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Faculdade PAULUS DE TECNOLOGIA E COMUNICAO

Departamento de Assistncia Social /PAULUS


Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social

Curso de Atualizao no Sistema nico de


Assistncia Social Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos
Breve Histrico Institucional
A Pia Sociedade de So Paulo - PAULUS, entidade educacional, beneficente de
assistncia social, fundada na Itlia em 1914 por Tiago Alberione.
No Brasil, a PAULUS existe desde 20 de agosto de 1931, na cidade de So Paulo.
Ao longo de oitenta anos no Brasil, compartilhou ideias e ideais do povo brasileiro.
Para cumprir sua vocao de servidora do bem comum, publica ttulos que
abrangem desde a filosofia clssica e cincias humanas at aos mais
contemporneos estudos da comunicao social.
Como expresso de atualizao permanente, enriqueceu seu acervo com produtos
de tecnologia de ponta, habilitando-se a oferecer a seu pblico, sempre em
expanso, produtos em linguagens e mdias diversas. Fundou em 2006 a Faculdade
PAULUS de Tecnologia e Comunicao.
Temrio
SUAS: concepo, funes, diretrizes, princpios ticos e as seguranas afianadas;
NOB/SUAS 2012: inovaes e implicaes para as entidades socioassistenciais;
Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais Proteo Social Bsica e
Especial;
Projetos e Programas para a qualificao dos servios
SCFV: caracterizao e reordenamento (Resoluo CNAS n001/2013);
Entidades socioassistenciais e o Vnculo SUAS: avanos, dificuldades e desafios.

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Programao
19/8 20/8
Contedo Atividades Contedo Atividades
SUAS: concepo, funes, SCFV: Estratgias para
diretrizes, princpios ticos e as construo dos percursos
seguranas afianadas; formativos; Exposio dialogada;
NOB/SUAS 2012: inovaes e SCFV: Articulao em rede Produo de
Exposio
Manh implicaes para as entidades no territrio propostas em grupo
Dialogada
socioassistenciais; Socializao de
experincias

SCFV na Proteo Social Bsica: Entidades


Referenciamento e socioassistenciais e o
Exposio Exposio dialogada;
contrareferenciamento Vnculo SUAS: avanos,
dialogada; Discusso em grupo
Tarde SCFV: caracterizao e dificuldades e desafios.
Discusso Preenchimento de
reordenamento (Resoluo Avaliao do encontro
em grupo formulrio avaliativo
CNAS n001/2013); formativo

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Apresentao dos Participantes
Identifique:
Nome,
local e tipo de atuao,
Expectativa com o curso,
Conhecimento sobre o SUAS (nota de 0 a 10).
Apresente o/os colega/s, acrescentando o que
aprendeu com a conversa

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Sistema nico da Assistncia
Social: Concepo e
implementao
Definio de Assistncia Social
Art. 1o) A assistncia social, direito do cidado e dever
do Estado, Poltica de Seguridade Social no
contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada
atravs de um conjunto integrado de aes de
iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o
atendimento s necessidades bsicas.
Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS - Lei 8742/93

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Princpios dos Direitos Socioassistenciais

Garantia de Benefcios e Servios


Dever e Primazia do Estado
Cidados como sujeito de direitos
Territrio como unidade bsica de
concepo e atendimento
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Funes da Assistncia Social

Proteo social
Vigilncia socioassistencial
Defesa de Direitos

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Seguranas Socioassistenciais
Segurana de Acolhida;
Segurana de Renda;
Segurana de Convvio ou Vivncia Familiar,
Comunitria e Social;
Segurana de Desenvolvimento da Autonomia
Segurana de Apoio e Auxlio quando sob
Riscos Circunstanciais
Art. 4 - NOB/SUAS 2012
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Exerccio de Fixao
Destaquem os dois pontos mais
importantes que foram abordados
at aqui
Elaborem uma frase que sintetize o
contedo abordado

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Sistema nico da Assistncia Social SUAS
Conceitos Bsicos
Centralidade na Famlia (Matricialidade
Sociofamiliar):
Promoo e apoio s famlias como padro
organizador de toda forma de atendimento;
Fortalecimento do carter protetivo das famlias com
seus mltiplos arranjos.
Autonomia e Sustentabilidade da famlia como
metas;
Rede de servios como condio para o atendimento.
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Sistema nico da Assistncia Social SUAS
Conceitos Bsicos

Territorialidade
Territrio com espao habitado com
reconhecimento dos grupos de
pertencimento e as dinmicas territoriais;
Articulao das foras vivas para a
construo de perspectivas de
desenvolvimento (potencialidades e
dificuldades locais)Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social
Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Sistema nico de Assistncia Social SUAS
Conceitos Bsicos
Participao e Protagonismo do Usurio

Participao a incluso no processo;


Protagonismo considerar como sujeito;
Protagonismo como processo gradual
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Proteo Afianada pela Assistncia Social
Proteo Social Bsica:
Garantia Universal dos Direitos (promoo do acesso,
convivncia e conhecimento)
Vigilncia da qualidade de vida de todos
Promoo das Famlias em Vulnerabilidade

Proteo Especial
Proteo Social de Mdia Complexidade
Atendimento s vtimas de violao aos seus direitos que mantm
vnculos familiares
Proteo Social de Alta complexidade
Atendimento queles com vnculos familiar rompidos, alcanando
todas as dimenses de suas vidas
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Assistncia Social: Contexto Histrico
Normativo

Constituio PNAS/SUAS NOB/SUAS


LOAS -1993 2004 2005 NOB/SUAS 2012
Federal 1988
NOB: Contexto Histrico Normativo
LOAS - Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993,
alterada pela lei 12.435/2011;
Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS;
Resoluo CNAS n 145, de 15 de outubro de 2004;
Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais
- Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de
2009;
NOB/SUAS 2012 - Resoluo CNAS n 33, de 12 de
dezembro de 2012.
Principais Inovaes da NOB/SUAS/2012

Vinculao entre Plano Municipal e PPA;


Pactos de Aprimoramento do SUAS;
ndice de gesto IDSUAS no lugar dos nveis;
Eixos de Gesto:
Democratizao da Gesto / Controle social
Gesto Financeira
Gesto da Informao
Gesto do Trabalho
Gesto dos Servios
Modelo de Atendimento Socioassistencial pelo Referenciamento
CREAS PAEFI
Servio de Proteo Social
Especializado para Famlias
e Indivduos
Servio de Convivncia e
Fortalecimento de CAPS
Vnculos

CRAS
Outros rgos, Programa de
PAIF Gerao de
polticas e servios
Renda
Plano de
Acompanhamento
Familiar

Educao de
Jovens e
Pontos Adultos
de
Cultura
= Referenciamento
= Contrareferenciamento
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Referenciamento e Contra-
referenciamento
Vo alm do encaminhamento;

Diferente de triagem;

Atendimento Sistmico: servios


diferentes cooperando para um mesmo
plano de emancipao da famlia;
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Servio de
Convivncia e
Fortalecimento de
Vnculos
Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos

Convivncia e pertencimento famlia e


comunidade;
Protagonismo na vida comunitria;
Conhecimento / reconhecimento na
comunidade e na cidade (cidadania).

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Resoluo 001/2013
Reordenamento do SCFV
Art. 3 Considera-se em situao prioritria para incluso no
SCFV, as crianas, adolescentes e pessoas idosas:
I - em situao de isolamento;
II - trabalho infantil;
III - vivncia de violncia e, ou negligncia;
IV - fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois)
anos;
V - em situao de acolhimento;
VI - em cumprimento de medida socioeducativa em meio
aberto;
VII - egressos de medidas socioeducativas;
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Resoluo 001/2013
Reordenamento do SCFV
Art. 3 Considera-se em situao prioritria para incluso no SCFV, as crianas,
adolescentes e pessoas idosas: (continuao)
VIII - situao de abuso e/ ou explorao sexual;
IX - com medidas de proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA;
X - crianas e adolescentes em situao de rua;
XI - vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia;
1 Para a identificao dos usurios em situao prioritria ser utilizado o
Nmero de Identificao Social - NIS do Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo Federal - Cadnico.
2 A comprovao das situaes prioritrias dar-se- por meio de documento
tcnico que dever ser arquivado na Unidade que oferta o SCFV ou no rgo gestor,
por um perodo mnimo de cinco anos, disposio dos rgos de controle.
3 Estabelece-se como meta de atendimento de 50% (cinquenta por cento), no
mnimo, do pblico prioritrio.
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS

Realizado em grupos:
Coletivos por territrio, com momentos distintos por faixa etria e
momentos unificados, por atividade (oficinas);

Organizado a partir de percursos


Direcionamento unificado relativo garantia dos direitos, que articule
as aes (meio ambiente, lazer, transporte, etc.);
Encadeamento de atividades considerando as faixas etrias e o nvel
de desenvolvimento da aes pedaggicas (mais simples e mais
complexas)

Forma de interveno social planejada


Assistente Social e psiclogos so a equipe de referncia
(responsabilidade tcnica) e os demais agregam-se no processo de
planejamento e execuo;
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS

Ampliar trocas culturais e de vivncias,


Diversificao das atividades para enriquecer as experincias (no pode ficar
sempre na mesma atividade);
Conhecer outras realidades e outros hbitos (circular com o grupo)
Desenvolver o sentimento de pertena e de identidade,
Fortalecer uma marca do grupo / comunidade
Conhecer / reconhecer seu territrio e sua cidade
Fortalecer vnculos familiares e incentivar a socializao e a
convivncia comunitria.
Identificar e refletir sobre os papis dentro da famlia (relaes de gnero,
geracionais, etc.);
Trabalhar aspectos que valorizem e subsidiem o aprimoramento das relaes
intrafamiliares e comunitrias;
Desenvolver atividades que impliquem o restante da famlia (pesquisa de
campo, entrevistas, etc.).

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS
Deve prever o desenvolvimento de aes intergeracionais
Organizar atividades que envolvam diferentes faixas etrias no servio
Planejar atividades externas que impliquem a convivncia com outras faixas
etrias
Heterogeneidade (sexo, presena de pessoas com deficincia, etnia,
raa, entre outros)
Avaliar criteriosamente a composio dos coletivos para garantir a
heterogeneidade com aes afirmativas (busca ativa do pblico prioritrio) se
necessrio;
Aprimoramento das aes para contemplar as diferenas e abord-las tambm
como tema
Articulao com o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
(PAIF)
Definir papis dos servios (complementariedade)
Organizar fluxo de referenciamento e contrarreferenciamento
Planejar estratgia para a construo do Plano de Acompanhamento Familiar
(PAIF) com participao do SCFV Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social
Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Exerccio em Grupo
Requisitos da Tipificao para o Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos:
Grupo Requisitos Possveis Estratgias
Organizado a partir de percursos,
A
Forma de interveno social planejada
Ampliar trocas culturais e de vivncias e
B Desenvolver o sentimento de pertena e de
identidade.
Fortalecer vnculos familiares e incentivar a
socializao e a convivncia comunitria e
C
Deve prever o desenvolvimento de aes
intergeracionais.
Heterogeneidade (sexo, presena de pessoas
com deficincia, etnia, raa, entre outros) e
D
Articulao com o Servio de Proteo e de Formao, Pesquisa e Disseminao Social
Ncleo PAULUS
Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Atendimento Integral Famlia (PAIF).
Modelo de Atendimento Socioassistencial pelo Referenciamento
CREAS PAEFI
Servio de Proteo Social
Especializado para Famlias
e Indivduos
Servio de Convivncia e
Fortalecimento de CAPS
Vnculos

CRAS
Outros rgos, Programa de
PAIF Gerao de
polticas e servios
Renda
Plano de
Acompanhamento
Familiar

Educao de
Jovens e
Pontos Adultos
de
Cultura
= Referenciamento
= Contrareferenciamento
Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social
Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Referenciamento e Contra-
referenciamento
Vo alm do encaminhamento;

Diferente de triagem;

Atendimento Sistmico: servios


diferentes cooperando para um mesmo
plano de emancipao da famlia;
Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social
Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Resoluo CNAS 33/2011
Art. 1. Para efeito desta resoluo fica
estabelecido que a promoo da integrao ao
mercado de trabalho no campo da assistncia
social deve ser entendida como integrao ao
mundo do trabalho, sendo este um conceito
mais amplo e adequado aos desafios da poltica
de assistncia social.

Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social


Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Resoluo CNAS 33/2011
Art. 2. Definir que a Promoo da Integrao ao
Mundo do Trabalho se d por meio de um conjunto
integrado de aes das diversas polticas cabendo
assistncia social ofertar aes de proteo social que
viabilizem a promoo do protagonismo, a participao
cidad, a mediao do acesso ao mundo do trabalho e
a mobilizao social para a construo de estratgias
coletivas.

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Resoluo CNAS 33/2011
Art.3. Estabelecer como requisitos bsicos para as aes de promoo da
integrao ao mundo do trabalho no mbito da assistncia social:
I. Referenciamento na rede socioassistencial, conforme organizao do
Sistema nico de Assistncia Social - SUAS;
II. Articulao com as demais polticas pblicas implicadas na integrao ao
mundo do trabalho;
III. Atuao em grupos com foco no fortalecimento de vnculos e
desenvolvimento de atitudes e habilidades para a insero no mundo do
trabalho com monitoramento durante este processo;
IV. Promoo da formao poltico-cidad, desenvolvendo e/ou resgatando
e/ou fortalecendo o protagonismo atravs da reflexo crtica permanente
como condio de crescimento pessoal e construo da autonomia, para o
convvio social;
Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social
Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Resoluo CNAS 33/2011
V. Garantia da acessibilidade e tecnologias assistivas para a pessoa com
deficincia ou com mobilidade reduzida, viabilizando a condio de seu
alcance para utilizao com segurana e autonomia dos espaos, mobilirios,
tecnologias, sistemas e meios de comunicao, conforme o conceito do
desenho universal e as normas da ABNT;
VI. Promoo dos apoios necessrios s pessoas com deficincia e suas
famlias para o reconhecimento e fortalecimento de suas potencialidades e
habilidades integrao ao mundo do trabalho;
VII. Execuo de programas e projetos que qualifiquem os servios e
benefcios socioassistenciais;
VIII. Articulao dos benefcios e servios socioassistenciais na promoo da
integrao ao mundo do trabalho.

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Definies de
Entidades e
Organizaes da
Assistncia Social
Definies Iniciais:
Tipos de Pessoas Jurdicas de Direito Privado sem Fins Lucrativos:
Associaes: organizaes constitudas a partir de vontade de pessoas fsicas,
com finalidades e funcionamento definidos pelo Estatuto (Lei 10406/2002
Cdigo Civil Brasileiro Art 53).
OSCIP: Associao que atende aos requisitos estabelecidos na Lei 9790/1999 - Lei das
OSCIP
Organizaes Sociais: Entidade composta por representantes do poder
Pblico e entidades da Sociedade Civil e que atende aos requisitos
estabelecidos pela Lei 9.637/1998. Lei das OS

Fundaes: organizaes constitudas a partir de um legado (bem ou direito),


com finalidades e funcionamento definidos pelo instituidor em escritura
pblica ou testamento (Lei 10406/2002 Cdigo Civil Brasileiro Art 62).

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Definies Iniciais:
Organizao da Sociedade Civil: Pessoa jurdica de
direito privado sem fins lucrativos que no distribui,
entre os seus scios ou associados, conselheiros,
diretores, empregados ou doadores, eventuais
resultados, sobras, excedentes operacionais, brutos ou
lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou
parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o
exerccio de suas atividades, e que os aplica
integralmente na consecuo do respectivo objeto
social, de forma imediata ou por meio da constituio
de fundo patrimonial ou fundo de reserva
Ncleo PAULUS de Formao, Pesquisa e Disseminao Social
Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Definio de Entidades de Assistncia Social
Resoluo CNAS 191/2005
Regulamentao das entidades e organizaes de Assistncia Social

Art . 1 Consideram-se caractersticas essenciais das entidades e organizaes de


assistncia social para os devidos fins:

I ser pessoa jurdica de direito privado, associao ou fundao, devidamente


constituda, conforme disposto no art .53 do Cdigo Civil Brasileiro e no art . 2 da
LOAS;

I I ter expresso, em seu relatrio de atividades, seus objetivos, sua natureza, misso e
pblico conforme delineado pela LOAS, pela PNAS e suas normas operacionais;

I I I realizar atendimento, assessoramento ou defesa e garantia de direitos na rea da


assistncia social e aos seus usurios, de forma permanente, planejada e contnua;

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
MARCO REGULATRIO DAS
ORGANIZAES DA SOCIEDADE
CIVIL

Lei 13.019/2014
Algumas implicaes
Parceria entre o Poder Pblico e as organizaes, atravs do
Termo de Colaborao (iniciativa da Administrao Pblica) e
Termo de Fomento (iniciativa da organizao);
Chamamento Pblico atravs de edital;
Comisso de Seleo composta por servidores (mnimo de 2/3
efetivos) sem relao com as organizaes candidatas;
Comisso de monitoramento e avaliao composta por
servidores (mnimo de 2/3 efetivos);
Veto contrapartidas financeiras nas parcerias entre o Poder
Pblico e as Organizaes da Sociedade Civil:
1o No ser exigida contrapartida financeira como requisito para celebrao de
parceria, facultada a exigncia de contrapartida em bens e servios
economicamente mensurveis. (Lei 13.019/2014, Art. 35 1)

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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV
Papel da Sociedade Civil na Assistncia Social
Organizar / mobilizar a populao para a defesa dos
seus direitos;
Articular-se s demais para construir perspectivas
para a sociedade (um outro mundo possvel);
Inserir-se nos mecanismos de controle social;
Defender os direitos da populao excluda;
Assessorar outras organizaes para a garantia dos
direitos; e
Prestar servios socioassistenciais em seu territrio
de atuao.
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Curso de Extenso: Atualizao no SUAS e o SCFV