FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO INFORME FINAL

INSTRUCCIONES PARA DETERMINAR EL ESTADO DEL CAMINO

INTRODUCCIN

Durante la inspeccin de campo hemos observado que ms del 30% de los caminos (10 de 32)
nacionales, departamentales o vecinales, se encuentran en mal estado, debido a mltiples
razones:

(i) Deficiente rehabilitacin de los caminos, patentizado fundamentalmente en el

inadecuado diseo del pavimento, utilizacin de material de mala calidad y notoria carencia
de algunas obras de drenaje que haga eficaz el funcionamiento del sistema diseado;

(ii) Excesivo tiempo entre la culminacin de la rehabilitacin y el inicio del

mantenimiento rutinario, situacin que conlleva a que la microempresa reciba el camino en
malas condiciones;

(iii) Limitaciones en la ejecucin oportuna del mantenimiento peridico y de

emergencia que los caminos requeran, ya sea por la antigedad de la rehabilitacin o por
las emergencias climticas acaecidas en diversas regiones del pas;

(iv) Desercin, desgano, desaliento de los microempresarios por la reduccin unilateral

de la tarifa;

(v) Demora del PCR en la cancelacin mensual del servicio de mantenimiento

rutinario;

(vi) Limitaciones en la capacitacin a los microempresarios, sobre todo en temas

relacionados a programacin anual de actividades, y adiestramiento en servicio (durante la
jornada laboral)

Las deficiencias o limitaciones descritas influyen, en mayor o menor grado, en la marcada

dificultad para transitar con comodidad por los caminos, as como en el excesivo tiempo que
demanda desplazarse de un lugar a otro, debido fundamentalmente al deterioro de la
estructura del pavimento producto de la presencia generalizada de baches, ahuellamientos,
encalaminados, etc.

En ese sentido, para determinar el estado del camino, el Equipo Tcnico ha desarrollado una
metodologa sencilla, con el propsito de brindar una herramienta que permita estandarizar
procedimientos, de modo que cuando el estado del camino sea calificado como malo, PCR
ejecute en el plazo ms breve el mantenimiento peridico a fin de restituir las condiciones de
transitabilidad de la va. Se entiende que cuando un camino se encuentra en malas condiciones
ningn mantenimiento rutinario ser eficiente. El voluntarismo en esta situacin no servir para
resolver el problema central del camino que requiere un mantenimiento peridico (recuperar el
espesor del pavimento y construir pequeas obras de arte que complementen el sistema de
drenaje del camino).

OBJETIVO

El objetivo de la presente metodologa, es establecer criterios uniformes para determinar el

estado de los caminos bajo mantenimiento del PCR, y a partir de ello, determinar la necesidad
de efectuar el mantenimiento peridico.

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PROCEDIMIENTO

1. Un camino, segn la condicin en que se encuentre, puede presentar 3 estados:

(i) Bueno;
(ii) Regular; o,
(iii) Malo

2. Una forma prctica y simple de precisar el estado de un camino es evaluando las

siguientes variables:

(i) Superficie de rodadura, considerada como la parte ms vulnerable e importante de un

camino, puesto que su deterioro afecta directamente la transitabilidad de la va. En ese
sentido, el estado de la superficie de rodadura ser un factor determinante para
establecer las necesidades de atencin de un camino, conforme al nivel de servicio que
debe prestar.

(ii) Obras de arte, en la medida en que estas estructuras tienen por finalidad captar y
evacuar rpidamente las aguas provenientes de las precipitaciones pluviales y/o
subterrneas sin que causen dao a la plataforma del camino, ser importante que
conserven su capacidad hidrulica y estructural de modo que no afecten la
transitabilidad del camino.

(iii) Velocidad de recorrido; es uno de los indicadores ms certeros y perceptibles del

estado de un camino; est asociado al tiempo y confort el viaje; permitir validar el
resultado obtenido en la apreciacin visual del camino.

3. Para determinar el estado de la superficie de rodadura, se efectuar la inspeccin del

camino mediante un recorrido de ida y vuelta, identificando la presencia de defectos tales
como: baches, ahuellamientos y/o encalaminados.

El evaluador deber absolver la siguiente interrogante: La superficie de rodadura del

camino presenta los defectos mencionados en forma generalizada, tal que impide o
dificulta el normal trnsito de los vehculos ?

El evaluador deber ser objetivo en su apreciacin, evitando responder afirmativamente

ante la presencia focalizada de fallas que podran ser corregidas mediante la ejecucin de
actividades de mantenimiento rutinario.

4. Para determinar el estado de las obras de arte, el evaluador inspeccionar

minuciosamente cada una de las estructuras de drenaje y sostenimiento existentes a lo
largo del camino, determinando su condicin estructural a efectos de precisar si adolecen
de fallas que pudieran poner en peligro su estabilidad (agrietamientos, asentamientos,
socavamiento, etc.) y consecuentemente, afectar la transitabilidad del camino.

El evaluador deber absolver la siguiente interrogante: Las obras de arte, en general,

presentan defectos estructurales que ponen en riesgo su estabilidad y/o funcionamiento ?

Si el evaluador determina que ms del 30% de las obras de arte inspeccionadas presentan
fallas estructurales, la respuesta a la interrogante planteada ser afirmativa.

Independientemente de la respuesta, en caso de existir estructuras en peligro de colapsar,

el evaluador recomendar la inmediata reparacin o reconstruccin de las obras de arte
defectuosas.

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5. Una vez que el evaluador ha determinado el estado de la superficie de rodadura y de

las obras de arte, estar en condiciones de precisar el estado del camino como resultado
de su apreciacin visual. Para el efecto aplicar la siguiente tabla:

RESPUESTAS A LAS INTERROGANTES ESTADO DEL CAMINO

APRECIACIN VISUAL
SUPERFICIE DE OBRAS DE ARTE
RODADURA
NO NO BUENO
NO SI REGULAR
SI NO MALO
SI SI MALO

6. Para validar el resultado de la apreciacin visual, proponemos que

complementariamente se determine la velocidad media de recorrido, e indirectamente, el
tiempo que demanda desplazarse entre los puntos extremos del camino. Consideramos
importante determinar estos indicadores en la medida que son los ms perceptibles por el
comn de los usuarios.

El procedimiento es simple:

(i) El evaluador, antes de iniciar el trabajo de campo, registrar en el formulario EC-01 la

siguiente informacin utilizando como fuente el Expediente Tcnico de la Rehabilitacin
del camino:

Nombre, ubicacin y longitud del camino

Velocidad directriz de diseo (VD)

(ii) El evaluador, conjuntamente con su vehculo (camioneta en buen estado, con chofer),
debe ubicarse en el punto inicial del camino. Al empezar el recorrido, con el
contmentro del vehculo en cero, tomar nota de la hora de salida. Efectuar el
recorrido en forma continua, sin paradas. Al arribar al punto final del camino, tomar
nota de la hora de llegada; as como de la distancia recorrida (en kilmetros), que
debe coincidir con la longitud del camino previamente determinada en el Expediente
Tcnico.

(iii) Si el tiempo se lo permite, iniciar el recorrido de vuelta, siguiendo el procedimiento

indicado en (i).

(iv) Culminado el recorrido de ida y vuelta, realizar los clculos indicados en el Formulario
EC-01, a fin de determinar la velocidad media de recorrido.

(v) Con los datos de la velocidad directriz de diseo (VD) y de la velocidad media de
recorrido (VM), ingresar a la siguiente tabla a fin de determinar el estado del camino:

VELOCIDAD MEDIA ESTADO DEL CAMINO

VM 70% VD BUENO
40% VD VM 70% VD REGULAR
VM 40% VD MALO

7. Finalmente, para determinar el estado del camino, en base a la apreciacin visual y a la

evaluacin de la velocidad media de recorrido, el evaluador har uso de la siguiente tabla
de calificacin.

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RESULTADO DE LA RESULTADO DE LA EVALUACIN ESTADO DEL CAMINO

APRECIACIN VISUAL DEL DE LA VELOCIDAD MEDIA DE
CAMINO RECORRIDO
BUENO BUENO BUENO
BUENO REGULAR REGULAR
BUENO MALO N/A (*)
REGULAR BUENO REGULAR
REGULAR REGULAR REGULAR
REGULAR MALO MALO
MALO BUENO N/A (*)
MALO REGULAR MALO
MALO MALO MALO
(*)
COMBINACIN NO APLICABLE. LOS DATOS SON INCONSISTENTES

8. Determinado el estado del camino, mediante la aplicacin de la metodologa propuesta, se

recomienda adoptar las siguientes medidas:

Mantenimiento Peridico del camino en el plazo ms breve si el resultado de

la evaluacin establece que el estado del camino es malo.

Mantenimiento Peridico del camino en un plazo relativamente corto, 1 2

aos, si el resultado de la evaluacin establece que el estado del camino es
regular. Para una programacin oportuna ser conveniente precisar la antigedad
de la rehabilitacin; adicionalmente, tomar medidas para corregir posibles
deficiencias en el mantenimiento rutinario.

Continuar con el Mantenimiento Rutinario del camino , si el resultado de la

evaluacin establece que el estado del camino es bueno. Significa que el camino
an no requiere mantenimiento peridico.

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