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Le prsent Dossier standard dappel doffres pour la passation des marchs de fournitures et
son Guide de lutilisateur ont t tablis par le Groupe de la Banque africaine de
dveloppement et sinspirent du Document-Cadre dappel doffres pour la Passation des
marchs de Fournitures et son Guide de lutilisateur, prpars par les Banques multilatrales
de dveloppement et Institutions financires internationales. Ils sont harmoniss avec ceux
des autres institutions et sinspirent des pratiques considres comme optimales . Les
dispositions qui y figurent devront tre observes.
Sommaire
On aura recours ce Dossier standard dappel doffres pour la passation des marchs de
fournitures et son Guide de lutilisateur lorsque lappel doffres nest pas prcd dune
procdure de prslection. Une brve description de ce document figure ci-aprs.
Ce Guide de lutilisateur du Dossier standard dappel doffres contient des explications et des
recommandations dtailles sur la manire de prparer un dossier dappel doffres en vue de
la passation dun march spcifique de fournitures et services connexes. Il ne fait pas partie
du Dossier dappel doffres.
DOSSIER STANDARD DAPPEL
DOFFRES
Juillet 2000
2 Dossier standard dappel doffres
Dossier standard dappel doffres 3
Prface
PREMIRE PARTIE
Procdures dappel doffres
Section II. Donnes particulires de lappel doffres 7
1. Objet du March.........................................................................................................9
2. Origine des fonds .......................................................................................................9
3. Fraude et corruption .................................................................................................10
4. Candidats admis concourir ...................................................................................11
5. Fournitures et services connexes rpondant aux critres dorigine .........................12
9. Frais de soumission..................................................................................................14
10. Langue de loffre......................................................................................................14
11. Documents constitutifs de loffre.............................................................................15
12. Formulaire doffre et bordereaux des prix ...............................................................15
13. Variantes ..................................................................................................................17
14. Prix de loffre et rabais.............................................................................................17
15. Monnaies de loffre..................................................................................................19
16. Documents attestant que le candidat est admis concourir .....................................20
17. Documents attestant que les fournitures et services connexes rpondent aux
critres dorigine ......................................................................................................20
18. Documents attestant de la conformit des fournitures et services connexes au
Dossier dappel doffres...........................................................................................20
19. Documents attestant des qualifications du soumissionnaire ....................................20
20. Priode de validit des offres ...................................................................................21
21. Garantie de soumission ............................................................................................21
22. Forme et signature de loffre....................................................................................22
28. Confidentialit..........................................................................................................26
29. claircissements concernant les Offres....................................................................26
30. Conformit des offres...............................................................................................26
31 Non-conformit, erreurs et omissions ......................................................................27
32 Examen prliminaire des offres ...............................................................................28
33 Examen des conditions, valuation technique........................................................29
34 Conversion en une seule monnaie............................................................................29
35 Marge de prfrence.................................................................................................29
36 valuation des Offres...............................................................................................29
37 Comparaison des offres............................................................................................31
38 Vrification a posteriori des qualifications du soumissionnaire ..............................31
39 Droit de lAcheteur daccepter lune quelconque des offres et de rejeter une ou
toutes les offres ........................................................................................................31
40 Critres dadjudication.............................................................................................31
41 Droit de lAcheteur de modifier les quantits au moment de ladjudication du
March .....................................................................................................................32
42 Notification de ladjudication du March ................................................................32
43 Signature du March ................................................................................................32
44 Garantie de bonne excution....................................................................................32
Section II. Donnes particulires de lappel doffres 9
3.5 La Banque aura le droit de faire inclure dans les contrats financs
par la Banque une disposition rclamant des consultants
dautoriser la Banque inspecter leurs comptes et registres
relatifs lexcution du contrat et de les faire vrifier par des
commissaires aux comptes dsigns par la Banque.
4. Candidats admis 4.1 Les candidats peuvent tre des personnes physiques, des entits
concourir prives, des entits publiques (sous rserve des dispositions de la
clause 4.5 des IS) ou toute combinaison entre elles avec une
volont formelle de conclure un accord ou ayant conclu un accord
de groupement, consortium ou association. En cas de groupement,
consortium ou association, sauf spcification contraire dans les
Donnes particulires de lappel doffres, toutes les parties
membres sont conjointement et solidairement responsables.
5. Fournitures et 5.1 Toutes les fournitures et tous les services connexes faisant lobjet
services du prsent march et financs par la Banque devront provenir de
connexes pays rpondant aux critres dorigine dfinis par la Banque (Voir
rpondant aux Section V, Critres de dorigine).
critres
dorigine
5.2 Aux fins de la prsente clause, le terme fournitures dsigne
les produits, matires premires, machines, quipements et les
installations industrielles ; et le terme services connexes
dsigne notamment des services tels que la maintenance initiale,
lassurance, le transport, linstallation, et la formation.
5.3 Le terme pays dorigine dsigne le pays o les fournitures
sont extraites, poussent, sont cultives, produites, fabriques ou
transformes ; ou bien le pays o un processus de fabrication, de
transformation ou dassemblage de composants importants et
intgrs aboutit lobtention dun article commercialisable dont
les caractristiques de base sont substantiellement diffrentes de
celles de ses composants imports.
5.4 La nationalit de lentreprise qui produit, assemble, distribue ou
vend les fournitures ne dtermine pas leur origine.
5.5 Si les Donnes particulires de lappel doffres lexigent, le
Soumissionnaire fournira la preuve quil est dment habilit par le
fabricant des biens fournir, dans le pays de lAcheteur, les biens
indiqus dans son offre.
Section II. Donnes particulires de lappel doffres 13
6.2 Lavis dappel doffres publi par lAcheteur ne fait pas partie du
Dossier dappel doffres.
7. claircissements 7.1 Tout candidat ventuel dsirant des claircissements sur les
apports au documents contactera lAcheteur, par crit, ladresse de
Dossier dappel lAcheteur indique dans les Donnes particulires de lappel
doffres doffres. LAcheteur rpondra par crit toute demande
dclaircissements reue au plus tard vingt et un (21) jours avant
la date limite de dpt des offres. Il adressera une copie de sa
rponse (indiquant la question pose mais sans mention de
lauteur) tous les candidats ventuels qui auront obtenu le
Dossier dappel doffres directement auprs de lui. Au cas o
lAcheteur jugerait ncessaire de modifier le Dossier dappel
doffres suite aux claircissements fournis, il le fera
conformment la procdure stipule la clause 8 et larticle
24.2 des IS.
8. Modifications 8.1 LAcheteur peut, tout moment, avant la date limite de remise
apportes au des offres, modifier le Dossier dappel doffres en publiant un
Dossier dappel additif.
doffres
8.2 Tout additif publi sera considr comme faisant partie intgrante
du Dossier dappel doffres et sera communiqu par crit tous
ceux qui ont obtenu le Dossier dappel doffres directement de
lAcheteur.
8.3 Afin de laisser aux soumissionnaires ventuels un dlai
raisonnable pour prendre en compte ladditif dans la prparation
de leurs offres, lAcheteur peut, sa discrtion, reporter la date
limite de remise des offres conformment lalina 24.2 des IS.
9. Frais de
soumission 9.1 Le candidat supportera tous les frais affrents la prparation et
la prsentation de son offre, et lAcheteur nest en aucun cas
responsable de ces frais ni tenu de les rgler, quels que soient le
droulement et lissue de la procdure dappel doffres.
10. Langue de 10.1 Loffre ainsi que toute la correspondance et tous les documents
loffre concernant la soumission changs entre le Soumissionnaire et
lAcheteur seront rdigs en franais. Les documents
complmentaires et les imprims fournis par le Soumissionnaire
dans le cadre de la soumission peuvent tre rdigs dans une autre
langue condition dtre accompagns dune traduction en
franais, auquel cas, aux fins dinterprtation de loffre, la
traduction en franais fera foi.
Section II. Donnes particulires de lappel doffres 15
13. Variantes 13.1 Sauf indication contraire dans les Donnes particulires de
lappel doffres, les variantes ne seront pas examines.
14. Prix de loffre 14.1 Les prix et rabais indiqus par le Soumissionnaire sur le
et rabais formulaire de soumission et les bordereaux de prix seront
conformes aux stipulations ci-aprs.
14.2 Tous les articles figurant sur la liste des fournitures devront tre
numrs et leur prix devra figurer sparment sur les bordereaux
de prix. Si un bordereau de prix numre des articles sans prix,
leur prix sera suppos inclus dans celui dautres articles. On
supposera que les articles ne figurant pas sur le bordereau de prix
ne sont pas inclus dans loffre, et si loffre est conforme pour
lessentiel, on procdera la rvision correspondante
conformment la clause 31.3 des IS.
14.3 Le prix indiquer sur le formulaire doffre, conformment aux
dispositions de la clause 12.1(c) des IS, sera le prix total de
lOffre, hors tout rabais ventuel.
14.4 Le Soumissionnaire indiquera tout rabais inconditionnel et la
mthode dapplication dudit rabais sur le formulaire doffre
conformment aux dispositions de la clause 12.1(d) des IS.
14.5 Les termes EXW, CIF, CIP et autres termes analogues seront
rgis par les rgles prescrites dans la dernire dition dIncoterms
publie par la Chambre de commerce internationale la date de
lappel doffres ou la date spcifie dans les Donnes
particulires de lappel doffres.
14.6 Les prix proposs dans les formulaires de bordereaux de prix
pour les fournitures et services connexes, seront dcomposs, le
cas chant, et prsents de la faon suivante :
ii) les taxes sur les ventes et autres taxes perues dans le
pays de lAcheteur qui seront dues sur les fournitures si
le March est attribu ;
15. Monnaies de 15.1 Les prix des offres seront libells dans les monnaies suivantes :
loffre
a) Pour les fournitures et les services connexes originaires du
pays de lAcheteur, les prix seront libells dans la monnaie
du pays de lAcheteur, sauf spcification contraire dans les
Donnes particulires de lappel doffres ; et
b) Pour les fournitures et les services connexes originaires des
pays autres que celui de lAcheteur ou pour les pices ou
composants imports des fournitures et services connexes
en provenance de pays autres que celui de lAcheteur, les
prix seront libells dans la monnaie dun pays membre,
largement utilise dans le commerce international. Par
ailleurs, un soumissionnaire qui sattend encourir une
partie des dpenses lies lexcution du March en plus
dune monnaie et souhaitant tre pay en consquence,
lindiquera dans son offre. Dans ce cas, soit i) loffre sera en
plusieurs monnaies, lensemble des diffrents montants
constituant le prix total, soit ii) le prix total de loffre sera
libell en une seule monnaie et les paiements requis en
dautres monnaies seront exprims sous forme de
pourcentage du prix de loffre, accompagn du taux utilis
pour ce calcul.
16. Documents 16.1 Pour tablir quil est admis concourir en application des
attestant que le dispositions de la clause 4 des IS, le Soumissionnaire remplira les
candidat est dclarations dadmissibilit figurant dans le formulaire doffre,
admis inclus la Section IV, Formulaires de soumission.
concourir
17. Documents 17.1 Pour tablir que les fournitures et services connexes rpondent
attestant que les aux critres dorigine, en application des dispositions de la
fournitures et clause 5 des IS, les Soumissionnaires rempliront les dclarations
services indiquant le pays dorigine figurant dans les bordereaux de prix,
connexes inclus la Section IV, Formulaires de soumission.
rpondent aux
critres
dorigine
18. Documents 18.1 Pour tablir la conformit des fournitures et services connexes au
attestant de la Dossier dappel doffre, le Soumissionnaire fournira dans le
conformit des cadre de son offre les pices justificatives spcifies la Section
fournitures et VI, Bordereau des quantits et Calendriers de livraison.
services
connexes au 18.2 Les pices justificatives peuvent revtir la forme de prospectus,
Dossier dappel dessins ou donnes et comprendront une description dtaille des
doffres principales caractristiques techniques et de performance des
fournitures et services connexes, dmontrant quils correspondent
pour lessentiel aux spcifications et, le cas chant une liste des
rserves et diffrences existant par rapport aux dispositions de la
Section VI, Bordereau des quantits et Calendriers de livraison.
20. Priode de 20.1 Les offres demeureront valables pendant la priode spcifie
validit des dans les Donnes particulires de lappel doffres aprs la date
offres limite de soumission fixe par lAcheteur. Une offre valable pour
une priode plus courte sera considre comme non conforme et
rejete par lAcheteur.
20.2 Exceptionnellement, avant lexpiration de la priode de validit
des offres, lAcheteur peut demander aux soumissionnaires de
proroger la dure de validit de leur offre. La demande et les
rponses seront formules par crit. Sil est demand une garantie
de soumission en application de la clause 21 des IS, sa validit
sera prolonge pour une dure correspondante. Un
soumissionnaire peut refuser de proroger la validit de son offre
sans perdre sa garantie. Un soumissionnaire qui consent cette
prorogation ne se verra pas demander de modifier son offre, ni ne
sera autoris le faire, sous rserve des dispositions de la clause
20.3 des IS.
20.3 Sagissant des marchs prix ferme, si lattribution est retarde
de plus de cinquante-six (56) jours, au-del du dlai initial
dexpiration de la validit de loffre, le prix du March sera
rvis par un facteur spcifi dans la demande de prorogation.
Lvaluation des offres sera base sur le prix de loffre sans prise
en considration de la rvision susmentionne
21. Garantie de 21.1 Sauf spcification contraire dans les Donnes particulires de
soumission lappel doffres, le Soumissionnaire fournira loriginal dune
garantie de soumission qui fera partie intgrante de son offre. Le
montant de la garantie de soumission et la monnaie dans laquelle
elle sera libelle seront indiqus dans la Section II, Donnes
particulires de lappel doffres.
21.2 La garantie de soumission se prsentera sous lune des formes ci-
aprs, au choix du soumissionnaire :
a) une garantie bancaire ;
b) une lettre de crdit irrvocable ;
c) un chque de banque ou un chque certifi ;
le tout mis par une source connue tablie dans un pays
satisfaisant aux critres dorigine. La garantie de soumission sera
soumise soit laide du formulaire de garantie de soumission
figurant la Section IV, Formulaires de soumission ou sous une
forme substantiellement analogue. Dans les deux cas, le
formulaire doit comporter le nom exact du soumissionnaire. La
garantie de soumission demeurera valide pendant vingt-huit
jours (28) aprs lexpiration de la dure de validit de loffre, y
22 Section II. Donnes particulires de lappel doffres
22.3 Tout ajout entre les lignes, rature ou surcharge, pour tre valable,
devra tre sign ou paraph par la personne signataire.
24. Date et heure 24.1 Les offres doivent tre reues par lAcheteur ladresse
limite de remise donne dans les Donnes particulires de lappel doffres et au
des offres plus tard la date et lheure spcifies dans lesdites DPAO.
24 Section II. Donnes particulires de lappel doffres
25. Offres hors dlai 25.1 LAcheteur nexaminera aucune offre arrive aprs
lexpiration du dlai de remise des offres, conformment la
clause 24 des IS. Toute offre reue par lAcheteur aprs la
date et lheure limites de dpt des offres sera dclare hors
dlai, carte et renvoye au Soumissionnaire sans avoir t
ouverte.
27. Ouverture des plis 27.1 LAcheteur procdera louverture des plis en prsence des
reprsentants dsigns des soumissionnaires qui souhaitent y
Section II. Donnes particulires de lappel doffres 25
29. claircissements 29.1 Pour faciliter lexamen, lvaluation, la comparaison des offres
concernant les et la vrification des qualifications des soumissionnaires,
Offres lAcheteur a toute latitude pour demander un
soumissionnaire des claircissements sur son offre. Aucun
claircissement apport par un soumissionnaire autrement
quen rponse une demande de lAcheteur ne sera pris en
compte. La demande dclaircissement de lAcheteur, comme
la rponse apporte, seront formules par crit. Aucune
modification de prix ni aucun changement substantiel de
loffre ne seront demands, offerts ou autoriss, si ce nest
pour confirmer la correction des erreurs arithmtiques
dcouvertes par lAcheteur lors de lvaluation des offres en
application de la clause 31 des IS.
30.2 Une offre conforme pour lessentiel est une offre qui respecte
toutes les stipulations, conditions et spcifications du Dossier
dappel doffres, sans divergence, rserve ou omission
substantielle. Une divergence, rserve ou omission
substantielle se caractrise de la manire suivante :
a) elle affecte de manire substantielle lenvergure, la qualit
ou la performance des fournitures et services connexes
spcifis dans le March ; ou
b) limite de manire substantielle, en contradiction avec le
Dossier dappel doffres, les droits de lAcheteur ou les
obligations du soumissionnaire au titre du March; ou
c) sa rectification affecterait injustement la comptitivit des
autres Soumissionnaires prsentant des offres conformes
pour lessentiel.
30.3 LAcheteur cartera toute offre qui nest pas conforme pour
lessentiel au Dossier dappel doffres et le Soumissionnaire
ne pourra pas par la suite la rendre conforme en apportant des
corrections la divergence, rserve ou omission substantielle
constate.
31 Non- 31.1 Si une offre est conforme pour lessentiel, lAcheteur peut
conformit, tolrer toute non-conformit ou omission qui ne constitue pas
erreurs et une divergence substantielle par rapport aux conditions de
omissions lappel doffres.
32 Examen 32.1 LAcheteur examinera les offres pour sassurer que tous les
prliminaire des documents et la documentation technique demands la clause
offres 11 des IS ont bien t fournis et sont tous complets.
33 Examen des 33.1 LAcheteur examinera loffre pour confirmer que toutes les
conditions, conditions spcifies dans le CCAG et le CCAP ont t
valuation acceptes par le Soumissionnaire sans divergence ou rserve
technique substantielle.
36 valuation des 36.1 LAcheteur valuera chacune des offres dont il aura tabli, ce
Offres stade de lvaluation, quelle tait conforme pour lessentiel.
36.2 Pour valuer une offre, lAcheteur nutilisera que les critres et
mthodes dfinis dans la prsente clause et dans la Section III,
Critres dvaluation et de qualification, lexclusion de tous
autres critres et mthodes.
F. Adjudication du March
Rue :
tage/ numro de bureau :
Ville :
Code postal :
Pays :
Numro de tlphone :
Numro de tlcopie :
Adresse lectronique :
IS 14.6 (a) (i) Pour les fournitures et services connexes, le Soumissionnaire indiquera ses
prix sur la base des conditions Incoterms ci-aprs :
IS 24.1 Aux fins de remise des offres, uniquement, ladresse de lAcheteur est la
suivante :
A/b/s :
Rue :
tage/Numro de bureau :
Ville :
Code postal :
Pays :
IS 34.1 La monnaie utilise pour convertir en une seule monnaie tous les prix des
offres exprimes en diverses monnaies aux fins dvaluation et de
comparaison de ces offres est :___________________________________
La source du taux de change employer sera :
Et la date de rfrence sera :
IS 35.1
Prfrences nationales ou rgionales
a) Prfrence nationale
lAcheteur et comportant une valeur ajoute d'au moins vingt (20) pour cent
de leur prix dpart usine. La marge de prfrence nationale est de quinze (15)
pour cent au maximum.
Ou
b) Prfrence rgionale
2. Mthode dapplication
Toutes les offres values de chaque groupe seront ensuite compares entre
elles, pour dterminer quelle est loffre value la moins-disante de chaque
groupe. Loffre value la moins-disante de chaque groupe sera ensuite
compare avec loffre value la moins-disante des autres groupes. Si, de
cette comparaison, il ressort quune offre du Groupe A est loffre value la
moins-disante, le Soumissionnaire qui la prsente se verra attribuer le
March.
a) Prfrence nationale
(ii) quinze (15) pour cent du prix CIF (CIP frontire, ou CIP lieu
de destination), selon le cas, de loffre de ces fournitures.
Ou
b) Prfrence rgionale
(ii) dix (10) pour cent du prix CIF (CIP frontire ou CIP lieu de
destination), selon le cas, de l'offre de ces fournitures.
F. Attribution du March
Les quantits peuvent tre augmentes dun pourcentage de :
IS 41.1
Critres dvaluation
Critres techniques
Critres conomiques
Critres de qualification
Critres dorigine
Documentation juridique
Situation financire
Exprience
Capacit
40 Section IV. Formulaires de soumission
Formulaire doffres............................................................................................................41
Garantie de soumission...................................................................................................... 44
Formulaire doffre
Date :
AOI No. :
Avis dappel doffres No. :
Variante No. :
: _______________________________________________________________________
a) Nous avons examin le Dossier dappel doffres, y compris ladditif/ les additifs
No. : __________ ; et navons aucune rserve leur gard ;
c) Le prix total de notre offre, hors rabais offerts lalina (d) ci-aprs est de :
;
d) Les rabais offerts et les modalits dapplication desdits rabais sont les suivantes :
f) Si notre offre est accepte, nous nous engageons obtenir une garantie de bonne
excution du March conformment au Dossier dappel doffres, dun montant de
____________________________________ ;
h) Nous ne participons pas, en qualit de soumissionnaires, plus dune offre dans le cadre
du prsent appel doffres, autre que des offres variantes prsentes conformment au
Dossier dappel doffres ;
(Si aucune somme na t verse ou ne doit tre verse, porter la mention nant ).
k) Il est entendu que la prsente offre, et votre acceptation crite de ladite offre figurant dans
la notification dattribution du March que vous nous adresserez tiendra lieu de contrat
entre nous, jusqu ce quun march officiel soit tabli et sign.
l) Il est entendu par nous que vous ntes pas tenus daccepter loffre value la moins-
disante ni lune quelconque des offres que vous pouvez recevoir.
Signature
Date:
AOI No.:
Avis dappel doffres No. :
Variante No. :
Nom du soumissionnaire: _______________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
Droits
Pourcentage dimportation,
Fourniture Quantit
Pays dorigine Prix Taxes sur les
Poste No. ou service (Nb. Prix total
dorigine nationale 1 unitaire2 ventes et
connexe dunits)
autres, par
unit 2
_______ _______ _______ _________ _______ _____ __________ _______
_______ _______ _______ _________ _______ _____ __________ _______
_______ _______ _______ _________ _______ _____ __________ _______
_______ _______ _______ _________ _______ _____ __________ _______
_______ _______ _______ _________ _______ _____ __________ _______
_______ _______ _______ _________ _______ _____ __________ _______
_______ _______ _______ _________ _______ _____ __________ _______
Notes:
1
En application de la marge de prfrence de la clause 35 des IS, le cas chant
2
En application des clauses 14 et 15 des IS.
Signature
___________________________________________________________________________
Garantie de soumission
Date : ________________________
AOI No. : _____________________
Avis dappel doffres No. : __________
: _______________________________________________________________________
Attendu que ________________________________________________________________
(ci-aprs dnomm le Soumissionnaire) a soumis son offre
le ____________________________ en rponse lAOI No. ___________ pour
la fourniture_________________________________________________________________
______________________ (ci-aprs dnomme lOffre ).
Nous nous engageons payer lAcheteur un montant gal au plus au montant stipul ci-
dessus, ds rception de sa premire demande crite, sans que lAcheteur soit tenu de justifier
sa demande, tant entendu toutefois que, dans sa demande, lAcheteur notera que le montant
quil rclame lui est d parce que lune ou lautre des conditions susmentionnes ou toutes
les deux sont remplies, en prcisant laquelle ou lesquelles a ou ont motiv sa requte.
Section IV. Formulaires de soumission 45
La prsente garantie demeure valable jusquau vingt-huitime (28me) jour inclus suivant
lexpiration du dlai de validit de loffre ; toute demande de lAcheteur visant la faire
jouer devra parvenir au Garant cette date au plus tard.
Signature
___________________________________________________________________________
: ________________________________________________________________________
Nous accordons par les prsentes notre pleine garantie, conformment la clause 28 du
Cahier des clauses administratives gnrales du March, pour ce qui est des fournitures
proposes par ladite socit en rponse au prsent appel doffres.
Signature
__________________________________________________________________________
Note: La prsente lettre dhabilitation doit tre rdige sur un papier portant len-tte du fabricant et
tre signe par une personne dment habilite signer des documents engageant le fabricant.
Elle devra tre jointe par le Soumissionnaire son offre, si cela est prcis dans les Donnes
particulires de lappel doffres.
Section VI. Bordereau des quantits et calendriers de livraison 47
DEUXIME PARTIE
Conditions relatives aux Fournitures
50 Section VI. Bordereau des quantits et calendriers de livraison
3. Spcifications techniques............................................................................................53
4. Plans .............................................................................................................................54
Section VI. Bordereau des quantits et calendriers de livraison 51
3. Spcifications techniques
4. Plans
Section VII. Cahier des clauses administratives gnrales 55
TROISIME PARTIE
March
56
2. Documents contractuels..............................................................................................59
3. Fraude et corruption...................................................................................................59
4. Interprtation ..............................................................................................................61
5. Langue..........................................................................................................................62
8. Notification ..................................................................................................................63
24. Assurance.....................................................................................................................69
29. Brevets..........................................................................................................................72
3.2 Lorsquils sont employs dans les prsentes rgles, les termes
suivants sont dfinis comme suit :
a) Corruption signifie le fait doffrir, de donner,
dagrer ou de solliciter toute chose ayant une valeur
60 Section VII. Cahier des clauses administratives gnrales
4.2 Incoterms
a) Sauf indication contraire dans le CCAP, le sens des
termes commerciaux et les droits et obligations assums
par les parties sont ceux prescrits par Incoterms.
4.4 Avenants
Les avenants et autres modifications au march ne pourront
entrer en vigueur que sils sont faits par crit, dats, sils se
rfrent expressment au march et sont signs par un
reprsentant dment autoris de chacune des parties au
march.
4.5 Absence de renonciation
a) Sous rserve des dispositions de la clause 4.5(b) du
CCAG ci-dessous, aucune relaxe, abstention, retard ou
indulgence de lune des parties pour faire appliquer lun
62 Section VII. Cahier des clauses administratives gnrales
4.6 Divisibilit
Si une quelconque disposition ou condition du March est
interdite ou rendue invalide ou inapplicable, cette interdiction,
invalidit ou inapplicabilit ne saurait affecter la validit ou le
caractre excutoire des autres clauses et conditions du March.
7. Critres dorigine 7.1 Tous les biens et services connexes fournir en excution du
March et financs par la Banque seront originaires des pays
et territoires ligibles au sens des Rgles de procdure de la
Banque africaine de dveloppement pour lacquisition des
biens et travaux.
8. Notification 8.1 Toute notification envoye lune des parties par lautre
partie en vertu du March doit tre adresse par crit
ladresse spcifie dans le CCAP. Lexpression par crit
signifie transmises par voie crite avec accus de rception.
8.2 Une notification prend effet la date laquelle elle est remise
ou sa date dentre en vigueur, la seconde de ces dates
choir tant retenue.
10. Rglement des 10.1 LAcheteur et le Fournisseur feront tout leur possible pour
litiges rgler lamiable, par voie de ngociation directe et
informelle, tout dsaccord ou litige entre eux ou en rapport
avec le March.
11. Objet du March 11.1 Sous rserve des dispositions du CCAP, lobjet du March
est constitu par les fournitures et services connexes viss
dans le Bordereau des quantits et les calendriers de livraison.
14. Responsabilits 14.1 Chaque fois que le Fournisseur est tenu dobtenir un permis,
de lAcheteur une approbation et une licence dimportation ou autre, de la
part des autorits publiques locales pour fournir les
fournitures et services connexes, lAcheteur, si le Fournisseur
lui en fait la demande, fait tout son possible pour aider le
Fournisseur se mettre en rgle en temps voulu et avec
clrit.
15. Prix du March 15.1 Le prix du March sera le prix spcifi dans lAccord, sous
rserve de toute addition, modification ou dduction qui
pourra tre faite audit prix en application dudit Accord.
16. Modalits de 16.1 Le prix du March sera rgl conformment aux dispositions
rglement du CCAP.
17. Impts, taxes et 17.1 moins que le CCAP nen dispose autrement, le Fournisseur
droits devra supporter et payer tous les impts, taxes, droits, et
charges imposs au Fournisseur par toute autorit municipale
ou gouvernementale, rgionale ou nationale, tant sur le
territoire quen dehors du pays de lAcheteur, sur les
fournitures et services connexes fournir au titre du March.
18. Garantie de 18.1 Dans les vingt-huit (28) jours suivant rception de lavis
bonne excution dadjudication du March, le Fournisseur fournira une
garantie au titre de la bonne excution du March, pour le
montant et dans la monnaie spcifis dans le CCAP.
19. Droits dauteur 19.1 Les droits dauteur de tous les plans, documents et autres
pices contenant des donnes et des renseignements fournis
lAcheteur par le Fournisseur demeureront la proprit du
Fournisseur ou, sils sont fournis directement lAcheteur ou
par lintermdiaire du Fournisseur par une tierce partie, y
compris par des fournisseurs de matriaux, les droits dauteur
desdits matriaux demeureront la proprit de ladite tierce
partie.
Section VII. Cahier des clauses administratives gnrales 67
21. Sous-traitance 21.1 Le Fournisseur notifiera par crit lAcheteur tous les
marchs de sous-traitance attribus dans le cadre du March
sil ne la dj fait dans son offre. La sous-traitance ne
dgagera pas la responsabilit du Fournisseur, et ne le librera
daucune des obligations qui lui incombent du fait du March.
24. Assurance 24.1 Sauf indication contraire du CCAP, les fournitures livres en
excution du prsent March seront entirement assures en
monnaie librement convertible dun pays ligible contre toute
perte ou dommage dcoulant de leur fabrication ou
acquisition, de leur transport, leur entreposage et leur livraison
conformment aux Incoterms en vigueur ou de la manire
spcifie dans le CCAP.
26. Inspections et 26.1 Le Fournisseur effectue ses frais et titre gratuit pour
essais lAcheteur tous les essais et/ou les inspections affrents aux
fournitures et aux services connexes stipuls dans le
Bordereau des quantits et les calendriers de livraison.
26.2 Les inspections et les essais pourront tre raliss dans les
locaux du Fournisseur ou de son sous-traitant, au point de
livraison et/ou au lieu de destination finale des fournitures ou
en un lieu quelconque du pays de lAcheteur vis dans le
CCAP. Sous rserve de la clause 26.3 du CCAG, si les essais
et/ou les inspections ont lieu dans les locaux du Fournisseur
ou de son sous-traitant, toutes les facilits et lassistance
raisonnables, y compris laccs aux plans et aux chiffres de
70 Section VII. Cahier des clauses administratives gnrales
28. Garantie 28.1 Le Fournisseur garantit que les fournitures sont neuves et
nont jamais t utilises, quelles sont du modle le plus
rcent ou courant, et quelles comportent toutes les dernires
amliorations en matire de conception et de matriaux, sauf
disposition contraire du March.
31. Modifications des 31.1 moins que le March nen dispose autrement, si aprs le
lois et rglements lancement de lappel doffres, une loi, un rglement, un
dcret, un arrt ou rglement local ayant force de loi est
adopt, promulgu, abrog ou modifi dans le lieu du pays
de lAcheteur o se trouve le site (y compris tout
changement dans linterprtation ou lapplication dudit texte
par les autorits comptentes) dune manire qui influe sur la
date de livraison et/ou le prix du March, ladite date de
livraison et/ou ledit prix du March sera rvis la hausse ou
la baisse selon le cas, dans la mesure o le Fournisseur en
aura t affect dans lexcution dune quelconque de ses
obligations au titre du March. Nonobstant les dispositions
ci-dessus, le supplment ou la rduction de cot ne sera pas
vers ou crdit sparment si ledit supplment ou ladite
rduction a dj t prise en compte dans les dispositions
relatives lajustement des prix en tant que de besoin,
conformment la clause 15 du CCAG.
32. Force majeure 32.1 Le Fournisseur ne sera pas expos la saisie de sa garantie de
bonne excution, des pnalits ou la rsiliation du March
pour non-excution si, et dans la mesure o, son retard ou tout
autre manquement dans lexcution des obligations qui lui
incombent au titre du March est d un cas de force
majeure.
33. Ordres de 33.1 LAcheteur peut demander tout moment au Fournisseur, par
modification notification, conformment aux dispositions de la clause 8 du
et avenants au CCAG, dapporter des modifications dans le cadre gnral du
march March, dans un ou plusieurs des domaines suivants :
a) les plans, conceptions ou spcifications, lorsque les
fournitures livrer au titre du March doivent tre
fabriques spcialement pour lAcheteur ;
b) la mthode dexpdition ou demballage ;
c) le lieu de livraison ; et
d) les services connexes qui doivent tre excuts par le
Fournisseur.
36. Cession 36.1 moins davoir reu par crit le consentement pralable de
lautre partie, ni lAcheteur ni le Fournisseur ne cdera, en
totalit ou en partie, ses obligations contractuelles au titre du
March.
78 Section VIII. Cahier des clauses administartives particulires
Le Cahier des clauses administratives particulires (CCAP) qui suit prcise le Cahier des
clauses administratives gnrales (CCAG). Lorsquil y a contradiction, les clauses ci-aprs
prvalent par rapport aux clauses du CCAG
CCAG 4.2 (a) Les termes commerciaux auront la signification prescrite par :
___________________________________________________________
CCAG 17.1 Le Fournisseur prendra sa charge tous les droits dimportation et les
impts, lexception de ce qui suit :
CCAG 17.2 LAcheteur prendra sa charge tous les droits dimportation et les impts,
lexception de ce qui suit :
La monnaie sera :
CCAG 18.3 Les types de garantie de bonne excution jugs acceptables sont :
Accord ................................................................................................................................82
Accord
Attendu que lAcheteur a lanc un appel doffres pour certaines fournitures et certains
services connexes, savoir
et a accept une offre du Fournisseur pour la livraison de ces fournitures et la prestation
de ces services connexes, pour un montant gal
(ci-aprs dnomm le Prix du March).
1. Dans cet Accord, les mots et expressions auront le mme sens que celui qui leur
est respectivement donn dans les clauses du March auxquelles il est fait rfrence.
2. Les documents ci-aprs sont rputs faire partie intgrante de lAccord et tre lus
et interprts ce titre :
EN FOI DE QUOI les parties au prsent Accord ont fait signer le prsent Accord
conformment aux lois de , les jour et anne mentionns ci-
dessous.
A:
ATTENDU QUE vous avez stipul dans ledit march que le Fournisseur devait vous
remettre une garantie mise par un Garant rput, du montant stipul ci-
aprs, comme garantie de la bonne excution de ses obligations, conformment au
march.
DS LORS nous affirmons par les prsentes que nous nous portons garants et
responsables votre gard, au nom du Fournisseur, hauteur dun montant de
et nous nous engageons payer, ds
rception de votre premire demande crite dclarant que le Fournisseur ne se conforme
pas aux stipulations du March, et sans argutie ni discussion, toute(s) somme(s), dans les
limites de ci-dessus stipules, sans que
vous ayez prouver ou donner les raisons ou le motif de votre demande ou du montant
indiqu dans ladite demande.
Sign __________________________
Sign __________________________
Juillet 2000
ii Guide de lutilisateur
Guide de lutilisateur iii
Introduction
Le Dossier standard dappel doffres pour la passation des marchs de fournitures vise :
i) simplifier lAcheteur la prparation du dossier dappel doffres affrent la passation
dun march de fournitures et services connexes donn ; ii) rduire le temps et les efforts
ncessaires aux soumissionnaires pour prparer leurs offres ; iii) faciliter et simplifier
lAcheteur lvaluation et la comparaison des offres et ladjudication du March; et
iv) minimiser le temps ncessaire la Banque pour lexamen pralable du Dossier dappel
doffres. Le Dossier standard dappel doffres prsente en outre limportant avantage de
ncessiter un minimum de modifications, car il ne contient ni explications, ni notes ou
exemples qui ne doivent pas figurer dans un Dossier dappel doffres. Lobjet du Guide de
lutilisateur (le Guide) est de fournir des directives aux acheteurs quant la manire de
prparer un Dossier dappel doffres sur la base du Dossier standard..
Le Guide comporte une premire section sur la manire de prparer lAvis dappel doffres.
LAcheteur notera que lAvis dappel doffres ne fait pas partie du Dossier dappel
doffres, et ne constitue pas une pice du March.
iv Guide de lutilisateur
Introduction........................................................................................................................ iii
Sigles vi
Formulaire doffre................................................................................................................20
Bordereaux des prix .............................................................................................................22
Garantie de soumission ........................................................................................................24
Habilitation par le fabricant .................................................................................................27
Accord .41
Garantie de bonne excution................................................................................................43
Garantie de restitution de lavance.......................................................................................45
vi Guide de lutilisateur
Sigles
La procdure dappel doffres international (AOI) comporte six grandes tapes : Publicit
[ou Avis], Prparation et publication du Dossier dappel doffres, Prparation et dpt des
offres, Ouverture des plis, valuation des offres, et Adjudication du March.
b) LAcheteur doit utiliser le Dossier standard dappel doffres publi par la Banque,
comme exig pour tous les marchs devant tre financs par la Banque.
rpondra dans les meilleurs dlais aux demandes dclaircissements manant des
soumissionnaires et modifiera, au besoin, le Dossier dappel doffres.
procdera louverture des plis dans le strict respect des procdures spcifies la
clause 27 des IS pour toutes les offres reues au plus tard la date et lheure limite de
dpt des offres. Le terme Ouverture des plis peut prter confusion car si un pli
contenant une offre pour laquelle une notification de retrait ou de remplacement a t
reue dans les dlais devra tre ouvert, loffre contenue dans ce pli ne devra par contre
pas tre ouverte et devra tre renvoye encore cachete au Soumissionnaire. Lordre
dans lequel les plis sont traits et ouverts est trs important.
veillera ce que toutes les offres reues temps soient prises en compte, avant le
dbut de louverture des plis, car les offres qui ne sont pas ouvertes et annonces haute
voix lors de la sance douverture des plis ne seront pas prises en considration.
ncartera aucune offre lors de louverture des plis, sauf celles reues aprs la date et
lheure limites de dpt des offres.
examinera les offres lors de louverture des plis en application des dispositions de la
clause 32 des IS. LAcheteur vrifiera toutefois, lors de louverture des plis, la validit
des pices fournies (Procuration ou autre document quivalent jug acceptable comme
spcifi la clause 26 des IS), pour confirmer la validit dune modification, dun retrait
ou dun remplacement de loffre, car le pli contenant une offre retire ou remplace ne
doit pas tre ouverte et sa teneur nest donc pas annonce haute voix et loffre nest pas
La procdure dappel doffres 3
examine par lAcheteur. De mme, une modification doffre reue dans les dlais sera
ouverte et la modification annonce haute voix.
Lavis dappel doffres (AAO) (voir le paragraphe 3.2 des Rgles de procdure pour
l'acquisition des biens et travaux, dernire dition en vigueur) doit tre publi dans :
(b) le Development Business et dans des revues techniques rputes ayant une
large diffusion internationale pour des marchs importants, de grande
complexit et spcialiss ;
(c) une lettre adresse aux candidats intresss qui, la suite de publication de
lavis gnral de passation de marchs, ont manifest leur intrt concourir
lappel doffres pour les marchs de fournitures concerns ; et
Lavis dappel doffres fournit les renseignements ncessaires aux soumissionnaires pour
dcider de leur participation. En plus des informations essentielles contenues dans le Dossier
Standard dappel doffres (DSAO), lavis dappel doffres doit contenir les critres principaux
qui seront appliqus pour lvaluation des offres (exemple : lutilisation dune marge de
prfrence pour lvaluation des offres) ou les conditions de qualification du soumissionnaire
(exemple : lexigence dun niveau suffisant dexprience dans la fabrication dune fourniture
semblable celle demande par lappel doffres).
Lavis dappel doffres doit tre inclus dans le Dossier dappel doffres. Les renseignements
demands dans lavis dappel doffres doivent tre semblables ceux requis dans le dossier
dappel doffres et en particulier ceux mentionns dans les Donnes particulires de lappel
doffres.
La procdure dappel doffres 5
3. Les soumissionnaires intresss par lappel doffres peuvent obtenir des informations
supplmentaires et examiner les Dossiers dappel doffres dans les bureaux de [nom du
service responsable du March]3, [adresse postale, adresse tlgraphique et/ou adresse
et numro de tlex du service, numro du tlcopieur o le Soumissionnaire peut se
renseigner, examiner et obtenir les documents].
4. Le Dossier dappel doffres pourra tre achet par les candidats, sur demande crite au
service mentionn ci-dessus et moyennant paiement dun montant non remboursable de
[montant dans la monnaie de lemprunteur ou en devise]4.
5. Les clauses des Instructions aux soumissionnaires et celles du Cahier des clauses
administratives gnrales sont les clauses du Dossier Standard dappel doffres ;
Passation des marchs de fournitures, publi par la Banque africaine de
dveloppement.
1
Substituer, le cas chant, la formule sollicit.
2
Substituer Fonds africain de dveloppement ou Fonds spcial du Nigria Banque africaine de
dveloppement, selon le cas.
3
Le bureau o lon consulte et do sont mis les Dossiers dappel doffres et celui o sont dposes
les offres peuvent tre identiques ou diffrents.
4
Le prix de cession du Dossier dappel doffres doit tre limit en principe au montant ncessaire pour
couvrir les frais de reproduction et dexpdition, et pour sassurer que seuls des candidats de bonne
foi se porteront acqureurs. Un montant de lordre de lquivalent de 50 $ 200 $ est considr
appropri.
6 La procdure dappel doffres
6. Toutes les offres doivent tre dposes ladresse indique ci-dessus5 au plus tard le
[date] [lheure limite] et tre accompagnes dune garantie de soumission dun
montant au moins gal [somme fixe ou pourcentage du montant de loffre).6
7. Les plis seront ouverts en prsence des reprsentants des soumissionnaires qui
souhaitent tre prsents louverture, le [jour et heure], [adresse du bureau o
louverture des plis aura lieu].
5
Insrer ladresse de lAcheteur utilise pour le dpt des offres si celle-ci est diffrente de ladresse
utilise pour lexamen et la dlivrance des Dossiers dappel doffres.
6
Si une garantie de soumission est requise, insrer ici les informations correspondantes extraites de la
clause 15 des Instructions aux soumissionnaires. Supprimer la dernire section du paragraphe si
aucune garantie de soumission nest requise.
Section I. Instructions aux soumissionnaires 7
Les Instructions aux soumissionnaires (IS) spcifient les procdures qui rgissent le
processus dappel doffres. Les IS noncent les dispositions standard qui doivent rester
inchanges et dont la formulation ne doit en rien tre modifie. Les IS indiquent
clairement les dispositions quil faut normalement prciser pour un processus dappel
doffres particulier et stipulent que ces spcifications doivent tre introduites par le biais
des Donnes particulires de lappel doffres.
Pour faciliter ltablissement des Donnes particulires de lappel doffres, les clauses
portent les mmes numros que les clauses correspondantes des IS. Ce Guide indique
lAcheteur comment entrer tous les renseignements requis et inclut un formulaire de
Donnes particulires de lappel doffres qui rcapitule toutes les informations fournir.
Section II. Donnes particulires de lappel doffres 9
A. Introduction
IS 1.1 Numro de lavis dappel doffres : [numro].
IS 5.5 Le Soumissionnaire [est tenu / nest pas tenu] de joindre son offre une
attestation du fabricant des fournitures tablissant quil est dment habilit
fournir, dans le pays de lAcheteur, les biens indiqus dans son offre.
10 Section II. Donnes particulires de lappel doffres
[Indiquer ici tout document qui ne figure pas dj la clause 11.1 des
IS et qui doit obligatoirement tre joint loffre].
IS 14.8 Les prix proposs par le Soumissionnaire seront des prix : [fermes /
rvisables].
[Si les prix sont rvisables, indiquer la formule dajustement des prix
et des explications dtailles figurent la clause CCAP 15.2 ]
IS 24.1 Aux fins de remise des offres uniquement, ladresse de lAcheteur est la
suivante :
F. Adjudication du March
IS 41.1 Les quantits peuvent tre augmentes dun pourcentage de: [Indiquer le
pourcentage maximum].
Il sagit ici de spcifier les critres que lAcheteur utilisera pour valuer les offres et
procder la vrification a posteriori de la qualification du soumissionnaire le moins disant.
Il appartient lAcheteur dtablir ces critres et de les inclure dans le Dossier dappel
doffres. Les Critres dvaluation et de qualification ne sont pas un document contractuel,
et ne sont pas, par consquent, une pice constitutive du March.
Section III. Critres dvaluation et de qualification 15
Critres dvaluation
Facteurs techniques
Il sagit de spcifier le niveau technique minimum des fournitures et services connexes qui
sera jug conforme aux stipulations du Bordereau des quantits et Calendrier de livraison.
Dans la mesure du possible, ces facteurs devront tre valus de manire purement positive
ou ngative, et un niveau minimum acceptable indiqu pour chaque critre pris en compte.
Cette mthode de slection pure et simple est prfrable. Nanmoins, lorsquil sagit
dacheter certains types de fournitures, comme des ordinateurs personnels (peu complexes)
ou des manuels scolaires, lAcheteur peut souhaiter exiger un niveau technique minimum
pour un critre donn, tout en dsirant accorder une prime pour un niveau technique ou de
performance suprieur. En pareils cas, lAcheteur peut choisir dadopter un systme de
points pour ces critres o le bnfice additionnel est dsir. Les points ne doivent pas
intervenir pour plus de 30 % dans le systme de pondration, o le prix doit reprsenter au
moins 70 %.
Ce systme de points doit tre utilis uniquement lorsquil est impossible dattribuer une
valeur montaire au facteur considr. En revanche, si ce facteur peut tre exprim en
termes montaires, il doit tre intgr la proposition financire
Parmi les facteurs auxquels il est difficile dattribuer une valeur montaire, on citera :
Facteurs conomiques
Ce sont les plus importants pour lvaluation dune offre. Le plus souvent, ce sont les seuls
facteurs dvaluation des offres qui ont pass avec succs le stade de lvaluation technique.
Mais le prix peut ne pas tre le seul critre, car dautres critres peuvent parfois tre
exprims en termes montaires. titre dexemple, on citera :
Cet ajustement sera calcul comme tant la valeur nette actuelle des paiements
correspondant la variante propose par rapport lchancier spcifi par
lAcheteur. Le calcul sera effectu sur la base du taux dactualisation spcifi la
Section III, Critres dvaluation et de qualification. [Indiquer les procdures
utiliser.]
b) Des ajustements pour cart par rapport au calendrier des livraisons, le cas chant
LAcheteur valuera les livraisons en ajustant le prix correspondant la hausse
conformment la procdure nonce ci-aprs [Indiquer les procdures utiliser.]
c) Charges dexploitation et dentretien
Il faut prendre en compte ces charges aux fins dvaluation des offres lorsque, sur la
dure de vie des fournitures, elles sont leves par rapport au cot en capital ou cot
dinvestissement desdites fournitures. Le recours des techniques diffrentes peut
impliquer de fortes variations du cot en capital des fournitures et des charges
affrentes leur exploitation et leur entretien. Gnralement, le recours des
techniques et des matriaux plus labors pour la fabrication influe la hausse sur
les cots en capital et la baisse sur les charges dexploitation et dentretien. Les
charges dexploitation et dentretien sont values leur valeur actuelle sur la dure
de vie des fournitures, puis ajoutes au prix desdites fournitures. [Indiquer les
procdures utiliser.]
d) Pices de rechange et services aprs vente dans le pays de lAcheteur
Les instructions relatives aux pices de rechange peuvent tre choisies parmi les
exemples suivants :
i) La liste et les quantits des principaux ensembles, composants et de certaines
pices de rechange susceptibles dtre ncessaires pendant la priode initiale
[prciser cette priode] dexploitation figure dans le Bordereau des
quantits et Calendrier de livraison. Le cot total de ces lments aux prix
unitaires indiqus dans chaque offre sera ajout au prix de loffre.
ii) LAcheteur tablira une liste des composants et pices de rechange fortement
utiliss et les plus coteux, en estimant la quantit ncessaire pendant la
priode initiale [prciser cette priode] dexploitation. Le cot total de ces
lments et les quantits seront calculs partir des prix unitaires des pices
de rechange indiqus par le Soumissionnaire et sera ajout au prix de loffre.
e) Performance et rendement des fournitures
La prise en compte des variations de performance ou de rendement par rapport aux
valeurs prcises dans les spcifications techniques se fera de la manire suivante :
Les quipements offerts par les soumissionnaires devront avoir le rendement
spcifi dans les Spcifications techniques pour tre considrs conformes
aux dispositions du Dossier dappel doffres.
Section III. Critres dvaluation et de qualification 17
Critres de qualification
Dans cette section, lAcheteur spcifie les critres quil prendra en compte quant la
situation financire, lexprience, et la capacit de livraison pour vrifier a posteriori la
capacit du soumissionnaire valu le moins-disant excuter le March. Tous ces facteurs
seront valus sur une base purement positive ou ngative.
Facteurs financiers
LAcheteur examinera les facteurs financiers ci-aprs pour vrifier les qualifications du
soumissionnaire valu le moins-disant. Ces facteurs devront tre valus de manire
purement positive ou ngative. [Indiquer les conditions financires minimales que doit
remplir le Soumissionnaire pour tre qualifi.] Par exemple :
a) Situation financire
Soumission dtats comptables vrifis pour les trois (3) dernire annes, et
valuation des ratios ci-aprs ::
- Ratio de liquidit
- Coefficient dendettement
- Ratio de rentabilit
b) Accs des ressources financires
Possession de fonds ou accs un crdit pouvant permettre au Soumissionnaire
dexcuter le March de manire satisfaisante
c) Contentieux
Prise en compte de tous les recours, toutes les procdures darbitrage ou tous les
autres litiges, quils soient en instance ou rgls, pouvant avoir impact sur plus
de cinquante pour cent (50 %) du total des actifs.
Exprience
LAcheteur devra spcifier lexprience minimum que doit possder un soumissionnaire
pour tre jug apte fournir les biens et services connexes. Ce niveau minimum doit tre tel
quil garantit que le March sera excut de manire satisfaisante. [Indiquer lexprience
requise.] Par exemple :
Capacit de fourniture
LAcheteur devra spcifier la capacit minimum de fourniture que doit possder le
Soumissionnaire pour tre jug apte fournir les biens et services connexes. Cette capacit
minimum doit garantir lAcheteur que le Soumissionnaire est capable de fournir le type et
la quantit de biens requis et que le March sera excut de manire satisfaisante. [Indiquer
les critres de capacit de fourniture.] Par exemple :
LAcheteur inclura dans le Dossier dappel doffres tous les formulaires de soumission que
le Soumissionnaire doit remplir et joindre son offre. Comme spcifi la Section IV du
Dossier dappel doffres, il sagit du formulaire doffre, du Bordereau des prix, de la
garantie de soumission et de lhabilitation par le fabricant, le cas chant. Ce guide a pour
objet daider lAcheteur indiquer toutes les informations requises sur chacun de ces
formulaires.
20 Section IV. Formulaires de soumission
Formulaire doffre
Informations fournir par le Soumissionnaire
Formulaire doffre
Date : [jour, mois et anne du dpt de loffre]
AOI No. : [numro dordre de la procdure dappel doffres]
Avis dappel doffre : [No de lavis dappel doffres]
Variante No. : [No didentification de la variante, le cas chant]
a) Nous avons examin le Dossier dappel doffres, y compris lAdditif/ les Additifs No. :
[indiquer le numro et la date de publication de chaque additif], et navons aucune
rserve leur gard ;
c) Le prix total de notre offre, hors rabais offerts lalina (d) ci-aprs est de : [Prix total
de loffre en lettres et en chiffres, prcisant les divers montants et monnaies
respectives] ;
d) Les rabais offerts et les modalits dapplication desdits rabais sont les suivants :
Rabais : Si notre offre est retenue, les rabais ci-aprs seront accords. [Dtailler
tous les rabais offerts et le poste du Bordereau des quantits et Calendrier de
livraison auquel ils sappliquent] ;
Modalits dapplication des rabais : Les rabais seront accords comme suit :
[Spcifier prcisment les modalits] ;
e) Notre offre demeurera valide pendant une priode de [nombre de jours calendaires]
jours compter de la date limite fixe pour la remise des offres dans le Dossier dappel
doffres ; Cette offre continuera de nous engager et peut tre accepte tout moment
avant lexpiration de cette priode ;
f) Si notre offre est accepte, nous nous engageons obtenir une garantie de bonne
excution du March conformment au Dossier dappel doffres, dun montant de
[montant en lettres et en chiffres, et monnaie de la garantie de bonne excution] ;
Section IV. Formulaires de soumission 21
g) Notre socit, y compris tout sous-traitant ou fournisseur intervenant en rapport avec une
quelconque partie du March, a la nationalit de pays rpondant aux critres dorigine
[nationalit du soumissionnaire, y compris de toutes les parties constitutives du
soumissionnaire, sil sagit dun groupement, dun consortium ou dune
association, et nationalit de chaque sous-traitant et fournisseur]
h) Nous ne participons pas, en qualit de soumissionnaires, plus dune offre dans le cadre
du prsent appel doffres, autre que des offres variantes prsentes conformment au
Dossier dappel doffres ;
i) Notre socit, ses socits affilies ou filialesy compris tous les sous-traitants ou
fournisseurs intervenant en rapport avec une partie quelconque du Marchnont pas
t dclares disqualifies par la Banque ;
(Si aucune somme na t verse ou ne doit tre verse, mettez la mention nant ).
k) Il est entendu que la prsente offre, et votre acceptation crite de ladite offre figurant
dans la notification dadjudication du March que vous nous adresserez tiendra lieu de
contrat entre nous, jusqu ce quun march officiel soit tabli et sign.
l) Il est entendu par nous que vous ntes pas tenu daccepter loffre value la moins-
disante ni lune quelconque des offres que vous pouvez recevoir.
Nom [Nom exact de la personne signataire de loffre] En tant que [capacit juridique]
1 2 3 4 5 6 7 8
Droits
dimportation,
Fourniture Pourcentage Quantit
Pays de Taxes sur les
Poste No. ou service dorigine (Nb. Prix unitaire2 Prix total
dorigine ventes et
connexe nationale 1 dunits)
autres, par
unit 2
[si une marge
de
[prix unitaire, [prix total
prfrence [tous droits
hors droits pour ce
[nom de la est accorde, [nombre dimportation,
dimportation poste,
fourniture [insert Pays de indiquer le dunits et taxes,
[numro et taxes, correspon-
ou du provenance pourcentage devant acquitts ou
du poste] acquitts ou dant la
service correspondant] de tre payable dans
payables dans le somme des
connexe] provenance achetes] le pays de
pays de colonnes 6
nationale lAcheteur]
lAcheteur] et 7]
pour ce
poste]
Notes:
1
En application de la marge de prfrence de la clause 35 des IS, le cas chant
2
En application des clauses 14 et 15 des IS.
Garantie de soumission
Garantie de soumission
Informations fournir par le Soumissionnaire
Garantie de soumission
Date : [Date (jour, mois et anne) du dpt de loffre]
AOI No. : [Numro de la procdure dappel doffres
Avis dappel doffres No. : Numro de lAvis dappel doffres
: _________________________________________________________________________
FAISONS SAVOIR par les prsentes que NOUS [dnomination complte de linstitution
mettant la Garantie de soumission] de [ville de domicile et nationalit] dont le sige se
trouve [adresse complte de linstitution mettrice] (ci-aprs dnomm le Garant ),
sommes engags vis--vis de [Nom exact de lAcheteur] (ci-aprs dnomm
lAcheteur ) pour la somme de [spcifier en lettres le montant et la monnaie de la
garantie de soumission] (spcifier le montant en chiffres et la monnaie en sigle) que, par
les prsentes, le Garant sengage et engage ses successeurs ou assignataires, rgler
intgralement audit Acheteur. Certifi par le cachet dudit Garant ce[jour en chiffres] jour
de [mois, anne].
Nous nous engageons payer lAcheteur un montant gal au plus au montant stipul ci-
dessus, ds rception de sa premire demande crite, sans que lAcheteur soit tenu de
justifier sa demande, tant entendu toutefois que, dans sa demande, lAcheteur indiquera que
le montant quil rclame lui est d parce que lun ou les deux faits susmentionns se sont
produits, en prcisant lequel ou lesquels.
La prsente garantie demeure valable jusquau vingt-huitime (28me) jour inclus suivant
lexpiration du dlai de validit de loffre ; toute demande de lAcheteur visant la faire
jouer devra parvenir au Garant cette date au plus tard.
Nom :[Nom exact du/de la signataire de loffre] En tant que [capacit juridique
du/de la Signataire]
Lhabilitation par le fabricant ne sera inclue que si la clause 5.5 des IS lexige.
28 Section IV. Formulaires de soumission
Nous accordons par les prsentes notre pleine garantie, conformment la clause 28 du
Cahier des clauses administratives gnrales du March, pour ce qui est des fournitures
proposes par ladite socit en rponse au prsent Avis dappel doffres.
Nom : [Nom exact du/de la Signataire] En tant que : [capacit juridique du/de la
Signataire]
__________________________________________________________________________
Note: La prsente lettre dhabilitation doit tre rdige sur un papier portant len-tte du
fabricant et tre signe par une personne dment habilite signer des documents
engageant le fabricant. Elle devra tre jointe par le Soumissionnaire son offre, si
cela est prcis dans les Donnes particulires de lappel doffres.
Section V. Critres dorigine 29
[Indiquer les rgles de la Banque en matire dligibilit et la liste des pays membres
du Groupe de la Banque africaine de dveloppement].
30 Section VI. Bordereau des quantits et calendriers de livraison
Le Bordereau des quantits et les calendriers de livraison seront complets, prcis et clairs.
Un Bordereau des quantits et des calendriers de livraison incomplets, imprcis ou obscurs
risque damener les soumissionnaires demander des claircissements lAcheteur ou
prsenter des offres conditionnelles ou des offres qui peuvent reposer sur des interprtations
diffrentes des besoins de lAcheteur. Selon la nature des claircissements demands,
lAcheteur peut devoir amender le Dossier dappel doffres et, en fin de compte, reporter la
date limite de remise des offres. Les offres conditionnelles peuvent tre rejetes. Des offres
qui ne sont pas comparables ne peuvent pas tre values.
4. Les Plans
Les notes ci-aprs donnent des indications sur la manire de prparer chacun de ces
lments.
Section VI. Bordereau des quantits et calendriers de livraison 31
La date ou la priode de livraison sera clairement spcifie, tant entendu que les
conditions de livraison stipules doivent concorder avec :
(a) les Incoterms indiqus. LAcheteur tiendra compte du fait que selon certains
Incoterms, la livraison des fournitures a lieu lorsque celles-ci sont remises au
premier transporteur, et non pas au lieu tabli comme lieu de destination
convenu et
(b) la date stipule dans le March comme date laquelle commencent les
engagements de lAcheteur (notification de lattribution ou de la signature du
March, tablissement ou confirmation de la lettre de crdit).
32 Section VI. Bordereau des quantits et calendriers de livraison
Spcifications techniques
Les spcifications techniques ont pour objet de dfinir les caractristiques techniques
exiges par lAcheteur pour les fournitures et les services connexes. En tant qulment du
Bordereau des quantits et des calendriers de livraison, les spcifications techniques
constituent un document contractuel et, ce titre, elles font partie du March. LAcheteur
doit prparer les spcifications techniques et les joindre au Dossier dappel doffres, le cas
chant, pour chaque march
Les spcifications techniques stipuleront que tous les biens et matriaux devant tre
incorpors aux fournitures seront neufs, nont jamais servi et sont du modle le plus
rcent, et quils incorporent toutes les amliorations rcentes apportes la
conception et aux matriaux, sauf si le March en dispose autrement.
Les spcifications techniques feront appel aux pratiques les plus performantes. Des
spcimens de spcifications provenant de marchs passs avec succs dans le mme
pays ou le mme secteur peuvent servir de modles pour la rdaction des
spcifications techniques.
Section VI. Bordereau des quantits et calendriers de livraison 33
Les spcifications techniques donneront une description complte des exigences pour ce qui
concerne au minimum (cette liste nest pas exhaustive) les aspects suivants :
Lorsque lAcheteur demande que le Soumissionnaire prsente dans son offre tout ou partie
des spcifications techniques, nomenclatures techniques ou autres informations dordre
technique, lAcheteur prcisera en dtail la nature et limportance des renseignements
demands et la manire dont ils devront tre prsents par le Soumissionnaire dans son
offre.
Plans
Les plans ont pour objet de spcifier les emplacements, les dimensions, les matriaux
utiliser, les tapes de la fabrication et dautres caractristiques des fournitures et services
connexes. LAcheteur devra tablir des plans appropris, en tant que de besoin, et les
incorporera au Dossier dappel doffres. En tant qulment du Bordereau des quantits et
des calendriers de livraison, les Plans constituent un document contractuel et, ce titre, ils
doivent faire partie du March. De mme, lAcheteur pourra demander au Fournisseur de
prsenter des plans, soit en mme temps que son offre ou pour approbation pendant
lexcution du March.
Il est essentiel que lAcheteur prpare une Liste des plans indiquant tous les plans fournis et
publis dans le cadre du dossier dappel doffres.
Section VII. Cahier des clauses administratives gnrales 35
Le CCAG contient des dispositions standard qui doivent rester inchanges et tre utilises
sans modification. Le CCAG indique clairement les dispositions qui pourront normalement
devoir tre spcifies dans le cadre dun processus dappel doffres particulier et exige que
ces dispositions soient incluses dans le CCAP.
Le Cahier des Clauses Administratives Particulires (CCAP) contient des dispositions qui,
conformment au CCAG, doivent tre spcifies dans le cas dun processus dappel doffres
particulier. LAcheteur doit y faire figurer, lors de la publication du Dossier dappel
doffres, tous les renseignements ou spcifications qui, selon le CCAG, seront fournies dans
le CCAP. Aucune clause du CCAP ne sera laisse en blanc.
Pour faciliter la prparation du CCAP, ses clauses ont t numrotes avec les mmes
numros que les clauses correspondantes du CCAG. Le prsent Guide indique lAcheteur
comment y incorporer toutes les informations requises. Il comprend un formulaire de CCAP
qui rsume tous les renseignements fournir.
Le Cahier des clauses administratives particulires (CCAP) qui suit complte le Cahier des
clauses administratives gnrales (CCAG). Lorsquil y a contradiction, les clauses ci-aprs
prvalent par rapport aux clauses du CCAG.
CCAG 1.1 (q) Le site est : [nom du lieu et renseignements dtaills sur lemplacement
du site]
CCAG 4.2 (a) Les termes commerciaux auront la signification prescrite par : [nom de
lorganisation commerciale]
CCAG 4.2 (b) La version des Incoterms sera : [indiquer la version des Incoterms]
CCAG 10.2 Le mcanisme officiel de rglement des litiges sera : [type et description]
38 Section VIII. Cahier des clauses administratives particulires
CCAG 11.1 Les fournitures et services autoriss seront dfinis dans : [le Bordereau
des quantits et les calendriers de livraison ou indiquer ou seront
dfinis les fournitures et services autoriss]
CCAG 15.2 La rvision de prix sera : [indiquer si les prix cits dans le March seront
rviss et, dans laffirmative, indiquer la mthode de rvision utilise]
CCAG 16.4 La monnaie de rglement sera : [monnaie dans laquelle seront effectus
les rglements]
CCAG 17.1 Le Fournisseur prendra sa charge tous les droits dimportation et les
impts, lexception de ce qui suit : [liste des droits dimportation et
taxes qui ne sont pas la charge du Fournisseur]
CCAG 17.2 LAcheteur prendra sa charge tous les droits dimportation et les impts,
lexception de ce qui suit : [liste des droits dimportation et taxes qui ne
sont pas la charge de lAcheteur]
CCAG 18.3 Les types de garanties de bonne excution jugs acceptables sont : [nom et
description des garanties de bonne excution juges acceptable par
lAcheteur]
CCAG 26.2 Les inspections et les essais seront raliss :[indiquer le lieu des
inspections et des essais sil est diffrent des lieux mentionns larticle
26.2 des CCAG]
CCAG 27.1 Les pnalits slveront : [pourcentage des pnalits] % par semaine
(Le taux applicable ne doit pas excder 0,5% par semaine)
CCAG 27.1 Le montant maximum des pnalits sera de : [montant maximum des
pnalits] (Le montant maximum ne doit pas excder 10% du prix total du
March)
CCAG 28.3 La garantie sera valable pendant la priode suivante : [priode de validit
de la garantie]
Accord
Informations fournir par lattributaire du March
Accord
Attendu que lAcheteur a lanc un appel doffres pour certaines fournitures et certains
services connexes, savoir [description succincte des fournitures et services connexes] et
a accept une offre du Fournisseur pour la livraison de ces fournitures et la prestation de ces
services connexes, pour un montant gal [monnaie et montant du March en toutes
lettres et en chiffres] (ci-aprs dnomm le Prix du March).
1. Dans cet Accord, les mots et expressions auront le mme sens que celui qui leur est
respectivement donn dans les clauses du March auxquelles il est fait rfrence.
2. Les documents ci-aprs sont rputs faire partie intgrante de lAccord et tre lus et
interprts ce titre :
EN FOI DE QUOI les parties au prsent Accord ont fait signer le prsent Accord
conformment aux lois de [nom du pays], les jour et anne mentionns ci-dessous.
ATTENDU QUE vous avez stipul dans ledit March que le Fournisseur devait vous
remettre une garantie [type de garantie] mise par un Garant rput, du montant stipul ci-
aprs, comme garantie de la bonne excution de ses obligations, conformment au March.
ET ATTENDU QUE nous soussigns [nom complet du Garant], ayant notre sige social
[adresse complte du Garant], (ci-aprs dnomm le Garant ) avons convenu de donner
une garantie au Fournisseur :
DS LORS nous affirmons par les prsentes que nous nous portons garants et responsables
votre gard, au nom du Fournisseur, hauteur dun montant de [monnaie et montant de
la garantie en toutes lettres et en chiffres] et nous nous engageons payer, ds rception
de votre premire demande crite dclarant que le Fournisseur ne se conforme pas aux
stipulations du March, et sans argutie ni discussion, toute(s) somme(s), dans les limites de
[monnaie et montant de la garantie en toutes lettres et en chiffres] ci-dessus stipules,
sans que vous ayez prouver ou donner les raisons ou le motif de votre demande ou du
montant indiqu dans ladite demande.
La prsente garantie est valable jusquau [nombre ordinal] jour de [mois] [anne].
Nous soussigns [nom complet du Garant], ayant notre sige social [adresse complte
du Garant] (ci-aprs dnomm le Garant ), conformment aux instructions du
Fournisseur, convenons de faon inconditionnelle et irrvocable de garantir en tant
quobligataire principal et pas seulement en tant que garant le paiement lAcheteur,
premire demande sans droit dobjection de notre part et sans sa premire rclamation
pralable au Fournisseur, dun montant ne dpassant pas [monnaie et montant de la
garantie en toutes lettres et en chiffres].