar sendo parte ativa e legtima deste processo,
dando-se tal ato atravs do seu representante legal, devendo, assim, ser a presente
ao extinta sem julgamento do mrito acolhendo o que determina o art. 267, VI do
Cdigo de Processo Civil Brasileiro.

Isto porque a legislao eleitoral bem clara no que

tange s coligaes, nos informando a Lei 9504 de 1997 que, alm de possuir
denominao prpria ou poder ser a juno de todas as siglas partidrias, so a elas
atribudas as prerrogativas e obrigaes de um partido poltico, devendo, para tanto,
designar um representante e agir na defesa dos interesses intrapartidrios.

No dizer de EMERSON GARCIA 4:

4
Abuso de Poder nas Eleies Meios de Coibio; 3 ed, Revista, Ampliada e Atualizada de acordo com a Lei
n 11.300, de 10/5/2006; Lumen Juris; RJ; 2006; p. 87/88
 Aquele que no preencher as condies para o legtimo exerccio do direito
de ao, consoante a regra do art. 301, X, do Cdigo de Processo Civil, ser
considerado carecedor de ao, o que culminar com a extino do processo sem
julgamento de mrito.

Compulsando os autos nota-se claramente que a

Coligao PR / PPS no se faz representar em nenhum momento, nem tampouco
faz o impugnante meno sua existncia confirmando a sua condio de
carecedor de ao, na forma do art. 301, X do CPC.

Assim, REQUER a Vossa Excelncia a extino do

feito sem anlise do mrito, em razo da flagrante carncia de ao.

Diz, ainda, que um dos fundamentos jurdicos e

fticos da sua tentativa impugnatria seria a MORALIDADE COMO CONDIO DE
ELEGIBILIDADE IMPLCITA, a teor do quanto expendido no Recurso Ordinrio
eleitoral n 1069/2004 que impugnou a candidatura do Euricos Case.

No mrito, se que se possa ser assim chamado,

informa que o Contestante no ostenta condio necessria para o cargo que
pretende concorrer, juntando como prova diversos processos de improbidade
administrativa, documentos 2/24. Ao que parece o impugnante se confundiu.
Os DIVERSOS processos que junta na realidade so apenas 2 (dois), ambos
conclusos e sem julgamento de 1 instncia.

Assim, ao que parece, o pedido do Autor impugnante

se funda no fato de estar o impugnado a responder tais aes nesta Comarca, e por
no ter, na qualidade de Presidente Cmara Municipal, suas contas aprovadas pelo
Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, o que no prova, at porque os
documentos com que pretende provar o alegado devem acompanhar a inicial.
princpio comezinho de direito. Ademais, pelos documentos ora anexados pelo
impugnado, verifica-se que o mesmo responde a uma ao civil pblica, que tramita
perante o Juzo de Direito da 2 Vara Cvel desta Comarca, processo esse oriundo
de contas inicialmente reprovadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro, mas que posteriormente foram aprovadas por esse Tribunal, quando julgou
favoravelmente o recurso de reviso interposto pelo ora impugnado. (Docs. I e II).

Portanto, desconhece o impugnante por ignorncia

ou simplesmente omite-se quanto ao fato que as aludidas alegaes no podem
servir de suporte para sustentar a inelegibilidade do ora impugnado, visto que as
matrias enfocadas esto sob a apreciao do Poder Judicirio, sabendo-se ainda
que o impugnado vtima de uma srdida e mesquinha perseguio poltica,
conforme se percebe pela prpria alegao improvada do impugnante.

O que bem pretende o impugnante que ilegalmente

ingressa com esta AIRC retirar do crivo do voto popular, a candidatura do
demandado, pois sente na mesma a representao dos anseios populares, alm de
querer tumultuar o processo eleitoral, atravs de uma impugnao temerria e
argida de m-f.

Data maxima venia, a interpretao apcrifa que o

impugnante faz da lei, no mnimo de quem a desconhece e fruto dos arroubos de
quem ainda no aprendeu a viver num Estado Democrtico de Direito, denota a
forma arbitrria e irresponsvel com que utiliza a AIRC, pois INEXISTE QUALQUER
SENTENA CONDENATRIA COM TRNSITO EM JULGADO, que milite em
desfavor do impugnado.

4 . DO DIREITO

Inicialmente trazemos colao o disciplinamento

sempre necessrio do saudoso Professor HELY LOPES MEIRELLES 5, que nos ensina:

5
Curso de Direito Administrativo, Ed. Malheiros, 1997, pg. 612.
 "Ao Poder Judicirio permitido perquirir todos os aspectos da legalidade e
legitimidade para descobrir e pronunciar a nulidade de ato administrativo onde
ela se encontre, e seja, qual for o artifcio que o encubra.

Tambm posicionamento jurisprudencial:

"Para que o judicirio bem possa verificar se houve exata aplicao da lei,
foroso que examine o mrito da sindicncia ou processo administrativo que
encerra o fundamento legal do ato. " (NDA, 27/214).

E como acima asseveramos, se a questo da

irregularidade est sendo discutida e apreciada pelo Poder Judicirio, est suspensa
possvel inelegibilidade.

Assim face os motivos expostos REQUER:

1 - O acolhimento das preliminares suscitadas;

2 - Que seja o impugnado declarado em condies

de elegibilidade, e assim, seja-lhe deferido o registro de sua candidatura, conforme
pedido feito esta Douta Justia Eleitoral, com preenchimento de todos os requisitos
constantes da legislao eleitoral em vigor;

3 - Seja apurado o crime previsto no art. 25 da Lei

Complementar n 64 de 1990, tendo em vista a forma temerria e de manifesta m-
f com que foi deduzida a presente AIRC.

Por derradeiro, protesta e requer a produo de

todos os meios e provas em direito admitidos, especialmente por prova testemunhal,
vistoria, depoimento pessoal do representante da coligao proporcional autora,
produo de documentos outros se necessrio se fizer, tudo em fiel cumprimento a
necessidade imperiosa da JUSTIA.
 Termos em que
Pede Deferimento.

Terespolis, 27 de julho de 2008.

JORGE SPINELLI
OAB/RJ 75.362

IENSUNY MOUZINHO MORAIS

OAB/RJ 69.256

YARA DE OLIVEIRA ALMEIDA

OAB/RJ 163.234-E