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REPUBUQUE DU BENIN

PRESIDENCE DE lA REPUBLIQUE

DECRET No2012-422 06 NOVEMBRE 2012

portant attributions, organisation et fonctionnement du


Centre National Hospitalier Universitaire Hubert
Koutoukou Maga (CNHU-HKM).

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT,
CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la loi no 90-32 du 11 dcembre 1990 portant Constitution de la Rpublique


du Bnin;

Vu la loi no 62-36 du 30 octobre 1962 portant cration de l'Hpital de Cotonou et


dotant cet Etablissement Public de l'Autonomie Financire ;

Vu la loi 94-009 du 28 juillet 1994 portant cration, organisation et fonctionnement


des offices caractres social, culturel et scientifique ;

Vu la proclamation le 29 mars 2011 par la Cour Constitutionnelle des rsultats


dfinitifs de l'lection prsidentielle du 13 mars 2011 ;

Vu le dcret no 2012-069 du 10 avril2012 portant composition du Gouvernement;

Vu le dcret no 2012-191 du 03 juillet 2012 fixant la structure-type des Ministres;

Vu le dcret no 2012-272 du 13 aot 2012 portant attributions, organisation et


fonctionnement du Ministre de la Sant ;

Vu le dcret no 465/PR/MSPAS du 02 novembre 1962 portant Organisation de


l'Hpital de Cotonou sous forme d'Etablissement Public Autonome ;

Vu le dcret no 490/PR/MSPAS du 21 dcembre 1966 rigeant l'Hpital de Cotonou


en Centre National Hospitalier ;

Vu le dcret no 366/PR-MSPAS du 27 novembre 1968 modifiant le dcret


no465/PRIMSPAS du 02 novembre 1962 portant organisation de l'Hpital de
Cotonou sous forme d'Etablissement Public Autonome ;

Vu le dcret no 73-8 du 10 janvier 1973 portant organisation et cration du Centre


National Hospitalier et Universitaire de Cotonou ;

Vu le dcret no 91-77 du 13 mai 1991 portant approbation des statuts du Centre


National Hospitalier Universitaire de Cotonou ;

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~

Vu le dcre~ no 2010-640 du 31 dcembre 2010 portant restructuration de l'Espace


Hospitalier et Universitaire de la Rpublique du Bnin ;

Vu le dcret 2012~~wdu~.J~ ~012 port~n~ attrib~tiom~, ~rganisation et


fonctionnement des Centres Hospitaliers Umvers1ta1res ;

Sur proposition du Ministre de la Sant :

Le Conseil des Ministres entendu en sa sance du 06 juin 2012.

DECRETE

TITRE.!: DE LA C~EATIQN,J:?!= L'OBJET SOCIAL,.QU SIEGE SQCIAL, DEJ..A


DUREE, DU FONDS DE DOTATION

CHAPITRE 1 : DE LA CREATION, DE L'OBJET SOCIAL

Article 1er : Il est cr en Rpublique du Bnin un Office caractres social et


scientifique dnomm Centre National Hospitalier Universitaire Hubert Koutoukou
MAGA Son sigle est CNHU-HKM .

Le Centre National Hospitalier Universitaire Hubert Koutoukou MAGA est dot de la


personnalit morale, de l'autonomie financire et est rgi par Ils dispositions du
- prsent dcret ainsi que celles du dcret 201273q du 'J.$+C?~{2012 portant
Attributions, Organisation et Fonctionnement des Centres Hospitaliers Universitaires
et de la loi 94-009 du 28 juillet 1994 portant cration, organisation et fonctionnement
des offices caractres social, culturel et scientifique;

Article 2: Le CNHU-HKM est un tablissement de rfrence nationale. Il assure des


prestations de soins prventifs, curatifs, promotionnels et radaptatifs. Il participe la
formation du personnel de sant et la recherche en matire de sant.
Il appartient l'espace hospitalo-universitaire.

Article 3 : Le CNHU-HKM est plac sous la tutelle du Ministre charg de la Sant.

CHAPITRE JI : DU SIEGE SOC/ALs DE LA DUREE

Article 4: Le sige social est fix Cotonou, Chef-lieu du Dpartement du LittoraL

Article 5 : La dure d'existence du CNHU-HKM est illimite.

CHAPITRE Ill: DU FONDS DE DOTATION

Article 6 : La dotation initiale du Centre National Hospitalier et Universitaire Hubert


Koutoukou MAGA (CNHU-HKM) est compose par des immeubles et matriels
appartenant I'Et~t et mis la disposition du Centre.

Le centre prend en compte l'actif et le passif de l'ancien Centre National Hospitalier


et Universitaire.

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TITRE Il: DU CONSEIL D'ADMINISTRATION

CHAPITRE 1 : DE LA COMPOSITION, DE LA DUREE

Article 7 : Le Centre National Hospitalier et Universitaire Hubert Koutoukou MAGA


(CHNU-KM) est administr par un Conseil d'Administration compos de neuf (09)
membres:

le Reprsentant du Ministre en charge de la Sant (Prsident) ;


le Reprsentant du Ministre en charge de l'Enseignement Suprieur (Vice-
p~s~e~;
le Reprsentant du Ministre en charge des Finances ;
le Reprsentant du Ministre en charge du Travail;
le Reprsentant des Tradithrapeutes lu par ses Pairs ~
le Prsident de la Commission Mdicale d'Etablissement (CME) ;
deux (02) reprsentants du Personnel du Centre National Hospitalier et
Universitaire Hubert K. MAGA lus en Assemble Gnrale ;

le Maire de la Ville de Cotonou ou son Reprsentant.


Le Doyen de la Facult des Sciences de la Sant et le Directeur Gnral du CNHU-
HKM assistent, avec voix consultative aux dlibrations du Conseil d'Administration
(CA).

Article 8 : Les membres du Conseil d'Administration sont nomms par dcret pris en
Conseil des Ministres sur proposition des Ministres ou Structures qu'ils reprsentent.
La dure du mandat des membres du Conseil d'Administration est de trois (03) ans
renouvelable une fois.

Article 9 : En cas de vacance d'un poste par mutation, dmission, dcs ou toute
autre cause, l'Autorit ou le corps lectoral l'ayant propos pour nomination, pourvoit
son remplacement dans un dlai de trente (30) jours pour la dure du mandat qui
reste courir. La confirmation est constate par dcret.

CHAPITRE Il : DES ATTRIBUTIONS

Article 10 : Le Conseil d'Administration est investi des pouvoirs les plus tendus
pour agir en toutes circonstances au nom de l'Etablissement dans la limite de l'objet
social et scientifique, notamment:

1. la dfinition de la politique gnrale du CNHU-HKM en conformit avec les


objectifs dfinis dans le plan de dveloppement conomique et social du pays ;

2. le suivi et l'valuation des prestations de soins;

3. l'examen et l'adoption des propositions de cration ou de suppression de services


mdicaux ou mdico-techniques, la rvision la hausse ou la baisse de la
capacit en lits;

4. l'adoption du rglement intrieur et les propositions de modifications des statuts


qui lui paraissent utiles ou indispensables pour assurer le bon fonctionnement ou
le dveloppement du CNHU-HKM;
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5. l'examen et l'adoption du budget primitif, sa rpartition par comptes budgtaires,


les prvisions d'activits, les tarifs des hospitalisations, des consultations et des
prestations diverses;

6. l'examen et l'adoption du compte administratif, du rapport d'activits, de


l'inventaire, du compte de rsultat et du bilan ;
7. la dtermination du volume de la subvention de l'Etat correspondant aux charges
lies la mission du service public et la contribution de l'Etat aux dpenses
d'infrastructures et d'quipements ;

8. l'adoption des tableaux des effectifs budgtaires, la cration de Statuts


Particuliers ;
9. l'examen et l'adoption de la cration de postes hospitalo-universitaires, la
dtermination des modalits d'exercice de la fonction hospitalo-universitaire et les
conditions d'accueil et de formation des Personnels de Sant ;
1O.l'examen et l'adoption de la cration ou de la suppression de postes non-
hospitalo-universitaires ;
11 .1a signature de conventions, actes de vente, transactions, etc. ;
12.1'autorisation d'exercer toute action judiciaire tant en demande qu'en dfense ;

13. 1a mise en uvre ou l'interruption de contrats d'exercice libral au CNHU-HKM ;


14.1'autorisation d'accorder des avantages au personnel de la Coopration ;
15.1'acceptation de dons ou legs et le recours l'emprunt.
Cette numration n'est pas limitative.

Article 11 : Les dcisions prises dans les domaines dfinis des points 1 8 de
l'article 10 sont soumises l'approbation du Ministre charg de la Sant. Elles sont
excutoires ds signature par le Ministre. A dfaut d'approbation ou de refus dans un
dlai de 30 jours compter de la date de rception, les dlibrations sont rputes
excutoires.
Les dcisions concernant le point 6 de l'article 10 ci-dessus sont soumises avant
approbation, avis conforme du Ministre charg des Finances.

Les dcisions concernant le point 8 de l'article 10 ci-dessus sont soumises avant


approbation, avis conforme du Ministre charg de l'Enseignement Sup~rieur.

Article 12 : Le Conseil d'Administration dlgue une partie de ses pouvoirs au


Directeur Gnral.

Toutefois, il ne peut dlguer ses pouvoirs en matire de:

- dfinition et contrle de l'application de la politique gnrale de l'tablissement ;


- approbation de l'tude prvisionnelle des budgets annuels ;
approbation des comptes sociaux annuels ;
- cession d'actifs immobiliers par nature ou par destination dont il dtermine les
modalits;
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prise de participation.
Article 13 : Le Conseil d'Administration procde rgulirement et priodiquement
une valuation des performances du CNHU-HKM.

Il doit notamment :

arrter par priodes annuelles les notes, les indicateurs quantitatifs et qualitatifs
qui permettent d'valuer les performances du CNHU-HKM ainsi que celles de ses
dirigeants;

- fixer les primes, indemnits et autres avantages su~ la base des rsultats atteints
et au regard des objectifs pralablement dtermins ;

proposecaux autorits de tutelle des sanctions concernant les dirigeants.

Article 14 : Le Conseil d'Administration approuve et adresse au Ministre charg de


la Sant qui transmet au Gouvernement : l'inventaire, les comptes de rsultat, le
bilan, les comptes d'exploitation prvisionnels et Je budget d'investissement
prvisionnel, ainsi que tous les autres documents prvus par le plan comptable
national.
L'approbation du Gouvernement vaut quitus au Directeur Gnral, aux
Administrateurs et l'Agent Comptable.

CHAPITRE Ill : DES SESSIONS DU CONSEIL D'ADMINISTRA Tl ON

Article 15 : Le Conseil d'Administration se runit en session ordinaire deux fois par


an:

une fois dans les trois (03) mois prcdant la fin de l'exercice pour examiner le
programme et le budget primitif de l'exercice venir ;

une fois dans les quatre (04) mois suivant la clture de l'exercice pour examiner
et approuver le Compte administratif, le rapport d'activits, le rapport
d'inventaire, Je Compte de rsultat et le Bilan et dcider de l'affectation des
rsultats ; priorit est donne au financement partiel ou total du programme
d'investissement arrt par le Conseil d'Administration.

Article 16 : Le Conseil d'Administration peut se runir en session extraordinaire


chaque fois que de besoin sur un ordre du jour prcis. La demande de la tenue d'une
runion extraordinaire du Conseil d'Administration peut tre faite par la ."majorit de
ses membres ou par le Directeur Gnral du CNHU-HKM. Ladite demande est
adresse au Prsident qui convoque la runion dans un dlai maximum de quinze
(15) jours aprs rception de la requte

Article 17 : Les runions du Conseil d'Administration sont convoques par son


Prsident au minimum quinze (15) jours francs avant la date prvue. La convocation
prcise l'ordre du jour. Nul ne peut se faire reprsenter aux runions du Conseil
d'Administration. Seuls les membres prsents dlibrent et adoptent les rsolutions.

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Article 18 : Le Conseil d'Administration sige valablement si la moiti au moins de


ses membres est prsente. Si le quorum n'est pas atteint, un constat de carence est
tabli et une nouvelle runion est convoque dans les quinze (15) jours sur le mme
ordre du jour, aucune condition de quorum n'tant plus alors ncessaire.

Article 19: L'absence du Prsident n'empche pas la tenue de la runion du Conseil


d'Administration si le quorum est atteint. Ledit Conseil dsigne alors en son sein un
Prsident de sance.

Article 20 : Les dcisions sont prises la majorit simple des voix et constates par
le procs verbal inscrit sur un registre spcial numrot, sign et dat par le
Prsident de sance. En cas de partage gal des voix, la voix du Prsident de
sance est prpondrante.

. Article 21 : - Les .dlibrations du Conseil d'Administration sont adresses,


conformment aux dispositions de l'article 12 des prsents statuts, au Ministre
charg de la Sant dans un dlai de neuf (09) jours pour approbation .

Article 22 : Il est interdit aux membres du Conseil d'Administration du CNHU-HKM


de contracter, sous quelque forme que ce soit, des emprunts auprs de
l'Etablissement, de se faire consentir par lui un dcouvert en compte courant ou par
autre produit bancaire, ainsi que de faire cautionner ou avaliser par lui leurs
engagements envers des tiers.

Article 23 : La fonction de membre du Conseil d'Administration ne donne droit


aucun salaire. Toutefois, les membres du Conseil d'Administration bnficient des
indemnits de session conformment aux textes en vigueur.
Le montant de ces indemnits est port aux charges d'exploitation du CNHU-HKM et
n'est vers qu'aux membres du Conseil d'Administration qui ont effectivement
particip aux runions.

TITRE Ill : DE LA DIRECTION

CHAPITRE 1: DE LA DIRECTION GENERALE

Article 24: La gestion quotidienne du CNHU-HKM est assure par la Direction


Gnrale. Elle comprend un secrtariat administratif et les structures techniques ci
aprs:
la Direction des Affaires Mdicales ;
la Direction des Ressources Humaines ;
la Direction des Affaires Economiques ;
l'Agence comptable ;
En cas de besoin, d'autres structures techniques peuvent tre cres par arrt du
Ministre charg de la Sant, aprs avis du Conseil d'Administration.
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Article 25 : Le Directeur Gnral est nomm par dcret pris en Conseil des Ministres
conformment la procdure de dotation des hauts emplois techniques (par appel
candidature) parmi les cadres A 1 de la Fonction Publique (Mdecin, Pharmacien ou
Chirurgien dentiste Hospitalo-universitaire, Administrateur des hpitaux) ayant au
moins dix (1 0) ans d'exprience professionnelle avec une comptence avre en
gestion des services de sant ou tous autres cadres suprieurs de formation et
d'exprience quivalentes s'il devrait tre retenu en dehors de l'Administration
publique.

Article 26 : Une lettre de mission du Ministre charg de la Sant est adresse au


Directeur Gnral dans un dlai d'un mois compter de la date de sa prise de
fonction .

Article 2!_ : Le Directeur Gnr?l coordonne 19. gestiaf"! _du Centre et dispose-~ cet
effet des pouvoirs dfinis comme suit :

il assure l'excution des dcisions prises par le Conseil d'Administration


qui il rend compte et qui le contrle ;

il assure la mise en uvre de la politique gnrale dfinie par le Conseil


d'Administration ;

il est l'ordonnateur du budget du Centre Hospitalier Universitaire et veille


son excution tant en recettes qu'en dpenses;

il soumet chaque anne l'approbation du Conseil d'Administration, au plus


tard trois (03) mois avant la fin de l'exercice, le projet de budget sur les
perspectives d'activits pour l'exercice suivant ;

il a autorit sur tous les personnels employs par le Centre Hospitalier


Universitaire ; il les note et procde leurs affectations et mutations au sein
de l'Hpital sur proposition des Chefs de Service ;

il reprsente l'Etablissement vis--vis des tiers dans les limites des pouvoirs
qui lui ont t dlgus par le Conseil d'Administration ;

il reprsente l'Etablissement en justice ;

il assiste avec voix consultative aux dlibrations de la Commission


Mdicale d'Etablissement ;

il assure le secrtariat du Conseil d'Administration.

Article 28 : Le Directeur Gnral est responsable du dveloppement des activits de


l'tablissement dans le cadre de la politique gnrale dfinie par le Conseil
d'Administration.

A cet effet, il soumet chaque anne l'approbation du Conseil d'Administration, au


plus tard trois (03) mois avant la fin de l'exercice, le budget sur les perspectives
d'activits pour l'exercice suivant.

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Article 29 : Le Directeur Gnral peut tre assist d'un Directeur Gnral Adjoint
dans la gestion quotidienne du CNHU-HKM qui le supple en cas d'absence ou
d'empchement.

En outre, le Directeur Gnral Adjoint coordonne :

- la Cellule Informatique ;
- la Cellule des Statistiques et de Contrle de Gestion ;
- la Cellule des Archives et de la Documentation.

Article 30 : Le Directeur Gnral Adjoint est nomm par arrt du Ministre charg de
la Sant parmi les cadres de la catgorie A, chelle 1 de la Fonction Publique
(administrateur des hpitaux) ayant au moins (10) dix ans d'exprience
professionnelle ou tous autres cadres suprieurs de formation et d'exprience
quivalentes s'Il ~devrait tre choisi en dehors de r Administration pbliqe~ Le
candidat ce poste est retenu aprs appel candidature.

Article 31 : La Direction des Affaires Mdicales est une structure technique


oprationnelle charge de l'organisation des activits mdicales, de la formation
continue et du recyclage du personnel mdical, du suivi de la mise en uvre de la
convention hospitalo-universitaire, de l'organisation des stages acadmiques des
tudiants en sciences de la sant en formation initiale ou en spcialisation. Elle
coordonne les activits de recherche en sant au sein du Centre.

Article 32 : La Direction des Ressources Humaines, la Direction des Affaires


Economiques et l'Agence comptable sont des structures techniques supports qui
mobilisent et mettent la disposition des structures techniques oprationnelles et
assimiles (comit et commission) les moyens ncessaires leur performance.

Article 33: La Direction des Ressources Humaines est charge de la gestion


stratgique des ressources humaines (recrutement, accueil, insertion, dialogue
social, gestion prvisionnelle des emplois et des comptences, gestion des
performances, promotion du leadership, formation, etc.);

Article 34: La Direction des Affaires Economiques est charge de la gestion des
infrastructures, des quipements et de leur maintenance ; de la gestion des autres
units logistiques (traitement du linge hospitalier, restauration hospitalire, traitement
des dchets biomdicaux, scurit et salubrit).

Article 35: L'Agence comptable a pour mission la gestion financire, comptable et


budgtaire du centre (Gestion financire des Malades et de l'activit hospitalire,
laboration et excution du budget, traitement des salaires et autres avantages du
personnel, dcaissements et rapprovisionnement, suivi des approvisionnements et
des contrats, suivi de la gestion des comptes et immobilisations, laboration des
tats financiers, mobilisation des ressources financires).

Article 36: Les Directeurs Techniques sont des spcialistes dans leur domaine de
comptence respectif. Ils sont nomms par le Directeur Gn$ral du Centre
Hospitalier Universitaire, aprs approbation du Ministre charg de la Sant, parmi les
cadres de la catgorie A chelle 1 de la Fonction Publique ayant au moins dix (1 0)
ans d'exprience professionnelle.
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Article 37 : L'Agence Comptable est tenue par un Agent Comptable nomm par le
Ministre charg des Finances sur requte du Ministre charg de la Sant.

Avant sa prise de fonction, l'Agent Comptable est astreint la prestation de serment


devant la juridiction comptente et la constitution d~un cautionnement
conformment aux dispositions lgales en vigueur.
L'Agent comptable est directement rattach au Directeur Gnral.

CHAPITRE Il: DES AUTRES RESPONSABILITES

Article 38 : Sur requte du Ministre charg de la Sant, le Ministre charg des


Finances nomme un Agent Comptable au CNHU-HKM.
~ ~

Avant sa prise de fonction, l'Agent Comptable est astreint la prestation de serment


devant la juridiction comptente et la constitution d'un cautionnement
conformment aux dispositions lgales en vigueur.
La Chambre des Comptes de la Cour Suprme connat des comptes de Rsultat et
du bilan annuels du CNHU-HKM.

Article 39 : Les Chefs de service des Directions Techniques sont nomms par le
Directeur Gnral sur proposition des Directeurs Techniques.

L'Infirmier Gnral, plac en position staff, est nomm par le Directeur Gnral sur
proposition du Directeur Gnral Adjoint. Il est charg de la gestion oprationnelle du
personnel paramdical et du contrle des protocoles de soins au sein de l'hpital.

Article 40 : Les Chefs des Services Hospitaliers sont nomms, sur proposition
conjointe du Directeur Gnral et du Doyen de la Facult des Sciences de la Sant,
par arrt conjoint des Ministres respectivement en charge de la Sant et de
l'Enseignement Suprieur, sur dlibration du Conseil d'Administration, aprs avis
conforme de la Commission Mdicale d'Etablissement (CME).

TITRE IV : DES COMITES ET COMMISSIONS SPECIALISEES

Article 41 : Les Comits et Commissions ou sont des organes consultatifs


obligatoires en ce qui concerne les principales affaires de gestion du CNHU -HKM.
Les comits et commissions spcialiss sont :

le Comit de Direction (CODIR),


la Commission Mdicale d'Etablissement (CME),
la Commission d'Hygine et de Scurit (CHS).
..
Elles uvrent pour Je bon fonctionnement des diffrents services du Centre.

CHAPITRE 1: DU COMITE DE DIRECTION

Article 42 : Le Comit de Direction est un organe consultatif obligatoire examinant


toutes les questions relatives l'organisation gnrale du travail, aux effectifs du
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personnel, aux statuts, la qualit des soins, l'hygine, la scurit, la salubrit
des services.

Le Comit de Direction est consult pour toutes les dcisions importantes telles que
l'laboration du budget et la politique gnrale de l'Etablissement.
Le Comit de Direction se runit une fois par mois en session ordinaire.
Il peut galement se runir en session extraordinaire la demande du Directeur
Gnral ou de la majorit absolue de ses membres.
Il statue sur toutes les affaires que le Directeur Gnral lui soumet.

Article 43 : Le Comit de Direction se runit tous les trois mois en session largie
tous les chefs de services hospitaliers et tous les surveillants des se!Yices mdico-
tchniques. - - ~- - -

Article 44 : Le Comit de Direction est compos de :

Prsident : le Directeur Gnral ;

Membres:
le Directeur Gnral Adjoint,
les Directeurs techniques ;
l'Agent Comptable ;
deux (2) dlgus du personnel lus en assemble gnrale;
l'Infirmier gnral;
le Prsident de la Commission Mdicale d'Etablissement.

CHAPITRE Il : DE LA COMMISSION MEDICALE D'ETABLISSEMENT

Article 45 : La Commission Mdicale d'Etablissement (CME) est un organe


obligatoirement consult sur les principales affaires concernant la gestion du CNHU-
HKM de Cotonou notamment les activits telles que dfinies l'article 2 des prsents
statuts .
... : -.
Article 46 : La Commission Mdicale d'Etablissement est compose:

- de tous les mdecins, pharmaciens et chirurgiens dentistes, chefs de services du


CNHU-HKM;

- des reprsentants des mdecins, pharmaciens et chirurgiens dentistes du CNHU-


HKM autres que les chefs de services ; leur nombre est gal la moiti du
nombre des chefs de services. Ils sont lus par leurs pairs.

Au sein des membres de la CME, il est lu un bureau compos de:

un Prsident et
- deux (02) Vice-prsidents.

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Le Prsident est lu par l'ensemble des hospitalo-universitaires du CNHU-HKM


parmi les Chefs de Service.

Le 1er Vice-prsident est un mdecin, pharmacien ou chirurgien dentiste non


universitaire et non Chef de Service lu par ses pairs.

Le 2me Vice-prsident est un mdecin, pharmacien ou chirurgien dentiste


appartenant un service mdico-technique commun (laboratoire, radiologie, banque
de sang, pharmacie, ... ) du CNHU-HKM, lu par ses pairs.

Article 47 : La Commission Mdicale d'Etablissement est renouvele tous les trois


(03) ans ; les membres sortants sont rligibles.

Article 48 : la Commission Mdicale d'Etablissement se runit en sance ordinaire


une fois prtrimestre.

En cas de ncessit, elle peut se runir en sance extraordinaire sur convocation de


son Prsident ou la demande de la moiti au moins de ses membres.

Les avis et observations prsents par la Commission Mdicale d'Etablissement sont


consigns dans un compte-rendu sign du prsident et remis au Directeur gnral
du CNHU-HKM qui le transmet au Ministre en charge de la Sant pour information.

Article 49 : La Commission Mdicale d'Etablissement donne obligatoirement son


avis sur l'amnagement et la rpartition des Services techniques, les grosses
rparations, l'achat et la distribution des matriels techniques, des mdicaments, des
ractifs et des consommables mdicaux.

Article 50 : La Commission Mdicale d'Etablissement met un avis quant la


nomination des Chefs de service hospitalier. Elle donne son avis sur le recrutement
du personnel mdical et paramdical, hospitalo-universitaire ou non.
La Commission Mdicale d'Etablissement tudie le planning annuel des
consultations publiques et examine les contrats d'activit librale dans le cadre de
l'activit prive des praticiens hospitaliers du CNHU-HKM'.

Article 51 : La Commission Mdicale d'Etablissement tudie le bilan annuel des


consultations prives et examine les conventions d'exercice libral.

Article 52 : Le Directeur Gnral du CNHU-HKM assiste aux dlibrations de la


Commission Mdicale d'Etablissement avec voix consultative et en assure Je
Secrtariat.
.
CHAPITRE Ill: DE LA COMMISSION D'HYGIENE ET DE SECURITE (CHS)

Article 53 : La Commission d'Hygine et de Scurit (CHS) est un organe technique


charg de la promotion de l'hygine, de la scurit et de l'amlioration de
l'environnement de travail. Elle est charge de:

tudier les conditions d'hygine et de scurit de travail dans l'Etablissement;


veiller l'excution du programme d'amlioration des conditions d'hygine et de
scurit en rapport avec les activits de l'Etablissement ;

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veiller l'application des dispositions lgislatives et rglementaires et des


consignes concernant l'hygine et la scurit ;
susciter, entretenir et dvelopper l'esprit de scurit parmi les travailleurs ;
procder aux enqutes en cas d'accidents de travail graves et de maladies
professionnelles en vue de dterminer les causes et de proposer des mesures
appropries ;
veiller l'hygine des espaces et des Individus ainsi que la salubrit ;
veiller la scurit des personnes, de leurs biens, et du patrimoine de
l'Etablissement,
veiller la prvention des risques d'incendie, d'inondation et .d'accident de
travaiL
. --: --:-

Article 54 : Il est cr au sein de la Commission d'Hygine et de Scurit un Comit


de Lutte contre les Infections Nosocomiales (CLIN) conformment la politique
nationale d'hygine hospitalire aux dispositions rglementaires en vigueur.

Article 55 : La Commission d'Hygine et de Scurit comprend :

le Directeur Gnral Adjoint du Centre Hospitalier Universitaire ;


le Prsident du CLIN ;
le Directeur des Affaires Mdicales,
le Directeur des Affaires Economiques,
le Directeur des Ressources Humaines,
l'Infirmier Gnral,
l'Agent Comptable,
le Mdecin du Travail,
le Reprsentant des agents d'hygine
deux dlgus du personnel lus en assemble gnrale.
le Surveillant Gnral.
La Commission d'Hygine et de Scurit peut faire appel toute personne qualifie
pour l'assister.

La Commission d'Hygine et de Scurit se runit en session ordinaire une fois par


trimestre.

Article 56: La Commission d'Hygine et de Scurit est dirige par un bureau de


trois (03) membres compos comme suit :

Prsident : Le Directeur Gnral Adjoint du Centre Hospitalier Universitajre ;

Vice- Prsident: Le Prsident du CLIN.


Le secrtariat est assur par un cadre de la Direction Gnrale.

Le secrtariat est assur par la Direction Gnrale.

Article 57 : Le Comit de Lutte contre les Infections Nosocomiales (CLIN) est


charg de:

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- donner des orientations gnrales en matire d'hygine hospitalire dans


l'tablissement de sant sur la base de la politique nationale d'Hygine
Hospitalire ;
- laborer la politique en matire d'Hygine Hospitalire de l'tablissement de
sant sur la base de l'orientation de la politique nationale d'Hygine
Hospitalire ;

- laborer la politique d'approvisionnement et d'utilisation des antibactriens


(antiseptiques, dsinfectants et antibiotiques) ;
- Veiller au respect des normes en matire de construction ou de rhabilitation
des infrastructures et quipements ;

Orienter la formation et la recherche en matire d'hygine hospitalire ;


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CYrienter les protocoes d- bonnes pratiques d'Hygine hospitalire;


Donner les orientations sur le respect des normes d'hygine alimentaire au
sein de l'hpital ;
Orienter la mise en place des barrires d'hygine hospitalire.

Article 58 : Le Comit de Lutte contre les Infections Nosocomiales est compos de :

le Directeur des Affaires Mdicales ;


le Chef de Service de Traumatologie d'orthopdie et de chirurgie rparatrice ;
le Chef du Service d'Hygine Hospitalire ;
le Prsident de la CME;
le Chef du Service Hospitalo-universitaire de Pharmacie du CHU-HKM ;
le Chef de Service des Soins Infirmiers ;
le surveillant du Service d'Hygine Hospitalire ;
le chef Service Mdecine Interne ;
le Chef Service Polyvalent d'Anesthsie Ranimation ou son reprsentant;
le surveillant du Service de Cardiologie
le surveillant du Laboratoire d'Hmatologie;
le surveillant du Laboratoire de Microbiologie;
le surveillant du Laboratoire de Biochimie ;
le surveillant du service de Radiologie ;
la matresse sage-femme de la CUGO ;
la surveillante de la salle d'accouchement;
le surveillant de la Chirurgie Externe
le surveillant de la Chirurgie Urologique ;
le Chef Service de l'Accueil et de la Clientle ;
le surveillant du Bloc opratoire central ;
le surveillant du Service Mdical d'Accueil des Urgences ;
le Chef Service Economique ;
le surveillant gnral ;
le chef service maintenance ;
le chef Section de la Buanderie ;
l'infirmier Gnral.

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TITRE V : DES EMPLOIS ET DES CONDITIONS DE REMUNERATION DES


PERSONNEL DU CNHU-HKM

CHAPITRE 1 : DES EMPLOIS

Article 59 : Les emplois du CNHU-HKM sont tenus par des :

mdecins, pharmaciens et chirurgiens dentistes hospitalo-universitaires


appartenant aux corps des personnels enseignants des Universits Nationales
du Bnin;

praticiens hospitaliers spcialistes non universitaires ;

- Tradithrapeutes ;

praticiens hospitaliers gnralistes ;

agents de l'Administration ;

Contrleurs d'Action Sanitaire;

techniciens, techniciens suprieurs et ingnieurs (laboratoire, radiologie,


imagerie mdical, anesthsie, etc.)

infirmiers et sages-femmes d'Etat ;

Infirmiers et Infirmires brevets;


- Aides saignants ;

- travailleurs sociaux ;

agents d'entretien et de service.

Etc

Article 60 : Selon les modes de rmunration, il est distingu :

des Agents margeant au budget de l'Etat (Agents de l'Etat: Agents


Permanents de l'Etat et Agents Contractuels de l'Etat) ;

des Agents margeant au budget du Centre Hospitalier Universitaire : Agents


conventionns (bnficiaires de contrats dure dtermine ou in~termine)
et des Agents Occasionnels ;

le personnel de diverses catgories mis la disposition de la Rpublique du


Bnin au titre des conventions de coopration.

Le Centre doit galement disposer d'un tableau annuel des emplois.


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CHAIPITRE Il : CONDITIONS DE PRESTATIONS ET DE REMUNERATION DU


PERSONNEL .

Article 61 : Les agents permanents et contractuels de l'Etat en service dans le


Centre Hospitalier Universitaire sont soumis aux principes et rgles de rmunration
fixs par le Statut Gnral des Agents Permanents de l'Etat et les Statuts particuliers
des corps qui les rgissent.

Article 62 : Les autres agents recruts sur contrat sont rmunrs sur le budget de
l'Etablissement.

Article 63: Le personnel de l'Etablissement peut bnficier en outre d'indemnits,


primes et avantages divers dtermins par le Conseil d'Administration aprs
~approbation du Ministr-charg de la Sant. ~

Article 64 : Les Hospitalo-Universitaires et Praticiens Hospitaliers permanents du


Centre Hospitalier Universitaire peuvent exercer une activit prive de consultations
et d'actes mdicaux ou chirurgicaux raison d'une demi-journe par semaine dans
le cadre d'exercice libral en clientle prive sur dcision par le Conseil
d'Administration aprs avis conforme de la Commission Mdicale d'Etablissement.

Les modalits dtailles de cette pratique sont fixes par un arrt du Ministre
charg de la sant.

Article 65: Les avantages accords au personnel de la coopration font l'objet d'une
dcision du Conseil d'Administration sur proposition du Directeur Gnral.

TITRE VI : DES DISPOSITIONS FINANCIERES, DE L'ANNEE SOCIALE, DES


COMPTES SOCIAUX ET DE L'UTILISATION DES SURPLUS EVENTUELS

CHAPITRE 1 : DES RESSOURCES FINANCIERES

Article 66 : Les ressources du CNHU-HKM, en tant qu'Etablissement public


caractres social et scientifique, sont constitues par:

1) Les recettes provenant des consultations, des actes et soins mdicaux,


chirurgicaux, des forfaits d'hospitalisation journaliers et des divers examens de
laboratoires, d'imagerie et autres.

Ces recettes du Centre sont perues dans les conditions ci-aprs :

- sur les budgets employeurs lorsqu'il s'agit des Agents de l'Etat, des Agents
des Forces Armes ou des Agents des Socits et des Offices d'Etat ou
privs;
- sur les Agents margeant au budget national, aux budgets des structures ci-
dessus numres et des Collectivits Locales, le ticket modrateur
reprsentant leur participation au financement de leur prise en charge ;
- sur les particuliers traits leurs frais ;
- sur les budgets des Collectivits Locales pour les indigents leur charge;
-- -,
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- sur financement provenant des remboursements effectus par les Agences de


gratuit de Ja csarienne, de prise en charge du paludisme.
Toute nouvelle condition est fixe par dcision du Conseil des Ministres.

2) La subvention annuelle de l'Etat pour assurer le fonctionnement optimal de


l'hpital, savoir :

mdicaments essentiels, petits matriels, gaz et consommables mdicaux ;


rmunration des agents conventionns du Centre Hospitalier Universitaire,
- quipement, rhabilitation des btiments et maintenance du matriel,
alimentation des hospitaliss et du personnel de garde ;
3) Les autres subventions, dons, legs, et prts ;
- 4) Les recettes diverses.

Article 67 : Les dpenses de t'Etablissement sont.coAstitues par:. -------- -- _ ~- --


les frais de fonctionnement ;
les frais de maintenance et d'entretien ;
les frais des personnels pris en charge par le budget de l'Hpital;
les indemnits, les primes, les frais de garde des stagiaires interns en
mdecine ou des tudiants en spcialit et les avantages divers, les frais
d'encadrement des formateurs;
les dpenses d'investissement.
Article 68 : Le budget de l'Etablissement est vot en quilibre, en recettes et en
dpenses par le Conseil d'Administration.

Article 69 : Les tarifs forfaitaires d'hospitalisation et les tarifs des prestations


mdicales et examens spciaux sont tablis par la Direction Gnrale aprs avis de
la CME et soumis au Conseil d'Administration pour examen et adoption.

Article 70 : Les recettes et les dpenses de l'Etablissement sont rparties par


compte budgtaire.
Tout virement d'un compte un autre doit tre autoris par le Conseil
d'Administration.
Tout virement de sous-compte sous-compte l'intrieur d'un mme compte doit
tre autoris par le Directeur Gnral de l'Etablissement.

CHAPITRE Il : DE L'ANNEE BUDGETAIRE, DES COMPTES SOCIAUX DE


L'AFFECTATION DES SURPLUS OU DES RESERVES EVENTUELS

Article 71 : L'anne sociale commence le 1er janvier et finit le 31 dcembre.


Nanmoins, la date de clture de l'exercice est fixe au dernier jour de fvrier de
l'anne suivante en ce qui concerne les oprations d'ordonnancement, de paiement
et de recouvrement.

Article 72 : La comptabilit de l'Etablissement est tenue en conformit avec les


dispositions du Plan Comptable National.

Article 73 : Chaque anne, dans les trois (03) mois qui suivent la fin de l'exercice, le
Directeur Gnral tablit l'inventaire, le compte des rsultats et de bilan et le rapport
d'activits.
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Ces documents sont transmis directement aux Commissaires aux comptes qui
disposent de quarante cinq (45) jours pour les examiner, les certifier et faire son
rapport.

Le rapport du Commissaire aux comptes est simultanment adress au Directeur


Gnral, au Prsident du Conseil d'Administration, au Ministre charg de la Sant et
au Ministre charg des Finances.

Le Conseil d'Administration se runit avant la fin du quatrime mois qui suit la fin de
l'exercice pour procder l'approbation des comptes arrts par le Directeur
Gnral et certifis par le Commissaire aux Comptes. .

Article 74 : La Chambre des Comptes de la Cour Suprme connat des comptes de


rsultat et-du btan annuels du Centre Hospitalier Universitaire~ -~ - --- - - ---- --- --- -- --- -- -- -

Article 75 : Tous les produits de recettes sont directement verss la Caisse, aux
comptes bancaires ou postaux de l'Etablissement.

Article 76 : Le Directeur du Trsor et de la Comptabilit Publique verse aux comptes


bancaires ou postaux du Centre Hospitalier Universitaire tous les produits de
recettes et autres transferts courants qui transitent par ses caisses.

Article 77 : L'Agent Comptable de l'Etablissement est tenu de verser toutes les


recettes ralises quelque titre que ce soit dans les comptes bancaires et postaux
avant leur utilisation.
Chaque anne, dans les trois (03) mois qui suivent la fin de l'exercice :

l'Agent Comptable tablit l'inventaire, les Comptes de Rsultat et le Bilan.

le Directeur Gnral tablit le Compte Administratif et le Rapport d'Activits.

les comptes de rsultat et le bilan sont directement transmis aux


Commissaires aux comptes qui disposent d un (01) mois pour les
examiner, les certifier et faire leur rapport.

le Conseil d'Administration se runit avant la fin du 6me mois qui suit la fin
de l'exercice pour procder l'approbation des comptes arrts par l'Agent
Comptable et contrls par les Commissaires aux Comptes.

Article 78 : Le Conseil d'Administration dlibre sur l'affectation des rsultats


comptables de chaque section du budget qui apparaissent aux comptes de rsultat.
L'affectation des rsultats de la section d'exploitation est opre aprs pprciation
des circonstances ayant engendr ces rsultats, selon les modalits ci-aprs :

L'excdent comptable est affect :

l'quipement hospitalier,
au report nouveau.

Le dficit comptable peut tre couvert par le report nouveau.

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TITRE VIl : DES COMMISSAIRES AUX COMPTES

Article 79 : Prs du CNHU-HKM sont placs deux (02) commissaires aux comptes
remplissant les fonctions lgales et nomms par dcret sur proposition du Ministre
en charge des Entreprises Publiques.

Les commissaires aux comptes excutent leur mission conformment aux textes
en vigueur.

Ils procdent au moins deux fois par an, une vrification approfondie des comptes
de trsorerie tels qu'tablis par l'Agent Comptable de l'tablissement et, au moins
une fois par an, une vrification approfondie de tous les comptes de
-l'tablissement. - - - - -- --

Ils adressent leurs rapports directement et simultanment au Directeur Gnral, au


Prsident du Conseil d'Administration, au Ministre de tutelle et au Ministre en charge
des Entreprises Publiques.

En cas de dsaccord entre les commissaires, chacun d'eux prsente un rapport


spar.

Article 80 : En cas d'empchement, de dmission ou de dcs de l'un des deux


commissaires aux comptes, il est pourvu son remplacement dans les mmes
conditions dfinies ci-dessus.

Article 81 : Les commissaires aux comptes ont droit une rmunration fixe par le
Ministre en charge des Entreprises Publiques, en fonction de l'ampleur de la tche.
Cette rmunration est prise en compte par l'Etablissement.

TITRE VIII : DU CONTROLE DE GESTION

Article 82 : Les Centres Hospitaliers Universitaires sont soumis au contrle du


Ministre charg de la Sant. Ce contrle est exerc essentiellement pour vrifier si
les objectifs qui leur sont fixs sont conformes aux grandes orientations dfinies par
le Gouvernement.

Le Ministre Charg des Finances s'assure de la qualit de la gestion des CHU. Dans
ce cadre, il diligente des contrles et audits.

L'Inspection Gnrale des Finances et l'Inspection Gnrale des Services et Emplois


Publics peuvent recevoir mission d'exercer tout contrle conformment aux textes
en vigueur.

La Chambre des comptes de la Cour Suprme connat des comptes et bilans


annuels des CHU

Article 83 : Les CHU doivent mettre tout en uvre pour faciliter les oprations
susvises. La dure de ces contrles doit tre dtermine quand ils sont ordonns,
..
~

ventuellement prolonge d'un nouveau dlai prcis en cas de ncessit et sur


rapport circonstanci des agents chargs de ces contrles.

En aucun cas, les frais affrents ces contrles ne sont pas imputables au budget
du CHU.

Aucun document comptable ou technique ne peut tre saisi ou sorti des locaux du
CHU, sauf en donner dcharge rgulire au Directeur Gnral.

TITRE VIl : DES DISPOSITIONS DIVERSES

Article 84 : Les relations entre le CNHU-HKM et les Etablissements Universitaires


de Formation Mdicale sont rgies par une Convention hospitalo-universitaire
inspire de la convention hospitalo-universitaire type signe par le Ministre charg
de la Sant et le Ministre charg de l'Enseignement Suprieur.

Article 85: La libert syndicale est garantie pour le personnel et s'exerce


conformment la loi, aux rglements en vigueur et au Rglement Intrieur de
l'Hpital.

Article 86: Le droit de grve s'exerce conformment la loi.


En cas de grve, un service minimum de jour et un service permanent de garde sont
assurs.

Article 87 : Les membres du Conseil d'Administration, du Comit de Direction, de la


Commission Mdicale d'Etablissement, de la Commission d'Hygine et de Scurit,
du Comit de Lutte contre les Infections Nosocomiales sont personnellement
responsables des actes commis en infraction aux textes lgaux et rglementaires en
vigueur.

Article 88 : Le prsent dcret est complt par un Rglement Intrieur labor par
le Directeur Gnral aprs consultation des diffrentes composantes de la
communaut hospitalire (Dlgus du Personnel, Syndicats et Commission
Mdicale d'Etablissement) et adopts par le Conseil d'Administration.

Article 89 : L'ensemble des droits et obligations des personnels et des


usagers/clients est dfini dans le Rglement Intrieur du CNHU-HKM.

Article 90 : Le Centre National Hospitalier Universitaire Hubert K. MAGA peut


tablir des relations de coopration et d'change avec:

des institutions, partenaires, ONG et Centres Hospitaliers Nationaux aprs


approbation du Conseil d'Administration,

des institutions, partenaires, ONG et/ou Centres Hospitaliers trangers sur


dcision du Conseil d'Administration et aprs approbation du Ministre charg de
la Sant.

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:Articl~ 9'r : ~e
Ministre de la Sant, le Ministre de l'Enseignement Suprieur et de la
Rech~rch'e Scientifique et le Ministre de l'Economie et des Finances sont chargt;,
chacun en ce qui le concerne, de l'application du prsent dcret qui abroge toutes
les dispositions antrieures contraires, notamment celles du dcret no91-77 du
13 mai 1991 portant approbation des statuts du CNHU, prend effet pour compter de
la date de sa signature et sera publi au Journal Officiel.

Fait Cotonou, le 06 novembre

Par le Prsident de la Rpublique,


Chef de l'Etat, Chef du Gouverneme.nt,

Le Premier Ministre Charg de la Coordin n de l'Action


Gouvernementale, de l'Evaluation des Politiques Publiques,
du Programme de Dnationalisation et du Dialogue Social,

Pascal Irne KOUPAKI

Le Ministre de l'Enseignement Suprieur Le Ministre de la Sant,


et de la Recherche Scientifique,

Franois Adbayo ABIOLA Dorothe Akoko KINDE-GAZARD

Le Ministre de l'Economie
et des Finances,

AMPLIATIONS : PR 6 ; AN 4; CS 2; CC 2; CES 2; HAAC 2; HCJ 2 ; MP/CCAGEPPPDDS 4 ;MS 4 ; MEF 4 MESRS 4


AUTRES MINISTERES 23; SGG 4 ; DGAE- DGCPE 2- PAC 2; DGBM-DCF-DGTCP-DGID-DGDDI 5 ;
BN-DAN-DLC-IGE4; GCOMB-DGCST-INSAE-IGE 4 ; BCP-CSM-IGAA 3; UAC-ENAM-FADESP 3 ;
UNIPAR-FDSP2 1 JO 1.

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